1、構建先進國稅精神觀念文化。精神觀念文化作為國稅文化的核心，是整個國稅文化的深層部分，它決定著制度行為文化、物質形象文化的形成和發展。構建國稅精神觀念文化的主要任務，就是要在全市國稅系統大力弘揚“團結拼搏、務實進取、艱苦奮斗、爭創一流”的國稅精神，踐行“熱愛稅收、忠于職守、秉公執法、清正廉潔、文明辦稅”的國稅職業道德標準，培養“愛業、敬業、精業、創業”的國稅團隊意識，濃厚“團結和諧、心情舒暢、充滿活力、催人奮進”的機關風氣，充分發揮國稅精神觀念文化的導向、凝聚功能。

2、構建先進國稅制度行為文化。制度行為文化是國稅文化的中間層，主要包括各類工作制度、責任制度、民主制度、激勵制度以及在這些制度下形成的國稅干部穩定的行為規范。構建國稅制度行為文化的主要任務，就是要以先進管理理論為指導，不斷改革和完善稅收征管模式、行政管理機制和隊伍建設措施，努力形成高效、嚴密、協調、規范的政務、事務、財務管理體系，合理配置各類資源，促進干部養成規范的執法行為、辦稅行為和文明的日常生活行為，發揮制度行為文化的激勵、約束功能。

3、構建先進國稅物質形象文化。物質形象文化是國稅文化的表層部分，是精神觀念文化、制度行為文化的物化成果和外在表現，主要包括稅收業務物化成果、科技狀況、國稅機關環境、國稅機關形象等內容。構建國稅物質形象文化主要任務，就是要以“公正、廉潔、文明、高效”為定位，以國稅工作成果為根本，以現代化科技裝備為基礎，以優質的稅收管理服務為重點，打造國稅形象品牌，不斷優化國稅機關的公共關系，發揮物質形象文化的輻射功能和感召功能。

三、具體措施：

加強國稅文化建設的具體措施，要切實做到既整合傳統干部隊伍建設各項工作舉措，又充分實踐文化建設的時代要求，體現繼承與創新的統一。同時，又必須緊密結合不同時期國稅工作的主要任務，適時規劃，動態調整，持續改進。根據全市國稅系統的實際情況，當前和今后一段時期，加強國稅文化建設，要立足于深化“三創一樹”主題活動，推動基層“三化”建設，采取“十項措施”：

1、在全系統廣泛確立國稅文化建設觀念，形成整體規劃、全員參與、人人實踐的文化建設氛圍。先進國稅文化的形成離不開國稅機關有組織、有意識的規劃和優化，全市各級國稅機關要根據市局對國稅文化建設基本內涵的界定，因地制宜地對本單位的文化建設進行具體化的方案設計。在方案設計過程中，要充分聽取干部群眾的意見、建議，體現群策群力。要以重在過程、重在參與為基本原則，圍繞“如何認識國稅文化內涵、如何投身國稅文化建設、如何做國稅先進文化實踐者”開展廣泛的群眾性討論、征文、演講活動，使“國稅文化是國稅發展之魂”的文化建設基本理念深入人心，國稅文化建設的基本內涵為廣大干部所接受，廣大干部投身國稅文化建設的熱情充分激發。要加強國稅文化建設的領導。領導干部不僅要在思想認識上、行動實踐上爭做文化建設的表率，還要切實承擔起搞好本部門、本單位文化建設的重任。

2、以國稅成立十周年為契機，加大國稅共同價值體系的構筑力度。堅持用國稅精神、國稅職業道德、團隊意識等國稅集體價值標準來統一國稅干部的個人價值觀，進而形成國稅共同價值體系。要持之以恒抓好國稅集體價值標準的灌輸教育，努力做到寓教于樂、形象生動、為干部群眾所喜聞樂見。特別要抓住2004年是國稅成立十周年的有利時機，以對國稅十周年來取得豐碩成果的回顧，以及干部對國稅十年發展與個人十年工作難忘經歷的追憶為基調，激發干部的歸宿感、成就感，推動干部深刻認識、由衷認同、積極實踐國稅價值標準。要同時把國稅成立十周年作為一個對外宣傳國稅業績、宣傳國稅干部動人風采的契機，在提高國稅社會美譽度的同時，激發干部的自豪感、榮譽感，使廣大干部能堅定對國稅未來的信心，堅定共同愿景。