編寫調研報告需要對數據進行收集、整理和分析，同時也需要運用相關的研究方法和技巧。調研報告是一項重要的工作，下面是一些實用的調研報告模板，供大家參考和使用。

鄉鎮婦聯工作調研報告（精選18篇）篇一

努力構建石化基地后花園和最適合于人居住的。

生態鎮基本框架。

發展是強鎮富民的第一要務。今年來，伴隨著福建煉化一體化項目的正式啟動，泉港東南部地區的石油化工園區、港口物流園和城市生活園區將發生翻天覆地的變化，泉港的大開發、大建設序幕將真正拉開。而地處老區山區的涂嶺鎮要清醒地認識到所面臨的形勢，更好地審時度勢，找準定位，明確目標，齊心協力，奮力發展，才能在全區發展格局中扮演好自己的角色。結合工作實際和近年來。

工作體會。

本人認為涂嶺鎮今后幾年總的發展思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導全面貫徹十六大精神以加快發展為主題按照“發展快、總量大、結構優、效益好、后勁足”的要求大力實施“現代農業支撐、工業商貿膨化、小城鎮建設提升、依法治理安鎮”四大戰略努力培植工業、小城鎮建設、特色生態旅游三大經濟增長點促進中心鎮區、涂嶺工業園區和朝陽公路沿線“兩區一線”全面繁榮推動經濟、社會和生態統籌、協調、持續發展努力構建石化基地后花園和最適合于人居住的生態鎮基本框架。

一、抓基礎，認真做好區域經濟發展規劃。

1、工業發展規劃。要主動接受福建煉化一體化項目的輻射，將被列入省級示范園區之一的涂嶺工業園區建成以建材工業為主導的生態型工業園區，重點發展水泥制品、化工涂料、不銹鋼、馬口鐵及各類鋼鐵制品、陶瓷、石材等產業；爭取將朝陽公路沿線工業園區、鎮區工業區列入省級示范園區的第二、三期工程。朝陽公路沿線工業園區要以特色農業生產基地為依托，以食品、農副產品加工為發展方向，重點發展水果飲料深加工、蔬菜系列產品和果蔬保鮮儲運等產業。要盡快調整鎮區工業區用地，以中心鎮區為依托，大力發展針織、包袋、手套、服裝、電子、生物制藥等勞動密集型和高新技術產業，帶動鎮區繁榮。

2、農業區域規劃。要立足農業大鎮定位，走“龍頭企業帶動，基地建設輻射，因地制宜滾動”的路子，堅持科技興農。重點鞏固發展基地農業、訂單農業、休閑觀光農業、特色農業、優質高效專用農業、綠色無公害農業。在統籌規劃上，繼續做大做強蔬菜、優質稻、甜玉米、晚熟龍眼、余甘、名優特水果、黑山羊等傳統優勢產業和產品，做好“山上泉港”文章。在功能布局上，要區分山區村、平原村和福廈路沿線各村的不同情況不同特點，建立和發展一批布局合理、有地方特色的農產品生產基地，形成“一村一品、一村一業”發展態勢。在經營方式上，要大力扶持菁菁農業、鴻業創建、爭艷農場等農業龍頭企業，引導農民主動接受龍頭企業輻射，走專業化生產、產業化經營的道路，發展一批具有市場開拓能力的名牌農產品。

3、朝陽公路沿線綜合開發規劃。要充分利用公路沿線的生態旅游、礦產、水、林等豐富資源，爭取上級主管部門支持，聘請專家對朝陽公路沿線山地進行總體利用規劃，促其成為農業新科技示范基地、產業化生產基地和招商引資載體，推動公路沿線加工業、種養業、旅游業、礦山開采業的發展。

4、村鎮建設規劃。要按照“規劃先行、分期實施、滾動發展”的要求，進一步完善鎮區總體規劃和修建性詳規，完成全鎮各行政村的中心村改舊建新規劃，特別是要用好用足區政府賦予我鎮的優惠政策，做好朝陽公路沿線各中心村的規劃與審批工作；注重做好高檔住宅區規劃，在紅星水庫、山外水庫周邊及黃田村規劃建設一批高檔住宅區。

二、抓載體，切實筑好區域經濟快速發展平臺。

1、工業載體建設。要集中力量傾斜支持涂嶺工業園區、朝陽公路沿線工業園區、鎮區工業區建設，爭取在配套設施建設、籌融資、服務企業、運作上實現新的提高。繼續推進涂嶺工業園區向縱深發展，不斷提高涂嶺工業園區的品味和層次，在促其向專業化、現代化方向發展，努力做大做強一批名牌產品和優勢企業?？焖賳忧皻W工業園區、鎮區工業區建設，充分發揮園區的聚集和輻射功能，吸引企業集中發展，壯大企業群，延伸企業鏈。要走建標準廠房招租的道路，充分發動全鎮上下采取股份制、集資、土地入股等形式，利用回收的閑置企業建設用地等建設一批標準廠房，筑巢引鳳，引進企業落戶，從而壯大鎮、村財力，增加群眾收入。

2、現代農業載體建設。以“建基地、抓龍頭、創特色、打品牌”為基本工作思路，以優質化、專用化、品牌化為主攻方向，從積極應對wto、提高我鎮農業整體素質和效益、增強競爭力的大局出發，建立和發展一批布局合理、有地方特色的名優果茶、食用菌、蔬菜、水產品、花卉、禽畜、用材林等生產基地。積極探索土地有序流轉的方法和途徑，努力推進土地適度規模經營，引導農民緊跟世界農產品加工的發展潮流，走專業化生產、產業化經營的道路，大力發展一批具有市場開拓能力的名牌農產品。做好朝陽林場生態林的保護工作。努力抓好汶陽、世上、蘆樸等村800畝中低產田改造，提高土地生產力，增加農民收入。

三、抓關鍵，建立符合市場經濟要求的運作機制。

1、組建經營性公司。要充分發揮工業園區管委會和工業園區開發有限公司作用，建立“誠信型”管理機構，加強對涂嶺工業園區的規范管理。要立足我鎮資源實際，采取“政府引導、開發商為主體、企業化管理、自主經營、自負盈虧”的運作方式，組建農業綜合開發、旅游開發、村鎮建設發展和礦產資源開發等經營性公司，切實做好農業、旅游、村鎮建設、礦產的開發與管理工作。同時，積極引導和扶持村經聯社，發揮其在農民與龍頭企業之間的中介橋梁作用。

2、多渠道籌措資金。通過采取土地租賃、銀行借貸、向上爭取、股份制等方式，不斷拓寬融資渠道，按照“規劃、管理、速度、效益、服務創一流”的要求，進一步完善工業園區的基礎設施建設。要爭取信貸對農業的支持，大力扶持發展為農業服務的加工、貯藏、運輸、銷售等產后服務項目。

四、抓環境，為區域經濟快速發展創造良好的氛圍。

1、引得進。一要強化招商意識。要切實轉變觀念，跳出原有的思維定勢，把招商引資工作作為一項系統工程來抓，使由原本少數部門、少數人抓招商引資轉變為全體黨政領導、鎮、村、各部門一齊抓的工作格局。進一步強化“人人都是投資環境”和“你發財、我發展”的觀念，著力打造“信用涂嶺”，促進“親商、安商、富商”環境的形成。二要明確招商方向。涂嶺招商應以勞動密集型和資金密集型為主，主要盯在中小型企業上，承接周邊地區廠家擴建、轉移上，當然大項目、大企業也不能放過。三要拓展招商形式。充分利用區里賦予我鎮項目免收人防費、配套費等優惠政策和省級鄉鎮園區的招牌，找信息、找門路、爭項目、搶項目。同時，充分發揮涂嶺眾多在外鄉賢的紐帶作用，做好各方面的工作，讓他們回鄉辦廠，并利用他們在外形成的網絡進行宣傳和招商。四要落實招商實效。認真落實村、片招商引資責任制，把“工作好不好，看項目有多少”作為考核班子、干部業績和水平的重要標準，調動鎮、村招商引資工作積極性。

2、留得住。一要提供行政服務。進一步轉化政府職能，提高鎮村干部為投產企業服務、為納稅人服務的本領，樹立“圍墻外的一切由我來辦”和“服務是第一環境”的觀念，努力改善企業外部經營環境。二要提供科技服務，重視商標注冊和品牌創立工作，積極引導有條件的企業開展iso9000質量體系認證和iso14000國際環保認證申報工作，實現質量管理與國際市場接軌。三要提供環境服務，及時妥善處理企業與群眾糾紛，消除不安定因素，營造安全穩定的社會環境，抓好整頓規范市場經濟秩序工作，建立公平、公正、競爭、有序的市場環境，促進區域經濟的繁榮發展。四要提供設施服務，按照“誰投資、誰受益”原則，進一步完善工業園區基礎設施建設，營造適合企業發展的硬環境。

3、扎下根。建立企業－所在地－政府的良性循環，為企業營造安心、舒心的生產經營環境，消除投資者的后顧之憂，使企業在獲得良好效益的基礎上得到迅速壯大，借助他們的宣傳，達到以商引商、以企引企的目的。有計劃地組織投產企業參加各類展銷會、貿洽會，為企業開拓國內外市場搭橋鋪路。

五、抓重點，為區域經濟快速發展培植新亮點和新增長點。

1、扶持重點企業優化升級，大力發展支柱產業。認真制定和組織實施引導扶持企業發展。

著力培植天粵、德和、宏興、安興、浪花漆等重點企業。積極實施“體制創新、技術創新、管理創新、市場創新”和扶大扶優扶強戰略加大對天粵生物制藥、宏興鋼鐵、德和鐵塔廠、宏興制罐廠的扶持力度培植以不銹鋼制品生產、加工、銷售為主導的支柱產業。做好建中綠野、菁菁農業、爭艷農場等“農”字號龍頭企業的扶持工作。積極發展針織、包袋、手套、玩具、石雕等傳統加工業切實解決富余勞動力出路增加農民收入。要引導重點企業抓好技術改造和增資擴營積極推進企業體制創新走股份合作制道路加快資產重組步伐組建企業集團。

2、努力培育新增長點，促進重點地帶繁榮發展。要集中力量推進“兩區一線”（中心鎮區、涂嶺工業園區、朝陽公路沿線）的投資載體建設，形成規模發展的態勢。一要快速推進小城鎮建設。要把發展小城鎮作為帶動農村經濟社會發展的一大戰略來抓。嚴格按照鎮區規劃，在完成的國道涂嶺段東側改造的基礎上，集中領導、時間、精力和物力，抓緊完成電信大樓、地稅大樓、中心幼兒園等重點項目建設，完成國道涂嶺段西側東陽商城、溪頭村西側舊店群、松園村舊村改造等建設，完成朝陽公路沿線前歐、土型、寨后、黃田等舊村改造。同時，要進一步完善鎮區教育、文化、衛生等基礎設施配套，美化鎮區環境，進一步增強對外吸引力。二要大力拓展市場建設。以增強小城鎮整體功能，促進第三產業繁榮發展為重點，努力建立以特色農產品銷售為主的農產品市場體系，籌建東南建材專業市場，繼續扶持涂嶺農貿市場和昌茂建材市場，完成驛坂農貿市場建設，引導農業人口向小城鎮集中，人流、物流、資金流、信息流向專業市場、集貿市場集中，推進二、三產業發展。三要大力發展特色生態旅游業。發展旅游業是我鎮當前和今后相當長一段時間內要著力打造的一個品牌。要充分利用我鎮的自然資源和人文景觀，科學地制訂涂嶺旅游業總體規劃，對全鎮旅游資源進行整合、優化。努力完善各旅游區的水、電、路等配套設施建設，開辟泗洲水庫—燕山寺山水休閑度假旅游、陳田水庫—黃田—筆架林場生態旅游、閩林始祖陵—石山宮—虎巖寺宗教朝圣旅游等三個旅游區，做大做強涂嶺旅游文章。

六、抓協調，促進物質文明、精神文明和社會事業同步發展。

1、抓好思想道德和精神文明建設。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，以建設“誠信涂嶺”為目標，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育干部群眾，大力弘揚“顧全大局、艱苦奮斗、無私奉獻、誠信待人”的老區精神。認真制定和實施精神文明建設規劃，深入開展文明村、文明戶、文明單位評選和“寬裕型文明村”創建等群眾性精神文明創建活動，使廣大群眾在參與道德實踐活動中，充實精神生活，提高文明素質。

2、抓好計生工作。認真貫徹執行“一法三規”和省《條例》，以全面提高人的素質為目標，進一步健全“依法管理、村民自治、政策推動、優質服務、綜合治理”的計生工作新機制，深入開展“婚育新風進萬家”和“雙創”活動，繼續實施“幸福工程”和“安居工程”，創建“三結合”基地，提高“三結合”水平。要深入開展計生服務機構的“晉級創先”活動，抓好計生服務所建設，爭創優秀服務所。要夯實基層工作基礎，扎實推進村民自治，提高村自管理水平，促進我鎮計生工作再新水平。

3、抓好教育工作。要走科教興鎮之路，繼續把“兩基”作為教育工作的重中之重，以全面實施素質教育為中心，把素質教育貫穿于幼兒教育、中小學教育、職業教育等環節，努力提高教育質量。要不斷完善辦學條件，建設泉港六中教師公寓、中心幼兒園等，進一步調整完善小學辦學規模和布局，整合教育資源，繼續推進中小學危房改造工作。

4、抓好土地管理、環保、文化、體育、旅游、衛生、民政、扶貧等工作。要立足保護土地資源，盤活土地存量，加強礦山管理和礦產開采費征收，實行“采礦權有償轉讓制”，合理開發和利用礦山資源。要嚴格落實“一控雙達標”要求，加強生態保護與建設，保持涂嶺獨有的藍天、青山、綠水。要繼續加強鎮村文化陣地建設，大力弘揚涂嶺特色文化，組織豐富多彩的文體活動，豐富人民群眾文體生活。要繼續完善閩林始祖配套設施，擴大“閩林文化”的影響和輻射作用，挖掘周邊旅游資源，發展好特色旅游事業。要切實加強醫療衛生事業，重點抓好農村衛生、預防保健兩個重點，鞏固和健全農村三級醫療衛生保健網絡。繼續抓好民政、扶貧等工作，加大邊遠、少數民族村扶持力度，提高人民群眾生活水平。

七、抓保障，全面加強黨的建設。

1、加強黨的思想作風建設。要把學習貫徹十六大、十六屆三中全會精神作為當前理論武裝黨員干部的根本任務。建立完善的理論學習、中心組學習等制度，認真落實黨員干部教育培訓計劃，提高廣大黨員干部的理論素養和政治敏銳性。要堅持從嚴治黨，深入持久地在黨員干部中開展黨性黨風黨紀教育和警示教育，把教育和管理、預防和懲處、打擊和保護緊密結合起來，提高反腐倡廉的成效，保持黨員干部隊伍的先進性和純潔性。

2、加強黨的組織建設。按照“六個好”要求，組織班子成員加強理論學習、法律法規學習，不斷提高理論水平、工作水平和領導水平。充分發揮鎮黨委總攬全局、調動各方的領導核心作用，切實加強對人大、政府、政協及工青婦等群眾團體的領導。要進一步加強村黨支部建設，既要“壓擔子”，又要“給點子”，幫助村干部理清發展思路，積極發展集體經濟，從而建立一支“靠得住、有本事”的農村干部隊伍。繼續加強機關、直屬單位、社會團體和離退休老干部、非公有制經濟組織等黨建工作，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。

3、加強干部隊伍建設。要認真貫徹《黨政干部選拔任用條例》，建立和健全公開、平等、競爭、擇優的選人用人機制，繼續實行黨政領導、干部和村黨支部“三向互選”，實行績效掛鉤等制度，構造良好的干部融合機制，激活干部的熱情干勁，形成合力，推進工作，努力塑造一支政治堅定、改革創新、作風深入、埋頭苦干的鄉鎮干部隊伍。

鄉鎮婦聯工作調研報告（精選18篇）篇二

一是開展家庭美德創建活動，如開展“學習型家庭”“平安家庭”、“五好文明家庭”等評選表彰活動，表彰的婦女先進典型，能在廣大婦女中起到帶頭作用，使廣大婦女在活動中直接受到教育。二是開展“雙學雙比”、“三下鄉”等活動，密切聯系婦女實際，能從根本上解決婦女在生產、生活中的實際困難，幫助一部分婦女脫貧致富。三是開展結對幫困活動，使那些因生活遭遇不幸的單身貧困母親、兩癌婦女、孤兒改善了生活條件，這項工作功在當代，利在千秋。四是開展教育培訓等活動，通過教育培訓，可以增強廣大婦女和婦女干部們參與經濟建設的能力，拓展她們的知識面，不斷提高其綜合素質。五是開展《婦女權益保障法》和《婦女兒童發展綱要》的宣傳和貫徹實施活動，為廣大婦女兒童提供維權保障，使她們能夠切實了解到哪些是應該享受的權利，如何依法保障自己的權利等。六是以“三八”、“六一”等節日為契機，開展的一系列特色活動很受歡迎。比如通過對各行各業、各條戰線上的婦女英模人物進行表彰和宣傳報道，充分發揮其榜樣示范帶動作用，達到了鼓舞人心激勵上進的目的。七是組織開展婦女兒童體檢活動，關愛婦女兒童身體健康是提高工作學習和生活水平的基礎，通過健康體檢，對早期疾病及時發現和進行有效治療，這對進一步樹立婦女兒童的健康生活理念，提高其身體素質，具有重要的意義。

二、婦女群眾希望婦聯組織為她們所做的實事。

一是加大宣傳男女平等基本國策的力度，實現真正意義上的男女平等。解決好男女在升學、招工、就業、經濟和政治待遇等方面的平等，特別是要解決好育齡婦女產假期間的經濟補助問題，以消除性別歧視等問題。二是多提供適合婦女的致富信息、致富技術、致富項目和學習致富技術的機會，解決好技術培訓、項目提供、資金扶持等問題。三是切實維護婦女權益，解決好婦女在婚姻家庭中面臨的一些實際問題，如家庭暴力問題。

三、當前基層婦聯組織面臨的困難和問題。

一是個別村黨委對婦女工作重要性認識不夠，認為婦聯是“虛設”，各項婦女工作的開展在社會上可有可無，重視程度不高。二是部分婦女組織的婦女干部，都是身兼數職，工作壓力較大;再則，由于活動經費不保證，造成只能維持生存，難以創新發展;三是村級婦代會主任不僅身兼數職，而且綜合素質不高，在工作中疲于應負，缺乏新思路、新方法;四是基層婦女兒童維權難。當婦女兒童合法權益受到侵害時，因多種因素，某些問題得不到妥善解決。如婦女受到家庭暴力，女性兒童受到性侵害等，往往因當事人缺乏法律常識，保留證據不足或取證難問題得不到妥善解決或根本就不能立案。五是農村婦女群眾對一些“事不關己”的活動不夠熱心，對開展活動的重要性認識不足。她們受“男主外女主內”舊思想的影響，認為自己參不參與活動無所謂，參與活動的自信心不足。農村婦女整體素質亟待進一步提高。

四、解決當前婦女工作面臨困難、問題的對策及建議。

一是抓宣傳，大力營造全社會重視婦女工作的氛圍。要多宣傳保護婦女兒童權益的法律、法規，多宣傳各級婦聯在發揮黨和政府聯系婦女群眾中的橋梁和紐帶作用，宣傳廣大婦女在城鄉建設中做出的成就?；鶎計D聯至少要配備一名年紀輕、有文化、組織能力強、群眾基礎好的婦女干部，確保有人員、有足夠的時間開展婦女工作。要結合自身實際，可采取由黨支部班子成員中的女性干部兼任婦聯領導，但兼職不能太多，以保證各隊婦女工作高質量、有實效地開展。要關心婦女干部的成長，對工作能力強，有潛力的各級婦女干部，要創造交流、提升的機會。二是抓服務，積極為婦女兒童辦實事、辦好事。各級婦聯組織既要選好定位，開拓、創新，積極探索服務基層、服務婦女群眾的新路子，多做基層需要、婦聯所能、婦女群眾歡迎的工作;又要充分發揮橋梁、紐帶作用，多為群眾辦實事，特別是要關注弱勢群體?；鶎計D聯組織要以農村中最為集中、最為敏感的創業就業、社會救助、社會治安、婚姻家庭、老齡人口、外來人口管理等問題作為基層婦女工作的切入口，首先要加強對婦女群眾培訓，提高婦女就業、創業技能，實現再就業。特別是要為弱勢群體的婦女排憂解難，要加強橫向聯系，多提供就業崗位，多幫助婦女弱勢群體就業創業。其次要利用社會資源，多開展公益性女性疾病預防宣傳。還要廣泛開展豐富多彩的適合不同層次女性參與的教育、文化、娛樂活動，滿足基層婦女多層次、多樣化的需求。三是抓維權，切實維護婦女合法權益。代表和維護婦女群眾的根本利益，是婦女工作的出發點和落腳點，也是婦聯組織的基本職能和首要任務?？偨Y和推廣基層維權站經驗，開展普法宣傳、法律幫助等服務，加大維權力度，增強廣大婦女的法律意識和依法維護自身權益的能力。既要向婦女宣傳法律常識，增強婦女的自我保護意識，又要對侵害婦女權益的典型案例協調政法部門嚴肅處理，狠狠打擊，切實保障社區婦女合法權益不受侵犯。四是抓培訓，進一步加強婦聯干部隊伍的能力建設。目前，婦女工作任務繁重，要求婦聯干部知識面廣，工作能力強。因此，加強婦聯干部的能力建設，加大教育培訓力度已顯得十分迫切。黨委要根據基層工作實際，積極開展創建學習型組織，提高婦女干部綜合素質活動。引導她們牢固樹立終身學習的理念，增強做好婦女工作的緊迫感和責任感。同時，要鼓勵和支持婦聯干部積極參加各種理論培訓和接受學歷教育，提高婦聯干部的政治思想素質和業務能力。要利用各種機會，采取靈活多樣的形式組織培訓，重點突出婦女工作業務、婦聯崗位職能、婦女工作職業道德以及婦女工作管理、法律法規、電腦操作、農村實用技術等技能教育和培訓，不斷增強婦女干部的綜合素質和實際工作能力。

鄉鎮婦聯工作調研報告（精選18篇）篇三

從起，黨中央連續發出6個指導農業農村工作的一號文件，出臺了一系列直接、有力的支農惠農強農政策，農業補貼政策即政府給農民發“紅包”。我縣執行的主要支農惠農補貼政策工作調研情況報告如下：

一、良種補貼。

良種補貼是指對種植雜交水稻、常規優質稻(優質粳稻、優質秈稻)和雜交玉米等的農戶購買優良良種所給予的補貼?！稗r業要增產，種子是關鍵”。選擇優良種子是獲得好收成的基礎，但是優良種子的價格相對較高，而且使用年頭一般較短，出現了農民買不起或不敢買的問題。為了讓農民能夠買得起種子，買得上好種子，國家設立了良種補貼項目。我縣20被列入省級良種補貼縣。目前，補貼品種已擴大到優質水稻、玉米、小麥補貼資金逐年增加，尤其是，惠及農戶逐年擴大。良種補貼政策實施的主要內容包括：

1、良種補貼的'范圍。從糧食總產列全省前70位的縣中，選擇除列入糧食直補試點縣以外的雜交水稻和常規優質稻主產縣以外的50個縣市(我縣被列入雜交水稻和常規優質稻補貼縣)。

2、良種補貼的依據和標準。按照農戶當年實際播種的雜交水稻、常規優質稻和雜交玉米的面積為計算補貼的依據。每戶補貼面積不超過農村稅費改革確定的計稅土地面積。補貼標準為雜交水稻每畝補助15元，常規優質稻每畝補助15元，雜交玉米每畝補助10元。

3、良種補貼資金的安排與運行。良種補貼資金由省按預算級次下達到縣，實行專賬管理、專項核算，?？顚Ｓ?。

4、補貼發放程序。一是核實農戶實際播種面積和所種糧食品種。采取農戶據實申報、村組核查、張榜公示、群眾監督的辦法進行(村民小組組織申報、登記、公示、造冊;村委會核實上報;鄉鎮政府核定、匯總、建立檔案(核定注意行政村申報面積超過該村農戶土地承包證書面積總量的，要進行重點核實。核定無誤后，在村按戶張榜公示，公示時間必須在5天以上)。二是發放補貼資金。以前由鄉鎮農技推廣站核實上報財政所后，由財政所直接將補貼資金以現金方式兌付給農戶;20開始由縣級農業部門對各鄉鎮上報的種植面積、所種糧食品種、補貼標準等情況審核無誤后，報縣級財政部門，由縣級財政部門通過“一折通”的形式將補貼資金直接兌付給農戶。

我縣年被列入省級良種補貼縣以來，到20底，共兌付直補資金870.05萬元，其中：2004年84萬元，萬90元，105萬元，年90萬元。234.55萬元(玉米35.8萬元)。年266.5萬元(水稻196.5萬元、玉米70萬元)。

良種補貼的政策變化：良種補貼補貼范圍已擴大到全縣12個鄉鎮，補貼標準雜交玉米每畝補助10元，水稻每畝補貼15元，2004年補貼范圍金碧(含倉街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店五個鄉鎮。20補貼范圍金碧(含倉街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店、三岔河、六苴、灣碧八個鄉鎮。20補貼范圍金碧(含倉街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店、三岔河、六苴、灣碧、桂花、鐵鎖十個鄉鎮。2007年補貼范圍金碧(含倉街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店、五個鄉鎮。09年補貼范圍擴大到全縣十二個鄉鎮。另外，還下達了7萬元工作經費。

二、農機具購置補貼。

農機具購置補貼是指國家對農戶和農機服務組織購買農機具所給予的補貼。從2004年起，國家出臺了對農民購置農機具的補貼政策。農民享受農機具購置補貼政策，要同時符合以下四個條件：一是要在國家確定的補貼區域內;二是要購買《補貼機具目錄》中推薦的產口品，這些產品質量要過關、使用安全;三是申請登記，并按照種糧大戶和農機服務組織優先和“數量有限、補完為止、先來后到”的原則，簽訂購機合同;四是張榜公示無異議。農機具購置補貼標準為農民購買農機具價格的30%。我縣2007年爭取列入了中央補貼項目，補貼資金為20萬元;年30萬元，2009年80萬元。

三、退耕還林補貼。

退耕還林補貼包括退耕還林糧食折現補貼和退耕還林現金補助兩個部分。退耕還林糧食折現補貼是指按照退耕還林政策規定，將應補助退耕農戶的糧食折算為現金直接補貼給退耕農戶。退耕還林現金補助，是指專項用于退耕農戶退耕后維持醫療、教育和日常生活等必要的支出。為促進社會經濟持續、健康和穩定發展，黨中央、國務院作出了在生態環境脆弱區實施退耕還林還草項目工程。退耕還林補貼政策實施的主要內容：

1、補貼的范圍和對象。20在元謀縣搞試點，從開始，我縣十二個鄉鎮列入了退耕還林補貼項目，補貼的對象為具體實施退耕還林的農戶。

2、補貼的方式、依據和標準。補貼方式：2004年以前，補貼糧食實物，2004年開始改為補貼現金。補貼依據：以退耕農戶在退耕計劃內的實際退耕面積為計算補貼的依據。補貼標準：2004年以前，每畝每年供應150公斤糧食，糧食調運費每公斤0.2元補貼給國有糧食企業。2004年開始，退耕還林糧食折現補貼為每畝每年240元(按退耕還林每畝供應糧食150公斤，每公斤中央承擔1.4元和省財政負擔調運費0.2元計算)，全部兌付給農戶。退耕還林現金補助每畝每年20元。

3、補貼年限。退耕地還生態林的補助8年，退耕地還經濟林的補助5年，退耕地還草的補助2年。

鄉鎮婦聯工作調研報告（精選18篇）篇四

齊溪是勞務輸出大鎮，不少黨員都外出務工，做好農民工中黨員的工作，不僅是加強黨的建設的需要，而且關系到促進農民增收和農村發展。這就需要構建內外結合的農民工黨組織網絡，建立跨越地域、統籌管理、聯動運行的農民工黨組織網絡，基本做到哪里有農民工黨員聚集哪里就有黨的組織?？梢园凑諏俚貫橹?、原籍為輔、雙邊互動、共同負責的原則，采取農民工黨員行前登記、定期聯系、雙向報告、雙邊考核等措施，積極完善以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的機制和辦法。要從完善城鄉經濟社會發展的領導體系著眼，調整、優化城鄉基層黨組織體系，從促進城鄉優勢互補、共同發展著眼，改進城鄉基層黨組織的活動方式和內容，逐步消除城鄉二元結構著眼，確定黨建工作的目標、任務和機制，從而在促進城鄉統籌發展中發揮更大的作用。

二、完善鄉鎮黨委書記黨建工作述職制度。

1、建立黨建工作述職制度。鄉鎮黨委書記在黨建工作述職時，就自身履行黨建“直接責任人”職責的情況，分別公開述職，接受領導的綜合點評、群眾質詢以及民主測評。切實履行直接責任人職責，唱好“主角”，不斷提高鄉鎮黨委書記抓農村基層組織建設的能力和水平。

2、實行工作量化考評制度。對各黨委的黨建工作進行“星級”量化考評，按考評得分評選星級支部，并對星級黨組織實行動態管理，已經命名的黨組織如發生與其稱號不相稱的問題，科學酌情減星，甚至取消其榮譽稱號。

3、實行黨建工作責任追究制度。上級黨組織應對基層和群眾舉報的基層黨建方面問題進行直接查處，對存在的問題，可以實現黨內責任追究。

三、加強“先鋒工程”建設，豐富創建載體。

1、全面推開以黨員個體或黨員群體為創建主體。以本職崗位在特殊時期和關鍵時期承擔和完成各種急、難、險、重任務為創建載體，以爭創“黨員先鋒崗”或黨員先鋒系列為創建目標的系列活動，進一步為黨員崗位奉獻、促進發展創造條件，為黨員服務群眾、展示形象搭建平臺。努力使廣大黨員成為各行各業、各條戰線引領科學發展、推動社會進步的先鋒旗幟。

2、加強分類指導。針對不同類型的黨組織和不同崗位的共產黨員，建立目標責任制度，提出不同的要求，做到有的放矢，分類開展形式多樣的活動。要因地制宜、因人而異，分類指導、分類實施，突出重點、增強實效。要找準黨員發揮作用和服務群眾的最佳結合點，創建各級各類“黨員先鋒崗”，努力形成“一個崗一面旗、百個崗帶全局”的基層黨建工作新局面。

3.抓好機制創新。著眼于全面提高基層組織建設水平，提高黨員隊伍素質，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，積極推進基層組織建設和黨員隊伍建設的機制創新。要大力創新實施“黨員先鋒工程”的方法、載體和考評機制，力求有新的突破，充分調動和激發基層黨組織和廣大黨員干部的參與熱情。

四、完善黨建工作經費保障制度。

一是提高補貼。建立了“固定補貼+績效獎勵”的村組干部待遇激勵保障機制，將績效管理引入基層農村組織建設當中，鼓勵先進黨組織的發展。二是建立了貧困組織幫扶機制，對特別貧困的基層黨組織，應落實具體單位幫扶。三是建立年終考核獎懲制度。對全縣各級黨組織落實黨建工作責任制進行綜合考核，安排專項資金兌現考核。

鄉鎮婦聯工作調研報告（精選18篇）篇五

鄉鎮婦聯工作調研報告（精選18篇）篇六

一、黨建隊伍現狀：

張林鄉現有中學2所，小學6所，學生4122人，教職工359人，現有黨支部5個，黨員總數40人，黨員總數占全體教工數的11%,絕大部分在45歲以下，平均年齡38、7歲，其中男教工黨員34,女教工黨員6人。

二、主要做法：

（一）認真組織學習，保持與時俱進的精神狀態。

1、以政治理論學習和形勢教育為切入點，加強思想政治建設。

2、結合先進性教育，抓好黨員的學習活動。

3、加強教師的政治理論學習，不斷提高教師政治理論水平。隔周一次的政治學習雷打不動，除組織教師學習中心組學習的內容外，還組織教師認真學習了新的“義務教育法”、“師德規范”等內容。學習做到了“五有三結合兩保證”,即有計劃、有記錄、有材料、有筆記、有點名；集中學習與分散學習相結合，政治理論學習與先進性教育相結合，警示教育與形勢教育相結合；保證學習時間、保證學習質量，收到了較好的教育效果。

4、重視和充分發揮宣傳陣地的作用。

（二）以班子建設為根本，強化學校黨的組織建設。

1、加強黨政班子建設。黨政領導堅持民主集中制原則，做到“中心”、“核心”,兩心并一心，心心相印；職責分、思想合，工作分、目標合，崗位分、行動合；分工不分家，以長補短，團結奮進。

2、錘煉黨員干部隊伍，樹形象。完善干部任用聘任制，重視加強干部培訓，實施干部任職工作分工責任制。通過在職鍛煉，豐富干部隊伍的管理經驗，增長了才干。

3、積極探索新形式下黨員教育、管理、監督的新機制，不斷優化黨組織的結構和活力，加強黨員隊伍建設。

（三）以師德建設為依托，大力加強黨的作風建設。

1、以制度建設為保障，提高師德水平。思想政治工作必須輔以一定的行政手段，使教師的言行有規可依、有章可循。

2、以創優爭先為牽動，激勵教師在崗位上閃光。充分發揮典型的示范引路作用，積極選樹教學工作、班主任工作、師德師風等方方面面的典型，以典型的事跡激勵教師取長補短、難而進，使教師學有榜樣、比有標準、干有方向。善于幫助教師發現自身的閃光點，及時給予充分的肯定，并鼓勵教師以此為基點拼搏進取，使教師相信，只要付出就有收獲，就會在人生征程上留下一段閃光的足跡。

（四）以教育教學為中心，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

1、以課程改革為契機，提高教師教育教學水平。結合實際抓好課標培訓，提高教師理解教材和駕馭課堂的能力；加強課堂教學指導，通過上好研究課、示范課達到引路子、定調子的目的；采取手把手指導、面對面講析，走出去、請進來，校際教研交流等方式方法，（）快速提高教師的教育教學水平。今年，我校被評為市課程改革先進單位。

2、積極促進開展“校本教研”及“教學開放日”活動，激勵黨員教師勇挑重擔，做教育教學改革的先行者、排頭兵。

（五）加強黨風廉政建設，增強公仆意識、廉潔從教意識和拒腐防變能力。

三、存在問題：

1、對個別教師的政治思想工作缺乏實效性。

2、黨員活動沒有專項經費。

3、工作過程創新還不夠，比較墨守成規。

4、黨員素質的個體差異比較大，黨員先鋒模范作用尚未充分體現。

四、若干建議：

1、上級能否從上繳的黨費中下撥一定比例的專項經費保證黨組織活動正常開展。

2、希望上級在給學校布置黨建工作時，能更有針對性，.

3、另外目前的教師職業倦怠情況還是存在，必須引起重視，是否從完善制度、改變獎懲機制、加強培訓方面予以改進。

鄉鎮婦聯工作調研報告（精選18篇）篇七

農村環境是新農村建設亟需關注的重要內容。農村環境保護不僅是關系到提高農民生活質量、改善農村面貌、推動新農村建設的重要基礎性工作，也是貫徹科學發展觀、統籌城鄉發展的重要內容和體現。為了解農村環境狀況的基本情況，我借助今年假期，對我的家鄉淮南市潘集區的農村進行了一次調查。通過大約一周時間的調查，我對所調查的農村環境現狀有了一個比較全面直觀的了解，現將此次實踐活動的有關情況報告如下：

經過實地走訪調查，我深刻的認識到了環境工作在農村建設的艱巨性和重要性?，F在，我對以下幾個重點問題提出一些意見和建議。

一、農村環境現狀。

在調查中感受到了各地農村環境保護工作取得了一定的可喜成績，特別在推進新農村建設過程中，各地有關部門各司其職、相互配合，堅持“污染防治與生態保護并重，生態保護與生態建設并舉”的方針，積極探索農村可持續發展的有效途徑，積極促進農村環保工作的開展，以循環型、節約型、生態型農業為理念，樹立了一批很好的樣板。

1、創建生態文明村，已成為農村環保工作的亮點。各地按照“生態文明村”建設標準，結合當地實際，積極開展農村環境綜合整治工作。許多村莊經過綜合治理，硬化了村莊主干道；村落周圍建立綠化帶；修建垃圾收集設施及排污水溝；清潔能源被廣泛推廣；家庭禽畜養殖實行圈養，規?；B殖場糞污得到無害化處理和資源化利用。

2、規?；笄蒺B殖污染已開始得到治理。許多地方采取科學劃定禁養區，改變人畜混居現象，改善農民生活環境，鼓勵建設生態養殖場和養殖小區，通過發展沼氣、生產有機肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用技術，重點治理規?；笄蒺B殖污染，通過積極建設畜禽養殖業污染治理示范工程，實現養殖廢棄物的減量化、無害化、資源化。

3、水污染防治和飲用水源地保護工作取得一定成效。各地加大了工業結構調整力度，對重點流域、區域的電廠企業、食品釀造企業、化工工業進行了深度治理和結構調整。面源污染防治得到重視。重點開展了農村化肥、農藥使用情況調查，開展測土配方施肥工作，開展農村畜禽養殖綜合治理工作，建立有機肥料加工廠，將畜禽糞便加工成高效有機復合肥。

4、農村沼氣和秸稈綜合利用等農村節能減排技術得到推廣。近年來，各村充分發揮農民群眾的投資主體作用和農村信用社的融資主渠道作用，有效破解了沼氣建設的資金瓶頸。把沼氣建設與生態家園富民行動、村村通、植樹造林、扶貧開發等工作有機結合起來，在新農村建設方面進行了有益探索。近年來，為從根本上解決秸桿對農村帶來的污染，為秸桿的綜合利用找到出路，各地從農業可持續發展入手，充分利用秸稈資源，培肥地力，嚴禁焚燒秸稈，并建立監督檢查責任落實追究制。

5、培育壯大綠色資源，走生態林業產業化之路。通過大力營造農田防護林體系，使生態環境和農業生產都得到極大改善，同時，探索出了一條林糧協調發展的成功模式。總體上說，由于各地政府重視，農村基礎設施建設投入正逐步加大，農村環境狀況有了一定改善。但，同時也應看到，由于歷史原因，目前農村環境狀況仍然較差。當前，隨著農業集約化的快速發展和農村生產方式的轉變，以及城鎮化和工業化對農村生態環境的負面影響增加，加劇了農村環境的總體惡化。

二、農村環境面臨的主要問題。

改革開放特別是“十八”以來，農村經濟快速發展，農民人均純收入有大幅度提高，但傳統粗放的農村經濟發展模式并沒有得到根本轉變，點源污染與面源污染共存，生活污染、農業污染和工業污染疊加，各種新舊污染相互交織；工業及城市污染向農村轉移，危及農村飲水安全和農產品安全。農村環?；A設施建設嚴重滯后，環境監管能力薄弱，環保資金普遍短缺，農業、農村污染減排任務艱巨，已成為農業、農村科學發展的制約因素。

（二）規模化畜禽養殖污染尚未得到控制近年來各市規?；笄蒺B殖業發展迅速，成為農村經濟新的增長點。但由于對畜禽糞便污染的治理和資源化利用相對滯后，農村畜禽養殖污染成為影響農村生存環境質量的重要因素之一。

（三）化肥、農藥、污灌和污泥農用對環境潛在影響大為提高農產品產量，各市不少地方過量使用化肥、不當施用農藥以及不科學的污水灌溉等問題依然嚴重。城市污水處理的污泥農用也逐漸成為新情況、新問題。

（四）秸稈對水體和環境空氣的影響不容忽視由于我省是農業大省，每年農作物秸稈產生量巨大，除部分作為飼料、工業原料、直接還田利用外，其余的堆放于田間地頭、道路及河道兩側，造成河道堵塞及水體污染；有些在田間直接焚燒，造成大氣污染。

（五）農村生活污水、垃圾問題應引起重視隨著農村經濟的快速發展，各地農民居住格局和生活方式也發生了巨大的改變。首先是居住面積的不斷增加；其次是新居多沿公路建設；第三是農民生活方式城市化；第四是化肥的大量施用。規模較大村莊和小城鎮的生活垃圾和生活污水已成為亟待解決的突出問題。

（六）鄉鎮工業企業對農村環境影響大。

（七）淺層地下水和土壤污染應引起高度重視。

（八）農村環境監管極度薄弱。

三、面臨問題的原因分析。

一是思想認識不到位。部分地方和部門對農村環境保護的重要性認識不足，沒有把它擺上重要議事日程，城鄉二元結構的長期存在，導致重城市、輕農村，重工業、輕農業，環保法律法規和政策在農村沒有真正落實。加上部分領導存在重經濟輕環保思想，為保一方經濟利益，對出現的問題遮遮掩掩，欺下瞞上。

二是資金投入不足。長期以來，國家在城市和工業環境保護方面的投入相對較大，在農村環境保護，特別是農村環境基礎設施方面的投入十分有限，而且有限的資金分散于各個部門，缺乏有效的農村環境保護公共服務投融資機制和政策。

三是體制機制不健全。由于受體制影響，縣級以下政府沒有設置環保專門機構，鄉鎮、村級沒有專職環保工作人員，造成分工不清，責任不明，管理混亂，監管不力。

四是技術欠缺。農村污染治理目前只有沼氣的'生產和利用技術較為成熟，推廣工作也很有成效。對于農村生活污水和生活垃圾處理、秸稈綜合利用等方面，雖然技術項目很多，實驗、試點工作也都做了不少，但適合在農村大面積推廣的節能減排實用技術還存在一定問題。

五是法制建設滯后。目前，農村環保工作主要還是通過行政手段去推進，針對農村環保的法律法規不健全，養殖業污染治理、農村生活污染治理、化肥農藥農膜污染防治、土壤污染防治等工作，存在無法可依的現象。

四、加強農村環境保護的幾點建議。

（一）加大宣傳，提高認識，把農村環境保護工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰略的高度，提高對農村環境保護工作重要性和緊迫性的認識，統籌城鄉環境保護，要加強對農村環境保護的宣傳教育，不斷提高廣大農村領導干部和農民群眾的環境保護意識。

（二）環保工作的主戰場要向農村延伸。建立村規民約，積極探索加強農村環境保護工作的自我管理方式，組織村民參與農村環境保護，深入開展農村環境綜合整治工作。

（三）加大農村環境保護投入，完善環境基礎設施。各部門要加大資金投入，加快農村環?；A設施建設。一是把農村環保基礎設施建設納入新農村建設的總體規劃，統籌考慮、統一安排，在政策和資金上予以扶持，二是加快小城鎮污水處理廠及垃圾處理廠建設，提高生活垃圾無害化處理程度。

（四）切實加強縣級環保能力建設加強農村環境監測和監管。各級行政主管部門要加強部門間的協同配合，積極探索建立適合農村情況的環保工作監管體制機制，尤其是鄉、村的環保監管機構建設。力爭建設一支責任劃分明確、權力相對集中、協調運轉高效的農村環保監管隊伍。建立和完善農村環境監測體系，定期公布全省和區域農村環境狀況。

（五）突出重點，分類指導，著力解決突出的農村環境問題。由于經濟發展不平衡，不同地區農村環保呈現不同特點，要因地制宜，分類指導，當前要重點抓好農村飲用水水源地環境保護和飲用水水質衛生安全、農村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾治理、農村環境衛生綜合整治、農村地區工業污染防治、規?；笄蒺B殖污染防治、土壤污染治理、農村自然生態保護。一要作好規劃，統籌安排。二要加快農村節能減排實用新技術的研發推廣；三要因地制宜積極推行生態村鎮建設，生態村鎮對農村環境建設具有榜樣和示范作用；四要抓好鄉鎮工業污染源治理，結合工業集聚區建設，大力推行污染物集中控制、集中治理，對于規模不經濟的污染企業要限制其發展。

總之，鄉鎮環保是國內環保工作的重要方面你，一定要貫徹落實好科學發展觀，以人為本。生態示范創建是農村環境綜合整治和生態環境建設的基礎工程，是解決農村環境污染問題的重要手段，是實施農村小康環保行動計劃的重要載體。

鄉鎮婦聯工作調研報告（精選18篇）篇八

從目前情況來看，這些年鄉鎮婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發展、和諧發展的角度來看，還存在一些不容忽視的現狀。

鄉鎮婦聯是婦聯組織面對廣大婦女群眾的第一線，是婦聯組織跟廣大婦女群眾展開工作、服務互動最直接的前沿陣地，是婦聯全部工作的基礎和增強活力的源泉，其職能作用的發揮程度關系到婦女工作的成效，更關系到農村經濟和社會發展問題。

隨著改革開放的進一步深化和市場經濟的沖擊，我市各鄉鎮男性勞動力紛紛外出務工經商，在田間地頭勞作的大多為婦女，婦女成為我市農業產業結構調整的主力軍，在農村經濟社會發展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢下，鄉鎮婦聯工作就顯得十分重要，如何準確定位，以充分發揮鄉鎮婦聯在農村婦女工作中的主心骨作用，已成為鄉鎮婦聯工作發展中一項重要的課題。

近年來，鄉鎮婦聯組織在黨委、政府的關心支持下取得了長足進步，婦聯基層組織建設更加扎實，以我xx鎮為例，主要表現在以下幾個方面：

一是隊伍建設逐趨完備。目前，xx鎮機關在職干部中女干部x人，占機關干部總數的x%；其中副科級以上干部中女干部占x%。村、街道領導班子中女干部占x%，并有x名正職女領導。全鎮建有農村婦代會x個，社區婦代會x個，婦女主任平均年齡x歲，大專以上學歷占x%，高中、中專占x%。近年來鄉鎮始終堅持抓好婦代會班子建設，選出政治素養好、工作能力強、職業責任感強的村干部擔任婦女主任，婦女干部隊伍正在成長壯大，并且不斷在實踐中增強才干，在工作中豐富閱歷。

二是基本素質大幅提高。近五年來我鎮婦聯開展各類培訓x次以上，發放維權法律知識、工作手冊、政治理論宣傳單近萬份，組織婦女干部學習新知識，參與業務技能培訓，促進基層女干部綜合素質、個人工作能力明顯提高，為獨立自主地開展各村婦代會工作打下堅實的基礎。

三是陣地建設有效拓展。在全鎮各村實現婦女兒童之家全覆蓋，并在有條件的村建立婦女兒童之家示范點，打造硬件平臺，為婦女兒童提供有力的活動載體。目前，婦女兒童之家已經成為寒暑假期間各村兒童集體學習活動的場所，每年集中兩百多名兒童活動、學習，極大地提高了假期兒童安全系數，有效地避免了暑期意外事故的發生，促進一方平安。

四是農村婦女培訓力度加大。鎮婦聯始終把團結動員婦女參與經濟發展作為重要任務，以促進農村婦女增收致富為重點，廣泛開展新技能培訓，根據市婦聯農村婦女實用技術培訓進鎮入村的要求，聯合鎮農業、科技等部門，組織有關種、養殖專家根據婦女需求，到各村適時舉辦各種形式的培訓班，把知識和技能送到婦女手中。

從目前情況來看，這些年鄉鎮婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發展、和諧發展的角度來看，還存在一些不容忽視的現狀。

一是重視不夠，工作開展難。由于鄉鎮中心工作繁重，婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或一票否決的中心工作來講，婦聯工作缺少硬任務；把婦女工作當成是軟任務和務虛的`工作，認為婦聯工作可抓可不抓、做多做少都無關緊要。因此導致黨政領導工作忙時，中心工作先行，婦聯工作讓道，將婦聯工作置于邊緣化地位。另外鄉鎮婦聯組織雖已建立健全，但主要任務是配合中心工作，婦女工作成了副業。部分鄉鎮婦聯沒有將工作融入黨委、政府中心工作創造性地開展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動，或是配合鄉村婦女群眾進行學習和培訓，調解一些家庭鄰里糾紛等，開展的活動規模小，內容單一，難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。

二是兼職過多，職能發揮難。首先，由于鄉鎮黨委所承擔的中心工作任務相當重，這些工作又有嚴指標、硬任務，因此，無暇顧及婦女工作，導致婦聯機構形同虛設。其次，有的鄉鎮婦聯干部一人兼職兩項或多項工作，如兼任計生、民政、統計、辦公室等多項繁瑣的工作，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應付狀態，使婦聯工作流于形式。

三是投入不足，工作保障難。鄉鎮婦聯要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務，創造條件，都需要有一定的經費作保障；《中華全國婦女聯合會章程》也規定各級婦聯的行政經費、業務活動和事業發展經費主要由政府撥款，列入各級財政預算。但由于財稅體制改革后，鄉鎮財政普遍困難，鄉鎮中心工作經費都難以保證，更談不上保證婦女工作經費。由于缺少基本工作經費，鄉鎮婦聯無法開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作，各種活動和培訓開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動的現象比較普遍，導致基層婦女組織的職能弱化，凝聚力下降。

四是素質不高，工作創新難。我市的鄉鎮婦女干部整體素質較過去雖有一定的提高，但其工作與新形勢發展的要求還有一定的差距。

一是部分婦女干部由于資歷淺，沒有工作經驗，接受系統學習培訓少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點子，不能創新工作思路和方法，工作打不開局面。

二是部分婦女干部對自己所承擔的工作職責認識不到位，認為婦聯工作比較虛，不容易顯政績，因而把主要精力用于鄉鎮中心工作，不鉆研婦女工作業務，使婦女工作陷于被動狀況。

三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識，對于上級婦聯安排的正常工作，不主動向領導匯報，有好的意見和建議也就得不到領導的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風不扎實，深入基層少，沒有用足夠的時間和精力去調查、了解農村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應有的服務，影響了婦聯工作的正常開展。

一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，根本在建，關鍵在帶。要把婦聯基層組織建設和黨建工作一起規劃，一起部署，一起推進，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系，其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯工作，讓婦聯組織在新形式下更好的實現黨政所急，婦女所需，婦聯所能的工作宗旨，更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉村婦女干部的政治、經濟待遇，適當提高工資待遇，或適當減少所兼工作項目，穩定基層婦女干部隊伍。

二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領導對男女平等基本國策的認識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓的重要內容，使各級黨政領導干部特別是高層領導干部通過培訓，從思想上和行動上有所提高，以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。

三是要進一步加強婦聯干部隊伍的能力建設。當前，鄉鎮婦女工作任務繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強，而且群眾越來越需要服務型、引導型、示范型的干部，因此，必須加大對鄉鎮婦聯干部的培訓力度。積極與黨校、組織部門聯系，爭取把鄉鎮婦聯干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農業、科技等部門的培訓計劃，協調黨校辦主體班時，規定鄉鎮婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉鎮婦女干部培訓班，并積極創造條件，組織婦女干部參加婦聯系統業務培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉鎮婦女干部處理好專兼職工作的關系，明晰自身工作的主要職責，充分發揮兼職的優勢，提高工作效率。

四是要推動婦聯工作的創新發展。要把婦女工作放到全面建設新農村大局中去把握，把工作定位到發展城鄉經濟，引導城鄉婦女增收致富上來，不斷推動婦女工作的創新與發展。要著眼于加快農村發展，在統籌城鄉發展上想辦法、做文章，將城鄉婦女工作進行對接和有機的融合，構建城鄉互動、統籌發展、共同進步的婦女發展工作格局，推動鄉鎮婦聯工作邁上新的臺階。

鄉鎮婦聯工作調研報告（精選18篇）篇九

近些年來，上級黨委采取了一系列有效措施加強農村基層組織建設，使農村黨員隊伍不斷壯大，基層黨組織的凝聚力、戰斗力穩步提升，有力保證了各項事業發展，并取得許多明顯成效。當前農村基層黨建工作的有效做法和經驗主要表現在：

一、農村基層黨建工作的主要做法和基本經驗。

(一)加強學習教育，不斷轉變干部作風。堅持黨委中心組學習、黨員干部在線學習、主題教育實踐、先鋒遠程教育學習等，通過學習教育，有效提高了鄉村黨組織班子政治素質和執政水平。特別是在群眾路線教育實踐活動中，將教育實踐活動與改進農村干部作風結合起來，促進干部作風實現明顯轉變，以優良的作風提升學習實踐活動效果。

(二)黨委議事和決策程序進一步規范。圍繞決策、執行、監督三個重點環節，鄉鎮黨委認真制定完善細則，對議事范圍、議事原則、議事形式以及執行、監督、紀律等進行更加具體的規范，使黨委議事和決策嚴格按規范程序運行，確保了黨委議事決策的科學化、民主化、合理化。堅持民主集中原則。尤其涉及“三重一大”問題的決策，嚴格按程序操作，由黨委集體討論決定。鄉黨委負責人做到不搶先發言定調子、不壓制發言堵路子、不強制拍板作決定，在民主集中的基礎上，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，突出班子的集體領導，充分調動了班子成員的能動性和積極性，營造了和諧氛圍。

(三)按照“抓班子，強隊伍，促發展”的思路，抓好村級班子建設。立足于培植“領頭雁”，將“書記抓，抓書記”作為提升班子凝聚力的核心來抓，著力提升支部書記的自身修養、領導藝術和工作能力。加強軟弱渙散村班子整治，大力解決干不成大事的“軟”班子、村兩委關系不協調的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的問題，發現村班子力量薄弱及時充實加強，為推進村級組織發展與各項工作提供有力保證。

(四)注重引導和發揮農村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用，依托雙向承諾、無職黨員設崗定責活動、“雙培雙帶”、星級創評、流動黨員雙向帶動等黨建載體實踐活動，培養和壯大了在農村經濟社會發展中起骨干帶頭作用的先進群體隊伍。

(五)積極創新基層黨組織設置模式。通過建立聯合黨支部、開展結對共建，整合組織資源、硬件資源和財力資源，大力構建城鄉一體黨建工作新格局，完善城鄉基層黨組織互幫互助機制，有效加強了城鄉基層黨組織的聯系，改善了基礎設施條件，有力保障了農村黨組織建設。

(六)認真履行管黨職責，嚴格推進黨建工作責任落實。幾年來，鄉黨委始終把抓好農村基層組織建設作為第一職責，牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，堅持鄉領導班子成員基層黨建聯系點制度，每個班子成員聯系一個村支部或非公有制經濟黨支部，定期到點上指導工作、總結經驗，幫助解決問題;并突出抓責任落實、督查指導、考核激勵，有效促進了鄉村黨建工作水平不斷提升。

二、當前農村黨的基層組織建設存在的問題。

隨著形勢的發展，農村基層組織建設仍然存在一些不足和問題，具體表現在以下幾個方面：

(一)村干部報酬低，嚴重影響工作積極性。隨著經濟的不斷發展，國家財力增強，社會各階層收入快速增長，分享發展帶來的成果。與此相反，隨著形勢的變化，村干工作量不斷增加，村干工作量及難度甚至超過了普通正式干部，但村干部平均月工資僅幾百元，和絕大多數社會階層工資反差十分突出。村干部待遇基數低，增長幅度不大，待遇留不住人，后繼乏人。他們工作任務重，沒有多少時間從事家庭經營、農業生產、外出做工等，影響家庭致富，村干普遍深感“經濟上無甜頭、政治上無奔頭、辦事嘗苦頭、工作起來無勁頭”。

(二)農村黨組織缺乏有效約束與調動群眾的手段與方式。過去村集體有“三提留五統籌”可暫時挪用，無錢辦公益事業可搞集資攤派，可以通過扣工分、扣供應糧、調整田地，不聽話就辦學習班或拘留等方式約束群眾，農村黨組織書記在一方之地還算得上一個風光人物?？涩F在是以往的基層組織權力都不存在，而法律法規又沒有賦予基層黨組織新的約束群眾方式。現在的農村干部有人形象地描述：群眾“不批不斗不怕你，有吃有穿不求你，有了問題要找你，解決不了就罵你，你來硬的去告你”，過去是群眾求干部，現在是干部求群眾。當前群眾享受接近絕對的自由，幾乎不受任何約束，政策過于偏右，基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中，承受雙重壓力，導致基層工作陷入“老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法無作用”的困境，鄉村決策執行難，上級政策落實難，基礎設施、公益事業與經濟發展推進難，一定程度上，基層組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態。

(三)村級工作機制不健全，影響工作運行。黨支部對村委會的'領導沒有實質內容，對村委會的人事、財務沒有審核否決權，導致黨支部對村委會的領導架空，成為象征性的領導。一些村委會負責人認為自身是村民自治組織、由村民直選，不是組織任命的，在實際工作中可以不服從黨組織領導，加上村兩委職責分工不明、工作制度不健全，容易造成“兩委”班子關系不協調，村黨支部與村委會在工作中“各唱各的調，各吹各的號”，黨支部的領導核心地位無法體現，導致班子戰斗力、凝聚力較差，嚴重影響村級工作開展。

(四)村干總體素質有待提高。一方面隨著經濟社會形勢的發展，農村人口大量外出打工，特別是一些文化高、能力強、有經濟頭腦的年輕人紛紛外出，加之，有的存在黨員隊伍的年齡老化現象，選拔村干往往是“筷子中間拔旗桿”，難于找到合適人選。二是村干部待遇低，影響村干部隊伍的穩定，造成一些地方村干隊伍青黃不接、后繼乏人現象日益突出。三是有的村選舉中因受家族勢力、區域觀念、利益驅動等因素影響，導致選出的一些村干素質不高，有的思想政治素質較差，個人獨斷專行，享樂主義思想嚴重，有的辦事不公、處事不當，優親厚友，從而大大削弱了農村基層組織的凝聚力和戰斗力。

(五)發展黨員工作相對滯后。長期以來，由于村干工作崗位吸引力低，他們不太看重崗位、珍惜崗位，導致村干開展工作存在一定隨意性，鄉鎮黨委政府無法嚴格要求他們，許多時候只能聽之任之，邊遠鄉鎮尤為突出。在黨員發展上同樣如此，發展的黨員時常出現不是素質較高的，有時沒有將優秀的人才吸收到黨內來。

(六)邊遠農村發展缺乏資金保障，大大降低農村黨組織影響力。由于歷史、地區差別、管理體制等原因，至今許多邊遠村集體經濟仍然是“空殼”。加上邊遠地區政策項目資金投入偏少，許多村組道路、安全飲水、農田水利、學校、鄉村辦公場所建設滯后，嚴重影響經濟社會發展，群眾意見大，不滿情緒積累甚多，導致農村黨組織“開展社會服務沒能力，建設公益事業沒財力，干部說話沒氣力”，在群眾中的威信不高。

三、關于加強農村基層組織建設的建議與思考。

農村經濟社會發展關鍵在黨，要靠基層黨組織帶領群眾去真抓實干、團結奮斗。只有基層黨組織堅強有力、黨員的先鋒模范充分發揮，才能把群眾動員組織起來，迅速改變農村落后面貌，實現全面建設小康社會目標。我們認為加強基層黨組織建設，應從以下幾個方面入手：

(一)要不斷完善體制，健全各項制度。工欲善其事，必先利其器。體制是根本性的，體制不順，工作就不能正常運轉。農村工作千頭萬緒，首先就是要完善好工作體制與機制，使基層黨組織更好地發揮領導作用，使基層工作有章可循、有序運轉。

一是進一步完善村兩委議事規則。在不違背黨章的基礎上，要明確規定村級重要財務收支必須經過黨組織審核，嚴格落實“四議兩公開”工作法，將群眾關注關心的項目建設、公益事業建設、財務支出情況等熱點焦點問題決議與實施結果公開，接受群眾監督;能否修改《村民委員會組織法》，增加鄉村黨組織可依照一定程序對不和黨組織保持一致的村委會組成人員進行審查、免職;能否取消“村民自治”提法，因為這個主張與事實完全脫節，自從提出“村民自治”以來，從來沒有實行過，現實情況是“村民自治”行不通。健全村黨組織班子民主評議、述職述廉述德制度，健全黨代表常任制、民主評議黨員制度、學習制度，努力促進基層黨組織活動規范化、制度化。要不斷完善黨建工作目標責任制，通過優化指標，加大獎懲，嚴格落實，不斷推動農村基層組織建設水平提高。

二是上級黨委要賦予鄉鎮黨委政府對鄉直機關單位的人事、財務管理權?，F在的人都很現實，你手中沒有東西制約他或有求于你，他就不會賣你的賬。鄉鎮黨委對鄉(鎮)直單位沒有人事、財務調配權，鄉(鎮)直單位在工作開展時，就不一定與你步調一致，多數是面同心不同，要么極力回避，更有甚者公開唱反調，這樣的先例并不少見。只有賦予了鄉鎮黨委政府對鄉(鎮)直單位的人事、財務管理權，才能確保在工作開展中，各單位與黨委政府步調一致，同下一盤棋，同唱一首歌，擰成一股繩，形成整體合力。

三法律法規要賦予鄉村黨組織一定的調動與約束群眾的手段與方式。當前群眾享受接近絕對的自由，幾乎不受任何約束，政策過于偏右。因為任何人或群體權利與自由都只能是相對的，如果權利與自由不受約束，肯定會變成一盤散沙。何況廣大群眾素質是非常參差不齊的，實際局面可想而知。群眾中雖然有許多素質高的人，但同樣有許多素質很差的人，這些人對基礎設施與公益事業建設、對鄉村工作等不支持，缺乏大局觀念，只顧一己之利，少數人甚至抵制阻撓公益事業建設。示范引導、說服教育對這些人一般是不起作用的，他們許多是不見棺材不掉淚。有些人思想狹隘、言語偏極，看到鄉村和機關單位的一些不正之風，就一偏概全、全盤否定，對鄉村干部極力低毀，甚至更有仇官或以與干部作對為榮的人，采取敵對或仇視的行動，處處攻擊鄉村干部，阻撓你開展工作?，F在的人都很現實，你手中沒有東西制約他或有求于你，他就不會賣你的賬。巧婦難為無米之炊。由于鄉村黨組織缺乏調動與約束群眾的手段，導致鄉村工作決策難執行，上級政策難落實，基礎設施、公益事業與經濟發展難推進，讓基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中，使基層黨組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態。因此，只有賦予鄉村黨組織一定的調動和約束群眾的手段，管理制約那些素質差的群眾，解決干部難當、工作難搞問題，才能使基層黨組織真正成為堅強的戰斗堡壘。

四要完善村干部激勵機制，增強村干崗位吸引力?，F行的政治體制中，村干首先是農民，然后才是特殊的“干部”。他們家庭有“上有老、下有小”的負擔，既要搞好家庭生產經營，還要處理村級管事和辦事之間的關系。加上村干與國家正式干部存在同工不同酬的差別，導致許多村干只能以家庭增收為主，以做好村級工作為輔，嚴重影響了工作積極性與精力投入，阻礙了村級各項事業發展。因此，上級黨委政府要不斷提高“一定三有”政策含金量與保障水平，大幅提高村干工資(取消誤工補貼的說法)，完善村干養老保險、醫療保險等制度，有效提高村干待遇;從村干中招錄公務員、選拔公務員，讓他們在政治上看到希望;建立貧困村干幫扶機制，為他們解決后顧之憂，使他們安心工作。多方增強崗位吸引力，調動工作積極性，只有這樣，基層黨組織根基才會牢固，才能提高戰斗力與工作成效。

鄉鎮婦聯工作調研報告（精選18篇）篇十

各位領導、同志們：大家好！

我就梨林鎮2004年武裝工作開展情況匯報如下，敬請評議。

梨林鎮位于濟源市東12公里處，總面積67平方公里，轄45個行政村，256個居民組，總人口4.1萬人。梨林鎮設置民兵營4個，設基干民兵連1個，人數為150人，普通民兵連40個，人數為4150人。

一年來，在市委、市政府和市人武部的正確領導下，我鎮的武裝工作能夠按照市人武部要求高標準完成，取得了可喜的成績。鎮黨委、政府做到經常參與武裝工作，主動關心武裝工作，大力支持武裝工作，給武裝工作營造了一個良好的工作氛圍。

鎮黨委、政府堅持貫徹黨管武裝工作的各項方針政策，定期召開黨委會，制定工作計劃，安排工作部署，明確工作任務，明晰工作職責，把武裝工作納入黨委重要工作日程，定期開展對武裝工作的意義和黨管武裝工作精神的學習，提高對武裝工作的認識，使每個領導干部明確武裝工作的職責，定期聽取了解武裝工作進展情況，及時排查工作中出現的問題和困難。加大工作力度，推進武裝工作順利開展。

1、我們黨委“一班人”能夠全面按照上級黨委和軍事機關制定的`制度和規定，堅持黨委對武裝工作的領導和支持，對武裝工作的各項任務做到件件有落實，事事有回音。

2、能夠認真堅持黨委議武制度。市委、市人武部的每一次會議精神和工作布置，我們都納入黨委會（擴大會議）來傳達、學習和研究，年初，鎮武裝部將全年工作計劃和重點工作思路、工作方案及時報黨委，由黨委按照本地實際，認真研究武裝工作方案，并做出決定。在日常生活中，武裝部能把工作情況及時向黨委匯報，針對工作中的問題，黨委都能一一給予解決。同時，武裝部也能給黨委當好參謀，做好助手，積極想方設法開創武裝工作的新局面。鎮黨委也把武裝工作尤其是民兵組織建設當成一件大事來抓，做到日常養，經常用，拉得出，能戰斗。

3、在黨委、政府班子領導軍事日制度方面，濾布鎮人武部根據實際，結合有利時機，能較好地組織軍事日活動，黨政班子領導都能積極參加。“八一”建軍節、春節前，鎮黨委、政府、武裝部組織軍烈屬座談會。同時，由鎮黨委、武裝部領導帶隊至市人武部慰門。

4、在檢查評估武裝工作方面，年初，鎮黨委根據武裝部的全年工作規劃，把一些重點工作如征兵、整組、義務兵優待金的統籌、民兵訓練費、民兵干部的配備待遇等方面，列入對各村的綜合指標考評責任書中。年末武裝部參加對各村關于民兵工作指標完成情況的考評，獎優罰劣，促進了各村對民兵工作的重視，使民兵工作真正實現了黨的.領導。

1、建隊伍。按照市政府、市人武部關于民兵參與維護社會治安的有關精神，我鎮通過公開招聘，成立了6人的民兵巡邏小分隊，配合派出所加強治安巡邏，有力地保證了當地治安環境。

2、加強武裝部正規化建設。今年在鎮財政相當困難的情況下，仍投資1萬余元為武裝部配置電腦、打印機、及上網設備，實現武裝部自動化辦公；為武裝部配備專車1輛，提高武裝部整體裝備水平。

3、征兵工作。超額完成市人武部下達的進站指標，今年共征集新兵24名。

4、搞好雙擁工作。優待金兌現方面，我鎮于99年開始將優待金的標準提高到每人每年1900元，并保證按時完成發放。每逢過節，都登門慰問并發放慰問品?！鞍艘弧?、春節都分別召開軍烈屬座談會，為他們解決實際困難。

5、加強國防教育。結合國防教育日，我鎮開展了萬人簽字、國防教育知識競賽活動，通過活動的開展，鎮機關干部、廣大中學生的國防意識得到了加強。同時，針對各個節日，如青年節、黨的生日、“三八”節等節日，鎮武裝部結合各民兵連一道開展各式各樣的文體活動，宣傳國防，提高全民國防意識。

6、積極開展“民兵帶富”工程。針對市場經濟條件下民兵思想政治建設的特點和規律，我鎮積極組織廣大民兵開展“一兵帶一排、一排帶一連、一連帶全營”的“民兵帶富”，壓濾機濾布并收到良好效果。全鎮今年共發展溫室大棚200座，民兵科技示范園4個，新增養殖小區9個，人均來自牧業現金收入和純收入均居全市最高。

7、服務中心工作。在執行急難險重任務方面，無論是防汛、防火和其他急難任務，鎮黨委都要求各村要以民兵為主，做到養兵千日，用兵一時，各民兵連都能按照鎮武裝部的要求完成任務。

1、召集民兵困難。由于受市場經濟環境的影響，各村青壯勞力紛紛外出打工。特別是農閑時節，民兵大量外出打工。因此，召集民兵開展各項活動和訓練時難以將人員全部集中。

2、應征青年人員不足。由于受市場經濟的影響，適齡青年就業門路擴大，因此近幾年應征青年人數減少。

1、繼續加強國防教育。通過廣播、版報、宣傳欄、宣傳單多種宣傳媒介，深入廣泛開展國防宣傳教育，進一步提高廣大人民群眾的國防觀念和國防素質。

2、加強自身建設。通過加強學習，不斷提高自身素質，增強開展工作的能力。

3、強化隊伍建設。加強對民兵隊伍的管理、訓練，特別是明年村級干部換屆，民兵干部的培養應列入重要議事日程。

4、繼續開展“民兵帶富”工程。加強民兵科技培訓，在民兵中積極開展致帶富活動，爭做小康路上排頭兵。

總之，在過去的工作中，取得了一定成績，但也存在著許多不足，鎮黨委有決心在今后的工作中，發揮成績，克服困難，在武裝工作中，取得更大的成績。

鄉鎮婦聯工作調研報告（精選18篇）篇十一

多年來，在市委、政府的正確領導下，在上級業務主管部門的大力支持和指導下，經過民政系統廣大干部職工的不懈努力，民政工作取得了顯著成績，為我市經濟發展和社會穩定作出了積極貢獻。但是，按照科學發展觀的要求和市委提出“四個三”的目標，民政工作還有許多不足之處，需要不斷加強、完善和提高。

一、民政干部職工隊伍建設。

民政局機關編制21個(其中公務員17人、工勤人員2人、事業編制2人)，實有人員20人，其中2人離崗，駕駛員2人，1人在鄉鎮掛職任副鄉長，1人在村掛職任第一書記，缺編1人;本科6人，大專13人，中專以上1人，40歲以上8人，30歲以上12人。

下屬事業單位在編在崗人員44人，其中年齡50歲以上6人，40歲以上17人，30歲以上19人，文化程度大專以上24人，高中以上6人。

鄉鎮民政所現有專職民政干部37人，其中民政助理員17人，民政會計20人;本科文化程度1人，大專19人，高中17人;年齡在50歲以上2人，40歲以上23人，30歲以上12人。

從民政系統干部職工隊伍現狀來看，總體年齡偏大，文化程度不高，人員結構不合理，缺編現象嚴重。

二、加強敬老院建設與管理，不斷提高集中供養，確保實現省委、省政府民生工程。

全市現有農村五保對象1735人(其中在冊1307人，應保盡保428人)，在院集中供養385人，集中供養率為21.6%，年人均供養標準為2400元。分散供養對象1360人，年人均供養標準為1500元?，F有17所農村敬老院，大部分房屋陳舊，條件簡陋，有的已成危房，很不安全。按照省政府實施民生工程的要求，20xx年我市農村敬老院新增加床位290張，集中供養率達到30%，到20xx年實現集中供養率50%的目標，在院集中供養人員將達872人。因此，農村敬老院建設任務重、壓力大、時間緊。

為確保省政府實施民生工程目標的實現，我們需要采取以下措施：

一計劃用三年時間基本完成全市敬老院建設任務，到20xx年全市敬老院床位數達996張。敬老院改擴建工程實行統一規劃，統一設計，做到對工程事前、事中、事后的監管，確保工程質量和工程資金安全，使所有敬老院的'院容院貌得到改觀，供養人數、供養標準逐步提高。

二多方籌資，加快建設。動員社會力量和愛心人士認養、認捐、認建。除積極爭取省民生工程資金外，通過發行福利彩票募集公益金，并充分利用閑置的校舍、廠房和其他房產，因地制宜進行改造建設，加快敬老院建設步伐。

三將五保老人的基本供養標準、敬老院工作人員基本報酬、辦公經費等逐步納入市級財政預算，建立敬老院經費專用賬戶，專款專用，以保障農村五保供養服務機構健康運行。

鄉鎮婦聯工作調研報告（精選18篇）篇十二

稱鉤驛鎮位于安定區西北部，距市區35公里，隴海鐵路、寶蘭二線、312國道、巉柳高速公路穿境而過。全鎮流域面積189.9平方公里，耕地面積10.94萬畝，人均6.23畝?，F轄14個行政村153個社，4267戶17003人，現有農村低保戶856戶2917人，五保戶111戶135人，其中集中供養6人。人均純收入為2689元。

雇傭專職廚師1名，配備電視、冰箱、洗衣機等一系列生活用品。為了進一步提升敬老院的服務水平，鎮政府籌資為敬老院安裝太陽能庭院燈一座，同時積極爭取到資金30萬元用于擴建基礎設施。積極落實老年人優惠政策，為高齡老人發放高齡補助6000元。

全鎮現有64名優撫對象，7名老復原軍人，1名退伍軍人，5名傷殘軍人，7名三屬人員，按時發放各項優撫資金12.8390萬元，為老復原軍人的生活提供了強有力的保障。同時積極動員農戶參加新型農村合作醫療，2011年參合農戶3952戶15609人，參合率92.3%。截止目前住院費用報銷250人、29萬元，報銷比例為54%，發放大病醫療救助金69戶、25萬元，有效解決了部分群眾“因病致貧、因病返貧”的問題。

二、面臨的困難。

我鎮民政工作雖取得了可喜的成績，但是還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是由于資金投入有限導致民政工作整體發展水平較低。二是救災救濟工作十分困難。由于經濟發展水平較低，社會保障經費缺乏，貧困人口多，加之自然災害頻繁，每年因災因病返貧人口增多，救災救濟物資缺乏，工作的難度較大。三是低保五?；鶖荡螅荒茏龅綉１M保。四是基層民政專職人員人少事多，且兼職太多。五是農村敬老院項目建設進展較慢。

三、意見和建議。

（一）加大資金投入，有效提高民政工作整體發展水平。

（二）加大救災救濟物資，對因天災人禍、金融危機而新產生的困難家庭，符合條件的要及時納入保障范圍。

（三）進一步完善低保申請、入戶調查、民主評議、審核審批等工作環節和程序。強化家庭收入核算，倡導誠信救助，切實做到低保對象有進有出，補差標準有升有降，及時掌握其生活水平，實現動態管理下的應保盡保。

（四）要確定專人從事民政工作，最好不要兼職，做到熟悉政策，精通業務。

（五）重視敬老院建設，督促加快建設進程，保證五保老人生活質量，從而提高服務水平。

鄉鎮婦聯工作調研報告（精選18篇）篇十三

鎮街處于信訪穩定工作的最前沿，直接面對群眾，對待群眾來信來訪“只辦不轉”，因此，認真做好新形勢下的鎮街信訪工作，對于維護社會穩定具有十分重要的作用。xx鎮黨委、政府歷來高度重視信訪穩定工作，黨委書記親自牽頭，針對當前信訪突出問題，帶著“當前鎮街信訪工作面臨的難點及對策思考”這一課題，開展了一次信訪穩定工作機制創新調研活動，現將有關情況報告如下。

xx鎮位于北碚城區東北部，地形呈典型的南北走向，由三槽(中槽、后槽、壩下)二嶺組成，距北碚主城區12公里，幅員面積52.6平方公里。東與靜觀接壤，南與水土、龍鳳橋相切，西與東陽交界，北與合川毗鄰，海拔高度在160-830米之間。全鎮轄8個村，167個村民小組，3個社區居委會?？側丝?8676人(其中城市人口18908人，農業人口19768人)。全鎮有企業117家，規模以上企業11家，主要以煤礦和非煤礦山、機械加工為主。近年來，鎮黨委政府在大力發展經濟的同時，狠抓信訪穩定工作，使全鎮總體上保持了安定團結的良好局面。但是，隨著我鎮采煤深陷區治理、企業改制、礦山開采等經濟活動的深入，各類社會矛盾也交替出現，信訪事件不斷發生，嚴重影響著經濟社會的健康協調發展。縱觀近年來我鎮信訪案件的特點，主要表現在：

1、部分上訪群眾信“上”不信“下”，有問題不找基層政府和具體部門，認為只有找上面的大部門、大領導才能解決問題，甚至錯誤的認為“進京就能解決問題”。

2、信“多”不信“少”，不論什么事，多找幾個部門和領導反映總不會錯，多多益善。

3、信“鬧”不信“理”,不管有理無理，先鬧再說，認為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”。

4、信“訪”不信“法”,既使是典型的涉法問題，也要到政府部門上訪解決。

5、信訪處理難度不斷增大。如近年來群眾反映的采煤深陷區農村危房改造、非煤礦山整合、礦山放炮產生振動和污染、淘汰落后產能離廠職工的安置補償、土地流轉補償、土地確權、涉法涉訴案及醫療保險、養老保險等一系列現實問題，因政策性強、制約因素多、處理難度大，往往因不能及時處理到位，重復信訪不斷，群眾因要求迫切，情緒激動，又極易出現過激行為。

6、擇機上訪、異常信訪時有發生。如各級“兩會”、重大會議召開期間上訪群眾增多，影響正常交通秩序和機關辦公秩序的現象時有發生。如富華水泥廠改制后職工上訪問題，就是典型例子。

二、當前xx鎮行之有效的做法及成效。

“穩定工作做在先”的理念使xx鎮明確了農村穩定工作的思路，在此基礎上，創造性地構建了信訪工作“三個一”，即落實一項基本做法、建立一條綠色通道、追求一種整體效能的格局。

(一)落實一項基本做法。

堅持一項基本做法，即“矛盾糾紛排查、綜合分析和事前介入”。為將這一基本做法落到實處，xx鎮推行并落實了一系列相關制度：重大政治、經濟、文化和社會活動前的信訪調研工作制度;重點村、重點對象和熱點問題的預測排查制度;重大群體性事件和突發性事件的應急處理制度及信訪臺帳、信訪信息檔案制度。以此為基礎，在日常工作中，對群眾反映的各種分散、零碎的信息，及時分析研究、歸納整理。重點抓住政策性、苗頭性、傾向性問題，及時為工作決策提供時效性強的參考依據。同時，重點做好兩項工作：

1、重視解決好涉及政策的問題。對于各行政村、社區及有關單位在執行政策中發生的問題，督促村、社區及有關單位及時予以落實;對于政策雖有明文規定，但某些規定群眾認為不合理，有意見，在新的背景下需要重新研究的問題以及群眾要求合理，但目前尚無相應政策規定的問題，在努力向群眾做好解釋工作的同時，積極向上級有關部門反映，及時為上級決策提供依據。

2、重點調處苗頭性、傾向性問題。在查辦信訪案件工作中，堅持對群眾反映強烈的、有集體訪、越級訪可能以及有鬧事苗頭的各種因素高度重視，提前介入，及時化解各種不正常因素，維護社會穩定，為經濟的發展提供良好環境。

3、設置維穩專項帳戶，多渠道解決信訪疑難問題。一方面，我鎮在資金非常緊張的情況下，安排資金進入專項帳戶，用以解決無政策解決的鬧訪和纏訪群眾的生產生活困難問題;另一方面，多渠道籌集資金，解決經費緊張問題。如動員轄區企業承擔更多的社會責任，幫助解決部分信訪突出問題的涉及群眾，讓其工作有著落，困難有幫扶，逐漸息訴息訪。

(二)建立一條綠色通道。

所謂的綠色通道，即鎮黨政領導接待群眾來訪工作制度?；鶎尤罕姺从车膯栴}往往涉及面廣、工作難度大，為盡快解決這些問題，群眾又常常要求和黨政主要領導面對面交流、盡快解決實際問題的特點，對此，xx鎮制定了《xx鎮黨政領導接訪工作程序、工作要求和責任分工的有關規定》，完善黨政領導按“一崗雙責”接待群眾來訪的新要求、新規定。

1、實行首問制，提高初信初訪調處率。每一個工作日都安排一名黨政班子成員和一名中層干部在信訪接待室接訪來訪群眾。對于初訪群眾所反映的問題，爭取做到首次調處落實到位。具體方法是“三定三包”，即定辦案單位，定辦案人員，定結案時間;包調查、包處理、包做思想工作，做到包一案、查一案、結一案，這一做法在避免和控制群眾越級上訪、集體訪和重復訪的發生上還是有實效的。

2、實行領導包案制，有效控制“四訪”現象的發生。出臺《xx鎮xx群眾工作實施方案》，扎實推進重大疑難信訪問題領導包案制。由鎮綜治辦牽頭，對社會疑難信訪問題進行排摸匯總，屬重大信訪問題的由黨政主要領導親自接待、親自協調，直到問題徹底解決為止。具體來說就是落實好“五個一”責任機制(一個案件、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底);做到情況清、點子新、落實勤、結論明，以卓有成效的實際工作有效控制了“四訪”現象的發生。

實踐證明，建立“黨政領導接待群眾來訪工作制度”這一綠色通道是有效的，既實現了干群“零距離”接觸，密切了干群關系，又提高了基層初信初訪的調處率，并有效控制了“四訪”現象的發生。

(三)追求一種整體效能。

所謂整體效能，即以鎮綜治辦為骨干力量，整合全鎮其他各部門資源，實行上下聯動，優勢互補。

1、整合資源，實現上下聯動。

一旦發生重大群體性上訪事件，充分利用和發揮現有資源的作用，對本鎮各部門機構人員、設備、物資、信息等資源進行整合，進行統一指揮、調度。保證發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，爭取時機、及時應對、依法調處，努力避免事件的升級和事態的擴大。

2、優勢互補，追求整體效能。

追求“整體大于部分之和”的社會工作效應。重視綜治辦工作人員之間和其他部門的優勢互補，提高綜治工作的整體效能：一是及時將全鎮的維穩信息通報相關部門和人員，使相關部門和人員及時了解，并明確各自的責任;二是每處理一件重要的信訪事項時，都要召集有關人員集中進行研究，做到集思廣益;三是每一項重大維穩工作任務完成以后，綜治辦都要作好總結，使每個人都能看到自己在工作中的成績和問題，及時總結經驗、吸取教訓。

當今世界，不斷深化的改革以及工業化、城鎮化進程加快必然會產生新的社會問題、新的社會矛盾，這一切都迫使鎮黨委、政府要認真面對、慎重解決。

(一)在穩定工作中要滲透人文精神。舍得花時間、化精力去耐心、仔細地做群眾說服、引導工作，真正從內心尊重群眾。在化解矛盾的過程中，發現形式上的“無序”和情緒上的“偏激”是目前農村基層群眾群訪的主要特點。這就要求我們在執行穩定的工作制度中體現人文要求，滲透人文精神，針對性做好安排，以接待人員和接訪地點的“有序”安排和溝通對象人數的合理要求去克服“無序”;以領導出面和一張笑臉、一杯熱茶去化解“偏激”。“本著解決問題要熱忱”，實實在在地對待上訪群眾，不以“拒絕”對待“無序”，以“簡單”對待“偏激”，做到不厭其煩，用一把鑰匙開一把鎖。

(二)在穩定工作中要體現“統戰”思想。基層社會組織形式的變化使群眾參加生產和生活的方式發生了重大變化，社會的轉型使人群的原有結構發生了變化，也使得影響基層穩定工作的因素呈現出多樣性和復雜性。因而，做好農村穩定工作的辦法也要多樣化。為此，我們在發揮組織自身正面“主流”作用的同時，注意整合各種社會資源，調動一切積極的社會因素，盡量做到快速、及時、有效地解決具體問題。

(三)信息掌握注重“下、早、準”。“下”，即是依靠基層一線干部，村、居一線干部與群眾生活在一起，關系密切，人頭熟、好辦事，便于信息掌握。“早”，即基層干部由于生活空間優勢，發現苗頭性問題早，便于及時報告信息?！皽省保礈蚀_掌握穩定對象的生產生活情況，便于對癥下藥解決問題，化解矛盾。因此，我鎮不斷充實一線干部力量，調整、尊重、重用與群眾關系密切、有本領、能辦事的村干部。

(四)重視發揮中堅力量的作用。基層信訪綜治工作經常處于緊張狀態，隨時都有新任務、急事情，經常遇到難度較大的信訪工作，調處要求又比較高。這種“緊、新、急、難、高”的特點，要求工作人員具有默默奉獻、團結協作的“孺子?！本瘛Ｒ虼?，要配強配好做穩定工作的“三強”干部：一是主體意識強，主動承擔工作，當某一工作出現“空擋”時，每個同志都能主動到位;二是協作意識強，主動配合幫助，一旦遇到重大信訪事件，都能主動放棄休息，按時到崗到位;三是奉獻意識強，知難而進，默默奉獻，任勞任怨。

當然，穩定工作是一個動態管理的過程，需要廣大干部群眾不斷創新方式方法，從依法解決群眾合理訴求著手，減少信訪問題增量，逐步化解存量，促進改革、發展、穩定的和諧統一。

鄉鎮婦聯工作調研報告（精選18篇）篇十四

街道的民政工作主要承擔基層民主建設、社會保障、社會組織管理等多項社會行政事務，業務面廣量大，且都與老百姓生活息息相關。做好街道民政工作對促進社會和諧、維護社會穩定有著基礎性的作用。

街道的民政工作主要包含城市低保、大病救助、基層民主建設、慈善捐贈、優撫優待、孤老殘弱、雙擁共建、社會團體、地名管理等諸多方面，現就街道的低保工作展開調查研究，情況如下：

一、太東街道低保工作基本情況。

太東街道現有15291戶，55834人，配有民政助理員一名，且為兼職，六個社區各有分管低保工作人員一名，都為兼職。

太東街道截止11月有城市低保戶244戶（占十個街道總享受戶數的5.77%），524人（占十個街道總享受人口的5.84%），每月享受低保金108755元（占十個街道總享受金額的5.87%），平均每人每月享受207.55元。

二、太東街道低保工作變化情況。

從施行低保救助政策至今，街道享受低保救助的戶數和人數整體呈下降趨勢。究其原因，大致可以歸納為以下幾點：

一是低保政策逐步實現制度化、規范化、長效化管理。

二是政府公益崗位的增加，再就業人群的逐步增加，縮小了低保救助的范圍。

三是低保對象動態化管理日趨完善。低保公示制度、民主評議制度、入戶調查走訪制度等相關制度的完善，促進了低保動態化管理，確保“應保盡?！钡耐瑫r“能進能出、能上能下”。不搞“終身制”。

四是管理隊伍素質提升與規范化管理有機結合。上級主管部門理論培訓長效化，注重日常培訓與管理，人員整體素質提高，責任明確。

三、存在的問題。

一是家庭收入界定難。主要是隱形化的家庭收入難以界定。如：銀行存款、私有房產出租收入、服務處不如實提供的收入證明等，造成部分申報家庭實際收入非常難確定。嚴重影響了工作人員對實際情況的掌握。

二是各類證明真實性不能保證。部分申報家庭借助各類關系，開具的收入證明、醫院證明、學校證明等存在隱瞞事實真相的情況，根本不具備證明效力，但工作人員又不具備監督核查的能力，嚴重影響了工作質量。

三是無專職工作人員、人員調整頻繁，業務知識銜接欠缺。因為街道社區的工作人員多為兼職，調整就在所難免。勢必造成業務知識銜接欠缺，工作連續性差。加之近年來，社會事務面的不斷拓寬、工作量不斷加大等因素的存在，不利于街道低保工作的有序開展與長效發展。

四、加強街道低保工作的建議。

街道的城市低保工作是民政工作的重中之重，也是社會保障體系的重要內容和基礎工程，它對維護社會穩定及人民基本生活權益，完善社會保障體系，促進社會公平和穩定大局具有重要意義。

一是抓好管理隊伍建設，提高低保工作水平。首先是配備街道社區的專職工作者；其次，工作人員要政治素質高、業務素質強、善于做群眾工作且經驗豐富；最后，要加強人員培訓，提高低保工作質量和效率。

二是交流學習經?；ぷ髦杏楷F出的典型事跡、先進人物、先進經驗等，要及時通報，總結經驗，交流學習，更好地促進街道低保工作的發展。

三是低保工作動態管理不能放松。嚴格落實低保工作職責，加強入戶調查走訪，做到日?；芾砼c制度化管理緊密結合，該退保的退保，該降低標準的降低標準，針對部分申請低保人員不如實申報家庭收入情況，有的采取虛報、偽造、隱瞞、騙取低保金以及提供虛假證明的單位和責任人，及時上報上級主管部門調查解決。

四是合理運用“網格化”管理模式。“網格化”管理模式的運用，可以事半功倍地解決很多實際問題。諸如網格內所有家庭基本情況的掌握、定期的走訪調查、人員變動情況等，都非常有利于各項日常工作的開展。

五是更新觀念加強宣傳引導，以再就業代替享受低保。一方面堅持正確的輿論宣傳導向，新聞媒體應該進行正確的輿論宣傳，改變人們的一些落后的傳統觀念。要使“主動申請低保，積極走出低?！钡挠^念深入人心，就需要困難戶對低保的性質有正確的認識，即低保不是施舍與恩賜，進低保的目的是為了能夠最終走出低保，而不是永遠躺在政府的懷抱里。另一方面要大力實施再就業工程，對于一些有勞動能力而申請低保的，通過政府提供的再就業崗位或按實際需要開發的崗位等方式，幫他們實現再就業，實現社會救助工作由“輸血型”向“造血型”轉變，從根本上幫助低保家庭脫貧。

總之，民政工作是各級政府的最基本、最重要的工作，低保工作又是民政工作的重要組成部分。我們必須從踐行科學發展觀構建和諧社會的高度，來認清加強街道民政工作的極端重要性和緊迫性。加強街道民政工作的全面提升，進一步把國家的利民惠民政策抓緊抓好，有力地促進社會保障體系的日趨完善。

鄉鎮婦聯工作調研報告（精選18篇）篇十五

鄉鎮婦聯工作調研報告（精選18篇）篇十六

近年來，我局在xx市委、市政府、市禮貌委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，以構建“和諧海事”“平安海事”為目標，以“服務人民、奉獻社會”為宗旨，以加強職業道德建設、規范執法行為、樹立行業新風為重點，以隊伍建設為根本，以提高干部職工隊伍的綜合素質和服務經濟社會發展的本事為著力點，切實加強組織領導，進取探索建立長效機制，深入開展群眾性的禮貌創立活動，使禮貌建設活動深入人心，整個活動呈現出連續性強、成效顯著、群眾和社會認可的突出特點，全局的三個禮貌建設也構成相互促進，同步提高的局面。堅持了xx海上交通安全形勢穩定，為轄區以港興市戰略目標的逐步實施做出了應有的貢獻。按照有關申報省級禮貌單位的相關要求，對創立工作進行了認真的自查，認為我局已經具備了申報省級禮貌單位的條件，現將自查情景報告如下：

一、加強組織領導，保證創立活動成效。

一是完善禮貌創立組織機制。多年來，我局歷屆領導班子高度重視精神禮貌建設，求真務實，真抓實干，把禮貌創立工作作為“一把手”工程擺上重要議事日程。成立了局精神禮貌建設委員會，下設辦事機構。在日常工作中堅持與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，做到年初有部署、年中有推進、年底有檢查，構成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門具體指導、各單位部門齊抓共管具體落實、廣大干部職工進取參與的領導體制和工作機制，為禮貌單位建設供給了強有力的組織保證。

二是完善禮貌創立制度機制。多年的工作體會使我們深深的認識到禮貌創立活動是一項長期的系統工程，必須有健全的制度、完善的機制、科學的管理，才能保障創立活動健康持久地開展。為此我局研究制定了《xx海事局精神禮貌創立活動工作規劃》等文件，用以指導和規范禮貌創立工作并推動全局精神禮貌建設活動向縱深發展，進取支持和鼓勵各單位部門創新禮貌創立活動載體，使我局精神禮貌建設工作取得了明顯成效。我局先后被評為全國海事系統禮貌達標單位、全國海事系統禮貌執法示范窗口、全國直屬海事系統先進團體、山東海事局先進單位、全省口岸系統禮貌共建先進單位、山東省共建禮貌口岸先進單位，連續六年堅持市級禮貌單位榮譽稱號，我局石島海事處、龍眼海事處、南港海事處被命名山東省“共建精神禮貌口岸先進單位”，xx北港海事處連續兩屆被命名為“山東省口岸禮貌示范窗口”(xx口岸系統唯一一家)，局通航處命名為xx市直機關禮貌科室，局船舶處被xx市團市委授予xx市“青年禮貌號”，黨政主要領導多次被評為山東海事系統“模范帶頭人”、“五好班長”。

三是完善禮貌創立監督機制。定期組織對各單位部門禮貌創立工作進行檢查指導。在全市10余家相關單位聘請了行風社會監督員，定期召開座談會虛心聽取他們對行風、廉政建設等方面的意見和提議，深入執法一線進行明查暗訪。經過設立舉報電話和舉報箱以及發放征求意見表等形式主動理解社會監督，廣泛收集群眾意見和提議，不斷改善工作方法提高服務水平，堅持了建局以來行政執法零舉報，海事形象和社會滿意度逐年提高。

二、加強思想教育，提高道德修養。

廣大干部職工是精神禮貌建設活動的參與者、實踐者和行為主體，我們在推進禮貌單位、禮貌行業、禮貌窗口等系列創立活動的過程中，按照樹立社會主義榮辱觀和加強政風行風建設的要求，每年均根據工作計劃研究制定《理論學習計劃》，充分發揮黨委理論中心組在全局政治思想教育中的核心和輻射作用，組織開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領的宣傳教育，認真學習《公民道德建設實施綱要》、《海事執法人員守則》、《交通部海事局關于進一步規范執法行為加強行風建設的六項措施、八項紀律》等，切實加強對干部職工的職業道德、職業精神、服務技能的培養和提高，經過開展群眾性的“爭先創優”活動，學振超“技術大練兵”活動，“學剛毅精神、做剛毅式的海事人”活動等，引導干部職工加強日常思想道德建設，提高個人修養，學禮儀、守道德、除陋習，不斷夯實精神禮貌建設的群眾基礎。結合工作，大力宣揚“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”為主要資料的公民基本道德規范;深入開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，進取參與“慈心一日捐”、扶殘濟困、無償獻血、期望工程、志愿服務、見義勇為、尊老愛幼、保護環境等社會公益活動。幾年來，我局進取參加扶貧救困活動，認真開展“四聯一包”活動，為聯系村、聯系學校供給幫扶款物近10萬元，無償獻血30多人次，在xx市委、市政府倡導的愛心捐助、“慈心一日捐”等活動中，全局干部職工先后捐款10余萬元。

三、創新活動載體，豐富創立資料。

精神禮貌建設是一個與時俱進不斷創新的系統工程，我們始終立足于“船舶適航、船員適任、安全暢通、有效監管、優質服務”的總目標和建設一支政治堅定、作風優良、自覺奉獻、業務精湛的海事執法隊伍為根本任務，緊緊圍繞爭創“省級禮貌單位”這條主線貼近基層、貼近群眾不斷探索創新禮貌創立活動新的載體。

為做好xx轄區迎峰度夏電煤油運海事保障工作，結合轄區實際，進取采取措施加強電煤油運輸的海事保障，完善預警預控預案，加強對到港電煤油運船舶的動態監管，實行“三優先”原則，為電煤油運輸開辟“綠色通道”，實現電煤油船舶在港“零待時”，進取協調解決運輸過程中相關問題，保證電煤油運輸船舶一路綠燈，暢通無阻。

為配合xx南港新區碼頭三、四期建設項目的順利實施，根據工程施工建設進程，結合海事監管職責，局主管和分管領導，多次深入施工現場指導安全作業，及時就安全方面提出合理化提議，為工程建設的順利進行創造了有利條件。

為妥善做好鮮銷船船舶、及船員管理的關系理順工作，按照國家交通部、農業部的相關要求，先后組織開展了10余期鮮銷船船員知識更新等培訓，完成了轄區漁業銷鮮船舶證書的換發，保證了國際航行鮮銷船舶的安全營運，為轄區水產品外銷、創匯營造有利條件。

為保證xx市以港興市，實現海上交通環境可持續發展、提升xx市對外形象，促進經濟快速發展，我們本著既監督又服務的態度，進取參加了xx劉公島“空中客車”建設項目、xx三大造船基地建設、榮成俚島港、好當家港的對外開放等重點涉海項目的論證，提出了合理化提議，并進取著手編制《xx市沿海通航環境總體規劃》，為xx轄區以港口為中心的口岸經濟的快速發展、港口總體規劃的科學化進程作出了應有的貢獻。

為配合信息化試點市工作安排，根據“xx市應急救援指揮系統”項目需要，進取加強信息化建設，推進“數字xx”建設，進一步推廣應用了船舶、船員、通航、船載客貨系統業務軟件;完成了xx灣cctv信號資源的整合，實現了對xx灣海上交通秩序的實時監控;xxvt的建設已經經過工可審批，為進一步提高海事監管信息化、現代化奠定了良好基礎。

服務手段的更新、便民措施的實現，更進一步充實和豐富了禮貌創立活動的載體，也為創立省級禮貌單位增添了合力。

四、改善基礎設施，加強環境建設。

息化建設步伐，主要海事管理工作基本實現了微機管理，海事辦公自動化系統已全面運行。船舶管理、船員管理、通航管理、事故應急管理等業務系統全面推廣應用，船舶登記信息、海船船員證書信息數據庫基本建成，船舶“一卡通”工程全面推廣應用;海事電子政務建設初見成效，危險品申報實現了網絡申報和網上審批;建設了xx海事局互聯網網站，向社會發布船舶、船員、通航環境、相關法規等海事管理信息，為社會公眾和管理相對人供給了及時、便捷的信息服務。

五、加強黨風廉政建設工作，保障主業健康協調發展。

在日常工作中，我局始終把黨風行風廉政建設放在全局工作的重要位置，堅持與行政、業務工作一齊部署、一齊落實、一齊檢查、一齊考核、一齊總結。局領導班子帶頭學習和貫徹上級紀檢監察工作會議精神，認真落實“一崗雙責”，自覺遵守廉潔從政的若干規定，時刻做到“自重、自省、自警、自勵”，實行了有獎舉報和《海事行政執法意見反饋卡》等制度，有效防止了不廉潔行為和現象的發生。

認真開展了治理商業賄賂專項工作，著重抓住基礎設施建設、重大設備、物資采購、設備修購等領域、海事行政審批許可、基層海事執法人員現場執法等容易滋生商業賄賂行為的關鍵環節，進取開展內部自查自糾，取得良好效果。以來，先后開展了以“為民、務實、清廉”為主題的廉政教育月活動，“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題教育等，組織黨員干部觀看了警示教育片，開展了學唱廉政歌曲，撰寫廉政建設論文、學習心得，征集廉政警語和黨章及黨紀條規知識測試等活動，進一步強化了廉潔自律意識，增強反腐倡廉的緊迫感和職責感，構成了廉政教育的濃厚氛圍。

六、近年來開展禮貌創立活動的主要收獲。

多年來，我局按照寓監管于服務當中，“服務人民、奉獻社會”的基本要求，切實做到“四個結合”，不斷推動禮貌創立工作的健康發展。

一是與服務地方經濟發展緊密結合。禮貌創立活動的目的就是經過提高干部職工的綜合素質進一步提升服務經濟社會的本事，做到廉潔高效、依法行政、執政為民，為社會經濟發展保駕護航。所以，我們在設計創立主題時緊緊圍繞中心，貼近實際，突出轄區特點，重在解決問題，提高實際效果。一是大力支持港口建設發展，妥善處理港口生產、建設與海事監管之間的矛盾，進取協調解決有關困難，異常是在港口建設、航道錨地調整等方面做了很多工作，為港口發展做出了進取的貢獻。二是為打造旅游城市保駕護航，認真做好旅游船舶及客船、客滾運輸船等涉及旅游項目的安全監管工作，努力打造xx-劉公島、xx-大連“安全、暢通、禮貌航線”進取推動xx-韓國(相關港口)“安全、暢通、禮貌航線”建設步伐。三是切實抓好事故應急處置本事建設，促進海洋生態環境的優化，采取進取防備的方針，在...x洋石油碼頭和石島新港建設了兩座溢油應急設備庫，有效提升了轄區溢油應急處置本事，在澇臺河陸源油污染的清理工作中及時、有效地發揮了作用，挽回了很多的經濟損失，在關鍵時刻發揮出了關鍵作用，多次在不一樣場合受理市委、市政府領導的贊揚。

二是與提高職工隊伍素質結合起來。思想道德建設是促進人的全面發展的重要資料和中心環節，也是“創立”活動的“基礎性工程”。為此，我們始終把創立活動與提高領導干部思想政治和執政本事建設、發揮黨員的先鋒模范作用、群眾性的道德實踐活動載體有機地結合起來，不斷提高干部職工的思想道德素質和科學文化素質，構成了全員學習、終身學習、自覺學習的良好風尚。目前我局海事行政執法人員全部到達大專以上文化程度。

三是與促進行風建設緊密結合。海事工作是直接面向社會的“窗口”行業，行風狀況直接反映出禮貌創立工作的水平，影響到黨和政府在人民群眾中的形象，影響禮貌創立工作的成效。我們認真落實領導班子“三重一大”和領導干部“四個不準”的要求，在抓廉政制度建設的同時充分利用治理商業賄賂、開展廉政宣傳教育月等有力時機開展警示教育，針對當前在行風建設中出現的熱點和群眾反映突出的問題采取有力措施限期整改，全局執法人員能自覺理解社會監督，無吃、拿、卡、要現象，沒有發生一齊行政復議和行政訴訟案件。

四是與管理年活動和推行質量管理體系緊密結合。結合“規范管理年”活動和質量管理體系要求將禮貌創立各項標準逐條分解到職工的行為規范和崗位工作標準中去，經過制度規范管理，將禮貌創立工作由檢查達標型逐步轉化為每個職工、每個崗位的自覺行動，上升到工作中的一種追求和一種境界，推動禮貌創立工作向長效達標型發展。

近年來，我們在禮貌創立工作中進行了一些有益探索，也取得了一些成績，經過自查，認為已經到達了“省級禮貌單位”的創立標準，現申請上級禮貌委對我局進行考核驗收。

鄉鎮婦聯工作調研報告（精選18篇）篇十七

根據創先爭取活動開展要求，我積極結合實際對民政局黨建工作進行了專題調研，總結了近年來民政黨建工作情況，分析了民政局黨建工作中存在的問題和原因，提出了新時期加強民政機關黨建工作的對策與思路?，F將調研情況報告如下：

一、基本情況。

民政局黨支部隸屬于政府機關黨總支，支部設支部書記1名，共有黨員名。其中，35歲以下名；36—50歲名；51—60歲名；61歲以上名。高中及以下學歷人，中專學歷人，大專學歷人，本科學歷人。近年來，民政機關黨建工作按照上級黨委、總支的部署，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，依據《黨章》以及有關的法規，緊緊圍繞黨的工作大局和縣委的中心任務，以提高黨員干部素質，全面準確地貫徹黨的基本路線為目標，以思想政治建設為重點，以提高工作質量、辦事效率和服務水平為落腳點，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，團結一致，奮發努力，扎實工作，使黨建工作取得了新的成績，保證了各項民政工作任務的完成，為社會的穩定、經濟的發展起到了積極的作用。

二、民政局黨建工作的主要做法及成效。

近幾年來，縣民政局黨支部按照縣委、縣政府機關黨總支的要求，不斷創新黨建工作機制，取得了明顯成效。

（一）適應新形勢，抓好黨支部建設，發揮黨組織戰斗堡壘作用。

1.理順黨組織關系，加強黨員的發展工作。按照《中國共產黨和國家機關基層工作條例》的要求，建立健全支部班子，保證了工作的正常運行。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，積極穩妥的做好黨員的發展工作。以來發展新黨員人。

2.選準用好干部，確保有人管事。在支部班子成員中，選配有政治責任心、熱愛黨務工作、有樂于奉獻精神的同志，為完成各項黨務工作奠定基礎。

3.強化教育培訓，推進黨支部自身建設。我們把學習能力的提高放在機關黨員干部綜合素質和能力水平培養的第一位，使學習和工作相互滲透。一是健全學習制度。支部定期定時抓好黨員干部的學習，使學習有組織、有考勤、有學習筆記、有心得體會。二是豐富學習形式。在堅持集中組織學習和個人自學的基礎上，結合民政業務工作的特點，定期開辦講座及業務培訓。三是拓寬學習內容。學習政治理論、法律、經濟理論、科學文化和業務知識，全面提升黨員干部政治、業務的綜合素質。

（二）從實際出發，抓好黨員教育管理，發揮黨員先鋒模范作用。

1.本著“次數不多，時間不長”的原則，組織全體黨員過好黨組織生活。

2.采取一些喜聞樂見的方式，積極開展黨員活動。如就地參觀考察、走訪慰問困難黨員、向汶川災區交納“特殊黨費”等等。通過這些活動，進一步融洽了支部與黨員的關系，增強了黨支部的向心力。

（三）以為民解困、為民服務為宗旨，抓好凝聚力工程，發揮黨組織的樞紐作用。

1.以思想政治工作為先導，抓好黨員的學習教育工作，把思想政治工作滲透到民政部門的每個角落。針對黨員干部自身存在的思想差異，廣泛開展談心幫助活動。鼓勵優長、告誡缺點。同時，黨組織主動關心和幫助解決黨員干部個人、家庭中存在的實際困難問題，保持人員思想穩定，體現組織的溫暖。

系群眾、服務群眾的有效制度。堅持求真務實，大力弘揚“八個方面”的良好風氣，切實改進作風，反對形式主義、官僚主義和弄虛作假。積極倡導勤儉節約、勤儉辦一切事業，反對奢侈浪費，以優良的黨風促政風帶民風。

3.以發展民政事業為重點，夯實工作基礎。幾年來，全縣民政工作堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，突出重點、緊扣熱點、破解難點、扎實推進，民政工作取得了長足發展。一是抗災救災工作及時有效，受災群眾的生產生活得到切實保證；二是社會救助體系日趨完善，城鄉困難群眾的基本生活得到切實保障；三是社會福利事業快速發展，老年人和孤兒、殘疾人等特殊群體得到較好幫扶；四是社區建設和民間組織管理全面加強，黨的執政和社會和諧基礎得到鞏固和發展；五是雙擁優撫安置工作全面開展，國防和軍隊建設得到廣泛支持；六是專項社會行政事務管理逐步規范，服務水平得到切實提升。

三、民政局黨建工作中存在的問題及原因。

總的來說，我局黨建工作有新的發展，但仍存在著一些亟待研究和解決的.問題。主要表現在：

1.機關人員少，黨員人數更少，加之機關人少事多，黨組織活動難開展，黨員模范作用難發揮。

的思想和工作實際，形式和方法呆板，缺乏創新，難以適應新形勢、新任務的需要。

3.黨支部經費較少，黨員活動“難開展”。就當前情況看，黨員活動經費得不到保證，不同程度的影響了黨員教育活動的正常開展。

4.個別黨員不注意政治理論學習，理想信念動搖，黨性觀念淡薄，奉獻精神不足，黨員的先鋒模范作用發揮得不夠好。

四、新時期加強民政機關黨建工作的對策與思路。

新形勢下，我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹科學發展觀，以改革創新精神，創造性地抓好民政機關基層組織建設，努力形成“一個共識”，建立“二個機制”，抓好“三個工程”。

好綜合性的協調工作；民政部門黨組要指導好支持好機關黨組織建設；各個黨支部要調動各方面的積極因素，不斷形成機關黨建工作的合力。

（二）建立“二個機制”：即責任機制和激勵約束機制。一是強化責任機制。制度建設是規范民政干部行為，提高民政機關黨支部整體素質的重要保證。一些后進的支委會班子戰斗力不強，其主要原因之一是辦事無章、職責不清。因此，要狠抓以民主集中制為重點的制度建設，健全決策程序、議事規則、民主生活會、財務管理、廉潔自律等制度，建立黨支部建設責任制，明確機關黨政一把手為“直接責任人”的職責，規范制度運作。二是強化激勵機制。建立《民政機關黨員目標量化管理考評辦法》，進一步完善黨員干部年度工作目標與考核辦法，考評結果作為干部使用和獎懲的重要依據，對工作起色大、跨入先進行列的大張旗鼓地表彰，對工作面貌依舊的給予黃牌警告，限期改正，做到“好有獎牌，差有黃牌”。

（三）抓好“三個工程”：即龍頭工程、先鋒工程、民心工程。

（1）抓龍頭工程，加強領導班子建設。重點是優化機關干部結構，高標準選好配強領導班子。

（2）抓先鋒工程。加強機關黨員隊伍建設。一是活化黨員教育形式。要建立以支部為龍頭，以電化教育為手段，以黨員活動室為陣地的黨員教育網絡，充分利用黨員電教、“三會一課”、黨員談心會和民主生活會等有效途徑，強化黨性觀念和宗旨意識。二是做好新黨員的發展工作。一方面要做到定責定人培養，建立黨支部發展黨員責任制，對要求入黨的機關青年和確定為入黨對象的，培養責任要落實到人，實行跟蹤培養；另一方面要做到定期定點培訓，定期將入黨積極分子輸送到上級黨委安排的培訓班進行培訓，提高政治理論素質，做到成熟一個發展一個，確保黨員質量。

（3）抓民心工程。民政部門擔負著保障民生的重要職責，大量的工作都是民心工程，通過社會救助，有效保障困難群體的基本生活權益，發揮保障民生的“兜底”作用；通過減災救災，全面提高抗災救災工作水平，保障受災群眾的基本生活；通過社會福利事業，扶老、助殘、救孤、濟困、賑災，提高孤老、孤殘、孤兒等特殊群體的保障水平；通過優撫安置，維護優撫安置對象的合法權益；通過促進慈善事業發展，為慈善受助者排憂解難。因此，民政機關黨建工作要圍繞中心，服務大局，必須正確處理改革發展穩定的關系，高度重視并著力解決好民生問題；必須高度關注困難群眾的基本生活權益，想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需、解群眾所困，真正為群眾辦實事、解難題；必須采取更加有力的措施，推動民政事業與經濟社會相互協調，促進全市經濟社會又好又快發展。

（4）做好廉政文化進機關等工作，努力在民政機關形成一個良好的黨建工作氛圍。把機關的管理與黨員的教育結合起來。要開展創建黨員模范崗，進一步動員各方面力量，以黨支部為單位，把機關黨員組織起來，成立黨員兩個文明建設的模范崗位，同時要大力開展文化事業，開展豐富多彩、健康有益的文體科教活動，倡導先進文化，推進民政機關的精神文明建設。

鄉鎮婦聯工作調研報告（精選18篇）篇十八

為貫徹落實第十三次全國民政會議精神，籌備召開全國民政工作年中分析會，挖掘發達地區民政工作好的經驗做法，民政部政策研究中心選取上海市作為代表，成立調研組于4月24日至27日赴上海開展調研，形成如下報告。

一、上海市民政工作整體創新情況。

上海市作為我國重要的經濟中心、貿易中心、金融中心和東北亞航運中心，經濟和社會發展均處在全國前列。統計顯示，上海市占全國0.06%的領土，1.72%的人口，完成財政收入占全國33%，港口吞吐量占47.6%，口岸貨物進出口總額占29.3%，人均生產總值達到82560元，位居全國第一。與經濟社會發展水平相適應，上海市民政工作在全國也處于較高的發展水平，呈現出以下幾個鮮明特點：

一是民生保障水平高。上海市以維護人民群眾根本利益為出發點，不斷探索建立完善各類民生保障政策，1993年建立城市低保制度，1994年建立農村低保制度，試點推行城鎮低保家庭廉租房制度，開始實施與基本醫保改革相配套的大病重病醫療救助制度，建立養老服務補貼制度，將符合條件的高齡無保障老人統一納入社會保障，將城鎮重殘無保障人員全部納入基本醫療保障制度，這7項制度均是在全國率先建立。近年來，上海市還建立完善了“支出型”貧困群體的發現、監控和預警機制，使“支出型”貧困群體生活得到了制度性的保障。上海市城鎮低保標準570元/月，農村低保標準5160元/年，農村五保供養標準7216元/年，農村社會散居孤兒養育標準每人每月1400元，機構孤兒養育標準每人每月1600元，這些保障標準也均為全國最高。

二是社會管理創新力度大。上海市按照“居民自治、社區共治”的原則，在居委會層面建立了居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾自治機制，在街道層面建立了政府機構、駐社區單位、社會組織協同合作、共同參與的社區共同治理機制。探索完善特大型城市基層社區管理體制，在川沙新鎮等地開展了“鎮管社區”試點。在全國率先對村(居)委會界線進行核定，填補了城市基礎地理信息數據空白。創新社會組織培育機制，建設社會組織孵化基地，通過推動政府向社會組織轉移和委托職能，建立了政社互動的新型合作模式，目前，上海市每萬人擁有社會組織數達到7個;獲得專業資質證書社工人數達到1.3萬名，占全國獲得資質證書總人數的24%，社會工作服務從民政領域拓展到了司法、人口計生、教育、信訪、醫療衛生、民族宗教等領域。

三是社會服務走在全國前列。上海市不斷創新基層政務服務機制，在全市所有街鎮均建立了社區事務受理服務中心，以“三一兩全”(一門辦理、一頭受理、一口管理、全年無休、全市通辦)為目標，將勞動就業、社會保障、民政救助、醫療保險、計劃生育等近200項行政事務集中“一門辦理”。積極打造為民服務平臺，開通962200社區服務熱線，直接面向居民提供各類服務;與上海人民廣播電臺聯手打造“空中一門式”為民服務平臺，通過每天兩小時的空中互動，使一對一的熱線解決方案通過電波惠及眾多碰到類似問題的聽眾。積極應對人口老齡化，推動社會養老服務，上海市享受社會養老服務人數已占到全市戶籍老年人口10%以上，其中享受社區居家養老服務人數達到26.2萬人，占全市戶籍老年人口7.5%;養老床位總數達到10.2萬張，占到全市戶籍老年人口的3%，率先實現了國家《社會養老服務體系建設規劃(-)》“每千名老年人擁有養老床位數30張”的目標要求。

二、上海市民政工作創新發展的啟示。

通過調研我們感受到，上海市根據經濟社會發展需要，發揮區域優勢，將創造性的改革作為提高行政效率、改善服務質量、增進公共利益的基本手段，在民政工作創新發展方面走出了一條特色鮮明、富有成效的新路子。盡管由于經濟、政治、文化發展基礎不同、區域條件差異較大等因素的存在，其它地方不能照搬上海工作，但我們認為上海市創新發展理念，建立政府、市場、社會三方互動模式，營造開放、包容、參與的民政工作環境的做法，對全國的民政工作都具有啟示價值，值得其它地方借鑒。

(一)注重加快民政部門政府職能轉移。努力建設人民滿意的服務型政府，需要轉變政府職能，加快創建多元社會主體參與社會管理和公共服務的新格局。近年來，上海市民政部門在轉變政府職能方面進行了大膽試驗，通過嘗試采取政府購買服務的方式，整合資源、重構關系。目前，全市民政部門正積極探索轉移的職能有：福利企業管理工作，老年福利機構、老年人日間照料中心、老年人助餐點、老年活動室的運營工作;社會組織咨詢、接待、登記材料初審、宣傳、培訓、調研、公益服務等工作;優撫對象的政策宣傳及解讀、典型材料搜集整理、特困生活幫扶、就業指導、權益維護等工作;流浪乞討人員的引導護送、慈善救助政策法規咨詢宣傳、慈善救助志愿者招募和培訓及受助對象的檔案登記管理等工作;部分地區還將社區治理、基層社區社會組織的管理和服務等工作通過政府購買服務的方式交由社會力量去做。

(二)注重利用市場機制開展民政工作。民政工作引入市場機制，就是運用市場經濟方式來突破傳統的民政工作模式，按照市場規律和各種要素，安排和發展民政事業，發揮市場機制在民政資源配置中的基礎性作用。上海市民政工作適應、融入市場經濟，積極嘗試運用市場機制和市場手段來推進民政工作。為提升民政福利服務水平，上海市大力推行市場化運作方式，利用多種手段和渠道融集發展資金，通過政策引導民間資本參與民政事業，采取承包、聯合、兼并、租賃、托管、合資合作和股份制等多種形式，盤活民政資本存量，提升資源使用效率。據統計，上海市民辦福利機構數量已經超過公辦機構。為提高福利彩票公益金的使用效率，上海市顛覆了自上而下、由市到區縣的傳統的行政審批手段，借鑒招投標這一帶有市場特征的手段，采取公益創投和公益招投標方式，來決定公益金的資助方式，讓公益金的使用更科學、透明、高效。以來，上海共采取招投標的形式，安排17907萬元福彩公益金用于購買社會公益服務項目，累計資助項目484個。上海市還積極適應市場經濟發展的客觀要求，采取多種手段，在全國率先推動退役士兵面向市場就業，退役士兵自謀職業率已達到81.2%。

(三)注重發動社會組織參與民政工作。社會組織在參與社會管理、擴大公共服務，彌補政府和市場的不足方面有獨特的功能，它不僅是政府聯系市場和人民群眾的重要橋梁紐帶，也是黨和政府實施社會管理和服務的重要依托。近年來，上海通過積極的社會政策和財政支持，不斷加大社會組織培育發展力度，探索與社會組織合作的新模式，初步建立了互動合作的新型政社關系。為幫助初創的公益社會組織克服資金、人才、政策扶持等方面困難，上海市建設社會創新項目和創新組織孵化園，為各類公益性社會組織提供了系統、全面、科學的支持。抓住推進社區建設、基本公共服務體系建設等政策出臺時機，上海市加強協調，大力倡導、推動政府購買社會組織服務，把基本公共服務外的養老服務、社區便民服務、慈善超市和捐助管理站等交由社會組織運營;在社會組織的選擇上，探索建立了以項目為導向的契約化管理模式，采取公開招標、項目發包、項目申請、委托管理等方式，由政府購買社會組織服務。有的區縣還專門就政府購買社會組織服務下發文件，如浦東新區政府出臺了《關于著力轉變政府職能建立新型政社合作關系的指導意見》、《浦東新區關于政府購買公共服務的實施意見》等多個政策文件;靜安區出臺了《關于靜安區社會組織承接政府購買(新增)公共服務項目資質的規定》，并規定由靜安區社會組織聯合會作為政府購買社會組織公共服務的第三方機構。

(四)注重利用高科技提升民政工作。提高民政科技水平，是推動民政工作改革創新，提升民政行業技術水平，促進民政管理與服務現代化的重要支撐。上海市民政部門根據民政業務工作和民政對象需求，大力推進民政領域科學研究、技術應用和產品開發，提升了民政工作效能。例如，委托上海一門式政務研發中心開發了居民經濟收入核對系統、社會救助采集系統、電子比對交換系統、一門式行政服務中心事務受理系統，在全國率先出臺了《養老服務需求評估標準》、《社區居家養老服務規范》、《社區事務受理服務中心建設規范》、《殯葬代理服務規范》等多項地方標準，顯著提升了民政工作的`標準化、信息化和精細化管理水平。與上海維賽特科技網絡有限公司合作，形成以車載衛星通信保障、數據中心和遠程教育服務平臺為基礎的“天地復合型”服務專網，打造了能夠服務全國的科技備災體系。與易恩高科技有限公司合作，研發出了針對失智老人的跟蹤定位器和針對獨居老人的監控服務器——“智能居家寶”，為獨居和失智老人打造獨居“不孤獨”的智能化環境，實現了“科技養老”的目標。

(五)注重多領域跨界合作推動民政工作。只有跨界合作和社會協同才能更好的整合資源，提升政府行政管理和公共服務的效率。上海市積極探索政府、市場、社會跨界合作的運行模式，不僅重視部門協同，加強政府部門之間的聯動，還積極與媒體、企業、社會組織等社會各界合作，共同推動民政事業發展。通過與上海人民廣播電臺聯手打造“空中一門式”為民服務平臺，開啟了政府部門與媒體間創新性的跨界合作的先河。通過將具體社會事務以及專業服務職能歸還、轉移或委托給具有相應能力的社會組織承擔，提升了政府管理和服務效能。通過舉辦“上海公益伙伴日活動”，搭建了政府、社會組織和企業結為伙伴關系共同回應社會需求的平臺，形成了政府、社會組織和企業跨界合作推動公益事業發展的機制。另外，還積極開發志愿服務項目，號召企業員工參與，共同促進了志愿服務事業發展。

三、關于全國民政事業創新發展的政策建議。

上海民政工作發展的經濟和社會基礎良好，民政工作走在全國前列。同時，上海也較早觸及了經濟社會體制轉軌過程中的各種社會矛盾和問題。隨著全國其它地區經濟和社會的不斷發展，上海民政工作遇到的機遇和矛盾，在全國其它地區也將會不同程度出現。從一定程度上說，上海民政工作為全國民政工作提供了可借鑒的發展方向，探索了可行的發展路徑。立足全國民政工作發展現狀，借鑒上海民政通過先行先試已經形成的經驗做法，我們對全國民政事業創新發展提出以下政策建議：

(一)加強社會救助精細化管理。完善居民經濟狀況核對機制和社會救助標準與物價掛鉤的聯動機制，探索針對不同人群的分類施保措施，提高社會救助的準確性和科學性。擴大社會救助覆蓋面，采取臨時救助和專項救助的方式，將救助政策的覆蓋范圍從絕對貧困群體拓展到相對貧困群體和“支出型”貧困群體。建立救助與就業的聯動機制，出臺針對性的政策激勵、引導、扶持救助對象通過自身努力就業脫貧，將消極救助轉變為發展型救助。

(二)擴大社會福利惠及范圍。優先發展社會養老服務，積極完善以居家養老為基礎、社區養老服務為依托、機構養老服務為支撐的社會養老服務體系。積極支持社會力量舉辦養老服務業，完善社會養老服務準入、退出、監管制度。培育壯大老齡服務事業和老齡服務產業，采取無償、低償和有償服務相結合的方式，滿足老年人多層次、多樣化的服務需求。加快探索建立困境兒童分類保障制度和貧困殘疾人生活補助、重度殘疾人護理補貼制度。

(三)探索建立統一的國家優待制度。加強優撫頂層設計，探索建立優待原則充分體現、優待水平與經濟社會發展相協調的統一、有序、開放的國家優待制度。繼續完善面向老紅軍、烈士家屬、現役軍人家屬、老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、軍隊離退休干部、退役士兵、傷病殘軍人、無軍籍退休職工的國家優待制度，逐步將見義勇為、院士、五一勞動模范等有特殊貢獻人員納入國家優待范圍，積極爭取把因公死亡、致傷殘的國家公務員、企事業單位工作人員一并納入國家優待范圍，增強全體公民的榮譽感和對國家的歸屬感、對社會的認同感。

(四)建立新型社區管理和服務體制。加強社區基層民主建設，提高基層社區自我管理、自我服務能力。創新社區公共服務體制，加強部門聯合，推廣上海市社區事務“一門式”受理的做法，鼓勵并培育社區公益性組織承接社區公共服務，通過政府、市場、社會三方互動的方式，實現社區政務服務、公益服務、便民服務有機結合。探索外來人口融入社區的新途徑，逐步實現基本公共服務由戶籍人口向常住人口全覆蓋。

(五)創新社會組織管理體制和培育發展機制。擴大社會組織直接登記范圍，對公益慈善、社會福利、社會服務類社會組織履行登記管理和業務主管一體化職能。創新社會組織培育機制，鼓勵有條件的地方引入“企業孵化器”理念，打造社會組織孵化基地，對社會急需的社會組織進行專業化、多層次培育。推動政府向社會組織轉移和委托職能，加快建立政府向社會組織購買服務機制和績效考核評價制度。推進對社會組織開展第三方評估，促進社會組織規范健康發展。

(六)促進社會服務多元化發展。大力發展政府主導、社會參與、民間運作的社區服務體系，提高社區服務的便捷度、親和度和透明度。通過政府購買服務等多種方式，充分調動社會組織參與社會服務。推動社工專業服務和慈善志愿服務，在殯葬、婚姻、地名、康復等民政專項服務領域開發新業務、發展新業態、建設新載體，發揮民政工作在服務民生、提高人民群眾生活質量方面的重要作用。提高社區社會福利服務供給能力，讓社區福利服務惠及更多社區居民。