通過撰寫調查報告，可以提升我們的調查研究能力，培養我們的分析和表達能力。以下是一些精選的調查報告范文，希望能夠激發大家的創作靈感和寫作熱情。

殘疾人事業調查報告（熱門17篇）篇一

第一條為了促進殘疾人就業，保障殘疾人的勞動權利，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》和其他有關法律，制定本條例。

第二條國家對殘疾人就業實行集中就業與分散就業相結合的方針，促進殘疾人就業。

縣級以上人民政府應當將殘疾人就業納入國民經濟和社會發展規劃，并制定優惠政策和具體扶持保護措施，為殘疾人就業創造條件。

第三條機關、團體、企業、事業單位和民辦非企業單位(以下統稱用人單位)應當依照有關法律、本條例和其他有關行政法規的規定，履行扶持殘疾人就業的責任和義務。

第四條國家鼓勵社會組織和個人通過多種渠道、多種形式，幫助、支持殘疾人就業，鼓勵殘疾人通過應聘等多種形式就業。禁止在就業中歧視殘疾人。

第五條各級人民政府應當加強對殘疾人就業工作的統籌規劃，綜合協調。縣級以上人民政府負責殘疾人工作的機構，負責組織、協調、指導、督促有關部門做好殘疾人就業工作。

縣級以上人民政府勞動保障、民政等有關部門在各自的職責范圍內，做好殘疾人就業工作。

第六條中國殘疾人聯合會及其地方組織依照法律、法規或者接受政府委托，負責殘疾人就業工作的具體組織實施與監督。

工會、共產主義青年團、婦女聯合會，應當在各自的工作范圍內，做好殘疾人就業工作。

第七條各級人民政府對在殘疾人就業工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章用人單位的責任。

第八條用人單位應當按照一定比例安排殘疾人就業，并為其提供適當的工種、崗位。

用人單位安排殘疾人就業的比例不得低于本單位在職職工總數的1.5%。具體比例由省、自治區、直轄市人民政府根據本地區的實際情況規定。

用人單位跨地區招用殘疾人的，應當計入所安排的殘疾人職工人數之內。

第九條用人單位安排殘疾人就業達不到其所在地省、自治區、直轄市人民政府規定比例的，應當繳納殘疾人就業保障金。

第十條政府和社會依法興辦的殘疾人福利企業、盲人按摩機構和其他福利性單位(以下統稱集中使用殘疾人的用人單位)，應當集中安排殘疾人就業。

集中使用殘疾人的用人單位的資格認定，按照國家有關規定執行。

第十一條集中使用殘疾人的用人單位中從事全日制工作的殘疾人職工，應當占本單位在職職工總數的25%以上。

第十二條用人單位招用殘疾人職工，應當依法與其簽訂勞動合同或者服務協議。

第十三條用人單位應當為殘疾人職工提供適合其身體狀況的`勞動條件和勞動保護，不得在晉職、晉級、評定職稱、報酬、社會保險、生活福利等方面歧視殘疾人職工。

第十四條用人單位應當根據本單位殘疾人職工的實際情況，對殘疾人職工進行上崗、在崗、轉崗等培訓。

第三章保障措施。

第十五條縣級以上人民政府應當采取措施，拓寬殘疾人就業渠道，開發適合殘疾人就業的公益性崗位，保障殘疾人就業。

縣級以上地方人民政府發展社區服務事業，應當優先考慮殘疾人就業。

第十六條依法征收的殘疾人就業保障金應當納入財政預算，專項用于殘疾人職業培訓以及為殘疾人提供就業服務和就業援助，任何組織或者個人不得貪污、挪用、截留或者私分。殘疾人就業保障金征收、使用、管理的具體辦法，由國務院財政部門會同國務院有關部門規定。

財政部門和審計機關應當依法加強對殘疾人就業保障金使用情況的監督檢查。

第十七條國家對集中使用殘疾人的用人單位依法給予稅收優惠，并在生產、經營、技術、資金、物資、場地使用等方面給予扶持。

第十八條縣級以上地方人民政府及其有關部門應當確定適合殘疾人生產、經營的產品、項目，優先安排集中使用殘疾人的用人單位生產或者經營，并根據集中使用殘疾人的用人單位的生產特點確定某些產品由其專產。

政府采購，在同等條件下，應當優先購買集中使用殘疾人的用人單位的產品或者服務。

第十九條國家鼓勵扶持殘疾人自主擇業、自主創業。對殘疾人從事個體經營的，應當依法給予稅收優惠，有關部門應當在經營場地等方面給予照顧，并按照規定免收管理類、登記類和證照類的行政事業性收費。

國家對自主擇業、自主創業的殘疾人在一定期限內給予小額信貸等扶持。

第二十條地方各級人民政府應當多方面籌集資金，組織和扶持農村殘疾人從事種植業、養殖業、手工業和其他形式的生產勞動。

有關部門對從事農業生產勞動的農村殘疾人，應當在生產服務、技術指導、農用物資供應、農副產品收購和信貸等方面給予幫助。

第四章就業服務。

第二十一條各級人民政府和有關部門應當為就業困難的殘疾人提供有針對性的就業援助服務，鼓勵和扶持職業培訓機構為殘疾人提供職業培訓，并組織殘疾人定期開展職業技能競賽。

第二十二條中國殘疾人聯合會及其地方組織所屬的殘疾人就業服務機構應當免費為殘疾人就業提供下列服務：

(二)組織開展殘疾人職業培訓;。

國家鼓勵其他就業服務機構為殘疾人就業提供免費服務。

第二十三條受勞動保障部門的委托，殘疾人就業服務機構可以進行殘疾人失業登記、殘疾人就業與失業統計;經所在地勞動保障部門批準，殘疾人就業服務機構還可以進行殘疾人職業技能鑒定。

第二十四條殘疾人職工與用人單位發生爭議的，當地法律援助機構應當依法為其提供法律援助，各級殘疾人聯合會應當給予支持和幫助。

第五章法律責任。

第二十五條違反本條例規定，有關行政主管部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第二十六條違反本條例規定，貪污、挪用、截留、私分殘疾人就業保障金，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，對有關責任單位、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者處罰。

第二十七條違反本條例規定，用人單位未按照規定繳納殘疾人就業保障金的，由財政部門給予警告，責令限期繳納;逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，還應當自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。

第二十八條違反本條例規定，用人單位弄虛作假，虛報安排殘疾人就業人數，騙取集中使用殘疾人的用人單位享受的稅收優惠待遇的，由稅務機關依法處理。

第六章附則。

第二十九條本條例所稱殘疾人就業，是指符合法定就業年齡有就業要求的殘疾人從事有報酬的勞動。

第三十條本條例自2007年5月1日起施行。

殘疾人事業調查報告（熱門17篇）篇二

本文目錄。

調查地點：東營市利津縣利津街道。

調查時間：xx年7月28號。

殘疾人是一個特殊又困難的群體，殘疾人占全國人口總數5%其中:視力殘疾人877萬,占殘疾人總數的14.6%;聽力語言殘疾人2057萬,占殘疾人總數的34.3%;肢體殘疾人877萬,古殘疾人總數的14.6%;智力殘疾人1182,占殘疾人總數的19.7%;精神殘疾人225萬,占殘疾人總數的3.8%;多重殘疾人782萬,占殘疾人總數的13%。

我國目前有殘疾人6000多萬，關聯到大約2億家庭人口。殘疾人是最需要關心、扶持和幫助的特殊困難群體。我通過參加“關注身邊的殘疾人”暑期社會調查活動，了解到了我家鄉關于殘疾人的情況。通過這次活動我認識到關注殘疾人的重要意義，殘疾人是社會文明進步的重要標志，也是構建社會主義和諧社會的基本要求。關愛殘疾人，是我們每個人應盡的義務。

活動中我們采用了多種調查方式：文獻調研(資料查閱)、實地調研(走村入戶)、抽樣調查、重點調查、現場采訪、個別交談。

1.東營市殘聯出臺的關于殘疾人的政策：

xx年11月25日，東營市以東政辦發〔xx〕76號文件出臺《關于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的實施意見》(以下簡稱《意見》)，詳細規劃全市殘疾人“兩個體系”建設的目標、內容、推進方略，正式公布有關領導機構人員名單，為全市殘疾人“兩個體系”建設提供堅強政策保障。

利用5-8年時間建成較為完善的殘疾人社會保障體系和服務體系。確保殘疾人享受普惠政策，著力加強特惠保障力度。通過健全殘疾人專項救濟金制度、實施“殘疾群眾溫馨安居工程”“扶殘助學工程”逐步健全殘疾人社會救助體系;通過政府補貼，擴大保障范圍等改善殘疾人社會保險狀況;通過免費提供輔助器具、搶救性康復服務，補助托管安養費用，改善孤殘兒童生存、發展狀況等提高殘疾人社會福利水平。今后，殘疾人重度特困救助標準更高，覆蓋范圍更大，精神殘疾人、智力殘疾人、重度殘疾人就業將給予社會保險補貼，殘疾人購置專用助力車享受補助，孤殘兒童家庭寄養逐步推開，殘疾人將獲得更加廣泛有力的社會保障。意見》采取一系列新舉措推進殘疾人康復、就業、教育、扶貧、托養、無障礙、文化體育、法律服務工作，健全殘疾人服務體系，平衡城鄉殘疾人事業發展。其中殘疾人托養機構建設，市特殊教育學校遷址新建、殘疾兒童學前教育、農村殘疾人勞動力轉移、農村殘疾人扶貧基地建設擺到突出位置，殘疾人文化體育基礎設施建設力度加大，殘疾人服務體系建設逐步實現多元化、規范化。

據了解，xx年東營市在創建“全國殘疾人工作示范城市”活動中，各級各部門累計投入資金12.5億元，殘疾人得實惠5.6億元，人均得實惠4650元，發放調查問卷1萬份，殘疾人滿意率在98%以上。在推進信息交流和公共交通無障礙建設上，配備了無障礙公交車，方便了殘疾人、老年人等弱勢群體日常出行。并購置了電視數手語翻譯機，已在東營新聞聯播中試運行。對516戶中心城區家庭和650名農村殘疾人家庭進行了無障礙改造，安裝了無障礙扶手、語音門鈴和閃光門鈴。注冊成立了東營市陽光導盲犬培育中心，培育幼犬18只。xx年12月初，東營通過“”全國無障礙建設城市國家驗收。xx年，東營開展“你行，我行———愛心不找零”活動，在東營出租車、公交車、商場等共設立愛心捐款箱1617個，募集助殘資金10萬余元。各級殘聯為考入高校的殘疾學生報銷80%的學費。市特殊教育學校和市聾兒語訓學校實現了全免費就讀。

2.東營市出臺的關于殘疾人的就業政策。

東營市按比例安排殘疾人就業辦法：為了維護殘疾人的合法權益，規范殘疾人勞動就業工作，根據《山東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》和《山東省按比例安排殘疾人就業辦法》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

xx年，東營將繼續實施“百千萬殘疾人就業創業扶貧工程”，新建殘疾人扶貧基地10處以上，發展庭院經濟50戶，扶持個體從業30名，培訓殘疾人3000人以上。并積極開發公益性崗位，安排一定數量的優秀殘疾大中專畢業生到市直機關黨政事業單位工作。并且年內計劃救助殘疾人8000名以上，做好殘疾人托養“陽光家園計劃”項目，鼓勵社會力量創辦殘疾人托養機構。并建立完善未入學殘疾兒童少年教育求助政策，確保不因貧、因殘失學、綴學，力爭將東營市特殊教育學校打造成“山東省特殊藝術人才培養定點學校”。

3.東營市“助殘日”開展的活動。

據了解在第二十個“全國助殘日”活動中，東營市殘聯設計了十項扶殘助殘活動，在全社會再掀助殘新高潮。一是舉行東營市第二十次“全國助殘日”暨“你行，我行—愛心不找零”活動啟動儀式;二是市殘聯與市文明辦、市直機關工委、市總工會、團市委共同開展“關愛幫扶農村殘疾人·愛心與你同行”助殘活動;三是舉辦東營市第二屆特奧運動會;四是在全市開展手語推廣月活動;五是舉行農村貧困殘疾人共享陽光小康工程啟動儀式;六是舉辦農村聾兒家長康復知識培訓講座及體驗活動;七是與市科協共同開展科技文化進農村社區活動;八是與市社科聯組織開展東營市第四屆殘疾人事業論文征集活動;九是在新聞媒體開展系列宣傳報道，積極營造扶殘助殘的良好社會氛圍;十是廣泛開展助殘日走訪慰問活動。此外，東營市大王鎮在全國助殘日還開展殘疾人免費義診活動。

xx年7月28號，我們社會調查小隊來到了東營市利津縣利津街道劉星昌老人的家中。帶著幾分膽怯與同情我們推開了劉大爺家的門，劉大爺帶著幾分疑惑招呼我們坐下，我們說清來歷之后老人熱情的招呼我們并與我們小隊成員聊起來。劉星昌老人今年64歲，是利津街道一位普普通通的農民，全家人住在土胚房里，僅僅享有農村合作醫療這一項醫療保障。五年前他患了嚴重的腦血栓致使半身癱瘓，經過療養下肢雖有所好轉但走路時仍然一瘸一拐的，如果不拄拐杖根本無法正常行走。因為經濟原因劉大爺耽誤治療以致左手臂癱瘓。

談話中我們了解到劉大爺的家境條件并不好，上有80多歲的老母，常年靠藥物維持生命，妻子也60多歲了(妻子年輕時因車禍腿部受傷，走路不便)還有一個剛上學的孫子，全家只靠兒子和兒媳的微薄收入來維持生活。了解到這些時我的眼眶已經微濕，想到老人不能安享晚年心里有一種很說不出的滋味。但從劉大爺的話語中卻看不到絲毫的傷心與難過，在他的身上我讀到的是樂觀與坦然。當我們問道會不會因為身體的原因給日常的生活帶來不便時，劉大爺笑呵呵的說:“沒事沒事，都習慣了。”劉大爺覺得全家人快快樂樂在一起就是一種幸福，他認為自己有年輕力壯的兒子、活潑可愛的孫子就已經很滿足了。劉大爺意味深長地說：“生活中沒有過不去的坎兒，無論什么都需要面對”。劉大爺為補貼家用和老伴養了十幾只兔子，過著樸實的農民生活。劉大爺并不因為身體的殘疾喪失了對生活的信心，相反，他熱愛生活，享受生活的樂趣。談話中老人總是樂呵呵的，每天，他都看新聞了解國家大事，最近老人經常關注倫敦奧運會，和我們談話時劉大爺還發表了自己對倫敦奧運會的看法，告訴我們要有強烈的國家榮譽感，告誡我們好好學習，為祖國做出自己的貢獻。

劉星昌老人是需要我們關心的殘疾人，但他更是一位普普通通的農民。老人并不因為身體的殘缺而垂頭喪氣，愁眉苦臉，也并不因身體的殘缺而自卑。他坦然面對生活，從容面對命運帶給他的一切。從劉大爺的身上我體會到了戰勝困難的勇氣，其實大多數人都是像劉大爺一樣的平凡人，身體殘缺的劉大爺在平凡的生活中樂觀的生活，堅強的面對挫折。從這位老人身上我們學到的是一種人生哲學。

在調查過程中，我的心靈無時不在受著震撼。雖然殘疾讓他們失去了自由但他們對生活的信心，對幸福的渴望讓我重新思考生命的意義。殘疾人是社會中不可忽視的群體，雖然黨和政府已經制定了相關法規來維護殘疾人的利益，但我們每個人要給與他們無微不至的關懷。殘疾人是弱勢群體中的特殊群體，他們的生活中有著諸多的困難，希望全社會都能理解殘疾人，關愛殘疾人，多一點尊重，少一點偏見，全社會每個人都能伸出自己關愛的手，奉獻自己的愛心用我們真摯的心來撫慰殘疾留給他們的傷痕，讓生活多一點奉獻多一點愛，讓我們的社會更加和諧。

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周天赤。

為了準確掌握我市貧困殘疾人生產、生活狀況，貫徹落實市委《關于進一步完善城鄉社會救助體系的實施意見》，市殘聯于今年5月10日至31日在全市由各縣（市）、區殘聯組織，以鄉（鎮、社區）為單位對貧困殘疾人逐戶、逐人進行調查摸底登記，現將有關情況報告如下：

一、貧困殘疾人基本情況。

1、殘疾人數量11.3萬人，占全市人口比例4.01%。

2、農村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口；城鎮以市民政局確定低保線以下為城鎮貧困戶和貧困人口。

3、低保標準人均農村25元/月、城鎮人均65元/月。

4、貧困殘疾人3.6萬人，可扶持殘疾人2.16萬人。

5、貧困殘疾人城鄉未享受低保人數17624人。

6、貧困殘疾人危房、險房和無房戶5202戶。

7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人，家中沒有彩電的18970戶。

8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。

9、貧困殘疾人子女上學費用主要靠政府減免和社會救助助學，衣服、用具、家電多數靠親朋好友換代廢棄不用的，大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學歷。

10、近年貧困殘疾人家庭絕對數在增加。

從近年低保中殘疾人在年報表中的數量比例變化可看出，如西豐縣殘疾人占低保總數的30%，末這個比例上升到40%多，3年上升了10個百分點，經過多年的扶貧，殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大，相對貧困數在擴大，有60%貧困殘疾人家庭通過扶貧手段無法脫離困境，但享受低保又受指標限制。

二、貧困原因。

1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3;。

2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動能力，子女也困難，無能力照顧高齡化的殘疾老人;。

3、家庭人口多，勞動力少，特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;。

4、企業轉型下崗失業、及取締殘疾人機動三輪車營運，車主未有合適就業機會，福利企業殘疾職工工資標準偏低等。

三、已采取措施和辦法。

1、已初步建立了城鄉實施最低保障制度，在城鎮幾次提高低保標準，對重度殘疾人提高10%標準享受，保障了困難殘疾人的基本生活。

2、城里職工實行醫療保險，農村一些地區開展了初級養老保險；鐵嶺縣、昌圖縣農村試行了合作醫療保險，貧困殘疾人受益較大。

3、全市實施了5年的殘疾人"十項愛心工程"，以及開展的"光明行動"、"公益金資助貧困殘疾人建房"，在省里爭取了百萬元的殘疾人專項扶貧資金，市里在棚戶區改造，取暖費補貼都對殘疾人給予了關懷和照顧。

4、開展了按比例殘疾人就業；

5、省市縣各級政府撥專款為特困殘疾人口建房；

6、開展了各種形式的扶貧幫困"一幫一"活動。

7、采取了定期救助和臨時救濟，農村"五保"供養制度趨于完善。

8、市里今年4月份實施了《關于進一步完善城鄉社會救助體系的實施意見》，對貧困殘疾人的生產生活救助操作性強。

四、下一步解決殘疾人貧困問題的想法。

1、完善城鄉低保制度，真正做到"應保盡保"特別是扶貧救助在農村是核心，要加大資金力度開展農村養老保險。

2、省、市將享受低保的殘疾人保障標準提高一定比例。市財政每年劃出一定資金為殘疾人建房。

3、全面落實市委《關于進一步完善城鄉社會救助體系實施意見》關于殘疾人的救助措施，盡快出臺鐵嶺《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》，省政府辦公廳于1月24日轉發省財政廳等13個部門《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》。《意見》對殘疾人在扶貧、就業再就業、稅費減免、生活保障、養老保險、住房采暖、醫療救助、教育資助、法律維權等方面做出了明確規定。

4、解決農村殘疾人醫療保障問題，像城鎮職工一樣享受；

5、擴大就業，增加殘疾人收入，落實好省市按比例安排殘疾人就業法規，每年從殘保金中劃出一定比例經費定期培訓殘疾人就業，以重新安置為主。

6、動員社會力量，每年在全市開展資金和實物救助（經常性）。

7、落實好省政府殘疾人免費接受義務教育文件；市縣財政按人口比例籌集殘疾人專項經費，開展如"光明行動"和給肢體殘疾人購代步車和無彩電家庭購彩電，市委《關于進一步完善城鄉社會救助體系實施意見》中有明確要求。

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周日是全國的助殘日，在昨天南京市消費者協會發布了針對該市17家公共服務行業和25家商貿流通企業，進行的殘疾人消費環境體驗調查報告，結果顯示一些高檔的新開商場居然找不到供殘疾人通行的配套設施，而一些禁止犬類入場的提醒，也對一些需要導盲犬進行引導的殘疾人造成了困擾。

“一些高檔商場居然找不到無障礙通道。”南京市消費者協會相關人士告訴揚子晚報記者，在體察新街口地段時，他們很驚訝的發現，新百、大洋等老牌商場的“入口無障礙通道”和“助殘設施”相當完備。而在一些知名度很高的新興高端商場，這里居然都沒有“無障礙通道”配套設施以及標識標志。而有的商場非常不重視無障礙通道的建設，部分通道設置過窄，輪椅等助殘工具難以通過，或者上下臺階處并未建造斜坡以方便輪椅的通行。

導盲犬是盲人日常生活中不可或缺的伙伴，但大部分經營場所與交通工具都禁止攜帶犬類進入，并沒有對導盲犬進行專門的排除，這為盲人人消費者帶來了很大不便。南京市消費者協會指出，經營者應該考慮到導盲犬存在的必要性與特殊性，允許其進入經營場所，以引導殘疾人消費者在經營場所內的活動，為其提供真正意義上的便利。

南京市消費者協會指出，殘疾人消費者不同于普通消費者，他們在消費購物過程中存在更多的不便。然而在調查中，殘疾消費者的個性化售后服務卻根本沒有，這給一些殘疾人帶來了不標。消協指出，經營場所應該意識到這一點，不僅要在消費過程中提供便利，同時還要將服務范圍擴大到售前以及售后。在售前服務方面，經營者可以開設專門的熱線電話，為殘疾人消費者提供服務，解答其相關問題，如對其經營場所內提供的服務項目、商品種類予以明確，必要時為殘疾人消費者查找具體服務種類，或者商品名稱;在售后服務方面，對殘疾人消費者提供較之普通消費者更為周全、優惠的服務，如在殘疾人消費者對于購買的商品不滿繼而要求退換、修理或者退貨的情況下，經營者可以提供上門服務，并且對殘疾人消費者的消費情況進行追蹤，主動為其在售后遇到的問題進行解決，為殘疾人消費者提供最大程度的人性化服務。

針對發現的問題，南京市消費者協會秘書長許明指出，相關部門應該對新建的公共服務類行業網點或商貿流通企業建筑設定強制國家標準，將“入口無障礙通道”和“助殘廁所、廁位設置”納入驗收的強制標準。而對沒有配套設施現有的網點或企業進行集中整改，其應該在醒目處、入口處添加“殘疾人求助方式”等。另外不能僅僅依靠企業本身，如銀行、超市場所等由于客觀原因，無法配套設置助殘設施。建議根據人口密度，政府、社區可在合理地段設置公共用助殘設施，如無障礙廁所、廁位等。

同時許明建議，相關主管部門應該加大對商家的殘疾人消費保障制度的監督力度，可將定期檢查與不定期抽查結合運行。不定期抽查則側重于倒逼商家隨時隨地完善殘疾人消費保障制度，比如指引標識、助殘設施的及時設置與維護。同時，政府與社會團體應該對監督結果及時通報，獎懲有序。

殘疾人事業調查報告（熱門17篇）篇三

根據干教領導小組對全區辦公室主任培訓班學員的要求，本人在20xx年7月7日—7月18日圍繞殘疾人的定救、稅費、減免醫療保障等方面對全區落實市區有關扶助殘疾人的優惠政策情況進行了調研。調研中通過座談會、走村入戶、訪問工商、稅務、財政、教育和民政等有關單位的方法，了解了優惠政策落實的基本情況，發現了一些問題，對問題產生的原因進行了深刻分析，并提出了相關對策和建議。

我區轄6個街道辦事處、一個工業園區和馬坪開發區以及13個鄉鎮，殘疾人總數約3.84萬。這次調研涉及鄉鎮5個分別是普利橋鎮、黃陽司鎮、高溪市鎮、上嶺橋鎮和蔡市鎮，調查點選擇了農村下葉塘、臘子山、魯頭碑、何家亭、社灣、七里坪、小李村、桐子山等8個村委會；涉及街道辦事處有鳳凰園、梅灣和肖家園，調查點選擇了城市渡假村、湖塘、工業村、三多亭、清橋路、翠竹園、又一村、通化街、紅旗路等9個社區，訪問殘疾人51人。

調查結果表明：大部分鄉鎮、街道執行了中央、省、市、區優惠殘疾人、保障他們合法權益的法律法規和政策，但不徹底不全面；少數村對政策不了解，農村中殘疾人享受優惠政策的不多；殘疾人狀況與社會平均發展水平還存在不小的差距，有的方面存在拉大的趨勢；大部分殘疾人的基本生活沒有保障。具體地說：

稅費減免方面，城鄉殘疾人個體工商戶對稅務和工商執行優惠政策較為滿意。冷水灘工商分局普利橋所轄區收取管理費時根據殘疾程度不同酌情減免殘疾人21戶，黃陽司所則全免殘疾人“摩的'”車主的管理費，減半收取個協會費。大多數工商所一直采取扶持下崗職工，減免特困戶工商管理費的政策，殘疾人身在其中享受減免照顧。農業稅減免政策出臺以來，全區殘疾人農民可以享受優惠政策。還有，殘疾人困難戶子女學雜費也可享受減免政策，但面不是很寬。

醫療保障方面：訪問的殘疾人普遍對就醫有意見，小病拖著不敢進醫院，大病四處向親友借錢，絕大多數殘疾人醫療無保障。花橋鎮一個殘疾人家庭五口人就有四個患精神病，債臺高筑，生活難以為計。像這樣的家庭他們都要求醫療救助。

今年***區作為全省試點之一，全區2萬多殘疾人參加了新型農村合作醫療保險。按照規定，只要個人投入15元就可按規定報銷一部分醫療費用，但在鄉鎮由于宣傳不是很到位有部分殘疾人沒有參加農村合作醫療，致使新型農村合作醫療制度在殘疾人當中沒有得到很好落實。

1、近年來殘疾人生活狀況有了明顯改善，主要是和過去相比，但和全國奔小康的大潮流比，殘疾人的生活質量卻相對下降。殘疾人由于自身殘疾的影響和外界的障礙，在與健全人的競爭中難免處于劣勢。絕大多數城鎮殘疾人只能在低收入職業崗位上就業，殘疾人哪怕找一份收入低微的工作也很困難，有一位門衛殘疾人嫌200元工資低卻不敢提出加工資的要求，因為隨時有健全的下崗工人盯著這一空缺。身處拆遷被征用開發的農村殘疾人由于補償政策不傾斜，面臨糧食漲價吃不飽飯的新問題。楊村甸有一家五口靠斷了兩個指頭的戶主編織竹制品取得經濟來源，年收入一二千元，買糧食只能吃半年，另半年靠吃薯片和山上野菜，如今大米豬肉漲價，生活質量明顯下降。住房方面，盡管近幾年市區殘聯對農村無住房和危房的特困殘疾人實行無房新建、危房改建，投入了一定資金，但還不能滿足廣大特困殘疾人的需要。據統計，農村殘疾人無房危房戶楊村甸鄉就達30戶以上，普利橋鎮就有70多戶。

殘疾人事業調查報告（熱門17篇）篇四

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xx年10月18日，縣殘聯第二次代表大會召開，成立了縣盲人協會、聾人協會、肢殘人協會、智力殘疾人及親友會、精神殘疾人及親友會。xx年5月，縣殘聯為每個專門協會了安排了一個辦公室，配置了辦公桌椅和文件柜等辦公設施。各類協會組每年不定期舉辦一些助殘和文體活動，并在殘疾人康復、就業、培訓、推進無障礙建設和殘疾人文體活動等工作中，各協會依靠自身優勢，廣泛動員殘疾人積極參與社會實踐，平等參與社會生活，發揮了積極作用。

2、成立縣殘疾人維權中心。

今年3月，縣殘聯與縣民政局、縣公安局、縣司法局和縣法院共同建立殘疾人維權中心，該中心設在縣殘聯內，主要職責是：宣傳教育、咨詢調解、代理訴訟、建立檔案等。我們制定了工作制度和服務承諾，免費為殘疾人提供法律咨詢和法律援助服務，并充分發揮縣殘疾人維權中心優勢，做到人人是服務的窗口，人人是調解員形象，人人是聯系的紐帶，人人是殘疾人的希望。今年上半年，為殘疾人維權12起。如鄉殘疾人被人打傷一案，給受害人及家庭帶來生活上的困難，縣殘疾人維權中心在接到殘疾人維權要求后，立即開展工作，找相關部門協調，并聯系律師幫助解決實際問題，讓殘疾人切實感受到縣殘聯工作人員是他們的親人。

1、由于工作經費缺乏，平時開展活動較少。

2、人才資源缺乏。一些優秀人才，尤其是年輕優秀人才，很少選擇從事殘疾人社會組織職業。

3、殘疾人社會組織與外界交流很少，社會公眾了解度和參與度很低。

縣殘疾人社會組織建設的現狀，在很多地方具有一定的代表性。這種現狀與黨和國家“健全社會組織，增強服務社會功能”，“重視社會組織建設和管理”的新要求不相適應。

1、改善社會組織管理體制。

按照殘疾人社會組織分類，從法律制度上予以確定其職責，擴大自主權，充分發揮殘疾人社會組織廣泛聯系殘疾人的橋梁和紐帶作用，明確組織宗旨、任務、使命，根據環境的變化，確定長期、中期、短期目標，并把目標轉化為具體的操作和考核標準，真正落實到行動中。

2、要改變現在殘疾人社會組織單打獨斗現狀，加強與政府、企業和社會的交流和合作，爭取政府的政策支持、企業的財力支持和社會的道義支持，面向殘疾人、面向行業、面向社會提供更多、更新的公共服務和公益支持，促進殘疾人社會組織健康發展。

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周天赤。

為了準確掌握我市貧困殘疾人生產、生活狀況，貫徹落實市委《關于進一步完善城鄉社會救助體系的實施意見》，市殘聯于今年5月10日至31日在全市由各縣（市）、區殘聯組織，以鄉（鎮、社區）為單位對貧困殘疾人逐戶、逐人進行調查摸底登記，現將有關情況報告如下：

一、貧困殘疾人基本情況。

1、殘疾人數量11.3萬人，占全市人口比例4.01%。

2、農村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口；城鎮以市民政局確定低保線以下為城鎮貧困戶和貧困人口。

3、低保標準人均農村25元/月、城鎮人均65元/月。

4、貧困殘疾人3.6萬人，可扶持殘疾人2.16萬人。

5、貧困殘疾人城鄉未享受低保人數17624人。

6、貧困殘疾人危房、險房和無房戶5202戶。

7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人，家中沒有彩電的18970戶。

8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。

9、貧困殘疾人子女上學費用主要靠政府減免和社會救助助學，衣服、用具、家電多數靠親朋好友換代廢棄不用的，大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學歷。

10、近年貧困殘疾人家庭絕對數在增加。

從近年低保中殘疾人在年報表中的數量比例變化可看出，如西豐縣殘疾人占低保總數的30%，末這個比例上升到40%多，3年上升了10個百分點，經過多年的扶貧，殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大，相對貧困數在擴大，有60%貧困殘疾人家庭通過扶貧手段無法脫離困境，但享受低保又受指標限制。

二、貧困原因。

1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3;。

2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動能力，子女也困難，無能力照顧高齡化的殘疾老人;。

3、家庭人口多，勞動力少，特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;。

4、企業轉型下崗失業、及取締殘疾人機動三輪車營運，車主未有合適就業機會，福利企業殘疾職工工資標準偏低等。

三、已采取措施和辦法。

1、已初步建立了城鄉實施最低保障制度，在城鎮幾次提高低保標準，對重度殘疾人提高10%標準享受，保障了困難殘疾人的基本生活。

2、城里職工實行醫療保險，農村一些地區開展了初級養老保險；鐵嶺縣、昌圖縣農村試行了合作醫療保險，貧困殘疾人受益較大。

3、全市實施了5年的殘疾人"十項愛心工程"，以及開展的"光明行動"、"公益金資助貧困殘疾人建房"，在省里爭取了百萬元的殘疾人專項扶貧資金，市里在棚戶區改造，取暖費補貼都對殘疾人給予了關懷和照顧。

4、開展了按比例殘疾人就業；

5、省市縣各級政府撥專款為特困殘疾人口建房；

6、開展了各種形式的扶貧幫困"一幫一"活動。

7、采取了定期救助和臨時救濟，農村"五保"供養制度趨于完善。

8、市里今年4月份實施了《關于進一步完善城鄉社會救助體系的實施意見》，對貧困殘疾人的生產生活救助操作性強。

四、下一步解決殘疾人貧困問題的想法。

1、完善城鄉低保制度，真正做到"應保盡保"特別是扶貧救助在農村是核心，要加大資金力度開展農村養老保險。

2、省、市將享受低保的殘疾人保障標準提高一定比例。市財政每年劃出一定資金為殘疾人建房。

3、全面落實市委《關于進一步完善城鄉社會救助體系實施意見》關于殘疾人的救助措施，盡快出臺鐵嶺《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》，省政府辦公廳于1月24日轉發省財政廳等13個部門《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》。《意見》對殘疾人在扶貧、就業再就業、稅費減免、生活保障、養老保險、住房采暖、醫療救助、教育資助、法律維權等方面做出了明確規定。

4、解決農村殘疾人醫療保障問題，像城鎮職工一樣享受；

5、擴大就業，增加殘疾人收入，落實好省市按比例安排殘疾人就業法規，每年從殘保金中劃出一定比例經費定期培訓殘疾人就業，以重新安置為主。

6、動員社會力量，每年在全市開展資金和實物救助（經常性）。

7、落實好省政府殘疾人免費接受義務教育文件；市縣財政按人口比例籌集殘疾人專項經費，開展如"光明行動"和給肢體殘疾人購代步車和無彩電家庭購彩電，市委《關于進一步完善城鄉社會救助體系實施意見》中有明確要求。

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在省殘聯的統一部署下，4月5日至15日，市殘聯組織專班圍繞殘疾人的定救、稅費、減免醫療保障等方面并特別對全市落實《黃石市扶助殘疾人暫行規定》的情況進行了調研。調研中通過座談會、走村入戶、訪問工商、稅務、財政、教育和民政等有關單位的方法，了解了優惠政策落實的基本情況，發現了一些問題，對問題產生的原因進行了深刻分析，并提出了相關對策和建議。

一.?基本情況。

我市轄四區一縣一市，殘疾人總數有12.5萬。這次調研涉及大冶市、陽新縣、西塞山區、黃石港區，城市調查點選擇了聯合村、十五冶、東風路、太子灣、冶鋼村、大橋、磁湖、黃印村等8個社區；農村調查點選擇了王英、靈鄉、劉仁八、羅橋和還地橋五個鎮的13個村，訪問殘疾人55人。

調查結果表明：大部分地區執行了中央、省、市優惠殘疾人、保障他們合法權益的法律法規和政策，但不徹底不全面；少數村對政策不了解，農村中殘疾人享受優惠政策的不多；殘疾人狀況與社會平均發展水平還存在不小的差距，有的方面存在拉大的趨勢；大部分殘疾人的基本生活沒有保障。具體地說：

定救方面，城市殘疾人貧困戶基本做到了應保盡保，殘疾人憑《殘疾人證》優先享受人平156元的城市最低生活保障標準，對重殘者還采取上浮50—100%的方法來保障其基本生活。西塞山區無房無工作的殘疾人洪斌在社區領到每月312元。黃石港區有殘疾人特困戶295戶，而城低保擴大到696戶殘疾人。農村殘疾人的定救主要通過農低保來實現，但農低保標準低、面窄，陽新王英鎮是國家貧困縣中最有代表性的鄉鎮，集邊、窮、庫區于一身，全鎮4.7萬人中貧困人口占80%，縣里分下來的農低保指標是610人，2240名殘疾人中只有160人享受到，而且這人平10元標準的錢還不能按時發下來。

稅費減免方面，城鄉殘疾人個體工商戶對稅務和工商執行優惠政策比較滿意。陽新工商局北門分局轄區收取管理費時根據殘疾程度不同酌情減免殘疾人39戶，雙生分局則全免殘疾人“麻木”車主的管理費，減半收取個協會費。大冶工商局雖然沒有接到專門優惠殘疾人的文件，但一直采取扶持下崗職工，減免特困戶工商管理費的政策，殘疾人身在其中享受減免照顧。農業稅減免政策出臺以來，全市殘疾人農民和健全人一樣享受3%的優惠政策。今年經濟實力較強的靈鄉鎮率先取消農業稅，黃石經濟開發區也隨后宣布取消農業稅。湖北省農業稅減免管理暫行規定中對殘疾人按重、中、輕不同殘疾程度分別減免稅100%、50%、30%的特別照顧政策因年初頒布，宣傳沒到位，此政策沒有普及貫徹落實。多數殘疾人擔心往年拖欠的農業稅款會在今后被村里抵扣，雖然去年就沒收了，但村里沒明確勾銷。王英鎮泉豐村就有殘疾人反映村組沒有和殘疾人算清積欠款，擅自將國家發給庫區農民的糧補抵扣，直到去年上級發糧補一律要村民本人簽時，才使蒙在鼓里的殘疾人始知有糧補這回事。還有，殘疾人困難戶子女學雜費減免面不寬。

醫療保障方面：訪問的殘疾人普遍對就醫有意見，小病拖著不敢進醫院，大病四處向親友借錢，絕大多數殘疾人醫療無保障。羅橋五個村七戶殘疾人家庭中就有五個患重病或大病,債臺高筑,生活難以為計。他們都要求醫療救助。居住在西塞山八泉街辦的前截肢世界冠軍、省勞模陸林今年46歲，已有三十年工齡但因廠里今困難無法為他繳醫療保險，也時刻擔心生病無錢醫治。而其街坊陳新華因患高血壓，為保命通過做副食小生意籌集醫療基金，才為自己買了醫療保險。冶鋼村27歲的智力殘疾人汪莉芬去年年底因突發糖尿病，住院治療費1萬多元，通過社會捐款才得以解決。可出院后每天還要注射兩針胰島素，費用無著落。

今年大冶作為全省試點，全市4萬多殘疾人參加了新型農村合作醫療保險。按照規定，只要個人投入15元就可報銷一部分醫療費用，但在鄉鎮，這一政策沒有得到很好落實。靈鄉鎮憑借其經濟實力政府為殘疾人全部承擔了個人出資的那部分。陽新縣及其他農村暫時還沒有開展新型農村合作醫療制度。

二、存在的問題及原因分析。

1、近年來殘疾人生活狀況有了明顯改善，主要是和過去相比，和全國奔小康的大潮流比。殘疾人的生活質量卻相對下降。殘疾人由于自身殘疾的影響和外界的障礙，在與健全人的競爭中難免處于劣勢。絕大多數城鎮殘疾人只能在低收入職業崗位上就業，殘疾人哪怕找一份收入低微的工作也很困難，有一位門衛殘疾人嫌200元工資低卻不敢提出加工資的要求，因為隨時有健全的下崗工人盯著這一空缺。身處庫區土地被征用開發的農村殘疾人由于補償政策不傾斜，面臨糧食漲價吃不飽飯的新問題。王英庫區有一家七口靠斷了一截手臂的戶主栽種二百棵桔樹，年收入一二千元，買糧食只能吃半年，另半年靠吃薯片，如今大米漲價，生活質量明顯下降。大冶市羅橋辦事處徐家鋪村55歲的戶主徐田友一家倆殘疾，面對屋梁斷裂、外面下大雨家里下小雨的兩間危房，束手無策。十里鋪村一家三代三口人都殘疾的陳迪堂今年63歲，半邊土屋山頭都歪斜了，隨時會倒塌。村干部無奈地說：“依靠基本生活保障金還無法維持一日三餐，我們經常叫陳老頭從村食堂背大米回家。而村里能力有限，鋼筋水泥都漲價了，房屋改造資金缺口越來越大”。據統計，農村殘疾人無房危房戶陽新縣有12800戶，大冶有4000多戶。

2、開展扶貧工作幾年來，殘疾人中的脫貧率很低，返貧率卻很高。由于殘疾人的基本生活保障方式和下崗失業人員(臨時保障)、災民(一次性保障)、孤老(老年期保障)、棄兒(找到撫養人之前給予保障)等的保障方式沒有區別開,不加區別地把農村殘疾人列入扶貧對象一起進行扶貧,達不到保障殘疾人基本生活的目的；而不加區別地把城鎮殘疾人拿城市低保的貧困戶和健全人一視同仁也是不合理的。黃石港有一殘疾人想通過做早點生意補貼孩子上學雜費，社區卻對其家庭收入核算追蹤，可能會使其享受的城市低保金降低。另外，《殘疾人扶貧攻堅計劃》中安排的低息扶貧貸款很難落實到殘疾人。因為實際掌握著貸款發放權的農業銀行是商業銀行，它考慮的是貸款能不能收回，資金能不能增長效益，殘疾人償還能力較差，所以不愿意把貸款投放給殘疾人。陽新縣的殘疾人強烈要求貸款創業，但貸不到款，縣殘聯也無奈。

3、農村殘疾人從目前的合作醫療中得到實惠不多。一方面只有大冶作為全省試點開始實行，而大部分地區還沒有開展；另一方面，政府對貧困殘疾人參加合作醫療個人交費的補貼較少，大冶只有靈鄉鎮為殘疾人全額補貼，其他鎮沒有補貼。殘疾人普遍反映鎮政府財力不足而將報銷范圍、報銷比例限制太多，殘疾人患重大疾病的比例又高，幾乎享受不到政策實惠。

5、基層殘疾人的組織機構不健全，力量薄弱，以致工作目標很難實現，殘疾人很難從殘聯的工作中直接得到利益或得利不多。一是鎮政府的殘疾人工作者沒有專職，都是搭附民政工作一起，即使這樣，人員還不能保證。劉仁八鎮的一位殘疾人工作者做了九年，還是臨時工。金牛鎮在我們走訪時已有七個月沒發工資了。二是工作經費一般是由民政那條線撥下來，殘聯系統基本上沒有人頭費和事業費下撥。三是鎮里工青婦都有專職和編制，而同樣是做群眾工作的殘聯卻沒有。殘疾人工作無經費無專職無編制，上面的優惠政策文件發下來無法落實到村組和社區。陽新縣是國家貧困縣，縣殘聯的同志由于工資發不到位，沒辦法報銷差旅費而不敢下鄉。鎮里的同志又叫苦：民政自己的事都做不了，沒有精力顧及殘疾人工作。村里的殘疾人由于無路費不愿來縣殘聯辦理《殘疾人證》，農村殘疾人大部分不知道農業稅減免政策，更無從談到落實。大冶還地橋就有一戶盲人反映他家在稅費改革之前按人均計算交稅金200元左右，稅改后按田畝計算要交300元左右，相比之下負擔加重了。

三、對策和建議。

根據調研的情況及基層殘疾人工作者的呼聲，我們建議：

1、《中華人民共和國殘疾人保障法》修改時應該增加殘疾人的基本生活保障內容，有效維護市場經濟形勢下和改革大潮中殘疾人的社會利益與生存權利。應該把注重務虛的彈性條款變為注重務實的操作性更強的條款。

2、各級政府在制定和出臺對殘疾人實行優惠政策時，必須同時制定和出臺相關的配套政策，強化殘疾人這一特殊群體的利益保護。特別是在財稅征收時要明確戴帽減免殘疾人的稅款，要用精神的、物質的多種手段幫助殘疾人群體。

3、政府民政部門發放殘疾人家庭的基本生活保障金時，只和殘疾人本人發生關系，不牽連殘疾人家庭成員的收入和生活，也不對其家庭的收入逐月追蹤考查，更不要規定領取基本生活保障金的殘疾人家庭只能過最低水平的生活。應優先提高農村殘疾人和城鎮殘疾人的基本生活保障金。

4、11月民政部、衛生部、財政部《關于實施農村醫療救助的意見》已經下發，我省在出臺該政策的實施意見或辦法時應明確將貧困殘疾人作為救助對象。在新型農村合作醫療的報銷范圍上，應設法將與殘疾人康復的相關內容納入，包括精神病防治、貧困白內障患者復明手術、假肢安裝、助聽器配戴等。并對殘疾人實行重大疾病補充醫療保險基金。

5、各級殘聯和財政部門要聯合起來盡快摸清村組殘疾人的詳細狀況，必要時可通過培訓班、工作組等形式培訓工作人員，市縣殘聯要加大辦證力度，深入農村，上門服務，為殘疾人辦理《殘疾人證》，將農業稅減免政策落實到人。

6、鑒于基層殘聯力量薄弱的現狀，各級政府應在鄉鎮機構改革時注意殘聯的位置和群團組織一樣的政治待遇，并保證有專用經費。為此，省里應出臺文件政策，明確殘疾人就業保障金的一定比例劃撥給鄉鎮用于殘疾人工作。

7、市政府需要對《黃石市扶助殘疾人暫行規定》的有關條款作進一步的補充和完善，制定配套實施方案。特別是對農村殘疾人的扶助措施，大冶和陽新應制定具體實施細則。

8、隨著機構改革的深入開展和殘疾人事業的迅速發展，各級殘聯要加強殘疾人工作者的業務培訓，塑造一支求真務實的隊伍；并把殘疾人事業的深入宣傳和基層殘聯干部的業務培訓有機結合起來，使各級政府對殘疾人的優惠政策家喻戶曉，落實到人。

方明。

二零零五年七月二十六日。

殘疾人事業調查報告（熱門17篇）篇五

據第二次全國殘疾人抽樣調查數據推算，中國目前各類殘疾人總數為8296萬人。占全國人口總數6．34％。算算，基本上不到16個人當中就有一個殘疾人。如果按三口之家算，平均下來5個家庭中就會有一個家庭中有殘疾人。

這次的活動，我們來到了山東聊城的白廣春家，這是一個特殊的家庭。白廣春的爸爸患有精神障礙，媽媽則是小兒麻痹癥，只能坐在特制的車子上，無法下地行走。于是整個家庭的重擔就交給了這個只有九歲的孩子。每天除了上學以外，白廣春還要照顧家里，照顧爸爸媽媽，承擔家里的家務。當別的孩子都在外面玩時，白廣春可能還在家中做著家務。

白廣春一家住在一個非常舊的房子里，可以看到裸露在外的磚，而每當下雨的時候有間屋子里還會漏雨。白廣春住的屋子里非常簡陋，還有爸爸用磚頭給他搭的“桌子”。白廣春媽媽住的屋子里也比較潮濕，這不利于媽媽的身體健康。我們還看到由于行動不便，他的媽媽吃住都是在一間屋子。屋子里還有一臺舊的電視機和舊的寫字臺，這些都是他的親戚送給他們的，即使這樣，屋子看起來還是比較空曠。

白廣春還有一個奶奶，不和他們住在一起，但是也是沒有人照顧。所以總體來說，這個殘疾家庭需要照顧的人多，而有完全照顧人能力的只有小廣春一個人，他畢竟還只是一個孩子，這樣的家庭組成對于每個家庭成員來說都是一個很大的挑戰。白廣春的事跡在網上傳開后也引起了很多人的關注，很多人被這個勇敢堅強的孩子感動后更多的是來關注這個殘疾的特殊家庭，盡自己的綿薄之力來幫助他們。

對于擁有這么多殘疾人家庭的中國來說，保障好殘疾人的生活和權益顯得非常重要，這需要整個社會的努力，需要我們多一份細心來關注周圍的殘疾人，給予他們精神和物質上的支持，讓他們感受社會的溫暖和生命的美好。另外很重要的就是關注他們的心理問題和精神生活是否缺乏的問題，這是有關整個家庭健康和睦的推動力。

二、調查目b的：

通過對于白廣春家庭的關注，深刻體會和理解殘疾家庭的生活狀況和生活困難，以引起社會對于包括白廣春家庭在內的殘疾家庭的關注，使得社會和殘疾人組織可以采取切實可行的辦法向殘疾人家庭伸出援助之手，幫助他們克服生活中遇到的困難和矛盾。

不僅要關注殘疾人家庭的物質保障，更重要的是從他們的精神上出發，觀察由于殘疾給家庭成員所帶來的心理問題，另一方面要針對殘疾人行動不便使得精神娛樂活動嚴重不足提出切實可行的解決方法。讓殘疾人家庭真正融入整個社會的精神娛樂氛圍之中。

1、調查方法：通過閱讀文獻，上網查詢。走訪殘疾人家庭，深入進行了解。

2、調查主題：“給殘疾人家庭真正溫暖的春天”

3、調查對象：聊城市候營鎮白廣春家庭

4、調查結果：走進白廣春家中，了解目前他家中的生活狀況，撰寫

殘疾人事業調查報告（熱門17篇）篇六

我區轄6個街道辦事處、一個工業園區和馬坪開發區以及13個鄉鎮，殘疾人總數約3.84萬。這次調研涉及鄉鎮5個分別是普利橋鎮、黃陽司鎮、高溪市鎮、上嶺橋鎮和蔡市鎮，調查點選擇了農村下葉塘、臘子山、魯頭碑、何家亭、社灣、七里坪、小李村、桐子山等8個村委會；涉及街道辦事處有鳳凰園、梅灣和肖家園，調查點選擇了城市渡假村、湖塘、工業村、三多亭、清橋路、翠竹園、又一村、通化街、紅旗路等9個社區，訪問殘疾人51人。

調查結果表明：大部分鄉鎮、街道執行了中央、省、市、區優惠殘疾人、保障他們合法權益的法律法規和政策，但不徹底不全面；少數村對政策不了解，農村中殘疾人享受優惠政策的不多；殘疾人狀況與社會平均發展水平還存在不小的差距，有的方面存在拉大的趨勢；大部分殘疾人的基本生活沒有保障。具體地說：

定救方面，城市殘疾人貧困戶基本做到了應保盡保，殘疾人憑《殘疾人證》優先享受人平90元左右的城市最低生活保障標準，對重殘者還采取特困救助方法來保障其基本生活。城市低保擴大到1700余戶殘疾人。農村殘疾人的定救從今年開始主要通過農村低保來實現，但農低保標準低、面窄，平均分20—40元不等每人實行全家享受低保方式評定。由于區里下達到村里指標數相對較低，于是尚有大部分殘疾人家庭未能享受低保，生活還比較困難，溫飽問題都很難解決。

稅費減免方面，城鄉殘疾人個體工商戶對稅務和工商執行優惠政策較為滿意。冷水灘工商分局普利橋所轄區收取管理費時根據殘疾程度不同酌情減免殘疾人21戶，黃陽司所則全免殘疾人“摩的”車主的管理費，減半收取個協會費。大多數工商所一直采取扶持下崗職工，減免特困戶工商管理費的政策，殘疾人身在其中享受減免照顧。農業稅減免政策出臺以來，全區殘疾人農民可以享受優惠政策。還有，殘疾人困難戶子女學雜費也可享受減免政策，但面不是很寬。

醫療保障方面：訪問的殘疾人普遍對就醫有意見，小病拖著不敢進醫院，大病四處向親友借錢，絕大多數殘疾人醫療無保障。花橋鎮一個殘疾人家庭五口人就有四個患精神病，債臺高筑，生活難以為計。像這樣的家庭他們都要求醫療救助。

今年xxx區作為全省試點之一，全區2萬多殘疾人參加了新型農村合作醫療保險。按照規定，只要個人投入15元就可按規定報銷一部分醫療費用，但在鄉鎮由于宣傳不是很到位有部分殘疾人沒有參加農村合作醫療，致使新型農村合作醫療制度在殘疾人當中沒有得到很好落實。

1、近年來殘疾人生活狀況有了明顯改善，主要是和過去相比，但和全國奔小康的大潮流比，殘疾人的生活質量卻相對下降。殘疾人由于自身殘疾的影響和外界的障礙，在與健全人的競爭中難免處于劣勢。絕大多數城鎮殘疾人只能在低收入職業崗位上就業，殘疾人哪怕找一份收入低微的工作也很困難，有一位門衛殘疾人嫌200元工資低卻不敢提出加工資的`要求，因為隨時有健全的下崗工人盯著這一空缺。身處拆遷被征用開發的農村殘疾人由于補償政策不傾斜，面臨糧食漲價吃不飽飯的新問題。楊村甸有一家五口靠斷了兩個指頭的戶主編織竹制品取得經濟來源，年收入一二千元，買糧食只能吃半年，另半年靠吃薯片和山上野菜，如今大米豬肉漲價，生活質量明顯下降。住房方面，盡管近幾年市區殘聯對農村無住房和危房的特困殘疾人實行無房新建、危房改建，投入了一定資金，但還不能滿足廣大特困殘疾人的需要。據統計，農村殘疾人無房危房戶楊村甸鄉就達30戶以上，普利橋鎮就有70多戶。

2、開展扶貧工作幾年來，殘疾人中的脫貧率很低，返貧率卻很高。由于殘疾人的基本生活保障方式和下崗失業人員（臨時保障）、災民（一次性保障）、孤老（老年期保障）、棄兒（找到撫養人之前給予保障）等的保障方式沒有區別開，不加區別地把農村殘疾人列入扶貧對象一起進行扶貧，達不到保障殘疾人基本生活的目的；而不加區別地把城鎮殘疾人拿城市低保的貧困戶和健全人一視同仁也是不合理的。渡假村社區有一殘疾人想通過做早點生意補貼孩子上學雜費，社區卻對其家庭收入核算追蹤，可能會使其享受的城市低保金降低。另外，在殘疾人扶貧貸款中安排的低息扶貧貸款很難落實到殘疾人。因為實際掌握著貸款發放權的農業銀行是商業銀行，它考慮的是貸款能不能收回，資金能不能增長效益，殘疾人償還能力較差，所以不愿意把貸款投放給殘疾人。

3、農村殘疾人從目前的合作醫療中得到實惠不多。一方面今年作為試點才開始實行，而大部分地區還沒有很好的運作起來；另一方面，政府對貧困殘疾人參加合作醫療個人交費的補貼較少，只有冷水灘區殘聯為全區20xx名殘疾人全額補貼2萬元。殘疾人普遍反映鎮政府財力不足而將報銷范圍、報銷比例限制太多，殘疾人患重大疾病的比例又高，幾乎享受不到政策實惠。

5、基層殘疾人的組織機構不健全，力量薄弱，以致工作目標很難實現，殘疾人很難從殘聯的工作中直接得到利益或得利不多。一是鎮政府、街道辦事處的殘疾人工作者很少有專職，都是搭附民政工作一起，即使這樣，人員還不能保證。竹山橋鎮的一位殘疾人工作者因沒召開殘疾人代表大會被否定評年度先進，一年一次的殘疾人事業工作會議都不愿參加。二是工作經費一般是由民政那條線撥下來，殘聯系統基本上沒有人頭費和事業費下撥。三是鎮里婦聯都有專職和編制，而同樣是做群眾工作的殘聯卻沒有。殘疾人工作無經費無專職無編制，上面的優惠政策文件發下來無法落實到村組和社區。幾乎所有鄉鎮街道殘聯的同志由于工作沒專職，殘疾人工作作為附帶沒辦法報銷差旅費而不敢下鄉。鎮里的同志又叫苦：民政自己的事都做不了，沒有精力顧及殘疾人工作。村里的殘疾人由于無路費不愿來區殘聯辦理《殘疾人證》，農村殘疾人大部分不知道殘疾人保障法有關殘疾人的優惠政策，更無從談到落實和保障維護殘疾人合法權益。

根據調研的情況及基層殘疾人工作者的呼聲，我們建議：

1、《中華人民共和國殘疾人保障法》修改時應該增加殘疾人的基本生活保障內容，有效維護市場經濟形勢下和改革大潮中殘疾人的社會利益與生存權利。應該把注重務虛的彈性條款變為注重務實的操作性更強的條款。

2、各級政府在制定和出臺對殘疾人實行優惠政策時，必須同時制定和出臺相關的配套政策，強化殘疾人這一特殊群體的利益保護。特別是在財稅征收時要明確戴帽減免殘疾人的稅款，要用精神的、物質的多種手段幫助殘疾人群體。

3、政府民政部門發放殘疾人家庭的基本生活保障金時，只和殘疾人本人發生了關系，不牽連殘疾人家庭成員的收入和生活，也不對其家庭的收入逐月追蹤考查，更不要規定領取基本生活保障金的殘疾人家庭只能過最低水平的生活。應優先提高農村殘疾人和城鎮殘疾人的基本生活保障金。

4、20xx年11月民政部、衛生部、財政部《關于實施農村醫療救助的意見》已經下發，我區在出臺該政策的實施意見或辦法時應明確將貧困殘疾人作為救助對象。在新型農村合作醫療的報銷范圍上，應設法將與殘疾人康復的相關內容納入，包括精神病防治、貧困白內障患者復明手術、假肢安裝、助聽器配戴等。并對殘疾人實行重大疾病補充醫療保險基金。

5、各級殘聯和財政部門要聯合起來盡快摸清村組殘疾人的詳細狀況，必要時可通過培訓班、工作組等形式培訓工作人員，區、鄉鎮殘聯要加大辦證力度，深入農村，上門服務，為殘疾人免費辦理《殘疾人證》和宣講有關殘疾人的優惠政策、法律和法規等。

6、鑒于基層殘聯力量薄弱的現狀，各級政府應在鄉鎮機構改革時注意殘聯的位置和群團組織一樣的政治待遇，并保證有專用經費。為此，市里應出臺文件政策，明確殘疾人就業保障金的一定比例劃撥給鄉鎮用于殘疾人工作。

7、區政府需要對《xxx區扶助殘疾人暫行規定》的有關條款作進一步的補充和完善，制定配套實施方案。特別是對農村殘疾人的扶助措施，鄉鎮街道也應制定具體實施細則。

8、隨著機構改革的深入開展和殘疾人事業的迅速發展，各級殘聯要加強殘疾人工作者的業務培訓，塑造一支求真務實的隊伍；并把殘疾人事業的深入宣傳和基層殘聯干部的業務培訓有機結合起來，使各級政府對殘疾人的優惠政策家喻戶曉，落實到人。

殘疾人事業調查報告（熱門17篇）篇七

3月10日，駐馬店市創建全國殘疾人工作先進單位表彰暨殘疾人事業工作會議召開，總結回顧全市殘疾人工作，表彰在創建“全國殘疾人工作先進單位”中涌現出的先進集體和先進個人，部署20殘疾人工作。市委副書記李寶清出席會議并講話。副市長杜中強主持會議。

20，市殘聯提前完成省下達的各項目標任務。我市成功創建“全國殘疾人工作先進單位”。在第五次全國殘疾人事業工作會議上，市委副書記、市長陳星作為受到表彰的省轄市唯一代表作典型發言。市政府為市殘聯記集體二等功。日前，市殘疾人康復中心又榮獲“全國三八紅旗集體”稱號。

年，市殘聯將圍繞全面建成小康社會、打贏殘疾人脫貧攻堅戰這一目標，突出殘疾人就業培訓、精準康復、提升殘聯綜合服務能力三項重點，抓好殘疾人教育和維權、殘疾人托養服務、助殘幫扶等六個方面的工作。

李寶清在講話中對去年全市殘聯和殘疾人工作給予充分肯定，稱贊全市殘疾人事業發展保持良好態勢，很多工作走在了全省、全國前列。

就進一步做好殘疾人工作，李寶清強調，要提升認識，進一步增強推動殘疾人事業發展的責任感、使命感。各級各部門要站在全面建成小康社會的高度，充分認識推動殘疾人事業發展的重要意義，切實肩負起加快殘疾人小康進程這一歷史使命，讓廣大殘疾人安居樂業，生活得更加殷實、更有尊嚴。要主動作為，切實加快殘疾人小康進程。要始終保持殘聯工作的正確方向，統籌謀劃推進殘疾人工作，扎實做好殘疾人脫貧工作，堅決打贏殘疾人脫貧攻堅戰。要加強領導，著力推動殘疾人事業再上臺階。要繼續加大基層殘疾人組織規范化和服務型建設力度，完善基層殘疾人組織網絡、改善服務方式方法，全面提升服務能力。要深化改革創新，積極探索推動殘疾人事業發展的新思路、新舉措，促進殘疾人事業向更高的層次和水平發展。

會上，市民政局、市衛計委、市財政局等市政府殘工委成員單位分別發言，各縣區政府分別向市政府遞交了殘疾人工作目標責任書。

殘疾人事業調查報告（熱門17篇）篇八

(一)各市(州)，縣(市、區)制定的殘保金征收、使用和管理政策，包括征收方式和標準、征收機構、征收程序、票據使用、收入歸屬、預算管理方式、資金支出方向和使用管理方法等。

(二)2019年、2019年和2019年地方各級殘保金收支及結余情況，包括按繳納對象(機關、團體、企業、事業單位等)分類的殘保金繳納金額及所占比重;按用途分類的殘保金支出金額及所占比重。

(三)市(州)，縣(市、區)各級殘聯所屬殘疾人就業服務機構的情況，包括機構性質、人員和經費支出(單獨說明從殘保金中列支的經費支出項目和金額)。

(四)機構、團體、企業、事業單位等用人單位安排殘疾人就業情況，用人單位不能充分安排殘疾人就業的原因。

(五)各級殘聯所屬及民辦殘疾人就業服務機構為殘疾人提供就業服務的情況，包括殘疾人職業技能培訓、職業介紹、就業指導、自主擇業幫助、就業后的支持等方面、開展相關工作對促進殘疾人就業的效果。

(六)殘保金征收、使用和管理中存在的主要問題。

(七)對完善殘保金征收、使用和管理政策，切實發揮其效用，進一步促進殘疾人就業的建議。

(一)各市(州)財政部門、殘聯要及時布置、共同組織市(州)本級及所轄各縣(市、區)開展調查工作，認真填報《市(州)殘疾人就業保障金收支和結余情況表》(見附件),報表須有市(州)財政部門、殘聯負責人和經辦人簽字并加蓋公章。請各市(州)財政部門、殘聯認真組織所屬縣(市、區)財政部門、殘聯如實填報，確保數據真實、準確。

(二)提供本市(州)出臺的殘保金管理辦法，若縣(市、區)制定了殘保金管理辦法的，請收集整理后一并提供。

(三)各市(州)應對所轄縣(市、區)的報表進行匯總上報，并根據調查內容寫出書面報告，全面反映你市(州)殘保金征收、使用和管理等情況，分析存在的問題并提出相關建議。

(四)《情況表》和。

調查報告。

請以書面和電子郵件(各市州財政局請通過省財政廳電子政務系統內網郵箱發送至省財政廳綜合處蘇知立)兩種方式報送，市(州)，縣(市、區)出臺的殘保金管理辦法以復印件的形式報送。

(五)相關材料請于2019年4月10日之前報送省財政廳綜合處、省殘聯教育就業部(各縣市區于4月8日之前報送市州財政局、殘聯)。

殘疾人事業調查報告（熱門17篇）篇九

(二)、和地方各級殘保金收支及結余情況，包括按繳納對象(機關、團體、企業、事業單位等)分類的殘保金繳納金額及所占比重;按用途分類的殘保金支出金額及所占比重。

(三)市(州)，縣(市、區)各級殘聯所屬殘疾人就業服務機構的情況，包括機構性質、人員和經費支出(單獨說明從殘保金中列支的經費支出項目和金額)。

(四)機構、團體、企業、事業單位等用人單位安排殘疾人就業情況，用人單位不能充分安排殘疾人就業的原因。

(五)各級殘聯所屬及民辦殘疾人就業服務機構為殘疾人提供就業服務的情況，包括殘疾人職業技能培訓、職業介紹、就業指導、自主擇業幫助、就業后的支持等方面、開展相關工作對促進殘疾人就業的.效果。

(六)殘保金征收、使用和管理中存在的主要問題，

(七)對完善殘保金征收、使用和管理政策，切實發揮其效用，進一步促進殘疾人就業的建議。

二、調查要求。

(一)各市(州)財政部門、殘聯要及時布置、共同組織市(州)本級及所轄各縣(市、區)開展調查工作，認真填報《市(州)殘疾人就業保障金收支和結余情況表》(見附件),報表須有市(州)財政部門、殘聯負責人和經辦人簽字并加蓋公章。請各市(州)財政部門、殘聯認真組織所屬縣(市、區)財政部門、殘聯如實填報，確保數據真實、準確。

(二)提供本市(州)出臺的殘保金管理辦法，若縣(市、區)制定了殘保金管理辦法的，請收集整理后一并提供。

(三)各市(州)應對所轄縣(市、區)的報表進行匯總上報，并根據調查內容寫出書面報告，全面反映你市(州)殘保金征收、使用和管理等情況，分析存在的問題并提出相關建議。

(四)《情況表》和調查報告請以書面和電子郵件(各市州財政局請通過省財政廳電子政務系統內網郵箱發送至省財政廳綜合處蘇知立)兩種方式報送，市(州)，縣(市、區)出臺的殘保金管理辦法以復印件的形式報送。

(五)相關材料請于4月10日之前報送省財政廳綜合處、省殘聯教育就業部(各縣市區于4月8日之前報送市州財政局、殘聯)。

殘疾人事業調查報告（熱門17篇）篇十

殘疾人事業調查報告（熱門17篇）篇十一

周天赤。

為了準確掌握我市貧困殘疾人生產、生活狀況，貫徹落實市委《關于進一步完善城鄉社會救助體系的實施意見》，市殘聯于今年5月10日至31日在全市由各縣（市）、區殘聯組織，以鄉（鎮、社區）為單位對貧困殘疾人逐戶、逐人進行調查摸底登記，現將有關情況報告如下：

1、殘疾人數量11.3萬人，占全市人口比例4.01%。

2、農村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口；城鎮以市民政局確定低保線以下為城鎮貧困戶和貧困人口。

3、低保標準人均農村25元/月、城鎮人均65元/月。

4、貧困殘疾人3.6萬人，可扶持殘疾人2.16萬人。

5、貧困殘疾人城鄉未享受低保人數17624人。

6、貧困殘疾人危房、險房和無房戶5202戶。

7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人，家中沒有彩電的18970戶。

8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。

9、貧困殘疾人子女上學費用主要靠政府減免和社會救助助學，衣服、用具、家電多數靠親朋好友換代廢棄不用的，大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學歷。

從近年低保中殘疾人在年報表中的數量比例變化可看出，如西豐縣2002年殘疾人占低保總數的30%，2004年末這個比例上升到40%多，3年上升了10個百分點，經過多年的扶貧，殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大，相對貧困數在擴大，有60%貧困殘疾人家庭通過扶貧手段無法脫離困境，但享受低保又受指標限制。

二、貧困原因。

1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3;。

2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動能力，子女也困難，無能力照顧高齡化的殘疾老人;。

3、家庭人口多，勞動力少，特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;。

4、企業轉型下崗失業、及取締殘疾人機動三輪車營運，車主未有合適就業機會，福利企業殘疾職工工資標準偏低等。

三、已采取措施和辦法。

1、已初步建立了城鄉實施最低保障制度，在城鎮幾次提高低保標準，對重度殘疾人提高10%標準享受，保障了困難殘疾人的基本生活。

2、城里職工實行醫療保險，農村一些地區開展了初級養老保險；鐵嶺縣、昌圖縣農村試行了合作醫療保險，貧困殘疾人受益較大。

3、全市實施了5年的殘疾人"十項愛心工程"，以及開展的"光明行動"、"公益金資助貧困殘疾人建房"，在省里爭取了百萬元的殘疾人專項扶貧資金，市里在棚戶區改造，取暖費補貼都對殘疾人給予了關懷和照顧。

4、開展了按比例殘疾人就業；

5、省市縣各級政府撥專款為特困殘疾人口建房；

6、開展了各種形式的扶貧幫困"一幫一"活動。

7、采取了定期救助和臨時救濟，農村"五保"供養制度趨于完善。

8、市里今年4月份實施了《關于進一步完善城鄉社會救助體系的實施意見》，對貧困殘疾人的生產生活救助操作性強。

四、下一步解決殘疾人貧困問題的想法。

1、完善城鄉低保制度，真正做到"應保盡保"特別是扶貧救助在農村是核心，要加大資金力度開展農村養老保險。

2、省、市將享受低保的殘疾人保障標準提高一定比例。市財政每年劃出一定資金為殘疾人建房。

3、全面落實市委《關于進一步完善城鄉社會救助體系實施意見》關于殘疾人的救助措施，盡快出臺鐵嶺《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》，省政府辦公廳于1月24日轉發省財政廳等13個部門《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》。《意見》對殘疾人在扶貧、就業再就業、稅費減免、生活保障、養老保險、住房采暖、醫療救助、教育資助、法律維權等方面做出了明確規定。

4、解決農村殘疾人醫療保障問題，像城鎮職工一樣享受；

5、擴大就業，增加殘疾人收入，落實好省市按比例安排殘疾人就業法規，每年從殘保金中劃出一定比例經費定期培訓殘疾人就業，以重新安置為主。

6、動員社會力量，每年在全市開展資金和實物救助（經常性）。

7、落實好省政府殘疾人免費接受義務教育文件；市縣財政按人口比例籌集殘疾人專項經費，開展如"光明行動"和給肢體殘疾人購代步車和無彩電家庭購彩電，市委《關于進一步完善城鄉社會救助體系實施意見》中有明確要求。

二00五年十一月五日。

殘疾人事業調查報告（熱門17篇）篇十二

就業是民生之本。有勞動能力的殘疾人實現就業，是他們改善生存狀況、提高生活質量的一條根本途徑。殘疾人雖身有殘疾，但是熱愛勞動，珍惜機會，渴望自食其力，實現人生價值，同樣是社會物質財富的創造者，是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的一支重要力量。關注殘疾人就業，其核心內容就是關注殘疾人的收入，主要途徑就是通過各種方式提供給有勞動能力的殘疾人就業機會，縮小他們生存狀況與社會平均水平之間差距，從而更有效地促進社會主義和諧社會建設。

為了加快發展殘疾人事業，促進殘疾人就業工作，根據縣殘聯20xx年調研工作的安排，采取聽取基層情況介紹、召集部分殘疾人開展座談、訪問福利企業、走訪殘疾人個體創業帶頭人等形式，就我縣殘疾人就業情況進行了專題調研。

一、殘疾人就業存在的主要問題。

目前，我縣在安置殘疾人就業方面，主要有三種形式：一是安置殘疾人在福利企業集中就業，二是殘疾人自主創業，主要是從事養殖、殘疾車營運、家電維修、盲人按摩等。三是各用人單位分散按比例安置殘疾人就業。近年來，我縣通過依法推進殘疾人按比例就業，努力穩定殘疾人集中就業，鼓勵和扶持殘疾人個體就業創業，殘疾人就業率逐步提高，生活狀況得到了一定改善。但是，從深度分析，殘疾人就業還存在不少問題。

(一)從勞動力就業的全局看，殘疾人就業形勢依然嚴峻。殘疾人由于自身條件的缺陷，如受教育的程度普遍偏低、缺乏一技之長、擇業工種受限等，在就業競爭中處于劣勢的局面依然嚴峻。此外，社會認識對殘疾人就業重視不夠，認為健全人甚至大學生就業尚且困難，何況殘疾人。部分企業仍存在歧視殘疾人的現象，有的同工不同酬;有的企業認為接納了殘疾人，有損企業形象，寧愿繳納保障金也不愿意安置殘疾人。

(二)從殘疾人群體看，部分殘疾人擇業觀念不正確。有些殘疾人不愿意通過自己的勞動自食其力，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，擺脫不了對社會和家庭的依賴，缺乏競爭意識和創新意識，不具備參與社會競爭的積極態度。

(三)從殘疾人就業的機制看，政策制度還不夠健全完善。近年來，我縣先后出臺了一些政策，一定程度上促進了殘疾人就業工作的發展，但與殘疾人就業實際需求也有不相適應的地方，有的'設限過多，不夠寬松;有的剛性不強，操作困難。在殘疾人自主創業方面，政策扶持力度明顯不夠，小額貸款沒有正常運作，單憑微薄的扶貧資金影響不了他們自主創業的積極性。在集中就業方面，由于殘聯不參與社會福利企業審批和管理，福利企業作為集中安置殘疾人就業的主渠道作用發揮有限，在一定程度上制約了殘疾人就業集中安置。

(五)從殘疾人就業的收入看，工資普遍偏低。通過縣人大8月對殘疾人保障法的執法檢查發現，有的企業給殘疾人的工資沒有實現同工同酬，各種保險也很難依法落實。侵占了殘疾人利益。

二、促進殘疾人就業的幾點建議和對策。

(一)政府在就業政策的宏觀調控中，要更加關注殘疾人就業。要認真落實好按比例安排殘疾人就業的有關規定。稅務、財政要充分發揮自身職能，保證就業保障金足額上繳。政府要通過給予相應政策上的扶持，使福利企業在改革中得到更好的發展，使集中安置殘疾人就業落到實處，保障殘疾人穩定就業。

(二)政府應加大資金投入，開發公益性崗位，為殘疾人廣開就業渠道，要保障殘疾人的工資標準和崗位穩定性，不斷增加殘疾人的收入，使他們逐漸擺脫對社會和家庭的依賴。

(三)加強殘疾人就業市場體系建設。要進一步加強殘疾人就業市場建設，完善就業登記、信息服務、中介、再培訓等服務，打破部門之間、城鄉之間的隔離，將殘疾人就業市場納入社會勞動力市場體系建設當中。

(四)加強職業技能培訓工作。一是完善自身基地建設，培訓要因地制宜,因人而異,形成專業化培訓特色;二是依托社會培訓機構開展培訓;三是與勞動就業部門聯合培訓，提高殘疾人在市場競爭的能力;四是搞好市場調查，了解市場需求，定向培訓殘疾人;五是參加培訓的殘疾人經勞動部門考核合格后頒發技術等級證書;六是在培訓中要加強對殘疾人擇業觀念和職業道德的教育，要將教育列為培訓的重要內容。

(五)在體制上要逐步改進和理順。建議吸收殘聯參與福利企業的認定、審核和管理。在政策上向殘疾人事業傾斜。

(六)按照上級要求，加強縣殘聯就業服務機構的規范化建設，逐步解決機構設置、人員編制、服務場地等方面存在的問題，增強為殘疾人提供規范的就業服務的能力，提高服務水平。

(七)努力營造有利于殘疾人就業的輿論環境。要對殘疾人自強創業和扶殘助業典型進行大力宣傳，努力營造殘疾人就業的良好社會環境，使全社會充分認識到殘疾人就業對促進社會和諧發展和全面建成小康社會的重要意義，讓全社會都了解和支持殘疾人就業工作。

殘疾人事業調查報告（熱門17篇）篇十三

根據干教領導小組對全區辦公室主任培訓班學員的要求，本人在7月7日—7月18日圍繞殘疾人的定救、稅費、減免醫療保障等方面對全區落實市區有關扶助殘疾人的優惠政策情況進行了調研。調研中通過座談會、走村入戶、訪問工商、稅務、財政、教育和民政等有關單位的方法，了解了優惠政策落實的基本情況，發現了一些問題，對問題產生的原因進行了深刻分析，并提出了相關對策和建議。

一、基本情況。

我區轄6個街道辦事處、一個工業園區和馬坪開發區以及13個鄉鎮，殘疾人總數約3.84萬。這次調研涉及鄉鎮5個分別是普利橋鎮、黃陽司鎮、高溪市鎮、上嶺橋鎮和蔡市鎮，調查點選擇了農村下葉塘、臘子山、魯頭碑、何家亭、社灣、七里坪、小李村、桐子山等8個村委會；涉及街道辦事處有鳳凰園、梅灣和肖家園，調查點選擇了城市渡假村、湖塘、工業村、三多亭、清橋路、翠竹園、又一村、通化街、紅旗路等9個社區，訪問殘疾人51人。

調查結果表明：大部分鄉鎮、街道執行了中央、省、市、區優惠殘疾人、保障他們合法權益的法律法規和政策，但不徹底不全面；少數村對政策不了解，農村中殘疾人享受優惠政策的不多；殘疾人狀況與社會平均發展水平還存在不小的差距，有的方面存在拉大的趨勢；大部分殘疾人的基本生活沒有保障。具體地說：

稅費減免方面，城鄉殘疾人個體工商戶對稅務和工商執行優惠政策較為滿意。冷水灘工商分局普利橋所轄區收取管理費時根據殘疾程度不同酌情減免殘疾人21戶，黃陽司所則全免殘疾人“摩的”車主的管理費，減半收取個協會費。大多數工商所一直采取扶持下崗職工，減免特困戶工商管理費的政策，殘疾人身在其中享受減免照顧。農業稅減免政策出臺以來，全區殘疾人農民可以享受優惠政策。還有，殘疾人困難戶子女學雜費也可享受減免政策，但面不是很寬。

醫療保障方面：訪問的殘疾人普遍對就醫有意見，小病拖著不敢進醫院，大病四處向親友借錢，絕大多數殘疾人醫療無保障。花橋鎮一個殘疾人家庭五口人就有四個患精神病，債臺高筑，生活難以為計。像這樣的.家庭他們都要求醫療救助。

今年***區作為全省試點之一，全區2萬多殘疾人參加了新型農村合作醫療保險。按照規定，只要個人投入15元就可按規定報銷一部分醫療費用，但在鄉鎮由于宣傳不是很到位有部分殘疾人沒有參加農村合作醫療，致使新型農村合作醫療制度在殘疾人當中沒有得到很好落實。

二、存在的問題及原因分析。

1、近年來殘疾人生活狀況有了明顯改善，主要是和過去相比，但和全國奔小康的大潮流比，殘疾人的生活質量卻相對下降。殘疾人由于自身殘疾的影響和外界的障礙，在與健全人的競爭中難免處于劣勢。絕大多數城鎮殘疾人只能在低收入職業崗位上就業，殘疾人哪怕找一份收入低微的工作也很困難，有一位門衛殘疾人嫌200元工資低卻不敢提出加工資的要求，因為隨時有健全的下崗工人盯著這一空缺。身處拆遷被征用開發的農村殘疾人由于補償政策不傾斜，面臨糧食漲價吃不飽飯的新問題。楊村甸有一家五口靠斷了兩個指頭的戶主編織竹制品取得經濟來源，年收入一二千元，買糧食只能吃半年，另半年靠吃薯片和山上野菜，如今大米豬肉漲價，生活質量明顯下降。住房方面，盡管近幾年市區殘聯對農村無住房和危房的特困殘疾人實行無房新建、危房改建，投入了一定資金，但還不能滿足廣大特困殘疾人的需要。據統計，農村殘疾人無房危房戶楊村甸鄉就達30戶以上，普利橋鎮就有70多戶。

殘疾人事業調查報告（熱門17篇）篇十四

為了適應市場經濟的發展需要,為促進大學生盡快成長,給大學生多創造施展技能和才華的條件和環境,必須切切實實地把實踐活動納入到教學中去。

實踐單位：

實踐地點：

實踐時間：

殘疾人是一個特殊又困難的群體，殘疾人占全國人口總數5%其中:視力殘疾人877萬,占殘疾人總數的14.6%;聽力語言殘疾人2057萬,占殘疾人總數的34.3%;肢體殘疾人877萬,古殘疾人總數的14.6%;智力殘疾人1182,占殘疾人總數的19.7%;精神殘疾人225萬,占殘疾人總數的3.8%;多重殘疾人782萬,占殘疾人總數的13%。

我國目前有殘疾人6000多萬，關聯到大約2億家庭人口。殘疾人是最需要關心、扶持和幫助的特殊困難群體。我通過參加“關注身邊的殘疾人”暑期社會調查活動，了解到了我家鄉關于殘疾人的情況。通過這次活動我認識到關注殘疾人的重要意義，殘疾人是社會文明進步的重要標志，也是構建社會主義和諧社會的基本要求。關愛殘疾人，是我們每個人應盡的義務。

活動中我們采用了多種調查方式：文獻調研（資料查閱）、實地調研（走村入戶）、抽樣調查、重點調查、現場采訪、個別交談。

1.東營市殘聯出臺的關于殘疾人的政策：

2019年11月25日，東營市以東政辦發〔2019〕76號文件出臺《關于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的實施意見》（以下簡稱《意見》），詳細規劃全市殘疾人“兩個體系”建設的目標、內容、推進方略，正式公布有關領導機構人員名單，為全市殘疾人“兩個體系”建設提供堅強政策保障。

利用5-8年時間建成較為完善的殘疾人社會保障體系和服務體系。確保殘疾人享受普惠政策，著力加強特惠保障力度。通過健全殘疾人專項救濟金制度、實施“殘疾群眾溫馨安居工程”“扶殘助學工程”逐步健全殘疾人社會救助體系；通過政府補貼，擴大保障范圍等改善殘疾人社會保險狀況；通過免費提供輔助器具、搶救性康復服務，補助托管安養費用，改善孤殘兒童生存、發展狀況等提高殘疾人社會福利水平。

據了解，2019年東營市在創建“全國殘疾人工作示范城市”活動中，各級各部門累計投入資金12.5億元，殘疾人得實惠5.6億元，人均得實惠4650元，發放調查問卷1萬份，殘疾人滿意率在98%以上。在推進信息交流和公共交通無障礙建設上，配備了無障礙公交車，方便了殘疾人、老年人等弱勢群體日常出行。并購置了電視數字手語翻譯機，已在東營新聞聯播中試運行。對516戶中心城區家庭和650名農村殘疾人家庭進行了無障礙改造，安裝了無障礙扶手、語音門鈴和閃光門鈴。注冊成立了東營市陽光導盲犬培育中心，培育幼犬18只。2019年12月初，東營通過全國無障礙建設城市國家驗收。2019年，東營開展“你行，我行———愛心不找零”活動，在東營出租車、公交車、商場等共設立愛心捐款箱1617個，募集助殘資金10萬余元。各級殘聯為考入高校的殘疾學生報銷80%的學費。市特殊教育學校和市聾兒語訓學校實現了全免費就讀。

2.東營市出臺的關于殘疾人的就業政策。

東營市按比例安排殘疾人就業辦法：為了維護殘疾人的合法權益，規范殘疾人勞動就業工作，根據《山東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》和《山東省按比例安排殘疾人就業辦法》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

2019年，東營將繼續實施“百千萬殘疾人就業創業扶貧工程”，新建殘疾人扶貧基地10處以上，發展庭院經濟50戶，扶持個體從業30名，培訓殘疾人3000人以上。并積極開發公益性崗位，安排一定數量的優秀殘疾大中專畢業生到市直機關黨政事業單位工作。并且年內計劃救助殘疾人8000名以上，做好殘疾人托養“陽光家園計劃”項目，鼓勵社會力量創辦殘疾人托養機構。并建立完善未入學殘疾兒童少年教育求助政策，確保不因貧、因殘失學、綴學，力爭將東營市特殊教育學校打造成“山東省特殊藝術人才培養定點學校”。

3.東營市“助殘日”開展的活動。

2019年7月28號，我們社會實踐小隊來到了東營市利津縣利津街道劉星昌老人的家中。帶著幾分膽怯與同情我們推開了劉大爺家的門，劉大爺帶著幾分疑惑招呼我們坐下，我們說清來歷之后老人熱情的招呼我們并與我們小隊成員聊起來。劉星昌老人今年64歲，是利津街道一位普普通通的農民，全家人住在土胚房里，僅僅享有農村合作醫療這一項醫療保障。五年前他患了嚴重的腦血栓致使半身癱瘓，經過療養下肢雖有所好轉但走路時仍然一瘸一拐的，如果不拄拐杖根本無法正常行走。因為經濟原因劉大爺耽誤治療以致左手臂癱瘓。

劉星昌老人是需要我們關心的殘疾人，但他更是一位普普通通的農民。老人并不因為身體的殘缺而垂頭喪氣，愁眉苦臉，也并不因身體的殘缺而自卑。他坦然面對生活，從容面對命運帶給他的一切。從劉大爺的身上我體會到了戰勝困難的勇氣，其實大多數人都是像劉大爺一樣的平凡人，身體殘缺的劉大爺在平凡的生活中樂觀的生活，堅強的面對挫折。從這位老人身上我們學到的是一種人生哲學。

在調查過程中，我的心靈無時不在受著震撼。雖然殘疾讓他們失去了自由但他們對生活的信心，對幸福的渴望讓我重新思考生命的意義。殘疾人是社會中不可忽視的群體，雖然黨和政府已經制定了相關法規來維護殘疾人的利益，但我們每個人要給與他們無微不至的關懷。殘疾人是弱勢群體中的特殊群體，他們的生活中有著諸多的困難，希望全社會都能理解殘疾人，關愛殘疾人，多一點尊重，少一點偏見，全社會每個人都能伸出自己關愛的手，奉獻自己的愛心用我們真摯的心來撫慰殘疾留給他們的傷痕，讓生活多一點奉獻多一點愛，讓我們的社會更加和諧，充滿更多愛和關懷。

殘疾人事業調查報告（熱門17篇）篇十五

根據有關規定，對于申請從事個體經營的殘疾人，工商行政管理部門優先核發營業執照，工商、衛生、公安、房管、勞動、城管、文化等部門減半收取有關規費，并在場地、攤點、攤位等方面提供方便。

殘疾人員個人從事勞務取得的營業收入，經主管稅務機關審批，予以免征營業稅和個人所得稅。殘疾人從事商業經營的，如營業額較小，未達到起征點的，免征增值稅。殘疾人員個人提供加工和修理修配勞務的，免征增值稅。對農村殘疾人，減免義務工、公益事業費和其他社會負擔。對各類殘疾人工療站，經主管稅務機關審批，予以減免稅收和管理費。

盲人就業仍以個體私營和組織起來從事保健按摩為重點，飯店、浴室、保健康樂機構等有按摩業務的服務行業和社會醫療機構的按摩推拿科室，應優先錄用有按摩技術并持有相應資格證書的盲人按摩人員。

另外，國家對殘疾人福利性事業組織和城鄉殘疾人個體勞動者，實行稅收減免政策。國稅部門對生產銷售供殘疾人專用的假肢、輪椅、矯形器，經批準免征增值稅;對殘疾人工商戶從事其他經營所取得的應征增值稅的收入，按適用稅率(征收率)征收增值稅。地稅部門對殘疾人個體工商戶從事個體經營所得，經批準可以減征個人所得稅;對殘疾人員個體提供的勞務免征營業稅。工商行政管理部門對殘疾人個體工商管理費、個體協會會員費予以酌情減免。

殘疾人個體工商戶憑《中華人民共和國殘疾人證》原件和復印件、《營業執照》、《稅務登記證》副本以及申請減免報告書直接向當地國稅、地稅、工商行政管理部門申請辦理，經批準后予以減免。

殘疾人事業調查報告（熱門17篇）篇十六

殘疾人事業調查報告（熱門17篇）篇十七

按照縣政協常委會2013年工作要點安排，7月下旬至8月上旬，縣政協副主席帶領部分政協委員和相關部門負責人，深入教育、民政、人社、工商等部門單位和等鄉鎮部分村社及城區街道辦部分社區的殘疾人家庭，對全縣殘疾人優惠政策落實情況進行了專題調查。

一、基本情況。

全縣共有各類殘疾人18000人，占總人口的6.7%。已辦理殘疾證的5531人，占殘疾人總數的30.7%。其中一、二級殘疾人2995人，占辦證人數的54.1%；三、四級殘疾人2536人，占辦證人數的45.9%。

從調查情況看，我縣圍繞殘疾人生產生活的最低生活保障、醫療保險、養老保險、住房保障、教育培訓、扶貧就業等方面的社會保障體系已基本建立，殘疾人的基本生活有了保障。

最低生活保障方面：目前，全縣納入最低生活保障的城鎮殘疾人615人，占全縣城市低保對象的7.9%，月人均補差241元；納入最低生活保障農村殘疾人2180人，占全縣農村低保對象的7.8%，月人均補差101元。保障殘疾五保人員411人，占全縣五保對象的30%。

名殘疾人參加了城鎮居民醫療保險。近兩年縣殘聯組織實施“貧困殘疾兒童搶救性康復項目”，為0至6周歲貧困聾兒免費實施人工耳蝸手術4例，安裝助聽器18例。

養老保險方面：全縣殘疾人中有148人參加城鎮職工養老保險，有2221人參加城鄉居民養老保險。縣上為一、二級殘疾人代繳最低養老保險金的100%（每年每人100元），為三、四級殘疾人代繳最低養老保險金的50%（每人每年50元），累計受益14000多人，代繳養老保險金109.63萬元。

住房保障方面：年，城鎮殘疾人有72戶享受租賃補貼，24戶享受實物配租，并在分配時給予了樓層照顧。自2009年實施農村危房改造項目以來，始終執行貧困殘疾人家庭補助標準高于其他普通農戶家庭的優惠政策，累計完成農村貧困殘疾人家庭危房改造650戶，補貼標準由起初的每戶8000元增加到現在的每戶15000元。通過彩票公益金項目補助380戶，補助資金417萬元。投入資金6萬元對11戶貧困殘疾人家庭實施了家庭無障礙改造。

扶貧救助方面：2013年1-6月共救助殘疾人患者219人，發放救助資金76.6萬元。累計為4名殘疾人提供了總額20萬元的擔保貸款；70周歲以上殘疾老人享受每人每年200元定額生活補助，近三年累計有1000多人（次）受惠，累計發放資金20多萬元；年有200名殘疾人享受每人每年260元代步工具燃油補貼，2013年力爭實現應補盡補的目標。

培訓就業方面：2011年至今，先后對34名殘疾人進行了就業再。

就業培訓，其中19人在培訓后實現就業；安排15名殘疾人從事公益性崗位工作。幫助10名殘疾就業困難人員享受國家優惠政策，登記認定殘疾未就業困難人員60人，幫助29名殘疾就業困難人員實現就業。

教育保障方面：全縣義務教育學校現共有殘疾兒童少年153人，其中視力殘疾的8人，聽力殘疾的18人，智力殘疾的65人，其他殘疾的62人；初中、小學隨班就讀的有146人，縣教師進修學校聾兒語訓部有殘疾兒童7人，全縣三類殘疾兒童少年入學率達到88%。自聾兒語訓部創辦以來，累計收訓聾兒300余名。年，爭取國家投資940萬元，新建了占地面積17200平方米、建筑面積4840平方米的縣特殊教育學校。為確保特殊教育學校在秋季投入使用，今年5月份，教育局選派4名教師到蘭州市特殊教育學校進行培訓學習，使縣特殊教育學校專業教師人數達到5名，基本可滿足特殊教育的教學需要。

經費保障方面：2013年，縣財政預算安排殘疾人事業經費29.88萬元，具體標準為：村殘聯專職委員月每人補助100元，全縣249個行政村每村1名專職委員，合計每年補助29.88萬元。全縣共收繳殘疾人就業保障金46.6萬元。

二、存在的困難問題。

一是宣傳工作尚待強化。

由于宣傳工作深度廣度方面存在的差距，致使社會扶殘助殘的氛圍仍不夠濃厚，特別是一些企業單位沒有把扶助殘疾人當作自己的社會責任，在落實優惠政策方面表現不主動不積極。近年來的社會助殘活動，大多為臨時性、個體性，沒有形成良好的社會扶殘助殘氛圍，殘疾人缺乏經常性的社會扶助。

二是保障機制尚待健全。

盡管圍繞殘疾人基本生活的社會保障體系基本建立，殘疾人的基本生活有了保障。但調查發現一些因病致殘人員需要長期吃藥，藥費成為家庭的沉重負擔；還有個別家庭因子女上大學的費用而一籌莫展。

三是政策落實尚待跟進。

調查發現城鎮殘疾人和農村一、二級殘疾人基本按政策得到了最低生活保障；但部分農村三、四級殘疾人因種種原因未能享受最低生活保障。還存在有線電視收視維護費減免等部分優惠政策沒有得到落實或落實不到位的現象。

四是就業渠道尚待拓展。

一些殘疾人受身體條件所限，不能參加職業技能培訓，生產技能掌握得不多；已有一定創業基礎的殘疾人受資金的制約，無法擴大經營規模；已有一門技術的殘疾人因無啟動資金而望業興嘆；有些殘疾人本身無就業要求，依賴心強。這些原因導致殘疾人就業機會少、入門困難多、就業率低。

任務過重，個別地方存在顧此失彼現象。

三、對策建議。

要采取多種形式深入學習、廣泛宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規和中央、省市縣扶殘助殘相關政策，教育引導全社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人，努力營造全社會扶殘助殘的濃厚氛圍。積極宣傳自強不息、奮發有為殘疾人的先進事跡，幫助引導殘疾人樹立自尊、自信、自強、自立精神。及時發現和宣傳社會各界關心支持殘疾人事業的先進典型，鼓勵引導社會各界自覺投身殘疾人事業，多種形式開展扶殘助殘活動，促使社會扶殘助殘活動常態化。

2、進一步健全完善保障機制，努力提高殘疾人生產生活保障率。

要逐步健全完善殘疾人配套救助保障機制，全面提高殘疾人保障救助水平。一是創新農村殘疾人家庭收入核定機制，在收入核定中充分考慮殘疾人自身生理、心理條件所產生的特殊需求，將殘疾人本人作為救濟評估單位，即采取同健全人有所區別的收入計算標準和生活補助標準。二是逐步探索建立長期患病殘疾人醫藥費補助制度，對不需住院治療但又要長期吃藥且年藥費數額較大的殘疾人給予適當比例的藥費補助。三是健全完善殘疾人子女上學就業救助制度，對重度殘疾人家庭子女上學就業，要整合助學貸款、就業援助等資源給予特別救助。四是探索建立殘疾人集中撫養或托養服務制度，謀劃建設殘疾人撫養中心或托養站，解除無法定撫養人或法定撫養人無力撫養殘疾人的后顧之憂。

3、進一步加大政策落實力度，努力提高殘疾人優惠政策落實率。一是各相關職能部門要統一思想，提高認識，明確落實殘疾人優惠政策是部門單位和企業必須承擔的社會責任，想方設法克服困難，不折不扣地嚴格落實中央和省市縣優待扶持殘疾人的各項優惠政策。二是縣政府殘工委和縣殘聯要以市殘聯組織開展的“殘疾人優惠扶助政策落實年”活動為契機，加大優惠政策落實督查力度，對照全市“殘疾人優惠扶助政策落實年”活動重點落實的30條政策內容，逐項檢查，逐條落實。

4、進一步創新拓展就業渠道，努力提高殘疾人創業就業成功率。

一是縣殘聯、人社局要根據殘疾人的自身特點，有針對性地開展殘疾人職業技能培訓，力爭讓每一個有能力的殘疾人都能掌握一門實用技術，增加殘疾人創業就業機會。二是財政、人社、扶貧、農業等相關部門要整合項目，每年安排一定數量的專項啟動資金和幫扶資金，重點扶持有技術有條件的殘疾人從事其力所能及的產業，幫助已有一定規模的殘疾人個體戶擴大經營規模。三是鼓勵機關、企事業單位按《殘疾人就業條例》的有關規定盡可能安排殘疾人就業；落實殘疾人就業優惠扶持政策，激勵民營企業吸納安排殘疾人就業。

生局要有計劃、分步驟地逐步在全縣各綜合醫院設立殘疾人康復科，社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院設立殘疾人康復室，配備相應的專業人員和設施設備，保證能夠正常開展康復治療，使有康復需求的殘疾人能夠得到及時有效的康復治療。三是健全完善以縣殘聯為主導、鄉鎮(街道)殘聯為骨干、村(社區)殘疾人協會為基礎的基層殘疾人組織網絡，配齊、配強鄉鎮(街道)殘聯理事長和殘疾人專職委員，形成機構健全規范、隊伍穩定精干、服務功能完善的基層殘疾人組織“三級網絡”。