調(diào)查報(bào)告的閱讀對(duì)象可能包括決策者、專業(yè)人士以及普通讀者,因此在撰寫時(shí)需要注意語言的通俗易懂。不同領(lǐng)域的調(diào)查報(bào)告可能存在差異,以下是幾個(gè)行業(yè)中常見的調(diào)查報(bào)告類型和特點(diǎn)。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告(通用12篇)篇一
村委會(huì)直選是村民自治最重要的內(nèi)容之一,它調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的政治熱情,推動(dòng)了農(nóng)村政治文明、精神文明和物質(zhì)文明的發(fā)展。但是,在目前的村委會(huì)直選中,不同程度地存在著賄選問題,危害著村民自治的健康發(fā)展,影響著農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。因此,對(duì)村委會(huì)直選中賄選問題的成因、危害及其治理,應(yīng)深入分析與研究。
《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》(以下簡稱為《村組法》)正式頒布實(shí)施以來,村委會(huì)成員實(shí)行“直選”已成為農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。然而,在目前的村委會(huì)直選中,各地不同程度地存在著令人擔(dān)憂的賄選問題,并越來越具有形式多樣、影響范圍擴(kuò)大、隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn),不能不引起人們的高度重視。
一、賄選的原因透析。
(一)非法經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使。
(二)直選程序和操作過程的不規(guī)范。
賄選現(xiàn)象的大量存在,與村委會(huì)選舉程序的不規(guī)范有很大的關(guān)系。在村委會(huì)的選舉中,一般是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織領(lǐng)導(dǎo),所依據(jù)的大多是各省市制定的《選舉辦法》,相對(duì)于眾多千差萬別的參選村莊,往往有這樣或那樣的需要由選舉領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行解釋的問題。在這種情況下,素質(zhì)并不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員往往憑個(gè)人好惡進(jìn)行解釋,摻雜了個(gè)人感情和意圖色彩,這樣在選舉中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象就不足為奇了。賄選現(xiàn)象的出現(xiàn)也是如此。在《村組法》及各地《選舉辦法》中都沒有對(duì)賄選作具體解釋,因此選舉的基層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)賄選現(xiàn)象一般是采取民不告官不究的做法,甚至有的選舉領(lǐng)導(dǎo)成員直接就參與賄選。
(三)農(nóng)民整體民主意識(shí)和政治參與熱情不高。
不可否認(rèn),當(dāng)前農(nóng)民的民主意識(shí)與農(nóng)村改革前相比,已經(jīng)有了相當(dāng)大的提高,但目前農(nóng)民的民主意識(shí)和參政熱情的現(xiàn)狀與村民自治對(duì)村民的要求,還有很大的差距。相當(dāng)多的農(nóng)民缺乏對(duì)民主的正確理解,對(duì)為什么要直選村民委員會(huì),以及民主監(jiān)督和民主管理的內(nèi)涵,都缺乏全面的理解。
(四)社會(huì)大環(huán)境的影響。
現(xiàn)在我國黨政群及其事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)或代表的選舉,大部分是間接選舉,實(shí)行直選的僅僅是村民委員會(huì)的選舉;盡管在一些地方實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的直選,但畢竟為數(shù)極少,而且還是試點(diǎn)、探索性質(zhì)的。即便是在間接的選舉中,也不時(shí)地暴露出被查處的賄選問題。這說明在各級(jí)間接選舉中賄選已經(jīng)不同程度地存在。黨委各級(jí)的選舉是由參加會(huì)議的黨代表們投票選舉的,行政部門的領(lǐng)導(dǎo)是由參加選舉的各級(jí)人大代表們投票選舉的,人大代表們是人民利益的代表者,肩負(fù)人民的重托,而個(gè)別人大代表卻被賄選組織者收買了。社會(huì)大環(huán)境中客觀存在的賄選現(xiàn)象,給村委會(huì)選舉帶來了不可忽視的影響和示范效應(yīng),一方面賄選的組織者采用賄選的手段和各種可行的渠道,另一方面,普通村民也容易被人收買甚至說樂于被人收買。
二、賄選的危害分析。
(一)賄選對(duì)我國農(nóng)村民主政治建設(shè)帶來嚴(yán)重的沖擊。
在全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期,政治文明占有相當(dāng)重要的地位,民主是人類社會(huì)政治制度中最先進(jìn)的一種政治制度,建設(shè)社會(huì)主義民主政治是我們黨在治理國家中一直追求的目標(biāo)。
村民自治的民主實(shí)踐,標(biāo)志著我們?cè)诮ㄔO(shè)民主政治的道路上前進(jìn)了一大步,沒有村民自治,就不可能有今天一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直選的試點(diǎn)和推廣。如果村委會(huì)選舉中的賄選現(xiàn)象得不到治理,我們建設(shè)民主政治的目標(biāo)也不可能實(shí)現(xiàn)。
(二)賄選制約和削弱了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
賄選的實(shí)質(zhì)是權(quán)錢交易,以金錢購買權(quán)力,這種“權(quán)力的購買”不僅攪亂了村民自治的正確方向,削弱了本已十分薄弱的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。正如前面分析指出的,賄選的背后都有其經(jīng)濟(jì)利益的追求,賄選的金錢和財(cái)務(wù)投入都是為了獲得更大的回報(bào)。當(dāng)前農(nóng)村大部分地區(qū)的集體資產(chǎn)因家庭承包經(jīng)營造成了嚴(yán)重的削弱,并越來越處于少數(shù)人的控制之中,不少村莊賬目混亂,多少年沒有得到清理。另外,在村莊中,干群的貧富差距也明顯拉大。
(三)賄選阻礙了“三農(nóng)”問題的解決,影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。
當(dāng)前“三農(nóng)”問題已經(jīng)引起各級(jí)政府的高度關(guān)注,將“三農(nóng)”問題的解決視為全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的重要問題;但賄選現(xiàn)象的大量出現(xiàn),其直接結(jié)果之一是新當(dāng)選的村干部要侵吞集體經(jīng)濟(jì)。在調(diào)查中我們看到,與普通村民相比,村干部們并沒有什么獨(dú)特的致富手段,但其生活水平卻普遍明顯高于普通村民。上述這兩種情況,都開始成為農(nóng)村社會(huì)中新的不穩(wěn)定因素,如有的村民鋌而走險(xiǎn),使用爆炸、恐嚇等各種極端手段發(fā)泄自己的不滿,有的上訪上告,這些雖表現(xiàn)為農(nóng)村干群關(guān)系的緊張,但其深層原因及長遠(yuǎn)影響卻不能不令政治與公共管理人深思。
三、治理賄選問題的對(duì)策與建議。
(一)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。
加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),一是從中央到地方的各級(jí)黨委要真正地關(guān)注農(nóng)村問題,腳踏實(shí)地地研究和解決農(nóng)村的具體問題,才能拿出治理賄選問題的政策措施;二是堅(jiān)持農(nóng)村黨支部在農(nóng)村各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖,其他任何組織都必須堅(jiān)定不移地接受和服從黨支部的領(lǐng)導(dǎo),形成緊密配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作局面。
(二)完善有關(guān)法律,嚴(yán)格選舉操作規(guī)程。
在《村組法》中,雖然有關(guān)于警惕賄選發(fā)生的要求,但缺乏具體明確的規(guī)定,怎樣就算是賄選,如情感賄選和正常的感情溝通如何區(qū)分;再如財(cái)務(wù)賄選怎樣認(rèn)定,金錢賄選的數(shù)額的最低界限《,村民委員會(huì)組織法》中也沒有詳細(xì)的規(guī)定,賄選界定缺乏法律依據(jù)。因此,必須完善有關(guān)法律,為治理和打擊賄選提供法律依據(jù)。
(三)構(gòu)建良性運(yùn)轉(zhuǎn)的長效監(jiān)督機(jī)制。
我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn),村民自治換屆選舉中,盡管有選舉委員會(huì),選舉結(jié)果需要由委員會(huì)蓋章確認(rèn),但實(shí)際上不少村莊并沒有這樣做,有的不蓋章或者僅僅蓋個(gè)村委會(huì)的章。在選舉中,上屆村委會(huì)是不應(yīng)該參與換屆選舉工作的。這個(gè)問題是與村黨支部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的監(jiān)督指導(dǎo)失職有很大關(guān)系。總之,監(jiān)督機(jī)制不能簡單地為了應(yīng)付換屆選舉,還要把民主管理、民主監(jiān)督等各項(xiàng)制度的落實(shí)監(jiān)督起來。
(四)強(qiáng)化思想教育,從根本上提高村民的民主意識(shí)。
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),即使是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、一些基層的人大代表,也對(duì)《村組法》知之甚少。如果村民自治這項(xiàng)民主實(shí)踐不能提高農(nóng)民的素質(zhì),不能提高農(nóng)民的民主參與意識(shí),那我們的民主政治建設(shè)又從何談起呢?由于我國人口中絕大多數(shù)是農(nóng)民,因此必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育,特別是民主意識(shí)的教育,這是消除賄選現(xiàn)象的有效途徑。
(五)從實(shí)質(zhì)上落實(shí)村民的民主權(quán)利。
到落實(shí),民主理財(cái)、村務(wù)公開等方面的制度流于了形式。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告(通用12篇)篇二
姓名。
民生建設(shè),計(jì)劃生育與科教興國等國策給家鄉(xiāng)帶來的影響,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)成果。還有目前已然或即將面臨的問題,如人口問題,資源問題,城市化問題,失業(yè)問題,分配不公問題與社會(huì)保障問題在家鄉(xiāng)的實(shí)際情況。簡單陳述了一下未來發(fā)展方向。并重點(diǎn)對(duì)于城市轉(zhuǎn)型提出一些意見。
認(rèn)識(shí)極為淺薄,既不懂得調(diào)查方法也不懂調(diào)查內(nèi)容,只是去詢問父母有關(guān)衣食住行等簡單的表面問題。現(xiàn)在大二下學(xué)期,趁著毛概課程作業(yè)有這一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告,這次通過查閱文獻(xiàn),網(wǎng)上調(diào)查和詢問長輩或中年人等等多種調(diào)查方法收集資料,希望能通過更多方面更多層次的進(jìn)行一次簡單而全面的調(diào)查報(bào)告,并準(zhǔn)備對(duì)各類資料進(jìn)行規(guī)劃總結(jié),進(jìn)而深化對(duì)中國特色社會(huì)主義建設(shè)的理解,并對(duì)實(shí)際問題簡單提出一些解決思路或想法.使我能更深層次的思考中國特色社會(huì)主義目前的狀態(tài)與人民群眾對(duì)未來的預(yù)期,加深對(duì)于本門課程的學(xué)習(xí)。
調(diào)查時(shí)間:2014年5月——2014年六月。
調(diào)查地點(diǎn):三門峽市圖書館,三門峽市統(tǒng)計(jì)局等等。
相關(guān)背景:1978年12月,黨召開了十一屆三中全會(huì)。它是我黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折:淡化了“階級(jí)斗爭為綱”這個(gè)不適用于當(dāng)下社會(huì)主義社會(huì)的口號(hào),決定把全黨工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。全會(huì)明確指出黨在新時(shí)期的歷史任務(wù)是把中國建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,揭開了社會(huì)主義改革開放的序幕。以鄧小平為核心的黨中央逐步開辟了一條建設(shè)中國特色社會(huì)主義的道路,30多年來,中國人民沿著這條道路取得了舉世矚目的建設(shè)成就。會(huì)議揭開了中國社會(huì)主義改革開放的序幕。
家鄉(xiāng)背景:三門峽地處中原豫、晉、陜?nèi)〗唤缣帲ノ髦劓?zhèn),東與千年帝都洛陽市為鄰,南依伏牛山與南陽市相接,西望古城西安,北隔黃河與三晉呼應(yīng),是歷史上三省交界的經(jīng)濟(jì)、文化中心。1957年3月國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立三門峽市,歸河南省直接管轄。1961年三門峽市由地級(jí)市降為縣級(jí)市。1986年,三門峽市重新升為地級(jí)市。面積10309平方千米,人口226萬(2012年),轄1區(qū)湖濱區(qū)、3縣澠池縣、陜縣、盧氏縣、代管2個(gè)縣級(jí)市義馬市、靈寶市,1個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),1個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),市人民政府駐湖濱區(qū)。
正文。
一家鄉(xiāng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從城市化進(jìn)程看,2012年三門峽市城鎮(zhèn)化率達(dá)47.60%,與2000年人口普查的32.91%相比上升14.69個(gè)百分點(diǎn),位居全省前列,城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展階段。
從反映家庭生活品質(zhì)及富裕程度的恩格爾系數(shù)上看,2012年三門峽城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)達(dá)。
27.1%,同期河南平均水平為33.6%。農(nóng)村恩格爾系數(shù)為31.8%,同期河南平均水平為35.6%左右。兩項(xiàng)指標(biāo)均優(yōu)于全省平均水平。
1.48%,參合率99.44%,比上年提高0.36個(gè)百分點(diǎn)。計(jì)劃生育與教育建設(shè)。
2013年末全市總?cè)丝?26.79萬人,常住人口224.11萬人,城鎮(zhèn)化率達(dá)到48.9%。全年全市人口出生率為9.48‰,死亡率為5.36‰,自然增長率為4.12‰。
2013年國民經(jīng)濟(jì)在困境中爬升。特色農(nóng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高。
端化、高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,小微企業(yè)活力盡顯。重點(diǎn)領(lǐng)域投資拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資較快增長。投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,民間投資日趨活躍。全年三門峽市民間投資完成769.92億元,比2012年增長27.7%,增速比全部投資高4.7個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)領(lǐng)域投資高速增長。房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)保持繁榮。會(huì)展經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮活躍。政策支持確保財(cái)政金融走勢(shì)平穩(wěn)。并隨著三門峽海關(guān)、國家鋁及鋁制品質(zhì)量檢驗(yàn)中心和三門峽出入境檢驗(yàn)檢疫局的投入運(yùn)營,三門峽經(jīng)濟(jì)的外向度大幅度提升。
二家鄉(xiāng)面臨的問題人口資源問題。
三門峽常住人口少于戶籍人口,仍呈凈流出狀態(tài),且流出人數(shù)呈遞增趨勢(shì)。人口過度外流的趨勢(shì),不僅不利于三門峽資源的全面、合理開發(fā),而且還將拉大地區(qū)生產(chǎn)力水平的發(fā)展差距,最終不利于人口與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),大量青壯年勞動(dòng)力外流,使得人口老齡化問題更加突出,勞動(dòng)生產(chǎn)率降低、社會(huì)負(fù)擔(dān)加重,給新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展造成一定阻礙。
從城市化進(jìn)程看,雖然縱向比有較大發(fā)展,2012年三門峽市城鎮(zhèn)化率達(dá)47.60%,但與全國平均水平相差4.4個(gè)百分點(diǎn),說明三門峽城市化發(fā)展還有很大潛力。
全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5.23萬人,失業(yè)人員再就業(yè)2.36萬人,其中就業(yè)困難人員再就業(yè)1.41萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.86%,控制在省定4.5%的目標(biāo)之內(nèi)。
不同行業(yè)之間收入水平及差距與全國平均水平大致相同,職工平均工資差距呈逐步拉大趨勢(shì)社會(huì)保障覆蓋面還不廣,企業(yè)對(duì)社保缺乏積極性。社會(huì)保障資金的籌措尚不到位。社會(huì)福利的供給不足,遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要。民辦非企業(yè)單位社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)參與程度低,對(duì)政府補(bǔ)貼依賴程度高。
三家鄉(xiāng)的發(fā)展方向。
15%以上。
轉(zhuǎn)型升級(jí)要有新突破。全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重應(yīng)超過85%;高新技術(shù)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重超過10%。
民生改善再上新臺(tái)階。城鄉(xiāng)居民收入年均增長10%;到“十二五”末期城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%。生態(tài)建設(shè)取得新成效。全市森林覆蓋率應(yīng)穩(wěn)步提升,完成省定萬元生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放、主要污染物排放等指標(biāo),年城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)超過320天。
四面臨問題的解決方案初步構(gòu)思。
危機(jī)面前,三門峽市應(yīng)把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的制高點(diǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,三門峽五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)正在實(shí)現(xiàn)低端、粗放、一般向高新、專屬、特色轉(zhuǎn)變。同時(shí)深入實(shí)施‘四大一高’戰(zhàn)略,加快資源型城市的轉(zhuǎn)型,“早轉(zhuǎn)早主動(dòng),晚轉(zhuǎn)就被動(dòng),不轉(zhuǎn)沒出路”的觀念已深入人心,內(nèi)化成加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的自覺行動(dòng)。
1變廢為寶,深度發(fā)掘產(chǎn)品附加值。提高能源利用效率,打造專屬產(chǎn)業(yè)鏈條。
2因地制宜,綜合利用地區(qū)特色資源,如水能風(fēng)能地?zé)崮芾茫哟笞匀慌c人文資源利用。3招商引資,增加對(duì)新型低碳產(chǎn)業(yè)投入.4轉(zhuǎn)型發(fā)展,應(yīng)使用加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理、嚴(yán)格控制新上高耗能項(xiàng)目、加快淘汰落后生產(chǎn)能力,提高工藝裝備水平淘汰落后產(chǎn)能、等一系列措施。
5健全相關(guān)法制,鼓勵(lì)創(chuàng)新行為。
結(jié)束語:恩格斯說,社會(huì)主義“不是一種一成不變的東西,而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣,把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)”。這是科學(xué)社會(huì)主義的一條重要原理。堅(jiān)持改革開放,完全符合科學(xué)社會(huì)主義原理的要求,也適應(yīng)了社會(huì)主義制度發(fā)展的內(nèi)在要求。中國特色社會(huì)主義在改革開放中形成,在改革開放中發(fā)展。只要我們堅(jiān)持改革開放,中國特色社會(huì)主義必將會(huì)取得更大的發(fā)展和進(jìn)步。李克強(qiáng)副總理指出,當(dāng)前改革進(jìn)入了“攻堅(jiān)區(qū)”和“深水區(qū)”,改革如逆水行舟,不進(jìn)則退,不干可能不犯錯(cuò),但要承擔(dān)歷史責(zé)任。
參考文獻(xiàn):2013年三門峽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)——三門峽市統(tǒng)計(jì)局。
2012年三門峽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)——三門峽市統(tǒng)計(jì)局。
三門峽市地方志。
三門峽史志2014年第二期。
當(dāng)代中國社會(huì)問題——樊新民。
三門峽低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究——金琴花2013.12.12。
2013年河南省三門峽市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析。
對(duì)三門峽市社會(huì)保障、福利事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析與思考——2013.12.10。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告(通用12篇)篇三
黨的十八大以來,以同志為總書記的黨中央更加重視法治建設(shè),著眼于實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,把法治建設(shè)作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的根本性問題,就目前來講,農(nóng)村仍然是最薄弱的區(qū)域,農(nóng)業(yè)仍然是最弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民仍然是最弱勢(shì)的群體,全面推進(jìn)依法治國,根基在農(nóng)村、難點(diǎn)在農(nóng)村、希望也在農(nóng)村,加快建設(shè)法治農(nóng)村刻不容緩。
黨的十一屆三中全會(huì)以來,我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,法治建設(shè)也取得了可喜進(jìn)步,農(nóng)村依法治理工作成效明顯。一是三十多年來制定和頒布了20多部農(nóng)業(yè)法律、60多部農(nóng)業(yè)行政法規(guī)、460多部部門規(guī)章以及一大批地方性法規(guī)和規(guī)章,農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系基本形成,推動(dòng)“三農(nóng)”工作步入了制度化、法制化軌道。二是經(jīng)過三十年有計(jì)劃、有組織、持續(xù)的普法活動(dòng),“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制逐步形成,廣大農(nóng)民的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、政治參與意識(shí)不斷增強(qiáng),基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。三是村民自治組織體系進(jìn)一步健全,普遍實(shí)行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,村務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)玫綇V泛推行,村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督機(jī)制不斷優(yōu)化。四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機(jī)構(gòu)為主的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成,農(nóng)村法律保障工作水平不斷提高,農(nóng)村的執(zhí)法司法環(huán)境、社會(huì)治理環(huán)境不斷改善,農(nóng)村社會(huì)總體保持安全、和諧、穩(wěn)定。
但與城市法治建設(shè)相比較、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比較、與全面依法治國的要求相比較,農(nóng)村法治建設(shè)總體仍然薄弱,有的方面還嚴(yán)重滯后,主要表現(xiàn)在:一是部分農(nóng)民法治意識(shí)、法治觀念仍然淡薄。在農(nóng)村,普法學(xué)法相當(dāng)難,一些地區(qū)成為普法的“死角”、“盲區(qū)”,群眾很少接受法律的灌輸和熏陶,“講人情、講關(guān)系”的思想普遍存在,“遇事找人”成為習(xí)慣。很多農(nóng)民不清楚自己享有哪些合法權(quán)益,在自身權(quán)益遭到侵害時(shí),不知道運(yùn)用法律武器來維護(hù),小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變?yōu)樾淌路缸飼r(shí)有發(fā)生。二是用法難、執(zhí)法難。“用法難”,一個(gè)是不懂法,一個(gè)是用不起法。一些農(nóng)村基層干部不學(xué)法、不懂法,法律知識(shí)缺乏,法律素質(zhì)偏低,以言代法、以權(quán)壓法,依法搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、處理社會(huì)事務(wù)的能力和水平不高。從普通群眾來看,法律意識(shí)淡薄、用法意愿低,往往信官不信法、信權(quán)不信法。另一方面,用法程序多、耗時(shí)長、費(fèi)用高,群眾無法及時(shí)獲取有效的法律幫助,形成“有法難用”的困局。“執(zhí)法難”,主要反映在受長期以來形成的“法不責(zé)眾”思想的影響,在極少數(shù)地方抗法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,行政執(zhí)法、司法執(zhí)行難以順利落實(shí),良好的法律沒有完全通過公平有效的執(zhí)法行為得到體現(xiàn),降低了法律權(quán)威。三是信訪不信法。農(nóng)村涉法涉訴信訪呈現(xiàn)出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態(tài)化的趨勢(shì),一些信訪人往往寄望于通過領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)爭取利益最大化,有的討價(jià)要價(jià)越來越高。有些上訪群眾有極端化傾向,甚至丟下農(nóng)活纏訪鬧訪、敏感時(shí)節(jié)集訪,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定,影響農(nóng)村法治建設(shè)。四是封建迷信活動(dòng)在一些地方還比較盛行。有些地方盲目興修寺廟,有的打著宗教的幌子,從事封建迷信活動(dòng),對(duì)人們思想形成束縛,對(duì)老百姓觀念形成誤導(dǎo),影響著群眾尊法、學(xué)法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)時(shí)有活動(dòng),對(duì)法治農(nóng)村建設(shè)造成負(fù)面影響。五是一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村家族勢(shì)力、宗族勢(shì)力左右農(nóng)村局面的現(xiàn)象仍然存在。有的農(nóng)民在處理糾紛的過程中,不是求助于法律,而是依賴家族的力量來解決問題,尤其在一些偏遠(yuǎn)地方,有的以家族勢(shì)力對(duì)抗基層政權(quán)、干涉執(zhí)法司法,個(gè)別還出現(xiàn)了家族式、集團(tuán)化犯罪。同時(shí),利用婚喪嫁娶、升學(xué)喬遷等各種名目大操大辦在農(nóng)村成風(fēng),人情消費(fèi)令老百姓不堪重負(fù),從一個(gè)側(cè)面反映出農(nóng)村事務(wù)管理無序。
涉及“三農(nóng)”的立法修法相對(duì)滯后。一方面,涉農(nóng)立法總量不足,有的領(lǐng)域還是空白,一些急需的法律尚未制定出來。長期的城鄉(xiāng)二元分割造成城鄉(xiāng)立法差別過大,城鄉(xiāng)公民權(quán)利事實(shí)上“不平等”,確立和保障農(nóng)民享有平等公民權(quán)利的法制缺失,保證中央農(nóng)村政策落實(shí)的法制缺失,農(nóng)村集體土地所有權(quán)方面的法制缺失,農(nóng)民的“三權(quán)”得不到有效的法律保護(hù)。另一方面,立法修法質(zhì)量不高,涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的立法反映“三農(nóng)”客觀規(guī)律不夠,計(jì)劃管理的成分過重,利益化痕跡明顯,經(jīng)常出現(xiàn)“政策搬家”,生硬把政策入法,不少還停留在行政法規(guī)、地方法規(guī)和部門規(guī)章的層次上,缺乏較高的法律效力。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)巨大而深刻的變化對(duì)法治建設(shè)構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。從農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)來看,“未富先老”相當(dāng)突出,留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產(chǎn)、生活甚至生存的難題。特別是進(jìn)城的農(nóng)民工,雖然在經(jīng)濟(jì)上得到了承認(rèn),但政治上并沒有得到完全承認(rèn),選舉權(quán)、被選舉權(quán)無形之中被剝奪。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看,產(chǎn)業(yè)形態(tài)既有農(nóng)業(yè)、又有工業(yè)、還有服務(wù)業(yè),已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了第一產(chǎn)業(yè)的范疇,經(jīng)營方式既有國有、又有集體、也有個(gè)體私營,已經(jīng)走出了家庭聯(lián)產(chǎn)承包雙層經(jīng)營基本制度的范疇,公司制、股權(quán)化、股份合作化進(jìn)入農(nóng)村,已經(jīng)形成了城鄉(xiāng)互動(dòng)、行業(yè)互聯(lián)。
農(nóng)村基層組織比較薄弱。農(nóng)村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力,村干部后備隊(duì)伍匱乏,一些地方班子人員嚴(yán)重老化,缺乏公信力、號(hào)召力、凝聚力,也缺乏執(zhí)行力,既無動(dòng)力也無能力實(shí)行村民自治,還停留在傳統(tǒng)的管理模式上,面對(duì)紛繁復(fù)雜、變化迅速的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境,缺乏應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力,很多村委會(huì)只能當(dāng)“二傳手”、“傳聲筒”,從某種意義上講,只是停留在守土、守業(yè)、守舊。
農(nóng)村法律服務(wù)體系不夠健全。當(dāng)前,執(zhí)法和法律服務(wù)存在重城市、輕農(nóng)村的狀況,廣大農(nóng)村普遍缺少法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所有其名無其實(shí),一個(gè)中心法庭管轄數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),一個(gè)派出所轄區(qū)四五萬人,經(jīng)濟(jì)越是落后的地方,管轄范圍越大,執(zhí)法力量越弱,法律服務(wù)、法律援助向基層延伸越不夠,無法適應(yīng)廣大農(nóng)民的法律需求。
傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)思維對(duì)法治農(nóng)村建設(shè)構(gòu)成消極影響。由于自然的原因,很多農(nóng)村地方較為閉塞,長期以來形成的傳統(tǒng)消極思想一時(shí)難以消除,農(nóng)民接受現(xiàn)代的民主法治意識(shí)還有一個(gè)漫長的過程,特別是封建思想、家族觀念、宗族意識(shí)對(duì)農(nóng)村治理方式的轉(zhuǎn)型造成了一定阻礙,部分地區(qū)家族勢(shì)力影響著農(nóng)村基層政治生活。
法治農(nóng)村是法治國家、法治社會(huì)的重要基礎(chǔ),是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的重要保障。在更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的今天,法治建設(shè)也應(yīng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展、同步推進(jìn)。
切實(shí)加大農(nóng)村學(xué)法普法的力度,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法治意識(shí)和法治思維。“法律意識(shí)不會(huì)自發(fā)產(chǎn)生,必須有灌輸”。要始終把學(xué)法普法作為農(nóng)村法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓,建立健全農(nóng)村普法教育的長效機(jī)制。在新形勢(shì)下,尤其要注意加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)法普法的手段和方式,突出“多網(wǎng)點(diǎn)”,找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”,把握“著力點(diǎn)”,選準(zhǔn)“結(jié)合點(diǎn)”,大力推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”,讓各項(xiàng)法律真正走進(jìn)基層、走進(jìn)農(nóng)戶,培養(yǎng)出大批尊法學(xué)法懂法守法的新型農(nóng)村干部,培育出信法學(xué)法用法守法的新型農(nóng)民,讓法律成為人們的一種信仰,讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態(tài)。
加大針對(duì)“三農(nóng)”的立法修法力度,使農(nóng)民的合法權(quán)益得到有效的保護(hù)。保護(hù)好農(nóng)業(yè)、保護(hù)好農(nóng)村,維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益,一靠政策,二靠法治,法治是解決“三農(nóng)”問題的根本保障。要把保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益作為重要原則,與時(shí)俱進(jìn)加大涉農(nóng)立法修法力度,有效保護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等合法權(quán)益。立法修法既要有數(shù)量又要有質(zhì)量、有針對(duì)性,尤其要加強(qiáng)農(nóng)村改革與立法修法的銜接,正確處理政策和法律的關(guān)系,確保與農(nóng)村有關(guān)的法律制度符合農(nóng)村的發(fā)展需要和客觀實(shí)際。
完善農(nóng)村法律服務(wù)體系,最大限度地滿足農(nóng)村法律服務(wù)的基本需求。完善的農(nóng)村法律服務(wù)體系、良好的法律服務(wù)可以推動(dòng)農(nóng)民群眾形成親法、信法、學(xué)法、用法的思想自覺。加強(qiáng)農(nóng)村司法所、法律服務(wù)所、人民調(diào)解組織建設(shè),健全法律援助制度機(jī)制,推進(jìn)法律援助進(jìn)村、法律顧問進(jìn)村,有效實(shí)施法律援助、司法救助,降低群眾用法成本,讓法律的服務(wù)功能、保障功能得到充分發(fā)揮,最大限度滿足農(nóng)村法律服務(wù)的基本需求。
加大農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督力度,推動(dòng)農(nóng)村各方面工作納入法制化軌道。法律的生命在于實(shí)施。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)法律法規(guī)要加大執(zhí)行和實(shí)施力度,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,保護(hù)農(nóng)民權(quán)益,推動(dòng)農(nóng)村依法治理。建立和完善權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行規(guī)范、保障有力的農(nóng)村行政執(zhí)法體制,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍,保證各項(xiàng)涉農(nóng)法律嚴(yán)格執(zhí)行和涉農(nóng)法律問題的迅速合理解決。建立健全農(nóng)村行政執(zhí)法監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法者的監(jiān)督,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),提高農(nóng)村依法自治水平。農(nóng)村基層組織是農(nóng)村法治的實(shí)施者和維護(hù)者,是法治農(nóng)村建設(shè)的主要依靠力量,培養(yǎng)大批重民主、講法治、為民服務(wù)的村組干部至關(guān)重要。選準(zhǔn)選好帶頭人,增強(qiáng)村“兩委”班子公信力、執(zhí)行力,把村民委員會(huì)建成村民自己的組織,保障好、維護(hù)好農(nóng)民自主管理農(nóng)村事務(wù)的民主權(quán)利。把法治農(nóng)村建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)村治理的觀念和方式,發(fā)揮好村規(guī)民約作用,真正還權(quán)于民,把村民自治落到實(shí)處。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告(通用12篇)篇四
2、文明交通問題。
文明交通問題也是無錫市民認(rèn)為比較嚴(yán)重的社會(huì)公德問題,其中,乘坐公共交通工具時(shí)爭搶、擁擠或行人闖紅燈、行人斜穿馬路或翻越交通護(hù)欄等是反應(yīng)猶為嚴(yán)重的問題。
3、文明禮貌問題。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明,家鄉(xiāng)居民在文明禮貌方面仍需繼續(xù)努力,以減少不文明、不禮貌的行為。文明禮貌問題主要表現(xiàn)為:遇事圍觀、起哄,夏天在公共場(chǎng)所光膀子、脫鞋、抽煙,在公共場(chǎng)所大聲喧嘩,在公共場(chǎng)所爭吵、說臟話,在公共場(chǎng)所異性間過度親密等。
出面時(shí)也出面,沒人出面就不出頭;33%的人因?yàn)榕麓驌魣?bào)復(fù)所以敢怒不敢言;10%的人認(rèn)為制止有違社會(huì)公德的行為是有關(guān)部門的事,與自己不相干。
由此可知,大多數(shù)公民還是屬于“理論上的長子,行動(dòng)上的矮子”,光說不做。按照調(diào)查項(xiàng)目,可以把家鄉(xiāng)市民分成三類,第一類是在保證自身利益情況下會(huì)出面制止;第二類是能夠?yàn)榱司S護(hù)社會(huì)公德,犧牲一定的自身利益;第三類是不顧個(gè)人利益,同違反社會(huì)公德的行為做斗爭。我們可以清楚的看到,大多數(shù)人屬于第一類,因此,家鄉(xiāng)的公民道德建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn)。
違背社會(huì)公德現(xiàn)象時(shí)有產(chǎn)生的原因歸結(jié)起來主要有如下幾點(diǎn):
(一)管理。
1、管理制度不完善或規(guī)則不合理。對(duì)于違法行為來講,我們有明確的制度來管理、制裁違法分子,但對(duì)于違反公德行為,僅僅局限于輿論譴責(zé),對(duì)于部分不文明行為并無規(guī)定認(rèn)定那些行為不文明;還有一些有規(guī)定的行為,諸如禁止隨地吐痰,但處罰力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,遂使這些不文明行為得不到根治;相反對(duì)于亂搭亂建這樣的處罰措施過于嚴(yán)厲,使得這些不文明行為變得更加隱蔽,不利于有關(guān)部門地查處,問題仍得不到解決。
2、管理措施執(zhí)行不力。對(duì)于有處罰措施的,一些職能部門并不積極履行職責(zé),對(duì)于罰款低的違規(guī)行為視而不見,行政不作為,使管理措施成為空中樓閣。
3、公共生活設(shè)施不完備或設(shè)計(jì)時(shí)為使用者考慮的不周全。
(二)個(gè)人修養(yǎng)。
1、公德意識(shí)不夠。有的違背社會(huì)公德的人根本沒有意識(shí)到自己的行為是不文明的,比如我們經(jīng)常看到很多膀爺在大街上隨意走動(dòng),許多膀爺本來覺得光不光膀子是自己的事,與別人不相干,并沒有意識(shí)到這一行為是不文明的。
2、對(duì)公對(duì)私標(biāo)準(zhǔn)不一樣。“室內(nèi)天堂室外垃圾場(chǎng)”就是這一點(diǎn)的典型寫照。許多人將自己的家布置得富麗堂皇,猶如天堂;樓道里卻被他們堆滿雜物,猶如垃圾場(chǎng)。
3、公德行為不能自覺化。有人監(jiān)管時(shí)能遵守公德,無人看守時(shí)就劣根暴露,缺乏自覺的、習(xí)慣性的公德行為。
(三)整個(gè)社會(huì)的道德觀和價(jià)值觀有偏斜。社會(huì)的道德觀不正確,金錢觀過于嚴(yán)重,人們優(yōu)點(diǎn)自私自利,使得社會(huì)公德淡化。
(四)輿論導(dǎo)向不正確、輿論壓力不夠。
(五)教育的失敗。現(xiàn)在的學(xué)校教育、家庭教育都只限于書面口頭教育,缺乏道德實(shí)踐教育,所以現(xiàn)在在學(xué)校那樣的場(chǎng)所,公德執(zhí)行情況也不好,校園里也充滿了不文明行為。甚至有些教師、家長本身就沒有給孩子做好榜樣,自身就有許多不道德行為。還有些家長把違反社會(huì)公德、占小便宜的錯(cuò)誤思想當(dāng)作人生哲理教給下一代。
社會(huì)公德,是為社會(huì)的全體公民所公認(rèn)和共同遵守的道德規(guī)范,是人們?cè)陂L期的社會(huì)生活中共同形成的,用以維持公共生活、調(diào)節(jié)人與人之間、個(gè)人與社會(huì)之間關(guān)系的一系列準(zhǔn)則。在社會(huì)主義社會(huì),人民內(nèi)部沒有根本的利益沖突,社會(huì)公德作為全社會(huì)統(tǒng)一的道德規(guī)范,其意義更為重要,作用更加廣泛。我國憲法明確規(guī)定,尊重社會(huì)公德是公民的義務(wù)。
第一階段那樣是外在約束的結(jié)果,而是自覺自愿的行為。促使人們從道德的他律階段向道德的自律階段轉(zhuǎn)化的主要方法是道德教育,在社會(huì)公德教育中,采取什么樣的方式方法很重要。
(一)在個(gè)人與環(huán)境的關(guān)系上,要教育青年遵守公共秩序,保護(hù)環(huán)境。社會(huì)公共秩序的好壞,對(duì)整個(gè)社會(huì)會(huì)產(chǎn)生很大的影響。如果社會(huì)的公共秩序良好,人們就能解除后顧之憂,整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)建設(shè)和人民生活就會(huì)呈現(xiàn)出井然有序的局面。反之,整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)和生活就不能正常進(jìn)行。因此,青年人不僅要嚴(yán)格遵守社會(huì)公共秩序,對(duì)于破壞社會(huì)公共秩序的行為,要敢于制止,敢于斗爭。
(二)在個(gè)人修養(yǎng)上,要教育青年講究文明禮貌。文明禮貌既是尊重他人的良好表現(xiàn),又是維護(hù)人們社會(huì)交往中友好和睦關(guān)系必不可少的條件。五講(講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序、講道德)四美(心靈美、語言美、行為美、環(huán)境美)就是要求青年講究文明禮貌,遵守社會(huì)公德的基本準(zhǔn)則。
(三)在家庭關(guān)系上,要教育青年尊老愛幼,夫妻和睦。家庭是社會(huì)的最小的基本單位,是以婚姻和血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的一種社會(huì)生活組織形式。家庭道德是社會(huì)公德的一個(gè)特殊組成部分,因此,我們對(duì)青年進(jìn)行社會(huì)公德教育時(shí),必須教育青年正確對(duì)待家庭關(guān)系。綜上所述,提高社會(huì)公德可以從以下幾個(gè)方面入手:
(一)完善制度和規(guī)則,使公德建設(shè)逐步走向法制化。當(dāng)出現(xiàn)違背社會(huì)公德的行為時(shí),輕則有規(guī)則可循,重則有法可依。
(二)加強(qiáng)社會(huì)輿論的監(jiān)督導(dǎo)向作用。毫無疑問,媒體是社會(huì)輿論的重要組成部分,具有很強(qiáng)的監(jiān)督和導(dǎo)向作用。同時(shí),每個(gè)個(gè)體也是公眾輿論的構(gòu)成者,是輿論方向的形成者。
(三)加強(qiáng)道德教育。道德教育不只是空洞的口號(hào),要掌握道德觀念和道德行為形成過程中的規(guī)律規(guī)則,遵循這些規(guī)則,采用復(fù)雜多樣、靈活多變、易于為老百姓所接受的方式方法進(jìn)行社會(huì)公德的教育。
(四)提高個(gè)人修養(yǎng)。只有在微觀上提高每個(gè)社會(huì)成員的社會(huì)公德素質(zhì)水平,才可能在宏觀上改善整個(gè)社會(huì)的社會(huì)公德面貌。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告(通用12篇)篇五
專業(yè):09信息實(shí)驗(yàn)班。
學(xué)號(hào):****。
一、調(diào)查的背景與動(dòng)機(jī)。
2007年,黨中央立足全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度,做出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,提出要培養(yǎng)新型農(nóng)民,這就對(duì)農(nóng)民的文化水平以及農(nóng)村的文化建設(shè)提出了新的更高要求。
在我的家鄉(xiāng),農(nóng)民的精神文化生活現(xiàn)狀如何呢?對(duì)此,我利用寒假返鄉(xiāng)時(shí)間,對(duì)我家鄉(xiāng)幾個(gè)村莊農(nóng)民的精神文化生活進(jìn)行了調(diào)查,在我家鄉(xiāng)的農(nóng)村里,農(nóng)民的生活情況基本上是相似的,因此這幾個(gè)村莊是整個(gè)地區(qū)農(nóng)村社會(huì)的一個(gè)縮影,可以代表家鄉(xiāng)農(nóng)村的整體狀況。
時(shí)間:2011年1月18號(hào)至2011年2月20號(hào)。
地點(diǎn):山東省樂陵市******及附近4個(gè)村莊:陳吳村,宋寺村,張矬村,圈劉村。
方式:在村委會(huì)干部的協(xié)助下,我對(duì)自己所在的陳皮村進(jìn)行了較為詳細(xì)的查訪和統(tǒng)計(jì),而對(duì)。
附近的幾個(gè)村莊的調(diào)查主要是通過對(duì)一些親戚、朋友以及他們的家人進(jìn)行個(gè)別詢問來進(jìn)行。內(nèi)容:分別對(duì)不同時(shí)期(從過去二十年來到現(xiàn)在的變化及一年四季從農(nóng)忙到農(nóng)閑的變化);不同年齡人群(老年人,中年人以及未成年人)的精神文化生活的方式和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。
二、總體狀況及分析。
總的來說,近幾年來,隨著國家對(duì)三農(nóng)問題的重視力度不斷加大,農(nóng)村的文化建設(shè)也在蓬勃地發(fā)展和繁榮,農(nóng)民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調(diào)查的范圍和人群來說,農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的情況是基本滿意的,但也存在著一些不容忽視的問題。
1、按時(shí)間來說。
從近二十年來農(nóng)民精神文化生活狀況的變化來看,經(jīng)歷了先慢后快的發(fā)展過程。
從上世紀(jì)80年代末到90年代初,由于改革開放的逐漸深入以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸形成,農(nóng)村的整體面貌有了很大改觀,但同時(shí)由于外來文化的沖擊,以及歷史原因所造成的父輩們自身文化素質(zhì)過低、觀念落后,使得他們?cè)谑艿酵鈦砦幕瘺_擊時(shí)顯得猶豫、盲目以及不適應(yīng),農(nóng)村里傳統(tǒng)的文化生活方式如:看大戲、聽說書、扭秧歌、祭祖等逐漸消失,農(nóng)村文化陣地明顯萎縮,文化建設(shè)發(fā)展緩慢。
從上世紀(jì)90年代后期到現(xiàn)在,這種情況開始逐漸好轉(zhuǎn)。80年左右出生的人開始成為農(nóng)村家庭的家長,這些人大都受過初中文化教育,思想觀念和文化素質(zhì)都有了很大提高,他們對(duì)各種新鮮事物感興趣,并且接受很快,于是,一度單調(diào)沉悶的農(nóng)村文化生活逐漸變得豐富多樣,聽廣播、看電視、打撲克、搓麻將、看電影等文化娛樂活動(dòng)得到廣泛接受和普及,發(fā)展到現(xiàn)99%都有彩色電視,在,在我所調(diào)查的農(nóng)村家庭里,近90%的農(nóng)村家庭安裝了有線數(shù)字電視,40%的農(nóng)村家庭配備了電腦。農(nóng)民的精神文化生活得到很大的豐富和改善,農(nóng)村的精神文化建設(shè)也發(fā)展迅速。
2、按不同人群來說當(dāng)前農(nóng)村文化生活的主體30歲到45歲之間的成年人,不管是在村里還是自己家里,他們主54%在家里看電視或者聽廣導(dǎo)著文化活動(dòng)的組織方式和進(jìn)行的內(nèi)容,他們的文化生活方式:播,23%打撲克,10%左右搓麻將,7%下象棋,另外的6%讀書看報(bào)或作其他文化活動(dòng)。
農(nóng)村未成年人的精神文化生活整體來看缺乏指導(dǎo)、監(jiān)督和引導(dǎo)。比如我在調(diào)查鄰村的一個(gè)網(wǎng)吧時(shí),發(fā)現(xiàn)近80%都是未成年人,而這些未成年的初中生和小學(xué)生幾乎全部是在玩電腦游戲或者聊天。電腦和網(wǎng)絡(luò)本來是一種現(xiàn)代文明的傳播工具,而如果缺乏來自社會(huì)、學(xué)校和家庭的管理和指導(dǎo),使孩子們整日沉迷在游戲或聊天的虛擬世界里,勢(shì)必會(huì)影響他們的學(xué)業(yè),甚至毒害他們的身心健康。
老年人是一個(gè)比較容易被忽略的群體,他們的文化生活相較于其他年齡的人群顯得相對(duì)貧乏,我所調(diào)查的這些農(nóng)村里針對(duì)老年人的文化活動(dòng)太少,原因主要是缺乏組織。大多數(shù)時(shí)間他們都是在街上閑聊,曬太陽。
三、當(dāng)前存在的問題。
當(dāng)前農(nóng)民的精神文化生活主流是健康、向上的,但也存在著一些令人擔(dān)憂的問題,主要是:
1、賭博風(fēng)。
在我這次調(diào)查的幾個(gè)村莊里,有近30%的農(nóng)民在打撲克、搓麻將的時(shí)候賭過錢,雖然數(shù)額不大,一般都是一元、兩元,并且按這些農(nóng)民所說,“如果不來點(diǎn)小意思,就找不到人跟你玩”,這種風(fēng)氣必須加以遏制,阻止其擴(kuò)散蔓延。
2、部分農(nóng)民的參與熱情不夠。
有些農(nóng)民仍然只注重掙錢,而忽視自身的精神文化生活,對(duì)群體文化活動(dòng)熱情不高,參與較少。
四、幾點(diǎn)建議。
以上就是我所調(diào)查的家鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)民精神文化生活的基本情況,通過這次調(diào)查,我認(rèn)為家鄉(xiāng)農(nóng)民對(duì)目前的現(xiàn)狀是基本滿意的,農(nóng)村的文化活動(dòng)是豐富多彩也是農(nóng)民喜聞樂見的。但目前的現(xiàn)狀與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求還不適應(yīng),存在著一些差距,需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
對(duì)此我提出幾點(diǎn)建議:
1、加強(qiáng)硬件建設(shè)。就目前的經(jīng)濟(jì)情況來看,家鄉(xiāng)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來建設(shè)一些公共文化場(chǎng)所,如:農(nóng)家書屋,健身的器材和場(chǎng)地,放映廳等。
2、重視對(duì)農(nóng)民的文化教育。上級(jí)部門應(yīng)多開展一些“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng),并且應(yīng)該針對(duì)農(nóng)民需求,豐富“送文化”的形式和內(nèi)容,提高他們的文化素質(zhì),更新他們的思想觀念。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告(通用12篇)篇六
今年以來,xx鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,突出工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)過全鎮(zhèn)上下共同努力,上半年各項(xiàng)工作取得良好成效。
全鎮(zhèn)各項(xiàng)主要指標(biāo)完成情況。截至6月底,全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值完成2.6億元,同比增長31%;財(cái)政一般預(yù)算收入完成247萬元,同比增長13%;固定資產(chǎn)投資完成8700萬元,同比增長25%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長8%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成2426元,同比增長7%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。工業(yè)總產(chǎn)值完成6.8億元,同比增長22%;工業(yè)增加值完成2.1億元,同比增長21%。限額以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤3893萬元,同比增長20%;實(shí)現(xiàn)利稅4421萬元,同比增長22%;主營業(yè)務(wù)收入完成5億元,同比增長42%;產(chǎn)銷率達(dá)到99%;同比增長1個(gè)百分點(diǎn)。
項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展基本順利。上半年,全鎮(zhèn)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資8700萬元,同比增長25%。今年確定的5個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目中,紙坊村投資200萬元的石化納米材料項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn);總投資20xx萬元的2800kw鑫圓通梯級(jí)發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)展也比較快,西油村、三井兩個(gè)站點(diǎn)設(shè)備正在安裝,千家崗村站點(diǎn)基建也已動(dòng)工。華帥化工有限公司的丁草胺項(xiàng)目、東鑄底盤零件有限公司二期擴(kuò)建項(xiàng)目、圓通鑄業(yè)有限公司的日本東久全自動(dòng)鑄造生產(chǎn)線項(xiàng)目、光裕化工實(shí)業(yè)有限公司的高純石墨項(xiàng)目等4個(gè)項(xiàng)目下半年都有望開工。
招商引資取得明顯成效。全鎮(zhèn)上半年引進(jìn)域外資金5252萬元,占全年任務(wù)的74.3%,成效比較明顯。
小城鎮(zhèn)建設(shè)頗具特色。鎮(zhèn)政府連接xx公路寬15米的南延大道6月中旬鋪油通車。投資60萬元占地4000余平方米的綠地廣場(chǎng)基本竣工,假山、花壇花卉、樹木、地磚、照明燈等美化亮化設(shè)施建設(shè)到位,健身設(shè)備器材也按裝完畢。每天晚上,廣場(chǎng)上燈火通明,乘涼散步的人們絡(luò)繹不絕,人聲鼎沸,綠地廣場(chǎng)的服務(wù)功能逐步顯現(xiàn)。投資300多萬元的xx綜合服務(wù)大樓項(xiàng)目,主體已完工,預(yù)計(jì)今年8月份可投入使用。汽車站建設(shè)也已動(dòng)工。鎮(zhèn)區(qū)舊房改造和圓通公司至xx公路15米寬南北大道的建設(shè)已經(jīng)動(dòng)工。
沼氣建設(shè)成績斐然。建成了小店、南屯、王街、南山四個(gè)沼氣示范村,小店村今年有望成為安陽市沼氣建設(shè)示范村。上半年,全鎮(zhèn)新建沼氣池達(dá)到635個(gè),占全年總?cè)蝿?wù)數(shù)的80%,建成400立方大中型沼氣池1個(gè),正在施工中的大型沼氣池還有4個(gè),目前在建小型沼氣池還有200個(gè)。下一步,還要繼續(xù)擴(kuò)大這項(xiàng)惠民工程的受益面,同時(shí)要積極籌建中介服務(wù)組織,為用氣戶提供持久的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
林水業(yè)發(fā)展速度加快。林業(yè):完成xx公路兩旁綠色通道建設(shè);完成小店、桃科、興泉、張家莊等村荒山拍賣工作;完成各村雨季造林的規(guī)劃與落實(shí)。水利:完成全鎮(zhèn)各村硬化渠道3500米;完成了11眼機(jī)井配套工程;完成了小店紅英水庫掃尾工程,并已成功蓄水。
畜牧養(yǎng)殖再上新水平。6月份,南屯村養(yǎng)殖小區(qū)通過安陽市驗(yàn)收,成功申報(bào)為安陽市標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖密集區(qū),成為我市獲此殊榮為數(shù)不多的養(yǎng)殖小區(qū)之一。流山溝村張文德大型養(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)引入母豬150余頭,投資已超過200萬元。截至6月底,全鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶達(dá)到347個(gè)。同時(shí),按照防疫工作"村不漏戶、戶不漏禽、禽不漏針"的要求,扎扎實(shí)實(shí)抓好畜禽防疫工作,杜絕了禽流感等重大疫情在我鎮(zhèn)的發(fā)生,受到林州市、安陽市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一致好評(píng)。
抓好信訪工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。處理好農(nóng)村信訪問題,切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村穩(wěn)定。上半年以來,我鎮(zhèn)共排查和受理信訪總是案件10件,接待來訪群眾30余人次。主要做法有:一是關(guān)口前移,搞好排查;二是在工作中實(shí)行回訪制度;三是狠抓村級(jí)信訪,把矛盾解決在基層;四是深入宣傳信訪制度,形式信訪良好風(fēng)氣。
綜合治理成效顯著。打惡除霸專項(xiàng)斗爭成果豐碩:破獲各類刑事案件7起,刑拘10人,逮捕6人,辦理治安案件42起,治安處罰95人,調(diào)解各類糾紛102起。做法:一是加強(qiáng)對(duì)常住人口管理;二是加大對(duì)流動(dòng)人口、暫住人口的管理力度;三是抓治安聯(lián)防,加強(qiáng)治安巡邏。重點(diǎn)整治學(xué)校周邊環(huán)境及青少年違法犯罪活動(dòng):處理事件18起,警告處罰15人,調(diào)解糾紛17起,取締黑網(wǎng)吧2家,消除不合理推點(diǎn)11個(gè),設(shè)立安全警示牌2個(gè)。幾項(xiàng)措施:一是通過上法制課、張貼標(biāo)語等形式,深入學(xué)校宣傳,大造輿論聲勢(shì);二是逐校進(jìn)行排查,對(duì)排查的問題現(xiàn)場(chǎng)解決或限期解決;三是加強(qiáng)學(xué)校周邊的巡邏。
民政工作進(jìn)一步夯實(shí)。一是扎實(shí)做好農(nóng)村、城鎮(zhèn)低保工作。通過逐村排查、走訪、調(diào)查等形式,落實(shí)城鎮(zhèn)最低生活保障40戶66人,農(nóng)村最低生活保障406戶614人,發(fā)放資金20.5萬元。二是救濟(jì)救災(zāi)工作有新舉措。春荒之際,發(fā)放救濟(jì)糧補(bǔ)助1萬余元,救災(zāi)款5萬余元。三是優(yōu)撫、五保工作有新起色。上半年發(fā)放撫恤金30萬元,新安置退伍軍人130余人。通過調(diào)查摸底,五保戶由原來的158人增加到200人。四是殯改工作措施硬。聯(lián)合市殯改部門共同出擊,嚴(yán)厲打擊偷埋亂葬行為。
計(jì)生工作見成效。我鎮(zhèn)把計(jì)生工作作為一項(xiàng)重要工作,常抓不懈。上半年以來,計(jì)生工作點(diǎn)、面結(jié)合,取得了突破性進(jìn)展:一是我鎮(zhèn)計(jì)生辦堅(jiān)持周六、周日長期辦公,夯實(shí)了計(jì)生工作基礎(chǔ);二是實(shí)行“一崗雙責(zé)”制,動(dòng)員全體機(jī)關(guān)干部積極參與,營造了濃厚的工作氛圍,開創(chuàng)了計(jì)生工作齊抓共管的良好局面。全鎮(zhèn)群策群力,使計(jì)生工作擺脫了后進(jìn),進(jìn)入全市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。在安陽市、林州市計(jì)生工作檢查中受到上級(jí)部門一致好評(píng)。
在重點(diǎn)做好上述工作的同時(shí),土地、公路、民政、審計(jì)、文衛(wèi)、宣傳等各項(xiàng)工作也取得了明顯成效。
工業(yè)方面。一是發(fā)展工業(yè)意識(shí)不夠強(qiáng)。部分同志看攤守本思想嚴(yán)重,不思進(jìn)取,對(duì)本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不聞不問,漠不關(guān)心。有的企業(yè)安于現(xiàn)狀,固步自封,裹足不前,對(duì)當(dāng)前加快發(fā)展工業(yè)的極端重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足。二是發(fā)展速度不夠快。我鎮(zhèn)財(cái)政一般預(yù)算收入增長13%,較全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入低了近10個(gè)百分點(diǎn)。三是在談在建工業(yè)項(xiàng)目規(guī)模不大,發(fā)展后勁不足。全鎮(zhèn)在談在建工業(yè)項(xiàng)目投資超過1000萬元項(xiàng)目的屈指可數(shù),后勁嚴(yán)重不足。四是工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。該鎮(zhèn)的圓通、華帥、東鑄等3個(gè)大企業(yè)中,主要以傳統(tǒng)原材料加工業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)鏈條短,科技含量低,附加值低。
其他方面。服務(wù)群眾意識(shí)還不夠強(qiáng)。一些干部辦事效率低,沒有切實(shí)深入到群眾中去,為民解憂。立說立行,雷厲風(fēng)行,一抓到底做得不夠到位。工作中缺乏闖勁兒,缺少創(chuàng)新,行動(dòng)不夠迅速。工作中一抓到底的意志不夠堅(jiān)決。工作熱情還不夠高。只是滿足于乏乏的抓,力度不夠強(qiáng),熱情不夠高。
思路:下半年,我鎮(zhèn)將重點(diǎn)突出工業(yè),圍繞工業(yè)項(xiàng)目招商引資,強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),開放帶動(dòng)”戰(zhàn)略,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)xx工業(yè)二次振興,為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ),推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展。
目標(biāo):全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長25%,力爭達(dá)到5。9億元;工業(yè)增加值增長20%;財(cái)政一般預(yù)算收入增長16%,全力突破451萬元;農(nóng)民人均純?nèi)脒_(dá)到4575元,增長10%;固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到25%,力爭完成2。3億元;社會(huì)零售消費(fèi)品總額增幅達(dá)到8%;招商引資爭取達(dá)到1個(gè)億,力爭超額完成市委市政府下達(dá)我鎮(zhèn)的招商任務(wù)。
圍繞上述思路和目標(biāo),下半年重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
(一)工業(yè)。
項(xiàng)目建設(shè)。下半年重點(diǎn)抓好六個(gè)項(xiàng)目。一是力爭謀劃一個(gè)在全市有影響的大個(gè)項(xiàng)目;二是積極推進(jìn)華帥化工有限公司的丁草胺項(xiàng)目早投入;三是確保東鑄底盤零件有限公司二期擴(kuò)建項(xiàng)目9月底順利投產(chǎn);四是促進(jìn)圓通鑄業(yè)有限公司的日本東久全自動(dòng)鑄造生產(chǎn)線項(xiàng)目早見效益;五是抓好光裕化工實(shí)業(yè)有限公司的高純石墨項(xiàng)目的技改擴(kuò)建工程;六是抓好鑫圓通梯級(jí)發(fā)電項(xiàng)目的掃尾工程。
保障措施。一是實(shí)行鎮(zhèn)三大班子領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制,對(duì)所包項(xiàng)目全程跟蹤,提供服務(wù)。二是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是一月一個(gè)小匯報(bào),一季度一次大總結(jié)。四是獎(jiǎng)懲并舉,政策激勵(lì)。嚴(yán)格按照既定的考核獎(jiǎng)懲辦法抓落實(shí)。
招商引資。嚴(yán)格按照招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,明確招商、安商、建設(shè)、服務(wù)等方面的獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng),打破制約招商引資的瓶頸,實(shí)現(xiàn)招商引資工作新飛躍。對(duì)于在招商引資上做出貢獻(xiàn)的人員,將按照規(guī)定,在經(jīng)濟(jì)、組織、政治等方面給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)小城鎮(zhèn)建設(shè)。
重點(diǎn)工程。一是確保投資500萬元的綜合服務(wù)大樓和投資60萬元占地4000余平方米的綠地廣場(chǎng)順利投入使用;二是完成投資200萬元的電管所搬遷工程;三是投資100萬元的客運(yùn)汽車站年內(nèi)要完工;四是確保小店村十字路口美化亮化工程按計(jì)劃推進(jìn),督促協(xié)調(diào)康街口拆舊建新工程早日動(dòng)工;五是投資30萬元完成鎮(zhèn)區(qū)排污設(shè)施改造工程;六是開通圓通鑄業(yè)公司至xx公路間寬15米的南北大道;七是對(duì)鎮(zhèn)區(qū)72間商品房進(jìn)行改造。
主要措施。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理。成立了由一名副職任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,專抓此項(xiàng)工作;組建了由10名專業(yè)人員組成的環(huán)衛(wèi)隊(duì),按時(shí)進(jìn)行清掃。二是以人為本,科學(xué)規(guī)劃。以服務(wù)群眾為目的,以農(nóng)民得到更多實(shí)惠為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),在鎮(zhèn)區(qū)形成了“一個(gè)中心”即以綠地廣場(chǎng)為中心,“兩縱三橫”五條街道,并地工業(yè)區(qū)、服務(wù)區(qū)、居住區(qū)進(jìn)行科學(xué)合理的劃分。三是特色引路,逐步實(shí)施。明確“圍繞大局,服務(wù)工業(yè),突出重點(diǎn),亮出特色”的建設(shè)要求,實(shí)施逐步改變鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的建設(shè)思路。
(三)新農(nóng)村建設(shè)。
交流成功經(jīng)驗(yàn)。一是在新農(nóng)村建設(shè)中要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體力量;二是對(duì)農(nóng)村現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃;三是把加快發(fā)展作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的第一要?jiǎng)?wù);四是把選準(zhǔn)發(fā)展路子作為建設(shè)新農(nóng)村的有效途徑;五是把改善條件作為建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程;六是把建強(qiáng)支部作為建設(shè)新農(nóng)村的保證。
推廣好的做法。一是抓好項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展新產(chǎn)業(yè);二是抓好新村規(guī)劃,建設(shè)新村鎮(zhèn);三是抓好培訓(xùn)教育,培育新農(nóng)民;四是抓好精神文明建設(shè),塑造新風(fēng)貌;五是抓好基層組織建設(shè),創(chuàng)建好班子。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告(通用12篇)篇七
當(dāng)前,在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐中,如何把城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來,不斷提高城市競爭力,是值得深入研究和探索的重要課題。現(xiàn)以**縣在城市建設(shè)與發(fā)展方面的工作實(shí)踐為借鑒,對(duì)此課題進(jìn)行探索和思考。
一、實(shí)踐與成果。
近年來,**縣以建設(shè)特色城市為目標(biāo),堅(jiān)持前瞻性規(guī)化、高質(zhì)量建設(shè)、科學(xué)化管理,秉承。
以城市建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作理念,累計(jì)投資40多億元,建設(shè)總量是前50年建設(shè)總和的39倍,城市建設(shè)連續(xù)6年拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長2-3個(gè)百分點(diǎn)。**縣先后被評(píng)為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理先進(jìn)縣、省級(jí)衛(wèi)生城、全國綠化模范縣,被國家建設(shè)部確定為全國小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)縣,xx年被評(píng)為全國文明城鎮(zhèn)。
(一)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,打造精品工程。**縣把城市品位作為城市文明的象征和巨大的無形資產(chǎn),牢固樹立精品意識(shí),著力打造建筑精品、景觀精品、亮化精品,使每座建筑、每項(xiàng)工程、每個(gè)景觀都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。幾年來,先后完成了以江畔高層建筑為標(biāo)志的80多處建筑工程,形成鱗次櫛比,風(fēng)格迥異的城市景觀;完成沿江風(fēng)景帶、東、北出城口牌樓、人參仙子等景觀建設(shè)和主題雕塑工程,引岔林河水入城工程,成為全省第一個(gè)將清水河引入城區(qū)的城市;完成77棟樓宇、1450家商業(yè)門房、15處公共設(shè)施亮化,主街、樓體和沿江亮化率達(dá)到95%、90%和100%。
(二)多方籌措資金,滿足建設(shè)需要。幾年來,**縣在財(cái)政收入不足的情況下,采取招商引資吸引一塊、土地出讓增加一塊、集中使用整合一塊、動(dòng)員社會(huì)支持一塊、縣級(jí)財(cái)政投入一塊等辦法,籌集資金40.5億元,完成城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目632項(xiàng);硬化城市路面69萬平方米,硬化率達(dá)到82.3%;樓房建筑面積98萬平方米,人均居住面積達(dá)到18平方米;村內(nèi)道路硬化村達(dá)到62.2%,通村公路率達(dá)到79.3%;改造泥草房近xx戶,農(nóng)村人均居住面積達(dá)到20.5平方米,磚瓦化率達(dá)到71%;全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到39.4%。
(三)突出改造配套,提高城市功能。針對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,功能弱化問題,**縣集中精力狠抓基礎(chǔ)設(shè)施改造配套。新建熱網(wǎng)管線2500延長米,改造3000延長米,新增集中供熱面積11.8萬平方米,新增供熱用戶1200戶,供熱面積達(dá)到50萬平方米,城區(qū)大氣污染指數(shù)降低9.5個(gè)百分點(diǎn);新建變電站13座、新建和改造電網(wǎng)線路18.5千米,城區(qū)輸電線路老化、容量不足、用電半徑過大問題一次性得以解決;新建給水管線1000延長米,排水管線4350延長米,解決重點(diǎn)城區(qū)5000多戶居民生活難題。
(四)傾力關(guān)注民生,改善居住條件。為加快“兩棚一草”改造步伐,**縣制定出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房相關(guān)配套政策。xx、xx兩年建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房2.1萬平方米,入住居民378戶;廉租房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每戶每月60元增加到150元;制定了拆一還一、產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策,保證被拆遷人都能住上樓房,并對(duì)低保戶、殘疾戶給予特殊照顧。與此同時(shí),大力推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造工作,計(jì)劃用3—5年時(shí)間基本消滅城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房。
(五)實(shí)施“名城戰(zhàn)略”,提高城管水平。**縣堅(jiān)持專群結(jié)合,標(biāo)本兼治,不斷強(qiáng)化城市管理措施。一方面,更加注重專管。對(duì)占道經(jīng)營的臨時(shí)攤床、燒烤車、堆積物進(jìn)行集中整治,全部實(shí)現(xiàn)退路進(jìn)場(chǎng)、進(jìn)廳、進(jìn)院;城市環(huán)境實(shí)現(xiàn)全天候、全程保潔。另一方面,更加注重共管。落實(shí)“門前四包”責(zé)任制,廣泛開展愛護(hù)環(huán)境先進(jìn)單位、先進(jìn)戶評(píng)選活動(dòng),城管水平進(jìn)一步提升。xx年,**縣通過省級(jí)衛(wèi)生城檢查驗(yàn)收。
二、體會(huì)與問題。
在加快城市建設(shè)中,觀念的更新,將給城市建設(shè)注入巨大活力。**縣城市建設(shè)工作實(shí)踐為我們留下深刻體會(huì):
(一)建設(shè)特色城市,必須樹立以人為本理念,增強(qiáng)城市建設(shè)生命力。為打造適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人的全面發(fā)展的特色城市,**縣委、縣政府圍繞人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)和熱點(diǎn),積極推進(jìn)與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,把群眾期望的公益事業(yè)辦實(shí)辦好,贏得廣大市民對(duì)城市建設(shè)工作的熱情支持。幾年來,城市各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)動(dòng)遷1500余戶,沒有發(fā)生一起上訪案件,實(shí)現(xiàn)了拆與建和諧發(fā)展。
二是建設(shè)特色城市,必須樹立規(guī)劃先行理念,增強(qiáng)城市建設(shè)保障力。規(guī)劃是城市建設(shè)的靈魂,特色是城市的生命。為從根本上提升城市品位,塑造特色城市,**縣十分注重規(guī)劃在城市建設(shè)中的戰(zhàn)略地位,聘請(qǐng)專家編制縣域總體規(guī)劃、體系規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,明確城市定位、功能分區(qū)、建筑風(fēng)格和城市布局,做到50年不落后,幾代人不拆遷。
家企業(yè)進(jìn)入城市建設(shè)領(lǐng)域,建設(shè)了旺宇大廈、津通公寓、世紀(jì)大廈、隆達(dá)花園小區(qū)等一批特色精品工程,增強(qiáng)了城市生命力、凝聚力和輻射力,實(shí)現(xiàn)招商向選商轉(zhuǎn)變,外出居住向回鄉(xiāng)購房轉(zhuǎn)變,在外發(fā)展向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
當(dāng)前,隨著城市化的快速推進(jìn),在城市建設(shè)過程中也遇到不少新情況、新問題。這些問題不解決,城市建設(shè)就難以在更高起點(diǎn)上穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)城市綜合定位問題。城市性質(zhì)定位、文化特征定位、建設(shè)理念定位還不突出,城市的靈魂和生命力還尚未顯現(xiàn),規(guī)劃、建設(shè)、管理、營銷各要素還不協(xié)調(diào),特色城市魅力尚未凸顯。
(二)“城中村”改造問題。按照“農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、安置特色化、行為市場(chǎng)化”的要求,城鄉(xiāng)分離還比較明顯,與城市融合度還不緊密。尤其是近郊農(nóng)區(qū)變城區(qū)、農(nóng)民變市民工作難度較大,失地農(nóng)民利益補(bǔ)償、生產(chǎn)生活、就業(yè)保障等方面的問題比較突出。
(三)建設(shè)資金短缺問題。受各方面條件的制約,縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍較弱,地方財(cái)政支撐力不足,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市建設(shè)發(fā)展的需求,運(yùn)用市場(chǎng)化手段運(yùn)作資金還有一定局限。
三、建議與對(duì)策。
面對(duì)贏得新一輪區(qū)域競爭的挑戰(zhàn),必須在更加注重特色城市建設(shè)上不斷努力,運(yùn)用經(jīng)營城市理念,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)城市發(fā)展活力。
(一)更加注重城市定位。找準(zhǔn)城市建設(shè)正確的目標(biāo)和方向,營造城市資產(chǎn)的獨(dú)特個(gè)性和優(yōu)勢(shì),不斷增強(qiáng)城市對(duì)經(jīng)濟(jì)增長要素的吸引力和集聚力;不斷做大做強(qiáng)旅游品牌、產(chǎn)業(yè)品牌,提高城市的承載能力;要突出城市性質(zhì)定位,明確城市發(fā)展方向;要突出城市文化定位,全面展現(xiàn)城市靈性;要突出建設(shè)理念定位,正確處理好新城與舊城、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、功能與特色、地上與地下、建設(shè)與管理的關(guān)系,努力建設(shè)充滿活力的現(xiàn)代化城市。
(二)更加注重城市經(jīng)營。牢牢把握政府對(duì)城鎮(zhèn)土地的管理權(quán)限,通過競價(jià)出讓、股本經(jīng)營、土地置換、成片開發(fā)等方式,促進(jìn)土地價(jià)值轉(zhuǎn)化增值;大力經(jīng)營城鎮(zhèn)再生資本,對(duì)城市部分公益設(shè)施,實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓冠名權(quán);大力經(jīng)營延伸資本,充分利用政府公共管理的專營優(yōu)勢(shì),對(duì)路橋、路燈、廣告、公交線路、出租車牌照實(shí)行有償使用。通過經(jīng)營城市,把無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)財(cái)富,再反哺城市建設(shè)。
(三)更加注重城市宣傳。把宣傳城市作為發(fā)展注意力經(jīng)濟(jì)的重要手段。采取網(wǎng)站發(fā)布、節(jié)會(huì)宣傳等方式,全方位展示城市形象,提高城市知名度和美譽(yù)度,增強(qiáng)城市對(duì)生產(chǎn)要素的吸引力;大力開展以市容市貌整頓為切入口的環(huán)境整治活動(dòng),提升城市居民生活質(zhì)量,提高城市成員的認(rèn)同感、榮譽(yù)感和主人翁意識(shí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙贏。
(四)更加注重城市民生。將城市建設(shè)與民生所需相統(tǒng)籌,與社會(huì)保障相統(tǒng)籌,與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)籌。充分利用好城市經(jīng)營收益和公益建設(shè)資金,突出城市棚戶區(qū)和“城中村”改造為重點(diǎn)的民生工程建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)拆與建的和諧、城市發(fā)展與民生保障相結(jié)合,適宜人居與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告(通用12篇)篇八
全州各級(jí)黨委、政府積極推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完成了州民族體育場(chǎng)改造農(nóng)民體育健身工程100塊籃球場(chǎng)建設(shè),勐臘縣文化館、勐海縣城區(qū)休閑娛樂健身廣場(chǎng)、勐海英茂公園竣工投入使用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、農(nóng)場(chǎng))完成18個(gè)綜合文化站(室)、19個(gè)文體活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)任務(wù),各自然村(社區(qū)、居民小組),完成了303個(gè)綜合文化室、527個(gè)文體活動(dòng)場(chǎng)地、503個(gè)宣傳欄、2906支文藝隊(duì)、603支籃球隊(duì)的建設(shè)和組建任務(wù)等文化建設(shè)項(xiàng)目,全州文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告(通用12篇)篇九
積極創(chuàng)作文藝精品,創(chuàng)作完成了《西雙版納文化叢書》《濺血的王冠》《刻在樹葉上的歌》《張克扎都詩選》《我和西雙版納》等一批有影響的文學(xué)作品;出版發(fā)行傣族英雄史詩《烏莎巴羅》和《漢傣詞典》。大型傣族舞劇《水、水、水》被選送參加十八大獻(xiàn)禮節(jié)目,大型歌舞劇《讓我聽懂你的語言》在第十四屆滇中南民族藝術(shù)節(jié)上獲白鷴金獎(jiǎng),榮獲第三屆中國(福保)鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)各1名,在云南新聞獎(jiǎng)、云南省廣播電視獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選工作中榮獲省級(jí)以上各類獎(jiǎng)項(xiàng)的作品105件,民族文化精品不斷涌現(xiàn)。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告(通用12篇)篇十
黨的十八大以來,黨中央更加重視法治建設(shè),著眼于實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,把法治建設(shè)作為四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的重要組成部分,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的根本性問題,就目前來講,農(nóng)村仍然是最薄弱的區(qū)域,農(nóng)業(yè)仍然是最弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民仍然是最弱勢(shì)的群體,全面推進(jìn)依法治國,根基在農(nóng)村、難點(diǎn)在農(nóng)村、希望也在農(nóng)村,加快建設(shè)法治農(nóng)村刻不容緩。
黨的十一屆三中全會(huì)以來,我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,法治建設(shè)也取得了可喜進(jìn)步,農(nóng)村依法治理工作成效明顯。一是三十多年來制定和頒布了20多部農(nóng)業(yè)法律、60多部農(nóng)業(yè)行政法規(guī)、460多部部門規(guī)章以及一大批地方性法規(guī)和規(guī)章,農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系基本形成,推動(dòng)三農(nóng)工作步入了制度化、法制化軌道。二是經(jīng)過三十年有計(jì)劃、有組織、持續(xù)的普法活動(dòng),法律進(jìn)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制逐步形成,廣大農(nóng)民的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、政治參與意識(shí)不斷增強(qiáng),基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。三是村民自治組織體系進(jìn)一步健全,普遍實(shí)行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,村務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)玫綇V泛推行,村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督機(jī)制不斷優(yōu)化。四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機(jī)構(gòu)為主的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成,農(nóng)村法律保障工作水平不斷提高,農(nóng)村的執(zhí)法司法環(huán)境、社會(huì)治理環(huán)境不斷改善,農(nóng)村社會(huì)總體保持安全、和諧、穩(wěn)定。
但與城市法治建設(shè)相比較、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比較、與全面依法治國的要求相比較,農(nóng)村法治建設(shè)總體仍然薄弱,有的方面還嚴(yán)重滯后,主要表現(xiàn)在:一是部分農(nóng)民法治意識(shí)、法治觀念仍然淡薄。在農(nóng)村,普法學(xué)法相當(dāng)難,一些地區(qū)成為普法的死角、盲區(qū),群眾很少接受法律的灌輸和熏陶,講人情、講關(guān)系的思想普遍存在,遇事找人成為習(xí)慣。很多農(nóng)民不清楚自己享有哪些合法權(quán)益,在自身權(quán)益遭到侵害時(shí),不知道運(yùn)用法律武器來維護(hù),小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變?yōu)樾淌路缸飼r(shí)有發(fā)生。二是用法難、執(zhí)法難。用法難,一個(gè)是不懂法,一個(gè)是用不起法。一些農(nóng)村基層干部不學(xué)法、不懂法,法律知識(shí)缺乏,法律素質(zhì)偏低,以言代法、以權(quán)壓法,依法搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、處理社會(huì)事務(wù)的能力和水平不高。從普通群眾來看,法律意識(shí)淡薄、用法意愿低,往往信官不信法、信權(quán)不信法。另一方面,用法程序多、耗時(shí)長、費(fèi)用高,群眾無法及時(shí)獲取有效的法律幫助,形成有法難用的困局。執(zhí)法難,主要反映在受長期以來形成的法不責(zé)眾思想的影響,在極少數(shù)地方抗法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,行政執(zhí)法、司法執(zhí)行難以順利落實(shí),良好的法律沒有完全通過公平有效的執(zhí)法行為得到體現(xiàn),降低了法律權(quán)威。三是信訪不信法。農(nóng)村涉法涉訴信訪呈現(xiàn)出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態(tài)化的趨勢(shì),一些信訪人往往寄望于通過領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)爭取利益最大化,有的討價(jià)要價(jià)越來越高。
有些上訪群眾有極端化傾向,甚至丟下農(nóng)活纏訪鬧訪、敏感時(shí)節(jié)集訪,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定,影響農(nóng)村法治建設(shè)。四是封建迷信活動(dòng)在一些地方還比較盛行。有些地方盲目興修寺廟,有的打著宗教的幌子,從事封建迷信活動(dòng),對(duì)人們思想形成束縛,對(duì)老百姓觀念形成誤導(dǎo),影響著群眾尊法、學(xué)法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)時(shí)有活動(dòng),對(duì)法治農(nóng)村建設(shè)造成負(fù)面影響。五是一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村家族勢(shì)力、宗族勢(shì)力左右農(nóng)村局面的現(xiàn)象仍然存在。有的農(nóng)民在處理糾紛的過程中,不是求助于法律,而是依賴家族的力量來解決問題,尤其在一些偏遠(yuǎn)地方,有的以家族勢(shì)力對(duì)抗基層政權(quán)、干涉執(zhí)法司法,個(gè)別還出現(xiàn)了家族式、集團(tuán)化犯罪。同時(shí),利用婚喪嫁娶、升學(xué)喬遷等各種名目大操大辦在農(nóng)村成風(fēng),人情消費(fèi)令老百姓不堪重負(fù),從一個(gè)側(cè)面反映出農(nóng)村事務(wù)管理無序。
涉及三農(nóng)的立法修法相對(duì)滯后。一方面,涉農(nóng)立法總量不足,有的領(lǐng)域還是空白,一些急需的法律尚未制定出來。長期的城鄉(xiāng)二元分割造成城鄉(xiāng)立法差別過大,城鄉(xiāng)公民權(quán)利事實(shí)上不平等,確立和保障農(nóng)民享有平等公民權(quán)利的法制缺失,保證中央農(nóng)村政策落實(shí)的法制缺失,農(nóng)村集體土地所有權(quán)方面的法制缺失,農(nóng)民的三權(quán)得不到有效的法律保護(hù)。另一方面,立法修法質(zhì)量不高,涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的立法反映三農(nóng)客觀規(guī)律不夠,計(jì)劃管理的成分過重,利益化痕跡明顯,經(jīng)常出現(xiàn)政策搬家,生硬把政策入法,不少還停留在行政法規(guī)、地方法規(guī)和部門規(guī)章的層次上,缺乏較高的法律效力。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)巨大而深刻的變化對(duì)法治建設(shè)構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。從農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)來看,未富先老相當(dāng)突出,留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產(chǎn)、生活甚至生存的難題。特別是進(jìn)城的農(nóng)民工,雖然在經(jīng)濟(jì)上得到了承認(rèn),但政治上并沒有得到完全承認(rèn),選舉權(quán)、被選舉權(quán)無形之中被剝奪。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看,產(chǎn)業(yè)形態(tài)既有農(nóng)業(yè)、又有工業(yè)、還有服務(wù)業(yè),已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了第一產(chǎn)業(yè)的范疇,經(jīng)營方式既有國有、又有集體、也有個(gè)體私營,已經(jīng)走出了家庭聯(lián)產(chǎn)承包雙層經(jīng)營基本制度的范疇,公司制、股權(quán)化、股份合作化進(jìn)入農(nóng)村,已經(jīng)形成了城鄉(xiāng)互動(dòng)、行業(yè)互聯(lián)。
農(nóng)村基層組織比較薄弱。農(nóng)村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力,村干部后備隊(duì)伍匱乏,一些地方班子人員嚴(yán)重老化,缺乏公信力、號(hào)召力、凝聚力,也缺乏執(zhí)行力,既無動(dòng)力也無能力實(shí)行村民自治,還停留在傳統(tǒng)的管理模式上,面對(duì)紛繁復(fù)雜、變化迅速的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境,缺乏應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力,很多村委會(huì)只能當(dāng)二傳手、傳聲筒,從某種意義上講,只是停留在守土、守業(yè)、守舊。
農(nóng)村法律服務(wù)體系不夠健全。當(dāng)前,執(zhí)法和法律服務(wù)存在重城市、輕農(nóng)村的狀況,廣大農(nóng)村普遍缺少法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所有其名無其實(shí),一個(gè)中心法庭管轄數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),一個(gè)派出所轄區(qū)四五萬人,經(jīng)濟(jì)越是落后的地方,管轄范圍越大,執(zhí)法力量越弱,法律服務(wù)、法律援助向基層延伸越不夠,無法適應(yīng)廣大農(nóng)民的法律需求。
傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)思維對(duì)法治農(nóng)村建設(shè)構(gòu)成消極影響。由于自然的原因,很多農(nóng)村地方較為閉塞,長期以來形成的傳統(tǒng)消極思想一時(shí)難以消除,農(nóng)民接受現(xiàn)代的民主法治意識(shí)還有一個(gè)漫長的過程,特別是封建思想、家族觀念、宗族意識(shí)對(duì)農(nóng)村治理方式的轉(zhuǎn)型造成了一定阻礙,部分地區(qū)家族勢(shì)力影響著農(nóng)村基層政治生活。
法治農(nóng)村是法治國家、法治社會(huì)的重要基礎(chǔ),是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的重要保障。在更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的今天,法治建設(shè)也應(yīng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展、同步推進(jìn)。
切實(shí)加大農(nóng)村學(xué)法普法的力度,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法治意識(shí)和法治思維。法律意識(shí)不會(huì)自發(fā)產(chǎn)生,必須有灌輸。要始終把學(xué)法普法作為農(nóng)村法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓,建立健全農(nóng)村普法教育的長效機(jī)制。在新形勢(shì)下,尤其要注意加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)法普法的手段和方式,突出多網(wǎng)點(diǎn),找準(zhǔn)切入點(diǎn),把握著力點(diǎn),選準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),大力推進(jìn)法律進(jìn)鄉(xiāng)村,讓各項(xiàng)法律真正走進(jìn)基層、走進(jìn)農(nóng)戶,培養(yǎng)出大批尊法學(xué)法懂法守法的新型農(nóng)村干部,培育出信法學(xué)法用法守法的新型農(nóng)民,讓法律成為人們的一種信仰,讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態(tài)。
加大針對(duì)三農(nóng)的立法修法力度,使農(nóng)民的合法權(quán)益得到有效的保護(hù)。保護(hù)好農(nóng)業(yè)、保護(hù)好農(nóng)村,維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益,一靠政策,二靠法治,法治是解決三農(nóng)問題的根本保障。要把保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益作為重要原則,與時(shí)俱進(jìn)加大涉農(nóng)立法修法力度,有效保護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等合法權(quán)益。立法修法既要有數(shù)量又要有質(zhì)量、有針對(duì)性,尤其要加強(qiáng)農(nóng)村改革與立法修法的銜接,正確處理政策和法律的關(guān)系,確保與農(nóng)村有關(guān)的法律制度符合農(nóng)村的發(fā)展需要和客觀實(shí)際。
完善農(nóng)村法律服務(wù)體系,最大限度地滿足農(nóng)村法律服務(wù)的基本需求。完善的農(nóng)村法律服務(wù)體系、良好的法律服務(wù)可以推動(dòng)農(nóng)民群眾形成親法、信法、學(xué)法、用法的思想自覺。加強(qiáng)農(nóng)村司法所、法律服務(wù)所、人民調(diào)解組織建設(shè),健全法律援助制度機(jī)制,推進(jìn)法律援助進(jìn)村、法律顧問進(jìn)村,有效實(shí)施法律援助、司法救助,降低群眾用法成本,讓法律的服務(wù)功能、保障功能得到充分發(fā)揮,最大限度滿足農(nóng)村法律服務(wù)的基本需求。
加大農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督力度,推動(dòng)農(nóng)村各方面工作納入法制化軌道。法律的生命在于實(shí)施。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)法律法規(guī)要加大執(zhí)行和實(shí)施力度,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,保護(hù)農(nóng)民權(quán)益,推動(dòng)農(nóng)村依法治理。建立和完善權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行規(guī)范、保障有力的農(nóng)村行政執(zhí)法體制,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍,保證各項(xiàng)涉農(nóng)法律嚴(yán)格執(zhí)行和涉農(nóng)法律問題的迅速合理解決。建立健全農(nóng)村行政執(zhí)法監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法者的監(jiān)督,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),提高農(nóng)村依法自治水平。農(nóng)村基層組織是農(nóng)村法治的實(shí)施者和維護(hù)者,是法治農(nóng)村建設(shè)的'主要依靠力量,培養(yǎng)大批重民主、講法治、為民服務(wù)的村組干部至關(guān)重要。選準(zhǔn)選好帶頭人,增強(qiáng)村兩委班子公信力、執(zhí)行力,把村民委員會(huì)建成村民自己的組織,保障好、維護(hù)好農(nóng)民自主管理農(nóng)村事務(wù)的民主權(quán)利。把法治農(nóng)村建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)村治理的觀念和方式,發(fā)揮好村規(guī)民約作用,真正還權(quán)于民,把村民自治落到實(shí)處。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告(通用12篇)篇十一
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央更加重視法治建設(shè),著眼于實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,把法治建設(shè)作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的根本性問題,就目前來講,農(nóng)村仍然是最薄弱的區(qū)域,農(nóng)業(yè)仍然是最弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民仍然是最弱勢(shì)的群體,全面推進(jìn)依法治國,根基在農(nóng)村、難點(diǎn)在農(nóng)村、希望也在農(nóng)村,加快建設(shè)法治農(nóng)村刻不容緩。
黨的十一屆三中全會(huì)以來,我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,法治建設(shè)也取得了可喜進(jìn)步,農(nóng)村依法治理工作成效明顯。
一是三十多年來制定和頒布了20多部農(nóng)業(yè)法律、60多部農(nóng)業(yè)行政法規(guī)、460多部部門規(guī)章以及一大批地方性法規(guī)和規(guī)章,農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系基本形成,推動(dòng)“三農(nóng)”工作步入了制度化、法制化軌道。
二是經(jīng)過三十年有計(jì)劃、有組織、持續(xù)的普法活動(dòng),“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制逐步形成,廣大農(nóng)民的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、政治參與意識(shí)不斷增強(qiáng),基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。
三是村民自治組織體系進(jìn)一步健全,普遍實(shí)行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,村務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)玫綇V泛推行,村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督機(jī)制不斷優(yōu)化。
四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機(jī)構(gòu)為主的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成,農(nóng)村法律保障工作水平不斷提高,農(nóng)村的執(zhí)法司法環(huán)境、社會(huì)治理環(huán)境不斷改善,農(nóng)村社會(huì)總體保持安全、和諧、穩(wěn)定。
但與城市法治建設(shè)相比較、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比較、與全面依法治國的要求相比較,農(nóng)村法治建設(shè)總體仍然薄弱,有的方面還嚴(yán)重滯后,主要表現(xiàn)如下:
在農(nóng)村,普法學(xué)法相當(dāng)難,一些地區(qū)成為普法的“死角”、“盲區(qū)”,群眾很少接受法律的灌輸和熏陶,“講人情、講關(guān)系”的思想普遍存在,“遇事找人”成為習(xí)慣。很多農(nóng)民不清楚自己享有哪些合法權(quán)益,在自身權(quán)益遭到侵害時(shí),不知道運(yùn)用法律武器來維護(hù),小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變?yōu)樾淌路缸飼r(shí)有發(fā)生。
“用法難”,一個(gè)是不懂法,一個(gè)是用不起法。一些農(nóng)村基層干部不學(xué)法、不懂法,法律知識(shí)缺乏,法律素質(zhì)偏低,以言代法、以權(quán)壓法,依法搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、處理社會(huì)事務(wù)的能力和水平不高。從普通群眾來看,法律意識(shí)淡薄、用法意愿低,往往信官不信法、信權(quán)不信法。
另一方面,用法程序多、耗時(shí)長、費(fèi)用高,群眾無法及時(shí)獲取有效的法律幫助,形成“有法難用”的困局。“執(zhí)法難”,主要反映在受長期以來形成的“法不責(zé)眾”思想的影響,在極少數(shù)地方抗法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,行政執(zhí)法、司法執(zhí)行難以順利落實(shí),良好的法律沒有完全通過公平有效的執(zhí)法行為得到體現(xiàn),降低了法律權(quán)威。
農(nóng)村涉法涉訴信訪呈現(xiàn)出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態(tài)化的趨勢(shì),一些信訪人往往寄望于通過領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)爭取利益最大化,有的討價(jià)要價(jià)越來越高。有些上訪群眾有極端化傾向,甚至丟下農(nóng)活纏訪鬧訪、敏感時(shí)節(jié)集訪,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定,影響農(nóng)村法治建設(shè)。
有些地方盲目興修寺廟,有的打著宗教的幌子,從事封建迷信活動(dòng),對(duì)人們思想形成束縛,對(duì)老百姓觀念形成誤導(dǎo),影響著群眾尊法、學(xué)法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)時(shí)有活動(dòng),對(duì)法治農(nóng)村建設(shè)造成負(fù)面影響。
有的農(nóng)民在處理糾紛的過程中,不是求助于法律,而是依賴家族的力量來解決問題,尤其在一些偏遠(yuǎn)地方,有的以家族勢(shì)力對(duì)抗基層政權(quán)、干涉執(zhí)法司法,個(gè)別還出現(xiàn)了家族式、集團(tuán)化犯罪。同時(shí),利用婚喪嫁娶、升學(xué)喬遷等各種名目大操大辦在農(nóng)村成風(fēng),人情消費(fèi)令老百姓不堪重負(fù),從一個(gè)側(cè)面反映出農(nóng)村事務(wù)管理無序。
一方面,涉農(nóng)立法總量不足,有的領(lǐng)域還是空白,一些急需的法律尚未制定出來。長期的城鄉(xiāng)二元分割造成城鄉(xiāng)立法差別過大,城鄉(xiāng)公民權(quán)利事實(shí)上“不平等”,確立和保障農(nóng)民享有平等公民權(quán)利的法制缺失,保證中央農(nóng)村政策落實(shí)的法制缺失,農(nóng)村集體土地所有權(quán)方面的法制缺失,農(nóng)民的“三權(quán)”得不到有效的法律保護(hù)。
另一方面,立法修法質(zhì)量不高,涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的立法反映“三農(nóng)”客觀規(guī)律不夠,計(jì)劃管理的成分過重,利益化痕跡明顯,經(jīng)常出現(xiàn)“政策搬家”,生硬把政策入法,不少還停留在行政法規(guī)、地方法規(guī)和部門規(guī)章的層次上,缺乏較高的法律效力。
從農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)來看,“未富先老”相當(dāng)突出,留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產(chǎn)、生活甚至生存的難題。特別是進(jìn)城的農(nóng)民工,雖然在經(jīng)濟(jì)上得到了承認(rèn),但政治上并沒有得到完全承認(rèn),選舉權(quán)、被選舉權(quán)無形之中被剝奪。
從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看,產(chǎn)業(yè)形態(tài)既有農(nóng)業(yè)、又有工業(yè)、還有服務(wù)業(yè),已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了第一產(chǎn)業(yè)的范疇,經(jīng)營方式既有國有、又有集體、也有個(gè)體私營,已經(jīng)走出了家庭聯(lián)產(chǎn)承包雙層經(jīng)營基本制度的范疇,公司制、股權(quán)化、股份合作化進(jìn)入農(nóng)村,已經(jīng)形成了城鄉(xiāng)互動(dòng)、行業(yè)互聯(lián)。
農(nóng)村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力,村干部后備隊(duì)伍匱乏,一些地方班子人員嚴(yán)重老化,缺乏公信力、號(hào)召力、凝聚力,也缺乏執(zhí)行力,既無動(dòng)力也無能力實(shí)行村民自治,還停留在傳統(tǒng)的管理模式上,面對(duì)紛繁復(fù)雜、變化迅速的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境,缺乏應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力,很多村委會(huì)只能當(dāng)“二傳手”、“傳聲筒”,從某種意義上講,只是停留在守土、守業(yè)、守舊。
當(dāng)前,執(zhí)法和法律服務(wù)存在重城市、輕農(nóng)村的狀況,廣大農(nóng)村普遍缺少法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所有其名無其實(shí),一個(gè)中心法庭管轄數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),一個(gè)派出所轄區(qū)四五萬人,經(jīng)濟(jì)越是落后的地方,管轄范圍越大,執(zhí)法力量越弱,法律服務(wù)、法律援助向基層延伸越不夠,無法適應(yīng)廣大農(nóng)民的法律需求。
由于自然的原因,很多農(nóng)村地方較為閉塞,長期以來形成的傳統(tǒng)消極思想一時(shí)難以消除,農(nóng)民接受現(xiàn)代的民主法治意識(shí)還有一個(gè)漫長的過程,特別是封建思想、家族觀念、宗族意識(shí)對(duì)農(nóng)村治理方式的轉(zhuǎn)型造成了一定阻礙,部分地區(qū)家族勢(shì)力影響著農(nóng)村基層政治生活。
法治農(nóng)村是法治國家、法治社會(huì)的重要基礎(chǔ),是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的重要保障。在更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的今天,法治建設(shè)也應(yīng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展、同步推進(jìn)。
“法律意識(shí)不會(huì)自發(fā)產(chǎn)生,必須有灌輸”。要始終把學(xué)法普法作為農(nóng)村法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓,建立健全農(nóng)村普法教育的長效機(jī)制。
在新形勢(shì)下,尤其要注意加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)法普法的手段和方式,突出“多網(wǎng)點(diǎn)”,找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”,把握“著力點(diǎn)”,選準(zhǔn)“結(jié)合點(diǎn)”,大力推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”,讓各項(xiàng)法律真正走進(jìn)基層、走進(jìn)農(nóng)戶,培養(yǎng)出大批尊法學(xué)法懂法守法的新型農(nóng)村干部,培育出信法學(xué)法用法守法的新型農(nóng)民,讓法律成為人們的一種信仰,讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態(tài)。
保護(hù)好農(nóng)業(yè)、保護(hù)好農(nóng)村,維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益,一靠政策,二靠法治,法治是解決“三農(nóng)”問題的根本保障。要把保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益作為重要原則,與時(shí)俱進(jìn)加大涉農(nóng)立法修法力度,有效保護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等合法權(quán)益。
立法修法既要有數(shù)量又要有質(zhì)量、有針對(duì)性,尤其要加強(qiáng)農(nóng)村改革與立法修法的銜接,正確處理政策和法律的關(guān)系,確保與農(nóng)村有關(guān)的法律制度符合農(nóng)村的發(fā)展需要和客觀實(shí)際。
完善的農(nóng)村法律服務(wù)體系、良好的法律服務(wù)可以推動(dòng)農(nóng)民群眾形成親法、信法、學(xué)法、用法的思想自覺。加強(qiáng)農(nóng)村司法所、法律服務(wù)所、人民調(diào)解組織建設(shè),健全法律援助制度機(jī)制,推進(jìn)法律援助進(jìn)村、法律顧問進(jìn)村,有效實(shí)施法律援助、司法救助,降低群眾用法成本,讓法律的服務(wù)功能、保障功能得到充分發(fā)揮,最大限度滿足農(nóng)村法律服務(wù)的基本需求。
法律的生命在于實(shí)施。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)法律法規(guī)要加大執(zhí)行和實(shí)施力度,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,保護(hù)農(nóng)民權(quán)益,推動(dòng)農(nóng)村依法治理。建立和完善權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行規(guī)范、保障有力的農(nóng)村行政執(zhí)法體制,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍,保證各項(xiàng)涉農(nóng)法律嚴(yán)格執(zhí)行和涉農(nóng)法律問題的迅速合理解決。建立健全農(nóng)村行政執(zhí)法監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法者的監(jiān)督,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
農(nóng)村基層組織是農(nóng)村法治的實(shí)施者和維護(hù)者,是法治農(nóng)村建設(shè)的主要依靠力量,培養(yǎng)大批重民主、講法治、為民服務(wù)的村組干部至關(guān)重要。
選準(zhǔn)選好帶頭人,增強(qiáng)村“兩委”班子公信力、執(zhí)行力,把村民委員會(huì)建成村民自己的組織,保障好、維護(hù)好農(nóng)民自主管理農(nóng)村事務(wù)的民主權(quán)利。把法治農(nóng)村建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)村治理的觀念和方式,發(fā)揮好村規(guī)民約作用,真正還權(quán)于民,把村民自治落到實(shí)處。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告(通用12篇)篇十二
隨著改革的不斷深入,農(nóng)民群眾越來越看重物質(zhì)利益和經(jīng)濟(jì)效益,并以錢作為看問題、辦事情、論實(shí)績的標(biāo)準(zhǔn),因此,農(nóng)民對(duì)依法辦事及農(nóng)村法治工作的認(rèn)識(shí)大大減少,而村民委員會(huì)借口抓經(jīng)濟(jì)工作是硬指標(biāo),對(duì)農(nóng)村法治工作采取消極應(yīng)付的態(tài)度,認(rèn)為組織農(nóng)民學(xué)法是增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),而且農(nóng)村中的老人因年紀(jì)大且沒文化,對(duì)法律法治搞不懂、聽不進(jìn)、沒法用。作為村民委員會(huì),忽視了農(nóng)村法治工作對(duì)以法治村及提高廣大農(nóng)民法律意識(shí)的重要作用。
所謂“三無”是指農(nóng)村無專職依法治理工作隊(duì)伍、無專門的工作手段、無專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi),農(nóng)村法治基本流于形式,大多數(shù)村普遍存在簡單、陳舊的宣傳手段和形式,在一定程度上影響了農(nóng)村法治工作的深入開展。
一是集中村民學(xué)習(xí)難。主要是居住分散,外出務(wù)工人員多,在家大多是不識(shí)字的老人,在時(shí)間、地點(diǎn)上無法統(tǒng)一,若分小組分散學(xué)習(xí)、人員太少,所以很難集中組織學(xué)習(xí)。
二是農(nóng)村中法治骨干難找。農(nóng)村的村社干部文化水平低,對(duì)他們的法律培訓(xùn)又少,他們所掌握的法律知識(shí)不多,讓他們給村社講解法治,也只能念念法律條款,所以學(xué)習(xí)法律的效果不明顯。
三是難抓到點(diǎn)子。村民整體文化素質(zhì)較低,學(xué)法基本上處于被動(dòng),大多數(shù)村民只有遇到糾紛才去了解法律。
四是認(rèn)同度不高。一些村民認(rèn)為,在農(nóng)村抓法治是搞形式,導(dǎo)致權(quán)大法的認(rèn)識(shí)存在,個(gè)別村民遇到涉法問題時(shí),習(xí)慣于求助家族勢(shì)力,找關(guān)系,托熟人解決,這些現(xiàn)象的存在影響了村民學(xué)法的積極性。
目前,我鄉(xiāng)沒有司法助理員,有陣地?zé)o人員的現(xiàn)象長期存在,給開展依法治理工作造成不便。
1、法治觀念上重視不夠,認(rèn)識(shí)不清。一是村民法紀(jì)觀念淡薄,工作難以開展,上面只停留在口頭上,行動(dòng)上不重視,村里干部不會(huì)主動(dòng)搞,個(gè)別村干部認(rèn)為村民越懂法,工作越被動(dòng),因此對(duì)依法治理工作應(yīng)付了事。
2、對(duì)法治工作責(zé)任不明確。區(qū)、鄉(xiāng)的依法治理工作機(jī)構(gòu)健全,但到了村一級(jí)就無人“接招”,農(nóng)村依法治理工作就成了無人管事的工作,責(zé)任不明確的現(xiàn)象較為突出。
3、開展法治工作力度不大,措施不硬。首先,上級(jí)缺乏對(duì)農(nóng)村依法治理工作的分析研究,形式過多,活動(dòng)開展較少,未達(dá)到應(yīng)有的效果。
農(nóng)村依法治理工作是為農(nóng)民群眾服務(wù),因此,要聯(lián)系當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際,著力從以下幾個(gè)方面開展工作:
一是配強(qiáng)農(nóng)村依法治理工作骨干,做到有人管事,確立專職的法治宣傳員,并與人民調(diào)解、社會(huì)治安綜合治理相結(jié)合,真正把法治工作納入村級(jí)事務(wù)管理中;二是落實(shí)工作責(zé)任,把農(nóng)村法治工作納入綜合治理并與工作績效掛鉤,納入鄉(xiāng)對(duì)村的目標(biāo)管理之中。
對(duì)農(nóng)村專職法治宣傳員要分級(jí)負(fù)責(zé),層層抓好培訓(xùn),充分發(fā)揮法律培訓(xùn)在依法治理工作中的主導(dǎo)作用。鄉(xiāng)要負(fù)責(zé)抓好村社干部的法律培訓(xùn),村負(fù)責(zé)抓好對(duì)戶主的法律培訓(xùn),通過培訓(xùn),真正實(shí)現(xiàn)村、社、戶都有法律明白人。
開展農(nóng)村普法工作,要利用學(xué)校這一有利條件,在學(xué)校中普及法律知識(shí),培訓(xùn)學(xué)生宣傳員,讓學(xué)生把學(xué)到的法律知識(shí)帶回家,一個(gè)學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家,一所學(xué)校帶動(dòng)幾個(gè)村,從而促進(jìn)農(nóng)村法治工作有序開展。
依法治理是一項(xiàng)全社會(huì)齊抓共管的工作,沒有群眾的支持和參與是很難開展的,因此,要采取喜聞樂見的形式,開展豐富多彩的活動(dòng),重點(diǎn)開展法治宣傳專欄,加大普法力度,要以基層為依托、以部門為主體、以活動(dòng)為載體,不斷掀起依法治理的高潮。