不同的工作需要不同的方案,因此我們要根據實際情況靈活調整和優化工作方案。小編精心搜集了一些關于制定工作方案的范文,供大家參考,希望能給大家提供一些參考和借鑒。
教育整頓專項整治工作方案大全(13篇)篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實上級公安機關堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓部署,按照x公安局堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓工作方案的要求,決定開展嚴格執法監督、整治執法突出問題專項活動,具體方案如下。
一、指導思想。
堅持以******新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***以及******紀委五次***精神為指導,認真貫徹落實******關于新時代政法工作、公安工作重要指示精神,認真貫徹落實《*********關于加強黨的政治建設的意見》和全國、全區、全市、全區公安工作會議精神,堅持政治建警全面從嚴治警,加強執法監督,整治執法領域突出問題,切實提升嚴格規范公正文明執法能力水平,努力讓人民群眾在每一項執法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。
二、目標任務。
通過開展嚴格執法監督、整治執法突出問題專項活動,對執法突出問題不回避、不護短、不手軟,做到一律核查、一律解剖、一律問責、一律通報,基本實現“五個進一步”和“五個確保”。
四是進一步健全執法制度,有效解決制度存在的漏洞,確保構建更加完備的執法制度體系;
五是進一步提升公安隊伍素質能力,有效解決本領不夠、本領恐慌、本領落后的問題,確保鍛造一支對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的公安執法鐵軍。
(一)緊盯受立案管理,集中整治有案不立、壓案不查的突出問題。
1.整治內容:
(1)對群眾上門報案,未落實“三個當場”要求;接報案后該受不受、該立不立,受立案后不及時查處,以及違法受立案。
對發現新的犯罪線索,不依法重新立案偵查或者繼續偵查。
(3)接受人民檢察院立案監督懈怠,對要求說明不立案理由、通知立案、糾正違法通知不認真回復執行。
(4)弄虛作假,漏報、虛報、瞞報、篡改受立案統計數據、不如實統計上報。
2.工作措施:
(1)梳理排查。通過查詢110接處警記錄、查詢執法辦案信息系統、檢查相關工作記錄、評查案件卷宗、核查賬務賬簿、回訪當事人、梳理信訪舉報投訴等方法,對2018年以來行政、刑事警情和在辦刑事案件進行全面摸底排查,梳理問題短板,建立問題清單。
(2)集中整治。聚焦涉黑涉惡、侵犯公民個人信息、電信網絡詐騙、集資詐騙和食藥環、盜搶騙、黃賭毒等與群眾權益密切相關、反映強烈的案件,針對存在的突出問題,采取領導包點包案、掛牌督辦等方式,全面落實整改。對新發警情的受立案情況和決定,加強審核監督,防止邊治邊犯。
(二)緊盯打傘破網,集中整治掃黑除惡中暴露的突出問題。
1.整治內容:
(1)掃黑除惡專項斗爭懲腐打傘中暴露出的執法不公、執法不嚴,有罪不究,不作為、亂作為。
(2)認定標準不一、審核把關不嚴、深挖力度不夠、取證能力不強。
(3)參與或變相參與社會黑惡勢力,充當其“保護傘”。
2.工作措施:
(1)排查梳理。要按照準確核查、限期清零、件件有結果的要求,采取上提一級、異地用警、交叉核查、視頻調度等措施,全面核查、認真反饋群眾舉報線索。重點梳理全國掃黑辦、公安部掃黑辦掛牌督辦、重點關注的涉黑涉惡案件辦理進展,確保線索核查工作扎實落地,確保所有舉報線索清倉見底。
(2)集中整治。圍繞社會治安、鄉村治理、金融放貸、工程建設、交通運輸、市場流通、自然環保、信息網絡、文化旅游、教育衛生等行業領域專項整治工作,全面梳理在逃黑惡犯罪分子,確定一批目標逃犯,充分利用公安大數據、大情報等,加大預警分析,強化追捕力度,持續抓好追逃工作,組織開展境外黑惡逃犯集中抓捕行動,逐人落實追逃責任,加大追逃力度,努力實現逃犯“清零”,以最大戰果取信于民。
(三)緊盯優化營商法治環境,集中整治以刑事手段不當介入經濟糾紛和侵害民營企業權益的突出問題。
1.整治內容:
(1)不正確區分經濟犯罪和經濟糾紛的界限,不正確區分罪與非罪的界限。
(2)對企業等市場主體違法立案、越權辦案、違反法定程序、濫用強制措施及超權限、超范圍、超數額、超時限查封、扣押、凍結賬戶、賬冊、財產,影響企業和群眾正常生產經營。
(3)對民營企業知識產權等合法權益保護不力,企業投訴無果。
(4)對破壞企業正常生產經營秩序、假冒偽劣等侵害市場主體人身財產安全違法犯罪行為打擊不力。
(5)以執法名義變相報復、勒索企業。
2.整治措施:
(1)排查梳理。對2018年以來仍在查辦未有明確結論,上級交辦、群眾投訴舉報、申請刑事復議復核、檢察機關立案監督以及人民法院、行政執法機關移送涉及民營企業的刑事案件或者犯罪線索逐件逐條進行清理。對排查出的執法問題、案件和線索要制定任務清單,逐一逐條進行核查。
(2)查糾整改。對存在執法問題的案件和線索,要立即采取措施予以糾正;
對存在分歧的重大疑難案件,各級公安機關執法管理委員會要組織多警種、多部門聯合調查、集體通案,或者從全區公安機關法治專家人才庫、公職律師抽選精干力量協辦,征求法律顧問意見等形式進行專家會診,提升查辦涉及民營企業案件的公正性、權威性。
(四)緊盯嚴格強制措施管理,集中整治違規取保候審的突出問題。
1.整治內容:
(1)取保候審適用對象不符合法定條件,利用取保候審辦人情案、關系案、金錢案。
(2)取保候審后中斷偵查,未及時移送起訴或依法作其他處理,未及時變更強制措施,未依法及時解除取保候審。
(3)解除取保候審或取保候審期限屆滿后未依法依規及時對案件作出處理,造成案件長期擱置。
(4)未按要求設立、使用保證金專用賬戶,違規收取、保管、沒收、不及時退還保證金,截留、坐支、挪用、侵吞保證金,保證人不符合條件,人保、財保并用。
2.工作措施:
(1)清理排查。通過查詢執法辦案信息系統、核對相關工作臺賬、調閱案件卷宗、財務賬簿、梳理信訪投訴等途徑,分門別類、全面細致地排查2018年以來辦理的取保候審案件、人員的數量、相關處理進展及保證金等情況,登記造冊,做到賬實相符。
(2)集中整治。各級公安機關要從案件事實證據、適用法律法規、遵守辦案程序等方面認真進行核實,找準找全問題,深入剖析原因。對取保候審違規問題,能糾正的要及時糾正,一時難以整改到位的,也要逐一認真研究確定整改的“時間表、路線圖”,明確細化具體的整改進度、工作步驟、解決措施、責任目標。對疑難復雜案件,要積極會商檢法機關、提請當地黨委政法委協調解決。
(五)緊盯嚴格涉案財物管理制度,集中整治涉案財物管理違規的突出問題。
1.整治內容:
(1)違反法定程序隨意扣押、沒收,以及超范圍超期限查封、封存、凍結、先行登記保存當事人財物。
(2)不開具法律文書、專用收據和財物名稱、種類、編號、規格、數量、重量、質量、特征及來源去向登記不清。
(3)無專門場所、無保證金扣押款專戶、無專人管理,辦案人員自行保管涉案財物,不將保證金交到指定專戶,坐支、挪用、私分扣押物品。
(4)不嚴格執行交接手續、該移送不移送甚至私自處理。
(5)返還財物不及時,隨意沒收保證金等。
2.工作措施:
各執法辦案單位要建立工作臺賬,逐案登記造冊,徹底摸清底數,做到物案關聯,逐案建檔。要通過排查清理,及時發現公安機關涉案財物管理中的各類問題。
(2)集中整治。對梳理排查出的突出問題實行限期整改、掛牌整改,靶向整改、源頭整改,要明確整改單位、整改時間、整改措施、責任人,以任務書、交辦單等形式。
當前隱藏內容免費查看掛牌立項,確保整改責任和措施落地落實,真正實現辦案與保管相分離、來源去向明晰、處理依法到位。
(六)緊盯執法辦案紀律要求,集中整治違規異地辦案和違反“三個規定”的突出問題。
1.整治內容:
(1)不嚴格落實公安部《公安機關異地辦案協作“六個嚴禁”》和《關于進一步依法嚴格規范開展辦案協作的通知》要求、不規范履行辦案協作程序,趨利性執法和單方面跨區域執法、超管轄權限辦理案件和爭搶案件、過度采取強制措施和偵查措施。
(2)超越職權下達不符合法律規定的立案、撤銷案件、終止偵查、變更強制措施、降格或者升格處理案件的命令等。
(3)超越職權私自向辦案單位或者辦案人員提出案件管轄、定性處理意見。
(4)超越職權批轉涉案材料。
(5)向辦案單位負責人或者辦案人員提出私下會見案件當事人、當事人近親屬、代理人及其他與案件有利害關系人員。
(6)本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關系人為案件當事人請托、說情。
(7)本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關系人違反規定打探案情、通風報信。
(8)不主動、如實記錄、報告違反“三個規定”行為以及其他問題。
2.工作措施:
(1)排查梳理。通過上級通報、異地警務情報信息交流、涉警輿情等渠道排查異地違規辦案線索,組織核查,發現問題。通過個人填報、向黨組織說明情況、受理信訪舉報投訴、調閱案卷、走訪紀檢督察部門等形式、全面排查梳理公安隊伍中存在的違反防治干預司法“三個規定”問題。
(2)集中整治。嚴格落實《內蒙古自治區公安廳關于深入貫徹公安部“六個嚴禁”規定進一步規范全區公安機關跨省異地辦案協作工作的通知》,切實明晰審批流程,嚴明工作紀律。嚴格落實“三個規定”要求,堅持“打招呼”和不如實記錄報告的一起查、一樣嚴,嚴格落實案件質量終身負責制和違紀違法案件“一案三查”制度,對存在違規行為的民警,依紀依法嚴肅處理,對相關單位和領導嚴肅追責問責。對故意隱瞞、欺騙組織的,一經查實,從嚴從重處理。
四、組織領導。
為確保政治建警全面從嚴治警教育整頓執法突出問題專項整治活動有效推進,成立工作小組。
組長:xx(法制大隊教導員)。
成員:xx(督察大隊副大隊長)。
xx(紀檢監察室民警)。
xx(法制大隊民警)。
xx(法制大隊民警)。
領導小組負責組織協調、案件復查審核、巡查監督等工作,辦公室設在法制大隊,辦公室主任由xx兼任。
五、具體工作步驟。
(一)自查復查,摸清底數。
一是以執法辦案管理平臺數據為基礎,統計全區辦案部門x年-x年x月x日以來辦理的全部案件和執法辦案場所使用情況,聯系辦案部門先行自查(時間截止為x年x月x日),法制大隊組織民警進行復查(時間截止為x年x月底),對自查和復查的問題登記造冊,建立工作臺賬。
二是通過警綜平臺數據匯總數據,核實涉案財物的物品和數量時間截止為x年x月底)。
(二)糾錯整改,強化督導。針對自查和復查處理的問題進行排查,按冊逐項整改(x年x月底前結束)。各執法辦案部門要嚴格按照整改要求進行整改,區局執法突出問題專項整治活動工作小組針對各執法辦案部門的整改情況進行巡查督查,發現問題責令整改,逾期仍未整改的,按照目標考核管理制度進行扣分,并將相關整改情況上報區局專項整頓工作組和紀檢、警務督察大隊。
六、工作要求。
(一)提高思想認識。在全區公安機關開展嚴格執法監督、整治執法突出問題專項活動是貫徹落實“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓的重大舉措,是積極回應人民群眾新期待新要求,深入推進執法規范化建設的實際行動。要迅速統一思想、高度重視,把開展嚴格執法監督、整治執法突出問題專項活動作為一項基礎性、全局性工作來抓,在“政治建警全面從嚴治警”教育整頓中統籌安排,通過教育整治活動,著力破解制約全區公安機關執法質量、效果的難點問題,徹底根治人民群眾反響強烈的頑瘴痼疾。
(二)加強組織領導。全區公安機關要建立強有力的組織領導體系和責任分工體系,切實加強專項活動的組織領導和具體實施。要緊密結合實際,將此項活動列入重要議事日程,專題研究謀劃,深入發動,明確目標,細化職責,完善措施,充分整合各方面資源,充分調動各方面積極性,切實推動專項活動有序開展。實行月調度機制,各相關執法部門要指定專人負責信息上報工作,在每月25日前,向區局法制大隊報送本月梳理問題清單和上月問題整改進展情況報告。
(三)堅持整體推進。局主要領導要親自研究部署、親自整治督戰,各分管領導要集中精力推動整治落實,確保專項活動清倉見底、不留死角;要發揮牽頭抓總作用,加強統籌指導和協調調度,要充分發揮紀檢監察、法制、督察審計信訪、政工等部門作用,推動構筑橫向到邊、縱向到底、上下聯動、齊抓共管的整治工作格局。
(四)強化督導檢查。區局教育整頓領導小組要通過明察暗訪、掛牌督戰等方法,加強督促檢查,跟蹤問效。要把學習教育、排查問題、整改落實貫穿整治全過程,法制、督察審計信訪、政工部門要加強日常監督,督促整治措施落地見效,對整改措施針對性不強、效果不明顯的,責令重新整改,對專項活動組織不力、弄虛作假、敷衍塞責的,要嚴肅追究有關工作人員的責任。
(五)形成長效機制。開展嚴格執法監督、整治執法突出問題專項活動,要堅持急治標、緩治本,既要發現查處問題,堅決打好攻堅戰,還要避免采取“運動戰”的方式。對發現的問題,既要整改處理,更要查找根源,善于做調查研究,善于抓重點、抓頑瘴痼疾。要抓深層次的問題,遵循科學規律,加強長效機制建設,鞏固和深化整改成果。
教育整頓專項整治工作方案大全(13篇)篇二
工作計劃是未來重要工作的最佳安排,具有較強的方向性和指導性。它是應用寫作的計劃風格之一。在現代領導科學中,為了達到特定的效果,決策助理需要有遠見、有思想、仔細思考,并從不同的角度設計各種工作計劃,供領導參考。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為深入貫徹落實全國政法隊伍教育整頓工作部署,進一步推進政法隊伍教育整頓工作有序開展,貴陽市白云區人民法院政法隊伍教育整頓領導小組現將頑瘴痼疾專項整治內容進行公布,懇請社會各界予以監督,并如實提供相關線索。
一、重點整治違反防止干預司法“三個規定”
1、法院工作人員對違規過問或干預案件,不了解、不熟悉、不掌握相關要求,不記錄或者不如實記錄并留存相關資料。
2、法院工作人員違反規定為案件當事人請托說情、轉遞涉案材料、打探案情、泄露審判執行工作秘密。
3、法院工作人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織違規接觸、交往,搞利益輸送。
二、重點整治違規經商辦企業和配偶、子女及其配偶違規從事經營活動。
干警利用審判(執行)權力和影響力,違規從事或參與營利性活動。干警在企業或者其他營利性組織中兼任職務。法院領導干部配偶、子女及其配偶在領導干部任職單位管轄業務范圍內從事有償社會中介服務。干警配偶、子女及其配偶違規進行其他經營性活動。
三、重點整治違規參股借貸。
違規參與民間借貸、非法融資、有償擔保。違規擁有非上市公司股份或者證券,違規在國(境)外注冊公司或者投資入股。
四、重點整治違規違法暫予監外執行。
1、法院在審理暫予監外執行案件中幫助罪犯捏造事實、偽造材料、對病情鑒定審查把關不嚴。
2、為相關刑事訴訟案件請托說情,在暫予監外執行上為犯罪分子謀取不當利益,甚至充當黑惡勢力保護傘。
五、重點整治有案不立、壓案不查、有罪不究。
1、有案不立,控制立案數量,人為制造立案難。立案審查超期限,不予立案卻不出具裁定書。
2、審限管理不嚴格不規范,無正當理由延長審限或超審限后辦理延長審批手續,案件無正當理由長期未結。
3、依法應當判決有罪的案件,違法宣告無罪。不符合法律規定的情形,判處免予刑事處罰。沒有從輕或減輕情節,降格量刑。
4、執行案款發放不及時。
5、其他有案不立、壓案不查、有罪不究的問題。
六、重點整治法官、檢察官離任后違規從事律師職業,充當司法掮客。
1、辭職、退休人員違反禁業規定在律師事務所當律師,調轉、辭職、退休人員在幕后擔任法律顧問,充當司法掮客,進行利益輸送。
2、執行任職回避制度不嚴格,在職人員配偶、子女及其配偶在管轄業務范圍內從事有償社會中介和法律服務。
七、重點整治作風不實。
1、對待群眾簡單粗暴、服務群眾意識不強,對群眾的訴求回應不及時。
2、司法行為不規范,會風會紀較差,著裝不規范等問題。
如您發現我們存在上述問題,請您隨時與我們聯系,監督受理渠道為:
2、舉報信箱:貴陽市白云區人民法院訴訟服務中心舉報箱。
3、郵寄地址:貴陽市白云區人民法院政治部。
郵編:550014。
5、舉報截止日期:2021年6月30日
貴陽市白云區人民法院政法隊伍教育整頓領導小組。
為認真貫徹落實隊伍教育整頓活動學習教育環節工作要求,根據上級公安黨委教育整頓實施方案和派出所黨支部工作部署,制定本方案。
聚集解決思想根子問題,把對黨忠誠教育放在第一位,突出政治教育引領,加強黨性修養和鍛煉,圍繞政治教育筑根基、警示教育觸靈魂、英模教育受洗禮,進一步提高運用黨的創新理論指導實踐、自我革命、推動工作的能力,進一步提高政法隊伍革命化、正規化、專業化、職業化水平,進一步提高黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,不斷增強政治自覺和行動自覺,實現學習教育有收獲、思想政治受洗禮,學思用貫通、知信行合一的目標。
學習教育環節共分:政治教育、警示教育、英模教育三個階段,時間約30天。
(一)政治教育階段。
1.學習內容。《中國共產黨章程》《xxx談治國理政》《xxx論堅持全面依法治國》、xxx同志《論中國共產黨黨史》、xxx關于政法工作的重要論述、《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》《關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》輔導讀本、《黨的十九屆五中全會建議學習輔導百問》《中國共產黨黨史》(1-4冊)、毛主席“延安整風”三篇論著《改造我們的學習》《整頓黨的作風》《反對黨八股》、全國、全省、全市政法隊伍教育整頓大會等會議精神。
(二)警示教育階段。
學習內容。《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨政法工作條例》《中華人民共和國公職人員政務處分法》《中國共產黨支部工作條例(試行)》、防止干預司法“三個規定”、公安民警警示教育專題片。
2.方法步驟。認真學習紀委監委主要領導廉政教育報告3精神,突出全面從嚴管黨治警的基本要求,筑牢公正文明執法的思想根基;要制定警示教育方案,召開警示教育大會,開展黨紀黨規培訓,組織觀看違法干警懺悔錄警示片,參觀廉政教育基地;旁聽職務犯罪案件庭審;內部通報和公布一批典型案件,要抓好干警身邊人、身邊事警示教育,重點結合發生在本地政法系統的反面典型,以案說法、以案明紀、以案釋法、以案促改,深刻總結教訓,增強警示效果,堅決反對特權思想和特權現象。
(三)英模教育階段。
學習內容。《xxx關于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》、政法英模先進事跡報告團宣傳片、電影《平安中國之守護者》、學習弘揚新時代“楓橋經驗”、學習先進典型事跡等。
2.方法步聚。通過組織觀看公安英模先進事跡宣傳片等,大力宣傳弘揚政法英模感人事跡和崇高品質。特別是學習宣傳本地政法系統涌現出的全國全省先進典型事跡,用身邊榜樣力量激勵干警奮發有為、擔當作為。深入開展學習弘揚新時代“楓橋經驗”系列活動。組織開展“我為群眾辦實事”愛民實踐活動,組織民警進社區進鄉村進企業、與信訪當事人座談,傾聽群眾意見,對照先進典型找差距,出臺便民利民舉措,解決群眾急難問題,從日常工作做起、從小事小案改起,以實際行動踐行為民執法司法。開展英模選樹活動,既要選樹緊急關頭挺身而出、不怕犧牲的公安英模,又要挖掘那些兢兢業業、樂于奉獻的凡人善事。要善于把事跡可信、形象可親、品格可敬、精神可學的政法英模和先進典型樹立起來,營造學習英模、崇尚英模、爭當英模的良好風尚,讓公安民警感受到戰友就是榜樣、英模就在身邊,激勵民警輔警明大德、守公德、嚴私德,堅守初心使命,爭創一流業績。
(一)高度重視強化組織推進。將學習教育作為教育整頓工作的基礎性工作來抓。要充分認識學習教育階段的重要意義,進一步提高政治站位,強化組織領導,細化學習教育方案,加強工作統籌,強力組織推進,確保學習教育環節任務按時全面完成。
(二)活學活用創新學習方法。創新學習形式和教育載體。精心設計符合本單位工作實際的有溫度、接地氣、有活力的“自選動作”,不斷拓展延伸學習教育深度、廣度、高度,確保“規定動作”做到位、“自選動作”有創新、學習教育入腦入心。
(三)科學謀劃營造濃厚氛圍。確保學習教育完成預定任務實現預期目標。以學習教育促進創先爭優,把學習教育成果轉化為做好公安工作的能力和動力,掀起比學趕超的深厚氛圍。
(四)突出重點展現隊伍風采。加強正面宣傳和輿論引導。要充分利用傳統媒體和微博、微信、抖音、頭條等新媒體廣泛開展宣傳報道,大力弘揚公安民警奉獻精神,展現派出所民警輔警隊伍的時代風采。
為深入貫徹落實上級公安機關堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓部署,按照x公安局堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓工作方案的要求,決定開展嚴格執法監督、整治執法突出問題專項活動,具體方案如下。
一、指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及十九屆中央紀委五次全會精神為指導,認真貫徹落實習近平總書記關于新時代政法工作、公安工作重要指示精神,認真貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》和全國、全區、全市、全區公安工作會議精神,堅持政治建警全面從嚴治警,加強執法監督,整治執法領域突出問題,切實提升嚴格規范公正文明執法能力水平,努力讓人民群眾在每一項執法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。
二、目標任務。
通過開展嚴格執法監督、整治執法突出問題專項活動,對執法突出問題不回避、不護短、不手軟,做到一律核查、一律解剖、一律問責、一律通報,基本實現“五個進一步”和“五個確保”。
五是進一步提升公安隊伍素質能力,有效解決本領不夠、本領恐慌、本領落后的問題,確保鍛造一支對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的公安執法鐵軍。
三、重點整治內容和工作措施。
(一)緊盯受立案管理,集中整治有案不立、壓案不查的突出問題。
1.整治內容:
(1)對群眾上門報案,未落實“三個當場”要求;接報案后該受不受、該立不立,受立案后不及時查處,以及違法受立案。
對發現新的犯罪線索,不依法重新立案偵查或者繼續偵查。
(3)接受人民檢察院立案監督懈怠,對要求說明不立案理由、通知立案、糾正違法通知不認真回復執行。
(4)弄虛作假,漏報、虛報、瞞報、篡改受立案統計數據、不如實統計上報。
2.工作措施:
(1)梳理排查。通過查詢110接處警記錄、查詢執法辦案信息系統、檢查相關工作記錄、評查案件卷宗、核查賬務賬簿、回訪當事人、梳理信訪舉報投訴等方法,對2018年以來行政、刑事警情和在辦刑事案件進行全面摸底排查,梳理問題短板,建立問題清單。
(2)集中整治。聚焦涉黑涉惡、侵犯公民個人信息、電信網絡詐騙、集資詐騙和食藥環、盜搶騙、黃賭毒等與群眾權益密切相關、反映強烈的案件,針對存在的突出問題,采取領導包點包案、掛牌督辦等方式,全面落實整改。對新發警情的受立案情況和決定,加強審核監督,防止邊治邊犯。
(二)緊盯打傘破網,集中整治掃黑除惡中暴露的突出問題。
1.整治內容:
(1)掃黑除惡專項斗爭懲腐打傘中暴露出的執法不公、執法不嚴,有罪不究,不作為、亂作為。
(2)認定標準不一、審核把關不嚴、深挖力度不夠、取證能力不強。
(3)參與或變相參與社會黑惡勢力,充當其“保護傘”。
2.工作措施:
(1)排查梳理。要按照準確核查、限期清零、件件有結果的要求,采取上提一級、異地用警、交叉核查、視頻調度等措施,全面核查、認真反饋群眾舉報線索。重點梳理全國掃黑辦、公安部掃黑辦掛牌督辦、重點關注的涉黑涉惡案件辦理進展,確保線索核查工作扎實落地,確保所有舉報線索清倉見底。
(2)集中整治。圍繞社會治安、鄉村治理、金融放貸、工程建設、交通運輸、市場流通、自然環保、信息網絡、文化旅游、教育衛生等行業領域專項整治工作,全面梳理在逃黑惡犯罪分子,確定一批目標逃犯,充分利用公安大數據、大情報等,加大預警分析,強化追捕力度,持續抓好追逃工作,組織開展境外黑惡逃犯集中抓捕行動,逐人落實追逃責任,加大追逃力度,努力實現逃犯“清零”,以最大戰果取信于民。
(三)緊盯優化營商法治環境,集中整治以刑事手段不當介入經濟糾紛和侵害民營企業權益的突出問題。
1.整治內容:
(1)不正確區分經濟犯罪和經濟糾紛的界限,不正確區分罪與非罪的界限。
(2)對企業等市場主體違法立案、越權辦案、違反法定程序、濫用強制措施及超權限、超范圍、超數額、超時限查封、扣押、凍結賬戶、賬冊、財產,影響企業和群眾正常生產經營。
(3)對民營企業知識產權等合法權益保護不力,企業投訴無果。
(4)對破壞企業正常生產經營秩序、假冒偽劣等侵害市場主體人身財產安全違法犯罪行為打擊不力。
(5)以執法名義變相報復、勒索企業。
2.整治措施:
(1)排查梳理。對2018年以來仍在查辦未有明確結論,上級交辦、群眾投訴舉報、申請刑事復議復核、檢察機關立案監督以及人民法院、行政執法機關移送涉及民營企業的刑事案件或者犯罪線索逐件逐條進行清理。對排查出的執法問題、案件和線索要制定任務清單,逐一逐條進行核查。
(2)查糾整改。對存在執法問題的案件和線索,要立即采取措施予以糾正;
對存在分歧的重大疑難案件,各級公安機關執法管理委員會要組織多警種、多部門聯合調查、集體通案,或者從全區公安機關法治專家人才庫、公職律師抽選精干力量協辦,征求法律顧問意見等形式進行專家會診,提升查辦涉及民營企業案件的公正性、權威性。
(四)緊盯嚴格強制措施管理,集中整治違規取保候審的突出問題。
1.整治內容:
(1)取保候審適用對象不符合法定條件,利用取保候審辦人情案、關系案、金錢案。
(2)取保候審后中斷偵查,未及時移送起訴或依法作其他處理,未及時變更強制措施,未依法及時解除取保候審。
(3)解除取保候審或取保候審期限屆滿后未依法依規及時對案件作出處理,造成案件長期擱置。
(4)未按要求設立、使用保證金專用賬戶,違規收取、保管、沒收、不及時退還保證金,截留、坐支、挪用、侵吞保證金,保證人不符合條件,人保、財保并用。
2.工作措施:
(1)清理排查。通過查詢執法辦案信息系統、核對相關工作臺賬、調閱案件卷宗、財務賬簿、梳理信訪投訴等途徑,分門別類、全面細致地排查2018年以來辦理的取保候審案件、人員的數量、相關處理進展及保證金等情況,登記造冊,做到賬實相符。
(2)集中整治。各級公安機關要從案件事實證據、適用法律法規、遵守辦案程序等方面認真進行核實,找準找全問題,深入剖析原因。對取保候審違規問題,能糾正的要及時糾正,一時難以整改到位的,也要逐一認真研究確定整改的“時間表、路線圖”,明確細化具體的整改進度、工作步驟、解決措施、責任目標。對疑難復雜案件,要積極會商檢法機關、提請當地黨委政法委協調解決。
(五)緊盯嚴格涉案財物管理制度,集中整治涉案財物管理違規的突出問題。
1.整治內容:
(1)違反法定程序隨意扣押、沒收,以及超范圍超期限查封、封存、凍結、先行登記保存當事人財物。
(2)不開具法律文書、專用收據和財物名稱、種類、編號、規格、數量、重量、質量、特征及來源去向登記不清。
(3)無專門場所、無保證金扣押款專戶、無專人管理,辦案人員自行保管涉案財物,不將保證金交到指定專戶,坐支、挪用、私分扣押物品。
(4)不嚴格執行交接手續、該移送不移送甚至私自處理。
(5)返還財物不及時,隨意沒收保證金等。
2.工作措施:
各執法辦案單位要建立工作臺賬,逐案登記造冊,徹底摸清底數,做到物案關聯,逐案建檔。要通過排查清理,及時發現公安機關涉案財物管理中的各類問題。
(2)集中整治。對梳理排查出的突出問題實行限期整改、掛牌整改,靶向整改、源頭整改,要明確整改單位、整改時間、整改措施、責任人,以任務書、交辦單等形式掛牌立項,確保整改責任和措施落地落實,真正實現辦案與保管相分離、來源去向明晰、處理依法到位。
(六)緊盯執法辦案紀律要求,集中整治違規異地辦案和違反“三個規定”的突出問題。
1.整治內容:
(1)不嚴格落實公安部《公安機關異地辦案協作“六個嚴禁”》和《關于進一步依法嚴格規范開展辦案協作的通知》要求、不規范履行辦案協作程序,趨利性執法和單方面跨區域執法、超管轄權限辦理案件和爭搶案件、過度采取強制措施和偵查措施。
(2)超越職權下達不符合法律規定的立案、撤銷案件、終止偵查、變更強制措施、降格或者升格處理案件的命令等。
(3)超越職權私自向辦案單位或者辦案人員提出案件管轄、定性處理意見。
(4)超越職權批轉涉案材料。
(5)向辦案單位負責人或者辦案人員提出私下會見案件當事人、當事人近親屬、代理人及其他與案件有利害關系人員。
(6)本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關系人為案件當事人請托、說情。
(7)本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關系人違反規定打探案情、通風報信。
(8)不主動、如實記錄、報告違反“三個規定”行為以及其他問題。
2.工作措施:
(1)排查梳理。通過上級通報、異地警務情報信息交流、涉警輿情等渠道排查異地違規辦案線索,組織核查,發現問題。通過個人填報、向黨組織說明情況、受理信訪舉報投訴、調閱案卷、走訪紀檢督察部門等形式、全面排查梳理公安隊伍中存在的違反防治干預司法“三個規定”問題。
(2)集中整治。嚴格落實《內蒙古自治區公安廳關于深入貫徹公安部“六個嚴禁”規定進一步規范全區公安機關跨省異地辦案協作工作的通知》,切實明晰審批流程,嚴明工作紀律。嚴格落實“三個規定”要求,堅持“打招呼”和不如實記錄報告的一起查、一樣嚴,嚴格落實案件質量終身負責制和違紀違法案件“一案三查”制度,對存在違規行為的民警,依紀依法嚴肅處理,對相關單位和領導嚴肅追責問責。對故意隱瞞、欺騙組織的,一經查實,從嚴從重處理。
四、組織領導。
為確保政治建警全面從嚴治警教育整頓執法突出問題專項整治活動有效推進,成立工作小組。
組長:xx(法制大隊教導員)。
成員:xx(督察大隊副大隊長)。
xx(紀檢監察室民警)。
xx(法制大隊民警)。
xx(法制大隊民警)。
領導小組負責組織協調、案件復查審核、巡查監督等工作,辦公室設在法制大隊,辦公室主任由xx兼任。
五、具體工作步驟。
(一)自查復查,摸清底數。
一是以執法辦案管理平臺數據為基礎,統計全區辦案部門x年-x年x月x日以來辦理的全部案件和執法辦案場所使用情況,聯系辦案部門先行自查(時間截止為x年x月x日),法制大隊組織民警進行復查(時間截止為x年x月底),對自查和復查的問題登記造冊,建立工作臺賬。
二是通過警綜平臺數據匯總數據,核實涉案財物的物品和數量時間截止為x年x月底)。
(二)糾錯整改,強化督導。針對自查和復查處理的問題進行排查,按冊逐項整改(x年x月底前結束)。各執法辦案部門要嚴格按照整改要求進行整改,區局執法突出問題專項整治活動工作小組針對各執法辦案部門的整改情況進行巡查督查,發現問題責令整改,逾期仍未整改的,按照目標考核管理制度進行扣分,并將相關整改情況上報區局專項整頓工作組和紀檢、警務督察大隊。
六、工作要求。
(一)提高思想認識。在全區公安機關開展嚴格執法監督、整治執法突出問題專項活動是貫徹落實“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓的重大舉措,是積極回應人民群眾新期待新要求,深入推進執法規范化建設的實際行動。要迅速統一思想、高度重視,把開展嚴格執法監督、整治執法突出問題專項活動作為一項基礎性、全局性工作來抓,在“政治建警全面從嚴治警”教育整頓中統籌安排,通過教育整治活動,著力破解制約全區公安機關執法質量、效果的難點問題,徹底根治人民群眾反響強烈的頑瘴痼疾。
(二)加強組織領導。全區公安機關要建立強有力的組織領導體系和責任分工體系,切實加強專項活動的組織領導和具體實施。要緊密結合實際,將此項活動列入重要議事日程,專題研究謀劃,深入發動,明確目標,細化職責,完善措施,充分整合各方面資源,充分調動各方面積極性,切實推動專項活動有序開展。實行月調度機制,各相關執法部門要指定專人負責信息上報工作,在每月25日前,向區局法制大隊報送本月梳理問題清單和上月問題整改進展情況報告。
(三)堅持整體推進。局主要領導要親自研究部署、親自整治督戰,各分管領導要集中精力推動整治落實,確保專項活動清倉見底、不留死角;要發揮牽頭抓總作用,加強統籌指導和協調調度,要充分發揮紀檢監察、法制、督察審計信訪、政工等部門作用,推動構筑橫向到邊、縱向到底、上下聯動、齊抓共管的整治工作格局。
(四)強化督導檢查。區局教育整頓領導小組要通過明察暗訪、掛牌督戰等方法,加強督促檢查,跟蹤問效。要把學習教育、排查問題、整改落實貫穿整治全過程,法制、督察審計信訪、政工部門要加強日常監督,督促整治措施落地見效,對整改措施針對性不強、效果不明顯的,責令重新整改,對專項活動組織不力、弄虛作假、敷衍塞責的,要嚴肅追究有關工作人員的責任。
(五)形成長效機制。開展嚴格執法監督、整治執法突出問題專項活動,要堅持急治標、緩治本,既要發現查處問題,堅決打好攻堅戰,還要避免采取“運動戰”的方式。對發現的問題,既要整改處理,更要查找根源,善于做調查研究,善于抓重點、抓頑瘴痼疾。要抓深層次的問題,遵循科學規律,加強長效機制建設,鞏固和深化整改成果。
為深入推進教育整頓工作,按照交警黨支部安排部署,x月x日,第四黨小組組織全體在崗民(輔)警開展教育整頓自查自糾剖析會,會議由第四黨小組組長主持。會上,全體民(輔)警結合自身工作中存在的問題進行深入剖析并提出下一步整改措施;黨小組組長要求全體民(輔)警要對照教育整頓方案深入剖析自身問題,敢于直面問題,深入查找不足,切實開展自查自糾。通過此次自查自糾會議,為大隊下一步工作落實和整改工作開展理清了思路,起到了刀刃向內、刮骨療毒的作用,為下一步教育整頓奠定了堅實的基礎。下面結合工作實際,談一點個人學習體會:
1.有關認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面。對新時代新思想的學習有所放松,學習時常淺嘗輒止,沒有深入,不能很好地運用理論知識指導幫助自身提高;理論水平不高,沒有對習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心,學習還存在抄筆記、死記硬背等形式主義。
2.有關樹牢四個意識、堅定四個自信、堅決做到兩個維護和履職踐諾方面。有時候大局意識不夠強,比如在工作中,還存在各人自掃門前雪,休管他人瓦上霜的思想,認為做完自己的工作就可以了,沒有從整體來通盤考慮。政治意識不夠,工作之余,有時候對于身邊人提出的一些不利于黨的言論、有損黨的形象的行為,不能及時予以制止。
3.有關擔當作為、真抓實干、遵規守紀等方面。擔當意識不強,面對一些比較復雜棘手的工作,不敢直接面對,對基層群眾或基層單位提出的一些問題,即使是自身的問題,也存在不敢擔責、不愿擔責的心理。工作中還存在浮躁心理。有時候上級部署下來的工作較多,容易煩躁。對于一些對員工的工作部署,有時候只是停留在發了通知,做了提醒,沒有對落實情況嚴格把關,有時候真實情況了解不夠深入,導致在向領導匯報時心里沒底,一問三不知。
一是忽視了理論知識學習,放松了對自己的要求,政治覺悟還需要進一步提高;反思不夠,對自己存在的問題不敢面對,不去改進,學習和運用理論方面欠缺很大,特別是時刻運用馬克思主義的立場、觀點、方法研究解決實際問題還有差距。雖然在思想上也注重學習相關理論知識,但學習得不自覺,不主動,不系統,不扎實,淺嘗輒止,零打碎敲。
二是缺乏實事求是的工作態度和扎實的工作作風。對有些自認為不太重要的工作存在應付現象,不深入實際探究,使一些工作不能扎實開展。
三是自律意識不強。自重、自省、自警、自勵行動沒有經常開展。
四是涵養不高,我行我素,沒有打算和付諸實際行動去解決自己的領導藝術和水平,性格急躁,包容心、尊重別人方面做得不夠,有驕傲自滿情緒存在。
通過自我剖析和深挖思想根源,既看到了自身的不足,同時也堅定了自己積極改進的決心,在今后的工作中,要努力做到以下四個方面,以便更好地改進工作作風,提高工作效率。
1、學習要務求實效。牢固樹立學習孕育觀念,觀念引導行動,行動促進工作的理念,不斷加強理論學習力度和深度,提高自己的工作本領。即向書本學習,也想實踐學習,還應注意學習身邊每位領導和同事的優良品德,從理論和實踐的結合上研究新情況解決新問題。在思考中提高自己,努力做好本職工作。
2、要進一步解放思想更新觀念。理論聯系實際,學以致用、以學促干。堅持科學態度,始終做到解放思想和尊重客觀規律相結合,與遵紀守法相結合,與工作實際相結合。一切從大局出發,坦坦蕩蕩做人,勇于承擔責任,恪盡職守依靠智慧創造性開展工作。
3、要養成求真務實的工作作風。堅決與上級黨組織在思想上和行動上保持高度一致,不折不扣的落實好單位各項決策和安排,嚴格按照規章制度和政策措施行動。
4、要樹立誠信履職的理念。加強自身的誠信意識,從自身做起,從身邊的點滴做起,從大事著眼,從小處入手。做老實人、說老實話、辦老實事,言行一致,說到做到。以上自我剖析不足之處,敬請批評指正,我一定會誠懇接受,并切實整改到位。
根據《中共xx省委關于在全省開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施意見》(簡稱《實施意見》)有關要求,結合我辦實際,經辦黨組研究,決定開展突出問題專項整治,制定本方案。
對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規,對照初心使命,對照先進典型、身邊榜樣,按照省委《實施意見》提出的“xx整治”要求,堅持問題導向,結合xx工作長遠發展規劃和年度重大xx工作安排部署,梳理存在的突出問題,完善一批規章制度,推動突出問題專項整治部署落實到位,使機關作風建設、履職效能、隊伍形象等得到較大改善,為適應新形勢需要打造xx新高地提供堅強有力的保障。
(一)整治對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署貫徹落實不力的問題。著力解決在政治理論學習上的差距和理論聯系實際上的不足,避免“學的淺”“學的散”,切實做到學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。要靜下心來認真學習,下功夫深入理解精神實質,真正做到理論聯系實際,學以致用。(機關黨委牽頭落實)。
(二)整治落實全面從嚴治黨主體責任和加強黨風廉政建設不嚴的問題。著力解決在統籌分析全面從嚴治黨面臨形勢任務、業務工作和黨建工作的深度融合、組織生活制度的有效性等方面的差距,認真履行“一崗雙責”,確保全面從嚴治黨主體責任落地落實。(機關黨委牽頭落實)。
(三)整治不擔當不作為、“慵懶散拖”的問題。著力解決工作中沒有擔當,怕擔責、怕負責、怕追責,怕麻煩、怕吃虧,不思進取、暮氣沉沉,能力低下、得過且過,推諉扯皮、看人辦事,淡漠法紀、不守規矩,紀律松弛、管理不嚴,拖拖拉拉、效率低下的問題,杜絕出現“落實不到位、打折扣、搞變通”的現象。(xx處牽頭落實)。
(四)整治違反中央八項規定精神的突出問題。著力解決無視中央八項規定精神要求,調研工作不深入、調研形式單一、聽取基層、群眾對xx工作的需求和意見不夠、調研質量不高、調研成果的轉換運用效果不明顯等問題,認真查找自己在“四風”方面的突出問題特別是形式主義、官僚主義新表現。(xx處牽頭落實)。
(五)整治貫徹新發展理念、創造性推動重大工程重點任務落實落地力度不夠的問題。著力解決貫徹落實上級和x黨組重大決策部署、領導交辦的工作落實不及時、完成不得力,xx工作為全省經濟社會發展做貢獻的思路不夠開闊、對新發展理念核心要義理解的不夠深刻等問題,認真查找自己在創造性開展工作方面距離高標準、嚴要求之間的差距。(xx處牽頭落實)。
這次專題整治工作從2019年6月下旬開始,7月下旬取得重要階段性成果,年底前取得明顯成效并固化成果,建立健全長效機制。具體按照以下方法步驟進行:
(一)安排部署階段(2019年6月下旬)。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,開展專項整治工作,認真研究制定專項整治方案,明確專項整治工作的內容、標準、進度要求和保障措施等。組織學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、習近平總書記視察xx重要講話、重要指示批示及習近平xx思想,通過學習教育,使廣大黨員干部充分認識專項整治的重大意義。
(二)自查自糾階段(2019年7月中上旬)。圍繞5個方面的整治重點,逐一進行對照檢查,全方位查擺存在的問題,堅持邊查邊改、立改立行,并針對相關問題,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真制定整改計劃,明確整改內容、時限和措施,力求專項整治工作取得實效。
(三)整改落實階段(2019年7月下旬)。全面落實整改措施,確保問題整改到位,同時結合“不忘初心、牢記使命”主題教育“整改落實”環節工作,進一步修改完善規章制度,制定完善履行職責、轉變作風、提高效率等方面的相關制度規定,形成全方位的管理機制,強化制度執行力。
(一)高度重視,強化組織領導。專項整治工作在xx“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組及其辦公室領導下開展,黨組書記作為第一責任人,要把專項整治工作抓住手、記在心上、落實到行動上。各處、中心要充分認識開展此次專項整治工作的重要性和必要性,切實增強責任感和擔當意識,嚴格按照時間節點和要求,完成各階段任務。
(二)聚焦重點,注重工作實效。堅持把發現問題、解決問題、預防問題作為專項整治的核心環節,按照“誰有問題誰整改、整改不力必問責”的要求,對存在的突出問題深查深改、立改真改。要對問題和短板清單,逐項明確整改措施、整改責任、整改時限和整改要求,做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手,確定專項整治工作抓緊抓實,以整改的成果檢驗主題教育的實效。
(三)加強監管,強化結果運用。把從嚴治黨、從嚴管黨的功夫下在平時,切實強化動真碰硬的日常管理監督,做到嚴管和厚愛結合。機關黨委、機關紀委要采取各種方式,定期開展檢查和督促指導,對專項整治工作不力的、對發現違反作風建設規定的人和事,要以“零容忍”的態度,綜合運用各種手段進行嚴肅問責處理。各xx專項整治工作開展情況作為年度考核、評先樹優和干部提拔使用的重要內容和依據。
(四)通力配合,形成工作合力。各牽頭處室要緊密結合“不忘初心、牢記使命主題教育”,加強工作統籌,壓緊壓實責任,明確責任分工,強化落實舉措;及時掌握進展情況,抓好重要節點,確保專項整治工作有序推進。專項整治工作情況要及時向x主題教育領導小組報告。
根據中央、省、市、縣政法工作會議部署要求,自2021年4月起,在全縣司法行政隊伍中開展教育整頓,為確保全縣司法行政隊伍教育整頓工作扎實有效開展,制定本方案。
一、總體要求以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹總書記對政法工作的重要講話和對政法工作、司法行政工作指示批示精神,認真落實中央、全省、全市、全縣政法工作會議部署要求,主動作為,積極探索,結合推進掃黑除惡專項斗爭,扎實開展司法行政隊伍教育整頓,以堅決的態度、務實的作風、有力的措施,打一場刀刃向內、正風肅紀的攻堅戰,全面推動新時代司法行政隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設,在推進過硬司法行政隊伍建設中創特色、爭一流,努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的司法行政鐵軍,為建設更高水平的平安()、法治()提供堅強組織保證。
二、目標任務鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,認真履行管黨治黨政治責任,大力開展教育整頓,突出抓好政治思想引領、紀律作風整頓、執法司法監督、履職效能提升,努力實現“一個確保、三個提升”目標,即:確保司法行政隊伍絕對忠誠可靠,提升司法行政隊伍純潔性、執法司法公信力和人民滿意度。
(一)強化政治建隊,確保司法行政隊伍絕對忠誠可靠。全員開展政治輪訓、全面開展政治督察,堅決全面徹底肅清()流毒影響,教育引導司法行政干部進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,永葆忠誠使命的政治本色,確保黨對司法行政工作的絕對領導落到實處,確保司法行政隊伍絕對忠誠。
(二)整頓紀律作風,提升司法行政隊伍純潔性。堅持以案明紀、自查自糾、正風肅紀相結合,深入開展司法行政干部涉黑涉惡典型案例警示教育,扎實開展紀律作風督查巡查,嚴格執行司法行政系統各項欣鐵規禁令,著力克服“怕慢、假、庸、散”問題,進一步涵養司法行政系統風清氣正政治生態,增強司法行政隊伍抵制腐蝕的免疫力,確保司法行政干部廉潔從政、秉公用權。
(三)嚴抓監督管理,提升執法司法公信力。健全完善常態化管理監督機制,進一步健全完善規范權力運行“六大體系”,加強對執法權力運行的監督管理。深入開展執法檢查、案件評查、動態監管,堅決整治執法不公問題。認真落實防止干預司法活動、過問案件辦理、規范接觸交往行為等“三個規定”,促進司法行政干部嚴格規范公正文明執法,以公正執法的實效取信于民。
(四)積極擔當履職,提升人民群眾滿意度。通過開展教育整頓,增強司法行政隊伍政治能力、業務素質、紀律作風的大提升,全心全意為人民群眾擔當作為,更好地以推進全面依法治縣為統籌,全面履行行政執法、刑事執行和公共法律服務職能,提升司法行政工作現代化水平,服務更高水平的平安()、法治()建設,努力向黨和人民交出滿意答卷。
三、方法步聚根據全省、全市政法隊伍教育整頓動員部署電視電話會議精神,把開展學習教育、查擺糾正、整改落實、鞏固提升貫穿于司法行政隊伍教育整頓工作全過程,全縣司法行政系統要結合實際,深入開展動員,精心安排部署,研究細化措施,認真抓好抓細抓實組織實施工作。
(一)堅持正面教育,筑牢思想根基。
1、開展政治輪訓。認真落實《江西政法系統政治輪訓工作實施辦法》,堅持分級負責、條塊結合,綜合運用脫產培訓、黨組中心組學習,單位集中專題學習,“三會一課”、網絡學習、個人自學等方式,全面開展政治輪訓,項目化、清單式推進政治理論學習,深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和總書記關于新時代政法工作的重要思想,學習領會中央、省委、市委關于政法工作和政法隊伍建設的黨內法規、決策部署精神。
2、進行在線測試。充分運用信息技術平臺,采取閉卷考試、在線測試、知識競答等有效形式檢驗學習效果,激發干部學習熱情,做到學習人員全覆蓋、內容不漏項、形式多樣化、增強實效性。
3、選樹先進典型。組織開展好“我是黨員我帶頭”、“爭當方志敏式好干部”選樹學活動,結合疫情防控、掃黑除惡專項斗爭等工作,大力發掘、推薦表彰一批先進典型,并充分運用“法治()”等微信公眾號和各類媒體平臺,營造創先爭優濃厚氛圍,進一步激發隊伍斗志。
(二)堅持以案示警,查擺糾正問題1、開展警示教育。通過組織學習典型安全警示錄、觀看警示教育專題片、對身邊案例開展警示座談等形式,深入開展警示教育。注重教育的針對性、實效性,做到以案明紀、以案說法,教育引導全體司法行政干部汲取深刻教訓,堅守初心使命,知敬畏、存戒懼、守底線,增強對黨忠誠、拒腐防變、廉潔從政的思想自覺和行動自覺。
2、個人進行自查自糾。6月下旬至7月上旬,以領導班子成員、內設(派出)機構及下屬單位負責同志為重點,深入開展個人自查自糾,查擺問題、剖析原因,提出整改措施,形成書面自查自糾報告。個人自查自糾主要內容為“四查四糾”:
一是深入查擺政治思想情況,及時查擺、糾正在思想理論武裝、堅定理想信念、堅持黨對司法行政工作絕對領導、執行黨的政治紀律和政治規矩、貫徹中央和省委、市委以及縣委決策部署等方面存在的差距和不足。
二是深入查擺履職盡責情況,結合疫情防控、維穩安保、執法辦案、社會治理、司法行政改革等各項重點工作任務,及時查擺、糾正初心使命不牢、履職能力不足、擔當精神不強、工作作風不實等問題。
三是深入查擺公正執法司法情況,緊密聯系執法司法工作實際,及時查擺、糾正執法司法行為不規范、違反“三個規定”、充分黑惡勢力“保護傘”、辦關系案人情案金錢案等問題。
四是深入查擺廉潔自律情況,及時查擺、糾正違規收受禮品禮金、違規吃喝、違規經商辦企業、違規高利放貸、親屬違規插手或經營與本人職務行為相關聯的特種行業和場所等問題。
個人自查自糾中涉及違紀違法問題的,要主動向紀檢監察機關如實交待,爭取從寬處理。
4、單位開展對照檢查。7月中旬至下旬,要對照建設新時代過硬司法行政隊伍的標準要求,對照掃黑除惡專項斗爭中暴露出的司法行政隊伍突出問題,對照此次教育整頓工作確定的目標任務,召開專題會議,舉一反三,對隊伍建設情況進行對照檢查,認真查擺司法行政隊伍教育、管理、監督等方面存在的問題,深入剖析原因,研究對策措施,形成單位自查自糾報告。
5、做好配合工作。在組織開展自查自糾的同時,要進一步協同配合紀檢監察機關,結合掃黑除惡專項斗爭“打傘破網”工作,依法依規加大群眾身邊涉黑涉惡腐敗、充當黑惡勢力“保護傘”和失職失責問題查處力度,堅決清除害群之馬。
(三)抓好問題整改,務求工作實效針對司法行政隊伍教育、管理、監督方面的薄弱環節,堅持問題導向,做到清單化、項目化、責任化,動真碰硬,有錯必糾,違規必查,立行立改。隨時發現問題,隨時查究處理。注重務實管用,配套完善重大事項請示報告、警示教育常態化、干部崗位職權利益回避、執法辦案監督制約等制度,著力構建全面推進司法行政隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設的制度體系。堅持效果導向,著力推動政治督察、政治輪訓、執法監督、紀律作風督查巡查、紀律條令等各項制度落到實處,增強制度執行力,真正讓鐵規發力、禁令生威、制度見效,切實打造忠誠、干凈、擔當的司法行政隊伍。
(四)堅持鞏固成果,不斷深化提升對接中央、省委、市委、縣委關于開展政法隊伍教育整頓的統一部署,進行再調度、再部署、再推進,鞏固前期教育整頓成果,認真落實省司法廳、市司法局、縣委政法委相關要求,進一步深化教育整頓工作,力求取得更大成效。
四、工作要求(一)提高思想認識。組織開展司法行政隊伍教育整頓工作,是學習貫徹總書記重要指示精神的具體行動,是鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的必然要求,是打造新時代過硬司法行政隊伍的迫切需要。司法行政機關黨組織要扛起教育整頓的主體責任,黨組織書記要認真履行第一責任人職責,班子成員要認真落實“一崗雙責”,發揮“頭雁效應”,樹好標桿,以上率下,層層壓緊壓實責任,確保教育整頓工作扎實推進、取得實效。
(二)強化組織領導。局黨組成立()縣司法行政隊伍教育整頓工作領導小組,黨組書記、局長()同志任領導小組組長。局黨組其他成員任副組長,各股、室、處、所負責人為成員。領導小組辦公室設在局辦公室,負責統籌、組織、協調、指導全系統教育整頓工作,研究制定重要措施,協調解決重大問題。
涉嫌違紀違法的,將問題線索移交紀檢監察機關依紀依法從嚴懲治。
(四)講究工作方法。要做深做細思想政治工作,引導督促司法行政干部自覺參加學習教育、領導干部主動進行自查自糾,確保教育整頓工作穩妥、順利推進。要注重正風肅紀與正面激勵相結合,既刮骨療毒、嚴肅法紀,又體現關愛、激勵擔當作為。要堅持開門搞教育整頓,請群眾參與、讓群眾評判、受群眾監督,讓基層群眾切身感受到教育整頓給司法行政隊伍帶來的新變化新氣象。要做好輿論宣傳引導工作,堅持內外有別,強化社會正面宣傳,防止負面輿情炒作。
要注重在統籌推進案件評查、執法規范化檢查中,深入發現執法和紀律作風問題,將其納入教育整頓督促重點整改,確保教育整頓工作取得實效。
(六)做好結合文章。要把開展教育整頓工作同深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神結合起來,同認真落實中央政法工作會議、省委十四屆十次全會、全省政法工作會議、市委四屆九次全會、全市政法工作會議、縣委十三屆九次全會(擴大)會議、縣委政法工作會議精神結合起來,同扎實推進掃黑除惡專項斗爭結合起來,同全面完成各項司法行政工作任務結合起來,堅持統籌兼顧、協調推進,以教育整頓開展促進工作任務完成,以司法行政工作奮爭一流業績彰顯教育整頓成效。
各股、室、處、所開展教育整頓工作的重要情況,請及時報送縣局隊伍教育整頓工作領導小組辦公室。
一要體現在服務保障發展上。圍繞縣委中心大局,與全面依法治縣、法治政府建設、持續優化法治營商環境結合起來,統籌抓好改革發展穩定各項工作,為經濟社會發展貢獻政法力量。特別是要充分發揮政法部門職能作用,聚焦全縣重點項目、重大工程、重要工作,依法妥善處理涉企案件,嚴厲打擊破壞市場經濟、危害企業發展的違法犯罪行為,切實保障各類市場主體合法權益,為全縣高質量發展提供良好法治環境。
二要體現在維護公平正義上。堅持嚴格執法、公正司法,與深化政法領域體制機制改革、開展執法司法規范化建設年活動結合起來,進一步健全完善黨的領導監督、上級制約監督、互相制約監督、內部制約監督、社會監督等執法司法監督制約體系,不斷提高執法司法公信力,努力讓群眾在每一個案件中感受到公平正義。
三要體現在促進平安穩定上。認真履行維護安全穩定第一責任,與慶祝建黨100周年、常態化掃黑除惡、市域社會治理現代化試點任務等結合起來,加大各類矛盾糾紛排查力度,有效防范化解各類風險,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,推動基層社會治理不斷創新,努力建設更高水平的平安()。
第二篇:磨礪政治品質鍛造過硬作風全力打造“四個鐵一般”過硬公安隊伍開展政法隊伍教育整頓工作,是黨心所指、警心所系、民心所向,是實現黨對公安工作絕對領導、全面領導的有力抓手,必須以最高政治站位、最嚴工作標準、最強使命擔當,全力抓好貫徹落實。
一是提高政治站位,筑牢忠誠底色。公安機關首先是政治機關,“公安姓黨”是永遠不變的根和魂。公安隊伍的忠誠本色、純潔底色,直接關系黨的執政地位和國家長治久安。堅持把政治建設作為公安工作的生命線,堅持以“第一議題”武裝頭腦,堅持以黨史學習澆灌思想,堅持用膠東紅色文化洗滌靈魂,筑牢政治忠誠、凝聚黨員隊伍,著力夯實高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基,進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保黨對公安工作的全面領導、絕對領導。
二是堅持人民至上,踐行宗旨使命。江山就是人民,人民就是江山。“全心全意為人民服務”是公安機關不變的宗旨。切實樹牢“人民至上”的工作理念,弘揚抗疫精神、繼承英模精神,全身心投入到為人民服務的具體實踐中,繼續深入推進“掃黑除惡”“禁毒人民戰爭”“打擊電信詐騙”等專項行動,積極推動“警務共同體建設”“放管服改革”,扎實做好安全生產大排查大整治等工作,大力推進楓橋式派出所建設,真正做到把群眾呼聲作為第一信號、把群眾滿意作為第一標準,努力讓群眾在每一起案件中都感受到公平正義,以實際行動回應人民群眾對美好生活的向往和期待。
三是發揚斗爭精神,勇于自我革命。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點,面臨著艱巨復雜的新形勢新任務,公安機關將嚴格貫徹落實總書記“四句話十六字”總要求,堅持開門搞活動、深入抓落實,全面開展執法問題百日攻堅、風險點高危崗大排查大整治、全警實戰大練兵等一系列活動,打出組合拳、打好攻堅仗,全力糾治頑癥痼疾,全面提升履職能力,努力推動從嚴管黨治警向縱深開展,以優異成績向建黨100周年獻禮。
第三篇:堅決打贏刀刃向內、正風肅紀的攻堅戰全國政法隊伍教育整頓動員部署會議的召開,正式啟動了政法系統刮骨療傷式的自我革命、激濁揚清式的“延安整風”、鑄魂揚威式的主題教育。我們要以最堅決的態度、最嚴明的紀律、最有力的措施組織好隊伍教育整頓的各項工作,以高度的政治自覺堅決完成這項重大政治任務,為建設更高水平的平安()、法治()提供堅強的司法保障,以優異的成績迎接建黨100周年。
做好法院隊伍教育整頓,首在鑄魂。要充分發揮理論武裝的引領作用、黨史資源的滋養作用、警示教育的鞭策作用,引導廣大干警筑牢信仰之基、補足精神之“鈣”。做好法院隊伍教育整頓,根在固本。要聚焦群眾反映強烈的熱點、制約公正司法的堵點、影響隊伍建設的難點,深自查、嚴查處、治頑疾,以壯士斷腕的魄力堅決清除害群之馬,整治頑瘴固疾。做好法院隊伍教育整頓,重在賦能。要進一步堵塞制度漏洞,嚴格制度執行,補齊短板弱項,確保教育整頓善始善終、善作善成。要堅持學習先進與培樹典型相結合,大力弘揚英模精神,確保法院隊伍正氣充盈,努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。
第四篇:認真念好“三字訣”教育整頓保時效扎實開展政法隊伍教育整頓,能進一步增強責任感緊迫感,實現忠實充分履職目標,推動各項檢察工作高質量發展。筆者認為,做好教育整頓,應認真把握“誠”“學”“嚴”三個要求。
以“誠”為先,政治站位不動搖。政法隊伍作為黨的“刀把子”,要緊緊抓住思想政治這個靈魂,不斷深化思想認識、提高政治站位,在思想上政治上行動上同以同志為核心的黨中央保持高度一致,切實把“四個意識”“四個自信”和“兩個維護”貫穿于工作始終,確保政法隊伍的政治屬性永不褪色。
以“學”為重,精進學習不懈怠。要深入學習新時代中國特色社會主義思想,深刻領會總書記對政法工作的重要指示批示精神,認真研讀《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨政法工作條例》,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,始終做到“兩個維護”,通過集中學習、交流研討、案例警示等多種形式,嚴于律己,展現政法隊伍積極向上的正面形象。
以“嚴”為要,狠抓落實不放松。政法機關手中掌握著國家和人民賦予的執法司法權,肩負著維護社會公平正義最后一道防線的重任,要牢牢守住清正廉潔這條底線,時刻繃緊紀律作風這根弦,堅持把紀律作風專項教育整治與前期開展工作進行有效銜接,與強化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果緊密結合,梳理問題,查找短板,建立臺賬,以實際行動推動各項工作部署落實到位,力戒形式主義,真抓實干,努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法隊伍。
第五篇:迅速行動抓實“四個聚焦”開展好司法行政隊伍教育整頓工作開展政法隊伍教育整頓,是黨中央對政法隊伍提出的新要求,是對司法戰線絕對忠誠純潔可靠、自覺踐行“兩個維護”的一次現實檢驗,具有極強的現實緊迫性和極端重要性。
()縣司法局嚴格對標對表中央和省、市、縣委決策部署,迅速行動,于2021年3月5日下午召開了全縣司法行政隊伍教育整頓動員大會,局機關干部、()公證處主任、各鎮街司法所所長、各律師事務所主任,各法律服務所主任均參加此次會議。
二是聚焦重點領域,抓好專項治理,建立完善行業管理長效機制;
三是聚焦特色亮點工作的打造,做好自選動作,確保教育整頓工作取得實效;
四是聚焦隊伍建設,凝聚工作合力,堅決增強司法行政隊伍的向心力。
為進一步加強全體法官、干警思想和紀律作風建設,嚴格整肅機關作風和紀律,進一步強化推進法院反腐倡廉建設,不斷增強拒腐防變能力和抵御風險能力,有力促進機關各項工作的順利開展,按照市中院統一部署,結合我院實際,特制定本實施方案。
深入貫徹黨的xx屆x中全會精神、中紀委x次全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,認真落實全面從嚴治黨主體責任。以開展集中教育整頓活動為契機,以發生在身邊的違紀違法典型案例為反面教材,堅持問題導向,開展為期一個月的紀律作風集中教育整頓活動,切實加強領導班子自身建設,教育全院干警提高思想認識,認清當前形勢,增強廉潔自律意識,堅守廉潔司法底線,改進司法作風,嚴格依法公正行使審判執行權,著力解決突出問題,塑造人民法院良好形象,提高司法公信力。
為確保活動順利開展,經院黨組研究決定,成立“xx縣人民法院紀律作風集中教育整頓活動領導小組”,由黨組書記、院長xx任組長,其他黨組成員任副組長。領導小組下設辦公室,辦公室設在監察室,由xx任辦公室主任,負責紀律作風集中教育整頓活動日常工作。
(一)狠抓學習教育。一是著力解決一些干警執法意念不純,大局意識不強,服務意識淡薄,不作為、慢作為、亂作為,個人利益至上,特權思想嚴重等問題。二是著力解決政治理論學習少、重業務輕學習、理想信念淡化、宗旨意識不強的問題。三是認真查找和解決個別干警官僚作風嚴重,缺乏為民意識,處理案件方法簡單粗暴,對待當事人“冷硬橫推”等問題。
(二)狠抓工作紀律。一是認真查找和解決領導班子自身不硬、指揮不力、對全盤工作安排部署不周、管理松散、不管人、怕惹人的問題。二是認真查找和解決部門負責人不安心本職工作、當甩手掌柜、大部分時間忙于個人事務、工作被動應付、疲沓拖拉、敷衍塞責的問題。三是認真查找和解決部門之間缺乏團結意識,推諉扯皮、矛盾上交、責任下卸、不求作為,得過且過的問題。四是認真查找和解決審判效率不高、立案后久不開庭、合議后久不宣判,執行案件具備執行條件但無故拖延執行的問題。五是認真查找和解決部分干警審判質量意識差,責任心不強、法律文書出錯,上傳案卷不及時,出現紙質卷宗電子卷宗內容不同步的問題。六是著力解決一些干警精神萎靡、狀態低迷、紀律松弛、在崗不干事、干事不用心、上班混日子、出工不出力、串崗溜崗等問題。七是認真查找解決部分干警不遵守法院規章制度、遲到早退、長期不上班、假借外出辦案曠工逃班的問題。八是認真查找和解決個別部門、個別人泄露審判秘密,造成不良影響和負面輿情問題。
(三)狠抓公正廉潔。一是著力解決個別干警自律觀念淡薄,接受當事人吃請或財物,以權換利、辦理人情案、關系案、金錢案,不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題。二是認真查找和解決少數干警在辦案過程中違反規定向當事人索要費用,以及公車私用等司法不廉潔問題。三是認真查找和解決少數干警消極執行、選擇執行,重點解決執行款物管理混亂、查封扣押財物長期不處置、挪用執行案款的問題。
本次紀律作風集中教育整頓活動分三個階段進行,從20xx年x月x日開始,至20xx年x月x日結束。
(一)動員學習、提認識階段(20x年x月x日-x月x日)。
1、廣泛動員,統一思想。召開動員會,統一思想,提升干警對開展紀律作風集中教育整頓活動的重要性認識,明確整頓重點,提高廣大干警的積極性和主動性,務求取得實效。
教育整頓專項整治工作方案大全(13篇)篇三
為認真貫徹落實習近平總書記關于開展政法隊伍教育整頓的重要指示精神,深入推進牙克石市公安局政法隊伍教育整頓工作有序開展,按照《牙克石市公安局政法隊伍教育整頓實施方案》相關工作要求,堅持開門搞整頓,現公開牙克石市公安局頑瘴痼疾整治重點內容,請社會各界予以監督。
(一)違反防止干預司法“三個規定”問題。
5.與政法單位干警、律師存在不正當交往行為,相互借勢利用,影響案件正常辦理等違反“三個規定"情形的。
(二)違反規定利用崗位職權謀取利益問題。
5.本人及其家屬利用干部職務影響,進行權力“尋租”,參與“撈人”“鏟事",謀取不正當利益的。
(三)執法司法監督不力問題。
4.對政法單位隊伍管理軟弱渙散執法司法腐敗、違紀違法案件多發問題聽之任之、不予糾正的。
(四)形式主義、官僚主義問題。
4.對政法單位督查、檢查、考核過多,隨意要求基層單位報送數據、材料等違反為基層減負有關規定要求的。
1.舉報電話:18548035987。
(受理時間:法定工作日上午8:30--12:00;下午2:30--5:00)。
2.信件郵寄地址:牙克石市公安局公安隊伍教育整頓領導小組716室。
3.受理單位:牙克石市公安局。
4.受理電話、信件截止日期:2021年6月10日
教育整頓專項整治工作方案大全(13篇)篇四
為了進一步整肅警紀,從嚴隊伍管理,規范廣大民警執法執紀執規行為,更加有效地推進我縣公安各項工作順利實施。縣局黨委決定,從4月25日至5月24日,利用一個月時間,在全縣公安機關集中開展紀律作風教育整頓活動。
為全面落實從嚴治警的主體責任和監督責任,堅決整治服務群眾不到位、執法辦案不規范、工作作風不扎實、內部管理不嚴格、遵守紀律不自覺等突出問題,創造安全穩定的治安環境、公平正義的法制環境、優質高效的服務環境,努力打造一支講政治、守紀律、懂規矩的公安隊伍,有力推進我縣公安工作跨越發展。
這次集中教育整頓的重點問題是:
1、第一責任不落實問題。重點整頓在落實黨風廉政建設責任制中,基層單位不履行或不正確履行從嚴治警的第一責任和一崗雙責,在隊伍監督管理中失之于軟、失之于寬的問題。
2、服務群眾不到位問題。重點整頓服務管理不文明、不規范,便民利民服務措施打折扣,辦事效率低,不認真履行審批職責,違規辦理證照,工作方式方法簡單,門難進、臉難看、話難聽、事難辦,抖威風的問題。
3、執法辦案不規范問題。重點整頓執法不嚴,執法不公,執法不作為、慢作為、差作為,辦關系案、人情案、金錢案、糊涂案,亂收費、亂攤派、亂罰款以及在接處警、受立案、偵查辦案、涉案財物、執法辦案經費管理使用等不規范的問題。
4、“四風”整治不深入問題。重點整頓不嚴格執行“三公”經費管理規定、公車私用、酒后駕車、經商辦企業、參與經濟糾紛等違反中央八項規定精神和“四風”的問題。
5、內部管理不嚴格問題。重點整頓作風散漫,遲到早退,長期不上班或上花班,工作或值班時間空崗、脫崗,工作時間飲酒,打游戲,辦私事,推諉扯皮,辦公環境臟亂差,不按規定著裝、使用警械不規范,違反規定涉“槍酒車賭毒”的問題。
6、遵守紀律不自覺問題。重點整頓在遵守《準則》、《條例》以及警令條規上存在的突出問題。在不遵守政治紀律方面存在的:政治意識不強、大局觀念差,不講原則、不講正氣,落實上級要求和政策不到位,或搞變通的;在不遵守組織紀律方面存在的:違反民主集中制原則,違反議事規則,不按有關規定或工作要求向組織請示報告重大事項、重要問題,不如實向組織說明問題的;在不遵守廉潔紀律方面存在的:利用職權或職務上的影響為他人謀利益,操辦婚喪喜慶事宜在社會上造成不良影,收受可能影響公正執行公務的禮品禮金的;在不遵守群眾紀律方面存在的:在管理服務中違規收費,刁難群眾,“吃拿卡要”,態度蠻橫,簡單粗暴造成不良影響,弄虛作假、欺上瞞下、損害群眾利益的;在不遵守工作紀律方面存在的:在上級單位檢查或向上級報告工作時,對應當報告事項不報告或不如實報告,造成嚴重損害或不良影響,在工作中不履行或不正確履行職責造成嚴重影響的;在不遵守生活紀律方面存在的:生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味,違背社會公序良俗以及在公共場所有不當行為造成不良影響的。
1、學習動員階段(4月25日—4月30日)。縣局召開動員部署大會,制定方案。各單位組織民警學習中國共產黨廉政《準則》和《條例》、《公務員法》、《人民警察法》、《公安機關人民警察紀律條令》、《湯原縣公安局民警十個嚴禁》等警令條規,各單位要做好各種記錄,民警都要做好學習筆記,達到入心入腦。結合學習對民警普遍進行一次執行制度教育、執法執紀教育和警示教育,真正使廣大民警在思想上提高認識,進一步明確紀律要求、作風要求、素質要求和形象要求,切實提高民警遵章守紀的自覺性。
2、問題查擺階段(5月1日—5月15日)。各單位結合實際,采取靈活多樣的有效方式,認真對照《方案》中確定的六個方面重點整頓內容組織查擺。通過采取自查、互查和面向群眾查等各種途徑、各種形式、各種方法把問題找準,原因析透。在查擺中要做到“六查六掌握”即:查思想,準確掌握民警思想波動情況;查家庭,準確掌握民警家庭、身體、婚戀的重大變化及生活困難情況;查行為,準確掌握民警日常活動及八小時以外活動,嗜好,交際范圍等情況;查人員,準確掌握民警外出去向、長期不上班、請長假、在外經商等情況;查隱患,準確掌握民警不在狀態、違法違紀苗頭情況,逐人逐事列出問題清單、責任單位、責任領導和責任人;查責任,準確掌握部門領導對民警的教育管理是否到位,職責是否明確。
3、整改提高階段(5月16日—5月24日)。各單位要本著邊查、邊改、邊規范的原則,區分共性和個性問題,摸準“軟肋”,找準“短板”,對查擺出的問題,進行認真梳理,細致研究,采取先易后難的方法,對癥下藥。要著力從基礎上抓整改、從細節上抓整改、從健全完善制度上抓整改、從提高執行能力上抓整改。制定整改措施要具體、時間要明確、責任要落實,切實保證整改效果。
為確保此項活動達到預期效果,各單位要認真組織好“五大”活動,真正有效的推進教育整頓活動的扎實開展。
1、開展大討論。以“如何做一名遵紀守法人民警察”為主題開展討論,要重點圍繞如何執法為民,端正服務態度,提高服務質量和辦事效率;如何杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦“四難”和冷沖硬橫;如何杜絕辦理證照難、辦理證照慢、辦事周期長;如何執法服務,不侵害群眾利益,傷害群眾感情等隊伍潛在的問題開展討論。通過大討論,真正達到反思深刻,剖析透徹,教育到位的效果;真正使每名民警意識到觸“高壓線”,踏“雷區”帶來的嚴重后果。
2、開展大調研。紀檢、政工、督察、法制等職能部門要深入所屬基層所隊圍繞隊伍實際狀況開展一次調查研究,采取召開所隊領導和民警座談會、個別交心談心、社會問卷調查等方式方法了解隊伍的實際現狀,摸清當前隊伍存在的主要問題和突出問題,特別是深層次的隱性問題,分析產生問題的具體原因和因素,形成一份可行性隊伍紀律作風建設調研報告,并有針對性研究制定隊伍規范管理的長效機制。
3、開展大教育。要選取近年來違法違紀典型案件,組織各警種從執法思想、執法素質和執法作風等方面進行深入剖析,用典型案例警示民警,使廣大民警從內心深處受到觸動、引以為戒,進一步打牢拒腐防變的思想防線。紀檢、政工、督察部門要配合各單位領導對民警普遍進行一次警示教育談話,對思想不穩定、紀律作風渙散、有違法違紀苗頭的民警,領導班子成員要與其結成對子,開展“一對一”、“一幫一”談心活動,掌握思想動態,加強教育監督。切實達到人人受到教育,人人受到觸動。
4、開展大排查。各單位要緊緊抓住這次集中教育整頓的有力契機,圍繞民警隊伍的思想、工作、執法、執紀等方面問題組織開展一次調查摸底。縣局政治處負責排查各單位長期不上班或上花班人員;縣局紀委負責協助各單位排查有苗頭性、傾向性問題的重點民警。凡排查確定的重點人,必須落實領導包保責任制,包保領導做到定期談話交心和思想教育,及時掌握重點人的思想動態,發現問題及時提醒告誡,敦促改正。同時,由重點人所在單位向家屬發監督通知書,對重點人八小時以外的行為進行跟蹤監督。在包保期間發生問題的,要追究包保領導的連帶責任。對重點人幫教后改好的,要做好轉化監督工作,防止出現反彈。各單位對排查上來的長期不上班人員和重點人員要分別上報縣局政治處和紀檢委。
5、開展大查糾。這次活動要加大“嚴查、嚴糾、嚴處”的力度,凡隊伍管理不嚴,經常出現問題的;凡造成重大影響或嚴重后果的;凡被上級領導點名批評或被媒體曝光的,一律確定為單位反面典型,對確定反面典型單位的領導縣局紀委對其要進行誡勉談話,對反面個人典型所在單位的相關領導也要進行誡勉談話。要把確定的集體和個人反面典型作為反面教材,進行剖析,以案說紀、警示和教育他人。尤其是對隊伍發生“大、丑、惡”案(事)件的,要對責任民警和責任領導依法依紀進行嚴肅處理。
為切實加強紀律作風教育整頓活動的組織領導,縣局成立活動領導小組。
組?長:?縣公安局黨委書記、局長。
副組長:?縣公安局黨委副書記、政委。
成員:?縣公安局黨委成員、副局長。
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣局紀委。
辦公室主任:紀檢委書記。
縣局政治處、紀檢委、督察大隊、法制大隊為成員單位。領導小組辦公室代表縣局黨委負責全縣公安機關日常紀律作風建設管理工作。
1、明確責任,強化領導。各單位一把手為本單位紀律作風教育整頓活動的第一責任人,要從講政治的高度,務必抓好落實,做到思想認識上高度統一,組織部署上周密安排,措施落實上精心籌劃。活動結束后,各單位要將活動總結于5月22日前報縣局紀委。
2、注重引導,強化宣傳。要充分利用局域網、縣局公安政務微信平臺、新聞媒體等廣泛宣傳此項活動的目的意義、方法步驟、工作進展、典型經驗,為活動營造良好氛圍。
3、跟蹤問效,強化督導。要堅持把督導檢查貫穿于整個活動的各個環節、各個階段,嚴防在整頓中不認真,走過場,應付了事的問題發生。紀檢督察部門要采取明查暗訪方式跟蹤督導檢查,發現問題、及時督辦整改。
4、嚴肅紀律,強化問責。活動要自始至終堅持剛性問責,對存在問題該整改而沒有整改的單位要進行通報批評;對隊伍管理重視不夠,推進不力,出現問題被上級通報、領導點名批評、媒體曝光或發生違紀的,堅決按照執紀“四種形態”嚴肅查處追責。
教育整頓專項整治工作方案大全(13篇)篇五
3月11日上午,神木市公安局召開全市公安隊伍教育整頓動員部署會議。會議堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于加強政法公安隊伍建設的重要指示和重要訓詞精神,按照中央、省委、市委和公安部、省公安廳、榆林市公安局的會議部署,安排部署開展全市公安隊伍教育整頓工作。副市長、公安局黨委書記、局長董憲出席會議并作動員部署講話,市委政法委常務副書記高步剛到會指導,黨委副書記、政委常立主持會議。市局在家局領導、機關全體民輔警在主會場參加會議,各基層所隊全體民輔警在分會場參加會議。
會上,高步剛副書記和常立政委分別傳達了全國、全省、榆林市、神木市政法隊伍和榆林市公安局隊伍教育整頓動員部署會議精神,市局黨委委員、政工監督室主任高紅文對《全市公安隊伍教育整頓實施方案》進行說明。董憲副市長就認真貫徹落實各級會議精神,開展全市公安隊伍教育整頓工作進行全面強調部署。
董憲指出,要提高站位、端正態度,充分認識開展隊伍教育整頓的重大意義。開展政法隊伍教育整頓是黨中央的新要求、人民群眾的新期盼、政法戰線自我革命的新需要,是確保政法機關擔負起新使命、推動政法工作高質量發展的重要舉措,也是全面從嚴管黨治警、打造過硬公安鐵軍、回應人民群眾期盼,履行好新時代職責使命的必然要求。全局廣大民輔警要深化思想認識,提高政治站位,切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神和黨中央的決策部署上來,增強教育整頓的政治責任感、時代使命感和現實緊迫感,打一場正風肅紀、從嚴治警的攻堅戰。
董憲強調,要突出重點、精準施策,從嚴落實隊伍教育整頓四項任務。要圍繞“五個過硬”要求,突出筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四項任務”,以最嚴要求、最實舉措在強化理論教育、正本清源、嚴糾實改、本色傳承上下功夫,著力解決當前隊伍中存在的突出問題,高標準高質量完成好教育整頓各項規定任務,促進全局隊伍政治生態進一步優化、紀律作風進一步好轉、素質能力進一步增強、執法公信力進一步提升。
董憲同志強調,要緊密銜接、融會貫通,壓茬推進隊伍教育整頓三個環節。要緊緊扣住學習教育、查糾整改、總結提升“三個環節”,推進各環節有機融合、相互貫通,確保取得預期效果。要抓好學習教育,深入開展政治教育、警示教育、英模教育,切實提升整頓政治自覺;要抓好查糾整改,激發自查自糾內力、發揮組織查處威力、提升專項整治效力,推動查糾整改取得實效;要抓好總結提升,全力做好評估成效、深化整改、建章立制等工作,突出效果導向、問題導向、制度導向,確保教育整頓成果長效化。
董憲同志要求,要加強領導、精心組織,確保隊伍教育整頓取得明顯成效。要切實加強組織領導、壓實工作責任、堅持開門整頓、強化宣傳引導、注重統籌兼顧,把開展隊伍教育整頓與黨史學習教育有機結合起來,與慶祝建黨100周年和“十四運”安保維穩工作結合以來,與落實今年重點亮點工作任務結合起來,特別是要與當前即將開展的法律大宣傳、矛盾糾紛和社會隱患大排查、電信詐騙大防范、安全隱患大整治、基礎工作大加強和“我為群眾辦實事”活動這“六大行動”結合起來,做到兩手抓、兩不誤、兩促進,以防風險、保安全、抓穩定、促發展的業績來檢驗隊伍教育整頓成效。
常立在總結講話中要求,要提升政治站位抓落實,迅速傳達好會議精神,把全體民輔警的思想和行動,統一到黨中央重大決策部署上來,統一到市委和市局黨委的工作要求上來,確保隊伍教育整頓工作有力有序推進;要突出重點任務抓推進,明確規定任務,成立組織機構,組建工作專班,從嚴從細抓好落實,確保教育整頓各項工作任務高標準高質量完成;要堅持統籌兼顧抓成效,把開展隊伍教育整頓與各項公安業務工作結合起來,切實做到教育整頓和業務開展兩手抓、兩不誤、兩促進,以維護社會治安大局穩定的實際行動檢驗教育整頓成效。
教育整頓專項整治工作方案大全(13篇)篇六
3月11日上午,神木市公安局召開全市公安隊伍教育整頓動員部署會議。會議堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹***總書記關于加強政法公安隊伍建設的重要指示和重要訓詞精神,按照中央、省委、市委和公安部、省公安廳、榆林市公安局的會議部署,安排部署開展全市公安隊伍教育整頓工作。副市長、公安局黨委書記、局長董憲出席會議并作動員部署講話,市委政法委常務副書記高步剛到會指導,黨委副書記、政委常立主持會議。市局在家局領導、機關全體民輔警在主會場參加會議,各基層所隊全體民輔警在分會場參加會議。
會上,高步剛副書記和常立政委分別傳達了全國、全省、榆林市、神木市政法隊伍和榆林市公安局隊伍教育整頓動員部署會議精神,市局黨委委員、政工監督室主任高紅文對《全市公安隊伍教育整頓實施方案》進行說明。董憲副市長就認真貫徹落實各級會議精神,開展全市公安隊伍教育整頓工作進行全面強調部署。
董憲指出,要提高站位、端正態度,充分認識開展隊伍教育整頓的重大意義。開展政法隊伍教育整頓是黨中央的新要求、人民群眾的新期盼、政法戰線自我革命的新需要,是確保政法機關擔負起新使命、推動政法工作高質量發展的重要舉措,也是全面從嚴管黨治警、打造過硬公安鐵軍、回應人民群眾期盼,履行好新時代職責使命的必然要求。全局廣大民輔警要深化思想認識,提高政治站位,切實把思想和行動統一到***總書記重要指示精神和黨中央的決策部署上來,增強教育整頓的政治責任感、時代使命感和現實緊迫感,打一場正風肅紀、從嚴治警的攻堅戰。
董憲強調,要突出重點、精準施策,從嚴落實隊伍教育整頓四項任務。要圍繞“五個過硬”要求,突出筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四項任務”,以最嚴要求、最實舉措在強化理論教育、正本清源、嚴糾實改、本色傳承上下功夫,著力解決當前隊伍中存在的突出問題,高標準高質量完成好教育整頓各項規定任務,促進全局隊伍政治生態進一步優化、紀律作風進一步好轉、素質能力進一步增強、執法公信力進一步提升。
董憲同志強調,要緊密銜接、融會貫通,壓茬推進隊伍教育整頓三個環節。要緊緊扣住學習教育、查糾整改、總結提升“三個環節”,推進各環節有機融合、相互貫通,確保取得預期效果。要抓好學習教育,深入開展政治教育、警示教育、英模教育,切實提升整頓政治自覺;要抓好查糾整改,激發自查自糾內力、發揮組織查處威力、提升專項整治效力,推動查糾整改取得實效;要抓好總結提升,全力做好評估成效、深化整改、建章立制等工作,突出效果導向、問題導向、制度導向,確保教育整頓成果長效化。
董憲同志要求,要加強領導、精心組織,確保隊伍教育整頓取得明顯成效。要切實加強組織領導、壓實工作責任、堅持開門整頓、強化宣傳引導、注重統籌兼顧,把開展隊伍教育整頓與黨史學習教育有機結合起來,與慶祝建黨100周年和“十四運”安保維穩工作結合以來,與落實今年重點亮點工作任務結合起來,特別是要與當前即將開展的法律大宣傳、矛盾糾紛和社會隱患大排查、電信詐騙大防范、安全隱患大整治、基礎工作大加強和“我為群眾辦實事”活動這“六大行動”結合起來,做到兩手抓、兩不誤、兩促進,以防風險、保安全、抓穩定、促發展的業績來檢驗隊伍教育整頓成效。
常立在總結講話中要求,要提升政治站位抓落實,迅速傳達好會議精神,把全體民輔警的思想和行動,統一到黨中央重大決策部署上來,統一到市委和市局黨委的工作要求上來,確保隊伍教育整頓工作有力有序推進;要突出重點任務抓推進,明確規定任務,成立組織機構,組建工作專班,從嚴從細抓好落實,確保教育整頓各項工作任務高標準高質量完成;要堅持統籌兼顧抓成效,把開展隊伍教育整頓與各項公安業務工作結合起來,切實做到教育整頓和業務開展兩手抓、兩不誤、兩促進,以維護社會治安大局穩定的實際行動檢驗教育整頓成效。
教育整頓專項整治工作方案大全(13篇)篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面貫徹落實黨***、國務院關于開展全國政法隊伍教育整頓的決策部署,切實解決地區法院隊伍存在的頑瘴痼疾,根據省法院、市委政法委的工作要求,結合工作實際,市法院決定開展頑瘴痼疾專項整治活動,現制定工作方案如下:
一、總體要求。
堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹******法治思想和黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,認真貫徹落實******關于加強政法工作特別是人民法院工作的重要指示精神和開展政法隊伍教育整頓工作的要求,堅持問題導向,聚焦司法過程中存在的突出問題,圍繞人民群眾反映強烈的“六大頑瘴痼疾”,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果、“三個規定”專項整治等隊伍建設活動成果,結合“法治化營商環境建設提升年”活動,不斷提高法院隊伍的純潔性,全面提升司法公信力,努力讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義。
二、整治任務和目標。
(一)整治任務:違反防止干預司法“三個規定”中的突出問題整治目標:鞏固深化違反“三個規定”專項整治成果,解決違反“三個規定”突出問題,完善長效機制,使依規記錄成為習慣,實現應記盡記、應報盡報,有效遏制干預過問案件行為,有效改善司法辦案環境,有效規范司法人員的社會交往,切實建立防止干預司法的“防火墻”和“隔離帶”,讓制度成為帶電的“高壓線”,確保“三個規定”得到不折不扣地執行。
(二)整治任務:有案不立、壓案不查、有罪不究中的突出問題整治目標:使立案登記制改革成果進一步鞏固,辦案規范化程度得到明顯提升,審判執行效率顯著提高,堅決糾正損害群眾利益的行為,利用審判執行權辦理人情案、金錢案、關系案等問題得到有效遏制。
(三)整治任務:辦理減刑、假釋、暫予監外執行案件中的突出問題整治目標:使違規減刑、假釋、暫予監外執行案件得到糾正,干警違紀違法和司法腐敗問題得到查處,辦理案件的體制機制得到健全完善,辦案能力和水平得到全面提升,刑罰執行更加公開、公平、公正,實現政治效果、法律效果和社會效果有機統一。
(四)整治任務:違規經商辦企業,配偶、子女及其配偶違規從事經營活動中的突出問題整治目標:全面清理違規經營行為,做到應查盡查、應退盡退,解決在違規從事經營活動方面存在的突出問題,實現違規從事經營活動的人員全部清理退出到位。
(五)整治任務:違規參股借貸突出問題整治目標:全面排查干警違規參股借貸情況,利用職權違規經營謀利的行為得到有效遏制。教育整頓期間違規問題零新增,教育整頓結束后不反彈。
(六)整治任務:原法院人員違規到律師事務所當律師或在幕后當“法律顧問”,充當司法掮客中的突出問題整治目標:加強全員自查、全面排查,對查證屬實的違規違紀離退休人員,嚴肅責任追究,對其他問題線索,及時移送司法行政等機關;完善落實有效防范監管法院離任人員違規從事律師職業、在律師事務所任職、充當司法掮客的制度機制,堵住阻斷違規從業的渠道,鏟除司法掮客滋生的土壤。
(七)整治任務:影響法治化營商環境建設的突出問題整治目標:聚焦影響法治化營商環境建設的突出問題、圍繞群眾反映強烈的問題開展專項整治,立足司法工作職能,進一步規范司法行為,依法保護企業家人身和財產安全,維護市場經濟秩序,穩定市場預期,服務保障做好“六穩”工作,落實“六保”任務,切實解決影響法治化營商環境建設的突出問題,推動經濟社會實現高質量發展,以風清氣正的政治生態和司法環境,助力打造“司法服務方便快捷、司法質效大幅提升、司法成本有效降低、司法生態明顯改觀”的法治化營商環境。
(八)整治任務:涉法涉訴信訪突出問題整治目標:把人民群眾對司法需求的美好向往落實到辦理涉法涉訴信訪工作之中,依靠人民群眾的心理確信和法治信仰破解找關系的社會頑疾,積極回應人民群眾司法關切的需要,解決人民群眾反映的最現實的利益問題,增進法院與群眾間的溝通、理解、互動、包容,盡最大可能爭取理解和支持,收到息訴罷訪、案結事了的效果,推動實現更深層次、更高質量的公平正義,有力維護與保障社會安全與穩定。
(九)整治任務:存在工作短板即服務意識不強的突出問題整治目標:深入踐行“司法為民、公正司法”的服務宗旨,堅持以群眾需求為導向,大力倡導雷厲風行的工作作風,切實提高服務大局意識,提升服務群眾水平。
(十)整治任務:審判執行規范化工作存在的突出問題整治目標:辦案規范化程度明顯提升,審判執行效率顯著提高,司法責任制進一步落實,司法環境得到進一步優化,切實促進司法能力的提高和司法作風的改進。
三、方法步驟按照***和省、市教育整頓工作的統一部署,頑瘴痼疾專項整治從2021年4月初至6月中旬基本結束,分為“思想發動”“自查自糾”“查糾整改”“總結提升”四個階段。
(一)思想發動(4月上旬)。
(二)自查自糾(4月中旬)。
(三)查糾整改(4月中旬到5月下旬)。
(四)總結提升(6月上旬)。
四、主要內容。
(一)違反防止干預司法“三個規定”中的突出問題。
1.整治內容。
(1)對落實“三個規定”重視不夠、組織不力,認識存在偏差,不了解、不熟悉、不掌握規定要求,不愿、不會、不敢如實記錄報告;宣傳教育不到位,社會認知度不高,沒有營造出良好的輿論氛圍。
(2)為案件當事人說情打招呼、轉遞材料、打探案情,對干預司法活動、插手具體案件處理等情況,不按照規定如實記錄。
(3)以本人或特定關系人名義向律師或律師事務所籌資、借款借物,接受案件當事人及其請托人、律師吃請、送禮或其他利益,為案件當事人在案件訴訟、司法鑒定等方面提供幫助,為律師介紹案源,分成案件代理費用,以及其他違規交往,謀取非法利益的行為。
(4)對工作人員親屬從事律師職業情況底數不清,監管不到位,對存在任職回避情形的人員未按規定要求及時調整工作崗位。法院工作人員不主動報告親屬從事律師職業情況,或者不按規定提出任職回避申請。法院領導干部和審判執行人員的親屬以律師身份代理其任職法院和轄區法院訴訟執行案件。
教育整頓專項整治工作方案大全(13篇)篇八
為認真貫徹落實***總書記關于開展政法隊伍教育整頓的重要指示精神,深入推進牙克石市公安局政法隊伍教育整頓工作有序開展,按照《牙克石市公安局政法隊伍教育整頓實施方案》相關工作要求,堅持開門搞整頓,現公開牙克石市公安局頑瘴痼疾整治重點內容,請社會各界予以監督。
(一)違反防止干預司法“三個規定”問題。
5.與政法單位干警、律師存在不正當交往行為,相互借勢利用,影響案件正常辦理等違反“三個規定"情形的。
(二)違反規定利用崗位職權謀取利益問題。
5.本人及其家屬利用干部職務影響,進行權力“尋租”,參與“撈人”“鏟事",謀取不正當利益的。
(三)執法司法監督不力問題。
4.對政法單位隊伍管理軟弱渙散執法司法腐敗、違紀違法案件多發問題聽之任之、不予糾正的。
(四)形式主義、官僚主義問題。
4.對政法單位督查、檢查、考核過多,隨意要求基層單位報送數據、材料等違反為基層減負有關規定要求的。
1.舉報電話:18548035987。
(受理時間:法定工作日上午8:30--12:00;下午2:30--5:00)。
2.信件郵寄地址:牙克石市公安局公安隊伍教育整頓領導小組716室。
3.受理單位:牙克石市公安局。
4.受理電話、信件截止日期:2021年6月10日
教育整頓專項整治工作方案大全(13篇)篇九
為進一步加強我縣農村食品安全治理,解決農村食品安全存在的突出問題,遏制農村食品生產經營者違法違規行為,切實保障廣大農民群眾飲食消費安全,現局決定自xxxx年x月起至xxxx年xx月止,在全縣范圍內開展農村食品安全專項整治行動,制定如下方案:
認真貫徹落實縣委、縣政府關于加強農村食品安全工作系列部署,落實“四個最嚴”總體要求,嚴厲打擊農村市場違法違規行為,解決農村食品安全突出問題,確保農村消費者飲食消費安全。
通過開展專項整治行動,全面落實農村食品經營者的主體責任,解決農村市場存在的突出問題;大力規范食品生產經營行為,有序開展農村食品經營店規范化建設;嚴厲打擊食品生產經營者制假售假行為,讓違法犯罪者無處藏身;創新食品安全監管機制,農村食品安全監管水平得到有效提升。
一看證照。重點檢查食品銷售者是否公示營業執照和食品經營許可證,食品經營許可證是否合法有效,是否存在超范圍經營等問題。二看食品安全相關制度建立。重點檢查食品銷售者是否建立并公示《食品經營許可管理辦法》規定食品安全自查、從業人員健康管理、食品進貨查驗及記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度。三看進貨查驗記錄制度落實。現場抽查x個品種,核查食品銷售者是否留存供貨商相關資質和采購票據(可為電子版),采購票據是否按規范裝訂。四看食品貯存。現場是否存在來源不明、“三無”、過期變質等假冒偽劣食品,是否存在不符合溫度控制要求貯存的食品(如酸奶)。五看農村市場肉品銷售。現場查驗“兩證兩章一報告”,發現未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉類要堅決收繳并依法依規進行處理。(責任部門:食品科、各基層所、綜合行政執法大隊)。
一是加大對農村學校食堂及學校周邊飲食攤點、農村集體聚餐、旅游景區餐飲單位、農村小餐飲店的整治力度。監管人員要及時督促其增加投入、完善設施、規范管理,嚴格落實主體責任和第一責任人意識,嚴格落實農村學校校長、家長陪餐、索證索票等各項管理制度。二是嚴格農村餐飲、農村學校食堂食品經營許可證發放。對不符合條件的堅決不予辦理,對取得食品經營許可證的餐飲單位,要嚴格落實餐飲服務食品安全操作規范,對不達標的`要責令整改、停業整頓,對整改不到位的要吊銷其食品經營許可證。三是加強從業人員的健康管理。餐飲服務人員必須取得健康證明后方可持證上崗。四是落實農村集體聚餐的舉辦者、承辦者的主體責任。重點檢查是否自覺履行農村集體聚餐報告義務,及時、如實報告集體聚餐基本情況,簽訂食品安全承諾書,主動接受、積極配合食品安全指導,采取有效措施,確保集體聚餐食品安全。(責任部門:餐飲科、各基層所、綜合行政執法大隊)。
(三)監督指導食品生產經營者落實食品安全主體責任。規范食品加工小作坊和餐飲加工操作人員食品加工制作行為,嚴格把控食品原料來源,特別是進口冷鏈冷凍食品要嚴格落實省市縣疫情防控總要求,該記錄的記錄,該上傳的上傳;要有針對性地開展食品安全監督抽檢和風險監測,強化對不合格食品的核查處置工作,嚴厲打擊生產經營不符合安全標準、“兩超一非”等假冒偽劣食品行為。(責任部門:食品科、各基層所、綜合行政執法大隊)。
(四)開展農村專利食品檢查,檢查專利標注標識是否規范,是否存在假冒專利行為。
(五)開展農村食品經營店規范化建設試點工作。發揮好以點帶面作用,每個鄉鎮至少打造x家農村食品示范經營店。
(六)積極構建社會共治格局,探索建立縣、鄉、村三級農村食品安全監督網絡。發展農村協管員(信息員)等群眾性隊伍,充分發揮社會監督作用,暢通投訴舉報途徑,建立舉報獎勵制度,引導和鼓勵群眾積極參與整治行動,做好投訴舉報受理和處置工作。要建立名冊,每個行政村至少配齊x名協管員。
(七)加大辦案力度,嚴厲打擊違法違規行為。嚴厲打擊生產經營“兩超一非”、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類、宣稱特殊功能的普通食品、過期、“三無”、“山寨”食品、商標侵權食品等假劣食品違法行為,同時要依法查處假冒偽劣食品生產經營者和為其提供假冒商標、認證、包裝物及發布虛假廣告等服務的經營者;堅決查處無證照食品生產經營行為,打掉一批違法“黑工廠”、“黑窩點”、“黑作坊”,對涉嫌食品安全犯罪的案件,及時移交公安機關。
(八)開展食品安全知識宣傳。采取農村消費者喜聞樂見的方式,開展食品安全知識宣傳,不斷提高農村消費者的食品安全水平和防范維權意識,引導消費者樹立科學的消費觀和健康理念。
(九)組織對基層監管人員和食品生產經營者的教育培訓工作。通過培訓,不斷提高基層監管人員的執法能力和監管水平,提高食品生產經營者質量安全意識,推動食品生產經營者遵守從業道德,恪守法度。
(一)動員部署階段(xxxx年x月)。各科室、基層分所和執法大隊按照方案計劃開展專項整治,明確責任,切實保障整治工作順利開展。
(二)集中整治階段(xxxx年x月至xxxx年x月)。各單位要按照責任分工,堅持統一組織、有序推進,認真落實專項整治任務,加大執法檢查力度,堅決依法查處違法違規行為。縣局將適時組織督查,推動整治工作落到實處。
(三)總結提升階段(xxxx年xx月)。各科室、基層分所和執法大隊要全面總結整治工作,梳理專項整治工作中的好經驗、好做法,解決的突出問題,將好的經驗總結上報,推進農村食品安全監管工作整體提升。
(一)加強組織領導。各科室、基層分所和執法大隊要高度重視,統一思想,深刻認識深入推進農村食品安全整治的重要性和緊追性,切實把開展農村食品安全整治工作列入工作重點,抓緊抓實,確保整治工作取得實效。
(二)落實監管責任。要嚴格落實責任追究制度。
(三)及時報送信息。要加強信息管理,在整治行動中發現的突出問題、重大案件要按照一事一報、一案一報的要求,及時向當地政府和上級主管部門報告。各基層所于每月xx日前向縣局食品科報送農村食品安全專項整治行動情況統計表,并于xxxx年xx月xx日前、xxxx年xx月xx前向食品科報送階段性工作總結和整治情況總結。
教育整頓專項整治工作方案大全(13篇)篇十
黨的十九大報告指出:“在全黨開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育,用黨的創新理論武裝頭腦,推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗”。為進一步加強全局黨員干部黨性修養、切實改進工作作風,特開展“不忘初心,牢記使命”主題教育活動:
不忘初心、牢記使命:“大動員、大培訓、大調研、大討論、大宣傳”。
(一)大動員。通過多種措施,激發黨員干部的學習熱情,采取多種形式,組織學習領會黨的十九大精神,引領廣大黨員深入學習黨的歷史,提高黨性修養水平,把“初心”和“使命”融入到工作的全過程,貫穿到各個環節,覆蓋到各個方面,艱苦奮斗、攻堅克難,進一步發揮先鋒模范作用,為打好污染防治攻堅戰提供堅強的思想保障。
(二)大培訓。以“環保大講堂”活動為平臺,將黨課、廉政教育等活動有機融合,“請進來、走出去”,邀請專家教授、邀請老黨員作報告,引導黨員干部進一步解放思想、創新思維,促進黨員干部進一步提高服務意識。針對不同層面、不同對象,采取集中與分散相結合,輔導與自學相結合,走訪與座談相結合等多種學習方式,增強學習實效性。
(三)大調研。組織實施深入基層、貼近群眾的大調研活動,黨員干部人人參與,圍繞主題活動的指導思想和總體要求,深入部門、單位、鄉鎮(街道)進行專題調查研究,各支部每年提交調研報告一份,同時提倡人人撰寫。調研結束后,組織調研成果專題交流會,評選優秀調研報告,找出存在的突出問題,提出解決問題的思路對策,并匯總收集,作為分析檢查、整改提高的基礎資料。
(四)大討論。黨員干部對調研過程中收集到的意見和問題,組織進行討論,逐一分析根源,制定解決措施,一一加以落實。平時工作中,要堅持宣傳黨的各項方針政策、法律法規,重點圍繞“四風”問題,堅持“面對面”與“背靠背”相結合,“個別聽”與“集體談”相結合,“走進群眾問”與“組織群眾評”相結合,廣泛深入查找自身存在的突出問題,為對照檢查、解決問題打好基礎。
(五)大宣傳。充分運用印發宣傳資料、制作宣傳紀錄片、懸掛宣傳橫幅等各類手段,重視發揮網站、微博等新興媒體的作用,加強正面宣傳和輿論引導,營造良好輿論導向。建立健全環保志愿者服務機制,開展形式多樣、儀式感強、群眾便于參與的集中活動,現場服務群眾,傳播志愿服務精神,弘揚志愿服務理念,展示志愿服務成果。
(一)創新集體學習。把深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神、從嚴推進“兩學一做”學習教育常態化制度化、務實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育有機結合起來,推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心,自覺用黨的理論理論武裝頭腦、指導實踐、提升修養。通過集體上黨課、邀請專家授課等形式,不斷增強領導干部宗旨意識和服務意識。創新學習方式,通過微信群等方式,可以隨時隨地的學習、交流,不斷強化主題教育。
(二)交流學習體會。領導干部帶頭在所在支部開展講黨課、談心得活動,強化互動交流、答疑解惑;普通黨員也要積極參加,分享自己的學習感受。
(三)理論與實踐相結合。精心組織黨員外出參觀學習,接受現場教育,激發學習熱情。安排黨員深入教育基地、革命老區,接受紅色教育。
(一)嚴格紀律,完善制度。要嚴格遵守黨內紀律,防止主題教育活動表面化、形式化,不斷強化黨組織的政治功能。
(二)高度重視,認真組織。要高度重視主題教育活動,各黨支部要結合實際,設計完善活動方案,統籌開展主題教育活動,認真學習貫徹落實黨的十九大精神。
(三)注重實效,講究特色。主題教育活動要做到“五個有”:有計劃、有載體、有特色、有效果、有記錄,要把活動制度化、常規化,提倡在活動中積極創新,打造特色的主題教育品牌。
教育整頓專項整治工作方案大全(13篇)篇十一
為深入貫徹落實中央、省委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署,根據省委《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的通知》要求,結合我x實際,現就全x深入開展主題教育專項整治工作制定如下方案。
一、總體思路。
在前段工作基礎上,按照專項整治“關鍵在專,要害在治”的要求,重點抓好8個方面專項整治任務,對癥下藥,精準發力,結合工作實際,查找突出問題,分類制定針對性、操作性強的具體措施,定一項改一項,改一項成一項,切實解決群眾反映強烈的問題,確保整治成效經得起群眾檢驗。
二、目標任務、整治措施和責任分工。
目標任務:著眼增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,嚴明政治紀律和政治規矩,聚焦對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通,空泛表態、敷衍塞責,有令不行、有禁不止,弄虛作假、陽奉陰違等問題進行整治,切實把習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署抓到底落到位。
整治措施:以“一張清單”為抓手開展整治。具體是:
1.對照梳理,建立臺賬清單。對黨的十八大以來習近平總書記重要指示批示及黨中央重大決策部署,特別是習近平總書記對應急管理的重要論述和指示批示逐條梳理,建立臺賬清單,自查自糾。
2.督查督辦,推動落實。對照臺賬逐項對表,跟蹤督辦。對已經落實的,抓好鞏固提高;對應付了事、措施不力、效果不好的,一一查明原因,明確時限要求和工作措施;對存在弄虛作假、陽奉陰違等問題的,嚴肅問責處理。
3.建章立制,補齊短板。查找制度短板,補齊制度“缺位”。
4.形成整治情況專項報告。
牽頭單位:辦公室、機關黨委參與單位:教育訓練處、新聞宣傳處,各處室、直屬單位。
(二)整治干事創業精氣神不夠,患得患失,不擔當不作為的問題。
目標任務:針對黨員干部特別是領導干部不擔當不作為問題抓好整治,激勵黨員干部把干凈和擔當、勤政和廉政統一起來,勇于挑重擔子、啃硬骨頭、接燙手山芋;踐行新時代好干部標準,不做政治麻木、辦事糊涂的昏官,不做飽食終日、無所用心的懶官,不做推諉扯皮、不思進取的庸官,不做以權謀私、蛻化變質的貪官。
整治措施:以落實中央政策、省委《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》為抓手開展整治。具體是:
1.開展自查自糾。組織全x黨員干部、特別是副處以上領導干部對干事創業精氣神不夠,患得患失,不擔當不作為進行自查自糾,發現問題線索,迅速進行核查核實。一是在維護習近平同志為核心的黨中央權威和集中領導方面,立場堅定不堅定、旗幟鮮明不鮮明;二是在貫徹落實方面搞“上有政策,下有對策”,打折扣,搞變通;三是對歪風邪氣不敢亮劍,聽之任之,集體討論研究問題不表態或表態模糊;四是存在陽奉陰違或表態多調門高,行動少落實差,只做表面文章,沒有實際行動和措施;五是責任意識不強、畏難情緒嚴重,等待觀望,不擔當不創新。對查實的問題,堅持有責必問、有錯必糾,視情形進行談心談話、談話提醒、批評教育,問題嚴重、造成不良影響和后果的,對相關責任人依紀依規嚴肅追責問責,給予紀律處分。
牽頭處室:人事處參與處室:機關黨委(紀委),各處室、直屬單位。
2.爭做忠誠干凈擔當的干部。樹立重實干重實績的用人導向,大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。嚴格遵循和深入貫徹習近平總書記“三個區分開來”指示要求,旗幟鮮明為敢于擔當的干部擔當、為敢于負責的干部負責。
牽頭處室:人事處參與處室:駐x紀檢監察組、機關紀委。
3.構建科學完善的考核體系。完善干部考核評價機制,充分發揮考核評價的激勵作用,切實解決干與不干、干多與干少、干好與干壞一個樣的問題。合理設置干部考核指標,強化分類考核,對不同崗位的干部有不同的考核要求,突出政治考核、作風考核、實績考核,突出經常性、制度化、全覆蓋。堅持事業為上,鮮明樹立講擔當重擔當的用人導向。
牽頭處室:人事處、教育訓練處參與處室:政策法規處、調查統計處。
(三)整治違反中央八項規定精神的問題。
目標任務:把持之以恒落實中央八項規定精神作為重要政治任務,堅持實事求是、一切從實際出發,什么問題突出就重點解決什么問題、什么問題反復出現就專項整治什么問題,聚焦突出問題開展專項整治,聚焦隱形變異問題加大治理力度,鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。在深入學習上下功夫,在落實“關鍵在專,要害在治”上下功夫,在主題教育與業務工作相互促進上下功夫。
整治措施:以省x黨組下發《關于嚴禁違規收受紅包禮金以及規范管理參加評審、驗收、招投標、兼職取酬等活動的通知》為抓手開展整治。具體是:
1.全面自查自糾。聚焦整治重點,開展自查自糾。全x黨員干部,特別是副處以上領導干部,要嚴格落實《中共湖南省委關于進一步貫徹落實中央八項規定精神實施辦法的有關規定》,對是否存在違規吃喝、違規收送紅包禮金、違規操辦婚喪喜慶事宜等問題,對變異公款吃喝、不吃公款吃老板、借機公款旅游、私車公養、收送電子紅包、違規公款購買和消費“定制酒”、分批異地操辦婚喪喜慶事宜等隱形變異問題,對違規參加各類研討會、論壇等問題,一一說清楚,交“明白賬”。
2.嚴格執紀問責。加大明察暗訪、重點督辦工作力度,把查處違反中央八項規定精神問題作為審查調查重點,對相關問題線索優先處置。對黨的十九大后仍不收斂不收手、甚至在主題教育期間頂風違紀的,一律從嚴處理。
3.加大通報力度。對違紀行為發生在黨的十九大之后、受到黨紀政務處分的黨員干部,一律點名道姓通報曝光。對違規收送紅包禮金問題,選取典型案例編輯案例釋讀,以案明紀、以案釋規。
4.推動建章立制。結合職責對落實中央八項規定精神配套制度進行全面梳理,查找制度漏洞,及時出臺、完善、修訂出差開會旅差費、公務接待、公車改革等方面制度,補齊制度短板,逐步形成科學、嚴密、有效的制度體系。
目標任務:認真落實中央辦公x《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》以及“基層減負年”有關要求,聚焦層層發文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題抓實整改,以省應急管理x名義印發的文件數量減少30%以上;以省應急管理x名義召開的會議數量減少30%以上;對市縣和廠礦企業學校的督查檢查考核事項減少50%以上;嚴格落實清理規范“一票否決”和簽訂責任狀事項要求。
整治措施:以《x黨組集中整治形式主義官僚主義20條(含整治新“變異”問題補充)措施》為抓手開展整治。具體是:
1.實行計劃管控。建立“文會”和“督檢考”總控機制,加強過程監督,定期對標理賬,自查自糾。
2.加強跟蹤督辦。加大明查暗訪力度,廣泛聽取干部群眾對整治情況的評價意見,切實解決群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題。
3.推動建章立制。完善整治措施,探索建立長效機制。
目標任務:進一步規范全x黨員干部,特別是副處以上領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為,嚴肅查處領導干部利用職權或職務影響為其配偶、子女及其配偶經商辦企業謀取非法利益問題,推動領導干部廉潔從政、秉公用權。
整治措施:以落實《關于堅決抵制和嚴肅查處利用領導干部名義“打牌子”辦事的規定》為抓手開展整治。具體是:
1.開展自查自糾。組織領導干部認真對照2019年填報的《領導干部個人有關事項報告表》情況,填好《湖南省領導干部配偶、子女及其配偶從業情況報告表》,根據《中國共產黨紀律處分條例》第95、97條和我省有關規定,認真梳理是否有違規違紀行為,主動抓好自查自糾。
2.組織抽查核實。根據自查自糾的匯總情況,結合個人有關事項填報表、一些問題線索和群眾舉報信息,人事處、機關紀委有重點地組織開展抽查核實工作。發現問題線索及時提交駐x紀檢監察組。
3.嚴肅處理問責。根據抽查核實的情況,將梳理發現的問題線索,及時移交駐x紀檢監察組。問題屬實的,根據《中國共產黨紀律處分條例》有關規定嚴肅處理問責。
牽頭處室:駐x紀檢監察組參與處室:人事處、機關紀委。
目標任務:聚焦利用行政許可、執法處罰索拿卡要,冒領、挪用救災款物等侵害群眾利益問題,聚焦發生在群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題,進行集中治理,維護群眾切身利益,密切黨同人民群眾的血肉聯系。
整治措施:以治理行政許可、執法處罰、救災等領域突出問題為抓手開展整治。具體是:
1.規范和完善行政執法系統。杜絕行政執法文書在執法系統進行體外循環,做好執法情況定期通報,督促市(州)縣建立完善法制審核制度。
牽頭處室:政策法規處參與處室:危化煙花處、非煤工貿處、教育訓練處、規財處。
2.嚴肅查處虛報冒領、挪用救災款物等問題。相關處室通過定期和不定期抽查基層救災款物發放使用情況,發現問題,及時提交有關部門處理;關注網絡輿情,及時回應處理各方反映的救災款物使用方面的突出問題。
牽頭處室:救災保障處參與處室:機關紀委、新聞宣傳處。
3.制訂完善省應急管理x行政許可、行政執法以及自然災害救助款物的相關制度和辦法,并加強貫徹落實。
4.采取“四不兩直”的方式深入基層、深入一線。在基層一線解決索拿卡要的問題,對信訪反映的索拿卡要問題線索,要建立清單,逐條調查處理。
牽頭處室:機關紀委參與處室:駐x紀檢監察組。
5.對利用行政許可權、執法處罰權,向有關單位和個人索拿卡要,冒領、挪用救災款物,以及救災款物發放不及時、不公開、優親厚友的行為及時曝光,放大監督執紀問責的效果。
牽頭處室:機關紀委參與處室:教育訓練處、新聞宣傳處。
(七)整治基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責任缺失的問題。
目標任務:以各處室黨支部、各直屬單位黨組織為單位,對軟弱渙散黨支部、黨組織進行排查摸底,找準突出問題,精準施策,集中整治。
整治措施:以落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》、《關于全面加強基層建設的若干意見》和開展黨支部標準化建設為抓手開展整治。具體是:
1.大力整頓軟弱渙散基層黨組織。摸底排查軟弱渙散基層黨組織,落實“三會一課”、民主評議黨員、支部主題黨日等制度。
2.切實加強黨員教育管理。以全面貫徹落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》為重點,分批開展支部書記、黨員輪訓,加強黨員日常教育管理。嚴把黨員發展“入口關”,嚴禁弄虛作假、“帶病入黨”及嚴重違反發展黨員程序等問題。
3.建立完善基層黨建主體責任制度。落實黨支部標準化建設,健全完善基層黨建述職評議考核制度,從嚴落實基層黨建主體責任,基層黨建述職評議沒有評為“好”的年度考核不能評為“優秀”等規定。
牽頭處室:機關黨委、新聞宣傳處參與處室:各處室、直屬單位黨支部。
目標任務:將應急管理系統內掃黑除惡專項斗爭與反腐敗斗爭結合起來,依法嚴懲黃賭毒和黑惡勢力,凈化安全生產環境,使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。
整治措施:以中央、省委掃黑除惡督導反饋問題中涉及到應急管理系統問題的整改落實為抓手開展整治。具體是:
1.開展認真核查。對反饋問題中涉及到應急管理系統內黃賭毒和黑惡勢力的問題,特別是可能存在的黑礦、非法生產背后“保護傘”,進行情況了解和核查。
牽頭處室:非煤工貿處參與處室:機關紀委、各業務處室。
2.強化整改問責。進一步加大追責問責力度,對查處“保護傘”重視不夠的督促整改,問題嚴重、造成惡劣影響的,依紀依法嚴肅問責、追究有關人員責任。
牽頭處室:駐x紀檢監察組參與處室:機關紀委、各業務處室。
三、工作要求。
全x上下要嚴格對標對表中央、省委開展主題教育的要求,高度重視專項整治工作,把專項整治與學習教育、調查研究、檢視問題銜接起來,并結合實際,有針對性地整治需要整治的突出問題。x領導、各牽頭處室、參與處室主要負責人按照責任分工,真刀真槍推動措施落實落地、問題跟進解決,確保改到位、改徹底。切實防止專項整治虎頭蛇尾、敷衍塞責,防止在整治中產生新的突出問題。x主題教育小組辦公室及各專門工作小組要及時了解掌握工作進展,強化協調督導。機關黨委委員指導組要采取多種方式對專項整治跟蹤指導,重點查訪,對發現的苗頭性傾向性問題要及時報告、嚴肅批評、督促改正。
為認真貫徹落實中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組的統一部署和xx區紀委機關、港南區監察委員會關于印發《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展漠視侵害群眾利益問題專項整治工作方案》、xx市司法局《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育開展堅決糾正執法不公、隨意執法、選擇性執法等侵害群眾利益問題專項整治工作的實施方案》的要求,結合全區行政執法工作實際,制訂本實施方案。
一、工作原則與目標。
深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,牢牢把握“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求,堅持以人民利益為中心,堅持“統籌協調、問題導向、立足職責、源頭治理”的工作原則,圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事,結合實際,找準切入點、著力點,堅決糾正行政執法中存在的濫用職權、野蠻執法、隨意執法、選擇性執法、吃拿卡要等侵害群眾利益的突出問題,提高行政處罰、行政審批、行政檢查、行政強制、行政征收等行政執法行為和行政服務效能的法治化水平,努力營造公平正義的行政執法環境和良好的營商環境,切實增強人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。
本次專項整治的時間為2019年8月至12月底。
專項整治的對象是全區各級依法履行行政監管職責過程中實施的行政處罰、行政檢查、行政審批、行政強制、行政征收的行政執法機關(含法律、法規授權的組織)。
重點是與人民群眾密切相關的土地征收、房屋拆遷、城市管理、治安管理、道路交通運輸、市場監管、農村農業、食品藥品、生態環境保護等行政執法中存在的突出問題。
1、嚴格執法方面。主要包括對執行規定打折扣,發現問題不處理,受理投訴不及時,辦理案件超時效;案件監管缺位,重大突發案件應急管控不到位;該報告的不報告,該移送的不移送等問題。
2、公正執法方面。主要包括違反規定重復執法,選擇性執法;濫用自由裁量權,同案異罰,畸輕畸重,辦關系案、人情案;執法不透明,以罰代管,弄虛作假等問題。
3、規范執法方面。主要包括執法主體執法不按法定權限,不遵守法定程序,適用法律不準確,執法文書制作不規范,輔助人員濫執法等問題。
4、廉潔執法方面。主要包括不給好處不辦事、給了好處亂辦事,“吃、拿、卡、要、報”,收受或索取財物;違反規定亂收費、亂攤派、亂罰款;指定購買商品服務、接受指定有償服務;領導干部違規干預或插手案件辦理等問題。
5、文明執法方面。主要包括設置障礙,刁難群眾,不嚴格執行有關文明執法的規定;對待群眾態度冷漠、簡單粗暴,門難進、臉難看、話難聽、事難辦,推諉扯皮、效率低下等問題。
6、執法監管方面。主要包括對執法監管不力,以罰代管,下達或變相下達罰沒款指標,將行政事業性收費、罰沒收入與本機關業務經費、福利待遇掛鉤等問題。
四、工作措施。
(一)認真查找突出問題。各級行政執法機關和執法人員要緊緊圍繞這次專項整治重點解決的6個方面問題,根據本部門監管事項,召開監管對象代表座談會,廣泛聽取監管對象對本部門執法活動的意見和建議。廣泛征集群眾、新聞媒體等反映的問題線索和意見、建議。按照“不忘初心,牢記使命”主題教育的要求,認真組織召開自查分析會,認真檢視存在的問題和不足。
(二)堅決糾正突出問題。各級行政執法機關要對發現的突出問題,深入研究,細化措施、逐條整改、逐件落實。整改工作要明確責任部門、責任領導、責任人員和整改時限,及時依法依規糾正存在的問題和不足。
(三)嚴肅查處典型案件。通過自查、群眾舉報、新聞媒體曝光和聯合督查、明察暗訪等方式,強化典型案件的查處。對執法違法違規行為,發現一起,查處一起,曝光一批典型案件。既要查處行政執法機關所發生的失職瀆職、濫用職權等違紀違法案件,又要查處領導干部違規干預執法甚至為不法分子充當“保護傘”的案件。
(四)建立健全規章制度。各級行政執法機關在專項整治過程中,要針對存在的突出問題,深入剖析問題產生的原因,立足源頭整治,加強對各環節的制度建設,形成長效機制。
(五)強化行政執法監督。各級行政執法機關的執法監督部門要通過公布投訴電話、地址和網址,暢通投訴舉報渠道,讓群眾知道怎么舉報,向誰舉報,及時回應群眾訴求。
五、工作要求。
(一)深化思想認識。各級行政執法機關要切實認識到執法不公、隨意性執法、選擇性執法等問題是濫用行政權力的具體表現,是公權私用、產生基層貪腐問題的重要原因,是影響發展環境的突出問題,是影響黨群關系、干群關系的重要因素,思想上務必要高度重視,結合全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,采取切實有效的措施,抓落實、促發展、惠民生。
(二)加強組織領導。各級行政執法機關要將專項整治工作與“不忘初心,牢記使命”主題教育結合起來,同部署、同安排,認真研究、查找行政執法中存在的突出問題,有針對性地制定具體措施,并認真組織實施,確保專項整治工作見實效。要制定具體工作方案,明確整治的具體內容、目標要求、工作措施、進度安排、責任單位和責任人。要成立工作領導小組,建立工作協調機制,積極推進專項整治。區司法局要在同級黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組和區紀委機關、監察委員會的領導和指導下,認真履行牽頭職責,確保工作有序進行。
(三)創新工作方式。鼓勵支持各級行政執法機關改革創新、先行先試,用切實可行的措施和手段規范行政執法工作,用機制制度創新提高行政執法能力和服務水平。堅持問題導向、突出重點、精準發力,從最突出的問題治起,從最緊迫的任務抓起,以實實在在的整改成效取信于民。
(四)強化監督檢查。各級行政執法機關要堅持日常監督檢查與專項監督檢查相結合、全面督導與重點監督相配套,抓好工作落實。區司法局將會同有關部門認真組織開展專項執法督查、聯合執法檢查、執法案卷評查、不定期抽查、明察暗訪等監督檢查活動;嚴肅查處行政執法工作中濫用職權、辦事不公、假公濟私等行為;對縱容姑息、瞞案不報、壓案不查,或抵制檢查、包庇個人的部門,要追究相關責任人的責任;對典型的案件,及時向社會通報;對涉嫌違紀違法的,及時將有關線索移送有關機關處理。
(五)定期報送情況。各鎮人民政府和區本級行政執法機關負責對本機關及其直屬執法單位開展專項整治工作開展情況即時進行收集和小結,明確1名聯絡員專門向區司法局專項整治辦公室(設在行政執法協調監督股)每旬(至少提前一天)書面報送進展情況,每月23日前書面報送當月專項整治工作進展、解決的突出問題、查辦的典型案例等情況并填報統計表(附件1略)。年底整治結束前提交總體情況報告。
機關各處(室)、局屬各單位黨組織:
根據市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治工作的通知》精神,為認真貫徹落實專項整治工作要求,確保專項整治工作取得扎實成效,特制定局黨組專項整治具體實施方案。
一、總體目標。
專項整治9個方面重點問題是確保主題教育取得實效的重要舉措,機關各處室、各單位黨組織要切實提高政治站位,從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的高度,進一步增強責任感、使命感,精心組織、周密安排、一抓到底。要以專項整治為契機,把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施貫通起來,探索方法、創新形式,以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣,真刀真槍解決問題,推動主題教育專項整治不斷深化、取得實效。
二、整治內容及要求。
整治重點:
1.學習習近平新時代中國特色社會主義思想囫圇吞棗、淺嘗輒止、浮于表面的問題;。
3.貫徹落實黨中央和省委決策部署做選擇、搞變通的問題;。
4.遵守政治紀律和政治規矩不嚴格,落實民主集中制原則不嚴肅的問題。
整治要求:
1.對標對表。要根據甬黨發〔2019〕26號文件精神,對黨的十八大以來習近平總書記對寧波工作重要指示批示精神貫徹落實情況,逐一對照檢查、逐條細化落實、不斷校正糾偏。組織開展工作對賬、任務對標,對尚在落實中或落實不到位的,分析原因、見事見人,進一步明確時限要求和工作措施;對需長期堅持的,評估落實進展情況,完善工作措施,抓好鞏固提高。有關情況經梳理匯總后,于8月8日前報市委督查室。
2.查漏補缺。對照中央和省、市委對本條線有關重大決策部署,結合2019年市委、市政府重點工作任務分工方案,就貫徹落實情況開展一次專項核查,深入檢視、全面自查,找出存在的差距和不足,剖析問題的實質和根源,提出改進的辦法和措施,拿出詳細的問題清單、落實清單、責任清單,明確時間表、路線圖和責任人,切實抓好整改落實。進行對照檢查后,對有關情況進行梳理匯總,于8月8日前報市委辦公x、市政府辦公x和市委主題教育領導小組辦公室。
牽頭領導:陳壽旦、xx、沈祥苗。
配合部門:機關各處室、局屬各單位。
整治重點:
1.履行管黨治黨主體責任不力問題;。
2.推進深化改革攻堅克難不力問題;。
3.貫徹新發展理念抓落實不力問題;。
4.落實化解矛盾應對危機不力問題;。
5.推動社會發展改善民生不力問題。
整治要求:
1.自查自糾。對照初心使命,對照崗位職責要求,對照工作落實情況,對照整治重點內容,查找工作短板,深刻檢視精氣神不足、擔當作為不夠等問題,分別列出“三張清單”:領導干部不擔當不作為自查問題清單、住建系統不擔當不作為共性問題清單以及干部隊伍中存在的不擔當不作為典型問題清單。將《不擔當不作為問題線索移交單》、《領導干部不擔當不作為自查自糾及問責處理情況統計表》、《澄清干部問題情況統計表》、《干部容錯糾錯情況統計表》于8月2日前報市委組織部干部監督室。
2.督查檢查。組織開展明察暗訪,對一些履職不勤、工作不力,做事不催不辦、不推不動、推諉扯皮,工作庸懶散、“中梗阻”的典型問題進行通報曝光。聚焦對黨委政府中心工作推進不力,發生重大責任事件,突發事件處置和掃黑除惡不力,工作長期落后打不開局面,發生或者多次發生群體性事件,一些長期未能解決的老大難問題,干部群眾反映強烈的民生問題,制約發展的瓶頸問題,違規選人用人問題,抓黨風廉政建設不嚴不實不力、出現系統性腐敗等10個方面問題,進行責任倒查,查清事實、區分責任、評估后果,把不擔當不作為問題的責任明確到具體人。
牽頭領導:xx。
配合部門:機關各處室、局屬各單位。
整治重點:
1.領導干部違規個人出書、印發講話匯編問題;。
2.違規收送禮品禮金、違規發放津貼補貼或福利、違規操辦婚喪喜慶事宜等共性問題;。
4.變異公款吃喝,不吃公款吃老板、吃“公函”(一張公函吃好幾頓、偽造公函)、私車公養、收送電子紅包、違規公款購買和消費煙酒、以學習培訓考察及其他公務差旅為名公款旅游、分批異地操辦酒席、領導干部違規參加各類研討會、論壇等“四風”問題。
整治要求:
1.自查自糾。一是對十九屆中央紀委三次全會以來領導干部違規個人出書、印發講話匯編問題進行全面自查,匯總情況于8月5日前報市紀委市監委黨風政風監督室。二是對黨在十八大以來領導干部收送禮品禮金問題情況進行一次全面登記,并對黨的十八大以來是否存在用公款購買贈送禮品問題進行自查自糾,相關情況于8月5日前報市紀委市監委黨風政風監督室。三是對2018年度津貼補貼、獎金、福利發放情況進行自查,自查情況報告、自查表于7月23日前送財政部門、人社部門和國資委。
2.監督檢查。緊盯重要節點、重要部門和重點人群,不定期開展貫徹執行中央八項規定精神專項監督檢查,并配合主題教育正風肅紀工作小組開展督查工作。
牽頭領導:xx。
配合部門:計劃財務處、局屬各單位。
整治重點:
1.文山會海整治不力、成效不明顯的問題;。
2.督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題;。
4.服務企業、服務群眾、服務基層裝樣子、搞形式等問題。
整治要求:
1.動真格堅決整治“文山會海”。大力精簡文件簡報,統籌壓縮各類會議,按照上級部門有關要求,嚴格控制發文數量和會議數量,并制定相關制度。
2.規范督查檢查考核。實行督查檢查考核事項年度計劃管理,嚴格執行督查檢查考核事項審批報備制度,嚴禁未按程序報批擅自開展督查檢查考核。取消形式化“人為留痕”,杜絕基層“應付性”突擊制作各類臺賬報表。
3.管好涉村(社區)職責事項、機構牌子、制度上墻和政務app(公眾號)。市直單位原則上只保留一個工作類微信公眾號或app,并設置基層窗口,下級部門不再單獨開發相應的公眾號和app。對系統條線上工作內容相同的軟件系統,建立統一或兼容的軟件平臺。
4.開展“服務企業服務群眾服務基層”活動。深入推進“問憂解難”“提效暖心”“減負降壓”為主題的系列服務活動,認真做好調研和服務的“后半篇文章”。
牽頭領導:xxx。
配合部門:機關各處室、局屬各單位。
(六)基層選人用人和干部因私出國(境)違規違紀問題專項整治。
整治重點:
1.基層選人用人違規違紀問題。一是選人用人導向扶正糾偏不力問題;二是干部違規入編和提拔任用問題;三是違反干部選拔任用程序規定問題。
2.干部因私出國(境)違規問題。一是登記備案人員信息是否做到“應備盡備”;二是干部因私出入境證件是否做到“應交盡交”;三是干部因私出國(境)申請是否做到“應審盡審”;四是干部因私出國(境)違規違紀問題是否做到“應查盡查”。
整治要求:
1.自查自糾。要對照3個方面30項整治重點內容,認真梳理分析近年來選人用人情況和信訪舉報、干部人事檔案審核以及巡視巡察、專項檢查整改落實情況,逐條逐項進行查擺檢視問題,全面排查、摸清底數;要對通過調任進入公務員隊伍人員、未經公開招聘進入事業單位人員等12個方面情況進行一次全面自查,自查情況統計需經單位領導簽字把關后上報。要及時組織國家工作人員填報本人持有因私出入境證件和因私出(國)境情況,對人員登記備案、因私出入境證件集中保管、因私出國(境)審核審批等情況進行自查,發現問題及時糾正。
2.對賬檢查。要對近年來通過巡視巡察、專項檢查、信訪舉報、個人有關事項報告等途徑了解掌握的選人用人問題線索做好綜合分析,與各單位上報情況進行對賬檢查,出入較大的將進行重點抽查。對干部因私出國(境)違規問題,重點檢查“應交盡交”“應查盡查”“應備盡備”“應審盡審”制度要求的落實情況。
牽頭領導:xxx。
牽頭部門:組織人事處。
配合部門:機關各處室、局屬各單位。
整治重點:
1.黨員教育管理存有漏洞和發展黨員違規違紀問題;。
2.黨內基本制度執行不夠剛性的問題;。
3.兩新黨建尚存在點強面不均的問題。
整治要求:
1.自查自糾。壓實擰緊全面從嚴治黨主體責任,健全完善黨組織書記抓基層黨建述職評議考核制度。優化基層黨組織設置。嚴格落實基層黨組織任期規定,組織任期屆滿基層黨組織進行換屆選舉。對預備黨員逾期未轉正情況定期排查。嚴格落實黨員按期繳納黨費制度。
2.對賬檢查。深入推進“三整一合”工作,加強行業黨建協同提質、落實發展黨員管理工作。
牽頭領導:xxx。
牽頭部門:機關黨委。
配合部門:機關各處室、局屬各單位。
(八)扶貧及幫扶、民生領域不正之風和侵害群眾利益問題專項整治。
整治重點:
1.扶貧及幫扶領域腐敗和作風問題;。
3.損公肥私、以權謀私、辦事不公等發生在群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題;。
5.統計造假問題。
整治要求:
1.明確整治項目。從具體人、事入手,深入排查并選擇若干個本領域行業的不正之風和侵害群眾利益的突出問題,列出集中整治項目、具體舉措等,于7月26日前報市紀委市監委機關。
2.推進集中整治。圍繞本地、本部門的集中整治項目,統籌工作力量,聚焦群眾痛點難點焦點,開展集中整治,并通過情況通報、新聞發布、公示公告等形式,及時公開整治進展和結果。集中整治工作方案及工作情況及時通報市紀委市監委機關。
牽頭領導:xxx。
配合部門:機關各處室、局屬各單位。
(九)對黃賭毒和黑惡勢加聽之任之、失職失責包庇縱容充當“保護傘”問題專項整治。
整治重點:
1.涉黑涉惡造法犯罪;。
2.黃賭毒違法犯罪;。
3.“套路貸”違法犯罪;。
4.非法網貸app類違法犯罪;。
5.行業監管不力、不作為或存在失職讀職行為;。
6.涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”。
整治要求:
1.扎實推進掃黑除惡專項斗爭。按照中央、省委關于開展掃黑除惡攻堅年活動的總體安排,聚焦群眾反映強烈的涉黑涉惡犯罪,配合偵破一批群眾反映強烈、社會影響大的大要案件,使建設工程等群眾集中反映領域的黑惡違法犯罪得到嚴厲打擊。
2.加強重點行業領域的監管與整治。圍繞涉黑涉惡違法犯罪較為集中的行業領域,進一步壓實市場準入、規范管理、重點監管等方面的主體責任,建立部門情況分析制度,重點關注、主動排查行業領域內有關黃賭毒和黑惡犯罪的情況,提升發現問題、加強監管的能力,落實相關工作機制,形成工作合力,綜合運用治理手段,預防和治理黃賭毒和涉黑惡違法犯罪突出問題。
牽頭領導:xxx。
牽頭部門:建筑市場處。
配合部門:機關各處室、局屬各單位。
三、工作要求。
(一)明確職責,落實責任。堅持上下聯動,層層落實、全面覆蓋。各處室、各單位要對本部門本單位存在的問題主動認賬、主動擔責,切實抓好整改落實,同時要結合實際,在9個方面專項整治之外,有針對性地整治需要整治的突出問題。各牽頭處室要主動負責,抓好統籌推進。各配合部門要主動對號入座,抓好配合落實。
(二)聚焦問題,狠抓整治。以求真務實的作風,逐項抓好整治。要圍繞9項整治具體工作任務,逐項認真研究解決對策,細化整治時間和整治目標,制定切實管用的整治措施。各牽頭處室(單位)要明確職責,明確具體辦結時限和辦理要求,認真落實。各處室、各單位要通過專項整治,固化一批制度成果,確保制定措施管長久、整改問題不反彈,并將1-2個典型整改案例報送局主題教育辦公室。
(三)強化督查,保障落實。綜合運用思想教育、督促整改、處理處分等手段,堅決防止出現專項整治“走過場”、“做虛功”。對專項整治中發現檢視問題蜻蜓點水、隔靴搔癢,解決問題空喊口號、坐而論道,整改問題避重就輕、避實就虛,甚至搞表面整改、虛假整改、敷衍整改等嚴重問題,要給予組織處理。
為認真貫徹落實中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組的統一部署和自治區紀委機關、自治區監察委員會《關于印發的通知》精神(以下簡稱《通知》),根據有關要求,結合全市住房和城鄉系統行政執法工作實際,特制定此《欽州市住房和城鄉建設局關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育開展堅決糾正執法不公、隨意執法、選擇性執法等侵害群眾利益問題專項整治工作的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
一、工作原則與目標。
深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,牢牢把握“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求,堅持以人民利益為中心,堅持“統籌協調、問題導向、立足職責、源頭治理”的工作原則,圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事,結合實際,找準切入點、著力點,堅決糾正行政執法中存在的濫用職權、野蠻執法、隨意執法、選擇性執法、吃拿卡要等侵害群眾利益的突出問題,提高行政處罰、行政審批、行政檢查、行政強制、行政征收等行政執法行為和行政服務效能的法治化水平,努力營造公平正義的行政執法環境和良好的營商環境,切實增強人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。
本次專項整治的時間為2019年8月至12月底。
專項整治的對象是全市各級依法履行行政監管職責過程中實施的行政處罰、行政檢查、行政審批、行政強制、行政征收的行政執法機關(含法律、法規授權的組織)。
重點是與人民群眾密切相關的住房和城鄉建設、房屋拆遷等行政執法中存在的突出問題。
1.嚴格執法方面。主要包括對執行規定打折扣,發現問題不處理,受理投訴不及時,辦理案件超時效;案件監管缺位,重大突發案件應急管控不到位;該報告的不報告,該移送的不移送等問題。
2.公正執法方面。主要包括違反規定重復執法,選擇性執法;濫用自由裁量權,同案異罰,畸輕畸重,辦關系案、人情案;執法不透明,以罰代管,弄虛作假等問題。
3.規范執法方面。主要包括執法主體執法不按法定權限,不遵守法定程序,適用法律不準確,執法文書制作不規范,輔助人員濫執法等問題。
4.廉潔執法方面。主要包括不給好處不辦事、給了好處亂辦事,“吃、拿、卡、要、報”,收受或索取財物;違反規定亂收費、亂攤派、亂罰款;指定購買商品服務、接受指定有償服務;領導干部違規干預或插手案件辦理等問題。
5.文明執法方面。主要包括設置障礙,刁難群眾,不嚴格執行有關文明執法的規定;對待群眾態度冷漠、簡單粗暴,門難進、臉難看、話難聽、事難辦,推諉扯皮、效率低下等問題。
6.執法監管方面。主要包括對執法監管不力,以罰代管,下達或變相下達罰沒款指標,將行政事業性收費、罰沒收入與本機關業務經費、福利待遇掛鉤等問題。
四、工作措施。
(一)認真查找突出問題。各單位和執法人員要緊緊圍繞這次專項整治重點解決的6個方面問題,根據本部門監管事項,召開監管對象代表座談會,廣泛聽取監管對象對本部門執法活動的意見和建議。廣泛征集群眾、新聞媒體等反映的問題線索和意見、建議。按照“不忘初心,牢記使命”主題教育的要求,認真組織召開自查分析會,認真檢視存在的問題和不足。
(二)堅決糾治突出問題。各單位要對發現的突出問題,深入研究,細化措施、逐條整改、逐件落實。整改工作要明確責任部門、責任領導、責任人員和整改時限,及時依法依規糾正存在的問題和不足。
(三)嚴肅查處典型案件。通過自查、群眾舉報、新聞媒體曝光和聯合督查、明察暗訪等方式,強化典型案件的查處。對執法違法違規行為,發現一起,查處一起,曝光一批典型案件。既要查處本單位所發生的失職瀆職、濫用職權等違紀違法案件,又要查處領導干部違規干預執法甚至為不法分子充當“保護傘”的案件。
(四)建立健全規章制度。各單位在專項整治過程中,要針對存在的突出問題,深入剖析問題產生的原因,立足源頭整治,加強對各環節的制度建設,形成長效機制。
(五)強化行政執法監督。各單位的執法監督部門要通過公布投訴電話、地址和網址,暢通投訴舉報渠道,讓群眾知道怎么舉報,向誰舉報,及時回應群眾訴求。
五、工作要求。
(一)深化思想認識。各單位要切實認識到執法不公、隨意性執法、選擇性執法等問題是濫用行政權力的具體表現,是公權私用、產生基層貪腐問題的重要原因,是影響發展環境的突出問題,是影響黨群關系、干群關系的重要因素,思想上務必要高度重視,結合全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,采取切實有效的措施,抓落實、促發展、惠民生。
(二)加強組織領導。各單位要將專項整治工作與“不忘初心,牢記使命”主題教育結合起來,同部署、同安排,認真研究、查找行政執法中存在的突出問題,有針對性地制定具體措施,并認真組織實施,確保專項整治工作見實效。要制定具體工作方案,明確整治的具體內容、目標要求、工作措施、進度安排、責任單位和責任人。要成立工作領導小組,建立工作協調機制,積極推進專項整治。各單位要在同級黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組和同級紀委機關、監察委員會的領導和指導下,認真履行牽頭職責,確保工作有序進行。
(三)創新工作方式。鼓勵支持各單位改革創新、先行先試,用切實可行的措施和手段規范行政執法工作,用機制制度創新提高行政執法能力和服務水平。堅持問題導向、突出重點、精準發力,從最突出的問題治起,從最緊迫的任務抓起,以實實在在的整改成效取信于民。
(四)強化監督檢查。各單位要堅持日常監督檢查與專項監督檢查相結合、全面督導與重點監督相配套,抓好工作落實。活動期間要配合自治區專項督查組組織開展的專項執法督查、聯合執法檢查、執法案卷評查、不定期抽查、明察暗訪等監督檢查活動;嚴肅查處行政執法工作中濫用職權、辦事不公、假公濟私等行為;對縱容姑息、瞞案不報、壓案不查,或抵制檢查、包庇個人的部門,要追究相關責任人的責任;對典型的案件,及時向社會通報;對涉嫌違紀違法的,及時將有關線索移送有關機關處理。
(五)定期報送情況。各單位要負責對本單位開展專項整治工作情況即時進行收集和小結,明確1名具體負責人專門負責此項工作,并于9月19日前將具體負責人名單報送到局法規科(附件3)。各單位具體負責人要高度重視,嚴格按要求向局法規科報送經單位領導簽字的整治材料,必須于每月4日、14日、24日前(每遇節假日提前)書面報送《執法不公、隨意執法、選擇性執法等侵害群眾利益問題統計表》(附件1),每月6日、20日前(每遇節假日提前)書面報送《欽州市住建局“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作任務分解表(漠視侵害群眾利益問題)》(附件2),每月20日前(每遇節假日提前)報送當月專項整治工作進展、解決的突出問題、查辦的典型案例等。
總結。
情況;12月20日前提交全年總體整治情況報告。
(六)整治工作資料要及時收集建檔,并將工作進度報告和整治過程中的圖片、報表等臺賬及時并交匯于局法規科,以便匯總上報和作為檢查督查通報問責的重要依據。
根據市委主題教育領導小組《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的工作方案》(鎮教發〔2019〕x號)精神,為認真貫徹落實專項整治工作要求,確保專項整治工作取得扎實成效,結合我局實際,現就開展專項整治提出如下工作方案。
一、總體目標。
專項整治8個方面重點問題是確保主題教育取得實效的重要舉措,局機關各處室、各單位黨組織要切實提高政治站位,從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的高度,進一步增強責任感、使命感,精心組織、周密安排、一抓到底。要以專項整治為契機,把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施貫通起來,探索方法、創新形式,以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣,真刀真槍解決問題,推動主題教育專項整治不斷深化、取得實效。
二、主要任務和責任分工。
著眼增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,嚴明政治紀律和政治規矩,聚焦對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通,空泛表態、敷衍塞責,有令不行、有禁不止,弄虛作假、陽奉陰違等問題進行整治,切實把習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署抓到底落到位。
局機關各處室、局單位黨組織要按照中辦發電〔2018〕xx號及x辦發電〔2018〕xx號通知要求、貫徹落實習近平總書記重要指示批示特別是對xx、xx工作重要指示批示,開展“回頭看”和自查自糾情況逐條進行梳理;對習近平總書記今年以來對交通運輸行業的重要指示批示貫徹落實情況逐條進行梳理,評估進展情況和實際效果,建立臺賬。要重點看習近平總書記重要指示批示的要求有沒有落實、問題有沒有解決、現狀有沒有改變。對已經落實的,要抓好鞏固提高;對尚未落實或落實不到位的,要一一查明原因,明確時限要求和工作措施;對存在不扎實、不落實問題的,要區別情況予以問責。整治情況要形成專項報告。
牽頭部門:局辦公室;參與單位(部門):局機關各處室,局直屬企事業單位。
(二)整治干事創業精氣神不夠,患得患失,不擔當不作為的問題。
各單位領導班子和領導干部緊緊圍繞做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,推進三大攻堅戰,特別是防范化解重大風險、破解供給側結構性改革難題、解決關鍵領域核心技術“卡脖子”問題、解決黨的建設面臨的緊迫問題,緊緊圍繞推進“六個高質量”、融入長x三角洲區域一體化發展、著力解決全面建成小康社會短板等重點工作,緊緊圍繞本部門、本單位中心任務,聚焦工作思路措施不當、指導推動不力,不敢面對問題、觸及矛盾,工作長期沒有實質性進展、群眾反映強烈的問題長期得不到解決等問題,對照“九個有沒有”、“xx發展三問”和xx交通發展深層次問題,深查細糾精神不振、不擔當不作為的具體表現,結合深入推進解放思想、落實“三項機制”,一項一項進行整治。
特別是要圍繞中央、省委和市委對交通運輸行業的工作要求,聚焦不想擔責、不敢定事,層層請示、層層畫圈,碰到問題往下推、落實責任往下移,庸政懶政怠政,當“老好人”“圓滑官”“太平官”,對群眾意見和訴求置之不理、推諉扯皮等問題,抓好整治。各部門、各單位要聚焦“中梗阻”、“彈簧門”,工作簡單粗暴,服務意識淡化等問題,開展整治;黨員干部要聚焦回避矛盾問題,奉行“少干事、不出事”,對工作消極應付,對解決群眾困難推拖繞等問題,進行集中整治。
牽頭部門:局組織人事處;參與單位(部門):局機關各處室,局直屬企事業單位。
(三)整治違反中央八項規定和省委、市委十項規定精神的突出問題。
把持之以恒落實中央八項規定和省委、市委十項規定精神作為重要政治任務,聚焦違規吃喝、違規收受禮品禮金、違規操辦婚喪喜慶事宜等問題,聚焦變異公款吃喝、不吃公款吃老板、私車公養、收送電子紅包、違規公款購買和消費“定制酒”、分批異地操辦酒席等隱形變異問題,領導干部違規參加各類研討會、論壇等問題,抓好整治。每個領導班子和領導干部都要認真查找是否存在以上問題,一一說清楚,交“明白帳”。
根據中央、省委和市委要求及工作實際,健全制度規范。對商務接待、招商引資接待、駐外機構公務接待、異地交流任職干部探親福利待遇等存在制度空白的,要補充出臺;對新聞報道、公務差旅、公務接待、公車改革、因公出國(境)、領導干部住房等存在制度短板的,要完善修訂;對評比達標表彰和慶典節會論壇、津貼補貼和職工福利、辦公用房整改、領導干部參加研討會和論壇等存在“模糊地帶”的,要明確細化。
牽頭部門:局辦公室;參與單位(部門):局機關各處室,局直屬企事業單位。
認真落實中央、省委和市委關于2019年“基層減負年”各項部署和工作措施,把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內容,聚焦層層發文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題,一件一件抓實整改。
各部門、各單位要緊密結合工作實際,開展形式主義問題大排查,把自己擺進去,查找問題,深挖根源,扎實整改。重點解決隨意要求基層填表報數報材料,督查檢查考核重“痕”不重“績”,脫離實際向基層發號施令等問題。重視糾正將紅頭文件改為白頭文件、明傳電報、便函等“隱性文件”,以調研指導、學習考察為名變相開展督查檢查考核等以形式主義反對形式主義的苗頭性、傾向性問題。
各部門、各單位要嚴格落實鎮辦發〔2019〕xx號文件有關要求,在摸清2018年文件、會議和督查檢查考核等底數,確定2019年精簡目標的基礎上,對上半年文件、會議和督查檢查考核情況進行統計,嚴格執行審批報備制度,確保實現各部門、各單位發至縣級的文件減少30%--50%,需要基層簽訂的責任狀、填報的報表、使用的政務app減少50%以上,對交通運輸企業督查檢查考核事項減少50%以上等目標。全面清理規范“一票否決”和簽訂責任狀事項。
牽頭單位:局辦公室;參與單位(部門):局機關各處室,局直屬企事業單位。
按照中央和省委、市委要求,進一步規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為,嚴肅查處領導干部利用職權或職務影響為其配偶、子女及其配偶經商辦企業謀取非法利益問題,推動領導干部廉潔從政、秉公用權。
領導干部要依據《中國共產黨紀律處分條例》第95、97條規定的精神,進行個人申報,干部所在單位對申報情況進行匯總登記,有重點地進行抽查核實。
牽頭單位:局組織人事處;參與單位(部門):局機關各處室,局直屬企事業單位。
聚焦民生領域侵害群眾利益問題,聚焦發生在群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題,進行集中治理,維護群眾切身利益,密切黨同人民群眾的血肉聯系。
局機關各處室和局直屬單位要加強對整治侵害群眾利益問題的統籌安排和具體指導,從基層反映的問題中檢視自身存在的問題,上下聯動整改。結合職能職責,對行業不正之風進行集中治理。縣處級領導班子和領導干部要結合調查研究、聽取意見,下功夫整治侵害群眾利益問題,執法不公、搞選擇性執法、隨意性執法以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。
牽頭單位:局組織人事處;參與單位(部門):局機關各處室,局直屬企事業單位。
(七)整治基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責任缺失的問題。
對交通運輸系統軟弱渙散黨組織進行集中排查,不設比例、應整盡整。各單位黨組織書記要帶頭掛點整頓,組織部門具體負責,結合整頓工作清單,制定整頓措施。研究制定整頓驗收合格標準、工作流程,確保工作實效。
要按照中央、省委和市委要求,整治基層黨建主體責任缺失的問題,從全面排查、分析認定、整改處理、總結提升入手,重點解決弄虛作假、“帶病入黨”、干部近親屬違規入黨、違規“異地入黨”、“人情黨員”以及嚴重違反程序發展黨員等問題。適時啟動發展黨員全面排查工作。
(八)整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責,甚至包庇縱容、充當保護傘的問題。
深入推進掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊黃賭毒、涉黑涉惡違法犯罪,同步推進“打傘破網”、“打財斷血”,使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。各部門、各單位要對照中央掃黑除惡督導組督導問題清單,將掃黑除惡專項斗爭與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來,廣泛開展層層談話、評查評議等活動,全面杜絕行業監管不力、不作為或存在失職瀆職、涉黑涉惡腐敗問題發生。
三、工作要求。
1.加強領導,明確職責。市局成立“不忘初心、牢記使命”主題教育工作領導小組及專項整治領導小組,由主要領導擔任組長,各局領導任副組長,各處室負責人、各基層單位主要領導任成員的領導小組,辦公室設在局組織人事處,成立工作專班和專門工作小組,具體負責專項整治工作的整體謀劃、組織推進和督促檢查等。各牽頭部門是第一責任部門,要加強統籌協調和推進落實,明確工作職責,分解落實任務,研究相關政策,會同參與部門和單位盡快拿出具體實施方案。各參與單位(部門)要按照職責分工,主動配合、抓好落實。
2.聚焦問題,狠抓整治。把開展專項整治與學習教育、調查研究、檢視問題銜接起來,貫通于我局即將開展的主題教育全過程,加強上下互動和部門間聯動。各部門、各單位要先動起來,逐項細化問題清單,從自身找原因、抓整改,實行項目化推進,找準每個專項整治的切入點,落細落實落小,實事求是地確定在主題教育期間能夠實現的目標任務,明確責任主體、進度時限和工作措施,逐條逐項推進落實。各部門、各單位還要結合實際,在8個方面專項整治之外,有針對性地列出需要整治的突出問題。
3.強化督查,落實責任。在我局主題教育開展期間,主題教育領導小組將采取隨機抽查等方式,開展過程評價、跟蹤問效,加強對開展專項整治工作的指導。對問題較多、群眾反映強烈的單位重點查訪,對專項整治開展不力或搞形式走過場的要嚴肅批評、督促整改,對發現的苗頭性、傾向性問題及時報告。切實防止專項整治虎頭蛇尾、敷衍塞責,不能在整治中產生新的突出問題。
4.開門整改,群眾監督。采取情況通報、媒體公示等方式,請群眾參與、讓群眾評判、受群眾監督。對發現的典型案例及專項整治情況,采取適當方式向黨員干部群眾通報。主題教育結束前,通過群眾滿意度測評、走訪座談、實地調研等,面對面、背靠背地聽取黨員干部群眾對專項整治情況的評價,以基層干部群眾的所感所獲檢驗專項整治效果。在此基礎上,作出定量、定性的評估。
5.真學真做,務求實效。對在主題教育期間能夠解決的問題,要立查立改、即知即改;對一時解決不了的,要制定階段目標,盯住不放、持續整治,做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休。堅持以好的作風推進專項整治,認真落實中央省委和市委為基層減負的要求,減少不必要的統計報表,避免增加基層負擔。各牽頭部門、各單位要按照要求形成專項整治工作情況報告,報市局主題教育領導小組辦公室。
教育整頓專項整治工作方案大全(13篇)篇十二
為認真貫徹落實中央、省委、市委和縣委決策部署,扎實有效開展“****、****”主題教育專項整治,特制定本方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記在“****、****”主題教育工作會議上的重要講話精神,突出主題教育的實踐性,堅持把“改”字貫穿主題教育始終,抓緊抓實黨中央、省委、市委和縣委部署的10個專項整治,勇于揭丑、敢于亮劍,能當下改的,即知即改、立行立改,一時解決不了的,盯住不放,明確階段目標,實行清單化管理,持續推進整改,做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手,以看得見、感受得到的成效取信于民。
二、整治原則。
(一)堅持問題導向、效果導向。聚焦問題、直面矛盾,制定問題清單、任務清單和責任清單,建立臺賬、分類處置、綜合施策、掛賬銷號,用抓鐵有痕、踏石有印的實招硬招,推動各方面工作改進提高,以問題整改成果檢驗專項整治工作成效。
(二)堅持上下聯動、形成合力。要把專項整治與學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實結合起來,堅持邊學邊查邊改,把專項整治取得的成效作為評估主題教育效果的重要依據;形成全局聯動抓整治的工作合力。
(三)堅持開門整治、接受監督。專項整治情況要以適當方式向黨員干部群眾進行通報,接受各方面監督。其中,涉及群眾切身利益的專項整治,措施、進度、成效要讓群眾知曉,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅持統籌兼顧、協調推進。把抓好專項整治同做好穩增長、促改革、惠民生、防風險、保穩定各項工作結合起來,同今年年初確定的各項目標任務和正在做的事結合起來,做到有機結合、相互促進。
三、
整治任務。
(一)開展“對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決定部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題”專項整治。
存在問題:學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入,在學懂弄通上存在差距,議政討論不足、開展不夠。
整改措施:以自學和集體學習的形式組織中心全體干部職工進一步學習習近平新時代中國特色社會主義思想的深刻內涵,并以考試等形式驗收。把議政列入每月黨日活動計劃中,提高黨員干部對黨中央決策部署的認識。
責任部門:辦公室、黨辦。
責任人:xxx、xx。
整改時限:2019年12月31日。
(二)開展“干事創業精氣神不夠,患得患失,不擔當不作為問題”專項整治。
存在問題:由于機構改革人員調整,我中心幾名從事黨務的同志調轉到其他單位,現只有一名專職黨務工作人員,導致任務重,壓力大,干事創業精神氣不夠。
整改措施:近期將召開中心黨組會議,計劃重新調整股室人員分工,確保黨務工作人員數量充足,提升工作積極性,保持干事創業的精氣神,加強基層黨組織活力。
責任部門:辦公室、黨辦。
責任人:xxx、xx。
整改時限:2019年8月31日。
(三)開展“違反中央八項規定精神的突出問題”專項整治。
存在問題:我中心認真開展自查自糾,對違反中央八項規定精神情況進行摸排,發現部分同志存在對中央八項規定精神學習不深刻、認識模糊等問題,如參加親屬朋友等操辦的升學宴、滿月酒等情形。
整改措施:一是認真學習領會中央八項規定及其實施細則精神,進一步增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。二是組織觀看反面典型案例紀錄片,發揮警示教育作用。三是加大追責問責力度,發現頂風違紀一律嚴肅處理。
責任部門:黨辦。
責任人:xx。
整改時限:2019年8月31日。
(四)開展“形式主義、官僚主義問題”專項整治。
存在問題:在檢查企業和開展執法過程中,個別工作人員還存在“官本位”思想,沒做到站在企業角度考慮問題。
整改措施:我中心將于8月中旬召開組織生活會,通過開展批評與自我批評進一步增強公仆意識,轉變工作作風,杜絕“官本位”思想。
牽頭部門:黨辦。
責任人:xx。
整改時限:2019年8月31日。
(五)開展“領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業,甚至利用職權或者職務影響為其經商辦企業謀取非法利益問題”專項整治。
存在問題:一些領導干部對違規經商辦企業的概念認識不清、界定模糊。
整改措施:組織中心領導干部學習《中共中央、國務院關于嚴禁黨政機關和黨政干部經商辦企業的決定》文件精神并對領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業情況進行摸底、核查并登記造冊。
牽頭部門:辦公室。
責任人:xxx。
整改時限:2019年8月31日。
(六)開展“對群眾關心的利益問題漠然處之,空頭承諾,推諉扯皮,以及辦事不公、侵害群眾利益問題”專項整治。
存在問題:聽取群眾意見建議渠道不暢通,服務企業、群眾態度不夠熱情。對南康莊煤礦農民工討薪問題未做到主動介入,未能急民之所急。
整改措施:在走訪檢查中要主動貼近群眾,多與一線工人、百姓交流,聽取意見建議,及時掌握涉及群眾利益等相關情況。積極協調南康莊煤礦農民工討薪問題,爭取早日幫助其解決困難,解決好群眾操心事、煩心事、揪心事。
責任部門:執法大隊。
責任人:xxx、xx。
整改時限:2019年12月31日。
(七)開展“基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責任缺失問題”專項整治。
存在問題:xx縣應急事務服務中心是新組建事業單位,中心黨支部成立不足四個月,支部工作人員缺乏工作經驗,中心各項黨建工作制度還有待完善。
整改措施:近期將召開中心黨組會議,配備充足黨務工作人員,并以老帶新的工作方式,提高黨務工作人員業務素質,組織深入學習《黨組工作條例》、《黨支部工作條例》等黨內法規,嚴肅組織生活紀律,完善黨員教育管理制度。進一步完善各項黨建工作制度,強化基層黨建主體責任。
責任部門:黨辦。
責任人:xx。
整改時限:2019年8月31日。
(八)開展“對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責,甚至包庇縱容、充當保護傘問題”專項整治。
存在問題:個別黨員干部對此項工作認識不清,思想上不夠重視。
整改措施:組織全體機關干部學習,提高思想認識,做到不出入高檔場所、不接觸黑惡勢力,絕不對“黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責,甚至包庇縱容、充當保護傘”。
責任部門:黨辦。
責任人:xx。
整改時限:2019年8月31日。
(九)開展“信訪突出問題”專項整治。
存在問題:應急事務服務中心是新組建部門,暫未發生信訪事件,全體干部職工思想上有所放松,警惕性不夠。
整改措施:中心辦公室將全面開展信訪突發事件預防工作,近期將制定本中心信訪工作應急預案,提高干部職工思想認識,對易發生信訪問題事件提前介入,做到早發現,早解決。
責任部門:辦公室。
責任人:xxx。
整改時限:2019年8月31日。
(十)開展“營商環境建設突出問題”專項整治。存在問題:在工作中存在重執法輕服務的現象。
整改措施:以服務為宗旨,做好全年執法工作計劃,避免重復檢查,加重企業負擔,全面提升企業認同感,著力解決企業實際困難,營造良好的營商環境。
責任部門:執法大隊。
責任人:xxx、xx、xx、xxx。
整改時限:2019年8月31日。
四、組織領導。
(一)提高思想認識。全中心將切實把思想和行動統一到習近平總書記的重要講話精神上來,統一到黨中央、省委、市委和縣委決策部署上來,進一步強化抓好專項整治的思想自覺、政治自覺、行動自覺。將細化整改措施,堅持工程化設計、項目化推進,確保專項整治取得實效。
(二)壓實工作責任。成立應急中心黨組“****、****”主題教育領導小組。樹立大局意識和“一盤棋”思想,充分發揮各股室職能作用,齊抓共管、密切配合,推動各項任務落實。
教育整頓專項整治工作方案大全(13篇)篇十三
為確保我校學生校服質量安全,保障廣大學生的切身利益,加強社會監督,促進學校依法辦學,我校將本著公開、公正、公平的原則,推動我校學生校服訂購制度的落實,努力辦讓人民滿意的教育。
1、按52號文件的相關要求認真做好校服采購工作。
2、積極穩妥和規范地做好校服推廣工作。積極提倡周一、周五晨會或校級大型活動時要統一著裝,但必須堅持學生自愿原則,不強迫或變相強迫其在其余時間也統一著裝。
3、在堅持學生自愿的前提下,努力選擇質量保障體系健全、產品質量合格穩定、社會信譽好的.供應商采購校服。市勤工辦推薦的專門生產學生校服的優秀企業及家長推薦的社會企業均可參與學生校服招投標,家委會代表與學校共同參與學生校服采購工作的全過程。
1、學校做好前期的了解工作。召開學校班子會議,認真學習52號文件,落實有關精神,了解教師、班主任、家長近年來對學校校服采購的有關想法和合理的建議。同時,向教育行政專管部門咨詢規范操作學生校服工作的全過程,做好前期了解工作。
2、召開校級家委會商討學生校服采購有關事宜。收集各班家長有建設性的可行性意見。
3、建立組織機構。為了落實有關文件精神,成立由胡樹良校長為組長,劉嫻副校長、張彬俏、王挺益家委會主任為副組長,總務處、政教處、工會、辦公室及其他家委會成員為組員的學校校服采購領導小組即招投標小組,共同負責校服采購工作。
4、邀請三家或三家以上,由市勤工辦推薦的定點生產學生校服的優秀廠家或家長推薦的專門生產童裝的品牌企業攜帶現有的樣品參與產品展示,或有家委會提供樣品,由采購單位根據樣品定做。
5、招投標結束,向上級教育行政專管部門報告招投標的有關情況,同時在公示欄和校園網中向全校家長公示中標企業及中標價格。
6、公示結束后,與中標企業簽訂詳細的校服訂購合同。學校、家委會、企業三方就校服制作的相關細節及交貨時間、地點及售后服務等意向達成協議。全校家長簽訂自愿定做校服意向告知書。
7、建立和落實校服送檢制度。校服完工后,送有關部門檢測,產品是否具有出廠檢驗合格證,產品標識,標注,質量是否符合國家標準要求。檢驗合格后,方可讓學生放心使用。
校服采購領導小組要嚴格遵守各項規定,嚴把質量關。認真監管中標企業的執行情況,做到萬無一失。學校要高度重視此項工作,本著對學生和家長負責的態度,嚴格執行52號文件精神,完善相關制度,加強宣傳引導,保證此項工作穩定順利的開展。