調研報告不僅可以提供準確的數據支持,還可以為決策者提供科學依據。調研報告范文展示了對問題的分析和解決方案的提出,對我們撰寫調研報告有很大的借鑒意義。
村美麗鄉村建設工作調研報告(模板16篇)篇一
1.強化組織領導,辦規范有序的少年宮。為加強少年宮建設、運行和管理,一是健全領導機制。將鄉村學校少年宮建設納入重要的議事日程,成立了鄉村學校少年宮工作領導小組,負責對全區鄉村學校少年宮建設情況進行統籌規劃、協調指導和檢查督辦;制定下發了《**區鄉村學校少年宮建設實施方案》,將鄉村學校少年宮建設納入相關責任單位工作目標考核和文明單位考核評比的重要內容,形成了黨委政府領導、文明辦牽頭、教育部門具體實施、有關部門齊抓共管、全社會積極參與的工作格局。二是健全投入機制。按照政府投資、社會捐助、統一規劃、分步實施的思路,多種渠道籌措鄉村學校少年宮建設和運行資金。目前,全區共整合投入建設資金100余萬元,已建成的6所鄉村學校少年宮全部實現了有牌子、有設施、有活動。三是健全師資保障機制。全面加強輔導教師培訓,提高學校教師一專多能的基本素質,推行特長教師的多校互聘,實行跨校教師走教,努力實現師資配置共享。積極整合利用各種社會公益性資源,吸納五老人員、非遺傳承人、民間藝人等擔任輔導員,進一步充實了師資力量,豐富了授課內容。四是健全運行機制。以教育部門為主體,建立了一整套少年宮運行制度,制定了活動實施方案和輔導員崗位職責,規范了活動的程序、內容和標準,出臺了輔導員管理、教學管理、痕跡管理等一系列規章制度,確保了工作有序開展。同時,要求各少年宮就近、就需、就時安排未成年人參加活動,確保了良好的活動效果。
2.傳承非物質文化遺產,辦有特色的少年宮。結合全區少數民族人口眾多,民族風情濃郁,以圍鼓嗩吶土家擺手舞白族仗鼓舞桑植民歌為代表的非物質文化遺產豐富多彩的實際,堅持從娃娃抓起,把各類別非遺傳承人、民間藝人作為少年宮校外輔導員,開設傳統項目課程,培養孩子們對優秀民族民間文化的認知、興趣和愛好。在**中心學校鄉村少年宮,以穿民服、唱民歌、跳民舞、學民樂、習民俗為主線,積極推進傳統文化進校園活動。聘請李發成、向左海等當地民間老藝人進校園為學生傳授圍鼓、嗩吶技藝,做到非遺傳承從娃娃抓起,受到校園00后們的追捧。學校少年圍鼓隊多次代表學校和鎮政府參加各級各類匯報演出,取得不錯成績。學校還組織教師利用假期,查閱大量鄉志資料,走訪**及附近當地多位德高望眾之民間藝人,選取了其中60余首圍鼓詞牌,精心修訂編印《圍鼓校本教材》,讓非遺文化在校園中著實火起來。近年來,**區致力于推行傳統文化進校園,確立傳統文化立校、民間特色興校的.辦學思路,打造一校一品精品化校園,辦有特色的鄉村學校少年宮。**中心學校少年宮的圍鼓嗩吶、協合鄉中心學校少年宮的國學教育、**中心學校少年宮的稻草龍等非遺項目日漸受到社會各界的關注。
3.建設一宮兩陣地,辦有活力的少年宮。按照整合資源、一宮兩陣地的建設思路,充分整合校內、校外資源,把少年宮的活動陣地從學校延伸到鄉鎮文化站,利用文化站的圖書、文化資源信息共享、體育活動場所、非遺傳習所等資源,極大地豐富了鄉村學校少年宮的活動內容、活動載體和活動方式。一方面,鄉鎮文化站資源免費向未成年人開放;另一方面,在寒暑假期間,文化站為有興趣愛好的學生和留守兒童舉辦民族器樂、土家刺繡等培訓,并組織文藝展演、比賽等活動,培養學生的興趣特長,豐富學生的假期生活。此外,整合薄弱學校改造項目、社會力量捐贈的物資設備,充實了少年宮活動所需的電腦等設備器材。通過資源整合、陣地延伸和活動拓展,形成課內與課外結合、校內與校外并重、學期與假期銜接、學校與家庭和社會教育相溝通的育人新空間,促進了農村未成年人特別是留守兒童的健康成長。
4.開展綜合評價,辦促進全面發展的少年宮。積極探索對學生進行科學合理評價,全方位培養學生的動手和動腦能力,按照德、智、體、美、勞全面發展的要求,結合未成年人的心理和生理特點,把鄉村學校少年宮建設與學生素質教育相結合,對學生從學科知識、衛生習慣、學習習慣、課外活動、興趣特長、勞動技能等方面提出綜合素質評價體系,堅持學生自評、教師評、學校評和區教育行政部門全面分析的三評一分析辦法,每學期末組織對學生的綜合素質進行一次全面的分析評價,有效避免了重分數輕德育、重文化成績輕能力培養等現象。5.堅持抓小抓早,辦立德樹人的少年宮。育人先育德,育人必先抓小抓早,從娃娃抓起。**區以鄉村學校少年宮為陣地,精心設計和組織開展形式新穎、吸引力強的思想道德教育和實踐活動,做到實踐育人、以德育人。充分發揮少年宮活動最接地氣、覆蓋面廣、靈活多樣的優勢,把未成年人思想道德建設的先進性和示范性與普遍性和廣泛性有機結合起來,把樹立未成年人的遠大理想和滿足現實需求有機結合起來,廣泛開展社會主義核心價值觀進校園節水、節電、節糧美德少年評選、道德講堂、做一個有道德的人我們的節日敬老尊老心向黨、講品德、見行動五心教育等主題教育實踐活動,引導未成年人走出校門、融入社會、感受樂趣、培養能力。
二、經驗和啟示。
1.鄉村學校少年宮成為促進農村未成年人全面發展的重要平臺。鄉村學校少年宮根據學校師資力量和學生興趣愛好,精心設計內容鮮活、形式多樣、吸引辦強的德、智、體、美、勞主題興趣活動小組,做到了人人參與,人人有項目。并充分利用學校課余時間、周末和寒暑假免費開放,為未成年人提供了多樣化的課外活動空間,讓廣大農村未成年人體會到了課余生活的樂趣,不再沉迷于游戲、網吧,或三五成群無事生非,解決了家長的后顧之憂。
2.鄉村學校少年宮成為傳承和弘揚優秀民族傳統文化的重要陣地。**區在鄉村學校少年宮項目建設過程中,充分發揮民族傳統文化優勢,積極開展非物質文化遺產進校園工作,開辦的土家刺繡、民族樂器、民族歌舞等興趣小組,成為了少年宮參與人數最多、效果最好的活動項目。少年宮聘請當地非物質文化遺產傳承人、本地民間藝人擔任校外輔導員,既有效解決了學校師資力量不足的問題,又使非物質文化遺產傳承人找到了傳人,實現非物質文化遺產在學校寓教于樂中得以傳承和發展。
3.鄉村學校少年宮成為豐富農村未成年人課余生活的重要舞臺。據調查,大部分農村未成年人,特別是留守兒童的課余生活枯燥乏味,缺乏家庭教育和關愛,做作業、看電視、干農活成了農村未成年人課余生活主流。鄉村學校少年宮的開放時間為平日放學后、節假日和寒暑假,活動項目豐富多彩,而且適合未成年人口味,這讓農村未成年人娛有去處,并在集體活動中培養了興趣特長,享受到充實快樂的課余生活,促進身心健康。4.鄉村學校少年宮成為農村未成年人思想道德建設的重要載體。鄉村學校少年宮把立德樹人作為根本任務,結合廣泛開展社會主義核心價值觀學習教育的要求,通過開展做一個有道德的人、我們的節日、經典誦讀等活動,引導學生在家庭孝敬父母、在學校尊敬師長、在社會奉獻他人,樹立正確理想信念,培養高尚道德品質。同時,通過持續深入的開展活動,使農村未成年人的思想道德教育和實踐活動有實在、可行的陣地和載體,讓農村未成年人成為社會主義核心價值觀的傳播者、踐行者。
三、困難和問題。
**區鄉村學校少年宮建設雖然取得一定的成績,但仍然存在一些困難和問題,主要為:1.建設經費不足。標準少年宮建設數量明顯不夠,目前**區得到中央、省、市項目資金支持建設的標準少年宮僅有6所,無法滿足廣大鄉村學校少年宮的建設需求。2.運轉經費不足。有的鄉村學校少年宮通過相關部門、單位的支持,雖然把陣地建起了,但運轉經費不足,因此活動開展不是很經常。3.師資力量不足。部分鄉村學校少年宮因地理位置偏僻,校內有特長的師資缺乏,聘請校外輔導員較困難,因此課程設置較簡單,不能滿足學生學習的需求。
四、幾點建議。
1.繼續加大彩票公益金項目支持力度。建議中央、省的項目多向有需求又有熱情的地區傾斜,特別是向落后地區傾斜,讓彩票公益金項目真正成為扶貧工程、實事工程、民心工程,辦受學生、家長、教師歡迎的鄉村學校少年宮。
2.整合資源,齊抓共管建好鄉村學校少年宮。各級各部門要將落地到學校的資源進行整合,合理配置到鄉村學校少年宮建設中,使資源配置發揮效益最大化,解決偏遠鄉村學校少年宮資源匱乏問題。
3.繼續建立健全考核激勵機制,使鄉村學校少年宮真正發揮作用。目前,中央文明辦和省文明建立了鄉村學校少年宮的考核評比機制,將每年獲得中央和省項目支持的鄉村學校少年宮分為優秀、良好、合格三個等次考核,按照考核成績發放不同的運行經費,在各鄉村學校少年宮間形成了你追我趕的良好氛圍。建議各級各部門進一步建立健全考核激勵機制,細化標準,組織各類評選展示活動,對成績特別突出的優秀少年宮、優秀特色項目、優秀輔導員、優秀學員進行表彰,對少年宮的優秀成果、特殊才藝進行展示,表彰和發掘鄉村特長苗子,提高鄉村學校少年宮辦學的積極性。
村美麗鄉村建設工作調研報告(模板16篇)篇二
近期,縣政協組織調研組對我縣“美麗鄉村”建設工作開展了調研。調研組實地察看了池河鎮青崗、三和集鎮尚莊、定城鎮宮集、西卅店鎮高潮新村等省級示范點建設和西卅店鎮集鎮建成區整治情況,聽取了縣美麗辦現場介紹和綜合匯報,并就相關工作開展了座談討論。現將有關情況報告如下:
20xx年,我縣“美麗鄉村”建設工作按照全面建成小康社會和建設社會主義新農村的總體要求,規劃實施了“7521”工程(高標準建設好20xx年度7個省級中心村;20xx年度建設5個省級中心村,建設二龍回族鄉、倉鎮回民村2個民族風情鎮村,完成11個鄉鎮政府駐地建成區環境整治和11個縣級中心村建設任務,打造1條“百里美麗鄉村示范帶”)。初步實現了由往年的“以點為主”向“由點到面”的戰略轉換。通過上下努力,20xx年度7個省級中心村應建112個項目已全部完成,準備迎接省級驗收;20xx年度鄉鎮建成區整治和中心村建設成效初顯,投入4000多萬元招標組建了專業保潔公司開展農村生活垃圾治理,基本完成了20xx年11個鄉鎮政府駐地建成區主干道沿線的遮陽棚和違法建筑拆除任務,198個建設項目已完工40個,5個省級中心村擬建95個項目已完工34個,11個市級中心村全面開展了垃圾治理、衛生改廁、房前戶后環境整治、飲水安全、道路通暢等工作;啟動了20xx年度17個美麗鄉村示范點項目選定和申報工作,其中9個鄉鎮和5個省級中心村總規和建成區規劃已編制完成。
我縣美麗鄉村建設對照省委、省政府提出的“三美”目標還有較大距離。雖然20xx年度中心村建設取得了一定成效,但是20xx年度的前期建設工作比較落后,各鄉鎮、各部門不同程度存在思想重視不夠、項目開工滯后、建設進度緩慢、臟亂差現象突出和產業發展缺位等共性問題。具體表現在以下方面:
(一)思想認識存在偏差。美麗鄉村建設宣傳不夠,沒有形成高度重視的大環境,認識上存在偏差。縣直各部門認識不高,與鄉鎮缺少有效溝通,聯動配合作用發揮不夠,對點幫扶成效不佳。群眾對美麗鄉村建設政策了解不足,錯誤認為美麗鄉村建設不是民生工程,而是政府行為,依然存在“上熱下冷”“干部干、群眾看”現象。很多群眾在涉及自身利益時不支持、不配合,開口要錢、伸手拿錢,不給錢不談事,對鄉鎮村安排的任務或“不理不睬”或“敷衍塞責”。少數鄉鎮重視程度不夠,認識不全面,把美麗鄉村建設當成一般工作來開展,工作被動應付,前期當甩手掌柜或等待觀望,后期匆忙慌亂,造成工作脫節和落后局面。
(二)規劃引領不夠完善。美麗鄉村建設是一項系統的長期工程,必須通盤考慮全縣的實際情況,并結合各地的特性,編制完整、長遠的規劃,明確建設目標。我縣美麗鄉村建設工作已開展多年,縣委縣政府也出臺了相關的實施方案和指導性意見,今年初,各鄉鎮又編制了鄉村建設規劃,但鄉鎮規劃也還有不完善的地方,科學性、持續性和可操作性有待進一步提高。特別是鄉鎮駐地建設缺少通盤考慮,沒有充分挖掘鄉村文化元素,鄉村特色性不夠。部分項目建設規劃頻繁變更,存在規劃建設脫節和“邊干邊看”的現象。突出表現在鄉鎮駐地沿街背巷整治雨污分流及水電管線規劃布局不合理。
(三)產業發展相對滯后。美麗鄉村建設是生產、生活、生態“三位一體”的系統工程。其中,產業發展和農民增收是建設美麗鄉村的根本基礎。目前我縣美麗鄉村建設普遍存在重視基礎設施、污水處理等生活方面的建設和重點沿線村莊美化、環境治理等生態方面建設的現象,對如何培養農村創業創新人才、提升新型農民綜合素質、加強農業產業培育、提高農業可持續發展能力、增加農民收入方面則重視不夠、投入不足。大多數鄉村還沒有支柱產業,現有的產業規模小,村級集體經濟薄弱,農業專業合作社松散,農民增收效果不佳。
(四)體制機制有待健全。美麗鄉村建設是一項系統性、長期性的工程,需要全縣一盤棋統籌,各相關部門共同參與,齊力管護和長期投入。當前美麗鄉村建設涉及職能部門較多,各部門涉農項目安排時序、渠道不同,很多項目難以有效銜接,導致資源、力量難以整合。同時,在美麗鄉村建設過程中存在著重建輕管的現象,政府投入了大量資金用于農村集中連片環境整治、污水處理設施、綠化、美化等基礎設施建設,并為各鄉鎮配備了保潔公司,但是由于管護機制不健全,農民自我建設、自我管理、自我服務、自我監督等長效自治機制尚未建立,且對保潔人員履職缺乏有效的監督考核,多數中心村雜草、垃圾較多,亂搭亂建、亂拉亂掛現象十分普遍。
建設美好鄉村是統籌城鄉發展、造福百姓的最大民生工程,必須在縣委、縣政府統一領導下,準確把握上級精神,進一步統一思想,提高認識,再加壓、再發力,大干快干全力推進。
(一)加大宣傳力度,統一思想認識。美麗鄉村建設工作是現階段我縣的中心工作,要搶時間,抓進度,舉全縣之力,打好攻堅。一是加大宣傳,發動群眾。充分利用新聞媒介、村務公開、宣傳櫥窗、宣傳圖冊和明白紙等多種形式,擴大宣傳覆蓋面,營造“人人知曉、戶戶參與”的美麗鄉村建設氛圍,讓農民群眾意識到開展美麗鄉村建設真正的惠民工程,并積極投身美麗鄉村建設。二是部門履責,做好服務。相關部門要與鄉鎮多溝通、多協調,主動對接,并經常深入鄉鎮指導幫助開展工作,排憂解難,分擔壓力。三是提高認識,精準發力。鄉鎮要把美麗鄉村建設工作擺在當前第一要務的位置,黨政一把手要熟悉流程,把握重點,圍繞省住建廳《導則》和《省考核驗收辦法》標準,及時補差補缺,親力親為抓落實。
(二)注重規劃實效,確保按規執行。創建美麗鄉村需要有科學規劃作指導。各級黨政主要負責人要親自過問項目謀劃,切合實際做好規劃設計。一是把合理布局、環境秀美、百姓宜居、生活富美作為解決美麗鄉村建設長遠發展的根本,確保規劃的科學性、操作性和可持續性。二是注重全域規劃理念,把農業產業發展、村莊管理實施體系納入規劃的核心內容,多征求本地專家、鄉鎮干部和當地村民的意見,不搞一刀切、模式化,同時避免無序化發展。三是按照銜接配套的要求,修編完善土地利用總體規劃、城鎮體系規劃、農村社會發展規劃、農村土地綜合整治規劃、農村住房改造建設規劃等,努力實現各項規劃的無縫對接,做到嚴格按規劃建設。
(三)科學發展產業,促進農民增收。建設美麗鄉村,產業是根基,富民是核心。一是培育精品農業,大力發展生態循環農業。引導農民擴大無公害農產品、綠色食品和有機食品生產,提高農業可持續發展能力。二是推進土地流轉,發展規模經營。加快優勢特色種養業、農產品加工業、生態養殖小區建設,推進專業化生產、品牌化建設,扶持發展一村一品、一鄉一業,興起美麗產業。三是強化激勵引導,拓展農民創業就業空間。制定鼓勵外出務工人員回鄉創業和農民自主創業的優惠政策,著力培養新型職業農民隊伍,引導外出務工人員回鄉創業和在鄉農民自主創業,促進產業大戶、農產品合作社、招商引資項目向美麗鄉村示范點集中。
(四)健全工作機制,提升建管水平。建設美麗鄉村必須堅持黨政主導、農民主體、部門協作、社會參與的工作機制。一是堅持持續投入,充分發揮政府主導作用,合理分配公共財政投入,為美麗鄉村建設提供有力的經費保障。二是各有關部門要積極整合項目,將各項涉農工程整合到美麗鄉村建設項目中去,做到美麗鄉村規劃建設到哪里,相關項目和資金配套就跟到哪里,形成心往一處想、勁往一處使、錢往一處投的良好氛圍。三是提升村民素質,統籌治理環境工作。要把生態、潔凈、文明的理念滲透到農業生產、農民生活的方方面面,組織引導村里制定好村規民約,不斷提升村民素質,規范村民行為。同時建立長效管理機制,鞏固和提升環境質量,防止“臟亂差”和亂搭亂建反彈。
村美麗鄉村建設工作調研報告(模板16篇)篇三
我們青干班二組全體學員一行在兩位指導老師的帶領下,到xx縣石塘鎮進行美麗鄉村建設調研,現將調研情況報告如下:
石塘鎮立足本鎮實際,提出了“美麗石塘、養生勝地”的新目標,既契合全縣的發展思路,又充分考慮了鎮情特色,為美麗鄉村建設指明了科學的、正確的目標和方向。
區劃調整后,石塘鎮黨委政府及時對全鎮的村莊建設進行了重新規劃,確定了“一心兩帶三區塊”的總體布局。整個規劃起點很高,既分層次實施,保證了有序推進,又突出了各村的特色。
全鎮累計整合各項資金1500萬元,專項用于“山水童話鄉村”建設,20xx年全鎮就有18個村建設實施,真正體現了大投資、大手筆、大成效。
與產業、文化的深度融合,是美麗鄉村建設的靈魂所在,石塘鎮小順村的石文化、高畬村的畬家文化、桑嶺村的汀州客家古建筑文化等,全面提升豐富了美麗鄉村的實質與內涵。
實行童話鄉村建設項目領導負責制,與鎮干部年度目標考核、村干部報酬相掛鉤,實行建設進度周通報制,并進一步發揮村干部和農民的主體作用等。
首先,從鄉鎮角度看。拿石塘鎮與龍南鄉對比,兩個鄉鎮既有區別又有共通之處,相比較而言,石塘鎮基礎好,建設規模大、建設進度快、建設成效好,許多地方值得學習。
其次,從縣市角度看。xx縣抓住“山水童話鄉村”主題,注重特色化、品牌化、系統化、項目化、有序化。xx市注重規劃編制、彰顯特色、資源整合和項目報備,兩縣市均圍繞“秀山麗水、養生福地”這個主題,各有側重,各有特色。
第三,從全省角度看,不論從建設規模、建設品位、美麗程度上與發達地區的美麗鄉村建設都有較大的差距。
通過對比,我們的美麗鄉村建設雖然取得了一定的成效,但還存在一些“短板”和“弱項”。
1、村小布局散。大量人口外出、社會效益值低等,給美麗鄉村建設帶來了一定的困難。
2、資金缺口大。麗水經濟欠發達,廣大農村基礎設施差,村級集體經濟薄弱,農民收入低,本級補助資金遠遠不能滿足美麗鄉村建設需求。
3、美麗不持久。部分村受條件制約,易出現建后無人管理現象,只是一時之美麗,很難持久。
麗水的美麗鄉村建設,不是每個村均能達到省里提出的“四美三宜”要求,所以,要立足實際,找到自己的單項美麗點,找準一條適合自己的路。
1、準確定位。受基礎條件、資金等方面的制約,不能一味想著怎樣做大,一夜之間就改頭換面,要把有限的資金用好、用活,發揮出最大效益。
2、分類指導。要對不同類型的村莊進行具體分析、分類指導,有重點、有梯度、有選擇,將資源、資金進行整合,確保集中建設一批、成功一批、見效一批。
3、產業結合。要與產業發展相結合,努力促進農民增收,只有產業發展了,農民增收了,才有更多的精力把鄉村建設的更美。
4、文化提升。美麗鄉村建設,環境是基礎、建設時載體、文化是靈魂。我們要把歷史名人樹起來,趣聞典故挖出來,古村舊貌整出來,山水資源靚出來,民俗山歌唱出來,努力將美麗鄉村建設成為具備特色文化的精品村。
村美麗鄉村建設工作調研報告(模板16篇)篇四
鄉村休閑旅游理論:
城市人都在做著“返鄉”的夢。
都市人,都很向往鄉村自然的慢生活,向往鄉野趣味,休閑式旅游市場是將來的關注重點。
以鄉村元素為主要特色的“生態、生活、生產”體驗,讓一大批周邊城市的都市上班族流連忘返。
現代城市人對休閑鄉村的渴望,包括田園綠色景觀、無污染的生態環境、重溫鄉村記憶、有機健康食品、樸實的民風、適當參與體力勞動等。
“十二五”時期,將是中國休閑相關產業快速發展的黃金期,休閑資源70%集中在鄉村。
把美麗鄉村轉化為美麗資源,發展美麗經濟,打造“全域旅游”,實現生態保護與經濟發展的雙贏。以景點的要求來建設農村。美麗鄉村的公共配套服務程度和城市是一樣的。農民和居民的基本生活沒差別,而農村卻變成了城里人向往的居所。
通過對浙江省桐廬縣縣城及4個村莊的考察,桐廬縣美麗鄉村建設在規劃上的成功經驗有以下幾點供遼寧學習參考。
(一)結合旅游的全域鄉村布局。
我國已經從觀光旅游時代,進入到休閑旅游時代。而桐廬正是通過休閑鄉村游成功實現美麗鄉村夢。
結合全縣城鄉統籌發展,將縣域內183個美麗鄉村統籌規劃,特別是縣域鄉村休閑旅游路線組織上,將美麗村莊貫穿在旅游線路中,如慢行綠道線路等。成功吸引越來越多的都市人群來到農村,品味其美麗鄉村,感受慢調生活。
(二)整潔舒適的優美鄉村環境。
1、基礎設施。
安全飲用水。普及了自來水。
垃圾收集。實現了密集的定點收集和初步分類。
村莊道路及附屬設施。主要交通道路采用黑色路面,并施劃白色道路標線。所有道路上的架空線路均采用埋地敷設。有完整的步行系統,路面采用當地鄉土材料。
2、綠化景觀。
將村莊重要節點和沿路閑置地塊進行精心的設計和建設,使村莊的流動空間處處成為精致的景點。尤其注重村莊的綠化建設,對原有大樹進行保護,并以之為中心形成開敞綠地。景觀建設中注重使用本地材料。
3、房屋整治。
對破舊房屋進行了修繕治理,并不是全部拆除。對有歷史回憶的老建筑進行了保留和重新利用。在修繕中對山墻、屋頂等有地方特色的符號進行強化。完整保留了村莊的肌理和形態,不搞大拆大建,而是原汁原味地保留老味道,與“土”零距離。
(三)隨處可尋的舊居故土鄉愁。
保留和恢復了可以串起童年老家記憶的生活場景和故居。如遍布村莊的蓄水池,在恢復潔凈后可以洗菜洗衣,還有老樹,舊居等。所有能勾起故鄉情的元素都得以保留,突出農村生活的原汁原味和原生態。
(四)善良淳樸的鄉土人情風俗。
美麗鄉村的更可貴之處,在于保留了文化傳統和鄉風民俗。鄉村休閑游格外吸引都市人的“秘密”,在于它能通過“對鄉村既有文化的深度開發”,把簡單的采摘、吃農家飯,升級為一種與時尚元素融合的個性休閑味道。大都市的工作壓力和快節奏生活讓人心靈疲憊,而以鄉村風土人情打造的慢城,讓都市人有一個一到這里,就能自然慢下來的去處。
(五)完善健全的長效管理體制。
如何保持美麗鄉村建設成果的可持續發展?健全的長效管理機制是桐廬美麗鄉村建設的寶貴經驗。
建設過程中的經驗:
一是堅持普惠、特色、效益三原則。
普惠就是全覆蓋,使美麗鄉村從盆景變成滿園春色。工作的切入點選擇老百姓最關心、最迫切需要解決的問題,如改水、改廁、改路、改房等。使農村具備基礎生活條件,基礎的通信設施,基礎的公共服務。
特色是根據每一個村不同的產業特色、山水特質、飲食習慣、農村風情等等來規劃,使得每個村每個地方都具魅力和吸引力。
效益,就是投入要有效益,建設要有效性。把美麗鄉村的建設跟它最后的經營結合起來,把美麗作為內在的支撐力和未來的后續力。
二是發揮村民或者村的主體作用。
強調發揮村民或者村的主體作用,同時把村民素質的提高和推進美麗鄉村建設同步進行。
三是村村都有規劃員。
為進一步提升村莊規劃管理水平,以景點要求建設每個鎮村,針對城鄉規劃管理體系中存在縣級規劃監管人員不足、鄉鎮規劃執行監督不夠、村莊規劃監管缺位等現狀,組建“村級規劃員”隊伍,并實現“三級管理有保障,規劃監督全覆蓋”。
三、遼寧“宜居城鎮、美麗鄉村”示范建設的思路。
(一)、“宜居城鎮”建設的規劃體系及內容。
1、“宜居城鎮”鎮(鄉)域規劃。
選擇縣域內發展條件和現狀基礎較好的城鎮進行示范建設規劃,對示范城鎮的總體規劃進行核查,確保城鎮建設的科學性和合法性。對城鎮規劃已過時效或編制時期過久已不適應城鎮發展需要的要進行規劃的修編。
對鎮域內村莊發展潛力普遍較好的鄉鎮要加大鎮村體系規劃的深度,以全覆蓋的全域規劃替代鎮村體系規劃。
2、編制“宜居城鎮”鎮區綠地系統規劃。
鎮區綠地系統的規劃從全鎮整體景觀格局出發,結合原有的自然景觀進行布局。在鎮區規劃范圍以內,建成區以外,主要以生態農田、濱水綠化、林地及花卉基地為主,營造外圍連續且不規則的綠色生態背景,使鎮區鑲嵌在綠色基質之中,有利于將外圍的自然田園風光和新鮮空氣引入鎮區。
在建成區范圍內,均衡布局塊狀綠地,包括公園綠地、居住小區游園綠地、
街頭綠地和專用綠地等,形成遍布鎮區的綠地斑塊系統。
沿主要道路和渠道兩側規劃5~10米寬的綠帶,形成了縱橫交錯的鎮區綠色廊道,這些線性廊道交織成網狀,把鎮區孤立的.綠地斑塊與外圍的綠色基質相互聯系起來,形成串珠式的綠色空間體系。
重點打造一條貫穿鎮區景觀慢行綠道系統。
3、“宜居城鎮”重點街路城市設計。
對重點街路的街景立面進行整治,對商業廣告牌匾,建筑色彩,路燈,室外家具,鋪裝,沿路綠化,交通設施等界面進行設計。
4、“宜居城鎮”重要景觀節點設計。
選擇鄉鎮主要出入口、市民中心廣場、重要公建前廣場、歷史故居周邊等開敞空間進行精致地設計與建設,形成名片和亮點。
5、“宜居城鎮”鎮區內“美麗村莊”設計。
按美麗村莊的標準,選擇鎮區內的村莊進行建設,形成“宜居城鎮”內城鄉完美和諧的布局形態。
以新農村建設的成果為基礎,繼續完善農村基礎設施和生態環境建設,發揮農村獨特的自然風景資源優勢,建設生態環境優美、村容村貌整潔、產業特色鮮明、社區服務健全、鄉土文化繁榮、農民生活幸福的新農村。
1、縣域“美麗鄉村”村莊布局規劃。
選擇縣域內可以形成一條鄉村旅游線路的村莊群進行示范建設,打造“美麗鄉村”生態長廊。將全縣的所有村莊進行相應的布局,根據宜工則工、宜農則農和宜旅則旅的原則,孵化工業經濟強村、農業特色強村和休閑旅游強村,在規劃上實現美麗鄉村全覆蓋。在起點上就保證美麗鄉村建設的科學性、連續性和嚴肅性,保證領導班子能夠做到一任接著一任干、一任干給一任看。
完善建設連接廣大農村地區的公路系統,使得乘車行駛在公路上,猶如穿行在一條如詩如畫的長廊中,車在路上行,人在畫中游。
2、“美麗鄉村”村域自然風光規劃。
村域內的農田大地景觀及村莊與田野互相輝應的美景是鄉村獨特的資源,這種自然風光給人進入村莊前第一印象,需要進行沿路風光的整治規劃,使美麗鄉村鑲嵌在周邊美好的自然環境之中。
3、“美麗鄉村”整潔村莊規劃。
在村莊整治改水、改氣、改廁、改路的前期成果上,對村莊主要道路進行景觀化建設。尤其是對道路路面,邊溝,綠化,路燈等,進行精致的設計與建設。
徹底清除村莊公共空間的臟亂差現象。對所有的空地,閑置邊角空間,進行見縫插針的綠化,不留死角。并對村入口,主干路沿線,主要廣場,古樹,舊居,坑塘水系地段及綠化節點進行重點詳細設計,形成一條可游可賞的純步行綠化景觀廊道。
以樸實農莊風格對農房進行美化整治,拆除破舊危房及違建。
對農莊院落按關東風情進行整治,對宅前入戶門周邊,圍墻,庭院進行每戶逐一的設計,采用農家風格的材料和形式。
4、“美麗鄉村”山水鄉愁規劃。
每一個村莊都有濃郁的色彩,充分展示美麗的自然風光,挖掘農村底蘊深厚的歷史文化,打造特色美麗村莊。
建設中選用當地鄉土材料,突出原生態,原汁原味。呈現出東北農村關東風情特有的野味、土味、農味、鮮味。
村美麗鄉村建設工作調研報告(模板16篇)篇五
根據xx市美麗xx·清潔鄉村活動部署,南美麗辦發〔20〕65號文精神,按照縣美麗辦指示的工作要求。為了反映出橫縣新福xx村委xx村的群眾最盼、最難、最怨、最憂等問題,本人在11月對該村開展了x次調研。現將調研工作內容作如下總結:
所做的三帶三問三幫(即:帶政策、帶技術、帶感情;問政于民、問需于民、問計于民;幫定規劃、幫跑項目、幫解困難)具體事件、事跡。
我們(掛村責任干部、新農村指導員、村委干部等)通過調研工作要做到三帶三問三幫,把xx村的清潔鄉村活動打造成察民情、解民憂、幫民富的民生工程。讓更多的群眾主動參與到清潔鄉村活動中。
村美麗鄉村建設工作調研報告(模板16篇)篇六
根據縣美麗鄉村建設領導小組工作安排,按照人大張海琴主任摸清情況、查擺問題、提出建議、整體推進的總體要求。3月28日至30日,在黃霄飛副主任帶領下,通過實地調研走訪的形式,對我縣美麗鄉村建設情況開展了專題調研。先后走訪了黑里河、甸子、一肯中、大雙廟、熱水、存金溝、八里罕、三座店8個鎮鄉街,40余個行政村,分別召開了村干部、鄉鎮主要負責人等參加的交流會。現將有關情況報告如下:
一、存在問題:
(一)宣傳發動不到位,教育引導不普及。
一是縣直各部門認識有待提高,工作任務和工作職責不明確。按照縣委實施方案要求,各部門雖然也制定了具體實施辦法,但由于沒有系統規劃,與鎮鄉街缺少有效溝通,聯動配合作用未得到應有的發揮。二是各鎮鄉街的美麗鄉村建設宣傳氛圍不濃,宣傳過于簡單,僅僅只是打一個橫幅,寫幾條標語,有的鎮鄉街根本沒有任何宣傳手段,沒有形成高度重視的大環境、大氛圍。個別鎮鄉街不重視教育引導,只是一味強調群眾素質的問題,缺少有效的宣傳教育引導方法。三是群眾認識有待提高,有些群眾不了解美麗鄉村建設政策,錯誤認為目前的美麗鄉村建設不是民生工程,而是政府行為,事不關己,高高掛起,存在“鎮鄉干部著急上火、村干部束手無策、老百姓冷眼旁觀”現象。很多群眾在涉及自身利益時不支持、不配合,開口要錢、伸手拿錢,不給錢不談事,對于鎮鄉村安排的任務或“不理不睬”或“敷衍塞責”,參與美麗鄉村建設的積極性和主動性沒有得到真正發揮。
(二)思想認識存在偏差,工作整體推進遲緩。
主要表現在三個方面:一是群眾對美麗鄉村建設認識存在偏差,導致政府的主導作用與農民的主體作用嚴重“錯位”;群眾對美麗鄉村建設的認知度低,“等、靠、要”的思想嚴重,主動性沒有得到較好的調動和發揮,導致政府既是美麗鄉村建設的主導者,又是美麗鄉村建設的建設者。二是鎮鄉街干部對美麗鄉村建設認識不全面,對美麗鄉村建設的內涵和標準認識比較單一。各鎮鄉街不同程度存在對美麗鄉村建設工作擺位不高、重視不夠,系統研究不夠、協調推進不夠、整體突破不夠。有的鎮鄉街存在階段任務意識,不親自上手,不持續用力,持久戰精神不足,存在等待觀望現象。三是一些村干部缺乏事業心和責任感,不能真心實意地為群眾著想,工作不主動,或者是缺乏辦實事的能力。甸子鎮馬架子村、存金溝鄉草溝門村、小城子鎮寧南村、大城子鎮雞冠山等村環境整治行動快、成效明顯,與鎮鄉街以及村干部領導能力強、能夠有效化解矛盾、有號召力密不可分。
(三)整體建設沒規劃,工作機制不到位。
一是美麗鄉村建設沒有整體規劃,存在著一種形式大于需求現象,不能確保建設的系統性、完整性和可持續性。建設模式雷同,風格凌亂,主題不突出。二是沒有充分考慮美麗鄉村建設的多元性,建設內涵不深入。沒有認真思考自然環境、文化積淀、產業元素等因素,不能體現各村不同特色。三是存在重表象輕實質現象,設計標準低,缺乏形象提升。比如立面改造,就像“涂脂抹粉”,美觀不足,土氣有余。四是存在覆蓋程度不均及發展不平衡現象。受整合資金有限、任務緊、開工晚、環境等綜合因素制約以及群眾自身發展不足的影響,公路沿線發展建設成效明顯,一些邊遠村莊項目難以覆蓋或發展進度緩慢,有邊緣化現象。五是部分鎮鄉村重突擊整治、輕長期管理,長效管理機制尚未健全,農民自我建設、自我管理、自我服務、自我監督等長效自治機制尚未建立。
(四)鄉村建設亟待規范,環境整治刻不容緩。
一是畜禽糞便、生活污水和廢棄物、塑料袋、農膜等引發的污染問題較為突出,污水直排,垃圾亂倒,柴草亂堆,膠袋亂飛,亂搭亂建,路邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊垃圾隨處可見,小溪小河成為垃圾處理場。二是人畜混居,禽畜放養,糞便隨處堆積,“少數人治理,多數人污染,治理趕不上污染速度”的現象相當普遍。三是統籌規劃不夠,建設秩序較亂。建設滯后,監管不夠,多數村莊沒有具體的規劃方案,各類建設處于無序狀態,致使大批農村建房擠占道路、河道等公共設施和資源。四是產業發展與環境整治矛盾凸顯,產業發展產生大量垃圾,清理難度大。如大城子鎮的設施農業產生的秧子垃圾、八里罕鎮的養牛業產生的糞便等。五是村莊內道路擁擠、布局零亂,只見新屋,不見新村現象較為普遍。“十個全覆蓋”工程中壘建的花墻內部稱為老百姓的自然牛圈、驢圈、秸稈堆積場、廢品收集處。通過調研,我們深刻認識到垃圾處理、污水處理已經成為美麗鄉村建設中最直接、最緊迫、亟待破解的現實問題。
(五)重基礎設施建設,輕鄉風文明培育。
通過“十個全覆蓋”工程的全面鋪開,農村居住條件、生活水平、生活環境得到了顯著提高和改善,但村民的素質培養、文化建設滯后,文明程度不高。主要表現在:一是農村臟亂差問題仍然突出,垃圾隨處亂丟、污水隨意排放、生活陋習隨處可見。二是陳規陋習依然存在,賭博搓麻盛行(每村的超市門前都擺放著麻將桌)、婚嫁彩禮漫天要價、紅白事大操大辦、家庭矛盾、社會治安問題時有發生。三是價值取向發生錯位,鄰里糾紛反目、子女不贍養老人的現象屢見不鮮。有的農民自私自利,在涉及自家房前屋后環境整治時,以種種理由拖延或阻撓工作開展的現象時有發生。四是通過與群眾交談,有相當一部分農民對政府及干部缺乏必要的信任,普遍存在畏難心理和等靠思想,安于現狀,不思進取。各鎮鄉教育引導農民提高整體素質缺乏必要的規劃、措施和手段。
(六)資金整合難度大,產業發展基礎薄弱。
美麗鄉村建設是一項“生產、生活、生態”三位一體的系統工程,涉及方方面面,無論是基礎建設、環境整治,還是長效管護等,都需持續投入配套資金。“資金從何而來?”成為制約美麗鄉村建設的最大要素瓶頸,表現在:一是縣直各部門項目資金不能有效整合,鎮鄉財力有限,村子一般又沒有集體收入,籌資渠道單一,社會資金參與美麗鄉村建設較少。甸子鎮采取的“鎮補村集戶籌”經費保障機制、“政府組織、村組實施、村民主體”三者互動模式值得借鑒推廣。二是除個別村有特色產業外,絕大多數村都因地理位置、自然、人才條件原因,找不到發展路子,產業單一趨同,沒特色沒規模沒競爭力。三是土地流轉形式單一,機制不完善,導致農村土地流轉不順暢,制約了土地流轉速度和規模,影響了農村種養殖業規模發展(八里罕養牛業規模化發展)。四是人才緊缺,鎮鄉街缺少素質高、能力強、作風硬的專職干部,鎮鄉街干部流失較嚴重;有文化、懂技術、會經營、善管理的新型農民和產業發展的帶頭人還比較缺乏。
二、幾點建議:
(一)加強領導強化組織,營造濃厚建設氛圍。
一是各鎮鄉街要高度重視,真抓實干,勇于創新,打持久戰。完善組織架構,堅持黨政“一把手”親自抓,負總責,明確分工,落實責任,合力攻堅。在政策制定、工作推動、人員配備、財政投入等方面予以重點傾斜,真正把美麗鄉村建設工作擺上重要議程。二是要加強領導,充分發揮主導作用,切實承擔起自身職責,加強與各職能部門配合,落實好各項政策措施,促進重點項目早日啟動、快速推進,有步驟有計劃地推進美麗鄉村建設。三是要組織駐村干部入戶開展大宣講、大走訪、大動員活動,廣泛動員和引導人人關心、支持、參與美麗鄉村建設,讓廣大群眾從多角度、多渠道認識美麗鄉村建設的重要性。充分調動農民群眾積極性和主動性,傾聽并幫助農戶解決實際問題,使美麗鄉村建設由干部引導為主轉向農民群眾參與為主,形成上下聯動,群策群力的工作局面。鐵東街道每周五下午開展為期1小時環境衛生“全民動手日”活動,組織社區職工、黨員、公益性崗位人員、網格員、居民、志愿者,集中整治背街小巷的衛生死角、亂張貼、亂堆放等問題,提高了群眾對環境整治的參與積極性與認同感。四是拓寬宣傳渠道,創新宣傳載體。充分利用新聞媒介、村務公開、宣傳櫥窗、宣傳圖冊和明白紙等多種形式,因人而異抓教育,因地制宜做宣傳,因勢利導求深化,營造“人人知曉、戶戶參與”的美麗鄉村建設濃厚氛圍。讓農民群眾意識到開展美麗鄉村建設是一項真正的惠民工程,意識到自身才是最終受益者。五是各鎮鄉街要成立自己的督察督辦組織,調劑充實工作力量,抓好綜合協調和具體推進工作。對于行動遲緩、工作不力的村委要加大跟蹤督辦問責力度,確保美麗鄉村建設工作不折不扣落到實處。
(二)立足現實著眼長遠,科學編制鄉村規劃。
建設美麗鄉村,關乎全縣人民福祉。各鎮鄉街要充分領會縣委縣政府鞏固擴大“十個全覆蓋”工程成果,深入推動國家級全域旅游示范區和自治區文明縣城創建工作精神實質。立足當地經濟基礎、資源稟賦、區位優勢等實際,科學制定具有持續性、針對性規劃建設方案。一是注重全域規劃理念,深刻理解美麗鄉村建設的深層次內涵,把農業產業發展、村莊管理實施體系納入規劃的核心內容。統籌精品點、精品線和精品區塊布局,著眼長遠,以人為本做好頂層設計。二是廣泛聽取群眾意見,了解村民真實需求。著眼于公共基礎設施和社會公共事業發展的要求,整合資源力量,確定建設模式,著重解決群眾最關心、最迫切、最急需的現實問題。不搞一刀切、模式化,創造性地為一些自然村搞好規劃設計,力求做到一村一方案。三是組織相關規劃人員,通過實地踏勘、入戶調查、發放問卷、召開座談會等多種方式,尊重歷史傳承,尊重發展基礎,把合理布局、環境秀美、百姓宜居、生活富美作為解決美麗鄉村建設長遠發展的根本,確保規劃的科學性、操作性和可持續性。四是突出經濟基礎、自然生態、人文環境等特色要素,充分考慮農民的生產生活需求,明確村莊發展方向和發展目標,避免無序化發展。統籌考慮綠地覆蓋、水系治理、垃圾和污水收集處理、功能配套等多種因素,堅持讓鄉村回歸鄉村,努力實現規劃的全覆蓋。五是認真學習借鑒外地先進經驗,實事求是,因地制宜,合理排定重點項目和建設時序,實施項目化推進,在打造鄉村形態美、生態美同時,讓農民群眾真正得到實惠,生活更加美好。
(三)健全村民自治機制,建立多元資金保障。
1、在走訪過程中,我們看不到農民自己開展環境衛生整治的身影,都是村委會出資招聘的臨時整治隊伍或者村干部自己動手,有的村民甚至因個人利益得到損害而與村干部談條件或吵架。發生以上現象,我們認為:根本原因在于農民的主體地位淡化,政府沒有把美麗鄉村建設的主動權力交給農民,沒有讓農民意識到美麗鄉村建設是自己的事情,導致出現群眾不愿出力-政府和村級組織包辦-群眾更不愿出力的惡性循環。美麗鄉村建設的原動力是讓農民群眾唱主角,要相信農民,依靠農民,還權于民,還利于民,切實依法保障村民的知情權、決策權、參與權、監督權,真正依靠廣大農民自身力量投身美麗鄉村建設共創美好幸福新家園。一是各鎮鄉街、村要牢固樹立群眾觀點,一切為了群眾,一切依靠群眾。廣泛宣傳美麗鄉村建設的必要性和緊迫性,宣傳美麗鄉村建設對農民生活和農村發展的重要意義,最大限度地調動農民的積極性、主動性和創造性,營造濃厚的建設氛圍。二要加強典型示范,大力宣傳美麗鄉村建設中的先進村組和先進人物,組織農民代表實地考察、參觀學習,讓農民成為建設的主體,形成學習先進、帶頭參與的良好氛圍。三要構建法治、德治、自治“三位一體”治理體系,建設法治鄉村,注重德治教化,深化村民自治,使美麗鄉村建設走上規范化、制度化、法制化軌道。
2、美麗鄉村建設是一項浩大的民生工程,離不開持續不斷的資金投入,要建立“農民籌資籌勞、政府以獎代補、部門項目整合、集體經濟補充、社會捐贈贊助”的多元化投入機制,多渠道籌集建設資金。一要注重財政引領,設置專項資金。結合美麗鄉村建設項目整合、以獎代補等相關政策,切實加大對美麗鄉村建設投入。二要加大政策扶持力度,激發部門活力,有效整合扶貧、以工代賑、農業綜合開發資金等,整體推進基礎設施建設和垃圾污水處理設施。三要堅持市場導向,建立多方籌資,共建共享的投入機制。積極引導和鼓勵能人大戶、企業、外資等社會資金參與美麗鄉村建設,實現互惠互利,合作共贏。四要積極培育村級集體經濟,通過村級集體經濟的發展實現自我造血,并最終用于本地的美麗鄉村建設投資。五要深入進村入戶宣傳美麗鄉村建設的目的意義,發揮村民主體作用,通過投資、捐助、認購、認建等多種形式,發動村民出資獻力、投工投勞,共同參與美麗鄉村建設。
(四)強化產業深度支撐,增強生態建設動力。
美麗鄉村需要有美麗產業。建設美麗鄉村,產業是根基,富民是核心。美麗鄉村建設只有與產業發展統籌規劃,同步實施,才能提供美麗鄉村建設的持久動力。一是培育精品農業,圍繞主導產業,大力發展生態循環農業建設。引導農民采用減量化、再利用、資源化的農業生產方式,擴大無公害農產品、綠色食品和有機食品生產。實現由“環境換取增長”向“環境優化增長”的轉變,提高農業可持續發展能力。二是推進土地流轉,突破用地瓶頸,發展規模經營。加快優勢特色種養業、農產品加工業、生態養殖小區建設,推進專業化生產、品牌化建設,扶持發展一村一品、一鄉一業,將美麗“姿本”變為“資本”,興起美麗產業。三是拓展農業功能,大力發展鄉村生態旅游業。挖掘和釋放各鎮鄉街資源優勢,利用森林景觀、田園風光、山水資源、民族特色和鄉村文化,發展農產品采摘、農家樂體驗等集住宿、餐飲、娛樂于一體的旅游項目和旅游路線,制作具有濃郁地方特色的工藝品和旅游紀念品,打造結構合理、特色鮮明、鄉土氣息濃烈的鄉村旅游產業,真正做到產業競爭力與環境競爭力一起提升。四是培育經營主體,拓展農民創業就業空間。積極探索農民培育新機制新模式,著力培養適應農村產業升級需求、有文化、懂技術、會經營的新型職業農民隊伍,為發展現代農業提供人才保障。引導外出務工人員回鄉創業,制定出臺鼓勵外出務工人員回鄉創業的優惠政策,引導農民領辦、創辦、合辦民營企業,在致富自己的同時實現共同富裕。五是實現農業廢棄物資源化利用與美麗鄉村建設緊密融合,推進秸稈粉化、糞便沼氣化等節能低碳的農村能源建設,把農業廢棄物轉化成為資源和財富,化害為利、變廢為寶,既解決農村環境污染,又促進農民增收。
(五)建章立制建管并重,健全長效管理機制。
美麗鄉村建設是一場涉及農村整體環境與農民生產、生活方式綜合性變革的革命,需要建立起一系列鞏固和提升環境質量的長效管理機制,讓鄉村之美“永不凋謝”。一要加強村莊長效管護機制建設,建立健全日常督促檢查等制度,建管并重,持續跟進。強化督促檢查考核,形成完善的巡查考核工作機制,提高村莊日常環境衛生管理水平。一肯中鄉的定期督查制度以及實施的劃片網格管理,使美麗鄉村建設和環境衛生整治形成了時時有人抓、層層有人管的良好工作局面。二要建立相對穩定專業的管護隊伍,加強培訓,明確標準和要求,提高管護人員的責任感、素質、能力水平,做到運行有序、管理到位,使村莊環境管理逐步走上規范化、長效化軌道。三要優化各類基礎設施建設,完善垃圾收集、清運、回收處理機制,積極探索農村垃圾減量化、資源化處理辦法,逐步實現垃圾無害化處理。統籌規劃,合理選址,科學設計垃圾填埋場。對已建成垃圾填埋場的村,進行規范指導、完善處理設施,從而達到衛生環保要求。一肯中鄉為各村配備衛生垃圾箱240個、建垃圾池50個、垃圾房28個,各村全部配有垃圾填埋點,為全鄉環境整治工作奠定了堅實的基礎。四要加大監督和獎懲力度。簽訂“門前三包、院內達標”責任書,根據本地實際完善《村規民約》、《衛生公約》等約束機制,增強村民的契約自治意識、法治意識,為推進鄉村治理提供制度保障。建立農村環境執法大隊,加大對亂堆亂放垃圾,違反村規民約等行為的曝光與懲戒力度。如五化鎮安裝了攝像頭,成立了環境執法大隊,配備執法車,處理了多起垃圾違規事件。五要加大組織引導力度,組建美麗鄉村建設理事會、婦女聯合會、村老年協會等社會組織,充分發揮村民自治組織作用,切實增強農民群眾建設美好家園的“主人翁”意識,真正使群眾成為實施主體和管理主體。積極鼓勵和引導農民建立健全村民自建自管等行之有效的美麗鄉村衛生保潔、公共設施維護等長效機制,為美麗鄉村建設“保鮮”注入不竭動力。六要注重改變農民的價值取向與行為方式,轉變生活觀念、生活習慣和衛生意識,引領他們摒棄傳統的農業生產方式和落后的生產生活習慣,約束和引導村民改陋習、樹新風。從行為習慣的養成發展為村風民俗優化的精神工程,讓農民群眾真正享受現代文明。
(六)深入推進文明創建,建立科學評價機制。
美麗鄉村建設,要牢牢把握培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本任務,以民風鄉風家風建設為抓手,以卓越成就扮靚寧城。一要加強對生態文明建設的宣傳教育和知識普及,注重深入挖掘村莊自然、歷史人文和產業元素,延續傳統鄉村文脈,保持鮮明的生態鄉村特色,提升美麗鄉村建設的品質內涵。二要培育弘揚新時期鄉賢文化,薈萃“先賢”傳人、深入發掘德高望重或年輕有為的“今賢”,用鄉賢的嘉言懿行垂范鄉里,涵育文明鄉風,大力培育和傳播鄉賢文化。三要積極順應農民群眾對文化生活的熱切期盼,加大公共文化設施資源整合力度,完善農村基本公共文化服務。統籌文化惠民工程,創建鄉村文化大舞臺,積極挖掘富有地域特色的民間文化因素,廣泛開展多姿多彩、富于民族特色和時代特征的農村文化,活躍農村群眾文化生活,增強農村的文化吸引力和凝聚力。四要大力宣傳思想道德建設規范,加強教育引導,促進實踐養成。弘揚尊老愛幼、尊師重教、和家睦鄰、勤勞致富、誠實守信等傳統美德,廣泛開展身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等推薦評選和學習宣傳活動,完善學校、家庭、社會三結合教育網絡。五要逐步引入現代文明生活理念,倡導健康、文明、科學的生活方式,倡導親幫親、鄰幫鄰,互幫互愛、守望相助的社會風尚。深入開展“好家風好家訓”主題活動,講好家風故事,傳播治家格言,營造美麗鄉村文明和諧新風尚。六要合理調解農村多種利益關系,暢通訴求表達渠道,有序引導農民訴求,化解矛盾糾紛等潛在不穩定困素。有效開展平安創建活動,維護農村社會和諧穩定。七要研究制定可具操作性的美麗鄉村建設工作目標考評方案,建立硬性考核指標,實行責任倒逼機制,把美麗鄉村建設納入各級黨政干部政績目標考核體系。盡快出臺美麗鄉村建設“以獎代補”配套政策,完善投入保障機制、隊伍建設機制、考核激勵機制、責任追究機制。定期組織督促檢查,及時通報,糾正偏差,構建美麗鄉村建設綠色通道。
總之,美麗鄉村建設,是貫徹落實黨的xx大精神,實現全面建成小康社會目標的需要,是一項重大的民心工程,意義深遠,責任重大。通過調研,我們深刻體會到,農民是鄉村的主人,美麗鄉村建設,廣大農民是受益者,也是推進主體。政府要充分發揮好主導作用,傾聽民生,體現民意,把建設的權力、責任和義務交給農民,切不可以大包大攬取代群眾的主體地位。美麗鄉村建設是一個梯度建設培育的較長過程,各鎮鄉街、村要因地制宜,科學規劃,合理布局,實事求是地推進美麗鄉村建設,實實在在地提升農民幸福指數,不斷推進美麗鄉村建設的可持續發展。
村美麗鄉村建設工作調研報告(模板16篇)篇七
為扎實推進油坊村美好鄉村建設,根據縣委、縣政府制定下發《關于全面推進美好鄉村建設的實施意見》(邱發〔xxx2〕26號)的文件精神,結合我村實際,特制定本方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習總書記系列講話精神為指導,按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以“建設美好鄉村,打造幸福油坊”為目標,以增加農民收入,提升農民生活品質為核心,以中心村莊建設為重點,以環境整治和農田整理為突破口,以特色產業為支撐,推進農村經濟社會協調可持續發展,努力打造宜居宜業宜游的農民幸福生活美好家園。
二、總體目標。
總體目標是建設“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”的美麗家園。
1、生態宜居村莊美。村莊規劃科學合理,農民住房實用美觀,中心村道路、電力、綠化、供排水、信息網絡等基礎配套設施應在建房前由建設方按照批準過的規劃實施到位,確保垃圾污水得到有效處理,村容村貌整潔有序,自然生態保護良好,人居環境明顯優化。
2、興業富民生活美。農業產業水平大幅提升,農民就業創業空間不斷拓展,收入水平大幅提高,農村公共事業加快發展,初步實現城鄉基本公共服務均等化。
3、文明和諧鄉風美。村民自治機制不斷完善,村規民約基本健全,鄉村特色文化得到傳承發展,農民精神風貌積極向上,生活方式文明健康,社會保持和諧穩定。
三、基本原則。
1、以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位,著力解決群眾反響最強烈、事關群眾利益最直接的問題。充分發揮農民群眾的主體作用,激發農民群眾建設美好鄉村的主動性和創造性。
2、規劃先行。注重與宅基地建設規劃、土地利用規劃、產業發展規劃和眾興集鎮鎮總體規劃的充分銜接,強化規劃設計的前瞻性、科學性和可操作性,確保規劃落地,項目工程順利實施。
3、注重特色。要結合村組實際精心設計載體,注重挖掘傳統農耕、人居等文化中豐富的生態理念,形成“一村一業、一村一品”,彰顯村莊特色。
4、合力共建。與危房改造、環境綜合整治、一事一議財政獎補項目等有機結合,通過項目帶動,資源整合,共同推進美好鄉村建設工作。
四、方法步驟。
1、組織領導。為加強美好鄉村建設工作的組織領導,抓好統籌協調和服務工作,經研究,決定成立了美好鄉村建設工作領導小組,領導小組工作任務是加強村民與施工企業的溝通協調,主持召開村民代表會議、黨員議事會、美好鄉村建設理事會等相關會議,參與村民與施工企業簽訂的房屋代建協議,推選成立美好鄉村建設理事會等相應工作組織和機構,監督規劃執行、工程質量和工程進度,服務好建設過程中出現的新情況、新問題,促進相應組織發揮作用。
2、嚴格程序。堅持規劃先行,制作的規劃設計要群眾認可,村支兩委同意,鎮黨委政府審核,縣規委會審批,嚴格按照規劃實施。堅持一戶一宅。由本村群眾申請,村支兩委審查,鎮政府審核,縣政府審批,由村支兩委見證農戶與施工企業簽訂代建協議。堅持建管并重。施工企業按照規劃設計和代建協議組織安全文明施工,嚴禁未批先建,嚴禁建無主房,嚴禁不按規劃施工,嚴禁外村群眾申請建房,嚴禁小產權房開發。
3、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾會議等多種形式,廣泛宣傳動員,真正使美好鄉村建設這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉。
4、嚴肅責任。美好鄉村建設要充分準備,要有廣泛的民意基礎,要嚴格依法依規辦事。若存在違法違規建設,將依法查處,并追究相關單位和責任人責任。
村美麗鄉村建設工作調研報告(模板16篇)篇八
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
為推進我市美麗鄉村建設,做好市人大常委會聽取和審議市政府相關情況報告的準備工作,根據常委會監督工作計劃安排,市人大常委會副主任許青云帶領部分常委會委員和市人大代表組成的調研組,于5月18日至21日先后深入蕉城、周寧、福安、壽寧四縣(市、區)12個鄉鎮開展調研,實地察看了16個美麗鄉村的建設情況,并與當地干部群眾進行座談。5月22日,調研組聽取了市政府及有關部門匯報。現將調研情況報告如下:。
一、成效做法。
我市從開始實施村莊環境綜合整治,各級黨委、政府重視推動,各部門協同努力,鄉村兩級積極推進,取得階段性明顯成效,培育一批示范典型,有效改善農村環境。全市共投資6.6億元啟動建設130個美麗鄉村,創建13個美麗鄉村示范村,打造三條美麗鄉村景觀帶,在福安市開展美麗鄉村示范縣創建活動。全市共完成裸房整治4286棟,整治建筑面積59.1萬平方米,村道硬化85.8公里,新增綠化面積6萬平方米,垃圾處理能力達到108.2噸/天,新增農村污水處理設施16處,新建污水管網12.1公里。今年正在組織實施134個美麗鄉村建設,創建13個美麗鄉村示范村,打造4條景觀帶。
1.注重組織推動。市長親任宜居環境建設指揮部總指揮,分管副市長任副總指揮,內設美麗鄉村建設組,將工作納入全市重點項目和“雙百”項目進行管理;20出臺《美麗鄉村一日游示范村創建工作方案》《關于做好美麗鄉村規劃“一張圖”工作的通知》,今年又出臺《進一步改善農村人居環境推進美麗鄉村建設的實施意見》;注重分類指導、示范引路,以來召開了7場各類現場會,組織100多名鄉鎮長、村建站長分10期赴福州業務培訓,組織30多名村支書赴臺灣參加鄉村旅游培訓。各縣(市、區)制定工作方案與考評辦法,開展農村工匠等培訓,上下齊心協力,共建美麗鄉村。
2.注重整治環境。圍繞五項重點任務(整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化),各地積極實施農村環境綜合整治,開展農村飲用水源保護和農業面源污染治理,推動生態示范創建、綠色鄉鎮創建和村莊綠化工程,有力地整治了農村“臟亂差”問題。美麗鄉村示范村則按照“三整治三提升”(整治生活環境、整治農村生活污水、整治舊房裸房,提升公用設施建設水平、提升生態保護修復水平、提升經濟發展水平)要求,提高整治水平。各創建村還突出基礎先行,千方百計改善鄉村水電路通訊等基礎設施,有些村還建設村民活動廣場、小公園,整治了河道等。
3.注重突顯特色。各創建村立足條件優勢、資源秉賦,保護好鄉村原始風貌、村莊原有形態,挖掘文化內涵和生態特點,走差異化、特色化路子,形成不同類型的特色示范點。如以蕉城貴村、邑板為代表沿溪流域景觀型,以福安牛石坂、秀洋為代表的田園風光生態型,以福安虎頭、溪塔為代表的生態農業特色型,以霞浦東壁、福安大獲為代表的海邊海灘風光型等。同時,我市大力創建白云山、霍童溪、福鼎蔣太線三條美麗鄉村景觀帶,并在沿線啟動美麗鄉村一日游示范點建設,成為鄉村游精品。
4.注重文化傳承。大部分創建村能夠注重保護和挖掘村莊的生態資源和歷史文化,打造精品。如福安市采取融入“畬、茶、古、廉、紅”等元素,就是開發歷史文化村的好辦法,整治后的廉村環境古樸受到好評。我市傳統村落和歷史文化名鎮名村的保護工作均取得明顯成效。全市國家級歷史文化名鎮名村3鎮6村(全省42個鎮村),中國傳統村落31個(全省125個),總數居全省第一。福鼎仙蒲與巽城、福安廉村、屏南雙溪、壽寧西浦及古田杉洋等6個村(社區)于年獲得中央財政傳統村落保護資金補助各300萬元。20,省政府通過競選方式選擇十個鎮(村)開展歷史文化名村環境景觀改善提升工作,我市蕉城霍童鎮、屏南t下村以總評分第一位、第二位的成績列入該項目。
5.注重發展產業。一些村莊產業發展意識強,依托資源優勢,加快培育農民專業合作組織和家庭農莊,因地制宜發展特色產業,如福安秀洋、壽寧亭溪村依托自然資源優勢,發展有機特色農業,產品暢銷效益較好。發展游游產業也是很多創建村產業發展的主要選擇。如福安虎頭、福鼎瀲城、古田江灣、柘榮石山村依托風景名勝區;霞浦半月里、福安坦洋村依托民族風情、傳統工藝等開發鄉村游,都是發展鄉村經濟的有益嘗試。
二、存在問題。
我市美麗鄉村建設由點到面逐漸推開,不少村莊發生可喜變化。但必須清醒認識到,我市美麗鄉村建設尚處推進階段,與上級要求、與有些設區市相比有差距,面臨較大挑戰。
1.各地有差異,推進不平衡。從組織推動看,領導重視程度不一,造成推進力度不一,個別村今年創建工作未啟動;從縣(市、區)看,各有特色亮點,示范村建設方面福安、蕉城相對走在前;從創建村看,環境整治效果差異較大,有的連基本的衛生都未打掃清楚,有的觀望等待、應付過關,重建設輕規劃、重基礎建設輕環境整治的現象自然存在。
2.規劃不完善,特色不突顯。村鎮規劃20雖然實現全覆蓋,但受技術力量、設計經費、編制時間等因素制約,整體水平不高,相當多村莊規劃可操作性不強,與美麗鄉村建設要求不相適宜。一些村規劃雷同或者太抽象,甚至無宜居環境整治規劃;一些村莊在自然風光、歷史人文和產業元素上挖掘不夠。從建設上看,“有新房無新村”現象比較明顯;不少村莊存在硬化過度等現象,鄉土氣息和鄉村風貌沒充分展示。有的基礎設施薄弱,有的則貪大求洋、大拆大建,洋氣有余,土味不足,有的種大樹、搞不銹鋼,甚至有的挖地造湖,脫離農村實際,城市化明顯。
3.整治不徹底,保潔不落實。一些村“五清楚”(掃清楚、拆清楚、擺清楚、分清楚、粉清楚)不夠清楚,示范村“三整治三提升”不到位,臟亂差問題尚未全面解決。有的衛生沒搞不到位,有的房前屋后生產生活用品亂堆亂放,有的村“清違”工作不落實,有的裸房未裝飾或處理,個別村雞鴨沒有圈養;生活垃圾、生活污水未有效處理現象比較普遍,連霍童溪沿岸部分村莊也未建設污水處理設施。重建設輕管理,整治后回潮現象不容忽視。
4.發動不到位,主體不主動。有些群眾不了解美麗鄉村建設政策,一些群眾衛生保潔意識差,各掃門前雪,主動參與意識不強,存在“干部做,群眾看”現象,甚至涉及自身利益時就不支持、不配合、開口就要錢,宣傳發動工作有待加強。少數鄉村干部存在階段任務意識,有畏難情緒和“等靠要”思想,主動性、持久戰精神不足。
5.產業不突出,發展缺后勁。除個別村有特色產業外,絕大多數村都因區位、自然、人才條件原因,找不到發展路子,產業單一趨同,沒特色沒規模沒競爭力,也難招商。農民專業合作組織發展整體水平不高,土地流轉緩慢,人才、資金缺乏;有些村想借助建設美麗鄉村發展鄉村旅游,愿望好,但自身條件限制,即使加入旅游元素也難有作為。
6.投入不集中,機制不健全。當前除了省財政專項資金外,市縣鄉財力投入不足,部門項目資金沒有有效整合,加上村財薄弱,難以保證在要求的時間內完成較大的`投入。今后開展美麗鄉村建設的建制村則相當部分是村財空殼村,難度更大。組織領導與共管長效機制也待完善,怕美麗不持久。
三、意見建議。
美麗鄉村建設承載著群眾對美好生活的期盼,但這是一項長期而又艱巨的系統工程,必須按照《福建省美麗鄉村建設指南》的要求,把美麗鄉村建設與發展富民產業、促進城鄉公共服務均等化、推動生態文明建設、歷史文化傳承保護有機結合起來,持續推進“千村整治、百村示范”工程,延伸“點線面”攻堅,不斷提高串點連線成片上規模效應。必須突出重點,科學選點,分期分步實施,示范引導推動,形成特色亮點。在實踐中要注意把握以下六項工作:
1.強化規劃引領。以規劃為龍頭,突出特色,突出重點,有序推進。一要注重基礎資料和民意收集。規劃要因地制宜,注意多深入實地摸實情,多尊重村民意愿,多方便生產生活,并注重與土地利用總體規劃、農村社會發展規劃、農村住房改造建設規劃相銜接。二要因地制宜突出特色。根據村莊山水、生態、人文、產業等實際,考慮旅游基本要素,注重空間布局、建筑形式、田園風光和自然景觀融合,防止“千篇一律”,做到“一村一規、一村一景、一村一韻”。三要簡單實用便于實施。規劃不能太抽象,要通俗易懂,簡單管用,可直接實施。四要強化項目帶動作用。通過規劃生成項目,分期分批、分門別類地篩選好項目,爭取上級的立項支持。當前可結合生態農業開發、精準扶貧、水利建設、環保投入、鄉村旅游,做好做足美麗鄉村建設項目文章。五要提高規劃執行剛性。要加大規劃宣傳與督查力度,村莊規劃納入村規民約,切實強化執行。
2.強化環境整治。大力實施宜居家園建設行動計劃,不斷改善農村人居環境。一要注重生活環境整治。這是美麗鄉村建設的最基本工作。要引導農民開展環境整治,嚴格按照“五清楚”,把要求落實到每一個細節上、每一個具體行動上,真正解決好農村“臟亂差”問題。二要注重生態環境整治。要遵循“六不六多”(不推山、不填塘、不搞村里的寬馬路、不要過多使用水泥鋼筋、不在門前屋后搞過度硬化,多依山就勢、多因地制宜、多做庭院菜地、多搞村莊綠化、多用鄉土材料、多搞地方特色的建筑)原則,加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁、宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、坡荒地)和裸露地塊綠化,達到“兩特色”(房前屋后菜地化、菜地似綠化”“田園資源是公園、田間步道變綠道)目標,防止簡單套用城市化做法。三要注重規范村民建房。劃定農村禁建區、限建區和適建區,加強舊房、裸房整治,進行“平改坡”或挑檐改造,古建筑、古民居不得隨意粉刷,管控好村莊整體風貌。
3.強化基礎配套。從我市村級實際出發,各地要在繼續完善農村水電路通訊設施的同時,集中力量重點解決三方面公共配套服務缺位問題。一是建設鄉村生活污水治理設施。綜合考慮人口數量、供水規模和建成區分散與否,合理選擇處理工藝、處理規模及排放標準和排放路線,合理建設布局鄉村污水處理設施,每個創建村當年應想辦法建設污水處理設施。積極推進敖江、閩江、交溪等重點流域1公里范圍內的554個建制村的污水處理設施建設,力爭前全部實現污水有效處理。二是開展農村生活垃圾治理。重點在解決市縣經費投入問題上求突破,推廣“村收鄉運縣處理”模式,實現“四有”(每個村有穩定的保潔隊伍、完備的處理設施、長效的資金保障、完善的責任監管機制)目標。省里正在制定相關政策,我市要抓緊跟進出臺。還可以通過“一事一議”動員村民每戶每年繳一定費用用于村莊保潔。力爭通過三年的努力完成所有鄉鎮和90%建制村生活垃圾有效處理。三是配套建設其他公用設施。統籌規劃建設群眾集體活動廣場、涼曬場、公廁,整治河道、溝渠,加強防災避災場所、防洪和消防設施建設,解決好農村居民飲用水安全問題,向農村延伸商業服務,完善基本公共保障。
4.強化文化傳承。文化是每個村落的“魂”。美麗鄉村建設不能面子光鮮、里子脆弱,必須根據自身條件,合理定位村莊特色,在保留村落原始風貌、保護山水田林、延續鄉村野趣上下功夫,挖掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺產,努力彰顯鄉土、山水特色和地方人文特色,做到“望得見山,看得見水,記得住鄉愁”。對列入年省政府重點扶持歷史文化名鎮名村保護整治項目的蕉城霍童鎮、屏南t下村,要認真組織實施。要加快全市傳統村落普查與評審認定,逐步完善省、市、縣三級傳統村落名錄,并有效組織申報第四批國家級、省級傳統村落,爭取中央補助資金支持。同時,注重農村精神文明建設,深入實施文化惠民工程,完善農村文化公共服務體系,豐富農民精神生活。
5.強化產業支撐。把村美與民富有機統一,按照“宜工則工、宜農則農、宜游則游”原則,選好路子,巧借山水,盤活資源,經營村莊,最大限度激發農民創業就業熱情,打造“一村一品”,激活“美麗經濟”。一要發展高效農業。用發展工業的理念發展農業,推動農業特色化、綠色化、產業化、標準化、設施化、社會化,鼓勵發展家庭農場、林下經濟、花卉苗木基地、休閑農業等產業,實現農民就地就業創業、轉產轉型。福安秀洋村發展有機循環農業產業的做法值得學習推廣。二要開發鄉村旅游。要挖掘文化內涵,發揮生態優勢,樹立更多類似“霍童溪生態走廊”、“溪塔葡萄溝”、“洋中夢里水鄉”等特色品牌,逐步將傳統農村觀光產品轉變為農事體驗、民俗風情、特色民宿、養老養生等新型旅游業態。今年重點抓好蕉城、福鼎、福安、柘榮四條示范線路創建,開展旅游扶貧工作。三要發展集體經濟。通過整合資源、整理資產、轉化資本,鼓勵鄉村發展資源開發型、資產經營型、為農服務型、股份合作型集體經濟,增加村財收入。
6.強化機制保障。推進美麗鄉村建設是一項長期任務,不能搞一陣風,當時很漂亮,不久又恢復老樣子,必須靠有效機制來保障。一要完善投入機制。市本級和縣(市、區)政府要在積極爭取上級支持,兌現落實政策投入的同時,每年安排專項資金,對納入美麗鄉村年度創建計劃的村莊和景觀帶,按照創建等次、成效、人口規模實行“以獎代補”。要積極引導村民參與,并引入市場化運作機制,引導企業、社會資金投入,倡導社會各界捐贈、贊助投資村級公益事業建設,逐步建立政府、社會資金參與的多元化投入機制。二要完善長效管護機制。克服重建設輕管理的傾向,建立污水、垃圾、綠化、護欄、供水等公共設施長效管護制度,做到有專人來管、有制度來管、有村規民約來管,避免人為破壞、過快損壞。同時,加強市縣鄉三級村建站建設,充實技術力量,縣鄉要派人掛點幫助指導推動,嚴把質量關。三要建立村民參與的有效機制。美麗鄉村建設,政府不能大包大攬。要強化村民主體地位,深入細致做好宣傳發動工作,變“要我做”為“我要做”,引導村民自覺參與項目規劃、建設、管理和監督;同時,要廣泛開展文明教育,創建美麗家庭,引導村民改善生活習慣和消費方式,自覺整治環境。四要完善宣傳教育機制。加大宣傳引導力度,宣傳先進經驗典型范例,營造氛圍,使美麗鄉村建設家喻戶曉,成為各級政府、部門的責任,村民的自覺。加大宣傳促銷,提高我市美麗鄉村對外知名度和影響力。五要完善督查考評機制。繼續將美麗鄉村建設工作納入政府目標管理任務和績效考評內容,嚴格實行領導負責制和責任追究制,通過采取“月通報、季考評”等方式強化督查,強化動態管理,扎扎實實推動美麗鄉村建設。
村美麗鄉村建設工作調研報告(模板16篇)篇九
黨的十八大以來,美麗鄉村建設在國內日益受到關注和重視,各地正在開展形式多樣的美麗鄉村建設。在我市美麗xx建設的總目標下,美麗鄉村建設當是題中之義。
根據市委工作安排,帶著如何建設美麗鄉村的思考,近期組織相關單位先后到國內美麗鄉村建設比較成功的信陽市平橋區郝堂村,浙江桐廬縣狄蒲村、環溪村,南京江寧區大塘金村、世凹自然村進行了考察學習。通過實地考察,對美麗鄉村建設有了一定的認識并形成初步思路。
什么是美麗鄉村?目前國內還沒有一個權威的或正式的概念。但是,從美麗鄉村發展方向和實踐過程來看,美麗鄉村就是小康社會在農村的具象化表達,最終目的,就是要讓農民群眾養成美的德行、得到美的享受、過上美的生活。其集中體現在五個“美”的建設上:一是環境之美,規劃合理、設施配套,村容整潔、綠化美化,公共服務日臻完善、自然生態有效保護,鄉村環境宜居、宜業、宜人。二是風尚之美,家庭和睦、民風淳樸,文明有禮、移風易俗,崇德向善、守望相助,形成講道德、尊道德、守道德的村風民俗。三是人文之美,文化繁榮、底蘊深厚,耕讀傳家、以文化人,充滿鄉土氣息,富于時代精神,使農民群眾享有健康的精神世界、建設農村各具特色的精神家園。四是秩序之美,學法用法、遵紀守法,民主法制、村務公開,風清氣正、和諧穩定,社會有效治理,維護公平正義,農村安定祥和、農民安居樂業。五是創業之美,吃苦耐勞、勤勞致富,勇于創新、誠信經營,刻苦鉆研技術、推進產業升級,集體經濟發展、有錢辦事理事,擁有良好的創業創新環境。各地具體的建設做法集中起來,主要有以下五個方面:
一是重視規劃設計。規劃是綱,綱舉目張。只有高標準規劃設計,才能保證美麗鄉村建設的正確方向和高標準。在建設之前,每個村莊都邀請國內知名專家、規劃院所進行了高標準的規劃設計,對發展目標定位、村莊形態、建設風格等方面進行了詳細的規劃,并反復論證。有的規劃非常詳細,小到一條小溪、一段古道,都有具體的規劃或設計,達到了精雕細琢的程度。比如桐廬縣的狄蒲村,一個牛棚經過精心設計,竟然變身為一個時尚的咖啡屋,既保留了村莊的印痕,又增加了村莊的美感,頗具創意。
二是重視基礎設施建設。建設美麗鄉村,基礎設施要先行,這是美麗鄉村建設的首要條件和重要保障。如果美麗鄉村還是和傳統農村一樣,雞窩牛圈,污水橫流,道路泥濘,電線交錯,是談不上美麗的。基礎設施建設的內容,主要是路、水、廁和舊房。只有對這些內容進行整治和改造,才能從根本上保障美麗鄉村之美麗要義。每個村莊都把基礎建設特別是在水、路等方面投入了大量資金,進行了徹底的改造。
三是尊重農民主體地位。建設美麗鄉村根本目的是為了農民群眾,必須要尊重農民的意愿,尊重農民生活,不搞大拆大建,不逼迫農民上樓,不拿土地作文章與民爭利。同時,充分發動群眾,調動群眾參與美麗鄉村建設。在所有的美麗鄉村建設中,沒有一個是通過大拆大建來建設的,都是因勢利導,以人為本,使農村群眾的利益得到了充分尊重和保護。在桐廬環溪村我們看到,有高大氣派的現代建筑,也有舊房老屋,相互映襯,別具風格。郝堂村在建設中,則提出了“尊重農民小日子”的理念,得到了農民群眾的擁護和支持。
四是因地制宜培育特色。每個地方有每個地方的特點。只有因地制宜,發揮優勢,才能形成自己的特色。他們有的是利用生態資源、有的是利用文化資源,有的則是無中生有“打造”資源,但最終都形成了自己的村莊特色和支撐村莊發展的特色經濟產業。美麗鄉村建設應該充分尊重現有的自然條件與地理環境,達到山村有山村的特色、水鄉有水鄉的風格,平原有平原的魅力。
五是重視文化的保留傳承。文化是魂,是一個村莊的精氣神,沒有文化的村莊終行將不遠。對于文化的認知、保護、運用,所考察的這幾個村莊做得非常到位。他們通過保護古建遺存、挖掘歷史文化等途徑,放大地域文化符號,賦予了村莊鮮明的文化特色,增添了村莊內涵和魅力。在狄蒲村申屠氏祠堂展示的農耕器具和生活物品所反映的農耕文化讓人印象深刻,甚至他們根據民間傳說,不惜在村子主干道上修一座墳塋來傳承弘揚宗族文化。
通過對國內幾個地區美麗鄉村建設的考察學習,由衷感到,建設美麗鄉村對于推進城鄉一體化發展,提高人民群眾生活水平,加強農村社會建設、精神文明建設、生態文明建設等具有重要的意義。
xx這幾年通過新農村建設、城鎮化建設、路網工程建設和新型農村社區建設,農村的環境面貌發生了很大改觀,但是農村臟、亂、差的環境并沒有得到徹底的改變,農村的精神文明、生態文明等方面建設依然任重道遠,農村日益式微的趨勢沒有好轉。雖然有的農民搬進了社區,住進了樓房,但是他們沒有完全改變傳統的生產和生活方式,未來生活的保障沒有得到根本的解決。這些問題是需要我們認真思考的。
前幾天,李克強總理到國家博物館參觀人居科學研究展時指出,城鎮化要以人為核心,其他的一切都要為人服務,推進城鎮化意不在“地”,不在“樓”,而在“人”,新型城鎮化核心是寫好“人”字,說到底就是要讓人民群眾生活得更美好,要增強城市對農村的反哺帶動力,建設美麗鄉村,破解城鄉二元結構矛盾,使山水鄉戀與城市文明融為一體,讓億萬農民共享新型城鎮化發展成果。
要高度重視農村文化的保留傳承。美麗鄉村建設如果說“物”的建設是硬杠杠,那么文化則是鄉村的軟指標。農村經過幾千年的沉淀,所形成的文化是多元的、厚重的,構建起了中華文明的華麗殿堂。農村文化有哪些?概括來說就是農耕文化、家族文化、風俗文化、宗教文化等方面。特別是家族或家的文化,對人們影響最大。自古以來中國人以“家”為紐帶,安身立命、構建社會、管理國家、治理天下,因此在農村“家”文化對農民有著更大的意義。老百姓常說,“金窩銀窩不如自家的土窩”。我們搞美麗鄉村建設,一定要把農民的小家呵護好。正如李克強總理所指出的,“家”是文化的根,中華民族五千年生生不息,很珍視家的觀念。而縱觀幾個建設比較成功的幾個美麗鄉村,他們就非常注重對家的保護。村莊建起了新居,為什么頹廢衷敗的老房舊居不拆掉?為什么狄蒲的申屠氏祠堂歷經風雨而依然保存完好?為什么郝堂村依山就勢建房而不強求農民集中居住?說到底,就是看到并尊重了農民對家園、家庭的珍惜和濃重情結。
美麗鄉村建設,無論從哪個方面講,符合中央要求,契合國家城鎮化發展戰略,順應群眾期盼,是解決好當前城鎮化建設和農村發展問題的有效抓手。其作用主要有三個方面:
一是改善農村人居環境。通過基礎設施建設和環境綜合整治,切實解決垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑等現象。所以,以美麗鄉村建設為抓手,通過科學的、以人為本的美麗鄉村人居環境改造,對于農村環境面貌的改變具有重要的推動作用。
二是實現農民增收致富。現在,隨著經濟的發展,人們物質生活水平快速提升。特別久居城市的人們,長期面對城市生活的逼仄、喧囂,有越來越多的城里人向往農村的生活,非常渴望讓心靈得到平復,靈魂得以安放,身心得到放松。這就為發展特色農業、鄉村游、農家樂等提供了很大的市場空間。由此,也讓農民從土地中解放出來,通過生產方式改變帶動生活方式的改變,真正實現農民向市民的轉變。
三是保證發展持續性。黨的十八大提出了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體“的社會主義建設布局。而美麗鄉村契合整體發展目標和思路,是農村經濟社會建設一個有效的載體和抓手。美麗鄉村建設成功的幾個村莊,在經濟、政治、文化、社會、生態等方面都得到了全面發展,實現了人與自然的和諧統一、全面持續性發展。
我市具有優越的交通區位優勢和良好的生態環境,通過對幾個村莊的考察學習,對比借鑒,我市實施美麗鄉村建設具有基礎好、潛力大、前景廣闊的特點。為確保美麗鄉村建設穩步推進,堅持從實際情況出發,建議選擇一個各項條件相對較好的村莊為試點,先行打造,形成經驗之后,再全市鋪開。目前重點要做好以下工作:
一是加強領導,成立組織。美麗鄉村建設涉及多個方面,因此需要盡快建立一個市級領導組織,加強對此項工作的組織領導。建議成立由市委主要領導擔任組長,由農業、林業、交通、水利、電力等單位為組員的領導小組,研究解決建設中遇到的有關問題。同時要加快研究出臺相關政策,為各項建設工作提供政策保障。
二是分工協作,形成合力。前期基礎設施建設任務較重,資金投入較大,在財政給予支持的前提下,建議對建設任務進行分工,領導小組成員單位要結合自身職能,向上爭取整合資金,加強基礎設施建設,形成有效投入和工作合力。在所考察的幾個村莊當中,都是在當地政府強力支持下推進的,這也是克服建設資金來源問題的有效途徑。
三是高標規劃,打造亮點。按照生活宜居、設施配套、環境優美的總要求,從農村實際出發,因地制宜、因村制宜,精心規劃村莊建設方案和建設定位。特別是對農村文化,要高度重視,認真保護,深入挖掘,做好傳承。建議由市里牽頭,盡快啟動相關規劃設計,依托村莊自身的特色或優勢,打造美麗鄉村的亮點和品牌。
四是強化考評,激發動力。圍繞年度美麗鄉村建設任務,把美麗鄉村建設納入政府目標考核和黨政干部績效考核之中,建立嚴格的考核機制,激發工作熱情和動力。
五是加強宣傳,營造氛圍。通過組織參觀學習,利用廣播、電視、報紙等形式,加大對美麗鄉村建設的宣傳力度,讓大家看到美麗鄉村建設帶來的實惠和好處,調動群眾參與美麗鄉村建設的積極性。加強農村精神文明建設力度,移風易俗,提升農村文明素養,為美麗鄉村建設提供保障。
村美麗鄉村建設工作調研報告(模板16篇)篇十
美麗鄉村,是指中國共產黨第十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村的重大歷史任務時提出的生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主等具體要求。本文是關于關于縣美麗鄉村建設調研報告,歡迎閱讀學習。
按照年度工作安排,近期縣政協組織部分政協委員,就我縣美麗鄉村建設進行了調研。調研組深入冷水、倉上、西營、茅坪、中廠、構扒等6個鎮及15個村,通過走訪、座談、聽匯報、實地查看等形式,重點了解我縣實施美麗鄉村建設一年來的成效和問題。在每個被調研的鎮,組織召開了由黨代表、人民代表、群眾代表參加的座談會。還組織召開了有美麗鄉村建設領導小組成員單位負責人和參研委員參加的專題研討會,就我縣美麗鄉村建設廣泛征求社會各界的意見和建議。同時,又組織駐白市政協委員赴漢陰縣實地考察調研美麗鄉村建設。現根據調研的情況,形成報告如下:
20xx年6月,縣委、政府印發了推進美麗鄉村工作方案,全縣正式啟動美麗鄉村建設工作。各鎮、各部門按照方案要求,積極組織實施,取得了階段性成效。
一是鄉村面貌深刻變化。走進11135示范村,整齊的樓房、平整的街道、漂亮的路燈、郁郁蔥蔥的綠化帶、各式各樣的文化健身設施、幸福健康的居民生活,處處都展現著美麗鄉村建設的豐碩成果。
二是衛生環境整體向好。美麗鄉村工作開展以來,縣財政按人均10元標準補貼鎮級環衛經費,鎮級衛生經費困難的局面有所緩解。各鎮垃圾車、垃圾池、垃圾箱的數量快速增長,保潔員隊伍不斷壯大,鎮村垃圾收集清運工作逐步規范。通過開展環境衛生綜合整治活動,從嚴落實門前四包責任,全縣群眾環衛意識不斷增強,鎮容村貌今非昔比。
三是項目建設穩步推進。項目爭取力度不斷加大,全市15個兩場(廠)建設項目,我縣就有8個。構扒、中廠兩處垃圾壓縮轉運站已完成站房建設,機械設備已進入購置程序;構扒鎮污水處理主管網已完成鋪設,分管網正在抓緊實施;茅坪、冷水的污水處理廠以及茅坪、冷水、西營的垃圾填埋場,初步設計審查已經完成。其中冷水污水處理廠的配套工程跨河大橋已經完工。全縣通過實施兩場(廠)建設、文體廣場建設、道路硬化工程、美化亮化工程等措施,集鎮功能不斷完備,人居環境逐步得到改善。
全縣美麗鄉村建設雖然取得了可喜的成績,但也存在一些不容忽視的困難和問題,亟需在以后的工作中克服和解決。概括起來,主要有以下6個方面:
(一)統籌規劃不夠,鄉村建設亟待規范。
全縣11135規劃區域的建設較規整。而在面上,由于缺乏統籌規劃,沒有依法管理、系統管用的手段和措施,農戶自建房及圈廁建設等,隨心所欲的現象較嚴重。再加之,路橋、河堤、公廁、活動廣場等公共設施建設也有不盡合理和不夠協調的地方,甚至還存在浪費投資的情況。因此,統籌規劃,勢在必行。
(二)工作方案不完善,體制機制運行不暢。
我縣美麗鄉村建設工作方案是去年6月份出臺的。調研組認為,當時的本意是側重推動環境衛生整治。而國家《美麗鄉村建設指南》是今年4月29日頒布的,從20xx年6月1日開始實施。用新的標準來衡量我縣去年的方案,無論是工作內容還是建設標準,都需要進行大的調整和補充。同時,原《方案》確定的運行機制也不太順暢,把領導小組辦公室設在雙創辦,而省市美村辦都設在農業部門,上下溝通協調工作多有不便,在一定程度上,影響了工作的開展。
(三)工作進展不平衡,抓點示范力度不夠。
從實地調研情況看,工作進展不夠平衡,整體推進依然緩慢。按照抓點示范、有序推進的原則,縣上確定了1個示范鎮和3個示范村。而這些示范點,建設思路還不夠清晰,建設進度還不夠明顯,尚未起到示范引領作用;有些部門還不知道自己的職責是什么,更談不上工作安排和措施;有些鎮村等靠要的思想依然嚴重,主觀能動性和工作積極性較差,工作進展緩慢,工作成效不突出。調研組認為,雖然美麗鄉村建設不是一蹴而就的事情,但長期的疲軟乏力、行動遲緩,難免會貽誤時機,必須引起我們的高度重視。
(四)宣傳發動不到位,思想認識有待提高。
縣上還沒有針對美麗鄉村建設召開過專題動員會,對美麗鄉村建設的主體思路、建設內容、目標任務宣傳的不夠到位。目前,點上的工作,才剛剛起步;面上的工作還處于準備階段。應該說,從上到下,在對美麗鄉村建設的認識上,都有不同程度的偏差。一是部門認識有待提高。按照方案的要求,部門雖然做了一些力所能及的事,但由于沒有系統規劃,工作目標不明確,縣上又沒有對這方面工作進行督辦考核,就全縣美麗鄉村建設整體工作而言,不客氣地講,比較盲目,甚至有些打亂仗。二是鎮上認識有待提高。鎮村是美麗鄉村建設的一線組織者,但有些鎮村卻當了甩手掌柜。對美麗鄉村建設主動謀劃的少,只是盲目要項目,沒有很好地規劃發展前景。三是群眾的認識有待提高。群眾是美麗鄉村建設的主體,是美麗鄉村建設的直接受益者。而很多群眾只一味地盼望著政府能加大投資,把自己的家園建設好,參與美麗鄉村建設的積極性和主動性沒有得到真正發揮。
(五)項目實施緩慢,基礎設施嚴重短缺。
交通道路建設需求仍很大。由于缺乏項目支持,后續推動艱難乏力;垃圾填埋場由于前期規劃、用地審批等原因都未動工,加之地方配套資金尚無著落,項目進展前景堪憂;垃圾中轉站雖已建成,但后續運轉維護、人員經費等問題尚未落實;部分鎮的污水處理設施正在建設,但目前只能滿足于集鎮污水收集,沿線居民接入主管網的二、三級管網建設問題尚未解決,生活污水直排現象仍然很突出。在調研中還發現,各集鎮及重點村急缺的五場(廠)(垃圾填埋場、污水處理廠、集貿市場、文體廣場、公用停車場)一廁(公共廁所)建設,極度缺乏項目支撐,成為影響美麗鄉村建設的最大瓶頸。
(六)環境衛生有死角,常態化措施需加強。
在調研中發現,鎮政府駐地集鎮、11135示范村的環境衛生普遍見好。但偏遠村組、背街小巷、臨街河道的臟亂差局面仍然嚴重。污水直排、垃圾亂扔、柴草亂堆、亂搭亂建、隨處停車等現象隨處可見;電力、電信、移動、聯通等部門的各種線纜像蜘蛛網一樣纏繞著各個集鎮,成為各個集鎮臉面上的黃褐斑,影響整體美感。
(一)強化規劃引領,推進統籌發展。
一要總攬全局,科學規劃。應全縣一盤棋統籌考慮鄉村布局和規劃,做到城鄉一套圖,整體一幅畫,力戒多頭規劃、重復建設。建議縣上從各單位抽調相關專業人員,組建美麗鄉村建設規劃隊伍,對全縣113個村的建設格局進行初步規劃。并在縣內組織好評審,然后將初規印發各職能部門。在規劃中要體現保護山水環境、彰顯傳統文化,展示鄉村風貌,突出地域特色的原則,要把山、水、田、林、路、房屋、公廁、畜禽圈舍、給排水設施、污水垃圾處理、產業布局、文化旅游等等一并考慮。既要考慮財力問題,又不能受財力綁架。重點要兼顧地域風情、故土鄉愁、生活習慣、功能布局、生態環保、整體效果,把規劃一次搞到位。至于有些事,現在沒錢做,可以等有錢了再做;短期做不了,可以分步實施。特別要重視對房屋的規劃。對樓層、外觀、朝向、建筑材料、建設風格要有明確、細致的限制和規定,禁止隨心所欲、破壞環境、亂搭亂建。各職能部門要按照初規的布局,逐步進行項目編報、爭取和實施。這樣,既能充分展示鄉村建設美麗所在,又能規避挪用項目資金的風險,還能有效避免重復投資的問題發生。
二要統籌兼顧,協調發展。具體講應做好五個結合:一要和新農村建設結合起來。美麗鄉村建設是新農村建設的繼續和提升,不是另起爐灶。因此,對美麗鄉村建設的規劃,既要避免千人一面,又要避免大拆大建。要體現國家主體功能區的準確定位,體現人與自然和諧共處的戰略思維;二要和民生事業結合起來。在規劃中要把美麗鄉村建設和道路硬化、五場(廠)一廁建設、醫療衛生、幼兒教育、老年關懷等民生工程緊密結合起來,真正體現民生為本的原則;三要和發展產業、精準扶貧結合起來。美麗鄉村建設的重要內容就是要讓群眾富起來,應在規劃中體現產業布局、創業就業,讓群眾得實惠,切實增強幸福感;四要和特色旅游結合起來。中廠鎮的經驗可以推廣。全縣具備條件的村都應把打造特色旅游村作為一項主要目標來規劃。讓當地群眾不光自己住的舒服,還能推進旅游、促進就業、增加收入。五要和十三五規劃結合起來。要把美麗鄉村建設規劃的項目打入全縣十三五規劃的大盤子,為美麗鄉村建設提供強大的項目支撐。
(二)強化安排部署,嚴格督辦考核。
一要調整和修訂《美麗鄉村建設工作方案》。建議縣上按照國家《美麗鄉村建設指南》中所涉及的內容和全市美麗鄉村建設現場會精神,進一步修訂和完善全縣美麗鄉村建設工作方案,明確各部門的任務,盡早形成各司其職、各盡其責、協調配合、齊抓共管的工作局面。二要盡早召開推進會議,對美麗鄉村建設進行安排部署。要加大項目捆綁和資金扶持力度,加快示范點的建設速度,提高示范點的建設質量,盡早產生示范效果。三要進一步理順管理機制。建議將美麗鄉村建設領導小組辦公室調整到縣農業局,以便與省市對口接軌,更方便協調溝通和工作聯系;同時,建議調整縣美麗鄉村建設領導小組成員單位,將涉及美麗鄉村建設的所有部門全部納入領導小組。四要加強督辦考核力度。制定美麗鄉村建設考核辦法,強化考核和督辦,將美麗鄉村建設的每一項任務都落到實處。
(三)強化責任意識,注重協調配合。
一要主動謀劃,積極作為。職能部門要進一步提高思想認識,把美麗鄉村建設擺在重要議事日程,發揮自身專業優勢,主動謀劃美麗鄉村建設。各鎮要主動尋找美麗鄉村建設的突破口和著力點,要做到底子清、情況明、方向準,提前調研和思考鄉村建設新格局,為全縣整體規劃當好先行官。二要協調配合,形成合力。美麗鄉村建設不是哪一個部門的事情,需要全縣所有部門和鎮村的密切配合,尤其忌諱推諉扯皮、拆臺設障。各鎮各部門要從全縣改革和發展的大局出發,通力合作、齊抓共管,盡早形成建設美麗鄉村的強大合力。
(四)強化項目整合,完善基礎設施。
美麗鄉村建設是一個龐大的系統工程,需要強大的財力支持。如果沒有項目支撐,單靠尚未脫貧的白河群眾和捉襟見肘的吃飯財政,美麗鄉村建設就無從談起。目前急需的項目是道路硬化和集鎮五場(廠)一廁等集鎮配套基礎設施。項目主管部門要積極做好項目規劃,協調搞好項目對接,最大限度地多爭取項目、爭取大項目,為美麗鄉村建設提供強大的項目支撐。縣上要加大對各類項目的統籌整合力度,把更多的項目用在示范點上,盡早建成全縣美麗鄉村建設的樣板,為今后的建設積累經驗。
(五)強化環境監管,改善人居環境。
一要嚴把環評關。凡是不符合國家主體功能區建設部署和生態立縣、走民生為本的循環發展戰略的項目,堅決不予審批。二要強化環保執法。對污水直排、飲用水污染、大氣污染、噪音污染、礦山污染、工業廢水污染、建筑垃圾污染等,在加強監測的同時,要加大處罰力度,切實維護群眾利益,改善人居環境。三要加大江河水生態監管力度。積極推動漢江斷面監測體系建設,加大水生物保護力度。對毒魚、電魚、炸魚等違法行為要堅決予以打擊,切實維護生態安全。四要強化農村建房監管。要進一步加大對開山改河、亂搭亂建等肆意破壞環境行為的整治力度,確保人與自然和諧共處。
(六)強化宣傳發動,推進鄉風文明。
沒有全縣群眾的廣泛參與,美麗鄉村建設就是一句空話。各級各部門要加大宣傳發動力度,讓群眾知道什么是美麗鄉村建設,他們的具體任務是什么,使他們真正發揮主體作用,自覺地參與到美麗鄉村建設的事業中來。同時,要把美麗鄉村建設和鄉風文明建設緊密結合起來。加大農村健康向上的鄉土文化建設力度,要把工作的重點,放在推進團結友愛、孝親敬老、移風易俗、誠信守法和養成健康文明的生活方式和行為習慣上,使廣大群眾的文明素養得到切實提高,進一步鞏固美麗鄉村建設成果。
(七)強化綜合整治,建立長效機制。
環境衛生整治一抓就靈,一放就松,想一勞永逸是不可能的。全縣上下要把環境衛生綜合整治工作,經常拿在手上,持之以恒、鍥而不舍,不能有松懈和厭戰思想。一要擴大整治范圍。重點要把電力、電信、移動、聯通等部門的線纜布局納入整治范圍,督促他們盡早規范,解決各種線纜滿天飛問題。二要完善體制機制。縣上要進一步完善督辦考核辦法,加大督辦考核力度。鎮上要建立健全衛生管理長效機制,常年抓、抓常年。三要舍得經費投入。在現有經費保障的基礎上,逐年要有增量。尤其要保證垃圾池、垃圾車、垃圾箱和保潔人員費用支出,維護衛生保潔系統正常運轉。
村美麗鄉村建設工作調研報告(模板16篇)篇十一
美麗鄉村建設,根據《加快xxx計劃方案》的部署要求,堅持黨建引領、規劃先行,緊抓“清溝、掃地、擺整齊”主線,按照“五好”標準,加快推進項目建設,補齊農村民生短板,提升農村人居環境,助推鄉村振興。現將我市美麗鄉村建設指導管理工作經驗總結如下:
我市將美麗鄉村建設分初。中、高三個版本。“清溝、掃地、擺整齊”是美麗鄉村建設的初級版,貫穿于美麗鄉村建設的始終。“拆舊、拓新、整漂亮”是美麗鄉村建設的中級版,應做到“污水成網、有效運行;垃圾分類、減量利用;規范建房、小區示范;更新改造、風貌提升;規整漂亮、生態宜居”,用5年時間建成一大批最美鄉村。“穿衣、戴帽、扮靚麗”是美麗鄉村建設的高級版,有條件的村莊應通過對存量農房“穿衣、戴帽、扮靚麗”,打造具有本地特色的坡屋頂和外墻裝飾,系統進行景觀綠化美化,全面提升村莊人居和人文環境,力爭通過10-20年的努力,把福清農村建設成為中國最美鄉村。
在我市原制定美麗鄉村建設行動方案的基礎上,我市提前啟動19年美麗鄉村建設項目。20xx年10月,我市組織美麗鄉村“百日沖刺”行動,對列入19和20年的新建設村提前下撥20萬元資金用于啟動規劃編制工作,并對全市扣除列入城市建設范圍的村莊外的375個村莊(包含19年和20年新建設118村)全面開展“清溝、掃地、擺整齊”工作。
(一)實施雙重技術指導:我市聘請工程學院、省村鎮服務中心等4家單位,組成美麗鄉村建設顧問專家團隊,分4個片區定期指導,每季度每村指導不少于1次。建立專家團指導微信工作群, 加強顧問專家團與鎮村、規劃設計單位、項目施工單位的溝通交流。根據美麗鄉村辦的文件的指導意見,推行美麗鄉村建設規劃設計陪伴式服務,及時指導項目實施過程存在的問題。
(二)委托第三方機構考評:我市委托第三方機構對全市95建設村進行第一季度考評,新建村和再提升村考評結果分別分為4個等次,作為兌現季度考評獎依據,體現公平公正、等次分明。其中,有補助的省級美麗鄉村季度考評排名未列一、二等次的建設村取消季度獎。
每月通過編制簡報全方位、多角度展示我市美麗鄉村建設的新思路、新舉措,集中宣傳全市農村發生的巨大變化和廣大農民的嶄新風貌,全面反映我市美麗鄉村建設的生動實踐,并對我市美麗鄉村建設中的經驗進行概括總結,達到分析、歸納、提升、深化的目的,引導美麗鄉村建設工作的深入扎實推進。
創建公眾號,實時更新美麗鄉村建設最新動態,展示各村的亮點與特色,互相借鑒,共同推進美麗鄉村建設發展。
我市財政對新建設的美麗鄉村按1:2.5配套級獎補資金;對再提升的往年美麗鄉村建設項目,平均按1:4配套級獎補資金。同時也督促鄉鎮及時將補助資金撥付到村,將專項資金用于村莊美麗鄉村建設,避免資金滯留影響建設,并且根據鄉鎮每月報表隨機抽查資金使用情況。
一是設立季度考評獎。通過每季度的考評,按個鎮街開展的工作效果劃分4個方陣,給予每個方陣不同的獎勵,干得快、干得好的可以獲得更多獎勵,激勵各鎮街加快美麗鄉村建設進度。二是設立配套獎。為鼓勵有能力的鎮村積極籌備資金,我市專門設立了美麗鄉村自籌資金“配套獎”,獎金最高限額為新建美麗鄉村每村20萬元、再提升村每村50萬元、重點打造特色村每村100萬元。鎮村自籌資金用于美麗鄉村建設項目,在最高限額內按1:1配比給予撥付“配套獎”。三是設立示范獎。被選為召開現場會示范點的行政村也給予相應獎勵,所得獎金用于美麗鄉村建設項目。
我市把“清溝、掃地、擺整齊”工作貫穿于美麗鄉村建設的始終,為加深廣大農村的群眾了解“為什么開展美麗鄉村建設行動”“美麗鄉村建設做什么”“美麗鄉村建設怎么做”。我辦將美麗鄉村建設工作文件匯編成冊(內含建設導則、綠化導則和負面案例等),鎮村干部人手一本,用于指導美麗鄉村建設。
村美麗鄉村建設工作調研報告(模板16篇)篇十二
根據市人大常委會監督計劃工作安排,5月下旬至7月上旬,農資環工委在蘇一中副主任帶領下,通過實地調研走訪、外出考察學習、召開座談會等形式,對我市美麗鄉村建設情況開展了專題調研。調研組先后走訪了安仁鎮、八都鎮、小梅鎮、屏南鎮、龍南鄉、城北鄉等10個鄉鎮,大丘另村、駱莊村、上畬村、大莊村、東書村等16個行政村,分別召開了村干部、鄉鎮主要負責人、相關部門負責人等參加的座談會,并外出到桐廬縣、德清縣、婺源縣等地學習考察。現將有關情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,市政府高度重視美麗鄉村建設工作,將其作為統籌城鄉融合、推動“三農”發展的重要載體,在組織、經費、人員、政策等方面給予大力支持,全力保障各項工作順利開展。在建設過程中,以深入開展“六邊三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”等活動為載體,注重規劃引領、彰顯特色、統籌發展,全力打造以“劍瓷龍泉、詩畫鄉村”為主題的美麗鄉村,宜居宜業宜游宜養的幸福家園和休閑樂園初步顯現,我市被評為浙江省美麗鄉村創建先進縣。
(一)生態經濟發展明顯加快。注重農業主導產業和美麗鄉村建設工作相結合,以優勢產業和特色產業推動美麗鄉村建設。在深化“竹、茶、菌、蔬、畜”等傳統產業發展的基礎上,突出“農旅融合”發展理念,積極推進農家樂綜合體創建和“劍瓷生態”農家樂旅游精品示范區建設。以產業發展帶動城鄉居民收入持續增長,城鄉常住居民人均可支配收入分別從的2元、8282元提高到的31511元、14404元,年均分別增長9.4%、14.8%,其中農民人均收入增幅已連續三年列麗水第一。今年一季度,城鄉居民人均收入增長8.7%、10.5%,增幅分別列麗水第二和第一。
(二)基礎設施建設日趨完善。突出我市鄉村的生態優勢,注重自然生態與人文景觀的有機融合,在保持村莊原貌的基礎上,進一步加強農村基礎設施、景觀小品的建設。經過努力,農村生活垃圾收集處理已覆蓋全市各行政村并建立了城鄉垃圾一體化處理長效機制,分批建成了15個中轉站,實現323個村統一市處理,103個村鄉鎮統一處理,18個村村自行處理,農村垃圾成堆現象已基本消除;制定了農村生活污水治理三年行動計劃,明確三年共實施農村生活污水治理387個村,確保農村生活污水治理村覆蓋率達到90%以上,農戶受益率達到70%以上。
(三)人居生活環境顯著改善。積極推進“六邊三化”和美麗森林、美麗河道等建設工作,農村人居生活環境持續改善。今年以來,完成義務植樹51萬株,綠化造林24706畝,平原綠化850畝,森林撫育5萬畝,超額完成年度任務;完成住龍、錦溪、龍南、安仁、城北、寶溪、屏南等7個鄉鎮26個村公益林擴面90111畝,擴面后全市公益林面積為1714727畝,公益林比重43%。
(四)特色美麗鄉村逐步涌現。先后聘請知名專家和設計團隊編制“美麗鄉村”建設規劃。按照“一村一品、一村一景、一村一業、一村一特”的要求,創建了一批地域性品牌,使美麗鄉村建設更具“個性”,如:“滿塢白云耕不盡,一潭明月釣無痕”的云塢古村下樟村、以打造“江浙之巔第一村,避暑休閑最佳地”的爐岙村、“楓葉紅時官埔垟,茶香溢處金觀音”的官埔垟村和首屆“浙江最美鄉村”的溪頭村。
二、存在問題。
205月27日由質檢總局、國家標準委發布并于2015年6月1日起正式實施的《美麗鄉村建設指南》國家標準指出,美麗鄉村是指經濟、政治、文化、社會和生態文明協調發展,規劃科學、生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主,宜居、宜業的可持續發展鄉村。其實,國家相關部門早幾年就將安吉模式作為全國推行的樣本。安吉樣本內容豐富、目標明確、可操作性強。我市美麗鄉村建設工作雖然取得較大成效,但離上級的總體建設要求,離人民群眾的期望還有較大距離,存在如下一些主要問題,亟待我市加以高度重視,并盡快著手進行完善。
(一)思想認識不夠全面。通過調研發現,目前我市對美麗鄉村建設的宣傳力度不夠、范圍不廣,導致基層群眾對美麗鄉村建設認識存在偏差。
一方面是上級下達任務重、時間緊,政府存在追趕進度、大干快上的急躁情緒,有相當一部分群眾認為目前的美麗鄉村建設不是民生工程,而是政績工程,是政府行為,導致群眾對推進該項工作積極性不高,“等、靠、要”依賴思想較為嚴重,主動性沒有得到較好的調動和發揮,存在一定的“上熱下冷”、“干部干、群眾看”的現象。同時,政府主導與群眾意愿不統一,對美麗鄉村的理解不一致,導致部分群眾對農村外立面改造、棚舍整治、村莊綠化等不理解、不支持,甚至存在抵觸情緒。
另一方面是少數鄉鎮、村干部對美麗鄉村建設認識不全面,認為做好農村環境整治、農房立面改造就是建設美麗鄉村,而對農業產業發展、農民增收沒有引起高度重視,存在顧此失彼現象。
(二)整體規劃不夠完善。美麗鄉村建設應規劃在先,市政府應針對全市的實際情況進行通盤考慮,并結合各地的特性,編制完整、長遠的規劃,明確建設目標。我市美麗鄉村建設工作已開展多年,期間雖然聘請了相關院校的知名專家、團隊編制過建設規劃,制定了-的三年行動計劃,也出臺了相關專項整治活動的方案,但目前還沒有完整的實施方案和工作目標,導致這項工作推進缺乏系統性。
(三)工作重點不夠突出。從理論上講,美麗鄉村建設是生產、生活、生態“三位一體”的系統工程,僅僅強調其中任何一個方面都是不全面的。但通過調研發現,目前我市美麗鄉村建設存在一個普遍現象,就是重視基礎設施、污水處理等生活方面的建設和重點線村莊美化、環境治理等生態方面的建設,對如何培養農村創業創新人才、提升新型農民綜合素質、加強農業產業培育、提高農業可持續發展能力、增加農民收入方面則重視不夠、投入不足。
(四)建設模式不夠靈活。我市地域寬廣,各地有不同的生活方式、經營理念和資源稟賦以及城鎮化和經濟社會發展水平的差異,美麗鄉村建設模式應因地制宜,呈現多樣性。目前,我市美麗鄉村建設形式與我市實際市情不夠一致,建設過程中大部分資源投入傾向于完成上級交辦任務,未能較好迎合群眾的需求和期盼,導致各村建設存在同質化現象,未能體現“一村一品一特色”,而且投入的公共資金沒有用在農業產業發展、促進農民增收的刀刃上,導致美麗鄉村建設缺乏持續有力的產業支撐。同時,全市各鄉鎮發展不平衡,尤其是偏遠鄉鎮投入嚴重不足。
村美麗鄉村建設工作調研報告(模板16篇)篇十三
(篇一)。
按照“大學習、大調研、大改進”暨“做實在人、當實心磚”活動要求,圍繞“鄉村振興戰略”這個主題,結合美麗鄉村建設,3月30日,我帶領局宣傳教育科工作人員到羅屯鎮進行了專題調研,現將調研情況梳理如下。
黨的十九大報告把鄉村振興戰略列為黨和國家未來發展的“七大戰略”之一,體現了以習近平同志為核心的黨中央立足中國歷史視角“務農重本、國之大綱”的清醒認識,基于一個擁有13多億人口的泱泱大國把“中國人的飯碗牢牢端在自己手中”的理性判斷,更體現了我們黨帶領全國人民實現“共同富裕”的義不容辭的初心不忘。農村穩則天下安,農業興則基礎牢,農民富則國家盛。實施鄉村振興,對于解決“三農”問題意義重大。
一是端穩自己飯碗的需要。民以食為天,能不能吃飽飯、吃好飯始終是關系社會穩定的最根本的問題。細數中國歷史上每一次重大變革,無不因為生存危機所致。解決好13多億多人口的吃飯問題,確保國家糧食安全和主要農產品供給,始終是農業農村發展的首要任務。面對世界“誰來養活中國”的悲觀論調,1984年中國的糧食產量就突破了8000億斤,向世界宣布中國基本解決了溫飽問題。這充分說明:糧食問題是民生問題、經濟問題,也是政治問題,只有立足糧食基本自給,一個國家才能掌握糧食安全主動權,進而掌控經濟社會發展大局。
二是補齊現代化短板的需要。在全面建成小康進程中,在工業化、城鎮化、信息化和農業現代化同步發展過程中,農業現代化這條短腿和農村現代化這個短板還沒有補齊。農村絕不能成為荒蕪的農村、留守的農村,農民決不能成為現代化的旁觀者、失落者。實施鄉村振興戰略,堅持農業農村優先發展,既是補短板、強弱項的迫切需要,也是由農業現代化向農業農村現代化的戰略擴展。唯有如此,我們才算是真正全面建成了社會主義現代化強國。
三是實現共同富裕的需要。實現共同富裕是社會主義的本質要求。必須在“共同”上做足文章,切實縮小區域、城鄉和行業收入差距。當前,農村發展的不平衡不充分問題仍然較為突出。我們的基本國情決定了現代化的發展不可能消滅農村,也不可能把所有的農民都搬到城里去,農民總體上應當就地城鎮化。我們的目標應是,雖有城鄉之別,而少城鄉之差。實施鄉村振興戰略,通過大力發展農村經濟,不斷縮小城鄉差別,把公共資源導入農村,加快建設社會主義新農村,讓農民也能過上現代文明生活,一起共享發展成果,實現城市鄉村共生共榮,這才是切合實際地解決“三農”問題的根本之道。
二、美麗鄉村是衡量鄉村是否實現全面振興的重要標準。
今年1月,《中共中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》提出了“到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現”的奮斗目標,農村美不美成為衡量鄉村是否實現全面振興的重要標準。為答好鄉村振興戰略這張“試卷”,我們對羅屯鎮鄉村進行了全面的分析和調研,認為應從以下幾個方面著手:
為響應國家政策,適時提出美麗鄉村提檔升級行動。羅屯鎮結合美麗鄉村建設,首先,通過開展村容靚化、陣地構筑、典型選塑、片區帶動四項活動,不斷提升農村文明指數和群眾幸福感,極大地改善了群眾們的生活品質。同時,在保持美麗鄉村建設成果的同時,該鎮積極申請上級支持,大力開展“五化四美”鄉村建設,重點打造了省級美麗鄉村劉莊村,市級美麗鄉村羅屯村、屈莊村、吳莊村,實施以廣場、供電、排水、坑塘升級、污水處理、垃圾收集、村莊標識等為主要內容的基礎設施配套工程。另外還繼續推進全鎮域環境的綜合提升,對鎮域內坑塘及村周圍閑散地進行節點治理和綠化,通過疏通水系、清淤擴容、洗坡治理、栽種綠化樹木等措施,對村內的廢舊坑塘進行綜合治理,恢復農村坑塘美化環境、調節水源、防澇抗旱、發展經濟等方面的作用。同時,改造村內閑散地,清理多年積存的垃圾,種植花草苗木,硬化道路,將之改造成為園林綠地,為村民提供了集休息、觀賞于一體的休閑場所。截至目前,該鎮34個行政村有21個達到生態文明村標準、13個村達到美麗鄉村標準。
(二)存在的問題和不足。
一是鄉村規劃缺失、房屋設計凌亂。第一,房屋的建筑形式缺少規范,房屋的高矮大小不一,外立面設計得五花八門,外墻磚及屋頂的顏色不統一,房屋外觀要么極其簡單,要么千奇百怪,導致“只見新房不見村”。第二,房屋建設沒有與本村的歷史、文化、習俗、傳統相結合,照搬城市住宅建設模式,導致鄉村不像鄉村,失去了原有的鄉土特色。第三,房屋建設與村莊公共設施的建設沒有形成有機的銜接、和諧的統一,生活空間、生產空間、生態空間雜亂無章,無法滿足當代農民現代化生產、生活的實際需要。
二是宣傳力度需要加強。羅屯鎮的美麗鄉村建設,特別是隋海村、劉莊村,除了田園之美、鄉村風情,還精心打造了隋海慘案紀念館、民俗博物館和黨史教育館、農家樂、文化產品體驗店等,周邊村莊知曉多、參觀多,鎮內、縣內人士尤其是縣外人士知曉少,影響力、輻射面都需加強。
三是推動產業興旺的步伐還需加快。鄉村振興、產業興旺是重點,做大做強特色產業,是促進農民穩定增收、實現可持續發展的重中之重、長遠之策。作為羅屯鎮,有萬畝蓮藕基地,有國家級民主法治示范村,有隋海慘案紀念館、民俗博物館和黨史教育館、農家樂、文化產品體驗店等,要緊緊圍繞上述優勢,發展鄉村旅游等產業。
三、
對**鎮美麗鄉村進一步提檔升級的建議。
下一步在建設過程中,要突出“三生三美三宜”即生產美、生態美、生活美,宜業、宜居、宜游。
(一)鄉村規劃管理要做到“五個一套”。要實現鄉村振興,實現農村的現代化,使鄉村成為美麗宜居的鄉村,使農民過上美好現代的生活,就必須先解決鄉村規劃問題。一套法規制度。結合羅屯鎮本地實際,制定本地鄉村規劃建設的指導意見、管控辦法、規劃導則,明確建設項目的占地規模、建設規模、建設標準、外觀風貌、建設時序、獎懲措施等。一套規劃設計。規劃與設計應符合當地自然條件、經濟社會發展水平、產業特點、歷史文化傳統等,房屋建設要與公共設施、基礎設施實現有機銜接,正確處理好生態空間、生產空間和生活空間的關系,實現產業經濟、社會文化、空間環境“三位一體”可持續發展。一套審批程序。要避免不報就建、先建后報、報這建那、報小建大、不按規劃與設計導則建房等問題,就必須建立健全房屋建設、道路建設、公共設施建設的規劃審批、開工建設的審批程序。一套議事機構。根據目前鄉村治理的實際,成立規劃小組、設計小組、施工監理小組、監督檢查小組等專門小組,制定議事規則和獎懲辦法,定期召開會議,研究處理有關事項。一套保障體系。政府每年要安排一定的財政資金,作為鄉村規范建設的專項資金。建立責任追究機制,細化鄉村違法建設的處罰措施,同時也要建立人才保障機制。
(二)進一步加快產業振興步伐。指在美麗鄉村建設過程中,我們首先融入自然之美,彰顯一村一景、一村一品鄉土色彩,圍繞“生產美”,借助小農水和高標準基本農田建設項目,改善群眾田間作業條件。同時積極發展現代農業,推進農業產業化。圍繞“生態美”,利用一些環保治理項目,對廢棄坑塘進行生態治理。對村口、路邊及房前屋后空閑地進行綠化美化,不斷優化百姓的居住環境。圍繞“生活美”,通過開展清潔庭院創建、農村衛生廁所改造、好媳婦好婆婆評選、五好家庭戶等評選活動,積極引導群眾參與美好家園的創建活動。下一步,要堅持“文化為魂”、“一村一韻”,注重孝賢文化、傳統文化、紅色文化、農耕文化的挖掘與保護,精心打造旅游品牌,推出“春季賞花踏青、夏季賞荷采蓮、秋季采摘百果、冬季觀雪看民俗”的四季旅游線路,讓游客在親近自然中享受田園之美。
(三)進一步加大對外宣傳力度。好酒也怕巷子深。在做好電視、報紙等傳統媒體宣傳的同時,充分發揮微信公眾號、微博等新媒體優勢,全方位、多角度宣傳羅屯鎮實施鄉村振興戰略的好思路好做法,宣傳羅屯鎮“土地平曠,屋舍儼然,有良田美池桑竹之屬。阡陌交通,雞犬相聞”的“世外桃源”美景,宣傳木版年畫、太空蓮等旅游產品,吸引城里人遠離喧囂、享受田園之樂,吸引更多游客來羅屯旅游觀光。(從羅屯調研回來后,我們專門為羅屯制作了微信“不負如來不負卿,羅屯十里油菜花等你來”,從油菜花入手,對羅屯美麗鄉村進行了廣泛宣傳,收到了良好效果)。
(篇二)。
中共**縣委、縣人民政府:
改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。當前,我縣農村人居環境狀況很不平衡,臟亂差問題在一些地區還比較突出,與全面建成小康社會要求和農民群眾對美好生活的向往還有較大差距,仍然是經濟社會發展的突出短板。按照縣委批轉的《政協**縣委員會**年工作要點》的安排,**年5月至6月,縣政協提案委組織部分市縣政協委員及相關職能部門,在副主席趙湘驥、原副主席李衛平的帶領下,采取聽匯報、看現場、召開座談會、外出學習考察等方式,對我縣農村人居環境整治情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下:
一、我縣農村人居環境整治開展情況。
近年來,縣委縣政府高度重視農業農村工作,傾注大量工作精力和資金,持續增進民生福祉,以創建美麗宜居鄉村為目標,全力推進改善農村人居環境工作,強化領導,精心組織,突出重點,“三大”行動成效明顯,“臟亂差”現象有所改觀,農村人居環境整治工作取得了階段性成果。
(一)加強領導,環境整治全面鋪開。一是組班子。成立了由縣委書記任顧問,縣長任組長,分管副縣長為副組長,縣直各部門、各鄉鎮負責人為成員的農村環境整治工作領導小組,建立了縣級領導和部門聯系鄉鎮制度,制定了實施方案,落實了人員經費,構筑了縣、鄉、村(社區)三級環境衛生管理網絡。二是定目標。制定了《**縣農村環境建設工作方案》、《**縣農村“廁所革命”三年行動計劃》和《三大行動工作方案》,明確了我縣農村生活垃圾治理及農村“廁所革命”目標任務,落實了農村人居環境整治工作責任。三是造氛圍。結合“四創”工作,縣鄉村分別召開環境整治工作和三大工作宣傳動員會和推進會,印發環境整治工作宣傳手冊,教育干部群眾進一步增強文明意識和環保意識,激發廣大干群參與環境整治工作的積極性和主動性。
(二)夯實基礎,整治工作初見成效。一是全面實施農村環境整治工程。全縣以鄉鎮政府所在地、城鄉結合部、“兩庫一河一江”源頭沿岸、主要交通干線、主要景區景點、重點扶貧村等為重點,兩年來共啟動實施農村環境綜合整治財政獎補項目150個,實際開工建設項目131個,落實財政獎補資金1860余萬元,累計完成228個行政村436個自然村的環境整治,項目涵蓋農村飲用水源保護、農村生活污水處理、農村生活垃圾及畜禽糞便污染治理等方面,通過一系列環境整治工程的實施,農村人居環境大為改觀。二是抓投入,農村環境設施逐步完善。近年來,縣財政投入農村生活垃圾專項治理及“廁所革命”資金5000余萬元,“兩庫一河”飲用水源保護區垃圾治理資金1200余萬元,新建鄉鎮垃圾中轉站9個,添置垃圾清運車39臺,封閉式垃圾箱655個、移動大容量垃圾桶2000余個,建垃圾池3600余座,新建和維修垃圾轉運場20余個,年清運垃圾13萬余噸,聘請鄉村保潔人員5000余名。規劃建設農村“廁所革命”示范點35個,拆除廢舊雜房、旱廁4萬余棟,新建村級衛生公廁103座,改建戶用廁所1603戶。加大農村集中供水改造力度,全縣完成集中供水行政村323個、分散供水行政村118個,為農村改廁提供了前提條件。三是加大美麗鄉村創建,打造城鄉統籌典范。按照“政府引導、村民主體、財政獎補、示范帶動”的方式,近年來,共創建省級美麗鄉村4個、省級衛生村6個、市級美麗鄉村25個,市級衛生村24個,突出村莊環境整治,鄉村面貌煥然一新。四是落實河庫保潔責任,保護水源環境安全。全面推行河長制管理,開展巡河專項行動,及時清理河道兩岸垃圾,加強入河排污口的監管,開展飲用水源地周邊環境綜合治理,河道水質得到有效改善。五是加強農業面源污染防治。圍繞“一控兩減三基本”治理目標,狠抓農作物秸稈禁燒和綜合利用,科學指導農民用肥,有效減少因化肥造成的面源污染。推進省級農業面源污染防治工程示范村建設,農業生態不斷發展。加大畜禽養殖污染治理力度,累計投入財政資金4000萬元,完成糞污治理設施配套建設規模養殖場196家。
(三)嚴格考核,整治責任不斷增強。制定了**縣環境整治工作實施方案和考核辦法,為工作開展提供了強有力的政策支持。縣環境整治工作領導小組辦公室依據綜合整治考核辦法,采取日常督查與暗訪相結合的辦法,對整治活動進行經常性的檢查,并將各鄉鎮進展情況及時通報,并實行獎罰,有力促進了各項整治任務的落實。
二、當前農村人居環境整治存在的問題。
1、農村人居環境“臟亂差”現象依然突出。一是受不良習慣和落后觀念影響,很多村民隨地亂丟垃圾習以為常,建筑垃圾隨意遺棄。路邊、溝渠、河岸及屋前屋后成了垃圾場,塑料袋、紙屑、果殼等垃圾四處散落,村民蓋房產生的廢棄材料在房前屋后長期亂堆亂放,形成“垃圾圍村”現象。二是住宅與畜禽圈舍混雜,動物糞便和沖洗圈舍的污水隨意排入露天溝渠,農戶生活污水未經處理隨意排放的問題仍然相當普遍。三是農業面源污染嚴重。據調查監測,我縣化肥使用在水稻上超標了0.3倍,在煙草上超標了1.4倍,每年農藥用量達500噸以上,農藥、化肥使用過量,對土壤、水源、空氣及農副產品產生污染,造成水體富營養化等問題。我縣重金屬重度污染耕地面積達10.63萬畝,其中無法修復的耕地有7.43萬畝。農村生產環境的惡化,直接影響著農村人居環境的質量。
2、垃圾收轉運體系建設嚴重滯后。一是配套設施嚴重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾轉運車輛少,滿足不了現實需求,形成面上垃圾長時間堆放不能及時清運。二是垃圾終端無害化處理難解決。由于垃圾終端處理規劃布局滯后,引進垃圾焚燒發電項目及再建一座垃圾填埋場的可能性已不大,而我縣城市生活垃圾填埋場已屬超負荷運行,如縣域內所有生活垃圾全部轉運到場處理,預計到2020年將全部填滿所剩庫容,城鄉垃圾面臨就地還是外運處理的兩難局面。
3、廢舊雜房、旱廁拆除難度很大。據調查摸底統計,目前,全縣共有危舊廢棄不用雜房、旱廁、違建房7.8萬余棟(間),面積180余萬平方米,其中殘垣斷壁7126處,面積32萬平方米,廢舊不用雜房、旱廁、豬牛舍4.6萬余間,面積65萬平方米。大量危舊廢棄不用的雜房、旱廁、殘垣斷壁的存在,嚴重影響了村容村貌和村民生活質量的改善,特別是有的村莊旱廁林立,露天敞開,臭氣熏天,加上村民拆舊意識不強,等待觀望,旱廁拆除難以到位,嚴重制約農村“廁所革命”的開展。
4、資金投入保障難以到位。隨著整治工作的深入,資金需求量不斷增加,現有縣財政按常駐人口10元/人/年的預算投入與實際所需資金差額較大,導致環衛硬件設施不全,保潔員報酬難以兌現。目前,中、省層面專項資金投入有限,市、縣兩級財政投入不足,涉農資金整合難度較大,多渠道投入機制尚未建立,改善農村人居環境資金投入缺口很大。
5、輿論引導和長效管理機制不健全。一是缺乏接地氣的宣傳媒介,對農民群眾的環保需求缺乏有針對性的宣傳,沒有考慮到農民的接受能力和生活習慣,不夠深入人心,起不到共鳴作用。二是農民主體作用發揮不夠,參與程度不高,環境整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象,認為環境整治是政府的事,只當旁觀者,不當參與者,既不主動作為,也不支持配合,等靠要思想嚴重。三是農村人居環境長效管理機制尚未形成,主體不清、責任不明、問責力度不大。我縣在推進農村人居環境整治方面在全市排位一直不理想,雖年度多次開展督查巡查、考核排位,但考核結果的運用多以經濟處罰為主,很少問責干部,導致一些地方領導重視不夠,推進不力,效果不佳。要強力推進農村人居環境整治,就要象抓森林防火一樣,既要從經濟上進行處罰,更要問責執行不力的干部。
三、我縣農村人居環境整治的建議。
農村人居環境整治實施三年來,取得了一定的成效,也積累了豐富的經驗,但隨著整治工作的深入推進,擺在我們面前的難題會越來越多,這就要求我們必須保持工作定力,守正篤實,久久為功。
(一)規劃引領,示范帶動。一是科學規劃,因村施策。堅持“無規劃不建設、無設計不施工”的理念,發揮規劃的先導性作用和基礎性地位,高起點、高標準、高質量全面開展縣域村莊布局規劃、村莊整治規劃,并做好與土地利用總體規劃的銜接,鼓勵推行多規合一。要在學習先行地區先進經驗基礎上,深入群眾,充分吸取環境整治的意見和建議,制定適合本地鄉村環境整治的工作方案,明確優先建設的重點村和中心村,確定整治重點和時序。要根據各地民俗、經濟水平和農民期盼,科學確定各地區整治目標任務,既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問題。二是示范帶動,精準發力。農村環境整治工作是一項長期的工作任務,特別是在起步階段不可能面面俱到,要通過以點帶面,先行先試、示范帶動,促進農村環境整治工作的整體提升。按照“典型引路、示范帶動,突出重點、全面推進”的工作思路,以美麗鄉村建設為平臺,以農村綜合環境整治為重點,實施青山綠水建設工程,突出抓好西河美麗鄉村示范帶和流峰特色小鎮建設,集中打造一批符合國家、省級、市級標準的生態村、生態鎮,輻射帶動全縣各村開展整治工作。深入挖掘農村生活內涵和文化傳承,加大傳統村落和歷史文化名村保護力度。注重鄉土味道,保護鄉情美景,讓村民“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”。
(二)政府主導,村民主體。一是加強統籌協調。各地區、各部門要充分認識改善農村人居環境的重要意義,切實加強對有關工作的組織領導。要強化縣級黨委和政府主體責任,明確牽頭責任部門,統籌安排年度工作任務,為工作持續開展提供組織和政策保障。要加強對各地改善農村人居環境工作的指導,建立部門聯動、分工明確的協調推進機制,整合資源,共享信息,形成工作合力。各職能部門要經常開展監督檢查,及時掌握各地農村環境綜合整治有關情況,確保農村突出環境問題得到及時發現和解決。進一步加大輿論宣傳力度,利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式,及時報道工作動態,宣傳報道好典型、好經驗、激勵先進,曝光問題、鞭策后進,真正把各方面的積極性調動起來,形成人人關注農村環境的濃厚氛圍。二是充分發揮村民在村莊整治中的主體作用。要動員廣大群眾主動參與,變“要我干”為“我要干”。通過召開村民大會、加強村組干部學習培訓、組織到外地考察等形式,使農村環境整治政策家喻戶曉,讓村民親身感受村莊整治的變化和好處,激發廣大村民內生動力。充分發揮村民理事會和黨員干部帶頭作用,在主動搞好自家環境整治工作的同時,組織村民投工投勞。如湄潭縣偏巖塘村探索垃圾分類積分制,可在小超市等兌換日用品,將垃圾分類和農民日常生活緊密結合,吸引農民積極參與,很有借鑒意義。
(三)突出重點,扎實推進。一是深入開展農村生活垃圾治理。做好農村生活垃圾治理,垃圾減量是首要。傳統的“村收集、鎮轉運、縣處理”的集中處理方式,雖然直接成本最低,但是運輸成本、生態成本、用地成本、資源利用成本全部加起來的代價很大。對大部分農村來說,只有從源頭減量才是解決問題的關鍵。這次調研組遠赴貴州湄潭、麻江兩縣學習考察,他們的經驗告訴我們,做好農村垃圾分類,得立足農村實情,多想接地氣的好招。城鄉生產生活環境和垃圾成分不同,比如瓜果皮、剩飯菜等易腐垃圾,城市很頭痛,而農村恰恰可漚肥再次還田。有的地方將農村垃圾分為“可腐”和“不可腐”,最大程度方便村民理解,再通過保潔員的二次分類,少部分來自城市的垃圾如塑料、玻璃、金屬制品、電池等可運回城市回收處理。這樣一方面減少垃圾總量,另一方面也將極大地降低轉運成本。其次建立垃圾收轉運體系是關鍵。按照“五有”標準(有齊全的設施設備、有成熟的治理技術、有穩定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監管制度),不斷完善農村垃圾收轉運體系建設,切實滿足保潔和垃圾收集、轉運需要,統籌考慮村莊分布、經濟條件等因素,建立符合農村實際的收集、轉運和處理模式,確保2020年前全縣所有自然村農村生活垃圾清掃清運集中處理全覆蓋,并逐步取締二次污染嚴重的簡易填埋場。第三解決垃圾出口是根本。進入新時代,生態環境要求越來越高。面對垃圾山上不能填、河邊不能倒、村莊不能堆、路邊不能放的局面,我縣農村生活垃圾將無處可藏。解決垃圾終端無害化處理已成當務之急。全縣各相關部門要按照省市統一要求,加強匯報銜接,科學選定垃圾終端無害化處理方式,早日促成項目落地,確保全縣城鄉生活垃圾終端無害化處理實現全覆蓋。
城市周邊村鎮的污水可納入城市污水收集管網統一處理;
居住比較分散的村,應建設戶用污水處理設施。我縣農村住房分布較散,特別是一些山區,住戶之間距離很遠,用集中式污水處理很不經濟。建議結合農村生產生活的方式,采取分散式、低成本、易管理的方式處理,解決好農村污水轉化利用和處理問題。自己的污水處理設施建在自家院子里,村民會更加愛護,維護費也大大降低。大力實施以“三清除”(清除垃圾、清除淤泥、清除雜草)、“三攔截”(通過種植濕生樹種,搭配種植水生植物,設置緩流設施,有效攔截氮磷養分、攔截漂浮物、攔截徑流水土)為核心內容的生態化改造技術,與村莊內的生活污水處理設施形成一體化的農村面源氮磷生態攔截集成系統,達到恢復生態、凈化水質、美化環境的目標。
三是示范推動農村“廁所革命”。小廁所,大民生。廁所問題不僅關系農村環境的改善,也關系到社會文明進步。要堅持以戶改廁為主,建公廁為輔的原則,按照重點區域優先改、整合資源集中改、農村旱廁整村改的要求,盡快編制《**縣農村衛生廁所建設專項規劃》,明確改廁方式、流程、質量標準等,統籌推進農村廁所革命。大力推進傳統旱廁改造,全面完成重點區域農村廢棄不用旱廁拆除工作。加大農村改水力度,為農村“廁所革命”創造條件,解決村民想改不能改的問題。不斷增加有效投入和專項資金補貼,嚴格考核獎補,提高廣大村民改廁積極性,解決村民愿改不急該的問題。因地制宜示范建設無害化公廁,搞好農村公廁的建設和管理,方便群眾和過路行人。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接,將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。
四是積極開展農業面源污染防治。科學制定畜牧業發展規劃,依法劃定畜禽養殖禁養區,推進規模化畜禽養殖區和居民生活區的科學分離,引導養殖業規模化發展。加快畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施,因地制宜發展規模化沼氣和戶用沼氣,有效解決畜禽養殖污染。推進農村清潔生產,全面推廣測土配方施肥技術,合理處置農藥包裝物、農膜等廢棄物,降低農藥使用量,推進農作物秸稈肥料化、飼料化、燃料化等綜合利用,大力推廣綠色有機無公害種植養殖技術,全面改善農業生產環境。
(四)整合資源,加大投入。在當前經濟增長壓力加大,財政增加困難的情況下,確保政府資金投入力度非常重要。應繼續以政府主導、集體補充、村民參與、社會支持的投入機制,保證整治工作的資金需求。積極爭取省級財政專項資金,整合各類涉農資金和涉農環保資金,統籌安排、形成合力。科學合理運用財政補助資金,加強項目管理和資金使用的監督,創新補助方式,提高資金的導向作用和激勵作用。進一步規范用活村級公益事業“一事一議”財政獎補政策,調動廣大群眾籌資籌勞,通過“以獎促治”、“以獎代補”等措施,運用市場機制吸引社會資金參與農村環境綜合整治。
(五)健全機制,壓實責任。一是健全責任追究機制。改善農村人居環境涉及方方面面,要充分調動社區和村組的工作積極性,健全縣、鎮、村、組四級責任體系,形成人人有任務、個個有壓力的工作格局。按照履職必盡責的要求,嚴格落實主體責任,對工作不力、效果不佳的部門、鄉鎮(街道),既要給予一定的經濟處罰,又要追究主要負責人和分管領導的責任,年度考核不得評先評優。建立全面的考核評價監督制度,將改善農村人居環境工作納入年終績效考核的重要內容。采取月督查、季排名、半年一小結、年度一總評的方式,進行全面的考核評價,考核結果與干部使用、整治資金撥付掛鉤,以考核為抓手推動環境改善。二是完善長效管護機制。堅持建管結合,逐步建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的農村人居環境管護長效機制,推進農村人居環境整治工作常態化開展。要制定村規民約,落實農民主體責任,約束不衛生、不文明、不健康行為,提高農民的環境衛生意識和公共道德意識。積極探索建立農戶付費、村集體補貼、財政補助相結合的管護經費保障制度,完善衛生長效保潔制度和垃圾清運監督制度,明確保潔人員職責,嚴格考核獎懲,確保農村人居環境整治的成果持續發揮作用。
(篇三)。
為貫徹落實黨的十九大報告提出的實施鄉村振興戰略部署和要求,助推我市美麗鄉村建設,根據市政協常委會《**年工作要點》工作安排,5月中旬至6月下旬,市政協成立以彭薏菁主席為組長的調研組,圍繞“實施鄉村振興戰略,建設美麗鄉村”主題開展調查研究。市政協副主席林達克以及市政協辦公室、經濟委、僑務港澳臺委的部分領導同志和市委黨校、市老干局、市工商聯等部門的政協委員參加了調研活動。
調研組成員深入市委農辦、農業局等單位開展調查研究,聽取各單位情況匯報,召開有關單位座談會,實地察看**大安、南塘等鎮的農業農村生產建設情況,赴梅州平遠縣、興寧市等地學習美麗鄉村建設先進經驗。初步了解到我市美麗鄉村建設總體情況,提出了加快推進**美麗鄉村建設的意見建議。現將有關調研情況報告如下:
建立了79個長效農村特色產業示范基地,其中,創建了水稻高產示范片4個4萬畝,甘薯綠色、高產示范片10個1千畝,促進了農業增效,農民增收,**年農民人均收入11966元,貧困家庭人均可支配收入達到8600元,為實施鄉村振興戰略打下了堅實基礎。
二、鄉村建設存在的主要問題。
調研發現,我市在推進美麗鄉村過程中,還面臨許多問題和困難,主要有:
(一)美麗鄉村建設的主體發生了偏離。當前,市、鎮領導全力推進美麗鄉村建設,而農民群眾對鄉村振興戰略中提出的“生態宜居”鄉村建設的理解不夠全面,許多群眾簡單地認為是搞好衛生、修條好路而已,村民自覺參與美麗鄉村建設的積極性未能調動起來,美麗宜居鄉村建設“四不補”等制度落實阻力大。農民群眾主體作用未能充分發揮,市、鎮政府及職能部門反而成了美麗鄉村建設的主體,合力不強,未能掀起轟轟烈烈地新農村建設熱潮。
(二)美麗鄉村建設的內容缺乏系統性。美麗鄉村建設是生活、生態、生產、文化等“多位一體”的系統工程,但當前我市在推進實施鄉村振興戰略過程中,道路等生活領域的硬件設施建設得到了高度關注,而對生產、生態、文化等領域建設的關注度尚顯不足。
在推進項目落實時,多數會遇到選址用地不符合我市現執行的土地利用總體規劃(**—2020年),有的占用耕地,尤其是新增建農村道路時,甚至要占用到基本農田,嚴重制約了建設項目的用地報批和建設。同時,還存在對66個省定貧困村的建設規劃抓得緊,面上村的規劃重視不夠等現象。
村莊綠化、道路亮化、村級文化活動場地和教育配套建設等與鄉村振興要求相比有很大差距,美麗鄉村建設壓力大。
(五)鄉土文化氛圍薄弱。**民間文化藝術底蘊豐厚,但鄉村文化的挖掘打造存在不少薄弱環節,鄉村文化元素挖掘不夠深入,平臺建設較慢,建設氛圍不夠濃厚,最明顯的特征就是很多村莊的歷史文化挖掘多流于書面形式,“鄉風民俗”存在于材料和文件之中,許多具有地方特色的文化品牌還沒有真正打造出來。
(六)美麗鄉村建設缺欠生態產業支撐。**大部分鄉鎮沒有“一鎮一業、一村一品”格局,更沒有形成區域發展、規模發展的主導產業,村集體經濟薄弱,無力打造美麗鄉村,部分村連持續維護環境保潔、綠化養護的經濟保障都成問題。目前,一些鄉村整治后又出現衛生問題反彈,一些拆除破危房的空地沒有及時補綠復綠。
調研組認為,黨的十九大報告提出的鄉村振興戰略20字方針,即“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”,對美麗鄉村建設提出了更高要求,不僅要村容整潔,而且要生態宜居,不僅要外在美,還要與滿足人民日益增長的美好生活需要相統一,是生活、生態、生產、文化等“多位一體”的系統工程。結合**實際,調研組建議:當前,應該在繼續突出扶貧攻堅的同時,更加注重鄉村建設規劃、環境整治、產業發展和文化傳承,按照科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美的目標,全面建設宜居、宜業、宜游的美麗鄉村。
(一)注重個性特色,做好鄉村建設規劃。要堅持規劃先行,分步實施原則,與市土地利用總體規劃相銜接,積極開展村級土地利用總體規劃修編,實施按規劃改造舊農村,科學規劃農村宅基地,以規劃上項目,以規劃布局產業,以規劃提升文化內涵,將新農村建設各個項目劃入建設用地規劃區,確保各個項目用地報批工作和建設順利進行。在制定規劃時,要充分發揮各自然村村民理事會的作用,民主協商列出本自然村的建設項目,納入村級總體規劃。省定貧困村和面上的村均規劃好。
(二)加大宣傳,激發農民群眾自覺參與建設美麗鄉村的主體作用。充分利用多種宣傳媒介,加大思想教育疏導力度,積極引導農民群眾正確認識美麗鄉村建設與自己切身利益的關系,讓美麗鄉村建設家喻戶曉、深入人心,激發農民建設美好家園的內生動力,使實施鄉村振興成為廣大農民的自覺行動。同時,建議由各鎮(場、區)政府組織村民代表到美麗鄉村建設成效好的市內外村莊學習參觀,讓他們身同感受,帶頭行動,營造全民參與的濃烈氛圍。
加強飲水安全鞏固,衛生改廁建設,互聯網基礎設施建設,合理規劃新建設或改造集貿市場,因地制宜改造或修建綜合性文化設施和居民健身場所,強化村莊道路修繕、主要節點綠化,努力打造宜居鄉村。
要制定鄉風文明建設的具體指導意見,充分利用好村里現有的文化陣地,引導廣大農民傳承創新優秀傳統文化和鄉土文化,大力弘揚社會主義核心價值觀,提振農民精氣神,凝聚正能量,為美麗鄉村建設注入新的活力。
要依托資源交通優勢,發展休閑觀光體驗等農旅融合新業態,推進法留山、定光寺、金廂灘、玄武山、麒麟山等旅游景點與新農村建設結合起來,催生休閑觀光農業產業,多途徑發展壯大集體經濟,支撐美麗鄉村建設。
(六)點上布局、面上鋪開,全面建設美麗鄉村。每個鎮選擇1~2個基礎條件較好、區位優勢明顯、產業或文化特色突出、群眾參與積極性高的行政村或自然村,進行重點打造特色典型,示范帶動美麗鄉村建設。按照廣東全面推進鄉村振興工作的時間表,確保3年取得重大進展、5年見到顯著成效的要求,研究制訂好全面建設美麗鄉村實施方案,拿出“走在全國前列”氣魄和行動,全力以赴落實鄉村振興各項任務,建設美麗宜居新**。
習近平總書記強調“中國要強,農業必須強;
中國要美,農村必須美;
中國要富,農民必須富”。黨的十九大報告提出了要以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求”來“實施鄉村振興戰略”。建設生態美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務,事關全面建成小康社會、廣大農民根本福祉和農村社會文明和諧。因此,我以美麗鄉村建設為調研方向,深入等實地調研,廣泛聽取各方面意見與建議,形成調研報告如下:
所有村莊主干道和公共場所路燈安裝率達100%,次干道和宅間道按照需要設置路燈,滿足照明要求。
戶用衛生廁所覆蓋率達100%,實行糞便無害化處理,符合gb7959國家標準要求,并建立長效機制。
大部分村莊有種養大戶或家庭農場、專業合作社、龍頭企業等新型經營主體,且運行良好;
依托鄉村資源,加快發展各類服務業。
設備符合山東省村衛生室基本設備配置標準要求;
遵守縣級衛生計生行政部門制定的村衛生室有關規章制度;
村民普遍享受公共衛生服務;
建有公共閱報欄、村級廣播系統等;
建有便民服務機構;
代辦農業服務、社會事業服務、勞動保障、救助服務、法律援助、資源交易等服務。村莊有客運站點。建有完善的商業服務網點,設有服務設施,能提供多項或綜合服務。
(五)鄉風文明。有村規民約;
每年開展政策宣講活動;
有公共墓地或靈堂,無亂埋亂葬等現象;
開展文明信用戶、星級文明戶等創建活動;
利用重要紀念活動和傳統節日開展特色健康民俗活動。部分村莊建有相對固定的文體隊伍,定期開展文體活動。定期開展黨員遠程教育活動。通過宣傳欄、閱報欄、公開欄、文化墻、文化大院、鄉村大舞臺、農家書屋、鄉情村史陳列室等形式,豐富精神文明建設內容。
鋪集鎮美麗鄉村建設取得了比較明顯的成效,農村生態、生產、生活環境等有了顯著的改善,但在美麗鄉村建設過程中,還面臨著不少困難與差距。
(一)資金整合不到位。美麗鄉村建設資金不能單靠政府的投入,而應多方籌措統籌投入,但在實際操作中社會融資困難。由于地理環境和自然條件的制約,很多美麗鄉村還處在邊遠地區,無法通過“公司+農戶”的方式引進社會資金的注入、企業投資都要考慮成本和效益回報,幫扶、捐贈、捐建以及其他社會投入資金量非常有限。
(二)美麗鄉村建設工作推進機制尚待加強。在美麗鄉村建設重點村,有一部分村民對美麗鄉村建設的政策知之較少;一些村民理事會流于形式,工作積極性和主動性不高;一些村莊建設規劃設計圖紙不完善,致使美麗鄉村建設在實際工作中利用率不高。
(三)美麗鄉村建設宣傳不到位。目前,美麗鄉村村莊無相關知識宣傳、沒有村莊建設規劃展示圖、沒有村莊整治和建設項目安排表等,村民缺乏參與和監督美麗鄉村建設的平臺,周邊村民等難以從示范村建設中進行學習和借鑒,示范作用難以真正地體現。
為進一步又好又快地推進,美麗鄉村建設工作,我們必須堅定信心不動搖,加大力度不松勁,找準短板補不足,強化保障不弱化,確保2020年,個村全部達標。
(一)進一步加大推進力度,全面完成美麗鄉村建設工作。2018年確定建設12個達標村、1個美麗鄉村的目標任務,這是一個量化的剛性任務,必須不折不扣地完成。為推進美麗鄉村的建設,將加強監督和指導。鎮工作組要定期前往重點村建設現場,狠抓村莊建設規劃的編制、村莊環境整治和項目建設進度,幫助其解決工作中存在的問題,確保本區域的美麗鄉村建設不拖后腿。要實行重點村建設責任到人,抓好工作的落實。
(二)深入發動群眾,激發廣大農民參與美麗鄉村建設的活力。一是要加大政策宣傳力度。要成立工作組,深入到美麗鄉村建設村莊,宣傳黨和政府推進美麗鄉村建設的政策,了解村民對于村莊整治的所思所想,重點是取得廣大村民的支持和參與。二是要以民為主推進村莊整治和建設。村莊整治和建設的方案、規劃、項目及資金安排要與村民協商并上墻公布,整治和建設效果要第一時間接受群眾評議。三是要注重工作方式方法。要建立農民按規劃建房、改造房屋的激勵機制,鼓勵村民自發開展村莊整治特別是住房及房前屋后的整治,對按規劃建房或改造房屋的進行上門驗收,調動廣大農民的積極性。
(三)多渠道籌集建設資金,探索建立資金多元投入機制。要從預算編制環節入手,從項目申報源頭入手,大力整合土地整治推進、農業綜合開發等相關項目資金,做到“多個源頭進水,一個池子蓄水,一個渠道出水”。積極爭取美麗鄉村建設項目融資,專門支持示范村建設。鼓勵引導農民群眾自主實施戶內、房上、宅旁的美化、亮化和綠化自營工程,鼓勵引導民營企業家、外出務工經商成功人士、愛心人士參與美麗鄉村建設。
村美麗鄉村建設工作調研報告(模板16篇)篇十四
這幾年,南昌市人大常委會特別關注民生工程,將其作為監督工作的重中之重。通過視察,對全市新農村建設情況有了進一步了解,現綜述如下:
南昌市周邊縣區,鄉鎮政府80個,行政村1181個,自然村9525個,農村總戶數60萬戶,農村人口260萬。近幾年來,我市按照中央提出的“多予、少取、放活”和“工業反哺農業、城市支持農村”的方針,圍繞生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的目標,著力推進社會主義新農村建設,農業生產、農村面貌、農民生活發生了令人欣喜的變化。
一、主要做法。
1、突出村鎮規劃,建設生態家園。突出抓好村莊產業發展、村民建房、村組道路、給排水、綠化以及各種線路管網的規劃,嚴格把好新農村建設規劃關。一是積極編制規劃。全市所有的鄉鎮和行政村都編制了村鎮建設規劃,并有2252個自然村完成了村莊規劃。安義縣推行了村鎮規劃、環境保潔“兩個全覆蓋”,設計近120種風格各異的房屋建筑式樣供農民自主選擇。新建區每年由財政撥出100萬元專項資金用于新農村建設試點村規劃編制,聘請具有較高資質的設計單位到村組進行規劃編制,保證規劃質量。南昌縣完成了171個試點村規劃工作和蔣巷現代農業示范園、黃馬“兩江”生態農業走廊的建設規劃。進賢縣聘請三支有資質的專業規劃設計隊伍與試點村實行雙向對接,供村組自由選擇。在具體實施村組規劃的編制過程中,各地堅持做到“三個結合”、“三個尊重”、“三個保護”。即堅持編制規劃實行專業隊伍、鄉村干部和群眾代表參與“三結合”;堅持尊重科學、尊重實際、尊重村民群眾的意見;堅持保護農村歷史文脈、保護基本農田、保護農村自然生態。真正使新農村建設體現自然風貌、鄉土風情、田園風光。二是大力宣傳規劃。采取召開村民大會、組織村民代表參觀、張貼宣傳標語、布置宣傳長廊、將村組規劃圖表制作上墻等形式,引導村民了解規劃、認識規劃、遵守規劃。全市669個試點村整治建設,都認真按照村莊規劃要求實施。三是嚴格執行規劃。各地把村鎮規劃作為農村村鎮建設的“法規”來執行,把村鎮規劃“全覆蓋”的要求落到實處。安義縣嚴格實行村莊規劃由鄉鎮黨委書記審批把關制,對公路沿線新建住宅則由縣委主要領導親自把關,有效地避免了農村亂搭亂建、未批先建、無證亂建等違規行為。灣里區把新農村建設同旅游風景區環境保護有機結合起來,堅持村莊規劃和村民建房由分管區長一支筆審批,確保了村鎮規劃的嚴格規范執行。
2、突出產業培植,提升經濟實力。突出抓好農村經濟的發展,積極引導試點村發展特色產業。新建縣對農民發展新產業實行財政資金重點扶助,涌現了聯圩鄉灣上新基的網箱養殖、樂化鎮大坪的千畝大棚蔬菜基地、樵舍鎮波汾村的規模養豬、生米鎮朱崗老屋的藠頭種植加工等一批特色產業村。進賢縣積極引導農民發展水果、山茶等特色種植,養鴿、養蟹等特色養殖,建筑施工、鋼結構、醫療器械、文具用品等特色產業。安義縣大力引導試點村發展蔬菜水果產業,發展塑鋼產業,引導農民完善產、銷、加工一條龍服務,使本縣塑鋼產品達到全國60%以上的市場份額,為農民增收創造了重要平臺,也為新農村建設提供了資金保障。南昌縣專門安排1000萬元創業基金,幫助和扶持廣大農民發展無公害蔬菜、畜禽水產、農家樂等特色產業。
3、突出環境整治,塑造農村社區。重點抓好“三化(劃)三改”,即:村莊規劃、環境美化、生態綠化,改水、改廁、改路。在試點村整治建設進程中,完成村莊道路水泥硬化1390公里,改建自來水34600戶,為試點村33700戶農戶改建了水沖廁,為519個試點村修建了下水道,新建沼氣池1700余座,新安裝太陽能熱水器2200戶,維修房屋10000多幢,526個試點村開通了有線電視,595個試點村開通了程控電話,建設村組宣傳長廊607個,399個試點村建設了村民文化活動室,264個試點村購置了體育健身器材、修建了休閑小廣場,為536個試點村植樹39.4萬株,整治山塘門塘410口,建立村級“五個之家”118個,197個試點村配齊了村組衛生所。669個試點村中有420個村發展起了特色種養、農產品加工、以及農家樂、旅游度假等“一村一品”產業,全市試點村改水、改廁、改路率三項指標均超過了省里要求的95%或90%。試點村生態綠化建設,通過整治村塘門塘、植樹造林、建設農民休閑健身廣場和保護歷史文脈、疏理暢通村組水系等舉措,真正體現了田園風光、鄉土風情、自然風貌。各地還根據財力狀況,因地制宜地推進了試點村有線電視、廣播、電話、互聯網、沼氣、太陽能的推廣和普及。使試點村的基礎設施、人居環境和文明程度大為提升。在環境整治的基礎上,各試點村還建立了村莊環境保潔長效機制,設立了村莊環境保潔員,添置了環境保潔設施,對公共設施、環境衛生、集體事務實行社區化管理,通過整治建設,成為了房屋建設規范有序、環境衛生整治干凈、生態環境山青水秀的農村新社區。
二、幾點體會。
1、新農村建設必須抓住關鍵,統籌考慮關系農村長遠發展的大事。只有這樣,才能使新農村試點建設抓住要領、防止偏差。一是抓好村鎮規劃。堅持把搞好規劃作為試點村整治建設首要的工作來抓,做到整治建設事先編制規劃,整治建設中嚴格執行規劃,整治建設后繼續維護規劃,實行村鎮規劃全覆蓋。二是抓好產業發展。生產發展是社會主義新農村建設的實力保障。只有農民富裕了,才有真正意義的新農村;只有發展富民產業,農民增收致富有了保障,才可以支撐真正意義的新農村。堅持把培植“一村一品”產業特色村、改善農業生產條件、提高農業綜合生產能力,作為新農村建設的重要內容,全市669個試點60%以上都有了主導特色產業。三是抓好鄉風建設。培育良好的鄉風,是實現農民群眾和睦相處和農村社會協調穩定,推動經濟社會又好又快發展的必要前提。因此,我們在試點建設中,堅持把建設和完善農村文體活動設施,組織開展群眾喜聞樂見的文體活動,倡導農村鄉土文化和文明健康向上的鄉風作為大事來抓,建設村民文化墻、村民文化活動室、組建農民劇團、開展農民健身體育活動等,大力推進農村移風易俗。四是抓好民主管理。在新農村試點中,實行村務公開民主管理,讓農民群眾積極參與農村事務的管理,擴大農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權,還干部以清白,讓村民得明白,進一步密切了基層干部群眾的相互關系,有效增強了農村基層組織的凝聚力和戰斗力。
3、新農村建設必須整合資源,在凝聚各種建設項目和力量上下功夫。新農村建設,涉及千家萬戶,工程量大,所需資金量大,需要規劃、拆遷、整治、改造的項目繁多,光靠少數人干是不行的。必須爭取方方面面的力量,整合各種資源,共同推進。一是要爭取領導重視。市、縣、鄉各級在推進新農村試點建設中,積極爭取各級黨委、政府領導的重視,依靠領導重視,形成工作氛圍,協調各方力量,整合各種資源,形成新農村建設的強大聲勢和工作合力,推進我市社會主義新農村建設的又好又快發展。二是要爭取社會支持。各地通過召開村民群眾代表會、在外人士座談會以及組織開展各種對口幫扶等活動,進一步激發了社會各界參與新農村建設的熱情。三是要爭取群眾參與。按照“政府主導、群眾主體、干部服務、社會參與”的建設要求,充分發揮群眾主體作用,特別是發揮村民理事會教育群眾、宣傳群眾、組織群眾的重大作用,調動廣大村民自覺參與新農村建設的積極性,做到新農村試點建不建、怎么建,都由群眾說了算。引導村民配合和參與整治建設,自覺拆除違章搭建、捐資捐款、投工投勞,共同搞好試點村建設。
總之,新農村建設要切實按照中央關于“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設目標要求,認真按照省里關于“五新一好”即:發展新產業,培育新農民,建設新村鎮,樹立新風尚,形成新機制,創建好班子的工作思路,繼續推進“產業發展特色化、村鎮建設生態化、農民素質技能化、生產經營合作化、村落管理社區化,提升基層組織戰斗力,提升鄉村自我發展能力,提升農村文明和諧程度”。注重在新農村試點整治建設中,看環境綜合整治的效果,看特色產業培育的效果,看社會事業發展的效果,看管理水平提高的效果,看集中連線成片的效果,看規模展示的預期效果。
村美麗鄉村建設工作調研報告(模板16篇)篇十五
為了深入了解我鄉美好鄉村建設現狀及存在的問題,進一步推進我鄉美好鄉村建設工作,積極尋找美好鄉村建設工作開展的有效途徑,近期,鄉黨委政府組成美好鄉村建設專題調研組,深入各村開展調研活動,通過實地考察、查閱資料、問卷調查、座談會等形式,形成了專題調研報告。現報告如下:
自全鄉美好鄉村建設動員后,各村十分重視美好鄉村建設工作,都成立了相關機構、出臺制定了一系列政策措施,明確了各個時期的工作目標和建設標準,為全面推進美好鄉村建設打下了基礎。但從對9個村的調研情況看,各村工作進展不一、相差較大。除**村已全面完成規劃設計,并整合部分資金,按設計要求全面開工建設外,其他8個村都沒有完成規劃設計,各項工作進展緩慢。
從對全鄉9個村的調研情況來看,市級美好鄉村建設示范村--**村作為鄉政府駐地村和交通干道沿線村立足于農業,以大棚草莓和花卉苗木種植為產業特色,以鄉村規劃為龍頭,以示范帶動提升為重點,以農村清潔工程為突破口,以產業發展為核心,以加大投入和創新工作機制為保障,打造成為“優美、富裕、和諧、幸福”的宜居宜業宜游的美好鄉村。在產業結構調整方面,大力發展花卉苗木、大棚蔬菜、大棚草莓等特色產業,建成了**村東崗蔬菜基地和東下郢花卉苗木生產基地,成立了**村聯合湖草莓專業合作社,帶動了周邊群眾走上了經營高效農業之路。在基礎設施建設方面,投入資金30萬元新修1500米長防滲渠;投入資金45萬元硬化了1公里長6米寬的主干道;投入資金35萬元硬化了1公里長3.5米寬的村內通道路;投入資金8.8萬元對10戶危房戶進行了改造;投入資金118.8萬元對198戶農房進行了改造;投入資金40萬元修建了2座集鎮公廁;投入資金100萬元新建了垃圾填埋場;投入資金1.1萬元修建垃圾收集池10個;投入資金24萬元安裝太陽能路燈40盞;投入資金20萬元對農戶進行了四旁綠化1萬棵;投入資金3000萬元啟動建設35000多平方米的中心文化廣場;投入資金40萬元改造小街小巷2015平方米;投入資金30萬元新修了下水道800米;投入資金60萬元對20150平方米的街道進行了立面整治;投入資金80多萬元建成標準化**鄉綜合文化站,完成了公共電子閱覽室建設;投入資金124.6萬元,新建農貿市場2276平方米。其他8個村正在規劃申報之中,并做了許多相應的準備工作,預計我鄉美好鄉村建設工作全面完成。
三、存在的問題。
一是思想認識問題。農民尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想,多數農民沒有把自己當作是美好農村建設的主體,只是“上面要干啥就干啥”。
二是土地調整問題。中心村莊規劃用地,特別是偏遠村民組異地搬遷建房用地,靠農民一家一戶自行調整,無法解決。
三是資金投入問題。資金問題是我鄉9個村美好鄉村建設中的共性問題,也是根本問題。美好鄉村建設,無論是基礎建設、綠化種植,還是環境整治、長效管理等都要投入大量資金,由于各村經濟基礎和地理位置不同,在資金整合力度上各村也有所不同。示范村建設需要大量的資金投入,僅靠鄉、村兩級及農民自身籌集難以達到預期目標。村級除了上級補助的資金外,還需要大量投入,但有些群眾投不起,有些群眾投得起但不愿投入。
四是規劃實施問題。在村莊布點規劃實施過程中,不可避免地涉及一些農民的切身利益,如村莊、田地等,部分農民不理解、不支持、不配合,為美好農村建設帶來一定阻力,影響了美好農村建設進程。
五是經驗不足的問題。在美好鄉村建設這項新興工作面前,部分領導干部及群眾顯得很拘束,不知該如何著手,從何做起沒有方向感,沒有工作經驗,專業知識方面也略顯欠缺,存在著嚴重的“先天不足”的問題。
六是群眾文明習慣的問題。看風水建房的`習俗造成民宅參差不齊的遍布在村莊中;畜禽放養造成動物垃圾污染;不良衛生習慣造成生活垃圾污染,以上問題的解決都有待于群眾文明習慣的養成。
四、幾點建議。
1、多方整合,解決美好鄉村建設資金難。
與危房改造相結合,解決困難戶舊房改造資金短缺問題,實現白墻灰瓦;與水利項目相結合,加強河道整治力度,做到水秀;與文化陣地建設相結合,建設文化或體育廣場,提高群眾精神生活;與道路建設項目相結合,拓寬中新村莊主干道,推進道路“硬化”工程;與市場運作相結合,加大招商力度,吸引企業投資農家樂或休閑度假村項目,增添美好鄉村的活力。要整合各類涉農資金,集中財力辦大事,重點投入示范村基礎設施建設,爭取做到資金投放一處、建設成功一處、示范帶動一片。
2、大力宣傳,解決美好鄉村建設群眾支持難。
成立美好鄉村建設理事會,廣泛宣傳了美好鄉村建設的意義和給農民帶來的益處,并率領理事會成員和部分村民到美好鄉村建設示范點參觀,轉變群眾觀念,形成關心、支持、參與美好鄉村建設的良好氛圍,為美好鄉村建設建設打下了堅實的基礎。
村美麗鄉村建設工作調研報告(模板16篇)篇十六
20xx年以來,梁村鎮黨委把美麗鄉村建設工作作為一項重要工作,列為我鎮16項大事實事之內,以讓“梁村人民生活的更加美好”為宗旨,把我鎮建設成宜居宜業宜游的美麗鄉村,結合本鎮實際,從年初到現在共完成了以下幾項工作:
1、村莊綠化:為了美化綠化村莊,本著“因地制宜、宜綠則綠”的原則,年初制定了詳細的綠化方案,我們召開村干部大會,有計劃有步驟有措施,在47個村各規劃綠化了一條迎賓路,統一種植的木槿,共種植木槿4166棵。每村在打造迎賓路線上各綠化3戶五星級美麗庭院,給農戶提供四種經濟作物,有山楂、核桃、冬棗、柿子供農戶選擇,在迎賓路上房前屋后空閑地上也種植了經濟作物,共種植了854棵。村內迎賓路上空閑面積較大的廢棄地打造游園,共建櫻花游園6個,共栽種櫻花471棵(規模較大的游園有兩個:后豐、都中)。對47個村迎賓路兩側有礙瞻觀的地方種植了爬山虎,共種植1254棵。
2、打造綠色廊道:全長18000米,從梁村至通窩北鎮道路,途徑13個村,共栽種櫻花4576棵,木槿3890棵。
3、河肅路兩側綠化:對河肅路兩側有礙瞻觀的地方種植了爬山虎,共種植1250棵。
4、保障措施:為保證樹木的成活率,和47個村簽訂了綠化責任書,明確了管理人員,制定了詳細考核辦法,期間我們公共項目辦公室多次到河肅路和村內督導綠化的養護工作,發現問題及時處理,保證村內及時澆水、打藥,目前已完成了對爬山虎和木槿死亡的二次補栽工作。
1、前、后豐村美麗鄉村打造提升:前、后豐村是20xx年省美麗鄉村重點村,今年我鎮美麗鄉村重點工作之一就是對前、后豐村重點打造美麗提升,20xx年3月在豐樂堡迎賓大道兩側建設了一個約占地20畝的櫻花園,櫻花園內栽種櫻花300余棵,為了美化環境和有效利用土地,迎賓大道兩側樹下各種植了寬1米,長各200米三葉草,櫻花園內樹下種植了油葵,油葵收獲后秋天種植油菜花,油葵和油菜花輪流種植,每年兩個花期,為了方便群眾觀賞,游園內鋪設了游園小路、擺放了石桌、石凳,周圍圈上了竹籬笆,周圍的墻體噴繪了有關櫻花文化的文化墻,給紅色小鎮注入了觀光、休閑文化,為群眾提供了一個游玩的好去處。
櫻花園兩側有違建2處,分別是賣瓷磚、收廢品兩個店鋪,這兩個店鋪多年來曾多次對其做工作都沒有拆遷,為了不影響群眾觀光,我帶領我們辦公室成員,犧牲了自己多個節假日和下班的時間,多次入戶耐心做工作,動之以情曉之以理,并做到堵疏結合,入村實地查看幫助他們找合適的位置重建,帶著感情做群眾工作,沒有激化矛盾,我們也沒有給予任何的補償費用,目前收廢品店鋪已搬遷,賣瓷磚店鋪已拆違,對拆違后的土地我們秋季進行綠化。
櫻花園兩側有礙瞻觀的門店還有兩個:一個是飯店,另一個是養牛場。我們對飯店進行了規劃設計,要求他們整改提升,打造成白墻灰瓦仿古式建筑,通過我們和群眾坐在一條板凳上耐心的做工作,飯店已經按照我們的要求自行整改完畢。后豐養牛場離村邊很近,影響居民生活,我鎮前白寺養牛場因經營不善,場地xx牛少,為了有效利用資源節約養殖成本,我給他們兩個養牛場搭建了合作平臺,雙方達成了合作協議,后豐養牛場搬遷到前白寺養牛場養殖,因后豐養殖的肉牛到8月份出欄,目前不便搬遷,出欄后將搬遷到前白寺養牛場養殖。
2、都中游園打造:共種植櫻花94棵,木槿30棵,塔柏35棵,樹下種植了油葵,鋪設了游園小路,建設了籃球場,為群眾提供了一個觀光、休閑、健身的場所。
3、北曹莊村容村貌的打造:在1939年1月,賀龍將軍率領八路軍在北曹莊與日寇發生過一次戰斗,共犧牲48名烈士,為了讓后代更好地緬懷先烈,珍惜現在的生活,今年春天北曹莊共粉刷墻體7000多平米,修路肩1400米,打造坑塘2個,全部施工完畢。目前還需硬化道路197米,鎮政府正在統籌資金,明年春天在北曹莊迎賓路兩側種植迎春花。
為進一步鞏固我鎮村容村貌整治成果,改善農村人居環境,提升農民生活品質,我們制定了詳細的村容村貌考核辦法,每月1號、15號是村容村貌考核日,考核內容有環境衛生清理、小廣告治理、綠化工作。每次考核結果都在村干部微信群公開透明,讓落后村“紅紅臉、出出汗”,同時考核結果和環衛人員的工資、村干部的績效工資直接掛鉤,通過我們的堅持工作,我鎮的村容村貌工作較之前有很大改觀。
美麗鄉村建設永無止境,一直在創新的路上,下一步的工作有以下幾項:
1、河肅路兩側種植二月蘭和油菜花。河肅路沿線的風景是我們打造永恒的主題,為了美化環境,計劃六月份在河肅路兩側的空閑地上種植二月蘭,二月蘭屬多年生植物,既耐寒耐旱又經濟美觀,我們現在已經規劃好種植的位置,已買二月蘭籽,為節約人力,在等待降雨播種。計劃秋后在河肅路兩側各100米樹下種植油菜花,明年的春天梁村將成為一道亮麗的風景線,美麗的梁村等待各位的到來。
2、后豐村綜合性文化服務中心建設。后豐村是革命歷史村,計劃今年下半年在前、后豐新大隊部后面建設村史官、三級便民服務平臺、游園為一體的綜合性文化服務中心,占地約畝,涉及40多戶的土地,村史館的建立是為了傳承歷史,激勵后人,建設成我鎮的愛國教育基地,同時把村莊的歷史發展和我鎮的兩個非物質文化遺產通過圖片、文字、老物件來展示。目前已經把有關歷史資料和老物件搜集齊全,設計院已設計出圖紙,等待上級資金的支持。
3、招商引資。美麗鄉村工作除了環境美,更重要的是要有內涵,根據豐樂堡的規劃要求我們積極的吸引項目,在豐樂堡櫻花園東約200畝建觀光休閑荷花園,秋后流轉土地,明年春天育苗。