（一）為加強煤礦安全監察執法裝備（以下簡稱執法裝備）管理，保證執法裝備運行安全、可靠，保障執法裝備完好率和準確度，充分發揮執法裝備在提升煤礦安全監察執法效能、增強煤礦生產安全事故預防能力上的促進作用，提升煤礦安全監察執法能力，根據有關法律、法規制定本辦法。

（二）《國-家-安-全監管總局關于印發安全生產監管監察部門及支撐機構基礎設施建設與裝備配備相關標準的通知》（安監總規劃〔2015〕84號）范圍內利用中央預算內投資配備的執法裝備（不含執法交通車輛）和近年增配的執法裝備，適用本辦法。

（三）國-家-安-全監管總局負責執法裝備采購計劃和配備方案的評審批復工作，并對執法裝備的采購和使用進行監督管理。

（四）各省級煤礦安全監察機構負責本級及所轄區域煤礦安全監察機構執法裝備投資計劃和裝備配備方案的編制申報工作，制定執法裝備管理細則。

（五）執法裝備管理遵循“誰使用、誰負責”的原則，執法裝備固定資產登記單位是執法裝備使用、維護和保養的責任單位，應當有相應的內設機構對執法裝備進行管理。

二、執法裝備配置

（六）執法裝備配置應當堅持保障需要、科學先進、安全可靠、節能環保、從嚴控制的原則。執法裝備最低使用年限應符合有關要求，其中個體防護設備最低使用年限為3年，聽證取證設備、監察執法設備為6年，監察執法配備設備為5年。

（七）省級、區域煤礦安全監察機構有下列情形之一的，可以申請執法裝備配置：

1.新增機構或人員編制的；

2.增加工作職能和任務的；

3.現有執法裝備達到最低使用年限、按規定處置后需要配置的；

4.現有執法裝備無法滿足煤礦安全監察執法需要的其他情形。

（八）配備執法裝備方式包括購置、調劑等。凡能通過調劑方式解決的，原則上不得購置。

（九）省級煤礦安全監察機構可綜合本級及所屬區域煤礦安全監察機構的實際工作需要，統一向國-家-安-全監管總局提出執法裝備配備申請并報送配備方案，由國-家-安-全監管總局組織評估審查后申請中央預算內投資配置。

三、執法裝備采購

（十）對國家投資管理部門和國-家-安-全監管總局明確要求批量采購的執法裝備，要采用部門集中采購的形式進行統一組織，實行公開招標。

（十一）對沒有明確要求的執法裝備采購，由省級煤礦安全監察機構依照當地政府采購的有關規定組織實施。

（十二）已確定由省級煤礦安全監察機構自行采購的執法裝備，涉及安全標志、計量認證和自主知識產權管理的，還應當符合國家有關部門專項管理的有關規定。

四、執法裝備使用維護和日常管理

（十三）各省級、區域煤礦安全監察機構應當明確執法裝備管理機構和人員，健全裝備驗收、入賬、領用、保管、維護維修等內部管理制度，規范工作規程，加強執法裝備日常管理。

（十四）各省級、區域煤礦安全監察機構應當建立健全執法裝備賬卡和檔案管理制度，建立和完善執法裝備管理信息系統；對新增執法裝備應當及時驗收、登記入賬，并將裝備變動情況錄入裝備管理信息系統。其中，執法裝備入賬憑證是財務處理的依據。

（十五）各省級、區域煤礦安全監察機構應當建立執法裝備領用交還制度。監察人員和機構配備執法裝備，應當辦理領用手續；人員調離（退休），應當辦理交還或報廢手續。

（十六）各省級、區域煤礦安全監察機構應當將執法裝備管理責任落實到崗位和人員，防止非正常損失和浪費。造成執法裝備非正常損失和浪費的，相關責任人應當承擔相應責任。

（十七）各省級、區域煤礦安全監察機構應當加強執法裝備的日常維護和維修，確保資產在規定使用期內性能良好。

（十八）各省級、區域煤礦安全監察機構應當每年進行資產全面清查盤點，并按規定調整相關賬卡，做到賬實、賬卡、賬賬相符。對清查盤點中發現的問題，應當查明原因，說明情況，并在相關年度決算報告中予以反映。

（十九）各省級、區域煤礦安全監察機構應當加強對執法裝備的使用管理，未經批準不得出租、出借。

（二十）礦用防爆執法裝備的保養和維護必須執行國家標準《爆炸性環境》（gb3836）和其他相關規定。

（二十一）執法計量器具必須執行《中華人民共和國計量法》及其他相關法規。

五、執法裝備處置

（二十二）符合下列情形之一的執法裝備，應當根據《中央行政事業單位國有資產管理暫行辦法》（國管資〔2015〕167號）、《中央行政事業單位國有資產處置管理辦法》（國管資〔2015〕168號）、《關于中央行政事業單位國有資產處置有關問題的通知》（國管資〔2015〕246號）、《關于進一步規范中央行政事業單位國有資產處置工作的通知》（國管資〔2015〕165號）等相關文件及本辦法進行處置：

1.閑置或超標準配置的；

2.因機構變動發生占有權、使用權變更的；

3.達到報廢期限的；

4.因技術原因不能滿足煤礦安全監察執法需要的；

5.盤虧、呆賬及非正常損失的；

6.依照國家、行業規定需要處置的。

（二十三）執法裝備處置應當與執法裝備配置、使用相結合，逐步建立執法裝備共享、循環利用機制。

（二十四）執法裝備處置方式包括調劑、捐贈、轉讓、置換、報損、報廢等。

（二十五）執法裝備處置優先選擇調劑方式進行；無法調劑的，可以通過轉讓、置換、捐贈等方式處置。

（二十六）執法裝備處置應當嚴格履行申報審批手續，未經批準不得自行處置。

（二十七）執法裝備處置的批復是調整資產、財務賬目的憑證。各省級煤礦安全監察機構應當根據資產處置批復，及時調整資產、財務賬目，辦理產權變動登記等相關手續。

（二十八）執法裝備處置收入按政府非稅收入和國家有關規定管理。

（二十九）涉及國家秘密的計算機、移動存儲介質、傳真機和復印機等資產，按照國家有關保密規定進行處置。

六、監督檢查和法律責任

（三十）國-家-安-全監管總局各部門按照各自職責監督檢查各省級、區域煤礦安全監察機構執法裝備管理工作，并接受財政、審計部門和社會公眾的監督。

（三十一）國-家-安-全監管總局有關部門對執法裝備使用和處置等管理制度執行情況進行重點檢查。

（三十二）各省級煤礦安全監察機構應當對檢查出的問題認真整改，并將整改情況報國-家-安-全監管總局。

（三十三）各級煤礦安全監察機構和工作人員違反本辦法規定的，按照《行政機關公務員處分條例》（國務院令第495號）及國家有關規定處理；造成國有資產損失的，依法追究責任。

七、附則

（三十四）各省級、區域煤礦安全監察機構要根據本辦法制定本部門執法裝備管理實施辦法。

（三十五）本辦法由國-家-安-全監管總局負責解釋。

（三十六）本辦法自印發之日起施行。

第一條為監督國有煤礦落實先抽后采、監測監控、以風定產的瓦斯治理方針，控制特大瓦斯事故的發生，根據《安全生產法》、《煤礦安全監察條例》等法律、行政法規和《國務院辦公廳關于完善煤礦安全監察體制的意見》（國辦發〔2004〕79號）的有關規定，制定本規定。

第二條煤礦安全監察機構應當將國有煤礦瓦斯治理作為安全監察工作的重點，在地方煤礦安全監管機構日常性安全監督檢查的基礎上，對下列礦井實施重點監察：

（一）煤與瓦斯突出礦井；

（二）高瓦斯礦井；

（三）有瓦斯動力現象的礦井；

（四）有高瓦斯區域的低瓦斯礦井；

（五）開采容易自燃和自燃煤層的礦井；

（六）采用放頂煤開采法開采的礦井。

重點監察下列內容：

（一）瓦斯治理責任制；

（二）安全投入；

（三）瓦斯治理機構設立和人員配備；

（四）防治瓦斯的管理制度和安全技術措施；

（五）瓦斯抽放系統；

（六）通風系統；

（七）安全監控系統及電氣防爆性能；

（八）“四位一體”綜合防突措施；

（九）綜合防治煤層自燃的措施；

（十）礦井事故應急救援預案。

第三條對重點礦井實施重點監察的過程中，發現有下列情形之一的，應當責令立即停止作業或者責令限期改正；拒不停止作業或者拒不改正或者逾期未改正的，責令停產整頓：

（一）瓦斯治理責任制不落實的；

（二）安全投入不到位的；

（三）沒有設立瓦斯治理機構或者專業人員配備不足的；

（四）有關防治瓦斯的管理制度、安全技術措施不落實的；

（五）領導干部安全生產值班和跟班下井、監控系統中心站值班人員不到位的。

發現有下列情形之一的，應當責令停產整頓；對拒不執行停產整頓指令的，依法向有關部門提出對其主要負責人進行行政處分的建議，并向上級煤礦安全監察機構報告：

（一）瓦斯超限生產的；

（二）應抽未抽或者先抽后采措施落實不到位的；

（三）未按規定裝備安全監控系統或者監控系統功能不齊全、運行不正常的；

（四）通風系統不完善、通風設施質量不高、抗災能力低的；

（五）高瓦斯、突出礦井的采區沒有專用回風巷的；

（六）高瓦斯、突出礦井采區沒有實行分區通風，存在串聯風、循環風、風流短路的；

（八）突出礦井沒有采取“四位一體”綜合防突措施或者措施落實不到位的；

（九）煤礦安全監察機構確認存在其他重大事故隱患的。

有以上兩款情形的，煤礦安全監察機構應當立即向被監察煤礦的上級主管部門和有關地方人民政府通報，并跟蹤落實情況。

第四條煤礦安全監察機構應當嚴格按照國有煤礦核定通風能力，對煤礦通風系統、計劃產量和實際生產情況實施專項監察。發現超通風能力生產的，應當立即下達監察指令,并及時通報其上級主管部門和有關地方人民政府;對拒不執行監察指令的，依法向有關部門提出對其主要負責人進行行政處分的建議，并向上級煤礦安全監察機構報告。

第五條煤礦安全監察機構應當根據轄區內重點監察礦井的分布情況和數量，制定定期監察計劃，其中以下三類礦井定期監察的次數不得低于下列規定：

（一）有高瓦斯區域的低瓦斯礦井，每年監察不少于1次；

（二）高瓦斯礦井，每年監察不少于2次；

（三）煤與瓦斯突出礦井，每年監察不少于4次。

第六條煤礦安全監察機構應當檢查指導地方煤礦安全監管工作，及時提出改善煤礦安全管理的意見和建議。

煤礦安全監察機構應當與地方煤礦安全監管機構建立協調機制，根據轄區實際情況聽取國有煤礦安全生產情況的報告。

區域性煤礦安全監察機構每半年至少聽取一次國有煤礦企業有關負責人（總工程師或者分管安全的副總經理、副局長）關于瓦斯治理情況的報告；省級煤礦安全監察機構每半年至少聽取一次國有煤礦企業主要負責人關于安全生產情況的報告。

第七條煤礦安全監察機構應當建立煤礦安全公告制度，在政府網站和當地媒體上定期公布重點監察的礦井名單、存在的事故隱患及整改情況，接受社會監督。

第八條煤礦安全監察機構實行舉報獎勵制度，設立并公布舉報電話、電子信箱，接受有關瓦斯超限生產、違法生產、違章指揮等情況的舉報，并調查核實。舉報情況屬實的，給予舉報人物質獎勵。

第九條煤礦安全監察機構在組織調查處理重、特大瓦斯事故時，對發生重大瓦斯事故負有直接管理責任的國有煤礦企業，應當向有關部門提出對其礦級主要負責人進行行政處分的建議；對發生特大瓦斯事故負有直接管理責任的國有煤礦企業，應當向有關部門提出對其局級主要負責人進行行政處分的建議；對嚴重失職、瀆職涉嫌犯罪的人員，應當建議追究刑事責任。

國有煤礦違反本規定和《國有煤礦瓦斯治理規定》的，由煤礦安全監察機構依照有關法律、行政法規的規定實施行政處罰。

第十條煤礦安全監察機構應當制定監察執法計劃，確定監察責任區和責任人，建立安全監察執法責任追究制度。對在煤礦安全監察執法中成績顯著的人員給予表彰、獎勵；對在履行職責中濫用職權、玩忽職守的人員按照有關規定給予行政處分。

本規定自公布之日起施行。印送：各煤礦安全監察局及北京、新疆生產建設兵團煤礦安全監察辦事處，各產煤省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局。

1、監測監控要由專人負責看守值班，監控室實行全天24小時有效監控，發現問題及時進行處理。

2、監控人員在崗期間不得做與工作無關的事情，更不得使用監控電腦上網。

3、監控員必須熟練監測監控系統簡易的操作系統，能獨立開啟和傳輸監控數據，會查詢和打印監控報表，發現問題能迅速做出反映進行處理。

4、監控人員必須每天檢查核對各項記錄（監控報表、故障記錄、值班記錄、交接-班記錄等），每天早上負責打印昨日報表，并報送各部門簽字核查。

5、監控人員在崗期間應執行崗位責任，做好交接-班記錄，完善各類資料存檔。

6、監控值班人員要認真監管監測監控系統，出現問題時值班監控員應負責配合進行處理，監控值班責任以考勤為準。

二、 監控值班管理

1、監控值班必須實行全天候監控，不得出現漏班，對井下瓦斯進行有效監測和傳輸，保證監控系統運行正常。

2、監控員兩人實行月出勤考核，每人每月出勤天數不

得少于22天，由辦公室主任負責考勤。

3、監控員需請假休息，由兩人自行商量，具備請假手續，做好交接-班工作，經另一名監控員同意后，由另一人負責值班工作，并要由礦領導或安通科負責人簽字同意，報行政辦公室審核。

4、監控員必須按時打印報表和填寫記錄，并在每日早上10點前報送各部門簽字核查。

5、監控系統出現異常情況時，必須及時向主管領導進行回報，并做好相應的故障記錄。

三、 監控報警處理

1、出現斷線現象時，值班監控員應立即匯報值班領導，由值班領導通知井下值班電工進行處理。

2、出現跑負現象時，值班監控員應及時通知安通科人員進行處理，瓦檢員無法處理時必須立即通知井下值班電工進行處理，各區域值班瓦檢員必須協助監管并定期進行校正。

3、出現掉線現象時，值班監控員應立即檢查監控系統和傳輸網絡，按操作程序重新啟動，任無法正常傳輸時應及時向監控中心回報說明情況，并通知相關部門進行處理。

4、出現故障現象時，值班監控員應立即查找故障源，并立即向部門主管或值班領導反應情況，及時排除故障保障監控有效運行，并做好相應的記錄。

5、出現報警現象時，值班監控員應立即向部門主管和礦領導回報情況，制定措施立即組織人員處理，并做好相應的記錄。

6、礦井出現斷電時，立即向機電礦長（科長）報告，查明停電原因、影響范圍及恢復時間，并做好相應記錄。

四、監控室管理

1、值班監控人員負責打掃監控室、辦公桌、監控電腦、定位電腦及網絡設備衛生，定期維護監控電腦，協助更換人員定位標識卡電池。

2、監控值班室屬于重點監護崗位，作為文明工作辦公地點，嚴禁在室內進行違紀違法活動。

3、監控值班人員嚴禁使用外線錄音電話進行私用。

4、監控值班人員每天必須在早上8:00前開門，以便于礦井領導檢查和簽字。

5、監控人員要愛護室內的設施設備，嚴禁故意損壞或占為己有。

6、監控室內的各類圖紙資料必須規范懸掛妥善保管，嚴禁隨意堆放或丟棄。

五、獎懲管理（值班監控員均以考勤為準）

1、監控值班員必須按時規范填寫相關記錄，若與報表或電腦記錄不相符，或者記錄不全，處罰當班監控員20元。

2、每日打印的監控報表，值班監控員必須按時報送各

部門簽字，未按時報送簽字的一次處罰當班監控員20元。

3、與監控無關的人員不得進入監控室，更不得使用監控電腦上網（監控人員允許時，礦部人員可以整理資料，但不得影響監控工作），否則上網一次罰款30元。

4、監控值班員要做好交接-班工作，不得有漏班現象，漏班一次處罰責任人100元。

5、值班監控員工作期間未認真履行工作義務，出現斷線、跑負、掉線未及時進行匯報處理，處罰值班監控員50—100元。

6、監控出現故障或報警未及時匯報或不進行處理的，處罰值班監控員100—200元，達到報警級別的還應承擔相關責任。

7、監控資料要定期進行整理歸檔，因個人疏忽導致監控資料丟失的，處罰相關責任人50—200元罰款。

8、嚴禁在監控內進行違紀違規活動，值班監控員更不得在監控期間進行賭博

9、愛護監控室內公共財產，若因個人過失導致損壞或丟失的照價賠償。

一、每月必須對礦井安全監控系統現場運行情況至少巡檢一遍，對存在的問題要按規定及時進行處理。

二、通過聯網系統對礦安全監控系統的維護及運行狀況進行實時監管調度，及時督促礦井安全監控設備的故障處理。

三、加強安全監控系統聯網機房24小時值班及聯網系統的'網絡維護工作，及時做好對各礦的業務技術指導。

四、監控中心值班人員必須做好值班記錄，負責打印礦井安全監控系統的瓦斯、一氧化碳日報表，并負責填寫當日監測信息異常情況的分析綱要，交與通風科校準，匯總后報礦領導審閱簽字。

五、安全監控中心組織礦區隊監測負責人每月召開一次例會，及時研究解決系統存在的問題，對各礦安全監控系統的數據進行分析研究，結合井下采掘動態，掌握井下瓦斯、自然發火等變化規律，并及時向礦通風部門通報。

六、對各礦安全監控系統的升級改造及系統性重大技術問題，要及時提出解決方案，按計劃組織實施。

七、加強對各礦安全監控系統的監督管理工作，參與礦井安全監控系統事故追查處理，并負責審查防范措施。

八、根據檢查情況對工作失職的相關責任人進行處罰。

為了貫徹“安全第一，預防為主,綜合治理”的方針，加強安全生產的科學管理，有效地控制潛在的危險因素，確保職工的安全、健康和生產建設的順利進行，企業必須對其存在的重大危險源進行監控，對重大隱患及時進行整改。

一、危險源監控的目的不僅是預防生產安全事故的發生，而且要做到一旦發生事故，能將事故危害控制到最低程度。

二、礦山的危險源主要有：有坍塌、傾覆、壓埋的場所；有發生爆炸、火災危險的場所；有發生透水、涌水等水害的場所；有高空墜落的危險場所；有提升、調運系統危險的場所；有被車輛傷害的場所；有觸電危險的場所；有灼、燙傷危險的場所；有被電器絞、碾、碰、擠和撞擊的場所；有中毒、窒息、腐蝕、放射危險的場所。

三、對危險源進行分析評價一般包括以下幾個方面：辨識各類危險因素及其原因和機制；依次評價已辨識的危險事件發生的概率；評價危險條件的后果；進行風險評價，即評價危險事件發生概率和發生后果的聯合作用。風險控制，將上述評價結果與安全目標值進行比較，檢查風險是否達到可接受的水平，否則需進一步采取措施，降低危險水平。

四、通過對危險源的分析評價，根據危險程度、發生事故的可能性和事故后果的嚴重程度，對危險源分三級管理與控制：

a級：重大危險源，由企業、礦部、班組三級管理與控制；

b級：較大危險源：由礦部、班組二級控制管理；

c級：一般危險源，由班組控制管理。

五、對每一個重大危險源都要制定出一套嚴格的安全管理制度，通過技術措施和組織措施對重大危險源進行嚴格控制和管理。

六、三極危險源在各級組織的各類安全檢查活動中均應列為重點檢查目標，層層把關堵口，共同嚴格管理和控制。對于重大危險源每月至少檢查一次，并做好檢查記錄。

七、對檢查中發現的安全隱患，及時下發《隱患通知書》督促整改并進行復查驗收。對重大安全隱患，由礦長指定專人會同生產、技術、安全、設備等有關部門指定整改方案限期整改，并組織整改驗收。

八、事故應急救援預案是重大危險源控制的重要組成部分。企業經制定應急救援預案，定期檢驗和評估事故應急救援預案和程序的有效程度，并進行演練，必要時加以修訂。

1、成立有關部門組成的預案編制小組，指定負責人。

2、參閱現有的應急預案。

3、危險分析、包括危險識別、脆弱性分析和粉塵分析。

4、應急準備和應急能力的評估。確認現有的預防措施和應急處理能力，并對其充分進行評估。

5、完成應急預案編制。提出應急所需的人員、設備和程序。

6、提出預案的落實、更新、培訓和演練計劃。

九、成立事故應急救援領導小組，由礦長任組長，生產、技術、安全、設備、運輸、消防、醫療等有關部門參加。

為加強重大危險源的安全管理與監控，預防事故發生，保障人民生命財產安全，特制定如下制度：

1、對重大危險源進行登記建檔、備案，并有專人管理。

2、每兩年對本單位的'重大危險源進行一次安全評估，并按照整改內容進行整改。

3、保證重大危險源安全管理與監控所必需的資金投入，納入公司經費預算。

4、每年對員工進行安全教育和技術培訓，掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下采取的應急措施。

5、現場設置明顯的安全警示標志，加強重大危險源的監控和有關設備的管理。

6、每周對重大危險源進行檢測一次，并做好檢查記錄。

7、由專業機構對重大危險源安全設施每年進行檢測、檢驗，并做好記錄。

8、對存在事故隱患的重大危險源，必須立即整改，采取切實可行的安全措施，防止事故的發生，并及時報告上級安全生產監督管理部門。

9、制定相應的現場應急救援預案，并按照預案的內容落實各項措施，每年進行一次應急救援演練。

東順化工有限公司

2017年7月1日

一、建立健全安全監測機構。配備足額的監測隊伍。負責安全監測裝置的使用、維護、調試工作。

二、監測監控隊伍，都必須經過安全監測和通風專業技術的培訓。經考試合格取得特種作業資格證后，方可上崗工作，安全監測人員不得隨意調動，不得兼職，如需調動必須經公司分管領導同意。

三、根據《礦井通風安全監測裝置使用管理規定》的規定，安裝使用各類型傳感器，并有一定數量的備品備件，新工作面如安全監測監控系統不健全，不準驗收投產。

四、凡應安設安全監測裝置的地點，必須在作業規程或安全技術措施中對傳感器的安設種類、數量、位置、主機和聲光箱，動力開關的開設地點，控制電纜和電源線的鋪設，控制區域作出明確規定，并繪制監測系統圖報分管領導批準，對不具備安設裝置的地點，由通風隊提出安全技術措施，報礦總工程師批準。

五、應安設監控裝置的采掘工作面及其它作業地點，開工前必須由使用單位，根據已批準的作業規程或安全技術措施提出安裝申請表，報送信息化辦公室。

六、相關監測人員接到安裝申請表后，負責監控裝置的安裝，調試和使用維護工作，使用單位和機電隊負責提供接通井下電纜和控制線、電源線，進行連接時，必須要有井下監控負責人現場監護。

七、井下裝置定期維護調試，每隔10天進行一次巡回檢查調試，調試的各項技術指標應符合規定。

八、井下裝置發生故障，必須立即進行處理，在井下無法處理時，應在24小時內更換井下裝置。如8小時內修好，并投入使用，可繼續生產，否則必須停產處理。

九、井下處理故障時，必須嚴格執行規程規定，嚴禁擅自甩掉裝置不用，如確需暫時停止裝置運行時，制定安全技術措施報公司總工程師審批。

十、如裝置監測與人工監測出現誤差時，在測值誤差范圍（0.2%）內時應以測值大的瓦斯濃度為準，以確保安全，如人工監測與裝置監測誤差超過0.2%時，應及時對傳感器調試，在此期間不得擅自停用裝置。

十一、監測裝置在井下連續使用六個月至十二個月后，應升井做全面的檢修、清理、調試和校正。

十二、監控系統地面機房值班人員要認真監視電腦屏幕顯示的各種信息，詳細記錄各種記錄。

1、井下監控網絡凡涉及相關單位管理區域的，負責該區域管理的單位同時負有對區域內安全生產監督監測裝備管理的責任。

2、井下監控網絡實行分區管理辦法，即各單位管轄區內的監控線路以及裝備均由各單位自行管理。

3、對監控網絡負有管理責任的單位必須指定一位科區領導兼職負責管理本單位區域內的監控裝備。

4、對監控設備移動頻繁的回采區和掘進區，一般由井下作業的各班組中的電工兼職負責監控線路、傳感器、分站等裝備的管理，如班組中沒有電工，則由班組長負責。

5、負責全面管理礦井安全生產監測監控系統的專職人員主要負責礦井監控網絡的檢查和維護工作，具體包括：定期或不定期的巡檢，傳感器標校維護、井下監控網絡故障處理、指導井下局部監控網絡的搬家以及安全監控裝備帳、卡、牌、板等業務。

6、各單位對管轄區域內的監控裝備運行管理的具體工作包括：本區域監控裝備的安裝、區域內監控網絡變化的臨時安裝（以上均在礦專職人員指揮帶領下完成）、線路懸掛整齊、保持設備干凈整潔、隨采掘工作面推進及時移動分站和傳感器、在設有監控裝備地點附近放炮和進行支護作業時對監控裝備采取必要的保護措施、及時匯報監控裝備出現的異常情況等。

7、凡在各單位管轄區域內出現的裝備人為破壞、丟失，原則上追究本單位的責任，如能查明原因，確定責任人和單位，則有責任人和責任單位負責。

8、井下監控裝備實行掛牌管理，設備管理的責任人即為負責區域管理和單位指定的`兼職管理人員。負責管理監控裝備的人員對所管轄范圍內的監控裝備負有全面管理責任。各單位應對監控裝備管理實行承包到人的制度，承包人即為各班組的電工或者班長。

9、井下布置的傳感器、分站、以及線路各單位不得擅自變更位置，新區域監控網絡的布置方案以及局部網絡的變更均由礦安全科提出設計，報礦總工程師批準后方可執行。井下的監控線路必須在礦專職監控管理人員指導下方可進行線路聯接拆除工作。

10、井下監控設備必須24小時不間斷供電，井下分站備用電源的設計供電時間為2小時，當井下局部區域停電超過2小時以上時，礦調度室應及時與監控專職管理人員取得聯系，以便按程序停止井下分站工作，待供電正常后再給予恢復。

11、采掘工作面設計、作業規程以及安全技術措施中必須包含監控系統的方案及措施，該項內容由礦安全科負責審閱把關。

12、為進一步規范和協調管理，對專職負責管理礦井井下監控網絡的人員給予以下權力：

（1）有權依據本管理辦法對相關單位的負責人安排和布置工作。

（2）有權對查出的問題責令相關單位限期整改。

（3）有權對違反本辦法的單位和個人作出處罰。

（4）有權制止破壞或對監控裝備存在安全威脅的行為。

（5）有權在監控裝備不能按要求維護時停止作業地點的工作。

為切實搞好我礦的生產管理，明確職責范圍，減少扯皮，不留死角，進行有效地生產組織、控制和協調，達到穩定秩序，疏通環節，提高效率，實現安全、文明、高產高效之目的，特制訂本規定。

第一條：凡屬礦井生產的開拓、開采、巷道準備、維修、機電設備安裝維修工程，供電、排水、壓風、抽風、提升、運輸和“一通三防”各系統的調整及其系統內的設備、設施等的安裝、拆除、更換的施工作業，均應編制和提出計劃，并提交作業規程或措施，由礦統籌安排，任何單位不得擅自作主，進行影響正常生產秩序及各系統正常進行的非正常性施工作業(應急搶險、搶救除外)。

第二條：礦井生產的各期計劃，由技術科、生產科、企管科根據有關規定，組織人員編制。呈報和下達年、季、月生產計劃指標，要結合礦井實際情況，通過礦領導集體研究，礦長負責確定。月度計劃指標，應根據有關勞動定額，結合具體實際情況編制提出，并組織有關人員審議后，由礦長確定。一經確定的年度、季度、月度計劃，由企管科負責編制表冊，及時呈報，發至各有關部門和生產單位。生產月度作業計劃，要在計劃實施前2天下發。

第三條：各單位、部門按照礦下達計劃，要盡快研究制訂出落實完成計劃指標的方案和措施，并做好相應的傳達、布置工作。生產科負責落實礦井產量進尺、工程計劃的生產組織和生產設備、材料、物資供應的安排和布置工作。供應科按計劃負責材料、物資的采購供應。

第四條：礦利用生產平衡會、調度會和工前會形式，調度、平衡生產計劃及指標的落實，主要由生產科向有關單位和部門根據計劃布置具體生產工作。并及時分析、研究、總結旬、月生產組織、計劃指標及有關布置工作的落實情況，匯報和提出下步打算要求。

礦安全生產平衡會每逢1、11、21日召開。上午8：30分安全生產小組成員參加；下午15：00時，全礦所有副區、科級以上干部參加，政工科負責點名，辦公室做好會議記錄。遲到、早退者要每人罰款10元；無故缺席者罰款20元，并給予通報。

每天生產調度會16：00時開始召開，生產科長主持，調度室主任做好記錄。生產、技術、安全、供應、生產區隊、輔助生產單位的負責人和當日值大班的領導，必須按時到會。單位行政負責人休息或其它原因不能到會者，要指定人員參加，無故不到會者罰款20元，遲到者罰款10元。因未到會而影響工作布置或其單位生產的，應由參加會議者負責。

第五條：各生產、輔助單位及有關部門，必須接受礦計劃性工作指導，按礦領導、生產科和有關會議布置積極組織落實，完成礦和生產科布置下達的生產工作任務及有關指標。在組織生產和施工作業過程中，發現或出現問題，要及時向礦領導及職能部門反映、匯報。否則，影響生產或完不成有關指標，按礦有關規定給予處罰，并責成單位負責人說明情況或檢查。

第六條：礦值大班干部應堅持24小時值班，及時處理當班有關重大問題。中、夜班要有一人下井，至重點區域頭面及施工場所了解情況，檢查落實有關問題，并實行交接-班制度。接-班人員必須在值班日的早上6：30分到調度室參加工前會。

第七條：當班調度員，對礦井生產和當班安全、工程施工情況等及時了解掌握和調度，對發現和井下匯報要求調度處理的問題，要及時妥善處理。重大問題按程序反映匯報。對當班上級的來電、來函必須要做好專門記錄，并向礦領導匯報。對當班安全生產等方面情況要做好記錄，必須交給下班處理的問題事項，要采用文字記錄形式并口頭交待清楚。待接-班人員辦理簽字交接手續后，方可下班。否則，出現事故，追究接-班人員責任。

第八條：各生產、輔助單位，每班次都要有區隊干部跟班指揮生產。當班帶班干部必須參加礦召開的工前會，并將礦工前會安排的生產任務及對安全、質量的要求和注意事項，結合本單位當班次施工作業的任務要求、安全及質量保證措施等，在本單位工前會上向當班人員傳達并交待清楚，確保完成生產的任務。

第九條：井下現場帶班干部，要堅持按時上班和現場交接-班制度，不得晚下井、早上井（參加度度會的區長、書記早班可提前2小時上井，現場交接-班時間為：夜班0：00，早班：8：00，中班：16：00）。現場交接-班時要交清接明上班次安全、生產、質量等情況，特殊情況時（如：現場生產設備、安全及事故正在處理）上班次帶班干部不準離開現場或交接上井（經本區區長或礦領導同意的除外）。

第十條：當班帶班干部，必須堅持井下現場向調度室班中、班末匯報制度。匯報要清楚明了、具體、實際，否則，遲報、漏報一次罰10元，并且在調度室的考勤無效。回報不實或因漏報而影響安全生產的，要嚴格追究處罰。

第十一條：井下現場人員、跟班干部、固定崗位人員，堅持8小時工作制。特殊情況，需經調度室值班人員許可方可上井。否則，早上井一人次罰款50元，并記一次“三違”。因早下班或離崗等原因造成的責任事故，嚴格追查處罰。

第十二條：井口下料嚴格按規定時間執行，運料重車當班要倒運出來（噴漿料車可壓一天，但一頭面最多不超10輛），每壓一輛按10元處罰。

第十三條：非計劃性工作和其它生產應急工作，由生產科根據具體情況安排，一般均實行派工單制度，接受派工的單位或個人，必須按時、保質保量完成所派生產、工作任務。否則，處罰接受單位及其負責干部。派工單每月結算一次。有定額的按定額結算，無定額的按礦計時工結算。

第十四條：各類影響時間，由坐臺調度員如實記錄。調度室按旬、月統計納入月度生產結算和合同考核（月度影響規定：溜子隊每一道機巷30小時；機電、運輸各為30小時。影響每超過規定1小時，按200元給予處罰）。當班安全生產中出現的問題，無人及時處理，責任單位應賠償被影響單位。因設備、材料供應不及時（包括未及時采購、修舊備用的設備、材料及零配件）而影響生產，追究供應、管理等有關部門的責任。

第十五條：收尺及煤巖別折算由技術科地質、測量負責實測實報。一項工程未結束時，每旬，每月各測報一次。每項工程結束（包括采掘工程、修復工程、毛硐、小井等）必須及時測量實報，并在圖紙上民標繪清楚。測報不實的，追究有關人員責任。

第十六條：井巷修復，按以下規定執行：

1、掘進施工巷道未交付使用前，連續施工200米以上的，其工作面迎頭向后200米范圍內的斷梁折柱，由掘進單位及時更換合格。否則，拖后一天，每一斷折棚罰款50元。200米以外的斷折棚由生產科安排其施工單位或其它單位及時更換，每更換一棚、補一個計時工，未及時更換的，按每棚50元罰責任單位。

2、采煤工區負責其工作面兩道的所有維護，其范圍內，必須達到無斷梁折柱，斷面符合要求。否則，每一斷折棚，罰款50元。造成片邦、漏頂或其它事故追究其采煤工區責任。

3、除未交付使用的掘進巷道和采煤工作面兩道外，其它失修井巷一般由修備工區負責維護和修復。年、季、月要有修復計劃，堅持做到“一工程一措施”，具體由生產科安排實施。月度修復工程及維護、改棚工作量納入生產結算，并要檢驗其修復、改棚的質量，達到規定要求的予以計量，否則不予計量或酌情處罰。修復巷道工程造成冒頂堵巷者，嚴格追究責任。修復完畢時，其修復施工單位要將余料及時運走，其它煤矸、雜物清理干凈。否則，處以50元至200元處罰。

第十七條：“五大”工程質量嚴格執行旬、月檢查制。檢查組織、匯報如下：

1、檢查時間：“一通三防”檢查逢8、18、28日；機電、運輸檢查逢9、19、29日；采、掘、修質量檢查逢10、20日和月底一天的早7：40分準時在調度會議室集中召開檢查預備會。

2、重點工程和采掘工作面的竣工驗收，由施工單位首先提出驗收申請，礦及時組織驗收和交接。新工作面投產前，由生產礦長組織驗收，驗收不合格或系統功能達不到要求，不得移交生產。

3、旬檢查要嚴格對照標準進行檢查。檢查的當天下午3：30分在調度室召開檢查匯報會，標辦要做好檢評記錄，并負責下發整改通知單。凡是參加檢查的人員，都應參加匯報會，無故缺席一人次罰款20元。

第十八條：采掘工程出現不合格或綜合防塵不達標的頭面，按質量標準化獎罰規定及通防有關規定處罰，并責令停產整改。

第十九條：礦井所有的溜子安裝、回收及日常各區隊溜子配件的提供，均由溜子隊負責安裝與回收，要按生產科安排，落實工作。

第二十條：各生產、輔助單位所分管負責的巷道、機電硐室及其它區域，必須保持清潔衛生，無雜物。否則，檢查發現一次（處）達不到衛生要求，扣文明生產2分，并按文明生產管理規定給予罰款。所有設備、設施（包括設備及其零配件），必須按有關規定管理、使用和防護。否則，損壞者追究其區域分管負責單位的責任，并按規定處罰；嚴重者，按破壞生產論處。

第二十一條：生產現場出現一般及以下生產事故，由責任單位及時妥善處理。否則，達不到有關要求，一處（次）罰款100－500元；造成后果的，嚴肅處理。

第二十二條：各級生產管理人員及全體職工，必須認真貫徹黨和國家關于煤礦生產安全的方針、政策、法規、規程和上級及本礦的各項有關管理規定，嚴禁違章指揮和違章作業。否則，造成生產被動或影響正常生產秩序及系統運行者，按規定嚴肅追究責任并處罰。

礦長安全生產責任制

一、礦長是本單位安全生產第一責任者，對本企業安全生產工作全面負責。

二、認真貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策、法規、條例、指示和決定，全面落實《煤礦安全規程》規定應由礦長履行的職責，定期落實安全工作目標。在計劃、布置、檢查、總結、評比、表彰生產工作時，同時計劃、布置、檢查、總結、評比、表彰安全工作，確保安全生產持續發展。

三、把安全生產擺在各項工作首要位置，按規定親自組織召開安全辦公會，研究安全工作，總結經驗教訓。針對存在問題，制訂出切實可行的解決辦法，并組織實施。

四、制定發布本企業以安全生產責任制為核心的各項安全規章制度，設置安全管理機構和專職安全監察人員，支持安監人員的工作，定期檢查安全規章制度執行情況，并負責督促其實施。

五、組織編制實施安全技術發展規劃和安全技術措施計劃，按規定提取使用安全技術費用，定期檢查安全技術措施計劃費用的完成情況，定期向職代會報告安全工作。

六、建立經常對職工進行安全培訓的制度，完善培訓機構，提足安全教育經費，督促檢查培訓計劃完成，不斷提高全員安全意識。

七、積極采用先進技術，不斷改善勞動安全衛生條件，堅持按“三同時”原則搞好改擴建工程，支持和鼓勵職工在安全生產和改善安全生產環境中革新、創造及提出合理化建議行動，并對做出成績的先進集體和先進個人給予獎勵。

八、按規定組織并參加安全生產檢查，對查出的問題，及時采取措施，并責令有關單位限期解決，保證本企業安全生產場所、安全衛生設施等處于良好狀態，不受污染。

九、組織年度災害預防及處理計劃的實施，每年至少組織一次救災演習，在礦井發生工傷、死亡及重大安全生產事故時應立即成立搶救指揮部并派員趕赴現場組織搶救，同時向上級部門報告事故發生情況。事故后組織調查分析，查明原因，分析責任，制定防止事故重復發生的具體措施。

十、對于違反上級勞動安全法規和安全生產制度的命令、意見和安排，有權拒絕或暫緩執行，并及時向上級報告。

安全生產副礦長安全生產責任制

一、在礦長的領導下對安全生產工作負直接領導責任，具體負責組織指揮安全生產。

二、認真貫徹執行黨的安全生產方針、政策和法規、法令，自覺地執行《煤礦安全規程》；抓好本企業以安全生產責任制為核心的各項管理制度建設、安全技術措施和各種作業規程的貫徹執行嚴格現場安全管理，努力減少事故，實現安全生產。

三、定期參加礦安全生產辦公會議，在礦長不在時主持召開安全辦公會議，分析安全工作中出現的問題，提出安全工作意見，經研究同意后認真組織實施。

四、協助礦長定期組織安全生產檢查，在檢查中發現的隱患要及時向礦長匯報，并會同有關人員制定措施限期解決，整改結束驗收合格后方可組織生產。

五、協助礦長組織實施礦井安全技術措施計劃和災害預防處理計劃，在發生傷亡和重大生產事故時要立即趕到現場參加搶救，事故后認真進行調查分析，及時采取預防事故重復發生的措施并認真實施。

六、組織有關部門定期編制安全培訓規劃和年度安全培訓計劃，并認真組織實施，搞好全員的安全培訓工作。

七、在安全生產中積極推廣使用先進的科學技術，不斷改進生產工藝，努力改善安全生產環境和工人的勞動條件，搞好文明生產。

八、對上級違反安全法規、法令和安全規程的指示、命令，有權拒絕或暫緩執行，并及時向上級報告。

經營副礦長安全生產責任制

一、在礦長的領導下做好經營業務范圍內的安全管理工作，并對經營業務范圍內的安全工作負直接領導責任。

二、貫徹執行黨的安全生產方針，牢固樹立為井下一線服務的思想。認真組織落實本單位制定的各項規章制度，在人力、物力、財力上都要優先滿足安全生產的需要，保證安技措，通防和安全獎勵三項專用資金及時到位，并按計劃完成。

三、按時參加本單位安全辦公會，及時將分管業務范圍內的工作情況向礦長匯報。對日常管理中存在的問題應制定切實可行的措施，并認真組織實施為企業安全生產提供可靠保證。

四、定期參加本單位組織的安全大檢查，經常深入井下抓好生產現場管理，為改善安全生產的環境，降低消耗，提供優質材料設備，完成下井和抓“三違”指標。

五、參與質量標準化建設，深入井下、車間，協助生產礦長抓好工程質量和文明生產，及時組織回收機電設備及廢品材料，確保生產場所清潔衛生。

六、貫徹執行國家財務制度，嚴把銷售采購關，不準采購假冒偽劣材料、設備用于安全生產，搞好修舊利廢，確保檢修質量。

七、在本單位發生事故時，積極參加搶救并保證搶救物資和資金需要，做好善后處理工作。

后勤副礦長安全生產責任制

一、在礦長領導下做好分管范圍內的安全工作，并對分管范圍的安全工作負直接領導責任。

二、認真貫徹執行黨的安全生產方針，按照上級及本單位制定的各項規章制度抓好落實，集中精力抓好業務范圍內的安全工作。

三、按照規定及時參加安全辦公會，及時向礦長匯報后勤管理工作中存在的不安全問題，并提出今后改進意見和措施，主動提出后勤安全管理計劃，并認真組織實施。

四、積極參加本單位組織的安全大檢查，及時排查生活服務范圍的不安全隱患，經常深入生產第一線，傾聽職工對兩堂一舍，生活的反映，及時采取改進措施，并按上級規定完成下井和抓“三違”指標。

五、負責兩堂一舍的質量達標工作，抓好衛生管理，杜絕食物中毒，減少疾病傳染，樹立為一線職工服務的思想，搞好生活服務，保證職工吃、住、用滿意，使職工具有健康身體、飽滿熱情地投入安全生產。

六、負責抓好多種經營公司的安全管理工作，建立健全管理制度，定期組織安全生產檢查，確保多種經營公司的安全生產。

七、參與礦重大事故的分析處理，并協助礦長做好善后工作。

機電副礦長安全生產責任制

一、在礦長的領導下，對機電管理的安全工作負直接領導責任。

二、認真貫徹執行黨的安全生產方針和《煤礦安全規程》，按照上級規定和本礦實際建立健全機電安全管理的各種制度，認真抓好落實，集中精力抓好機電安全管理。

三、負責完善機電、提升、運輸各大系統安全設施并定期組織檢查、維護和保養，確保安全設施靈敏可靠。

四、按時參加安全辦公會，及時向礦長匯報分管工作中存在的問題和整改措施，組織召開機電管理的各種專業例會，制定工作措施，認真抓好落實。

五、負責組織機電提升運輸方面安全技術措施計劃的實施和驗收，組織好年度大型設備的檢修和機房、硐室達標活動，不斷提高機電設備的完好標準。

六、經常深入井下車間，定期組織并參加機電安全檢查，對存在問題認真組織整改，杜絕設備帶病運轉和井下電器設備失補。

七、負責全礦通訊工作管理，確保井上下，礦內外通訊線路暢通。

八、負責抓好機電提升運輸管理人員及要害工種培訓計劃的實施，不斷提高機電技術水平。支持和鼓勵機電技術人員的發明革新和創造，及時表彰獎勵機電管理中的先進集體和個人，促進管理水平提高。

九、協助礦長認真落實年度災害預防及處理計劃。發生事故時要立即趕赴現場參加搶救，事故后參加事故調查分析，制定防止事故擴大和重復發生的措施，并認真實施。

十、對違反安全生產方針、政策、法規和規定的指示、命令，有權拒絕或暫緩執行，并及時向上級報告。

總工程師安全生產責任制

一、在礦長領導下對本單位安全生產工作負全面技術責任。

二、貫徹執行黨和國-家-安-全生產方針、政策、法令，全面落實《煤礦安全規程》規定應由總工程師履行的職責。組織編制安全技術發展規劃和安全技術措施計劃，并督促貫徹執行。

三、協助礦長組織編制全礦安全技術發展和安全技術措施計劃，根據礦井可采儲量，安全經濟、合理地安排開拓布局，搞好采區工作面設計，盡量減少生產環節，努力降低事故率。

四、監督國家技術政策的貫徹執行，組織編制作業規程和技術措施，并負全面責任，認真檢查執行。

五、按時編制礦井年度災害預防處理計劃，并根據生產變化修改補充，認真檢查實施，一旦發生重大事故，立即趕到現場制定救災措施，參加搶險救災。

六、經常參加安全生產大檢查，發現重大技術問題和不安全隱患，及時向礦長匯報，并制定具體措施督促整改。

七、按時參加本礦安全辦公會，及時將技術管理中出現的問題向礦長匯報并提出改進措施，認真組織實施。

八、全面落實“一通三防”技術管理責任制，負責礦井“一通三防”的技術管理工作，及時制定防止瓦斯、煤塵等重大事故發生的預防措施，并認真檢查實施。

九、指導有關部門搞好安全技術培訓，定期組織對職工的操作技術和安全技術知識的考核，組織全員學習先進生產技術，積極開展技術革新，積極推廣新技術、新設備、新工藝，經常開展技術交流活動，不斷提高全員技術素質，對違反技術政策、指示、命令有權拒絕或暫緩執行，并及時向上級報告。

工會主席安全生產責任制

一、在礦黨委的領導下負責工會的全面工作，并在宣傳、貫徹、執行黨的安全生產方針上實行監督職能。

二、督促行政認真貫徹執行黨的安全生產方針、政策，認真執行《煤礦安全規程》和各種安全生產法規、規定，積極參與礦規礦紀的修訂和審議，并教育全體干部職工認真執行。

三、按照規定參加企業擴建和新建項目“三同時”的審查驗收，保證勞動安全衛生設施和主體工程同時設計，同時施工，同時投入使用。

四、組織好群眾性的安全活動，加強合格班組建設，開展好群眾安全教育，提高全員安全意識，教育職工自覺遵章作業，遵守勞動紀律，減少和制止“三違”行為的發生。

五、組織好群監網員活動，積極組織群眾性的安全檢查，充分發揮群監網員作用，發現隱患及時督促整改，督促各級行政不斷改善職工安全生產條件，搞好勞動保護，加強塵毒治理，做好職業病預防檢查工作。

六、定期召開工會委員會議，聽取和采納委員對行政抓好安全工作的意見，督促行政牢固樹立安全第一思想，并按委員反映的情況，及時協助行政研究制定出整改措施，督促行政整改。

七、按時召開職工代表大會，審議行政安全工作報告和安技、通防資金計劃，并及時向黨委匯報工會勞動保護工作和安全生產情況。

八、發生工傷事故應及時趕赴現場，協助行政組織搶救，幫助做好善后處理的工作。參加各類事故分析調查，根據責任大小提出處理意見和改進措施。

九、及時總結表彰安全生產的先進單位和個人，獎勵安全生產有功人員，促進安全生產穩步發展。

安全監察站長安全生產責任制

一、在礦長直接領導下，在上級業務部門的.指導下，對本單位貫徹執行黨的安全生產方針、政策、法令、指示、《煤礦安全監察條例》和《煤礦安全規程》賦予本單位各級領導的職責和權限執行情況進行全面監督檢查。

二、參加制定并督促檢查本單位安全生產責任制、操作規程和各項規章制度的制定、貫徹、執行情況。

三、督促礦長按時召開安全辦公會議，及時傳達上級會議精神，并認真研究落實措施。按時總結安全工作情況，經常向礦長匯報安全管理工作中的問題和改進意見。

四、參與或組織經常性的安全生產大檢查。經常深入基層，現場頭面，發現不安全因素，當即停產進行整改，對重大隱患及時下達《安全監察意見書》，督促有關部門制定整改措施認真落實整改，并組織檢查驗收。經常參加或組織有關人員對安全設施裝備、儀器儀表進行試驗和檢驗，確保各種安全設施、儀器儀表靈敏可靠。

五、督促檢查安技費用、通防資金項目落實情況，保證安全的必要投入。負責本單位“三同時”項目的監督檢查工作，對不按“三同時”原則施工的改擴建項目不準投產。

六、督促行政領導建立安全獎勵基金制度，并按要求監督管理使用好獎勵基金。配合行政工會積極開展安全活動，及時表彰獎勵安全生產先進單位和個人，嚴肅查處“三違”行為。

七、督促行政定期制定年度培訓計劃，并監督檢查有關部門對計劃的實施情況。指導安全教育部門開展好安全教育工作，確保培訓質量，提高全員素質。

八、負責做好專職安監員的思想工作，組織學習好業務技術，不斷提高監察水平。定期召開各種安全例會，指導好區隊群眾安全網員活動，經常對群監員進行業務技術指導，發揮專監結合安全監督作用，努力控制事故發生。

九、參與審查工程設計、作業規程和礦井年度《災害預防及處理計劃》的編制和修改，并監督檢查實施情況。發生事故時立即向上級報告，并立即趕到事故現場，參加事故搶救及事故調查，查明原因，分清責任，吸取教訓，制定防范措施。嚴肅處理有關事故責任者，及時提出事故調查報告和各種資料。按照“四不放過”原則做好各種事故處理結案工作。

十、按照上級規定做好監察內部業務工作，并及時上報各種資料。

生產科長安全生產責任制

一、在生產礦長直接領導下負責全礦生產安全管理組織工作，是生產科的安全第一責任者。

二、認真貫徹執行國-家-安-全生產方針、政策、法規和上級主管部門有關安全生產的指示、文件、通報、會議精神及礦安全生產規章制度。

三、組織召開每天的生產調度會，匯報安全生產情況，布置生產工作任務，落實物資材料準備。在安排生產計劃和工作的同時，堅持管生產必須管安全的原則，全面落實安全生產的有關規定和措施，認真組織、指揮、協調、調度安全生產工作。

四、在組織生產的過程中，堅持安全第一，堅持技術原則，督促技術措施、作業規程的落實，及時解決生產過程中出現的問題，創造良好的安全生產作業環境，實現安全生產。

五、積極深入井下，調查落實生產情況，掌握生產動態，加強質量檢查和管理，促進質量標準化的提高，協助生產礦長組織好安全生產和有關質量檢查、重點工程竣工和新采區、采面投產驗收工作，嚴格執行有關標準，發現問題及時安排處理，為安全工作打好基礎，并及時向有關領導匯報。

六、嚴格現場管理，突出“一通三防”重中之重的位置，落實好通風、機電、提運反映的單項任務協調工作，做好采、掘、機、運、通五大專業，環節疏通管理協調工作。不符合要求的規程、措施拒不貫徹實施。在推廣新技術、新設備、新材料工作時，按制定的安全技術措施組織實施，保證安全生產。

七、加強環節管理確保五大專業系統暢通，為安全生產創造一個良好的環境。

八、按照礦井生產月度計劃要求，抓好安全生產落實，按照“采掘并舉，掘進先行”的原則，抓好“三量”平衡，防止采掘失調。

九、團結帶領本科全體成員，抓好本科管理工作，充分調動全科人員的積極性，督促全科人員圓滿完成上級領導交給的各項工作任務。

十、積極參加安全辦公會、通防例會、生產計劃會、工資平衡會等安全生產會議，并負責落實貫徹會議內容精神。

十一、參加事故調查分析和處理。

技術科長安全生產責任制

一、在礦長及總工的領導下，負責全礦采煤、掘進、通風、地質、測量、科技創新、技術安全管理工作，是本科安全的第一責任者。

二、認真執行國家的安全生產技術方針政策，嚴格按照三大規程及上級有關開采的技術管理規定和法規細則工作。

三、對各工程的作業規程、開窩單、透窩單、圖紙、設計方案、說明書等技術資料的審批嚴格把關，并負責以上資料會審通知工作。

四、認真抓好地質、測量、鉆探、設計、采掘技術、“一通三防”各專業的技術管理工作。

五、做好分管各專業的內業檢查工作，提高內業質量。

六、經常深入一線，檢查作業規程、安全措施、“一通三防”技術標準要求的執行落實情況。對違反安全技術要求的，做好糾正、整改工作。對責任管理范圍內的工作負責追查和處理。

七、協調好科內各專業組的業務關系，認真及時落實上級安排的工作。

八、抓好業務范圍內基層技術員的業務思想管理工作，開好科工前會，組織好全礦技術例會，協助總工搞好一切技術活動。

九、搞好本科的科研技術活動，協助總工和礦長搞好全礦的科研技術管理工作。

十、協助礦長和總工，搞好全礦的采掘接續工作，參加礦生產作業計劃制訂工作和會議，避免采掘失調。

十一、認真抓好“一通三防”管理工作，監督好“一通三防”隱患整改與落實，協調好通風工區與其它單位的關系與矛盾，督促檢查好“一通三防”各項工作的落實，辦好設施的移交與區域的劃分，組織好通防旬檢查工作，落實好通防各項管理制度。

十二、參加礦及上級組織的質量檢查驗收工作。

十三、參加礦工資平衡會，年、季、月度作業計劃會，安全辦公會，通防例會等安全生產會儀，并負責貫徹落實有關會議精神內容。

質量標辦主任安全生產責任制

一、在礦行政和分管礦長的領導下負責全礦質量標準化管理工作。

二、貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策、法規、條例和上級主管部門有關安全標準化管理的規定。

三、負責制訂礦井質量標準化達標計劃、質量考核和獎懲工作。

四、組織好旬、月、季度的安全質量檢查驗收工作，對檢查發現的安全隱患和質量問題，及時 通知到有關單位落實整改。

五、深入現場，了解和掌握井下各方面的質量情況和礦井達標規劃落實情況，發現問題及時處理。

六、處理達標業務，配合有關科室搞好質量標準化業務學習和培訓工作，完成上級交辦的各項工作。

七、抓好質量標準化靜態檢查和動態抽查工作，以過硬的質量為安全打下良好的基礎。

八、參加礦生產調度會、安全辦公會、作業規程會審會。

調度室主任安全生產責任制

一、認真學習貫徹執行黨和國家的安全方針、政策，積極參加礦各項安全生產活動。

二、在生產科長的領導下，負責調度室的全面工作。根據煤炭生產的方針、政策和生產計劃，對日常的生產工作進行安排和調度指揮，協調各生產環節。

三、掌握生產完成情況和生產動態及采掘布局情況。搞好綜合平衡，組織均衡生產，協助有關領導抓好安全生產。

四、負責接收和傳達礦領導及上級調度下達的有關安全生產指令和部署工作，并檢查落實情況。

五、對妨礙安全生產的問題和生產中的薄弱環節，組織有關部門及時解決。

六、發生重大事故時，及時匯報有關領導，調動人力、物力、車輛，做好各項工作，并參加事故調查分析和追查處理。

七、經常檢查調度工作情況，按季召開調度工作會議，總結工作，交流經驗。

八、掌握調度業務競賽評比活動，組織調度人員的業務培訓，不斷提高調度人員的思想政治覺悟和業務水平，做好調度室標準化建設。

九、完成礦規定的下井和抓“三違”指標。

調度員安全生產責任制

一、認真學習貫徹執行黨和國家的安全生產方針和上級下達的各種文件，積極參加礦各項安全生產活動。

二、掌握全礦當班生產作業計劃完成情況，并負責當班生產數據的統計、原因分析及第二天的生產預報工作。

三、在礦井發生重大事故時，立即向礦領導及有關部門匯報，積極組織和協調做好搶救工作。

四、掌握全礦當班運輸情況。按照生產實際，做好車輛平衡調配及各系統環節的疏導，確保正常生產。

五、準確無誤地計算各種數據，填寫圖表，并記錄好各項有關臺帳。

六、認真做好對上級的通知、指示的接收和下達工作，并做好完整記錄。

七、掌握礦井采掘方面存在的問題，及時向有關單位聯系，并積極解決。

八、輪流深入井下，了解、熟悉生產情況，掌握現場生產條件和解決存在的問題。

九、要深入采掘迎頭，盯住安全重點，發現安全問題要及時督促處理。

十、協助領導搞好安全生產工作，制止違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的現象，并做好記錄。

十一、完成礦下達的下井和抓“三違”指標。

采掘區長安全生產責任制

一、在礦黨委、行政的領導下，對本區隊安全生產負全面責任，是本區隊安全生產的第一責任者。

二、認真貫徹執行黨的“安全第一，預防為主”方針，及時傳達上級下達的各項安全指令，嚴格執行礦各項規章制度，堅決執行“三不生產”原則，確保安全生產。

三、負責組織全區人員，安全的完成礦下達的月度作業計劃和各項經濟技術指標。

四、負責組織人員編寫本區隊各項管理制度，抓好區隊和班組建設，提高勞動生產率。

五、配合支部書記，搞好全區職工的安全教育、業務技術培訓、規程措施的學習和考試工作，不合格者嚴禁上崗。

六、認真抓好區隊“質量標準化，安全創水平”活動，嚴格質量驗收和考核制度，抓好質量，保證安全生產。

七、組織開好三班的班前會，在安排生產的同時，必須把本班的安全情況講清，并明確安全措施。

八、加強現場安全管理，要深入井下，掌握本區生產過程中的狀況，及時解決現場不安全隱患。

九、認真抓好本區域“一通三防”管理工作，杜絕責任區域煤塵堆積和瓦斯積聚。

十、發生各類事故必須及時向礦調度室和分管領導回報，要親臨現場，直接指揮，積極組織搶救和處理，事后要認真組織有關人員參加事故調查，接受事故教訓，制訂防范措施。

十一、堅持按勞分配，多勞多得的分配原則，搞好工資分配，充分調動職工的勞動積極性，保證安全生產。

十二、抓好“周二”、“周五”的安全學習日，提高全區職工安全意識和技術素質。

機電科科長安全生產責任制

一、認真貫徹執行《煤礦安全規程》和礦下達的各項安全指令，對全科的安全負全面管理責任，是安全生產的第一責任者。

二、在計劃布置、檢查、總結和評比工作的同時，必須認真貫徹安全精神。

三、經常組織有關技術人員，檢查機電設備安全防護是否符合安全需求和《煤礦安全規程》規定。

四、按時提出機電安全措施、計劃項目，經上級批準負責實施。

五、制訂和修訂機電安全管理制度，批準后負責執行。

六、經常對本科職工進行安全思想和業務教育，對新調入的職工進行現場教育，特殊工種的職工要進行嚴格培訓，考試合格后方可上崗。

七、發生事故及時向主管領導和安監站報告，并協助有關單位進行處理、調查、登記、分析。

八、經常深入現場，帶領技術人員、設備管-理-員，了解全礦機電設備的狀況，排除不安全因素。

九、負責組織每次的機電設備安全質量大檢查，做好事故預防工作。

十、及時整頓、組織調查，建立機電安全生產組織。

十一、確保設備“三率”不超標，機電管理，文明生產符合標準要求。機電機房硐室達標率要達到100%，杜絕機電設備重大事故。

十二、抓好責任范圍內“一通三防”管理工作，抓好全礦二寸以上供水管路安裝維護工作，做好電纜設備清塵，確保風電閉鎖安裝和使用，杜絕因機電引發的通防重大惡性事故發生。

十三、本人無“三違”，對全科人員嚴格管理。有三違者，不包庇，認真查處。

十四、完成礦規定的下井和抓“三違”指標。

三電辦主任安全生產責任制

一、認真學習，堅決貫徹執行黨和國家及上級有關部門關于安全用電的一系列方針、政策、法規等，不斷提高業務水平，搞好自身和本崗的安全工作，對三電辦的安全負工作責任。

二、經常深入現場，礦區各生產，生活區域，井上井下進行安全檢查，對所有機電設備存在的不符合安全用電規定的各種隱患、不安全因素等及時向有關部門發出隱患通知，限期整改，對違章作業的堅決制止。

三、經常深入到外供用戶，宣傳安全用電知識，排查不安全隱患，幫助落實整改及制訂措施，確保人身安全。

四、每月向機電礦長匯報當月的用電情況和分析報告，提出合理化建議，為我礦安全供電工作盡心盡職。

運輸工區區長安全生產責任制

一、認真學習、貫徹、落實國-家-安-全方針、政策及上級指令，嚴格規章制度，是本區安全生產的第一責任者，對本區安全生產負全面責任。

二、在礦行政的領導下，認真落實運輸工區安全生產責任制，落實各項管理制度。

三、按時參加礦安全會議、調度會議及機電、提升、運輸質量標準化檢查，定期召開安全例會，對存在的問題做到明確責任，及時整改。

四、深入實際，工作踏實，堅持遵章指揮，制止違章作業，發現重大事故隱患及時組織處理并向上級部門匯報。

五、組織礦井運輸設備的檢查，認真安排運輸設備的大、中修工作，確保設備完好率在“90.5.1”以上，電氣設備杜絕失爆，人行車完好率100%，軌道和架空線質量符合標準化要求。

六、負責抓好本區工作范圍內有關“一通三防”管理工作。落實好工作范圍內提升運輸系統的灑水、防塵和清塵工作，做好地面防火工作。

七、組織開好運輸生產平衡會，合理安排生產，認真布置各項工作。

八、優化勞動組合，定崗定責，抓好工資分配，提高勞動生產率，保證安全生產。

九、配合支部書記抓好全區職工的安全教育工作，負責安排和落實工區全員培訓計劃，確保持證上崗率達100%。

十、當發生運輸事故時，必須立即到達現場，積極組織處理，并及時向上級有關部門匯報，認真調查和分析事故原因，處理好善后工作。

十一、加強運輸質量標準化建設，認真組織自查驗收，為安全生產創造良好條件。

十二、完成上級下達的各項生產任務，抓好文明生產。

通風區長安全生產責任制

一、在礦長、總工的領導下，對礦井“一通三防”安全管理工作全面負責，是通風工區安全生產的第一責任者。

二、根據生產布局和開透窩情況及時調整好通風系統，確保系統穩定，配風合理。

三、參與編審“一通三防”方面的各種安全措施工作，并負責組織實施和檢查工作。按時參加礦組織的通防例會和十項專業安全管理等各個安全生產會議，并將會議精神傳達到相關人員，每月組織召開一次工區計劃總結會議，總結上月安全生產情況，按排下月安全生產計劃。

四、負責制定工區的各項管理制度，并督促落實執行。

五、定期組織工區干部和技術人員分析，研究和解決“一通三防”工作中存在的問題。

六、組織人員按時做好“一通三防”各種報表的上報存檔工作，按照質量標準管理好各種牌板，記錄、臺帳、報表。

七、負責礦井瓦斯煤塵專項治理工作及綜合防滅火措施的制訂和落實工作。

八、組織礦井瓦斯等級鑒定和反風渲習。參與編制和實施“礦井災害預防和處理計劃”。

九、審閱簽發瓦斯日報、通風調度日報等各種報表。

十、參加公司及礦組織的“一通三防”檢查，對檢查出的問題，負落實整改責任。

十一、組織做好通風質量和綜合防塵質量達標工作。確保礦井通防質量達標。

十二、教育職工牢固樹立安全為天思想，牢記通防無小事，做到不安全不生產，杜絕“三違”。

救護隊隊長安全生產責任制

一、在區長領導下，負責救護隊的全面工作，是本隊安全生產的第一責任者。遵章守紀，持證上崗。

二、負責本隊的技術業務學習和培訓，做好日常管理和戰斗準備工作。

三、熟悉和掌握本礦的生產系統、通風系統情況及礦井災害預防和處理計劃。

四、負責指定專人保管救護隊的所有技術裝備，并定期檢查維護，保持完好狀態。

五、參加處理事故時，負責指揮本隊的一切戰斗行動，完成作戰任務。

六、認真貫徹、執行礦山救護的規程規定和條例，確保訓練和救護工作的安全。

溜子隊隊長安全生產責任制

一、隊長是本隊安全生產的第一責任者，對全隊的安全生產負全面責任。貫徹執行國家“安全第一”的方針，及時傳達、落實上級下達的安全指令。

二、準時參加礦安全會議、調度會議和機電、提升運輸質量標準化檢查，抓好全隊職工的安全教育工作。

三、認真開好全隊安全生產會議，重點工程親自組織指揮，嚴格執行“一工程一措施”，落實安全生產責任制，合理布置生產。

四、以身作則，遵章指揮，制止違章作業。狠抓設備安裝和維修質量的管理，嚴格執行各項管理制度，確保設備完好率在“90.5.1”以上，電氣設備杜絕失爆。

五、優化勞動組合，定崗定責，抓好工資分配，努力提高勞動生產率，保證安全生產。

六、經常深入生產現場，檢查在用設備的運轉情況，發現問題及時組織處理，減少機械事故影響時間。

七、對全隊區域工作范圍內“一通三防”工作負全面責任，認真落實有關“一通三防”各項管理規定。

八、發生事故時，要立即趕到現場，認真組織人員處理，并及時回報。協助有關部門進行事故調查和分析，做好善后工作。

1、集團公司所屬各礦必須保證煤礦安全監控系統的正常運行。礦井安全監控系統中心站必須實時監控全部采掘工作面瓦斯濃度變化及被控設備的通、斷電狀態。

2、各礦井必須設立專門通風安全監控系統管理機構和專業維護人員。

3、采煤機必須設置機載式甲烷斷電儀或便攜式甲烷檢測報警儀。

4、低瓦斯礦井的煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進工作面，必須在工作面設置甲烷傳感器。

5、高瓦斯、煤（巖）與瓦斯突出礦井的煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進工作面，必須在工作面及其回風流中設置甲烷傳感器。

6、掘進工作面采用串聯通風時，必須在被串掘進工作面的局部通風前設置甲烷傳感器。

7、掘進機必須設置機載式甲烷斷電儀或便攜式甲烷檢測報警儀。

8、在回風流中的機電設備硐室的進風側必須設置風門開閉傳感器。

9、高瓦斯礦井進風的主要運輸巷道內使用架線電機車時，裝煤點、瓦斯涌出巷道的下風流中必須設置甲烷傳感器。架線電機車必須裝設便攜式甲烷檢測報警儀。

10、瓦檢工必須每班使用光學瓦檢儀與甲烷傳感器進行對照，并將記錄和檢查結果報監測值班員和通風調度；當兩者讀數誤差大于允許誤差（0－1%?！?.1%，1%－2%，±0.2%，2%－4%，±0.3%）時，先以讀數較大者為依據，采取安全措施并在8小時內對2種設備調校完畢。

11、監測監控中心站值班人員必須對當日獲取的信息進行分析整理，并將主要情況、問題及處理意見寫在礦井監測日報上，送礦長、礦技術負責人、通風值班干部審閱簽字，報集團公司生產技術處總調度備案。

12、礦井安全監控系統必須具備甲烷斷電儀和甲烷風電閉鎖裝置的全部功能；當主機或系統電纜發生故障時，系統必須保證甲烷斷電儀和甲烷風電閉鎖裝置的全部功能；當電網停電后，系統必須保證正常工作時間不小于2小時；系統必須具有防雷電保護；系統必須具有斷電狀態和饋電狀態監測、報警、顯示、存儲和打印報表功能；中心站主機應不少于2臺，1臺備用。

13、安全監控設備必須定期進行調試、校正，每月至少1次。甲烷傳感器、便攜式甲烷檢測報警儀等采用載體催化元件的甲烷檢測設備，每7天必須使用校準氣樣調校1次。每7天必須對甲烷超限斷電功能進行測試。

安全監控設備發生故障時，必須及時處理，在故障期間礦井必須制定安全措施。

安全監控設備發生故障及時匯報礦井領導及集團公司總調度，并提出分析報告，報集團公司生產技術處，安監局。

14、甲烷傳感器報警濃度、斷電濃度、復電濃度和斷電范圍必須符合《煤礦安全規程》第一百六十八條的規定。

15、低瓦斯礦井的采煤工作面必須在工作面設置甲烷傳感器。

16、瓦斯涌出量超過5m3/min的采煤工作面，在工作面回風隅角設置甲烷傳感器，

并具備瓦斯超限斷電功能。

17、在編制采區工作面設計、采掘作業規程和安全技術措施時，必須對安全監控設備的種類、數量和安裝位置，信號電纜和電源電纜的敷設，控制區域等做出明確規定，并繪制布置圖。

18、高瓦斯、煤（巖）與瓦斯突出礦井和低瓦斯礦井的高瓦斯區的采煤工作面必須在工作面及其回風巷設置甲烷傳感器。在工作面上隅角設置甲烷傳感器。

19、裝備礦井安全監控系統的礦井，每一個采區、一翼回風巷及總回風巷的'測風站應設置風速傳感器和甲烷傳感器，主要通風機的風硐應設置壓力、風速和甲烷傳感器，對主要通風機進行在線監測。

20、瓦斯抽放泵站的抽放泵吸入管路中應設置甲烷傳感器、流量傳感器、溫度傳感器和壓力傳感器，利用瓦斯時，還應在輸出管路中設置甲烷傳感器、流量傳感器、溫度傳感器和壓力傳感器。

21、裝備礦井安全監控系統的開采容易自燃、自燃煤層的礦井和受火區威脅的礦井，應設置一氧化碳傳感器和溫度傳感器。

22、裝備礦井安全監控系統的礦井，主要通風機、局部通風機應設置開停傳感器，主要風門應設置風門開關傳感器，被控設備開關應設置饋電狀態傳感器。

23、地面煤炭運輸系統的煤倉上口和容易造成瓦斯積聚的地點應設置甲烷傳感器，當瓦斯濃度達到1.0%時報警、達到1.5%時切斷受瓦斯威脅區域的電源。

24、監測監控系統的分站、傳感器、聲光報警器、斷電器及其電纜，屬于采掘區域的應由所在采掘區域的區隊長、班組長負責管理使用，如有損壞應及時向安全監測管理機構匯報。

25、若煤（巖）與瓦斯突出礦井采煤工作面的甲烷傳感器不能控制其進風巷內全部非本質安全型電氣設備，則必須在進風巷設置甲烷傳感器。

26、采煤工作面采用串聯通風時，被串工作面的進風巷必須設置甲烷傳感器。

1、所有礦井必須裝備煤礦安全監控系統（以下簡稱“系統”）。

2、“系統”必須具備甲烷斷電儀和甲烷風電閉鎖裝置的全部功能，并具有斷電狀態和饋電狀態監測、報警、顯示、存儲和打印報表功能。

3、“系統”必須具備故障閉鎖功能：當與閉鎖控制有關的設備未投入正常運行或故障時，必須切斷該監控設備所監控區域的全部非本質安全型電器設備的電源并閉鎖；當與閉鎖控制有關的設備工作正常并穩定運行后，自動解鎖。

4、 “系統”必須實時監控全部監測地點的瓦斯濃度變化及被控設備的停送電狀態。當被控設備的停、送電狀態與監控主機發出的斷電指令信息不符時，應發出報警，由調度部門對被控開關停送電狀態予以核實，確屬閉鎖失敗的，調度部門應立即通知供電部門實施人工停電。

5、“系統”巡檢周期不大于30秒，系統控制執行時間不大于30秒。

6、“系統”必須通過公司監測監控信息網將監測數據實時上傳至公司信息調度中心。聯網主機必須裝備防火墻等網絡安全設備，確保網絡安全。

7 “系統”的主機及“系統”聯網主機必須雙機或多機備份，24小時不間斷運行。當工作主機發生故障時，備份主機應在5分鐘內投入工作。

8、中心站監測主計算機電源必須經在線式不間斷電源或交流穩壓器加后備式不間斷電源供給。當電網停電時，系統必須保證正常工作不少于2小時。

9、當“系統”主機或系統電纜發生故障時，監測分站必須保證甲烷斷電或甲烷風電閉鎖裝置的全部功能；并應保存不小于2小時的監測數據，當系統正常后，應將監測數據傳回監測主計算機。

10、中心站主機或顯示終端應設置在礦調度室內。中心站機房的防塵、防靜電、恒溫、恒濕、及屏蔽等均應符合gb2887——82《計算機場地技術要求》的規定。并具備合格的接地及防雷電保護裝置。

11、中心站應使用錄音電話。

近期，隨著“毒生姜”、“假羊肉”、“病死豬”等一系列食品安全事件的曝光，有關部門迅速行動起來：“毒生姜”產地山東濰坊在報道第二天即將銷售劇毒農藥的藥店經理拘捕、廣州查獲并銷毀“毒生姜”300多公斤；上海立案查處了供應“假羊肉”的品尚豆撈坊，并責令其停業整頓。

客觀地說，對食品安全領域的監管確實是一個世界性難題，就連擁有“史上最嚴”食品安全制度的歐盟，也出現了“掛牛頭賣馬肉”的食品安全風波。美國也曾出現大量食品、藥品致人死亡的事件，讓整個社會人心惶惶。就連很多內地人信任和依賴的香港市場，也曾經飽受有毒有害食品的困擾。值得一提的是，這些國家和地區在食品安全事件發生后，將犯罪分子繩之以法的同時，還舉一反三式地全面檢查自身在食品監管領域的'制度漏洞。

反觀我們一些地方，監管部門在重大食品安全事件發生后，往往熱衷于查處而不善于反思，對于如何保證以后不再出現類似事件并沒有太多的作為。2015年三鹿奶粉事件發生后，石家莊被撤職，21人被提起公訴，2人被執行死刑，其懲治力度不可謂不重，然而僅僅兩年后，在甘肅、青海、吉林等地，再次出現了含有三聚氰胺的毒奶粉，部分樣品超標達500余倍，如此這般的監管環境怎能不讓消費者對國產奶粉失去信心。

在食品安全這個關系民生的重大問題上，有關部門不能總是滿足于轟轟烈烈的“運動戰”，滿足于查處多少大案要案、收繳多少有害食品、抓獲多少犯罪分子。而是要立足于筑牢食品安全監管的制度防線，不斷檢視食品安全監管中存在的漏洞和薄弱環節，通過嚴防死守的“陣地戰”將有毒有害食品堵在市場和餐桌之外，這樣才能最終恢復和重建人們對于食品安全的信心。

最近召開的國務院常務會議提出，要建立最嚴格的食品藥品安全監管制度，完善食品藥品質量標準和安全準入制度，這切中了食品安全監管問題的要害，希望相關部門在積極查處大案要案的同時，投入更多的精力來完善食品安全的監管和準入制度，如此方為保障食品安全、重建消費信心的治本之策。

第一條為建立和完善物資采購的公平競爭機制，規范物資采購行為，保護國有資產和企業利益，降低物資采購成本，特制定本辦法。

第二條物資采購工作必須堅持公開、公平、公正、擇優的陽光采購原則；突出保護企業利益的原則；優質、高效、服務的原則。

第三條集團公司成立物資采購領導組，負責組織和實施物資采購活動，其成員由集團公司領導、供應處和相關部門負責人組成。

組長：王體軒董事長、總經理副組長：李彥壁黨委副書記、紀委書記廉賢總會計師

成員：范貴明副總經濟師、發展計劃于治國供應處處長董喜貴財務

潘龍成機電動力安存科紀委副書記吳景厚審計

物資采購領導組辦公室設在供應處，辦公室主任由供應處處長擔任。

物資采購領導組成員崗位變動時，由接替者替補。

第四條陽煤集團供應處作為集團公司內部的物資采購管理部門，在集團公司以及物資采購領導組的領導下，負責制定和完善企業的物資采購管理辦法和規章制度；負責組織、指導、協調、管理全集團公司的物資采購工作。

第五條集團公司所屬分公司、控股公司及集團公司投資占主導地位單位的物資采購工作參照本辦法組織完成。

第六條集團公司紀委監委對物資采購活動實施監督，并依法依紀查處物資采購活動中的違法違紀行為。審計部對物資采購活動實施業務監督。

第二章

物資采購管理的內容

第七條物資采購管理的內容主要有物資招標采購、物資詢價比價采購、供應商管理、合同管理、物資索賠管理等。

第八條供應商管理是物資采購工作的前提，各采購部門要建立健全供應商檔案，為物資采購工作打好基礎。供應商管理按照本辦法第三章的具體規定執行。

第九條物資采購方式分為物資招標采購、物資詢價比價采購和內部產品訂貨會三種方式。

第十條物資招標采購是指通過公開招標、邀請招標和競爭性談判確定合格供應商供應物資的活動。供應處招標采購比例不得低于總采購量的70%并逐年提高比例，其余單位招標采購比例不得低于總采購量的60%。物資招標采購按照第四章的具體規定執行。

第十一條物資詢價比價采購指不夠招標條件的物資，通過一次性密封報價，經有關人員研究確定供應商供應物資的活動。物資詢價比價采購按照第五章的具體規定執行。

第十二條內部產品訂貨會指集團公司組織的內部產品采購訂貨活動。集團公司內部產品的采購按照集團公司有關內部保護政策的規定執行。在每年的內部產品訂貨會上，同內部生產廠簽訂買賣合同和代儲代銷協議，產品價格按集團公司規定的價格執行。凡受集團公司內部保護企業生產加工的物資，應堅持在同質同價的前提下，實行內部優先的原則，如遇特殊情況需外采時，按集團公司有關規定執行。

第十三條合同管理是指在采購物資時，采購部門按照《中華人民共和國合同法》和《陽煤集團合同管理審計實施辦法》同供應商簽訂買賣合同和代儲代銷協議的活動，合同管理按照第六章的具體規定執行。

第十四條物資索賠管理是為保證采購物資的質量，采購部門對采購物資實行跟蹤管理，發現存在質量或數量問題時要通過物資索賠、退貨等方式，保證企業利益不受損失的活動。物資索賠管理按照第七章的具體規定執行。

第三章供應商管理

第十五條供應商是指與集團公司各單位發生物資采購活動的法人或其它組織。

第十六條供應商準入的原則：

（一）公開、公平、公正的原則；

（二）技術領先、質量過硬的產品優先的原則；

（三）同質同價、內部生產廠優先的原則；

（四）總量控制，優勝劣汰的原則；

（五）以生產廠為主，代理商為輔的原則。

第十七條供應商準入的基本條件：

（二）有良好的資金、財務狀況；

（三）能自覺遵守法律、法規，具有良好信譽；

（四）在同行業中，業績優良、知名度高、產品競爭力強；

（五）愿意長期合作，誠實守信，互惠互利，實現雙贏。

第十八條供應商準入的程序：

（一）通過招投標，中標的供應商為準入供應商。

（二）特殊情況需增加供應商時，采購部門要以書面形式提出新增供應商理由，填寫《供應商準入登記表》（見附表一）并認真審核供應商的準入條件，對屬于生產廠性質的供應商，由各單位主要領導批準后納入準入供應商；對屬于代理商性質的供應商，可召開專題會議通過，并由集團公司分管領導批準后納入準入供應商。

（三）采購部門每半年根據供應商的資質、產品質量、價格、交貨期、信譽度等，對已準入的供應商進行一次考核評定（供應商考核評定表見附表二），優勝劣汰。

第十九條采購部門要對準入的供應商按照外部企業和內部保護企業及生產廠和代理商進行分類并建立供應商檔案，納入計算機管理。

第二十條對已準入的供應商要嚴格控制中間代理商業務，供應處采購的業務中間代理商不得超過30%，其余各單位自采部分中間代理商的業務不得超過40%。

第二十一條集團公司所屬各單位的采購部門不得違反《陽煤集團領導干部廉潔從業規定》與集團公司各級領導干部的配偶、子女及其他有利益關系人開展物資采購業務活動。如有發現，對有關責任人要追究責任。

第二十二條發現有下列行為之一者，立即終止其供應業務并取消其準入供應商資格，三年內不得準入。

（一）提供的相關證件及資料有偽造現象的；

（二）中標后不能按合同要求履約的；

（三）所供物資以次充好，有意損害集團公司利益的；

（四）報價不實事求是，采取低價策略進入后不履約的；

（五）向采購人員行賄或為其提供不正當利益的；

（六）已停止生產、經營或變更生產、經營范圍，不再具備準入條件的；

（七）一年內出現兩次因質量問題而索賠的。

第四章

物資招標采購

第一節范圍

第二十三條各單位要成立物資招標采購工作組，并在集團公司物資采購領導組領導下組織和實施本單位的物資招標采購活動。

第二十四條集團公司各單位所需的各類設備、大宗或批量材料和配件均屬于招標采購的范圍。

第二十五條各單位不得將必須招標采購的項目化整為零，或者以其它任何方式規避招標。

第二十六條凡國家規定依法必須進行公開招標的項目，應委托相應資質的招標代理機構進行公開招標。

第二十七條下列情況可不進行招標：

（一）采購的物資只能從唯一供應商獲得；

（二）民爆產品和涉及國-家-安-全的物品；

（三）出現不可預見的急需采購，而無法按招標方式得到的物資；

（四）法律、法規另有規定的。

第二節招標

第二十八條物資招標采購（以下簡稱招標）由招標人依照本辦法組織實施。招標人指本企業需要物資采購的法人或委托代理人領導下的由有關領導和部門組成的招標組織。

第二十九條招標人享有的權利：

(一)編制招標文件并組織招標；

(二)依據招標文件審查投標人的資格；

(三)獨立開展的招標活動，不受任何單位和個人的干預；

(四)直接確定或委托評標委員會確定中標人。

第三十條招標人應履行的義務：

遵守國家有關法律、法規和本辦法的規定，維護企業的利益；

(一)及時提供招標所需的有關資料；

(二)向有投標意向的法人發售招標文件，并負責對招標文件進行解釋；

(三)對招投標雙方的商業內容保密；

(四)與中標人簽訂并履行合同；

(五)接受上級主管部門的管理和監督。

第三十一條物資招標采購方式分為公開招標、邀請招標和競爭性談判。

公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。

競爭性談判，是指直接邀請1-2個符合條件的投標人就物資采購事宜進行談判的招標形式。

第三十二條公開招標和邀請招標的投標人應當在三個（含三個）以上，投標人少于三個的，招標人應依照本辦法重新招標。

第三十三條下列情況可采取競爭性談判：

(一)因多方面條件限制，只有不足三個潛在投標人可供選擇的；

(二)通過必要的招標，對物資采購工作不利或對企業利益有影響的；

(三)技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或具體要求的；

(四)采用公開或邀請招標所需時間不能滿足緊急需要的。

第三十四條招標采購工作組按已確定的招標方式，根據招標物資技術要求編制招標文件，招標文件不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人。

第三十五條招標文件應當包括以下內容：

（一）招標公告或邀請投標書；

（二）投標須知；

（三）招標項目說明；

（四）技術要求和投標報價表；

（五）評標標準；

（六）交貨時間、售后服務及貨款結算方式；

（七）需提供的有關資質資信證明；

（八）提交投標文件的方式、地點和截止時間；

（九）開標、評標、定標地點及時間；

（十）其它應當說明的事項。

第三十六條招標文件及擬邀請的投標人名單，經物資招標采購工作組審核批準后，發售招標文件，招標文件售出后，不予退還。

第三十七條招標應該確定投標人編制投標文件所需要的合理時間。

第三十八條招標采購工作組對已發出的招標文件進行必要的澄清或修改的，應當在投標截止日期前，以書面形式通知所有招標文件收受人，該澄清或修改的內容為招標文件的組成部分。

第三節投標

第三十九條投標人是響應-招標、參與投標競爭的法人或其它組織。投標人應當具備承擔招標項目的能力，滿足招標文件對投標人的資格條件、技術能力等方面的要求。

第四十條投標人享有的權力：

(一)平等地獲得招標信息；

(二)要求招標人對招標項目中的有關問題予以說明；

(三)檢舉揭發招標過程中的舞弊行為。

第四十一條投標人應履行的義務：

(一)如實提供投標文件；

(二)不干預招標、評標工作的正常進行；

(三)中標后與招標人簽訂并履行合同；

(四)中標后不得轉包。

第四十二條投標人應當按照招標文件以及法律、法規的要求編制投標文件，對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應。

第四十三條招標人根據需要可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金（投標物資總額的2%），并隨投標文件一起提交招標人。

第四十四條投標人應在招標文件規定的投標截止時間前，將投標文件用密封條密封，并在密封條上加蓋投標人印章后送達。招標人收到投標文件后應簽收保存，不得開啟。超過投標截止時間送達的投標文件，招標人拒收。

第四十五條投標截止時間前，投標人可以對已提交的投標文件進行補充、修改或撤回，但須由投標人的'法定代表人或其授權代表簽字方可有效。

第四節開標、評標、定標

第四十六條開標應按招標文件規定的時間和地點公開進行，招標采購工作組主持，由紀委監委、審計部監標。

第四十七條開標前由紀委監委、審計部審查投標文件的密封情況，確認無誤后，當眾啟封投標文件。審計部進行資質預審后，由唱標人對投標文件內容及投標報價進行唱標。開標過程，要有專人作文字記錄，招標結束后由招標人存檔備案，投標文件及招標記錄存檔保存不低于三年。

第四十八條有下列情形之一者，按廢標處理：

（一）對招標文件實質性要求偏離過大或響應不力的投標；

（二）交貨期有保留、不確切、不肯定的投標；

（三）需交而未交投標保證金或金額不足，保函有效期不足的投標；

（四）超出經營范圍的投標；

（五）資格證明文件不滿足招標文件要求的投標；

（六）投標文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權書的投標；

（七）投標有效期不足的投標；

（九）違犯國家有關法律、法規的其它情形的投標。

第四十九條評標委員會（以下簡稱評委會）由招標人負責組建，在監標人監督下抽取評委。評委會成員名單應于開標前確定，在中標結果確定前應當保密。

第五十條評委會由招標人代表以及有關技術、經濟、法律等方面的專家組成，成員人數為5人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。各采購部門要建立專家庫，評委會專家成員一般在專家庫內抽取，也可由招標采購工作組采取選定處室或單位派相關專業的技術人員參加的形式。

第五十一條評委會人員應符合下列條件：

（一）能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責；

（二）具有足夠的與招標項目相關的專業理論知識和實踐經驗；

（三）具有綜合的技術、經濟等分析判斷能力；

（四）與投標人無任何利益和親屬關系。

第五十二條評委會應當依據招標文件的要求對有效的投標文件進行評審和比較，以投標方案可行性、質量可靠性、技術先進性、報價合理性、交貨期和售后服務等為依據進行綜合評定。

第五十三條評委會對投標文件進行綜合評定后，要寫出書面評標報告或填寫《物資招標采購評審表》（見附表三），并在評標報告或《物資招標采購評審表》上簽字。

第五十四條招標人根據評委會提出的書面評標報告或《物資招標采購評審表》和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評委會直接確定中標人。

第五十五條中標人確定后，招標人應當在3日內向中標人發出書面中標通知書，并同時報集團公司紀委監委、審計部備案。

第五十六條中標通知書對招標人和中標人具有同等法律效力，雙方應當在中標通知書發出之日起5日內簽訂合同或代儲代銷協議。

第五十七條招標采購如收取投標保證金，招標人與中標人簽訂合同或代儲代銷協議后，中標人的投標保證金自動轉為履約保證金。招標人應在5日內向未中標的投標人退還投標保證金。

第五十八條招標工作結束后，招標采購工作組要寫出物資招標采購的書面總結報集團公司有關領導，并報紀委監委存檔備案，保存期不低于三年。

第五節監督與處罰

第五十九條集團公司紀委監委、審計部負責招標采購的監督，集團公司紀委監委負責對招標方、投標方、評委及有關工作人員的違紀違規行為進行調查處理。

第六十條出現以下行為之一的，集團公司采購領導組、評標委員會、監標人有權中止其招標投標活動或宣布中標無效，并由集團公司紀委監委對責任人進行調查處理，給予相應的黨紀、政紀處分，并按照集團公司有關規定給予相應的經濟處罰；構成犯罪的，依法移送司法機關。

(一)招標人因弄虛作假，導致投標方做出錯誤反應，并造成損失的；

(二)招標人泄露招標秘密的；

(三)招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的；

(四)招標人必須進行招標的項目不招標或化整為零以及以其他任何方式規避招標的。

(五)招標人與投標人相互串通、搞虛假招標投標的；

(六)投標人之間互相串通，哄抬標價或暗推中標人的；

(七)招標采購工作組工作人員濫用職權，以不正當手段干擾招標投標工作的；

(九)招標人在評委會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的；

(十)其它違犯《招標投標法》和集團公司有關規定以及本辦法行為的。

第六十一條投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究其法律責任。

第六十二條中標人未按規定時間、地點與招標人簽訂合同或代儲代銷協議，按中標物資總額的2%支付違約金。

第六十三條投標人和其他利害關系人認為招標投標采購活動不符合法律、法規和集團公司有關規定的，有權依法向集團公司紀委監委投訴。

第五章

物資詢價比價采購

第六十四條物資詢價比價采購的范圍：

（一）批量小、零散的，不適于招標采購的物資；

（二）生產急需來不及招標采購的物資；

（三）其它不夠招標條件的物資。

第六十五條物資詢價比價采購要在準入供應商中選擇三家或三家以上供應商，進行一次性密封報價。異地供應商可通過特快專遞函標報價，也可來人密封報價。密封報價要用密封條密封，密封條要加蓋供應商印章。

第六十六條供應商函標報價書到齊后，由采購部門組織三人以上的評議組（由采購主管、計劃員及相關管理人員組成）共同啟封，填寫《物資詢價比價采購評審表》（見附表四），并對供應商報價進行評議，確定最合適供應商，評議組人員在評審表上簽字。

第六十七條詢價比價采購評議組確定供應商后，采購業務人員憑《物資詢價比價采購評審表》同確定的供應商簽訂合同或代儲代銷協議。

第六十八條在詢價比價采購時，工作人員弄虛作假或同供應商惡意串通，損害其它供應商和企業利益的，集團公司紀委監委要追究當事人責任；構成犯罪的，依法移送司法機關。

第六章合同管理

第一節職責

第六十九條各單位要有專職或兼職合同管-理-員，負責本單位物資采購簽訂的合同（以下均含代儲代銷協議）管理工作。

第七十條合同管-理-員的職責：

（一）制定和完善本單位合同管理實施細則。

（二）負責物資采購所簽訂合同的初審和資質的審核。

（三）參與物資采購的集體洽談活動。

（四）參與合同糾紛的協商、調解、仲裁、訴訟準備及善后工作。

（五）建立合同管理登記臺帳，對所鑒證的合同及合同鑒證會簽表留存并建檔，做好合同專用章管理工作。

第二節合同的訂立、履行

第七十一條集團公司及所屬各單位發生物資采購活動（一萬元以上）的均以書面形式簽訂合同。國家規定采用標準合同文本的必須采用標準文本。與合同有關的文本、圖表、傳真文件等均為合同的組成部分。

第七十二條合同條款應具備以下內容：

(一)標的（貨物）；

(二)數量；

(三)質量標準：合同中要注明具體執行標準；

(四)價款：包括支付方式、支付進度；

(五)合同履行期限、地點和方式；

(六)運雜費用及包裝費用承擔；

(七)質保期以及質保金額；

(八)違約責任；

(九)解決爭議的方式；

(十)對需要“ma”標志或其它證件的產品，必須在合同中注明；

(十二)簽約時間；

(十三)其它約定；

(十四)服務承諾。

第七十三條合同的審核：

（一）對集團公司規定由審計部事前審計鑒證的買賣合同或代儲代銷協議（十萬元以上），必須經本單位合同管-理-員初審蓋章后，由集團公司審計部辦理事前審計簽證手續。否則，財務部門不得作為下帳依據，供應部門不得作為入庫驗收依據。

（二）對集團公司規定由審計部實行事后審計監督的買賣合同或代儲代銷協議（十萬元以下），須經本單位物資采購主管簽字后，由合同管-理-員負責審查辦理審批手續。對本單位合同管-理-員不能準確認定的合同，按上一條執行。

（三）屬于招標采購物資的合同要附《物資采購招標評審表》；屬詢價比價采購物資的合同要附《物資采購詢價比價評審表》。

第七十四條對外訂立的合同，嚴禁在空白文本上蓋章，如有例外須經單位領導審批后在合同管-理-員處進行登記備案，方可蓋章。未簽的或未使用完的加蓋合同專用章的空白文本應交回合同管-理-員。

第七十五條需外出簽訂合同的，原則上要求合同管-理-員參加，特殊情況經審計部審批后方可采用由其他人員帶章簽約，并履行借還合同專用章手續。

第七十六條單份合同文本達二頁以上的須加蓋騎縫章。

第七十七條合同依法簽訂后，即具有法律效力，簽約單位應當對合同履行情況負責。

第七十八條合同履行期間如發生糾紛應及時向集團公司法律事務部和審計部報告，按有關規定辦理。

第七十九條合同在履行中，因客觀情況發生變化需要變更、轉讓、終止或解除合同時，應根據法律規定或者當事人的約定，按照合同的訂立流程，經單位領導批準，方可辦理有關手續。

第八十條變更、轉讓的合同文本作為原合同的組成部分或更新部分，與原合同有同樣的法律效力，納入本辦法的管理范圍。

第八十一條在簽訂、履行合同中對有下列行為之一的，按有關規定追究當事人責任；構成犯罪的，要追究其刑事責任。

（一）草簽合同不履行會簽審批手續的；

（二）先行為后補辦合同審批手續的；

（三）不按規定履行合同簽證手續的；

（四）將合同分解化大為小，規避審計簽證的；

（五）不按合同條款履行合同的；

（六）隨意變更合同條款的；

（七）在合同履行中對方違約不追究責任或擅自處理損害企業利益的；

（八）與供應商串通損害集團公司利益的；

（九）工作嚴重不負責任，造成貨款、物資被騙，給企業造成損失的；

（十）不認真審查資質和證件，造成因使用不符合有關規定的物資而被外部檢查罰款的；

（十二）不在規定的訴訟期內，對糾紛進行索賠、訴訟，給企業造成損失的；

第三節合同專用章及檔案管理

第八十二條合同的訂立、變更、轉讓、終止或解除，加蓋合同專用章后生效。

第八十三條各單位所簽訂的合同一律使用統一的合同專用章，不得使用行政印章或其它印章簽訂合同。

第八十四條合同專用章由專人負責使用和保管，任何部門、人員不得擅自使用。

第八十五條各單位要建立合同專用章管理臺帳，健全借還合同專用章手續。

第八十六條各單位對所簽合同應按照集團公司檔案管理有關規定統一編號、裝訂，建立合同檔案，并按規定保存期妥善保存。

第七章

物資索賠管理

第一節范圍、方式

第八十七條物資索賠指發現采購的物資存在質量或數量問題時，在法律規定的有效期內對供應商進行索賠的活動。

第八十八條物資索賠的范圍：

（一）在使用過程中發現存在質量問題的物資；

（二）在物資驗收中發現質量、數量問題的物資；

（三）采購的物資不符合合同或代儲代銷協議規定，存在違約情況的。

第八十九條物資索賠方式有退貨、換貨、退款和扣罰違約金等形式。

第二節物資索賠程序

第九十條采購的物資因質量或數量存在問題時，由使用單位或驗收單位提出索賠要求。

第九十一條使用單位或驗收單位提出索賠要求后，應填寫《物資索賠申請（受理）表》（見附表五）并報采購部門及相關管理部門，采購部門和相關管理部門接到《物資索賠申請（受理）表》后，應立即組織有關人員調查、核實情況。

第九十二條確認屬物資質量問題或數量短缺而進行索賠的，由采購部門向供應商進行索賠并對使用單位賠付。

第九十三條供應商對提出的物資索賠有異議時，由采購部門提請陽煤集團物資索賠仲裁委員會進行仲裁。

第九十四條供應商對仲裁結果有異議時，可依法提起訴訟。

第九十五條各單位對物資索賠情況要做好登記、備案工作。

第九十六條由于業務人員把關不嚴，使假冒、偽劣產品進入集團公司并給企業造成損失的，要追究當事人責任；構成犯罪的，要追究其刑事責任。

第三節仲裁

第九十七條陽煤集團物資索賠仲裁委員會，負責索賠爭議的仲裁工作。其成員由集團公司領導和相關部門的有關人員組成。

主任李彥壁黨委副書記、紀委書記

廉賢總會計師

副主任李偉林副總工程師

胡少昆副總工程師

成員單位供應處生產技術部機電動力部技術中心審計部

集團公司內部索賠仲裁由李彥壁負責；集團公司對外索賠工作由廉賢負責。

第九十八條仲裁職責范圍：

(一)雙方對出現嚴重分岐的索賠合理性進行界定。

(二)雙方對索賠數額差異過大而引發的爭議進行調解、仲裁。

第九十九條經仲裁委員會仲裁屬物資使用單位責任的，采購部門不再進行對外索賠工作。

第一百條經仲裁委員會仲裁屬物資本身質量問題的，按第九十二條執行。

第四節物資索賠標準

第一百零一條物資索賠工作要嚴格按合同和代儲代銷協議規定的違約責任執行。

第一百零二條物資到貨數量短缺超出誤差范圍，按相差數量進行索賠或按實際到貨數量結算。

第一百零三條物資在未投入生產使用前，發現存在質量問題，應換貨或退貨，如影響生產或造成停工待料要扣罰供應商違約金。

第一百零四條物資在使用過程中發現存在質量問題，沒有造成重大損失時，按直接損失金額進行賠付；如果因質量問題造成重大安全、生產事故的按有關法律、法規的規定執行。

第一百零五條物資索賠過程中發生的費用，由責任方承擔。

第一百零六條索賠工作從明確責任之日起，屬當地采購的物資一周內完成；

屬異地采購的物資在一個月內完成。

第八章附則

第一百零七條本辦法適用于陽煤集團及各分公司、各子公司、多營系統各公司。

第一百零八條集團公司各分公司、各子公司、多營系統各公司等有物資采購權的單位，可依據本辦法制定實施細則。

曹村煤礦今年以來，山西焦煤霍州煤電集團曹村煤礦以物資管理標準化、物資申報電腦化、物資核算精確化為目標，積極創新形式，強化物資管理力度。曹村煤礦本著“挖潛增效、節約成本”的工作理念，曹村煤礦對物資供應管理制度進行了重新規范，配備了專業人員，曹村煤礦嚴格按照數字化、精細化的要求對物資進行擺放，做到了商品標簽化、整齊化；曹村煤礦引進投用了林木森系統，各隊組可利用網絡進行材料申請、審批，供應超市根據各隊組需求，曹村煤礦及時購置各種物資，并可同步分析各基層隊組材料使用情況，曹村煤礦實現材料領用、使用“雙對口”，杜絕了在材料使用過程中的丟失現象，曹村煤礦提高企業的經濟效益。

曹村煤礦4月20日，山西焦煤霍州煤電曹村煤礦開展了“博愛一日捐”活動。該礦黨政領導、廣大黨員干部紛紛慷慨解囊，曹村煤礦帶著對困難群眾的一份份關愛將自己的愛心款投入捐款箱。據統計，曹村煤礦當天早晨共收到現場捐款7100元。

今年以來，山西焦煤霍州煤電集團曹村煤礦不斷強化文明和-諧創建力度。曹村煤礦針對部門隊組處于地下室，班前會議室潮濕、工作條件不好的實際，曹村煤礦對地下室樓道、班前會議室鋪設了地板，對墻壁進行了粉刷，安裝了電燈等設施，改善了職工的工作環境。同時，曹村煤礦該礦還充實了專業人員，加大了礦區環境的治理力度。設立專人對礦區環境進行治理，對礦區內花草樹木定期進行修剪，定期澆灌，曹村煤礦創造一個良好的礦區環境，確保廣大干部職工工作舒心，礦井安全生產。

第一條? 為了加強和規范井工一礦消防安全管理，防止火災危害，保障職工群眾生命財產安全和公私財產安全，根據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、及事業單位消防安全管理規定》（中華人民共和國公安部第61號令）及公安消防機關頒布的有關消防法規，結合井工一礦實際，制定本管理規定。

第二條? 本規定適用于井工一礦各單位（包括駐礦施工單位）消防安全管理。

第三條? 各單位要遵守消防法律、法規、規章（以下統稱消防法規），貫徹預防為主、防消結合的消防工作方針，認真履行消防安全職責，保障消防安全。

第四條? 各單位的主要負責人是消防安全責任人，全面負責本單位的消防安全工作。

1.3.2? 消防安全工作組織機構

第五條? 為加強對消防安全工作的領導，確保消防安全各項工作全面開展和消防安全措施的落實，井工一礦綜治辦消防安全工作領導小組。

分管武裝保衛工作的礦領導為消防安全工作管理人，武裝保衛科為消防安全工作管理部門。

第六條? 各單位要建立健全消防安全組織機構，層層落實消防安全責任制和崗位安全責任制，明確各部門崗位的消防安全職責，確定各部門、區隊及各崗位的消防安全責任人。

1.3.3? 消防安全責任

第七條? 各級消防安全責任人應當履行下列消防安全職責：

（一）貫徹執行消防法規，保障單位消防安全符合規定，掌握本單位的消防安全情況；

（二）確定單位消防安全責任制，實施單位各項消防安全制度；

（三）及時協調處理涉及消防安全的重大問題；

（四）根據消防法規的規定建立義務消-防-隊；

第八條? 消防安全管理人對消防安全責任人負責，負責實施和組織落實下列消防管理工作：

（一）領導消防安全管理部門組織實施日常消防管理工作；

（二）組織制定消防安全管理制度；

（三）組織實施防火檢查和火災隱患整改工作；

（四）組織制定消防安全工作的資金投入和組織保障方案；

（五）組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓工作；

（六）協調處理消防安全工作中的有關問題；

（七）組織制定滅火和應急預案，并實施演練；

（八）消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。

消防安全管理人每月要向消防安全責任人報告消防安全情況，及時匯報消防安全的重大問題。

第九條? 消防安全管理部門主要履行以下消防安全管理職責：

（一）擬定年度消防工作計劃；

（二）組織管理義務消-防-隊；

（三）擬定單位消防安全制度；

（六）消防安全責任人或消防安全管理人委托交辦的其他消防安全工作任務。

消防安全管理部門要定期向消防安全管理人匯報單位消防安全工作。

第十條? 義務消-防-隊接受礦消防安全領導小組的指揮調動，接受消防安全管理部門的管理，認真履行消防職責。

1.3.4? 消防安全管理

第十一條? 各單位要建立健全各項消防安全管理制度，并嚴格執行。

第十二條? 各單位要對消防安全重點部位實行嚴格管理，設置明顯的防火標志，確保消防設施、器材配備到位，防火制度健全，工作人員的消防責任落實。

第十三條? 各單位要對運用明火實行嚴格的消防安全管理。禁止在炸藥庫、油脂庫、重點機房等具有火災、爆炸危險的場所使用明火；因特殊情況需要進行電、氣、焊等明火作業的，動火部門要嚴格審批手續，經消防安全管理人簽字審批后，落實現場監控人，進行防火分隔，清除動火區域的易燃、可燃物，配置消防器材，在確認無火災、無爆炸危險后方可動火施工。

第十四條? 各重點要害部位必須配置充足的消防器材，不得隨意撤消或損壞。

第十五條? 各單位要保障疏散通道，安全出口暢通，并設置符合國家規定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施，保持防火門、消防安全疏散指示標志，應急照明等設施處于正常狀態，嚴禁占用疏散通道。

第十六條? 各單位要及時檢查維護各類用電線路，及時更換，維修老化、脫皮等存在火災隱患的線路。

第十七條? 各單位發生火災時，要立即實施滅火和應急疏散預案，務必做到及時報警，迅速撲救火災，及時疏散人員。嚴禁存在僥幸心理，瞞報火災事故或是不及時采取撲救、疏散措施。臨近單位要給予全力支援，無條件為處置火災提供便利。單位應當為公安消防機構搶救人員、撲救火災無條件提供便利和條件。

第十八條? 任何人發現火險，能自己撲救的要及時撲救，并立即報知消防安全管理部門。對自己無法撲救的火災，要及時、準確地向武裝保衛科門或消防機關報警。消防安全管理部門接到火警或發現火災后，應及時向消防機關報警，并向消防安全管理人匯報，及時采取應急撲救措施。

第十九條? 火災撲救時要堅持先救人、后搶物的原則，搶救物品時要先搶救帳冊、憑證及重要文件或貴重物品。

第二十條? 火災撲救后，起火單位應當保護火災現場，接受事故調查，如實提供火災事故情況，協助公安機關消防機構調查火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任。

1.3.5? 防火檢查

第二十一條? 各單位重點要害部門的工作人員應在每日下班和交接-班前，對工作區域進行一次防火巡查；各單位每月要集中開展一次消防安全檢查，主要檢查以下內容：

（一）用火、用電有無違章情況；

（二）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志等設施是否完好；

（三）消防設施、器材和消防安全標志是否存在、完整；

（四）消防安全重點部位的人員在崗情況；

（五）易燃易爆危險物品的儲存、領用、退料、回收、登記等管理情況；

（六）其它消防安全情況。

第二十二條? 消防安全管理部門每季度對各單位的消防安全工作進行一次集中消防安全檢查。檢查的內容應當包括：

（一）單位消防安全組織機構建設，制度建設等基礎工作情況；

（二）消防安全隱患整改情況以及防范措施的落實情況；

（三）安全疏散通道、疏散指示標志，應急照明和安全出口情況；

（四）滅火器材配置及有效情況；

（五）用火、用電有無違章情況；

（六）易燃易爆危險物品的場所防火防爆措施的落實情況及重要物資的防火安全情況；

（七）其他需要檢查的內容。

防火檢查要填寫記錄，檢查人員和被檢查單位負責人應當在檢查記錄上簽名。

第二十三條? 消防安全管理部門要每年對滅火器材進行維護保養和維修檢查。要對滅火器材建立檔案資料，記明配置類型、數量、設置位置、檢查維修人員、更換藥劑的時間等有關情況。

1.3.6? 火災隱患整改

第二十四條? 各單位要對檢查出的火災隱患及時予以消除，對能夠當場改正的違反消防安全規定的行為要當場督促改正，對不能當場改正的火災隱患，要提出整改方案。確定整改措施，限期整改。在火災隱患未消除之前，單位應當落實防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時有可能引發火災或一旦發生火災將嚴重危及人身安全的，必須停止危險部位工作進行整改。

第二十五條? 對公安消防機關或消防安全管理部門檢查指出、限期整改的火災隱患，整改完畢后，負責整改的部門要將整改情況記錄報送消防安全管理部門，并存檔備案。

1.3.7? 消防安全宣傳教育和培訓

第二十六條? 各單位要通過多種形式開展經常性的消防安全宣傳教育。宣傳教育和培訓的內容應當包括：

（一）有關消防法規、消防安全制度；

（二）本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；

（三）有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法；

（四）報火警、撲救初起火災

以及自救逃生的知識和技能。

第二十七條? 質標辦要對新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓。

第二十八條? 各單位消防安全責任人、消防安全管理人和其他依照規定應當接受消防安全專門培訓的人員要積極參加公安消防機構組織的消防安全培訓，并持證上崗。

1.3.8? 消防檔案

第二十九條? 消防安全管理部門要建立健全消防檔案。消防檔案應當包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案要詳實，全面反映單位消防工作的基本情況，并附有必要的圖表，根據情況變化和工作進展及時更新。

第三十條? 消防安全基本情況應當包括以下內容：

（一）單位基本概況和消防安全重點部位情況；

（三）消防管理組織機構、義務消-防-隊人員花名冊和各級消防安全責任人；

（四）消防安全制度；

（五）消防設施、滅火器材情況；

（六）與消防安全有關的重點公眾人員情況；

（七）新增消防產品、防火材料的合格證明材料；

（八）滅火和應急疏散預案。

第三十一條? 消防安全管理情況應當包括以下內容：

（一）公安消防機構簽發的各種法律文書；

（二）消防設施定期檢查記錄；

（三）火災隱患及其整改情況記錄；

（四）有關燃氣、電器設備檢測（包括防雷、防靜電）等記錄；

（五）消防安全培訓記錄；

（六）滅火和應急疏散預案的演練記錄；

（七）火災情況記錄；

（八）消防獎懲情況記錄。

1.3.9? 獎? 懲

第三十二條? 各單位要將消防安全工作納入安全生產經營的檢查、考核、評比的重要內容，嚴格考核獎懲。

第三十三條? 各單位要對在消防安全工作中成績突出或在火災撲救、火災報警等方面做出突出貢獻的部門（班組）和個人予以表彰獎勵。

第三十四條? 各單位要嚴肅查處不履行消防安全職責或違反消防安全管理規定的行為，消防安全管理部門對消防安全問題突出、整改不及時、措施不得力或不履行消防安全職責或麻痹大意致使發生火災事故的有關負責人按照有關規定予以嚴肅處理。構成犯罪的要依法追究刑事責任。

1.3.10? 附? 則

第三十五條? 本規定自下發之日起實行。

第三十六條? 本規定由武裝保衛科負責解釋。

1、加強學校師生的防火安全教育。按《消防法》的要求，做到人人都有維護消防安全、保護消防設施，預防火災，報告火警的義務。要做到人人都知道火警報警電話119，人人熟知消防自防自救常識和安全逃生技能。

2、保障校內的各種滅火設施的良好。安排專人做到定期檢查、維護、保證設備完好率達到100%，并做好檢查記錄。

3、教學?樓安全出口、疏散通道保持暢通，安全疏散指示標志明顯、應急照明完好。

4、易燃、易爆的危險實驗用品、做到專門存放，在室內有滅火器。做實驗時，教師必須在做實驗前向學生講清楚注意事項，并指導學生正確使用，防止火災事故發生。

5、圖書館、實驗室、微機室等場所嚴禁吸煙及使用明火，下班后要及時關好門窗，確保安全。

6、消防栓、防火器材等消防設施，要人人愛護。任何人不得隨意移動和損壞，違者要嚴肅處理。

7、加強用電安全檢查，學校安排專人經常對校內的用電線路、器材等進行檢查，如發現安全隱患，及時進行整改、維護、確保安全。

8、禁止燒電爐、熱得快，點燃蠟燭、蚊香，嚴禁吸煙，嚴禁私拉亂接電線。不準私接任何家用電器。

9、對因無視防火安全規定而造成不良后果者，從重處罰，直至追究法律責任。

為認真貫徹執行國家有關安全生產法律、法規和上級有關安全生產工作的指示精神，總結、研究、部署公司安全生產工作，對安全生產重大問題實施決策，根據《煤礦安全規程》、《煤礦安全生產管理制度規定》，特制定本制度。

一、會議組織

1、礦長辦公會

每月一次，由礦長主持，每月30日（或最后一天）召開，如有特殊情況，則順延一天，或另行通知。

2、安全自查辦公會

每旬一次，由安全副礦長主持，每月5日、15日、25日召開，如有特殊情況，則順延一天，或另行通知。

3、質量驗收辦公會

每旬一次，由安全副礦長主持，每月10日、20日、30日（或最后一天）召開，如有特殊情況，則順延一天，或另行通知。

4、安全生產調度會

每天一次（7：30），由公司當日值班總指揮主持。

每次會議由調度室負責會議通知，并做好會議記錄，詳細記錄會議召開的時間、地點、參加人員和會議研究決定的內容，會議記錄、紀要及時整理歸檔。

二、會議范圍

1、礦長辦公會

參加人員：公司班子成員、副總工程師及調度室、生產技術科、安全科、稽查隊等職能單位的中層干部和生產單位、輔助單位的“三大員”以及后勤科室主要負責人。如有特殊情況不能參加時，必須向會議主持人請假。

2、安全自查辦公會、質量驗收辦公會

參加人員：公司班子成員、副總工程師及調度室、生產技術科、安全科、稽查隊等職能單位的主要負責人和生產單位、輔助單位負責人參加。如有特殊情況不能參加時，必須向會議主持人請假，經會議主持人同意后方可派部門分管人員參加。

3、安全生產調度會

參加人員：當日值班總指揮制人員和各單位值班人員。

三、會議內容

1、礦長辦公會

（1）傳達學習上級關于安全生產的法律、法規和文件、指令、通報，研究貫徹落實的意見。

（2）圍繞全公司安全工作的中心任務，總結近期安全生產工作和近期安全評估、安全質量標準化、雙基管理工作落實情況，提出近期安全工作的目標和要求，檢查各單位、各部室安全生產責任制的執行落實情況。

（3）分析研究階段內公司員工安全生產方面的思想動態、對現場影響安全生產的問題或因素，提出有針對性的解決措施。

（4）根據上級要求，結合本公司安全生產實際，研究制定加強安全管理、工程質量管理的規定和階段性安全工作意見。

（5）研究制定安全管理的獎懲規定，提出年度、季度及階段性安全獎懲意見；依據安全事故責任追究的規定，對發生的各類安全事故的責任單位和責任人提出經濟處罰及行政處理意見；對嚴重違章者作出處罰決定。同時，研究確定安全生產有功人員的獎勵。

（6）研究制定質量標準化建設的年度及階段性達標規劃。

（7）研究制定安全教育和員工安全技術培訓計劃及具體實施的.意見和措施。

（8）研究制定安全生產投入的計劃，提出資金落實的具體要求，并檢查安全技措資金的使用落實情況。

四、會議貫徹

會議研究決定的安全生產意見及措施，會議提出的安全生產任務及目標，由各分管領導和部門具體分工負責抓落實。生產調度室要及時調度各單位對安全辦公會議精神的貫徹落實情況，向公司分管領導反饋貫徹落實信息。

五、責任追究

根據《預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院446號）和《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院493號令)的要求對因不負責任造成工作失誤的，按以下規定進行處理：

1、未認真貫徹落實會議要求的職工處罰直接責任人50元，因此造成事故的將按有關規定追究責任人的法律責任。

2、未認真傳達會議內容的干部處罰直接責任人50元，因此造成事故的將按有關規定追究責任人的法律責任。

3、不按規定通知人員參加會議的處罰調度室負責人50元，因此造成事故的將按有關規定追究責任人的法律責任。

4、調度室未及時調度各單位對安全辦公會議精神的貫徹落實情況或未向公司分管領導反饋貫徹落實情況的，處罰調度室負責人50元。

為規范哈爾濱市煤炭工業公司（簡稱公司）安全管理，及時傳達貫徹上級有關安全工作的方針政策、規章制度，布置、落實和總結安全工作，根據《安全生產法》、《關于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》及相關法律、法規的有關規定，結合哈煤公司實際，特制定本規定。

第一條 公司安全委員會工作會議

公司安全委員會工作會議每季召開一次。參加人員：公司安全委員會成員，各單位只要負責人及主管安全工作的領導和其它有關人員。會議內容為落實哈煤公司安全工作目標與規劃，討論制定哈煤公司安全生產中長期規劃，確定年度、季度、和階段性安全生產計劃，研究布置公司安全工作，解決生產中出現的重大問題。會議由公司安全委員會主任主持，公司辦公室負責召集，辦公室和安監處同時進行原始記錄，由辦公室形成并下發會議紀要，業務保安處室根據會議精神對會議決議進行布置落實。

第二條 經理安全辦公會議

經理安全辦公會議每月召開一次，由經理主持，公司班子成員參加，必要時可通知有關單位、部門負責人參加。會議內容：研究部署公司宏觀安全工作目標，解決公司安全工作中出現的重大問題。由辦公室負責通知并記錄,下發會議紀要。

第三條 公司安全工作例會

公司安全工作例會每月召開一次。公司安全經理、生產經理、總工程師等領導、安監處、生產計劃處、各單位只要負責人和主管安全工作領導及安全部門負責人參加。會議內容為聽取各單位近期安全工作情況、布置下階段安全工作任務、研究解決安全工作中出現的實際問題。會議由公司辦公室負責召集，安監處負責記錄。

第四條 各單位根據自己的實際情況層層建立安全例會制度，基層班組要開好班前會，生產單位每周進行一次、輔助生產單位每旬進行一次、其他單位每月至少進行一次安全工作例會，研究布置本單位、本部門的安全工作。

第五條 當安全工作出現重大問題或特殊情況時，可以隨時決定召開安全工作例會。

第六條 各級安全工作會議都必須進行記錄并妥善保存，對會議中布置落實的各項工作，要落實責任人要有專人督辦。

第七條 本制度由哈爾濱市煤炭工業公司制定并負責解釋。

第八條 本規定自發布之日起施行。

第一條 為進一步規范和加強煤礦班組安全建設，提高煤礦現場管理水平，促進煤礦安全生產，依據《安全生產法》、《煤炭法》、《工會法》等法律法規，制定本規定。

第二條 全國煤礦開展班組安全建設適用本規定。

第三條 地方各級人民政府煤炭行業管理部門是煤礦班組安全建設的主管部門，負責督促煤礦企業建立班組安全建設制度、落實班組安全建設規定。

各地工會要組織協調、督促煤礦企業開展煤礦班組安全建設工作，指導煤礦企業建立工會基層組織，維護職工合法權益。

第四條 煤礦企業應當建立健全從企業、礦井、區隊到班組的班組安全建設體系，把班組安全建設作為加強煤礦安全生產基層和基礎管理的重要環節，明確分管負責人和主管部門，制定班組建設總體規劃、目標和保障措施。

煤礦企業工會要加強宣傳和指導，積極參與煤礦班組安全建設。要建立健全區隊工會和班組工會小組，強化班組民-主管理，維護職工合法權益。

第五條 煤礦（井）是班組安全建設的責任主體，要圍繞班組安全建設建立各項制度，落實建設資金和各項保障措施，保證職工福利補貼，完善職工收入與企業效益同步增長機制。

區隊（車間）是班組安全建設的直接管理層，負責班組日常管理、業務培訓等工作。

第六條 煤礦班組安全建設以“作風優良，技能過硬，管理嚴格，生產安全，團結和-諧”為總要求，著力加強現場安全管理、班組安全教育培訓、班組安全文化建設，筑牢煤礦安全生產第一道防線。

第二章? 組織建設

第七條 煤礦企業必須建立區隊、班組建制，制定班組定員標準，確保班組基本配置。班組長應當發揮帶頭表率作用，加強班組作業現場管理，確保安全生產。

第八條 煤礦企業班組工會小組要設群眾安全監督員，且不得由班組長兼任。中華全國總工會和國家煤礦安全監察局按規定程序在煤礦井下生產一線班組中聘任煤礦特聘群眾安全監督員。

第九條 煤礦企業應當建立完善以下班組安全管理規章制度：

（一）? 班前、班后會和交接-班制度；

（二）? 安全質量標準化和文明生產管理制度；

（三）? 隱患排查治理報告制度；

（四）? 事故報告和處置制度；

（五）? 學習培訓制度；

（六）? 安全承諾制度；

（七）? 民-主管理制度；

（八）? 安全績效考核制度；

（九）? 煤礦企業認為需要制定的其他制度。

煤礦企業在制定、修改班組安全管理規章制度時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，與工會或者職工代表平等協商確定。

第十條 煤礦企業應當加強班組信息管理，班組要有質量驗收、交接、隱患排查治理等記錄，并做到字跡清晰、內容完整、妥善保存。

第十一條 煤礦企業應當指導班組建立健全從班組長到每個崗位人員的安全生產責任制。

第十二條 煤礦企業必須全面推行安全生產目標管理，將安全生產目標層層分解落實到班組，完善安全、生產、效益結構工資制，區隊每月進行考核兌現。

第十三條 煤礦企業必須依據國家標準要求，改善作業環境，完善安全防護設施，按標準為職工配備合格的勞動防護用品，按規定對職工進行職業健康檢查，建立職工個人健康檔案，對接觸有職業危害作業的職工，按有關規定落實相應待遇。

第十四條 煤礦企業應當制定班組作業現場應急處置方案，明確班組長應急處置指揮權和職工緊急避險逃生權。

第十五條 煤礦企業應當建立班組民-主管理機構，組織開展班組民-主活動，認真執行班務公開制度，賦予職工在班組安全生產管理、規章制度制定、安全獎罰、班組長民-主評議等方面的知情權、參與權、表達權、監督權。

第三章? 班組長管理

第十六條? 煤礦企業必須建立班組長選聘、使用、培養制度和機制，積極從優秀班組長中選拔人才，把班組長納入科（區）管理人才培養計劃，區隊安全生產管理人員原則上要有班組長經歷。

第十七條? 班組長應當具備以下任職條件：

（三）熟悉本班組生產工藝流程，掌握礦井相關專業災害預防知識，具備現場急救技能；

（五）一般應當具有高中（技校）及以上文化程度、3年及以上現場工作經驗，具有較好的身體素質。

第十八條? 班組長應當履行以下職責：

（三）負責加強班組安全質量標準化建設，推行作業現場精細化管理；

（四）負責班組團隊、安全文化建設和規范化管理等其他職責。

第十九條? 班組長享有以下權利：

（四）企業賦予的其他權利。

第二十條 班組長任用應當遵循以下原則：

（一）采取組織推薦、公開競聘或民-主選舉等方式選拔班組長；

（二）經選拔的班組長，要按規定履行正式聘任手續，不得隨意更換班組長；

（三）撤免班組長應當由區隊提出撤免理由和建議，嚴格按相應程序辦理。

第二十一條 煤礦企業必須建立班組長考核激勵約束機制，明確班組長崗位津貼，制定班組長績效考核制度，定期進行嚴格考核，并將考核結果作為班組長提拔、獎勵、推優評先以及解聘、處罰的重要依據。

第四章? 現場安全管理

第二十二條 煤礦企業應當依據《煤礦安全規程》、作業規程和煤礦安全技術操作規程等規定，制定班組安全工作標準、操作標準，規范工作流程。

第二十三條 班組必須嚴格落實班前會制度，結合上一班作業現場情況，合理布置當班安全生產任務，分析可能遇到的事故隱患并采取相應的安全防范措施，嚴格班前安全確認。

第二十四條 班組必須嚴格執行交接-班制度，重點交接清楚現場安全狀況、存在隱患及整改情況、生產條件和應當注意的安全事項等。

第二十五條 班組要堅持正規循環作業和正規操作，實現合理均衡生產，嚴禁兩班交叉作業。

第二十六條 班組必須嚴格執行隱患排查治理制度，對作業環境、安全設施及生產系統進行巡回檢查，及時排查治理現場動態隱患，隱患未消除前不得組織生產。

第二十七條 班組必須認真開展安全質量標準化工作，加強作業現場精細化管理，確保設備設施完好，各類材料、備品配件、工器具等排放整齊有序，清潔文明生產，做到崗位達標、工程質量達標，實現動態達標。

第二十八條 班組應當加強作業現場安全監測監控系統、安全監測儀器儀表、工器具和其他安全生產設施的保護和管理，確保正確正常使用、安全有效。

第五章? 班組安全培訓

第二十九條 煤礦企業應當重視和發揮班組在職工安全教育培訓中的主陣地作用，開展安全警示教育，強化班組成員安全風險意識、責任意識，增強職工遵章作業的自覺性；加強班組職工安全知識、操作技能、規程措施和新工藝、新設備、新技術安全培訓，提高職工遵章作業的能力。

第三十條 煤礦企業應當強化危險源辨識和風險評估培訓，提高職工對生產作業過程中各類隱患的辨識和防范能力。

煤礦企業應當加強班組應急救援知識培訓和模擬演練，班組成員應當牢固掌握防災、避災路線，增強自救互救和現場處置能力。

煤礦企業應當加強班組現場急救知識和處置技能培訓，班組成員應當具有正確使用安全防護設備、及時果斷進行現場急救的能力。

第三十一條 煤礦企業應當確保班組教育培訓投入，建立實訓基地，建立學習活動室，配備教學所需的設施、多媒體器材、書籍和資料等。

第三十二條 煤礦企業每年必須對班組長及班組成員進行專題安全培訓，培訓時間不得少于20學時。

第六章? 班組安全文化建設

第三十三條 煤礦企業應當把班組安全文化建設作為礦井整體安全文化建設的重要組成部分，切實加強組織領導，加大安全文化建設投入，為班組安全文化建設提供必要的條件和支持，培育獨具特色的班組安全文化。

第三十四條 煤礦班組應當落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，牢固樹立“以人為本”、“事故可防可控”和“班組安全生產，企業安全發展”等安全生產理念。

第三十五條 煤礦企業應當以提高職工責任意識、法制意識、安全意識和防范技能為重點，加強正面輿-論引導和法制宣傳，發揮群眾安全監督組織、家屬協管的作用，培養正確的安全生產價值觀，增強班組安全生產的內在動力。

第三十六條 煤礦企業應當建立安全誠信考核機制，建立職工安全誠信檔案，并將安全誠信與安全生產抵押金、工資分配掛鉤。

第三十七條 班組長應當加強人文關懷、情感交流和心理疏導，提高班組凝聚力，強化班組團隊建設。

第三十八條 煤礦企業應當建立班組合理化建議與創新激勵機制，鼓勵班組開展崗位創新、質量管理（qc）小組等活動，培育團隊創新精神。

第七章? 表彰獎勵

第三十九條 煤礦企業應當積極開展班組建設創先爭優活動，每年組織優秀班組和優秀班組長評選，對班組安全建設工作開展情況進行總結考核，對在安全生產工作中作出突出貢獻的班組及班組長給予表彰獎勵。

煤礦企業在組織職工休（療）養、外出學習考察活動時，優先選派優秀班組長參加。

第四十條 各?。▍^、市）人民政府煤炭行業管理部門會同本級總工會，定期對在安全生產工作中作出突出貢獻的班組、班組長進行表彰獎勵。

第四十一條 國-家-安-全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局和中華全國總工會結合煤礦開展爭創優秀安全班組、優秀班組長、優秀群監員活動，對在安全生產工作中作出突出貢獻的班組、班組長進行表彰與獎勵。

第八章?附則

第四十二條 各級人民政府煤炭行業管理部門、煤礦安全監督管理部門以及各級煤礦安全監察機構、工會組織依照本規定對煤礦班組安全建設實施監督檢查和指導。

第四十三條 地方各級人民政府有關部門和煤礦企業可依據本規定，制定具體的實施辦法或實施細則。

人是生產力中最活躍的因素，更是煤礦安全生產管理諸要素中最重要的決定因子。班組作為礦井安全生產中的最基層組織，要順利貫徹落實企業先進的管理理念、科學的管理制度、合理的勞動組織和完善的安全措施，實現安全生產任務目標，就必須堅持以人為本，充分發揮班組成員的主觀能動性和工作積極性。因此，班組安全管理的優劣，決定于人本效應的充分發揮。下面，筆者就如何發揮煤礦班組安全管理中的人本效應談幾點粗淺的認識。

一、加強班組安全文化建設，塑造班組安全管理的靈魂

安全文化是一種獨具特色的文化現象，是進行安全管理的有效形式，它以人為本，以文化為載體，通過文化的滲透提高人的安全價值觀和規范人的行為，是安全管理的靈魂。班組作為參與管理的最基層組織，既是安全生產的直接承載者，又是各項安全制度、措施的直接執行者，更應該認真研究加強班組安全文化建設的新途徑、新方法和新手段，從提高組員的安全思想境界和維護組員的安全權益入手，大力進行“我懂安全、我要安全、我會安全”的引導，動用一切手段進行全過程、全方位的安全理念、安全價值觀的宣傳和灌輸，使“自己的安全自己管，指望別人不保險”、“我的責任我知道，我的責任我落實”的安全理念真正變成每個組員的自覺行動。

1、創新載體，加強教育，增強組員的安全意識

在安全管理中，人是第一要素，起著決定性的作用，從煤礦發生的各類事故中不難看出，大部分都是人為因素造成的。因此，加強安全教育，增強組員的安全意識，杜絕不規范行為，就顯得尤為重要，也是一項長期而艱巨的工作，必須要用科學的方法，合理、規范、持之以恒地開展。要注意創新安全文化載體，積極構建安全意識教育的平臺。當前，我們盛泉公司66個生產班組中普遍采取了“班前安全宣誓、一日一安全提醒、現身安全說法、發動家屬給組員寄送安全家書、建立全家福親情牌板、給組員發送安全手機短信”等安全教育方式，并在學習室、工作現場和組員宿舍等場所張貼安全諺語、安全警句，從視覺系統到聽覺系統進一步增強了組員對安全的感性認識，把先進的安全管理理念深深地烙在了組員的腦海里。除此之外，筆者認為，要讓組員對安全的認識由感性上升到理性，還應該積極探索教育載體的不斷創新。一是要積極推廣并堅持好“手指口述”管理法，以此規范組員的作業習慣?！笆种缚谑觥惫芾矸ㄊ菄H認可的先進安全管理方法，是針對煤礦高危及操作環節復雜等特點，創新的一種通過心想、眼看、口說、手指的指向性集中，按危害辨識、預防和培訓的策劃對工作程序中的關鍵環節進行確認。通過這種方式，促使組員深思牢記安全操作過程及作業要領，是規范組員安全生產行為、落實安全措施、杜絕習慣性違章、確保安全生產的有效管理模式。目前，許多煤礦都在推廣此法，盛泉公司也不例外，但關鍵是要做到持之以恒地堅持，并抓好向班組自主管理的延伸，提高職工主動執行“手指口述”操作法的自覺性，使管理要求和正確的操作流程成為每個人潛意識的一部分和日常的行為習慣。二是開展班組危險預知預防活動，增強安全事故的控制和解決能力。班組在工作前，要利用班前會等時間發動組員討論分析工作現場情況，對每一項工程全過程的各個環節進行剖析，從中找出人為的、設備的、環境的以及管理方面的危險點，并制訂出相應的預防措施，根據危險預知情況進行安全教育，落實安全操作規程和崗位責任制，不斷提高安全預知預防能力。

2、豐富內涵，強化培訓，提高組員的業務素質

企業千條線，班組一針穿，企業的一切工作最終都要落實到班組的活動上。班組安全管理的質量和員工的安全業務素質往往是企業安全生產活動的決定因素。因此，要加強班組安全管理，就必須把全面提高員工的安全業務素質作為一項重要工作來抓。首先，要抓好班組安全第一責任人的素質培養。班組長是班組的核心，既是生產者，又是管理者，具備承上啟下的特殊作用。俗話說：兵熊熊一個，將熊熊一窩，一個安全意識不強、技術不過硬、組織能力差、群眾基礎薄的班組長是不可能帶好一個班組的。因此，必須要做好班組長的選拔和培養工作。一是要把好“入口”關，通過班組長直選程序將最合適的人選選配到最合適的崗位;二是要把好“充電”關，采取各種方式對班組長進行培訓，使班組長能較為完整的擁有合理的知識架構。其次，要抓好特殊工種的培訓。這部分人肩負著保證礦井生產所需各種設備、各個環節、各個轉載點、各道生產工序正常運轉的艱巨重任，是班組的中堅力量，他們安全操作技能的高低直接影響著整個班組乃至整個礦井的安全生產。通過采取定期不定期的方式建立特殊工種長效培訓教育機制和持證上崗機制，使他們能夠熟練掌握本崗位、本工種的業務技能和安全操作規范，可以避免大量的不安全隱患的存在和違章行為的發生。另外，要為班組全體成員提供培訓、學習機會，更新安全知識，提高安全業務素質。學習方式可以靈活多樣，可根據生產實際有組織、有計劃、有目的地進行培訓。像我們盛泉公司近年來探索形成的互動式、換位式、講授式、直觀式、活動式“五式”培訓法，避免了老師講學生聽的被動式培訓弊端，這樣老師講的起勁，職工聽得入神，培訓內容接受的快、多、全，效果特別明顯。為了讓職工養成自覺學習、主動學習的良好習慣，還可以考慮將課堂搬到井下現場。像盛泉公司近期推廣的“現場安全知識提問法”就深受職工歡迎，礦檢查人員、區隊盯崗人員和班組長、安監員針對每個職工的現場實際情況，在工作過程中或工作間隙，有目的地提問一些有關的安全知識，并做好記錄，獎優罰劣。這樣，不僅增強了職工自覺學習的濃厚興趣，還促進了理論與實踐的有機結合，使職工在實踐中加深學習記憶，在學習中提高實踐能力。

3、開展活動，增添氣氛，提高組員反違章的自覺性

班組安全活動是創建安全文化的有效載體，結合當前班組安全活動多樣化的發展趨勢，今后要在活動的實效上多下功夫，在深度和廣度上多做文章。比如利用安全活動日，由班組長主持召開安全講評會，對一周以來在安全生產中涌現出的好人好事和反面典型進行評選;也可以開展安全演講、安全知識有獎問答、安全理念征集、安全家書宣講、安全經驗大家談等活動，讓組員充分參與;還可以讓違章人員現身說法，講述自己的違章經過，或者開展“回頭看”向事故學習等活動，通過對違章和事故的剖析，讓組員從中吸取教訓和經驗，從而形成濃厚的安全活動氣氛，提高組員自覺反違章的積極性。

二、推行班組自控管理，構筑班組安全管理基礎

班組自控管理，顧名思義就是加強班組自我管理、自我控制的.能力。試想，一個班組如果自我管理、自我控制能力弱了，凡事都要靠別人去督促、去檢查、去指導，那么它還有活力和生命力嗎?因此，加強班組安全管理，其根本在于提升自身的控制能力。筆者認為，要達到此目的，重點應做到以下幾點：

1、建立科學的班組管理組織體系和內部分擔制度。

班組要結合自身實際建立一套科學的、有效的、相互制約的安全管理體系和嚴密的安全管理網絡，形成明確的分工，相互協作，從而達到規范和約束組員行為的目的。班組安全管理組織體系可分為：班組長是安全第一責任人，負責全局;設立質量驗收員負責工程質量控制;設立安全群眾監督員，負責對班組長的安全管理工作和本班組的質量標準化狀況進行民-主監督;委派專職安全監察員，負責班組整個生產過程的安全、質量專項監督考核。“四位一體”的班組安全管理組織體系的建立，可以及時有效地糾正班組在日常生產中的不良行為，并能極大地提高安全管理的權威和效力。同時，可在班組內部建立安全管理分擔制度，要求將安全管理工作細化到班組每一個成員，讓每一個成員都參與和分擔一些安全管理工作，不致于成為甩手先生，這樣，他們的安全意識、安全技能才能得到有效提高，自律意識才能增強，進而促進班組自控能力的提高。

2、重視班組責、權、利的統一對等和規范落實。

加強班組安全管理，提高自控能力，保持班組安全的長期有序可控，必須要保證班組責權利的統一和對等，使班組在承擔必要職責的同時，也有相匹配的權力保障責任履行，有合理的利益驅動以強化責任落實。有責無權，必然導致責任的虛化和落實不力。若擁有責權但無利益，短期可以，長此以往不利于調動職工的積極性，也不利于職工隊伍的穩定。當然，目前大部分煤炭企業對班組在安全生產中的地位和作用的認識是統一明確的，給予班組長的待遇也是相當優厚的，但是，在提高班組長待遇的同時，也不要忽略了廣大組員，收入要限定在一個合理的差距內，如果拉距太大，容易挫傷組員的感情和工作積極性，也容易在班組長和組員之間產生一條鴻溝，一旦造成這種狀況，就無法談得上提高班組的自控能力。因為班組自控能力的提高，必須是由全體班組成員之間的團結合作、有效溝通以及全員素質的提高來加以保證的。

3、必須培育富有特色的團隊精神，提高班組執行力。

團隊精神的形成，需要不斷地提煉、積累和完善，是經常性的工作，也是執行力生成的重要途徑。應當切實把團隊精神的培養擺在戰略規劃的重要位置，體現在各種復雜、艱苦的執行過程中，真正使每個組員有效地掌握安全生產的各個環節流程以及各種變化條件下的應變策略。要培養卓越執行力，就要做到一抓制、二抓人、三抓實、四抓狠。一抓制就是建立健全完善的安全生產管理制度、規章制度、考核制度和監督檢查評價制度等，要體現“細”的原則，體現標準化、規范化，更要體現制度面前人人平等。二抓人就是將所有安全管理措施全部落實、考核、檢查、兌現到具體人，在執行制度上，一視同仁，沒有“特殊人”和“特殊事”。三抓實就是查隱患、反三違工作要做實。不能流于形式、不能雨過地皮濕、不能時緊時松、更不能亂湊指標亂點鴛鴦。四抓狠就是對違章行為分析要認真，處理要狠，對違章者要嚴懲重罰。

4、創新安全管理模式，不斷提升班組安全管理水平

一是推行準軍事化管理，有機地利用軍隊管理中特有的嚴密的組織、嚴格的要求、嚴明的紀律和嚴厲的考核手段。嚴密的組織就是各級人員明確安全職責，理順關系，各負其責;嚴格的要求就是讓職工層層按照軍事命令動作，任何人不可逾越，從而使各項工作標準化、程序化、行為化;嚴明的紀律就是各項工作和要求都有章可循、有規可依;嚴厲的手段就是在生產過程中對于不按規定動作和程序進行的，不能圓滿完成的一律嚴格考核。這樣真正做到從著裝、言行舉止到生產的整個過程都要一絲一毫不放過，使各種違章行為無隙可乘。

二是完善班組安全互保(聯保)標準，實行動態聯保。要完善互保對子搭配形式，按照能力互補、性格互補、作業內容聯系互補的原則進行結對互保;要完善班組安全互保更新管理，即班組人員變動時要及時調整，并明確當天的互保對象，最好是將互保對子名單上墻公開，不得遺漏;同時，班組各互保對子之間、上下交接的班組之間也要實行聯保。

三是建立班組安全自我評價機制。每班完成工作任務后，由班組長組織全體組員召開班后會，開展安全工作質量自我評價，點明安全生產中的個別現象、找出安全質量上的共性問題，進而尋求科學的解決方法。安全自我評價可極大地增強班組成員的安全責任感，同時也可以幫助組員找出自己容易在工作中忽視的問題，以便在下一班加以改正。

四是提高認識，進一步強化安全質量標準化工作。安全離不開質量，質量是安全的前提和保證。安全質量標準化就是將標準化工作引入和延伸到安全工作中來，它包涵工作質量、工程質量、設備設施質量、環境面貌質量等內容，是融匯于安全中的最本質、最核心的部分。在工作中，嚴格按照質量標準化要求進行操作和施工，可以很大程度上避免諸多不安全因素和不安全行為的產生和存在，進而最大限度的消除事故發生的根源和誘因。因此，加強班組自控管理，就必須重視和強化質量標準化工作。