規章制度的執行需要各級領導的引領和示范,形成組織內部的共識和習慣。規章制度對于個人、家庭和社會的發展起到了積極的指導和推動作用。
區域設備管理制度(專業16篇)篇一
建立統一的設備變更程序,確保在設備變更過程中的各環節符合規范要求和便于審查。確保發生變更的設備系統在安全、健康、環境方面不受影響。確保在發生設備變更后有關規程、檔案得到及時修改,相關人員得到培訓和教育。
第二條適用范圍
適用于吉林建龍鋼鐵有限責任公司所有設備或設施的永久性變更或暫時變更和緊急變更。
第三條引用標準
本制度執行國家、行業的各類技術規范,及本廠各類檢修、運行規程和規章制度。
第四條專用術語定義
永久變更:任何不屬于暫時變更的變更,都是永久變更。
暫時變更:指僅僅維持在一段限定或指定時間內的`變更。暫時變更是以試驗的方式實施,或是為了在永久變更實施之前,或在永久變更準備好之前,確保安全運行而采取的變更。暫時變更包括設備的測試、因未有指定的設備而需短期偏離常規,以及其它屬暫行性質的變更。要使暫時變更成為永久變更,必須完成永久變更的流程。
緊急變更:緊急變更是一種必須立即做出的暫時變更,目的是確保員工的安全,保護環境不受污染,確保設備安全運行及設施不受意料之外或突發情況的影響。緊急變更的審核沒有永久變更的審核詳細,但仍需要基本的風險評估。只要完成永久性變更規定的變更流程,便可使緊急變更成為永久變更。
臨時性調整:短時間內的調整或在做出永久性調整之前的調整。
恢復至調整前狀態:在原調整計劃日期屆滿或原調整執行原因消失時,必須恢復所有調整,把包括所有文件、警告標識、圖表和其他調整遺留問題在內的設備或系統恢復至原始狀態。
新永久性調整的實施:如果現行臨時性調整被永久性調整代替,必須把所有臨時性調整的影響予以消除,并完成暫時變更管理程序。
將臨時性調整定為永久性調整:如果需要保持到期的臨時性調整,必須由負責執行永久性調整的部門審查批準,完成永久性變更管理流程。
變更申請的發起:變更申請必須有具體的變更對象。
第五條本程序旨在提供一個系統地跟蹤變更工作進展的框架和指南。包括四個階段:確認和發起、審查和批準、實施、結束。
確認和發起
在確認需要對設備或實施進行永久性或暫時和緊急變更,以便更好地確保安全、健康,保護環境不受污染,變更發起人應當以調查問卷的方式對變更進行意見采集。
在確認變更需要后,變更發起人應當填寫變更申請表,由所屬部門負責人簽發,將調查問卷及變更申請表一并轉至工程設備處。如果是緊急變更,可直接通知工程設備處立即指定變更負責人,進行變更的審查工作,稍后提交調查問卷及申請表。
審查和批準
在收到變更申請表后,變更負責人,負責收集詳細的有關情況并執行總體審查工作(1級審查)。
如果通過1級審查,工程設備處負責人認為變更不大、簡單并且危險很小,就將變更審查表提交生產副廠長審議批準。
通過1級審查,如果工程設備處負責人認為變更復雜、牽涉其他部門并且危險系數比較高,就應當通過生產副廠長組織相關生產部門進行2級審查。如不需要2級審查可進行變更實施程序。
如果變更審查表未獲生產副廠長批準,由工程設備處負責人及變更負責人把情況向相關人員說明。
在需要2級審查的情況下,工程設備處負責:
根據風險級別安排進行簡易的或綜合的風險評估。
向廠部進行詳細的解釋說明。
變更負責人應當提供變更方案、培訓要求和成本分析情況說明。
審查通過后,將有關文件(或報告)妥善保管以備審查之用。
實施
設備變更都要經過廠領導批準后方可實施。
設備變更負責人履行授權程序,完成變更授權表,然后付諸實施。
根據廠部相關授權指定變更的執行人員(一般為工程設備處主管或點檢員),并向其提供相關變更方案、培訓要求和成本分析情況說明。
執行人員必須確保完成以下事項:
收集全部的設備變更資料,如申請表、授權表、變更方案、圖紙、手冊等。
按規定執行變更。
向相關各方交換進度信息。
設備變更實施完畢后填報竣工報告(如制圖、測試報告等),并報送變更負責人。
結束審查
在設備變更實施完成后,變更負責人應當確保以下事項的完成符合有關規定:
操作指南的更新、維護規格要求、變更資料及制圖等。
與相關各方交換信息并進行宣傳。
在必要時組織相關培訓。
完成設備變更結束審查表并簽字。
設備變更申請表的作用在于控制整個變更過程。由工程設備處把每一份變更申請表編上序列號碼以便審查。表格原件由工程設備處保存,把完整的設備變更工作記錄副本存放在廠部資料室或檔案室存檔。工程設備處經理負責對各項變更進行審查,評估變更效率,確認進展情況并分析是否達到預期的目的。
第六條職責
設備變更管理制度負責人:工程設備處處長
負責設備變更全過程管理,完成變更項目的2級審查,對本廠設備變更工作每年集中檢查一次。對本廠年度內所發生的設備變更在安全、健康、環保方面以及經濟性情況進行評估,每年一次。
批準設備變更的執行程序和操作規則,解決該制度在執行過程中出現的各種問題,每年一次。
對本制度實施效率進行定期審查。
設備變更管理制度執行人:工程設備處專業工程師
負責本制度的實施,完成對設備變更項目的1級審查。
向員工推廣本制度,審查設備變更各類技術資料、人員培訓、規程制度的修訂情況。
協調該制度與其它制度在執行過程中出現的各種問題。
在發生設備變更情況時對流程和操作進行審查并提出修改意見。
把設備變更申請和變更詳細情況登記并存檔。
所有相關人員
變更發起人
通過審閱變更事項后,確保變更在安全方面符合相關規定。
填寫變更申請表。
由部門領導簽發后轉至工程設備處。
工程設備處經理
執行設備變更2級審查。
指定變更負責人
變更負責人
全程負責變更的審查、授權、執行和結束工作。
與所有與變更有關的人員/部門交換信息。
在必要時組織相關的培訓。
第七條檢查與評價
各生產部門負責人應經常檢查本部門設備變更管理制度的執行情況,每個季度應對設備變更工作進行集中檢查一次,并將檢查結果填寫在《永久變更檢查評價表》(見附錄5)中,報設備技術對應專業技術主管進行評價,無對應專業技術主管時由設備技術部經理負責評價。設備技術部評價人在《設備變更檢查評價表》上要對已完成的設備變更提出評價意見,由設備技術部經理匯總整理后,送交廠領導審核,并由設備技術部負責將最后所有評價結論、審核意見反饋到各部門負責人和評價人中。
第八條反饋
本制度應根據各生產部門的反饋意見由制度負責人進行修訂、完善。
第九條附則
本設備變更管理制度解釋、修訂權屬于吉林建龍鋼鐵有限責任公司。
本設備變更管理制度自下發之日起試行。
附錄:設備變更管理制度檢查與評價表
區域設備管理制度(專業16篇)篇二
1.所有設備執行定人定機,操作者必須了解設備的結構、性能、潤滑及安全操作規程等知識,正確使用設備,保養設備。
2.嚴格執行安全操作規程,發生故障,立即停車檢查報告,自己不能處理的,應立即通知檢修。
3.操作者應認真按三級保養要求保養設備:
(1)整齊:工具、工件、附件放置整齊,安全防護裝置齊全,線路、管道完整;
(2)清潔:設備內外清潔,各滑動面和絲杠等處無油污,無碰傷,無劃痕;
4.愛護設備,不得任意拆卸機床的零部件,機床床身、導軌及滑動面禁止放工具、量具、工件等物。校正工件時,禁止猛擊機床,不運轉時,要關閉電機。工作完畢后,應切斷電源,關閉照明燈。
5.設備的維修人員(電工、機修)應經常巡視、負責監督設備的合理使用,有權提出意見,緊急情況時有權停止使用。
6.在生產和實習工作中如果發生設備或人員事故,首先應切斷電源,保持設備現狀(如果有人員傷害情況發生,應即時對傷員進行相關處理或送醫院治療。相關處理辦法見工傷事故處理辦法)。由中心領導、技術人員等相關人員進行責任鑒定。
區域設備管理制度(專業16篇)篇三
一、制定計劃。按設備修理周期要求,制定出檢修計劃,并對設備進行檢查、技術鑒定,確定修理等級,使保有設備有計劃有目的地進行檢修。
二、設備檢查。每月由設備科組織有關人員,對其設備進行一次機、車檢查,保證和督促檢修計劃的落實。
三、設備檢修。經設備科批準的設備小修,零星修理和項目修理,由修理工和司機按計劃實施,以保證設備完好。
四、設備送修。對申請批復大修的設備、應按公司的有關規定執行,并做到:
1、送修設備應保持清潔、完整,不準拆換原零件、部件。
2、送修設備的履歷書等技術資料應隨機移交。
3、設備送修時,派人同承修單位共同檢修辦理送修設備和隨機專用工具等交接手續,填寫送修檢驗記錄。
4、設備修竣后,接機、車人員按驗收標準檢查、試件、驗收并辦好交接手續和索取隨機、車履歷書及大修有關技術資料。
區域設備管理制度(專業16篇)篇四
(3)隨機抽取消火栓總數的10%測試,按消火栓報警按鈕,消防監控室有無報警顯示。
2、每年逐個打開消火栓檢查一次
(1)完成月消火栓箱外觀檢查內容、
(2)檢查水龍帶有無破損,發霉,如有應立即修補,替換,刷凈曬干、
(3)將水龍帶交換拆邊或翻動一次、
(5)檢查修整全部支架,擦漆部位應重新補刷、
(6)將消火栓箱內清掃干凈,部件存放整齊后鎖上栓門,
區域設備管理制度(專業16篇)篇五
設備器材科是醫院醫療設備管理的專業部門。在分管院長的領導下,根據國家和上級有關設備管理方面的方針、政策法規條例中的規定,結合醫院的實際情況,實施醫院的設備管理。
一、參加醫院醫療設備的全過程管理,醫療設備的規劃調研、立項審查、設備選型、購置驗收、安裝調試和投入使用等前期工作。
二、負責醫院范圍內醫療設備的業務管理。組織各使用科室建立建全設備臺帳及設備維修保養記錄,按固定資產臺賬貼標識卡統一管理。
三、負責編制落實醫療設備的維修計劃并組織實施。
四、負責組織醫療設備調撥、報廢的鑒定及報批工作。
五、負責組織編制、審查上報醫療設備的購置、更新計劃。積極推廣應用設備狀態檢測和故障診斷技術,不斷學習先進的管理經驗和科學的管理方法。
六、定期下科室巡回檢查設備的使用及完好情況。
七、分類建立健全設備臺帳明細,建立設備管理數據庫。
八、按規定上報統計報表資料,做好年度大型醫療設備的效益分析工作。發現問題及時解決,努力提高設備的使用率。充分發揮設備的效益。
區域設備管理制度(專業16篇)篇六
一、管理區域內驗收交接應移交有關機電設備檔案資料,包括設備產品合格證、施工圖、接線圖、試驗報告、說明書等,綜合部檔案室設專柜保管。
二、管理中心建立設備運行檔案柜,保存設備技術資料、設備臺帳、設備運行管理資料和維修資料等。
三、值班員和維修人員做好智能控制、消防、水電、電梯等設備的值班記錄和各種設備的巡視檢查和保養記錄,并有記錄人的簽名。
四、所有記錄以月為單位整理、裝訂成冊,歸檔管理。
五、定期對設備管理記錄進行統計分析,掌握設備運行情況。
六、借閱查找設備管理記錄應辦理相關手續。
七、相關文件記錄:無
一、值班人員應按統一安排的班次值班,不得遲到、早退、無故缺勤,不能私自調班、頂班。因故不能值班者,必須提前征得領班同意,按規定辦理請假手續,才能請假。
二、交接班雙方人員必須做好交接班的準備工作,準時進行交班。交接班的準備工作包括:查看運行記錄;介紹運行狀況和方式,以及設備檢修、變更等情況;清點儀表、工具;檢查設備狀況;等等。交班時,雙方領班在值班日志上簽字。
三、在下列情況下不得交接班:
1、在事故處理未完或重大設備啟動或停機時;
2、交接班準備工作未完成時;
3、接班人數未能達到規定人數的'最低限度時;
4、領辦或由主管指定替代領班的人未到時;
5、接班人員有酒醉現象或其他神志不清情況而未找到頂班人時。
四、相關文件記錄:無
一、下列情況報告班組長:
1、主要設備非正常操作的開停、調整及其他異常情況;
2、設備出現故障或停機檢修;
3、零部件更換及修理;
4、維修人員的工作去向,客戶維修材料的領用;
5、運行人員暫時離崗;
6、對外班組及上級聯系。
二、下列情況必須報告技術主管:
1、重點設備非正常操作的啟停、調整及其它異常情況;
2、采用新的運行方式;
3、重點設備發生故障或停機搶修;
三、相關文件記錄:無
區域設備管理制度(專業16篇)篇七
一、檢測儀器設備的驗收,由質檢部成員負責人組織進行,同時組織其安裝、調試和檢定工作。
二、檢測儀器設備由質檢部負責保管,使用和日常保養,定期進行檢定工作。
三、儀器設備必須嚴格遵守操作規程。嚴禁超負荷、超范圍和帶病工作。使用中如有異常情況,應立即停機檢查,查明原因,及時處理,待恢復正常,并經檢驗后,方可繼續使用。
四、儀器設備每季度進行一次保養。
五、儀器設備要按期請計量部門進行計量檢定。當精度達不到規定時,應按檢定結果降級使用,并更換標志。
六、當儀器設備的計量精度經檢定達不到最低精度標準,且無法修復時,由質檢部負責人提出報廢申請,上報批準報廢。
七、儀器設備由各項目試驗組統一管理,每臺儀器均應有使用說明、操作規程和檢驗校準時間、記錄及保管人,建立儀器設備檔案。
八、新購的儀器設備必須進行全面檢查,合格方可使用,能正常使用的各種儀器應定期檢查,所有檢查都應做好記錄。
九、儀器設備調試、校準記錄應由技術負責人負責記錄。在使用中自檢情況和故障情況應有測試人員做好記錄。
十、檢驗設備、計量儀表使用時要做到用前檢查,用后清潔干凈。
十一、檢測人員必須自覺愛護儀器設備,保持儀器設備整潔、潤滑、安全、正常的使用狀態。
十二、檢測人員要遵守儀器設備的操作規程,做到管好、用好,會保養、會使用、會檢查,會排除一般性故障。
十三、游標卡尺暫定使用期限為3年,在正常操作情況下磨損、報廢不追究使用者責任,使用期限內丟失的按采購價和3年比例賠償。超過使用期限仍能正常使用的,公司將根據使用狀況和延期使用的`時間長度給予獎勵,超過使用期限丟失的罰款50元,但獎勵部分仍然有效。
十四、分發給各部門的測量設備,當員工調換崗位或離開公司前應將所使用的測量設備歸還于質檢部,質檢部做好《計量儀器跟蹤表的》登記工作。
十五、游標、千分尺鑒定周期為6個月,硬度計、液壓式拉力試驗機鑒定周期為1年。
區域設備管理制度(專業16篇)篇八
為規范管理區域內的交通標牌、標識,加強停車場及管理區道路的交通指揮和管理,完善停車場管理各項措施,不斷總結管理工作經驗,確保管理區內的車輛及交通安全。
2.1管理處經理負責組織對員工進行交通法規、交通安全知識的培訓,并積極向住戶開展管理區停車場及交通安全管理規定的宣傳教育,負責處理交通違章、事故及投訴,調解工作。
2.2保安事務管理操作模塊負責人負責檢查、指導管理處的停車場及交通管理制度的制定和落實情況,完善停車場及道路的交通標牌、標識,提出參考意見。
3.1本停車場主要為住戶提供泊車服務,并對部分外來車輛臨時停放提供方便,對臨時車采取計時收費:在30分鐘內免費停車,超過規定時間按12小時10元收取停車費,超過12小時加收10元停車費。
3.2停車場實行24小時保安值班制度,對所有進出的車輛進行檢查、指揮。
3.3凡進入停車場的車輛,必須服從車場的'管理人員指揮,按順序進出、指定位置停放,不允許一車占兩位。禁止一切車輛在停車場內加油、車與車過油、維修、清洗等工作。
3.4對剛入庫的車輛進行全面檢查,如發現有車門未鎖應及時報告班長,通知駕駛員或采取其他措施(不得亂動車內物品)。
3.5與車庫出入口的保安員保持密切聯系,如有車輛出入時應互相預先通知,對車輛的指揮和督導要文明禮貌、細致周到,注意安全。
3.6檢查停車場內的所有通道是否暢通、有無損壞,維修時是否有明顯標志,施工現場要有專人看管,施工垃圾保證日產日清。
3.7施工人員必須服從停車場保安員管理,不得隨意在非施工區域亂走動和大聲喧嘩。
3.8施工時對周邊的車輛及公共設備設施要有一定的防護措施,在可能危及車輛的情況下,無保護措施不得擅自施工。一經發現車輛有碰傷或劃傷時,一切由施工單位或施工人員負責。
3.9保安員監督進入車輛行駛速度不得超過5公里每小時,禁鳴喇叭,車輛按方向靠右行駛。
3.10提醒司機關鎖好車門、窗,并將車內的貴重物品隨身帶走。
3.11檢查中如發現車輛有異常情況,應立即通知班長、車主及做好登記。
3.12車場當值保安員每小時至少兩次詳細檢查車輛的車況,如發現情況應立即通知班長并做好登記處理。
3.13發現無關人員或可疑人員到車場時要及時勸其離開,如有緊急情況按《突發事件處理規程》處理。
3.14停車場內各崗位保安員要加強巡視特別車場停放,開走時應主動上前檢查,防范車場內碰撞、盜竊事故發生。保安員的站位應視線開闊觀察可疑人員,分管區域每半小時應巡視一次。
3.15停車場各崗位保安必須每月對停車場及道路的交通標牌、標識進行檢查,發現損壞、丟失或不完善等情況應馬上向班長和管理處領導匯報處理。
3.16保安員應在上崗1個月內,熟習崗位和周邊情況,了解私家車及月租車輛泊車、車主的車位和家庭住址的基本情況,能在發現問題車后,及時與車主取得聯系。
《值班日志》(資料保存一年)。
5.1《突發事件處理規程》。
5.2《保安交接班規程》。
區域設備管理制度(專業16篇)篇九
1.1、為了更有效地管理和使用公司的計算機、傳真機等辦公設備,使現代辦公設備在本公司生產和管理中充分發揮作用,提高辦公設備的使用效率和使用壽命,確保辦公設備安全、可靠、穩定的運行,特制定本制度。
1.2、計算機等辦公設備,包括計算機及附屬設備、網絡設施、電話機、傳真機、復印機、打印機、投影儀等專用于公司辦公、開會及培訓所用的資訊設備。
2、職責
2.1、 綜合管理部是公司辦公設備統一歸口管理部門。
2.1.1、負責公司辦公設備配置計劃及調整方案的制定。
2.1.2、負責公司辦公設備采購審核工作。
2.1.3、負責公司辦公設備報修、網絡故障排除及統一對外聯系工作。
2.1.4、負責公司辦公設備相關耗材,如紙張、墨盒、硒鼓等采購工作。
2.1.5、負責公司辦公設備登記造冊和日常檢查工作。
2.2、 財務部負責公司辦公設備進帳、折舊及報廢工作,做到帳物相符,同時負責閑置辦公設備的保管工作。
2.3、 資財部負責根據經審核批準的辦公設備非生產物料采購申請單對外比價采購。
2.4、 辦公設備定點使用部門負責設備的日常維護,并按本規定的要求正確使用。
2.5、 辦公設備(主要指計算機、電話)使用人負責該設備的日常維護與保養,按本規定的要求正確使用。工作變動要及時向綜合管理部報告并服從綜合管理部的統一安排。
2.6、 公司部門副經理及以上負責簽核,每月初綜合管理部將統計出各部門上月復印、打印等紙張的消耗量上報至財務部作為該部門管理費用的憑據(詳見附表四)。
3、管理規定
3.1、復印機使用管理規定
文件。
3.1.2、 復印機的使用和保養,公司將指定專人進行管理(詳見附表一)。
字批準;50頁以上的,需所屬部門經理及以上簽字批準(申請單詳見附表二)。
數和復印內容等(登記表詳見附表三);若發現復印與工作無關的文件、資料,管理員應及時把信息反饋給其部門負責人,并做好記錄。各管理員需在每月第一周的第一天把上月的登記內容整理成報表報至綜合管理部。
3.1.5、 復印機故障報修或其相關耗材的更換,由指定管理員負責上報綜合管理部;若因管理員管理不當出現故障、報修不及時或者登記管理不嚴格,導致紙張及耗材消耗過大,將承擔相應的責任。
3.1.6、 全體員工應遵守規定,厲行節約,對違反規定的不合理要求,管理人員有權拒絕。
3.2、 打印機使用管理規定
3.2.1、 打印機作為內部辦公設備,不得對外開放,更不允許打印與工作無關的資料、文件。
3.2.2、 與打印機直接相連的電腦使用者為該打印機管理員,負責該打印機的管理(詳見表一)。
字批準;50頁以上的,需所屬部門經理及以上簽字批準(申請單詳見附表二)。
打印內容等(登記表詳見附表三);若發現打印與工作無關的文件、資料,管理員應及時把信息反饋給其部門負責人,并做好記錄。各管理員需在每月第一周的第一天把上月的登記內容整理成報表報至綜合管理部。
3.2.5、打印機故障報修或其相關耗材的更換,由其管理員負責上報綜合管理部;若因管理員管理不當出現故障、報修不及時或者登記管理不嚴格,導致紙張及耗材消耗過大,將承擔相應的責任。
3.2.6、 全體員工應遵守規定,厲行節約,對違反規定的不合理要求,管理人員有權拒絕。
3.3、計算機管理規定
3.3.1、計算機使用人員必須掌握計算機操作技能,嚴格遵守計算機操作規程,注意安全操作,以防設備損壞,嚴禁私自拆卸其配置。
3.3.2、計算機使用人員要愛護機器設備,發生故障及時報修。
3.3.3、 網絡管理員建立公司計算機檔案,對計算機的相關軟硬件設備的配置、使用及維護等進行統計和登記。
3.3.4、 注意防止計算機病毒感染,定期用病毒殺毒軟件進行檢測,一旦發現病毒要馬上進行清理,若不能達到清理效果,應及時向網絡管理員報告。
3.3.5、 凡涉秘材料的存貯和計算機操作系統中的有關密碼均應采取相應的保密措施,任何人員不得竊取和泄露有關密碼、涉秘材料等。
3.3.6、 機房管理人員要注意維持機房整潔,機房內嚴禁堆放雜物和吸煙,經常對機房、機器進行必要的整理清掃,做好防塵、防濕、防高溫工作。
3.3.7、 下班或者外出不回公司者,必須關掉電腦主機和顯示器。
3.4、傳真機管理規定
3.4.1、公司傳真機的使用和保養,公司將指定專人進行管理(詳見附表一)。具體的管理細則請參見綜合管理部下發的《關于公司傳真機統一管理的通知》。
3.4.2、外單位人員,未經許可,不得使用本公司傳真機設備。
3.4.3、 發傳真時必須在管理員處登記,不準發與工作無關的文件、資料。若發現傳真與工作無關的文件、資料,管理員應及時把信息反饋給其部門負責人,并做好記錄。管理員需在每月第一周的第一天把上月的登記內容整理成報表報至綜合管理部。
3.4.4、 全體員工應遵守規定,厲行節約,對違反規定的不合理要求,管理人員有權拒絕。
3.5、辦公電話管理規定
3.5.1、辦公室電話是為方便工作,處理公務之用,私事一律不得使用。
3.5.2、外單位人員,未經許可,不得使用本公司電話。
3.5.3、 凡使用辦公電話者,必須愛護通訊設備,不準隨意拆卸和移位通訊設備,因拆卸和移位造成損壞或線路故障,應照價賠償。
3.6、掃描儀、優盤、數碼相機、數碼攝像機、投影儀等管理規定
3.6.1、 掃描儀由公司指定人員進行管理,不得掃描與工作無關的文件、資料。
3.6.2、 投影儀由公司網絡管理員負責管理。
3.6.3、 數碼相機、數碼攝像機由公司綜合管理部統一管理。
3.6.4、 優盤、移動硬盤、筆記本電腦由領用者保管,應愛惜公司財物,如果丟失或者損毀,自行承擔責任。
區域設備管理制度(專業16篇)篇十
所有的報銷費用必須有發票單據——根據發票單據填好費用報銷單/差旅報銷單——那個部門(那個店)——(寫上附幾張原始單)——報銷人簽名——經手人簽名——總經理審核簽名——到財務部報銷(備注:出差人員住宿:必須拿回服務業發票方可報銷,收據不得報銷。規定:出差人員100/天的'差旅包干補助,出差超出半個月以上實補1500元/月。(具體細則見廣東區域出差報銷規定。)。
每月10號之前人事部必須把上月工資總表核算好——財務審核——總經理審批——20號發放員工工資(備注:辦公室及區域經理25號發放工資)(費用/差旅報銷不列入工資一起發放,單獨列其它項目發放)。
員工預支借款及辦公室和庫房借備用金必須填好借支單和用途(簽名)——財務審核——總經理審批——出納審核——財務入帳(備注:外地出差人員預支款應由運營經理或總經理批準,由總經理批準,出納先打借條,財務審核,出納發放。再核實報銷!)(特殊情況:由經理不在公司急需支付金額20xx以下,可以由財務代簽,由出納支付),借款的前提是保證前帳已經結清,做到前帳簿清,后賬不立。
每月的現金/銀行支出必須要有原始憑證(銀行回單),并注明(那個門店/部門),注明用途。
入庫:入庫單據由倉庫管理員(簽名)入庫,輸入帳本或電子檔后,把入庫原始單據(復印件不收)交到財務入帳。
出庫:出庫單據憑出貨單品數量、金額注明入庫價格和(出貨價)上柜價格并注明發那個門店,把發貨單據交一份到財務入帳。
加盟店:發貨單據寫上單品數量、金額注明入庫價格和出貨價格,發貨單據交一份到財務入帳。
退貨及抵扣:每月月末倉庫管理員入完電子檔后,注明:退貨那個部門/店,退貨數量、金額,交一份到財務入帳。
月末庫存:每月25號盤點月末庫存,并在每月26號將月末庫存盤點表交到財務。(店面月末庫存表28號交到財務)。
加盟店投入要有加盟依據合同單,加盟金額要有原始單據/票據方便入帳。加盟商要貨如果從北京庫房直接要貨,收貨底單必需寄回公司入帳!
押金用現金/銀行存款支付注明用途,注明那個店面,開收據三聯(店長一聯,營業員一聯,財務一聯入帳)。
每月報稅后必須到稅局打回清單,并寫明是銀行支付,還是現金支付,注明那一個店面!
每月租金/水電費繳納后必須商場提供租金發票,郵寄到公司財務部。
每月店面的銷售:做好月末盤點表注明:會員價銷售多少空瓶抵扣多少生日抵扣現金和銀行存款日報表必須與月末25號的銷售數據相符!單品合計數量(及金額)、費用報銷憑證必須要在每月30號之前寄回公司,【并注明那個門店(姓名)】交到人事部核算工資!
區域設備管理制度(專業16篇)篇十一
規范公共區域安全用電、確保用電安全
適用于武漢經開萬達廣場大商業所有用電行為
3.0.2強電維修電工負責公共區域用電的操作及巡視工作
4.0.1室內公共區域安全用電管理規定
4.0.1.1每周至少對商戶巡視檢查1次,一個月內巡查完所有商戶,把當天的檢查結果填入《商戶安全用電檢查表》,要求商戶限時整改并由商戶簽字確認。
4.0.1.2對不合格內容進行復檢,仍舊不符合要求的,上報強電主管和招商營運部。
4.0.1.3每周對商戶的用電情況進行重點區域的抽查(重點為餐飲區),巡視檢查的覆蓋面必須在1個月內達到100%。
4.0.1.4每季度進行1次全覆蓋熱成像儀的電氣安全檢查,并將檢查結果形成報告上報商管總部。
4.0.1.5必須至少每2年聘請專業公司對所轄物業進行一次消防電氣專項檢查,檢測報告上報商管總部。
4.0.1.6每天須對轄區所有強、弱電井巡視檢查1次,并填寫《設備間巡查記錄表》;定期對所有用電設備及配電箱進行維保,填寫《設施設備維保記錄》。
4.0.1.7每月須進行一次對轄區公共區域用電設備進行巡視檢查,所涵蓋區域包括:主力店、步行街、停車場、設備機房等。
4.0.1.8電工在進行停電維護、檢修時必須持證上崗,要做好工作計劃,安全監護,做到停電、驗電、裝設接地線、懸掛標示牌、驗明是否帶電和裝設遮欄等安全措施。
4.0.1.9修理或設備安裝完工后,在送電前必須仔細檢查絕緣電阻,相位、接地等保護裝置和傳動部位的防護裝置,符合要求后摘取警示牌,恢復供電,確認正常后,清理現場。
4.0.1.10不允許在用電設備、電源線、開關箱等上張貼、放置和懸掛物品。
免電氣設備、線路漏電傷擊人員和短路損壞用電設備。
4.0.1.12在用電設備附近嚴禁堆放易燃、易爆等危險物品,防止電氣設備發生故障產生的火花引起火災。
4.0.1.13使用移動電氣設備的.位置,應經常性地檢查所用設備、插座、電線電纜的工況,避免裸露部分漏電傷擊人員和引起電氣設備的誤動作,電源導線不許纏繞和捆綁在金屬管道和金屬構件上,電源線必須使用絕緣良好的橡膠護套線,嚴禁使用塑料雙絞線。
4.0.1.14嚴禁私用電氣設備,杜絕私拉亂接電線、照明燈等現象,避免線路、開關過負荷、發熱而損壞設備和引起火災。
4.0.1.15在生產場所操作時,不準赤膊、赤腳、穿背心、短褲、拖鞋等。
4.0.1.16在進行所有電氣器具時必須佩戴好防護用品。
4.0.1.17在使用電焊機設備前必須仔細檢查電焊機、開關、導線、電焊鉗手把等是否安全可靠,絕緣、接地裝置確認是否正常后方可操作。
4.0.1.18在進行焊接工作時,焊接場地10米范圍內不得放置易燃、易爆等危險品,焊工必須穿戴好規定的防護用品,不準焊接密閉的和有壓力的容器;雨天不得進行焊接作業,電焊機不可放置在潮濕的地方。
4.0.1.19在營運期間,對新入駐商家、多種經營點位、臨時活動展位等的用電,必須提前報工程部進行審批,合格后由商家進行電源線敷設、電源線保護及設備連接,完成后通知工程部專業人員進行現場驗收,確認無誤后方可送電。
4.0.1.20未經允許不得拉接臨時電源線和使用電爐子等表面熾熱的大功率電器;凡是電器(設備)自身電源線為三相插頭的,應采用已接好地線的三孔插座,接地極不準甩掉不用。
4.0.1.21所有商戶應安排專業電工對漏電開關應定期檢查,做好記錄。失靈的漏電開關應及時更換。
4.0.1.22組合插座及插座電源導線應完好無損,不得吊掛使用,不允許超負荷使用,嚴禁使用偽劣插座。
4.0.1.23工作中堅持交接班,巡回檢查制度,對電氣設備進行定期檢查和記錄。
4.0.2室外促銷活動臨時用電管理規定
4.0.2.1所有需要用電的商家所使用的電源線必須為橡膠絕緣電纜,不可以使用其它安全系統較低的電線或電纜(如:雙絞線、bv線、已報廢電纜、連接接頭過多等不合格電纜等)。
4.0.2.2電纜均為明線敷設,在電纜敷設完后必須使用高壓絕緣壓線槽進行保護,防止發生安全事故,并定時進行巡視檢查。
4.0.2.3商家將電纜敷設至我司接指定電源接駁點,并做好電纜安全保護措施后,經我司工作人員現場檢查確認合格后由我司工程部專業人員進行電源接駁進行通電,否則不予通電,至達到我司安全要求后方可。
4.0.2.4在用電期間,我司工程人員定時進行巡視檢查,對在使用過程中對電纜所造成的損壞未及時進行維護或恢復,經我司工程人員提醒,如提醒后半小時內仍未處理,將對該區域進行停電處理,至達到我司安全要求后方能再次送電。
4.0.2.5每天兩次對室外促銷活動用電區域進行巡視,對不符合或使用中有損壞的及時進行整改,對未整改或整改不及時的實行停電處理,并做好相關記錄。
4.0.3室內步行街臨時促銷活動的商家
4.0.3.1到營運部(企劃部)填寫臨時用電申請表,并注明用電功率、用電時間、保護措施等,由工程部核定并提出相關用電安全要求,指定電源接駁點及接駁方法。
4.0.3.2用電電源線的敷設必須使用不銹鋼槽板或向我司租用高壓壓線槽,保護用電電纜。
4.0.4多種經營點位區域用電的商家
4.0.4.1同樣,需到我司營運部(企劃部)填寫用電申請表,并注明用電功率,由工程部核定并提出相關用電安全要求,指定區域電源接駁點及接駁方法。
4.0.4.2用電電源線的敷設必須使用不銹鋼槽板對接駁電源線進行保護,所有空氣開關須采用漏電保護開關,并要求安裝電度表進行計量(電度表由商家提供,必須具有國家計量收費合格證),做好長期使用的安全保護措施。
4.0.4.3所有商家在通電前必須提前通過營運部及工程人員現場檢查確認,安全要求達到我司安全用電要求后進行送電,否則將不予送電,直到整改達到我司用電要求后方可給予送電。
5.0.1《商戶安全用電檢查表》
5.0.2《設備間巡查記錄表》
區域設備管理制度(專業16篇)篇十二
1、在上級主管的領導下,做好帶頭工作,以身作則,保質保量地完成各項工作。
2、按合同要求對專業清潔、綠化公司的工作進行檢查、督導與考核,做好質量記錄。
3、對發生在轄區內的不衛生現象進行勸阻和制止,發現問題及時處理。
4、每月收取、核審清潔、綠化公司的工作計劃,合理安排下一步工作計劃。
5、每月對公共區域的清潔衛生、綠化狀況等進行評比、考核。
6、監督除'四害'消殺工作的落實情況,并做好登記和向業戶的.通知。
7、做好小區清潔、園林綠化、會所、泳池等的監督管理工作。
8、合理安排時間,安排清潔公司清理化糞池,同時須做好業戶的通知工作。
9、與專業公司辦理結帳工作手續。
10、完成上級交給的其他工作。
區域設備管理制度(專業16篇)篇十三
第一條(目的和依據)
為規范住宅物業管理區域停車秩序,保障停車管理雙方的合法權益,根據國務院《物業管理條例》和《上海市住宅物業管理規定》的有關規定,制定本暫行規定。
第二條 (適用范圍)
本規定適用于本市住宅物業管理區域內機動車輛的停放和管理。
第三條(停車設施管理規定)
住宅物業管理區域內停車設施按以下規定實施管理:
(一)建設單位按規劃要求配置的停車設施(包括地面或者地下停車庫、立體停車庫等)應當提供給本物業管理區域內的業主、使用人使用,尚未出售的應當出租,不得閑置不用。
(二)一套住宅的業主不能擁有兩個或者兩個以上車位,但在本暫行規定實施前已銷售的,或住宅物業管理區域內配置的停車位與住宅房屋套數比例超過1:1的,超過部分的停車位不受此限。
(三)停車位要轉讓的,受讓對象應當是本物業管理區域的業主。租用停車位的業主享有該車位的優先購買權。
(四)停車位有空余的,可以臨時出租給本物業管理區域外的單位或者個人使用。出租時,租賃雙方應在停車位出租合同中約定:當本住宅物業管理區域內業主或者使用人需使用時,出租人可終止合同,收回出租的車位。但出租人應在終止合同前二個月書面通知承租人。
(五)在住宅物業管理區域內的道路上設置停車位的,不得占用消防通道,不得妨礙行人和其他車輛通行。
第四條(停車管理服務單位)
物業管理企業提供住宅物業管理區域內停車管理服務的,應當在物業服務合同中約定。物業服務合同未就停車管理作出約定的,由業主大會或物業管理區域內的業主決定停車管理辦法。
第五條(停車管理服務基本要求)
物業管理企業或者其他停車管理單位(以下合稱停車管理單位)應當按照以下要求提供停車管理服務:
(一)遵守本市停車管理的有關規定;
(二)履行物業服務合同相關停車管理的約定;
(四)地面、墻面設立交通標識,引導車輛按規定路線行駛;
第六條(車輛停放收費)
車輛停放收費按以下規定執行:
(一)建設單位按規劃要求配置的停車設施向業主、使用人出租的,執行物價部門規定的收費標準。
(二)業主大會決定對車輛在全體共用部分停放收費的,參照物價部門規定的標準收費。業主大會成立前,物業管理區域內的車輛停放收費,執行物價部門規定的收費標準。
(三)停車收費應當出具專用憑證。
對臨時進出車輛停放實行收費的,停車管理單位應在車輛進門時發放臨時停車憑證,出門時驗證放行。
公安、消防、搶險、救護、環衛等特種車輛執行公務時在物業管理區域內停放的,不得收費。
車輛在共用部分停放的收益,歸共同擁有該物業的業主所有,主要補充專項維修資金,用于共用部分的維修養護,也可以按照業主大會的`決定,用于業主委員會工作經費或者物業管理方面的其他需要。
第七條(機動車停放人應遵守的規定)
車輛停放人應當遵守以下規定:
(二)車輛停放不得占用消防通道,不得妨礙消防設施的使用,不得擅自停放他人車位,不得影響行人和其他車輛的正常通行。
(三)按照規定或者約定交納車輛停放費用;
第八條(停車管理服務合同)
車輛停放人可以與停車管理單位訂立停車管理服務合同,可以約定機動車基本情況、雙方的權利義務、收費價格、管理責任、管理期限以及違約責任等內容。
車輛停放人對停放的車輛有保管要求的,另行簽訂保管合同。
第九條(違規停車的處理)
對不按規定停放車輛,影響住宅物業管理區域道路暢通或者公共安全的,停車管理單位可以按照停車管理服務合同、業主公約、業主臨時公約或者業主大會決議進行處理,由此產生的費用由責任人承擔。
第十條(施行日期)
本規定自2004年11月1日起施行。
區域設備管理制度(專業16篇)篇十四
一、未經公寓中心允許,學生宿舍門及公共活動室門外側及學生公寓公共場所(含公共衛生間、洗漱間、樓道、樓梯等公共墻壁)嚴禁張貼任何標識、告示、通知、啟事、廣告等宣傳品,嚴禁宿舍之間私拉網線、懸掛條幅、門簾、張貼對聯等。
二、學生應尊重公寓保潔員的勞動,共同保持良好的環境衛生。嚴禁向公共區域及窗外亂扔垃圾、亂潑污水。
三、嚴禁在宿舍內和公共區域墻上亂寫、亂畫、亂涂和亂刻。
四、嚴禁私拉亂接電源線路,不準改動和損壞供電線路和設備設施。違者將視情節的輕重給予批評教育直到紀律處分。造成損害的.將交有關部門另行處理。
五、未經許可,嚴禁在公寓公共場地放置任何物品,設置任何障礙或占用為作業場地。
六、任何人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材。
七、未經公寓中心允許,嚴禁個人在公寓內私自舉行文體、宣傳活動。
八、對在學生宿舍內及學生宿舍公共區域違章違紀學生的處理分為恢復原狀、照價賠償并將上報學校。破壞嚴重者將依據《xx建筑大學學生違紀處分條例》及《學生公寓違紀處罰條例細則》進行處理。
區域設備管理制度(專業16篇)篇十五
4.1.1 每周至少對商戶巡視檢查1次,一個月內巡查完所有商戶,把當天的檢查結果填入《商戶安全用電檢查表》,要求商戶限時整改并由商戶簽字確認。
4.1.2 對不合格內容進行復檢,仍舊不符合要求的,上報強電主管和招商營運部。
4.1.3 每周對商戶的用電情況進行重點區域的抽查(重點為餐飲區),巡視檢查的覆蓋面必須在1個月內達到100%。
4.1.4 每季度進行1次全覆蓋熱成像儀的電氣安全檢查,并將檢查結果形成報告上報商管總部。
4.1.5 必須至少每2年聘請專業公司對所轄物業進行一次消防電氣專項檢查,檢測報告上報商管總部。
4.1.6 每天須對轄區所有強、弱電井巡視檢查1次,并填寫《設備間巡查記錄表》;定期對所有用電設備及配電箱進行維保,填寫《設施設備維保記錄》。
4.1.7 每月須進行一次對轄區公共區域用電設備進行巡視檢查,所涵蓋區域包括:主力店、步行街、停車場、設備機房等。
4.1.8 電工在進行停電維護、檢修時必須持證上崗,要做好工作計劃,安全監護,做到停電、驗電、裝設接地線、懸掛標示牌、驗明是否帶電和裝設遮欄等安全措施。
4.1.9 修理或設備安裝完工后,在送電前必須仔細檢查絕緣電阻,相位、接地等保護裝置和傳動部位的防護裝置,符合要求后摘取警示牌,恢復供電,確認正常后,清理現場。
4.1.10 不允許在用電設備、電源線、開關箱等上張貼、放置和懸掛物品。
4.1.11 做清潔衛生、沖洗地板時不得使水濺到插座、用電器具、電機、接線盒內等設備上,避免電氣設備、線路漏電傷擊人員和短路損壞用電設備。
4.1.12 在用電設備附近嚴禁堆放易燃、易爆等危險物品,防止電氣設備發生故障產生的火花引起火災。
4.1.13 使用移動電氣設備的位置,應經常性地檢查所用設備、插座、電線電纜的工況,避免裸露部分漏電傷擊人員和引起電氣設備的誤動作,電源導線不許纏繞和捆綁在金屬管道和金屬構件上,電源線必須使用絕緣良好的橡膠護套線,嚴禁使用塑料雙絞線。
4.1.14 嚴禁私用電氣設備,杜絕私拉亂接電線、照明燈等現象,避免線路、開關過負荷、發熱而損壞設備和引起火災。
4.1.15 在生產場所操作時,不準赤膊、赤腳、穿背心、短褲、拖鞋等。
4.1.16 在進行所有電氣器具時必須佩戴好防護用品。
4.1.17 在使用電焊機設備前必須仔細檢查電焊機、開關、導線、電焊鉗手把等是否安全可靠,絕緣、接地裝置確認是否正常后方可操作。
4.1.18 在進行焊接工作時,焊接場地10米范圍內不得放置易燃、易爆等危險品,焊工必須穿戴好規定的防護用品,不準焊接密閉的和有壓力的容器;雨天不得進行焊接作業,電焊機不可放置在潮濕的地方。
4.1.19 在營運期間,對新入駐商家、多種經營點位、臨時活動展位等的用電,必須提前報工程部進行審批,合格后由商家進行電源線敷設、電源線保護及設備連接,完成后通知工程部專業人員進行現場驗收,確認無誤后方可送電。
4.1.20 未經允許不得拉接臨時電源線和使用電爐子等表面熾熱的大功率電器;凡是電器(設備)自身電源線為三相插頭的,應采用已接好地線的三孔插座,接地極不準甩掉不用。
4.1.21 所有商戶應安排專業電工對漏電開關應定期檢查,做好記錄。失靈的漏電開關應及時更換。
4.1.22 組合插座及插座電源導線應完好無損,不得吊掛使用,不允許超負荷使用,嚴禁使用偽劣插座。
4.1.23 工作中堅持交接班,巡回檢查制度,對電氣設備進行定期檢查和記錄。
4.2 室外促銷活動臨時用電管理規定
4.2.1 所有需要用電的商家所使用的電源線必須為橡膠絕緣電纜,不可以使用其它安全系統較低的電線或電纜(如:雙絞線、bv線、已報廢電纜、連接接頭過多等不合格電纜等)。
4.2.2 電纜均為明線敷設,在電纜敷設完后必須使用高壓絕緣壓線槽進行保護,防止發生安全事故,并定時進行巡視檢查。
4.2.3 商家將電纜敷設至我司接指定電源接駁點,并做好電纜安全保護措施后,經我司工作人員現場檢查確認合格后由我司工程部專業人員進行電源接駁進行通電,否則不予通電,至達到我司安全要求后方可。
4.2.4 在用電期間,我司工程人員定時進行巡視檢查,對在使用過程中對電纜所造成的'損壞未及時進行維護或恢復,經我司工程人員提醒,如提醒后半小時內仍未處理,將對該區域進行停電處理,至達到我司安全要求后方能再次送電。
4.2.5 每天兩次對室外促銷活動用電區域進行巡視,對不符合或使用中有損壞的及時進行整改,對未整改或整改不及時的實行停電處理,并做好相關記錄。
4.3 室內步行街臨時促銷活動的商家
4.3.1 到營運部(企劃部)填寫臨時用電申請表,并注明用電功率、用電時間、保護措施等,由工程部核定并提出相關用電安全要求,指定電源接駁點及接駁方法。
4.3.2 用電電源線的敷設必須使用不銹鋼槽板或向我司租用高壓壓線槽,保護用電電纜。
4.4 多種經營點位區域用電的商家
4.4.1 同樣,需到我司營運部(企劃部)填寫用電申請表,并注明用電功率,由工程部核定并提出相關用電安全要求,指定區域電源接駁點及接駁方法。
4.4.2 用電電源線的敷設必須使用不銹鋼槽板對接駁電源線進行保護,所有空氣開關須采用漏電保護開關,并要求安裝電度表進行計量(電度表由商家提供,必須具有國家計量收費合格證),做好長期使用的安全保護措施。
4.4.3 所有商家在通電前必須提前通過營運部及工程人員現場檢查確認,安全要求達到我司安全用電要求后進行送電,否則將不予送電,直到整改達到我司用電要求后方可給予送電。
5.1 《商戶安全用電檢查表》
5.2 《設備間巡查記錄表》
公共區域管理制度3
1、小區內水(損耗)、電(變損、線損)、生活垃圾費均由自來水公司、供電局,環衛處終端收費;由全體業主按建筑面積公攤。
3、小區消防用水、公共區域保潔用水及損耗等由全體業主/住戶按產權建筑面積進行分攤。
4、小修須由業主填寫維修單,交至物業辦公室。由物業公司維修人員負責維修,業主室內的私人維修應當支付一定的維修費。
5、業主委員會授權物業公司管理公共區域的廣告位、停車位,所收取的費用三分之二補貼物業公司的虧損,三分之一用于業主委員會的辦公費用及公共部位的維修費用。
區域設備管理制度(專業16篇)篇十六
全球一體化、經濟區域化和市場化、城市化、工業化、現代化不斷深入推進,催生了大量宏觀和中觀的區域性公共問題,使得區域公共管理需要應運而生。當前,我國在推進區域公共管理中還存在區域公共管理思想比較落后、政策結構不完整、在具體制度和內容安排上不合理不全面等制度缺失。因此,促進區域公共管理制度創新具有很強的必要性。本文在探討區域公共管理制度缺失和促進區域公共管理制度創新必要性的基礎上,對從三方面提供了實現區域公共管理制度創新的路徑和策略,并提出加強區域公共管理制度創新已經成為公共管理的一種不可阻擋的必然趨勢。
區域公共管理;制度;創新
隨著全球一體化、經濟區域化和現代市場化、城市化、工業化、現代化(簡稱“四化”)的深入推進,催生了大量宏觀和中觀的區域性公共問題,單一的公共主體治理已經很難適應社會經濟發展的需要,區域公共管理需要應運而生。區域公共管理,是指為了共同解決發生在政治、經濟、社會等領域的某一方面或者多方面的社會公共問題,實現共同發展和整體利益,從而由特定區域內的多個主體,運用相互協商、多方調解的方式和手段,實現對整個區域或者區域內部縱向層級和橫向部分進行交叉、跨界、重疊性的管理。在社會經濟發展日益進入新常態的當代中國,迫切需要加強區域公共管理制度的創新力度。
(一)區域公共管理思想比較落后。
進入新世紀,全球的知識化、信息化、流動性、復雜性等日益突出,使得公共管理面臨著一些新的壓力和挑戰。傳統上,我國都是實行“各人自掃門前雪”式的行政區管理的公共管理模式,在長期的制度習慣下,行政區域積累了較強的經濟性,在公共管理中滲透和融入了多樣化的復雜利益,因此,使得在新的行政管理體制改革中,一些地方政府不愿意放棄對管轄區域內經濟性的獨立管理權,對第三部門、私人組織等區域公共管理主體介入公共管理采取排斥或消極對待的態度,而且一些地方政府在利益驅使下制定了大量的具有明顯地方保護主義性質的管理政策和制度,不利于區域內各要素的自由流動和充分競爭,不能適應區域化管理的現實需要。
(二)現代化的區域公共管理具有政策結構不完整的問題。
實現區域公共問題的良好治理,需要一套有的放矢、設計精細、組織完善區域公共管理政策作為保障。在行政體制的改革過程中,我國曾多次對區域范圍進行過調整和劃分和多次試行區域發展戰略,但獲得的區域發展績效不高,一直難以達到理想目標,并表現出了突出的區域公共管理政策結構不完整的問題:一是一直沒有成立專門的區域公共管理職能部門,區域公共管理的政策基礎不完善;二是區域劃分沒有體現大范圍和計劃性,制定的區域公共管理政策針對性和可操作性都不高;三是實施區域公共管理政策的工具手段不完整,缺乏有效的針對特定區域問題的政策和制度;四是尚未在區域公共管理方面建立有效的責任、監督和管理。
(三)區域公共管理在具體制度和內容安排上不合理不全面。
近年來,隨著東盟、上海合作組織等國際性的區域性組織發展和國內京津冀協同發展戰略的實施,我國在推進和加強區域公共管理方面做了許多努力,取得了一些區域公共管理的進步。但由于區域公共管理的整體意識還不強,當前我國對宏觀性和中觀性的區域公共問題的管理和治理還處于探索階段,對許多區域公共管理問題還需要作進一步的制度安排。此外,我國在推進區域公共管理過程中,還需要不斷加強行政管理體制改革,減少和降低地方保護主義以及各地地方政府間的惡意競爭,減少大江大河流域治理制度中存在的弊端以及行政區劃調整、區域公共管理政策執行中的隨意性和“長官意志”現象。
(一)區域公共管理制度創新是世界形勢發展的內在要求。
新世紀以來,隨著全球化區域化發展的加快,全球公共管理所面臨的景象和生態發生了很大的變化,民族間、國家間的區域化和一體化逐步加深,區域化模式的開放性不斷加強,使得宏觀性的區域公共問題大量增加。全球范圍內的投資貿易、公共衛生、環境治理、危機處置、國家安全、恐怖主義防范治理等跨區域性的公共問題日益增多,依靠單一的行政主體已經難以有效解決各類公共管理問題,因此迫切需要區域內的部分或全部行政主體集體決策、相互協調和共同行動才能有效解決。
(二)傳統的公共管理制度難以滿足現代公共管理的現實需要。
在傳統的國家和社會治理中,由于行政區域距離較遠、信息傳播和溝通渠道不便捷等原因,只能實現單一的以行政區域劃分為主體的社會公共管理。在當前社會發展的新常態、新形勢、新任務下,傳統的缺乏制度保障的單一社會管理和治理模式已經很難適應經濟社會發展多產生的區域性公共管理需求,不能有效地解決目前區域公共管理中存在的江河流域治理以及“泛行政化”、地方保護主義現象嚴重、地方政府之間存在惡意競爭等社會經濟問題,因此迫切需要進行區域公共管理的制度創新。
(三)促進區域管理制度創新具有重要的理論和現實意義。
加強區域管理制度創新,既具有重要的理論意義,又具有豐富的實踐價值,既是主動適應全球化和區域化、市場化和現代化、城市化和工業化的現實需要,又有利于積極維護社會公共利益,切實解決區域性的'社會公共問題,不斷促進社會公平正義的實現,促進區域間的健康協調發展,還對于深化公共管理學科研究,不斷豐富政治學、管理學、社會學、環境保護學等相關理論學科具有重要意義。
(一)切實轉變公共管理理念。
隨著社會經濟發展和公共管理環境的改變,國家間、地區間的交流合作不斷加強,區域公共管理的主體、內容和要求都在隨時隨地發生著深刻變化。因此,在推進區域公共管理制度創新的過程中,要積極轉變落后的區域治理和管理理念,繼承和發揚傳統科學管理的理念和優勢,根據時代需要,不斷建立和健全區域公共管理的合作機制,實現集中管理與多元化分散管理的有機結合。
(二)積極改善區域公共管理政策。
完善的區域公共管理政策,是實現區域公共管理制度創新的重要載體和內容。因此,在促進區域公共管理制度創新過程中,要積極制定和完善區域公共管理政策。一方面,要積極調整和完善區域協同發展政策、區域市場競爭政策、區域環境保護政策等區域性、功能性的區域公共管理政策。另一方面,要按照一體化的原則,促進區域公共管理政策的不斷協調、完善和落實,增強區域公共管理政策的協調性和整體性。
(三)建立完善區域公共管理法律法規。
當前,我國正大力推進全面依法治國,促進區域公共管理制度創新,要將實現區域公共管理與強化依法治國緊密結合,積極推進區域公共管理的規范化、制度化和法律化,積極借助、改進和完善市場機制、科層機制、績效管理機制等,用完善的法律法規來規定區域公共管理中治理主體的權利和義務,明確合作中的責任和目標,從而增強區域公共管理政策的權威性、影響力和有效性,為實現區域公共管理創造良好的法律和政策環境。
推進區域公共管理制度創新,是在新的時代背景下實現社會公共有效管理和治理的重要力量源泉,也是破解當前普遍面臨的區域環境治理問題的關鍵舉措。當然,我們也要看到,由于受到歷史發展、價值差異、地方保護、利益分割等各種因素障礙,當前要實現區域公共管理制度創新的困難和挑戰非常大,因此,實現區域公共管理創新的目標,需要巨大的改革創新勇氣,堅持不懈的創新探索實踐,并需要經歷一個相對較長的時期,才能可能取得切實的效果。但是,加強區域公共管理制度創新已經成為公共管理的一種誰也阻擋不了的必然趨勢。