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欠薪問題排查報告（優質14篇）篇一
為了確實保障幼兒園全體師生及財產安全，維持幼兒園的正常教育教學秩序，根據雞場坡鄉中學校會議及文件精神，我園在8月28日對全園進行了檢查，現將自查情況匯報如下：
一、首先召開安全工作會議，明確職責，成立以園長為首的幼兒園安全工作領導小組，針對各項具體安全工作開展排查活動，要求老師提高責任意識，增強安全常識。園長與各班級教師、職工簽訂安全責任狀，老師嚴格執行交接班制度，認真清點幼兒人數。對于不熟悉的幼兒接送者要謹慎對待，不能有一點失誤。
二、結合本次自查活動，幼兒園對校舍、室內設施、玩具等進行了一次徹底的檢查，將各種游樂設施進行加固處理，每周對玩具教具進行檢查，將不合格的玩具進行銷毀。室內桌椅和床具也整體進行了一次維修，徹底檢查了班級物品擺放，消除不安全隱患。
三、根據消防安全指示精神，幼兒園集體對活動室、戶外活動場地、廚房等重點防火場所進行排查，對電源、電線進行改裝處理，對教室的插座進行“不用即封”處理，將拖線插座放在高處（孩子夠不到的地方）使用，消除一切不安全隱患。檢查各類消防設施、消防器材的使用情況。并對幼兒及老師進行應急預案知識教育，確保緊急情況下幼兒和教職工能夠有程序的安全撤離、疏散。
四、對食品衛生管理情況進行了一次深入的檢查，徹底清除衛生死角，對于各種不衛生的隱患和習慣及時進行處理更新。廚房工作人員認真學習和嚴格執行食品衛生法等文件規定，園內加強對食品采購、供貨、加工等關口的管理；嚴格生熟分放好加工處理制度，并嚴格執行飯菜當日制當日食譜制，以防隔夜飯對幼兒健康造成危害。對幼兒園進行滅鼠除蟑，清除各種寄生蟲，防止各類傳染病發生。
五、對幼兒安全常識教育，各班幼兒老師結合課堂教學對幼兒進行安全知識的滲透，讓幼兒具備簡單的防火、防電、防水、防騙的安全常識。結合本次安全自查整改工作我園在制度管理、校舍設施、安全意識和安全措施方面都進行了進一步的改進和完善。教師的安全意識進一步增強，對各項安全工作和應急處理辦法有了更深入的'了解，幼兒將會在一個安全的環境健康快樂的成長。
一是加強組織領導。為切實抓好此項工作，下山鎮成立了由鎮長任組長，分管領導任副組長的“戶外公益廣告集中排查整治”領導小組。同時要求各村(居)要在集中排查整治行動中負起主體責任，確定整治思路，合理布局本轄區公益廣告的設置、刊播，杜絕不規范廣告，大力營造良好的社會文化環境。
二是及時安排部署。接到縣文明辦通知后，下山鎮嚴格按照縣文明辦《關于開展戶外公益廣告集中排查整治的通知》文件要求，結合實際，制定了工作方案，并下發了下山鎮《關于開展戶外公益廣告集中排查的通知》，對此項工作進行了安排部署。
三是加大廣告監管清理。對影響鎮容、過期、違章、失去存在價值的戶外廣告、男科婦科性病等不雅廣告、食品、藥品、保健品、化裝品等重點商品的廣告進行全面檢查。清理工作中，重點清理公路沿線、街道干線兩側、超市、集貿市場等有關場所及墻壁是否張貼或刊登有影響鎮容觀瞻、過期、廢舊、殘缺、違章或失去價值的各類戶外廣告，對各類亂涂亂畫、亂張貼的“野廣告”予以清洗、清除、覆蓋。
四是強化督促檢查。為確保全鎮戶外公益廣告集中排查整治工作落到實處，下山鎮對各村(居)清理不規范不文明標語廣告工作情況、公益廣告宣傳情況進行督查，對發現的問題要求限期整改。對行動遲緩、沒有按期完成任務的村(居)，下發整改通知書，責令限期整改到位。
欠薪問題排查報告（優質14篇）篇二
為從小培養孩子們的讀書興趣，豐富孩子們課余生活，拓寬了學生的知識視野，開闊了學生的眼界，我班舉行了讀書綜合實踐活動。現將本次活動情況作如下匯報：
我班要求每位學生首先把家里的好書帶到學校來，讓他們去讀自己感興趣的書并交流書中的精髓，讓孩子們在同一片藍天下呼吸書中清新的空氣，激發他們課外閱讀的熱情，培養他們課外閱讀的能力。加強小學生課外閱讀，必須保證學生有自由閱讀的時間。啟動“每日讀書不少于一小時”工程，從以下幾方面做起：
1、首先在早自習聽故事不少于十分鐘。
2、其次教師與學生同讀10分鐘。榜樣的力量是無窮的，教師自己對閱讀有著濃厚的興趣，向師性和可塑性促使學生對閱讀產生強烈興趣。
3、減少寫的作業量，為學生節約時間進行閱讀。
4、父母監督孩子讀書半小時以上。
目前學生家中有書的不多，父母為提高孩子的作文水平，買的多半是作文方面的書。首先，正確引導學生進行圖書消費，號召學生節約零錢買書看。建議家長為孩子添置圖書，要把買習題冊的錢花在課外讀物上(提倡一學期最少給孩子買兩本書)。推薦書目：《小學生必背古詩詞》、《三字經》、《安徒生童話》、《鋼鐵是怎樣煉成》、《愛的教育》、《打動學生情感的168個故事》等。
首先，建立了讀書興趣小組。組織一部分平時在課外閱讀中表現較突出，取得效果較好的學生，建立讀書興趣小組，通過興趣小組的活動進一步提高了閱讀水平和動用知識的能力，再讓這部分學生帶動其他同學，使班級的整體閱讀水平有所提高。
其次，有檢查才會落實，有測評才會有促進。如果放任自流，肯定不會有什么效果。為有效地檢查學生的閱讀情況，我采取了定期測評的方法。采用的方法有“講”、“展”、“賽”的測評方式。“講”即講述，采用讀書匯報會、故事會、閱讀心得交流會等形式；“展”即展評，就是展評優秀的讀書筆記、剪貼冊、手抄報等；“賽”即競賽，可采用成語接龍、古詩擂臺、美文誦讀等形式。“講”、“展”、“賽”的測評方式，既能有效地檢查閱讀情況，鞏固閱讀成果，又能激發閱讀興趣，調動閱讀積極性，推動課外閱讀步步深入。
四、施加學生課外閱讀的壓力
課外閱讀主要是是學生的一種自覺行為。但也要求我們老師相應地施加一些力量。
1、要求學生有計劃地進行課外閱讀。要求每位學生給自己制定一個閱讀計劃，主要規定自己每天的閱讀時間，閱讀內容，這個計劃一定要循序漸進，根據自己的能力不斷提高要求。
2、要求學生閱讀的內容要與自己所學相結合。
3、對學生提出課外閱讀的方法和要求。一般來說，閱讀可分為“泛讀”和“精讀”，我們不要求學生每一篇文章都“精讀”，但要選擇一些重點的'、自己喜歡的文章來逐字逐句地讀。邊讀邊理解文章的主要意思。在學生閱讀時，一定要學生認真揣摩。要求學生每人都準備一本“好詞好句珍藏本”，首先，提倡學生抄寫或摘錄，這一過程實際上就是積累靈感的過程；其次，讓學生努力寫讀書筆記，鼓勵學生寫心得、談感受。這樣，學生們的閱讀水平得到不斷提高。
許多大作家一談起之所以“成名立家”，無不同聲答道，那是得益于孩提時期多看了幾本書。曾經有人向魯迅先生請教過寫作經驗，他也這樣說，哪有什么經驗，無非是多看了幾本書罷了。名人名家樸素而富有哲理的話，給了我們一個啟示：僅靠課本上數量有限的幾篇文章，怎能滿足好奇心和求知欲高漲的孩子們？豈能培養出視野開闊、知識豐富、富有想象力、創造力的跨世紀人才？那么，我們該做些什么？答案只有一個，那就是指導孩子們進行廣泛的課外閱讀，為孩子們導航，讓孩子們在浩瀚的書海中遨游。
欠薪問題排查報告（優質14篇）篇三
根據《根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展20xx年農民工工資支付工作考核的通知》文件要求，鎮黨委、政府高度重視，迅速組織相關單位對重點行業、重點領域、重點項目農民工工資支付工作進行了全面自查，現將自檢自查情況報告如下：
（一）加強組織領導，強化工作保障。鎮黨委、政府高度重視農民工工資支付問題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管，在全鎮性會議上多次安排部署保障農民工工資支付相關工作。成立了以鎮人民政府鎮長為組長，分管領導為常務副組長，相關單位負責人、各村（社區）黨總支書記為成員的農民工工資支付聯席會議辦公室領導小組，負責對全鎮民工工資支付工作進行統一安排部署、統籌協調。定期主持召開農民工工資支付工作聯席會議，對工作中存在的.問題進行協調解決，推動農民工工資支付工作順利開展。
（二）加大政策宣傳，營造良好氛圍。一是堅持把勞動法律法規的政策宣傳、輿論引導作為農民工工資支付工作的突破口常抓不懈。通過各村“大喇叭”滾動播放勞動保障法律法規政策，從貼近百姓、關注民生、面向農民工、服務全社會的角度，向廣大人民群眾傳遞最新勞動保障資訊，解讀勞動保障政策法規。二是組織安監、工商、司法、住建等單位利用集鎮趕集日開展宣傳，發放宣傳資料20xx份。三是舉辦農民工工資支付現場會，對建筑施工負責人、勞資專管員及部分工人代表就建筑勞務用工、臺賬管理等進行培訓，引導樹立正確的勞資理念，進一步營造了誠信用工、依法償付薪資的良好氛圍。
（三）開展摸底排查，督促整改落實。鎮黨委、政府的先后組織開展了6次不同形式的綜合執法檢查，由鎮社會保障服務中心（社保）牽頭，各成員單位參與，對轄區內7家石廠、1家鉛鋅礦、7家建筑公司開展排查，發現建筑公司欠薪問題和隱患存在19例，涉及農民工71人，涉及資金126.45萬元，施工現場信息“雙公示”制度、農民工工資保證金制度及繳存金額、銀行代發工資制度存在未落實情況。以上問題現已交由相關行業監管單位督促限期整改。
拖欠農民工工資問題是社會轉型發展中的頑疾，社會牽涉面廣、治理難度大，鎮黨委、政府采取了多種辦法措施加以治理，仍然存在部門困難和問題。一是企業和勞動者的勞動法制意識和觀念仍然十分淡薄，企業違法成本太低，導致企業經常發生拖欠農民工工資、不簽訂勞動合同、不繳納工傷保險等現象。二是農民工的維權意識淡薄，不懂得如何維權，遇到事情企業說了算，導致企業與職工情緒緊張。
下一步工作中，鎮黨委、政府將嚴格按照屬地管理、分級負責的原則，督促相關單位切實履行主體責任，行業監管單位落實監管責任，全力做好農民工工資支付工作。一是繼續加大執法檢查力度，整合資源進行聯合執法檢查，發現問題及時解決，杜絕事態嚴重化。二是建立健全建筑公司誠信檔案，對存在惡意拖欠農民工工資的建筑公司，一律拉入黑名單，暫停或取消其參加招投標的資格。三是重處重罰違法企業，加大企業違法成本，使企業不敢違法，不想違法，營造優良的勞動關系。
欠薪問題排查報告（優質14篇）篇四
為進一步深入貫徹落實國務院辦公廳《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發[20xx]1號）、交通運輸部辦公廳《關于貫徹落實國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見;和治理拖欠工程款問題的通知》（交辦公路[20xx]106號）、xx市人民政府辦公廳《關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》（渝府辦發 [20xx]101號）、xx市交通委員會《關于貫徹落實全面治理拖欠農民工工資問題有關意見的通知》（x交委路[20xx]63號）和涪陵區交委《關于加強公路水運工程建設領域農民工工資支付監管工作的通知》（x交委發[20xx]398號）和20xx年7月10日市交委有關農民工資專題會議精神，為有效預防和治理拖欠農民工工資問題，維護農民工合法權益，促進社會和諧穩定，我司立即會同項目各參建單位針對xx港龍頭作業區一期工程、xx港龍頭作業區二期工程、xx港龍頭作業區土地整治工程（一期一標段）三個在建項目的農民工使用和農民工工資管理制度建立情況進行自查自糾，并就查出的問題進行整改落實,現將情況匯報如下：
1、施工企業作為農民工使用主體責任單位,正在編制完善農民工工資支付管理辦法、落實人員機構等制度體系，并設立清欠辦公室落實責任人員,監理及業主單位監督管理落實情況,要求其必須在20xx年7月20日前完善辦法的編制和人員機構的組建。
2、20xx年7月20日前設立農民工工資保證金專用賬戶，嚴格按照xx市重點水運項目農民工工資保證金管理制度執行按期按比例扣取農民工工資保證金，確保專款專用。
3、針對農民工應急周轉金、欠薪保障金完善相關管理辦法、實施細則，以預防因施工企業拖欠農民工工資引發的突發性、群體性的事件。
4、施工企業正在如實記錄完善農民工花名冊、勞動考勤、合同簽署、農民工進退場、農民工工資發放等臺賬，由農民工本人簽字確認，并保存兩年以上備查，確保用工實名制。
5、施工企業正在對招用的農民工申辦的銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡。按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經農民工本人簽字確認后，交由施工企業委托銀行通過其設立的農民工工資專用賬戶直接將工資劃入農民個人工資賬戶，以減少施工企業延遲撥付農民工工資造成拖欠農民工工資等現象。
6、施工企業正積極和銀行對接開設農民工工資專用賬戶。施工企業依據用工實名制臺賬、月工資表，經監理單位審核后，我司審定，并將工資款項撥付至農民工資專用賬戶。確保農民工工資專款專用。
7、施工企業已完善農民工維權信息告示牌相關信息并設立在施工現場醒目的位置，以保障農民工在勞動期間的合法權益，幫助勞動者依法有序的維護自身權益。
8、施工企業正在完善對完成勞動合同約定的農民工簽訂工資結算承諾書和退場協議書，形成閉環臺賬。以預防引起不必要的勞務工資糾紛。
下一步工作計劃
我司本月底前將針對自查自糾的具體內容盡快落實到參建單位且定期的組織對施工企業建立的農民工實名制、現場作業農民工身份信息等、勞動合同簽、勞動考勤、工資計酬、工資結算等情況進行檢查、發現未落實實名制的應作為失信行為納入信用評價；對未落實用工實名制、不簽訂、不履行勞動合同等違法違規行為，及時督促整改，對據不改正的及時依法移交勞動保障監察部門進行查處。
通過本次“農民工工資”自查自糾活動，在今后的工程建設活動中我司將進一步加強勞動用工管理,切實保障農民工勞動報酬權益，維護社會公平正義，努力實現農民工工資無拖欠，確保不發生因欠薪引發的重大群體性的事件，促進社會和諧穩定。
欠薪問題排查報告（優質14篇）篇五
為深入貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府的決策部署，全面貫徹實施《保障農民工工資支付條例》，確保農民工按時足額拿到工資，兜住基本民生底線，維護農民工合法權益和社會和諧穩定，根據《關于印發〈根治欠薪冬季專項行動執法檢查工作方案〉的通知》（六治欠辦〔20xx〕10號）要求，我局高度重視，立即在全市范圍內開展水利建設領域根治欠薪冬季專項行動，現將有關情況匯報如下：
（一）堅持高位推動，周密部署專項行動
為全面貫徹實施水利建設領域根治欠薪冬季專項行動，確保專項行動落到實處、取得實效，我局立即成立清欠辦公室。主要領導親自謀劃、親自部署、親自推動，安排分管領導和相關科室派出專人負責處理拖欠農民工工資問題，同時對所有縣區進行再動員再部署，對照《保障農民工工資支付條例》要求，對水利工程建設領域農民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發工資、工資保證金、維權信息公示等制度落實情況進行全面摸排。
（二）堅持真抓實改，全面排查在建工程
1、全面排查問題。堅持問題為導向，全面聚焦水利建設領域農民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發工資、工資保證金、維權信息公示等制度落實情況，扎實開展問題摸排。對直管的杭埠河治理、淠河總干渠東部新城綜合治理和城南水環境綜合治理工程農民工工資支付情況，深入工程現場展開拉網式排查。此次專項行動，基本做到了在建工程全覆蓋，排查問題不留空白、不留死角、不偷報瞞報。
2、部門協同抽查。在全面排查的基礎上，此次專項行動市水利局加強部門協作，抽調精干力量與市人社局勞動監察支隊組成聯合檢查組，對全市水利建設項目農民工工資支付情況開展抽查。此次共抽查了4個建設項目，其中政府投資項目3個，分別是市本級1個、金安區1個、裕安區1個，政府與社會資本合作項目1個。對抽查中發現的問題及時要求改正，有力地促進了各項制度落到實處。
3、全面清理整改。嚴格建立問題動態臺賬機制，按照“邊查邊改、應改盡改、能改速改、力行力改”的原則，針對問題嚴重程度及類型，逐一明確整改目標、責任單位和銷號時限，強化問題整改。針對一些成因復雜，難以解決的問題，市水利局聯合市勞動保障支隊聯系施工總包方、分包方和農民工代表現場調解、共同協商，有效地解決了農民工工資拖欠問題。
（三）暢通維權通道，保障農民工合法權益
我局為暢通農民工維權通道，有效解決拖欠農民工工資問題，安排責任領導，抽調骨干力量專門接訪農民工上門討薪事件。今年以來，我局共接訪12批次農民工上訪維權事件，涉及農民工170多人，涉及金額360余萬元，有力的保障了農民工的合法權益，緩解了社會勞資矛盾，維護了社會和諧穩定。
（四）加強宣傳教育，引導全社會公共關注
為進一步擴大專項行動影響力，市委市政府通過廣播、電視、報紙等傳統媒體和網絡、抖音、微信公眾號等新媒體廣泛宣傳，對全市各級勞動保障監察機構投訴舉報方式進行公示，并對重大案件、典型案例及時曝光，營造全社會共同關注、共同參與的良好氛圍，有力震懾不支付農民工工資的違法犯罪行為。
一是專職人員缺乏。農民工工資事關社會的和諧穩定，是基本民生底線，但要維持常態化管理需要有精干力量專職負責農民工工資問題，需要大量時間、精力和各方的配合，僅靠1-2名工作人員兼職，維權力量薄弱。
二是農民工自身意識淡薄。排查中發現大部分農民工自身文化素質較低，對自身權利義務了解較少，不注意保管自身勞動合同和考勤記錄，導致維權時取證較難，不利于維護其自身合法權益。
20xx年我局將繼續深化《保障農民工工資支付條例》落實，不斷鞏固根治欠薪冬季專項行動成果，推動全市保障農民工工資支付工作實行常態化管理。
一是提高政治站位。切實增強做好根治欠薪工作的責任感、使命感、緊迫感，把農民工的利益放在心上，真正做到我為群眾辦實事。
二是加強宣傳教育。通過電視、廣播、設置宣傳臺、實地走訪培訓等方式，深入水利建設工地，讓《保障農民工工資支付條例》走進千家萬戶，走進人們的心里。
三是加大懲戒力度。要綜合運用責任追究、行政處罰、刑事處罰等手段，從嚴懲處欠薪特別是惡意欠薪行為，通過相應機制實施部門聯合懲戒，使欠薪違法者“一處違法、處處受限”。
欠薪問題排查報告（優質14篇）篇六
（一）建立綜合協調的工作機制。建立了鄉清理建設領域拖欠工程款和農民工工資協調工作組辦公室，配備對口人員，形成工作網絡。按照目標、任務、節點，落實工作部門和責任人，做到每項工作任務實、節點明、責任清。
（二）加強宣傳，提高社會認知度。召開會議，大力宣傳，及時總結工作進展情況，有效地促進了工作的開展。
由于拖欠工程款原因十分復雜，我們認為，解決這一頑癥必須加快建立和完善長效機制，標本兼治，重在治本。
在預防拖欠工程款方面：
一是建立工程款支付擔保金制度。以工程擔保為突破口，以誠信體系為依托，從源頭上預防拖欠。二是完善市場體系。深化以“代建制”為重要內容的項目管理體制研究，特別在包括政府投資項目在內的多種投資性質項目中實行“代建制”和代建形式的多樣化等方面提出構想。三是建立各相關部門閉合連接工作機制。加強項目審批管理，對查實有拖欠行為的建設單位，在項目前置審批（備案）等方面嚴格把關。
在解決農民工工資方面：
一是加大檢查力度。我鄉今年已先后對全鄉在建工程是否建立民工工資卡制度以及在工地現場是否設置民工工資發放公示欄和告知牌等情況進行了專項檢查，對在檢查中存在的問題要求企業突出重點予以整改，從環節上控制拖欠的發生。
二是嚴格規范民工工資的發放手續。原來民工的工資一般是由項目負責人付給“小包工頭”再由“小包工頭”將錢付給民工，但有些小包工頭為了達到獨吞工錢的目的而逃之夭夭，致使民工工資未及時有效的發放。為了杜絕這一事件的發生，我鄉要求各施工企業要嚴格規范民工工資發放手續。
三是出重拳，對惡意拖欠民工工資的施工企業嚴肅查處，并及時上報。
四是同步解決一批拖欠民工工資。在解決建設工程拖欠工程款工作的同時，本著“接到一個、處理一個、不拖拉、不積壓”的原則，不間斷地做好解決拖欠農民工工資的接待和處理工作。
欠薪問題排查報告（優質14篇）篇七
按上級教育主管部門的要求，合肥市第四十八中學認真貫徹落實教育部印發的《中小學生課外讀物進校園管理辦法》，積極開展校園讀物自查工作。我校黨委高度重視，專門召開黨總支會議部署此項工作，按會議要求，政教處、校團委于6月11日和6月15日組織道德與法治學科、歷史學科、部分青年志愿者教師和圖書館管理員一起對圖書館的學生讀物和黨員書籍進行自查清理。
活動中，大家明確圖書自查工作的要求，進行合理分工，有條不紊的對圖書館書籍進行自查、清理、整理和補充。經過大家2個半天的.辛苦付出，及時下架了不適宜青少年的讀物，對書籍進行了人文和科技的分類，對破損書籍進行規整，對部分書架進行書籍補充。此外，本次活動也得到了總務處的大力支持，總務處褚主任及時聯系物業工作人員和老師們一起對圖書館的衛生進行整理和清掃。
欠薪問題排查報告（優質14篇）篇八
為貫徹福建省教育廳《關于加強“五項管理”進一步推進中小學生減負工作的通知》文件精神，抓好中小學的作業、睡眠、手機、讀物、體質管理，結合學校五項管理工作布署，10月22日，豐澤區第二實驗小學總務保衛處組織開展學生課外讀物進校園自查工作，對學校內的讀物進行檢查。
學校組織全體班主任、圖書館相關人員及開放性書吧管理員，結合《中小學生課外讀物12條負面清單》，對校園內圖書館、開放性書吧、班級圖書角等公共閱讀區域的圖書進行徹底清查，對違規圖書、不適宜圖書集中處理，確保學生課外閱讀有質有量，讓家長放心。
此次校內的'全面排查，確保不讓有“毒”有“害”、沒有“營養”的讀物進入學生手中。同時在課外讀物的推薦上，堅持方向性、全面性、適宜性、多樣性、適度性原則，精選主題鮮明、內容積極、可讀性強、啟智增慧的課外讀物進入校園，充分落實“五項管理”，引領新風尚。
欠薪問題排查報告（優質14篇）篇九
為貫徹教育部《關于開展全國中小學圖書館圖書審查清理專項行動的通知》（教基司【2019】55號）和省教育廳《關于開展山東省中小學圖書館（室）圖書審查清理專項行動的通知》(魯教基函【2019】31號)文件精神要求，落實立德樹人根本任務，推進中小學圖書館工作科學化、規范化、系統化發展，充分發揮中小學圖書館（室）育人功能，依據上級有關文件精神，xxx小學自x月x日起開展了全校圖書的清理工作，現將工作匯報如下：
本次成立了以xxx校長為組長的館配圖書適宜性評價委員會，明確了工作職責，落實校長為第一責任人工作機制，制定了詳細的工作方案，明確工作責任和工作辦法。
定期開展圖書剔舊工作，將失去保存和閱讀價值、不適宜的圖書從館藏中剔除并注銷，優化館藏結構，加強圖書館配備建設，確保圖書館每年生均新增（更新）紙質圖書不少于一本。不斷提高館藏圖書質量和適宜性，使館藏圖書更加適合中小學生年齡特點和認知要求。
把好新增圖書入口關，嚴禁盜版圖書等非法出版物及不適合小學生閱讀的出版物進入校園，將教育部《全國中小學圖書館（室）推薦書目》作為小學圖書館館配建設的主要參考依據，科學合理配置紙質書刊。制定捐贈圖書工作機制，明確工作流程，確保捐贈圖書質量。建立健全出版物采購廉政風險防控機制，按照“凡進必審”“誰選用誰負責”“誰主管誰負責”原則建立“雙審查”責任制，把好選用關。
一是通過書目篩查，將存在問題的圖書進行標注，對單核查清理；二是進行現場核查，對圖書館全庫、班級圖書角等區域的圖書逐本審核；三是問題圖書復查，將全部問題圖書進行再核查，確保有保存價值的圖書沒有被清理。
對問題圖書進行分類清理，相關情況及時報告上級主管部門。加強工作指導，堅決防止和杜絕圖書閱覽室向學生開放借閱不適宜圖書，同時避免將具有保存價值的`圖書剔除。一是要將全部問題圖書建檔造冊，做好記錄，立即下架，另庫分類存放；二是有違合法性的圖書應堅決給予清理，集中銷毀；三是有違適宜性的圖書，應另庫保存，停止借閱；四是有違可觀性方面的圖書分類處置，具有保存和使用價值的圖書要及時更新剔舊，復本量過大的圖書應按當地有關規定保留合適數量，多余部分另庫保存，質量差、使用率低的圖書應集中剔舊處理。
認真總結，掌握基本情況，完善相關政策，落實有關要求，完成了本校圖書清理工作。
欠薪問題排查報告（優質14篇）篇十
******：
接到****通知后，領導非常重視，立即責成分管領導及相關部室，對金融執法檢查發現的問題進行落實整改，現就落實整改情況報告如下：
根據*********支行****號《**********************的通知》和*************號《********************》的文件指導，為加強**公司貸款標準化工作，從**公司實際出發，制定本實施方案。
一、指導思想。
為深入貫徹落實金融統計標準化和金融統計標準工作的指導意見，加強我公司貸款標準實施的工作，圍繞金融統計標準化工作，將我公司金融統計標準管理納入內控合規體系和戰略規劃，確立我公司金融統計標準化建設的目標，建立標準化工作管理制度，明確各職能部門的職權和責任，定期對本機構數據標準管理水平進行評估。
我公司成立了金融機構統計標準化工作落實小組，風險管理部門負責金融統計標準落實工作的組織、協調和管理工作，建立機制和流程，協調和督促其他相關業務部門，共同做好標準化落實工作。
二、制定金融統計標準化制度。
我公司結合自身情況，在人民銀行標準的基礎上，進一步細化和完善，形成我公司的標準，并作為我公司的強制性標準。
（一）統計標準制度。
我公司統計工作嚴格按照人行統計標準，逐步推進信息整合，強化對各類風險的有效監測和評估，提高我公司的經營管理水平。小貸公司貸款的行業分類標準，根據《國民經濟行業分類》標準采用經濟活動的同質性原則劃分國民經濟行業。即每一個行業類別按照同一種經濟活動的性質劃分，而不是依據編制、會計制度或部門管理等劃分。
小貸公司貸款企業劃分標準，根據人民銀行下發的《中小企業劃型標準規定》制定以下要求，并結合我公司實際，認真遵照執行。
中小企業劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標準根據企業從業人員、營業收入、資產總額等指標，結合行業特點制定。
欠薪問題排查報告（優質14篇）篇十一
11月26日，圖書館根據學校《關于在全校開展消防安全自查的通知》（校保衛〔2010〕2號）精神，分別在三個校區的四座館舍同時組織人員進行了安全檢查。檢查主要采用了宣講與檢查相結合的方式，即一方面借助檢查時機將近期全國發生的兩起典型火災事故進行通報宣講，以引起全體職工對消防工作的重視。另一方面清查消防設施、設備運行情況，全面掌據圖書館所有消防設施、設備的性能狀況。現將自查情況總結如下：
學校消防安全自查通知下發之后，館主要領導立即通知分管安全的二級安全負責人盡快組織自查工作，并就相關工作提出了具本要求。一是加大宣傳力度，營造一個人人講安全、人人保安全的積極氛圍。二是設備要始終保持良好的運行狀態，在圖書館經費有限的情況下，該投資的時候會毫不猶豫。三是發現問題立即糾正，努力把消防安全隱患消滅在萌芽狀態。
在檢查過程中，檢查組堅持了五個到位。即：檢查內容落實到位；事故通報宣講到位；檢查對象走訪到位；對責任人提醒到位；設備維護督促到位。如：為做好對消防滅火器的日常維護，在2010年全館性業務質量大檢查時，將滅火器外部維護列入了各部室內務衛生檢查的范圍；11月29日組織專人對逸夫館消防補給泵進行了檢驗性運行；聯系煙霧報警系統維護商按照年度維護協議最近組織力量對主校區兩套煙霧報警探頭進行性能檢驗性測試。
經過多年的不間斷努力，使消防工作的防范意識深入人心。近年來，每年我們都會組織力量對全館進行數次的例行性安全檢查，一旦發現存在有安全隱患，基本都能盡快得到解決。如：上半年，為徹底消除閱覽室照明燈具存在的安全隱患，利用暑假期間各閱覽室內部裝飾的時機又對燈具進行了一次大范圍檢修；醫學分館建成并投入運行后，原有的消防器材已滿足不了要求，突顯消防器材分布不均的薄弱環節，醫學分館針對需增補滅火器的問題曾于9月上旬向館里提出了亟需補充的請示，在校保衛處的大力支持下，當月即解決了此問題；11月上旬，主校區圖書館在清查館舍滅火器分布狀況及工作指標性能時，共查出需要重新灌裝的干粉滅火器8具，亟需盡快增加的25具（其中，含擬將1211產品淘汰更新的滅火器7具，新增的18具）。該批新增及更換的滅火器購置問題，需要根據新館擴建工程是否在近期動工而定。若近期動工，由于老館書庫拆除，清理收回的滅火器完全可以重新進行補充性調整；若近期可以確定擴建工程不再動工，圖書館將盡快解決滅火器不足的問題。
1、完善老館樓頂防雷設施。老館原有的避雷設施，
由于年久銹蝕，早已失效。近年來，曾遇到幾起因雷雨造成老館煙霧報警系統被燒壞的事件。據煙霧報警系統設備廠家維修人員分析，系統燒壞與雷電有關，但該系統必須有接地線路，由于老館無正規的接地線，很難保證以后不發生類似情況。而小靈通所敷設的是一個簡易地線，很難在瞬間將雷電釋放到大地。這也是造成這一事件的直接原因。為避免這一事件的再次發生，我們認為消極的措施是遷移小靈通，積極的措施是在老館建立起配套的避雷設施。
2、逸夫館消防給水系統改造后尚未進行檢驗性性。
能測試。上半年，在學校的大力支持下，全部更換了地表下面的消防管道，解決了樓頂蓄水箱因為一樓地表下面消防管道漏水無法開啟供水閘閥的問題。但在11月29日，圖書館啟動試運行消防給水泵時，發現雖然管道更新了，但更新后的電磁閘閥控制電線并沒有與聯動控制系統對接，我們擔心該系統一旦遇到緊急情況能否投入使用？另外，逸夫館后庭院消防蓄水池水質變濁，經查記錄核實：該蓄水池最近一次清潔是在20xx年11月中旬。據此已有6年的時間，為確保消防給水設施的完好，圖書館將于近日啟動蓄水池的清淤工作。但消防供水系統能否正常投入使用，還需要學校組織力量進行系統測試。
欠薪問題排查報告（優質14篇）篇十二
為切實做好農民工工資支付工作，保證不拖欠農民工工資，2020年通州建總集團有限公司虎丘d地塊定銷房二標段項目部（以下稱項目部），把農民工工資支付作為今年的工作重點之一，根據《保障農民工工資支付條例》文件精神，并結合項目部實際情況，強化責任落實，加大工作力度。
項目部從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度出發，充分認識拖欠、克扣農民工工資問題的重要性，認真貫徹落實《保障農民工工資支付條例》文件精神，高度重視。為切實抓好落實工作，成立了由分管副總經理任組長，項目部工程管理部、勞務管理部部門負責人及相關人員為成員的農民工工資支付協調領導小組，負責對項目部保障農民工工資支付工作進行統一安排部署，統籌協調和指導監督。
在《保障農民工工資支付條例》文件的基礎上，項目部對農民工工資支付和清欠工作進行詳細規定，確定了項目農民工工資支付和清欠責任，“誰主管，誰處理，誰用工，誰負責”的原則，明確了項目負責人承擔管轄范圍內農民工工資支付和清欠工作。確保不發生因討薪而引起的惡性案件，確保不發生群體性堵門、堵路事件。
在項目部所屬工程上，利用農民工學校平臺，大力宣傳勞動法、勞動合同法等勞動保障法律法規，提高勞務管理者以及農民工法律意識，引導所屬項目依法用工、按時足額支付農民工工資，引導農民工樹立正確的維權意識。
項目部所屬項目嚴格貫徹落實《保障農民工工資支付條例》文件精神。
1、簽訂勞動合同。
嚴格按照項目部制度要求，在農民工進場前，項目所屬勞務分包單位跟農民工簽訂勞動合同，明確各自權利和義務，減少不必要的糾紛，切實保護農民工的正當權利。并將勞動合同在項目部進行備案。對項目部自己雇傭的農民工，要求與項目部簽訂勞動合同。
2、農民工實名制管理及打卡考勤制度。
項目部安裝考勤設備，建立電子臺賬并進行動態管理。在人員進場時，建立花名冊并為其員工辦理實名制每日上下班刷臉進出施工區域，并根據刷卡情況建立電子臺賬，進行動態管理。采集員工姓名、年齡、身份證號碼、籍貫、家庭地址、文化程度、教育培訓、技能水平、不良及良好行為記錄等信息；對進場員工進行普法教育培訓及安全教育培訓，并進行考核，在施工過程中按規定進行交底。
3、農民工工作支付情況上墻公布。
在項目部上，要求農民工工資支付情況每月上墻公布，并公布項目部監督電話，避免管理者克扣、挪用農民工工資的情況發生。
欠薪問題排查報告（優質14篇）篇十三
x年以來，我司檔案管理工作在公司總部的正確指導下，認真貫徹執行《_檔案法》和《*公司檔案管理辦法(試行)》，以實現檔案管理的規范化、標準化和科學化為目標，狠抓檔案管理質量，不斷加強檔案整理水平。從行政公文的收集、整理、歸檔到保管利用過程，切實做到檔案的完整和安全。現將我司檔案管理自查情況報告如下：
一、加強組織領導，檔案管理體制更加健全。
二、強化制度管理，檔案管理工作更加規范。
文件裝訂、排列、編號、編目、裝盒等工作，保證歸檔文件材料的完整、準確、系統。在檔案材料保密工作方面，我司定期做好法律法規、制度規定的宣傳工作，加強檔案管理人員的保密意識，增強對歸檔文件材料的保密力度，實行專人保管、專人查閱、集中歸檔，保證檔案資料的安全和利用。在檔案基礎設施方面，我司根據資金的實際情況，配備了鐵柜、空調、災火器等辦公設施，基本上滿足了“防潮、防霉、防鼠、防蟲、防火、防塵、防光、防高溫”的八防要求，確保了檔案的完整和安全。
通過一系列手段和措施，我司進一步提高了檔案工作的管理水平，做到了“規章制度上墻、工作意識進腦、管理理念入心”，公司上下呈現出依法治檔、規范管檔、人人重檔的良好局面。
三、明確工作目標，檔案業務建設更加有序。
根據檔案工作的有關規定，我司結合自身實際，制訂了規范的檔案分類方案、保管期限、歸檔范圍等，對形成的文書、會計、業務等檔案資料分門別類按規定進行整理、編目。各門類文件資料歸檔率為100%，完整率為100%。截至目前，共形成檔案總數2914件，其中：文書檔案2408件(永久1020件，長期346件，短期1042件)，會計檔案382件(永久17件，長期365件)，業務檔案124件。
通過自檢自查，我司的檔案管理工作雖然取得了一定的成績，但與總部領導的要求還有一定差距，主要表現在：一是各部室的檔案責任意識方面有待加強;二是在開發利用方面有待深入探討，跟蹤利用效果反饋不夠;三是由于實際客觀因素限制，檔案方面的專題培訓還有待加強;四是檔案管理的基礎設施有待進一步完善。
針對以上問題，我們制定了整改計劃：(1)檔案管理工作要建立在平時認真、仔細、及時的基礎上，在日常工作中，要隨時進行整理、分類、歸檔，做到規范化管理;(2)加大宣傳力度，進一步組織學習檔案管理基本知識，充分認識檔案工作的重要性;(3)加強監管工作，檔案管理人員要定期對公司的文件資料進行保密檢查，發現問題及時糾正，把隱患消滅在萌芽狀態;(4)進一步加強制度落實力度，做到有章可依、有章必依、違章必究;(5)進一步抓好軟硬件建設，確保檔案安全。
在今后的工作中，我司將繼續深入貫徹執行公司總部的文件精神，加強措施，加大力度，努力改進檔案管理中存在的問題，完善檔案管理制度，力爭使檔案管理工作更上一層樓。
欠薪問題排查報告（優質14篇）篇十四
研究表明，漢語單詞的發音是地道的oyán是調查研究的簡稱，是指通過各種調查方法，系統、客觀地收集信息，進行研究分析，預測各行業未來發展趨勢，為投資或發展方向的決策做準備。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
拖欠農民工工資是全國普遍存在的現象，國家對此給予高度重視并出臺各項措施規范且打擊拖欠農民工工資問題，近年來此類問題得到了有效遏制，但拖欠農民工工資現象仍然存在。今年以來由于受整體經濟形勢下行的影響，我旗各行業拖欠農民工工資的現象頻繁發生，主要集中在建筑和酒店餐飲行業，且解決的難度較大。拖欠農民工工資不僅不利于保護農民工本人的合法權益，也不利于城市建設的推進和城市經濟的繁榮，甚至，有的農民工在討薪過程中由于情緒過于激動，可能采取一些過激行為激化矛盾、擴大糾紛，容易引發集體上訪和群體性事件，甚至導致惡性案件，成為社會不穩定因素。
為全面、系統地掌握我旗拖欠民工工資案件的具體情況，更好地保障農民工合法權益。針對我旗用人單位拖欠農民工工資情況進行了專題調研，從掌握此類問題的基本現狀入手，分析造成拖欠農民工工資糾紛的原因，從而提出通過各種途徑妥善解決拖欠農民工工資糾紛的若干思考，以更好地保護民工的合法權益，進一步維護社會穩定。
舉報投訴案件居高不下，勞動關系錯綜復雜。xx年以來，我旗勞動監察大隊共受理舉報投訴案件95件，涉及農民工1281人次，追還拖欠工資2610多萬元。其中群體性來訪案件逐漸攀升，主要是外來務工人員，尤其以江蘇、四川、陜西、寧夏以及東三省勞動者居多，而且勞動關系錯綜復雜，建筑領域違法分包、層層轉包、包工頭及掛靠現象非常普遍。勞務分包企業注冊資金低下，抗風險能力較差導致的拖欠農民工工資情況普遍存在。用人單位與勞動者不簽訂勞動合同，不繳納保險，出現勞資糾紛后勞動者掌握依據不足，勞動監察大隊協調解決難度較大。
(一)農民工工資支付保證金制度執行的不完善。目前我旗尚未全面實行農民工工資支付保證金制度，按照制度在建筑施工企業預存保證金后方可發放《建設工程施工許可證》，各蘇木鎮、工業園區的大量建設項目并未預存保證金，預存保證金的建設項目較少，產生拖欠農民工工資問題主要集中在未預存保證金和無建筑審批手續的項目。
(二)建筑市場管理不規范。一是建設項目墊資現象普遍。房地產開發項目多為施工企業墊資建設，開發商按進度給建筑方付款，建筑方再按進度給勞務公司付款，勞務公司再把錢給包工頭，包工頭支付農民工的工資。由于受國家房地產宏觀調控政策及整體經濟形勢下行的影響，房地產開發企業資金壓力較大，導致拖欠施工企業工程款，繼而引發施工企業拖欠農民工工資的現象有所增加。二是建設工程存在轉包、違法分包、掛靠施工等現象。由于建設項目層層轉包、分包，其中任何一個環節出問題，都可能導致最下游的農民工拿不到工資;建筑領域掛靠聯營現象普遍，部分不具備建設資質的單位或個人通過使用大企業資質承攬工程，一旦發生問題必然導致農民工工資被拖欠。
(三)勞務公司注冊資金少，抗風險能力差。農民工與勞務公司簽訂用工合同，由過去的散兵游勇成為實行公司化管理的員工，在一定程度上保護了農民工的合法勞動權益。但目前勞務公司大多注冊資金少，抗風險能力差，一旦發生上游企業拖欠工程款的情況，根本沒有能力墊付農民工工資，目前我旗工商登記注冊的勞務公司有35家，大部分注冊資金較少，出現拖欠農民工工資極為普遍。另外，部分勞務公司簽訂合同時未充分考慮人工成本的上漲因素，出現勞動力價格大幅上漲的情況時，公司無力支付人工工資，便會出現公司負責人攜款逃逸或工人工資被拖欠的問題;還有部分企業負責人在此情況下，煽動工人情緒，借討薪之名討要或要求追加工程款，形成惡意討薪。
(四)拖欠農民工工資問題責任主體不明確。按照現行法律，農民工是與勞務公司簽訂的合同，發生工資拖欠時應該是勞務公司的責任，但追根溯源，拖欠農民工工資問題多是由于建筑企業拖欠工程款或工程款結算糾紛造成的，勞務公司在工程款被拖欠時必然會拖欠農民工工資，因此責任主體很難界定。而且作為拖欠工程款的上游企業與勞務公司之間是經濟合同關系，不在勞動保障法律法規調整范圍，勞動監察部門在處理此類問題時往往缺乏依據，這也是造成“討薪難”的重要原因。
(五)勞動監察人員力量薄弱、執法手段單一。目前，我旗有勞動保障監察機構1個，人員10名，承擔著對全旗所有企業、個體工商戶及勞動者的勞動保障監察工作任務，遠遠不能適應日益繁重的工作任務，難以對用人單位進行全面有效監管，同時勞動監察執法缺乏強制手段，遇到拒不支付拖欠農民工工資的用人單位，最終必須通過人民法院申請強制執行或移交公安機關，難以對農民工的權益做好有效保護。
(一)全面推行農民工工資支付保證金制度。農民工工資支付保證金是從源頭上解決拖欠農民工工資問題的治本之措，今后我旗將全面推行農民工工資支付保證金制度，保障農民工的合法權益。
(二)嚴格規范建筑市場秩序，建立防范制約機制。一是嚴格新建項目的審批程序，對建設資金不到位的項目不予立項、不辦理項目審批;對于施工企業過度墊資而引發的拖欠工程款和農民工工資的項目，建設單位應承擔農民工工資支付的連帶責任。二是施工企業原有拖欠農民工工資問題未解決的，一律嚴禁參與新建工程的招投標;對有拖欠農民工工資問題的工程，問題未解決前一律不予辦理驗收備案手續。三是對有“轉包”、“違法分包”、“掛靠”等非法經營活動的施工企業，給予其限制承接新項目、停業整頓直至降低資質等級的處罰，并計入企業信用檔案，降低其信用度。
(三)加強對勞務公司的監管，規范用工行為。要研究制訂具有較強操作性和約束力的勞務企業管理制度，明確勞務企業市場準入條件，按注冊資金的大小、信譽度的高低對勞務公司設臵不同的等級，按等級承攬相應的工程量，以增強勞務公司的抗風險能力，還可引導、扶持有實力的施工企業自己設立勞務公司,避免勞資糾紛。要規范勞務合同簽訂及監督要求、工人工資支付方式、解決拖欠工人工資方式或途徑等，對發生惡意拖欠農民工工資的，吊銷其相關資質。
(四)加強法制宣傳，提升農民工的法律意識。加強法制宣傳，從幫助農民工樹立基本的法律意識入手，強化農民工的維權意識，是一項必須長抓不懈的工作。一方面，要通過法制宣傳普及法律知識，使農民工懂得一些基本的法律常識和訴訟知識，強化農民工的維權意識，使他們變被動為主動，勇于運用法律武器維護自己的合法權益。另一方面，要通過法制宣傳督促用工單位自覺規范自己的用工行為，防止主觀上出現偏差，這也有利于減少“拖欠農民工工資糾紛”案件的發生，有利于從根本上維護廣大農民工的根本利益。
(五)明確責任，互相配合，協同解決。解決拖欠農民工工資問題是一項系統工程，政府相關職能部門要根據各自的行政職能承擔具體責任，要密切配合，做到信息靈通，上下聯動，反應靈敏，防止和糾正相互扯皮、互相推諉、不負責任等問題的發生。勞動爭議仲裁院、人民法院在受理、審理涉及拖欠農民工工資案件時，對可以適用簡易程序的爭議，要采用簡易程序審理，確保農民工工資爭議案件處理及時，切實維護農民工合法權益，促進社會穩定，為建設和諧平安綠色的烏審旗貢獻一份力量。
《咱們工人有力量》更是振奮人心,2011年春晚農民工代表旭日陽剛以汪峰一首《春天里》感動了全國.因此農民工這個字眼不得不再次成為人們議論的焦點.為了更多的解當下農民工問題,寒假期間我專門走訪了村子里在外打工的一些叔叔阿姨,與他談話中我進一步了解到不易與艱辛!文中我將對如下兩個問題進行闡述并發表一下自己的觀點。
(—)拖欠民工工資問題：據調查，拖欠民工工資大多發生在建筑工地。在建筑攻打的民工勞動強度大，勞動和生活條件差。而建筑工程又流動性比較大，有關部門管理相對困難，許多民工工資被拖欠和克扣。這個問題引起全社會的廣泛關注，民工背井離鄉，常年在外賣苦力，掙的是“血汗錢“和”活命錢“，拖欠民工工資，無論從法律上還是從道義上講，都是極其惡劣的行為。
其原因是多方面的，但通過我對著方面的查詢與調查，總結出以下四點主要原因。
目前全國勞動力市場而言，企業老板，用人單位私招成為普遍的社會現象，職業更是魚目混雜，坑蒙拐騙，泛濫成災，發生侵權后無人過問;而拿著納稅人工資的當地政府，勞動監督部門連自己管轄內有多少用人單位，多少在業人員都搞不清楚。執法擺出一副官僚衙門作風，事不關己高高掛起。如此執法，如此監管全國拖欠民工工資達千億元之后就不足為怪了。
民工遭受侵權后，按說解決途徑很多，可向勞動監察，政府，信訪，勞動仲裁，法院等執法部門投訴得到解決，可事實上民工投訴極其艱難。因國情人多崗少就業嚴峻，民工要求用人單位簽定合同往往遭解雇，開除。這樣的法律，這樣的公道，久而久之民工不再相信法律、相信公道，有冤大都自人倒霉。
針對以上兩個問題，如何解決拖欠民工工資的問題和切實保障民工權益，我將談一談自己的觀點。
我認為，解決拖欠民工工資問題要“標本兼治”，要運用行政、經濟、法律手段綜合治理。一是布置各地認真清查，對查出后被投訴拖欠農民工資的單位，要責令其及時補發。對拒不補發的，要與有關不滿一起幫助農民用法律維護自己的權益。二是對嚴重拖欠農民民工工資的施工企業，按低一級資質認定。三是因建設單位拖欠施工器樂工程款導致拖欠工資的，要會同有關部門追究建設單位責任。房地產項目資金不到位的，堅決不予辦理施工許可;房地產企業拖欠工程款導致拖欠民工工資的，不批準其新開發項目，并在資質年檢中予以處理。
對于保證民工權益的問題，我有以下幾點建議：
現有法律對侵權時間大都以罰款不了了之，處罰太輕，起不到應有作用。在私有經濟占主導地位的今天，民工占用企業老板的財產大都好的罪判刑。而企業老板有意侵害民工權益聚斂財產卻相干無事。
目前勞務時常秩序混亂，監管失控，在這種情況下不能放任自流，危害社會。職介應由勞動部門統一管理。以規范勞務市場秩序納入科學有序監督管理體系。
勞務監察部門要經常對民工工資、福利發放，三險的交納進行堅持督促形成工作制度。這樣就形成工會協作，勞動監督，政府法律作后盾的一體的社會保障民工權益體系。
民工遭遇侵權后，大都因手續不全，交不起各種費用被執法部門拒絕受理，這導致民工鋌而走險，用非正常手段解決，不利于社會的安定團結和經濟發展。在人多崗少九月嚴峻特殊國慶下，對交不起訴訟費的，應先受理，判決執行后扣除。
切實保護民工的切身利益，是我們全社會的責任。
近些年來，用人單位違反國家勞動法律法規，侵犯農民工合法權益，隨意克扣、拖欠農民工工資的現象十分突出。為了維護農民工的合法權益，有效防范、杜絕用人單位拖欠工資行為的發生與蔓延，同時也為了保證社會的安定團結，構建和諧社會，促進中國經濟健康快速發展，拖欠農民工工資問題亟待解決。這就需要我們思考更深的是如何探尋治理拖欠農民工工資的法治化之路，建立杜絕拖欠農民工工資現象發生的長效機制，通過法律措施從源頭上預防和制止拖欠農民工工資。
調查人：朱龍生調查時間：xx年4月。
調查地點：銅陵縣鐘鳴鎮所屬企業。
調查方法：走訪企業、鎮社保所、部分職工。
我國新勞動法規定用人單位應當按照勞動合同約定和國家規定，向勞動者及時足額支付勞動報酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當地人民法院申請支付令，人民法院應當依法發出支付令。就目前統計，鐘鳴鎮管轄內的企業176家，規模以上企業8家，勞工總人數5380人。據統計，xx年長順服飾、金盛服飾等企業欠薪事件，追討回農民工工資23萬余元，寶莉菲服飾已通過信訪代理，銅陵縣法院已向市法院申請執行，執行金額5萬余元。從統計上看，拖欠工資問題越演越烈，主要原因是因為勞工和企業沒有簽訂勞動合同，導致追要工資方面比較困難。
(一)拖欠勞工工資的原因分析。
1.立法方面存在缺漏勞動保障法律法規不夠配套和完善，缺乏法律保駕護航，是拖欠工資問題難以根除的重要原因。主要表現在：
第一，相關法律、法規、規章對用人單位拖欠農民工工資所應承擔的法律責任和勞動行政部門在處理此類問題的職權規定得過于靈活，不利于嚴格執法，不能有效制裁、扼制用人單位的拖欠工資行為。
第二，相關法律、法規、規章對用人單位與農民工形成勞動關系時未簽訂書面勞動合同的法律責任未作行之有效的規定，不利于對勞動合同制度的完善，也不利于農民工在權利受到侵害時及時舉證，反倒容易助長用人單位的欠薪行為。
2.勞動行政管理部門方面存在不足。
勞動行政管理部門執法監察不嚴，有隙可乘，是部分用人單位屢次拖欠農民工工資的重要原因。其主要表現在兩點：一是對用人單位不依法與農民工簽訂書面勞動合同、拖欠農民工工資等問題熟視無睹，不能及時責令其改正并對其進行行政處罰。二是勞動行政執法中對國家有關規定大打折扣。
3.工會方面尚不完善。
從誕生之日起，工會一直在為提高工人工資和改善勞動條件而不懈奮斗，是代表和維護工人利益的特殊社會組織。雖然《工會法》逐漸臻于完備，但實際生活中，工會在保護農民工合法權益方面仍存在不足。具體表現在：
第一，目前非公有制企業中大多尚未建立工會組織，嚴重制約著工會職能的發揮。
第二，個別工會受用人單位影響太大，根本無法擔負為農民工維護的責任。因此，工會在經濟上對用人單位的依賴性較大，也易淪為企業行政的附庸。
第三，由于工會既有錯誤認識的存在以及宣傳組織力度不夠，致使農民工入會積極性不高。
4.用人單位自身的急功近利。
企業用人單位勞動法律意識淡薄，不能正確處理企業利潤與勞動工資之間的合理分配關系，總想通過拖欠工資以降低生產成本，進而獲取的經濟利益并控制員工流動。“當違法成本低于違法者所要承擔的法律后果時，違法者肯定會選擇后者”。
5.農民工自身的弱點。
農民工處在弱勢地位，法律意識淡漠，依法維權意識差。在與用人單位建立勞動關系時，不知訂立勞動合同。而在工資被企業拖欠時，不知道或不敢向勞動行政管理部門舉報，向勞動爭議仲裁委員會和審判機關申訴、起訴，及時主張自己獲取勞動報酬的權利。
(二)解決思路及對策。
為有效地防范、杜絕拖欠農民工工資這一現象的發生和繼續蔓延，必須明確拖欠農民工工資是嚴重的違法行為。解決拖欠工資問題是一項關系到社會穩定和民心安定的重要任務。針對前述拖欠農民工工資的成因，結合學術成果和實踐經驗，筆者提出以下幾項具體應對方案：
1.完善勞動立法，加大處罰力度解決拖欠農民工工資問題，首先應從立法入手，建立完善配套的勞動法律法規規章體系，加大對拖欠工資行為的處罰力度，改變以往立法中存在的“有規定，沒處罰，有職責，無手段”的漏洞。具體來說，有以下解決手段：
(1)加快建立起完備的勞動法律體系，盡早出臺專門調整勞動報酬關系的法律，如《工資法》、《農民工權益保護法》、《社會保障法》等，并及時修改《勞動法》和相應法律法規，吸收目前地方立法中的成功經驗，使我國勞動關系的法律調整趨于統一，構成一個完善的立法體系，從而使農民工的權益得到全方位的保護。
(2)加大對惡意拖欠工資者的懲治力度，在刑法中可以增設侵占工資罪，將惡意欠薪行為規定為犯罪，給予有力打擊，使惡意欠薪者付出得不償失的代價，從而不敢再侵吞農民工的血汗錢，從源頭上解決拖欠工資問題。
(3)加大對用人單位拖欠工資的經濟處罰力度，加重用人單人因拖欠工資所應承擔的法律責任，改變《勞動法》第九十一條和《工資支付暫行規定》第十八條的彈性規定，增大用人單位實施該行為的違法成本，使之得不償失。如南京市的《工資支付條例》就規定，當用人單位出現拖欠勞動者工資的情形時，勞動行政部門除責令支付勞動者的工資報酬、經濟補償金外，還應“責令其按相當于被拖欠勞動者工資報酬、經濟補償金總和的一至五倍，向勞動者支付賠償金”。
(4)全面規范各類企業，尤其是私營、外資、港澳臺投資企業和包工單位的勞動用工行為，全面實行勞動合同制度，完善勞動合同管理，以立法形式，強調用人單位必須與農民工簽訂書面勞動合同，并強調勞動行政管理部門要定期進行勞動審檢，如年審、季審，對用人單位未與農民工簽訂書面勞動合同的，要規定給予一定數額的經濟處罰。
2.加強勞動行政執法工作把解決拖欠農民工工資問題作為勞動行政執法部門的工作重點，提高地方勞動行政執法部門的法律意識，加強勞動保障監察執法工作，采取有力措施，積極預防和認真查處用人單位拖欠農民工工資的問題。具體而言，一是建立和加強用人單位勞動年審和勞動規章備案制度，把用人單位工資發放等情況作為勞動年審的重點內容，逐步建立并推廣“勞動違法行為警示記錄系統”，將長期嚴重拖欠農民工工資的用人單位錄入系統，向社會曝光。二是建立健全用人單位工資發放監控制度。對經常拖欠工資的企業要進行備案，列入“黑名單”，限制其銀行貸款、工程投標等行為資格。
3.增強農民工法律意識，建立合作自助組織。各級勞動行政管理部門和工會組織應加大對農民工的宣傳和培訓，普及勞動法律知識，加強勞動合同觀念，培養維權意識，鼓勵其在發生用人單位拖欠工資時，主動向勞動爭議調解機構、仲裁機構或司法機構尋求權益的法律救濟。
4.改革完善勞動爭議處理體制勞動爭議仲裁機構應完全脫離行政機關，建立類似于仲裁機構的勞動仲裁機關，并用類似于仲裁法的法律法規規范勞動爭議仲裁機構，以保證其獨立性、公正性和權威性。應當建立或裁或審、裁審分軌的爭議處理機制，以解決勞動爭議處理耗時耗力，不利于勞動者維權的問題。在此種制度下，農民工可以申請仲裁，可以直接起訴，也避免了因勞動仲裁機構久拖不決，導致仲裁期限延誤的情況。
總而言之，解決拖欠農民工工資是一項系統工程，需要有關各方共同努力。完善勞動立法，強調行政執法，發揮工會作用，強化用人單位與農民工雙方法律意識，改革勞動爭議處理機制，努力消滅拖欠工資問題所滋生的“土壤”，還農民一片晴朗的天空。相信在不久的將來，拖欠工資問題將不再成為農民工的煩惱和政府的困擾。
拖欠農民工工資是全國普遍存在的現象，國家對此給予高度重視并出臺各項措施規范且打擊拖欠農民工工資問題，近年來此類問題得到了有效遏制，但拖欠農民工工資現象仍然存在。今年以來由于受整體經濟形勢下行的影響，我旗各行業拖欠農民工工資的現象頻繁發生，主要集中在建筑和酒店餐飲行業，且解決的難度較大。拖欠農民工工資不僅不利于保護農民工本人的合法權益，也不利于城市建設的推進和城市經濟的繁榮，甚至，有的農民工在討薪過程中由于情緒過于激動，可能采取一些過激行為激化矛盾、擴大糾紛，容易引發集體上訪和群體性事件，甚至導致惡性案件，成為社會不穩定因素。
為全面、系統地掌握我旗拖欠民工工資案件的具體情況，更好地保障農民工合法權益。針對我旗用人單位拖欠農民工工資情況進行了專題調研，從掌握此類問題的基本現狀入手，分析造成拖欠農民工工資糾紛的原因，從而提出通過各種途徑妥善解決拖欠農民工工資糾紛的若干思考，以更好地保護民工的合法權益，進一步維護社會穩定。
舉報投訴案件居高不下，勞動關系錯綜復雜。xx年以來，我旗勞動監察大隊共受理舉報投訴案件95件，涉及農民工1281人次，追還拖欠工資2610多萬元。其中群體性來訪案件逐漸攀升，主要是外來務工人員，尤其以江蘇、四川、陜西、寧夏以及東三省勞動者居多，而且勞動關系錯綜復雜，建筑領域違法分包、層層轉包、包工頭及掛靠現象非常普遍。勞務分包企業注冊資金低下，抗風險能力較差導致的拖欠農民工工資情況普遍存在。用人單位與勞動者不簽訂勞動合同，不繳納保險，出現勞資糾紛后勞動者掌握依據不足，勞動監察大隊協調解決難度較大。
(一)農民工工資支付保證金制度執行的不完善。目前我旗尚未全面實行農民工工資支付保證金制度，按照制度在建筑施工企業預存保證金后方可發放《建設工程施工許可證》，各蘇木鎮、工業園區的大量建設項目并未預存保證金，預存保證金的建設項目較少，產生拖欠農民工工資問題主要集中在未預存保證金和無建筑審批手續的項目。
(二)建筑市場管理不規范。一是建設項目墊資現象普遍。房地產開發項目多為施工企業墊資建設，開發商按進度給建筑方付款，建筑方再按進度給勞務公司付款，勞務公司再把錢給包工頭，包工頭支付農民工的工資。由于受國家房地產宏觀調控政策及整體經濟形勢下行的影響，房地產開發企業資金壓力較大，導致拖欠施工企業工程款，繼而引發施工企業拖欠農民工工資的現象有所增加。二是建設工程存在轉包、違法分包、掛靠施工等現象。由于建設項目層層轉包、分包，其中任何一個環節出問題，都可能導致最下游的農民工拿不到工資;建筑領域掛靠聯營現象普遍，部分不具備建設資質的單位或個人通過使用大企業資質承攬工程，一旦發生問題必然導致農民工工資被拖欠。
(三)勞務公司注冊資金少，抗風險能力差。農民工與勞務公司簽訂用工合同，由過去的散兵游勇成為實行公司化管理的員工，在一定程度上保護了農民工的合法勞動權益。但目前勞務公司大多注冊資金少，抗風險能力差，一旦發生上游企業拖欠工程款的情況，根本沒有能力墊付農民工工資，目前我旗工商登記注冊的勞務公司有35家，大部分注冊資金較少，出現拖欠農民工工資極為普遍。另外，部分勞務公司簽訂合同時未充分考慮人工成本的上漲因素，出現勞動力價格大幅上漲的情況時，公司無力支付人工工資，便會出現公司負責人攜款逃逸或工人工資被拖欠的問題;還有部分企業負責人在此情況下，煽動工人情緒，借討薪之名討要或要求追加工程款，形成惡意討薪。
(四)拖欠農民工工資問題責任主體不明確。按照現行法律，農民工是與勞務公司簽訂的合同，發生工資拖欠時應該是勞務公司的責任，但追根溯源，拖欠農民工工資問題多是由于建筑企業拖欠工程款或工程款結算糾紛造成的，勞務公司在工程款被拖欠時必然會拖欠農民工工資，因此責任主體很難界定。而且作為拖欠工程款的上游企業與勞務公司之間是經濟合同關系，不在勞動保障法律法規調整范圍，勞動監察部門在處理此類問題時往往缺乏依據，這也是造成“討薪難”的重要原因。
(五)勞動監察人員力量薄弱、執法手段單一。目前，我旗有勞動保障監察機構1個，人員10名，承擔著對全旗所有企業、個體工商戶及勞動者的勞動保障監察工作任務，遠遠不能適應日益繁重的工作任務，難以對用人單位進行全面有效監管，同時勞動監察執法缺乏強制手段，遇到拒不支付拖欠農民工工資的用人單位，最終必須通過人民法院申請強制執行或移交公安機關，難以對農民工的權益做好有效保護。
(一)全面推行農民工工資支付保證金制度。農民工工資支付保證金是從源頭上解決拖欠農民工工資問題的治本之措，今后我旗將全面推行農民工工資支付保證金制度，保障農民工的合法權益。
(二)嚴格規范建筑市場秩序，建立防范制約機制。一是嚴格新建項目的審批程序，對建設資金不到位的項目不予立項、不辦理項目審批;對于施工企業過度墊資而引發的拖欠工程款和農民工工資的項目，建設單位應承擔農民工工資支付的連帶責任。二是施工企業原有拖欠農民工工資問題未解決的，一律嚴禁參與新建工程的招投標;對有拖欠農民工工資問題的工程，問題未解決前一律不予辦理驗收備案手續。三是對有“轉包”、“違法分包”、“掛靠”等非法經營活動的施工企業，給予其限制承接新項目、停業整頓直至降低資質等級的處罰，并計入企業信用檔案，降低其信用度。
(三)加強對勞務公司的監管，規范用工行為。要研究制訂具有較強操作性和約束力的勞務企業管理制度，明確勞務企業市場準入條件，按注冊資金的大小、信譽度的高低對勞務公司設臵不同的等級，按等級承攬相應的工程量，以增強勞務公司的抗風險能力，還可引導、扶持有實力的施工企業自己設立勞務公司,避免勞資糾紛。要規范勞務合同簽訂及監督要求、工人工資支付方式、解決拖欠工人工資方式或途徑等，對發生惡意拖欠農民工工資的，吊銷其相關資質。
(四)加強法制宣傳，提升農民工的法律意識。加強法制宣傳，從幫助農民工樹立基本的法律意識入手，強化農民工的維權意識，是一項必須長抓不懈的工作。一方面，要通過法制宣傳普及法律知識，使農民工懂得一些基本的法律常識和訴訟知識，強化農民工的維權意識，使他們變被動為主動，勇于運用法律武器維護自己的合法權益。另一方面，要通過法制宣傳督促用工單位自覺規范自己的用工行為，防止主觀上出現偏差，這也有利于減少“拖欠農民工工資糾紛”案件的發生，有利于從根本上維護廣大農民工的根本利益。
(五)明確責任，互相配合，協同解決。解決拖欠農民工工資問題是一項系統工程，政府相關職能部門要根據各自的行政職能承擔具體責任，要密切配合，做到信息靈通，上下聯動，反應靈敏，防止和糾正相互扯皮、互相推諉、不負責任等問題的發生。勞動爭議仲裁院、人民法院在受理、審理涉及拖欠農民工工資案件時，對可以適用簡易程序的爭議，要采用簡易程序審理，確保農民工工資爭議案件處理及時，切實維護農民工合法權益，促進社會穩定，為建設和諧平安綠色的烏審旗貢獻一份力量。
維護農民工勞動報酬權益，是踐行以人民為中心的發展思想的重要舉措，事關社會公平正義和社會和諧穩定。近年來，全省各級各有關部門認真貫徹中央、省委決策部署，在治理拖欠農民工工資方面做了大量工作，取得了積極成效。但是，實現農民工工資基本無拖欠的目標仍需進一步加大工作力度。
一是工程建設領域監督管理不夠規范。建設領域施工企業借用資質、層層轉包、違法分包、墊資施工等現象比較突出，支付環節及利潤分配次數較多。無用工主體資格的“包工頭”帶隊施工比較普遍，各承包人之間責任主體不明，用工隨意性大。勞動合同簽訂率低，農民工實名制管理、農民工工資（勞務費）專用賬戶管理和銀行代發工資等制度落實不力，工資支付與工程款交織，發包、承包、分包“三角債”嚴重，極易產生“包工頭”攜款逃匿和農民工工資被克扣或拖欠問題。
二是經濟下行導致部分企業生產經營困難。受經濟下行壓力影響，一些企業和單位生產經營困難，部分行業產能過剩矛盾比較突出，容易產生欠薪問題。例如：某市受房地產行業市場需求下滑、庫存增加影響，部分開發商資金回籠難度加大，資金鏈出現問題，造成拖欠勞務承包費，不能按時發放勞動者工資的情況；某市化工類企業受環保和經濟下滑雙重影響，處于停產或半停產狀態，資金鏈斷裂，加之融資困難等，導致拖欠職工工資及勞務費情況嚴重。
三是個別地方和單位不作為、亂作為。一些行業主管部門對解決農民欠薪問題重視不夠，勞動保障法律法規落實不力，監督檢查搞形式、走過場，處置農民工欠薪案件缺乏責任擔當。個別地方政府不顧投資能力盲目投資項目，拖欠工程款引發農民工欠薪問題。個別地方領導干部插手工程項目建設，為一些資金不足、未繳納農民工工資保證金的項目“打招呼”“開綠燈”，直接導致欠薪案件發生。例如，某市政府投資項目農民工工資拖欠數額已占到欠薪總額的47%。
對此建議：一是嚴格落實勞動保障法律法規，加強勞動保障監察日常巡查，在易欠薪行業全面推廣農民工工資保證金制度。二是規范建設領域生產經營秩序，加強工程建設領域經營行為監管，落實人工費用與其他工程款分賬管理制度，避免因工程款撥付問題導致工資拖欠。三是落實地方政府屬地監管責任，加強對地方政府治欠保支工作的督查考核，“兜底”解決農民工欠薪問題。
近些年來，用人單位違反國家勞動法律法規，侵犯農民工合法權益，隨意克扣、拖欠農民工工資的現象十分突出。為了維護農民工的合法權益，有效防范、杜絕用人單位拖欠工資行為的發生與蔓延，同時也為了保證社會的安定團結，構建和諧社會，促進中國經濟健康快速發展，拖欠農民工工資問題亟待解決。這就需要我們思考更深的是如何探尋治理拖欠農民工工資的法治化之路，建立杜絕拖欠農民工工資現象發生的長效機制，通過法律措施從源頭上預防和制止拖欠農民工工資。
調查人：朱龍生調查時間：xx年4月。
調查地點：銅陵縣鐘鳴鎮所屬企業調查方法：走訪企業、鎮社保所、部分職工。
我國新勞動法規定用人單位應當按照勞動合同約定和國家規定，向勞動者及時足額支付勞動報酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當地人民法院申請支付令，人民法院應當依法發出支付令。就目前統計，鐘鳴鎮管轄內的企業176家，規模以上企業8家，勞工總人數5380人。據統計，xx年長順服飾、金盛服飾等企業欠薪事件，追討回農民工工資23萬余元，寶莉菲服飾已通過信訪代理，銅陵縣法院已向市法院申請執行，執行金額5萬余元。從統計上看，拖欠工資問題越演越烈，主要原因是因為勞工和企業沒有簽訂勞動合同，導致追要工資方面比較困難。
(一)拖欠勞工工資的原因分析。
1.立法方面存在缺漏勞動保障法律法規不夠配套和完善，缺乏法律保駕護航，是拖欠工資問題難以根除的重要原因。主要表現在：
第一，相關法律、法規、規章對用人單位拖欠農民工工資所應承擔的法律責任和勞動行政部門在處理此類問題的職權規定得過于靈活，不利于嚴格執法，不能有效制裁、扼制用人單位的拖欠工資行為。
第二，相關法律、法規、規章對用人單位與農民工形成勞動關系時未簽訂書面勞動合同的法律責任未作行之有效的規定，不利于對勞動合同制度的完善，也不利于農民工在權利受到侵害時及時舉證，反倒容易助長用人單位的欠薪行為。
2.勞動行政管理部門方面存在不足。
勞動行政管理部門執法監察不嚴，有隙可乘，是部分用人單位屢次拖欠農民工工資的重要原因。其主要表現在兩點：一是對用人單位不依法與農民工簽訂書面勞動合同、拖欠農民工工資等問題熟視無睹，不能及時責令其改正并對其進行行政處罰。二是勞動行政執法中對國家有關規定大打折扣。
3.工會方面尚不完善。
從誕生之日起，工會一直在為提高工人工資和改善勞動條件而不懈奮斗，是代表和維護工人利益的特殊社會組織。雖然《工會法》逐漸臻于完備，但實際生活中，工會在保護農民工合法權益方面仍存在不足。具體表現在：
第一，目前非公有制企業中大多尚未建立工會組織，嚴重制約著工會職能的發揮。第二，個別工會受用人單位影響太大，根本無法擔負為農民工維護的責任。因此，工會在經濟上對用人單位的依賴性較大，也易淪為企業行政的附庸。
第三，由于工會既有錯誤認識的存在以及宣傳組織力度不夠，致使農民工入會積極性不高。
4.用人單位自身的急功近利。
企業用人單位勞動法律意識淡薄，不能正確處理企業利潤與勞動工資之間的合理分配關系，總想通過拖欠工資以降低生產成本，進而獲取最大的經濟利益并控制員工流動。“當違法成本低于違法者所要承擔的法律后果時，違法者肯定會選擇后者”。
5.農民工自身的弱點。
農民工處在弱勢地位，法律意識淡漠，依法維權意識差。在與用人單位建立勞動關系時，不知訂立勞動合同。而在工資被企業拖欠時，不知道或不敢向勞動行政管理部門舉報，向勞動爭議仲裁委員會和審判機關申訴、起訴，及時主張自己獲取勞動報酬的權利。
(二)解決思路及對策。
為有效地防范、杜絕拖欠農民工工資這一現象的發生和繼續蔓延，必須明確拖欠農民工工資是嚴重的違法行為。解決拖欠工資問題是一項關系到社會穩定和民心安定的重要任務。針對前述拖欠農民工工資的成因，結合學術成果和實踐經驗，筆者提出以下幾項具體應對方案：
1.完善勞動立法，加大處罰力度解決拖欠農民工工資問題，首先應從立法入手，建立完善配套的勞動法律法規規章體系，加大對拖欠工資行為的處罰力度，改變以往立法中存在的“有規定，沒處罰，有職責，無手段”的漏洞。具體來說，有以下解決手段：
(1)加快建立起完備的勞動法律體系，盡早出臺專門調整勞動報酬關系的法律，如《工資法》、《農民工權益保護法》、《社會保障法》等，并及時修改《勞動法》和相應法律法規，吸收目前地方立法中的成功經驗，使我國勞動關系的法律調整趨于統一，構成一個完善的立法體系，從而使農民工的權益得到全方位的保護。
(2)加大對惡意拖欠工資者的懲治力度，在刑法中可以增設侵占工資罪，將惡意欠薪行為規定為犯罪，給予有力打擊，使惡意欠薪者付出得不償失的代價，從而不敢再侵吞農民工的血汗錢，從源頭上解決拖欠工資問題。
(3)加大對用人單位拖欠工資的經濟處罰力度，加重用人單人因拖欠工資所應承擔的法律責任，改變《勞動法》第九十一條和《工資支付暫行規定》第十八條的彈性規定，增大用人單位實施該行為的違法成本，使之得不償失。如南京市的《工資支付條例》就規定，當用人單位出現拖欠勞動者工資的情形時，勞動行政部門除責令支付勞動者的工資報酬、經濟補償金外，還應“責令其按相當于被拖欠勞動者工資報酬、經濟補償金總和的一至五倍，向勞動者支付賠償金”。
(4)全面規范各類企業，尤其是私營、外資、港澳臺投資企業和包工單位的勞動用工行為，全面實行勞動合同制度，完善勞動合同管理，以立法形式，強調用人單位必須與農民工簽訂書面勞動合同，并強調勞動行政管理部門要定期進行勞動審檢，如年審、季審，對用人單位未與農民工簽訂書面勞動合同的，要規定給予一定數額的經濟處罰。
2.加強勞動行政執法工作把解決拖欠農民工工資問題作為勞動行政執法部門的工作重點，提高地方勞動行政執法部門的法律意識，加強勞動保障監察執法工作，采取有力措施，積極預防和認真查處用人單位拖欠農民工工資的問題。具體而言，一是建立和加強用人單位勞動年審和勞動規章備案制度，把用人單位工資發放等情況作為勞動年審的重點內容，逐步建立并推廣“勞動違法行為警示記錄系統”，將長期嚴重拖欠農民工工資的用人單位錄入系統，向社會曝光。二是建立健全用人單位工資發放監控制度。對經常拖欠工資的企業要進行備案，列入“黑名單”，限制其銀行貸款、工程投標等行為資格。
3.增強農民工法律意識，建立合作自助組織。各級勞動行政管理部門和工會組織應加大對農民工的宣傳和培訓，普及勞動法律知識，加強勞動合同觀念，培養維權意識，鼓勵其在發生用人單位拖欠工資時，主動向勞動爭議調解機構、仲裁機構或司法機構尋求權益的法律救濟。
4.改革完善勞動爭議處理體制勞動爭議仲裁機構應完全脫離行政機關，建立類似于仲裁機構的勞動仲裁機關，并用類似于仲裁法的法律法規規范勞動爭議仲裁機構，以保證其獨立性、公正性和權威性。應當建立或裁或審、裁審分軌的爭議處理機制，以解決勞動爭議處理耗時耗力，不利于勞動者維權的問題。在此種制度下，農民工可以申請仲裁，可以直接起訴，也避免了因勞動仲裁機構久拖不決，導致仲裁期限延誤的情況。
總而言之，解決拖欠農民工工資是一項系統工程，需要有關各方共同努力。完善勞動立法，強調行政執法，發揮工會作用，強化用人單位與農民工雙方法律意識，改革勞動爭議處理機制，努力消滅拖欠工資問題所滋生的“土壤”，還農民一片晴朗的天空。相信在不久的將來，拖欠工資問題將不再成為農民工的煩惱和政府的困擾。