3、以架設“溝通渠道”為手段，建立上通下達的信息交流系統。建設暢通的信息渠道，保證政令暢通，加強部門間的協作，強化整體協同能力，提高國稅局的整體運營效率。構建良好的信息交流與反饋渠道，保持領導與群眾的密切聯系，保證干部的建議、意見及時反饋。領導者要注重對國稅文化的塑造、宣傳和總結，并通過“溝通渠道”傳播到每一位稅務干部中，使全局上下形成共同的信念，產生普遍的協同行為。要廣開言路，把蘊含在干部中的智慧、才能發掘出來，促使全局上下形成“立足本職、放眼全局、大處著眼、小處著手、無私建議、持續改進”的風氣，激發干部集思廣益，獻計獻策，參與管理，為國稅事業服務。

4、以學習型組織創建為載體，提升國稅干部的學習力、競爭力和國稅機關的創新力。要把學習型組織創建納入長效管理，實施持續改進。通過健全促學、激勵機制，提高干部學習的動力；通過推廣學習工作化、工作學習化的先進學習方法，提高干部學習的能力；通過濃厚學習風氣，大力培育各種興趣小組、攻關小組、課題研究小組等學習團隊，提高干部學習的效力。爭創條件，將干部的學習行為轉化為組織的創造性行為，增強組織爭先創優，持續發展的綜合實力。要積極探索在全市國稅系統建立1—2個高素質、復合型人才實踐基地，促進團隊學習交流，加快個人學習力向組織創新力的轉化。

5、以人本管理為理念，創造凝心聚力的“人性化管理”新機制。改進和加強思想政治工作，使思想政治工作更加關注干部的個性情緒、利益得失、成敗挫折，將人性化管理融入思想政治工作中，努力增強思想政治工作的感召力和實效性。增強思想政治工作及時性和超前性，做到善抓苗頭，提早介入，切實把問題消除在萌芽狀態。健全民主參與、民主管理、民主決策制度，擴大干部對國稅工作的知情度、參與度、監督度。營造尊重人才、尊重知識、尊重創造的氛圍，努力培育弘揚正氣、崇尚先進、敢于爭先的風氣，加大對典型事跡、先進人物的發掘、培養、宣傳力度。健全分配激勵、榮譽激勵、晉升激勵、培養激勵相結合的多層次、多形式的激勵措施體系，最大限度地調動干部的積極性。

6、以“兩級管理”為模式，形成國稅共性文化和個性文化。所謂“兩級管理”就是分市局級與縣（市）局、分局基層級兩級，兩者在文化管理上總體規則，分級實施，各具特色。要在國稅共性文化的大框架下，根據外部客觀環境和內部現實條件，建設市局級、縣（市）局分局級個性文化，形成各具特色的文化風景線。

7、以開發人力資源為引力，提升干部職工的創新創效能力。創新是國稅文化建設中永恒不變的主旋律，只有不斷創新，才有發展的不竭動力。要加強人力資源的開發，最大限度地發揮干部職工的才能才智，在日常工作中創新創效，形成巨大的動能。要培養干部職工的創新意識，不因循守舊，不安于現狀，開拓創新，銳意進取。要建立組織的創新機制，確保創新項目及時實施、創新人員得到嘉獎，使創新工作進入良性循環系統。要提高團隊的創新能力，將人力資源的配置和運用達到最佳程度。

8、以稅收服務體系建設為重點，打造國稅形象品牌。以“服務人民、奉獻社會”為宗旨，以人民滿意為標準，深化文明創建，構建以職能性服務為根本、權益性服務為重點、程序性服務為基礎的稅收服務體系，切實轉變政府職能，強化稅收服務，創新服務形式，提升服務質量。在職能性服務上，著力強化公平公正的執法服務、主動到位的政策服務、促進發展的信息服務；在權益性服務上，樹立“納稅人是顧客”的理念，著力強化及時公開的咨詢服務、維護權益的救濟服務；在程序性服務上，落實管理服務觀念，寓管理于服務之中，寓服務于管理之中，做到管理延伸到哪里，服務就跟進到哪里。大力實施流程再造和基層“三化建設”，促進稅收征管、行政管理機制、體制的完善和優化，以扁平化的組織機構的高效流程作業，服務廣大納稅人。