第一條? 為了加強我市建設工程高大模板施工的安全管理，防止重、特大事故的發生，根據建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》及《廣東省建設工程高支撐模板系統施工安全管理辦法》等相關規定和技術規范，結合我市實際，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱高大模板工程是指水平混凝土構件模板支撐系統高度大于或等于4.5m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kn/m2或集中線荷載大于15kn/m的模板支撐系統。

第三條? 在本市行政區域內從事高大模板工程施工及監督活動適用本辦法。

第四條? 市、區建設行政主管部門及其施工安全監督機構按照工程項目管理權限，對建設工程高大模板工程施工安全進行監督管理。

第二章? 方案編制與論證、審批

第五條? 高大模板工程施工前，施工單位應當編制安全專項施工方案（以下簡稱方案），方案應經編制、審核、審批程序，符合《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》等相關規定，方可組織實施。

根據《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》規定必須經專家論證審查的方案，施工單位應當組織專家組進行論證審查。

第六條? 方案應當根據建設部《建筑施工和扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（jgj130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范》（jgj128-2000）的要求編寫設計計算書，內容應包括：施工荷載（包含動力荷載）、支架系統、模板系統、支承地面或樓面承載力計算，以確保支架體系強度、剛度、穩定性、抗傾覆滿足標準和規范的要求。

第七條? 方案應當按照施工圖紙內容進行編制，并應當繪制高大模板支撐系統的平面圖、立面圖和剖面圖及節點大樣圖。同時，還應編寫方案實施說明書，方案應具有可操作性。

第八條? 方案應當具有針對性，根據工程結構、施工方法、選用的各類機械設備、施工場地及周圍環境等特點編制安全技術措施。高大模板支撐系統的構造應當符合《建筑施工和扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（jgj130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范》（jgj128-2000）的要求。

方案應當有應急救援預案，對可能發生的事故采取的應急措施。

第九條? 方案編制完成后，施工企業的工程技術與安全管理部門應進行審核。

第十條? 對于應經專家論證的高大模板工程，施工單位應當組織不少于5人的專家組對方案進行論證，監理單位應派注冊專業監理工程師參加方案論證，專家組成員不得與該工程的施工單位、監理單位有利害關系。

專家組應對方案認真組織評審論證，并對評審結果承擔責任。專家組完成評審后應當出具由評審專家簽名的書面論證意見書，意見書后附評審專家的姓名、職稱、工作單位、專業、聯系電話。論證意見書應同方案一并存檔。

第十一條? 施工單位應根據專家組論證意見，對方案進行修改和完善，由企業技術負責人審批，項目總監理工程師應根據專家論證意見以及《建筑施工和扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（jgj130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范》（jgj128-2000）等有關技術規范進行審查。

審批、審查合格后，由企業技術負責人、項目總監理工程師簽署意見并加蓋施工企業印章和項目總監理工程師注冊印章。

第三章? 施工管理

第十二條? 高大模板工程搭設、拆除或混凝土澆筑前，項目工程技術負責人應當根據方案和有關規范、標準的要求，對操作班組、作業人員進行安全技術交底，同時，應有現場專業監理工程師參與監督技術交底，并履行簽字手續。

第十三條? 搭設與拆除模板支撐系統的作業人員應當經勞動行政主管部門考核合格并取得特種職業資格證書。

第十四條? 高大模板工程支撐系統的材質必須采用扣件式鋼管腳手架或門式鋼管腳手架，嚴禁采用鋼、木或鋼竹混搭。支模架所選用的鋼管、扣件等材質應當符合《建筑施工和扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（jgj130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范》（jgj128-2000）的要求，并具有產品合格證，搭設前應進行選材，并經現場專業監理工程師查驗合格后方可使用，嚴禁使用銹蝕、變形、斷裂、脫焊、螺栓松動或其它影響使用性能的材料。

第十五條? 高大模板工程支撐系統的基礎應符合方案要求，具有足夠的承載力，支撐主柱基礎為泥土地面的，應采取排水措施，對地面平整、夯實，并加設墊板。

第十六條? 高大模板工程搭設的構造要求應當符合《建筑施工和扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（jgj130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范》（jgj128-2000）等技術規范以及方案的要求，支撐系統應設置掃地桿、縱橫向水平支撐及水平垂直剪刀撐，并與主體結構的墻、柱牢固拉結。搭設應按方案圖進行放線，做出樣板單元，經監理、施工單位驗收合格后方可繼續搭設。搭設過程中嚴禁集中超負荷堆放鋼筋、機械設備及其它材料，防止物體墜落及支撐系統局部坍塌。

第十七條? 支撐系統搭設完成后應組織驗收，驗收時由項目技術負責人組織，編制人員、專職安全員、總監理工程師、專業監理工程師等人員參加，并應填寫驗收表格，履行簽字手續，驗收達到合格后，方可進行下步作業。

第十八條? 高大模板工程澆筑混凝土前應當做好澆筑范圍內人員的清場工作，嚴禁無關人員進入模板支撐系統下方。澆筑時施工單位應當派專人對模板支撐系統的變形進行監控。

第十九條? 施工單位在準備模板工程拆除時，結構構件強度必須達到方案規定的拆除強度，并符合《建筑施工和扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（jgj130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范》（jgj128-2000）的要求。拆除方案，必須經企業技術負責人和總監理工程師審批合格后，方可實施模板拆除作業。

第二十條? 模板拆除應當嚴格按照方案實施，劃出警戒區域，設置警戒標志，專人監護，嚴禁拋擲鋼管和扣件，嚴禁在支模架下通行和作業，嚴禁作業人員上下攀爬。

第二十一條? 監理單位應當對高大模板工程履行安全監理責任，對搭設與拆除、混凝土澆筑實施旁站監理，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情節嚴重的，應當根據國務院《建設工程安全生產管理條例》規定要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理單位應當及時向有關主管部門報告。

第四章? 監督管理

第二十二條? 建設行政主管部門、施工安全監督機構應當對高大模板工程實行重點監控，監督檢查的主要內容包括：

（一）方案是否嚴格履行了審批程序；

（三）方案是否依法經專家組論證并按論證意見進行修改和完善；

（四）施工單位是否嚴格按照方案施工等。

施工單位違反上述規定的，建設行政主管部門、施工安全監督機構應當責令限期整改；情節嚴重的，應當根據國務院《建設工程安全生產管理條例》、《廣東省建設工程高支撐模板系統施工安全管理辦法》規定責令暫時停工整改。施工單位應將整改情況上報施工安全監督機構，對停工整改的，應經復查合格后方可繼續施工。

第二十三條? 建設行政主管部門、施工安全監督機構對施工單位拒不整改或拒不停工的行為，應當依法進行處罰，并根據《廣東省建設廳建筑工程安全生產動態管理辦法》和《深圳市建筑市場主體不良行為記錄公示與處理辦法》，對施工單位、監理單位及有關安全責任人員不良行為進行記錄和公示。

第一章總則

第一條為了加強對建設工程施工安全的管理，防止發生模板支撐系統坍塌事故，確保國家和人民生命財產的安全，根據國家和省建設工程施工安全生產和監督的`有關規定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的高支撐模板系統（以下簡稱“高支模”）是指高度大于或等于4.5米的模板及其支撐系統。

第三條在本省行政區域內進行的建設工程高支模施工和管理適用本辦法。

第二章技術方案

第四條建設工程高支模施工前應由施工單位編制專項技術方案。技術方案應包括模板及其支撐系統的設計、搭設與拆除、混凝土澆筑方法和澆筑過程觀測及安全控制要求等方面內容。技術方案必須經企業的技術和安全負責人審批簽字并加蓋企業技術和安全部門的公章后才能實施。

第五條高支模應采用鋼支撐作立柱，不得使用竹木作立柱，不得使用嚴重銹蝕變形、斷裂、脫焊、螺栓松動的鋼支撐材料搭設支撐。

（一）技術方案應有計算書。計算書應包括施工荷載計算，模板及其支撐系統的強度、剛度、穩定性、抗傾覆等方面的驗算，支承層承載的驗算。

對已重復使用多次的模板、支撐材料，應作必要的強度測試，技術方案應以材料強度實測值作為計算依據。

（二）技術方案應有支撐平面布置圖、模板及其支撐的立面圖和剖面圖、節點大樣等施工圖。

（三）高支模立柱4.5米以下部分，應設置不少于兩道的縱橫水平拉桿；立柱4.5米以上部分每增高1.5米應相應加設一道水平拉桿。剪刀撐應縱橫設置，且不少于兩道，其間距不得超過6.5米；支撐主梁的立柱必須設置剪刀撐。

對于特殊的工程結構，當模板面非水平面或施工荷載不均衡時，應按整體穩定性和抗傾覆能力計算確定水平拉桿、剪刀撐的設置。

第三章施工管理

第七條 施工單位應明確高支模施工現場安全責任人，負責施工全過程的安全管理工作。

施工現場安全責任人應在高支模搭設、拆除和混凝土澆筑前向作業人員進行安全技術交底。

第八條 高支模施工應按經審批的技術方案進行，技術方案未經原審批部門同意，任何人不得修改變更。

第九條 支模立柱基礎必須堅固，按設計計算要求嚴格控制支架沉降量立柱的支承面是泥土地面時，應采取排水措施，并應在平整、夯實后加設滿足承載力要求的墊塊支承立柱。

第十條 支模分段或整體搭設安裝完畢，經企業技術和安全負責人或其書面委托人主持分段或整體驗收合格后方能進行鋼筋安裝。

第十一條 高支模施工現場應搭設工作梯，作業人員不得從支撐系統爬上爬下。

第十二條 支模搭設、拆除和混凝土澆筑期間，無關人員不得進入支模底下，并由安全員在現場監護。

第十三條 混凝土澆筑時，施工單位應派安全員專職觀察模板及其支撐系統的變形情況，發現異常現象時應立即暫停施工，迅速疏散人員，待排除險情并經施工現場安全責任人檢查同意后方可復工。

第四章監督管理與安全責任?

第十四條 施工安全監督機構應重視對高支模施工的監督管理，指派安全監督員對高支模施工技術方案的實施和各項安全措施的落實情況進行抽查，發現問題應及時書面通知施工單位限期整改；對出現下列情況之一者，應責令施工單位停工整改，復檢合格后方可繼續施工：

（一）施工單位未編制高支模技術方案或將未經審批的技術方案交付現場施工；?

（二）高支模施工存在重大安全隱患。?

第五章附則

第十九條 本辦法由省建委負責解釋。?

第一條???為保障農業機械作業安全，預防和減少農業機械事故，保護人民群眾生命財產安全，維護當事人合法權益，根據《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農業機械化促進法》和有關法律、法規的規定，結合本自治區實際，制定本條例。

第二條???農業機械安全監督管理，應當遵循依法管理、安全生產、方便群眾的原則。

第三條???在自治區行政區域內從事農業機械安全監督管理和駕駛、操作農業機械，以及與農業機械作業安全有關的單位和個人，應當遵守本條例。

第四條???縣級以上人民政府農業機械主管部門負責本行政區域內的農業機械安全監督管理工作，其農業機械安全監督管理機構（以下簡稱農機監理機構）負責具體實施農業機械安全監督管理工作。

第五條???農機監理機構辦理農業機械登記，核發牌證，進行安全技術檢驗，對駕駛人考試、發證，審驗駕駛證，進行安全生產檢查，處理違法行為，應當依法行政。

農機監理機構處理農業機械事故，依照國家、自治區農業機械事故處理的有關規定執行。

第六條???各級人民政府應當加強對農業機械安全監督管理工作的領導，有關部門依照各自職責，配合農業機械主管部門及其農機監理機構做好農業機械安全監督管理工作。

村民（居民）委員會協助農機監理機構做好農業機械安全監督管理和宣傳教育工作。

第二章???農業機械管理

第七條拖拉機、聯合收割機和2.2千瓦以上的耕整機等自走式農業機械實行登記管理。

固定式農業機械不實行登記管理，國家另有規定的除外。

第八條???農業機械的登記，分為注冊登記、轉移登記、變更登記、抵押登記和注銷登記。登記的各項具體工作，依照國家、自治區的有關規定執行。

第九條???本條例第七條第一款規定實行登記管理的農業機械，初次申領農業機械號牌、行駛證的，應當在申請注冊登記前，對農業機械進行安全技術檢驗，取得安全技術檢驗合格證明。

經國家農業機械產品主管部門依據農業機械國-家-安-全技術標準認定的企業生產的農業機械機型，其新機在出廠時經檢驗符合農業機械國-家-安-全技術標準，獲得檢驗合格證的，免予安全技術檢驗。

第十條初次申領實行登記管理的農業機械號牌、行駛證的，應當自購置之日起30日內，到農業機械所有人住所地的農機監理機構申請注冊登記，并提交以下證明、憑證：

（一）農業機械所有人的身份證明；?

（二）農業機械購置發票等來歷證明；?

（三）農業機械出廠合格證明或者進口農業機械進口憑證；

（四）法律、法規規定應當提交的其他證明、憑證。

第十一條???辦理農業機械注冊登記的申請人提交的申請材料和證明、憑證齊全、符合法定形式的，農機監理機構應當當場受理，及時辦理登記手續，并自受理之日起5日內發放登記證書、號牌、行駛證和安全技術檢驗合格標志；屬于特殊情況的，可以延長5日發放登記證書、號牌、行駛證和安全技術檢驗合格標志。

農機監理機構受理或者不予受理農業機械注冊登記申請的，應當出具記載有接收申請材料目錄和收文日期，以及受理或者不予受理日期的書面憑證，并加蓋本機關專用印章。

第十二條???申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，農機監理機構應當當場或者在5日內一次告知需要補正的全部內容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。申請人對已被告知需要補正申請材料的，應當自被告知之日起20日內提交全部補正的申請材料。

第十三條???未領取號牌、行駛證和安全技術檢驗合格標志的新購置的拖拉機，需要行駛的，拖拉機所有人應當向其住所地或者購買地的農機監理機構申領臨時號牌，并按有關規定行駛。

第十四條???有下列情形之一的，農機監理機構不予辦理注冊登記手續：

（一）列入依法須經認證的農業機械的產品目錄而未經認證的；

（二）不符合國家、自治區有關農業機械強制性安全技術標準的；

（三）屬于國家明令淘汰或者報廢的；

（四）法律、法規規定的其他情形。

第十五條???農業機械登記證書、號牌、行駛證丟失或者損毀，農業機械所有人申請補發的，應當向原核發的農機監理機構提交本人身份證明和申請材料。農機監理機構經與農業機械登記檔案核實后，在收到申請之日起15日內補發。

第十六條???實行登記管理的農業機械應當懸掛號牌，放置檢驗合格標志。

號牌應當懸掛在機前、機后指定位置并保持清晰、完整，不得遮擋、污損。

拖拉機及其掛車的車身或者車廂后部應當噴涂放大的牌號，字樣應當端正并保持清晰。

第十七條???實行登記管理的農業機械應當自注冊登記之日起，按照下列期限進行安全技術檢驗：

（一）拖拉機每1年檢驗1次；

（二）2.2千瓦以上的耕整機每2年檢驗1次；

（三）其他自走式農業機械每3年檢驗1次。

聯合收割機的安全技術檢驗，按照國家的'有關規定執行。

經檢驗合格的，發給檢驗合格標志；未經檢驗或者檢驗不合格的，不得繼續使用。

已注冊登記的農業機械進行安全技術檢驗時，行駛證記載的登記內容與該農業機械的有關情況不符的，不予通過檢驗。

第十八條???農機監理機構應當根據各地實際情況，在縣、鄉（鎮）、村就近組織農業機械安全技術檢驗。

拖拉機安全技術檢驗，應當按照國家、自治區有關農業機械安全技術檢驗項目、標準進行，并對檢驗結果承擔法律責任。

第十九條???對不實行登記管理的農業機械，縣級以上農機監理機構應當給予技術指導，提供便利和服務，并依法實施安全監督管理。

第二十條???實行登記管理的農業機械有下列情形之一的，應當在30日內到原注冊登記的農機監理機構辦理相應的轉移、變更、抵押、注銷等登記：

（一）所有權發生轉移的；

（二）登記內容變更的；

（三）用作抵押的；

（四）報廢的；

（五）法律、法規規定的其他情形。

實行登記管理的農業機械因滅失申請注銷登記的，其所有人應當向原注冊登記的農機監理機構提交本人身份證明，交回登記證書和行駛證。

第二十一條???實行登記管理的農業機械登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志以及駕駛證由自治區農機監理機構按照國家規定式樣監制，任何單位和個人不得偽造、變造或者挪用。

第二十二條???農業機械的改裝，應當經原注冊登記的農機監理機構批準，并到具有相應資質的農業機械改裝點進行改裝。

第二十三條???設立農業機械改裝點的，應當依法向其住所地的農機監理機構提出申請，并提交以下材料：

（一）農業機械改裝點（項目）設立申請表；

（二）農業機械維修技術合格證（二級以上，含本數）；

（四）法律、法規規定的其他書面材料。

申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，農機監理機構應當當場或者在5日內一次告知需要補正的全部內容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第二十四條???農機監理機構受理或者不予受理設立農業機械改裝點申請的，應當出具記載有接收申請材料目錄和收文日期，以及受理或者不予受理日期的書面憑證，并加蓋本機關專用印章。

對申請材料不齊全、不符合法定形式，或者未自被告知之日起20日內提交全部補正申請材料的，不予受理。

第二十五條???農機監理機構應當自受理設立農業機械改裝點申請之日起20日內提出初步審查意見，并將初步審查意見和全部申請材料報送自治區農機監理機構。自治區農機監理機構不得要求設立農業機械改裝點申請人重復提供申請材料。

第二十六條???自治區農機監理機構應當自收到受理設立農業機械改裝點申請人住所地的農機監理機構上報的初步審查意見和全部申請材料之日起20日內，作出批準或者不予批準的決定。對不予批準的，應當書面通知設立農業機械改裝點申請人，并說明理由。

自治區農機監理機構不能在前款規定期限內作出決定的，經本機關負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知設立農業機械改裝點申請人。

第二十七條???拖拉機依法實行強制報廢。

已注冊登記的拖拉機達到國家規定的強制報廢標準的，原注冊登記的農機監理機構應當在報廢期滿的前2個月，通知拖拉機所有人辦理注銷登記。拖拉機所有人逾期不辦理注銷登記的，原注冊登記的農機監理機構應當公告該拖拉機登記證書、號牌、行駛證作廢。

第二十八條???禁止駕駛拖拉機、耕整機從事客運。

駕駛拖拉機、2.2千瓦以上的耕整機從事貨運的，應當遵守下列規定：

（一）載物、載人不得超過行駛證上核定的載質量、載人數；

（二）掛車、自卸車廂內不得載人；

（三）載物尺寸應當符合裝載規定，禁止人、貨混載。

第二十九條???拖拉機、耕整機等自走式農業機械發生故障需要牽引的，應當遵守下列規定：

（一）不得載人，不得拖帶全掛掛車；

（二）寬度不得大于牽引車的寬度；

（三）制動器失效的，應當采用硬連接牽引裝置。

第三章???農業機械駕駛人與操作人管理

第三十條???申請實行登記管理的農業機械駕駛證的，應當符合國家農業部門規定的駕駛條件。

申請人應當接受駕駛農業機械專業培訓，并經縣級以上農機監理機構考試。對考試合格的，在5日內核發駕駛證；對考試不合格的，應當書面說明理由。

第三十一條???農業機械駕駛證丟失或者損毀，農業機械駕駛人申請補發的，應當向原核發的農機監理機構提交本人身份證明和申請材料。農機監理機構經與農業機械駕駛證檔案核實后，應當在收到申請之日起3日內補發。

第三十二條???拖拉機駕駛人初次申領駕駛證后的12個月為實習期。實習期內駕駛人可以按準駕機型單獨駕駛，但不得申請增加準駕機型。

未取得駕駛證或者被依法吊銷、暫扣駕駛證的，不得駕駛實行登記管理的農業機械。

第三十三條???拖拉機、聯合收割機駕駛證實行定期審驗，按照國家有關規定執行。

對2.2千瓦以上的耕整機等自走式農業機械的駕駛證，實行每6年審驗1次。

未參加審驗或者審驗不合格的，不得繼續駕駛實行登記管理的農業機械。

第三十四條???農業機械駕駛人、操作人應當遵守下列規定：

（一）駕駛實行登記管理的農業機械時，應當攜帶行駛證、駕駛證；

（二）不得將實行登記管理的農業機械交給未取得或者被依法吊銷、暫扣駕駛證的人駕駛；

（三）不得駕駛與駕駛證上核準的準駕機型不符的農業機械；

（四）不得駕駛、操作安全設備不全或者機件失靈的農業機械；

（五）不得酒后駕駛拖拉機、聯合收割機和2.2千瓦以上的耕整機等自走式農業機械；

（六）固定式農業機械操作人按照國家、自治區規定的安全操作規程進行安全操作生產；

（七）法律、法規規定的其他情形。

第三十五條???縣級以上農機監理機構對等級公路以外的鄉村道路行駛的拖拉機駕駛人的駕駛違法行為除給予行政處罰外，實行駕駛安全違法行為累積記分制度。累積記分制度具體實施辦法由自治區人民政府制定。

第四章???法律責任

第三十六條???違反本條例第十條、第三十條規定，提供虛假證明、憑證或者檢驗合格標志，以欺騙、賄賂等不正當手段取得農業機械登記或者駕駛許可的，由縣級以上農機監理機構收繳農業機械登記證書、號牌、行駛證、駕駛證，撤銷農業機械登記或者駕駛許可；申請人在6個月內不得申請農業機械登記或者駕駛許可。

第三十七條???違反本條例第十七條第一款規定，駕駛未按規定參加安全技術檢驗或者檢驗不合格的農業機械的，由縣級以上農機監理機構處100元以上300元以下罰款；情節嚴重的，可以并處暫扣15天駕駛證。

第三十八條違反本條例第二十一條規定，偽造、變造或者使用偽造、變造的農業機械登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志以及駕駛證，或者使用其他農業機械登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志的，由縣級以上農機監理機構予以收繳，暫扣該農業機械，并處200元以上500元以下罰款。

當事人提供相應的合法證明或者相應手續的，應當及時退還農業機械。

第三十九條???違反本條例第二十二條規定，駕駛未經批準，擅自改裝的農業機械的，由縣級以上農機監理機構處100元以上200元以下罰款。

違反本條例第二十三條第一款規定，擅自設立農業機械改裝點的，由縣級以上農機監理機構處2000元以上5000元以下罰款。

第四十條???違反本條例第二十七條第一款規定，明知拖拉機已達到強制報廢標準，仍在等級公路以外的鄉村道路行駛的，縣級以上農機監理機構應當予以收繳，強制報廢，并吊銷駕駛人的拖拉機駕駛證。

第四十一條???違反本條例第二十八條第一款規定，駕駛拖拉機、耕整機從事客運的，由縣級以上農機監理機構處500元以上1000元以下罰款，并暫扣拖拉機、耕整機至違法狀態消除。

違反本條例第二十八條第二款規定，在等級公路以外的鄉村道路駕駛拖拉機、2.2千瓦以上的耕整機從事貨運，有下列情形之一的，由縣級以上農機監理機構處100元以上300元以下罰款：

（一）載物、載人超過行駛證上核定的載質量、載人數的；

（二）掛車、自卸車廂內載人的；

（三）載物尺寸不符合裝載規定或者人、貨混載的。

從事貨運的拖拉機、2.2千瓦以上的耕整機，超過行駛證上核定載人數，掛車、自卸車廂內載人或者人、貨混載的，由縣級以上農機監理機構將其暫扣至違法狀態消除。

拖拉機超過核定載質量百分之三十的，由縣級以上農機監理機構暫扣拖拉機至違法狀態消除。

第四十二條???違反本條例第三十二條第二款規定，未取得實行登記管理的農業機械駕駛證，或者在被依法吊銷、暫扣駕駛證期間，駕駛實行登記管理的農業機械的，由縣級以上農機監理機構處100元以上500元以下罰款。

第四十三條???違反本條例第三十三條規定，未按規定參加駕駛證定期審驗，或者審驗不合格繼續駕駛農業機械的，由縣級以上農機監理機構處100元以上300元以下罰款；情節嚴重的，可以并處暫扣15天駕駛證。

第四十四條???違反本條例第十六條第一款、第三十四條第一項規定，駕駛實行登記管理的農業機械，未懸掛號牌、未放置檢驗合格標志，或者未攜帶行駛證、駕駛證的，縣級以上農機監理機構可以暫扣農業機械，通知當事人提供相應的牌證、標志或者補辦相應手續，可以并處20元以上50元以下罰款。當事人提供相應的牌證、標志或者補辦相應手續的，應當及時退還農業機械。

違反本條例第三十四條第二項規定，將農業機械交給未取得或者被依法吊銷、暫扣駕駛證的人駕駛的，由縣級以上農機監理機構處100元以上300元以下罰款，可以并處吊銷駕駛證。

違反本條例第三十四條第三項規定，駕駛與駕駛證上核準的準駕機型不符的農業機械的，由縣級以上農機監理機構處50元以上100元以下罰款。

違反本條例第三十四條第五項規定，酒后駕駛拖拉機、聯合收割機和2.2千瓦以上的耕整機等自走式農業機械在等級公路以外的鄉村道路行駛的，由縣級以上農機監理機構處200元以上500元以下罰款，可以并處暫扣15天駕駛證。

有醉酒后駕駛拖拉機、聯合收割機和2.2千瓦以上的耕整機在等級公路以外的鄉村道路行駛，一年內被處罰兩次以上的，吊銷駕駛證。

第四十五條???依照本條例第三十八條第一款，第四十一條第一、三、四款或者第四十四條第一款的規定被暫扣的農業機械，駕駛人或者所有人、管理人30日內沒有提供被暫扣農業機械的合法證明，沒有補辦相應手續，或者不前來接受處理，經農機監理機構通知并經公告3個月后仍不前來接受處理的，由農機監理機構將該農業機械送交有資格的拍賣機構拍賣，所得價款上繳國庫；農業機械涉及其他違法犯罪行為的，移交有關部門處理。

農機監理機構對被暫扣的農業機械應當妥善保管，不得使用。

第四十六條???當事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，或者向人民法院提起訴訟。逾期不申請復議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的農機監理機構可以采取下列措施：

（一） 到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款；

（二）申請人民法院強制執行。

第四十七條??農機監理機構及其工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；給當事人造成損失的，應當依法承擔賠償責任：

（一） 為不符合法定條件的農業機械發放登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志的；

（三） 違法暫扣農業機械及其行駛證、駕駛證、號牌的；

（四）使用依法暫扣的農業機械的；

（五） 收取罰款不開具罰款收據或者不如實填寫罰款數額的；

（六）徇私舞弊，不公正處理農業機械事故的；

（七） 故意刁難，拖延辦理農業機械登記手續的；

（八） 其他不履行法定職責的。

第五章???附則

第四十八條???本條例施行前由農機監理機構發放的農業機械牌證，在本條例施行后繼續有效。

第一條為加強農業機械安全監督管理工作，預防和減少農機事故，保障人民生命財產安全，促進社會穩定和農機化事業健康發展，根據國務院《農業機械安全監督管理條例》、《陜西省農業機械管理條例》、《陜西省農機安全監督管理辦法》等法規，結合我市實際，制定本規定。

第二條本市行政區域內駕駛操作、使用農業機械的單位、個人及與農業機械生產作業活動有關的單位和個人應遵守本規定。

第三條本規定所稱的農業機械(以下簡稱“農機”)是指用于農業生產及其產品初加工等相關農事活動的拖拉機、聯合收割機等機械設備。

第四條農機安全主要指農業機械在生產、經營活動中所涉及的人身安全和財產安全。

第五條農機安全生產貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持“誰主管，誰負責”的原則，市、縣、鄉、村各級都要建立健全農機安全責任制，并認真實施，抓好落實。

第六條市、縣區農業機械行政主管部門負責本行政區域內的農機安全監督和管理工作，貫徹宣傳農機安全管理方面的法律、法規，并根據實際制定有關規定和辦法。

市、縣區公安、交通、安監等部門按照各自的職責，配合農業機械行政主管部門做好農機安全監督管理工作。

第七條 市、縣（區）、鄉（鎮）人民政府應當經常進行農機安全宣傳教育，提高公民的農機安全生產意識。

農機安全監理機構及其執法人員在執行公務時，應當加強農機安全法律法規的宣傳，并模范遵守農機安全法律法規。

各企事業單位、社會團體及其他組織，應當對本單位的人員進行農機安全宣傳教育。

教育行政部門、學校應當將農機安全教育納入法制教育的內容。

新聞、出版、廣播、電視等有關單位，有進行農機安全宣傳教育的義務。

第八條 各級政府要加大農機安全監理工作的科技投入，推廣、使用先進管理方法、技術、設備，提高農機安全監理工作的科技含量。

市、縣區財政部門應將農機安全監理經費列入財政預算，保證農機安全監理工作的正常開展。

第九條縣、鄉級政府對本轄區農機安全生產負總責。各縣（區）、鄉（鎮）要成立由政府分管領導負責、農業機械行政主管部門牽頭, 安監、公安、交通等部門參加的農機安全管理領導小組，統一協調指導本轄區的農機安全監督管理工作。鄉鎮長為本轄區農機安全生產第一責任人，鄉、鎮農機安全管理人員，村、組農機安全員為直接責任人。鄉鎮政府與村委會、有機戶或機手簽訂農機安全生產責任書。

1．學校各職能部門要分別明確制訂各自安全工作職能，結合自身部門特點，把 各自安全工作職能具體化，同時要形成校長負總責，黨政工團齊抓共管的安全工作格局。

2．學校各級領導和相關安全工作人員，要分別明確制訂各自安全工作職責。校 長是學校安全工作的第一責任人，副校長、各處（室）和部門主要負責人以及學生宿舍管理員、學校門衛、學校電工等人員都要分別結合自身工作要求，把各自安全工作職責具體化，做到職責明確。

4．學校定期、不定期地檢查，監督安全責任落實情況，并書面通報，對有關問 題提出意見并督促整改。

1．學校各部門要分別明確制訂各自安全工作職能，結合自身部門特點，把各自安全工作職能具體化，同時要形成校長負總責，共管的安全工作格局。

2．學校各級領導和相關安全工作人員，要分別明確制訂各自安全工作職責。校長是學校安全工作的第一責任人，副校長、各處（室）和部門主要負責人以及學生宿舍管理員、學校門衛、學校電工等人員都要分別結合進自身工作要求，把各自安全工作職責具體化，做到職責明確。

3．學校各部門、相關人員要明確各自的安全工作職責，落實到每個崗位、每個人員，不留漏洞，并作為簽訂安全責任書的內容。

4．學校定期、不定期地檢查，監督安全責任落實情況并通報，對有關問題提出意見并督促整改。

（一）村兩委主要負責人是安全生產工作的第一責任人，對行政區域安全生產承擔全面領導責任。分管安全生產負責人和其它分管負責人對其管理范圍內涉及的安全生產工作承擔直接領導責任。

（二）村安監辦對其管轄范圍內涉及的安全生產工作承擔監管責任。

（三）村內生產經營企業對本單位安全生產工作承擔管理責任。

（四）村內個體工商戶法人對所從事的經營項目安全工作承擔管理責任。

（五）嚴格安全事故責任追究。因事故隱患排查或整改不到位、重大危險源監控以及防范重特大事故措施不力而釀成重特大事故的，按有關規定依法追究相關責任人的責任。

二、????安全生產工作會議制度

（一）村委會每季度召開一次安全生產工作專題會議。通報轄區季度安全生產情況，分析安全生產形勢和存在的主要問題，研究各項安全防范措施。

（二）村委會每月召開一次安全生產工作會議。傳達和布置相關的安全工作任務，并有針對性的對村民進行安全宣傳和教育。

（三）村內企業應結合自身情況，定期召開安全工作會議，分析本單位的安全生產形勢，研究相應的安全防范措施。

（四）村委會應對所召開的安全生產工作會議以簡報的形式報街道安監辦。

三、????安全生產檢查督促制度

（一）村委會及安監辦應對轄區內的單位開展定期的安全檢查。

（二）在節假日及重大活動時期，村相關部門應建立常態檢查督促機制。

四、????事故隱患和危險源管理制度

（一）村委會及安監辦要定期對事故隱患進行排查和治理，并做好排查登記。

（二）按照“誰主管、誰負責”的原則，落實責任單位和責任人、整改目標和整改期限，實施事故隱患整治跟蹤。

（三）對村內重大危險源及高危企業進行登記建檔，明確有關責任人，并逐級上報，納入街道、區、市重大危險源、高危企業數據庫。

五、????安全事故報告制度

（一）事故發生后，事故現場人員應當立即報告本單位負責人。

（二）事故單位按照國家有關規定立即如實報告村委會和負有安全生產監管的部門。

（三）村委會有關部門要按照國家規定和程序，立即向上級政府和部門報告。

（四）事故情況不明或搶險救援未結束時，應做好續報工作。

（五）各級、各部門對事故情況不得瞞報、謊報、誤報、或故意拖延不報。

六、????事故應急救援及處置制度

（一）村委會及安監辦接到事故報告后，應按規定向有關領導、上級政府和部門報告。

（二）在搶險過程中，應積極組織人員疏散，防止次生、衍生事故災難發生。

（三）要做好傷亡人員的善后工作，保持社會穩定。

（四）搶險救援后，村委會要配合做好事故調查處理、災后評估、恢復重建等工作。

七、????安全生產值班制度

（一）村委會及安監辦實行24小時安全生產值班，落實安全值班領導和值班人員。

（二）分管安全生產及安監相關人員必須24小時保持通訊暢通。

（三）節假日、汛期和易發自然災害的季節，應堅持24小時值班。

（四）村內企業必須落實專人24小時安全值班，進行本單位安全生產守護巡查。

（五）對涉及重大危險源的單位，除落實專人進行24小時守護外，村委會領導必須不定期對值守情況進行檢查。

八、????安全信息及檔案管理制度

（一）村委會落實專人負責安全文書資料與檔案管理工作，并保持人員的相對穩定。

（二）村委會要建立和完善安全生產監管臺帳。

（三）村內企業要對安全生產的資料進行專項歸檔管理。

九、????建設項目安全“三同時”制度

村內一切新建、改建、擴建的基本建設項目（工程）、技術改造項目（工程）、引進的建設項目，其職業安全衛生設施必須符合國家規定的標準，必須與主體工程“同時設計、同時施工、同時投人生產和使用”。

十、????安全生產舉報獎勵制度

（一）任何單位和個人都有權舉報事故隱患、安全生產違法行為和瞞報行為。

（二）村委會設立公開舉報電話，并為舉報人保密。

（三）村委會應對有功人員給予表彰獎勵。

十一、????????????村領導聯系安全生產重點單位制度

（一）村委會領導應分別聯系轄區內安全生產重點單位及企業。

（二）每月至少一次到所聯系的重點單位及企業，對安全工作進行檢查、指導和督促，解決安全生產工作中的問題。

十二、????????????安全監管人員職責制度

（一）村委會建立全面規范的安全生產責任制。

（二）按照“誰主管、誰負責”的原則，明確相關安全工作人員的監管職責。

第一條? 為保證農村宴席的食品安全，預防食品安全事故發生，確保人民群眾身體健康和生命安全，根據《楊屯鎮重大食品安全事故應急預案》，制定本辦法。

第二條? 本辦法所指家庭自辦宴席是鎮區和農村在婚喪嫁娶、喬遷、做壽、節日慶典等場合為滿足集體聚餐需要而由事主自行負責承辦和制作的各種家庭自辦宴席。

第三條? 鎮人民政府對全鎮農村家庭自辦宴席的食品安全工作負總責；各村（居）委會對本村家庭自辦宴席的食品安全工作負總責；鎮人民政府負責督促所轄村委會（居）、村民小組和宴席承辦者具體落實宴席的基本操作規程和各項管理制度；衛生部門負責農村家庭自辦宴席食品衛生工作的行政監督和技術指導，負責制訂自辦宴席的基本操作規程和各項管理制度；工商、質監、農業、商貿、公安等部門在職責范圍內協同配合。

第四條? 實行農村家庭自辦宴席申報備案管理制度。

村民（居民）因婚喪、嫁娶、喬遷、做壽、節日慶典等事宜舉辦一定規模家宴的，應在規定時間內將就餐時間、人數、場地、廚師等情況向村（居）委會、村民小組進行事前申報，村（居）委會、村民小組應及時予以審批：

舉辦100人以上宴席的，舉辦者應提前4天向所在村委會（社區）申報審批；

村委會（社區）每月做好本轄區家庭自辦宴席情況的匯總工作，并于次月將匯總情況上報鎮食品辦備案；鎮人民政府每季度將本轄區內家庭自辦宴席舉辦的整體情況匯總上報縣食品安全委員會辦公室備案。

農村家庭自辦宴席的申報審批備案，不收取任何費用。

第五條? 實行農村家庭自辦宴席基層干部介入性監督制度。

村委會（居）、村民小組應安排專人對照衛生部門制定的基本操作規程和各項管理制度對宴席現場進行全程監督和檢查，消除不安全隱患。衛生部門和鎮人民政府應積極做好對村委會、村民小組的業務指導和行政督辦工作，必要時可直接派員對宴席現場進行全程監督和檢查。

第六條? 實行農村流動廚師持證上崗制度。

加強對農村流動廚師的`管理，凡從事農村宴席操辦的流動廚師，由鎮人民政府負責進行登記備案，衛生部門要按照食品從業人員的管理要求，督促其每年必須進行一次健康體檢，參加食品安全法律法規和食品安全知識培訓，取得健康證和食品安全知識培訓合格證以及其他相關資質等級證明方可上崗。凡患痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病（包括病原攜帶者），活動性肺結核，化膿性或滲出性皮膚以及其它有礙食品衛生疾病的農村廚師和參與家宴的幫廚者不得在患病期間操辦家宴。

第七條? 建立家宴用食品及原佐料檢查制度。

加強對農村家宴食品安全的檢查指導，鎮人民政府要切實落實村委會（居）和村民小組的職責，要對家宴加工場地、衛生條件、采購、廚師健康狀況、原佐料、用水等進行監督檢查，加強食品原料采購的指導服務，嚴禁采購過期變質和“三無”食品，嚴禁銷售和使用亞硝酸鹽。查出的不合格食品，應就地銷毀。

有冷藏設施的，家宴用的菜肴實行48小時留樣備檢。

第八條? 落實加工場所和用具清潔消毒制度。

制作農村家庭宴席要具備基本食品安全條件，鎮人民政府、村委會（居）和村民小組要選派專人負責督促事主搞好家宴場所衛生清潔工作，做好刀、砧板、桶、筐、抹布、鍋碗瓢盆用具的消毒工作，加工用容器、工具做到生熟分開，原料與成品、生熟食品分開存放，防止交叉污染。廚房要有防蠅、防鼠、防塵設施和冷藏設施。宴席場所和加工場所不得有雞、鴨、豬、狗、貓等家禽家畜進入。

第九條? 落實農村食物中毒等食品安全事故報告和應急處置制度。

發現疑似食物中毒事故以及其它突發食品安全事故時，要按照《楊屯鎮重大食品安全事故應急預案》的要求，廚師和宴席主辦者必須在15分鐘內向村民小組和村委會（居）進行報告，并將病人送往醫院救治，村民小組和村委會（居）接到報告后必須立即報告鎮人民政府，鎮人民政府接到報告后按照相關規定報告，事故現場有關人員也可直接向鎮人民政府和鎮級有關部門報告。

鎮人民政府、村委會（居）、村民小組和事主要在做好責任范圍內有關事故的應急處置工作的同時，積極配合食品藥品監管、衛生、公安、工商等部門開展事故應急救援和調查處理工作，主動提供菜肴留樣，剩余食品、原佐料及相關物品，確保應急和調查工作的順利開展。

第十條? 落實農村家庭自辦宴席食品安全工作責任追究制度。

農村家庭自辦宴席承辦者和廚師是食品安全的直接責任人。對于事主舉辦監管規模內家宴拒不申報、廚師拒不進行健康檢查和未接受食品安全法律法規及知識培訓操辦家宴，衛生部門要依照本部門法律法規加強監督檢查，發現問題的，嚴肅進行處理；造成食品安全事故的，有關人員要承擔由此導致的相關責任。

鎮人民政府和各相關職能部門在各自的職責范圍內抓好農村家庭自辦宴席食品安全監管工作，加強對基層的業務指導和監督檢查。對于未按本辦法規定履行監管和管理職責，玩忽職守、監管不力等而造成食品安全事故發生的，要追究領導責任和相關監管人員的責任。對監管不力造成食物中毒等食品安全事故、傳染病暴發流行或對發生的食品安全事故隱報、瞞報、謊報、遲報的單位，要追究主要負責人的相關責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十一條? 建立并落實農村家庭自辦宴席食品安全工作宣傳教育制度。

鎮人民政府和相關職能部門要做好農村家庭自辦宴席食品安全工作的技術服務和指導工作，搞好宣傳和培訓，提高農村家庭宴席的監管工作水平。

第十二條? 本辦法由鎮食品安全委員會辦公室負責解釋。

第一條為了有效實施電力安全生產監督管理，預防和減少電力事故，保障電力系統安全穩定運行和電力可靠供應，依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《電力監管條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》等法律法規，制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國境內以發電、輸電、供電、電力建設為主營業務并取得相關業務許可或按規定豁免電力業務許可的電力企業。

第三條國家能源局及其派出機構依照本辦法，對電力企業的電力運行安全（不包括核安全）、電力建設施工安全、電力工程質量安全、電力應急、水電站大壩運行安全和電力可靠性工作等方面實施監督管理。

第四條電力安全生產工作應當堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立電力企業具體負責、政府監管、行業自律和社會監督的工作機制。

第五條電力企業是電力安全生產的責任主體，應當遵照國家有關安全生產的法律法規、制度和標準，建立健全電力安全生產責任制，加強電力安全生產管理，完善電力安全生產條件，確保電力安全生產。

第六條任何單位和個人對違反本辦法和國家有關電力安全生產監督管理規定的行為，有權向國家能源局及其派出機構投訴和舉報，國家能源局及其派出機構應當依法處理。

第二章電力企業的安全生產責任

第七條電力企業的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。電力企業從業人員應當依法履行安全生產方面的義務。

第八條電力企業應當履行下列電力安全生產管理基本職責：

（二）建立健全電力安全生產保證體系和監督體系，落實安全生產責任；

（三）按照國家有關法律法規設置安全生產管理機構、配備專職安全管理人員；

（四）按照規定提取和使用電力安全生產費用，專門用于改善安全生產條件；

（六）開展電力安全生產標準化建設；

（十）按照規定報告電力事故和電力安全事件信息并及時開展應急處置，對電力安全事件進行調查處理。

第九條發電企業應當按照規定對水電站大壩進行安全注冊，開展大壩安全定期檢查和信息化建設工作；對燃煤發電廠貯灰場進行安全備案，開展安全巡查和定期安全評估工作。

第十條電力建設單位應當對電力建設工程施工安全和工程質量安全負全面管理責任，履行工程組織、協調和監督職責，并按照規定將電力工程項目的安全生產管理情況向當地派出機構備案，向相關電力工程質監機構進行工程項目質量監督注冊申請。

第十一條供電企業應當配合地方政府對電力用戶安全用電提供技術指導。

第三章電力系統安全

第十二條電力企業應當共同維護電力系統安全穩定運行。在電網互聯、發電機組并網過程中應嚴格履行安全責任，并在雙方的聯（并）網調度協議中具體明確，不得擅自聯（并）網和解網。

第十三條各級電力調度機構是涉及電力系統安全的電力安全事故（事件）處置的指揮機構，發生電力安全事故（事件）或遇有危及電力系統安全的情況時，電力調度機構有權采取必要的應急處置措施，相關電力企業應當嚴格執行調度指令。

第十四條電力調度機構應當加強電力系統安全穩定運行管理，科學合理安排系統運行方式，開展電力系統安全分析評估，統籌協調電網安全和并網運行機組安全。

第十五條電力企業應當加強發電設備設施和輸變配電設備設施安全管理和技術管理，強化電力監控系統（或設備）專業管理，完善電力系統調頻、調峰、調壓、調相、事故備用等性能，滿足電力系統安全穩定運行的需要。

第十六條發電機組、風電場以及光伏電站等并入電網運行，應當滿足相關技術標準，符合電網運行的有關安全要求。

第十七條電力企業應當根據國家有關規定和標準，制訂、完善和落實預防電網大面積停電的安全技術措施、反事故措施和應急預案，建立完善與國家能源局及其派出機構、地方人民政府及電力用戶等的應急協調聯動機制。

第四章電力安全生產的監督管理

第十八條國家能源局依法負責全國電力安全生產監督管理工作。國家能源局派出機構（以下簡稱“派出機構”） 按照屬地化管理的原則，負責轄區內電力安全生產監督管理工作。及跨區域的電力安全生產監督管理工作，由國家能源局負責或者協調確定具體負責的區域派出機構；同一區域內涉及跨省的電力安全生產監督管理工作，由當地區域派出機構負責或者協調確定具體負責的省級派出機構。

50兆瓦以下小水電站的安全生產監督管理工作，按照相關規定執行。50兆瓦以下小水電站的涉網安全由派出機構負責監督管理。

第十九條國家能源局及其派出機構應當采取多種形式，加強有

關安全生產的法律法規、制度和標準的宣傳，向電力企業傳達國家有關安全生產工作各項要求，提高從業人員的安全生產意識。

第二十條國家能源局及其派出機構應當建立健全電力行業安全生產工作協調機制，及時協調、解決安全生產監督管理中存在的重大問題。

第二十一條國家能源局及其派出機構應當依法對電力企業執行有關安全生產法規、標準和規范情況進行監督檢查。

國家能源局組織開展全國范圍的電力安全生產大檢查，制定檢查工作方案，并對重點地區、重要電力企業、關鍵環節開展重點督查。派出機構組織開展轄區內的電力安全生產大檢查，對部分電力企業進行抽查。

第二十二條國家能源局及其派出機構對現場檢查中發現的安全生產違法、違規行為，應當責令電力企業當場予以糾正或者限期整改。對現場檢查中發現的重大安全隱患，應當責令其立即整改；安全隱患危及人身安全時，應當責令其立即從危險區域內撤離人員。

第二十三條國家能源局及其派出機構應當監督指導電力企業隱患排查治理工作，按照有關規定對重大安全隱患掛牌督辦。

第二十四條國家能源局及其派出機構應當統計分析電力安全生產信息，并定期向社會公布。根據工作需要，可以要求電力企業報送與電力安全生產相關的文件、資料、圖紙、音頻或視頻記錄和有關數據。

國家能源局及其派出機構發現電力企業在報送資料中存在弄虛作假及其他違規行為的，應當及時糾正和處理。

第二十五條國家能源局及其派出機構應當依法組織或參與電力事故調查處理。

國家能源局組織或參與重大和特別重大電力事故調查處理；督辦有重大社會影響的電力安全事件。派出機構組織或參與較大和一般電力事故調查處理，對電力系統安全穩定運行或對社會造成較大影響的電力安全事件組織專項督查。

第二十六條國家能源局及其派出機構應當依法組織開展電力應急管理工作。

國家能源局負責制定電力應急體系發展規劃和國家大面積停電事件專項應急預案，開展重大電力突發安全事件應急處置和分析評估工作。派出機構應當按照規定權限和程序，組織、協調、指導電力突發安全事件應急處置工作。

第二十七條國家能源局及其派出機構應當組織開展電力安全培訓和宣傳教育工作。

第二十八條國家能源局及其派出機構配合地方政府有關部門、相關行業管理部門，對重要電力用戶安全用電、供電電源配置、自備應急電源配置和使用實施監督管理。

第二十九條國家能源局及其派出機構應當建立安全生產舉報制度，公開舉報電話、信箱和電子郵件地址，受理有關電力安全生產的舉報；受理的舉報事項經核實后，對違法行為嚴重的電力企業，應當向社會公告。

第五章罰則

第三十條電力企業造成電力事故的，依照《生產安全事故報告和調查處理條例》和《電力安全事故應急處置和調查處理條例》，承擔相應的'法律責任。

第三十一條國家能源局及其派出機構從事電力安全生產監督管理工作的人員濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十二條國家能源局及其派出機構通過現場檢查發現電力企業有違反本辦法規定的行為時，可以對電力企業主要負責人或安全生產分管負責人進行約談，情節嚴重的，依據《安全生產法》第九十條，可以要求其停工整頓，對發電企業要求其暫停并網運行。

第三十三條電力企業有違反本辦法規定的行為時，國家能源局及其派出機構可以對其違規情況向行業進行通報，對影響電力用戶安全可靠供電行為的處理情況，向社會公布。

第三十四條電力企業發生電力安全事件后，存在下列情況之一的，國家能源局及其派出機構可以責令限期改正，逾期不改正的應當將其列入安全生產不良信用記錄和安全生產誠信“黑名單”，并處以1萬元以下的罰款：

（一）遲報、漏報、謊報、瞞報電力安全事件信息的；

（二）不及時組織應急處置的；

（三）未按規定對電力安全事件進行調查處理的。

第三十五條電力企業未履行本辦法第八條規定的，由國家能源局及其派出機構責令限期整改，逾期不整改的，對電力企業主要負責人予以警告；情節嚴重的，由國家能源局及其派出機構對電力企業主要負責人處以1萬元以下的罰款。

第三十六條電力企業有下列情形之一的，由國家能源局及其派出機構責令限期改正；逾期不改正的，由國家能源局及其派出機構依據《電力監管條例》第三十四條，對其處以5萬元以上、50萬元以下的罰款，并將其列入安全生產不良信用記錄和安全生產誠信“黑名單”：

（二）向國家能源局及其派出機構提供虛假或隱瞞重要事實的文件、資料的。

第六章附則

第三十七條本辦法下列用語的含義：

（一）電力系統，是指由發電、輸電、變電、配電以及電力調度等環節組成的電能生產、傳輸和分配的系統。

（二）電力事故，是指電力生產、建設過程中發生的電力安全事故、電力人身傷亡事故、發電設備或輸變電設備設施損壞造成直接經濟損失的事故。

（三）電力安全事件，是指未構成電力安全事故，但影響電力（熱力）正常供應，或對電力系統安全穩定運行構成威脅，可能引發電力安全事故或造成較大社會影響的事件。

（四）重大安全隱患，是指可能造成一般以上人身傷亡事故、電力安全事故、直接經濟損失100萬元以上的電力設備事故和其他對社會造成較大影響的隱患。

第一章 總則

第一條為加強消防安全管理工作，預防火災發生和減少火災危害，保護國家財產和員工生命安全，維護公共安全和設備安全，保障應急救援工作。根據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部第61號令）、《電力設備典型消防規程》（dl5027-93）和《火力發電廠與變電站設計防火規范》（gb50229-2015）等有關規定，結合公司實際情況制定《國華電力公司消防安全管理規定（試行）》（以下簡稱本規定）。

第二條 消防工作貫徹執行“預防為主、防消結合”的方針，堅持“誰主管、誰負責”的原則，實行責任制管理，履行消防安全職責。

第三條公司所屬各分（子）公司依照本規定，建立健全消防安全制度，落實逐級和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級和各崗位的消防安全責任人，并予以公布、實施。

第四條 本規定適用于公司本部、各分（子）公司，也適用于其所屬承包商。

第二章 消防組織機構

第一節 消防組織

第五條消防安全工作實行逐級消防安全責任制，公司總經理是公司消防安全第一責任人，全面負責公司消防安全工作。各分（子）公司總經理（廠長）是本單位的消防安全第一責任人，全面負責本單位消防安全工作。公司所屬各部門、各分（子）公司各級、各崗位的負責人是該級、該崗位的消防安全責任人，負責各級、各崗位的消防安全工作。

第六條公司生產負責人（生產副總經理）為公司消防安全直接責任人，對公司總經理負責，負責組織、實施公司各項消防安全工作。各分（子）公司生產（基建）副總經理（副廠長），為本單位生產（基建）區域消防安全直接責任人，對本單位生產（基建）區域消防安全責任負責，負責牽頭組織、實施本單位消防安全工作。各分（子）公司后勤負責人（副書記或副總經理），為本單位非生產（基建）區域消防安全直接責任人，對本單位非生產（基建）區域消防安全責任負責，負責配合組織、實施本單位消防安全工作。

第七條 公司設立消防安全委員會（以下簡稱消委會），統一領導和協調公司的消防安全工作。

第八條 消委會設主任一人，常務副主任一人，副主任若干，委員若干。

1.公司總經理擔任主任。

2.公司生產副總經理擔任常務副主任。

3.公司黨委書記、副書記、紀委書記、工會主席、公司副總經理、總工程師擔任副主任。

4.消委會委員由公司各部門正職和消委會主任、常務副主任推薦人員共同組成。

第九條 消委會下設辦公室，辦公室設在公司安健環監察部，是公司消防安全工作歸口管理部門。

1.辦公室設主任一人，由安健環監察部經理擔任。

2.辦公室成員若干，由生產、基建、消防、事故調查等人員組成。

3. 辦公室設專職消防安全管理人員一人。

第十條 各分（子）公司應設立消委會或消防安全領導小組，統一領導和協調本單位的消防安全工作。

1.各分（子）公司總經理擔任主任（組長）。

2.各分（子）公司生產（基建）副總經理（副廠長）、后勤負責人（副書記或副總經理）為常務副主任（組長）。各分（子）公司黨委書記、副書記、紀委書記、工會主席、公司副總經理、總工程師擔任副主任（組長）。

3.消委會委員由各單位部門正職和主任（組長）、副主任（組長）推薦產生。

4.消委會下設辦公室，辦公室設在生產技術部（安全技術部），是本單位消防安全工作歸口管理部門，安健環部是消防安全監督部門。

5.辦公室設專職消防安全管理人員一人。

6.專職消-防-隊、義務消-防-隊歸口管理部門是生產技術部（安全技術部）。

7.各分（子）公司所屬各部門設消防安全責任人、所屬多經公司設消防安全領導小組，并設兼職消防安全管理人員一人。

8.班組設兼職消防安全管理人員一人。

第二節 義務消-防-隊

第十一條 公司所屬各分（子）公司均應建立義務消防組織。義務消-防-隊長、副隊長由各級消委會或領導小組任命。

第十二條 義務消-防-隊建設標準

1.一般防火部門，義務消-防-隊員按照不少于員工總數10%的比例標準建設義務消-防-隊。

2.防火重點部門，義務消-防-隊員按照不少于員工總數70%的比例標準建設義務消-防-隊。

3.運行人員、庫房人員全部是義務消防員。

4.義務消-防-隊員應定期接受消防培訓，義務消-防-隊每年進行一次調整和補充。

5.義務消防員消防活動每季不應少于一次，消防演習每年不少于一次。

第十三條義務消-防-隊在消防安全第一責任人、消防安全直接責任人的領導下開展消防安全工作，專兼職消防安全管理人員是義務消-防-隊的指定成員。

第三節 專職消-防-隊

第十四條? 裝機總容量400mw及以上大型發電廠應當建立單位消防站，承擔本單位的火災撲救工作。

第十五條? 消防站建立應當符合國家和地方的有關的規定，并報當地公安消防部門驗收。

第十六條? 新建發電單位專職消-防-隊的設置，應嚴格執行當地公安消防部門的建設審查意見。如需成立專職消-防-隊，則必須在機組整套試運前完成組建工作。

第十七條 專職消-防-隊應按照國家規定承擔重大災害事故和以搶救人員生命為主的應急救援工作。

1.專職消-防-隊接受公安消防部門的業務指導，接受公安消防部門的調動指揮參加社會火災撲救工作。

2.專職消-防-隊應當充分發揮火災撲救和應急救援專業力量的作用。按照國家規定，組織實施專業技能訓練，配備并維護保養裝備器材，提高火災撲救和應急救援的能力。

3.專職消-防-隊撲救火災和應急救援，不得收取任何費用。

4.專職消防員消防活動每周不少于一次，消防演習每季度不少于一次。

5.專職消-防-隊的隊員依法享受社會保險和福利待遇。

第十八條? 專職消-防-隊消防車的配備應符合以下規定：

1.按照《消防法》要求應當建立專職消-防-隊的分（子）公司，消防車的配備不少于2輛。

2.建立專職消-防-隊的分（子）公司，應設置消防車庫，消防車庫預留一個消防車位。

3.專職消-防-隊員、撲救火災和緊急救援的器材和設施符合專職消-防-隊配備標準。

4.消防車裝備、器材應嚴格執行公司《消防車器材配備標準》的規定。

第十九條對于裝機容量在400mw以下的，未達到《消防法》建立專職消防站標準的各分（子）公司，應當與當地政府專職消-防-隊同建共享，建立消防聯保機制，并與地方公安消防部門簽訂消防安全服務合同，在合同中應明確以下條款內容：

1.專職消-防-隊到達各分（子）公司火災現場的時間不能超過5分鐘。

2.各分（子）公司一級動火作業現場必須有專職消-防-隊員監護。

3.專職消-防-隊對各分（子）公司所屬各單位的消防安全進行全面檢查，對重點防火區域加強定期檢查，對火災隱患及時下發火災隱患整改通知。

4.專職消-防-隊參與各分（子）公司的消防演練和消防安全培訓工作。

5.專職消-防-隊參與各分（子）公司火災事故的事故調查工作。

第三章生產廠區重點防火要求

第二十條生產廠區應劃分重點防火區域和部位。重點防火區域和部位應建立崗位防火責任制、消防安全管理制度和消防安全措施，配置消防器材，制定滅火方案，并經常進行檢查,及時消除隱患，杜絕火災事故的發生。

第二十一條重點防火區域和部位應有明顯標志，并在指定的地方懸掛標示牌，其主要內容是：防火重點部位名稱、防火責任人、防火重點要求和警告標示等。

第二十二條 對重點防火區域和部位的崗位人員，應進行消防安全知識教育和防火安全技術培訓。

第二十三條 重點防火區域和部位如需動火工作，必須嚴格執行公司工作票管理標準的規定。

第二十四條 生產區消防設備設施配置應符合公司《生產區消防設備設施配置標準》的規定。

第四章? 消防安全職責

第一節 逐級消防安全職責

第二十五條 公司消防安全第一責任人職責

1.保障公司各項消防安全工作符合有關規定，掌握公司的消防安全情況。

2.將消防安全工作與公司的生產、經營、管理等活動統籌安排，批準實施年度消防工作計劃。

3. 批準實施公司消防安全制度、標準，確定逐級消防安全責任制。

4. 批準實施消防安全工作的資金投入和組織保障方案。

5. 批準實施公司的滅火和應急疏散預案。

6. 定期召開會議，聽取消防工作匯報，研究部署消防安全工作。

7. 監督防火檢查，監督火災隱患整改落實情況，及時處理涉及消防安全的重大問題。

第二十六條 公司消防安全直接責任人職責

1.審核年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全工作。

2.審核消防安全管理制度、標準，審核逐級消防安全責任制，并檢查其落實。

3.審核消防安全工作的資金投入和組織保障方案，并檢查其落實。

4.組織防火檢查，督促火災隱患整改落實。

5.監督對義務消-防-隊、全體員工進行消防安全宣傳教育和培訓，監督滅火和應急疏散預案的實施和演練。

6.監督各分（子）公司消防設施、滅火器材和消防安全標識維護保養工作。

7.定期聽取各分（子）公司執行消防制度、標準和日常工作情況的匯報。

8.協助公安消防部門調查火災原因及處理火災事故。

9.考核各分（子）公司消防安全責任制的落實。

10.定期向公司消防安全第一責任人匯報消防安全工作情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。

11.完成公司消防安全第一責任人委托的其他消防安全工作。

12.組織召開年度消防工作會議，總結全年消防安全工作，表彰先進、處罰違章、部署年度工作計劃。

第二十七條 公司消防安全委員會委員職責

1.貫徹執行上級消防工作方針、政策、法律、法規，審核完善公司消防安全規章制度，督促、檢查及考核各單位貫徹執行情況。

2.依照消防法律、法規和公司規章制度，負責做好其管轄責任范圍內的消防安全工作。

3.監督各分（子）公司開展防火、滅火宣傳教育及普及消防知識情況。

4.定期聽取各分（子）公司消防工作匯報，研究部署消防安全工作。

5.審核公司重大火災隱患的解決方案，督查重大火災隱患的整改落實情況。

6.督查各分（子）公司防火組織的建立和消防安全責任制的執行落實情況，審查消防制度、安全疏散和滅火預案，并組織演練。

7.檢查基建工程（新建、擴建、改建、裝修）執行消防技術規范和履行消防審核手續工作情況。監督基建工程消防設施、設備、器材安裝配備到位情況。

8.檢查重點工程消防設施（設備）的安裝及驗收工作。

9.協調各分（子）公司、各部門做好消防安全工作。

第二十八條 公司消防委員會辦公室主任職責

1. 擬訂年度消防工作計劃，并組織落實。

2.擬訂消防安全管理制度、標準，擬訂逐級消防安全責任制，并組織落實。

3.擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案，并組織落實。

4.開展防火檢查，研究整改火災隱患，制定重大火災隱患整改方案并組織實施。

5. 組織開展對義務消-防-隊、全體員工進行消防安全宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練。

6.檢查各分（子）公司消防設施、滅火器材和消防安全標識維護保養工作。

7.檢查各分（子）公司消防安全第一責任人、消防安全直接責任人的履職情況對消防安全責任制落實情況。

8.審核認定各分（子）公司重點防火區域和部位及滅火預案。參加基建工程消防建設審查會議，并提出建設審查意見。

9.參加上級召開的消防工作會議，并傳達部署落實會議精神。

10.協助公安消防機關調查火災原因，處理火災事故，提出對火災責任人或責任單位的處理意見。

11.領導消委會辦公室工作，處理日常消防安全工作。

12. 總結年度消防工作及擬訂年度工作計劃。

第二十九條 公司消防委員會辦公室成員職責

1.貫徹公司消委會制定的各項工作目標，研究制定全公司消防工作重點，督促、檢查各單位貫徹落實情況。

2.組織日常消防安全檢查，根據不同季節、重大政治活動要求組織防火大檢查。

3.協助檢查各分（子）公司消防安全第一責任人、消防安全直接責任人的履職情況及消防安全責任制的落實情況。

4. 協助審定各分（子）公司重點防火區域和部位及滅火預案。參加基建工程消防建設審查會議，并提出建設審查意見。

5.參加基建工程消防竣工驗收，組織消防設施的交接。

6.協助公安消防機關調查火災原因，處理火災事故，提出對火災責任人或責任單位的處理意見。

7.完成公司消防委員會辦公室主任安排的消防安全工作。

第三十條 各分（子）公司消防安全第一責任人職責

1.保障本單位各項消防安全工作符合有關規定，掌握本單位的消防安全情況。對本單位發生的火災事故負領導責任。

2.將消防安全工作與本單位的生產、經營、管理等活動統籌安排，批準實施年度消防工作計劃。

3. 批準實施本單位消防安全制度、標準和操作規程，確定逐級、各崗消防安全責任制。

4. 批準實施本單位消防安全工作的資金投入和組織保障方案。

5. 批準實施本單位的滅火和應急疏散預案。

6. 定期召開會議，聽取消防工作匯報，研究部署消防安全工作。

7. 監督防火檢查，監督火災隱患整改落實情況，及時處理涉及消防安全的重大問題。

8.監督對本單位的消防安全宣傳教育和培訓，對專兼職消防干部、義務消防組織給予必要的支持和工作條件保障。

9.對于新建、擴建、改建、裝修的工程，責成有關部門按規定辦理消防審批手續。

10.帶領員工撲救初級火災，保護火災現場、協助調查火災原因及處理火災事故。

11.獎勵、表彰在消防安全工作中做出成績的部門和個人。

第三十一條 各分（子）公司的消防安全直接責任人職責

1.審核本單位年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全工作。對本單位管轄區域發生的火災事故負直接領導責任。

2.審核本單位消防安全管理制度、標準，審核逐級消防安全責任制，并組織其落實。

3.審核本單位消防安全工作的資金投入和組織保障方案，并組織其落實。

4.組織本單位防火檢查和火災隱患整改落實工作。

5.組織開展對義務消-防-隊、全體員工進行消防安全宣傳教育和培訓，組織開展滅火和應急疏散預案的實施和演練。

6. 組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志維護保養，確保其完好有效、確保疏散通道和安全出口暢通。

7.定期聽取本單位執行消防制度、標準和日常工作情況的匯報。

8. 組織員工撲救初級火災，保護火災現場、協助公安消防部門調查火災原因及處理火災事故。

9.考核本單位消防安全責任制的落實。

10.管理本單位專職消-防-隊和義務消-防-隊。

11.定期向本單位消防安全第一責任人匯報消防安全工作情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。

12.完成本單位消防安全第一責任人委托的其他消防安全工作。

13.組織召開本單位年度消防工作會議，總結全年各項消防工作，表彰先進、處罰違章、動員部署下年度工作計劃。

第三十二條 各分（子）公司所屬部門消防安全責任人職責

1. 貫徹執行消防法規和公司消防制度、標準，完成上級部署的消防安全工作，熟知本部門火災風險狀況，有針對性地開展消防安全檢查，確保不發生火災事故。對本部門發生的火災事故負直接領導責任。

2. 根據本部門實際工作情況，制定消防安全責任制和各項管理制度，并組織落實。

3. 制定并落實消防安全檢查制度，對發現的火災隱患和不安全因素要認真整改，對本部門無力解決的問題，應及時上報。

4. 領導義務消防組織，利用各種形式對員工進行防火安全教育及培訓，提高全員消防知識水平和防火意識，自覺遵守消防法規、規章制度，增強自防自救能力。

5. 委派專兼職消防安全管理人員對本部門的消防器材，消防設施進行管理、檢查等工作。

6. 發生火災時，及時報警并組織撲救，保護好火災現場，協助上級消防部門調查火災事故原因。

7. 定期向消防安全第一責任人、消防安全直接責任人匯報本部門各項消防安全工作。

8. 每年向公司消防組織申報消防器材的添置、維修計劃。

9. 接受上級消防職能部門的監督、檢查、指導，對上級機關提出的火災隱患應及時整改。

第三十三條 專（兼）職消防安全管理人員職責

1.按照消防法規和公司消防制度、標準的要求，負責實施對本單位的日常防火檢查、巡查，督促落實火災隱患整改措施。

2.負責管理、維護消防設施、滅火器材和消防安全標志。

3.組織開展消防宣傳，對員工進行消防教育培訓。

4.負責編制滅火和應急疏散預案，并制定培訓和演練計劃，定期組織演練。

5.記錄消防安全工作開展情況，建立完善消防檔案。

6.認真完成其他消防安全工作。

第三十四條? 班（組）長職責

1.領導本班（組）消防安全工作，隨時向上一級消防安全責任人匯報消防安全情況，對本班（組）發生的火災事故負直接領導責任。

2.貫徹執行消防法規和公司消防規章制度、安全操作規程，確保本班（組）不發生火災事故。

3.教育員工自覺遵守各項消防安全管理制度，結合實際實施和完善崗位消防責任制，按區域、崗位責任到人。

4.定期協同消防安全管理人對本班（組）進行防火檢查，消除各類火災隱患。

5.熟知本班（組）消防工作要點，對發現的不安全因素應及時整改，并做好整改記錄，對無力解決的要及時上報。

6.檢查維護消防器材、設施，保證其完好有效，發現消防器材、設施有損壞、丟失等情況應及時更換或上報解決。

7.發生火災時，做到會報警、會使用消防器材，迅速組織員工進行撲救，保護好火災現場，同時協助上級和有關部門調查火災原因。

8.支持班組義務消-防-隊的各項活動，提供必要的方便條件。

9.外出作業要遵守國家和地方政府有關消防安全管理規定及所在單位部門消防安全管理制度。

第三十五條? 義務消-防-隊長職責

1. 貫徹執行消防法規和公司消防規章制度、安全操作規程。

2.熟知本單位的消防狀況，對人員、設備、重點部位、倉庫儲存物資（可燃、易燃）等內容做到情況明、底數清。

3.在本單位消防安全第一責任人、直接責任人的領導下，組織義務消-防-隊開展滅火預案演習等各項消防安全工作。

4.協助專兼職消防安全管理人員開展消防安全檢查，消除火災隱患。

5.發生火災時，迅速報警和撲救火災，保護火災現場，協助有關部門調查火災事故原因。

6.協助專兼職消防安全管理人員完成其它消防工作。

第三十六條? 義務消-防-隊員消防安全職責

1.熟知本單位火災危險性，掌握所配備的各種消防器材、消防設備的使用和操作方法，熟知本單位初起火災的撲救方法。

2.學習消防知識，自覺遵守各項消防法規和消防規章制度，督促本崗位其他員工共同遵守各項消防安全制度，勸阻和制止違反消防安全制度標準、操作規程及其它不安全行為。

3.參加消防安全檢查和火災隱患整改，參加消防知識的學習、培訓以及滅火預案演習。

4.會維護、保養各類消防器材。會報火警，會使用滅火器，會撲滅初起火災，會自救逃生。

5.發生火災時，及時準確向公安消-防-隊提供火災現場情況，在火場指揮員的領導下，配合公安消-防-隊疏散物資、搶救傷員、維持秩序、協助滅火。火災撲滅后，保護好火災現場，配合調查火災原因。

第三十七條? 員工職責

1.認真學習消防法規，提高消防法制觀念。

2.遵守公司消防制度標準、安全操作規程，發現火災隱患時，應及時整改或上報領導，避免發生火災事故。

3.認真學習和掌握防火、滅火知識，積極參加各種消防技能培訓及演練，增強消防意識，提高自防、自救及逃生能力。

4.有權制止各種違反消防安全管理制度及安全操作規程的行為。有權拒絕接受違章作業指揮，對各種違章行為（指揮）可越級申訴，有權對違法、違章行為進行舉報。

5.熟知本崗位消防情況，有責任維護本部門消防設施、器材完好有效。熟知本單位配備的消防器材種類、性能及使用方法，會報警及撲救初起火災，會保護火災現場，協助調查火災原因。

6.每日做好交接-班工作，下班前檢查工作現場，切斷電源及消除火種。不違章使用電熱器具，不在生產現場內吸煙。

7. 全體員工都應做到“四懂”、“四會”，即：懂本崗位產生火災的危險性；懂本崗位預防火災的措施；懂本崗位火災撲救；懂疏散逃生方法；會報火警；會使用本崗位消防器材；會撲救初起火災；會組織疏散逃生。

第三十八條? 公司各級消防安全第一責任人、消防安全直接責任人對本單位消防安全負主體責任，對下級單位負領導和監管責任。

第二節? 組織機構消防安全職責

第三十九條? 黨委組織職責

教育黨員、干部認真學習、貫徹、執行消防法規和公司消防規章制度、安全操作規程。組織黨員、干部學習、宣傳消防知識，積極參加防火滅火知識培訓及疏散預案的演習。

第四十條? 工會組織職責

公司各級工會組織，應積極配合所在單位、部門、工種、崗位做好消防安全工作，對職工及家屬進行防火宣傳、教育，組織開展各種形式的消防安全活動。

第四十一條? 共青團組織職責

組織團員、青年認真學習遵守消防法規和公司消防規章制度、安全操作規程，積極開展消防宣傳、教育，參加義務消防活動，發揮共青團員在消防安全工作中帶頭作用。

第四十二條? 公司消委會職責

1.貫徹執行上級消防工作方針、政策、法律、法規，研究部署全公司消防安全工作，制定消防安全規章制度，督促、檢查、考核各單位貫徹執行情況。

2.檢查督促各單位確定消防安全第一責任人、消防安全直接責任人，建立各級防火組織，建立健全各級消防安全責任制。

3.領導全公司適時開展防火宣傳教育及普及消防知識。及時組織防火安全檢查，消除火災隱患，改善消防條件, 完善消防設施。

4.籌集消防經費。組織審核、認定及研究解決重大火災隱患。

5.協助公安消防機關調查火災原因，處理火災事故。

6.總結表彰先進，考核處罰嚴重違章行為。

第四十三條? 各分（子）公司消委會(領導小組)職責

1.貫徹執行國家消防法律、法規和上級消防安全管理規定，研究部署本單位消防安全工作，結合本單位的工作特點制定、完善崗位消防安全責任制和消防安全操作規程。

2.督促所屬部門、承包商等確定消防安全責任人, 落實消防安全責任制。

3.制定本單位年度消防工作計劃，確定消防安全工作目標，落實消防經費。

4.組織消防安全檢查，研究整改重大火災隱患及制定整改措施。

5.制定本單位安全疏散和滅火預案并組織演練。督促、檢查專兼職消防安全管理人員及義務消-防-隊工作。組織開展消防安全宣傳、教育活動。

6.組織年度消防工作總結、表彰先進。

第四十四條? 企業專職消-防-隊職責

1.承擔企業消防安全宣傳教育培訓，普及消防知識。

2.定期進行企業防火檢查，督促有關部門和個人落實防火責任制，及時消除火災隱患。

3.建立防火檢查檔案，按照國家規定設置防火標志。

4.掌握企業的道路、消防水源、消防安全重點單位、重點部位等情況，建立相應的消防業務資料檔案。

5.制定企業消防安全重點單位、重點部位的事故處置和滅火作戰預案，定期組織演練。管理及維護保養好消防器材、設施。

6.組織消-防-隊員的日常訓練和指導培訓義務消-防-隊。

7.撲救火災，保護火災現場，協助調查火災原因、處理火災事故。

8.定期向地方公安消防機構報告消防工作情況。

9.按規定應當履行的其他職責。

第四十五條? 義務消-防-隊職責

1.在上級消防組織和消防安全第一責任人的領導下，貫徹執行消防法律、法規和單位消防管理規章制度，制止違反消防安全規章制度的行為。

2.開展防火宣傳教育，進行防火安全檢查，整改火災隱患。有計劃的組織滅火訓練和演習。

3.熟悉消防知識和本單位的消防器材、設施、設備的滅火性能和操作方法。

4.發生火災時，及時報警、及時撲救，保護火災現場，協助有關部門追查火災原因。

第四十六條? 在公司內的項目承包商，當事人在簽訂合同中，應依照有關規定明確各方的消防安全責任。

承包、承租或者受委托經營、管理的單位，必須遵守本規定，在其使用、管理范圍內履行消防安全職責。

第四十七條? 公司內對于有兩個以上產權單位和使用單位的建筑物，各產權單位、使用單位（可委托統一管理）對消防通道、涉及公共消防安全疏散設施和其他建筑消防設施應當明確管轄范圍、管理責任。

第四十八條? 公司內員工公寓的物業管理單位，應當在管理范圍內履行下列消防安全職責。

1.制定消防安全制度，落實消防安全責任制，開展防火檢查，開展消防安全宣傳教育，消除火災隱患。

2.保障疏散通道、安全出口暢通，保障公共消防設施、器材以及消防安全標識完好有效。

第四十九條? 建筑工程施工現場的消防安全由施工單位負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的消防安全管理。

對建筑物進行局部改建、擴建和裝修的工程，建設單位應當與施工單位在訂立的合同中明確各方施工現場的消防安全責任。

第五章? 消防安全義務

依據《中華人民共和國消防法》、公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，公司各分（子）公司應履行下列消防安全義務。

第五十條? 一般單位消防安全義務

1.認真貫徹執行消防法律、法規和公司制定的各項消防規章制度。

2.建立消防組織，落實逐級消防安全責任制。

3.對新員工做好上崗前消防安全培訓。在員工中廣泛開展消防安全宣傳教育, 定期進行防火知識培訓和滅火技術訓練，開展群眾性的消防安全競賽活動。

4.組織防火安全檢查，及時制止糾正違法、違章行為，消除火災隱患。對一時難以消除的火災隱患，必須采取應急安全措施。對公安消防機關指出的火災隱患，應按限期整改，并將整改情況及時報告公司主管部門和公安消防機關。

5.對重點部位安裝的火災自動報警,、自動滅火設備及消防器材應有專人負責維護管理，并保證完好有效。

6.確定防火重點部位，制定落實消防安全管理制度和滅火預案，定人、定崗、定責嚴格管理。

7.制定安全疏散和滅火預案，定期組織演練。發生火災時，應立即報警并積極組織撲救，搶救人員和物資。火災撲滅后保護火災現場，協助公安消防機關做好火災事故調查工作。

8.建立有效的值班巡邏制度，值班巡邏人員應堅守崗位不得擅離職守。同時掌握正確的防火和滅火知識。

9.對新建、改建、擴建和裝修工程，其建設單位必須通過消防部門建審及驗收，杜絕人為造成、遺留火災隱患。

10.建筑物出租單位和使用單位，應簽訂防火安全責任書，明確各自的消防責任。

11.落實消防經費，保證專兼職消防安全管理人員的相對穩定，并為其提供必要的工作生活條件。

12.建立本單位的逐級消防安全責任制，并實施消防安全責任制的獎懲考核，獎優罰劣。

13.對于房屋建筑改變使用性質的，必須進行重新審核，其消防安全設防標準，按消防規范進行改造。

14.按規定設置安全疏散指示標識和應急照明設施，保證防火門、防火卷簾門、安全疏散指示標識、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常投運狀態。

第五十一條? 消防安全重點單位除遵守第五十條規定外還應履行下列消防安全義務

1.制定并完善火災撲救和應急疏散預案，并應每半年進行一次消防實際演練。在消防安全重點部位設置明顯的消防標識。

2.將本單位消防安全管理制度以及消防安全第一責任人、消防安全直接責任人等情況向公司消委會上報備案。

3.對本單位員工至少每半年進行一次消防安全培訓。

4.建立健全消防檔案。消防檔案應當詳實和全面反映本單位消防安全工作的基本情況，并根據情況變化及時補充、更新。

5.嚴格執行動火作業管理制度。

第六章附則

第五十二條對在消防工作中做出突出成績和貢獻的，由公司消防安全委員會進行評比獎勵。

第五十三條本規定由公司消委會負責監督實施，由公司安健環監察部負責解釋。

第五十四條? 本規定自文件下發之日起實施。

為認真貫徹黨和國家的安全生產方針，更好地發揮工會組織和職工群眾在安全生產中的作用，全心全意依靠工人階段搞好企業安全生產。依據《工會法》、《煤炭法》、《礦山安全法》等法律法規，結合中華全國總工會“工會勞動保護三個條例”、山西省煤礦工會《關于建立和完善煤礦井口群眾安全工作站的意見》（晉煤工發【2017】7號和集團公司《關于開展創建星級井口群眾安全工作站活動的通知》（晉煤出聯發【2011】113號）等的通知，制定本制度。

一、成立群眾安全監督檢查委員會（以下簡稱群監會） 主 任：

副主任：

接待站站長：

群監員：

二、群監會在井口設立群監工作接待站（以下簡稱接待站）。井口接待站人員須由工作認真負責，熱心安全工作，具有初中以上文化程度和實際工作經驗，并能堅持正常工作的同志擔任。

三、群監會在同級工會的領導下開展工作。工會辦是群監會的日常辦事機構。

四、群監會職責

１、向職工群眾宣傳黨和國家的安全生產方針、政策和有關勞動保護方面的法規、政策，監督企業行政貫徹執行。對職工進行安全思想、安全知識和遵章守紀教育，組織開展群眾性的安全監督檢查活動。

２、參加審定并監督檢查安全技措工程資金提取和使用方案的執行。負責收集有關安全生產的意見、建議，及時將意見、建議以及解決問題的辦法提交職代會或有關部門審議并督促落實。

３、有權對全礦性技術改造工程項目中有關安全衛生和勞動保護設施的內容提出意見。

４、經常向上級工會和礦工會匯報工作，反映情況。當發生重大傷亡事故時，應以最快方式報上級工會勞動保護部門。

５、獨立自主開展安全檢查和職業衛生監督檢查活動，行政方面應提供方便，支持他們進入生產（工作）現場或有關部門了解情況，聽取意見。發現違章指揮、強令工人冒險作業現象時，有權予以制止；對發現的.明顯重大事故隱患和職業危害，有權提出解決問題的建議；當發現危及職工生命安全的情況時，有權組織職工撤離危險現場。

６、按照事故處理“三不放過”的原則，參加事故和職業危害的調查、分析、處理工作。對忽視安全并造成重大事故的主要責任者，有權提出處理建議。

７、有權監督和協助企業行政落實好各級安全責任制。對職代會審議通過的安全提案，有監督檢查權；對安全狀況長期不好、工程質量低劣和事故多發單位有權進行質詢。

８、充分發揮接待站和群監員的作用，會同女職工委員會和家屬組織等社會力量，做好“三違”人員的幫教轉化工作，協助行政搞好安全管理工作。

９、建立健全各項群監工作管理制度，不斷提高群監工作的水平。

五、群監站職責

１、對井口上下井人員進行安全宣傳教育，負責群監員的上崗考勤、安全匯報和事故隱患的建檔登記等工作。

立事故隱患檔案。

３、建立職工“三違”檔案，協助其所在單位開展安全幫教工作。 ４、協助群監會做好群監員的管理、考核、調整工作。

５、建立健全必要的工作制度。

６、完成群監會交辦的其他工作。

六、群監員職責

１、對群監工作認真負責，敢于堅持原則，善于聯系群眾。 ２、經常學習生產和安全技術知識，積極宣傳、貫徹、執行黨和國家有關勞動保護政策、法規及企業的各種規章制度，積極參加群監組織活動，自覺接受群監組織培訓。

３、嚴格遵章守紀，以身作則，搞好自主保安；敢于制止“三違”行為，按時向接待站匯報工作。

４、協助班組長對本班組工人進行安全教育，組織本班組人員提安全合理化建議，督促其愛護和正確使用勞動保護設施，指導其按章作業。

５、對本班組生產場所、活動區域進行安全檢查。發現不安全因素時，應立即向跟班領導或班組長匯報，并協助及時處理；發現重大事故隱患且可能危及職工生命安全時，有權停止作業，組織職工立即撤離危險場所；發現設備事故險情或因工程質量不好，可能危及安全時，有權建議停止作業，直至處理完畢。

６、參加本班組發生的事故調查處理工作，有權對事故責任者提出處理意見。

七、群監員津貼標準：井下生產一線每工3元，井下輔助單位每工2元，地面單位每工1元，。

八、獎懲辦法

1、為進一步加強對群監員的管理。礦工會每半年組織考核一次，年終進行總結評比。對評比出的先進科室及優秀群監員進行表彰獎勵，對落后的科室進行通報批評。

九、礦黨政領導應重視群眾安全監督檢查工作，支持群眾安全監督檢查組織開展工作，安排必要的群眾安全監督檢查活動經費。

十、工會主席是群眾安全監督檢查工作的第一責任者。要在安排、檢查、總結、評比、表彰工會其它工作的同時，重點安排、檢查、總結、評比、表彰群眾安全監督檢查工作，加強對此工作的領導和管理。

十一、強化群眾安全監督檢查工作，及時消除各類事故隱患。各級工會群眾安全監督檢查組織要切實履行監督檢查職責，獨立自主地開展安全生產監督檢查，敢于監督和善于監督。對檢查中發現的重大事故隱患和安全管理中存在的問題，要督促有關方面限期解決。

為進一步做好安全生產工作，加大公司安全檢查、整改、復查的力度，建立日常安全檢查秩序，實現安全生產的本質，特制定本制度。

一、組織機構

安全檢查參加人員組成為：公司分管安全生產領導、安全主任、安全督導員、各船船長。

二、檢查范圍

公司碼頭、船上、辦公室。

三、檢查內容

檢查內容分為：現場檢查和資料檢查。

（一）現場檢查內容主要有：

1、船舶應急、救生、消防設備、及存在隱患地點。

2、船員及服務人員的應急處置情況。

按行業安全生產技術規范的重點進行檢查。

（二）資料檢查主要有

1、對船舶安全生產基本條件進行檢查；

2、學習傳達上級各類安全生產會議精神的情況；

3、被檢查船舶的安全生產自查、自檢、整改情況；

4、培訓與持證上崗情況；

5、各級、各崗位安全生產責任制執行情況；

四、安全檢查時間

（一）、公司每月進行一次船舶安全大檢查；

（二）、每月對各部門的日常隨機檢查和抽查；

（三）、落實上級安排的專項安全檢查

五、整改落實原則

對各級領導檢查出的問題嚴格按以下要求整改：

（一）、按各級現場安全生產隱患處理決定書的要求整改；

（四）、復查工作，針對上次檢查出的問題在下次檢查時進行復查；

（五）、做好現場檢查、整改、驗收記錄。

第六條、處罰

對現場檢查出現的一般和嚴重的安全問題，按公司有關文件的