月工作總結可以促使我們思考自己在工作中的表現,找到問題的根源并解決。小編整理了一些月工作總結的典型范文,供大家參考和借鑒。
公共資源交易中心上半年工作總結(精選19篇)篇一
2020年上半年,中心共完成政府采購類(貨物、服務)、小型建設工程類、三資交易類263宗,同比增長10.5%;成交金額約13.71億元,同比下降6.16%。
政府采購類(貨物、服務):采購預算金額89946.61萬元,同比下降2.04%;實際采購金額86027.52萬元,同比增長1.15%;節約資金3919.09萬元,資金節約率4.36%。
政府采購類(小型建設工程):采購預算金額3466.81萬元,同比下降43.36%;實際采購金額3043.4萬元,同比下降41.65%;節約資金423.41萬元,資金節約率12.12%。
資產交易類:2020年上半年公共資源交易中心共成交“三資”交易項目80個。其中,物業租賃項目成交78個,同比增長47.44%;預估金額39545.59萬元,同比增長10.4%;實際成交金額47837.22萬元,同比下降14.13%。小型建設工程成交2個,同比增長50%;實際成交金額約230.30萬元,節約資金41.14萬元,資金節約率為15.16%。
公共資源交易中心上半年工作總結(精選19篇)篇二
貫徹落實《深圳市政府采購供應商誠信管理暫行辦法》有關規定,在采購事前事后采取一系列舉措,進一步規范供應商的政府采購行為,提高政府采購活動的公正度和誠信度。一是在招投標環節加強誠信管理。在投標人資格要求項增加《承諾函》,要求投標企業主動作出守信承諾,未作出守信承諾或虛假承諾將失去有效投標資格,形成投標企業自我監督機制;在招標文件符合性審查中增設同一ip地址上傳投標文件的投標資格無效,防范供應商在采購活動中的圍標、串標、陪標現象;在招標文件評分規則中增加“投標人誠信情況”項,對誠信供應商進行加分(5分),鼓勵促進供應商誠信經營和公平競爭。二是加強事后監管。引入第三方機構“深圳市計量質量檢測研究院”,對中心現已建成的裝飾修繕、園林綠化、市政公用、危險邊坡治理4類小型建設工程預選庫,共同研究分類制定詳細的供應商誠信評價檢查方案,對預選供應商的誠信、管理、服務水平開展誠信評價分級工作。5月底中心專門召開動員會為相關采購單位及供應商講解評價工作流程、內容及注意事項等。6月份正式對4類預選庫共140家預選供應商進行實地檢查。
公共資源交易中心上半年工作總結(精選19篇)篇三
(一)提升服務效能,著力夯實圍繞中心服務大局的能力。
同時,選取部分重點項目實施單位進行了走訪調研,對接項目招標前工作開展情況,并就交易程序、交易過程中需要注意的問題進行了探討交流,給予指導性意見,為推進項目順利實施提供保障。此項活動開展,為下一步破除制約發展的體制機制障礙,完善交易流程與交易模式,打造高質量、高效率交易平臺指明了方向,有效提升了社會認可度和服務效能。
(二)實施改造項目,著力優化營商環境。針對與上級對接配套升級交易軟件及系統功能不夠完善等問題,區公共資源交易中心申請將公共資源交易系統改造對接項目列入了2021年擬實施的政府投資項目。3月市項目完成,中心積極與市里溝通對接,做好準備工作,起草實施方案有效推進。6月,通過分析研判,收集意見建議,溝通交流等多種方式,確定采用單一來源方式采購。目前已完成公共資源電子交易系統升級改造項目招標,并與國泰新點軟件股份有限公司簽訂合同,對現有系統進行升級改造。通過該項目的實施能更好更快的對原系統進行無縫升級,滿足以后的政府采購和招投標項目運行,實現與上級系統互聯互通,著力打造一流營商環境,不斷提升公共資源交易服務水平。
為河輝社區14#—19#幢樓維修室外座椅、改造廣場路面;
幫助八十多歲的獨居老人清掃衛生、播種玉米;
每月為河輝社區60歲以上老人免費理發,讓行動不便的老人得到切實的關懷和幫助;
向孤島第一小學的3名困難學生、幫扶村1名困難學生贈送馬克筆、書包等學習用品;
開展助力高考志愿服務活動,中心志愿服務隊為保障高考的執勤民警、值班老師、志愿者等送去水、水果、口罩,為考生保駕護航。五是感悟歷史,走進“紅色學堂”。中心黨組書記、主任薄鴻偉同志為中心黨員、積極分子上了一場生動的黨課。黨組成員、副主任張蘭閣同志赴河輝社區開展講黨課活動。專題黨課圍繞中國共產黨百年偉大征程,通過詳細的史料、生動的例證,讓大家感受到了歷史的變遷,社會的變革,以及老一輩共產黨員們不屈不撓、砥礪前行的奮斗精神。班子成員帶頭講黨課后,中心黨員、積極分子相繼赴走上講臺講微黨課、分享紅色小故事,讓每位黨員將所學所感講出來,充分調動黨員干部學習的主動性、自覺性和積極性,將所學所悟所感指導工作實踐,提升服務效能和工作水平。
(四)優化調整機制,加快流程再造。圍繞著各方交易主體需求,聚焦市場主體普遍關心、關注的問題,針對交易中的癥結與短板,重新梳理公共資源交易流程,整合優化工作流程,提升服務效能,最大程度利企便民,降低公共資源交易成本。一是梳理規范文件范本。通過收集、總結公共資源交易活動中出現的問題,結合我區實際情況,對文件范本進行集中修改完善,進一步理順工作責任、完善交易規則、明確評審標準,適應新時期下公共資源交易出現的新變化、新問題,提升問題處置效率。二是完善容缺受理機制。對滿足基本招標條件,在其他條件和申報材料暫缺的情況下,由招標人作出書面承諾,先行受理項目登記,讓招標人在開標截止時間前補齊相關資料,為招標人節省時間,加快推進項目落地實施。三是主動對接服務。與采購單位對接時,及時告知有關事項所需要的資料,并說明報批程序,做到一次講清楚,避免重復咨詢,協助招標人明確重點、完善細節、減少失誤。四是完善制度機制。出臺代理機構進場交易程序、考核管理辦法等制度辦法,有效規范管理代理機構公共資源交易行為,切實加強公共資源交易場內監督,構建公平、公正、陽光、高效的公共資源交易平臺,從源頭上預防和治理腐敗,提升公共資源交易質量和水平。
區公共資源交易中心進一步完善了交易流程與交易模式,提升了公共資源交易水平與服務質量,為打造“雙一流”交易平臺、營造最優的政府采購和招標投標營商環境起到了積極地促進作用,進一步提升了公共資源交易的服務能力和社會認可度,加強了領導班子的凝聚力、向心力,提升了中心各部室人員服務意識、技能水平、工作質量,形成了爭先創優、擔當盡責的良好工作氛圍,為高質量完成好各項工作任務奠定了良好基礎,不斷推動全區公共資源交易事業蓬勃發展。2021年以來,共組織交易活動43次,預算資金共87208.02萬元,合同金額共80938.60萬元,節約資金共6269.42萬元,節支率7.19%,充分發揮了財政資金的綜合效益,為全區經濟和社會事業的發展貢獻力量。
(一)不符事實的質疑投訴增多,投訴渠道不斷擴大。現在政府采購項目參加交易的供應商多達幾十家,甚至上百家,供應商素質參差不齊造成投訴五花八門,有些投訴甚至無理取鬧,多數投訴與事實不符。根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第三十七條規定,投訴人在全國范圍12個月內三次以上投訴查無實據的,由財政部門列入不良行為記錄名單,禁止其1至3年內參加政府采購活動。投訴人為避免受到懲戒,投訴渠道擴大到紀委、信訪、民生熱線等部門,更是給采購單位和代理機構增加不必要的麻煩。為規范供應商質疑投訴行為,建議探索建立先到采購單位或代理機構質疑,對質疑結果不滿意再投訴的管理制度。
(二)評審專家庫部分專業專家人數不足。目前,正在使用的省公共資源交易綜合評標評審專家庫、省政府采購專家庫中部分專業專家人數較少,尤其是物業類、文化類、電影類等新興行業專家更是少之又少,專家抽取時常出現專業和人員不足或每次總是抽到某幾個專家的情況,使評審工作受到一定程度的影響,有的甚至影響到項目的評審質量。為提升項目評審質量,建議上級加大各行業專家的征集力度,讓更多的專家進入評審專家庫,同時加大專家的管理和培訓力度,提升服務能力和水平。
(三)本地稅收增收和營商環境要求相矛盾。本地企業是當地稅收增收的主力軍,在政府采購和招投標活動中,為使更多稅源留在本地,在制作采購(招標)文件時會增加一些有利于本地企業的因素,這與營商環境要求取消政府采購和招投標項目中的企業所在地限制相悖,致使有些企業質疑投訴我們保護本地企業。若全面貫徹落實營商環境要求,勢必會有大量的外地企業承建項目,造成部分稅源流失,不利于本地稅收增收。區公共資源交易中心在落實營商環境政策和本地稅收增收兩方面,陷于兩難境地。
(一)推進實施公共資源交易系統改造對接項目。積極完善“不見面交易”與“遠程異地評標”功能,為采購單位、投標人、專家、監管機構,提供一個一體化的遠程異地操作平臺,將招標人、投標人和評標專家從地域上實施隔離,減少人為因素的干擾,提高招投標質量,降低招投標成本。同時,行業監管部門或綜合監管部門可以對其開評標項目實施全程視頻在線監管,實現公共資源交易多方主體無需到達現場,登陸“不見面開標大廳”即可在任何地點參與開標或實施監督。中心目前已完成公共資源電子交易系統升級改造項目招標,12月底前,全面完成公共資源電子交易系統升級改造任務并正常運行。通過實施公共資源交易系統升級改造項目,達到公共資源交易全流程電子化、信息化、規范化要求。
(二)高標準高質量開展黨史學習教育,引導全體黨員“學思踐悟”。重點學習在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神。深入學習黨的十九屆六中全會精神,學習在黨史學習教育總結大會上的重要講話精神。不斷深化對黨的歷史和系統把握,明確繼承傳統、立足當前、開創未來的實踐要求。組織黨員、積極分子到六合街道黨性教育基地參觀,接受紅色教育。確保學習時間、學習效果、學習要求落實,著力克服工作忙、時間緊的問題,既要保證學習內容,落實好集中學習計劃,更要注重自學質量。聯系實際,帶著問題學,堅持邊學邊改,做好學用結合,防止脫節。
同時邀請社會監督員、行政監督部門、公證處進行監督,從各個方面筑牢監督體系,增強公共資源交易活動公開程度和透明度,培養清正廉潔的工作作風。通過強化監督,找準病灶、靶向治療,不斷提升工作效率與服務水平,切實提升群眾滿意度,助力全區公共資源交易事業邁上新臺階。
公共資源交易中心上半年工作總結(精選19篇)篇四
一是積極探索舊工業區綜合提升項目交易新模式。會同新區經濟服務局和各辦事處等部門,梳理寶塘工業區、美林工業區兩個項目的交易情況,分析蓮塘工業區項目特點,研究提出更適合新區發展需要的招投標方式,協助新區舊工業區綜合提升工作協調推進小組印發《社區集體舊工業區綜合提升試點項目進入集體資產交易平臺采用公開招標方式交易規則(試行)》,完善了集體物業綜合提升試點交易模式,優化招租程序,有利于吸引優秀企業入駐,優化新區營商環境,促進社區經濟發展。二是持續優化三資交易信息系統。根據三資交易項目的特點和新的交易規則,對交易系統進行升級改造,優化申報項目分類、程序性核查、組織開評標等10個功能點,提升用戶體驗,發揮交易系統的服務效能。
公共資源交易中心上半年工作總結(精選19篇)篇五
將“三資”交易工作作為首要工作,堅持基層導向,不斷總結經驗,全力推進制度建設、服務提升等各項工作。其中寶塘工業區升級改造項目一個項目就實現租金增值約2.06億元;下村第三工業區35號宿舍項目溢價率高達258.33%,位居全市“三資”交易物業租賃項目之首。“三資”交易工作的順利實施,有效實現了規范集體資產交易行為、保障集體資產保值增值、促進集體經濟轉型發展目的。
一是堅持主動服務。中心主要領導帶隊,主動分赴新區6個辦事處、54家社區集體公司開展“送服務上門”,提供全流程“一對一”業務指導,并免費為各社區集體公司辦理密鑰,保障交易工作順利開展,提高交易參與積極性。主動牽頭協調有關部門對寶塘工業區升級改造等重大交易項目進行研究推進,克服經驗不足、時間不足、依據不足等問題,順利提前完成工作任務;積極參與天安云谷集體用地合作開發、美林工業區改造等新區重點工作,提前介入,制定了一系列交易流程規范文件,保障項目順利推進。
二是堅持完善制度。針對實際工作中遇到的問題,會同主管部門研究制定《關于明確社區集體公司小型建設工程交易事項的通知》、《關于明確社區集體公司集體用地合作開發交易程序的通知》等一系列制度文件,解決了工作實際中遇到的制度障礙。目前,新區已陸續出臺“三資”交易制度性文件10個,基本形成了較為完善的制度體系,確保了“三資”交易順利實施。
三是堅持優化流程。根據工作實際,針對社區股份公司普遍反映交易時間較長的問題,積極協調市聯合產權交易所,研究制定流程優化方案,對項目交易環節進行科學化并聯,由原來的16個環節精簡為12個環節。其中,公開競價項目由市聯交所經辦時間從原來的24個工作日縮減至9個工作日,整體效率提升35.7%。
四是堅持規范化建設。編制各類交易文件模板,為社區提供“勾選+填空”式申報服務,提高交易效率,規范交易行為;編印相關法律法規制度匯編和《社區集體公司物業公開競價項目操作指南》等4份操作指南,方便交易主體快速了解“三資”交易項目和掌握辦理流程。編制《公共資源交易中心物業有償使用公開競價項目內部操作規程》等4份內部操作規程,提升交易中心工作人員業務素質和辦事質量。
公共資源交易中心上半年工作總結(精選19篇)篇六
中心突出“圍繞中心,服務大局”的工作主線,積極主動服務新區重點項目,助力新區城市公共安全、城市品質提升、民生實事建設等重點工作。一是開辟重點項目綠色通道。通過提前介入加強指導,快速響應優先辦理、倒排時間精細辦理三大措施,依法依規促進項目盡快進入采購實施環節,確保項目按期完成。如“2020年度一街道一快檢車一快檢室運營服務”項目列入綠色通道后,從項目申報到發布采購公告僅用時8個工作日,相較規定時限縮短了9個工作日,節約了53%的時間,助力新區食藥安辦在一個月內完成招標工作,新區食藥安辦專門發來感謝信。二是堅持重點采購部門“上門服務”。為推進政府采購有序實施,提升采購效率,中心主要領導帶隊到醫療集團,辦事處等重點采購單位進行走訪調研,探討分析采購組織實施過程中的難點問題,并與財政主管部門、采購人建立聯合會商機制,暢順雙向溝通,強化協作配合,有效解決采購工作中遇到的瓶頸問題。截止5月25日,中心已高效完成新區政府投資代建項目工程質量潛在缺陷保險和保險經紀預選供應商采購、環境綠化提升、2020年度一街道一快檢車一快檢室運營服務、公安分局安保服務、新區公共服務平臺等共37個重點項目的開評標工作,實際采購金額5.8億元。
公共資源交易中心上半年工作總結(精選19篇)篇七
為保障公共資源交易透明、陽光、高效開展,中心將業務工作與廉政風險防范工作緊密結合,內部不斷強化廉政風險防范意識,外部不斷強化監督監管力度,內外兼治促廉政風險防范常態化。
一是借助科技手段促進信息全面公開。新區公共資源交易系統自上線運行以來,中心持續升級優化系統,新增采購需求公示、合同公示等功能,擴大交易信息公開范圍。目前所有交易已基本實現全流程留痕,所有環節信息公開。同時,推動實現與深圳市公共資源交易平臺互聯互通,今年年底實現了交易數據100%實時對接。通過信息公開,進一步增強公共資源交易公開透明度,強化社會監督,促使交易各方自覺規范交易行為。
二是建立綜合監管機制多部門齊抓共管。按照新區統一部署,將新區公共資源交易系統與新區廉情預警系統、集體資產監管平臺等對接,實時獲取交易狀態及交易數據,實現數據共享,為新區紀檢監察部門、行業主管部門和社會公眾提供綜合監管平臺。通過多方實時監管,能有效實現公共資源交易事前、事中、事后綜合監管,建立起廉政風險防范長效機制。
三是實施公共資源交易特邀監督員制度。為進一步加強新區公共資源交易監督工作,參考政府采購特邀監督員的做法,中心于8月中旬印發《光明新區公共資源交易中心特邀監督員工作方案》,將監督范圍由政府采購擴大到公共資源交易項目,并從新區機關事業單位、社會團體組織以及人大代表、政協委員、民主黨派人士等各領域中聘請特邀監督員共26位,參與新區重大公共資源交易項目的監督工作,進一步加大交易監督力度,規范公共資源交易行為。
四是強化廉政教育提升廉潔意識。結合“兩學一做”學習教育活動,通過集體授黨課、黨支部集體學習、黨員干部談心談話、工作例會集體學習、讀書會等形式,在中心內部持續開展黨風廉政教育。2020年中心共組織集中學習15次,集體學習黨風廉政建設相關文件20余份,黨支部書記上黨課2次,發放黨風廉政建設學習材料100余份,提高全體員工廉政意識,增強黨性修養,營造了風清氣正的干事創業氛圍。
公共資源交易中心上半年工作總結(精選19篇)篇八
中心突出“圍繞中心,服務大局”的工作主線,不斷提升服務大局能力及服務質量。助力新區城市公共安全、城市品質提升及民生實事等核心工作。
一是開通重大項目綠色通道。涉及城市公共安全、城市品質提升、市區兩級民生實事項目及預算金額超過1000萬元的項目列為重大項目采購項目列入重大項目,全程開通綠色通道,優先分辦、優先辦理、優先督辦。同時,強化與采購單位的聯系,建立采購工作群,采取提前介入的方式,主動協助采購單位做好項目計劃申報等工作,及時解決采購單位工作中遇到的各類問題,確保各環節順利推進和項目優質高效完成。高效完成光明新區存量違法建筑質量安全隱患排查服務、光明新區存量違法建筑消防安全隱患排查服務、光明新區電子防控三期項目及各辦事處清掃保潔及垃圾清運服務等重大項目,助力新區城市品質提升、嚴查嚴控違法建筑等民生實事工作。截止10月底,共完成政府采購重大項目21個,預算金額66568.50萬元,實際采購金額60817.17萬元,節資率為8.64%。
二是不斷優化升級交易系統。研究制定《2020年深圳市光明新區采購系統優化升級改造方案》,共提出18項優化改造內容。對政府采購及“三資”交易業務系統進行升級改造,刪減合并相關業務環節,補充完善交易模板;增加專家評審費網上發放、中標通知書電子化、交易信息短信提醒等功能;制作圖文并茂、清晰明了的系統操作指南,幫助各方交易主體快速進行業務辦理和系統操作。
三是實施便民利民計劃。結合《新區公共資源交易平臺服務質量提升策略研究》課題研究,就制度規范、系統優化、流程優化、人員管理、場地服務等方面服務質量提升提出建議,制定了公共資源交易便民利民計劃,實施了專家休息室改造、合同公示功能開發、完善交易現場設施、制作系統操作手冊等10項便民利民微實事,目前已全部完成,全方位改善提升服務質量,最大限度便利各方交易主體。
四是加大宣傳培訓力度。針對工作中常見問題,積極開展“送服務上門”宣講行動,及時解讀最新政策法規,并免費發放《2020年公共資源交易有關法律法規制度政策匯編》、《政府采購流程導圖》、《光明新區集體資產交易系統用戶操作手冊》、《社區集體公司物業公開競價項目操作指南》等宣傳資料,加強各交易主體對交易工作的認識,提升各交易主體業務辦理能力。2020年共組織中心相關部門主動到社區、各大醫院、各學校等重點采購單位開展上門宣講工作10余次,主動與采購單位就政府采購工作中的常見問題進行溝通和解答,舉辦人數150人以上的大型培訓一次。
公共資源交易中心上半年工作總結(精選19篇)篇九
政府采購關系民生事業,關系財政支出進度和效率,為進一步提升政府采購服務水平和工作效率,中心多措并舉,不斷根據工作實際優化工作流程,完善工作制度,規范采購行為,促進政府采購提速提效。
一是開展政府采購提速行動。召開專題會議研究提高政府采購效率工作方案,通過串聯環節改并聯、利用信息化技術自動受理分辦等,最大限度壓縮工作時限。經優化后,除法定公告環節和采購人申報環節外,交易中心辦理時間普遍大幅縮短,如政府采購項目(500萬元以下)項目辦理時間從原來的14個工作日壓縮到9個工作日,效率提升35.7%。
二是強化采購人主體責任。2020年9月份,中心聯合新區發財局印發《進一步強化政府采購單位主體責任的通知》,要求新區各采購單位必須成立專門負責政府采購的責任機構,實施采購經辦人備案制,要求各單位專人負責,同時對采購單位的責任予以進一步細化,進一步強化了采購單位主體責任,規范政府采購工作。
三是大力推進預選庫建設。完成光明新區2020-2020年度政府公務車加油服務預選供應商資格入圍招標采購及光明新區201x-2020年度勞務派遣服務預選供應商資格入圍補充招標工作;高效建成“光明新區2020年-2020年市政公用小型工程預選供應商庫”、“光明新區2020年-2020年危險邊坡治理小型工程預選供應商庫”并投入使用。相較于公開招標,采用預選采購方式的工程類采購項目時間可由原來的1個月縮短到10天,采購效率提高65%。
四是開展采購文件模板建設。針對部分采購單位采購需求申報書文件格式不統一、內容不完整等問題,對常見項目及重大項目進行梳理,參考市政府采購中心及其他各區文件模板,對清掃保潔、安保服務、垃圾清運、公廁管養等涉及民生實事的貨物服務類采購需求申報書模板進行細化,研究制定工程類預選采購項目采購需求申報書模板5個,快速提升采購單位經辦人員業務能力。
公共資源交易中心上半年工作總結(精選19篇)篇十
截至10月31日,2020年共完成新區公共資源交易項目2135個,是去年同期的2.43倍;成交金額約26.56億元,同比增長330.47%。其中“三資”交易由0實現全年交易項目數超140個,交易總金額破10億,在全市各區位居前列。
政府采購(貨物服務):共完成招標項目319個,是去年同期的1.75倍;實際采購金額140701.42萬元,同比增長149.63%;通過招標節約資金9920.50萬元,資金節約率達到6.59%。另完成網上商場項目1566個,是去年同期的2.38倍,實際采購金額4618.22萬元,同比增長65.71%。
政府采購(小型建設工程):共完成政府采購(小型建設工程)招標項目110個,是去年同期的2.92倍;其中,公開招標項目25個,預選采購項目85個;實際采購金額14323.95萬元,同比增長468.13%;通過招標,節約資金2133.99萬元,資金節約率12.97%。
資產交易:共完成“三資”交易項目140個(成交117個,流標23個),成交金額約10.6億元。其中,公開競價項目106個、單一來源項目6個,成交金額約10.57億元,實現資產增值約4.9億元,總金額溢價率86.25%;公開招標項目5個,預算金額726.62萬元,實際成交金額656.97萬元,節約資金69.65萬元,資金節約率9.59%。
公共資源交易中心上半年工作總結(精選19篇)篇十一
xxxx年上半年,市交易中心共完成公共資源項目交易xxx個,萬元,萬元,%,溢價金額x.x萬元,%。
以推進“心服務”為奮斗目標,制定《開展“四心”服務活動實施方案》,明確今年主要工作任務、責任領導、責任科室、具體措施及完成時限,全力打造新時期具有服務之心、責任之心、創新之心、廉潔之心的干部隊伍,實現公共資源交易服務更高質量發展,為優化營商環境提供助力。
全力開展“示范交易中心”創建工作,向市政府分管領導專題匯報創建工作情況,得到了市政府領導的充分肯定和大力支持。召開創建工作動員大會,凝聚創建合力,成立創建工作領導小組,統籌推進創建工作。印發《關于深化公共資源交易服務標準化規范化建設“示范交易中心”創建活動工作方案》,確定工作目標、建設內容、實施步驟和工作要求等內容,制定創建任務清單,將xx項評估項目分解到分管領導、責任科室,確保各項任務按照時間節點完成。
加快電子交易平臺提檔升級,依托x市電子交易云平臺,不斷完善電子輔助評標、“不見面開標”、遠程異地評標等系統及技術規范,全面推進公共資源交易一體化發展,交易過程更加陽光透明。一是全面啟用建設工程項目“不見面”開標系統。通過對接搭建市中心系統、優化完善系統監管報建開評標流程、組織開展培訓講解和點對點服務等舉措全面推進“不見面”開標工作,今年以來共有xx個建設工程項目實施“不見面”開標,“不見面”%。二是積極推進政府采購全流程電子化交易。完善政府采購全流程電子化交易系統,按照x市交易中心對“政采云”平臺統一部署,積極做好做好平臺操作業務培訓、硬件、網絡環境部署等工作,加快實現政府采購集采公開招標項目全流程電子化交易,xxxx年x月,我市首個政府采購全流程電子化項目順利完成交易、首個政府采購建設工程項目實現“不見面”資格預審。三是積極推廣使用電子保函。深化電子保函在公共資源交易領域應用,今年以來,我們共推廣收取電子保函xxx筆,涉及金額xxxx萬元,%,電子保函推廣成效顯著,切實減輕了投標企業資金占有壓力。
(四)深化黨史學習教育,踐行我為群眾辦實事。制定《關于開展黨史學習教育的實施方案》《黨史學習教育任務清單》《“我為群眾辦實事”實踐活動工作安排》,通過黨組中心組、支委會會議、黨支部大會、專題讀書會等多種形式分層分級開展黨史學習教育,目前,共組織黨組中心組專題學習6次,支委會專題學習6次、支部黨員大會(黨小組會)專題學習10次、專題讀書會學習6次、班子成員講黨課x次。大力開展“我為群眾辦實事”活動,制定《“我為群眾辦實事”實踐活動工作安排》,分別從業務提升和對口社區服務兩個方面出發,大力開展現場壩壩會、走進采購單位等活動,共開展壩壩會x次,走進采購單位活動x次,為群眾和服務對象解決訴求x件,宣講采購政策x次,慰問對口小區老黨員x人。
(五)抓好黨風廉政建設,確保廉潔交易。以巡察整改為契機,制定《黨風廉政建設主體責任清單》,進一步完善機關日常管理制度、財務管理制度,嚴格落實“一崗雙責”,強化責任落實。加強廉政風險防控,班子成員和各科室再次對責任領域開展了廉政風險點排查,圍繞公共資源交易領域問題易發重點崗位和關鍵流程進行重點排查,進一步規范了交易流程,壓縮了違規交易的空間,對交易權利運行進行有效制約。
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公共資源交易中心上半年工作總結(精選19篇)篇十二
區公共資源交易中心始終按照“*”的工作要求,認真履職,扎實工作,努力把*區公共資源交易中心打造成“統一開放、競爭有序、服務到位、監管有力”的公共資源交易平臺。
一、工作開展情況。
(一)抓住重心、轉變理念、扎實推進公共資源交易提速增效。
中心積極轉變服務理念,主動融入和服務重大項目建設,切實加強與項目建設單位(招標人)的溝通聯系,為招投標當事人提供政策咨詢、程序引導、業務指導等服務,堅持“問得清、答得明、轉得準”,及時協調處理項目招投標及政府采購過程中的困難和問題,共同協商如何按照項目建設特點及其進度要求,找準各標段招標標包的招標時間節點。
截至目前,中心共承接項目*項,完成*項,項目預算金額**萬元,中標價為*萬元,節約資金約為**萬元,節約率為*%。
(二)著眼預警、規范行為、扎實推進廉政風險防控機制建設。
中心以“重點崗位、重點領域、重點環節”三個重點,抓住“找、防、控”三個環節,通過明晰工作職責、列明權力所在、找準廉政風險點、規范權力運行、建立預警系統、完善相關制度、加強監督檢查等手段,扎實有效建立起中心廉政風險防控機制。一是統一思想,強勢推進,制定印發《**區公共資源交易中心工作人員行為準則(試行)》,細化工作內容和要求;提高干部職工對開展廉政風險防控機制建設重要性、必要性的認識,增強參加活動的自覺性。二是優化流程,規范行為,按照“工作有程序,程序有控制,控制有標準”的要求,圍繞*業務,編制和優化工作流程圖,實現對權力運行嚴格流程管理。
(三)轉變作風,認真履職,扎實提升公共資源交易服務能力。
中心結合自身的工作職能、工作重點、發展方向等建立中心工作例會制度,堅持每天召開由各股室工作人員參加的工作進展情況分析會,及時將進行的招標項目完成情況、取得的進展、出現的問題進行總結分析,部署安排當前工作,研究解決工作中存在的問題和困難;以項目計劃、重點環節、項目后期跟蹤等工作為抓手,建立交易服務工作臺賬,包括周動態工作臺賬,中標通知記錄臺賬,標后項目進展情況登記帳。從而使區公共資源交易中心交易工作達到項目計劃有依據,重點環節有監督,項目后期跟蹤有保障的效果。切實增強干部職工的事業心和責任感,扎實推進執行力建設。
(一)優化運行機制,規范交易運作,實現招標項目陽光透明交易。
一是以制度+科技的方式,加強信息化建設。用計算機技術固化流程,實現只有“規定動作”,沒有“自選動作”,切實保障規范交易;二是結合交易項目實際,創新運行機制。對部分入場交易項目,在原運行方式的基礎上進行改進完善,形成互相配合、互相聯動、互相制約、互相監督的運行模式。
(二)提高服務意識,創新服務方式,樹立公共資源交易平臺良好形象。
一是強化服務理念,創新服務方式,深化作風建設,提高工作效能,進一步增強大局意識、責任意識和服務意識。堅持以優質服務、高效服務為工作標準,以熟練的業務技能、熱情的服務態度、規范的服務行為、公正的辦事作風和最大的社會效益,樹立誠實守信的社會形象,打造優質高效的服務品牌。二是進一步落實交易項目的提前介入、主動服務工作機制,提前、主動與招標人聯系,提供政策咨詢、程序引導、業務指導等服務,幫助解決招標和采購中遇到的一些困難和問題。
一是積極與上級相關行業主管單位溝通協調,加強投標人交易行為監管,維護公共資源交易市場秩序。二是密切與紀檢監察等有關職能部門的溝通聯系,加強項目進場交易情況督查,加強對交易各環節監管,及時糾正交易過程中存在的問題,不斷提升交易服務水平,努力實現陽光交易。
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公共資源交易中心上半年工作總結(精選19篇)篇十三
一、評委評標應遵循公平、公正、科學、擇優的原則,對評標工作嚴格保密,不得與任何投標人與招標結果有利害關系的人進行私下接觸、收受財物或其他好處。
二、評委必須嚴格遵守招投標法律法規的有關規定,依法履行職責,遵守職業道德。凡有下列情形之一的,應當主動提出回避:
(1)投標人或投標人主要負責人的近親屬;。
(2)行政監督部門的人員、項目主管部門的人員;。
(3)與投標人有經濟利益關系,可能影響對投標公正評審的;。
(4)曾因在招投標有關活動中從事違法行為而受到行政處罰或刑事處罰的。
三、評委評標期間應關閉隨身攜帶的通訊工具,交交易中心工作人員集中保管。
四、評委應按照招標文件和評分標準規定進行評分,并對所提出的評審意見承擔責任。
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公共資源交易中心上半年工作總結(精選19篇)篇十四
一、評標工作堅持公平、公正、科學、擇優的.原則。
二、評標委員會(或評標小組,下同)成員必須遵守《中華人民共和國招標投標法》和《評標委員會和評標方法暫行規定》的有關規定,公正廉潔、不徇私情,客觀、公正的履行職責,遵守職業道德。
三、評標委員會成員實施回避制度。凡有以下情況的,應當主動提出回避:
1、投標人或投標人主要負責人的近親屬;。
2、行政監督部門的人員、項目主管部門人員(項目代理業主招標的除外);。
3、與招標人有經濟利益關系,可能影響投標公平評審的;。
4、曾因招投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。
四、評標委員會成員對評標工作必須嚴格保密,不得與任何投標人或與招標結果有利害關系的人進行私下接觸。不得以任何形式將評標過程、結果等泄露給投標人或與投標人有關的單位和個人。不得收受投標人、中介人或其他利害關系人的財物或其他好處。
五、評標期間,評標委員會成員關閉隨身攜帶的通訊工具,交監督人員、公證人員或招標代理公司集中保管,由招標人或招標代理公司統一提供工作電話對外聯系。
六、評標委員會成員對提出的評審意見承擔個人責任,評委必須按照招標文件和評分標準規定評分。對法律法規、招標文件未明確規定的問題,評標委員會可作出書面決定,報監督小組備案。個別評委評分與大多數評委評分相差過大的,評標委員會負責人或監督小組有權要求該評委進行復核或作出解釋;評標委員會負責人或監督小組認為個別評委評分與大多數評委評分差異過大而影響評標的公平性的,可報請監督小組同意后以評標委員會其他評委的平均分代替該評委的評分。
七、評標委員會成員應當接受依法實施的監督。凡違反國家法律、法規和本次評標紀律,徇私舞弊、操縱評標結果的,視情節輕重,有關行政監督部門將按《中華人民共和國招標投標法》第五十六條,《評標委員會和評標方法暫行規定》第五十三條、五十四條規定進行處理。
八、評標委員會成員有權就評標活動中的違法、違紀行為向有關行政監督部門、紀檢監督部門舉報。
公共資源交易中心上半年工作總結(精選19篇)篇十五
xxxx年,在新區黨工委管委會的正確領導下,在中心班子的帶領下,在全體工作人員的共同努力下,中心緊緊圍繞建設資源共享、統一規則、公開透明的光明新區公共資源交易平臺的總體目標,以問題為導向、以改革為抓手,全面履行崗位職責,著力推進制度建設、規則建設、平臺建設、場地建設、隊伍建設,各項工作取得顯著成效。
xxxx年,中心共受理新區公共資源交易項目xxxx個(包括招投標項目xxx個,網上商城采購項目xxxx個,公車拍賣xxx輛),萬元。其中:共受理政府采購招標項目xxx個,同比增長xx%,萬元,%。其中已完成招標項目xxx個,同比增長xxx%,萬元,萬元,萬元,%;網上商城直接采購xxxx筆,萬元,萬元,萬元,%,政府采購經濟效益效果顯著。共完成小型建設工程項目招標xxx個(公開招標x個,邀請招標xxx個),其中施工類xx個、服務類xx個。萬元,萬元,節約資金xxx.x萬元,資金節約率為xx.x%。對符合拍賣條件的xxx輛公車分x期拍賣,共成交xxx輛,成交率xx%,萬元,萬元。
制度建設和信息化建設工作得到了新區黨工委書記張恒春同志的高度肯定,他不僅專門聽取了信息系統一體化建設工作情況,還認為“公共資源交易中心注重制度建設、注重學習借鑒、注重信息化手段,兼顧規范與效率,圍繞中心、服務大局,值得肯定”。實施的政府采購評定分離制度被新區黨工委副書記管委會主任鄺兵同志認為“很好,應不斷深化總結提高”。中心籌備揭牌工作被原新區分管領導新區黨工委副書記管委會副主任葉健德同志認為“富有成效、開局良好”。在政府采購領域開展清理積壓項目專項行動和政府采購項目辦理工作“再優化再提升”行動,將政府采購工作時間由原來的xx天壓縮到xx天,采購時間減少xx天,采購效率提升了xx%,新區黨工委委員管委會副主任劉偉新同志認為這些舉措“為新區財政資金支出效率的提高和新區民生事業發展作出了貢獻”。中心班子被新區黨工委委員組織人事局局長顧東忠同志認為“是全區干部學習的榜樣”。
(一)扎實推進基礎建設,夯實工作基礎。
針對機構職能設置不盡科學、交易場所設施不夠完善的問題,中心扎實推進職能設置和場地設施等基礎建設。在理順職能職責方面,中心積極主動向新區分管領導和組織人事局反映問題爭取支持,在新區編委會及新區領導的支持下,將“公物倉管理”成建制劃轉至發財局下屬事業單位國庫支付中心,并在中心綜合部加掛“法規信息部”的牌子,理順了中心職能。同時,積極爭取在綜合部、政府采購部各增加x名副職領導職數,優化中心人員崗位設置。在場地建設方面,中心以功能需求為導向,按照適度超前的原則,多次協調新區城建局、土地開發中心、后勤中心、審計中心,對原有設計方案進行變更。現在新交易場地建設工作已基本完成,新的交易場地設置了前臺接待區、開標大廳、評標室等功能場所,配置了視頻監控、信息發布、門禁系統等設施,為交易各方參與新區公共資源交易提供了必要的設施和場所。
(二)積極開展制度建設,規范中心工作。
針對制度缺失造成中心日常工作運作不暢效率低下等問題,中心將制度建設作為中心首要工作加以推進。在充分調研并多次修改完善基礎上,現已新建制度xx項,包括xx項內部管理制度,xx項業務工作制度,共計近xx萬字,全面涵蓋班子決策、內部管理、業務辦理、現場管理等各個方面,確保職務行為“事事有依據,環環不脫節”,為規范和制約權力運行打下了基礎。為了便于制度的執行,設計了xx個工作流程、xx個表格、xx種臺賬、xx個參考樣式模板,收錄了與工作相關的xxx個法律法規規范性文件,共計約xxx萬字,得到了新區黨工委書記張恒春同志的高度肯定。
(三)切實推進信息化建設,服務平臺得以優化。
現有政府采購交易信息系統是xxxx年建立,針對這一系統已不能完全滿足公共資源交易需要的問題,中心啟動了一體化交易信息系統建設,將搭建集政府采購、建設工程招投標、資產交易“三合一”的電子化交易信息系統作為工作目標,切實推進系統建設工作。中心成立了一體化交易信息系統建設工作小組,并根據新區主要領導關于交易信息系統“使用便捷、功能完善、創新超前”的要求,在調研學習了xx余個地區的公共資源交易信息化系統建設經驗的基礎上,結合新區實際,進一步細化和完善了一體化交易信息系統建設方案,按照高標準加快推進相關工作。目前一體化交易信息系統建設進度已超過xx%,計劃于xxxx年x月底上線試運行。一體化交易信息系統的建立,使得中心交易系統得到優化,將為新區公共資源實現統一交易提供更加便捷的服務。
(四)有力實施多項舉措,政府采購提質提效。
針對政府采購服務效率不高服務質量較差的問題,中心多措并舉,實現了采購服務提質提效。通過開展政府采購提速提效專項行動,進一步優化流程、加強督辦、主動服務、升級系統,短短xx天時間就清理完成xx個積壓項目,平均每個政府采購項目的交易時間縮短了xx天,采購工作效率比以前提高了xx%;通過創新提出項目經辦人責任制,實行政府采購項目業務包干制和項目質量終身制,建立起長效工作機制,進一步強化項目經辦人的責任意識,促使項目經辦人自覺不斷提升業務能力和水平;通過全面實施“商城供貨+電商平臺”政府采購新模式,有效解決了小額零星采購效率低、送貨不及時、收貨服務差等問題;通過推進政府采購評定分離改革,進一步強化了采購單位主體責任,解決了部分招標項目專家不專、程序空轉等問題,也有效提高了采購滿意度。通過以上舉措,政府采購成績顯著,評定分離改革、清理積壓項目等工作得到了新區主要領導的高度評價,中心服務新區經濟社會發展大局能力也進一步提升。
(五)積極開辟綠色通道,民生保障作用不斷加強。
中心將新區民生工程建設作為中心工作重點,專門開通“民生工程交易綠色通道”,通過實施專人審核、優先辦理、主動服務三大措施,提高了交易效率,確保民生建設工程按期完成。xxxx年,中心受理的xxx個小型建設工程項目招標工作全部順利完成,資金節約率為xx.x%,其中xx個學校修繕類項目均按期完成交易,確保了各學校準時開學。與此同時,項目交易速度也得到了明顯提升,平均每個項目交易時間節約x.x天,節約天數率達到了xx%。
(六)穩步推進公車拍賣,公車改革順利實施。
新區公車拍賣工作是中心成立以來首次開展資產交易業務,時間緊,任務重。為在規定時間內順利完成公車拍賣任務,中心在學習借鑒其他地區成功經驗的基礎上,制定了周密穩妥的`工作方案,同時在工作過程中著重加強了車輛核驗管理、拍賣流程監督等,確保新區公車拍賣順利推進。xxxx年全年,共組織完成x期公車拍賣,符合拍賣條件的車輛共計xxx輛,成交xxx輛,成交率xx%,萬元,萬元。通過公車拍賣,使政府閑置資源得到了利用,也從另一個方面促進了公車改革工作。
(七)實施能力倍增計劃,隊伍建設不斷加強。
針對成立之初干部隊伍人員少、經驗不足等問題,中心啟動了干部隊伍建設“能力倍增計劃”,通過“以干代訓”、“業務例會”、“目標責任制”等舉措,以多種形式提升中心領導班子成員和干部的領導意識、管理能力和業務水平。同時積極爭取組織部門在機構設置方面的支持,爭取為中心干部提供更好的上升空間,激發干部隊伍干事創業的積極性。今年以來,中心爭取了x個部門領導崗位,提拔使用了x人次。中心領導班子團結協作,干部素質不斷加強,隊伍面貌煥然一新。
公共資源交易中心上半年工作總結(精選19篇)篇十六
今年,我中心在市委市政府的正確領導下,以建設“公平公正、陽光透明、廉潔高效”交易中心為目標,嚴格按照市委市政府政府信息公開工作要求,規范公開內容,創新公開形式,全方位推進政府信息公開,優質高效地完成了各項公共資源交易任務,有力配合我市公共資源交易全面深化改革,取得了顯著的社會效益和經濟效益。全年發布各類信息1100多條,其中通過網站發布信息929條,通過報刊媒體發布信息200多條。中心共完成交易項目2649個,成交總額72.63億元,增收節支10.85億元。年內共有30多個省內外考察組前來考察學習《人民日報》、《中國紀檢監察報》、《南方日報》等重要傳媒相繼對中心改革創新、信息化、規范化建設作了專題報道,獲頒第二屆“廣東治理創新獎”的“行政改革獎”,受到了省市領導和省內外同行的充分肯定。
(一)加強領導,高度重視政府信息公開工作。
為加強政府信息公開工作的領導,確保政府信息公開工作依法依規、實時真實、規范有序進行,中心成立了由主任擔任組長、各副主任為副組長、各部室負責人為小組成員的政府信息公開領導小組,領導小組下設辦公室(綜合部),負責政府信息公開工作日常管理和落實。
(二)建章立制,規范開展政府信息公開工作。
中心是20xx年6月28日新成立的單位,為規范交易行為、加強信息公開,建立以制度管人管事的機制,中心以制度建設為抓手,規范開展政府信息公開工作。年內相繼制定和修訂了《信息發布管理制度》、《信息安全管理制度》、《交易場所管理規定》、《評標會場管理規定》、《開標會場管理規定》、《評標專家管理規定》、《首問責任制度》、《一次性告知制度》、《限時辦結制度》、《服務承諾制度》、《評標專家抽取辦法》、《印章管理規定》、《網絡問政工作制度》、《財務管理制度》、《保密工作制度》、《車輛管理制度》、《物資采購與管理規定》、《回訪工作制度》等18項規章制度,中心黨組和黨支部成立后,又擬制了有關黨建工作及廉政建設方面的制度共10個,為中心正常運轉、規范開展交易工作提供了強有力制度保障。
(三)全面公開,不斷深化政府信息公開內容。
公共資源交易是一項社會關注度高、政策性強、利益矛盾復雜的工作,抓好公共資源交易信息公開與管理,是實現公共資源交易公平公正公開的關鍵,也是體現依法行政、提高行政效能、建立服務型政府、打造陽光政務的重要保障。公共資源交易的信息的特點是:信息量大、內容復雜、種類繁多、時效性強,要確保交易“公平公正、陽光透明、廉潔高效”,信息公開既要依法依規、真實可信,還要突出重點、便民利民,為此,中心立足信息化交易平臺升級建設,結合市政府信息公開平臺、黨務信息公開平臺、網上辦事大廳等網絡平臺,堅持以人為本、實用有效的原則,對公共資源交易相關政策法規、交易流程、辦事指南、招拍掛信息公告、交易活動時間安排、相關規范要求、中標(競價)結果公示、中心工作動態等進行全面公開。
除網上公開外,中心還印制了大量的《規章制度》、《辦事指南》,方便各方人員隨時了解中心交易流程和規范要求;每月定期編制一期工作《簡報》,對我市公共資源交易重要工作部署、重大項目交易、中心工作動態及時向市領導和相關部門進行通報。通過網絡、報紙、簡報、及“上墻、上屏”、印制宣傳小冊等手段,保證應該公開的信息在多個媒體同步公開。
(四)網上交易,創新政府信息公開新模式。
今年3月5日,中心建成了具有全程網上辦事和交易功能的電子網上交易平臺,實現了從項目受理、主管部門審批到進場交易的所有流程(登記、備案、審批,監管、監督、查詢、報名、答疑、投標、競價、評標、開標、交納保證金、下載招標文件等)全程網上辦理和操作。
在平臺建設中充分融入“制度+科技”,將政策法規、規范要求結合到電子交易系統程序中,用無情的電腦程序代替有情的人腦,杜絕交易過程中一切人為干擾因素。交易平臺與中心“網上交易大廳”、“政府網上辦事大廳”、“黨務公開網”、“政府信息公開平臺”、市聯合征信系統、各行業主管部門項目審批平臺、紀檢監察及效能監察系統實行無縫對接,相關主管部門、監管單位可在網上進行交易項目審批和交易監督,企業、群眾可不受地域、時間限制隨時上網查詢中心所有信息,交易人在辦理ca認證和獲得相關操作權后,還可在網上辦理交易業務、或直接參加招投標和競拍。
系統平臺采用“三方密鑰”技術進行安全管理,項目從信息發布到最后中標競價的確定均由電子交易系統自動處理,中途若想查詢交易信息,必須有市監察局、項目主管部門、交易中心三方同時解密,方可打開后臺進行操作查詢,并永久留下操作痕跡。因此新的交易平臺建成后,再無任何人可以干預交易過程,無任何人可提前知道和泄露投標人信息。這種“背靠背”的網上交易模式,解決了以前“面對面”交易時無法解決的一些問題,提升了交易公平公正、陽光透明,防范了圍標串標、暗箱操作、人為干擾,提高了工作效率,降低了交易成本,便民利民。
(五)密切群眾,保障群眾的知情權和監督權。
中心政府信息公開工作始終堅持群眾路線,圍繞服務群眾為宗旨,通過“聽民聲、集民智、連民心、解民憂”系列活動,進一步密切了中心與企業、群眾的聯系,保障了人民群眾的知情權和監督權。
1、聽民聲。為真實了解群眾的想法和意見,中心以業務部室為單位召開了4次服務對象座談會,邀請市紀檢監察部門、項目主管審批單位、中介公司、參與交易的各方企業、評標專家、社會群眾等各方代表進行座談,廣泛聽取對中心信息公開、依法辦事、公平公正、廉政作風的意見和建議,了解企業、群眾的需求。
2、集民智。中心多次在網上向社會公開征求意見,先后發出了《市公共資源交易中心關于征求促進公共資源交易陽光透明意見建議的公開信》、《市公共資源交易中心關于征求改進工作意見建議的公開信》、《市公共資源交易中心開展“服務型機關建設年”活動征求意見的函》。今年9月10日,中心還向750個服務對象的手機發送了“萬眾評公務”回訪短信,邀請他們對中心信息公開、工作作風、服務意識、依法行政、工作效率、黨風廉政建設等方面進行評價、提出具體意見建議。
4、連民心。中心在網站上開設了與“市網絡問政綜合信息平臺”相鏈接的《網民問政》專欄,及時對群眾、網民的的具體疑難問題進行回復和解答,做到“件件有回音、事事有著落”。全年共收到網民問政69個,已辦理回復69個,回復率達到100%。《網民問政》平臺架起了中心與廣大網民群眾的“連心橋”。
4、解民憂。為解決企業、群眾實際問題,中心以業務部室為單位開展了上門走訪活動。建設工程部走訪了多家建筑施工企業和招標代理公司,土地礦業部走訪了部分房地產開發商,政府采購部走訪了部分供應商和采購單位,產權交易部走訪了經常一起合作的拍賣公司和產權轉讓單位。在走訪服務對象過程中,中心做到換位思考,急群眾之所急、想群眾之所想,把群眾的迫切需求、切身利益放在心中,想方設法為企業、群眾減輕負擔、辦實事,積極為企業、群眾分憂解難,受到了企業、群眾的好評。
(六)加強監督,不斷提升政府信息公開工作水平。
一是嚴格信息公開審批。根據中心信息發布和管理制度要求,嚴格按國家《保密法》、業務相關程序、規范要求進行審批,在分管領導審批后,再由中心一把手最后審批,確保信息發布安全。二是提高相關人員思想認識。中心結合廉政風險排查、紀律教育活動,組織信息公開工作人員、保密人員認真學習國家保密法和相關法律法規,提升信息公開工作安全意識,明確政府信息公開的意義和重要性;三是加強業務培訓。中心舉辦了多期的信息化交易平臺系統升級操作培訓班,為本市各相關單位、省內外企業、中介服務公司培訓人員600多人。召開了全市各縣區公共資源交易信息化建設推進協調會,對全市各縣區公共資源交易信息實現資源共享、統一發布、平臺對接進行統籌部署。舉辦了全市各縣區鎮(辦事處)交易中心業務骨干培訓班,為本市各縣區16個鎮(辦事處)公共資源交易中心培訓業務骨干40多人,使我市公共資源交易信息公開工作更加規范、標準,好的經驗迅速推廣;四是加強溝通指導。中心政府信息公開領導小組辦公室(綜合部)經常與市經信局和市府辦政府信息公開科進行溝通協調,虛心接受工作指導,及時改進工作方法,保證信息公開符合規范和要求;五是主動接受監督。中心網站保持與政府“網上辦事大廳”、“信息公開平臺”、市聯合征信系統、紀檢監察及效能監察系統無縫對接,隨時接受社會各方監督。中心交易過程全部有即時視頻監控錄像,并與市監察局、市效能監察系統、行業主管監督部門監控平臺連網,實行遠程實時監督。
1、信息公開的范圍還應進一步擴展。中心要按照《政府信息公開條例》要求,對不屬保密范圍的信息內容,積極主動地進行公開,給人民群眾充分的知情權。
2、信息公開的質量標準還有待提升。由于中心業務信息量大,負責信息公開的工作人員少,信息內容中有時出現發布不及時的現象,中心要加強信息審核,明確責任、落實監督,提高信息公開的質量和時效性。
一是按照市委、市政府要求,更進一步落實一把手負責制和層級負責制,加強組織領導,強化管理監督;二是豐富網站內容,加強網站維護和信息保障,突出政務公開欄目,創新和完善網上便民措施,完善社會監督和網上投訴等方面工作;三是做好網民問政和電話回訪工作,認真解答網民問政問題,積極傾聽網民和服務對象的意見和心聲,自覺接受社會及公眾的監督;四是不斷改進服務方式,提高管理水平,加強與各縣區交易中心協作,為全市各縣區公共資源交易搭建權威的、統一的信息公開平臺,為企業、群眾提供便民、快捷、優質信息公開服務;五是加強調查研究,在深化公共資源交易改革的同時,注重政府信息公開的創新,使信息公開工作更能滿足公共資源交易改革發展的要求。
公共資源交易中心上半年工作總結(精選19篇)篇十七
一、評委評標應遵循公平、公正、科學、擇優的原則,對評標工作嚴格保密,不得與任何投標人與招標結果有利害關系的人進行私下接觸、收受財物或其他好處。
二、評委必須嚴格遵守招投標法律法規的有關規定,依法履行職責,遵守職業道德。凡有下列情形之一的,應當主動提出回避:
(1)投標人或投標人主要負責人的近親屬;。
(2)行政監督部門的人員、項目主管部門的人員;。
(3)與投標人有經濟利益關系,可能影響對投標公正評審的;。
(4)曾因在招投標有關活動中從事違法行為而受到行政處罰或刑事處罰的。
三、評委評標期間應關閉隨身攜帶的通訊工具,交交易中心工作人員集中保管。
四、評委應按照招標文件和評分標準規定進行評分,并對所提出的評審意見承擔責任。
五、評委應當接受依法實施的監督。凡違反國家有關法律法規和評標紀律的,有關行政監督部門應按有關規定依法進行查處。
六、評委有權就評標活動中的違法、違紀行為向有關行政監督部門、紀檢監察部門進行舉報。
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公共資源交易中心上半年工作總結(精選19篇)篇十八
這次會議的主要任務是,回顧總結去年公共資源交易中心工作,表彰成績突出的先進單位和優秀個人,安排部署工作,動員全市公共交易中心認清形勢、堅定信心、明確目標、加壓奮進、務實重干,努力推進公共資源交易事業科學發展、跨越發展,平臺建設再上新臺階。
是全市公共資源交易平臺建設的“探索創新年”在市(縣)兩級政府的正確領導下在相關部門的大力支持、關心和推動下我們遵循“平臺網絡化、服務規范化、交易電子化”的發展思路抓住場所建設制度建設、隊伍建設、信息化建設四個重點強化服務理念、規范交易行為、創新招標方法、轉變工作作風。全市公共資源交易平臺呈現“信息公開、操作規范、監督有力”的良好發展格局。下面根據會議安排我講三點意見:
一、認真回顧總結,充分肯定20工作成績。
年,全市公共資源交易中心緊緊圍繞“一個目標、兩個發展、三個領先、四項創新”工作部署,以“規范操作、科學管理、廉潔高效、增收節支”為工作方向,積極探索了“制度+科技”的預防腐敗模式,確保了公平競爭、公平交易,防止國有資產流失,減少腐敗機會,鏟除滋生腐敗的土壤,為中原經濟區強市建設發揮了重要的服務保障。
(一)抓工作目標,嚴密組織各項交易活動,增收節支成效顯著。
為了實現年初既定各項交易工作目標,嚴密組織各項交易活動,重點保障南水北調土地整理工程、農村安全飲用水工程、校安工程等重大民生項目招標采購任務。市中心全年完成交易項目1650項,交易額86.38億元,增收節支18.78億元(節支額15.54億元,增收額3.24億元),節支率17.8%。
建設工程交易金額較往年大幅度提升。交易項目為428項,交易額69.76億元(去年交易金額38.37億元,增長81.81%),節支額15.2億元,節支率17.9%;全年累計開展政府集中采購項目1196項,交易額2.99億元,節支額0.34億元,節支率11.4%;采取多種措施提高土地出讓競爭力度,充分顯化土地資產的價值,實現出讓面積2350畝,交易額13.57億元,增值3.2億元,增幅達28.9%;產權交易項目7項,涉及轉讓資金0.77億元,成交價款0.28億元,保證了國有資產保值增值和市場化配置資源。
(二)突出工作重點,促進一系列交易項目圓滿完成。
隨著我市經濟社會的快速發展和城市建設的需要,公共資源交易項目呈涉及面廣、投資額大的特點,各類應急項目、特殊項目也日益增多。為此,我們牢固樹立服務經濟建設大局意識,充分發揮職能優勢,以優質的服務,高質量、高效率完成上級賦予的各項急、難、險、重任務。其中:
南水北調土地整理重大項目,采用“二次抽簽法”被其他地市作為經驗推廣使用。
該項目涉及**、**兩縣42個鄉鎮,預算投資5.1億元。我們采取多種措施保證了項目的順利完成:一是多次與業主單位和監督部門溝通協調,廣泛征求和聽取意見,制定兩套應急方案,科學劃分62個標段。二是合理安排進度、科學編制招標文件、嚴格履行操作規程、精密組織開評標,在10個工作日內圓滿完成。三是在招標中創造性的采用“二次抽簽法”確定評標基準價、采用“合理低價評標”確定中標人的方法,最大限度地避免了哄抬標價和圍標串標現象的發生,最大程度的保證了招投標各方利益不受損害。經過充分準備與精心組織,該項目吸引1200多家單位參與投標。該工程招標受到了省、市、縣三級各方充分肯定和高度評價,評標辦法在其他地市土地整治項目中作為經驗推廣使用。
去年3月,市中心接受了大功灌區抗旱應急灌溉(總干)工程項目的招標組織任務。該項目時間緊、任務重,為做好本次招標工作,在充分調研的基礎上,根據項目工程內容簡單、工期時間短的特點,創造性地采用了“合理定價抽取法”確定中標人的方法進行招標。省紀委尹晉華書記親臨抽簽現場進行調研,與投標人、評審專家和監督機構代表就“合理定價抽取法”進行了深入探討,并給予了高度評價和充分肯定。該辦法的成功運用為解決我市應急項目招標做出了有益嘗試和創新。
開辟綠色**,優先辦理42項國務院決定實施的重大民生校安工程項目。
該工程直接關系到廣大師生的生命安全,關系到人民群眾的切身利益,各級黨委、政府都非常重視,多次召開會議研究校安工程建設,中心黨委更是把推進校安工程建設作為一項重要工作來抓。對校安工程建設項目進場交易開辟綠色**,對符合進場要求的交易項目做到即到即辦,優先辦理;據統計,去年共完成校安工程項目42項,交易金額1.08億元,涉及紅旗區、**區、**區、**區及**縣,為推進校安工程建設做出了自己的貢獻。
精心組織、規范操作,嚴謹負責,著重抓好一系列重要采購項目。
重點完成全市衛生平臺數據中心建設,為我市建成覆蓋多個行政村的農村衛生數據系統提供了保障,支持了農村基層衛生事業;完成市宏力大道橋亮化工程項目,該項目是中心成立以來單項金額最大的亮化工程項目,建成后使新鄉夜景更加美麗;完成市教育局“班班通”項目采購工作,為我市數百所學校實行新型網絡化教學模式提供保障。還有像農村環境整治工程項目、社區衛生服務中心改建項目、口岸作業區綜合服務區項目、駱駝灣污水處理廠升級改造項目等一大批重點工程,都曾引起社會各界的高度重視和廣泛關注,經過我們的周密安排和精心組織,都在市中心順利完成招標采購任務,為我市經濟建設提供了有力保障,進一步樹立了交易中心在社會上的良好形象。
(三)抓具體,積極推進交易平臺信息建設,促進科技水平提升。
以打造服務功能完備,交易公開透明、操作規范統一、網絡安全可靠的全流程電子化交易平臺為目標,著重抓好全流程電子化系統開發建設,實現平臺網絡化、交易電子化、監督全程化,促進全流程電子化交易平臺建設提升。
一是實現平臺網絡化。經過三年的開發建設,目前初步建成了一個功能比較完備的六大電子交易平臺即:外網綜合信息服務平臺、內網業務辦公平臺、視頻監控平臺、評審專家抽取和管理平臺、會員誠信管理平臺、資金管理平臺等,可實現從項目交易受理登記到成交確認全過程的信息化管理。充分利用了計算機不講情面的優勢,將可能在招標文件中出現的人為干擾因素降低到最低點,為統一規范和高效便捷提供有力的技術支撐。
二是實現招投標電子化。使用當今最新的信息化技術,開發符合我市實際的協議供貨、定點采購、產權電子競價系統。定點采購電子化交易在省內率先引用電子反向拍賣,供應商可以通過網絡實現遠程、多輪遞減報價,系統自動確定成交供應商和成交價格,從而創新了低價中標的采購方式。協議供貨電子化交易將直接簽訂合同、二次競價、電子反向拍賣三種方式集于一身,具有“五大在線”功能,提高采購效率,有效降低采購和投標成本,平均節支率從4.65%提高到22.98%。2個月內集中完成市公檢法系統97個政法專款采購,有力保障了我市政法系統裝備工作正常需求;全省首例對市失業人員技能培訓和農村勞動職業技能培訓以定點方式完成;3個工作日完成市重點規劃展覽館項目的緊急采購,確保平原博物院如期向全市人民開館。產權電子競價率先開發、在省內率先推行。該系統采用局域網和互聯網競價的方式,競買人通過網絡獨立報價,互不接觸,將競買人的競價方式從“面對面”轉為“背靠背”,從而確保報價的理性化。委托人和監督方通過網絡實現競價全過程監督,有效防止了競價過程的人為控制和其他非正常情況的發生,確保了競價過程的客觀公正。
三是實現監督全程化。建立了評標專家電腦隨機抽取、名單保密、語音自動通知系統,從根本上杜絕了評標專家名單外泄。對評標區實行嚴格管理,電子門禁、16路“電子眼”對招投標交易活動實行“無縫隙”全程聲像監控錄制,真正做到每筆交易、每個細節都在“陽光”下操作。與監察局的電子監察無縫對接,實現了交易項目電子監控全程留痕,音像自動保存兩個月以上,重要項目長期保存,刻錄評標監控錄像資料400份,為評標情況的事后查詢、質疑投訴的處理提供了客觀依據。
(四)抓規范,不斷建立和完善操作規程,優化業務流程,促進服務水平提升。
為建立統一規范、廉潔高效的公共資源交易平臺,樹立了“用制度規范行為,用制度約束操作”的理念,不斷建立和完善操作規程,排查采購流程的栓塞點,實現操作規程“三透明”。
一是交易信息透明。按照“統一管理、統一監督、統一交易”的要求,為進一步增強交易信息的透明度,進入中心交易的項目除網上公示外,中心還根據實際情況探索切實可行的公開方式,提交了《關于進一步完善政府采購活動的建議》,實現了除評標工作外的全透明,即采購預算、采購公告、采購文件、評標辦法、中標結果等主要內容全部向社會公開,保證交易信息公開透明,確保了程序更加公開、過程更加公平、結果更加公正。
二是交易程序透明。按照工作流程標準化的要求,建立并完善了涉及項目審批、項目進場、項目實施、舉報投訴、責任追究等8項業務流程,基本做到了從進場咨詢、申報受理、項目跟蹤到資料存檔等各個環節都有相應的制度規范和制約,形成全方位、多層次、相互制約、監督有力的公共資源交易監管體制,最大限度的將公共資源交易置于陽光下,曬出公平和公正。
三是交易規則透明。為進一步增強項目的透明度,積極完善各類交易制度,為了規范采購文件編制,降低質疑風險,擬定了《新鄉市本級政府采購貨物和服務項目招標文件編制指南》作為項目負責人編制采購文件的參考;針對采購項目技術需求復雜,可能存在限制性條款等問題,擬定《采購項目技術需求管理辦法》、《網上詢價操作管理辦法》、《醫用耗材、醫療器械集中招標采購操作規程》;針對采購檔案整理和歸檔環節出現的問題,制定了《關于規范采購檔案整理工作意見》等7項實施辦法。這些制度的建立和完善,很好地保證了招投采購活動規范運行。
(五)抓創新,不斷探索創新交易方式,促進交易效能提升。
不斷探索科學有效的招投標辦法,有效遏制招投標各個環節違規行為的發生,促進招標采購的效能提升,探索創新了“制度+科技”的預防腐敗模式,促進公共資源交易在“陽光”下運行,減少腐敗機會,鏟除滋生腐敗的土壤。
一是探索招投標新思路。為提升招投標采購的效能,不斷探索招投標工作新方式、尋求新途徑、改進新方式。根據部分建設工程項目內容簡單、工期時間短的特點,創造性地采用“合理定價抽取法”來確定中標人。對河渠治理工程、綠化建設工程、農村環境改善等一大批應急工程項目,我們前期都要周密組織安排、慎重編制招標文件、制定應急預案,創新嘗試了“二次抽簽法”、“合理低價評標法”,最大限度地避免了圍標串標現象發生的可能性,極大地削弱了工程標底對中標的決定作用,改變了評標專家隨意打人情分影響中標結果的局面。
二是創新政府采購方式,提高采購效率,首次對小額電器項目實行定點采購。由于非現金結算方式、結算周期長、金額小等多種原因,在小額空調、電視機等項目采購中經常出現廢標現象,不利于采購效率提升。為此,提出了推行定點電器商場的思路,這一措施省內尚無先例,國內也很少有。為做好本次采購,我們就采購品種、付款結算方式、商場經營管理模式等開展了大量調研,專門召集會議聽取商場的意見和建議,解決了投標人關心的付款周期長等突出問題,同時專門召開標前答疑會向投標人解答、培訓與招投標相關的問題,并將各種可能導致招標失敗的因素在招標文件中進行減化或弱化,從而使采購活動一次成功。通過本次采購,一次性確定對9大類28小類的家電產品實行定點采購,對2萬元以上的項目引入二次競價制度,采購效率明顯提高。在辦公家俱(包括辦公桌、椅、電腦桌、檔案柜等)中推行協議供貨采購方式。同時,中心規定,公開招標及其他方式采購的項目在國家規定工作日內完成,對于定點采購和協議供貨項目隨到隨辦。有效提高了采購效率。
三是開發完成了建設工程全流程電子招投標系統。目前,建設工程全流程電子招投標系統已初步開發完畢進入測試階段,系統主體流程框架已建立完善,下一步的工作主要針對系統操作細節進一步測試與完善。該系統實現了投標供應商網上報名、網上繳納投標保證金、網上遞交投標文件、網上開評標等功能。能夠確保供應商報名的保密性,有效防止投標供應商相互串標、陪標、圍標等非正常情況的發生,杜絕招標采購人、招標代理機構干預招投標的行為,減少評審專家主觀因素對評標公正性的干擾,降低招標人、投標供應商的招投標成本,實現真正意義上的陽光操作。為了做好這項工作,一是起草了《新鄉市房屋建筑和市政基礎設施工程施工電子化招標投標暫行辦法征求意見稿》,并多次參與討論、修改。該辦法的實行將為電子招投標系統的開發建設提供有力的制度保障,為系統后期開發打下良好的技術基礎。二是在現行的招標項目運行過程中按照電子化的要求規范招標公告、招標文件等文本格式,規范工程建設項目評標辦法,為將來招標項目運用電子化招投標系統打下基礎。
四是提質量、強服務,建立了我省首家地價評估中介機構庫。
為規范土地出讓評估項目行為,提高土地評估行業的整體服務質量,改變評估機構的區域性壟斷,創新采用隨機抽取方式選擇地價評估機構,推進我市地價評估工作公開、公平、公正。中心首先采用網上搜索、調查咨詢、走訪借鑒等多種形式,了解國內評估機構的基本信息,對資質范圍、從業期限、從業業績、地價評估時限等條件確定入庫標準。其次不設任何門檻,不設任何障礙,創造寬松的條件,增強引進執業資質更高、服務更好的地價評估機構加入。目前已有35家地價評估機構入庫,其中近10家機構具有國家級地價評估資質,為我市土地出讓的價格確定提供更有力的科學依據。
(六)抓好區域一體化,促進信息資源平臺建設提升。
充分利用現代網絡技術,積極探索建立市、縣聯動的信息發布、資源共享和專家遠程抽取系統,著力解決縣(市)區信息發布面小、專家數量少尤其是特種行業專業人才匱乏的局面,為區域一體化招投標工作提供技術保障。
一是加強業務指導,促進區域一體化交易平臺建設。圍繞規范統一、完善縣(市)區公共資源交易平臺建設,加強與縣(市)中心溝通聯系并提供業務技能指導,在網絡升級開發、人員培訓和業務學習等方面加大工作力度。去年,衛輝、**、**等交易中心多次到市交易中心跟班觀摩學習,從項目受理登記、專家抽取、開標、評標等全過程進行跟班見習,提高他們的業務水平和實際操作能力。有針對性選擇縣級試點單位,與市中心專家庫網絡對接,為實現信息互動、資源共享、網絡互通縣市區域一體化交易平臺建設夯實了基礎。
二是注重考察交流,夯實交易平臺發展基礎。為加強公共資源交易信息化建設,及時了解掌握有關政策信息動態,組織考察學習,中心先后到**、**、**等先進地市交易中心調研信息化建設、制度建設、誠信體系建設,借鑒成功經驗,完善了各類管理辦法和實施細則,規范了操作行為,提高了服務質量,加快了信息化建設步伐,為全面提升工作效率提供強有力保障。同時,濟源、溫縣、**、**、**、**、**等30多個省內外相關單位到我市中心考察調研,在調研過程中相互了解建章立制、信息化、操作流程、管理體制、場所設置等方面的經驗作法,特別是數字論證ca技術在招投標信息管理系統各環節的具體應用及ca證書如何發放等一系列問題,共同探討招投標過程中的前景發展和今后工作目標打算。
三是加強供應商庫建設,規范招標采購行為。為了加強對交易活動的監督和管理,規范招標采購供應商行為,把建設供應商庫作為交易基礎工作的重點。一方面在現有的供應商中擇優挑選,實行動態管理;另一方面對申請供應商進行嚴格的資格審查,努力使信譽好、實力強、質量優、服務周到的供應商加入。到目前為止,通過審核入庫的供應商總數已達到1246家,其中:其中工程類508家;貨物類541家;服務類130家;網上詢價類:67家,進一步滿足日益擴大各類交易項目的需要。
(七)抓黨建,促進工作作風轉變,為公共資源交易提供強有力的組織保障。
我們堅持“四個重在”實踐要領,按照“三具兩基一抓手”和“兩轉兩提”工作要求,緊緊抓住“抓具體、抓規范、抓創新,促轉變、促提升”的關鍵要點,扎實開展“創先爭優”、“三抓兩促”、“優化發展環境”、“廉政風險點管理”等一系列主題實踐活動。把主題活動作為提升素質的重要途徑,作為加強組織建設的重要載體,與中心工作思路、工作目標、工作任務結合起來。
一是強化黨建目標,促進服務保障能力提升。以爭創“河南一流、全國先進”公共資源交易中心為目標,中心黨委組織全體干部職工廣泛深入開展市委、市政府提出的“思想觀念、工作理念、方式方法、工作作風、工作狀態”五個明顯轉變,“工作效率、服務水平、執行能力、整體形象、隊伍素質”五個明顯提升行動,緊密結合崗位職責和業務能力,認真查找思想理念差距、崗位職責差距、服務發展差距,大力倡導“愛崗敬業”精神,促使干部職工服務理念進一步加強,業務能力進一步提升,工作作風更加扎實。中心先后榮獲“河南省建設工程交易中心先進單位”、“河南省優質服務窗口”、“新鄉市黨風廉政建設責任制優秀單位”、“新鄉市優質服務窗口”、“新鄉市優化經濟發展環境工作先進單位”等12項榮譽。
二是轉變工作作風,促進優化發展環境提升。為適應我市“轉型發展、跨越發展、和諧發展和'三化'協調發展”的新局面,中心以深化工程建設領域突出問題專項治理工作為抓手,深入開展了“三具體、四創新、五規范”主題實踐活動。首先抓好“三具體”,即具體到交易項目、具體到管理制度、具體到服務對象,促使公共資源交易活動及其每個環節在操作中規范運作。其次推動“四創新”,即創新信息化手段,開發“六大電子交易平臺和九大電子交易系統;創新招投標方法,探索”制度+科技“的預防腐敗模式;創新”一條龍“服務模式,提升整體形象;創新管理機制,提升工作效能。第三達到”五規范“即:健全操作規程,達到交易規范;細化服務標準,達到服務規范;完善管理手冊,達到制度規范;統一監督規則,達到監督規范;強化制度落實,達到管理規范。為采購人和供應商提供便捷、優質、高效、廉潔的公共資源交易”陽光平臺“。
三是優化服務環境,促進”四位一體“服務監督體系建設。構建”四位一體“服務監督體系是進一步規范權力運行、優化發展環境的有力舉措,作為”四位“中的”一位“,以全流程電子化招投標為主線,強化服務理念,拓展服務功能,提升工作效能。首先強化思想、責任、措施”三個“到位,建立學習、巡視、案例分析會”三項“制度,堅持服務、管理、監督”三個“提高等有力措施。其次進一步暢通質疑投訴監督渠道,改進咨詢服務內容,對待招投標當事人努力做到:接待熱心、釋疑耐心、服務誠心;對待招標工作堅持做到:服務上心、工作細心、辦事公心。今年以來我們對技術復雜可能引起質疑的上網公示項目高達87個,在全省數量最多,共組織專家論證會和預評估58次,通過公開征求意見與專家論證”雙保險“方式,使項目運行更加規范,有效控制了項目采購風險,實現了服務質量”零投訴“。
(八)抓黨風廉政建設,促進廉政風險防控機制建設提升。
中心以開展廉政風險點管理為契機,從”重點崗位、重點領域、重點環節“著手,抓住”找、評、防、控“四個環節,通過事前、事中、事后三層防線,加強監督檢查等手段,扎實有效建立起廉政風險防控機制。
一是筑牢事前預警防線,落實”三定“機制。把黨風廉政建設工作作為頭等大事,針對中心權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節,主動超前預防,前移監督關口,從源頭上預防腐敗。制定印發廉政風險防控機制建設工作方案,明確了總體要求,實施對象、時間安排、工作步驟,細化工作內容,采取定期教育、定期巡視督查、定期案例分析”三定“工作機制,筑牢事前防線。
二是筑牢事中控制防線,實施”制度+科技“預防防腐模式。市中心始終緊緊圍繞從源頭上防治腐敗這一工作重點,探索和實踐運用科技手段預防腐敗,最大限度減少體制障礙和制度漏洞,以”交易電子化、操作制式化、服務多樣化“為設計理念,致力于電子化辦公系統的研發,實現網上辦公自動化,打造具有國內先進水平”六大電子交易平臺和九大電子交易系統,發揮規范權力、制約權力的強大功能,筑牢事中防線。
三是筑牢事后控制防線,推行“三制”管理,即督查制、考核制、問責制,重點檢查涉及項目組織實施及人、財、物等處置權的關鍵崗位風險防范情況,定期考核個人學習、履職、遵紀、服務等情況,對違反有關法律、法規、政策和制度造成工作失誤,或不履行職責導致工作延誤的,按《問責規定》嚴格責任追究,筑牢事后控制防線。中心堅持“崗位職責查不全不放過,業務流程理不清不放過”原則,全面查找出各類風險點28個,制定風險防范措施90項,構筑了“崗位履職有標準,防控管理有措施,問責追究有依據”的廉政風險防范管理體系。11月2日,我們以多媒體課件形式在全市風險點管理監督公開透明工作大會上作了典型經驗報告,得到市委市政府的充分肯定。
(九)抓好隊伍建設,促進公共資源交易服務能力提升。
隊伍建設是事業發展的基礎。為進一步促進公共資源交易服務能力提升,中心黨委在抓班子帶隊伍的基礎上,不斷擴展、豐富、創新學習實踐載體,激勵干部職工嚴紀律,優作風,為公共資源交易平臺建設提供有力支撐。
一是嚴格學習制度,提高隊伍素質能力。以建設學習型隊伍和提高業務能力為著眼點,堅持每周二、五下午半天的“集中學習日”制度,采取專題講座、交流體會、理論考試等學習方式,加強政治理論和招投標相關法律法規知識學習,堅持定期組織項目負責人進行招投標案例分析研討會,鼓勵參加招投標各類業務知識培訓,不斷提高干部職工隊伍思想素質和業務能力。今年有3位同志通過考試獲得了招投標師資格,2位同志取得了中級工程師資格,2名干部參加市委組織的專題理論學習班,1人被評為優秀學員。
二是強化廉政教育,提高廉潔自律意識。中心黨委始終把抓好黨風廉政建設放在首位,為了抓好黨風廉政教育工作,采取全員參與、多措并舉,教育和督促干部職工時刻做到自重、自警、自省、自律。堅持貫徹落實黨風廉政建設一系列主題教育,在學習《廉政準則》的基礎上,進行《“四會一課”解析》為內容的黨風廉政建設專題課,開展了多次專題警示教育講座,印發編制80本《警示教育手冊》,人人簽定廉政承諾書、組織全體黨員干部職工觀看了《學廉政準則做廉政模范52集系列情景短劇》、《第一書記》、《歧路風雨》等10余部優秀音像教材資料,在思想和行動上筑起反腐倡廉的防火墻。
三是加強宣傳,不斷提升公共資源交易影響力。公共資源交易是一項全新的工作,為了提升公共資源交易影響力,充分利用中心網站、報刊等載體及時宣傳公共資源交易工作動態,擴大社會影響,接受社會各界對招投標工作的監督,營造良好的社會輿論氛圍。6月4日,在中國紀檢監察報頭版刊登《新鄉市打造公共資源交易“陽光平臺”》文章,向全國宣傳了“制度+科技”的預防腐敗模式的經驗做法,全國各地紀委監察部門來中心調研學習;在中國政府采購雜志發表《不斷探索政府采購新途徑》,引起各地政府采購部門關注,陸續前來中心座談交流經驗做法;向市政府《政務信息》報送信息共計86條,政務快報采用7條,創先爭優簡報專刊4篇,編印《公共資源交易簡報》共12期,年度政府信息工作被市政府評為優秀單位。
(十)縣級交易中心規范運行,交易平臺建設成效顯著。
縣級公共資源交易中心不斷完善基礎建設,拓展服務范圍,提高服務水平,強化管理監督,為全市經濟社會較快發展提供強有力的保障。去年各縣交易中心共完成交易項目1076項,交易額43.3億元,增收節支額3.5億元,節支率達7.4%。
縣級公共資源交易中心建設和運行工作,總體評價較好,組織機構基本健全、場地建設基本配套、操作流程基本規范、監督機制基本到位,平臺體系建設初具規模,陽光操作受到社會和群眾普遍認可。縣級交易中心主要做法體現有以下三點:
一是當地政府高度重視,能夠結合自身實際,創造條件從人力、物力、財力上給予支持,為夯實縣級公共資源交易平臺奠定了堅實的組織保障。**縣交易中心原掛靠在縣發改委,為進一步加強運行機制,從源頭上預防和抵制腐敗,經縣政府第95次常務會研究決定,直接隸屬縣政府,正科全供事業單位,編制20人,交管委主任由縣長擔任,多次親臨中心指導、協調和研究解決遇到的困難和問題,撥付專項資金配齊各項辦公設施。新鄉縣交易中心在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下,公共資源交易管理體系基本形成了“決策、監督、服務”三位一體,機構人員編制、經費保障有著落,并選配了政治素質高、業務能力較強的專業人員,能夠較好地發揮管理和監督作用,滿足各類公共資源交易的服務需求。
二是縣級交易平臺建設以行動快、見效好的良好起步,為推進全市公共資源交易平臺體系建設打下了良好的發展基礎。全市推進公共資源交易平臺體系建設以來,輝縣市、衛輝市、新鄉縣、**縣等縣公共資源交易中心建設成效較為明顯,平臺發展速度較快,場地建設基礎良好,硬件設施逐步完善,運行狀況規范有序,進場項目交易能最大程度體現公開、公平、公正。衛輝市交易中心加強兩庫管理,充分利用現代信息技術,積極探索建立市、縣聯動的信息資源共享和專家抽取系統,著力解決縣區信息發布面小、專家數量少尤其是特種行業專家人才匱乏的局面,極大提高了辦事速度和工作效率。
三是縣級交易中心圍繞當地中心工作,精心組織交易活動,保障一大批重大民生工程,促進當地經濟發展。縣級公共資源交易中心能結合本地區實際,立足推動發展和促進穩定的高度,從普遍關心的熱點、焦點、難點問題入手,不斷創新交易方式和擴大交易范疇。**縣交易中心較好地完成了全國新增千億斤糧食生產能力規劃田間工程等18類重點民生項目。**縣交易中心在信息公開、專家抽取、現場監督和評標過程進行嚴格規范,使得中標人硬氣,淘汰單位服氣,參與單位順氣,有效消除不穩定因素。其他縣精心組織了南水北調移民安置工程、新型農村社區工程、農業綜合開發抗旱應急水利工程、廉租房建設工程、校安工程、土地整理工程等各類當地重大項目招標任務,為促進當地經濟社會和諧發展起到了積極的作用。
總之,通過我們共同努力,20全市交易工作成效顯著,取得較好的社會效益和經濟效益。這些成績的取得,是在市縣兩級政府正確領導的結果,是在相關部門大力支持和幫助結果,是全體干部職工共同奮斗的結果。借此機會,對大家為公共資源交易工作付出的辛勞和努力,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
我市經濟社會發展的總體考慮是:圍繞打造“一區三基地”(中原經濟區統籌城鄉發展示范區、先進制造基地、現代農業試驗示范基地和高素質人力資源培育基地),力爭在中原經濟區建設中有所作為、走在前列、率先崛起這樣一個總的奮斗目標;堅持產業升級、新型城鎮化兩條主線;堅持把招商引資、項目建設、幸福新鄉建設作為三大抓手;大力構筑現代農業、產業集聚區、體制機制創新、干部隊伍激勵機制四個支點,概括起來就是“一個總目標、兩條主線、三大抓手、四個支點”。要圍繞這個總體要求,我們以“四位一體”服務監督體系建設為契機,進一步規范和完善公共資源交易平臺建設,從源頭上預防和治理腐敗,構建公正開放、競爭的序、服務到位、監督有力的公共資源交易管理服務平臺。
(一)深刻理解加快公共資源交易平臺建設的`重大意義。
為規范我市公共資源的各類交易活動,加快建立和完善與市場經濟相適應的交易機制,提高政府的公共服務質量,構建統一、開放、透明、高效的公共資源交易平臺,節約公共開支,從源頭上預防和治理腐敗。我們一定要在認識上高度一致,切實增強做好建設公共資源交易平臺的責任感和緊迫感,要把中心打造成優化經濟發展環境的一個品牌,使之成為政府部門提高效率、服務社會、加強規范監督、創建公平競爭的平臺。
(二)保持我市公共資源交易領域先進行列。目前,全省乃至全國的公共資源交易平臺建設掀起高潮。我們一定要以高度的責任心,進一步加大工作力度,加快推進交易電子化步伐,創新交易方法,努力把公共資源交易中心建設成規范操作、運轉高效、社會滿意、服務一流的服務平臺,為實現中原經濟區強市崛起作出更大的貢獻。
在肯定成績的同時,我們也要清醒認識到,工作中還存在一些問題和不足,如專家評委和代理機構從業人員整體業務素質與上級要求還有一定差距;圍標串標、資質掛靠等行為客觀存在,但查處難度較大;部分工作人員習慣于固有思維模式,缺乏大膽創新,服務水平參差不齊,業務素質有待加強;縣級信息化建設推進速度較慢,監督管理有待進一步提高,辦公場所問題亟待解決,部分單位規避招標,沒有實現項目“應進必進”;有些工作人員還沒有完全養成細心嚴謹的工作習慣,忙中出錯的工作隱患仍未完全消除;一些管理制度和工作程序有待進一步完善和規范等等。
三、明確任務要求,扎實做好年公共資源交易中心工作。
今年,是黨的十八大召開之年,是貫徹省九次黨代會和市十次黨代會精神、實施“十二五”規劃的重要一年,也是貫徹落實國務院《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》、全面推進中原經濟區強市建設的起始之年。全市公共資源交易中心工作要按照鞏固、完善、創新、提高的工作思路,以科學發展觀為指導,以創建“河南一流、全國先進”交易中心為目標,以開展“三講三提升”(講責任、講作為、講正氣、提升素質、提升水平、提升形象)活動為載體,以實現全流程電子化交易為方向,以業務素質提高為重點,以更好的作風,更高的效率,更優的環境,整體推進公共資源交易平臺建設再上新臺階。按照這一總體思路,要切實抓好六個方面的工作。
(一)突出科技支撐,不斷推進公共資源交易信息化建設。
一是加快推進建設工程全流程電子化交易系統。按照我市“四位一體”服務監督體系建設工作的整體部署,進一步加大信息化軟硬件投入,開發功能完備、性能先進、符合我市實際的建設工程全流程電子交易系統。目前,已完成該系統的研發工作,將進入測試階段,將進一步積極推廣應用全流程電子化招投標系統,逐步實現異地遠程評標等功能開發。各縣公共資源交易中心要借鑒市中心全流程電子化交易系統開發經驗,逐步建立完善本縣的電子交易、管理和監控系統,逐步形成科學規范、廉潔高效的公共資源交易運行體系。
二是加快推進政府采購全流程電子化交易系統。政府采購協議供貨、定點采購電子化交易系統去年已開發運行。目前,主要是加快推進公開招標、邀請招標、網上詢價、談判、單一來源等五個系統需求設計工作。我們已借鑒了國內多家政府采購電子化經驗,整體規劃已取得了重要進展,提出了自己的設計理念和構架方案,基本完成了政府采購全流程電子化交易系統的需求調研、設計、開發工作,系統正在進行軟件內部測試,研發工作已完成過半。上半年,政府采購全流程電子化交易系統開發完成,下半年,全面進入投入運行使用。總體來說,我們的信息化建設工作均按照預定目標有條不紊的推進。各縣交易中心也要有計劃、有步驟加快推進政府采購電子交易系統建設。
三是完善市綜合評標專家庫管理系統建設。在鞏固市、縣兩級評標專家資源共享成果的基礎上,建立市縣一體、資源共享的評審專家抽取和管理平臺。完善市級中介機構庫(包括招標代理、拍賣、地價評估等),實行統一管理,分步驟、分階段推行中介機構的隨機抽取,優先使用電子競價交易,打破區域性壟斷。積極做好管理系統各項功能的深化完善工作,對招標采購人、投標人、評審專家、中介機構的交易行為納入誠信管理系統進行有效管理,實現專家庫統一聯網和專家庫資源共享。
(二)突出隊伍建設,不斷強化公共資源交易服務能力。
一是嚴格學習制度。加強政治理論、法規政策和業務技能的學習。堅持每周二、五下午業務學習,促進從業人員專業知識及綜合素質穩步提高,定期開展業務學習,招標師培訓及案例分析會。支持和鼓勵干部職工參與各類專業技術培訓,提高隊伍整體素質,繼續實行“一人多崗、一崗多能”制度,切實引導和推動干部職工真正做到想干事、會干事、干成事。
二是深入開展主題活動。全面推進黨建工作深入開展,嚴格黨員管理,完善支部組織建設,健全組織生活,加強民主集中制,發揮戰斗堡壘作用。積極發揮黨支部、黨員的作用,組織開展形式多樣、喜聞樂見的文體活動,通過集體活動使員工之間增進**,促進團結,增強團隊精神,提高中心的凝聚力。
三是加強對評標專家管理。加大評標專家的繼續再教育工作,采取以會代訓和請專家到場專題講解的方式,及時對評標專家人員進行職業道德、操作規程、專業知識等方面進行培訓,努力提高評標專家工作水平。進一步加強評標專家動態管理,繼續擴充專家庫專家數量,嚴格準入和清出制度。
(三)突出機制建設,為科學化、規范化管理提供保障。
一是規范文本。實現項目報名、招標公告、合同文本、招標文件文本、質疑文本等文本的標準化,使招投標文件更加完整和規范。對相關制度、資料進行收集、整理、歸類,編印《招標人進場交易工作指南》、《投標人進場交易工作指南》、《政府集中采購工作手冊》和《建設工程招投標工作手冊》等,以提供招投標當事人隨時查閱,確保信息暢通。
二是規范流程。進一步完善、細化《公共資源交易中心規范化管理手冊》,將服務的每一個環節和主要內容具體化,建立規范服務標準,推行招投標工作程序化、制度化、標準化。涉及對外服務的有窗口服務制,項目責任人制,服務承諾制,辦事公開制等,不斷健全中心服務工作機制和長效管理機制。
三是規范監督。進一步規范公共資源交易行為,對中心原有的監督制度進行必要梳理、修訂和完善,完善崗位責任制度、投訴處理辦法和責任追究制度等,形成全方位、多層次、相互制約、監管有力監督機制。
(四)突出廉政建設,促黨員干部整體形象提升。
把加強廉政建設貫穿于公共資源交易工作中,采取廉政教育、專題講座、警示教育等形式,強化干部職工廉政意識,提高防腐能力。全面落實黨風廉政責任制,嚴格遵守廉潔交易“八不準”規定,簽訂黨風廉政建設責任書,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制和責任追究機制。
(五)突出區域統一專家庫建立,實現遠程異地評標。
加強與全省公共資源交易部門溝通聯系,討論建立區域統一專家庫,實現區域評標專家的資源交易共享。積極推進異地遠程評標,加強評標專家庫管理,()規范評標行為。目前,我們與**公共資源交易中心、濟源交易中心、**建設工程交易中心,**建設工程交易中心等兄弟單位,就建立區域統一專家庫,實現區域資源共享,進而實現遠程異地評標達到共識。今年,我們采用聯席會方式,加強溝通交流,深化合作,加快區域一體化合作步伐。
(六)突出新址建設,營造現代化的公共資源交易場所。
今年六月份,市中心將遷入“便民中心”新址(4、5兩層),辦公面積約7000平方米。以建設“設施更完備、功能更健全、服務更高效、管理更科學”的現代化交易平臺為目標。根據現代化交易工作需求,做好前期辦公場所設計規劃,增加開評標室、隔天評標室、認證室、資格審查室、電子競價室等。改善場所環境,增加現代化辦公設備,建立起全流程電子招投標系統,強化服務功能,規范交易行為,營造良好交易環境。目前,經過專家論證,列出各項采購清單,各項規劃設計、裝修圖紙全部完成,已移交事管局。同時加強市場調研,多次聘請專家對場所設計論證,已做好招標的前期工作。資金落實后,我們將加快各項招標工作。
同志們,全市公共資源交易中心在工作中取得了階段性成果,我們決心通過打造“河南一流、全國先進”交易平臺,全力營造一個公平、公正、高效、規范的招標采購良好環境,為建設幸福新鄉和中原經濟區強市作出我們應有的貢獻。
公共資源交易中心上半年工作總結(精選19篇)篇十九
(一)明確工作思路,把握平臺建設發展方向。
今年年初,公共資源交易平臺正式起步運行。根據《銀川市公共資源交易平臺建設方案》,和我市公共資源交易管理現狀,我們把定為銀川市公共資源交易“流程管理年”。“流程管理年”的主要任務有四個方面:一是以“規范、高效、防腐”為核心理念,確立了公共資源交易平臺建設新目標。第一健全規范工作機制。根據自治區公共資源交易管理辦法,制定了銀川市公共資源交易管理辦法,對公共資源交易的管理權、辦理權、監督權進行合理劃分。逐步拓寬交易業務,目前除工程建設、政府采購等公共資源進場交易以外,其他眾多門類的公共資源也也要逐步規范,做到應進必進。第二全力推動管辦分離。認真落實自治區紀委“關于進一步規范公共資源交易活動的通知”精神,將分散于行業主管部門和縣(市)區所屬的交易機構的交易業務,統一集中到銀川市公共資源交易中心進行交易,聯合財政、監察和審計部門對各個行業落實市委政府有關公共資源交易規定情況進行了一次專項檢查。對行業“小中心”依然獨立存在和封閉運行,分而不離,權力和利益關系隱形存在,行政干預難以杜絕,交易行為各自為政,同體監管依然存在等問題要向市委政府反映,提出了整改建議。第三努力提高監管水平。針對招標環節存在的圍標、串標等諸多問題和公共資源交易方式飽受社會屢屢質疑和誤解的現象,我們和監管部門緊密配合,在監督方式、監督環節和技術手段上都采取了切實可行的措施,提高監督的有效性。協助財政、建設等主管部門對專家庫進行了全面更新,對中介機構進行公開招標,對專家、中介機構進行業務培訓。二是以“六大系統”為技術支撐,建設公共資源交易信息化新平臺。為確保交易行為規范、高效、防腐目標,根據“流程管理”的核心理念,綜合運用最新信息化電子技術成果,探索建立公共服務系統,交易受理系統,交易組織系統,交易評審系統,監管監察系統,綜合管理系統。三是以“三重隔離”為主要屏障,建立預防公共資源交易腐敗新機制。建立物理、技術和流程“三重隔離墻”,有效防范人為操控帶來的廉政風險,為公共資源交易領域從源頭預防和遏止腐敗提供了新的途徑和手段。四是以“五項建設”為組織保證,塑造公共資源交易行業管理新形象。加強了班子建設,班子成員切實發揮示范作用,帶頭講政治、顧大局,講紀律、做表率,講效率、抓執行。加強思想政治建設,大力開展廉政勤政警示教育,進一步強化干部職工的使命意識、質量意識、效率意識和服務意識。加強能力建設,認真學習相關政策法規和業務知識,進一步完善工作思路,改進方式方法,不斷提高工作能力和水平。加強制度建設,針對存在的問題和漏洞,進一步完善并認真落實規章制度,建立健全制度執行監督和問責機制,加大問責問效力度,嚴肅查處違反制度的行為,提高制度執行力,切實建立起用制度管人、管事、管權的長效機制。加強了作風建設,進一步完善職業道德規范,健全內部監督制約機制,加強廉政風險防范管理,自覺接受社會各界監督,做到有崗位就有監督,有風險就有防控,促進公共資源交易活動健康規范運行。
(二)加強組織領導,全力推進平臺建設步伐。
我市公共資源交易平臺建設工作,按照區市黨委政府“邊組建、邊規范”和“積極穩妥、分步實施”的總體要求,在市委、市政府和自治區公共資源局的領導關懷下,在有關部門的大力支持下,平臺建設取得了重要的階段性成果。一是我市公共資源交易新的制度體制框架初步形成。按照自治區的統一要求,銀川市委辦公廳、銀川市人民政府辦公廳印發了《銀川市公共資源交易平臺建設方案》,銀川市機構編制委員會下發了《關于設立銀川市公共資源交易中心及有關機構編制事項的通知》和《銀川市公共資源交易中心機構編制方案的通知》,對中心的機構設置、工作目標、基本原則、主要職責都做出了明確的規定,為中心業務開展提供了有力的政策支持和良好的外部環境。“管辦分離、統一管理、依法監督、行政監察”的運行機制初步成形。二是完成了組織機構和人員隊伍的組建工作。銀川市公共資源交易中心為政府直屬事業單位,核定編制15人。中心班子成員全部配備到位,市財政局所屬政府采購中心9名工作人員調整到中心工作,中心有了一支基本的組織隊伍。5月下旬,通過民主推薦配備了2名科級負責人。我們按照分段管理、分權制衡的流程管理模式,將內部管理劃分為交易受理、交易組織、交易評審、現場監督和技術信息等五個環節,力求提高交易的公正性和透明度。三是完成了公共資源交易場地建設。政府將市房管局和銀川市房產交易中心原辦公樓劃撥給中心使用。兩處場地建筑面積4000多平方米,經過改造設有1個業務受理廳,8個開標廳,16個評標室,場地功能和科技設施基本符合區市平臺建設方案的要求。為統一交易平臺、統一操作規程、統一信息發布、統一進場交易、統一監督管理提供了必要的物質保障。市民中心建成后,我們將擁有一個功能更加完備,設施更加先進的交易場地。五是電子信息化輔助招標業務啟動運行。第一、召開了電子化招投標培訓會議。205月26日,中心組織召開了銀川市公共資源交易業務培訓大會。銀川市及所轄縣(市、區)主管公共資源交易工作監管部門的負責人,中介代理機構、專家和投標企業的代表230多人參加了會議。這次會議,向與會人員介紹了中心的運行情況,學習了電子化招投標知識。市政府副秘書長楊兆華代表政府對公共資源交易中心的工作給予充分肯定,對我市公共資源交易平臺的建設、管理、運行和發展提出了明確要求,對于動員社會各界重視支持公共資源交易工作,尊重公共資源交易制度和規則,倡導公開、公平、公正、誠信的交易風氣,推動我市公共資源交易事業快速發展,起到了積極的促進作用。第二、啟動了專家自動抽取和語音通知系統。通過評標專家電腦隨機抽取系統和計算機自動抽取評委及語音通知系統,實現評委抽取由招標人在計算機上點擊、由計算機隨機抽取,從評委選定到計算機自動撥號、語音通知等,均處于保密狀態,從源頭上防范和杜絕專家抽取泄密事件的發生。第三、對招標全過程實行了全方位監控。充分利用現代化的監控手段,通過現場音頻視頻監控系統實現對開評標現場進行全程監控并錄像存檔;通過將評標區、開標區相隔離和門禁系統實現評標專家與招標人互不見面,最大限度地防止和杜絕招投標過程中人為干擾因素的影響。第四、網上報名和收退投標保證金工作開始實施。11月1日,隨著招投標市場的不斷拓展延伸,中心取消現場報名制,實行網上遠程投標報名和收退保證金工作,在招標公告發布的同時就可接受投標人的報名,減少了投標人往返勞頓奔波,節約了企業的投標成本和工作時間,使報名企業互不見面,減少項目圍標串標風險,有效遏制圍標串標等不良行為的出現,進一步規范了投標保證金及招標代理費收付行為,規范了我市招投標市場秩序。
(三)加強制度建設,不斷提升公共資源交易服務水平。
中心自成立以來,一直很注重不斷加大建章立制力度,始終堅持制度為先,以制度管人的宗旨。一是制定完善了內部管理制度。先后制定了《銀川市公共資源交易中心工作人員崗位職責》、《考勤制度》、《銀川市公共資源交易中心請銷假制度》、《財務管理制度》、《銀川市公共資源交易中心保密制度》、《車輛管理制度》等十幾項制度,梳理公共資源交易相關規定,成為工作行動的指南。在對外服務上逐步推行:窗口服務制,項目責任人制,掛牌上崗制,服務承諾制,辦事公開制等。還制定了《銀川市公共資源交易中心開標須知》《銀川市公共資源交易中心評標須知》《“十不準”工作紀律》等制度,以制度促管理,以制度促規范。二是加強協調,認真履行職責。協調與財政、建設、發改等各行業行政主管部門的關系,重點把好招標公告和招標文件備案關、資格審查關和開標評標關、中標結果公示關,切實維護公共資源交易市場的正常秩序。多次召開公共資源交易中心建設協調會議和業務培訓會議,配合各行業行政主管部門做好招投標業務流程的梳理修訂工作,進一步明晰各行業主管部門在每個交易環節中的職責分工,確保各司其職,分工協作,確定了既符合法律法規和政策規范,又有利于解決實際問題的規范操作規程。同時,協調自治區建設廳、發改委、監察廳和公共資源交易管理局4家單位聯合下發了《關于進一步規范房屋建筑和市政工程項目招標投標監督管理和集中交易工作的通知》,進一步理順了與各職能部門的關系,確保了中心交易規則流程符合規范。三是逐步建立了信用調查、信用評級、信用記錄等管理制度。制定了《評標專家工作紀律管理辦法(暫行)》《專家信譽檔案記錄》等制度規定,為構建規范有序、嚴格自律、誠實守信的交易市場信用體系搭建基礎。四是規范代理機構進場交易行為。為進一步規范招標代理行為,制訂了《招標代理機構開標行為準則(試行)》《招標代理機構交易行為開評標評價》等制度,對代理機構進場交易情況進行記錄、考核和公示。五是公共資源交易業務整合工作基本完成。銀川市公共資源交易中心8月27日掛牌籌建,年元月份市本級政府采購業務正式進場交易。2月起,除靈武市以外的銀川市、興慶區、金鳳區、西夏區、永寧縣、賀蘭縣、高新技術開發區、濱河新區、保稅區的政府采購和工程招投標項目全部進場交易。截止10月底進場備案項目679場,完成交易項目621場,抽取專家2488人次,收取保證金額累計1.83億,退還保證金1.54億元,完成交易量112.15億元,其中政府采購項目311場,交易金額8.41億元,各類工程310場,交易額103.74億元,共節約資金1.83億元,節約率14%。為推進我市招投標領域的改革,從源頭上預防和抑制腐敗做出了積極的貢獻。
(四)加強學習教育,努力提高政治業務素質。
今年以來,針對新單位、新業務的實際,中心把每周星期五作為學習日,將理論學習擺上重要位置,邊學邊干,邊干邊學。黨的十八大召開以后,我們把組織學習宣傳貫徹黨的十八大精神,作為中心工作的重要任務,采取組織輔導,原文通讀,座談討論等方式,使大家較為全面地掌握了十八大的重要意義、豐富內涵和精神實質。同時,我們把學習宣傳貫徹黨的十八大精神與落實市委政府的重大戰略決策和工作部署結合起來,要求中心全體工作人員,樹立大局意識,敢于擔當責任,把市委政府“準備之冬”的工作部署落實到加快中心建設的具體工作中,為市委“2258”工作思路和銀川跨越式發展提供優質高效的公共資源交易服務。為盡快適應工作,中心重視抓好工作人員業務學習。先后反復學習了《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法設施條例》以及區市有關規章制度和方案。同時組織干部分批對天津、四川、江西、貴州、浙江等外省市的平臺管理工作。通過學習使大家深刻地認識到:建立公共資源交易平臺,是區市黨委政府審時度勢,解決公共資源交易領域突出問題,推進社會管理深化變革,完善公共資源管理體制的重大舉措。使大家對公共資源交易平臺的職能任務、管理機制、運行流程、困難風險、發展方向都有了一個全面的認識。進一步增強了行業風險意識和廉潔自律意識。中心領導以身作則,經常給職工敲警鐘、提要求,通過雙排查活動,找全找準廉政風險點,力求通過教育、控制和處罰,確保中心從業人員少犯錯誤。
(五)加強宣傳,不斷提升公共資源交易影響力。
為了提升公共資源交易影響力,交易中心采取多種措施加強宣傳力度。:一是改善交易平臺服務環境。保持開評標室明亮潔凈,通過采取制度規定上墻、設置醒目的區域標識標牌、樓層平面圖指引、溫馨提示等措施,從細節處彰顯服務理念。二是提升交易平臺文化建設。利用單位櫥窗、展板、露臺宣傳欄等宣傳媒介,充分宣傳十八大精神、銀川市委“2258”工作戰略,積極展示我中心貫徹落實十八大精神及市委工作思路的舉措、職工精神面貌,對外宣傳自治區、銀川市黨委政府決定設立公共資源交易中心的重大舉措和交易中心職能職責等。三是及時掌握我市公共資源交易工作動態。制定了《銀川市公共資源交易中心業務信息報送管理辦法》,遵循及時、準確的原則,按月要求向市自治區公共資源交易管理局、市委辦、政府辦、機關工委報送信息,并經中心領導同意后在本中心網站公布,為全面反映當月工作情況,科學部署下一階段工作提供了數據支持。今年以來共撰寫報送中心工作成效、特色做法等信息共計22篇,其中被自治區公共資源交易管理局采用11篇,本中心網站采用7篇,圖片10余張。
中心平臺運行以來,不斷加大工作力度,市場信用體系建設雖然取得了明顯進展,取得了一定成績,但依然存在中介不中、專家不公、圍標串標等亟待解決的問題。一是業務范圍還比較狹窄。目前進入中心市場的只有政府采購和建設工程項目,其它業務暫時還沒有進入。而靈武市政府采購和工程招投標和永寧縣工程項目還沒有完全納入進來,二是監督體制不健全。監管制度不完善,統一集中管理監管力度難到位。三是專家隊伍建設薄弱。目前市場專家隊伍存在結構不合理、專業不全面、數量不充足、專業水平低等問題,選擇面較窄。四是專業技術人員比較少,專業素質有待進一步提高。