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行政管理畢業(yè)論文答辯(優(yōu)秀18篇)篇一
在我國(guó),依靠法律法規(guī)強(qiáng)制規(guī)定內(nèi)部控制的建設(shè),大多數(shù)企業(yè)都被迫消極認(rèn)為這并不能為企業(yè)帶來(lái)收益,因此只有從企業(yè)自身出發(fā),通過(guò)建設(shè)具有可操作性的,同時(shí)又能滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的需要的內(nèi)部控制制度才能從根本上激勵(lì)企業(yè)參與到內(nèi)部控制制度的建設(shè)和完善中來(lái)。
內(nèi)部控制,期望理論,激勵(lì)。
2009年7月以來(lái),以上市公司為首,我國(guó)企業(yè)逐步建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度,這對(duì)企業(yè)的管理提出了新的挑戰(zhàn)。目前我們處于內(nèi)部控制整合框架階段,普遍使用美國(guó)coso提出的定義,內(nèi)部控制是指“受企業(yè)董事會(huì)、管理層和其他人員影響,為經(jīng)營(yíng)的效率效果、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、相關(guān)法規(guī)的遵循性等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而提供合理保證的過(guò)程。”
我們知道內(nèi)部控制制定的出發(fā)點(diǎn)更多的是為外部監(jiān)管者提供合理保證;另一方面,雖然我國(guó)是以法律法規(guī)的形式強(qiáng)制規(guī)定企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制制度的建立和審計(jì),然而企業(yè)在執(zhí)行過(guò)程中卻存在種種問(wèn)題,究其原因,主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
最后,缺乏有效地內(nèi)部控制評(píng)價(jià)機(jī)制,內(nèi)部控制評(píng)價(jià)機(jī)制的不完善阻礙了企業(yè)內(nèi)控有效性的發(fā)揮,使得內(nèi)控給企業(yè)帶來(lái)的利害關(guān)系更加地不明顯,在完成法律法規(guī)對(duì)內(nèi)控的規(guī)定的基礎(chǔ)上,管理者們便缺乏進(jìn)一步提高企業(yè)內(nèi)部控制的動(dòng)力。
除此之外,我國(guó)內(nèi)控制度建立的不完善還存在一定的外部原因,即內(nèi)控制度的建立還停留在框架階段,可操作性較差。
美國(guó)心理學(xué)家弗魯姆的期望理論是指人們對(duì)工作積極性的高低,取決于他對(duì)這種工作能滿(mǎn)足其需要的程度及實(shí)現(xiàn)可能性大小的評(píng)價(jià),激勵(lì)水平取決于期望值與效價(jià)的乘積。該理論是站在企業(yè)激勵(lì)員工角度,然而我們可以將其放大,即國(guó)家如何激勵(lì)企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制制度。
弗魯姆的期望理論對(duì)管理的啟示表現(xiàn)為:第一,選擇激勵(lì)手段,一定要選擇員工感興趣、評(píng)價(jià)高,即認(rèn)為效價(jià)大的項(xiàng)目或手段;第二,確定目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)不宜過(guò)高;第三,如果不從實(shí)際出發(fā),只從管理者的意志或興趣出發(fā),推行對(duì)員工來(lái)說(shuō)是不可能收到激勵(lì)作用的。將其運(yùn)用到激勵(lì)企業(yè)完善內(nèi)部控制制度的因素中,我們要注意:首先,相關(guān)部門(mén)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到要求企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制制度可以為企業(yè)帶來(lái)多大的效益;其次,建立企業(yè)內(nèi)部控制制度具有可操作性,可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的目標(biāo)。
三、企業(yè)完善內(nèi)部控制制度的激勵(lì)因素。
眾所周知,企業(yè)是追求效益的組織,根據(jù)期望理論,我們要站在企業(yè)角度,讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到內(nèi)控能夠?yàn)槠鋷?lái)較大的效益且具有可實(shí)現(xiàn)性,進(jìn)而才能激勵(lì)企業(yè)建立完善的內(nèi)部控制制度。使企業(yè)逐步優(yōu)化其內(nèi)部控制制度的因素表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
(一)通過(guò)組織規(guī)劃控制提高會(huì)計(jì)信息資料的正確性和可靠性。
企業(yè)在完善內(nèi)部控制制度時(shí),通過(guò)不同組織機(jī)構(gòu)和崗位相互控制,責(zé)任明確,不相容崗位相分離等控制措施,使得會(huì)計(jì)人員在相互制約和監(jiān)督的情況下能夠盡量提高所獲信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。從而企業(yè)決策層在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中及時(shí)掌握各種信息,確保決策的正確性,有效地管理經(jīng)營(yíng)企業(yè)。執(zhí)行組織規(guī)劃控制具有可操作性,且能夠提高企業(yè)決策的正確性,因而能夠激勵(lì)企業(yè)不斷完善內(nèi)部控制制度。
(二)通過(guò)實(shí)物資產(chǎn)等控制保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全完整。
財(cái)產(chǎn)物資是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。內(nèi)部控制可以通過(guò)授權(quán)審批和實(shí)物資產(chǎn)等控制方法,對(duì)貨幣資金的收入、支出、以及存貨等財(cái)產(chǎn)物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、銷(xiāo)售活動(dòng)進(jìn)行控制,防止貪污、盜竊、濫用、毀壞等不道德的職業(yè)行為,保證財(cái)產(chǎn)物資的安全完整。企業(yè)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)實(shí)行限制接近和定期清查控制,按照使用程序執(zhí)行嚴(yán)格的授權(quán)審批制度,這些控制程序具有可實(shí)現(xiàn)性且能夠企業(yè)對(duì)財(cái)產(chǎn)的安全完整的需要。
(三)通過(guò)審計(jì)控制提高企業(yè)效率,保證董事會(huì)決策的貫徹執(zhí)行。
通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的嚴(yán)密審核批準(zhǔn)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等程序,真實(shí)地反映工作實(shí)績(jī),以確定政策是否貫徹、資源是否有效利用、目標(biāo)是否達(dá)到,再配合合理的獎(jiǎng)懲制度,便能激發(fā)員工的工作熱情及潛能,按規(guī)定執(zhí)行各項(xiàng)政策,從而促進(jìn)整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的提高。
(四)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)生存發(fā)展的目標(biāo)就必須對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行全面的防范和控制。內(nèi)部控制可以促使企業(yè)建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、分析、報(bào)告等工作,幫助企業(yè)不斷加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的控制,盡可能避免不利結(jié)果的出現(xiàn),將企業(yè)的損失降到最低。
(五)通過(guò)預(yù)算和成本控制可以減少不必要的耗費(fèi)。
通過(guò)預(yù)算控制將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制在一定范圍之內(nèi),同時(shí),加上粗放和集約型的成本控制,一方面減少不必要的耗費(fèi),另一方面改善生產(chǎn)技術(shù)降低成本,同樣的,企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)和研發(fā)部門(mén)能夠?qū)嵭蓄A(yù)算和成本控制,且能夠有效降低企業(yè)成本。
參考文獻(xiàn)。
[1]鄭學(xué)成.內(nèi)部控制在企業(yè)管理中的作用[j].國(guó)家電網(wǎng)報(bào),2007.
行政管理畢業(yè)論文答辯(優(yōu)秀18篇)篇二
技術(shù)管理是對(duì)水利水電企業(yè)生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織,使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。目前有些地方水電的管理存在一些問(wèn)題,文章探討了水利水電企業(yè)如何實(shí)行現(xiàn)代化管理。
水電企業(yè);管理體制改革;技術(shù)管理。
就電能而言,水力發(fā)電和其他發(fā)電手段相比,其優(yōu)勢(shì)在于有很好的調(diào)峰能力。調(diào)峰能力強(qiáng),不僅給電網(wǎng)的電力調(diào)度帶來(lái)了方便,同時(shí)也可帶來(lái)很好的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的東部沿海地區(qū),電力工業(yè)已具備了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展規(guī)模,但因當(dāng)?shù)厝狈λΠl(fā)電容量,電網(wǎng)調(diào)峰容量短缺,因此建設(shè)一批抽水蓄能水電廠已成為當(dāng)務(wù)之急。
國(guó)家鼓勵(lì)大力發(fā)展小水電,對(duì)水電發(fā)展制定了一系列行之有效的方針和優(yōu)惠政策,如“小水電要有自己的供電區(qū)”.但電力體制改革后,水電發(fā)展也面臨很多困難。如水行政主管部門(mén)對(duì)水電無(wú)法行使有效的行業(yè)管理;安全責(zé)任不明,水電站在建設(shè)或運(yùn)行過(guò)程中,一旦出了安全事故,有關(guān)部門(mén)就會(huì)推委,最后受罪的是水行政主管部門(mén);水電統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)展不暢,統(tǒng)計(jì)結(jié)果反映不了客觀真實(shí),不利于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策等。
(一)技術(shù)管理。
技術(shù)管理是對(duì)水電廠生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織,使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。提高效益的保障是安全,安全的核心是管理,管理的結(jié)果是效益。運(yùn)行管理單位,實(shí)行企業(yè)管理,一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理粗放,缺乏激勵(lì)機(jī)制,二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過(guò)于包容,致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差,大部分職工末受正規(guī)培訓(xùn),缺乏應(yīng)有的知識(shí)。加強(qiáng)技術(shù)管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
1.建立建全技術(shù)組織管理制度。水電廠應(yīng)建立廠站、車(chē)間、班組三級(jí)技術(shù)管理工作網(wǎng),實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理,責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集,事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開(kāi)展技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流,工作總結(jié),技術(shù)革新及合理化建議等活動(dòng)。組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)活動(dòng)成果進(jìn)行分析、歸類(lèi)并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項(xiàng)制度,加強(qiáng)技術(shù)管理對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,有利于采取針對(duì)性的措施來(lái)提高設(shè)備的利用率,減少設(shè)備損壞率,起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)管理,確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性,應(yīng)認(rèn)真收集和整理歸類(lèi)有關(guān)文書(shū)數(shù)據(jù)、圖表,機(jī)組的原始數(shù)據(jù)資料(設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行記錄、設(shè)計(jì)文件圖紙資料、運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、檢驗(yàn)記錄等)。特別注意收集散落在各工作面、車(chē)間、班組的數(shù)據(jù),并將其分類(lèi)匯編歸檔,同時(shí)還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。
2.加強(qiáng)運(yùn)行管理,完善管理制度。根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程,結(jié)合本廠的實(shí)際,制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實(shí)施細(xì)則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計(jì)劃》、《工作票操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的需要。在運(yùn)行中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”、“三制”(操作票,工作票,交接班制,巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制),做好設(shè)備運(yùn)行記錄,改正不良的習(xí)慣操作行為。
3.加強(qiáng)維護(hù)檢修管理、加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下,結(jié)合本廠實(shí)際進(jìn)行挖潛,技術(shù)更新,技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進(jìn)設(shè)備性能上來(lái),延長(zhǎng)檢修周期,縮短檢修工期,保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù),掌握新工藝,熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法;改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟,充分利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù),制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖,使檢修質(zhì)量提高,工期縮短,耗材降低,工力減少。運(yùn)用各種科學(xué)試驗(yàn)方法進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督,對(duì)各種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢驗(yàn)和檢測(cè),了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運(yùn)用中的變化規(guī)律,保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強(qiáng)儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)強(qiáng)化水利水電廠生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核制度。
水電廠經(jīng)濟(jì)考核由于其生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜、業(yè)主及管理方式的不同,目前還沒(méi)有比較有效和公認(rèn)合理的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家電力公司時(shí)期曾推出過(guò)水能利用提高率指標(biāo),并納入到達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定,但因該法對(duì)水量和綜合出力系數(shù)的計(jì)算存在較大誤差或不確定性,其程序的計(jì)算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門(mén)的認(rèn)可,結(jié)果沒(méi)能切實(shí)推行。從維護(hù)水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā),水電廠生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)應(yīng)能充分體現(xiàn)各項(xiàng)工作的成效,反映設(shè)備管理維護(hù)和水能利用的水平,至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為發(fā)電廠對(duì)各部門(mén)和員工的考核指標(biāo),它們綜合起來(lái)反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平。發(fā)電廠生產(chǎn)運(yùn)行方面的工作是復(fù)雜而繁多的,如主設(shè)備可用率、棄水停機(jī)時(shí)間、廠用電率三項(xiàng)指標(biāo)作為對(duì)已投產(chǎn)發(fā)電廠的生產(chǎn)運(yùn)行考核項(xiàng)目。
(三)抓安全促生產(chǎn),提高工作人員技術(shù)水平,安全生產(chǎn)以人為本。
水電廠技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位,應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度,采取一系列行之有效的措施,強(qiáng)有力的制度來(lái)約束人。狠抓落實(shí),用血的教訓(xùn)說(shuō)明安全生產(chǎn)與每個(gè)職工切身利益密切相關(guān),使職工增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)程制度的自覺(jué)性。并對(duì)各類(lèi)大小事故認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查分析及時(shí)寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告和事故通報(bào)。用安全規(guī)章制度約束人,用事故教訓(xùn)教育人,以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激勵(lì)人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。
機(jī)械和運(yùn)行工作,檢修人員也身兼電氣、機(jī)械檢修兩職,有的廠站甚至沒(méi)有檢修工,設(shè)備檢修時(shí)才抽調(diào)運(yùn)行人員出來(lái)參加檢修。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,不少小水電廠已廣泛應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù),現(xiàn)有職工缺乏應(yīng)有的知識(shí),在工作中感到吃力。所以加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn),提高職工的技術(shù)水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。
在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,水利水電企業(yè)要用不斷改進(jìn)工作方法,大力推廣國(guó)內(nèi)外同行在成本控制上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上,組織建立每日生產(chǎn)信息的自動(dòng)采集、計(jì)算和傳輸、存儲(chǔ)等,全面真實(shí)地記錄了發(fā)電廠的生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程。水利水電行業(yè)中,大部分信息都可直接從發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)、水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)、閘門(mén)信息系統(tǒng)等系統(tǒng)自動(dòng)采集,這大大提高各項(xiàng)指標(biāo)準(zhǔn)確性,真正建立水電廠對(duì)每次洪水的跟蹤利用、每項(xiàng)設(shè)備發(fā)電潛力的挖掘,提高生產(chǎn)管理水平,形成有效、可操作和簡(jiǎn)明的現(xiàn)代化生產(chǎn)運(yùn)行管理模式,使水電企業(yè)獲得良好收益、使國(guó)家能源安全合理利用、使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。
行政管理畢業(yè)論文答辯(優(yōu)秀18篇)篇三
我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制經(jīng)過(guò)十幾年的建設(shè),雖然已取得不小的成就,但執(zhí)行效果差,收效低等問(wèn)題仍然突出。本文通過(guò)梳理行政事業(yè)單位內(nèi)部控制發(fā)展歷程,結(jié)合執(zhí)行的現(xiàn)狀,剖析制度落地難的原因,查找問(wèn)題的根源,最后根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》的要求和單位實(shí)際,針對(duì)性的提出加快內(nèi)部控制制度落地的若干對(duì)策,希望能為我國(guó)行政事業(yè)的內(nèi)部控制制度的建設(shè)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
事業(yè)單位;內(nèi)部控制;落地;對(duì)策研究。
自1999年新修訂的《會(huì)計(jì)法》首次明確提出各單位應(yīng)當(dāng)建立健全單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督責(zé)任制度,到2001年試行《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范》、2012年發(fā)布《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》、2015年印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、2016年頒布《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》,短短十幾年的時(shí)間里,行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制不僅從無(wú)到有,而且每一次新的法律法規(guī)的發(fā)布,都標(biāo)志著我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部制度建設(shè)又邁上一個(gè)新的臺(tái)階,受關(guān)注程度越來(lái)越高。但是,十八大以來(lái)的反腐大數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,中央紀(jì)委共立案審查中管干部240人,給予紀(jì)律處分223人;全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案116.2萬(wàn)件,給予紀(jì)律處分119.9萬(wàn)人;全國(guó)共處分鄉(xiāng)科級(jí)及以下黨員、干部114.3萬(wàn)人,處分農(nóng)村黨員、干部55.4萬(wàn)人。截至2016年底,共追回外逃人員2566人、追贓金額86.4億元,“百名紅通人員”已有37人落網(wǎng)(2017年3月3日光明日?qǐng)?bào)公布的數(shù)據(jù))。這就突顯出內(nèi)部控制制度的落地情況并不樂(lè)觀,實(shí)施仍只停留在紙上、墻上、網(wǎng)上、嘴上,落實(shí)不到行動(dòng)上。那么如何改善這種執(zhí)行效率低、收效差的現(xiàn)狀,確保內(nèi)部控制制度能夠真真正正實(shí)現(xiàn)落地,發(fā)揮內(nèi)控制度從源頭上預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、防范腐敗的功能,成為亟需研究的一個(gè)課題。
俗話(huà)說(shuō):“無(wú)規(guī)矩不成方圓。”為了提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,國(guó)家一直在不斷的制定和出臺(tái)各種內(nèi)部控制制度,但是制度的制定不是用來(lái)掛在墻上應(yīng)付,走形式,而是為了執(zhí)行,切實(shí)發(fā)揮制定的意義。特別是在“把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里,堅(jiān)持用制度管權(quán)管人管事,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。”這樣越來(lái)越嚴(yán)格的要求下,加快內(nèi)部控制制度的落地才能在根源上起到防范舞弊和預(yù)防腐敗,達(dá)到提高公共服務(wù)的效率和效果的目標(biāo)。
1、對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)不足。
近幾年來(lái),在國(guó)家持續(xù)不斷的加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)的時(shí)候,仍有很大比例單位負(fù)責(zé)人的意識(shí)還停留在最簡(jiǎn)單最基本的層面,認(rèn)為內(nèi)部控制制度的建設(shè)就是對(duì)自身權(quán)力的束縛,就是被綁住手腳,因而內(nèi)部控制制度建設(shè)長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)或應(yīng)付了事;還有些單位負(fù)責(zé)人甚至簡(jiǎn)單粗暴的以財(cái)務(wù)制度代替內(nèi)部控制制度,違背了內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)要求的全面性原則。
2、缺乏專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。
事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)發(fā)展時(shí)間短,并且在實(shí)施過(guò)程中仍在不斷的完善,越來(lái)越專(zhuān)業(yè)、越來(lái)越嚴(yán)格。但是相應(yīng)的配套培訓(xùn)、學(xué)習(xí)卻沒(méi)有跟上內(nèi)控改革的步伐,這樣就算對(duì)于相對(duì)專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō),有些內(nèi)控專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)、專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)、流程設(shè)定等還是生澀難懂,畢竟與會(huì)計(jì)核算還是有很大的差別,那對(duì)于其它業(yè)務(wù)部門(mén)想做好內(nèi)控更是無(wú)從下手。最終導(dǎo)致的執(zhí)行結(jié)果就是各部門(mén)隨意發(fā)揮,收效差。
3、內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設(shè)置不健全。
內(nèi)部控制的實(shí)施涉及決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)階段,包含預(yù)算、收支、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理、其他等一切單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。具有涵蓋內(nèi)容多、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、涉及部門(mén)多等特點(diǎn)。但事業(yè)單位受機(jī)構(gòu)性質(zhì)和編制數(shù)量的客觀因素限制,無(wú)法獨(dú)立設(shè)置內(nèi)部控制建設(shè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)內(nèi)控人員,僅在現(xiàn)有的組織架構(gòu)上調(diào)整人員安排,這種拆東補(bǔ)西的辦法,勢(shì)必抓襟見(jiàn)肘,必然在某個(gè)環(huán)節(jié)存在監(jiān)管缺位,影響內(nèi)控的有效性的發(fā)揮,留下舞弊空間。比如:白條抵庫(kù)、挪用公款、公款私存等事件的發(fā)生,就暴露出內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設(shè)置不健全的一些問(wèn)題:
(1)重要崗位長(zhǎng)期得不到輪崗,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)容易產(chǎn)生弱化。
(2)監(jiān)督機(jī)制缺失,腐敗思想容易滋生。
(3)腐件案件一旦發(fā)生,都會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)巨大損失,
4、監(jiān)督和檢查力度不足。
內(nèi)部控制的監(jiān)督和檢查從來(lái)源來(lái)分,有內(nèi)部監(jiān)督檢查和外部監(jiān)督檢查。其中:內(nèi)部監(jiān)督檢查包含橫向監(jiān)督(即同級(jí)監(jiān)督同級(jí))和縱向監(jiān)督(即上級(jí)監(jiān)督下級(jí)或下級(jí)監(jiān)督上級(jí))。外部監(jiān)督檢查依賴(lài)于上級(jí)單位、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。在實(shí)施過(guò)程中,不難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的監(jiān)督還是比較簿弱。一是內(nèi)部監(jiān)督檢查弱。可以借用中紀(jì)委原副書(shū)記劉錫榮曾說(shuō)一句順口溜來(lái)總結(jié):“上級(jí)監(jiān)督下級(jí)太遠(yuǎn),同級(jí)監(jiān)督同級(jí)太軟,下級(jí)監(jiān)督上級(jí)太難。”二是外部監(jiān)督檢查力量薄弱。外部監(jiān)督單位自身公務(wù)繁多,能夠安排人員到事業(yè)單位檢查的次數(shù)有限,所以很難依靠外部監(jiān)督單位的力量,每年實(shí)現(xiàn)所有事業(yè)單位檢查全覆蓋。
1、提高單位負(fù)責(zé)人的內(nèi)部控制意識(shí)。
意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo),只有意識(shí)樹(shù)立了,行動(dòng)才果斷。通過(guò)不斷加大內(nèi)控建設(shè)重要意義的宣傳,定期組織單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人開(kāi)展教育培訓(xùn),提高單位負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)的認(rèn)識(shí)并端正思想,正確認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制不是緊箍咒,而是護(hù)身符。只有這樣,才能充分調(diào)動(dòng)單位負(fù)責(zé)人的積極性,加大內(nèi)部控制建設(shè)力度,切實(shí)做到內(nèi)部控制貫穿單位一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面控制。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo),提高內(nèi)部控制建設(shè)的能力。
財(cái)政部門(mén)應(yīng)動(dòng)態(tài)了解各事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)情況、困難、疑惑,通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式答疑解惑,事業(yè)單位各相關(guān)人員通過(guò)系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí),能夠基本掌握內(nèi)控制度的基本理論,并在結(jié)合本單位實(shí)際的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性的編制出科學(xué)、有效、完整的內(nèi)控制度,確保單位的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī),有章可循,切實(shí)達(dá)到單位內(nèi)部控制的目標(biāo)。除此之外,事業(yè)單位還可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)本單位現(xiàn)行內(nèi)控制度進(jìn)行評(píng)價(jià)、指導(dǎo)、修訂。術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻,有了專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員的幫助,事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)才會(huì)越來(lái)越完善。
3、健全內(nèi)部組織架構(gòu)。
事業(yè)單位在外部環(huán)境無(wú)法改變的情況下,可以通過(guò)健全內(nèi)部組織架構(gòu),來(lái)形成相互制衡、相互監(jiān)督的關(guān)系,有效防范舞弊和預(yù)防腐敗。
(1)合理設(shè)置崗位,明確崗位職責(zé)權(quán)限,確保不相容崗位分離,避免權(quán)力尋租。
事業(yè)單位應(yīng)梳理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)流程,根據(jù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分立的原則,合理設(shè)置崗位,確保各崗位間的制衡性和獨(dú)立性,特別是不相容崗位的有效分離。同時(shí),明確每個(gè)崗位的職責(zé)與權(quán)限,防止越權(quán)或未經(jīng)授權(quán)辦理業(yè)務(wù)情況發(fā)生,導(dǎo)致無(wú)法挽回的國(guó)家資產(chǎn)流失或工作人員違法違紀(jì)。
(2)建立關(guān)鍵崗位工作人員輪崗制度,明確輪崗周期。
事業(yè)單位內(nèi)部控制的關(guān)鍵崗位包括:預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理以及內(nèi)部監(jiān)督等。在開(kāi)展輪崗工作時(shí),要謹(jǐn)慎、全面、科學(xué),充分考慮上崗人員的資格和能力,不能因?yàn)檩啀徯枰l(fā)生無(wú)證上崗、影響單位正常工作開(kāi)展、違法違規(guī)等新問(wèn)題,違背輪崗初衷。對(duì)于規(guī)模小、人數(shù)少的事業(yè)單位,某些專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)崗位輪崗條件不成熟,可以考慮擴(kuò)大輪崗人員選擇范圍,比如可以擴(kuò)大到系統(tǒng)內(nèi)部或體制內(nèi)選擇相應(yīng)輪崗人員;還可以采取不定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等手段確保關(guān)鍵崗位的工作合法合規(guī)。
(3)建立健全決策機(jī)制,杜絕“一言堂”和“一支筆”專(zhuān)制機(jī)制。
建立健全決策機(jī)制,三重一大的事項(xiàng)必須由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,其它經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是否由班子集體研究決定是根據(jù)實(shí)際情況確定。決策過(guò)程按照民主集中制的原則,結(jié)合專(zhuān)家論證和技術(shù)咨詢(xún)結(jié)果,科學(xué)、合理、合法做出,避免“一言堂”。健全問(wèn)責(zé)機(jī)制,將決策結(jié)果與責(zé)任人掛鉤,具體落實(shí)到每一個(gè)人,防止集體決策無(wú)法追究個(gè)人責(zé)任的情況發(fā)生。
加強(qiáng)監(jiān)督和檢查力度可以從完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)和加大外部監(jiān)督檢查力度著手:
(1)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
鼓勵(lì)有條件的單位單獨(dú)設(shè)置內(nèi)部控制職能部門(mén),沒(méi)有條件的單位也要指定專(zhuān)門(mén)的內(nèi)部控制牽頭部門(mén),負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)等工作。事業(yè)單位內(nèi)部各部門(mén)要緊密配合內(nèi)控職能部門(mén)或牽頭部門(mén)做好內(nèi)控相關(guān)工作,只有這樣,事業(yè)單位的內(nèi)控工作才能形成完善的內(nèi)控網(wǎng)絡(luò),確保有效運(yùn)行。
(2)上級(jí)部門(mén)加大監(jiān)督檢查力度,并把檢查結(jié)果納入單位負(fù)責(zé)人的績(jī)效考評(píng)。
上級(jí)部門(mén)加大內(nèi)控的監(jiān)督檢查,并把結(jié)果納入單位負(fù)責(zé)人的績(jī)效考評(píng),可以倒逼單位負(fù)責(zé)人高度重視內(nèi)控的建設(shè),提高職能部門(mén)或牽頭部門(mén)的的震攝力,加快內(nèi)控的建設(shè)與完善,切實(shí)把內(nèi)控政策落實(shí)到位。
(3)借助社會(huì)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),加大監(jiān)督力度。
充分發(fā)揮社會(huì)機(jī)構(gòu)的作用,委托社會(huì)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、檢查、指導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),負(fù)責(zé)提出整改意見(jiàn),指導(dǎo)單位完成相關(guān)內(nèi)控制度,形成逐步完善、行之有效的內(nèi)部控制制度,達(dá)到以查促改的目的。
事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)雖然初見(jiàn)成效,但仍任重道遠(yuǎn)。制度落地不是僅僅依靠某一個(gè)人的力量就可以完成,而是需要單位主要負(fù)責(zé)人的重視、支持,全員的配合、協(xié)調(diào),專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)人士的指導(dǎo)。只有通過(guò)不斷提高思想意識(shí),完善制度建設(shè),加大部門(mén)間、崗位間的協(xié)調(diào)、溝通,內(nèi)部控制制度才能切實(shí)落地,為事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的安全、高效運(yùn)行保駕護(hù)航。
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行政管理畢業(yè)論文答辯(優(yōu)秀18篇)篇四
企業(yè)行政管理作為企業(yè)自身完善和發(fā)展中的重要內(nèi)容,對(duì)提高企業(yè)各部分之間的交流和合作具有十分重要的作用。隨著現(xiàn)代企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的逐漸增大,企業(yè)要想獲得良好的市場(chǎng)發(fā)展前景,就必須完善自身的行政管理,提高企業(yè)行政管理的質(zhì)量和水平。九型人格理論作為一種依據(jù)性格分類(lèi)的人力資源管理理論,在企業(yè)行政管理中應(yīng)用該理論能夠?qū)崿F(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置,提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。本文通過(guò)對(duì)九型人格理論相關(guān)內(nèi)容的分析,探討在企業(yè)行政管理中如何應(yīng)用九型人格理論,提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。
隨著經(jīng)濟(jì)一體化的逐漸發(fā)展,企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越激烈,越來(lái)越多的企業(yè)管理者意識(shí)到人在企業(yè)的管理中所發(fā)揮的巨大價(jià)值,近年來(lái)隨著人力資源管理理論的逐漸興起,九型人格理論作為典型的人力資源管理理論的一種,探索了人的規(guī)律,并且對(duì)于協(xié)助企業(yè)的行政管理者提高行政管理的效率,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置發(fā)揮著巨大的作用。自20世界70-80年代以來(lái)九型人格理論就風(fēng)靡學(xué)術(shù)界,并且被廣泛應(yīng)用于人力資源管理當(dāng)中,也成為企業(yè)管理的重要工具。
1.概述。九型人格理論主要是一種性格分類(lèi)的理論,也被成為九柱性格學(xué),也就是將人的性格分為九類(lèi),并且深刻揭示了人們的核心價(jià)值觀念和注意力上的差異,根據(jù)人的情緒、思維和心理分為九種不同的類(lèi)型:1號(hào)為完美型,2號(hào)為助人型,3號(hào)為成就型,4號(hào)為自我型,5號(hào)為思考型,6號(hào)為謹(jǐn)慎型,7號(hào)為樂(lè)觀型,8號(hào)為權(quán)力型,9號(hào)為協(xié)調(diào)型。同時(shí)將人們對(duì)世界認(rèn)識(shí)的不同將九種性格分為三種類(lèi)型,第一種以腦為中心,為5號(hào)、6號(hào)和7號(hào),代表著精神智慧的思維中心。第二種類(lèi)型是以心為中心,為2號(hào)、3號(hào)和4號(hào),代表著情感智慧的感覺(jué)中心,第三種類(lèi)型是以腹為中心,為8號(hào)、9號(hào)和1號(hào),代表著以本能智慧的身體中心。該理論真實(shí)準(zhǔn)確地揭示了人內(nèi)心的價(jià)值觀和思維的差異,幫助人們提高自身的洞察力和自我認(rèn)知。
2.優(yōu)勢(shì)特征。九型人格理論與其他的人力資源管理理論相比的優(yōu)勢(shì)比較獨(dú)特,一方面表現(xiàn)為視角的深度。九型人格理論關(guān)注的是人內(nèi)心的意愿而不是重點(diǎn)關(guān)注人的行為,其優(yōu)勢(shì)在于能夠?qū)⑷藗兊那榫w變化看透,挖掘出人內(nèi)心深處潛藏的東西,發(fā)現(xiàn)人最真實(shí)、最終的需求和意愿。九型人格理論關(guān)注人內(nèi)心的價(jià)值觀念和注意力的深刻集中點(diǎn),更能夠清楚地認(rèn)識(shí)人的內(nèi)心世界,在企業(yè)的行政管理中能夠?yàn)楣芾碚咛峁┩敢暼诵睦淼墓ぞ撸瑤椭髽I(yè)的管理者能夠更加深入的了解企業(yè)員工內(nèi)心真實(shí)的需求和意愿,從而實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)。另一方面表現(xiàn)為應(yīng)用的廣度。九型人格理論揭示的主要是個(gè)體潛在意識(shí)的自動(dòng)化模式,這些模式是自然而然形成的,并且通過(guò)其他方面的訓(xùn)練可以形成自我的意識(shí),進(jìn)而轉(zhuǎn)化為能力。例如在3號(hào)成就型人格中,其主要追求的就是成就和認(rèn)可,因此執(zhí)行力和資源整合能力在童年時(shí)期就已經(jīng)得到了一定的發(fā)展和鍛煉,只是潛藏在人的潛意識(shí)中沒(méi)有被挖掘。而2號(hào)的助人型其核心價(jià)值觀念就是對(duì)人際的敏感度以及情緒的感染能力。因此九型人格理論具有廣泛的應(yīng)用范圍,在資源整合、人際關(guān)系等方面均能夠得到良好的應(yīng)用,在企業(yè)的行政管理中能夠利用該理論對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)、員工激勵(lì)等。
1.招聘配置方面的應(yīng)用。在企業(yè)的行政管理中管理者可以利用九型人格理論在招聘環(huán)節(jié)增加以下的幾種程序,可以利用該理論制定組織內(nèi)部人才的崗位分配,按照崗位與人員性格之間的協(xié)調(diào)性,進(jìn)行優(yōu)先匹配,例如在售后服務(wù)崗位上可以?xún)?yōu)先錄用2號(hào)助人型人格,在銷(xiāo)售崗位上可以匹配3號(hào)成就型人格。利用九型人格理論建立人事檔案。在行政管理中應(yīng)用九型人格理論首先要明確人格無(wú)好壞之分,在職位的應(yīng)聘中如果認(rèn)為7號(hào)人格過(guò)分樂(lè)觀和活躍而放棄7號(hào)人員擔(dān)任企業(yè)的會(huì)計(jì)職位是不明智的選擇。在崗位的招聘中將九型人格理論作為篩選的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),而不是一定要按照九型人格理論中的內(nèi)容來(lái)選拔而無(wú)視企業(yè)的實(shí)際情況和人才的實(shí)際情況。運(yùn)用九型人格理論可以進(jìn)行團(tuán)隊(duì)的配置。企業(yè)在團(tuán)隊(duì)匹配上要將團(tuán)隊(duì)中每一個(gè)人長(zhǎng)處都發(fā)揮出來(lái),實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),從而在團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮每一個(gè)人的價(jià)值。例如團(tuán)隊(duì)中6號(hào)謹(jǐn)慎型的人容易在工作中保守,而7號(hào)樂(lè)觀型人思想比較活躍,因此在團(tuán)隊(duì)的配置上可以將兩者結(jié)合起來(lái),提高團(tuán)隊(duì)效率。
2.培訓(xùn)發(fā)展方面的應(yīng)用。在企業(yè)的行政管理中要想實(shí)現(xiàn)人員培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性,就要運(yùn)用九型人格理論因人而異的培訓(xùn),發(fā)揮人員的優(yōu)勢(shì),挖掘人員潛藏的能力。九型人格理論中的6號(hào)為謹(jǐn)慎型人格,因此在培訓(xùn)時(shí)不需要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和細(xì)節(jié)方面的培訓(xùn),如果過(guò)分注重風(fēng)險(xiǎn)和細(xì)節(jié)方面的強(qiáng)調(diào),會(huì)導(dǎo)致培訓(xùn)資源的浪費(fèi),影響培訓(xùn)的最終效果。又例如3號(hào)成就型人格,在培訓(xùn)中針對(duì)性地強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),弱化人員的目標(biāo)和專(zhuān)注感的培訓(xùn),提高培訓(xùn)的效率。
3.薪酬福利方面的應(yīng)用。九型人格理論關(guān)注的是人的價(jià)值觀念,也就是隱藏在人內(nèi)心深處的動(dòng)機(jī)和需求,因此可以在企業(yè)的行政管理中應(yīng)用該理論對(duì)員工進(jìn)行深度的激勵(lì),針對(duì)性的對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì),挖掘員工的內(nèi)心需求,通過(guò)挖掘動(dòng)機(jī)來(lái)提高員工工作的積極性。例如針對(duì)3號(hào)成就型人格當(dāng)該職位的員工取得了良好業(yè)績(jī)的時(shí)候,必不可少了的對(duì)該職位的員工進(jìn)行鮮花和掌聲的獎(jiǎng)勵(lì)以及相關(guān)的物質(zhì)和精神的獎(jiǎng)勵(lì),或者可以建立慶功舞臺(tái)等,這樣綜合提高該崗位人格的動(dòng)機(jī),發(fā)揮人員的最大價(jià)值。但對(duì)于6號(hào)人格的員工如果對(duì)該員工實(shí)施公開(kāi)的表?yè)P(yáng),那么會(huì)使得該職業(yè)的員工內(nèi)心感到不安,甚至惶恐,因此可以在私下對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),增強(qiáng)該職位員工的積極性。針對(duì)2號(hào)人格類(lèi)型的員工可以在獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)候開(kāi)聯(lián)誼會(huì),認(rèn)可其奉獻(xiàn)和付出的精神,這樣的激勵(lì)效果會(huì)更加。
4.化建設(shè)方面的應(yīng)用。企業(yè)的文化建設(shè)代表著一個(gè)企業(yè)的核心價(jià)值觀念和行為方式,也反映出一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的人格。例如一個(gè)企業(yè)在2號(hào)助人型人格的領(lǐng)導(dǎo)下,那么這個(gè)企業(yè)的文化將會(huì)逐漸趨向于熱情、互助方面。目前市場(chǎng)中的企業(yè)文化中領(lǐng)導(dǎo)者3號(hào)人格比較多,文化更加趨向于競(jìng)爭(zhēng)、進(jìn)取的精神品格。因此領(lǐng)導(dǎo)者的人格會(huì)影響一個(gè)企業(yè)的文化建設(shè)。因此在企業(yè)的文化建設(shè)中可以利用九型人格理論的內(nèi)容。如果一個(gè)企業(yè)的文化建設(shè)想要開(kāi)放自由,那么就可以大力吸收7號(hào)和4號(hào)人格類(lèi)型人才,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)內(nèi)的創(chuàng)新精神和思維活躍度。如果企業(yè)想要變得積極向上,就要大力吸收3號(hào)成就型人格類(lèi)型人員。如果企業(yè)的文化更加重視規(guī)則和秩序,那么可以吸取1號(hào)類(lèi)型和6號(hào)類(lèi)型的人才,提高企業(yè)文化建設(shè)的嚴(yán)謹(jǐn)性。在企業(yè)文化的建設(shè)中要平衡多數(shù)人的性格和少數(shù)人性格之間的關(guān)系,在多數(shù)人性格的影響下,少數(shù)人的性格可能會(huì)感覺(jué)到被壓制,因此在這時(shí)需要關(guān)注的是員工的個(gè)性?xún)r(jià)值觀念。每一種人格都有其優(yōu)勢(shì),避免企業(yè)中同一種人格類(lèi)型過(guò)分集中,可以在企業(yè)的發(fā)展中吸納不同類(lèi)型人格的員工,實(shí)現(xiàn)組織的完善和發(fā)展。
5.員工職業(yè)規(guī)劃方面的應(yīng)用。在員工職業(yè)規(guī)劃中應(yīng)用九型人格理論能夠在崗位配置中發(fā)揮每一個(gè)員工自身的優(yōu)勢(shì)和潛力,提高員工與職位的適應(yīng)性。在職位的分配中,要根據(jù)員工個(gè)人的特征、價(jià)值觀念、態(tài)度等綜合考慮。其次要為員工的職業(yè)規(guī)劃服務(wù),盡可能將某一類(lèi)人格的優(yōu)勢(shì)于崗位相匹配,做到崗位和人員人格之間的契合度,從而發(fā)揮該崗位在企業(yè)發(fā)展中的重要價(jià)值,實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。
九型人格理論作為一種有效的人力資源管理理論,在企業(yè)的行政管理中具有針對(duì)性和實(shí)踐性,能夠與行政管理中各方面的工作相結(jié)合,從而實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置,提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。
參考文獻(xiàn):
行政管理畢業(yè)論文答辯(優(yōu)秀18篇)篇五
本文通過(guò)對(duì)企業(yè)行政管理理論進(jìn)行分析研究,對(duì)當(dāng)前制約企業(yè)行政管理的問(wèn)題進(jìn)行了剖析,并對(duì)如何優(yōu)化企業(yè)行政管理水平,結(jié)合實(shí)際情況提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。
企業(yè)行政管理特點(diǎn)管理手段基本要求。
隨著現(xiàn)代社會(huì)的迅速發(fā)展,為適應(yīng)切實(shí)與國(guó)際現(xiàn)代化企業(yè)管理并軌,學(xué)習(xí)利用先進(jìn)的管理方法,當(dāng)前的企業(yè)管理就因時(shí)而動(dòng),切實(shí)結(jié)合實(shí)際需要及時(shí)調(diào)整舊的管理方式,適應(yīng)企業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的需要,縮短與實(shí)際需要的差距,只有在管理中企業(yè)行政部門(mén)堅(jiān)持在管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)等方面再上一個(gè)臺(tái)階,才能算地上一個(gè)合格的現(xiàn)代企業(yè)企業(yè)。所以要推進(jìn)企業(yè)的壯大發(fā)展,就必須要加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)行政管理,搞好企業(yè)內(nèi)部管理,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制的需要,這對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)活力和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將具有重要意義。
1.權(quán)力依賴(lài)性。
企業(yè)行政管理要充分行使權(quán)力,是否能真實(shí)的起到作用,主要由建立在企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)以上的上級(jí)權(quán)力與權(quán)威所機(jī)構(gòu)決定,沒(méi)有上級(jí)主管權(quán)力機(jī)構(gòu)的支持,企業(yè)行政管理也就成了一句空話(huà)。只有依據(jù)堅(jiān)實(shí)的權(quán)力基礎(chǔ),企業(yè)行政管理才能正常的運(yùn)用職能作用,確保職權(quán)實(shí)施達(dá)到如期效果。同時(shí)企業(yè)行政管理在運(yùn)行過(guò)程中,再配以對(duì)違抗管理的懲罰措施,企業(yè)行政管理才能真正的發(fā)揮作用,所以企業(yè)行政管理手段和方式還體現(xiàn)出較強(qiáng)的針對(duì)性。
2.效能實(shí)用性。
企業(yè)行政管理在實(shí)際運(yùn)作中應(yīng)更加注重管理內(nèi)容的形式和實(shí)質(zhì)內(nèi)容,對(duì)企業(yè)管理過(guò)程中諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、圖表、文件等要求更加貼近實(shí)用需要性,往往要經(jīng)過(guò)多次的調(diào)研、論證后,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行剪裁和調(diào)整,使之變得更加貼近企業(yè)管理實(shí)際需要。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)并不是孤立的,企業(yè)行政管理與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益緊密相連,在實(shí)際運(yùn)作中企業(yè)必須與其他的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),而且在生產(chǎn)、管理、銷(xiāo)售過(guò)程中必須遵循企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本效益原則,最大程度降低成本,提升管理效能,只有這樣企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展,讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化目標(biāo)。
4.效力縱向性。
企業(yè)行政管理也如同行政單位一樣,管理過(guò)程也主要是通過(guò)企業(yè)行政組織內(nèi)部的隸屬關(guān)系,自上而下進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào)工作,而且更多的是貫徹執(zhí)行企業(yè)管理決策層對(duì)下級(jí)的指令性要求,因此企業(yè)行政管理方式表現(xiàn)的更多的是縱向性,產(chǎn)生的效力也是縱向性的。
1.管理職能。
根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的需要,在處理好企業(yè)日常事務(wù),確保企業(yè)各項(xiàng)日常性事務(wù)正常順利運(yùn)行的同時(shí),還要各極主動(dòng)圍繞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化建設(shè)開(kāi)展一系列研究活動(dòng),然后通過(guò)分析總結(jié),為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,向企業(yè)決策層獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同時(shí)逐級(jí)建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系,以充分保證行政管理渠道的暢通無(wú)阻,保障企業(yè)行政管理工作效果。
2.服務(wù)職能。
企業(yè)行政管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中有著舉足輕重的作用,企業(yè)行政管理部門(mén)不僅要顯確保企業(yè)各個(gè)部門(mén)的運(yùn)轉(zhuǎn)提供后勤服務(wù),還要服務(wù)于企業(yè)內(nèi)各相關(guān)機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)好各相關(guān)部門(mén)間的關(guān)系,從而發(fā)揮企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)最大化,企業(yè)行政效率的提高最大化。
3.協(xié)調(diào)職能。
企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體,內(nèi)在關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,方方面面也需要協(xié)調(diào)流通,才能保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)民,保障企業(yè)整體工作一致性,做為主導(dǎo)作用的企業(yè)行政管理部門(mén),應(yīng)針對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀積極采取多種措施,協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)員工之間的關(guān)系,完善相互間職、責(zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系,處理好員工間的沖突,從而調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性。
4.控制職能。
企業(yè)行政管理部門(mén)主要職能是對(duì)保障企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的各相關(guān)措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)、控制與調(diào)整,及時(shí)完善建立相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎(jiǎng)懲措施,并確保切實(shí)執(zhí)行,從而通過(guò)運(yùn)用控制手段促進(jìn)企業(yè)管理,增強(qiáng)企業(yè)工作的有效性及合理性。
受長(zhǎng)期以來(lái)傳統(tǒng)理念的影響,目前我國(guó)大部分企業(yè)的行政工作者還無(wú)法擺脫類(lèi)似于政府機(jī)關(guān)管理模式,這是與現(xiàn)代化企業(yè)的需求是格格不入的,這只能會(huì)使企業(yè)行政管理更加保守僵化,降低企業(yè)行政效率,阻礙企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
2.缺乏完善系統(tǒng)的管理制度。
目前我國(guó)的大多企業(yè)沒(méi)有與國(guó)際接軌,對(duì)企業(yè)管理仍然沒(méi)有一整套科學(xué)、系統(tǒng)的管理規(guī)章制度,在管理中更多的是憑借工作經(jīng)驗(yàn)和想當(dāng)然的工作方法去開(kāi)展企業(yè)行政管理工作,甚至在管理中企業(yè)管理層無(wú)視企業(yè)的管理制度,以凌駕于制度以上態(tài)度去管理企業(yè),致使企業(yè)處于混亂狀態(tài).造成人、財(cái)、物的極大浪費(fèi)。
當(dāng)前的企業(yè)制度制定和管理,不是立足于實(shí)際應(yīng)用,而是決策層拍腦袋定的,在管理中缺乏實(shí)用性,而且當(dāng)前企業(yè)管理導(dǎo)更多的是注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)行政效率并未引起足夠的重視。
4.與實(shí)際需要嚴(yán)格脫離。受我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代傳統(tǒng)管理思想的影響,企業(yè)行政管理人員在管理中不去主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),固守成規(guī),雖然吸取現(xiàn)代化企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)多次調(diào)整,但在管理順仍存在企業(yè)行政機(jī)構(gòu)臃腫、人員配置紊亂、管理渠道冗余復(fù)雜等諸多不規(guī)范之處如,致使政令不通,制度不達(dá)。
1.當(dāng)前要使企業(yè)行政管理適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展。
就必須要改變企業(yè)行政管理的現(xiàn)狀,改革中要本著為企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)的原則,徹底擯棄形式主義,頑固不化、因循守舊的思想,大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約理念,并切實(shí)在工作中切實(shí)根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要,堅(jiān)持以公司利益為中心,綜合運(yùn)用多種管理辦法,結(jié)合實(shí)際科學(xué)確立管理機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù)理念,真正圍繞企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為宗旨開(kāi)展工作。
2.建立以企業(yè)管理者為首的指揮系統(tǒng),完善管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化行政指揮權(quán)力。
通過(guò)牢固企業(yè)決策層行政管理理念,確保企業(yè)行政管理部門(mén)有足夠的行政權(quán)力和必要的權(quán)威,科學(xué)規(guī)范的行使行政管理手段,依據(jù)可靠的行政實(shí)施渠道、高水平的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的管理措施,強(qiáng)化企業(yè)行政管理實(shí)施,大大減少不致因考慮欠周或個(gè)人判斷失誤而產(chǎn)生負(fù)面影響。
3.在管理中要堅(jiān)持以先進(jìn)的現(xiàn)代管理方法為基點(diǎn),積極營(yíng)造有自我特色的企業(yè)文化。
重視企業(yè)員工的感情和需要,真正為員工營(yíng)造和諧、寬松的工作環(huán)境,并通過(guò)完善激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)制度,不斷激勵(lì)與鼓舞、調(diào)動(dòng)員工的積極性,從而最大化的促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益增長(zhǎng)。
4.建立有效的激勵(lì)機(jī)制,完善各項(xiàng)管理、崗位責(zé)任、工作程序等一系列規(guī)章制度。
實(shí)施科學(xué)規(guī)范的分工、協(xié)作、服務(wù)職能,大力提高人員隊(duì)伍素質(zhì),堅(jiān)持以科學(xué)的任務(wù)目標(biāo)來(lái)引導(dǎo)正確的管理行為,以嚴(yán)格準(zhǔn)確的績(jī)效評(píng)價(jià)制度為企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ),極力完成激勵(lì)機(jī)制良性循環(huán),有效實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)結(jié)合,以確保激勵(lì)機(jī)制在企業(yè)行政管理中達(dá)到預(yù)期效果。
近年來(lái),我國(guó)企業(yè)行政管理雖然取得了很大成效,但在管理中存在的諸多問(wèn)題,仍需要企業(yè)管理層關(guān)注解決,大力解決企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)虛設(shè)、職能作用不強(qiáng)、與實(shí)際脫鉤等現(xiàn)狀,如果這些問(wèn)題不能得到解決,企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展也就成了一句空話(huà),企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益也得不到保障,當(dāng)前要想推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展,營(yíng)造良好的企業(yè)行政管理機(jī)制,是當(dāng)前急需解決的要?jiǎng)?wù)工作。
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[4]李守君.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理的策略研究[j].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2007.
行政管理畢業(yè)論文答辯(優(yōu)秀18篇)篇六
各位老師好!我叫,來(lái)自行政管理專(zhuān)業(yè)xx班級(jí),我的論文題目是“行政系統(tǒng)中的非正式組織評(píng)估”。在這里,請(qǐng)?jiān)试S我向xx老師的悉心指導(dǎo)表示深深的謝意,向各位老師不辭勞苦參加我的論文答辯表示衷心的感謝。下面我將從論文的思想內(nèi)容、結(jié)構(gòu)框架、遣詞造句三個(gè)方面向各位老師作一大概介紹,懇請(qǐng)各位老師批評(píng)指導(dǎo)。
首先,在思想內(nèi)容上,本文以行政管理學(xué)的一個(gè)遺漏點(diǎn),即行政系統(tǒng)中的非正式組織為切入點(diǎn)進(jìn)行探索。通過(guò)對(duì)圖書(shū)館近百本著作進(jìn)行調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)其中僅有復(fù)旦大學(xué)出版社出版的行政學(xué)原理、公共行政學(xué)涉及到了行政系統(tǒng)中的非正式組織。非正式組織作為官場(chǎng)中的“第二種友誼”,對(duì)公共部門(mén)人力資源管理會(huì)產(chǎn)生很大影響。因此,論題本身具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義。作為矛盾的統(tǒng)一體,任何行政組織內(nèi)都會(huì)產(chǎn)生一定的非正式組織結(jié)構(gòu)。行政組織或多或少受到非正式組織的影響,縱觀非正式組織正反兩方面的作用,它可能成為正式組織發(fā)展的助力,也可能成為正式組織發(fā)展的阻力。因此,組織管理者應(yīng)對(duì)其加以正確認(rèn)識(shí)并積極引導(dǎo),把握其概念、和特點(diǎn)和作用,正確運(yùn)用其正向功能,克服其負(fù)向功能,從而使非正式組織朝著更有利于組織發(fā)展和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的方向邁進(jìn)。
其次,在結(jié)構(gòu)框架上,本文分成三個(gè)部分:
第一部分為行政系統(tǒng)中非正式組織概述,包括行政系統(tǒng)中非正式組織的概念、特點(diǎn)及其溝通。
第二部分從正反兩方面對(duì)行政系統(tǒng)中非正式組織的作用進(jìn)行剖析。
第三部分介紹了行政系統(tǒng)中非正式組織的管理對(duì)策。
最后,在遣詞造句上,雖然我對(duì)全文做了細(xì)致修改,但個(gè)別語(yǔ)句語(yǔ)序凌亂、語(yǔ)句僵硬、口語(yǔ)化的問(wèn)題依然不可避免。另外,全文僅是對(duì)行政系統(tǒng)中非正式組織的一次初探,對(duì)管理心理學(xué)、組織行為學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等方面的知識(shí)涉及較少,期盼今后加以完善。
書(shū)到用時(shí)方恨少,事非經(jīng)過(guò)不知難。在老師的指導(dǎo)下,我知道了。
畢業(yè)論文。
怎么寫(xiě)。通過(guò)此次畢業(yè)論文寫(xiě)作,我愈發(fā)感覺(jué)到自己知識(shí)的匱乏和視野的狹窄。路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索。小小拙作,敬請(qǐng)各位老師雅正。
再一次謝謝各位老師。
行政管理畢業(yè)論文答辯(優(yōu)秀18篇)篇七
[摘要]技術(shù)管理是對(duì)水利水電企業(yè)生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織,使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。目前有些地方水電的管理存在一些問(wèn)題,文章探討了水利水電企業(yè)如何實(shí)行現(xiàn)代化管理。
[關(guān)鍵詞]水電企業(yè);管理體制改革;技術(shù)管理。
一、我國(guó)水電管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。
就電能而言,水力發(fā)電和其他發(fā)電手段相比,其優(yōu)勢(shì)在于有很好的調(diào)峰能力。調(diào)峰能力強(qiáng),不僅給電網(wǎng)的電力調(diào)度帶來(lái)了方便,同時(shí)也可帶來(lái)很好的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的東部沿海地區(qū),電力工業(yè)已具備了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展規(guī)模,但因當(dāng)?shù)厝狈λΠl(fā)電容量,電網(wǎng)調(diào)峰容量短缺,因此建設(shè)一批抽水蓄能水電廠已成為當(dāng)務(wù)之急。
國(guó)家鼓勵(lì)大力發(fā)展小水電,對(duì)水電發(fā)展制定了一系列行之有效的方針和優(yōu)惠政策,如“小水電要有自己的供電區(qū)”.但電力體制改革后,水電發(fā)展也面臨很多困難。如水行政主管部門(mén)對(duì)水電無(wú)法行使有效的行業(yè)管理;安全責(zé)任不明,水電站在建設(shè)或運(yùn)行過(guò)程中,一旦出了安全事故,有關(guān)部門(mén)就會(huì)推委,最后受罪的是水行政主管部門(mén);水電統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)展不暢,統(tǒng)計(jì)結(jié)果反映不了客觀真實(shí),不利于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策等。
二、建立現(xiàn)代化水利水電管理模式。
(一)技術(shù)管理。
技術(shù)管理是對(duì)水電廠生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織,使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。提高效益的保障是安全,安全的核心是管理,管理的結(jié)果是效益。運(yùn)行管理單位,實(shí)行企業(yè)管理,一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理粗放,缺乏激勵(lì)機(jī)制,二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過(guò)于包容,致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差,大部分職工末受正規(guī)培訓(xùn),缺乏應(yīng)有的知識(shí)。加強(qiáng)技術(shù)管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
1.建立建全技術(shù)組織管理制度。水電廠應(yīng)建立廠站、車(chē)間、班組三級(jí)技術(shù)管理工作網(wǎng),實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理,責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集,事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開(kāi)展技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流,工作總結(jié),技術(shù)革新及合理化建議等活動(dòng)。組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)活動(dòng)成果進(jìn)行分析、歸類(lèi)并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項(xiàng)制度,加強(qiáng)技術(shù)管理對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,有利于采取針對(duì)性的措施來(lái)提高設(shè)備的利用率,減少設(shè)備損壞率,起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)管理,確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性,應(yīng)認(rèn)真收集和整理歸類(lèi)有關(guān)文書(shū)數(shù)據(jù)、圖表,機(jī)組的原始數(shù)據(jù)資料(設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行記錄、設(shè)計(jì)文件圖紙資料、運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、檢驗(yàn)記錄等)。特別注意收集散落在各工作面、車(chē)間、班組的數(shù)據(jù),并將其分類(lèi)匯編歸檔,同時(shí)還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。
2.加強(qiáng)運(yùn)行管理,完善管理制度。根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程,結(jié)合本廠的實(shí)際,制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實(shí)施細(xì)則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計(jì)劃》、《工作票操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的需要。在運(yùn)行中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”、“三制”(操作票,工作票,交接班制,巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制),做好設(shè)備運(yùn)行記錄,改正不良的習(xí)慣操作行為。
3.加強(qiáng)維護(hù)檢修管理、加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下,結(jié)合本廠實(shí)際進(jìn)行挖潛,技術(shù)更新,技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進(jìn)設(shè)備性能上來(lái),延長(zhǎng)檢修周期,縮短檢修工期,保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù),掌握新工藝,熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法;改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟,充分利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù),制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖,使檢修質(zhì)量提高,工期縮短,耗材降低,工力減少。運(yùn)用各種科學(xué)試驗(yàn)方法進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督,對(duì)各種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢驗(yàn)和檢測(cè),了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運(yùn)用中的變化規(guī)律,保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強(qiáng)儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)強(qiáng)化水利水電廠生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核制度。
水電廠經(jīng)濟(jì)考核由于其生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜、業(yè)主及管理方式的不同,目前還沒(méi)有比較有效和公認(rèn)合理的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家電力公司時(shí)期曾推出過(guò)水能利用提高率指標(biāo),并納入到達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定,但因該法對(duì)水量和綜合出力系數(shù)的計(jì)算存在較大誤差或不確定性,其程序的計(jì)算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門(mén)的認(rèn)可,結(jié)果沒(méi)能切實(shí)推行。從維護(hù)水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā),水電廠生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)應(yīng)能充分體現(xiàn)各項(xiàng)工作的成效,反映設(shè)備管理維護(hù)和水能利用的水平,至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為發(fā)電廠對(duì)各部門(mén)和員工的考核指標(biāo),它們綜合起來(lái)反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平。發(fā)電廠生產(chǎn)運(yùn)行方面的工作是復(fù)雜而繁多的,如主設(shè)備可用率、棄水停機(jī)時(shí)間、廠用電率三項(xiàng)指標(biāo)作為對(duì)已投產(chǎn)發(fā)電廠的生產(chǎn)運(yùn)行考核項(xiàng)目。
(三)抓安全促生產(chǎn),提高工作人員技術(shù)水平,安全生產(chǎn)以人為本。
水電廠技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位,應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度,采取一系列行之有效的措施,強(qiáng)有力的制度來(lái)約束人。狠抓落實(shí),用血的教訓(xùn)說(shuō)明安全生產(chǎn)與每個(gè)職工切身利益密切相關(guān),使職工增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)程制度的自覺(jué)性。并對(duì)各類(lèi)大小事故認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查分析及時(shí)寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告和事故通報(bào)。用安全規(guī)章制度約束人,用事故教訓(xùn)教育人,以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激勵(lì)人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。
機(jī)械和運(yùn)行工作,檢修人員也身兼電氣、機(jī)械檢修兩職,有的廠站甚至沒(méi)有檢修工,設(shè)備檢修時(shí)才抽調(diào)運(yùn)行人員出來(lái)參加檢修。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,不少小水電廠已廣泛應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù),現(xiàn)有職工缺乏應(yīng)有的知識(shí),在工作中感到吃力。所以加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn),提高職工的技術(shù)水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。
三、結(jié)語(yǔ)。
在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,水利水電企業(yè)要用不斷改進(jìn)工作方法,大力推廣國(guó)內(nèi)外同行在成本控制上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上,組織建立每日生產(chǎn)信息的自動(dòng)采集、計(jì)算和傳輸、存儲(chǔ)等,全面真實(shí)地記錄了發(fā)電廠的生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程。水利水電行業(yè)中,大部分信息都可直接從發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)、水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)、閘門(mén)信息系統(tǒng)等系統(tǒng)自動(dòng)采集,這大大提高各項(xiàng)指標(biāo)準(zhǔn)確性,真正建立水電廠對(duì)每次洪水的跟蹤利用、每項(xiàng)設(shè)備發(fā)電潛力的挖掘,提高生產(chǎn)管理水平,形成有效、可操作和簡(jiǎn)明的現(xiàn)代化生產(chǎn)運(yùn)行管理模式,使水電企業(yè)獲得良好收益、使國(guó)家能源安全合理利用、使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。
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行政管理畢業(yè)論文答辯(優(yōu)秀18篇)篇八
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對(duì)物質(zhì)生活和精神娛樂(lè)的追求進(jìn)一步提升,對(duì)國(guó)家行政事業(yè)單位部門(mén)的工作提出更高的要求。然而國(guó)家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門(mén)職能所依賴(lài)的物質(zhì)基礎(chǔ)是所擁有的國(guó)有資產(chǎn),這是保證社會(huì)主義和諧發(fā)展的基本物質(zhì)前提,也是國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體,因此,我們有必要加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理,提升國(guó)有資產(chǎn)的使用效率。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,給人類(lèi)帶來(lái)豐富的物質(zhì)生活和高水平的精神享受,同時(shí)又刺激著人們尋求更高層次的生活境界,進(jìn)而需要國(guó)家公共事業(yè)部門(mén)提供良好的社會(huì)生活環(huán)境,保證人類(lèi)生活的幸福安康。國(guó)家行政事業(yè)單位的職能就是為人民生活創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,提供高水平的公共服務(wù)和公共設(shè)施。然而國(guó)家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門(mén)職能所依賴(lài)的物質(zhì)基礎(chǔ)是所擁有的國(guó)有資產(chǎn),這是保證社會(huì)主義和諧發(fā)展的基本物質(zhì)前提,也是國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體,因此,我們有必要加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理,提升國(guó)有資產(chǎn)的使用效率。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)屬于一種非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn),包括行政單位國(guó)有資產(chǎn)和事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn),它是指由行政事業(yè)單位占有、使用的,在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱(chēng),其表現(xiàn)形式有固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等等。其中行政單位主要是指各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和民主黨派;事業(yè)單位主要包括教科文衛(wèi)事業(yè)單位、農(nóng)林水利氣象事業(yè)單位、社保交通事業(yè)單位等。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的特征主要表現(xiàn)為公共服務(wù)性,即利用資產(chǎn)為社會(huì)提供公共服務(wù),保證社會(huì)各種事業(yè)的有序進(jìn)行和健康發(fā)展;非增值性,即行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)不是以盈利為目的的;無(wú)償性是指行政事業(yè)單位可以無(wú)償使用和占有財(cái)政資金形式的國(guó)有資產(chǎn);財(cái)政分配性主要指行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的分配和國(guó)家及地方的財(cái)政預(yù)算、財(cái)政分配有著密切的關(guān)系。除此之外,行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)是隸屬于各個(gè)單位部門(mén)的一種消耗性的資源,是為了保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),因此行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)還具有部門(mén)占用性、消耗性和安全性等特點(diǎn)。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理也是國(guó)家財(cái)政職能的一種,通過(guò)制定各種管理制度,推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)的合理配置和有效使用,保證國(guó)家各部門(mén)和各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的安全進(jìn)行和健康發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度體系不斷得到完善,不斷適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。但是在現(xiàn)階段實(shí)行的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制中仍然存在不少的問(wèn)題影響著各級(jí)部門(mén)的辦事效率,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)在國(guó)有資產(chǎn)配置方面,缺乏一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)公平合理分配國(guó)有資產(chǎn)。
資產(chǎn)配置是指根據(jù)各行政事業(yè)單位的主要職能,按照國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度等的規(guī)定,為行政事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。現(xiàn)階段,由于缺乏一個(gè)公平合理的分配標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)分配不公的現(xiàn)象普遍存在,如辦公用房、職工宿舍、公務(wù)車(chē)等資產(chǎn)的配備,里面存在著許多問(wèn)題。資產(chǎn)配備的不公平導(dǎo)致有的部門(mén)資產(chǎn)剩余,有的部門(mén)資產(chǎn)緊張,影響資源的優(yōu)化配置,加重政府的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),也會(huì)直接影響到行政事業(yè)單位的工作人員的積極性。
(二)在國(guó)有資產(chǎn)的使用方面,存在著資產(chǎn)大量流失和浪費(fèi)的現(xiàn)象。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)大量流失和浪費(fèi)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
首先,在采購(gòu)資產(chǎn)的環(huán)節(jié),就存在著隱患。在采購(gòu)資產(chǎn)的整個(gè)系統(tǒng)中,缺乏一個(gè)科學(xué)民主的決策制度,來(lái)保證所購(gòu)資產(chǎn)的合理性。此外,一些單位部門(mén)的工作人員由于決策失誤、經(jīng)驗(yàn)不足,甚或個(gè)人的自私自利觀念作祟等因素,導(dǎo)致資產(chǎn)重構(gòu)、濫購(gòu)的現(xiàn)象發(fā)生,加劇資產(chǎn)的流逝現(xiàn)象。
其次,在資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)中,流失和浪費(fèi)問(wèn)題非常嚴(yán)重。由于一些資產(chǎn)所有單位的管理疏漏問(wèn)題,使得單位資產(chǎn)丟失和損壞的現(xiàn)象常常發(fā)生,比如現(xiàn)階段,行政事業(yè)單位工作人員公車(chē)私用現(xiàn)象非常嚴(yán)重,還有一些單位對(duì)外出租的房屋,由于各方面的原因,資產(chǎn)所有單位收不到租金,使得單位的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)日益加重。此外,國(guó)有資產(chǎn)的損壞賠償制度不完善,加重了資產(chǎn)的隱性流失和浪費(fèi)。
最后,行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)中的流動(dòng)資產(chǎn)的管理存在著許多漏洞,其中有大量的死賬、壞賬,以及大量逾期借款等,造成了國(guó)有資產(chǎn)的大量流失,這也是我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度中的一個(gè)缺漏。
(三)在國(guó)有資產(chǎn)處置過(guò)程中,存在著許多不規(guī)范、不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象。
許多行政事業(yè)單位人員,在處理國(guó)有資產(chǎn)的過(guò)程中,并沒(méi)有按照國(guó)有資產(chǎn)處置管理的相關(guān)規(guī)定,而是隨意處置,造成國(guó)有資產(chǎn)的流失;有些單位只憑領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意愿擅自處理部門(mén)資產(chǎn),完全忽視單位財(cái)政部門(mén)的作用,無(wú)視資產(chǎn)處置的評(píng)估程序;更有甚者,一些單位隨意轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢或者是捐贈(zèng),改變國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,有的甚至直接將國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人私有財(cái)產(chǎn)。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容主要包括資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置及其他相關(guān)工作。上文談到了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中前三個(gè)過(guò)程中存在的許多問(wèn)題,在國(guó)有資產(chǎn)管理中還會(huì)涉及到其他相關(guān)的部門(mén)和工作,這其中的疏漏和不合理問(wèn)題也給國(guó)有資產(chǎn)的管理帶來(lái)了許多困難。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的流失和浪費(fèi),造成國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)日益加重,不利于單位工作的高效率開(kāi)展,同時(shí)嚴(yán)重影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,進(jìn)而影響社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。因此我們有必要根據(jù)社會(huì)的發(fā)展,改革現(xiàn)行的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理方法。主要從以下幾個(gè)方面來(lái)思考:
第一,行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理方式實(shí)行國(guó)家所有和地方管理相結(jié)合的方式,合理界定各個(gè)行政事業(yè)單位的權(quán)力管理權(quán)限,制定完善的管理制度,建立合理的管理體系,兩者相輔相成,有效解決管理體系中的制度問(wèn)題;此外,在行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中實(shí)施有效的績(jī)效評(píng)估制度,根據(jù)資產(chǎn)的管理成效,鼓勵(lì)工作人員的工作積極性,提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)施效率。
第二,對(duì)行政事業(yè)單位工作人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),提高管理人員的思想政治素質(zhì),增強(qiáng)單位工作者的責(zé)任感,進(jìn)而提升行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)用價(jià)值。在行政事業(yè)單位現(xiàn)有工作人員中,有些還保留著傳統(tǒng)的管理觀念,有些思想政治素質(zhì)較低,不能夠從集體價(jià)值理念出發(fā)思考問(wèn)題,這些問(wèn)題都需要及時(shí)處理,因此對(duì)行政事業(yè)單位工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),文化學(xué)習(xí),思想教育是十分必要的。
第三,緊跟時(shí)代發(fā)展,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)化管理。現(xiàn)代社會(huì)是信息技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái),掌握大量的信息是取勝的關(guān)鍵因素。針對(duì)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理也要緊跟時(shí)代的步伐,改變傳統(tǒng)的國(guó)有資產(chǎn)管理模式,創(chuàng)建新的國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的動(dòng)態(tài)化、信息化,增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的公開(kāi)性、公正性,緩解國(guó)有資產(chǎn)重置、濫用的現(xiàn)象,提高行政事業(yè)單位的工作效率。
第四,重視財(cái)政預(yù)算工作的作用,是提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理效率的重要手段。行政單位和事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)的資金都是由財(cái)政部門(mén)根據(jù)財(cái)政預(yù)算工作的效率,加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算制度的管理,提高財(cái)政預(yù)算的準(zhǔn)確性,是改善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理模式的一條有效途徑,有利于行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制的重構(gòu)。
行政事業(yè)單位是國(guó)家發(fā)揮各項(xiàng)國(guó)家能的載體,保證行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的合理配置和使用,促進(jìn)行政事業(yè)單位工作的有序健康進(jìn)行,是實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位工作有效開(kāi)展的物質(zhì)前提,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家安定和平,人民幸福安康的充分前提。改善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理體制,符合最廣大人民的根本利益,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,也是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要;合理的國(guó)有資產(chǎn)管理體制有利于促進(jìn)國(guó)家財(cái)政管理,有利于從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題,有助于政府職能的發(fā)揮,有助于加快和諧社會(huì)的進(jìn)程。
參考文獻(xiàn):
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行政管理畢業(yè)論文答辯(優(yōu)秀18篇)篇九
各位老師,下午好!
我叫殷竹茹,是x班的學(xué)生,我的論文題目是《政府信息公開(kāi)視角下的陽(yáng)光政府建設(shè)研究》,論文是在汪雷導(dǎo)師的悉心指導(dǎo)下完成的,在這里我向我的導(dǎo)師表示深深的謝意,向各位老師不辭辛苦參加我的論文答辯表示衷心的感謝,并對(duì)三年來(lái)我有機(jī)會(huì)聆聽(tīng)教誨的各位老師表示由衷的敬意。下面我將本論文設(shè)計(jì)的背景和主要內(nèi)容向各位老師作一匯報(bào),懇請(qǐng)各位老師批評(píng)指導(dǎo)。
信息作為一種最重要的戰(zhàn)略資源,其發(fā)展態(tài)勢(shì)越來(lái)越猛,傳統(tǒng)的工業(yè)文明將逐步被信息文明所取代。在我國(guó),絕大部分信息都由政府部門(mén)所掌握,據(jù)統(tǒng)計(jì),政府掌握著約80%的社會(huì)信息。由此可見(jiàn),實(shí)行政府信息公開(kāi)勢(shì)在必行。中國(guó)的政府信息公開(kāi)是從20世紀(jì)80年代逐步發(fā)展起來(lái)的。自十二大提出“建設(shè)高度的社會(huì)主義民主”、“國(guó)家和社會(huì)保障公民政黨的自由和權(quán)利”開(kāi)始,發(fā)展社會(huì)主義民主政治、擴(kuò)大公民權(quán)利受到越來(lái)越高的重視,由此,政府作為最大的社會(huì)信息的產(chǎn)生者和掌握者,就有必要通過(guò)主動(dòng)及依申請(qǐng)的方式,將政府信息與公民共享,實(shí)行政府信息公開(kāi),這樣才能確保公民的知情權(quán)得到保障,公民才能知道政府在做什么、是怎樣做的、做的效果如何,如此一來(lái),公民才能真正地參政議政,才能對(duì)政府監(jiān)督到位。黨的十七大提出“確保權(quán)力正確行使,必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”的目標(biāo),這不僅使各級(jí)政府越來(lái)越注重打造陽(yáng)光政府,學(xué)界也加強(qiáng)了對(duì)陽(yáng)光政府的建設(shè)研究。聯(lián)系政府信息公開(kāi)與建設(shè)陽(yáng)光政府,不難感覺(jué)得出,這兩者之間是存在一定聯(lián)系的,大體說(shuō)來(lái),陽(yáng)光政府建設(shè)離不開(kāi)政府信息公幵,政府信息公幵有利于切實(shí)保障公民知情權(quán),讓公民將其監(jiān)督職能發(fā)揮到實(shí)處,權(quán)力才會(huì)有所約束,政府才會(huì)變得陽(yáng)光。
近些年,學(xué)術(shù)界對(duì)于政府信息公開(kāi)和陽(yáng)光政府的研究十分活躍,不僅引起了不同學(xué)科,如行政學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域?qū)<摇W(xué)者的關(guān)注,而且這對(duì)政府信息公開(kāi)和陽(yáng)光政府的學(xué)術(shù)著作及研究論文等也如雨后春第一般不斷涌現(xiàn)。與之形成鮮明反差的是,我國(guó)的陽(yáng)光政府建設(shè)卻屢屢碰壁,公民的知情權(quán)無(wú)法得到充分保障,參政議政無(wú)法落到實(shí)處,權(quán)力濫用現(xiàn)象依然屢禁不止,官員腐敗也依舊娼厥。有鑒于此,本文認(rèn)為,政府信息公開(kāi)制度切實(shí)保障了公民的知情權(quán),有利于不斷擴(kuò)大公民的民主權(quán)利,這剛好契合了陽(yáng)光政府的內(nèi)在理念。因此,可以毫不夸張地說(shuō),政府信息公開(kāi)對(duì)于建設(shè)陽(yáng)光政府具有基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用。尤其是在當(dāng)前我國(guó)陽(yáng)光政府建設(shè)路徑尚不明晰的情況下,應(yīng)該以也只能以政府信息公幵為切入點(diǎn),將政府信息公開(kāi)作為推進(jìn)陽(yáng)光政府建設(shè)的突破口和重要路徑。當(dāng)前,在我國(guó)政府治理模式轉(zhuǎn)型的背景下,以政府信息公開(kāi)為突破口,通過(guò)健全和完善政府信息公開(kāi)制度,為公民的各項(xiàng)民主權(quán)利如知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等提供切實(shí)保障,從而實(shí)現(xiàn)政民互動(dòng)和協(xié)作,這對(duì)陽(yáng)光政府的建設(shè)無(wú)疑具有重要意義。
政府信息公開(kāi)作為建設(shè)陽(yáng)光政府的突破口和重要路徑,巳受到不同學(xué)科領(lǐng)域的關(guān)注,其受重視的程度越來(lái)越高,因此,本文以政府信息公開(kāi)為視角,探究我國(guó)陽(yáng)光政府建設(shè)的可行之處。
本文的框架是這樣架構(gòu)的:
第一章是緒論部分。這章分別介紹了本文的選題背景和研究意義、國(guó)內(nèi)外的研究動(dòng)態(tài)和成果、本文研究的思路與框架、本文所采用的研究方法與可行性以及文章可能的創(chuàng)新與不足之處。
第二章介紹了政府信息公開(kāi)與陽(yáng)光政府的理論框架。先分別介紹政府信息公開(kāi)、陽(yáng)光政府的相關(guān)概念,然后論述政府信息公開(kāi)、陽(yáng)光政府的理論依據(jù),包括:人民政府理論、知情權(quán)理論及治理理論,最后分析了政府信息公幵和陽(yáng)光政府的內(nèi)在契合之處,如政府信息公開(kāi)不僅契合了透明行政、服務(wù)行政、民主行政還與保障公民權(quán)利以及政府的合法性、公信力等相契合。
第三章主要分析國(guó)外政府在信息公開(kāi)方面對(duì)我國(guó)的借鑒意義,主要選取兩個(gè)國(guó)家,即美國(guó)和馬來(lái)西亞,以它們?yōu)槔M(jìn)行說(shuō)明。美國(guó)在政府信息公開(kāi)方面是最具代表性、信息公開(kāi)機(jī)制是最為完善的國(guó)家,它的許多做法和經(jīng)驗(yàn)都值得我。
國(guó)學(xué)。
習(xí)和借鑒。而馬來(lái)西亞在政府信息公開(kāi)方面則讓其本國(guó)民眾及其他國(guó)家不敢茍同,特別是馬來(lái)西亞政府對(duì)馬航事件的處理更是暴露了其在政府信息公開(kāi)方面的諸多不足,這也給我國(guó)的政府信息公幵工作敲響警鐘,提醒中國(guó)政府引以為戒。
第四章分析了我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公幵,打造陽(yáng)光政府的必要性與可能性。必要性主要體現(xiàn)在當(dāng)前我國(guó)的透明行政、防腐治腐、公民參與等都還不夠成熟與完善,須通過(guò)強(qiáng)化政府信息公開(kāi)來(lái)加以改善。可能性包括:我國(guó)政府信息公幵基本制度框架已經(jīng)初步形成;隨著信息化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,我國(guó)政府信息公開(kāi)的渠道得以擴(kuò)寬;美國(guó)、日本、馬來(lái)西亞等國(guó)的政府信息公開(kāi)工作為我國(guó)提供了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。以上這些都為我國(guó)的政府信息公幵的擴(kuò)大、陽(yáng)光政府的建設(shè)創(chuàng)造了巨大的可能性。
行政管理畢業(yè)論文答辯(優(yōu)秀18篇)篇十
行政辦理學(xué)科的實(shí)踐性、行政活動(dòng)的雜亂性和行政辦理教育練習(xí)經(jīng)歷,決議了事例教育在行政辦理學(xué)課程中應(yīng)用的必要性。科學(xué)的安排事例教育環(huán)節(jié),促進(jìn)行政辦理學(xué)教育方針的完成。
事例教育法是指“教師們以教育事例為根底,在講堂中協(xié)助學(xué)生到達(dá)特定學(xué)習(xí)意圖的一整套教育辦法及技巧”,它通過(guò)安排學(xué)生評(píng)論剖析一系列具有典型意義的事例,提出處理問(wèn)題的合理計(jì)劃,使學(xué)生把握有關(guān)專(zhuān)業(yè)常識(shí)理論和實(shí)踐技術(shù)。事例教育法最早能夠追溯到古希臘、羅馬時(shí)代,20世紀(jì)初就被應(yīng)用于法學(xué)、醫(yī)學(xué)以致工商辦理教育領(lǐng)域,其辦法和理論日趨發(fā)展,逐步成為一種系統(tǒng)規(guī)范的教育辦法。20世紀(jì)60年代末,事例教育法被運(yùn)用于行政辦理學(xué)教育中,體現(xiàn)出行政辦理學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合的要求,顯示杰出的教育作用。
一、行政辦理學(xué)課程事例教育的必要性。
1、行政辦理學(xué)學(xué)科性質(zhì)的要求。
行政辦理學(xué)是研討政府依法辦理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué),涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政安排構(gòu)建、政府機(jī)構(gòu)改革、人力資源辦理、行政法治、行政監(jiān)察、政府績(jī)效辦理、行政領(lǐng)導(dǎo)、政府職能改變、公共危機(jī)辦理等多方面的內(nèi)容。作為一門(mén)理論與實(shí)踐相互促進(jìn)的學(xué)科,行政辦理教育的首要方針是使學(xué)生靈活運(yùn)用行政常識(shí)解說(shuō)和指導(dǎo)實(shí)踐,在實(shí)踐活動(dòng)中深化了解和豐厚行政常識(shí)。對(duì)于行政辦理教育而言,事例辦法是經(jīng)歷學(xué)習(xí)的首要工具和辦法。行政事例是根據(jù)教育需求,將某些行政辦理活動(dòng)按時(shí)刻次序客觀記載下來(lái),通過(guò)專(zhuān)業(yè)編排,供給學(xué)生考慮、剖析和決斷的實(shí)例。因而,事例教育能夠把行政辦理的實(shí)際問(wèn)題帶入講堂,揭露評(píng)論行政理論在辦理實(shí)踐中的適用性,探究戰(zhàn)略理論框架變?yōu)閷?shí)際問(wèn)題的操作性步驟,既能強(qiáng)化行政理論的學(xué)習(xí)與研討,又能立足于實(shí)在事例深化剖析實(shí)際問(wèn)題,進(jìn)而能夠?yàn)閷W(xué)生供給更多的溝通時(shí)機(jī),培育學(xué)生的行政才干。
2、行政辦理實(shí)踐活動(dòng)的要求。
行政辦理是政府依法對(duì)國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和本身事務(wù)進(jìn)行的辦理活動(dòng)。行政辦理實(shí)踐是一個(gè)雜亂的進(jìn)程,多元的行政價(jià)值和多變的社會(huì)環(huán)境使得行政作業(yè)面臨多重對(duì)立,不同的處理計(jì)劃對(duì)社會(huì)對(duì)立的調(diào)解,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng),行政效率的進(jìn)步等方面發(fā)生了不同后果。在行政辦理學(xué)課程中運(yùn)用事例教育法,通過(guò)對(duì)行政事例的剖析與研討,展現(xiàn)行政辦理的經(jīng)歷或教訓(xùn),為學(xué)生供給剖析辦法、辦理技巧和處理問(wèn)題的體會(huì),然后到達(dá)把握行政辦理科學(xué)常識(shí)、了解行政辦理真諦的意圖。因而,在行政辦理教育進(jìn)程中,需求培育學(xué)生根據(jù)不同布景的事例規(guī)劃出不同的處理計(jì)劃的才干,使學(xué)生切身感受到在雜亂多變的對(duì)立沖突和多維剖析挑選中的困難性和挑戰(zhàn)性,為尋找完成方針的各種計(jì)劃,并在結(jié)果預(yù)測(cè)和比較根底上,做出合理的決議計(jì)劃。
3、國(guó)內(nèi)外行政辦理教育練習(xí)經(jīng)歷的要求。
20世紀(jì)30年代的開(kāi)端,事例教育辦法已逐步被應(yīng)用到歐美國(guó)家的高等教育和公務(wù)員練習(xí)課程。大批行政學(xué)專(zhuān)家、事例教師與從事行政辦理作業(yè)的人員協(xié)作編寫(xiě)了廣泛的行政事例,樹(shù)立了行政事例庫(kù)。大量的事例剖析練習(xí)為進(jìn)步學(xué)生辦理實(shí)踐才干奠定了根底。如美國(guó)早在1948年由哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、撒拉克斯大學(xué)和康耐爾大學(xué)等組成了公共行政事例編寫(xiě)委員會(huì)。“哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的口號(hào)就是“為21世紀(jì)預(yù)備領(lǐng)導(dǎo)人”,為了提升肯尼迪政府學(xué)院學(xué)生的剖析才干和辦理技術(shù),事例教育成為哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的施行教育的主要辦法和手法。”事例教育法從20世紀(jì)80年代引進(jìn)我國(guó),在廣大高等院校受到重視,也被廣泛應(yīng)用于行政學(xué)院的練習(xí)課程,豐厚了行政辦理教育內(nèi)容,進(jìn)步了教育質(zhì)量。行政事例教育辦法的引進(jìn),是行政辦理專(zhuān)業(yè)教育練習(xí)辦法的重大變革,是造就一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化新式辦理干部隊(duì)伍的重要途徑。
事例教育的安排施行進(jìn)程決議著行政事例教育的成敗,成功的事例教育是需求科學(xué)的安排教育進(jìn)程和精心的規(guī)劃教育情境的。
1、事例的精選與儲(chǔ)備。
精心安排事例的挑選與編寫(xiě)作業(yè),樹(shù)立事例教材庫(kù)。行政事例的精選與儲(chǔ)備應(yīng)該契合以下準(zhǔn)則。
(1)典型性。行政事例必須是反映行政辦理實(shí)踐某些或某類(lèi)情形的代表事例,其內(nèi)涵具有普遍意義,事例材料能緊緊圍繞行政辦理教育內(nèi)容所涉及的常識(shí)、理論、辦法、觀點(diǎn),使學(xué)生通過(guò)事例剖析到達(dá)融會(huì)貫通、舉一反三的學(xué)習(xí)作用。
(2)客觀性。事例教育力圖模仿一種實(shí)踐的辦理情景,讓學(xué)生感同身受進(jìn)行剖析決議計(jì)劃,樹(shù)立實(shí)在的實(shí)踐感和尋求處理問(wèn)題的計(jì)劃,以培育學(xué)生處理實(shí)踐問(wèn)題才干。因而,行政事例應(yīng)直接來(lái)源于行政實(shí)踐活動(dòng),是實(shí)際行政情境的縮影。事例材料要實(shí)在可靠,情節(jié)合理、內(nèi)容充沛、引證數(shù)據(jù)要科學(xué)精確。
(3)啟示性。事例教育則是一種以學(xué)生為中心,對(duì)實(shí)際問(wèn)題或某一特定現(xiàn)實(shí)進(jìn)行交互式探究的進(jìn)程。行政事例要針對(duì)行政辦理根本理論常識(shí)和實(shí)踐問(wèn)題規(guī)劃和挑選,既要使行政辦理根本理論常識(shí)通過(guò)事例規(guī)劃表現(xiàn)為具有體會(huì)性的解讀,又要使行政辦理實(shí)踐立異與理論有機(jī)契合,引發(fā)不同觀點(diǎn)、考慮和爭(zhēng)論。
2、事例的剖析與評(píng)論。
安排事例剖析與評(píng)論是事例教育中的重要形式和中心環(huán)節(jié)。事例剖析是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查、剖析、判斷和決議計(jì)劃的進(jìn)程。在這一階段要特別注意以下幾點(diǎn)。
(1)教師要精通事例材料,了解事例的布景常識(shí),預(yù)測(cè)并把握學(xué)生或許提出的問(wèn)題。
(2)事例考慮題的規(guī)劃要有評(píng)論空間,營(yíng)建多視角的考慮路徑,意圖在于啟示學(xué)生的創(chuàng)造力,讓學(xué)生的多向思維才干得到最充沛的發(fā)揮。
(3)安排若干事例學(xué)習(xí)小組,小組事例剖析后,再以學(xué)習(xí)班級(jí)為單位集中進(jìn)行事例評(píng)論。教師應(yīng)做好評(píng)論的引導(dǎo)作業(yè),防止學(xué)生剖析評(píng)論進(jìn)程脫離主題,隨意發(fā)揮;鼓舞學(xué)生運(yùn)用所學(xué)常識(shí)等對(duì)事例進(jìn)行不同層面的深度剖析和聯(lián)絡(luò)社會(huì)的.廣度剖析。
(4)教師要善于啟示學(xué)生的參加意識(shí)和技巧,對(duì)歸納性事例和雜亂性的事例要引導(dǎo)和鼓舞學(xué)生多角度考慮,創(chuàng)造相等調(diào)和的事例評(píng)論空氣。
3、事例的講析與點(diǎn)評(píng)。
事例的講析與點(diǎn)評(píng)是事例精選和事例評(píng)論環(huán)節(jié)的必定延伸。事例講析不是為了尋找“事例之解”,而是講析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、考慮問(wèn)題和處理問(wèn)題的辦法和進(jìn)程,然后使學(xué)生思維才干與決議計(jì)劃才干得到練習(xí)和進(jìn)步。事例點(diǎn)評(píng)要評(píng)判不同的事例結(jié)論,協(xié)助學(xué)生理清思路,指出他們?cè)谠u(píng)論中各自的優(yōu)缺點(diǎn),引導(dǎo)學(xué)生反思事例教育的內(nèi)容和進(jìn)程,完成常識(shí)、技術(shù)、態(tài)度和行為的改變與進(jìn)步。
三、行政辦理學(xué)課程事例教育的若干問(wèn)題。
1、事例選編的本土化問(wèn)題。
事例質(zhì)量的凹凸直接影響事例教育的作用。許多事例源于國(guó)外,因?yàn)樾姓h(huán)境的差異,國(guó)外的行政事例或許會(huì)對(duì)學(xué)生構(gòu)成認(rèn)知困惑,難以保證教育質(zhì)量。而挑選國(guó)內(nèi)行政事例則容易激發(fā)學(xué)生的探究興趣,有利于學(xué)生認(rèn)知事例所包含的原理,深化了解我國(guó)行政辦理的現(xiàn)狀。可是,許多國(guó)內(nèi)事例來(lái)源于新聞報(bào)道,未通過(guò)專(zhuān)業(yè)編寫(xiě),啟示性和可讀性較差,難以到達(dá)教育作用。行政事例的本土化問(wèn)題,需求行政學(xué)家、授課教師和行政實(shí)踐活動(dòng)者共同參加處理。從教師的角度看,事例選編是一個(gè)不斷堆集的進(jìn)程,通過(guò)授課教師的再創(chuàng)作或再加工的重新編寫(xiě),才干發(fā)生高質(zhì)量的教育事例。不斷更新和豐厚“事例群”,才干為教師施行事例教育奠定堅(jiān)實(shí)的根底。
2、事例評(píng)論的技巧問(wèn)題。
在事例教育中,學(xué)生的參加至關(guān)重要。我國(guó)傳統(tǒng)文化發(fā)起中庸平和,不發(fā)起揭露質(zhì)疑和挑戰(zhàn)權(quán)威。大多數(shù)學(xué)生習(xí)慣于教師教育、學(xué)生聽(tīng)課和記錄的教育形式,不習(xí)慣參加式評(píng)論的教育形式,導(dǎo)致部分學(xué)生在事例評(píng)論進(jìn)程中沒(méi)有積極性和主動(dòng)性。怎么最大極限地調(diào)動(dòng)學(xué)生參加的積極性,教師的教育技巧至關(guān)重要。教師要用親切、有感召力的語(yǔ)言和形體動(dòng)作感染激發(fā)學(xué)生的參加熱情;要善于營(yíng)建相等、民主、寬恕、人性化的講堂空氣,消除學(xué)生心理障礙;要鼓舞學(xué)生在事例評(píng)論中多層次、多角度探討“為什么”,斗膽質(zhì)疑,勇于爭(zhēng)辯;要給予積極參加者正面評(píng)價(jià),進(jìn)步學(xué)生的決心;當(dāng)事例評(píng)論發(fā)生比武,教師應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏導(dǎo)、鼓舞評(píng)論深化。總歸,充沛發(fā)揮學(xué)生的主體作用,行政事例教育的方針才干完成。
3、事例教育的教師定位問(wèn)題。
事例教育要取得好的作用,離不開(kāi)教師人物的精確定位。行政事例教育活動(dòng)的非結(jié)構(gòu)化,教師教育風(fēng)格和學(xué)問(wèn)水平的不同,構(gòu)成事例教育教師人物的多樣化。成功的行政事例教育要求教師扮演多種人物,如“規(guī)劃者、主持人、仲裁者、“魔鬼支持者”、同學(xué)以及法官等一系列潛在、含糊的人物”。作為規(guī)劃者,教師要預(yù)先規(guī)劃和規(guī)劃事例教育的內(nèi)容、形式和時(shí)刻;作為主持人,教師要控制講堂評(píng)論節(jié)奏和學(xué)習(xí)進(jìn)展,引導(dǎo)評(píng)論主題,創(chuàng)造火熱有序的評(píng)論空氣;作為仲裁者,教師在事例評(píng)論出現(xiàn)批評(píng)與爭(zhēng)論時(shí),將主題引導(dǎo)至問(wèn)題的不同觀點(diǎn)的解說(shuō)和辯論上,而非人身攻擊;作為魔鬼支持者,教師要注意抓住學(xué)生發(fā)言的閃光點(diǎn),鼓舞學(xué)生首創(chuàng)之見(jiàn);作為同學(xué),教師要在評(píng)論冷場(chǎng)時(shí),提出焦點(diǎn)問(wèn)題,參加評(píng)論;作為法官,教師要對(duì)事例評(píng)論全進(jìn)程進(jìn)行總結(jié),使事例教育有頭有尾,圓滿(mǎn)結(jié)束。
4、事例教育的查核問(wèn)題。
事例學(xué)習(xí)成果的鑒定是事例教育查核問(wèn)題的中心。在行政事例教育中,學(xué)生成果表現(xiàn)于事例閱讀、事例剖析、事例評(píng)論、書(shū)面報(bào)告等各事例教育實(shí)踐環(huán)節(jié),所以事例學(xué)習(xí)查核不能選用單一的“期末考試”辦法,而應(yīng)該選用動(dòng)態(tài)多項(xiàng)歸納查核辦法。事例學(xué)習(xí)查核的內(nèi)容包括:事例閱讀的評(píng)論提綱查核、事例評(píng)論的發(fā)言查核、事例書(shū)面報(bào)告查核、事例考試查核。在“行政事例學(xué)習(xí)歸納查核鏈”上,選用“分項(xiàng)記分、累計(jì)加總”的辦法,最終構(gòu)成學(xué)生事例學(xué)習(xí)成果的歸納鑒定。分?jǐn)?shù)的鑒定辦法,最好采取學(xué)生自評(píng)、小組內(nèi)互評(píng)和教師鑒定相結(jié)合,以教師鑒定為主,這樣有利于成果的公平性和相對(duì)權(quán)威性。
總歸,將事例教育引進(jìn)行政辦理學(xué)講堂,以案說(shuō)理、以理論案,較好的完成行政辦理實(shí)踐發(fā)展與理論常識(shí)的結(jié)合。當(dāng)然,行政辦理常識(shí)跟著社會(huì)發(fā)展而不斷豐厚,要保證杰出的教育作用,行政事例教育辦法也要在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。
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行政管理畢業(yè)論文答辯(優(yōu)秀18篇)篇十一
【內(nèi)容摘要】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,幼兒園的生存與發(fā)展面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn),實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理成為幼兒園管理者思考的問(wèn)題。當(dāng)前,幼兒園管理存在的突出問(wèn)題:少數(shù)幼兒園園長(zhǎng)素質(zhì)偏低,管理水平不高,績(jī)效評(píng)價(jià)體系不完善,管理體制、管理模式未適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。因此,需采取相應(yīng)措施加以改進(jìn)。本文從幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要性,當(dāng)前幼兒園管理存在的主要問(wèn)題及其原因分析以及加強(qiáng)幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的主要途徑三個(gè)方面進(jìn)行了分析。
幼兒園管理是指幼兒園管理人員遵循一定的教育方針和保教工作規(guī)律,動(dòng)用科學(xué)的工作方式和管理手段.將人、財(cái)、物、時(shí)間、信息等各種要素合理組織起來(lái),調(diào)動(dòng)各方面積極性,優(yōu)質(zhì)高效地實(shí)現(xiàn)國(guó)家所規(guī)定的培養(yǎng)目標(biāo)和完成幼兒園工作任務(wù)所進(jìn)行的各種職能活動(dòng)。人是管理系統(tǒng)的第一要素,是任何社會(huì)系統(tǒng)中發(fā)揮作用的決定力量。因此,一切管理都必須以調(diào)動(dòng)人的積極性為出發(fā)點(diǎn),只有管好人,才能管好財(cái)、物、時(shí)間、空間和信息。幼兒園管理的重要原則就是以人為本,其根本目的在于保證各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展,提高工作效率。進(jìn)入21世紀(jì)后,教育改革、教育現(xiàn)代化成為世界趨勢(shì)。新形勢(shì)對(duì)幼兒教育提出了更高的要求,實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理已成為每一位幼兒園管理者思考的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文從行政管理的角度,圍繞當(dāng)前幼兒園管理存在的一些問(wèn)題,對(duì)如何卓有成效地提高幼兒園管理科學(xué)化水平進(jìn)行了探討,以達(dá)到拋磚引玉的目的。一、幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要性幼兒園的科學(xué)化、規(guī)范化管理,就是為了達(dá)到國(guó)家和社會(huì)的預(yù)定日標(biāo),按照一定的科學(xué)原理和方法,采取有效手段(機(jī)構(gòu)、法規(guī)、制度、信息),對(duì)各種因素(人、財(cái)、物、事、時(shí)間、信息,)實(shí)行最佳結(jié)合(計(jì)劃、組織、檢查、總結(jié))的全過(guò)程,以收到最大功效。幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要性,主要體現(xiàn)在以下幾方面:(一)實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理是新時(shí)期幼兒教育可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)我國(guó)在上世紀(jì)90年代中期就確立了可持續(xù)發(fā)展的國(guó)策。可持續(xù)發(fā)展是世界性課題,它要求教育也要立足國(guó)情,提高質(zhì)量與效益。這也是當(dāng)今世界教育的一個(gè)重要特征。如何充分利用和發(fā)揮幼兒園現(xiàn)有資源效用,是幼兒園管理當(dāng)前所面臨的主要問(wèn)題。只有實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化管理,才能避免資源的浪費(fèi),更好地提高現(xiàn)有資源的使用頻率,更好地推動(dòng)幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。(二)實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理有利于提高辦園效益,促進(jìn)幼兒園教育水平的全面提高管理者通過(guò)建立良好的內(nèi)部管理機(jī)制,健全管理體制,將有利于擴(kuò)大和拓寬幼兒園自身的生存發(fā)展空間,提升幼兒園教育水平。在日常的管理中,管理者經(jīng)常聽(tīng)取不同層面的意見(jiàn),發(fā)揮團(tuán)小組、工會(huì)等組織的作用,實(shí)行園務(wù)公開(kāi)制度,增強(qiáng)工作的透明度。幼兒園的工作任務(wù),園內(nèi)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題都讓大家共同討論,形成認(rèn)同感、歸屬感,鼓勵(lì)大家共同參與園內(nèi)的管理工作,樹(shù)立一切為了孩子的敬業(yè)精神,增強(qiáng)“園榮我榮,園劣我恥”的主人翁意識(shí)。二、當(dāng)前幼兒園管理存在的主要問(wèn)題及其原因分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)幼兒園的發(fā)展既是令人鼓舞的機(jī)遇,也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),一些管理理念、管理模式仍對(duì)幼兒園管理產(chǎn)生一定的影響。(一)少數(shù)幼兒園園長(zhǎng)的素質(zhì)偏低,管理觀念、管理理念滯后一是一些園長(zhǎng)不具備國(guó)家規(guī)定的合格學(xué)歷和任職資格。二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng),自主辦園意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有將市場(chǎng)理念引入辦園機(jī)制。不注重幼兒園與社區(qū)、家長(zhǎng)的溝通。片面強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)教師的作用,忽視社區(qū)和家長(zhǎng)在早期教育中的作用。(二)績(jī)效評(píng)價(jià)體系不夠完善我國(guó)現(xiàn)行幼兒園管理仍以獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)為主。幼兒園教師的每項(xiàng)工作都有嚴(yán)格的考檢標(biāo)準(zhǔn),評(píng)價(jià)制度過(guò)細(xì)、過(guò)于量化、過(guò)于機(jī)械,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏可操作性,評(píng)價(jià)方法、手段不健全,而且經(jīng)常與晉升、獎(jiǎng)金等獎(jiǎng)懲性措施掛鉤。這種自上而下的評(píng)價(jià)制度,給幼兒園教師帶來(lái)了巨大的心理壓力,影響了幼兒園教師的工作積極性。(三)管理體制、管理模式不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的僵化、落后的管理制度嚴(yán)重地束縛了教職工積極性的發(fā)揮,主要表現(xiàn)在人事制度上,園長(zhǎng)無(wú)權(quán)決定教職工的聘任和任免;在工資分配制度上,仍然存在“大鍋飯”現(xiàn)象,不能把工作成績(jī)與報(bào)酬相結(jié)合,難以調(diào)動(dòng)教職工的積極性。出現(xiàn)以上主要問(wèn)題,其主要原因是:一是部分幼兒園管理者受傳統(tǒng)管理理念影響,沒(méi)有把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念、管理手段引入辦園機(jī)制。二是不少幼兒園由于長(zhǎng)期依賴(lài)上級(jí)主管部門(mén)辦園,缺乏自主辦園的思想,缺乏在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的生存與競(jìng)爭(zhēng)能力,限制了幼兒園的進(jìn)一步發(fā)展。三是管理體制無(wú)法理順,管理模式僵化。目前,盡管實(shí)行了園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,但人事權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)并未真正下放,園長(zhǎng)的工作受到制約和限制,使園長(zhǎng)管理的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性難以發(fā)揮。三、加強(qiáng)幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的主要對(duì)策針對(duì)上述存在問(wèn)題,我認(rèn)為,幼兒園管理者只有通過(guò)科學(xué)、合理地管理人、財(cái)、物、時(shí)間與空間的活動(dòng)來(lái)完成對(duì)幼兒實(shí)施體、智、德、美全面發(fā)展的教育,才能達(dá)到人盡其能、物盡其用、財(cái)盡其力,不斷推動(dòng)幼兒教育發(fā)展的目的。(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新思想觀念,不斷提升幼兒園管理人員的綜合素質(zhì)作為一名幼兒園管理者,必須要從以下幾方面,努力進(jìn)一步更新觀念,不斷提高管理水平:一是必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身的素質(zhì)。一方面,要積極參加學(xué)歷教育,取得國(guó)家規(guī)定的合格學(xué)歷和任職資格。另一方面,要定期參加各種形式的更新知識(shí)培訓(xùn),不斷提高行政管理工作水平。二是要將市場(chǎng)理念引入辦園機(jī)制。在管理中,對(duì)工作能力強(qiáng)、水平高、創(chuàng)新意識(shí)濃的教師,除了讓她們擔(dān)當(dāng)全園示范班的工作任務(wù)外,還讓她們承擔(dān)一些示范觀摩活動(dòng),并提出科研任務(wù)的要求,讓其挑重?fù)?dān)。對(duì)于工作能力較強(qiáng)、工作水平較高的教師,我們讓她們參加園級(jí)公開(kāi)活動(dòng),并進(jìn)行某方面的教學(xué)研究的.任務(wù),給以次重的擔(dān)子。對(duì)工作能力、工作水平一般的教師,要求她們帶好班,提高自己的教學(xué)業(yè)務(wù)水平,并向有經(jīng)驗(yàn)的老師學(xué)習(xí),給以較輕的擔(dān)子。雖然每個(gè)教師都是不同的,但是,只要知人善用,發(fā)揮得當(dāng),每個(gè)人都會(huì)折射出耀眼的光芒。只有這樣才能使每一位教師的能量與工作相符,達(dá)到人盡其才的效應(yīng)。(二)建立完善的科學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)制度針對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系不夠完善的問(wèn)題,我認(rèn)為要從以下兩方面進(jìn)行完善:一是要建立物質(zhì)型的激勵(lì)機(jī)制。物質(zhì)條件是人生存所不可缺少的,特別是處在經(jīng)濟(jì)體制改革的當(dāng)今,人們更把物質(zhì)的獲得看作自身價(jià)值體現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)之一。因此,適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)必不可少,要制訂教師考核工作細(xì)則,特別是對(duì)那些成績(jī)顯著,貢獻(xiàn)大的教師更應(yīng)加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。根據(jù)教師的工作情況,確立公平合理的獎(jiǎng)金分配方案,建立完善激勵(lì)制度,獎(jiǎng)勤罰懶。同時(shí),還必須設(shè)立了各項(xiàng)成果獎(jiǎng),如,設(shè)立級(jí)骨干教師獎(jiǎng),積極調(diào)動(dòng)教師們的工作積極性。同時(shí),幼兒園管理者還要注意為教師創(chuàng)設(shè)良好的工作條件和環(huán)境,如設(shè)立健身房、教工活動(dòng)室、圖書(shū)室,改善辦公條件,組織教師旅游,安排家屬聯(lián)歡活動(dòng)等等,使教師們以園為榮,工作更上一層樓。二是必須建立精神激勵(lì)機(jī)制。精神動(dòng)力可以使人們滿(mǎn)足心理上的需要,有了精神支柱,才能增進(jìn)教師的事業(yè)心、責(zé)任感。精神動(dòng)力支配著人的意志,使人堅(jiān)定信念,不懈努力。精神動(dòng)力最關(guān)鍵的是教師對(duì)事業(yè)的熱愛(ài)與執(zhí)著追求,為此,必須注重抓好青年教師政治思想工作,組織她們學(xué)習(xí)師德風(fēng)范,聆聽(tīng)名師事跡報(bào)告,舉辦演講比賽,談人生、談理想。經(jīng)常組織團(tuán)員青年外出參觀學(xué)習(xí),接受革命傳統(tǒng)教育。同時(shí),組織教師學(xué)習(xí)當(dāng)前國(guó)際及國(guó)內(nèi)政治教育形勢(shì)的報(bào)告,明確幼兒教育的重要性,以愛(ài)國(guó)熱情作為精神支柱。(三)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,充分發(fā)揮教職工的最大潛能幼兒園教師能動(dòng)性、創(chuàng)造潛能的發(fā)揮程度,最終取決于管理者給予其多大的空間、余地。首先,必須建立科學(xué)管理模式。幼兒園的所有教師個(gè)體都具有管理他人、被管理和自我管理一種狀態(tài)。科學(xué)用人是幼兒園人力資源管理的基本任務(wù)。作為幼兒園的管理者,在用人方面,除堅(jiān)持不拘一格、知人善任、任人為賢、人盡其才等策略外,還包括注意人的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性等。每個(gè)人的能力、知識(shí)、水平都是不同的,利用個(gè)人的優(yōu)勢(shì),去彌補(bǔ)個(gè)人或組織以及他人的不足。實(shí)行優(yōu)化組合,實(shí)現(xiàn)“1+1>2”,即:整體大于各部分的總和的目的,充分調(diào)動(dòng)教師工作的積極主動(dòng)性。如采用性格互補(bǔ)的組合,避免了因個(gè)人性格問(wèn)題而引發(fā)的某些矛盾的出現(xiàn),同時(shí)也有利于對(duì)本班幼兒情感的培養(yǎng);采年齡互補(bǔ)的組合,使老教師帶年輕教師,彌補(bǔ)了年輕教師經(jīng)驗(yàn)的不足,又以年輕教師學(xué)習(xí)工作的熱情和沖勁影響老教師;采用了不同專(zhuān)業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的組合等等;采用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的組合,避免各班級(jí)幼兒發(fā)展的不均衡性和教育孩子的不均衡性。只有安排合理得當(dāng),教師間工作才會(huì)配合默契,反之則會(huì)相互設(shè)防,不能形成合力,從而阻礙了每個(gè)人能力的正常發(fā)揮。在幼兒園內(nèi)每一個(gè)班級(jí)教育工作,基本上都是由教師來(lái)具體完成的,組合恰當(dāng)與否,將會(huì)對(duì)教育工作產(chǎn)生積極或消極的影響。因此,在安排配班時(shí),必須對(duì)教師性格、能力、學(xué)識(shí)、興趣、專(zhuān)長(zhǎng)等進(jìn)行具體分析,在配班中既考慮到互補(bǔ),又考慮到興趣志趣的相投,將性格內(nèi)向與外向,慢性子與急性子、能力較強(qiáng)與能力較弱、善于交談與不善于交談的教師配在一起;將志趣相同的,有一定特長(zhǎng)的教師安排在一起,有利于形成班級(jí)特色,對(duì)于能力過(guò)強(qiáng)的教師與能力過(guò)弱的、相互計(jì)較或志趣不同的教師則不能安排一起,否則,可能會(huì)對(duì)以后的工作產(chǎn)生一定的影響。另外,還要考慮年級(jí)組之間、班級(jí)之間的相互平衡。每個(gè)年級(jí)組總要考慮一、二個(gè)班起示范榜樣作用。對(duì)于進(jìn)取心不夠強(qiáng)的教師,則分散到各組,讓她與進(jìn)取心強(qiáng)、工作努力的教師組合在一起,以達(dá)到改變?cè)瓲畹哪康摹V挥泻侠斫M合,達(dá)到結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,才能發(fā)揮出1+12的能量。其次,必須推行動(dòng)態(tài)管理。幼兒園管理者在建立和健全一系列必要的規(guī)章制度約束規(guī)范的基礎(chǔ)上,變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理,深入教學(xué)第一線,把具體的教育過(guò)程決策權(quán)下放給教師,與教師共同商議教學(xué)進(jìn)展,參與制定教育計(jì)劃和設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng),共同研究和解決工作中的困難,適時(shí)為教師提供恰當(dāng)?shù)闹敢⒅С趾头?wù)。教師們有了廣闊的自主空間,他們的能動(dòng)性和創(chuàng)造性就能完全激發(fā)起來(lái),在實(shí)踐中使教師和管理者不斷地成長(zhǎng)。一是要允許教師結(jié)合本班幼兒的興趣和發(fā)展水平自主調(diào)整班級(jí)課程安排,這既可調(diào)動(dòng)教師的積極性,又可發(fā)揮幼兒的主動(dòng)性,并且使課程接近幼兒的最近發(fā)展區(qū),從而取得教育的最佳效果,如教學(xué)活動(dòng)的確定,對(duì)本園課程的隨機(jī)調(diào)整等等。二是創(chuàng)新教研活動(dòng)組織形式。在教研活動(dòng)中,要徹底改變過(guò)去那種園長(zhǎng)講,教師聽(tīng)的方式,而是根據(jù)教師所需確定教研主題,由教師自愿報(bào)名、主持教研活動(dòng),使教研活動(dòng)內(nèi)容百花齊放,從而擴(kuò)展了教師們的教研內(nèi)容,提高了教師向家長(zhǎng)介紹幼兒各領(lǐng)域發(fā)展情況的能力。改變了家長(zhǎng)被動(dòng)的聽(tīng),家長(zhǎng)會(huì)質(zhì)量降低,家長(zhǎng)的教育觀念得不到及時(shí)轉(zhuǎn)變的狀況。因此,幼兒園管理者必須要將這一權(quán)力下放給每個(gè)班級(jí),讓教師們嘗試自己不同的方法。當(dāng)然,“放權(quán)”、“放手”、“放心”要有一個(gè)合適的“度”,不是管理者撒手不管,而是要注意少一些管理約束,多一些支持,協(xié)調(diào)與服務(wù),多一些發(fā)自?xún)?nèi)心情感與鼓勵(lì),使教師們有充分發(fā)揮潛能的機(jī)會(huì),增強(qiáng)教師們的主人翁意識(shí)。三是要加強(qiáng)人際關(guān)系的建設(shè)。感情投入是建立領(lǐng)導(dǎo)與教師和諧的人際關(guān)系的有效手段。人們的工作與生活都是一定意義上的人際交往。重視人際關(guān)系是提高管理水平的有效手段。系統(tǒng)論整體性觀點(diǎn)表明,整體的功能不等于各部分功能之和,如果人們情感統(tǒng)一,合力向前就會(huì)發(fā)揮部分功能之和難以達(dá)到的效果。幼兒園不同于中小學(xué),幼兒教師年輕活潑,早晚在園時(shí)間長(zhǎng),頂崗任務(wù)重,又由于年齡與心理因素影響,她們往往容易感情用事,更易于細(xì)微處察真情。因此,幼兒園管理者首先要細(xì)心體察教師們的心理需要,努力使自己成為一名心理醫(yī)生。如經(jīng)常性的談話(huà),適時(shí)組織一些娛樂(lè)性的活動(dòng),過(guò)問(wèn)和解決教師工作與生活中的困難。有時(shí)管理者的一句簡(jiǎn)單的問(wèn)候或一次誠(chéng)摯的拜訪,都會(huì)換得教師員工的真誠(chéng)信賴(lài),消除其間的“代溝”和隔閡。如,有的幼兒園每逢教職員工生日,都送上一個(gè)生日壽糕或禮品,以示祝賀。禮物雖輕,卻包含著無(wú)法用語(yǔ)言表達(dá)的情感,并孕育了不負(fù)所望,努力工作的精神力量。同時(shí),還要積極創(chuàng)設(shè)良好的人際環(huán)境,一個(gè)單位人際關(guān)系好壞,很大程度取決于人際關(guān)系環(huán)境。其中包括以領(lǐng)導(dǎo)者為核心的人的環(huán)境和以園內(nèi)設(shè)施為核心的物的環(huán)境。前者需要領(lǐng)導(dǎo)者作風(fēng)正派,廉潔奉公,敢于獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,注重自身形象的影響作用,積極創(chuàng)設(shè)平等文明的工作氛圍。后者則需精心設(shè)計(jì)園內(nèi)環(huán)境色彩與裝飾,設(shè)施與布局,玩具與教具等,使人感到優(yōu)美、井然、和諧,實(shí)現(xiàn)以境寓情,以情育人,促進(jìn)人際關(guān)系的健康發(fā)展。因此,在幼兒園管理實(shí)踐中,情感投入與人際關(guān)系建設(shè)不僅僅是一種有效的管理方法,更是提高管理水平的工作藝術(shù),需要認(rèn)真總結(jié)和探索,從而不斷提高幼兒園管理的科學(xué)化水平。(四)創(chuàng)新管理體制,完善內(nèi)部管理機(jī)制,處理好內(nèi)部、外部的關(guān)系實(shí)施幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理,必須創(chuàng)新科學(xué)的管理體制,完善內(nèi)部管理機(jī)制。一是要完善幼兒園管理工作的領(lǐng)導(dǎo)體制,堅(jiān)持黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和民主集中制的管理原則。要真正落實(shí)園長(zhǎng)負(fù)責(zé)的層級(jí)管理體制,園長(zhǎng)集責(zé)、權(quán)、利于一身,讓園長(zhǎng)自主辦園、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)營(yíng)虧、自我發(fā)展,使園長(zhǎng)面向社會(huì)大膽改革,領(lǐng)導(dǎo)全園教職工面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),積極應(yīng)對(duì),走“自我調(diào)控、自我發(fā)展、自我約束、自我完善”的健康軌道。二是要理順幼兒園管理工作的運(yùn)行機(jī)制,要形成在黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以職能部門(mén)和專(zhuān)職管理人員為主,其他部門(mén)和全園教師共同參與的管理工作新機(jī)制。三是要建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。必須要有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),來(lái)保證各項(xiàng)管理工作和管理活動(dòng)的順利開(kāi)展,并且要定期對(duì)幼兒園管理人員進(jìn)行政治理論、教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、管理心理學(xué)等方面理論專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),合格者上崗。四是完善內(nèi)部管理規(guī)章制度。建立健全幼兒園各項(xiàng)規(guī)章制度是強(qiáng)化管理的重要手段。依據(jù)國(guó)家法律和教育行政機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定,在廣泛借鑒先進(jìn)園所經(jīng)驗(yàn),發(fā)動(dòng)全園職工認(rèn)真討論的基礎(chǔ)上,制定出幼兒園各個(gè)管理層面的規(guī)章制度,如各類(lèi)人員崗位職責(zé)、職業(yè)道德、行為規(guī)范及獎(jiǎng)懲辦法,以及幼兒園學(xué)習(xí)、教研、教學(xué)、保育、衛(wèi)生、安全及資產(chǎn)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)違反制度的人和事,堅(jiān)持制度面前個(gè)人平等,決不姑息遷就,為幼兒園各項(xiàng)工作的健康運(yùn)行提供保障。五是處理好內(nèi)部管理與外部管理的關(guān)系,促進(jìn)幼兒園內(nèi)部管理的有序化。幼兒園管理可分為內(nèi)部管理和外部管理。幼兒園與外界的聯(lián)系主要有四個(gè)方面:第一,各個(gè)物資供應(yīng)部門(mén)和維修部門(mén);第二,廣大家長(zhǎng);第三,各級(jí)教育行政部門(mén)及其它幼兒園的信息傳導(dǎo);第四,各種社會(huì)教育機(jī)構(gòu)及教育基地。這四個(gè)方面屬于幼兒園外部管理的范圍。現(xiàn)行幼兒園管理一般偏重于內(nèi)部管理而忽略了外部管理,影響了與外部的協(xié)調(diào)關(guān)系。一個(gè)幼兒園要形成它的有效管理,必須注意利用多種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)力量,對(duì)外關(guān)系的協(xié)調(diào)將有利于促進(jìn)內(nèi)部管理的有序化。具體表現(xiàn)在:一是與各個(gè)物資供應(yīng)和維修部門(mén)關(guān)系處理得好,可使幼兒園后勤管理處于良好的物質(zhì)基礎(chǔ)上,以保證幼兒園各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。二是加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系,不僅加強(qiáng)幼兒園與社會(huì)的聯(lián)系,而且依靠廣大家長(zhǎng)對(duì)幼兒園教養(yǎng)質(zhì)量的提高產(chǎn)生“正強(qiáng)化”效應(yīng)。三是可利用社會(huì)各種機(jī)構(gòu)和部門(mén),通過(guò)參觀訪問(wèn)、表演等,擴(kuò)大幼兒眼界,增長(zhǎng)幼兒知識(shí),對(duì)幼兒來(lái)說(shuō),幼兒園是一個(gè)相對(duì)封閉的“小王國(guó)”,他們必須通過(guò)多種社會(huì)接觸來(lái)增長(zhǎng)知識(shí),如公園、影劇院、自然風(fēng)景區(qū)等,都是幼兒接觸社會(huì)、增長(zhǎng)知識(shí)的好場(chǎng)所。甚至某些與幼兒生活有密切關(guān)系的工廠,如食品工廠、糖果廠等,讓他們參觀一些簡(jiǎn)單的生產(chǎn)過(guò)程,了解一些生產(chǎn)現(xiàn)象,也有利于幼兒知識(shí)的增長(zhǎng)。幼兒園管理協(xié)調(diào)好與外部的關(guān)系,是幼兒園管理科學(xué)化、有效化的必要途徑。在對(duì)外關(guān)系方面,必須變被動(dòng)為主動(dòng),變臨時(shí)性為經(jīng)常性,變隨意性為有意性。要經(jīng)常注意與協(xié)作單位保持聯(lián)系;不要被動(dòng)地等待人家的支持和幫助,不是偶然與人家發(fā)生聯(lián)系。這樣,在對(duì)外關(guān)系方而變被動(dòng)為主動(dòng),加強(qiáng)幼兒園與社會(huì)的聯(lián)系。任何社會(huì)的活動(dòng)都是由人來(lái)進(jìn)行的,在幼兒園的工作中,離開(kāi)了教師及教師的主動(dòng)性、積極性就搞不好工作。只有按照教師的具體情況,給以不同的工作目標(biāo)要求,發(fā)揮她們的長(zhǎng)處,才能激發(fā)教師的工作熱情,發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性,從而提高管理的效率,實(shí)現(xiàn)管理的目標(biāo)。同時(shí),要建立科學(xué)的人才培養(yǎng)和使用機(jī)制,給教師以輕松的民主環(huán)境,以事業(yè)留人,感情留人,由簡(jiǎn)單的“凝力”轉(zhuǎn)向“凝心”,從而提高幼教教師隊(duì)伍的水平,開(kāi)創(chuàng)幼教管理工作的新局面,把我們的幼教事業(yè)推向前進(jìn)!
行政管理畢業(yè)論文答辯(優(yōu)秀18篇)篇十二
行政管理學(xué)個(gè)人簡(jiǎn)歷模板,本文來(lái)源于大學(xué)生個(gè)人/,以下為求職者推薦、行政管理應(yīng)屆生個(gè)人簡(jiǎn)歷范文、行政管理應(yīng)屆畢業(yè)生求職簡(jiǎn)歷表格、僅參考!
年齡:27歲學(xué)歷:本科。
工作年限:6年婚姻狀況:未婚。
戶(hù)口:衡陽(yáng)市。
居住地:廣東省廣州市近期任職:主任。
待遇要求:面議到崗時(shí)間:面談。
希望地區(qū):廣州市深圳市東莞市。
希望崗位:經(jīng)理助理儲(chǔ)備干部管理員。
自我評(píng)論。
某公司-10--07。
公司性質(zhì):服裝/紡織/皮革。
擔(dān)任職位:主任。
工作職責(zé)和業(yè)績(jī):
全面協(xié)助總經(jīng)理處理公司內(nèi)外事務(wù)。
1)對(duì)外協(xié)調(diào)企業(yè)與政府職能部門(mén)、企業(yè)與社區(qū)的關(guān)系,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好環(huán)境;
2)維護(hù)企業(yè)與重點(diǎn)客戶(hù)的關(guān)系,安排客戶(hù)來(lái)訪接待工作,陪同總經(jīng)理出席與企業(yè)有關(guān)的商務(wù)活動(dòng)。
3)對(duì)內(nèi)協(xié)助總經(jīng)理制定戰(zhàn)略計(jì)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及各階段工作目標(biāo)分解;
4)協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間的關(guān)系,督查決策落實(shí)情況,確保各項(xiàng)任務(wù)的準(zhǔn)時(shí)完成;
5)跟蹤公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)達(dá)成情況,提供分析意見(jiàn)及改進(jìn)建議。
6)起草會(huì)議紀(jì)要,跟進(jìn)及落實(shí)和總經(jīng)理有關(guān)的會(huì)議精神。
公司性質(zhì):電子技術(shù)/半導(dǎo)體/集成電路。
擔(dān)任職位:助理。
離職原因:--。
工作職責(zé)和業(yè)績(jī):
1)協(xié)助上級(jí)執(zhí)行公司年度行政計(jì)劃,控制行政費(fèi)用,落實(shí)各項(xiàng)管理制度;
2)參與制定公司行政管理制度、完善和細(xì)化辦公管理體系流程;
3)負(fù)責(zé)公司檔案管理、證照年審、變更工作;
4)負(fù)責(zé)公司辦公場(chǎng)地改造及日常維護(hù);
5)監(jiān)督管理公共環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境安全;
6)參與組織大型會(huì)議、企業(yè)文化活動(dòng)及各種后勤活動(dòng);教育經(jīng)歷。
最高學(xué)歷:中專(zhuān)/中技。
專(zhuān)業(yè)名稱(chēng):企業(yè)管理。
專(zhuān)業(yè)描述:5s和iso質(zhì)量管理體系。
最高學(xué)歷:大專(zhuān)。
專(zhuān)業(yè)描述:系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了現(xiàn)代管理學(xué),哲學(xué),法學(xué),及行政管理學(xué)的相關(guān)知識(shí)。
最高學(xué)歷:本科。
專(zhuān)業(yè)描述:系統(tǒng)學(xué)習(xí)并掌握了管理學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、及人力資源管理、財(cái)務(wù)管理的`基本理論知識(shí),了解當(dāng)代企業(yè)管理的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)前沿領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和管理理論有較深刻的認(rèn)識(shí)。
培訓(xùn)經(jīng)歷。
培訓(xùn)課程:5s和iso質(zhì)量管理體系。
專(zhuān)業(yè)描述:深入學(xué)習(xí)了有關(guān)5s管理和iso9000質(zhì)量管理體系、iso14000環(huán)境管理體系的內(nèi)容,并對(duì)此有著相當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)。
技能專(zhuān)長(zhǎng)。
技能專(zhuān)長(zhǎng):
2年電子行業(yè)大型上帀公司的行政管理工作經(jīng)驗(yàn),3年大型服裝集團(tuán)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)、溝通、領(lǐng)導(dǎo)能力及出色的人際交往和社會(huì)活動(dòng)能力以及敏銳的洞察力:有較強(qiáng)的判斷與決策能力,計(jì)劃和執(zhí)行能力。有良好的書(shū)面及口頭表達(dá)能力,能獨(dú)立起草相關(guān)文件。
語(yǔ)言水平:
英語(yǔ):良好。
it技能專(zhuān)長(zhǎng)。
技能:cl。
使用時(shí)間:一個(gè)月。
掌握程度:一般。
行政管理畢業(yè)論文答辯(優(yōu)秀18篇)篇十三
各位老師,下午好!
我叫殷竹茹,是xxxx班的學(xué)生,我的論文題目是《政府信息公開(kāi)視角下的陽(yáng)光政府建設(shè)研究》,論文是在汪雷導(dǎo)師的悉心指導(dǎo)下完成的,在這里我向我的導(dǎo)師表示深深的謝意,向各位老師不辭辛苦參加我的.論文答辯表示衷心的感謝,并對(duì)三年來(lái)我有機(jī)會(huì)聆聽(tīng)教誨的各位老師表示由衷的敬意。下面我將本論文設(shè)計(jì)的背景和主要內(nèi)容向各位老師作一匯報(bào),懇請(qǐng)各位老師批評(píng)指導(dǎo)。
信息作為一種最重要的戰(zhàn)略資源,其發(fā)展態(tài)勢(shì)越來(lái)越猛,傳統(tǒng)的工業(yè)文明將逐步被信息文明所取代。在我國(guó),絕大部分信息都由政府部門(mén)所掌握,據(jù)統(tǒng)計(jì),政府掌握著約80%的社會(huì)信息。由此可見(jiàn),實(shí)行政府信息公開(kāi)勢(shì)在必行。中國(guó)的政府信息公開(kāi)是從20世紀(jì)80年代逐步發(fā)展起來(lái)的。自十二大提出建設(shè)高度的社會(huì)主義民主、國(guó)家和社會(huì)保障公民政黨的自由和權(quán)利開(kāi)始,發(fā)展社會(huì)主義民主政治、擴(kuò)大公民權(quán)利受到越來(lái)越高的重視,由此,政府作為最大的社會(huì)信息的產(chǎn)生者和掌握者,就有必要通過(guò)主動(dòng)及依申請(qǐng)的方式,將政府信息與公民共享,實(shí)行政府信息公開(kāi),這樣才能確保公民的知情權(quán)得到保障,公民才能知道政府在做什么、是怎樣做的、做的效果如何,如此一來(lái),公民才能真正地參政議政,才能對(duì)政府監(jiān)督到位。黨的十七大提出確保權(quán)力正確行使,必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行的目標(biāo),這不僅使各級(jí)政府越來(lái)越注重打造陽(yáng)光政府,學(xué)界也加強(qiáng)了對(duì)陽(yáng)光政府的建設(shè)研究。聯(lián)系政府信息公開(kāi)與建設(shè)陽(yáng)光政府,不難感覺(jué)得出,這兩者之間是存在一定聯(lián)系的,大體說(shuō)來(lái),陽(yáng)光政府建設(shè)離不開(kāi)政府信息公幵,政府信息公幵有利于切實(shí)保障公民知情權(quán),讓公民將其監(jiān)督職能發(fā)揮到實(shí)處,權(quán)力才會(huì)有所約束,政府才會(huì)變得陽(yáng)光。
近些年,學(xué)術(shù)界對(duì)于政府信息公開(kāi)和陽(yáng)光政府的研究十分活躍,不僅引起了不同學(xué)科,如行政學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域?qū)<摇W(xué)者的關(guān)注,而且這對(duì)政府信息公開(kāi)和陽(yáng)光政府的學(xué)術(shù)著作及研究論文等也如雨后春第一般不斷涌現(xiàn)。與之形成鮮明反差的是,我國(guó)的陽(yáng)光政府建設(shè)卻屢屢碰壁,公民的知情權(quán)無(wú)法得到充分保障,參政議政無(wú)法落到實(shí)處,權(quán)力濫用現(xiàn)象依然屢禁不止,官員腐敗也依舊娼厥。有鑒于此,本文認(rèn)為,政府信息公開(kāi)制度切實(shí)保障了公民的知情權(quán),有利于不斷擴(kuò)大公民的民主權(quán)利,這剛好契合了陽(yáng)光政府的內(nèi)在理念。因此,可以毫不夸張地說(shuō),政府信息公開(kāi)對(duì)于建設(shè)陽(yáng)光政府具有基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用。尤其是在當(dāng)前我國(guó)陽(yáng)光政府建設(shè)路徑尚不明晰的情況下,應(yīng)該以也只能以政府信息公幵為切入點(diǎn),將政府信息公開(kāi)作為推進(jìn)陽(yáng)光政府建設(shè)的突破口和重要路徑。當(dāng)前,在我國(guó)政府治理模式轉(zhuǎn)型的背景下,以政府信息公開(kāi)為突破口,通過(guò)健全和完善政府信息公開(kāi)制度,為公民的各項(xiàng)民主權(quán)利如知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等提供切實(shí)保障,從而實(shí)現(xiàn)政民互動(dòng)和協(xié)作,這對(duì)陽(yáng)光政府的建設(shè)無(wú)疑具有重要意義。
政府信息公開(kāi)作為建設(shè)陽(yáng)光政府的突破口和重要路徑,巳受到不同學(xué)科領(lǐng)域的關(guān)注,其受重視的程度越來(lái)越高,因此,本文以政府信息公開(kāi)為視角,探究我國(guó)陽(yáng)光政府建設(shè)的可行之處。
本文的框架是這樣架構(gòu)的:
第一章是緒論部分。這章分別介紹了本文的選題背景和研究意義、國(guó)內(nèi)外的研究動(dòng)態(tài)和成果、本文研究的思路與框架、本文所采用的研究方法與可行性以及文章可能的創(chuàng)新與不足之處。
第二章介紹了政府信息公開(kāi)與陽(yáng)光政府的理論框架。先分別介紹政府信息公開(kāi)、陽(yáng)光政府的相關(guān)概念,然后論述政府信息公開(kāi)、陽(yáng)光政府的理論依據(jù),包括:人民政府理論、知情權(quán)理論及治理理論,最后分析了政府信息公幵和陽(yáng)光政府的內(nèi)在契合之處,如政府信息公開(kāi)不僅契合了透明行政、服務(wù)行政、民主行政還與保障公民權(quán)利以及政府的合法性、公信力等相契合。
第三章主要分析國(guó)外政府在信息公開(kāi)方面對(duì)我國(guó)的借鑒意義,主要選取兩個(gè)國(guó)家,即美國(guó)和馬來(lái)西亞,以它們?yōu)槔M(jìn)行說(shuō)明。美國(guó)在政府信息公開(kāi)方面是最具代表性、信息公開(kāi)機(jī)制是最為完善的國(guó)家,它的許多做法和經(jīng)驗(yàn)都值得我國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒。而馬來(lái)西亞在政府信息公開(kāi)方面則讓其本國(guó)民眾及其他國(guó)家不敢茍同,特別是馬來(lái)西亞政府對(duì)馬航事件的處理更是暴露了其在政府信息公開(kāi)方面的諸多不足,這也給我國(guó)的政府信息公幵工作敲響警鐘,提醒中國(guó)政府引以為戒。
第四章分析了我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公幵,打造陽(yáng)光政府的必要性與可能性。必要性主要體現(xiàn)在當(dāng)前我國(guó)的透明行政、防腐治腐、公民參與等都還不夠成熟與完善,須通過(guò)強(qiáng)化政府信息公開(kāi)來(lái)加以改善。可能性包括:我國(guó)政府信息公幵基本制度框架已經(jīng)初步形成;隨著信息化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,我國(guó)政府信息公開(kāi)的渠道得以擴(kuò)寬;美國(guó)、日本、馬來(lái)西亞等國(guó)的政府信息公開(kāi)工作為我國(guó)提供了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。以上這些都為我國(guó)的政府信息公幵的擴(kuò)大、陽(yáng)光政府的建設(shè)創(chuàng)造了巨大的可能性。
第五章以安徽省政府信息公幵為例,探析了我國(guó)陽(yáng)光政府建設(shè)存在的諸多問(wèn)題及存在這些問(wèn)題的原因。客觀來(lái)說(shuō),我國(guó)政府在信息公幵方面的問(wèn)題主要有:公開(kāi)的信息范圍有限且信息的實(shí)用性低;公眾參與申請(qǐng)公開(kāi)的熱情不高;《條例》與當(dāng)下的相關(guān)法律條文存在沖突。深入探究后不難發(fā)現(xiàn),之所以會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題是因?yàn)樾姓藛T的服務(wù)意識(shí)不足而公民的權(quán)利意識(shí)又十分淡薄;行政人員的自由裁量權(quán)過(guò)大;相關(guān)法律由于制定年份較早,部分條文已經(jīng)過(guò)時(shí),須加以修改。
第六章是關(guān)于強(qiáng)化政府信息公開(kāi)以推進(jìn)陽(yáng)光政府建設(shè)的一些對(duì)策建議。首先,應(yīng)從加強(qiáng)法律建設(shè)、拓寬政府信息公開(kāi)渠道、完善監(jiān)督評(píng)議機(jī)制等方面健全政府信息公開(kāi)體系;其次,須從加快信息公開(kāi)立法、完善保密審查制度、修正相關(guān)法律等方面強(qiáng)化依法行政;最后,要從培養(yǎng)及提升公民權(quán)利意識(shí)、保障公民知情權(quán)、提倡公民會(huì)話(huà)及鼓勵(lì)公民參與方面入手,使我國(guó)的公民社會(huì)不斷發(fā)展壯大。
結(jié)語(yǔ)部分先是介紹了文章的行文思路,然后簡(jiǎn)要介紹了各章節(jié)的主要內(nèi)容,最后指出本文的創(chuàng)新與不足。
雖然,我盡可能地收集材料,竭盡所能運(yùn)用自己所學(xué)的知識(shí)進(jìn)行論文寫(xiě)作和系統(tǒng)開(kāi)發(fā),但論文還是存在許多不足之處,系統(tǒng)功能并不完備,有待改進(jìn)。請(qǐng)各位評(píng)委老師多批評(píng)指正,讓我在今后的學(xué)習(xí)中學(xué)到更多。
謝謝!
行政管理畢業(yè)論文答辯(優(yōu)秀18篇)篇十四
本人邏輯思維能力、社會(huì)交際能力較強(qiáng),有教強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力及適應(yīng)能力,思維反應(yīng)敏捷,語(yǔ)言,織表達(dá)能力較好。普通話(huà)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到國(guó)家二甲水平。計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)(對(duì)word、excel較熟悉,會(huì)熟練操作;目前正學(xué)習(xí)cad)、英語(yǔ)通過(guò)三級(jí)。為人態(tài)度認(rèn)真、誠(chéng)實(shí)、有責(zé)任心。本人在單位從事過(guò)辦公室管理、行政管理、秘書(shū)、銷(xiāo)售內(nèi)勤等不同崗位的工作,積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)于辦公室行政工作很了解。我本人工作踏實(shí),認(rèn)真,具備一定的銷(xiāo)售內(nèi)勤方面的.經(jīng)驗(yàn),并且極富工作和團(tuán)隊(duì)精神,我性格開(kāi)朗,樂(lè)于與人溝通,與同事見(jiàn)擁有良好的友情,具有良好的適應(yīng)性和熟練的溝通技巧,能夠協(xié)助主管人員出色地完成各項(xiàng)工作.并得到了主管的的認(rèn)可,我將繼續(xù)努力,為明天的輝煌繼續(xù)奮斗!
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行政管理畢業(yè)論文答辯(優(yōu)秀18篇)篇十五
行政管理作為高校管理的重要內(nèi)容,一直以來(lái)都是高校管理的重中之重。
高校行政管理的實(shí)效性將直接取決于高校行政管理隊(duì)伍的綜合實(shí)力。
高校行政管理隊(duì)伍作為行政管理的執(zhí)行主體,唯有正視當(dāng)前存在的不足之處并致力于多措并舉,強(qiáng)化行政管理隊(duì)伍質(zhì)量才能有效保證高校行政管理的有效性,進(jìn)而推動(dòng)高校行政管理走上標(biāo)準(zhǔn)化之路。
高校行政管理定位于輔助高校對(duì)人才的高質(zhì)量培養(yǎng)。
近些年來(lái),社會(huì)的發(fā)展對(duì)高等教育事業(yè)提出了全新的要求,除了高校教學(xué)實(shí)踐的大力改革之外,高校管理實(shí)踐的改革也成為教育界所廣泛關(guān)注與研究的重點(diǎn)。
長(zhǎng)期以來(lái),高校行政管理模式始終保持著較為粗放的管理模式,這不利于管理質(zhì)量的提升。
隨著相關(guān)領(lǐng)域理論與實(shí)踐研究進(jìn)程的不斷深入,高校行政管理相關(guān)諸多創(chuàng)新理論進(jìn)入高校管理視野當(dāng)中,理念與文化要素的整體融合,將高校行政管理質(zhì)量的提升舉措列為重點(diǎn)。
然而高校行政管理的改革效能直接受行政管理隊(duì)伍的主導(dǎo),一些高校行政管理工作者的綜合素質(zhì)低下,導(dǎo)致整個(gè)行政管理隊(duì)伍的力量弱化,高校行政管理實(shí)踐的改革力度也就呈現(xiàn)出不同程度的疲軟,執(zhí)行力難以到位,抑制了高校行政管理效率。
因此,要想進(jìn)一步助推我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展,有必要強(qiáng)化行政管理工作基礎(chǔ),提高高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。
一、新時(shí)期高校行政管理隊(duì)伍的基本素養(yǎng)。
高校行政管理是當(dāng)前高校管理領(lǐng)域的重要組成部分,管理的目的即在于基于高校不同專(zhuān)業(yè)學(xué)科管理的基礎(chǔ)上進(jìn)一步作用于為人才培養(yǎng)提供堅(jiān)實(shí)可靠的保障。
近些年來(lái),我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展迅速,各個(gè)專(zhuān)業(yè)的縱深發(fā)展均為高校管理提出了越來(lái)越高的要求,唯有強(qiáng)化高校行政管理,才能為專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)奠基。
隨著高校行政管理理論與實(shí)踐的不斷發(fā)展,在社會(huì)建設(shè)與高等教育大眾化的全新時(shí)期,高校行政管理逐漸凸顯出一些問(wèn)題,致使高校各專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量受到了不同程度的影響,主要表現(xiàn)為行政管理現(xiàn)代化理念的缺失以及定位不明確等方面[1]。
而深究當(dāng)前主要問(wèn)題存在的根源,即在于高校行政管理工作者綜合素質(zhì)不足,主要表現(xiàn)在認(rèn)識(shí)及理念上的誤區(qū),直接干擾著高校行政管理質(zhì)量的提升。
在各項(xiàng)管理活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中,工作者過(guò)多地憑借著自身的指導(dǎo)作用對(duì)學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)一安排,對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō),不僅在學(xué)習(xí)活動(dòng)中處于難以逆轉(zhuǎn)的被動(dòng)地位,對(duì)各類(lèi)活動(dòng)的接受更局限于課堂當(dāng)中和教材之內(nèi),對(duì)于學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)實(shí)難起到有效作用。
另外,高校行政管理工作者的理念過(guò)多停留在“管理”層面,而完全忽視了管理的“育人”核心,所有管理活動(dòng)的開(kāi)展并不能充分發(fā)揮出對(duì)學(xué)生的積極引導(dǎo)作用,弱化了高校行政管理的實(shí)際價(jià)值[2]。
在社會(huì)發(fā)展的新時(shí)期,教育改革不斷推進(jìn),對(duì)高校行政管理提出了新的要求,但管理水平的高低直接取決于管理隊(duì)伍的整體素質(zhì),因此只有明確高校行政管理者應(yīng)具備的基本素養(yǎng),才能保證管理隊(duì)伍質(zhì)量建設(shè)的有效性。
首先,行政管理者應(yīng)當(dāng)具備良好的思想政治修養(yǎng)。
思想政治修養(yǎng)作為人的核心因素,對(duì)于高校行政管理者的意識(shí)與行為引導(dǎo)作用不容忽視,唯有強(qiáng)化黨性政治覺(jué)悟,才能有力擔(dān)起“管理育人”的重要使命;其次,無(wú)論在何崗位,都需要以良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)作為前提。
對(duì)于高校行政管理人員來(lái)說(shuō),不僅需要了解各類(lèi)政策,更需要將業(yè)務(wù)素質(zhì)范圍延伸至系統(tǒng)教育理論、行政管理規(guī)律、現(xiàn)代化辦公模式等領(lǐng)域,并以此構(gòu)建現(xiàn)代化管理理念,深化行政管理研究,以更好地適應(yīng)行政管理的現(xiàn)代化;第三,要具有良好的責(zé)任意識(shí)與正派作風(fēng)[3]。
高校行政管理部門(mén)工作以與人交往為主,因此管理人員必須要具備高度的責(zé)任意識(shí)和良好的組織協(xié)調(diào)能力,并且行政管理為高校管理的核心環(huán)節(jié),只有貫徹全心服務(wù)于師生的管理理念,才能確保行政管理的實(shí)效性。
可見(jiàn),推動(dòng)高校行政管理的有效改革意義重大,但前提是要有效提高高校行政管理隊(duì)伍質(zhì)量。
(一)在高校教職工管理過(guò)程中普及精細(xì)化管理理念。
精細(xì)化管理是伴隨現(xiàn)代管理理論與實(shí)踐而生成的全新的管理理念,最初形態(tài)源于現(xiàn)代企業(yè)管理。
時(shí)至今日,高校管理的復(fù)雜性與難度不斷上升,由此呈現(xiàn)出了一定的混亂態(tài)勢(shì),為精細(xì)化管理理念在高校管理中的融入提供了特定的必要性。
縱觀當(dāng)前各機(jī)構(gòu)對(duì)于精細(xì)化管理的實(shí)踐應(yīng)用,均需要以強(qiáng)化內(nèi)部員工的精細(xì)化意識(shí)作為前提。
高校精細(xì)化行政管理模式的構(gòu)建亦有必要順勢(shì)而為,切實(shí)在高校教職工管理過(guò)程中全面普及精細(xì)化理念[4]。
對(duì)此,本文認(rèn)為可采用多種方式對(duì)教職工的精細(xì)化觀念意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng),包括專(zhuān)家指導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、專(zhuān)題講座和參觀學(xué)習(xí)等形式。
唯有保證對(duì)教職工精細(xì)化觀念培養(yǎng)的實(shí)效性,才能為精細(xì)化管理模式的構(gòu)建打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),進(jìn)而為高校發(fā)展的穩(wěn)步推進(jìn)以及學(xué)生的自我成長(zhǎng)和高質(zhì)量教育的開(kāi)展提供穩(wěn)定而強(qiáng)大的動(dòng)力。
(二)強(qiáng)化行政管理者細(xì)節(jié)意識(shí),劃清職責(zé)權(quán)限。
高校行政管理需要從實(shí)際出發(fā),不斷明確行政管理目標(biāo),實(shí)現(xiàn)崗位職責(zé)分配制度,強(qiáng)化個(gè)人責(zé)任,也有利于進(jìn)一步明確個(gè)人教學(xué)任務(wù)。
我國(guó)高校行政管理研究需要遵循高校管理的實(shí)際規(guī)律,針對(duì)行政管理工作提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議,不斷實(shí)現(xiàn)行政管理水平的提升。
應(yīng)該在穩(wěn)定和諧的行政管理環(huán)境中,為有秩序的教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展提供支持,還應(yīng)當(dāng)不斷適應(yīng)社會(huì)教育人才需要,進(jìn)行教育管理改革。
通過(guò)多種教師培訓(xùn)管理方法來(lái)提升教師的教學(xué)積極性,完善教學(xué)管理工作的整體組織結(jié)構(gòu),將教學(xué)管理落到實(shí)處。
在教學(xué)管理改革的過(guò)程中,還應(yīng)該對(duì)教學(xué)質(zhì)量控制和教學(xué)管理改革創(chuàng)新加以重視,設(shè)置職能明確的教學(xué)管理崗位。
(三)推動(dòng)高校行政管理工作流程的規(guī)范化轉(zhuǎn)型。
高校行政管理應(yīng)該遵循規(guī)范管理準(zhǔn)則,規(guī)范管理也是系統(tǒng)化管理的基礎(chǔ)。
通過(guò)規(guī)范和規(guī)則化控制和管理,才能提升工作人員的個(gè)人行為規(guī)范意識(shí),自覺(jué)規(guī)范自身教學(xué)管理行為,嚴(yán)格要求自己。
管理活動(dòng)的實(shí)踐需要教師和學(xué)生相互合作,教學(xué)管理中,教師和學(xué)生是需要重視和關(guān)注的兩個(gè)重要主體。
針對(duì)教師應(yīng)該完善教師管理工作流程和制度,對(duì)于學(xué)生的管理應(yīng)該加大監(jiān)督力度,自覺(jué)引導(dǎo)學(xué)生行為,通過(guò)規(guī)范化的考評(píng)規(guī)范則,構(gòu)建平等和諧的教學(xué)管理平臺(tái)和師生發(fā)展環(huán)境[5]。
讓高校教職工能夠在平等和公開(kāi)的管理氛圍中學(xué)習(xí)進(jìn)步。
因此,提升規(guī)則管理意識(shí),制定科學(xué)的管理流程,發(fā)揮制度保障作用,不斷增加考核監(jiān)督力度實(shí)為必要舉措,有利于對(duì)高校行政管理者提供嚴(yán)格的約束。
(四)借科技的融入助力高校行政管理實(shí)踐。
一直以來(lái),科學(xué)技術(shù)始終被放在“第一生產(chǎn)力”的位置,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)至于當(dāng)下的發(fā)展態(tài)勢(shì)離不開(kāi)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的推動(dòng);與此同時(shí),現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)水平也有賴(lài)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全速發(fā)展和顯著提升。
在當(dāng)前的新時(shí)期,基于計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)將信息化技術(shù)逐漸覆蓋到了各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,互聯(lián)網(wǎng)成為了現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要工具。
高校行政管理工作的開(kāi)展,應(yīng)其要求,決定了信息化和數(shù)據(jù)化應(yīng)用的實(shí)際價(jià)值,而信息化和數(shù)據(jù)化又來(lái)源于計(jì)算機(jī)技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù),此技術(shù)應(yīng)用于管理中的重要優(yōu)勢(shì)便體現(xiàn)在高校管理的各項(xiàng)決策與工作協(xié)調(diào),這一優(yōu)勢(shì)也推動(dòng)了高校管理效率的提升。
更重要的是能夠借信息化應(yīng)用減輕高校行政管理工作者的工作強(qiáng)度,從而促進(jìn)高校行政管理者工作效率的提高。
因此高校精細(xì)化行政管理模式的構(gòu)建需要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用力度,切實(shí)發(fā)揮出科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用價(jià)值。
(五)創(chuàng)設(shè)良好的高校行政管理氛圍。
高校行政管理作為高校管理實(shí)踐,單方面的管理勢(shì)必會(huì)抑制實(shí)際的管理效果,也會(huì)影響到行政管理者的工作積極性。
行政管理畢業(yè)論文答辯(優(yōu)秀18篇)篇十六
【內(nèi)容摘要】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,幼兒園的生存與發(fā)展面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn),實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理成為幼兒園管理者思考的問(wèn)題。當(dāng)前,幼兒園管理存在的突出問(wèn)題:少數(shù)幼兒園園長(zhǎng)素質(zhì)偏低,管理水平不高,績(jī)效評(píng)價(jià)體系不完善,管理體制、管理模式未適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。因此,需采取相應(yīng)措施加以改進(jìn)。本文從幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要性,當(dāng)前幼兒園管理存在的主要問(wèn)題及其原因分析以及加強(qiáng)幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的主要途徑三個(gè)方面進(jìn)行了分析。
幼兒園管理是指幼兒園管理人員遵循一定的教育方針和保教工作規(guī)律,動(dòng)用科學(xué)的工作方式和管理手段.將人、財(cái)、物、時(shí)間、信息等各種要素合理組織起來(lái),調(diào)動(dòng)各方面積極性,優(yōu)質(zhì)高效地實(shí)現(xiàn)國(guó)家所規(guī)定的培養(yǎng)目標(biāo)和完成幼兒園工作任務(wù)所進(jìn)行的各種職能活動(dòng)。
人是管理系統(tǒng)的第一要素,是任何社會(huì)系統(tǒng)中發(fā)揮作用的決定力量。因此,一切管理都必須以調(diào)動(dòng)人的積極性為出發(fā)點(diǎn),只有管好人,才能管好財(cái)、物、時(shí)間、空間和信息。幼兒園管理的重要原則就是以人為本,其根本目的在于保證各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展,提高工作效率。進(jìn)入21世紀(jì)后,教育改革、教育現(xiàn)代化成為世界趨勢(shì)。新形勢(shì)對(duì)幼兒教育提出了更高的要求,實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理已成為每一位幼兒園管理者思考的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文從行政管理的角度,圍繞當(dāng)前幼兒園管理存在的一些問(wèn)題,對(duì)如何卓有成效地提高幼兒園管理科學(xué)化水平進(jìn)行了探討,以達(dá)到拋磚引玉的目的。
一、幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要性。
幼兒園的科學(xué)化、規(guī)范化管理,就是為了達(dá)到國(guó)家和社會(huì)的預(yù)定日標(biāo),按照一定的科學(xué)原理和方法,采取有效手段(機(jī)構(gòu)、法規(guī)、制度、信息),對(duì)各種因素(人、財(cái)、物、事、時(shí)間、信息,)實(shí)行最佳結(jié)合(計(jì)劃、組織、檢查、總結(jié))的全過(guò)程,以收到最大功效。
幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要性,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理是新時(shí)期幼兒教育可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
我國(guó)在上世紀(jì)90年代中期就確立了可持續(xù)發(fā)展的國(guó)策。可持續(xù)發(fā)展是世界性課題,它要求教育也要立足國(guó)情,提高質(zhì)量與效益。這也是當(dāng)今世界教育的一個(gè)重要特征。如何充分利用和發(fā)揮幼兒園現(xiàn)有資源效用,是幼兒園管理當(dāng)前所面臨的主要問(wèn)題。只有實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化管理,才能避免資源的浪費(fèi),更好地提高現(xiàn)有資源的使用頻率,更好地推動(dòng)幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。
(二)實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理有利于提高辦園效益,促進(jìn)幼兒園教育水平的全面提高。
管理者通過(guò)建立良好的內(nèi)部管理機(jī)制,健全管理體制,將有利于擴(kuò)大和拓寬幼兒園自身的生存發(fā)展空間,提升幼兒園教育水平。在日常的管理中,管理者經(jīng)常聽(tīng)取不同層面的意見(jiàn),發(fā)揮團(tuán)小組、工會(huì)等組織的作用,實(shí)行園務(wù)公開(kāi)制度,增強(qiáng)工作的透明度。幼兒園的工作任務(wù),園內(nèi)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題都讓大家共同討論,形成認(rèn)同感、歸屬感,鼓勵(lì)大家共同參與園內(nèi)的管理工作,樹(shù)立一切為了孩子的敬業(yè)精神,增強(qiáng)“園榮我榮,園劣我恥”的主人翁意識(shí)。
二、當(dāng)前幼兒園管理存在的主要問(wèn)題及其原因分析。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)幼兒園的發(fā)展既是令人鼓舞的機(jī)遇,也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),一些管理理念、管理模式仍對(duì)幼兒園管理產(chǎn)生一定的影響。
(一)少數(shù)幼兒園園長(zhǎng)的素質(zhì)偏低,管理觀念、管理理念滯后。
一是一些園長(zhǎng)不具備國(guó)家規(guī)定的合格學(xué)歷和任職資格。二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng),自主辦園意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有將市場(chǎng)理念引入辦園機(jī)制。不注重幼兒園與社區(qū)、家長(zhǎng)的溝通。片面強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)教師的作用,忽視社區(qū)和家長(zhǎng)在早期教育中的作用。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)體系不夠完善。
我國(guó)現(xiàn)行幼兒園管理仍以獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)為主。幼兒園教師的每項(xiàng)工作都有嚴(yán)格的考檢標(biāo)準(zhǔn),評(píng)價(jià)制度過(guò)細(xì)、過(guò)于量化、過(guò)于機(jī)械,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏可操作性,評(píng)價(jià)方法、手段不健全,而且經(jīng)常與晉升、獎(jiǎng)金等獎(jiǎng)懲性措施掛鉤。這種自上而下的評(píng)價(jià)制度,給幼兒園教師帶來(lái)了巨大的心理壓力,影響了幼兒園教師的工作積極性。
(三)管理體制、管理模式不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的僵化、落后的管理制度嚴(yán)重地束縛了教職工積極性的發(fā)揮,主要表現(xiàn)在人事制度上,園長(zhǎng)無(wú)權(quán)決定教職工的聘任和任免;在工資分配制度上,仍然存在“大鍋飯”現(xiàn)象,不能把工作成績(jī)與報(bào)酬相結(jié)合,難以調(diào)動(dòng)教職工的積極性。
出現(xiàn)以上主要問(wèn)題,其主要原因是:一是部分幼兒園管理者受傳統(tǒng)管理理念影響,沒(méi)有把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念、管理手段引入辦園機(jī)制。二是不少幼兒園由于長(zhǎng)期依賴(lài)上級(jí)主管部門(mén)辦園,缺乏自主辦園的思想,缺乏在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的生存與競(jìng)爭(zhēng)能力,限制了幼兒園的進(jìn)一步發(fā)展。三是管理體制無(wú)法理順,管理模式僵化。目前,盡管實(shí)行了園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,但人事權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)并未真正下放,園長(zhǎng)的工作受到制約和限制,使園長(zhǎng)管理的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性難以發(fā)揮。
三、加強(qiáng)幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的主要對(duì)策。
針對(duì)上述存在問(wèn)題,我認(rèn)為,幼兒園管理者只有通過(guò)科學(xué)、合理地管理人、財(cái)、物、時(shí)間與空間的活動(dòng)來(lái)完成對(duì)幼兒實(shí)施體、智、德、美全面發(fā)展的教育,才能達(dá)到人盡其能、物盡其用、財(cái)盡其力,不斷推動(dòng)幼兒教育發(fā)展的目的。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新思想觀念,不斷提升幼兒園管理人員的綜合素質(zhì)。
作為一名幼兒園管理者,必須要從以下幾方面,努力進(jìn)一步更新觀念,不斷提高管理水平:一是必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身的素質(zhì)。一方面,要積極參加學(xué)歷教育,取得國(guó)家規(guī)定的合格學(xué)歷和任職資格。另一方面,要定期參加各種形式的更新知識(shí)培訓(xùn),不斷提高行政管理工作水平。二是要將市場(chǎng)理念引入辦園機(jī)制。在管理中,對(duì)工作能力強(qiáng)、水平高、創(chuàng)新意識(shí)濃的教師,除了讓她們擔(dān)當(dāng)全園示范班的工作任務(wù)外,還讓她們承擔(dān)一些示范觀摩活動(dòng),并提出科研任務(wù)的要求,讓其挑重?fù)?dān)。對(duì)于工作能力較強(qiáng)、工作水平較高的教師,我們讓她們參加園級(jí)公開(kāi)活動(dòng),并進(jìn)行某方面的教學(xué)研究的任務(wù),給以次重的擔(dān)子。對(duì)工作能力、工作水平一般的教師,要求她們帶好班,提高自己的教學(xué)業(yè)務(wù)水平,并向有經(jīng)驗(yàn)的老師學(xué)習(xí),給以較輕的擔(dān)子。雖然每個(gè)教師都是不同的,但是,只要知人善用,發(fā)揮得當(dāng),每個(gè)人都會(huì)折射出耀眼的光芒。只有這樣才能使每一位教師的能量與工作相符,達(dá)到人盡其才的效應(yīng)。
(二)建立完善的科學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)制度。
針對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系不夠完善的問(wèn)題,我認(rèn)為要從以下兩方面進(jìn)行完善:一是要建立物質(zhì)型的激勵(lì)機(jī)制。物質(zhì)條件是人生存所不可缺少的,特別是處在經(jīng)濟(jì)體制改革的當(dāng)今,人們更把物質(zhì)的獲得看作自身價(jià)值體現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)之一。因此,適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)必不可少,要制訂教師考核工作細(xì)則,特別是對(duì)那些成績(jī)顯著,貢獻(xiàn)大的教師更應(yīng)加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。根據(jù)教師的工作情況,確立公平合理的獎(jiǎng)金分配方案,建立完善激勵(lì)制度,獎(jiǎng)勤罰懶。同時(shí),還必須設(shè)立了各項(xiàng)成果獎(jiǎng),如,設(shè)立級(jí)骨干教師獎(jiǎng),積極調(diào)動(dòng)教師們的工作積極性。
同時(shí),幼兒園管理者還要注意為教師創(chuàng)設(shè)良好的工作條件和環(huán)境,如設(shè)立健身房、教工活動(dòng)室、圖書(shū)室,改善辦公條件,組織教師旅游,安排家屬聯(lián)歡活動(dòng)等等,使教師們以園為榮,工作更上一層樓。二是必須建立精神激勵(lì)機(jī)制。精神動(dòng)力可以使人們滿(mǎn)足心理上的需要,有了精神支柱,才能增進(jìn)教師的事業(yè)心、責(zé)任感。精神動(dòng)力支配著人的意志,使人堅(jiān)定信念,不懈努力。精神動(dòng)力最關(guān)鍵的是教師對(duì)事業(yè)的熱愛(ài)與執(zhí)著追求,為此,必須注重抓好青年教師政治思想工作,組織她們學(xué)習(xí)師德風(fēng)范,聆聽(tīng)名師事跡報(bào)告,舉辦演講比賽,談人生、談理想。經(jīng)常組織團(tuán)員青年外出參觀學(xué)習(xí),接受革命傳統(tǒng)教育。同時(shí),組織教師學(xué)習(xí)當(dāng)前國(guó)際及國(guó)內(nèi)政治教育形勢(shì)的報(bào)告,明確幼兒教育的重要性,以愛(ài)國(guó)熱情作為精神支柱。
(三)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,充分發(fā)揮教職工的最大潛能。
幼兒園教師能動(dòng)性、創(chuàng)造潛能的發(fā)揮程度,最終取決于管理者給予其多大的空間、余地。
首先,必須建立科學(xué)管理模式。幼兒園的所有教師個(gè)體都具有管理他人、被管理和自我管理一種狀態(tài)。科學(xué)用人是幼兒園人力資源管理的基本任務(wù)。作為幼兒園的管理者,在用人方面,除堅(jiān)持不拘一格、知人善任、任人為賢、人盡其才等策略外,還包括注意人的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性等。每個(gè)人的能力、知識(shí)、水平都是不同的,利用個(gè)人的優(yōu)勢(shì),去彌補(bǔ)個(gè)人或組織以及他人的不足。實(shí)行優(yōu)化組合,實(shí)現(xiàn)“1+12”,即:整體大于各部分的總和的目的,充分調(diào)動(dòng)教師工作的積極主動(dòng)性。如采用性格互補(bǔ)的組合,避免了因個(gè)人性格問(wèn)題而引發(fā)的某些矛盾的出現(xiàn),同時(shí)也有利于對(duì)本班幼兒情感的培養(yǎng);采年齡互補(bǔ)的組合,使老教師帶年輕教師,彌補(bǔ)了年輕教師經(jīng)驗(yàn)的不足,又以年輕教師學(xué)習(xí)工作的熱情和沖勁影響老教師;采用了不同專(zhuān)業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的組合等等;采用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的組合,避免各班級(jí)幼兒發(fā)展的不均衡性和教育孩子的不均衡性。只有安排合理得當(dāng),教師間工作才會(huì)配合默契,反之則會(huì)相互設(shè)防,不能形成合力,從而阻礙了每個(gè)人能力的正常發(fā)揮。
在幼兒園內(nèi)每一個(gè)班級(jí)教育工作,基本上都是由教師來(lái)具體完成的,組合恰當(dāng)與否,將會(huì)對(duì)教育工作產(chǎn)生積極或消極的影響。因此,在安排配班時(shí),必須對(duì)教師性格、能力、學(xué)識(shí)、興趣、專(zhuān)長(zhǎng)等進(jìn)行具體分析,在配班中既考慮到互補(bǔ),又考慮到興趣志趣的相投,將性格內(nèi)向與外向,慢性子與急性子、能力較強(qiáng)與能力較弱、善于交談與不善于交談的教師配在一起;將志趣相同的,有一定特長(zhǎng)的教師安排在一起,有利于形成班級(jí)特色,對(duì)于能力過(guò)強(qiáng)的教師與能力過(guò)弱的、相互計(jì)較或志趣不同的教師則不能安排一起,否則,可能會(huì)對(duì)以后的工作產(chǎn)生一定的影響。另外,還要考慮年級(jí)組之間、班級(jí)之間的相互平衡。每個(gè)年級(jí)組總要考慮一、二個(gè)班起示范榜樣作用。對(duì)于進(jìn)取心不夠強(qiáng)的教師,則分散到各組,讓她與進(jìn)取心強(qiáng)、工作努力的教師組合在一起,以達(dá)到改變?cè)瓲畹哪康摹V挥泻侠斫M合,達(dá)到結(jié)構(gòu)的.優(yōu)化,才能發(fā)揮出1+12的能量。
其次,必須推行動(dòng)態(tài)管理。幼兒園管理者在建立和健全一系列必要的規(guī)章制度約束規(guī)范的基礎(chǔ)上,變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理,深入教學(xué)第一線,把具體的教育過(guò)程決策權(quán)下放給教師,與教師共同商議教學(xué)進(jìn)展,參與制定教育計(jì)劃和設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng),共同研究和解決工作中的困難,適時(shí)為教師提供恰當(dāng)?shù)闹敢⒅С趾头?wù)。教師們有了廣闊的自主空間,他們的能動(dòng)性和創(chuàng)造性就能完全激發(fā)起來(lái),在實(shí)踐中使教師和管理者不斷地成長(zhǎng)。
一是要允許教師結(jié)合本班幼兒的興趣和發(fā)展水平自主調(diào)整班級(jí)課程安排,這既可調(diào)動(dòng)教師的積極性,又可發(fā)揮幼兒的主動(dòng)性,并且使課程接近幼兒的最近發(fā)展區(qū),從而取得教育的最佳效果,如教學(xué)活動(dòng)的確定,對(duì)本園課程的隨機(jī)調(diào)整等等。
二是創(chuàng)新教研活動(dòng)組織形式。在教研活動(dòng)中,要徹底改變過(guò)去那種園長(zhǎng)講,教師聽(tīng)的方式,而是根據(jù)教師所需確定教研主題,由教師自愿報(bào)名、主持教研活動(dòng),使教研活動(dòng)內(nèi)容百花齊放,從而擴(kuò)展了教師們的教研內(nèi)容,提高了教師向家長(zhǎng)介紹幼兒各領(lǐng)域發(fā)展情況的能力。改變了家長(zhǎng)被動(dòng)的聽(tīng),家長(zhǎng)會(huì)質(zhì)量降低,家長(zhǎng)的教育觀念得不到及時(shí)轉(zhuǎn)變的狀況。因此,幼兒園管理者必須要將這一權(quán)力下放給每個(gè)班級(jí),讓教師們嘗試自己不同的方法。當(dāng)然,“放權(quán)”、“放手”、“放心”要有一個(gè)合適的“度”,不是管理者撒手不管,而是要注意少一些管理約束,多一些支持,協(xié)調(diào)與服務(wù),多一些發(fā)自?xún)?nèi)心情感與鼓勵(lì),使教師們有充分發(fā)揮潛能的機(jī)會(huì),增強(qiáng)教師們的主人翁意識(shí)。
三是要加強(qiáng)人際關(guān)系的建設(shè)。感情投入是建立領(lǐng)導(dǎo)與教師和諧的人際關(guān)系的有效手段。人們的工作與生活都是一定意義上的人際交往。重視人際關(guān)系是提高管理水平的有效手段。系統(tǒng)論整體性觀點(diǎn)表明,整體的功能不等于各部分功能之和,如果人們情感統(tǒng)一,合力向前就會(huì)發(fā)揮部分功能之和難以達(dá)到的效果。幼兒園不同于中小學(xué),幼兒教師年輕活潑,早晚在園時(shí)間長(zhǎng),頂崗任務(wù)重,又由于年齡與心理因素影響,她們往往容易感情用事,更易于細(xì)微處察真情。
因此,幼兒園管理者首先要細(xì)心體察教師們的心理需要,努力使自己成為一名心理醫(yī)生。如經(jīng)常性的談話(huà),適時(shí)組織一些娛樂(lè)性的活動(dòng),過(guò)問(wèn)和解決教師工作與生活中的困難。有時(shí)管理者的一句簡(jiǎn)單的問(wèn)候或一次誠(chéng)摯的拜訪,都會(huì)換得教師員工的真誠(chéng)信賴(lài),消除其間的“代溝”和隔閡。如,有的幼兒園每逢教職員工生日,都送上一個(gè)生日壽糕或禮品,以示祝賀。禮物雖輕,卻包含著無(wú)法用語(yǔ)言表達(dá)的情感,并孕育了不負(fù)所望,努力工作的精神力量。同時(shí),還要積極創(chuàng)設(shè)良好的人際環(huán)境,一個(gè)單位人際關(guān)系好壞,很大程度取決于人際關(guān)系環(huán)境。
行政管理畢業(yè)論文答辯(優(yōu)秀18篇)篇十七
摘要:創(chuàng)新一直是我們討論的話(huà)題。江澤民同志曾經(jīng)就說(shuō)過(guò):創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新在中國(guó)高校的行政管理改革中也至關(guān)重要。
高校應(yīng)該如何在復(fù)雜的社會(huì)中尋求自身的改革與發(fā)展呢,這要求我們制定出深度的行政管理改革策略:
(1)轉(zhuǎn)變高校內(nèi)部行政管理機(jī)制的職能,逐漸增強(qiáng)行政人員的服務(wù)意識(shí)一直以來(lái),我國(guó)是以政府為主導(dǎo)。因此在教育方面,我國(guó)的高校很多都是公辦的,經(jīng)費(fèi)是國(guó)家財(cái)政撥款。所以,在管理上,高校實(shí)際上就是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的小政府,具備官僚體制的弊端。但是隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織,新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的出現(xiàn),我國(guó)高校面臨著更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。目前,我國(guó)高校行政管理與外界越來(lái)越不融合,已不符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的要求。
(2)適當(dāng)分散權(quán)力,變垂直管理為扁平化管理,改變傳統(tǒng)管理模式和思路將高校權(quán)力重心慢慢下移,要實(shí)行民主決策的方法,讓每高校管理人員都能平等、充分地表達(dá)自己的想法,而且管理者要正確處理決策中的不同意見(jiàn)和見(jiàn)解,允許參與者發(fā)表與領(lǐng)導(dǎo)或大多數(shù)人不同的意見(jiàn)。
(3)推行行政職能監(jiān)督問(wèn)責(zé)制,落實(shí)責(zé)任劃分要成立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督小組,對(duì)執(zhí)行部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督,評(píng)估,分析,另外推行責(zé)任問(wèn)責(zé)制度,有效的推動(dòng)高校內(nèi)部決策的貫徹落實(shí)和實(shí)施,提高高校內(nèi)部行政辦事效率,改善一些官僚體制的弊端,減少一些錯(cuò)誤的出現(xiàn)。
(4)提高行政管理者與參與者的自身素質(zhì),對(duì)管理進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化和科學(xué)化建設(shè)的培養(yǎng),增強(qiáng)管理隊(duì)伍的整體水平目前高校普遍存在一些突出的弊端,管理者與參與人員整體素質(zhì)較低,專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺,管理隊(duì)伍整體水平低。但是高校內(nèi)部行政管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展的過(guò)程,各種決策的制定和政策執(zhí)行需要管理者具有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力,在組織的建設(shè)和實(shí)施中,又需要管理者和參與人員按照規(guī)章制度辦事。這些都需要具有專(zhuān)業(yè)化知識(shí)和科學(xué)化素養(yǎng)的精銳隊(duì)伍來(lái)完成。行政管理隊(duì)伍整體水平的提高關(guān)鍵在于提高行政管理者和參與人員的自身素質(zhì),一方面對(duì)本校的管理隊(duì)伍進(jìn)行改造,壓縮行政人員的內(nèi)部編制,減少冗員和推諉扯皮,精簡(jiǎn)行政隊(duì)伍。另一方面,加大對(duì)管理隊(duì)伍的培養(yǎng),要根據(jù)才能,能力,知識(shí)來(lái)用人,裁減一些無(wú)能人員,還要建立健全崗位責(zé)任制度,明確管理者的各自的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn),對(duì)管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核、考評(píng),并且推行獎(jiǎng)懲制度。
(5)建立和完善行政管理的科學(xué)決策機(jī)制真正做到?jīng)Q策民主,廣開(kāi)言路,營(yíng)造一個(gè)民主的氛圍,讓參與人員各抒己見(jiàn)。并且領(lǐng)導(dǎo)者要寬宏大量的聽(tīng)取不同的意見(jiàn)和不同的聲音。
創(chuàng)新一直是我們討論的話(huà)題。江澤民同志曾經(jīng)就說(shuō)過(guò):創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新在中國(guó)高校的行政管理改革中也至關(guān)重要。中國(guó)高校的改革與發(fā)展,也同樣離不開(kāi)對(duì)其行政管理的不斷創(chuàng)新和探索,這樣,中國(guó)高校的發(fā)展才會(huì)越來(lái)越好。但是,不得不說(shuō)的是:改革行政管理體制并不是現(xiàn)代高校行政管理改革工作的終點(diǎn),行政管理體制改革的最終目的是為了更好地實(shí)現(xiàn)行政管理本身所具備的含義,改掉行政管理內(nèi)部的官僚制度的弊端,更好地達(dá)到為人民和大眾服務(wù)和負(fù)責(zé)的目標(biāo),達(dá)到發(fā)展學(xué)術(shù)權(quán)力、培養(yǎng)優(yōu)秀人才,為社會(huì),為國(guó)家做貢獻(xiàn)的目標(biāo)。未來(lái)的高校應(yīng)該是開(kāi)放式的,民主式的,科學(xué)式的,具備現(xiàn)代氣息的高校,而且特別注重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和個(gè)性需求,多方面的培養(yǎng)人才,另外,現(xiàn)在高校的內(nèi)部行政管理體制也應(yīng)該走向高透明度的民主化、科學(xué)化、現(xiàn)代化方向。讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,讓我們?nèi)巳硕伎梢钥匆?jiàn)行政權(quán)力的使用。最重要的是:高校行政管理體制的改革與發(fā)展是一個(gè)關(guān)系重大同時(shí)涉及面很廣的問(wèn)題,這就需要我國(guó)管理專(zhuān)業(yè)的研究人員和高校行政部門(mén)的參與人員共同探討和研究,才能樹(shù)立正確的行政管理觀念,扭轉(zhuǎn)須在社會(huì)中的一些錯(cuò)誤觀念。
行政管理畢業(yè)論文答辯(優(yōu)秀18篇)篇十八
深化行政管理體制改革是當(dāng)前人們關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題之一。
改革開(kāi)放近30年來(lái),我國(guó)的行政管理體制改革取得了很大的進(jìn)展,但是,仍然存在不少問(wèn)題,因此,很有必要深入研究在當(dāng)前的歷史條件下如何進(jìn)一步改革我國(guó)的行政管理體制,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的和諧與進(jìn)步。
本文是對(duì)行政管理體制改革的專(zhuān)題研究,主要內(nèi)容是從幾個(gè)基本理念入手,分析其存在的根本性問(wèn)題,并提出解決這些問(wèn)題的比較現(xiàn)實(shí)的改革路徑和目標(biāo)模式。
在觀點(diǎn)上,本文在深入分析的基礎(chǔ)上明確提出不適應(yīng)性是我國(guó)行政管理體制存在的主要問(wèn)題;提出了行政管理體制改革的重心是行政執(zhí)法體制改革的新觀點(diǎn);在分析不同行政管理體制改革的目標(biāo)模式的基礎(chǔ)上,提出以法治政府為中心的多重目標(biāo)模式。
我國(guó)的行政管理體制改革是隨經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程而逐步展開(kāi)的,并且經(jīng)歷了一個(gè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革要求的不斷發(fā)展完善的過(guò)程。
近30年來(lái),我國(guó)的行政管理體制經(jīng)過(guò)不斷地改革,取得了重要進(jìn)展和明顯的成效,特別是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的行政管理體制到適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行政管理體制改革方面已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變。
從總體上判斷,我國(guó)目前的行政管理體制基本上適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。
但是,面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)和新要求,現(xiàn)行的行政管理體制還存在著不少問(wèn)題,仍然存在不適應(yīng)的地方。
(一)政府自身的視角:我國(guó)行政管理體制不適應(yīng)性問(wèn)題的具體表現(xiàn)。
如果說(shuō)不適應(yīng)性是我國(guó)行政管理體制的主要問(wèn)題的話(huà),那么,這種不適應(yīng)性究竟體現(xiàn)在哪些具體問(wèn)題上?許多行政管理部門(mén)的同志認(rèn)為,現(xiàn)在行政管理中的主要問(wèn)題是人員編制不夠、經(jīng)費(fèi)保障不足、權(quán)威性不高、監(jiān)管手段不強(qiáng)等。
主要體現(xiàn)在這樣幾個(gè)具體問(wèn)題上。
動(dòng)的現(xiàn)象依然存在,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng),市場(chǎng)監(jiān)管體制仍不夠完善,社會(huì)管理體系仍不健全,公共服務(wù)職能仍比較薄弱;第二,政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理,部門(mén)職能交叉、政出多門(mén)、權(quán)責(zé)脫節(jié)、監(jiān)督不力的問(wèn)題比較突出;第三,中央和地方的關(guān)系有待進(jìn)一步理順,有令不行、有禁不止和執(zhí)行不力的問(wèn)題未能得到全面地解決;第四,依法行政觀念不強(qiáng),有法不依、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民現(xiàn)象比較普遍。
同時(shí),從理論的視角看,我國(guó)行政管理體制不適應(yīng)性問(wèn)題具體表現(xiàn)為:從行政管理體制的主體結(jié)構(gòu)來(lái)看,主體結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題主要是“政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理”;從行政管理體制的職能要素上看,政府職能轉(zhuǎn)變不到位是目前整個(gè)體制的根本性問(wèn)題;從體制的運(yùn)行上看,相關(guān)機(jī)制不健全是行政管理體制比較突出的問(wèn)題;從體制的制度要素看,法律制度不夠健全和完善是主要的問(wèn)題。
(二)市場(chǎng)主體和社會(huì)和諧的視角:我國(guó)行政管理體制不適應(yīng)性問(wèn)題的具體表現(xiàn)。
分析行政管理體制存在的問(wèn)題,以什么視角切入是很重要的。
目前我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題的分析,大多是行政機(jī)關(guān)的看法,主要是從管理者的角度來(lái)看待管理體制中的問(wèn)題。
從這個(gè)角度看到的問(wèn)題或者說(shuō)行政機(jī)關(guān)感受到的真實(shí)而迫切希望解決的問(wèn)題,恐怕主要是權(quán)力不夠大、力量不夠強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)不夠多、手段不夠硬、處罰不夠重等。
這些當(dāng)然都是問(wèn)題,作為行政管理者誰(shuí)都希望不存在這些問(wèn)題。
然而,為什么在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下行政管理體制不存在這些問(wèn)題而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下卻成為問(wèn)題了呢?我們認(rèn)為,主要原因是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政管理理念、職能、方式方法、手段等都不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,其根本問(wèn)題還是在職能轉(zhuǎn)變上。
當(dāng)然,也有換位思考來(lái)考察行政管理體制問(wèn)題的情況。
但是,換位思考與在本位上思考,還是有所不同的。
因此,有必要從市場(chǎng)主體和社會(huì)和諧的視角來(lái)考察行政管理體制存在的問(wèn)題。
這里有幾點(diǎn)需要說(shuō)明:一是,市場(chǎng)主體的視角,即從企業(yè)和行政管理相對(duì)人的角度來(lái)看行政管理的問(wèn)題;二是,從市場(chǎng)主體的視角來(lái)考察行政管理體制存在的問(wèn)題,即可以從被管理者的角度來(lái)印證管理者提出的問(wèn)題,使我們對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和分析更加客觀和全面;三是,被管理者對(duì)問(wèn)題的感受往往是直接的、真切的,感性認(rèn)識(shí)的成分較大,需要適當(dāng)上升為理性認(rèn)識(shí)。
此外,有些制度在實(shí)際運(yùn)作中的情況可能不盡如人意,這種情況也要注意。
1.關(guān)于行政許可問(wèn)題。
行政許可作為一項(xiàng)重要的行政權(quán)力,是政府管理社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面事務(wù)的一種事前控制手段,在我國(guó)行政管理中被廣泛運(yùn)用,對(duì)于保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
但是,由于缺少法律約束,實(shí)踐中存在不少問(wèn)題,有些已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。
這也是人們感受到的政府管理的突出問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下方面:(1)行政許可范圍不清、事項(xiàng)過(guò)多,設(shè)定行政許可的.事項(xiàng)不規(guī)范。
(2)行政許可的設(shè)定權(quán)不明確。
(3)行政許可環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)、手續(xù)煩瑣,缺少必要的程序規(guī)范。
(4)重許可、輕監(jiān)管或者只許可、不監(jiān)管的現(xiàn)象比較普遍,市場(chǎng)進(jìn)入很難,一旦進(jìn)入后卻又缺乏監(jiān)管。
(5)利用行政許可亂收費(fèi),將行政許可作為權(quán)力“尋租”的手段。
(6)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,往往只有權(quán)力,沒(méi)有責(zé)任,缺乏公開(kāi)、有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
2.關(guān)于行政處罰問(wèn)題。
行政處罰,是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或者其他組織依法給予的一種行政制裁。
在行政執(zhí)法活動(dòng)中,行政處罰是其主要的執(zhí)法活動(dòng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),行政處罰在政府及其部門(mén)的行政行為中占較大比例,因此,人民群眾對(duì)行政處罰的意見(jiàn)較大,反映較強(qiáng)烈。
實(shí)施行政處罰,不僅應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)體方面的規(guī)定,而且也應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的程序規(guī)定。
然而,在行政處罰法頒布之前,由于對(duì)行政處罰的一些基本原則沒(méi)有統(tǒng)一的法律規(guī)定,實(shí)踐中存在一些問(wèn)題。
行政處罰法的實(shí)施,雖在一定程度上消除了一些問(wèn)題。
但是,從目前的情況看,仍存在不少問(wèn)題:有些處罰的設(shè)置不夠科學(xué),有些領(lǐng)域的處罰過(guò)多過(guò)濫;有的行政處罰與行政機(jī)關(guān)的利益掛鉤,收支兩條線制度流于形式;行政處罰的自由裁量權(quán)的行使不夠規(guī)范;行政處罰偏離處罰目的和教育與懲罰相結(jié)合原則的情況比較突出,為處罰而處罰的情況經(jīng)常發(fā)生,常常激化社會(huì)矛盾,影響社會(huì)和諧。
3.關(guān)于行政收費(fèi)問(wèn)題。
行政收費(fèi)和行政處罰一樣,也是企業(yè)和群眾認(rèn)為問(wèn)題較多的政府行為。
其實(shí),問(wèn)題的要害在于不合法或者不合理的亂收費(fèi)直接損害了公民、法人和其他組織的合法利益。
目前,較大的問(wèn)題主要有:一是收費(fèi)項(xiàng)目繁多,范圍較大。
據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在的收費(fèi)種類(lèi)很多,行政主體依據(jù)行政權(quán)力在行政管理過(guò)程中對(duì)相對(duì)人收取的費(fèi)用主要有七大類(lèi)若干種:(1)許可收費(fèi),如排污許可費(fèi)、土地使用許可費(fèi)、煙草專(zhuān)賣(mài)許可費(fèi)等;(2)管理性收費(fèi),如個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)、出租汽車(chē)管理費(fèi)、計(jì)劃外演出管理費(fèi)、民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)、無(wú)線電管理費(fèi)、公路(水路)運(yùn)輸管理費(fèi)等;(3)證照收費(fèi)費(fèi),如居民身份證工本費(fèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)工本費(fèi)、婚姻證書(shū)費(fèi)等;(4)手續(xù)費(fèi)、登記費(fèi),如中國(guó)國(guó)籍申請(qǐng)手續(xù)費(fèi)、社團(tuán)登記費(fèi)、收養(yǎng)登記費(fèi)、企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、船舶登記費(fèi)、土地登記費(fèi)等;(5)審查檢驗(yàn)費(fèi),如進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫費(fèi)、新藥審批費(fèi)、進(jìn)口音像制品審批費(fèi)、中藥品種保護(hù)審批費(fèi)等;(6)資源使用費(fèi),如城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)、水資源費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等;(7)集資性收費(fèi),如港口建設(shè)費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)、教育費(fèi)附加、電力建設(shè)基金等。
此外,還有一些強(qiáng)制性的收費(fèi),如交通強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)等。
二是收費(fèi)不合理、不公平、不規(guī)范。
三是收費(fèi)量大,許多企業(yè)不堪重負(fù)。
4.關(guān)于行政強(qiáng)制問(wèn)題。
在行政強(qiáng)制權(quán)的行使上也存在問(wèn)題。
哪些機(jī)關(guān)可以設(shè)定行政強(qiáng)制措施不明確;行政強(qiáng)制措施的具體形式繁多,同一行政強(qiáng)制措施有多種表述,缺乏規(guī)范;有些沒(méi)有強(qiáng)制權(quán)的行政機(jī)關(guān)自行實(shí)施強(qiáng)制措施,甚至授權(quán)、委托其他組織實(shí)施行政強(qiáng)制措施;缺乏程序性規(guī)定,有些行政機(jī)關(guān)在采取強(qiáng)制措施時(shí)隨意性較大,對(duì)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成直接經(jīng)濟(jì)損害。
我國(guó)行政管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展要求既相適應(yīng)又相矛盾,矛盾的地方就是不適應(yīng)的方面。
不適應(yīng)的問(wèn)題是行政管理體制存在的主要問(wèn)題。
改革行政管理體制,就是要針對(duì)其主要問(wèn)題,解決其不適應(yīng)的方面,使我國(guó)行政管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)。
(一)路徑探討:行政管理體制改革的市場(chǎng)化?
在西方國(guó)家,有關(guān)行政管理體制改革的理論中,新公共管理理論主張引入市場(chǎng)化和私人部門(mén)管理方法來(lái)改造公共部門(mén),奧斯本和蓋布勒的重塑政府(reinventinggovernment)和哈拉基的重理政府(reengineeringgovernment)是其中典型。
新公共管理興起于20世紀(jì)70年代,與西方國(guó)家的行政改革緊密相連,有人稱(chēng)之為“企業(yè)型政府”,“以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的政策”。
按照休斯的看法,新公共管理的理論基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和私營(yíng)管理理論,前者包括新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共選擇學(xué)和交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)。
新公共管理強(qiáng)調(diào)效率,不過(guò)也強(qiáng)調(diào)與其他價(jià)值的平衡。
他們主要批評(píng)新公共行政以犧牲效率為代價(jià)來(lái)?yè)Q取公平的過(guò)程。
其核心思想和主要觀點(diǎn)包括:公私的重新反思,認(rèn)為公共部門(mén)與私人部門(mén)雖然有很多不同之處,但是也有很多共同的地方,政府可以效仿私人部門(mén);政治與行政二分法的重新反思,政治使得管理更加復(fù)雜,但是政治不能與行政分離;重塑政府,奧斯本和蓋布勒提出此概念,主要認(rèn)為要更好地提高政府的效率;結(jié)果導(dǎo)向型而不是過(guò)程導(dǎo)向型政府,主要是平衡效率和其他方面的考慮;績(jī)效測(cè)量,主要是尋求使政府更富有效率和責(zé)任;民營(yíng)化,主張更多利用私人部門(mén)生產(chǎn)公共物品等。
重塑政府代表了新公共管理的核心思想。
筆者認(rèn)為,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一些方法在行政管理中可以適當(dāng)運(yùn)用,但是,是否選擇市場(chǎng)化的改革路徑從而把政府改革成為“企業(yè)型政府”,值得研究。
比如,在市場(chǎng)條件下,行政機(jī)關(guān)不能像市場(chǎng)主體一樣追求利潤(rùn)的最大化;又如,市場(chǎng)主體相互是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,行政機(jī)關(guān)卻不能既是競(jìng)爭(zhēng)主體又是管理者;再如,市場(chǎng)靠供求關(guān)系、價(jià)格機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)商品的生產(chǎn)、消費(fèi)等,但行政機(jī)關(guān)卻不能再用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方式指揮干預(yù)經(jīng)濟(jì),也不能用行政權(quán)力來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)利益。
可見(jiàn),行政管理體制改革把整個(gè)體制市場(chǎng)化是有問(wèn)題的,但是并不是說(shuō)不能在某些方面使用一些市場(chǎng)機(jī)制的原理和方法。
如前所述,市場(chǎng)化要解決的是政府行為的效率和成本太高的問(wèn)題,當(dāng)然也可以考慮在職能轉(zhuǎn)變上把不該管、管不了、管不好的事市場(chǎng)化,把政府正在做、不該做、做不了、做不好的事市場(chǎng)化,從而減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),提高行政效率。
如將政府機(jī)關(guān)的后勤管理社會(huì)化,將公務(wù)用車(chē)社會(huì)化,某些政府服務(wù)外包;將政府的園林、綠化、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)的職能轉(zhuǎn)化為社會(huì)化的公共服務(wù)等。
這些服務(wù)性改革,有助于提高服務(wù)質(zhì)量和水平,有轉(zhuǎn)變職能的一面,也能提高政府機(jī)構(gòu)自身的效率。
對(duì)行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等方面的問(wèn)題,由于公權(quán)力不能市場(chǎng)化,且市場(chǎng)化也并不直接針對(duì)這些問(wèn)題和解決這些具體行政行為中的問(wèn)題。
因此,市場(chǎng)化的改革,是解決政府機(jī)關(guān)自身建設(shè)問(wèn)題的途徑之一,但不是行政管理體制改革的主要方面。
(二)路徑探討:自上而下的改革。
行政管理體制改革是政府自身的革命,因此內(nèi)部可能產(chǎn)生許多阻力。
要革自己的命,既需要充分地認(rèn)識(shí)改革的必要性和緊迫性,也需要有推進(jìn)改革的外部動(dòng)力。
綜觀多年來(lái)我國(guó)改革的實(shí)際情況,一個(gè)重要的特點(diǎn)是改革往往從中央政府開(kāi)始,自上而下推動(dòng)。
自上而下推動(dòng)行政管理體制改革,雖然是具有很強(qiáng)操作性的路徑,但是這種路徑更多的是形式意義,尚難管理體制改革的目標(biāo)模式與行政管理體制改革的方向是一致的。
由法律確立,以法律為載體和體現(xiàn)形式,符合現(xiàn)代法治理念和原則的行政管理體制,這是我們所期望的。
第四,從法治政府的內(nèi)涵上看,它包括了服務(wù)政府、有限政府、陽(yáng)光政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵。
法治政府的內(nèi)涵,簡(jiǎn)單地說(shuō),就是按照法治的原則運(yùn)作的政府,政府的一切權(quán)力來(lái)源、政府的運(yùn)行和政府的行為都受法律規(guī)范和制約。
法治政府奉行六項(xiàng)基本要求:合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
這些要求實(shí)際上也就是政府依法行政的基本準(zhǔn)則,是衡量政府依法行政的標(biāo)準(zhǔn),包含了現(xiàn)代法治的基本精神,體現(xiàn)了依法行政重在治權(quán)、治官的基本價(jià)值取向。
這些原則、要求、準(zhǔn)則等基本上都涵蓋了服務(wù)政府、有限政府、陽(yáng)光政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府的內(nèi)容和要求。
第五,法治作為一個(gè)與人治相對(duì)應(yīng)的概念,最核心的思想就是通過(guò)法律遏制政府權(quán)力,政府必須受到法律的控制。
這也就是法治政府與非法治政府的根本分野。
非法治政府只要求人們守法,而自己不用守法;法治政府則不僅要求人們守法,更要求自己帶頭守法。
法治政府最基本的特征就是把自身的權(quán)力自覺(jué)地限制在法律的范圍內(nèi),以防止權(quán)力的濫用。
而這些正是行政管理體制改革所追求的目標(biāo)。
第六,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),現(xiàn)代社會(huì)是法治社會(huì),行政管理體制改革應(yīng)當(dāng)符合法治經(jīng)濟(jì)、法治社會(huì)、法治國(guó)家的發(fā)展方向。
如果說(shuō)社會(huì)是法治社會(huì),國(guó)家是法治國(guó)家的話(huà),那么,政府就應(yīng)當(dāng)是法治政府,這是比較符合邏輯的選擇。
現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志就是國(guó)家依法治國(guó),政府依法行政。
依法治國(guó)也好,依法行政也好,其重要性不僅在于對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)政治文明建設(shè)方面所具有的重要作用,而且也在于它們本身就是人類(lèi)所追求的一種價(jià)值。
因此,行政管理體制改革和目標(biāo)模式的選擇也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這種價(jià)值追求。
第七,法治政府的基本框架是:在體制方面,政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、政府與公民個(gè)人的關(guān)系基本理順,政府職能轉(zhuǎn)變基本到位;中央與地方、政府與部門(mén)的權(quán)限比較明確;行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成;行政權(quán)力與責(zé)任掛鉤、與利益脫鉤。
在法制方面,行政活動(dòng)有法可依,制度建設(shè)反映客觀規(guī)律并為大多數(shù)人所認(rèn)同,法律、法規(guī)明確具體、科學(xué)規(guī)范、切合實(shí)際;法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實(shí)施,法制統(tǒng)一、政令暢通,合法權(quán)益得到保護(hù)、違法行為得到糾正或者制裁、經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序得到維護(hù)。
在機(jī)制方面,及時(shí)反映人民群眾意愿、權(quán)利與責(zé)任真正統(tǒng)一的決策機(jī)制基本形成;高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制基本建立,社會(huì)矛盾得到有效防范和化解;行政監(jiān)督機(jī)制基本完善,監(jiān)督效能顯著提高。
在觀念方面,提高行政機(jī)關(guān)工作人員法律觀念,遵守法律的氛圍基本形成。
由這樣的體制、法制、機(jī)制、觀念和原則、要求、準(zhǔn)則等所構(gòu)成的法治政府的模式,不僅能夠切實(shí)解決我國(guó)行政管理體制中存在的問(wèn)題,更好地適應(yīng)我國(guó)迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的迫切要求,而且也與當(dāng)代世界發(fā)展的總體趨勢(shì)相契合。
總之,政府要積極履行自己的職能,努力建設(shè)法治政府。
到那時(shí)候,行政管理體制順暢,政府行政權(quán)力的取得受到良好的規(guī)范和制約,行政管理公開(kāi)、公平、便民、高效、誠(chéng)信,行政機(jī)關(guān)及其工作人員會(huì)依法辦事、能依法辦事。
綜上所述,我們認(rèn)為行政管理體制改革的目標(biāo)模式,既是法治政府和服務(wù)型政府的緊密結(jié)合體,也包括了有限政府、陽(yáng)光政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵,是用法治政府為中心和主體概念來(lái)概括的以服務(wù)型政府為重要內(nèi)容的多層次、多結(jié)構(gòu)、多要素的多重目標(biāo)體系的綜合模式。
建立符合這種目標(biāo)模式的體制,就是我國(guó)行政管理體制改革努力的方向。