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武警部隊改革方案(熱門17篇)

時間:2025-06-19 作者:翰墨

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武警部隊改革方案(熱門17篇)篇一

目前,我國所有高校英語專業學生必須要學習的一門課程之一就是英美文學。無論是在一流的本科院校,還是在生源不是那么優秀的民辦高校和高職高專院校,該課程在增加學生的人文知識、培養學生的藝術修養、樹立學生正確的社會觀方面都起著舉足輕重的作用。而民辦高校在課程設置方面大多沿用了一般本科院校的傳統課程設置方案,對英美文學課程的重視度不夠、在教學法反面也比較傳統老套。

根據20xx年頒布實施的《高等學校英語專業教學大綱》,英美文學課程被分為了英國文學和美國文學兩個部分,每個部分一學年。其中英國文學是大三學生的必修課,美國文學是大四學生的必修課。每星期占用的時間為4個課時。當然各校可以根據具體情況對其進行調整。

但是民辦高校在課程設置方面大多數都沿用了普通本科院校的課程設置方案,沒有把民辦高校生源和普通本科院校生源不同以及民辦高校師資力量比普通本科院校師資力量年輕沒經驗但是富有創新精神的實際情況考慮進去。這樣就導致了一系列比在普通本科院校英語專業學生中更多的問題。最突出的問題如下:

1.根本不重視英美文學課程,更不用談什么興趣和人文素質培養了。現在,全國大多數高校英語專業的英美文學課并不如《高等學校英語專業教學大綱》所要求的那樣是兩學年,并且每周四課時。大多數高校都已經打過折扣,只有一學年,每周兩課時。不但如此,有些高校把該課程全部排在了大四。眾所周知,大四是學生忙于張羅工作和畢業論文的一年,時間和精力上都不是那么充沛,而且這時才對他們進行人文素質培養也為時已晚。

2.大多數民辦高校的英美文學課程死氣呆板,教師滿堂灌,學生毫無興趣,更有甚者在英美文學課上逃課的`學生遠遠超過了上課的學生。這是因為民辦高校大多數的英美文學課程都是由外聘老師兼任,這些外聘老師絕大多數都是上過很多年老教材,并且工作重心也沒放在兼職的學校,所以上課的質量一點兒不比年輕教師的質量高。

3.考核方式古老傳統,并且一刀切,一場期末考試定一學期的學習成果。所以很多學生平時根本不去上課更不去閱讀任何英美文學作品,只等著期末老師勾畫重點,臨時抱佛腳。這不但達不到學習的目的,更是誤導了學生,在他們心中留下了大學只要臨時抱佛腳就可以順利通過任何考試的錯誤印象。

1.摒棄不重人文素質培養的態度。

有調查統計顯示,在百余所民辦高校中,沒有專職教師的學校占12.6%,專職教師人數不超過40人的學校占57.3%,兼職教師超過40人的學校占73.8%,超過200人的學校占12.6%。兼職教師存在不易管理、工作責任心不強、授課方式傳統呆板等問題。而年輕好學又富有創新精神的專職教師就對學生的學習大有裨益。年輕教師剛工作不久富有激情、都會靈活使用多媒體教學、新奇有趣的授課方式也多,這對提起學生的興趣并且在學習的同時學到知識是很有幫助的。比如:教師可以在講解《哈姆雷特》的時候適當地播放與之相關的錄像片段。教師也可以抽調學生對要講解的文學作品開展表演,在課余時間對學生的彩排進行指導,上課時間再來演示。這樣的教學一定會是生動形象又快樂有趣的。

3.改善一刀切的考核方式。

目前,各高校對英美文學課程的考核方式主要有兩種:一種是試卷式,一種是論文式。兩種方式各有利弊,但是總的說來這種一刀切的考核方式并不能有效達到考核學生水平并且讓學生通過考試查找、彌補自己不足的效果。最好的解決方案就是加重平時成績的考核比例。目前,很多民辦高校必修課的平時成績只占最后成績的百分之二十。如果一個學生平時都不去上課,只要期末考試卷面成績達到了75,就可以順利地通過該門課程。但是一個連課都不上的三本院校的學生他真正學到的知識有多少呢,大家不得而知。所以,為了讓學生更注重平時的積累而不是僅僅為了一個及格分數而學習,加重平時考核成績比例是唯一出路。

民辦高校經過三十年的蓬勃發展,現在正經歷著高速發展的階段。如果在行進的過程中民辦高校只注重速度不注重質量和方向,最終的結果必定是飛下懸崖。從創建之初,民辦高校就以其靈活自由的管理方式和年輕創新的師資力量的優勢在中國教育市場占有了一席之地。民辦高校只要能更多地依靠培養自己的年輕老師,鼓勵其創新實踐,他們的路也一定會走得更遠。

[1]高等教育外語專業教學指導委員會.高等學校英語專業英語教學大綱[z].上海:上海外語教育出版社,20xx.

[4]林燕平,董俊峰:《英美文學教育研究》[m]上海:上海外語教育出版社,20xx.

武警部隊改革方案(熱門17篇)篇二

20xx年我省高考有什么新變化?去年11月,陜西省考試管理中心普招處處長郝春懷曾表示,從20xx年起,陜西省普通高校招生統考將全部使用教育部統一命制的試題,也就是通常所說的“全國卷”。“全國卷”帶來的最大變化就是外語科目含有聽力部分,而且聽力成績要計入高考外語科總分。外語成績將由筆試成績和聽力成績兩部分組成,其中筆試滿分120分,聽力滿分30分。

我省此次恢復停了的外語聽力考試,對考生、家長、學校及考試管理部門都提出了相當大的挑戰。從現階段到明年高考前,全省將組織3次與正式考試無異的模擬聽力考試。其中最后一次,將是考生在拿到準考證后,在自己將要參加高考的考點、考場內進行。這樣一個“身臨其境”的舉措,就是避免考生未戰先怯,讓其從容應對。

據悉,我省以高考為主要內容的招生考試制度改革正在緊張謀劃中,或將于20xx年公布改革方案。屆時,考生將不分文理科。而對于具體細節,郝春懷稱因尚在醞釀中而未予透露。

對于此輪改革,郝春懷稱將對基礎教育產生深遠的影響。教育資源的配置將充分考慮學生的個人基礎、差異和個性。學生的選擇權將會更大。學校開設的課程將有大的變革,改變以前必修課“一統天下”的走向,必修課和選修課將并重,各種注重學生差異化的教學班將涌現。由于學生在高一階段就將進行今后主攻方向的抉擇,各個學校將在初中階段就幫助學生建立個人職業生涯的規劃。另外,學生的評價方式等方面也有大的變化。

武警部隊改革方案(熱門17篇)篇三

法國教育家第斯多惠曾說過:“教學藝術的本質不在于傳授,而在于激勵、喚醒和鼓舞。”現代心理學的研究也表明,當學生的某種良好行為出現以后,如能及時得到相應的認可,就會產生某種心理滿足感,形成良好的心境,并使同類行為向更高的層次發展。從這個意義上來說,每個學生都希望得到賞識,因此,準確、合理、富有鼓勵性的評價更能調動學生學習的積極性,增強學生的自信心,使學生處于興奮、主動、積極的學習狀態,充分發揮學生的內在。

《課程標準》對教學的要求是多方面的,每一個學生的學習效果又有差別,這就要求評價標準和方法也是多樣的,才能夠促進每一個學生都得到全面發展。這正如課程標準在評價建議里所說:“要從知識與能力、過程與方法、情感態度與價值觀幾方面進行評價,以全面考察學生的語文素養。語文學習具有重情感體驗和感悟的特點,因而量化和客觀化不能成為語文課程評價的主要手段。”

那么,如何更好地發揮教學中的評價作用,促進和提高教學的質量?我認為教學評價應從現代教育的特點出發,強調參與與互動,使教師的評價與學生的自評與他評相結合,實現評價主體的多元化;從三維目標上進行評價,實現評價內容的多元化;定性評價與定量評價相合,形成性評價與終結性評價相結合,實現評價方式的多元化。在新理念的指導下,新的課堂評價方式日趨豐富起來,以“評教”為主轉移到以“評學”為主。只有這樣,才能充分發揮評價的作用。

教師評價學生是教學評價常用的形式。教師在教學中的評價分為即時評價和延時評價兩類。即時評價是對學生的表現立即給予評價,利于及時糾正學習中的缺點和錯誤,鼓勵學生促進學生全面發展。延時評價指在教學中,教師對學生的表現不立即給予肯定或否定的評價,而是以鼓勵的行為方式和語言,讓學生暢所欲言。然后選擇一個恰當的時機說出自己的見解和主張,延時評價能充分發揚民主教學創設自由的教育環境,提高學生理解的深度,培養學生自信、靈活、深刻的品質。在教學中即時評價和延時評價要相互配合使用,使用即時評價來對學生以予及時的鼓勵,同時,要注意學生的差異,實行延時性評價,應讓一部分學生經過一段時間的努力和知識技能的學習之后,逐步達到學習目標。

教學中的評價并不是教師的專利,要充分發揮學生的主體作用,在教學中也要把評價權下放,提倡學生自己給自己評價,以及同學之間的相互評價,讓學生參與評價,即讓被評價者從被動接受評價逐步轉向主動參與評價,使學生成為評價主體中的一員,加強評價者和被評價者之間的互動,既可以提高被評價者的主體地們,將評價變成主動參與自我反思、自我教育、自我發展的過程。同時,在相互溝通協商中增進雙方的了解和理解,易于形成積極有效、平等和民主的評價關系。這將有助于被評價者接納和認同評價結果,促進其不怕改進,并獲得發展。教師日復一日的“你真棒!”顯然不如其他同學發自內心的“你真棒!我要向你學習。”更能引發學生的自豪感。學生自主參與的自評與教師的評價有機結合在一起,更有利于幫助學生認識自我,建立自信,激發其內在發展的動力,從而促進學生在原有水平上獲得發展,實現主體價值。也可以讓家長參加評價,這樣可以充分利用各種教育資源,調動一切積極因素,避免教育中的“真空”,使學生在校內外做到表里如一,從而得到全面的健康的發展。

小學語文新課程的學習效果的評價應當以“質性評價”、“形成性評價”為主體,因為質性評價、形成性評價最能夠適應課程標準對學習效果的評價要求,這正好符合課程標準對小學語文教學的要求。

我們應當從課程標準規定的小學語文教育教學的各個階段的目標出發,從不同方面、分時段對每個學生的學習狀況進行考查。從學生個體而言,可以建立個人成長記錄檔案,這可以讓每一個學生都看到自己的成長歷程,看到自己的優點,感到成功的愉悅,從而樹立自信心,從而走向成功;從學生群體而言,可以建立班級學生整體成長記錄檔案,可以讓每一個學生看到同伴的優點,激發其上進心,也可以培養他們的集體榮譽感和合作精神。現代心理學理論和多元智力理論告訴我們,每個人都有獲得成功的愿望,都有獲得別人贊揚的愿望,每個人的先天智力是有差別的,人們不可能在每個方面都能夠獲得與別人一樣的發展,但是,每個人都有可能在某一個或幾個方面比別人強。因而不可能用統一的量化方法來反映每一個學生的真實情況,他們既有個性,也有共性。法國前教育部長、聯合國教科文組織國際教育發展委員會主席埃德加富爾說:“教育的目的在于使人成為他自己。”美國哈佛大學原校長埃利奧特說:“真正的教育目的是使個體的能力得到最大限度的發展……固定的標準,是人的身心和精神充分發展的天敵”。語文的人文性、語文教育的多功能性和小學教育的基礎性,決定了小學語文教育應該而且能夠在保護和‘啟發’小學生的人性潛能方面發揮其獨特的作用,這種作用不可能用具體的數據來衡量,因而無法用量化的方法來評價,但是可以把它描述出來,給出一個“質性”的鑒定并且記入學生的.個人成長檔案里。它能夠真實地反映每個學生在各個方面的發展狀況,而不具有選拔性和甄別性,因而有利于實施面向全體學生、提高全民基本素質的素質教育,實施課程改革的目的也在于此。

口頭評價是貫穿于教學中的一種即時的、情境的評價,是小學語文教學評價的重要手段。口頭評價的直接性、快捷性、情景性等特征,為教師的價值引導和情感感染提供了有效的途徑。口頭評價作為師生交流的有效方式,貫穿于課堂教學的始終。教師的那些看似平常的話語,能夠極大地激發學生們的興趣和主動參與的積極性,為學生的發展提供新的空間。在現實教學中,教師的口頭評價往往還會出現單調、重復、低效的現象,在教學中常會出現“不錯”、“很好”這樣的泛泛評價,不能對學生產生足夠的影響。因而教師在進行的口頭評價時一定要從正確的評價理念出發,以“一切為了學生的發展”為目標,形成注重過程,關注發展為中心的新的評價體系。

口頭評價是小學語文教學評價體系中不可缺少組成部分。但是口頭評價的隨機性、無記錄性等特征,一定程度上限制著口頭評價的范圍與效果。因此,口頭評價只有與其他手段如書面評價相結合,才能更大地發揮其作用。

書面評價也是教育教學中評價的一種方式。它以書面形式的正規性更能引起學生對它的關注與期盼,因而它以評價的深刻性,效果的長期性的特點而日益成為師生交流的一種有效手段。作業本中的一個翹起的“大拇指”,一顆鮮紅的“五角星”,一個簡單的“優秀、真棒、進步”,都是讓學生激勵好長時間,更不要說一句句充滿鼓勵性語言的評價了。例如,今天的作業突然有了進步,我就會在本子上寫上這么幾句話:今天你的作業做得真棒,相信以后的你做作業都會這么棒;如果學生今天的作業有退步的話,我就會這樣生疏:昨天怎么了,你趕時間嗎?作業除了要做得快還要做得好,你同意我的說法嗎?這樣一來,我相信我和學生的距離更近了,學生的作業會有所提高的。

由于書面評價的長效性,因而在使用時應注意語言的運用,多用鼓勵性的語言。即使并不是表揚也應注意語言的委婉。如作業中常出現的字跡馬虎,作文內容不具體,語句不通順,對其做書面評價時應晝避免出現“字跡馬虎”,“內容不具體”,“語句不通暢”等語言,而應改為“字跡再工整一些,你的作業會寫得更漂亮”,“如果內容再具體一些,就更好了,相信只要認真修改,你的語言可以寫得更優美”。本是批評的語言,換一個委婉的說法,學生更容易接受,更能引起學生的反思。

“多一把衡量的尺子,就會多出一批好學生”。只要教師按新的理念來評價學生,相信我們的教育會更有生機的,我們的學生會發展得更好。

武警部隊改革方案(熱門17篇)篇四

天津市人民政府日前公布了《天津市深化考試招生制度改革實施方案》。根據方案,從20xx年高考開始,在現有英語聽力兩次考試的基礎上,實行高考英語筆試兩次考試,取筆試和聽力各兩次考試中較高的分數,計入高考總分;從20xx年起,高校招生依據統一高考成績、高中學業水平考試成績,參考高中學生綜合素質評價進行錄取。

方案明確,從20xx年秋季入學的高一年級開始,將取消文理分科,普通高中學業水平考試分為合格性考試與等級性考試。合格性考試實行全科設置、全科開考,學生根據要求在每學年自主選擇考試科目;等級性考試由學生根據報考高校要求和自身特長,在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6門科目中自主選擇3門作為等級性考試科目。從20xx年開始,統一高考錄取總成績由統一高考的語文、數學、外語3個科目成績和高中學業水平等級性考試科目成績組成。

武警部隊改革方案(熱門17篇)篇五

學校體育教學的新課程改革是為了更好地推進素質教育。通過對教育理念、教學觀念、教學模式、教學方法、教學評價的探索和研究。在新課程推進的過程中,作為教師在實際操作過程中,對其的可操作性和在體育教學過程中發揮的作用進行也探討和論證,既有肯定也有疑問,并且也說出了自己對新課程改革中出現的問題的一些解決的辦法,我們應該群策群力來不斷完善它,為更好地實施“體育與健康”課程提供了指導作用,使得學生身體、心理和諧發展,從而做到“健康第一”。

體育要確立健康第一的宗旨,學校體育是培養學生體育的興趣,學會鍛煉身體的方法,從而以達到健康為目的的課程。素質教育是以促進人的身心和諧發展,提高人的綜合素質為目的的,而健康的獲得離不開身心的基礎。把“健康第一”作為學校體育的指導思想,不僅強化了素質教育在學校體育中的地位,也是對素質教育的重要補充。

新課程確立以健康為核心的教育理念,牢固樹立“健康第一”和終生體育的思想,以學生個性發展為本,注重學生全面發展與個性差異相統一。在教學與鍛煉活動中,培養學生的創新能力和實踐能力。

1.1身心健康和諧統一。

心理衛生學研究指出,人的身心健康是緊密相連的,健康的心理寓于健康的身體之中,心理健康有益于人的身體健康,它們是相互關聯的。因此,體育教學在發展學生的生理健康的同時,還應重視學生的心理健康。關心學生身心健康應貫穿教學活動的全過程。例如在跨欄跑練習時,除教會學生掌握正確的過欄技術、欄間跑技術和跨欄的節奏感的同時,還可以用劉翔奧運奪金這一感人事跡,來幫助學生克服恐懼心理,鼓勵學生克服困難,能以良好的心態投入到學習中去。并根據學生的心理,創設生動的組織形式,來提高學生練習的興趣,讓他們真正體驗到運動的樂趣。

1.2發展全體、兼顧個體。

“健康第一”要求學校體育要面向全體學生。這就對教師提出了高要求,教師應根據學生的實際健康水平和身體情況,有針對的運用不同的教學手段,使全體學生在體育中不僅體驗到運動的樂趣,更要使他們得到健康。應注重學生的全面發展,即發展學生體能和運動技能,增進學生身心健康,提高社會適應能力,培養學生的體育意識,養成良好的體育習慣,使學生確立終生體育觀念。

學校體育應以人為本,尊重學生個性差異,促進學生個性發展。通過對學生體育需要的引導,體育興趣的培養,積極發展學生個性的獨立性、創造性,體育教學應視學生具體情況予以個別對待、因材施教,以培養學生體育活動能力,使學生的個性得到充分的發展。教師可以不斷調整教學過程使其最大限度地有助于學生擺脫陳規舊習。允許學生相互交談、議論、提示和鼓勵,游戲和競賽中在規定的范圍內可以叫喊等。在教學任務基本完成的前提下,可以給學生充分夫人空間,鼓勵學生在練習中充分發揮自己的優勢、特長,提倡學生要有創造精神,勇于質疑,以表現自我和潛能發揮,來展現和發展自己的個性。

1.3學生主體、主動體驗。

在體育教學中,學生是學習的主體,他們不是被動地接受教學,而是應主動地參與教學活動。學生主體地位的確立是學生健康發展的需要,認識學生的主體地位,對優化教學環境,激發學生興趣,使學生在體育活動過程中體驗成功樂趣具有巨大的推動作用。教師要充分發揮學生的主體性,把教學任務轉化為學生的學習活動。在教師的指導下,讓學生自主地認同學習內容,體驗學習的過程,領悟學習的知識技能。有些教學過程教師可以放開一點,可以讓學生自主組織形式和自行安排內容,準備活動、放松活動可以讓學生自己去安排內容,并自行組織練習。允許各種進度的學習,可以讓學生選擇不同的難度,如不同人數的籃球賽、足球賽等,使學生會判斷,會選擇。讓學生在活動中體驗,在活動中理解、探究與創新,并通過在活動中體驗反思。以實踐活動促進學生體驗,使學生的學習從強迫性轉化為自主性,進而培養活動形式的靈活性、創造性,全方位調動學生學習體育的積極性,使學生積極主動地參與教學的全過程。

2.1優化整合教學模式。

隨著社會的發展和教學改革的不斷推進,單單有傳統的教學模式和教學方法是不能與現在的教學相適應的`,這就要求我們在原來的教學模式的基礎上不斷地推陳出新,并加以整合和優化,現今的教學模式很多,如:“快樂體育”、“成功體育”教學模式;“啟發式”、“情景式”教學模式;“分層遞進”、“合作式”教學模式等。為此,體育教師在組織教學過程中,如何正確合理地運用這些模式,使教學的效果達到最好,是體育教師們應該較好地掌握的。筆者認為,要想較好地掌握和合理的運用這些模式應注意以下幾點:首先,要對模式作出正確的分析和判斷。要分析其優缺點,根據教材的特點,其運用的價值有多少,是否值得運用和借鑒;其次,要對模式的內容進行選擇和整合,根據自己的教學經驗和教學的需要從這些教學模式中選擇出適合教材內容的操作性強的、實用的、價值高的、效果好的,還可從各種教學模式中選擇出各自的精華部分再進行整合,進行創新,根據學校的實際情況,創造出符合教學所需要的教學模式,并在體育教學實踐中加以靈活運用,不斷修正,逐步完善,做到選擇模式、優化模式、整合模式、創造模式。

在教學評價方面,傳統的體育教學采用以競技體育為主的單一模式,忽視了學生的個體差異,使一些體育能力較差的學生對體育喪失了興趣。《體育與健康》新課程強調的是從多方位和多角度來進行評價的,也就是評價的多元化,應多激勵學生,評價的功能應以激勵學生為主,應以學生的進步為標準來實施評價。對一個學生實施評價時,不僅重視學生的體能和技能的進步,更應重視學生的體育態度和體育意識、體育興趣的培養。最終的目的是培養學生的終身體育觀和“健康第一”的宗旨。正確地評價學生應該是客觀的、全面的,評價方法應該是科學的、多樣的,做到智力和非智力因素、定量和定性、教師和學生、學生之間自評和互評、過程和結果等的評價相結合。評價應從原來的“達標”發展到向身體、心理、社會適應的多方位多角度評價轉化,使體育教學評價真正轉移到“發展學生智力,調節學生心態,健全學生體質,培養合格人才”這一最重要的目標上來。從而真正體現體育的“健康”職能。

4.1選項學習的可行性。

打破班級的界限,實行選項分組學習無疑有利與培養學生的體育興趣,有利與提高某些運動項目的水平提高,有利與學生終身體育觀的形成。當然在城市里和經濟比較發達的地區,由于條件好,學校的硬件設施和師資力量都很到位,學生選項上課有較好的場地設施和比較充裕的教師配備,上課的效果肯定也很不錯,學生也能真正學好體育,運動技能也能很好的提高。可是在農村學校由于場地設施和師資條件的限制,開展選項學習就有較大的難度,學生學習的效率就不高,教師往往是顧著這組就顧不了那組,學生運動技能的提高就會有影響。筆者認為解決這個問題應該從培養學生體育骨干著手,從學生中挑選出各類體育的尖子。在分組學習時,可以起到教師的作用,做好教師的小助手。這樣教師就不會顧此失彼,學生也可以很好的學習各選項。同時也可以選用有一定體育特長的文化課教師來進行兼職、客串體育教師做某些選項的指導教師。農村學校可以根據學校的自身的特點和當地開展比較多的體育活動來進行定項,不需要一成不變的照搬教條,應因地制宜的開展體育新課改的進程。

4.2如何進行體育評價。

現在的體育課程標準強調建立評價內容多元化、評價方式多樣化的評價體系。在評價方式上,既注重終結性評價,也注重過程性評價;既有教師對學生的評價,也有學生自評和互評。在評價的內容上,既包括對學生體能和技能的評價,更注重對學生的態度、心理和行為的評價,努力使評價內容與課程目標相一致。現行的評價體系和評價時的實際操作會有一定的難度,由于教師的個體差異會導致評價結果的異樣性,評價學生的體能還有一定的標準,可評價學生的技能時就有一定的不確定性,難有統一的尺度,評價的結果多為教師的主觀判斷力。學習水平段的劃分和學生掌握學習水平也全憑體育教師的主觀的判斷,沒有一定的標準來衡量,教師的技能水平也有很大的差距,所以在實際操作的過程中會有一定的難度。解決這個問題有待更好的研究和論證。

4.3學生體質能否得到真正提高。

20世紀80年代以來,人們發現學生的體質有下降的趨勢,直到20世紀末,發現中國青少年學生的身高現在普遍低于日本人!新課程改革的目的就為了有效的改變現在學生的體質,培養學生的體育興趣、培養學生的終身體育觀。選項學習以后,學生的運動量是否夠。我們現在的新課改是從培養學生體育興趣出發的,也就是快樂的學習體育。日本的體育講究的也是快樂體育,可日本將“快樂”定義為克服困難、戰勝自我所獲得的成功體驗。而我們的快樂思想卻不是這樣的,我們是在嘻嘻哈哈中上好體育課。我們的新課程要求培養學生學習體育的興趣,是否只是一味的快樂,而缺乏吃苦耐勞精神的培養。現在學生的意志品質普遍較差,經過學生問卷調查得出的結論是:大部分的學生喜歡選一些趣味較濃,運動量不是很大的運動項目,較苦較累的項目選的人寥寥無幾,其中田徑項目幾乎無人選。在我們所謂的快樂教育中,學生的體質是否會真正得到提高,需不需要吃苦耐勞精神的培養。這也是我們值得探討的問題。

體育新課程改革的主要目的是全面提高學生身體素質,培養學生體育興趣,激發學生學習體育的熱情,培養學生的終身體育觀。它的出發點無疑是正確的,它要求學生在掌握運動技能基礎上,更重視體育對培養人的多方面的作用上。如適應自然環境的能力、與人交往的能力、自我鍛煉的能力等等。學校體育肩負著培養學生強健的體魄和健全人格的主要重要職責。在深化教學改革和推進素質教育的大環境下,體育教學要本著以人為本,特長發展的要求,通過課程改革充分發揮學生的主觀能動性,培養學生的體育興趣,真正促進學生身心和諧發展。圍繞“健康第一”的宗旨,教育出“健康”的,高素質的人。在新課程改革的進程中,我們在發現問題的過程中來不斷完善它。使新課程的實施具有劃時代的意義。

1.季瀏胡增犖《體育教育展望》,華東師范大學出版社,2001年。

2.日本文部省中學體育學習指導綱要,1999年。

武警部隊改革方案(熱門17篇)篇六

20xx年,國務院印發《關于深化考試招生制度改革的實施意見》,提出創造條件逐步取消高校招生錄取批次,20xx年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點。

近日,山東省召開20xx年普通高校考試招生新聞發布會,提出20xx年起,山東夏季高考將合并本科一批、二批錄取批次。

至此記者統計發現,全國已有22個省市已公布實施合并錄取批次,其中浙江采用了“新高考招生錄取方案”,即根據當年高考的實際人數的一定比例,按照考生高考總分(含政策加分),分段填報志愿、分段錄取。

改革多省份實施高考合并錄取批次。

20xx年,國務院頒布的《關于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發〔20xx〕35號)提出,“創造條件逐步取消高校招生錄取批次”、“20xx年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點”,并選擇上海和浙江“一市一省”率先開展高考綜合改革試點。

據了解,20xx年,全國已有浙江、四川、湖北、廣東等十多個省市將二三本批次進行合并錄取。上海則是直接取消了所有本科錄取批次劃分,實行本科普通批次統一錄取。

20xx年以來,北京、河南、江蘇、安徽相繼公布實施“合并本科二批與本科三批錄取”;近日,山東、海南公布20xx年高考招生錄取方案,將合并本科一批和本科二批錄取,形成本科統一錄取批次。

此外,記者還發現,浙江新高考招生錄取方案“與眾不同”,按照改革方案的要求,20xx年浙江高考招生錄取不分批次,實行專業平行投檔,填報志愿與投檔按考生成績分段進行。即根據高考總分,分別按實考人數的20%、60%(累計)、90%(累計)分三段,第一段考生先填報志愿,隨即投檔錄取,剩余計劃重新公布,未被錄取的第一段考生和第二段考生填報志愿,再投檔錄取,依此類推。

出發點促進學生全面發展和個性發展。

據教育部相關介紹,合并高考招生錄取批次的出發點有三個:

一是拓展學生選擇機會,促進學生全面發展和個性發展。考生填報高校志愿、專業志愿的數量不變,志愿填報的空間并未減少。有助于進一步引導考生根據自身興趣特長和社會對人才的需求填報志愿。在此意義上,考生有了更大的選擇空間,有更實在的獲得感。

二是促進素質教育,拓寬高中教育特色發展空間。合并高考招生錄取批次,有利于高中學校破除盲目追求“一本率”,緩解學校的升學率壓力,減輕師生不合理教學負擔;有利于高中學校深入推進素質教育,在開齊、開足、開好國家課程的基礎上,更好地立足校情,明確定位,創建校本特色。

三是促進高校特色發展,拓寬專業發展空間。解決社會和考生簡單用錄取批次劃分和評價不同類型高校的問題,促進高校從基于分數的分層招生,逐步走向基于專業興趣的分類招生,推進人才培養質量的提升,推動高校面向經濟社會發展需要,立足學校實際,自主發展,辦出特色。

影響批次調整增加考生選擇空間。

記者統計發現,目前,全國共有3個省份合并本科一二批,18個省份合并本科二三批錄取批次。

批次調整后,志愿填報難度是否增加?對此,安徽省教育招生考試院相關負責人答記者問時表示,高考改革招生錄取批次的合并只是錄取過程中減少了一個錄取環節,各省參與這一分數段高招錄取高校的總數并沒有發生變化,所不同的是以往本二院校和本三院校是分開錄取,這次合并后將集中在一個批次錄取,也就是說這次的高招改革是錄取方式的改革,批次合并實際上就是將一部分學校和另一部分學校合在一個批次招生,與往年的招生錄取并無實質的區別。

此外,雖然批次合并后,本科二批分數線會降低,但考生的位次不會發生變化。平行志愿的投檔是按照考生的排名先后順序,因此,考生填報志愿仍然可以參照往年的錄取數據。

事實上,由于院校志愿數量的增加,考生可選擇填報的院校空間更大了。建議考生可根據自身的排名(分數)情況多選擇一些排名前后比較靠近的院校,并保持一定的志愿梯度,可以有效提高志愿滿足率。

對于辦學特色鮮明的大學是一個利好。

對高校而言,原二本與原三本合并錄取批次后,公辦和民辦院校同等對待、同等權利、平等競爭。

批次合并,對于辦學特色鮮明的大學是一個利好,由于學校在高考錄取時被分在不同批次,使得社會普遍關注一本批次院校,也就造成了一些學校無法獲得平等的招生發展機會。

一些高校為了“上檔次”,會發展雷同的熱門專業。而原二本、三本招生批次合并后,有利于高校間錯位競爭,強化優勢專業建設,避免了高等教育的資源浪費。

此外,對于參與本批次錄取的院校都是一個激勵。合并原二本、三本招生批次,要求各高校用辦學特色和不同的功能定位來吸引生源,原來的二本高校不能高枕無憂,有特色的原三本院校則有希望借勢崛起。

各省今年高招二本和三本合并錄取,取消原來的第三批次錄取,是高考改革的進一步深入,也必將提高這一階段高校的辦學實力和辦學質量。

據各地高考改革方案,記者統計發現,至20xx年,已有廣東、上海、浙江、北京、海南、江西、山東、天津等八地啟動高考改革方案。

在高考改革方案中,文理不分科已成各地高考改革趨勢,高考科目“3+3”也成眾多省份未來高考的新模式。

“3+3”模式是指,報考普通本科院校的考生,其高考成績將由語文、數學、外語3門統一高考成績和考生選考的3門普通高中學業水平考試等級性考試科目成績構成。

就3門選考科目而言,各地多采用“6選3”模式,即從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6個科目中自主選擇3科作為考試科目。值得注意的是,浙江采取的是“7選3”模式,除了以上所提到的6科,還多了“技術(含通用技術和信息技術)”這項科目。

分值設置上,絕大多數省份總分合計750分,記者注意到,海南要求以每個科目原始分轉換后的標準分呈現考生成績,這是目前僅有采用標準分這一計分方法的省份。

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武警部隊改革方案(熱門17篇)篇七

全國高考改革方案初定為考語數外三門(注:指全國卷,下同),外語一年兩考,再讓學生選考三門,按五級制評價。高考改革方案具體如下:

1、高考命題杜絕繁難偏舊,基本以20xx年的試題難度為標準;

4、除了少數民族加分政策以外,其它加分政策都將取消;

5、志愿填報也有微調:考前填報,但從明年開始執行平行志愿,第一志愿可以同時報2個,第二志愿可以同時報3個。

1、建立健全義務教育免試就近入學的制度。

2、推進高中階段招生考試制度改革。

3、建立健全高中學業水平考試和綜合素質評價制度。

4、建立健全適合高等職業教育特點的“文化素質+職業技能”考試招生制度。

5、改革統一高考,建立普通本科綜合評價、多元錄取機制。

6、建立有利于創新型人才和高層次應用型人才選拔的研究生考試招生制度。

7、擴大社會成員接受多樣化教育的機會。

數學學科要注重基本的數學能力、數學素養和學習潛能的考查,強調通性通法,注意數學應用,考查學生分析、解決綜合問題的能力。考試分值仍然為150分。

英語學科要突出語言的實際應用,回歸到學科應有的位置上,突出基礎知識、基本能力及課標的基本要求,降低英語學科分數在高考招生中的權重。考試分值由150分降低到100分。實行社會化考試,一年兩次考試,學生可多次參加,按最好成績計入高考總分,成績三年內有效。

武警部隊改革方案(熱門17篇)篇八

根據《市政府關于市屬生產經營型事業單位改制轉企的實施意見》(連政發[2004]153號)及其配套文件的精神,結合本單位的實際情況,現制訂改制轉企實施方案如下:

1、自然狀況。**單位成立于年,為自收自支(或全額、差額撥款)全民(或集體)事業單位,隸屬于,歷史演變情況;主要從事,資質或特許經營權情況;注冊資本(或開辦費用)萬元,法定代表人,有無企業法人登記。

2、資產負債情況。經事務所審計、事務所評估,截止年月日,該改制單位資產總額萬元,其中固定資產萬元,流動資產萬元;負債總額萬元,其中銀行貸款萬元,拖欠社會保險費用萬元,拖欠職工工資、醫藥費、集資等萬元;凈資產萬元。

該改制單位經文件批準共核銷不良資產萬元,其中呆帳壞帳萬元。有無或有負債、法律糾紛,或有負債、法律糾紛的基本情況。

3、土地房屋狀況。經事務所評估,截止年月日,該改制單位共有國有劃撥土地平方米,價值萬元,出讓土地平方米,價值萬元;擁有自有房屋棟(間)平方米,價值萬元,主管部門無償提供的辦公用房棟(間)平方米,價值萬元。

房產、土地是否抵押,抵押土地面積為平方米,價值萬元,抵押房產面積為平方米,價值萬元,抵押債權數額萬元,償債情況。

4、經營狀況。近三年經營情況概述(有無實行工效掛鉤及工效掛鉤的有關情況)。

近三年主要經濟指標見下表:

年份 營業收入 實現利潤 上繳稅收 職工年均工資 財政撥款的

數額和用途

5、人員狀況。改制單位共核定事業編制名(或為放開編制事業單位),截止年月日,共有離休干部人,退休人,在編在冊職工人,五、六十年代退職人員人,享受遺屬補貼的人。編制外人員人。

6、下屬單位及對外投資企業情況。依上述1-5分別進行說明(其中,下屬企業的人員情況需說明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內的人員情況),下屬企業為公司制的,要說明各出資方、出資額及所占的股權比例。

二、改制的基本原則及擬改制形式

**單位改制按照市政府關于事業單位改制的有關政策和程序規定,本著公開、公正的原則,規范處置國有資產、妥善安置單位職工、理順勞動和社會保障關系,保證社會穩定。

按照規范操作、公正公開的原則,**單位改制擬采取整體出讓、公開競價(公開招投標)的方式進行,由受讓者組建民營企業或股份制企業(或因原因擬保留%的國有股,改制后由**單位或企業持有,其余部分公開對外招投標或競價拍賣),并按規定的程序和方式進行公告信息和征集受讓者。

三、資產及負債處置方式

**單位改制的國有資產產權轉讓按有關規定在市事改辦委托的產權交易機構公開進行。以經評估核準后的單位凈資產(含出讓土地畝,價值萬元)(或以資產總額)為基礎,合理確定轉讓底價。該單位國有劃撥土地畝,價值萬元,處置意見:。

該單位改制后,由受讓者承繼原單位的債權債務(如單獨處理資產的,需說明債務處置方式),辦理有關變更手續。

該單位資產變現收益,首先用于支付本單位職工安置費用、資產審計評估費用、產權轉讓費用以及其他改制時必須支出的費用。如有不足,在本單位主管部門系統內統籌解決。

改制單位的資產變現情況分析:。

四、職工安置方案

經測算,**單位改制共需支付職工安置費用萬元,其中,離休人員萬元,退休人員萬元,提前退休(或離崗退養)人員萬元(或萬元-萬元),自謀職業人員萬元,進入改制后企業的職工萬元,五、六十年代退職人員萬元,遺屬補助萬元;改制前拖欠職工的養老、失業、醫療保險共萬元,以上兩項合計萬元,需在改制時計提。

該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用萬元,處理意見:。

以上各項詳見《****(事業單位)改制轉企職工安置方案》。

五、改制后企業的發展設想

(略)

六、改制準備情況及進度安排

根據市事業單位改革動員大會的工作部署,主管部門于年月日成立了事業單位改革工作小組,具體負責所屬生產經營型事業單位的改制轉企工作。年月日,召開了**單位改制轉企動員大會,宣傳了改革的政策精神。年月日,主管部門上報了《**單位改制轉企預案》,市事改辦以號行文批復該單位改制立項并相繼委托審計評估中介機構對**單位進行了審計和評估。按照《連云港市市屬生產經營型事業單位改制轉企操作一般規程》(連事改辦[2004]8號)及有關規定,我單位于年月日對申報核銷的不良資產及審計、評估結果進行為期天的公示,市國資辦以號行文核準,市國土資源局以號文行文備案。

根據資產審計、評估的結果及該單位的實際情況,我們在事改辦、指導組的指導下,多方征詢意見后,形成了該單位改制轉企的實施方案,并于年月日提交了職工(代表)大會審議,其中的職工安置方案于年月日在改制單位內部進行了為期天的公示,已經職工(代表)大會審議通過。

改制的步驟、時間及進度安排:。

七、需要說明或協調解決的問題

(略)

附件:

政府關于市屬生產經營型事業單位改制轉企的實施意見》(連政發[2004]153號)、《連云港市市屬生產經營型事業單位改制轉企提留項目及計算標準》連事改辦[2004]20號文件精神及生產經營型事業單位改制轉企的有關政策規定,制訂結合改制單位的實際情況,現制訂**單位職工安置方案如下:

改制單位共核定事業編制名(或為放開編制事業單位),截止年月日,共有離休干部人,退休人,在編在冊職工人,五、六十年代退職人員人,享受遺屬補貼的人。編制外人員人。

一、人員安置及費用發放

1、離退休人員的安置。離休人,需計提離休費、醫療統籌金、七項非統籌費用共計萬元;改制前已退休(到2004年12月31日)人,需計提待遇差、住房補貼、取暖費、社會化管理費共計萬元,撤銷單位醫療費用萬元。改制后,已離退休人員的住房補貼由發放,離退休金及其他有關費用由勞動和社會保障部門發放。

2、提前退休(離崗退養)人員的安置。符合連政發[2004]153號文件中提前退休條件并申請提前退休的共有人,需計提的至法定退休年齡前的退休費、養老、醫療保險費、社會化管理費用萬元。改制后提前退休人員的退休金由社會保障部門發放。

如改制單位資產變現后不足支付本單位職工安置成本,經改制單位主管部門系統內調劑仍不足的,此類職工應按規定辦理離崗退養,離崗退養期間根據本單位的資產變現情況,由按月發給不低于市區最低工資標準(經測算共需萬元)的生活費,到達法定退休年齡后,由為其到社會保障部門辦理正式退休手續。

3、自謀職業人員的安置。該單位改制時申請自謀職業人,需計提經濟補償金、養老保險個人帳戶補貼共計萬元。改制時與改制單位解除用人關系,為其辦理勞動人事關系轉移手續。

4、進入改制后企業職工的安置。改制后企業原則上接收全部在職職工,改制時自愿進入改制后企業的職工人,需計提職工安置備付金、養老保險個人帳戶補貼共計萬元。單位改制時職工與原單位的用人關系自動解除,改制后企業與職工根據平等自愿、協商一致的原則,重新簽訂不少于三年的勞動合同。單位改制時,需計算每位職工的經濟補償金數額并與其簽訂經濟補償協議,今后改制后企業與其解除或終止勞動關系時,其在原改制單位工作的年限可按協議約定的內容到原改制單位主管部門領取經濟補償金。

5、其他需安置人員。人數、標準及所需費用,改制后的管理等。

二、有關問題的處理

1、單位改制前拖欠職工的養老、失業、醫療保險共萬元,改制時需補足,以保障職工的合法權益。

2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用萬元,處理意見。

附件2:

****(事業單位)改制轉企職工(代表)大會決議

會議時間:

會議地點:

主持人姓名:職務:

會議人數:實際到會人,(本文權屬文秘之音所有,查看)占職工總數的%。

會議內容:

1、討論審議《****(事業單位)改制轉企實施方案》

2、對《****(事業單位)改制轉企職工安置方案》

進行審議表決。

會議過程:(簡述)

對《****(事業單位)改制轉企職工安置方案》表決情況:

在經過大會討論后,職工(代表)們對《****(事業單位)改制轉企職工安置方案》進行了表決,贊成的人,占與會人員的%,表決結果有效。通過《****(事業單位)改制轉企職工安置方案》。

監票人簽名:

與會職工(代表)簽名:

年月日

深化文化體制改革實施方案

我市是全省文化體制改革第一批試點地區之一,按照省委、省政府的要求,2009年6月要基本上完成改革試點工作。為確保我市文化體制改革穩步推進,取得實效,制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發展觀,按照中央、省委、省政府關于深化文化體制改革,推動社會主義文化大發展大繁榮的精神,牢牢把握先進文化的前進方向,緊緊圍繞建設國際旅游島和國際性熱帶濱海旅游城市目標,全面推進文化體制機制創新,進一步解放和發展文化生產力,努力打造“文化三亞”,不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

二、改革的總體目標

改革的總體目標是:以發展為主題,以改革為動力,以創新體制機制為重點,建立起黨委領導,政府管理,行業自律,企事業單位依法運營的管理體制和統一、開放、競爭、有序的文化市場體系。

(二)實行宣傳業務與經營業務“兩分開”,提高新聞輿論引導能力,壯大新聞事業發展實力。

(三)經營性文化事業單位轉企改制,實行公司制改造,處理好分流人員,安置好下崗人員;完善法人治理結構,壯大發展實力,確保國有資產保值增值。

(四)加大政府投入,逐步形成覆蓋城鄉的公共文化服務體系。

三、改革的任務和措施

我市文化體制改革堅持“區別對待、分類指導、全面鋪開”的工作方針,按照《中國共產黨中央、國務院關于深化文化體制改革的若干意見》(中發〔2005〕14號)、《國務院辦公廳關于印發文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業和支持文化企業發展兩個規定的通知》(國辦發〔2008〕114號)和《中國共產黨海南省委、海南省人民政府關于深化文化體制改革的實施意見》(瓊發〔2006〕19號)、《海南省人民政府印發〈海南省支持文化體制改革和文化事業文化產業發展若干政策〉的通知》(瓊府〔2007〕25號)的規定,根據《三亞市關于深化文化體制改革加快文化發展總體方案》的要求,結合各文化單位的性質、職能和工作實際,采取不同的改革方式和措施,增強文化事業單位活力,提高文化企業的競爭力。通過改革,進一步繁榮公益性文化事業,發展壯大文化產業。

(一)改革文化管理體制

1、進一步加強和改善黨對宣傳思想文化工作的領導。市委宣傳部負責全市宣傳思想文化系統等意識形態工作的領導,抓好宏觀管理,支持政府職能部門依法行政,進一步增強對意識形態工作的領導地位。

2、切實轉變政府文化管理職能。市文化廣電出版體育局要轉變職能,由辦文化向管文化轉變,由管直屬單位向管全社會轉變,由以行政手段管理為主向以綜合運用法律、經濟、行政等手段管理轉變,把主要精力轉移到管宏觀、定政策、做規劃、抓監管上來,轉到依法行政上來。整合相關業務機構,調整人員編制,實現社會管理和公共服務的基本職能。

3、探索改革文化事業單位投入方式和撥款制度,實行不同的經費核撥方式,逐步由撥款改為借、貸、投,由對文化事業的一般投入轉變為對文化項目的投入,實現由“養人”到“養事”的轉變。

(二)轉換文化事業單位運行機制

要按照“增加投入、轉換機制、增強活動、改善服務”原則,進一步深化公益性文化事業單位(含新聞媒體)人事、收入分配、社會保障等三項內部制度改革,實行全員聘用制度,建立和完善崗位目標責任制。堅持面向市場不斷激發自身活力,努力形成設施完備、功能齊全、服務優良、引導有力的文化事業主體。

改革的方式和內容是:

第一、建立和完善崗位管理制度。建立事業單位崗位設置制度,明確設崗范圍、職能、職責,劃分各崗位工作任務,確定崗位系列和檔次。按照《事業單位公開招聘人員暫行規定》的要求,新進人員實行公開招聘。

第二、改革現行人事管理制度。實行全員聘用制度,事業單位的主要負責人(指市文化廣電出版體育局下屬單位)由主管部門按照有關規定實行公開選聘,中層以下干部實行競爭上崗。

第三、調整人員編制,發展壯大文化事業隊伍。根據工作需要,重新調整文化事業、新聞媒體單位人員編制,加強隊伍建設,提高公共文化服務能力。

第四、改革現行分配制度。建立“以崗定酬,績酬掛鉤,按崗取酬”的分配機制,充分調動廣大干部職工積極性。根據上級有關規定,明確崗位績酬,突出績效,拉開差距,實行二次分配。

第五、繼續實行工資統發制度。文化事業單位(不含新聞媒體單位)在編人員的工資由單位工資報賬員每個月根據單位績效考核結果報下個月工資,仍通過財政統發至個人工資帳戶。

第六、新聞媒體單位實行宣傳業務和經營業務“兩分開”,做大做強新聞事業,拓展搞活經營產業。在編人員的工資由財政全額撥付。逐步實施廣播電視非時政類節目制播分離,廣告、發行、印刷等部門從事業體制中剝離出來,改為經營單位,實行公司化運作,經營收入主要用于新聞媒體單位事業發展,不足部分由財政給予補貼。從事業體制中剝離出來的原在編在職人員保留事業身份,退休按檔案工資辦理,新錄用的人員按企業辦理。

第七、截止2008年12月31日,文化事業單位(含新聞媒體單位)在編人員凡工作年限滿30年或工作年限滿20年且年齡距法定退休年齡不足5年的,界定為“老人”。在規定的時間內,經本人申請,主管部門批準,市組織人事部門審核確定,可以辦理提前離崗。離崗期間的工資福利等基本待遇不變,單位和個人按事業單位的辦法計算繳納各項社會保險費,達到國家法定退休年齡時,按事業身份辦理退休手續;已辦理提前離崗的人員不占單位人員編制;三亞晨報社、三亞廣播電視臺辦理提前離崗的人員至法定退休前的工資福利和各項社會保險費及住房公積金均由財政統一支付,不占用單位經費。

(三)實行經營性文化事業單位轉企改制。

按照“創新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力”的要求,對三亞市電影公司實行轉企改制,完善法人治理結構,建立現代企業制度。對下崗安置人員要給予優惠政策,共享改革發展成果。

市電影公司改革的方式和內容是:

1、轉企改制的界定時間為2008年12月31日(即從事業單位轉為企業單位的界定時間)。

2、規范操作轉企改制,建立新的運行機制。由市國資委牽頭,市財政局、市審計局等部門依法對市電影公司的財務收入和經營情況進行全面審計,認真做好國有資產清產核資。市文化廣電出版體育局按照有關政策組織實施三亞市電影公司轉企改制工作,重新組建“三亞市電影公司”,作為國有獨資文化企業。

3、截止2008年12月31日,在職職工凡工作年限滿28年或工作年限滿20年且年齡距法定退休年齡不足7年的,界定為“老人”,其余的界定為“新人”。按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則區別對待。對“老人”實行“留殼過渡、轉制運行”的辦法,即對“老人”在檔案中保留其事業身份,退休時享受事業單位待遇;對“新人”實行競爭上崗或下崗安置。

4、拖欠在職職工的各項社會保險金、住房公積金和經批準辦理提前退休的“老人”距法定退休年齡前的基本養老保險費、基本醫療保險費、工資以及下崗安置人員所需的資金,經市人事勞動保障局、市地方稅務社會保險費征稽局等相關部門核定,從單位國有資產變現收入中支付,不足部分由市財政安排專項資金解決。在市國資委設立專戶管理,由市文化廣電出版體育局負責監管。

5、以2008年12月31日為止點,把在職職工拖欠的各項社會保險費(個人部分由個人繳納),一次性繳納到市地方稅務社會保險費征稽局。

7、被界定為“老人”的職工,在規定時間內,經本人申請,主管部門批準,市組織人事部門審核確定后,按事業單位辦理提前退休。經批準提前退休的“老人”按規定應正常晉升的薪級工資一次性晉升完畢,作為計發提前退休費的基數。按照截止辦理提前退休時的工作年限計發退休金比例,計發提前退休費,由市國資委按月足額撥付。提前退休費不參加已退休人員退休費調整,但可按規定參照在職人員的辦法調整標準,所增加部分按規定的退休費計發比例打折后計入。達到法定退休年齡時,按規定程序辦理退休手續,并確定退休費標準。

8、轉企改制前已辦理退休的人員,原按國家和我省規定標準核定的退休待遇不變(即按事業單位辦理),今后基本養老金的調整按企業執行,所需經費從基本養老統籌基金中支付。自轉企改制基準日起,凡因國家統一出臺事業單位退休費調整政策而產生的“事企差”(即按企業辦法增加的基本養老金少于按事業單位辦法增加的退休費的差額部分),由市電影公司視經濟情況自籌資金解決,所需資金稅前列支。

9、轉企改制前已離休的人員,原離休待遇保持不變,按國家和我省現行有關規定執行。離休人員醫藥保障待遇,繼續執行現行辦法。

10、轉企改制時,“新人”在規定時間內自愿申請解除勞動關系的,由本人書面申請,任免機關批準,雙方協商一致,辦理解除勞動合同相關手續,按規定一次性計發經濟補償金和經濟補貼;對超過規定時間申請辦理與單位解除勞動關系手續的職工或競崗落崗而被解除勞動關系的職工,只計發經濟補償金,不再發經濟補貼。

11、經濟補償金和經濟補貼計算標準為:(1)經濟補償金:按解除勞動合同基準日前12個月職工月平均工資標準確定,每工作一年補償一個月,不足一年按一年計,即月平均工資×工作年限。(2)經濟補貼:經濟補償金×80%的總數。

12、轉企改制前已離退休人員,轉企改制后辦理退休人員的黨組織及人事關系,按省委辦公廳、省政府辦公廳《轉發省人事勞動保障廳等部門〈關于加快推進企業退休人員社會化管理服務工作的.意見〉的通知》(瓊辦發〔2003〕17號)規定,移交當地街道社區,實行屬地管理。

(四)加強文化市場和掃黃打非工作的建設與管理

理順文化市場管理體制,促進文化市場健康發展。堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針,深化文化市場管理的改革,逐步形成黨委領導、政府管理、行業自律、社會監督的立體監管體系。切實抓好“掃黃打非”工作,設立“掃黃打非”工作常設機構,履行部署、指導、協調、督辦的職能,確保意識形態領域的安全。按照屬地管理原則,加強“三亞市文化市場綜合行政執法支隊”建設,形成權責明確,行為規范,監督有效,保障有力的執法體制,促進文化市場管理與經濟社會發展相協調。

四、加快發展文化產業

緊緊圍繞建設國際旅游島和國際性熱帶濱海旅游城市目標,堅持誠信、創新、追求卓越的發展理念,弘揚“極力爭取”的城市精神,通過改革,建立健全激勵競爭機制,增強文化事業和文化企業活力,培育文化市場主體,規范文化市場行為,逐步完善運行機制,加大政府扶持力度,實施“大企業進入,大項目帶動”發展策略,推動我市文化事業和文化產業又好又快發展。

(一)加大政府投入,發揮社會力量,加快文化基礎設施建設。堅持以政府為主體,鼓勵社會資本投入建設文化基礎設施。政府文化主管部門要根據三亞市“十一五”規劃,結合我市公共文化服務事業和文化產業發展現狀,研究制定發展計劃,加快文化事業和文化產業的發展。

(二)加大投融資力度,培育骨干文化企業,整合文化資源,重塑文化市場主體。三亞市文化旅游產業發展總公司要加快運轉,盡快啟動落筆洞文化旅游區項目建設,整合國有文化資源,盤活國有文化資產,按照建立現代企業制度的要求,明確管理職責和經營范圍,充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用,努力培育成為導向正確、主業突出、實力雄厚、核心競爭力強的大型文化產業集團。

(三)成立文化旅游產業行業協會,加強行業自律。成立行業協會等社會管理機構,建立文化管理社會化的有效機制,提高管理效率,擴大管理覆蓋面,為文化市場提供良好的體制環境和服務環境。

(四)設立文化產業發展引導資金,培育和壯大文化市場。市財政每年在年度預算中安排專項資金,主要用于支持我市特色文化產業、新興文化產業和文化產業基地公共服務平臺的建設,可采取貸款貼息、補助和獎勵等方式予以資助。有關文化產業發展引導資金的管理細則由市委宣傳部和市財政局聯合制定。

(五)積極探索農村文化市場發展的路子。把農村電影放映“2131”工程、“三下鄉”等公益文化項目納入農村文化市場發展體系,進行市場運作,發展適合當地群眾文化需求的健康向上的特色文化娛樂項目。

(六)發揮基層文化站的組織指導作用,推動農村文化陣地建設。各鎮黨委、政府要加強對基層文化工作的領導,配備專業人員,安排專項經費,圍繞建設社會主義新農村的任務和目標,把開展基層文化活動作為培育文化市場和發展文化產業的基礎性工程來抓,加強管理,創新機制,激活經營,增強實力,推進農村基層文化陣地建設“多元化”,文化隊伍建設“社會化”,文化娛樂發展“市場化”和文化市場管理“制度化”,豐富活躍農村基層文化生活,切實解決農民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題,不斷提高農民群眾的整體素質。

五、組織領導

文化體制改革是一個涉及面廣,影響大的社會系統工程,必須建立健全黨委統一領導,政府組織實施,黨委宣傳部門協調指導,行政主管部門具體落實,有關部門密切配合的領導體制和工作機制,加強領導,統一思想,搞好協調,形成合力,確保改革與發展取得實效。

(一)調整組織機構,健全工作機制。充實“三亞市文化體制改革與文化發展工作領導小組”。

組長:張 萍(市委常委、宣傳部部長)

常務副組長:李柏青(市政府副市長)

副組長:徐國良(市人大常委、市文旅委副主任)

寧光榮(市委副秘書長)

林貽秀(市政府副秘書長)

成員:鐘 聲(市委政策研究室負責人)

劉關山(市政府研究室主任)

王永敏(市委組織部副部長、市人事勞動保障局局長)

黃淑貞(市委宣傳部副部長、三亞晨報社總編)

莫英俊(市委宣傳部副部長)

廖民生(市文化廣電出版體育局局長)

周 雄(三亞廣播電視臺負責人)

潘國華(市機構編制委員會辦公室主任)

周高明(市財政局局長)

鄧 忠(市發展和改革局局長)

關進敏(市國資委主任)

李洪海(市住房保障與房產管理局局長)

溫孝廉(市社會保險事業局局長)

劉洪良(市地方稅務社會保險費征稽局局長)

領導小組下設辦公室,負責日常工作,辦公室主任由莫英俊同志兼任。工作人員從市宣傳文化系統等單位抽調組成。市文化廣電出版體育局、三亞晨報社、三亞廣播電視臺等單位要相應成立工作領導小組,切實抓好文化體制改革工作。

(二)加強政策研究,建立政策體系。要組織相關職能部門,盡快制定、出臺相關政策,加大文化產業發展的支持力度,做好與人事勞動和社會保障政策的銜接,確保改革工作有序進行,取得成效。

(三)加大宣傳力度,做好思想工作。全市宣傳文化系統各單位,要加強改革政策宣傳,積極引導人民群眾和改革單位干部職工正確認識改革的形勢和任務,正確認識改革的政策措施,為保證改革任務的落實營造良好的輿論氛圍。要切實開展好思想政治工作,及時了解和掌握干部群眾的思想動態,解難釋惑,理順情緒,化解矛盾。要及時處理和解決好改革中出現的傾向性問題,讓廣大職工享受改革成果,維護好改革發展穩定大局,構建社會主義和諧社會。

六、組織實施,確保成效

按照省委、省政府的要求,省文化體制改革領導小組今年上半年將對我市文化體制改革試點工作進行檢查驗收,評估改革成效。各有關單位要嚴格按照市委、市政府的部署,整合資源,形成合力,勇于創新,扎實推進,全面完成文化體制改革試點工作。

武警部隊改革方案(熱門17篇)篇九

去年,國務院提出建設高水平大學和一流學科。對此,李和平表示,對于安徽來說,創建高水平大學,既要支持中國科大建設世界一流大學,又要推進地方高水平大學建設,更注重對大學應用型人才、技能型人才的培養。

“從國家層面來說,必須有一批創新能力特別強的大學和學科來引領經濟社會的發展,這類學校的要求較高,現階段只有部分學校在世界范圍內接近一流大學水平。”李和平認為,就我國的現狀而言,既需要達到國際水平的一流學校,也需要不同層次的高水平大學,服務于地方的經濟發展。

李和平透露,我省正在謀劃高水平大學和一流學科五年行動計劃,將分三類建設地方高水平大學。一類是地方特色高水平大學,比如安大、安師大、安農大,辦學歷史比較長,要“以學科專業和人才建設為重點”;一類是地方應用型高水平學校,比如合肥學院,主要職責是培養應用型、技能型人才;第三類是地方技能型高水平大學,例如高職學院。李和平認為,高水平大學不僅僅是坊間理解的少數一流學校。從國家的長遠發展來說,不同類型高水平大學都是需要的。“比如合肥學院在培養應用型人才,‘接地氣’上做得更好,這些是清華大學也不能做到的。”他透露,根據中德兩國總理的協議,中德教育合作示范基地的方案近期將上報國務院,獲批后即將開建,預計“十三五”期間會有很大變化。

武警部隊改革方案(熱門17篇)篇十

為全面貫徹落實黨的精神,推動我省公益事業又好又快發展,根據《中共中央國務院關于分類推進事業單位改革的指導意見》(中發〔20xx〕5號),結合江蘇實際,現就分類推進我省事業單位改革提出如下實施意見。

一、指導思想、基本原則和主要目標。

(一)指導思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求,以促進公益事業發展為目的,以科學分類為基礎,以創新體制機制為核心,堅持分類指導、分業推進、分級組織、分步實施的工作方針,進一步增強事業單位活力,不斷滿足人民群眾日益增長的公益服務需求。

(二)基本原則。

堅持以人為本,發展公益事業,把提高公益服務水平、滿足人民群眾需求作為出發點和落腳點;堅持分類指導,明確功能定位,根據不同類別事業單位的特點,實施改革和管理;堅持開拓進取,創新體制機制,破除影響公益事業發展的體制機制障礙,大膽進行多種形式的探索和實踐;堅持著眼發展,優化資源配置,充分發揮政府主導、社會力量參與和市場機制的作用,實現公益服務提供主體多元化和提供方式多樣化;堅持統籌兼顧,整體配套銜接,注意與行業體制改革、政府機構改革等相銜接,妥善處理改革發展穩定的關系。

(三)主要目標。

改革的總體目標是:20xx年前,建立起功能明確、治理完善、運行高效、監管有力的管理體制和運行機制,形成基本服務優先、供給水平適度、布局結構合理、服務公平公正的具有江蘇特點的公益服務體系,為全省率先基本實現現代化提供重要支撐。有條件的地區可適當提前。

改革的階段性目標是:20xx年12月底前,全面完成事業單位分類工作。20xx年12月底前,基本完成承擔行政職能事業單位和從事生產經營活動事業單位改革工作,從事公益服務事業單位在機構編制、人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策等方面的改革取得明顯進展,管辦分離、完善治理結構等改革取得較大突破,社會力量興辦公益事業的制度環境進一步優化,為全面建成惠及全省人民的更高水平小康社會提供重要保證。

二、工作任務。

(一)按照社會功能科學劃分事業單位類別。

在前期清理規范的基礎上,明確事業單位分類范圍,規范事業單位分類標準,嚴格事業單位分類程序。按照社會功能,將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。根據職責任務、服務對象和資源配置方式等情況,將從事公益服務事業單位細分為兩類:承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務,不能或不宜由市場配置資源的,劃入公益一類;承擔高等教育、非營利醫療等公益服務,可部分由市場配置資源的,劃入公益二類。今后,不再批準設立承擔行政職能事業單位和從事生產經營活動事業單位。

(二)穩步推進承擔行政職能事業單位改革。

根據國家有關法律法規和中央有關政策規定,按照是否完全或主要履行行政決策、行政執行、行政監督等職能,從嚴認定承擔行政職能的事業單位,不以機構名稱、經費來源、人員管理方式等作為依據。

對已認定為完全承擔行政職能的事業單位和主要承擔行政職能的事業單位在其他職責剝離后,在規范和調整其行政職能、重新核定人員編制的基礎上,可調整為相關行政機關的內設機構,確需單獨設置行政機構的,要按照精簡效能的原則設置。改革中涉及行政機構編制調整的,不得突破政府機構限額和行政編制總額,主要通過行政管理體制和政府機構改革中調劑出來的空額逐步解決。

已認定為承擔行政職能、但尚未調整到位的事業單位,在過渡期內繼續按照現行法律法規和政策規定履行職責,使用事業編制且只減不增,依照現行機構編制、人事、財務、社會保險等政策規定實施管理。

對部分承擔行政職能的事業單位,要認真梳理職能,將屬于政府的職能劃歸相關行政機構;職能調整后,要重新明確事業單位職責、劃定類別,工作任務不足的予以撤銷或并入其他事業單位。

按照事業單位不再承擔行政職能的改革方向和管理要求,今后制定地方性法規、政府規章和“三定”規定等規范性文件時,原則上不再授權或委托事業單位承擔行政職能。

(三)積極推進從事生產經營活動事業單位改革。

1.加快推進轉企改制。對從事生產經營活動事業單位要加快轉企改制,使其成為市場競爭主體。要周密制定轉企改制工作方案,按照有關規定進行資產清查、財務審計、資產評估,核實債權債務,界定和核實資產,由同級財政部門依法核定國家資本金。事業單位轉為國有企業的,要按現代企業制度要求,深化內部改革,轉變管理機制,并依照政企分開、政資分開的原則,與原行政主管部門脫鉤,其國有資產除國家另有規定外,由履行國有資產出資人職責的機構負責。鼓勵事業單位轉企的同時,進行產權制度改革,采取兼并、重組、股份制改造等多種形式,依法組建公司制企業、合伙企業或個人獨資企業。轉企改制單位要按規定注銷事業單位法人,核銷事業編制,進行國有資產產權登記、工商登記,并依法與在職職工簽訂勞動合同,建立或接續社會保險關系。

2.制定完善相關政策。為平穩推進轉企改制工作,可給予過渡期,一般為5年。在過渡期內,對轉企改制單位給予適當保留原有稅收等優惠政策,原有正常事業費繼續撥付。在離退休人員待遇方面,轉企改制前已離退休人員,原國家和省規定的離退休費待遇標準不變,支付方式和待遇調整按國家和省有關規定執行;轉企改制前參加工作、轉企改制后退休的人員,基本養老金的計發和調整按照國家和省有關規定執行,保證離退休人員待遇水平平穩銜接。在醫療保障方面,離休人員繼續執行現行辦法,所需資金按原渠道解決;轉企改制前已退休人員,轉企改制后繼續按規定享受職工基本醫療保險、補充醫療保障等待遇。有條件的轉企改制單位,可按照有關規定為職工建立補充醫療保險和企業年金。要進一步做好離退休人員的服務管理工作。

(四)深化從事公益服務事業單位改革。

1.優化布局結構。加強公益事業的統籌規劃,推動社會事業發展規劃、重大社會公益項目立項與事業單位機構編制管理的有效對接,為社會力量參與舉辦公益事業留下足夠空間。打破條塊分割和行政區劃界限,整合職責功能相近的事業單位,提升公益服務能力。優化事業單位層級分布,面向社會提供公益服務的事業單位原則上實行屬地管理,省級主要舉辦承擔全省性、示范性或者跨區域、跨流域公益服務事業單位。

2.改革管理體制。實行政事分開,理順政府與事業單位的關系。行政主管部門要加快職能轉變,創新管理方式,減少對事業單位的微觀管理和直接管理,強化制定政策法規、行業規劃、標準規范和監督指導等職責。對面向社會提供公益服務的事業單位,積極探索管辦分離的有效實現形式,逐步取消行政級別,落實事業單位法人自主權,保證其依法決策、獨立自主開展活動并承擔責任。

3.規范和創新機構編制管理。貫徹落實《江蘇省事業單位機構編制管理辦法》,全面規范從事公益服務事業單位的機構編制事項。對不同類型事業單位實行不同的機構編制管理。推進事業單位機構編制科學化、規范化、法制化管理。建立健全“控制總量、盤活存量、優化結構、有減有增”的動態管理長效機制,用好用活現有編制資源。進一步強化機構編制管理與組織(人事)管理、財政預算等綜合約束機制。加快建立事業單位機構編制執行情況和公益性職責履行情況的定期評估制度。探索對事業單位部分崗位實行政府購買服務的辦法。

4.建立健全法人治理結構。加強事業單位的法人資格管理。面向社會提供公益服務的事業單位,探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結構,健全決策、執行和監督機制,提高運行效率,確保公益目標實現。不宜建立法人治理結構的事業單位,繼續完善現行管理模式。

5.深化人事制度改革。以轉換用人機制和搞活用人制度為核心,以健全聘用制度和崗位管理制度為重點,建立權責清晰、分類科學、機制靈活、監管有力的事業單位人事管理制度,實現由固定用人向合同用人轉變,由身份管理向崗位管理轉變。加快推進職稱制度改革,健全專業技術人才評價機制。堅持科學化、民主化、制度化方向,對不同類型事業單位實行分類人事管理,依照編制管理辦法分類設崗,實行公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。

6.深化收入分配制度改革。以完善工資分配激勵約束機制為核心,健全符合事業單位特點、體現崗位績效和分級分類管理要求的工作人員收入分配制度。結合規范事業單位津貼補貼,進一步做好義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位、其他事業單位績效工資實施工作;根據改革進程,不斷探索完善對事業單位績效工資的分類管理辦法。按照國家統一部署,逐步完善事業單位工資正常調整機制和收入分配宏觀調控機制。

7.推進社會保險制度改革。根據國家統一部署,積極研究并逐步推進事業單位及其工作人員參加基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育等社會保險政策,逐步建立起獨立于單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的社會保險體系。事業單位工作人員基本養老保險制度改革實行社會統籌和個人賬戶相結合的模式,養老保險費由單位和個人共同負擔,個人繳費全部記入個人賬戶。養老保險基金單獨建賬,實行省級統籌,基本養老金實行社會化發放。實行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”,對改革前參加工作、改革后退休的人員,妥善保證其養老待遇水平平穩過渡、合理銜接,保持國家規定的待遇水平不降低。探索建立事業單位工作人員職業年金制度。

8.加強對事業單位的監督。建立事業單位績效考評制度,考評結果作為確定預算、負責人獎懲與收入分配等的重要依據。加強審計監督和輿論監督。面向社會提供公益服務的事業單位要建立信息披露制度,重要事項和年度報告要向社會公開,涉及人民群眾切身利益的重大公益服務事項要進行社會公示和聽證。

9.全面加強事業單位黨的建設。按照黨章和有關規定,及時調整黨的組織設置,理順隸屬關系,選好配強黨組織領導班子,加強黨員教育、管理、服務,做好思想政治工作,推進精神文明建設,領導工會、共青團等群眾組織開展工作,充分發揮黨組織在促進事業發展、完成本單位中心任務中的領導核心或政治核心作用,保證黨的基本路線方針政策在事業單位的貫徹執行。

(五)構建公益服務新格局。

1.大力發展公益服務。適應經濟社會發展和人民群眾需要,不斷拓展公益服務領域,增加公益服務品種,擴大公益服務供給總量。發揮政府主導作用,引導社會力量廣泛參與,引入市場競爭機制,形成提供主體多元化、提供方式多樣化的公益服務新格局,滿足全省人民群眾多層次、多樣化的公益服務需求。

2.強化政府責任。按照逐步實現基本公共服務均等化的要求,優先發展直接關系人民群眾基本需求和社會和諧穩定的公益服務,加快構建終身教育、就業服務、社會保障、基本醫療衛生、住房保障、社會養老服務“六大體系”,把公益服務資源更多地向民生領域傾斜,縮小城鄉之間、地區之間公益服務水平差距,努力為人民群眾提供保基本、廣覆蓋、可持續的公益服務。

3.積極鼓勵社會力量興辦公益事業。引導社會力量廣泛參與,充分發揮市場在公益事業領域資源配置中的積極作用,完善相關政策,放寬準入領域,推進公平準入,鼓勵支持社會力量和國(境)外資本,以出資創辦、入股聯辦和民辦公助、公辦民助等形式興辦公益事業,或通過捐贈等形式參與公益服務。創新公益服務提供方式,采用政府購買、合同外包、特許經營、投資補貼等方式,鼓勵和支持社會力量參與興辦醫療、科技、教育、社會福利、文化、旅游、體育等公益事業,對社會力量興辦公益事業的,在設立條件、資質認定、職業資格、職稱評定、稅收政策和政府購買服務等方面,與事業單位公平對待。

(六)完善支持公益事業發展的財政政策。

1.加大財政支持力度。加快建立健全公共財政體系,調整支出結構,加大投入力度,構建財政支持公益事業發展長效機制,對基本公共服務范疇的公益事業優先保障。制定和完善支持社會力量興辦公益事業的財政政策,形成多渠道籌措資金發展公益事業的投入機制。對事業單位的財政資金使用情況進行績效考評,嚴格資金管理,提高使用效益。

2.完善財政支持方式。按照國家政策和以事定費的原則,結合不同事業單位的具體特點和財力,對不同類型事業單位實行不同的財政支持辦法,合理制定標準,實行動態調整,健全監管制度,充分發揮財政資金的效用。對公益一類事業單位,根據正常業務需要,財政給予經費保障;對公益二類事業單位,根據財務收支狀況等,財政給予經費補助,并通過政府購買服務等方式予以支持。

3.推進預算管理、政府采購和國有資產管理改革。研究建立事業單位資產配置標準體系,促進資產管理與預算編制有機結合,強化事業單位政府采購預算管理與執行,規范政府采購操作執行行為。加強行政事業性收費管理,嚴格收費項目和標準審批。建立健全事業單位財務會計和國有資產管理制度,加強財務監督,確保財政資金和國有資產使用規范、安全和有效。

三、組織實施。

(一)健全領導機制。分類推進事業單位改革事關我省經濟社會發展全局,是一場廣泛而深刻的變革,政策性強,涉及面廣,情況復雜,任務艱巨。各地各部門要高度重視,充分認識分類推進事業單位改革的重要性和緊迫性,堅定改革信心,堅持改革方向,加強組織領導。省分類推進事業單位改革工作領導小組負責全省事業單位改革工作的組織領導和統籌協調,研究審議改革政策,協調處理重大問題,督促落實改革任務。領導小組辦公室設在省編辦,具體負責日常工作。各市、縣(市、區)黨委和政府對本地區的改革負總責,要抓緊建立領導小組,健全工作機制,結合實際研究制定實施意見和具體辦法,并抓好組織落實。

(二)加強協作配合。在黨委、政府的統一領導下,各級機構編制、組織、發展改革、財政、人力資源社會保障等部門要按照領導小組明確的職責分工,各司其職,密切配合,指導做好相關工作,對改革中出現的新情況、新問題,及時研究提出指導性意見。各部門、各單位要按照全省的統一部署,組織開展所屬事業單位改革的各項具體工作,妥善解決改革中出現的矛盾和問題。教育、科技、文化、衛生等部門要按照現行的領導體制和政策規定,繼續推動行業體制改革。

(三)積極穩妥實施。堅持分類指導、分業推進、分級組織、分步實施的工作方針,按照有利于促進公益事業發展、有利于促進社會和諧穩定的要求,注重把握改革的節奏和力度,加強統籌協調,做到條塊結合、上下結合,條件成熟的可率先改革,暫不具備條件的允許過渡,不搞“一刀切”,平穩有序推進事業單位改革。嚴格遵守組織人事、機構編制和財經紀律,嚴禁突擊提拔干部、嚴禁超職數配備干部或違反規定提高干部職級待遇。加強新聞宣傳,把好宣傳口徑,正確引導社會輿論,為改革營造良好輿論氛圍和社會環境。要深入細致做好思想政治工作,引導廣大干部職工積極支持和參與改革,確保社會和諧穩定,確保國有資產不流失,確保公益事業健康發展。

武警部隊改革方案(熱門17篇)篇十一

今年的中考方案文件已經下發了,學校在公務欄里進行了張貼。其中有兩點變化,一是英語的總分由原來的120分降到100分(含聽力);二是政治改為開卷考試,成績按abcd四個等級劃分,不記入中考的總分。

這樣的改革具有長期性嗎?會不會明年又改了呢?究竟會產生怎樣的指導意義呢?

文檔為doc格式。

武警部隊改革方案(熱門17篇)篇十二

為全面貫徹落實黨的xx大精神,推動我省公益事業又好又快發展,根據《中共中央國務院關于分類推進事業單位改革的指導意見》(中發〔20xx〕5號),結合江蘇實際,現就分類推進我省事業單位改革提出如下實施意見。

一、指導思想、基本原則和主要目標。

(一)指導思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學發展觀為指導,按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求,以促進公益事業發展為目的,以科學分類為基礎,以創新體制機制為核心,堅持分類指導、分業推進、分級組織、分步實施的工作方針,進一步增強事業單位活力,不斷滿足人民群眾日益增長的公益服務需求。

(二)基本原則。

堅持以人為本,發展公益事業,把提高公益服務水平、滿足人民群眾需求作為出發點和落腳點;堅持分類指導,明確功能定位,根據不同類別事業單位的特點,實施改革和管理;堅持開拓進取,創新體制機制,破除影響公益事業發展的體制機制障礙,大膽進行多種形式的探索和實踐;堅持著眼發展,優化資源配置,充分發揮政府主導、社會力量參與和市場機制的作用,實現公益服務提供主體多元化和提供方式多樣化;堅持統籌兼顧,整體配套銜接,注意與行業體制改革、政府機構改革等相銜接,妥善處理改革發展穩定的關系。

(三)主要目標。

改革的總體目標是:20xx年前,建立起功能明確、治理完善、運行高效、監管有力的管理體制和運行機制,形成基本服務優先、供給水平適度、布局結構合理、服務公平公正的具有江蘇特點的公益服務體系,為全省率先基本實現現代化提供重要支撐。有條件的地區可適當提前。

改革的階段性目標是:20xx年12月底前,全面完成事業單位分類工作。20xx年12月底前,基本完成承擔行政職能事業單位和從事生產經營活動事業單位改革工作,從事公益服務事業單位在機構編制、人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策等方面的改革取得明顯進展,管辦分離、完善治理結構等改革取得較大突破,社會力量興辦公益事業的制度環境進一步優化,為全面建成惠及全省人民的更高水平小康社會提供重要保證。

二、工作任務。

(一)按照社會功能科學劃分事業單位類別。

在前期清理規范的基礎上,明確事業單位分類范圍,規范事業單位分類標準,嚴格事業單位分類程序。按照社會功能,將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。根據職責任務、服務對象和資源配置方式等情況,將從事公益服務事業單位細分為兩類:承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務,不能或不宜由市場配置資源的,劃入公益一類;承擔高等教育、非營利醫療等公益服務,可部分由市場配置資源的,劃入公益二類。今后,不再批準設立承擔行政職能事業單位和從事生產經營活動事業單位。

(二)穩步推進承擔行政職能事業單位改革。

根據國家有關法律法規和中央有關政策規定,按照是否完全或主要履行行政決策、行政執行、行政監督等職能,從嚴認定承擔行政職能的事業單位,不以機構名稱、經費來源、人員管理方式等作為依據。

對已認定為完全承擔行政職能的事業單位和主要承擔行政職能的事業單位在其他職責剝離后,在規范和調整其行政職能、重新核定人員編制的基礎上,可調整為相關行政機關的內設機構,確需單獨設置行政機構的,要按照精簡效能的原則設置。改革中涉及行政機構編制調整的,不得突破政府機構限額和行政編制總額,主要通過行政管理體制和政府機構改革中調劑出來的空額逐步解決。

已認定為承擔行政職能、但尚未調整到位的事業單位,在過渡期內繼續按照現行法律法規和政策規定履行職責,使用事業編制且只減不增,依照現行機構編制、人事、財務、社會保險等政策規定實施管理。

對部分承擔行政職能的事業單位,要認真梳理職能,將屬于政府的職能劃歸相關行政機構;職能調整后,要重新明確事業單位職責、劃定類別,工作任務不足的予以撤銷或并入其他事業單位。

按照事業單位不再承擔行政職能的改革方向和管理要求,今后制定地方性法規、政府規章和"三定"規定等規范性文件時,原則上不再授權或委托事業單位承擔行政職能。

(三)積極推進從事生產經營活動事業單位改革。

1.加快推進轉企改制。對從事生產經營活動事業單位要加快轉企改制,使其成為市場競爭主體。要周密制定轉企改制工作方案,按照有關規定進行資產清查、財務審計、資產評估,核實債權債務,界定和核實資產,由同級財政部門依法核定國家資本金。事業單位轉為國有企業的,要按現代企業制度要求,深化內部改革,轉變管理機制,并依照政企分開、政資分開的原則,與原行政主管部門脫鉤,其國有資產除國家另有規定外,由履行國有資產出資人職責的機構負責。鼓勵事業單位轉企的同時,進行產權制度改革,采取兼并、重組、股份制改造等多種形式,依法組建公司制企業、合伙企業或個人獨資企業。轉企改制單位要按規定注銷事業單位法人,核銷事業編制,進行國有資產產權登記、工商登記,并依法與在職職工簽訂勞動合同,建立或接續社會保險關系。

2.制定完善相關政策。為平穩推進轉企改制工作,可給予過渡期,一般為5年。在過渡期內,對轉企改制單位給予適當保留原有稅收等優惠政策,原有正常事業費繼續撥付。在離退休人員待遇方面,轉企改制前已離退休人員,原國家和省規定的離退休費待遇標準不變,支付方式和待遇調整按國家和省有關規定執行;轉企改制前參加工作、轉企改制后退休的人員,基本養老金的計發和調整按照國家和省有關規定執行,保證離退休人員待遇水平平穩銜接。在醫療保障方面,離休人員繼續執行現行辦法,所需資金按原渠道解決;轉企改制前已退休人員,轉企改制后繼續按規定享受職工基本醫療保險、補充醫療保障等待遇。有條件的轉企改制單位,可按照有關規定為職工建立補充醫療保險和企業年金。要進一步做好離退休人員的服務管理工作。

(四)深化從事公益服務事業單位改革。

1.優化布局結構。加強公益事業的統籌規劃,推動社會事業發展規劃、重大社會公益項目立項與事業單位機構編制管理的有效對接,為社會力量參與舉辦公益事業留下足夠空間。打破條塊分割和行政區劃界限,整合職責功能相近的事業單位,提升公益服務能力。優化事業單位層級分布,面向社會提供公益服務的事業單位原則上實行屬地管理,省級主要舉辦承擔全省性、示范性或者跨區域、跨流域公益服務事業單位。

2.改革管理體制。實行政事分開,理順政府與事業單位的關系。行政主管部門要加快職能轉變,創新管理方式,減少對事業單位的微觀管理和直接管理,強化制定政策法規、行業規劃、標準規范和監督指導等職責。對面向社會提供公益服務的事業單位,積極探索管辦分離的有效實現形式,逐步取消行政級別,落實事業單位法人自主權,保證其依法決策、獨立自主開展活動并承擔責任。

3.規范和創新機構編制管理。貫徹落實《江蘇省事業單位機構編制管理辦法》,全面規范從事公益服務事業單位的機構編制事項。對不同類型事業單位實行不同的機構編制管理。推進事業單位機構編制科學化、規范化、法制化管理。建立健全"控制總量、盤活存量、優化結構、有減有增"的動態管理長效機制,用好用活現有編制資源。進一步強化機構編制管理與組織(人事)管理、財政預算等綜合約束機制。加快建立事業單位機構編制執行情況和公益性職責履行情況的定期評估制度。探索對事業單位部分崗位實行政府購買服務的辦法。

4.建立健全法人治理結構。加強事業單位的法人資格管理。面向社會提供公益服務的事業單位,探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結構,健全決策、執行和監督機制,提高運行效率,確保公益目標實現。不宜建立法人治理結構的事業單位,繼續完善現行管理模式。

5.深化人事制度改革。以轉換用人機制和搞活用人制度為核心,以健全聘用制度和崗位管理制度為重點,建立權責清晰、分類科學、機制靈活、監管有力的事業單位人事管理制度,實現由固定用人向合同用人轉變,由身份管理向崗位管理轉變。加快推進職稱制度改革,健全專業技術人才評價機制。堅持科學化、民主化、制度化方向,對不同類型事業單位實行分類人事管理,依照編制管理辦法分類設崗,實行公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。

6.深化收入分配制度改革。以完善工資分配激勵約束機制為核心,健全符合事業單位特點、體現崗位績效和分級分類管理要求的工作人員收入分配制度。結合規范事業單位津貼補貼,進一步做好義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位、其他事業單位績效工資實施工作;根據改革進程,不斷探索完善對事業單位績效工資的分類管理辦法。按照國家統一部署,逐步完善事業單位工資正常調整機制和收入分配宏觀調控機制。

7.推進社會保險制度改革。根據國家統一部署,積極研究并逐步推進事業單位及其工作人員參加基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育等社會保險政策,逐步建立起獨立于單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的社會保險體系。事業單位工作人員基本養老保險制度改革實行社會統籌和個人賬戶相結合的模式,養老保險費由單位和個人共同負擔,個人繳費全部記入個人賬戶。養老保險基金單獨建賬,實行省級統籌,基本養老金實行社會化發放。實行"老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡",對改革前參加工作、改革后退休的人員,妥善保證其養老待遇水平平穩過渡、合理銜接,保持國家規定的待遇水平不降低。探索建立事業單位工作人員職業年金制度。

8.加強對事業單位的監督。建立事業單位績效考評制度,考評結果作為確定預算、負責人獎懲與收入分配等的重要依據。加強審計監督和輿論監督。面向社會提供公益服務的事業單位要建立信息披露制度,重要事項和年度報告要向社會公開,涉及人民群眾切身利益的重大公益服務事項要進行社會公示和聽證。

9.全面加強事業單位黨的建設。按照黨章和有關規定,及時調整黨的組織設置,理順隸屬關系,選好配強黨組織領導班子,加強黨員教育、管理、服務,做好思想政治工作,推進精神文明建設,領導工會、共青團等群眾組織開展工作,充分發揮黨組織在促進事業發展、完成本單位中心任務中的領導核心或政治核心作用,保證黨的基本路線方針政策在事業單位的貫徹執行。

(五)構建公益服務新格局。

1.大力發展公益服務。適應經濟社會發展和人民群眾需要,不斷拓展公益服務領域,增加公益服務品種,擴大公益服務供給總量。發揮政府主導作用,引導社會力量廣泛參與,引入市場競爭機制,形成提供主體多元化、提供方式多樣化的公益服務新格局,滿足全省人民群眾多層次、多樣化的公益服務需求。

2.強化政府責任。按照逐步實現基本公共服務均等化的要求,優先發展直接關系人民群眾基本需求和社會和諧穩定的公益服務,加快構建終身教育、就業服務、社會保障、基本醫療衛生、住房保障、社會養老服務"六大體系",把公益服務資源更多地向民生領域傾斜,縮小城鄉之間、地區之間公益服務水平差距,努力為人民群眾提供保基本、廣覆蓋、可持續的公益服務。

3.積極鼓勵社會力量興辦公益事業。引導社會力量廣泛參與,充分發揮市場在公益事業領域資源配置中的積極作用,完善相關政策,放寬準入領域,推進公平準入,鼓勵支持社會力量和國(境)外資本,以出資創辦、入股聯辦和民辦公助、公辦民助等形式興辦公益事業,或通過捐贈等形式參與公益服務。創新公益服務提供方式,采用政府購買、合同外包、特許經營、投資補貼等方式,鼓勵和支持社會力量參與興辦醫療、科技、教育、社會福利、文化、旅游、體育等公益事業,對社會力量興辦公益事業的,在設立條件、資質認定、職業資格、職稱評定、稅收政策和政府購買服務等方面,與事業單位公平對待。

(六)完善支持公益事業發展的財政政策。

1.加大財政支持力度。加快建立健全公共財政體系,調整支出結構,加大投入力度,構建財政支持公益事業發展長效機制,對基本公共服務范疇的公益事業優先保障。制定和完善支持社會力量興辦公益事業的財政政策,形成多渠道籌措資金發展公益事業的投入機制。對事業單位的財政資金使用情況進行績效考評,嚴格資金管理,提高使用效益。

2.完善財政支持方式。按照國家政策和以事定費的原則,結合不同事業單位的具體特點和財力,對不同類型事業單位實行不同的財政支持辦法,合理制定標準,實行動態調整,健全監管制度,充分發揮財政資金的效用。對公益一類事業單位,根據正常業務需要,財政給予經費保障;對公益二類事業單位,根據財務收支狀況等,財政給予經費補助,并通過政府購買服務等方式予以支持。

3.推進預算管理、政府采購和國有資產管理改革。研究建立事業單位資產配置標準體系,促進資產管理與預算編制有機結合,強化事業單位政府采購預算管理與執行,規范政府采購操作執行行為。加強行政事業性收費管理,嚴格收費項目和標準審批。建立健全事業單位財務會計和國有資產管理制度,加強財務監督,確保財政資金和國有資產使用規范、安全和有效。

三、組織實施事業單位分類改革方案。

(一)健全領導機制。分類推進事業單位改革事關我省經濟社會發展全局,是一場廣泛而深刻的變革,政策性強,涉及面廣,情況復雜,任務艱巨。各地各部門要高度重視,充分認識分類推進事業單位改革的重要性和緊迫性,堅定改革信心,堅持改革方向,加強組織領導。省分類推進事業單位改革工作領導小組負責全省事業單位改革工作的組織領導和統籌協調,研究審議改革政策,協調處理重大問題,督促落實改革任務。領導小組辦公室設在省編辦,具體負責日常工作。各市、縣(市、區)黨委和政府對本地區的改革負總責,要抓緊建立領導小組,健全工作機制,結合實際研究制定實施意見和具體辦法,并抓好組織落實。

(二)加強協作配合。在黨委、政府的統一領導下,各級機構編制、組織、發展改革、財政、人力資源社會保障等部門要按照領導小組明確的職責分工,各司其職,密切配合,指導做好相關工作,對改革中出現的新情況、新問題,及時研究提出指導性意見。各部門、各單位要按照全省的統一部署,組織開展所屬事業單位改革的各項具體工作,妥善解決改革中出現的矛盾和問題。教育、科技、文化、衛生等部門要按照現行的領導體制和政策規定,繼續推動行業體制改革。

(三)積極穩妥實施。堅持分類指導、分業推進、分級組織、分步實施的工作方針,按照有利于促進公益事業發展、有利于促進社會和諧穩定的要求,注重把握改革的節奏和力度,加強統籌協調,做到條塊結合、上下結合,條件成熟的可率先改革,暫不具備條件的允許過渡,不搞"一刀切",平穩有序推進事業單位改革。嚴格遵守組織人事、機構編制和財經紀律,嚴禁突擊提拔干部、嚴禁超職數配備干部或違反規定提高干部職級待遇。加強新聞宣傳,把好宣傳口徑,正確引導社會輿論,為改革營造良好輿論氛圍和社會環境。要深入細致做好思想政治工作,引導廣大干部職工積極支持和參與改革,確保社會和諧穩定,確保國有資產不流失,確保公益事業健康發展。

武警部隊改革方案(熱門17篇)篇十三

全面實行素質教育,深化基礎教育課程改革,是當前基礎教育領域里的一項重要任務。為真正把課堂教改模式抓到實處,全面實施素質教育,提高教師、學生素質,提升自我教育科研水平,深化教育教學改革,全面提高教育教學質量,特制訂本實施方案。

一、指導思想。

全面貫徹教育方針,全面提高教育教學質量,樹立“以人為本,全面發展”的現代教育思想,以新《課程標準》為標尺,在新課程理念指導下,扎實有效地開展新課程改革,切實轉變教師的教學行為,確立學生的主體地位,實現學生學習方式的變革,深化教育改革,使素質教育取得突破性進展,開創教育改革和發展新局面。

二、實施策略。

(一)導學案設計。

1.認真學習新課標,充分了解學情。鉆研教材,創造性的使用教材,準確把握每節課的目標及重難點。

2.多從學生角度思考,嚴格控制教師講解時間,發揮學生的主體作用,重視知識的生成,逐步培養學生的自主學習和小組協作的能力。

3.教師語言要以引導點撥評價為主。引導點撥要把握好深淺,組織教學要機制科學,評價更要從客觀事實出發,對不同的學生有不同的評價標準。

4.程序設計要符合課型特點,形成科學的模式。新授課:情境-問題-策略研究-達標檢測;練習課:回憶總結-練習鞏固-達標檢測;復習課:構建知識框架-方法梳理-典型題目訓練-達標檢測。

(二)課堂教學。

1.精心組織課堂教學語言,充分調動學生積極性,鼓勵學生大膽發言。從積極的發言中了解學情,適時調整教學策略。

2.嚴格落實課堂教學四常規,以學生的自主學習和小組協作學習為主,突出學生主體地位,積極為學生搭建自主學習,協作交流的平臺。

3.明確小組分工,發揮好行政組長和科任組長的火車頭作用,逐步培養學生的語言組織及表達能力,充分認識到傾聽、提問、爭辯是獲取知識的重要途徑,形成有交流,有示范,有競爭,有幫扶的小組協作學習機制。

4.評價小結要關注學生個體發展和小組的整體發展。

(三)評價機制。

1.評價要從學生的聽、說、思、辯、講、評、做入手,從課前準備、課上表現、小組協作、課內外及家庭作業的完成等方面進行多元評價。

2.實行學生自我反思,學生對自己一天的在校情況進行回顧,并填寫反思記錄。

3.發揮好小組評價總結作用,每組每周要進行小結評價,每位組員客觀的認識自我,認識自己的優點與不足,明確努力方向。

4.課堂上積極引導學生進行及時性互評、師評。同時與作業評價、個別輔導評價相結合。

5.家長參與評價。堅持家校聯系,家長對學生在家庭中的學習、勞動、品行進行評價。

三、方法與措施。

1.備好導學案,客觀,適用,堅持課后反思。

2.積極參加研訓,從其他教師的課堂中學習課改新理念、新教法,大膽嘗試,勇于創新。

3.加強業務學習,從教育類書刊雜志、網絡媒體中了解課改動態,汲取先進的教育思想和方法。

4.協助班主任做好小組建設工作。科學劃分小組,組織各小組制定組名、口號,進行小組分工,定期進行組長培訓。

5.配合班主任,開好班會、家長會,齊心協力抓好班級管理,加強家校聯系。

6.制定培優輔差計劃,建立和諧融洽的師生關系,了解不同層次學生的內心世界,促進高質高效課堂發展。

7.加強學生讀寫姿勢、書寫習慣的培養,教學中滲透思想品德教育,教育學生堅持體育鍛煉,積極參加力所能及的勞動,保持朝氣蓬勃的精神風貌。

武警部隊改革方案(熱門17篇)篇十四

小學生作業負擔重一直是家長及社會關注的教育焦點問題之一。在當前全面推進素質教育的背景下,我們必須從推進實施素質教育的高度重新認識“作業”的內涵,改變傳統的作業觀,將實踐性、探究性作業納入作業改革的范疇和視野。

我們學校是新建小學,從一年級開始,逐步培養孩子良好的素質能力,在創建綠色作業方面進行研究,讓學生家庭作業從“寫”的單一形式中走出來,將知識融入生動有趣的活動中,與畫畫、游戲、制作、參觀、訪問等學生喜聞樂見的形式結合起來,把知識、技能的訓練與非智力因素的培養和智力因素的開發及活動巧妙聯系,符合小學生以形象思維為主的心理特點,讓作業變得更“生動、有趣”。學生不但喜歡做,而且對知識的理解掌握會牢固,也使得孩子作圖、繪畫、審美等綜合能力得以提升。下面,和大家交流一下我們學校的部分綠色作業設計情況:

先以數學作業為例,介紹六種作業形式:

1、游戲式作業:游戲式作業是將所學的知識蘊涵于游戲中,是學生最喜歡的數學作業。例如二年級下冊“有余數的除法”,讓學生通過“馬蘭花”的游戲感受有余數除法在生活中的運用。(視頻)學習中體驗知識的魅力、成功的喜悅,培養用數學語言與人交流合作的能力。低年級的游戲形式有很多:對口令、節奏律動等。

2、情境式作業:生動的情境式作業,讓學生在趣中生疑、疑中生奇、奇中生妙,不斷激起學習的欲望。如學完“20以內的進位加法”、“連加、連減和加減混合”后,設計情境活動,讓孩子根據情景來解決生活中的問題。有學生將體育課的場景運用到數學課中,畫出了同學們活動的情景并用算式表示出來,將枯燥的加減法計算題目改為富有情境式的作業,易于理解并提高了興趣感。(圖片)。

3、繪畫式作業:“兒童是用形象、色彩、聲音來思維的。”結合。

教學。

內容,設計一些繪畫式作業,不僅能鞏固、應用所學的知識,還能激活學生的思維,使他們迸發出創新的火花,把一次次作業變成一件件藝術品。如在二年級上期,我們學習“乘法的初步認識”時,為了更好幫助孩子理解“乘法的意義和乘加乘減”的知識,我們設計了這樣的作業-----請你設計一幅圖案,能夠體現乘法的意義,并在下面列上加法算式和乘法算式,寫出乘法算式的讀作。像加減法的初步認識時間,統計的作業,也可以在此基礎上進行設計。

4、制作式作業:在學完《認識圖形》后,讓學生利用所學的知識實踐操作拼擺生活中的立體圖形和剪貼一些相關的美麗圖案等,使學生真正了解圖形的特征,感悟圖形的特性。在學習軸對稱圖形時,學生用對稱圖形設計一幅有色彩、有內容的情境圖,將數學知識表現在美麗的畫卷中。

5、整合式作業:每學習完一個單元的數學知識后,在教師的引導下,孩子們能逐步學會自己進行“單元知識的整合”。他們可以針對所學單元知識點,制作數學知識手抄報,圖文并茂的展現本單元數學知識,學生可以選擇課本上的重難點進行整合,也可以選擇自己解決不了的數學題進行整合。例如人教版二年級上冊第九單元----找規律,學生創編自己喜歡的規律,數字、文字、圖案都可以,在乘法的初步認識等單元也可以設計整合式作業。

在復習階段,我們還給孩子布置了《解決問題》、計算(口算、列式計算、看圖列式、比較大小等)的知識整理,孩子將本學期學過的解決問題的類型一一列舉,進行有效整理的同時,也養成了歸類整理的好習慣。我校語文教學也積極建設綠色作業,把優秀的單元作文裝訂成班級期刊,互相閱覽學習。

思維的思辨型訓練題和拓展延伸訓練題。在思維訓練中體現不同的教育對象的不同要求:對于基礎較差的學生應該適當降低難度,以掌握基礎知識為主,可以一題一解,就題論題,先把題目弄懂;對于基礎好的學生,可以要求一題多解,對同一例題可以從不同的角度去啟發引導,一題多變,拓展延伸。(2)發揮學生的主觀能動性,讓學生自己設計作業或同桌、四人小組合作,設計一份作業。教師要挑選出好的作業,講評好的地方,讓大家學習,并建立“作業超市”張貼作業,供他人學習觀賞。結合班上評比評選出“最佳設計獎”和“最佳挑戰獎”。

我校除在平時作業上采取新形式進行作業變革外,還考慮到設置提升學生思維能力和素養的寒暑假作業新形式,語文提倡學生大量閱讀,給出推薦書目,寫出讀后感,找出美文美句,以手抄報形式呈現;以小練筆和攝影等形式記錄自己的假期見聞。例如寒假期間我校三年級語文作業,讓學生搜集過年的知識,結合自己的感受制作手抄報,突出“年味”;以“孝”為主題設置實踐作業,比如“給長輩洗腳”、分擔家務,進行“情味”的感恩教育。學生根據推薦書目《愛的教育》以及學生自選書目《女生日記》等寫出讀后感,讓學生品味濃濃的書香。三四年級數學作業結合下學期教材以“年貨采購”、“數學環保知識”為主題,讓學生調查記錄購買年貨的重量和價格,感受綜合實踐作業的魅力。一年級的趣味數學、身邊的數學,二年級的數學樂園都讓孩子們感受到了數學與生活的緊密聯系。三四年級英語開展“我是小小設計家”的英漢詞典制作大賽,把學過的英語單詞進行歸類整理。

以上是我校進行綠色作業研究的點滴收獲。我們欣喜地發現,孩子們的知識掌握牢固了,各種能力也得到了很好的提升。今后的教學中,我們要再接再厲,不斷改變創新,使學生不但喜歡這樣的作業形式,也能從課業負擔中充分解脫出來。

武警部隊改革方案(熱門17篇)篇十五

根據《中共廣東省委、廣東省人民政府關于印發〈廣東省事業單位分類改革的意見〉的通知》(粵發〔20xx〕6號)精神,結合東莞實際,制定本實施方案。

一、改革的指導思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求,對事業單位進行分類改革,加強政府對社會參與公益事業的引導,強化政府對事業單位的監督管理。通過改革,逐步建立公益目標明確、監管制度健全的現代事業單位管理體制和機制,促進社會經濟和公益事業的健康發展。

實施事業單位改革,應以社會功能為依據,按照政事分開、事企分開、管辦分離的原則,合理劃分事業單位的類別,堅持統籌協調。具體的實施原則有:

(一)明確職能定位。按照政事分開、事企分開的要求,對現有事業單位職能進行清理,依據事業單位的功能和特點進行分類定性,不受現有的機構名稱、經費來源和人員管理制度等因素影響。

(二)發展公益事業。加強政府舉辦公益事業的主導地位和責任,加大政府投入,改進投入機制。優先發展、重點保證滿足廣大人民群眾基本需求的公益服務,著力縮小城鄉之間、區域之間公益服務水平的差距。拓展公益服務領域,鼓勵、支持和引導社會力量參與公益服務,合理調整事業單位布局結構,優化公益事業資源配置。

(三)創新管理監督。按照事業單位內在發展規律,創新內部管理體制和運行機制。完善事業單位登記管理制度,加強對事業單位發展資質和依法運行的監管。建立不同類型事業單位的責任制度和績效評估制度,規范其行為規則和服務標準。

(四)穩妥推進原則。事業單位分類改革是社會功能重構過程,涉及面廣,政策性強,社會關注度高,必須與政府機構改革、行業體制改革等相互銜接,統籌進行,必須堅持先易后難、穩妥推進,妥善處理改革、發展、穩定的關系。

三、改革的主要內容。

(一)合理確定類別,實施分類改革。

按照現有事業單位的功能特征、經費來源及發展方向,將其劃分為行政類、公益類和經營服務類三個類別。

1.行政類事業單位。指依據法律法規授權,按規定程序批準設立,行使行政管理職能的事業單位。該類單位的改革方向是職能歸位、調整機構,逐步將行政職能劃歸行政機構,或整體轉為行政機構。改革后,除法律法規授權外,不再批準設立承擔行政職能的事業單位。

2.公益類事業單位。具體劃分為三個類別:

公益一類事業單位。指涉及國家安全、公共安全、公共衛生、公共文化、經濟社會秩序和公民基本權利,政府必須予以保障,不能或不宜由市場配置資源的事業單位,以及只為政府履行職能提供支持保障的事業單位。這類單位的宗旨和業務范圍由政府確定并嚴格監管,不得從事經營活動。

公益二類事業單位。指面向全社會提供涉及人民群眾普遍需求和經濟社會發展需要的公益服務,政府予以支持,可部分實現由市場配置資源的事業單位,以及主要為政府履行職能提供支持保障的事業單位。這類單位按照國家確定的公益目標和相關標準開展活動,在確保實現公益目標的前提下,可依法開展相關的經營活動,依法取得的經營性收入主要用于公益事業發展。

公益三類事業單位。指從事的業務活動具有一定公益屬性,但社會化程度較高,與市場接軌能力較強,可基本實現由市場配置資源的事業單位。這類單位自主開展公益服務和相關經營活動,受政府委托承擔有關公益任務的,政府采取購買服務的方式予以相應支持。具備轉企條件的逐步轉為企業。

改革后,公益類事業單位保留事業性質不變。其中,公益一類事業單位的機構編制要嚴格控制;公益二類事業單位,要根據其工作任務科學設置機構,合理核定人員編制;公益三類事業單位主要由社會力量舉辦,其機構編制按經濟社會發展需要核定。事業單位的設立按法定程序審批并進行法人登記。

3.經營服務類事業單位。指從事生產經營服務活動,已經實現或經過調整后可以實現由市場配置資源的事業單位。其改革方向是轉為企業。今后不再批準設立從事生產經營活動的事業單位。

對完全從事生產經營活動的,直接轉為企業;對部分既開展經營活動又從事公益服務的,視具體情況進行相應調整。對無市場前景、轉企成本過高或轉企后難以生存的,予以撤銷。該類事業單位的轉企改制和撤銷工作,由其主(代)管部門負責組織實施,有關部門予以指導。轉為國有企業的,其國有資產納入國有資產監管體系進行管理。鼓勵非國有單位、個人參與經營服務類事業單位轉企改制。

4.暫不分類的事業單位。

(1)目前使用事業編制的社團組織、人民團體、行業協會、學術聯誼、咨詢經紀、鑒定評估、公證、認證等機構,不進行分類。今后,此類機構逐步轉為民間社團或社會中介組織,依法獨立開展活動,并核銷事業編制,已進行事業單位法人登記的須及時注銷事業單位法人登記。

(2)高等教育、中等職業教育、技工學校等事業單位機構編制主要按標準進行管理,考慮中央和省正在制定或修訂相關機構編制標準,結合我市實際,高等教育、中等職業教育、技工學校暫不分類,其機構性質、人員編制等維持現狀。

(二)完善管理模式,創新運行機制。

一是推進機構調整。清理整頓現有事業單位,對工作任務相同、相近或在一個區域內重復設置的,要打破條塊、部門界限進行重組;對設置過于零散、規模過小、服務對象單一但仍有社會需求的,要予以合并;對產出效益差的,要予以撤銷;對公益服務任務萎縮,工作量嚴重不飽和或工作任務已完成的,要予以整合或撤銷;鼓勵和支持事業單位進行資源重組,增強競爭力,提高整體服務效益和服務水平;整合技術設備、技術手段相同或相近的檢測、檢驗機構,以及同在一地、任務不飽滿的同類檢測、檢驗機構。根據社會事業發展需要,適時調整事業單位機構類別及其編制,不斷優化公益類事業單位的布局結構。

二是轉變管理模式。按照轉變政府職能的要求和政事分開的原則,理順政府與事業單位的關系,創新政府對事業單位的管理方式,落實事業單位在用人、財務、業務運營等方面的自主權,探索現代事業單位運行模式。行政主管部門要下放事業單位具體事務管理權限,對事業單位的管理,主要是制定行為規則、確定績效目標和服務標準、管理事業單位決策層、監管國有資產和服務質量。事業單位依法自主運作,獨立承擔民事責任。

三是建立法人制度。在條件具備的公益類事業單位,探索建立理事會、董事會等形式的法人治理架構。除法律法規另有規定外,理事會、董事會作為事業單位的決策機構,由舉辦者、出資者、管理者、服務對象和有關社會人士等組成,負責本單位業務發展規劃、財務預決算方案、重要負責人任免或任免提名等重大事項。事業單位行政負責人及其領導的管理層作為事業單位的執行機構,執行理事會、董事會的決議,向理事會、董事會負責,獨立自主開展工作。不宜組建理事會、董事會的公益類事業單位,要探索其他有效的法人治理方式。

四是拓寬投入渠道。在堅持公益事業發展由政府主導的原則下,探索公共服務組織的多樣化。在供給與生產可分離的領域積極推行公開招標、委托運營和政府采購等公共服務提供形式,提高公共服務效率和質量。除必須由國家舉辦的公益事業外,鼓勵和引導社會組織或個人直接舉辦公益類事業,或通過捐助等形式參與公益服務,逐步打破所有制、部門、行業界限,形成社會公共事業舉辦主體多元化的格局。

五是加強服務監管。探索建立符合不同類型事業單位自身特點的績效評價制度,結合事業單位法人年檢工作,對事業單位的運行情況進行評估,探索運用評估結果調整機構編制,逐步建立事業單位的退出機制。加大政府和社會對事業單位的監督力度,健全事業單位的激勵和約束機制,保證公益服務供給的優質高效和公平公正。

(三)規范機構設置,強化監督管理。

重新規范事業單位的機構名稱、機構規格、職責任務、機構類別、內設機構、人員編制及人員結構、機構規格、領導職數和經費形式等。

1.機構名稱。事業單位機構名稱(含掛牌機構)應規范表述為全稱,一般稱院、校、館、所、室、臺、站、社、中心等,有地域劃分的應加冠地域名。除行政類事業單位外,不再稱處、辦、局,名稱不含“管理”字樣;報刊、雜志等編輯、出版機構在名稱上不使用書名號。其內設機構一般稱“部、室、所”,不稱“處、科”。盡量減少機構加掛牌子,除法律法規另有規定,或對外聯系和開展工作確有必要加掛牌子外,原則上不加掛牌子。分類改革后,事業單位的登記名稱以分類改革方案中確定的名稱為準,此前已登記的名稱與此不一致的,可通過變更登記的形式予以理順。

2.機構調整。對撤并或整合重組或設立新的機構,盡量將其中一個更名,其余撤銷,以減少撤銷登記的成本。

3.職責任務。事業單位主要任務的表述既要具體、準確;又要簡明、扼要,力求職責明確、任務清晰。

4.機構規格。本次改革原則上不調整事業單位機構規格;公益三類事業單位不定機構規格。

5.經費形式。分類后,事業單位經費形式統一表述為:行政類事業單位,經費比照行政機關有關標準撥付;公益一類事業單位,經費按財政補助一類撥付;公益二類事業單位,經費按財政補助二類撥付;公益三類和經營服務類事業單位,經費自理。

6.人員編制和領導職數。本次改革,除醫療衛生、教育等有機構編制標準的、提供特殊保障公共服務及中央有明確要求的以外,其人員編制和領導職數原則上維持不變。

分類改革期間,事業機構編制原則上只減不增,確因經濟社會和事業發展,需新增機構或編制的,采取機構有撤有設、編制有減有增的辦法,實行部門或區域、行業、系統內調劑,動態管理。有明確規定必須增設機構的,嚴格按“撤一建一、總量控制”的原則辦理。除醫療衛生、教育等有機構編制標準的、提供特殊保障公共服務及中央有明確要求的以外,其他原則上不增加編制。確需新增財政補助事業編制的,要根據“整合資源、優化結構”的原則在經費管理類型相同的機構之間內部調劑解決;任務取消、下放和轉移的,編制相應核減;已經實施改革的(如轉企)科研、文化、水管工程等事業單位,不能走“回頭路”。

四、組織實施。

(一)審定事業單位分類改革方案。事業單位及其主管部門按照事業單位分類改革精神,梳理本單位或本部門所屬事業單位承擔的職能任務,根據《廣東省事業單位分類改革的意見》的規定,研究提出事業單位分類改革的初步方案,20xx年3月1日前報市編辦。各申報單位在上報本單位或本部門所屬事業單位的分類改革方案同時需提供相關材料,主要包括:方案的說明、改革前后機構編制情況對比表、改革涉及的相關政策文件和上級規定。市機構編制部門匯總后,根據有關規定和原則提出審核意見報市編委領導審批。

(二)審定事業單位機構編制方案。各單位所屬事業單位機構編制方案由主管部門擬訂。事業單位機構編制方案主要包括以下內容:機構名稱、機構規格、職責任務、機構類別、內設機構、人員編制、領導職數和經費形式等。市機構編制部門對上報的機構編制方案初審后,按程序報批,以編委名義印發方案。

五、工作要求。

事業單位分類改革工作涉及面廣、政策性強、實施難度大,是一項事關發展和穩定大局的系統工程,必須強力推進,確保工作取得實效。

(一)加強組織領導。各部門、各單位要充分認識事業單位分類改革的復雜性、艱巨性,統一部署,精心組織,審慎實施。要建立相應的領導機構和工作班底,負責開展改革工作。

(二)嚴肅改革紀律。各部門、各單位要樹立大局觀念,明確組織紀律,不得利用改革之機突擊提職、調動和評聘職稱;認真落實資產管理責任制,嚴禁隱瞞、侵占公共資產。

(三)抓好工作進度。按照市委市政府等有關部署,有計劃、有步驟地推動改革工作的開展,確保我市事業單位分類改革工作按時按質完成。

武警部隊改革方案(熱門17篇)篇十六

貫徹落實黨的xx大報告提出的“全面實施素質教育,深化教育領域綜合改革,著力提高教育質量,培養學生創新精神”的要求和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2019-2020年)》關于“按照有利于科學選拔人才、促進學生健康發展、維護社會公平的原則”和“完善高等學校招生名額分配方式和招生錄取辦法,建立健全有利于促進入學機會公平、有利于優秀人才選拔的多元錄取機制”的精神,根據我市教育發展的實際,制定本方案。

(一)適應創新型國家建設和北京國際化大都市建設的需要,完善人才選拔機制,促進創新人才培養。

(二)適應高等教育普及化、多樣化的需求,為更多的學生提供公平接受高等教育的機會,讓多樣化的高等教育選拔更多的適合培養的學生。

(三)適應高中新課程改革的需要,積極引導基礎教育堅持育人為本,減輕學生過重課業負擔,推進素質教育。

(四)適應社會發展的需要,充分考慮社會的接受程度和方案的可操作性,穩妥推進,分步實施。

高考命題要以科學、公平、準確、規范為目標,依據普通高中課程標準和高等學校人才培養需求,堅持素質教育導向,體現基礎教育向高等教育的過渡與銜接,體現首都基礎教育整體質量和學生個性化發展水平,體現中學教育在學生終身發展中的重要作用。

高考命題要在多年積累的經驗基礎上更加重視學習借鑒發達國家的經驗,運用先進教育測量理論、命題技術,結合北京實際,命制出能更好地考查學生素質、促進學生能力提高的試題。在現有高考試題資源庫基礎上,采取更大范圍向社會征題的方式,集思廣益,群策群力,進一步豐富充實高考試題資源庫。

命題采用學生熟悉的背景材料和語言,避免人為設置障礙和繁難偏怪,使學生能用熟悉的思維方式進行思考。關注學生接受基礎教育期間所積累的基礎知識,促進知識與技能、過程與方法、情感態度和價值觀三維課程目標的實現。

數學學科要注重基本的數學能力、數學素養和學習潛能的考查;突出主干知識,考查基本的數學思想、方法,強調通性通法;注意數學應用,考查學生利用數學概念、原理和方法,結合數據分析、圖像解析等內容,解釋現實世界中的現象,解決生產生活中的數學問題;考查學生分析、解決綜合問題的能力。

英語學科要突出語言的實際應用,回歸到英語學科應有的位置上,降低英語學科分數在高考招生中的權重,實行社會化考試,一年兩次考試。英語學科的考查限于基礎知識和基本能力,體現課程標準的基本要求。

文科綜合要注重考查學生運用所學的基礎知識、基本原理、基本觀點和基本方法從不同角度發現問題、分析問題和解決問題的能力,貼近社會現實,引導學生緊密結合與自己息息相關的政治、經濟、文化生活,進行深入思考;以人類歷史的發展演變和重大事件為主,培養學生的民族自豪感與歷史使命感,形成開放的世界意識與深厚的人文情懷;引導學生關注身邊的事物和現象,認識其發生、發展過程,探究其成因、原理與規律;重視發展學生參與社會生活的能力,促進正確的情感、態度和價值觀形成。

理科綜合要從學生已有的經驗和將要經歷的社會生活實際出發,以學生在日常生活和實驗探究中所接觸的科學事物和現象為基本內容,考查學生利用學科知識、學科思想和方法解決實際問題的能力;通過生產、生活中的一些真實情境和實驗觀察、自然體驗,考查學生聯系實際深化、應用知識的策略和學科素養。

(一)2019年。

1.堅持2019年命題方向。

2019年高考命題要堅持2019年命題方向,繼續調整試卷結構,把握好學科間的平衡,確保在2019年的基礎上穩定、持續、深化發展,使考試內容改革成效隨時間顯現更加充分。

2.調整志愿設計及投檔方式。

從2019年起,本科志愿填報實行本科批次平行志愿組填報方式,即:對本科一批、二批、三批的志愿設置由原來的4所學校擴大到5所學校,具體為:每批次第一志愿為2所平行的學校;第二志愿為3所平行的學校。第一志愿、第二志愿均采用平行志愿投檔方式。在每個批次一志愿和二志愿錄取完成后,公布未完成的招生計劃,再進行征集志愿填報及錄取。

(二)2019年。

在北京市規劃的生態涵養區和城市發展新區設本科專項招生計劃(招生對象、條件另行公布)。將參加本科一批部分招生學校的在京招生計劃劃分一定比例定向投到生態涵養發展區和城市發展新區,提高這些地區升入本科一批高校的學生人數,從而加大學生在本地接受基礎教育的吸引力,在持續改善教學條件和提高師資水平的同時,不斷提高當地教育教學質量。

(三)2019年。

實施新的高考方案,其要點是調整考試方式、考試內容、試卷結構、考試科目的分值。

1.考試科目。

2.試卷分值。

高考文史類、理工類總分均為750分。

英語滿分100分,其中聽力部分占30分,閱讀寫作等占。

武警部隊改革方案(熱門17篇)篇十七

為推進全市事業單位清理規范和分類改革工作,根據省委、省政府《關于印發山西省事業單位分類改革方案的通知》(晉發〔20xx〕16號),省委辦公廳、省政府辦公廳《關于市縣事業單位清理規范和分類改革的意見》(晉辦發〔20xx〕16號)精神,結合我市實際,制定本方案。

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx大和xx屆x中、x中、x中全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,緊密圍繞市委、市政府工作中心,積極配合政府機構改革,本著規范、搞活、發展的宗旨,通過對事業單位進行清理規范,推進事業單位分類改革,逐步建立起基礎優先、服務公平、區域均衡、門類齊全的公益服務體系和公益目標明確、投入機制完善、布局結構合理、治理結構規范、微觀運行高效、監管制度健全的事業單位管理體制和運行機制,促進全市經濟建設和社會事業又好又快發展。

二、基本原則。

(一)堅持精簡、優化、效能的原則。按照區域經濟和社會公益事業發展的要求,適當調整現有事業單位,優化布局結構,創新體制機制,提高財政資金使用效益,提高事業單位服務水平和社會效益,促進社會事業健康發展。

(二)堅持政事分開和事企分開的原則。合理界定事業單位的性質,規范事業單位的職責任務,使行政機關和事業單位各司其職、各負其責。

(三)堅持分類管理、銜接配套的原則。事業單位清理規范和分類改革工作要與財政預算管理方式和人事制度改革以及各行業體制改革相配套、相銜接,統籌考慮,整體推進。

(四)堅持實事求是、積極穩妥的原則。在有利于促進經濟發展和保持社會穩定的前提下,從實際出發,充分考慮事業單位人員的切身利益,保障改革所涉及單位和個人的合法權益,積極穩妥操作,確保改革順利有序推進。

三、目標任務。

在認真調研、摸清底數的基礎上,對全市現有各級各類事業單位進行全面清理,對保留的事業單位重新規范,并根據其職責任務,進行科學分類,實行分類改革和管理,實現事業單位的機構設置科學、單位名稱規范、職責界定清晰、經費渠道適宜、編制職數合理、內設機構精干、類別劃分準確、管理規范有序,逐步理順事業單位與政府部門和企業的關系,改革事業單位現行管理體制,優化資源配置,調整布局結構,進一步解放和發展事業單位生產力,提高公益服務的質量和效率。

(一)清理。

根據社會事業發展需要,采取“撤、并、轉”的方法,對事業單位資源進行統籌規劃。

1、有下列情況之一的事業單位應予撤銷:

(1)長期不開展工作或不能正常運轉的;。

(2)長期無正式在編工作人員,其日常工作由機關工作人員或其他外聘人員承擔的;。

(3)所承擔的職責已完全劃入行政機關的;。

(4)所承擔的職責任務已不適應市場經濟發展需要的,或履行職責的法定依據已消失的;。

(5)任務嚴重不足,長期不出成果,社會效益差的。

2、有下列情況之一的事業單位應成建制合并,確因工作需要的,可保留牌子:

(1)分工過細、規模偏小、工作量不大、社會效益不佳的;。

(2)職責任務相近、工作任務交叉、設置不合理的;。

(3)同一部門所屬多個單位承擔執法職責的;。

(4)隨主管部門劃轉,需進行合并的;。

(5)具有不同隸屬關系,業務相同相近的。

3、具備下列條件之一的事業單位,應逐步轉制:

(1)現主要從事生產經營活動及其他營利性活動的;。

(2)屬于社會中介組織,進行收費服務的;。

(3)現承擔的工作任務可由市場調節解決,或可通過政府購買服務等方式交由其他社會組織承擔的。

(二)規范。

1、機構名稱。事業單位的名稱應當規范、準確,能夠反映其機構的性質特征、舉辦主體、所在區域、主要職責、組織形式等內容。除部分承擔行政職能的事業單位可冠以局、辦外,其他事業單位原則上不再稱局、辦。嚴格控制事業單位增掛牌子,除法律法規或上級規定必須增掛外,一般應通過明確職責或變更單位名稱的方式予以解決。

2、職責任務。事業單位的職責任務,要以有關法律、法規和機構編制管理的政策規定為依據,科學合理地界定,充分體現事業單位的屬性特點,并與行政機關和其他社會組織相區別。

3、機構規格。事業單位的規格一般要比其舉辦主體的規格低一格,事業單位內設機構的規格要比事業單位低一格。國家和省另有規定的從其規定。事業單位及其內設機構的現行規格與上述要求不符的,要重新確定規范。

4、經費形式。事業單位的經費形式應根據事業單位的類別和職能屬性合理確定,具體可分為財政撥款、財政補助和自收自支三種類型。國家規定可以獲取規費收入并實行管理費開支的,應嚴格執行“收支兩條線”制度。

財政撥款類。對承擔行政管理、行政監督和行政執法職能的事業單位,從事社會公益事業、提供社會公共服務、難以通過市場配置資源的事業單位,其經費形式確定為財政撥款。

財政補助類。對主要從事社會公益事業,通過市場運作或運用自身條件開展有償服務,能夠取得一定數量的經濟收入,但不足以抵補本單位經常性支出的事業單位,經費形式確定為財政補助。

自收自支類。對業務活動具有公益屬性,通過市場運作,利用專門知識和技能開展有償服務,獲取比較穩定收入并能保證基本支出需要的事業單位,經費形式確定為自收自支。

5、人員編制及結構。事業單位人員編制根據其承擔的工作量及內部崗位設置要求,按照精簡、高效的原則核定。凡國家和省有定編標準的,按照標準從緊核定;無定編標準的,要結合財力狀況,本著從嚴從緊的原則,綜合考慮單位性質、職責任務、工作需要等因素合理核定。對承擔行政管理、行政監督、行政執法職能的事業單位,其編制應從緊核定并適當精簡;對承擔公益職能的事業單位,其編制應嚴格控制在履行公益職能所必需的范圍內,并要兼顧財政承受能力;對編制數與承擔的工作量明顯偏離的,其編制應予裁減。在清理規范過程中,事業單位的編制總量只減不增。在重新核定事業單位編制的同時,要對其人員編制結構進行規范。以管理崗位為主體的單位管理人員編制不少于50%,以專業技術崗位為主體的單位專業技術人員編制不少于70%,以工勤技能崗位為主體的單位工勤人員編制不少于50%。

6、內設機構。事業單位的內設機構應根據單位職責任務、內部分工和崗位要求綜合設置,不宜過多過細,一般不設4人以下的內設機構。業務科室不少于70%。

7、領導職數。事業單位的領導職數應根據事業單位自身規模、工作任務等因素從嚴從緊配備,提倡黨政領導交叉任職。事業單位及其內設機構的領導職數,按照《陽泉市機構編制管理辦法》中的標準核定。國家和省另有規定的從其規定。事業單位現有領導職數超過規定要求的,或單位需要撤銷、合并的,在過渡期保留現有人員的相應待遇。

(三)分類。

1、承擔行政職能的事業單位。即從事行政決策、行政執行、行政監督等行政管理工作,并按照行政機構方式運行的事業單位。

2、從事生產經營活動的事業單位。即從事生產經營活動,已經實現或經過相應調整后可以實現由市場配置資源的事業單位。

3、從事公益服務的事業單位。即為社會提供公益服務或者為政府行使職能提供支持保障的事業單位。根據其職責任務、服務對象和資源配置等方面的不同情況,劃分為以下三個類別。

——公益一類。即從事關系國家安全、公共安全、公共教育、公共文化、公共衛生、經濟社會秩序和公民基本社會權利的公益服務,不能或不宜由市場配置資源的事業單位。

——公益二類。即面向全社會提供涉及人民群眾普遍需求和經濟社會發展需要的公益服務,可部分實現由市場配置資源的事業單位。

——公益三類。即提供的服務具有一定公益屬性,可基本實現由市場配置資源的事業單位。

1、承擔行政職能的事業單位。依據《行政許可法》規定,按照“清理、歸并、精簡、規范”的原則進行改革。完全或基本承擔行政職能的事業單位,結合政府機構改革,有行政編制或可以調劑行政編制的,轉為行政機構或將行政職能劃歸行政機關。目前不具備劃轉條件的,待條件成熟時再行劃轉。承擔部分行政職能的事業單位,原則上將行政職能收回行政機關。對一時難以收回的,依法予以授權或委托,未經法律法規授權或委托的職能必須取消。行政職能劃歸行政機關后,原事業單位機構進行綜合設置,該歸并的歸并,該撤銷的堅決予以撤銷。今后,除法律法規授權外,不再批準設立承擔行政職能的事業單位。

2、從事生產經營活動的事業單位。目前可由市場配置資源的事業單位轉為企業,依法進行企業注冊,撤銷事業單位機構編制,注銷事業單位法人,使之真正成為自主經營、自負盈虧、自謀發展、自我約束的企業法人實體和市場競爭主體。不具備轉企條件的,作為過渡暫按生產經營類事業單位進行管理。今后,不再批準設立從事生產經營活動的事業單位,財政也不再以任何形式為從事生產經營活動的事業單位撥付經費。

3、從事公益服務的事業單位。根據區域覆蓋、就近服務、優勢互補和精簡效能的原則,結合經濟社會發展的需要,調整布局結構,優化事業單位資源配置,統籌規劃機構設置。

——公益一類事業單位所需經費由財政予以保證,嚴格執行國家確定的宗旨和業務范圍,不開展經營活動,不收取服務費用;履行職能依法取得的行政事業性收費或基金,實行“收支兩條線”管理,收入上繳國庫或財政專戶,不能自主支配。

——公益二類事業單位所需經費由財政給予不同程度投入,同時鼓勵社會力量投入;提供公益服務取得的事業性收費等非稅收入,全額上繳國庫或財政專戶,納入財政預算統籌安排,實行“收支兩條線”管理;依法取得的其他收入,納入單位預算管理,主要用于公益事業發展,并依法納稅。

——公益三類事業單位實行經費自理,自主開展公益服務活動和相關經營活動。根據需要,政府購買其有關服務。

(五)逐步完善事業單位管理體制和配套改革。

按照政事分開的要求,對事業單位的管理逐步從微觀轉向宏觀,重點是管政策、管規則、管標準、管監督,逐步建立既能充分激發事業單位生機與活力,又能有效約束其行為的新的管理體制和運行機制。按照事業單位的類別,進一步推進事業單位人事管理、收入分配、養老保險、財政投入和國有資產管理等方面的配套改革,逐步探索新的符合事業單位自身發展規律的管理模式。創新事業單位運行機制,按照管辦分離的原則,完善事業單位法人治理結構,逐步實現政府“以辦為主”向“以管為主”轉變,讓事業單位充分享有內部管理等方面的自主權,真正成為自主管理、自我約束、自我發展、自我完善、面向社會服務的獨立法人。

1、推進人事制度改革。全面推進聘用合同管理制度,聘用制必須在編制內進行。完善崗位管理制度,堅持科學設崗、以崗定酬、合同管理,逐步建立崗位分類管理、符合不同類型事業單位和各類人員特點的具體人事管理制度,全面推行公開招聘、競聘上崗制度,建立完善人事爭議仲裁制度,完善未聘人員安置政策體系。通過改革,實現由固定用人向合同用人轉變,由身份管理向崗位管理轉變,由單純的行政管理向法治化管理轉變,由行政依附關系向平等人事主體轉變,由國家用人向單位用人轉變,由單位人向社會人轉變,激活事業單位活力,增強自我發展能力。

2、推進收入分配制度改革。根據國家有關規定,全面實施事業單位收入分配制度改革,建立符合事業單位特點、體現崗位績效和分級分類管理的事業單位收入分配制度,完善事業單位工作人員的收入與崗位職責、工作業績緊密聯系和鼓勵創新創造的形式多樣、自主靈活的分配激勵機制。

3、推進養老保險制度改革。根據國家有關規定,按照權利與義務相對應、公平與效率相結合、保障水平與經濟發展水平及各方面的承受能力相適應的原則,建立社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度。

4、推進財政投入制度改革。規范財政供給范圍,轉變財政投入方式,完善財稅優惠政策,保障公共服務和公共管理需要,促進基本公共服務均等化。加強對事業單位財產、債權、債務的管理,進一步創新財政支持方式,采取經費全額撥付、按照項目撥付、購買服務、適當資助或給予其他扶持等多種方式支持公共事業,保障財政資金分配的公平與合理,提高財政資金的使用效益,促進事業單位提供更多更好的公益服務。

5、加強國有資產監督管理。根據國家有關規定,加強和規范事業單位改革過程中國有資產的監管,妥善做好撤、并、轉事業單位的經費、物資、房地產等資產處置工作。要認真做好資產清查、登記、造冊和債權、債務清算工作。要根據合理、節約、有效的原則,按照有關規定確定國有資產劃轉、移交以及重新分配。

四、組織實施。

全市事業單位清理規范和分類改革,市和縣區要統一步驟、同步推進。具體分四個階段進行。

第一階段:清理規范(20xx年10月—20xx年6月)。市直各主管部門和各縣區要制定《所屬事業單位清理規范和分類改革實施方案》,提出《所屬事業單位清理規范意見》,其主要內容包括:事業單位機構編制人員現狀、存在的主要問題,清理和規范的主要內容及理由,清理規范后事業單位機構名稱、機構規格、經費形式、職責任務、人員編制、編制結構、內設機構、領導職數、隸屬關系以及其他需要說明的問題等,并于20xx年3月底前報同級編辦,按照規定的權限和程序審定或報批。其中,市直全額、差額事業編制總量及副縣級以上事業單位機構規格、領導職數要報省編辦確認;縣區全額、差額事業編制總量及副科級以上事業單位機構規格、領導職數要報市編辦確認。

第二階段:合理分類(20xx年7月—12月)。市直各主管部門和各縣區要提出《所屬事業單位分類意見》,包括單位的擬定類別、劃分類別的理由及依據,于20xx年10月底前報同級編辦。編辦根據事業單位的業務性質、功能定位、發展方向等進行認真審核、科學分類,并按照規定的權限和程序審定或報批。

第三階段:配套改革(20xx年1月—10月)。市直各主管部門和各縣區根據批準的事業單位類別和有關管理體制改革政策,組織實施財政配套改革,加強事業單位財務和資產管理;深化收入分配制度改革,建立符合事業單位特點、體現崗位績效和分級分類管理要求的崗位績效工資制度;深化人事制度改革,建立完善聘用制度和崗位管理制度,全面推行公開招聘,轉換用人機制;全面推進事業單位養老保險制度改革,建立資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的養老保險體系。同時著力推進上級已做出部署的文化體制、水管體制和勘測設計等單位的改革。

第四階段:檢查驗收(20xx年11月—12月)。市直各主管部門和各縣區,對事業單位清理規范和分類改革工作進行認真自查和全面總結,并寫出專題報告報市編辦。市編委將組織有關部門對市直和各縣區事業單位清理規范和分類改革工作進行檢查驗收,檢查驗收情況上報市委、市政府。

五、有關要求。

(一)加強組織領導。事業單位清理規范和分類改革工作涉及面廣、政策性強、情況復雜,關系經濟社會發展全局和廣大干部職工的切身利益。為確保改革工作整體順利推進,成立以市長、市編委主任為組長的市事業單位改革工作協調組,主要負責綜合協調,督促檢查,及時研究和解決改革中的有關問題。協調組成員包括市編委組成人員和市紀委、市發改委、市國資委、市政府機關事務管理局、市審計局等部門的負責同志。協調組下設辦公室,具體協調并組織實施改革工作,辦公室設在市編辦。各縣區、各部門要充分認識這項工作的重要性、復雜性、緊迫性和艱巨性,切實加強領導,統籌規劃安排,精心組織實施,嚴格落實責任,務求取得實效。各縣區、各部門“一把手”是事業單位改革工作的第一責任人,要帶頭調研,制定工作計劃,及時了解和掌握改革動態,及早發現和妥善處理改革中出現的矛盾和問題,確保各項任務的順利完成。

(二)強化協同配合。事業單位清理規范和分類改革工作是一項復雜的系統工程,要在市委、市政府的統一領導下,由機構編制部門牽頭,紀檢、組織、財政、人力資源和社會保障等相關部門按照各自職責認真做好相關工作。組織部門負責事業單位領導班子的及時調整和配備;財政部門負責制定配套財政政策,做好事業單位機構整合過程中國有資產清算、移交和債務清理等工作,并根據清理規范后的事業單位機構編制情況合理安排財政預算;人力資源和社會保障部門負責協助事業單位主管部門做好人員的調整安置工作和涉及的養老保險等社會保障工作;審計部門負責領導干部經濟責任審計和財務收支審計工作;國有資產監管部門要加強事業單位轉制后國有資產的監督管理,做好機構變動單位資產劃轉處置等工作,防止國有資產流失。其他相關部門也要做好相應工作,確保改革工作順利進行、圓滿完成。

(三)嚴肅工作紀律。各縣區、各部門要嚴格執行機構編制管理有關規定,不得擅自定機構、定編制、提高機構規格、超職數配備干部、超編進人。事業單位清理規范和分類改革實施期間,機構編制總量只減不增,除上級有明確要求外,一般不再審批新的事業單位。要嚴肅組織、人事、財經紀律,強化國有資產監管,不得突擊提拔干部、評定職稱、分錢分物。對違反有關規定、造成惡劣影響的,要嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。

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