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農(nóng)村危房改造會議講話（優(yōu)秀21篇）篇一

為了貫徹落實國務批準《國家發(fā)展改革委,教育部財政部關于農(nóng)村中小學危房改造工程實施方案》(國辦函[2003]53號)和省人民政府《研究農(nóng)村中小學危房改造專題會議紀要》等文件精神,實現(xiàn)到2005年基本消除我市農(nóng)村中小學現(xiàn)存d級危房的目標,經(jīng)研究決定召開這次專題會議,重點部署我市2004年的危房改造工作,下面我講幾點意見,供大家參考。

近幾年來,在各級黨委和政府的高度重視下,我市農(nóng)村中小學危房改造工作取得了積極進展,農(nóng)村中小學辦學條件得到了較大改善。特別是2003年8月,我市啟動二期危改工程以來,在沒有上級資金扶持的情況下,全市共拆除了22所學校d級危房7903平方米,查封6所學校d級危房2320平方米,投資207萬元新建校舍6708平方米,投資116萬元對部分b,c級危房進行了改造。在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到危房是動態(tài)的,由于建設年代和建筑質(zhì)量上存在較大的差異,加之自然損耗和災害侵襲,舊的危房消除了,新的危房還會產(chǎn)生。經(jīng)市危改辦核查,到2003年底,我市農(nóng)村中小學仍存在危房7。72萬平方米,其中d級危房6。55萬平方米,b級危房0。42萬平方米,c級危房0。76萬平方米。這些農(nóng)村中小學危房,嚴重威脅著廣大師生的生命安全,制約了我市基礎教育的健康發(fā)展,已經(jīng)成為人民群眾和社會各界關注的熱點問題。農(nóng)村中小學危房改造工作已迫在眉睫,刻不容緩,各級政府,各級領導要提高對中小學危房改造工作重要性的認識,進一步增強緊迫感和責任感。

(一),抓好危房改造工作是實踐"三個代表"重要思想的具體體現(xiàn)。教育工作涉及到千家萬戶,農(nóng)村群眾最迫切的愿望是子女受到良好的教育,他們寧愿自己日子過得苦一點,也要供子女讀書。孩子的教育和成長就成為老百姓的最大利益之一。讓師生們在危房里學習和生活,生命安全得不到保障,就談不上代表廣大人民群眾的利益,如果因危房而造成惡性事件,那就會損害人民群眾的根本利益,當前,抓好農(nóng)村中小學危房改造,消除影響師生安全的隱患,就是維護了人民群眾的根本利益,就是實現(xiàn)"三個代表"的具體體現(xiàn)。

(二),抓好危房改造工作是落實"科教興市"戰(zhàn)略,促進教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。解決好中小學危房問題,為下一代的學習和成長創(chuàng)造一個良好環(huán)境,有利于推進素質(zhì)教育,有利于提高教育教學質(zhì)量,有利于提高入學率,鞏固率,有利于促進基礎教育的健康發(fā)展,為"科教興市"打下堅實的基礎。

(三),農(nóng)村中小學危房改造工程是一項"民心工程","德政工程"。省委,省政府高度重視農(nóng)村中小學危房改造,已將其列入今年要著力辦好的八件實事之一,并向全省人民承諾2004年全省改造中小學危房99萬平方米。

(四),抓好農(nóng)村中小學危房改造工作是各級政府義不容辭的責任。國務院關于完善農(nóng)村義務教育管理體制的通知》明確規(guī)定:農(nóng)村義務教育實行"在國務院領導下,由地方政府負責,分級管理,以縣為主"的體制。縣級人民政府對農(nóng)村義務教育負有主要責任。去年4月24日,謝松保市長就我市農(nóng)村危房改造工作作出批示,"按照分級管理的原則,各區(qū)要負責本區(qū)的危房改造工作"。

二,明確任務,強化責任,確保各項目標落到實處。

農(nóng)村危房改造會議講話（優(yōu)秀21篇）篇二

同志們：

新海南大學成立以來第一次全校科研工作會議，在職能部門的精心組織下，在與會同志們的共同努力下，順利完成了各項議程。本次會議，是順應我國教育改革發(fā)展和海南國際旅游島建設的新形勢，根據(jù)我校“211工程”建設和改革發(fā)展的階段性要求而召開的一次非常重要的會議。會議的目的，是要通過討論交流，就加強我校科研工作統(tǒng)一思想，提高認識，營造良好科研氛圍，進一步調(diào)動科研工作積極性，引導廣大教師和科研人員積極申報項目、組織攻關、凝煉成果、形成團隊，加快提高我校科研創(chuàng)新水平，為建設有特色、高水平“211工程”名牌大學奠定堅實的基礎。

大教師和科研人員搞好科研工作提供了有益的借鑒。會議達到了預期的目的，同志們都為此做出了積極努力，謝謝大家!

從建保校長的報告和先進單位、優(yōu)秀團隊、先進個人的發(fā)言中，我們可以看到我校科研工作確確實實取得了長足的進展，成績是顯著的。這些成績的取得，是全校上下共同努力的結果。借此機會，我代表學校向今天受表彰的科研先進單位、優(yōu)秀團隊和先進個人表示熱烈的祝賀!向辛勤從事科研工作的教師、科研人員和管理服務人員表示崇高的敬意!

下面，我就加強學校科研工作強調(diào)兩點意見。

第一點意見：認清形勢，把握機遇，強化科研工作的戰(zhàn)略地位。

科學研究是大學的基本職能和重要使命之一。大學開展科學研究，推動知識創(chuàng)新與技術創(chuàng)新，不僅對人類社會進步意義重大，而且對大學本身提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會服務能力也至關重要。放眼國內(nèi)外高水平大學，他們一個重要的共同特征，是能夠培養(yǎng)高質(zhì)量的人才，能夠創(chuàng)造優(yōu)秀的科研成果，能夠以高質(zhì)量人才和優(yōu)秀科研成果為服務國家和區(qū)域發(fā)展做出重要貢獻，并且這些又都是以高水平科研創(chuàng)新能力作支撐的。因此，科研水平的高低成為衡量大學辦學實力的重要標志，抓好科研工作對大學的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。

當前，我校正處于加快推進“211工程”建設和努力向高水平大學轉型升級的重要時期。學校科研工作雖然取得了重要進展，但與高水平大學相比甚至與許多同類院校相比都存在著很大的差距，相對于學校其他方面的工作也顯得較為薄弱，缺少大的項目、大的成果和大的獎項，全員參與性不強，整體創(chuàng)新能力亟待提高。因此，加強科研對學校發(fā)展顯得格外重要。

首先，加強科研對“211工程”建設具有根本性的影響。我校近期工作的一個重要目標，就是要全力確保“211工程”建設驗收能夠順利通過，這也是省委省政府對我校提出的硬性要求。“211工程”建設的根本目的是提升學校的核心競爭力，中心任務是培育一流學科，關鍵指標是標志性科研成果，而這一關鍵指標恰恰是我校目前最突出的薄弱環(huán)節(jié)。如果不能在這一指標上取得重要突破，到20xx年初迎接“211工程”建設驗收時，我們將面臨嚴重的危機。

其次，加強科研是提高學校人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本要求。人才培養(yǎng)是學校的根本任務。無論是以高水平大學來衡量，還是與海南國際旅游島建設的要求相比，我校的人才培養(yǎng)質(zhì)量都存在著較大的差距，特別是學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)急待加強。高質(zhì)量的人才培養(yǎng)需要高水平的科研作支撐。我們的教師如果長期不搞科研(包括教學研究)，必然導致專業(yè)上的落伍和教學水平的滑坡。我們的學生如果缺乏課內(nèi)外科研創(chuàng)新活動的經(jīng)歷，創(chuàng)新能力的培養(yǎng)也就無從談起。尤其是根據(jù)海南省中長期人才規(guī)劃和高等教育規(guī)劃的部署，我校未來幾年需要大幅度提高研究生教育的規(guī)模和質(zhì)量，而研究生的培養(yǎng)需要以導師的科研項目作為依托，這意味著如果我們不能在科研數(shù)量和質(zhì)量上爭取大的提升，將對實現(xiàn)學校教育發(fā)展目標形成嚴重的制約。

再次，加強科研是學校拓展社會服務的迫切需要。隨著海南國際旅游島建設不斷推進，各級政府部門和社會各界對我校的期望值越來越高，需要我校提供人才智力支持的領域和范圍越來越大，主動上門尋求幫助或者聯(lián)系合作的單位越來越多。但是在這樣的大好形勢下，我校服務社會的工作至今為止仍然是進展不很明顯，成效不很突出，社會影響也不盡人意。究其原因，最根本的是我校的科研創(chuàng)新能力還不強，缺少拿得出手的、能有力促進地方經(jīng)濟建設的優(yōu)秀科研成果，也缺乏研究水平高、社會影響大的學術團隊。可以說，未來我校在國際旅游島建設中能不能有好的表現(xiàn)和大的作為，完全取決于學校科研創(chuàng)新水平能不能有大的提升。

此外，加強科研對培育先進校園文化具有重要意義。校園文化是大學賴以生存和發(fā)展的深厚土壤，優(yōu)秀的校園文化能夠為大學健康持久發(fā)展源源不斷地提供精神養(yǎng)分。國內(nèi)外任何一所高水平大學或者說名牌大學，都有特色鮮明的優(yōu)秀校園文化，從而確保他們在歷史長河中始終保持生機和活力。可以說，校園文化建設與學校其他各項建設相比，更具有基礎性的意義和長遠的意義。當前我校正處于校園文化融合、重建的關鍵時期，需要大力弘揚探索真理、求實創(chuàng)新的學術精神和以人為本的人文精神，以此引領帶動先進校園文化建設，為學校逐步辦成高水平大學創(chuàng)造良好的文化環(huán)境和事業(yè)氛圍。特別是從現(xiàn)狀來看，加強科研、營造濃厚的科研學術氛圍，是當前我校校園文化建設中迫切需要加強的環(huán)節(jié)。

綜上所說，我們可以得出一個結論，那就是我校實現(xiàn)轉型升級和建設有特色、高水平“211工程”名牌大學的關鍵之關鍵，在于力爭科研水平在不太長時間內(nèi)實現(xiàn)大的跨越。這是我校當前辦學中面臨的重要挑戰(zhàn)和考驗，是必須要邁過去的一道坎。

另一方面，當前我校科研工作同時又處于良好的發(fā)展機遇期：一是從中央到省到市縣的各級政府部門以及社會各界，對我校“211工程”建設越來越關注和重視，支持的力度也越來越大;二是在海南工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、體制轉軌特別是國際旅游島建設的過程中，有著大量需要研究解決的課題，為我校加強科研提供了廣闊的空間;三是隨著我校進入國家“211工程”高校的行列，學校站到了國內(nèi)外教育科技交流合作的高層次平臺，為我們引進或分享國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科教資源創(chuàng)造了良好的機會和條件。這些機遇抓緊了、利用好了，我校可望在科研上有大的發(fā)展。但反之，如果我們抓得不緊，不能利用這些機遇有大的作為，政府和社會對我們的厚望會逐漸變?yōu)槭瑢W校發(fā)展的良機就會錯失。那樣的話，我們在座的和全校的教職工作為新海南大學第一代的創(chuàng)業(yè)者，真是不好向歷史交代。

總而言之，各部門各單位和全校教職工都要清醒認識到，科研工作對學校辦學的極端重要性和對現(xiàn)階段學校發(fā)展的特殊意義，從對學校前途命運負責的高度，從對歷史負責的高度，切實增強抓好科研工作的危機感、緊迫感和責任感，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，真抓實干，全力推動學校科研工作不斷創(chuàng)新局面、上新臺階。

第二點意見：明確思路，抓住重點，力爭科研創(chuàng)新水平有大的提升。

針對我校當前科研工作的現(xiàn)狀，我認為，加強學校工作應當遵循以下一些思路。

(一)要圍繞“一條主線”

這條主線就是要始終堅持走“特色科研”之路。作為科研基礎薄弱的具有后發(fā)劣勢的學校，要想在科研上趕超先進學校，必須堅持在“特色”上作文章。要實行“有所為、有所不為、集成優(yōu)勢、重點突破”的策略，盯住國家和海南經(jīng)濟社會發(fā)展特別是國際旅游島建設的重要需求，緊密依托海南特色優(yōu)勢資源，結合學校實際，確定科研的主攻方向，經(jīng)過持續(xù)不斷的努力與積累，形成我們獨特穩(wěn)定的科研優(yōu)勢與特色。作為綜合大學，我們鼓勵自然科學研究、應用技術研究和哲學社會科學研究齊頭并進，學校所有學科都應當結合國情、省情、校情，選準各自的重點研究領域和主攻方向，匯聚本學科教師和科研人員的集體力量，努力在所選領域和方向上創(chuàng)特色、立品牌。

(二)要推動“兩個轉變”

第一個轉變是要推動科研從偏重數(shù)量向數(shù)量與質(zhì)量兼顧、以質(zhì)量和創(chuàng)新為導向轉變。這要求我們要更加強調(diào)科研立項的檔次，科研項目的成果產(chǎn)出，論文、著作的創(chuàng)新性，科技成果的轉化價值等。第二個轉變是要推動目前存在的單兵作戰(zhàn)過多的科研局面，向以團隊合作為主的局面轉變。當前我校的科研力量既不強，又分散，不符合科研上水平、上層次的要求，必須切實予以轉變。上述兩種轉變都需要通過學校政策傾斜和機制創(chuàng)新來推動，因此下一步學校應當重點圍繞這兩種轉變，研究完善學校科研政策和推進科研機制創(chuàng)新。

(三)要發(fā)揚“三種精神”

一是要發(fā)揚“創(chuàng)新”精神。科研活動應當是創(chuàng)新的過程。教師、科研人員在開展科研的過程中都要發(fā)揚創(chuàng)新精神，敢為人先，探索未知，注重首創(chuàng)，追求前沿。學校也要大力發(fā)展創(chuàng)新文化，倡導解放思想、開拓創(chuàng)新的精神，建立鼓勵探索、支持創(chuàng)新的機制，營造尊重首創(chuàng)、寬容失誤的氛圍，構建有利于科研創(chuàng)新以及教學創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的文化環(huán)境。

二是要發(fā)揚“求實”精神。科學研究是高尚、嚴肅的事業(yè)，我們要牢固樹立求真務實、嚴謹治學的態(tài)度，克服當前普遍存在的急功近利、急于求成的浮躁情緒，用心探索，潛心研究，腳踏實地，鍥而不舍。對學術不端、學術失范、弄虛作假的行為，我們要采取“零容忍”的政策，切實凈化學校的學術風氣。

三是要發(fā)揚“合作”精神。首先是要強化協(xié)作精神。學校各部門、各單位、各學科、各專業(yè)以及教師、科研人員之間要加強協(xié)作，圍繞科研工作目標任務的落實，密切配合，協(xié)同努力。其次是要強化團隊精神。注重發(fā)揮集體的力量，聯(lián)合爭取項目，聯(lián)合開展攻關。再次是要強化開放合作精神。主動走出校門，積極與政府部門合作，與企事業(yè)單位合作，與兄弟院校合作，與境外教育科研機構合作。現(xiàn)在這些合作越來越多，學校牽線搭橋后，各學院要積極跟進將合作項目做細做實。

(四)要堅持“三個結合”

一是堅持科研與學科建設相結合。學科建設必須以科研為引領，科研必須以學科建設為依托。我們教師、科研人員進行科研選題時，要自覺著眼于所在學科建設的需要，服從于學科發(fā)展目標，與學科方向保持一致。要緊密依靠學科集體力量、借助學科平臺搞科研，充分發(fā)揮學科資源優(yōu)勢。這樣才能形成穩(wěn)定持久的科研特色。

二是堅持科研與教學相結合。科研與教學互動是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和科研創(chuàng)新水平的必由之路。我們教師要善于將最新科研成果引入課程教學，提高教學內(nèi)容的前沿性。要積極發(fā)揮科研育人的功能，注重吸收博士生、碩士生、本科生參與教師課題，發(fā)揮學生在科研工作中的生力軍作用，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新實踐能力。

三是堅持科研與社會服務相結合。科研要著眼于社會服務，社會服務要通過科研來推動。科研工作要積極走向社會，瞄準地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，面向國計民生和社會熱點難點問題，積極開展技術與理論創(chuàng)新，開展戰(zhàn)略研究與政策咨詢研究。要加強與政府、企事業(yè)及社會各界的聯(lián)系與合作，通過了解掌握市場需求找準科研選題，通過產(chǎn)學研用結合爭取更多科研資源，通過為政府和社會排憂解難不斷提高學校的科技貢獻率與社會影響力，努力成為地方創(chuàng)新體系的主力。

(五)要抓好“四個重點”

第一個重點是學術領軍人物的引進與培養(yǎng)。第二個重點是高層次科研創(chuàng)新平臺的建設。第三個重點是高水平科研創(chuàng)新團隊的建設。第四個重點是優(yōu)秀科研成果特別是標志性成果的培育。這些在建保校長的工作報告中已經(jīng)做了具體的部署，希望各部門各單位認真貫徹落實。尤其是各學院要結合本院及學科、專業(yè)的實際，制定具體的目標、任務和措施，力爭在這四個重點上取得實質(zhì)性的突破。

(六)要完善“五個機制”

一是要完善科研評價機制。要以創(chuàng)立特色為目標，以創(chuàng)新和質(zhì)量為導向，以合理體現(xiàn)不同學科專業(yè)的特點為要求，建立健全學校科研評價機制，切實發(fā)揮科研評價對科研工作的正確導向與激勵作用。本次會議討論的科研工作量計算辦法就是其中關鍵的內(nèi)容，大家提出了很好的意見和建議，職能部門要認真進行修改完善。

二是要完善學科交叉融合機制。特別是要進一步完善學部運行機制，切實打破學科壁壘，推進學科資源的流動與整合，充分發(fā)揮學校綜合學科優(yōu)勢，為加強聯(lián)合攻關和提高集成創(chuàng)新能力提供機制保障。

三是要完善科研資源開放共享機制。要健全科研平臺建設、科研儀器設備購臵的論證程序，避免重復建設。改革科研平臺和大型科研儀器設備的管理，堅持開放共享的原則，充分發(fā)揮這些資源的使用效益和對廣大教師、科研人員開展科研的支持作用。

四是要完善科技成果轉化與科研服務社會的機制。學校要以高水平的科研成果作為服務社會的重要手段。要研究出臺鼓勵、扶持科技成果轉化和對外科技信息服務的配套政策，規(guī)范成果轉化和社會服務活動，調(diào)動廣大教師、科研人員進行科技成果轉化和開展社會服務的積極性，加快提高科研服務社會的水平。

五是要完善科研學術交流機制。要建立健全全校性的和各單位內(nèi)部的科研學術交流機制，使教師、科研人員之間不同層次的科學研究、教學研究的交流活動定期化、經(jīng)常化、制度化。積極邀請境內(nèi)外專家來校進行科研學術交流，做到學術交流研討與學術報告活動長年不斷線，營造出濃厚的校園科研學術氛圍。

同志們，抓好學校科研工作任務艱巨，不僅僅是職能部門或部分單位、部分教師、科研人員的事，而是我們?nèi)Ｉ舷碌墓餐熑巍Ｗ屛覀兎e極行動起來，抓住當前科研發(fā)展的良好機遇，團結協(xié)作，不懈奮斗，努力開創(chuàng)科研工作新局面，推動學校科研創(chuàng)新水平不斷提高。

農(nóng)村危房改造會議講話（優(yōu)秀21篇）篇三

市,區(qū)兩級危改辦工作人員要深入項目學校,加強督查和協(xié)調(diào)。要摸清情況,分類指導。對實施中的一些重大決策和重要問題,深入實際,調(diào)查研究,拿出具體有效的解決方案,報同級危改領導小組研究解決。要加強輿論宣傳,及時報道危改過程中出現(xiàn)的典型事例和先進人物。要在報紙,電臺等新聞媒體上開辟危改專欄,廣泛宣傳有關危房改造的方針政策,讓這一"德政工程","民心工程"深入民心。要及時向社會公布危改項目的進展情況,資金來源和使用情況,主動接受社會監(jiān)督。

今年的危房改造工作,時間緊,任務重,希望各級政府和有關部高度重視,通力合作,發(fā)揚克難奮進,勇于拼搏的精神,團結實干,開拓進取,確保圓滿完成今年的農(nóng)村中小學危房改造任務,為我市基礎教育的發(fā)展作出應有的貢獻,向人民交一份滿意的答卷。

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農(nóng)村危房改造會議講話（優(yōu)秀21篇）篇四

同志們：

從今年底到明年上半年，我省14個市、99個縣(市、區(qū))和938個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將自下而上進行換屆。省委對這次換屆工作高度重視，先后召開兩次省委會，學習貫徹中組部有關文件和會議精神，對做好我省換屆工作提出了明確要求。按照省委部署，前段時間省委組織部進行了專題調(diào)研，廣泛聽取各方面意見，形成了《中共遼寧省委關于認真做好市縣鄉(xiāng)三級黨委換屆工作的通知》，已經(jīng)省委批準下發(fā)。今天召開的這次會議，主要任務是認真貫徹中組部和省委有關文件和會議精神，研究部署我省市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作。中組部對這次換屆工作高度重視，選派3個工作組到第一批換屆省的3個縣駐點指導，以中組部組織二局巡視員、副局長曾賢欽同志為組長的一行3名同志來到遼寧，并駐沈陽市遼中縣全過程指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，這充分體現(xiàn)了中組部對遼寧工作的支持和關懷，必將有力地推動我省市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作。下面，我就貫徹落實中組部和省委《通知》精神，做好這次這次換屆工作，講幾點意見。

這次換屆是在全面建設小康社會、加快實現(xiàn)遼寧全面振興的關鍵時期進行的，是黨的政治生活中的一件大事。通過換屆，進一步加強市縣鄉(xiāng)黨委領導班子建設，充分調(diào)動廣大黨員干部和群眾貫徹落實科學發(fā)展觀的積極性、主動性和創(chuàng)造性，對于順利實施“”規(guī)劃、推進遼寧老工業(yè)基地全面振興，具有十分重要的意義。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識這次換屆工作的重要性，切實把思想統(tǒng)一到中央部署和省委要求上來。

一是搞好換屆是堅持科學發(fā)展觀、推進全面振興的需要。前不久召開的省委十屆十一次全會，認真貫徹黨的xx屆五中全會精神，審議通過了全省經(jīng)濟社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃建議，確定了科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的主題，提出了基本實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的奮斗目標。完成這一歷史性任務，既有著難得的歷史機遇，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。要把機遇變?yōu)楝F(xiàn)實優(yōu)勢，把挑戰(zhàn)變?yōu)榘l(fā)展動力，關鍵在黨、關鍵在各級領導班子。市縣鄉(xiāng)黨委班子是本地區(qū)的領導核心，肩負著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要責任，是推動振興發(fā)展的指揮部和戰(zhàn)斗部。通過換屆，把那些善于領導科學發(fā)展的優(yōu)秀干部選進黨委領導班子，有利于引導和促進各級領導班子和領導干部更好地貫徹落實科學發(fā)展觀，推動科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展實現(xiàn)新突破;有利于引導和促進各級領導班子和領導干部進一步轉變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量，推動全省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展;有利于引導和促進各級領導班子和領導干部大力弘揚求真務實的作風，把精力集中到為民造福上，把心思放在謀劃發(fā)展上，把本領用在克難攻堅上，把功夫下在抓好工作落實上，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和實踐檢驗、無愧于時代和人民的新業(yè)績。

二是搞好換屆是建設高素質(zhì)領導班子的需要。黨的xx大以來，我省各級黨委緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，以改革創(chuàng)新精神全面推進領導班子建設，市縣鄉(xiāng)領導班子整體素質(zhì)不斷提高。但也必須看到，與新形勢新任務要求相比，也還存在著某些不相適應的問題。這次換屆，市縣鄉(xiāng)黨委領導班子成員退出和轉崗的比較多，是在干部新老交替與合作中加強領導班子建設的有利時機。據(jù)測算，這次換屆全省市縣兩級黨委領導班子成員中，超過提名年齡界限和按規(guī)定需要交流的有125人，占班子成員總數(shù)的16%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員中，超過提名年齡界限和按規(guī)定需要交流的有2160人，占班子成員總數(shù)的25%。同時，一些班子結構性人選缺額較多，43歲以下特別是35歲左右干部偏少。以這次換屆為契機，通盤考慮領導班子配備，改善黨委領導班子結構，必將進一步提高市縣鄉(xiāng)領導班子整體素質(zhì)，增強班子的生機和活力。

三是搞好換屆是發(fā)揚民主、深化改革的需要。近年來，我省大力推進干部人事制度改革，在規(guī)范干部提名、改進干部考察、完善競爭性選拔和加強干部監(jiān)督等方面取得了突破性進展。這次換屆，我們要充分運用比較成熟的改革成果，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。換屆中還會遇到新情況新問題，需要用改革創(chuàng)新的辦法加以解決。我們要把換屆作為發(fā)揚民主、深化改革的實踐平臺，深入研究和準確把握新形勢下組織工作規(guī)律，不斷推進組織工作改革創(chuàng)新，提高組織工作制度化、規(guī)范化、科學化水平。

總之，這次換屆意義重大、影響深遠。我們要把搞好這次換屆作為明年全省組織系統(tǒng)的中心任務，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實把這件關系遼寧振興發(fā)展全局的大事抓緊抓好。

二、認真執(zhí)行換屆政策，鞏固領導班子配備改革成果。

省委《通知》提出的換屆政策，是在總結上次換屆以來領導班子配備改革經(jīng)驗，根據(jù)中央精神和遼寧實際制定的，各地一定要嚴格執(zhí)行。

第一，關于黨委領導班子職數(shù)。市委職數(shù)，按照中央和省委有關規(guī)定執(zhí)行。縣(市、區(qū))委職數(shù)一般為7至9人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員職數(shù)一般為7至9人。市縣鄉(xiāng)三級黨委除兼任政府正職的副書記外，一般設1名專職副書記。市紀委職數(shù)，沈陽、大連兩市為9至11人，其他12個市一般為7至9人;縣(市、區(qū))紀委職數(shù)一般為5人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員職數(shù)一般為3至5人。領導班子職數(shù)設置有一定幅度，規(guī)模大的地方職數(shù)可以多一些，規(guī)模小的地方則可少一些。上述規(guī)定，是在充分聽取各方面意見，經(jīng)過通盤考慮、慎重研究作出的，既體現(xiàn)了中央要求，也考慮了各地的實際情況。目前，全省縣級黨委領導班子平均人數(shù)為10.1人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子平均人數(shù)為9.2人，縣鄉(xiāng)兩級黨委班子分別比規(guī)定職數(shù)高限超配1.1人和0.2人。這次換屆，縣鄉(xiāng)黨委班子成員由于年齡和需要交流等原因轉崗的干部有一定數(shù)量，只要做好有關工作，就可以在規(guī)定職數(shù)限額內(nèi)統(tǒng)籌安排好繼續(xù)提名和新提名的干部。

第二，關于任職年齡和提名年齡界限。省委《通知》規(guī)定，市、縣(市、區(qū))黨委領導班子成員、市紀委正副書記和縣(市、區(qū))紀委書記任職年齡界限為60歲;縣(市、區(qū))紀委副書記中，任職年齡界限男60歲、女55歲。根據(jù)中央有關規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員中，任職年齡界限男60歲、女55歲。換屆時，市委領導班子成員和市紀委正副書記58歲以上的，一般不再繼續(xù)提名;縣(市、區(qū))委領導班子和縣(市、區(qū))紀委正副書記57歲以上(其中女紀委副書記52歲以上)的，一般不再繼續(xù)提名;新提拔進市縣領導班子的，原則上要能干滿一屆。提名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員人選的，原則上要能干滿一屆。

第三，關于黨政領導班子成員的交叉任職等問題。應當擴大黨政交叉任職，是地方領導班子配備改革的重要內(nèi)容。目前，我省有12個市和45個縣(市、區(qū))黨政交叉任職達到了3人。這次換屆，各地要認真貫徹落實中央和省委關于黨政交叉任職的要求，進一步解決好黨政領導班子分工重疊問題。交叉任職的人選，要根據(jù)工作需要和干部的能力素質(zhì)來確定，不搞論資排輩。要進一步明確專職副書記職責分工，充分發(fā)揮專職副書記作用。

三、堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋x好配強領導班子。

搞好黨委換屆，關鍵是選好干部、配強班子。各地要按照省委《通知》要求，注重把握好以下三個問題。

第一，樹立正確用人導向。選準用好一個干部，就是樹立一面旗幟。換屆能不能把黨組織放心、干部群眾滿意的人選進領導班子，是對黨委政治形象的重大考驗。要全面貫徹黨的干部路線，注重“德”的導向，大力選拔政治堅定、原則性強、道德高尚、情趣健康的干部;注重科學發(fā)展的導向，大力選拔自覺貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持又好又快發(fā)展的干部;注重以人為本的導向，大力選拔心中想著群眾、充分相信群眾、一切依靠群眾、傾心服務群眾的干部;注重求真務實的導向，大力選拔知實情、想實招、干實事、務實效的干部;注重改革創(chuàng)新的導向，大力選拔思想解放、銳意進取、善于打開工作局面的干部;注重面向基層的導向，大力選拔具有基層領導和工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部，特別是選拔在條件艱苦、工作困難地方努力工作，求真務實，埋頭苦干、默默奉獻、不事張揚、注重打基礎的干部;注重清正廉潔的導向，大力選拔嚴格自律、克己奉公、一身正氣的干部。通過換屆，營造風清氣正的選人用人環(huán)境，讓想干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。

第二，高質(zhì)量選配好黨委書記。班子強不強，關鍵在“班子”。近年來，中央加大了重要崗位干部重點管理的力度，先后下發(fā)了加強縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的意見，正在研究制定加強市委書記隊伍建設的意見。省委在抓好市縣鄉(xiāng)黨委書記的選配、管理和培訓等方面也做了大量工作，收到了較好效果。這次換屆，要突出選好配強市縣鄉(xiāng)黨委書記這個重點，嚴格把握人選標準和條件，著力選拔政治上強、具有領導科學發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的干部擔任市、縣、鄉(xiāng)黨委書記。市縣鄉(xiāng)處在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線，要特別注重人選的實際工作能力、地方基層領導工作經(jīng)歷，尤其是下一級黨政正職經(jīng)歷。市委書記人選，一般應經(jīng)過縣級黨政正職或市黨政領導班子副職等多崗位鍛煉;縣委書記人選，一般應具有基層領導工作經(jīng)歷，注重從有縣級黨政領導班子工作經(jīng)歷的干部中選拔;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選，一般應具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作經(jīng)歷，優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領導干部任職經(jīng)歷的人員中選拔。

第三，優(yōu)化領導班子結構。這次換屆要著眼于領導班子長遠建設，進一步優(yōu)化市縣鄉(xiāng)領導班子結構，增強班子整體功能。首先，要堅持領導班子年齡結構的合理配備。市委領導班子年齡結構，應在全省范圍內(nèi)形成合理比例。換屆時，要形成以50歲左右干部為主體的梯次配備，沈陽、大連兩市按照中央有關規(guī)定選配年輕干部，其他市至少應有1名43歲以下的干部。市委書記中，45歲左右的干部數(shù)量應有所增加。縣(市、區(qū))委領導班子結構，應在全市范圍內(nèi)形成合理比例。換屆時，要形成以45歲至50歲干部為主體的梯次配備，注意保留一些50歲以上有經(jīng)驗的骨干，注重選拔40歲以下優(yōu)秀干部，其中要有35歲左右的干部。縣(市)委書記中，45歲以下干部的數(shù)量應有所增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子年齡結構，也應在全縣范圍內(nèi)形成合理比例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以35歲至50歲的干部為主體，適當保留一部分富有經(jīng)驗、工作得力的50歲以上的干部，注意選拔35歲以下的優(yōu)秀年輕干部。其次，要進一步改善領導班子知識、專業(yè)和工作經(jīng)歷結構。既要選拔熟悉黨務、意識形態(tài)、紀檢、政法等工作的干部，也要適應轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、加強社會建設、做好群眾工作等實際需要，充實熟悉新興產(chǎn)業(yè)、金融、法律、社會管理、群眾工作的干部。注重充實具有基層一線工作經(jīng)歷的干部，尤其要注意選拔實際工作經(jīng)驗豐富、能夠應對突發(fā)事件、善于解決復雜矛盾的干部。優(yōu)化領導班子結構，最重要的是統(tǒng)籌選配好黨委和政府主要領導同志，使他們成為知識能力相長、經(jīng)歷經(jīng)驗相補、性格氣質(zhì)相容的好搭檔。再次，要積極培養(yǎng)選拔女干部和少數(shù)民族干部。市縣黨委領導班子中至少要配備1名女干部，注意選拔優(yōu)秀女干部進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。民族自治地區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)應注意培養(yǎng)選拔少數(shù)民族優(yōu)秀干部。

四、充分發(fā)揚民主，尊重黨員主體地位。

在換屆中發(fā)揚黨內(nèi)民主，既是推進社會主義民主政治建設的需要，也是確保換屆形成好報告、選出好班子的必然要求。

第一，推進黨內(nèi)民主議事決策。在黨代表大會召開前，要廣泛征求代表對黨委、紀委工作報告的意見。黨代表大會召開期間，要組織代表認真討論、審議報告。要認真做好代表提案的受理和答復工作，這是擴大黨內(nèi)民主的新要求。在黨代會期間，代表可就本地經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設重大問題，向大會提出提案，提案審查委員會受理和審查后，按規(guī)定程序辦理，并將辦理結果及時回復有關代表。要充分發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用，召開黨代表大會的決議和提交大會審議的黨委、紀委工作報告，下一屆黨委、紀委組成原則及大會組織中的重大問題，應由黨委全委會做出決定。要教育引導黨員和代表正確行使民主權利，自覺執(zhí)行黨的決議、貫徹黨的主張，促進黨內(nèi)民主健康有序發(fā)展。

第二，改進代表產(chǎn)生方式。按照黨代表大會代表任期制的要求，注重從具有較強議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員中產(chǎn)生代表。要改善代表結構，適當提高基層一線代表的比例，注意推薦工人、農(nóng)民和專業(yè)技術人員中的先進模范人物，增強代表的先進性和廣泛性。擴大代表候選人推薦和考察過程中的民主，代表產(chǎn)生要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見和紀檢等有關部門的意見。代表候選人預備人選應在一定范圍內(nèi)進行公示。代表選舉的差額比例，不低于上次黨代表大會比例。

第三，完善黨內(nèi)選舉辦法。按照黨內(nèi)有關規(guī)定，科學制定選舉辦法，新選舉產(chǎn)生的縣(市、區(qū))黨的委員會第一次全體會議選舉時，除書記、副書記候選人外，黨委領導班子成員候選人按姓氏筆畫排序。各地都要選擇一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行改進候選人介紹方式的試點，采取組織候選人與選舉人見面、書面述職、現(xiàn)場回答提問等方式，增進選舉人對候選人的了解。通過試點，為市縣黨委換屆選舉探索和積累經(jīng)驗。要適當提高黨委委員、候補委員候選人的差額比例，市、縣(市、區(qū))黨的委員會委員、候補委員候選人差額比例應高于10%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員差額比例應不低于20%。改進選舉程序，提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次選舉產(chǎn)生黨委委員，有條件的市縣也可一次選舉產(chǎn)生黨委委員、候補委員。已經(jīng)開展公推直選試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，在堅持標準的前提上，可由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生黨委書記、副書記。

五、積極推進干部人事制度改革，提高選人用人公信度。

要抓住換屆的有利時機，認真落實《干部任用條例》等已有制度，運用成熟的改革經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥地推進干部人事制度改革。

第一，完善換屆人選提名辦法。完善換屆人選提名推薦辦法，把好提名推薦關，對選好干部至關重要。要對新一屆領導班子成員人選進行全額定向推薦提名，對現(xiàn)任領導班子成員進行民主測評、民主評議，對新提名人選進行差額提名、差額考察、差額醞釀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員，可采取黨員和群眾公開推薦與黨組織推薦相結合的辦法提名候選人。要合理確定參加民主推薦、民主測評、民主評議人員的范圍。科學分析和運用推薦測評結果，綜合考慮崗位需求和干部近年考核評價情況、工作實績、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀茸鹬孛褚庥植缓唵我黄比∪恕Ｒ七M干部“能上能下”、“能進能出”，現(xiàn)班子成員在全額定向推薦中推薦票未過半數(shù)，或在民主測評中不稱職票超過三分之一，經(jīng)組織考察確屬不宜繼續(xù)擔任原職務的，不再提名。注意借鑒運用行之有效的提名辦法，堅持在群眾公認、程序規(guī)范、權責對稱的基礎上產(chǎn)生提名人選。

第二，改進干部考察工作。充分運用促進科學發(fā)展的干部考核評價機制“一個意見、三個辦法”，并在換屆考察中不斷完善。要重視干部“德”的考核，從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評價標準，從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部的德。進一步完善差額考察、延伸考察、民意調(diào)查、實地考察等方式方法，增強考察的科學性、準確性。注重把經(jīng)常性考察與換屆考察結合起來，綜合運用平時考核、年度考核以及專項考核結果，全面準確地評價干部。

第三，積極推進干部交流。著眼優(yōu)化班子結構、培養(yǎng)鍛煉干部、激發(fā)干部隊伍活力，重點做好主要領導干部、關鍵崗位干部、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部的交流工作。市縣黨委領導班子成員在同一職位任職滿20xx年的必須交流;在同一職位任職5年以上的，要根據(jù)需要有計劃地進行交流。交流干部原則上要干滿一屆，擬交流擔任黨委主要領導的干部一般應提前到位，以利于換屆選舉。要推進上下交流和地方之間的橫向交流，注意從國有骨干企業(yè)、高等院校和科研院所選拔優(yōu)秀領導人才充實地方黨委領導班子。要認真執(zhí)行黨政領導干部職務任期有關規(guī)定，注意保持班子尤其是黨政主要領導的相對穩(wěn)定，保持本地干部與交流干部的適當比例。

第四，實行信息公開。擴大干部工作信息公開，是深化干部人事制度改革《規(guī)劃綱要》的重點突破項目之一。在換屆中，要適應發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主的要求，做到換屆政策、領導職數(shù)、工作程序、考察預告、選舉結果等在適當范圍內(nèi)公開，增強工作透明度，提高換屆工作的公信度。

六、嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的社會環(huán)境。

換屆風氣好不好，事關黨的威信和形象，影響黨風政風民風。要在換屆中打一場提高選人用人公信度的攻堅戰(zhàn)，切實把嚴肅紀律、加強監(jiān)督貫穿市縣鄉(xiāng)三級黨委換屆全過程，貫穿提名推薦、組織考察、換屆選舉等各個環(huán)節(jié)，形成堅決懲治不正之風的高壓態(tài)勢，確保交出一份滿意答案。

第一，堅持換屆紀律宣傳教育在先。省委組織部會同省紀委已專門下發(fā)通知，對嚴肅換屆紀律提出了明確要求，各地要堅決貫徹執(zhí)行。要切實做到“五個一律”，即對行賄買官、受賄賣官的，一律先予以停職或免職，再依紀依法處理;對在民主推薦和選舉中拉票賄選的，一律取消其考察人選或候選人資格;對跑官要官的，一律不得提拔重用，并記錄在案;對違反規(guī)定選拔任用干部、突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)超規(guī)格配備干部的，作出的干部任免決定一律無效，并追究有關人員責任;對干擾換屆和選拔任用干部中跑風漏氣的，一律嚴肅查處，是組織人事干部的還要調(diào)離組織人事部門。堅持換屆紀律宣傳教育在先，要著力抓好四件事：一是要搞好學習。各級黨委和組織部門要通過多種有效方式，組織廣大黨員干部認真學習中央和省委關于換屆的紀律要求，進一步增強紀律觀念，嚴守換屆紀律，堅決抵制不正之風。二是加強警示教育。對近年來查處的用人上不正之風的典型案例進行深入剖析，作為警示材料，與換屆工作有關紀律規(guī)定一并印發(fā)黨員干部學習。三是要簽署承諾書。要組織參與推薦和有推薦資格的干部簽署嚴守換屆紀律的承諾書，向組織作出決不在換屆中搞拉票或幫助他人拉票賄選等方面承諾，自覺接受黨組織監(jiān)督。四是要召開新聞發(fā)布會。近期，省委組織部將專門召開新聞發(fā)布會，就換屆紀律和換屆專用舉報電話等有關事項向社會公布，充分發(fā)揮廣大干部群眾對換屆風氣的監(jiān)督作用。這次市縣鄉(xiāng)換屆工作從鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆風氣如何，直接影響到全省整個換屆工作的風氣。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆要把嚴肅紀律、加強監(jiān)督作為重中之重，切實做到換屆紀律宣傳教育在先。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，要明確四條杠杠，即凡是換屆紀律知曉率不高的，不能正式啟動換屆工作;凡是簽署承諾書的干部沒達到95%以上的，不能正式啟動換屆工作;凡是督察組沒到位的，不能正式啟動換屆工作。市縣兩級黨委換屆時，也應按照上述要求嚴格掌握，真正把教育在先、警示在先、預防在先的要求落到實處。

第二，采取綜合措施加強監(jiān)督。加大督查力度，堅持點面結合、上下聯(lián)動，實行全程監(jiān)督檢查。重點是采取五項措施：一是對換屆工作進行專項巡視。省委派出7個巡視組，每個組負責兩個市，采取專門召開會議、個別走訪和深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)等方式，及時發(fā)現(xiàn)和核查違反換屆紀律的行為。二是選派督查組。市縣黨委要組建督查組，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派1個，進行駐點督查指導。請各市委組織部于本月20日前將每個督查組人員名單、派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及聯(lián)系電話報省委組織部換屆辦備案。三是抽調(diào)干部蹲點指導。省委組織部從部機關選派14名熟悉換屆工作的處級干部，分別深入到各市先期換屆的14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同駐點的市縣督查組一起全程參與指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。通過解剖麻雀，總結經(jīng)驗，指導面上換屆工作。四是專門設立換屆舉報電話。要暢通舉報渠道，在繼續(xù)發(fā)揮“12380”舉報電話、舉報網(wǎng)站作用的同時，省市縣三級紀委和組織部門都要設立換屆專用舉報電話，在媒體公布，方便干部群眾監(jiān)督舉報。五是進行換屆風氣測評。結合對現(xiàn)班子成員民主測評和新一屆班子成員的民主推薦，對換屆風氣同步進行民主測評，并把測評情況作為考核評價黨委領導班子工作的重要內(nèi)容。

第三，堅決查處違紀違規(guī)行為。要嚴格執(zhí)行黨政領導干部選拔任用工作追究制度，堅持原則，敢抓敢管，很剎換屆中的歪風邪氣。對反映違反換屆紀律的問題，要實行專門登記，專項辦理，從快從嚴。對問題嚴重的由上級紀檢機關和組織部門實行立項督查，限期查辦。對查實的問題，要堅決查處、決不姑息。對查處的案件，要及時通報，以儆效尤。對換屆風氣不好、查處不力的，要嚴肅追究黨委和有關部門主要領導的責任。

七、加強組織領導，保證換屆工作順利進行。

這次市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作時間緊、任務重、要求高。各級黨委和組織部門要把換屆工作擺上重要日程，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保換屆工作扎實、穩(wěn)妥、有序進行。

第一，實行換屆工作責任制。各級黨委要認真學習貫徹中央和省委有關指示精神，逐級建立責任制，切實加強對換屆工作的領導。市縣鄉(xiāng)黨委要分別建立換屆工作領導小組及其辦事機構，黨委書記負總責，組織部門牽頭抓總，各有關部門密切配合。各地要認真貫徹省委《通知》精神，抓緊制定換屆工作方案，根據(jù)全省統(tǒng)一安排，做到鄉(xiāng)、縣、市壓茬進行、環(huán)環(huán)相扣，確保按時完成換屆任務。要認真組織好大會選舉，掌握思想動態(tài)，及時研究和解決問題。

第二，形成一個好的工作報告。這是換屆工作的一件大事。各市縣鄉(xiāng)黨委要認真貫徹落實中央精神和上級黨委部署，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，黨委書記要親自主持起草報告，黨委一班人要認真討論。要實事求是地總結過去，清醒分析判斷形勢，科學規(guī)劃未來。要使起草和審議報告的過程，成為貫徹中央和省委精神、研究當?shù)貙嶋H、明確科學發(fā)展思路的過程，成為解放思想、形成共識、凝聚力量的過程，把廣大黨員干部和群眾的精力引導到搶抓機遇、共謀振興、干事創(chuàng)業(yè)上來，推動當?shù)亟?jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

第三，認真做好思想政治工作。換屆必然涉及干部的進退留轉，一些同志難免會產(chǎn)生思想波動。要充分發(fā)揮我們黨的思想政治工作優(yōu)勢，教育干部從大局出發(fā)，正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉，正確對待選舉結果，經(jīng)受住換屆的考驗。對換屆時退下來的同志、轉換工作崗位的同志、差額考察對象沒有提名的同志和差額選舉中落選的同志，要關心愛護，妥善安排他們的工作。要統(tǒng)籌考慮黨委換屆與今年底和明年1月人大、政協(xié)“兩會”人事安排，對黨委換屆時由于年齡等原因不能繼續(xù)提名的干部，可安排到人大、政協(xié)工作。

第四，統(tǒng)籌兼顧，確保換屆和日常工作“兩不誤兩促進”。要妥善處理好換屆與保持正常工作秩序的關系，通過換屆凝聚人心、振奮精神、促進發(fā)展。加強輿論引導，認真做好換屆期間的有關宣傳工作，營造良好氛圍。注意認真總結換屆中的好經(jīng)驗、好做法，及時向省委組織部換屆辦反映，以便做好面上指導工作。

做好市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作，責任重大，使命光榮。我們相信，在省委的正確領導下，經(jīng)過全省上下共同努力，一定能夠圓滿完成市縣鄉(xiāng)換屆任務，為加快實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興提供更加有力的組織保證。

農(nóng)村危房改造會議講話（優(yōu)秀21篇）篇五

同志們：

今天召開全國環(huán)境保護工作會議。主要任務是，貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹系列重要講話精神，認真落實、張高麗副重要批示指示精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，總結“”和20xx年工作，分析把握“十三五”環(huán)境保護面臨的新形勢新任務，研究提出“十三五”環(huán)境保護總體思路，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，部署安排20xx年重點工作。

下面，我講四個方面意見。

黨的以來，黨中央、國務院把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。在國內(nèi)主持重要會議、考察調(diào)研，在國外訪問、出席國際會議活動，有關重要講話、論述、批示多達80余次，對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，涵蓋重大理念、方針原則、目標任務、重點舉措、制度保障等諸多領域和方面，體現(xiàn)了寬廣而深遠的思想觀、實踐觀、系統(tǒng)觀、全球觀。、張高麗副對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護作了許多重要批示指示，提出明確要求。其中，提出的堅持“兩山論”和綠色發(fā)展理念，最為重要、影響長遠。這是我們黨積極探索經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律的認識升華，帶來的是發(fā)展理念和方式的深刻轉變，也是執(zhí)政理念和方式的深刻轉變。

強調(diào)，“綠水青山就是金山銀山”。這從根本上更新了關于自然資源無價的傳統(tǒng)認識，打破了簡單把發(fā)展與保護對立起來的思維束縛，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進和協(xié)調(diào)共生的方法論，使我們深刻認識到，保護生態(tài)就是保護自然價值和增值自然資本的過程，保護環(huán)境就是保護經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿秃髣诺倪^程，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化成經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)勢，綠水青山就可以源源不斷地帶來金山銀山。綠色發(fā)展是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的重大變革，著重解決的是人與自然和諧問題，將超越和揚棄現(xiàn)有的工業(yè)化、現(xiàn)代化模式，改變經(jīng)濟腿長、環(huán)境腿短的狀況，引導企業(yè)家主動采取綠色生產(chǎn)方式，鼓勵公眾自覺踐行綠色生活方式，推動形成人人節(jié)約資源、保護環(huán)境的社會風尚。

黨的xx屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，強調(diào)牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護作出一系列重大安排部署，要求加快補齊生態(tài)環(huán)境短板，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善列為全面建成小康社會目標。在此之前，黨中央、國務院發(fā)布兩份重要的“姊妹篇”文件——《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》。這三份文件彼此呼應、相互銜接，是中央的戰(zhàn)略部署，是重大的系統(tǒng)的全面的制度架構，是當前和今后一個時期生態(tài)文明建設的頂層設計圖，具有重要的引領和指導作用。《大氣污染防治行動計劃》(以下簡稱《大氣十條》)、《水污染防治行動計劃》(以下簡稱《水十條》)出臺實施，新《環(huán)境保護法》施行，新《大氣污染防治法》發(fā)布，環(huán)境保護督察、黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究等六份生態(tài)文明體制改革配套文件相繼實施。這些是行動層面的任務安排，是推進生態(tài)文明建設和加強環(huán)境保護的路線圖。我們要反復學習、深刻領會，將系列重要講話精神、中央的戰(zhàn)略部署以及明確的設計圖和路線圖，結合工作實際落實為生態(tài)環(huán)境保護的施工圖。

觀大勢，才能定大局、謀大事、管大事、成大業(yè)。“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的決勝階段。環(huán)境保護既處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于負重前行的關鍵期;既是實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善的窗口期、轉折期，也是攻堅期。

第一，實現(xiàn)全面建成小康社會，亟須加快補齊生態(tài)環(huán)境突出短板。全面建成小康社會核心在“全面”，成效在“全面”，艱巨也在“全面”。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關鍵。加快補齊生態(tài)環(huán)境短板面臨巨大挑戰(zhàn)，需要付出極其艱苦的努力。一方面，經(jīng)濟新常態(tài)下，經(jīng)濟增長速度由高速轉向中高速，產(chǎn)業(yè)結構由低端邁向中高端，結構調(diào)整、轉型升級，有利于降低單位產(chǎn)值污染物排放強度;另一方面，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務尚未完成，還處在快速發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結構偏重、發(fā)展模式粗放等問題仍然在一些地區(qū)具有“鎖定效應”，經(jīng)濟總量和增量仍在持續(xù)上升，污染物新增量依然處于高位。特別是，伴隨著經(jīng)濟下行壓力加大，發(fā)展與保護的矛盾更加突出，一些地方解決環(huán)境問題的責任和動力會減弱。城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，未來20xx年，我國城鎮(zhèn)化率將達到70%左右，將有3億人口由農(nóng)村轉移到城市。研究表明，城鎮(zhèn)人均生活能耗是農(nóng)村人均水平的1.54倍，未來城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，將增加生活垃圾1200萬噸、生活污水11.5億噸，消耗8000萬噸標煤。如果延續(xù)粗放的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式，污染物在時間上的累積和區(qū)域空間上的復合效應將更加明顯。

第二，全面深化生態(tài)環(huán)保改革，任務異常繁重。改革是推進環(huán)保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的動力，也是破解發(fā)展與保護難題的出路。改革開放三十多年來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，但生態(tài)環(huán)境問題卻越來越突出。究其原因，根本在于體制機制不適應，缺少科學合理、規(guī)范剛性的制度安排，不能破解發(fā)展與保護的矛盾，導致很多地方和部門重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護，抓經(jīng)濟手硬、抓環(huán)保手軟。由于長期歷史累積，今天的環(huán)境保護工作不僅要不欠新賬，而且要多還舊賬，解決很多遺留問題，壓力和挑戰(zhàn)前所未有。這就需要我們把深化改革放在核心位置，從制度入手，解決制約環(huán)保事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙。為此，黨中央、國務院相繼出臺實施一系列改革文件和舉措。對生態(tài)環(huán)境保護而言，重點是三個方面：一是抓好中央已出臺的關于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的改革任務。比如，“1+6”改革舉措，抓緊細化，落地生根。二是加快推動建立最嚴格的環(huán)境保護制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，完善環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法制度，實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，健全環(huán)境信息公布制度等等。對這些制度要盡快推動，有些要制定完整的實施方案，搞好試點示范。三是落實中央對生態(tài)環(huán)保領域改革提出的新任務新要求。推進供給側結構性改革，這是和中央經(jīng)濟工作會議提出的最新改革要求。20xx年結構性改革的關鍵點，主要是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。生態(tài)環(huán)境保護必須更加注重促進形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式，調(diào)整供給結構，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。同時，要利用好結構性改革契機，乘勢而為，加大力度，嚴格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，強化污染減排和達標排放，以此來安排、落實和推動環(huán)保工作。

第三，進一步推進環(huán)境治理和質(zhì)量改善，各項工作艱巨復雜。對比發(fā)達國家的發(fā)展歷程，我國在相同發(fā)展階段面臨的環(huán)境問題更加復雜，難度前所未有。傳統(tǒng)煤煙型污染與臭氧、pm2.5、揮發(fā)性有機物等新老環(huán)境問題并存，生產(chǎn)與生活、城市與農(nóng)村、工業(yè)與交通環(huán)境污染交織。我國一些主要污染物排放量仍處于高位，總量減排與環(huán)境質(zhì)量改善的關系更趨復雜。20xx年，全國cod排放總量為2294.6萬噸，二氧化硫為1974.4萬噸，氮氧化物2078萬噸。要實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量根本好轉，二氧化硫、氮氧化物等總量排放至少要下降到百萬噸級水平。一些沒有納入總量減排控制的污染物排放量依然在持續(xù)上升，對環(huán)境質(zhì)量的影響進一步顯現(xiàn)。據(jù)測算，全國揮發(fā)性有機物(vocs)排放量高居3000多萬噸，對區(qū)域復合型大氣污染影響較大。20xx年，首批開展監(jiān)測考核的74個城市平均超標天數(shù)比例超過四分之一，達28.8%。入冬以來，重污染天氣高發(fā)。全國地表水特別差和特別好的水體都在減少，城市黑臭水體大量存在。我國生態(tài)足跡增加的速度遠高于生物承載力的增長速度，是生物承載力的2倍以上。海河、黃河、遼河流域水資源開發(fā)利用率分別高達106%、82%、76%，遠遠超過國際公認的水資源開發(fā)生態(tài)警戒線(40%)。有效應對和推動解決這些突出問題，環(huán)保工作量劇增，任務特別艱巨，需要全面謀劃，整體推進，聚焦主業(yè)，打牢基礎，突破難點，不斷取得更大的成效。

第四，環(huán)境進入高風險期，守住安全底線難度大。20xx年，相繼發(fā)生福建漳州古雷石化(px)項目爆炸、天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故等一系列重特大安全生產(chǎn)事故，表明長期以來粗放式發(fā)展的負面影響開始顯現(xiàn)，也給我們敲響了警鐘，環(huán)境安全意識必須始終牢記，環(huán)境安全防線不能有一絲一毫放松。當前和今后一段時期是我國環(huán)境高風險期，有的是環(huán)境自身的問題，有的是衍生出來的問題，區(qū)域性、布局性、結構性環(huán)境風險更加突出，環(huán)境事故呈高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。我國化工產(chǎn)業(yè)結構和布局不合理，布局總體呈現(xiàn)近水靠城的分布特征，12%的危險化學品企業(yè)距離飲用水水源保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域不足1公里，10%的企業(yè)距離人口集中居住區(qū)不足1公里，保障飲用水安全壓力巨大。前事不忘，后事之師。松花江水污染事件歷歷在目，甘肅隴星銻污染事件近在咫尺，守住環(huán)境安全底線是利劍高懸、重過千鈞。

第五，區(qū)域環(huán)境分化趨勢顯現(xiàn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的要求高范圍廣。我國經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，東部一些地區(qū)進入工業(yè)化后期，環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)好轉態(tài)勢，但中西部很大程度上仍在復制東部過去的發(fā)展模式。從項目環(huán)評審批情況看，中西部地區(qū)重化工項目投資持續(xù)攀升，相關產(chǎn)業(yè)自東向西轉移趨勢已經(jīng)比較明顯。“”以來，我部審批的重化工項目中，中西部投資占全國的80%。青海、甘肅等省(區(qū))的規(guī)劃和項目建設集中在石油化工、有色冶金和電力行業(yè);中部地區(qū)集中在裝備制造、石油化工、鋼鐵、有色冶金、煤炭及電力、建材等基礎能源原材料行業(yè)。如果統(tǒng)籌處理不好，西部有可能重復東部一些地區(qū)污染嚴重、生態(tài)受損的狀況。

農(nóng)村危房改造會議講話（優(yōu)秀21篇）篇六

同志們：

農(nóng)村危房改造實施6年來，在中央的關心下，在省委、省政府的正確領導下，我省累計投入財政資金78.48億元，完成國家下達的59.7萬戶農(nóng)村危房改造任務，改造房屋總面積達5722萬平方米，解決了近240萬農(nóng)村住房困難群眾的安居問題，世世代代農(nóng)民的安居夢想在江西這片紅土地上變?yōu)榱爽F(xiàn)實。這項工作不僅贏得了上級領導的高度評價，也贏得了社會各界的好口碑，成為民調(diào)顯示群眾滿意率提高最大的民生工程之一，成績十分顯著。住建、財政、發(fā)改、民政、扶貧等部門一起戰(zhàn)斗在一線，發(fā)揮了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的優(yōu)良作風，付出了大量心血和汗水。在此，向同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝。

今年，是我省農(nóng)村危房改造工作非常重要的一年。年初，對我省發(fā)展提出了“一個希望，三個著力”的明確要求。抓好農(nóng)村危房改造工作，既是做好精準扶貧工作的民心工程、德政工程，也是推進我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，改善農(nóng)村人居環(huán)境，深入推進美麗鄉(xiāng)村建設的重要內(nèi)容。省委省政府認真貫徹落實習的重要指示精神，將農(nóng)村危房改造工作納入了我省今年重中之重的工作，提出了明確的要求。

今年，根據(jù)國家下達的正式計劃資金文件，經(jīng)省政府批準同意，省住建廳、省發(fā)改委、省財政廳共同制定印發(fā)了《江西省20xx年農(nóng)村危房改造實施方案》和20xx年全省農(nóng)村危房改造計劃任務及資金分配文件。剛才，會議通報了20xx年度績效評價結果，解讀了我省20xx年農(nóng)村危房改造實施方案，省直有關單位的同志就工作的開展作了發(fā)言，大家一定要認真領會，并在工作中抓好落實。下面，我講三點意見：

一、20xx年工作回顧。

(一)全面完成20xx年農(nóng)村安居工程任務。

一是順利完成國家下達的農(nóng)村危房改造任務。20xx年，國家部委共安排我省15.8萬戶農(nóng)村危房改造任務。各地、各部門按照省政府提出的“春節(jié)前保質(zhì)保量完成全部農(nóng)村危房改造任務、確保困難農(nóng)戶搬進新居過年”目標任務，強化調(diào)度、狠抓落實，15.8萬戶任務已全部完成。其中，20xx年實施危房改造的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭有35156戶，占全部補助對象的22.3%，較上一年度減少了7個百分點，改造后戶均面積較改造前增加了13平方米。充分說明經(jīng)過幾年努力，五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等住房情況得到極大改善。此外，農(nóng)村危房改造對建材、裝修、家電等行業(yè)產(chǎn)生巨大拉動效應，并帶動大量的建筑工匠等就業(yè)需求，成為中央和省里穩(wěn)定經(jīng)濟增長的有效舉措之一。

總體來說，我省實施農(nóng)村危房改造，使廣大農(nóng)村困難群眾安居樂業(yè)，順民意、惠民生，實現(xiàn)了改善民生、調(diào)節(jié)收入分配關系、改善農(nóng)村社會管理的目標，體現(xiàn)了公平正義，國家檢查組給予了充分肯定，全省工作在全國20xx年度績效評價中排第12名。

二是圓滿完成漁民上岸安居工程任務。20xx年底，國家部委下達我省1440戶以船為家漁民上岸安居工程任務，中央和省兩級財政合計安排補助資金2985萬元。省政府要求全力做好工作推進，幫助漁民早日實現(xiàn)上岸安居。截至20xx年底，全省6個設區(qū)市、23個縣(市、區(qū))1440戶漁民，新建住房612戶、維修加固房屋493戶、購買房屋335戶，漁民上岸安居任務已全部圓滿完成，近5000名漁業(yè)職工及家屬搬進新居，實現(xiàn)了省政府“三年任務一年完成”目標。同時，我省積極做好漁民上岸后的轉產(chǎn)就業(yè)的指導幫扶工作，幫助其實現(xiàn)岸上安居樂業(yè)。20xx年3月份，國家漁民上岸安居工程第三檢查組蒞臨我省開展了專項檢查，對任務完成情況給予了較好評價。

20xx年，根據(jù)國家部委安排，我省組織開展了農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查摸底暨信息錄入工作，對全省農(nóng)村地區(qū)危舊房屋全面排查，逐戶建檔，將信息錄入信息管理系統(tǒng)。各地建設部門克服了人力不足、經(jīng)費匱乏、任務繁雜等困難和問題，想方設法推動這項重要任務，做了大量富有成效的工作。截至20xx年7月，根據(jù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，我省錄入農(nóng)村住房信息141萬戶，危房信息119萬戶，其中c級危房信息52萬戶，d級危房信息67萬戶。因此，這個數(shù)據(jù)為今后我省爭取國家部委的項目資金支持提供了充分依據(jù)。

(三)存在的突出問題。

農(nóng)村危房改造實施以來，盡管取得了一定成績，但也存在一些問題，某些問題甚至已嚴重影響到了全省工作總體成效。今年上半年，根據(jù)國務院部署，省里開展了涉農(nóng)資金專項整治活動，財政部駐贛專員辦也對部分地區(qū)進行了抽查，事后重點反饋了農(nóng)村危房改造工作存在的問題，并要求我省舉一反三，做好整改落實。總的來說，以下問題較為突出：

1、建房面積超標。農(nóng)村危房改造超面積建房，一是違反相關政策，二是使用效率低下，形成浪費，三是補助對象盲目攀比、貪大求高，不切實際提高建房標準，從而加重經(jīng)濟負擔、背負新債，進一步加劇貧困。住建部和省里對此十分重視，再三要求各地對嚴重超面積特別是層數(shù)超三層的，堅決取消其補助對象資格、追繳補助資金。但仍有一些地方，在新建房屋面積控制上，辦法不多，措施不嚴，新建房屋占地面積過大、層數(shù)超過三層的隨處可見。

2、拆舊還基不力。不少異地建房農(nóng)戶新建房屋后，沒有按照政策規(guī)定要求進行“拆舊還基”，仍然把危舊房屋用于居住，或者用于堆放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用具，或者用于養(yǎng)殖，造成“有新房無新村、有新村無新貌”等現(xiàn)象，也形成了安全隱患，產(chǎn)生了新的“一戶多宅”等情況，不利于土地資源的集約利用。

3、“三違”案例增加。近年來隨著工作的不斷深入，農(nóng)村危房改造違法、違紀、違規(guī)(簡稱“三違”)案例數(shù)量呈上升趨勢。通過各地自查，省、市督查，省委民生通道和此次財政部駐贛專員辦專題巡查等不同方式渠道，發(fā)現(xiàn)各設區(qū)市不同程度存在“三違”案例。

4、資金撥付遲緩。往年，省里將實施方案和計劃資金一并下發(fā)各地，但是年底總有一些地方來電咨詢上級補助資金是否撥付，間接影響了縣財政撥付補助資金到戶的進度，也讓一些靠借錢、賒賬自籌資金建房的農(nóng)戶，背負了較重負擔。這里反映了兩個問題，一是落實上級部署不力，建設和財政部門未能準確把握上級工作安排，相互溝通不順暢;二是工作銜接存在脫節(jié)。一些地方早早完成了縣級驗收，但是補助資金遲遲沒有全數(shù)撥付下達。

5、檔案信息錯漏較多。檔案管理和信息化錄入是農(nóng)村危房改造工作的一項重要內(nèi)容，但是檔案信息不全、不實的情況雖經(jīng)多次強調(diào)，仍在一定程度上存在。農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)今后將向社會公開，如果這些問題沒有得到解決，那么平時工作再出色，也會因信息不實受到社會各界的質(zhì)疑。

6、農(nóng)村危房摸底有偏差。雖然全省農(nóng)村危房摸底情況總體準確，但也發(fā)現(xiàn)，一些地方在危房現(xiàn)狀摸底中工作不實，實際情況和上報信息有一定偏差，如：一些鎮(zhèn)、村干部對危房摸底工作量大存在畏難情緒，對農(nóng)村危房改造積極性不高，責任意識不強，危房現(xiàn)狀摸底數(shù)量偏少。也有一些地方認識不清，危房鑒定不準確，有的甚至沒有進行鑒定，把關不嚴，將安全住房和危房混淆，摸底數(shù)字偏大。數(shù)據(jù)不準確的問題，將影響今后全省和各地計劃任務安排和實施。大家一定要重視這個問題，抓緊時間對摸底情況進行復核，及時調(diào)整信息系統(tǒng)中相關數(shù)據(jù)，切實掌握存量危房的準確情況。

以上問題的存在、特別是“三違”案例，反映了一些地方領導干部責任意識不強、工作態(tài)度不正，為民服務意識薄弱，需要引起我們的重視。黨的18大以來，國家對違法違紀等腐敗行為零容忍，對于損害群眾利益的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。對于庸官懶政、效率不高、執(zhí)行不力的，也是嚴厲問責。因此，對于我們從事本項工作的同志們進一步提高思想認真，端正工作態(tài)度、改進工作作風，認真履職，切實把農(nóng)村危房改造這項民心工程好事辦好。

20xx年全省農(nóng)村危房改造工作體現(xiàn)了三個“前所未有”的特點。一是國家重視程度前所未有。今年，國務院出臺了《關于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》。這是首次以國務院名義專題出臺農(nóng)村危房改造的工作文件，規(guī)格之高，充分體現(xiàn)了中央對農(nóng)村危房改造工作的重視。二是省委省政府高位推動前所未有。根據(jù)省政府部署，明確將農(nóng)村危房改造列為全省穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重要措施，由省財政增加安排15.2億元資金，提前實施13萬戶農(nóng)村危房改造任務。省委強衛(wèi)書記、鹿心社省長、莫建成副書記高度重視，對此項工作都多次做出了重要指示，提出了明確要求，鄭為文副省長將農(nóng)村危房改造列入了7項重要調(diào)度工作，要求我廳加快工作推進，盡早實現(xiàn)全面開工。三是任務總量前所未有。20xx年，國家下達我省18.2萬戶農(nóng)村危房改造任務，在此基礎上省政府決定增加實施13萬戶任務。全省年度合計需實施31.2萬戶農(nóng)村危房改造任務，與去年比較，任務增加了近一倍。從時間要求上看，國家的要求是必須于當年12月底之前全部完成，省政府要求31.2萬戶任務要抓緊全面開工，全面完成。今年工作任務重、壓力大，可以說是前所未有。因此，更需要大家齊心協(xié)力，共同努力，奮力推進今年我省農(nóng)村危房改造任務的順利完成。

(一)明確一項工作目標。

盡管時間緊、任務重、要求高，但是任務總體上是遵循各地意愿、按照自行申報情況來安排的，省廳還對個別地方申報任務適當削減。此外，各地之前已基本完成了全面摸底和危房鑒定工作，前期準備較為充分，因此任務實施上有較大把握。為了順利完成國家部委和省政府制定的目標，準確把握時間節(jié)點，全省總目標任務為9月份實現(xiàn)全部開工，12月底前完成國家下達的18.2萬戶任務，春節(jié)前完成全部31.2萬戶任務。

(二)突出抓好兩個工作重點。

1、精準扶貧攻堅。根據(jù)省委、省政府《關于全力打好精準扶貧攻堅的決定》要求，到20xx年，基本解決38個重點扶貧攻堅縣農(nóng)村貧困群眾的安居問題;到20xx年，建檔立卡貧困戶危舊房改造任務要全面完成;20xx年要建立覆蓋全省農(nóng)村的住房保障體系。因此，38個重點扶貧攻堅縣要摸清住房困難的貧困群眾底數(shù)，各地建設部門要和扶貧、發(fā)改、財政部門溝通協(xié)調(diào)，摸清本地住房困難的建檔立卡貧困戶和其他特別困難農(nóng)戶底數(shù)，將該群體全部列入優(yōu)先保障對象，解決基本安居問題。

這里就特困農(nóng)戶安居幫扶工作再說一下。針對居住在d級危房中且無經(jīng)濟實力建房的農(nóng)村特別困難戶，省里明確的是家庭最困難、住房最危險、經(jīng)濟能力和勞動能力極弱的，其身份不限于五保戶、低保戶或殘疾人等特定類型，現(xiàn)有補助標準難以解決危房改造問題、亟需特殊政策幫扶。各地要結合各自實際制定具體的認定細則，嚴格控制特困農(nóng)戶數(shù)量和比例，要出臺明顯高于《實施方案》中常規(guī)補助水平的幫扶政策，如大幅提高補助標準，或采用“交鑰匙工程”等方式，切實解決安居問題。凡是接受了特困幫扶政策的，其住房條件在滿足基本生活需要的前提下(有單獨設置的臥室、廚房、衛(wèi)生間等)必須嚴格執(zhí)行國家部委和省里的相關標準。尋烏縣在推動特困群體安居幫扶方面先行先試，將特困農(nóng)戶補助標準提高至每戶3萬元，實行交鑰匙工程，每戶提供35平米的“一房一廚一衛(wèi)”的安全新居入住，切實解決其基本生活需求，效果較好。

2、實施農(nóng)村危房改造風貌管理。20xx年，國家部委首次提出農(nóng)村危房改造工作要加強風貌管理。此前，我省連續(xù)幾年農(nóng)村危房改造任務都在10多萬戶以上，部分縣(區(qū))任務一年達幾千戶、上萬戶，但是總體感覺仍然是有新房、無新村，有新村、無新貌。歸根到底在于缺乏有效的規(guī)劃管理，新建房屋、基礎配套設施的選址、布局等缺乏合理引導;在于房屋設計水平低下，省、市精心編撰的大量形象美觀、具有傳統(tǒng)民居特色元素的圖集未得到有效推廣;在于危舊房屋拆除不力，有的地方有成片空心無人居住的殘破危房，影響村莊整體風貌。

因此，各地規(guī)劃建設主管部門要認真分析，重點從三個方面強化措施，做好風貌引導和管控：一是會同新村辦等部門，抓好村莊布局選點和規(guī)劃編制。科學合理確定區(qū)域內(nèi)重點建設中心村，對確定的重點建設中心村，按照促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，組織編制村莊規(guī)劃，使得村莊各項建設有章可循、有法可依;二是積極做好省、市組織編撰的精品農(nóng)房圖集的推廣應用。近年來，省廳、市局和部分縣局均組織編撰了不少傳承本地特色、形象美觀、結構實用的圖集，但是總體來看除了部分集中改造點外，絕大部分分散建房戶對圖集的應用情況不理想。各地要加大宣傳，并通過提高補助資金等形式，引導和鼓勵農(nóng)戶建房優(yōu)先選用技術圖集;三是加強重點區(qū)域風貌整體推進。各地可選擇若干群眾積極性高、需重點打造區(qū)域如高速、國道沿線村莊、歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落等作為試點，優(yōu)先安排計劃、提高補助標準，并和新農(nóng)村建設、村莊整治、移民搬遷等工作相結合，整合相關項目、資金，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一改造，打造成具有鄉(xiāng)村風貌鮮明、民居特色濃郁、建筑層次分明、基礎配套完善、群眾安居樂業(yè)的秀美鄉(xiāng)村示范。

(三)認真執(zhí)行實施方案，抓好六項環(huán)節(jié)。

1、嚴格對象確認。一是原則上對象從調(diào)查摸底花名冊中產(chǎn)生。此前，省里組織各地開展了農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查摸底工作，要求將各自農(nóng)村存量危房相關信息全部統(tǒng)計并建立檔案。原則上，除房屋因災倒毀需重建外，今后確定農(nóng)村危房改造補助對象，必須從此前危房現(xiàn)狀摸底花名冊中產(chǎn)生。二是嚴格確定特困對象考慮到各地實際情況不同，各地自行設置認定細則，并需嚴格控制該群體數(shù)量和比例，以免特殊政策不特殊。三是和扶貧、殘聯(lián)部門聯(lián)合確認符合條件的建檔立卡貧困戶和貧困殘疾人家庭，優(yōu)先列入對象。

2、履行規(guī)劃監(jiān)管。一是做好登記發(fā)證管理。往年來看，盡管《實施方案》、《驗收方案》等政策文件已經(jīng)明確，工作中也再三強調(diào)，但是農(nóng)村危房改造實施規(guī)劃監(jiān)管情況并不理想，《鄉(xiāng)村規(guī)劃建設許可證》登記發(fā)證率較低。今年，各地規(guī)劃建設部門要做好和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的聯(lián)動，認真落實“農(nóng)村建房八不準”要求，切實加強規(guī)劃審批發(fā)證工作，努力實現(xiàn)“農(nóng)村建房登記發(fā)證率達100%”目標。新建房屋規(guī)劃審批要重點控制房屋選址、建筑層數(shù)和占地面積。規(guī)劃審批工作要和農(nóng)村危房改造對象資格審批工作相結合，提高農(nóng)戶遵守規(guī)劃審批要求建房的主動性和自覺性。改造后房屋占地面積嚴重超標、層數(shù)超三層的，要堅決取締其幫助資格，并對違規(guī)情況依法處理。

3、加強質(zhì)量安全。質(zhì)量是百年大計。農(nóng)村危房改造作為政府推進的民生工程，必須確保安全，這也是各級建設部門的職責所在。各地務必要認真執(zhí)行國家和省里關于質(zhì)量安全的相關要求，實行“三個監(jiān)管”到位，即選址安全監(jiān)管到位、日常巡查監(jiān)管到位和竣工驗收監(jiān)管到位，對“三個監(jiān)管”中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題要督促指導及時整改到位。靖安縣強化質(zhì)量監(jiān)管，從監(jiān)察、民政、扶貧和建設等部門抽調(diào)人員，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全定時巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題記錄編冊，定時回訪督促整改落實情況。各地建設部門還要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，組織開展農(nóng)村建筑工匠培訓，開設危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供圖集推廣、技術咨詢和工程糾紛調(diào)解服務等。

今年，國家追加下達我省1.7萬戶農(nóng)房抗震改造任務，已全部分解給抗震設防烈度7度的會昌、安遠、瑞金、尋烏等縣。今后國家還將進一步加大對農(nóng)房抗震改造的投入。以上4縣和其他抗震設防烈度6度及近年來發(fā)生過不同程度地震的相關市、縣，切實做好農(nóng)房抗震設防手冊或掛圖的編撰和發(fā)放，向廣大農(nóng)民宣傳和普及抗震設防常識。

4、推進拆舊還基。危舊房拆除、老宅基地騰退是一項老大難問題，要從多方面做好相關工作。一是做好政策宣傳，讓群眾了解和認同拆舊還基的意義;二是審批核定補助對象環(huán)節(jié)，要和農(nóng)戶簽訂協(xié)議，明確要求其建新拆舊還基的責任和義務;三是給予一定幫助。對于主動拆除危房的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組可主動給予幫助，在危房拆除環(huán)節(jié)由技術人員進行指導，在辦理騰退老宅基地手續(xù)環(huán)節(jié)，做好主動服務;四是采取一定經(jīng)濟手段，如對拆舊還基工作不予支持配合的，取消其補助對象資格，追繳補助資金。

5、規(guī)范資金管理。一是落實配套資金。今年全省任務達31.2萬戶，省財政配套的21.7億元已全部到位并即將分解下達。各縣(市、區(qū))特別是任務較重的幾個縣，要按照要求足額落實配套資金。20xx年度績效評價中，將重點檢查配套資金的落實情況。二是資金直接撥付到“一卡通”。按照國家部委和省直部門關于農(nóng)村危房改造補助資金管理的規(guī)定，補助資金必須直接撥付到農(nóng)戶“一卡通”賬戶，杜絕中間環(huán)節(jié)，確保資金撥付到位。三是明確縣級驗收后規(guī)定時間內(nèi)撥付到賬戶。按照要求，農(nóng)村危房改造完工后，可分批組織縣級驗收。縣級驗收通過后，必須及時將補助資金全部撥付到戶，防止資金沉淀，損害群眾利益。

6、完善檔案信息。各級建設部門要在往年工作經(jīng)驗的基礎上，進一步完善信息管理及錄入水平：一是安排專人負責。檔案管理及信息錄入工作量大，關系著工作進度的調(diào)度和績效考評，責任很重，一定要專人負責。任務量大的，要將檔案管理和信息錄入工作下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，確保任務順利實施。如湖口縣強化人員配置，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立農(nóng)房辦，至少配備2名了解建筑施工、質(zhì)量安全管理及電腦操作的專職工作人員，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以行政村為單位指定村委會工作人員，負責督促管理本行政村內(nèi)危改房屋建設質(zhì)量及進度要求，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改專職人收集照片等紙制資料，確保了工作有人做事、有效運行。因此，湖口縣的檔案資料管理和日常信息錄入工作，走在全省前面，值得大家借鑒。二是要加強業(yè)務培訓。要對專職管理人員和具體一線工作人員進行培訓，熟悉掌握各個環(huán)節(jié)、各項要求，確保檔案資料的第一手收集能準確反映工作實際，避免資料不全、信息失真。

(四)認真落實三項要求。

1、加強部門配合。農(nóng)村危房改造涉及發(fā)改、財政、建設、民政、扶貧、殘聯(lián)、監(jiān)察等多個部門，建設部門作為牽頭單位要主動發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，按照各自分工，緊密配合做好工作：一是和發(fā)改、財政做好計劃任務的申報，二是和財政做好補助資金撥付的協(xié)調(diào)，三是和民政、扶貧部門做好檔案信息錄入工作的調(diào)度協(xié)調(diào)，四是和殘聯(lián)部門做好貧困殘疾人家庭的危房改造工作，五是和監(jiān)察部門及時發(fā)現(xiàn)查處工作中的違法、違紀、違規(guī)現(xiàn)象。

2、做好各項保障。

一是做好工作后勤保障。今年任務較重，又面臨車改問題，對于農(nóng)村危房改造這項必須深入基層的民生工程，提出了新的考驗。各地要編制工作計劃，提出合理經(jīng)費需求，特別是要根據(jù)車改方向測算工作人員下鄉(xiāng)督導所需經(jīng)費，統(tǒng)籌由財政安排解決。設區(qū)市建設主管部門需承擔工作的上傳下達，并做好日常調(diào)度督導和其他業(yè)務指導，也要和市本級財政協(xié)調(diào)落實必需工作經(jīng)費。

二是做好建房工匠保障。各地建設部門要抓好農(nóng)村建筑工匠培訓，規(guī)范施工工藝，推廣圖集使用，也可以通過建筑企業(yè)或其他載體組織成立農(nóng)村建筑工匠協(xié)會，發(fā)展工匠數(shù)量，定期進行業(yè)務交流和指導，強化農(nóng)村施工隊伍水平。對于具備一定規(guī)模的集中改造點，應安排專業(yè)施工隊伍或具有一定資質(zhì)的施工企業(yè)來承擔施工任務，切實保障施工力量。

三是做好建材供應保障。任務較重的市、縣(區(qū))和周邊縣區(qū)要從政府層面加強對轄區(qū)內(nèi)建材市場的管理和調(diào)控，可從贛州等地學習相關經(jīng)驗，保障農(nóng)村危房改造建材供應，并做好建材質(zhì)量的檢測。同時要對囤積居奇、伺機抬價的供應商采取措施，努力平抑價格，防止因農(nóng)村建房需求劇增造成主要建材價格大幅上揚，損害群眾利益。

3、加強工作調(diào)度，深化日常監(jiān)管。

一是做好日常督導調(diào)度。省廳計劃于9、10月份會同相關部門對各地開展專項督導，了解各地進度情況和存在問題。另外，20xx年農(nóng)村危房改造進度仍將實行月度通報，具體進度以信息錄入情況為依據(jù)。無論是國家下達任務還是省級提前安排實施的任務，均需要及時錄入至信息系統(tǒng)。10月初將通報9月份國家下達任務部分的開工率情況，11月將通報10月份全部任務的開工率情況、12月初將通報11月份的國家下達任務部分的竣工率情況，20xx年1月將通報上一月國家下達任務部分的竣工率情況，20xx年2月將通報1月份全部任務的竣工率情況。歷次通報排名情況將計入年度績效評價得分中。

二是認真做好年度績效檢查。省里將根據(jù)今年工作特點，繼續(xù)抓好年度績效檢查。今年的績效檢查國家部委的相關精神，在往年工作的基礎上，進一步完善驗收考核辦法，更加科學準確地評價工作優(yōu)劣。通過獎懲并舉，對于農(nóng)村危房改造工作評價優(yōu)秀的，出臺獎勵政策，評價不合格的，將給予懲處措施。請各地務必予以重視，注重抓好工作推進中的每個環(huán)節(jié)、每項內(nèi)容的落實，力爭取得良好成果。

三是暢通百姓的投訴與舉報制度。一是要公布各級農(nóng)村危房改造辦公室電話，隨時接聽群眾來電，了解群眾訴求。二是定期從各個渠道如新聞媒體、政府領導信箱、政府網(wǎng)站民生通道、信訪部門轉辦等梳理了解群眾投訴和舉報。對于實名舉報、反映內(nèi)容較為嚴重的，一定要堅持實地了解、核查，把事情搞清楚，區(qū)分責任、采取措施。

四是及時做好涉農(nóng)資金檢查的整改工作。此次涉農(nóng)資金檢查，省廳專門發(fā)文要求各地開展農(nóng)村危房改造自查，并會同省發(fā)改委對贛州片區(qū)部分縣進行了檢查。隨后，財政部駐贛專員辦對寧都縣、婺源縣進行了抽查，并就農(nóng)村危房改造方面重點反饋了幾個問題：一是部分對象不符合條件，存在違規(guī)套取補助資金情況，二是檔案信息不真實，三是建房面積超標，四是對進城購房給予補助。請寧都縣、婺源縣針對這些問題抓緊整改，并將整改情況抓緊報送省廳。以上問題也不僅僅是寧都、婺源的問題，請各地引以為戒，舉一反三，把政策要求執(zhí)行的更加到位。

三、抓好其他工作。

為貫徹國務院《關于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》(國發(fā)[20xx]37號)和省領導指示，省直部門將編制農(nóng)村危房改造三年計劃，需要各地根據(jù)實際情況報送三年改造計劃。相關文件已下發(fā)，請各地抓緊時間確定任務并回復。此次報送計劃事關“十三五”農(nóng)村危房改造實施和貫徹落實省委、省政府關于精準扶貧攻堅的決策部署，各地要本著對群眾負責任的態(tài)度，結合實際領會文件要求，做好計劃報送工作。

(二)百強中心鎮(zhèn)污水處理工作。

上半年，省里印發(fā)了《百強中心鎮(zhèn)污水處理設施建設及工程運行實施方案》，召開百強中心鎮(zhèn)污水處理工作會議，鄭為文副省長親自到會講話，專題部署工作開展。會后，省直部門連續(xù)進行督導調(diào)度，并決定先行下?lián)苁∝斦勓a資金，推動各地項目實施。目前看來，各地進度參差不齊，喜憂參半，距離年底全面完成目標任務有一定差距。根據(jù)前期調(diào)度情況，到7月中旬，項目實施方案已進行評審的有61個鎮(zhèn)，項目實施方案已完成編制、待評審完善的有11個鎮(zhèn)，項目實施方案正在著手編制的有43個鎮(zhèn)。其中，污水處理設施已竣工并報備了相關資料的有22個鎮(zhèn)，項目正在實施或已進入招標程序的有8個鎮(zhèn)。其中，宜春市、新余市整體進度最好，已全部完成項目方案報備，且絕大部分設施已竣工并運行。相對來說，吉安市、南昌市進度偏慢。

根據(jù)省領導和陳平廳長的指示精神，下一步，百強中心鎮(zhèn)污水處理項目推進要重點做好幾項工作：一是項目逐鎮(zhèn)逐個抓落實。開工建設抓進度質(zhì)量，項目完工抓達標驗收，運行使用抓監(jiān)管，一個個項目抓落實，一個個鎮(zhèn)抓落實，確保項目落地，務求實效。二是強化工作調(diào)度，對尚未完成項目實施方案編制的進行通報批評。同時，各級住建部門要加強工程進度調(diào)度，促成項目盡快進入實施階段，力爭年底前鎮(zhèn)區(qū)集中連片建成區(qū)生活污水收集管網(wǎng)及污水處理設施基本建成。三是開展績效考核。年底將開展項目建設省級驗收工作，全面評價項目績效。百強中心鎮(zhèn)污水處理績效考核結果，直接與獎補資金相掛鉤。進度快、績效佳的，追加安排獎補資金。未按時間進度要求和質(zhì)量要求完成工作的，由省財政直接按規(guī)定的比例回扣。

(三)農(nóng)村生活垃圾專項治理工作。

一是抓緊做好規(guī)劃編制和報送工作。《省農(nóng)村生活垃圾專項治理工作方案》要求各縣(市、區(qū))政府組織編制本地區(qū)農(nóng)村生活垃圾專項治理規(guī)劃及年度工作方案，經(jīng)設區(qū)市政府審定同意。規(guī)劃編制縣(市、區(qū))政府會明確牽頭部門，設區(qū)市住建局主要是匯總上報，這項工作7月底前要完成。據(jù)了解，上饒、撫州、贛州、吉安、九江、南昌、萍鄉(xiāng)、新余、鷹潭等市制定出臺了全市工作方案或?qū)嵤┮庖姡暗骆?zhèn)編制完成全市農(nóng)村生活垃圾處理三年規(guī)劃，宜春市正在抓緊編制全市城鄉(xiāng)生活垃圾處理規(guī)劃。但是，還有些縣(市、區(qū))起草工作進展緩慢，要盡快推動。省聯(lián)席會議辦公室正在調(diào)度這項工作，是什么原因，要報告給省主要領導和通報給市縣主要領導。二是積極發(fā)揮部門職責，主動作為。我們要求各市、縣(區(qū))按照省里的做法，在7月底前建立專項治理領導機構和推進機制，明確牽頭部門和職責分工。目前為止，只有贛州、九江、宜春、鷹潭召開了全市的推進會議，但還有很多市縣沒有積極動作起來，推進機制不健全、推進緩慢乏力。這項工作，在座的建設部門不一定牽頭，但肯定是重要成員單位。建設部門要在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化推進中，重點針對設施布局、招投標、質(zhì)量監(jiān)督等方面發(fā)揮積極作用，共同推進各項政策措施落實到位。

(四)名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落和古民居保護工作。

一是繼續(xù)做好第四批中國傳統(tǒng)村落申報工作。近日，住房城鄉(xiāng)建設部等部門印發(fā)了《關于做好20xx年中國傳統(tǒng)村落保護工作的通知》，申報第四批中國傳統(tǒng)村落的截止時間推遲到20xx年8月底，請各地抓緊最后時間，在原申報基礎上，進行補充申報，爭取更多村落列入國家保護名錄。二是繼續(xù)做好20xx年中央財政補助資金的申請工作。今年，中央已提前下達48個中國傳統(tǒng)村落平均每村300萬元的中央補助資金，上半年，我省只有18個村的申請資料通過了住建部等部門的技術審查，還有30個村的缺口。目前，我們正在進行補充申報，據(jù)統(tǒng)計，仍有15個第一批、第二批中國傳統(tǒng)村落因規(guī)劃未完成或需要修改而未修改等原因未提交申請材料，其中上饒市5個、吉安市7個。請你們回去以后，抓緊調(diào)度，如在規(guī)定時間內(nèi)無法完成，申請資格將由第三批中國傳統(tǒng)村落遞補。三是提前做好20xx年申請中央財政補助資金的準備工作。20xx年，住建部開始啟動第三批中國傳統(tǒng)村落中央補助資金的申報工作。請還未完成保護發(fā)展規(guī)劃的第三批以及第一、二批中國傳統(tǒng)村落，加快工作進度，盡快完成保護發(fā)展規(guī)劃的編制，以前編制了歷史文化名村保護規(guī)劃的中國傳統(tǒng)村落，因編制時間較早，規(guī)劃已不能適用當前形勢發(fā)展的，要盡快組織修編，確保不再錯過中央財政資金的申請時間。四是啟動傳統(tǒng)建筑調(diào)查工作。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部、國土資源部、公安部下發(fā)了《關于堅決制止異地遷建傳統(tǒng)建筑和依法打擊盜賣構件行為的緊急通知》要求，我廳準備在全省啟動傳統(tǒng)建筑調(diào)查、認定、建檔和掛牌保護工作，目前正在抓緊制定并下發(fā)傳統(tǒng)建筑認定標準和工作方案，各地可先行開展傳統(tǒng)建筑調(diào)查基礎性工作，做好傳統(tǒng)建筑調(diào)查的前期準備。

同志們，20xx年以農(nóng)村危房改造為主的村鎮(zhèn)建設各項工作更加繁重，既是挑戰(zhàn)，也是機遇。我們只要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，帶著感情和責任，腳踏實地努力工作，就一定能克服困難、創(chuàng)造新的成績。

農(nóng)村危房改造會議講話（優(yōu)秀21篇）篇七

我市危房改造工程的目標是:基本消除我市農(nóng)村中小學現(xiàn)存的d級危房,建立和完善農(nóng)村義務教育設施建設投入保障機制,切實保證中小學師生生命安全,全面改善農(nóng)村中小學辦學條件,為農(nóng)村基礎教育可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎。"工程"的任務是:到2005年底,基本完成農(nóng)村中小學2003年底核定的113所學校65525平方米的d級危房改造任務。今年要完成省危改辦核定的58所學校45462平方米d級危房的改造任務,明年完成剩余的d級危房改造任務。農(nóng)村中小學現(xiàn)存b,c級危房及以后新產(chǎn)生的危房,由各區(qū)人民政府負責核查,制訂規(guī)劃,落實資金并承擔改造責任。

(二),科學制定規(guī)劃。

各區(qū)危改辦要根據(jù)中央和省級補助資金額度,提出合理的建設規(guī)模和具體的改造方案。各項目的建設面積不得超過省核定的d級危房面積,消除的d級危房不得少于省級核定的d級危房面積。所有項目學校必須量力而行,要本著"安全,夠用,實用,耐用"的原則,立足脫險加固,嚴禁搞不切實際的高標準,超規(guī)模建設。確需擴大建設規(guī)模的,必須由區(qū)政府作出書面承諾,保證不留資金缺口,并在開工前將承諾的資金匯入"危改工程專戶"。要在確保工程建設質(zhì)量的前提下,努力降低建設成本,控制工程造價,不能花錢征地,更不能舉債建設,不能因工程建設而使項目學校出現(xiàn)新的債務。所有項目學校一律杜絕豆腐渣工程,胡子工程,舉債建設的工程。保證所有項目學校危房為零,安全事故為零,質(zhì)量事故為零,挪用項目資金為零,增加新債為零。

(三),保證資金投入。

市"工程"資金由中央專項資金,省級配套資金和市,縣工程資金組成。目前我市已爭取省級危改項目58個,爭取中央和省級配套資金909萬元,按今年省下達給我市的危房改造任務,平均每平方米補助200元。市政府今年也將拿出一定的資金作為市級配套資金,主要用于優(yōu)質(zhì)項目的獎勵。其余的資金缺口由區(qū)級財政配套解決,不得將資金缺口轉嫁到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目學校。各區(qū)政府要按照"地方負責,分級管理,以縣為主"的原則,切實擔負起籌措危改經(jīng)費的主體責任。把中小學危房改造作為公共財政保障的重點,建立"工程"資金以政府投入為主的工作機制。要廣開財源,多渠道籌集危房改造經(jīng)費。各區(qū)要保證農(nóng)村稅費改革固定性轉移支付中用于中小學危房改造的資金全部用于危房改造。倡導,爭取社會各界以及賢達人士通過捐資,籌集危改資金。各區(qū)財政部門要按照省危改辦的規(guī)定,設立"工程"資金專戶,分賬獨立核算。中央專項資金和省,市級配資金由市財政局根據(jù)市危改辦核實的項目進展情況,經(jīng)市危改領導小組審批后,分批撥付給各區(qū)財政專戶。再由區(qū)財政專戶直達項目施工單位或在區(qū)財政核算中心,實行項目單位報帳制。

(四),強化質(zhì)量管理。

農(nóng)村危房改造會議講話（優(yōu)秀21篇）篇八

同志們：

20xx年2月25日，省委、省政府在貴陽召開了全面啟動實施農(nóng)村危房改造工程動員大會，全省各市、州、地、縣、區(qū)(市)黨政一把手、分管領導、建設局局長參加了這次會議，會上，宗源書記、樹森省長分別對全面啟動農(nóng)村危房改造工程作了重要講話，王曉東常務副省長傳達了省委、省政府《關于全面啟動實施農(nóng)村危房改造工程的決定》。下面，我就貫徹全省全面啟動實施農(nóng)村危房改造工程動員大會精神，并就我市農(nóng)村危房改造工作講幾點意見。

一、立足“一個目標”

當前和今后一個時期，全市農(nóng)村危房改造工作總的要求是：認真貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以擴大內(nèi)需、改善民生為主線，以促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標，堅持政府統(tǒng)籌、科學規(guī)劃、政策引導、市場運作的方針，尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，有序開展農(nóng)村危房改造，協(xié)同推進小城鎮(zhèn)建設、農(nóng)村基礎設施和環(huán)境建設、農(nóng)村新型社區(qū)建設、農(nóng)村社會保障體系建設和扶貧開發(fā)，加快社會主義新農(nóng)村建設步伐，切實收到“農(nóng)民得實惠、企業(yè)得市場、發(fā)展得空間”、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和社會和諧穩(wěn)定的效果。具體工作目標是：今年4月30日前，在完成第一批試點任務1205戶的基礎上，完成擴大試點任務3082戶，統(tǒng)一按“黔北民居”風格規(guī)劃設計建設，同時結合新農(nóng)村建設，抓好產(chǎn)業(yè)調(diào)整，配套建設好水、電、路等基礎設施，整體改變農(nóng)村面貌。3082戶擴大試點任務中：紅花崗區(qū)205戶;匯川區(qū)100戶;遵義縣200戶;桐梓縣582戶(地質(zhì)災害危房搬遷);綏陽縣100戶;正安縣256戶;道真縣100戶;湄潭縣254戶;鳳岡縣215戶;務川縣215戶;余慶縣200戶;赤水市245戶;仁懷市260戶;習水縣150戶。

二、強化“兩種意識”

一是強化責任意識。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全市核定農(nóng)村危房有22.46萬戶，占全市農(nóng)業(yè)人口總戶數(shù)的14.2%。其中重度危房9.4868萬戶，中度危房8.7662萬戶，輕度危房4.207萬戶。危房戶中有低保戶3.971萬戶，五保戶4689戶，困難戶8.4831萬戶，一般戶9.5361萬戶。可以說，農(nóng)村危房改造工程面大、人多、任務重。我們要把這項工作看作是黨中央、國務院，省委、省政府交給我們的一項重要政治任務，看作是貫徹落實科學發(fā)展觀最直接、最現(xiàn)實的舉措，看作是城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的行動體現(xiàn)，切實把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院，省委、省政府的決策部署上來，統(tǒng)一到人民群眾的期盼和要求上來，將農(nóng)村危房改造工作納入重要議事日程，按照“六到戶”(任務到戶、公示到戶、資金到戶、建檔到戶、標識到戶、驗收到戶)的要求，把農(nóng)村危房改造工程與以“黔北民居”為特色的村莊整治工作結合起來，高標準、高質(zhì)量規(guī)劃建設，將農(nóng)村危房改造工程打造成亮點工程、惠民工程、安全工程、滿意工程。

二是強化機遇意識。要抓住黨中央、國務院以及省委、省政府高度重視農(nóng)村危房改造工作這一歷史機遇，切實將農(nóng)村危房改造工程抓緊抓好抓出成效。這兩天，省建設廳李光榮廳長在遵調(diào)研期間，明確表示省建設廳將全力支持遵義市的農(nóng)村危房改造工作，并提出各縣、區(qū)(市)計劃四年完成的任務，如果三年、兩年乃至一年內(nèi)能夠完成的，省建設廳可以把四年的資金提前按各縣、區(qū)(市)的計劃撥付到位。為此，各縣、區(qū)(市)尤其是有條件的縣、區(qū)(市)要進一步理清思路，超前安排，周密布署，積極爭取省建設廳資金支持，為我市農(nóng)村危房改造工作既好又快地推進奠定堅實的基礎。

三、搞好“三個規(guī)劃”

一是要抓緊完成縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作。依據(jù)城市總體規(guī)劃，各縣、區(qū)(市)要結合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，根據(jù)當?shù)刈匀缓徒?jīng)濟社會條件，抓緊編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，合理確定中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村、基層村的區(qū)位、規(guī)模和空間布局，為農(nóng)村危房改造工作提供依據(jù)。

二是要科學制定農(nóng)村住房建設與危房改造規(guī)劃。在深入調(diào)查、摸清底數(shù)的基礎上，以縣、區(qū)(市)為單位，抓緊制定農(nóng)村危房改造四年(20xx-20xx年)規(guī)劃。合理確定年度建設改造計劃和建設時序，優(yōu)先確定今年的目標任務。

三是要扎實搞好農(nóng)房集中建設改造詳細規(guī)劃。要堅持高起點規(guī)劃，在選點布局、戶型設計和公共設施配套方面，充分考慮農(nóng)民的實際需要，合理確定農(nóng)房建設標準和抗震等級，引導農(nóng)民建設布局合理、功能齊全、安全實用、經(jīng)濟美觀的“百年住宅”。要通過科學規(guī)劃，從根本上改變農(nóng)村住房“建了拆、拆了建”和“年年建新房、不見新氣象”的現(xiàn)象，堅決防止重復建設，避免造成新的浪費。

四、完善“四項政策”

一是資金政策。實施3082戶農(nóng)村危房改造工程，資金需求相當大。各地要把危房改造資金納入財政預算安排，對實施危房改造的農(nóng)戶予以補助或貼息扶持。配套資金方面，根據(jù)省下達我市的籌資任務不低于試點政府補助資金總額的30%，各地要按資金匹配的要求，及時將匹配資金籌集到位。

二是用地政策。國土部門要做好農(nóng)村危房改造用地的保障工作，簡化手續(xù)，提高工作效率，對符合有關規(guī)定的，要減免土地占用費。各縣、區(qū)(市)要抓住當前新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的機遇，與城市總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌安排好城鄉(xiāng)居民點、基礎設施、公益事業(yè)、生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)林牧漁和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，合理布局城市、小城鎮(zhèn)、中心村周圍的基本農(nóng)田，為經(jīng)濟建設、城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)房集中建設留足用地空間。農(nóng)村危房改造選址要確保安全，在土地利用總體規(guī)劃建設預留地上安排，盡量使用空閑地或未利用地，確需突破土地利用總體規(guī)劃的，可納入土地利用總體規(guī)劃修編。

三是信貸政策。積極引導和鼓勵市內(nèi)各金融機構參與農(nóng)村住房建設。各金融機構要積極支持農(nóng)村危房改造，幫助解決農(nóng)戶建房小額貸款;農(nóng)村信用社要在貸款方式、額度、期限、利率等方面給予優(yōu)惠，并進一步簡化辦事程序，提高辦事效率和服務質(zhì)量。

四是產(chǎn)權政策。必須切實維護農(nóng)民合法權益，縣級政府要根據(jù)農(nóng)村住房的土地性質(zhì)，依法核發(fā)土地使用證。要堅持“一戶一宅、建新拆舊”，鼓勵農(nóng)民拆除危舊房、交還宅基地。各級各部門在工作中必須堅持依法行政、規(guī)范管理，嚴禁借危房改造名義搞房地產(chǎn)開發(fā)，嚴禁向城市居民出售集體土地住房。

五、堅持“五個原則”

一是堅持群眾自愿原則。農(nóng)民是農(nóng)村危房改造的主體。因此，必須尊重群眾意愿，要把政策、規(guī)劃原原本本地交給群眾，充分聽取群眾意見，決不能搞強迫命令。要通過宣傳教育、典型引路、政策鼓勵、深入細致的思想工作等多種方式，調(diào)動起農(nóng)民建設美好家園的積極性、主動性和創(chuàng)造性。工作實施過程中要充分考慮農(nóng)民需求，讓農(nóng)民得到實實在在的實惠，堅決不搞“形象工程”和“政績工程”。

二是堅持質(zhì)量第一原則。農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量，不僅關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，而且關系到黨和政府的形象，必須堅持質(zhì)量第一、安全第一，確保萬無一失。要根據(jù)我市地理地質(zhì)結構復雜、地形地貌多樣和滑坡、泥石流等常見災害在地域分布、發(fā)生頻率上不盡相同等特征，因地制宜地建造不同結構的房屋，提高防抗不同災害的能力，確保危房改造工程經(jīng)得起時間、歷史的檢驗。各級規(guī)劃、建設、房管部門要切實負起責任，在各個環(huán)節(jié)從嚴把關，切實保證工程質(zhì)量。對不按設計施工、偷工減料、違規(guī)建設，造成重大質(zhì)量安全隱患的，要依法從嚴查處，絕不姑息。

三是堅持循序漸進原則。全市農(nóng)村危房改造點多面廣，各地情況千差萬別。要區(qū)分輕重緩急，成熟一批，改造一批，不搞“一刀切”，堅決防止“一哄而上”，形成“爛尾”工程。要堅持試點先行，先易后難，突出重點。從經(jīng)濟、財力狀況較好和農(nóng)村基層領導班子較強的地方入手，從公路沿線的村莊入手，優(yōu)先啟動集中連片建設和整建制改造，分期分批，有序推進。

四是堅持嚴格標準原則。所謂的標準，就是要結合農(nóng)村實際，既不能貪大求洋，又不能隨心所欲。雖然中央對農(nóng)村危房改造的標準沒有限制，但是這并不意味著想怎么建就怎么建，一定要加以規(guī)范。當前，我市的農(nóng)民普遍還都不很富裕，按照農(nóng)村追求寬房大物的習慣和心理，相當一部分農(nóng)民肯定是想把房子建大建寬，有的甚至會盲目追求大而借錢建、借款修，造成房子建大了，口袋掏空了，債務增多了，有的甚至會因此而成為新的貧困人口。為此，對農(nóng)村危房改造的標準一定要從嚴控制，要充分認清實施農(nóng)村危房改造的目的是幫助困難群眾改善基本居住條件，不能與追求寬房大屋混為一談，扭曲農(nóng)村危房改造的初衷。

五是堅持市場化運作原則。要注重發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用，積極探索農(nóng)村危房改造的新機制、新路子。各縣、區(qū)(市)要把農(nóng)村危房改造作為拉動當?shù)亟?jīng)濟的增長點，本著互惠互利的原則，組織引導相關行業(yè)、企業(yè)積極參與。對集中建設農(nóng)村住房和為農(nóng)戶自建房提供實物補助所需的鋼材、水泥、管材等大宗建材，可以縣、區(qū)(市)為單位，由政府組織統(tǒng)一進行招標采購，按照就地就近、優(yōu)質(zhì)適用、降低成本的原則，同等條件下優(yōu)先選用本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)銷的產(chǎn)品。對于政府組織集中連片建設或改造的農(nóng)村住房及配套設施，要統(tǒng)一進行規(guī)劃設計和工程施工招標，同等條件下優(yōu)先選擇本轄區(qū)內(nèi)的隊伍。市內(nèi)鋼材、建材和設計、施工等大中型企業(yè)，要抓住這一機遇，盡可能多地承攬工程，擴大市場份額。農(nóng)房竣工時，結合“家電下鄉(xiāng)”活動，組織市內(nèi)家電、家具行業(yè)的大中型企業(yè)開展現(xiàn)場展銷，為農(nóng)民提供便利。

六、突出“六個加強”

一是加強領導。要建立建全責任制，層層抓好落實。對農(nóng)村危房改造工作，市級負總體責任，縣級負主要責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級負具體責任，村級負直接責任。切實落實“一把手”為第一責任人的工作責任制，各縣、區(qū)(市)“一把手”要親自過問、親自部署、親自檢查，確保各項工作落到實處。要組建專門辦事機構，組織專門辦事班子，扎扎實實把此項工作抓緊抓實抓好。

二是加強配合。農(nóng)村危房改造工作涉及的部門多、范圍廣，需要各部門通力協(xié)作，密切配合，各級建設、民政、財政、發(fā)改、國土、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧(農(nóng)辦)、林業(yè)、廣電、電力等部門要認真履行職責，充分發(fā)揮職能作用，加強溝通、緊密協(xié)作，整合資源，共同做好農(nóng)村危房改造工作。建設部門作為牽頭單位要統(tǒng)籌做好規(guī)劃制訂、組織實施、質(zhì)量監(jiān)理、督促檢查和工程驗收工作，財政部門要做好資金的預算撥付和使用管理工作，國土部門要做好建房用地的規(guī)劃和審批工作，民政部門要做好建房對象的審核認定工作。其他部門要按照職責分工，全力支持配合做好相關工作。

三是加強宣傳。群眾是農(nóng)村危房改造工作的直接受益者，更是主要建設者，沒有群眾的積極主動參與，農(nóng)村危房改造工作就不可能落到實處，只有群眾積極參與，發(fā)揮主觀能動性，才能有效推進危房改造工作;只有切實擴大群眾的知情權，并緊緊依靠群眾，才能激發(fā)群眾創(chuàng)建美好家園的激情;只有真正讓困難群眾得到實惠，才能贏得群眾的衷心擁護。因此，做好宣傳發(fā)動工作尤為重要，宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳試點工作的經(jīng)驗和做法，切實加強輿論引導。通過宣傳發(fā)動，讓更多的集體和個人加入到這一工作中，加快推動此項工作的開展。

四是加強整合。省政府以省農(nóng)村危房改革工程領導小組為基礎，組建了一個由發(fā)改、國土、農(nóng)業(yè)、財政、民政等部門參加的省農(nóng)村危房改造資金整合辦公室，主要任務就是推進有關農(nóng)村建設資金集中捆綁使用。為增加群眾的建房補助，市政府決定建立一個相應的工作機制，將民政、財政、發(fā)改、建設、交通、國土、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧(農(nóng)辦)、林業(yè)、電力等部門資源進行整合，本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，形成合力，把扶貧項目、以工代賑易地扶貧搬遷項目、農(nóng)村飲水安全項目、村莊整治項目、沼氣池建設項目、廣播電視村村通項目、鄉(xiāng)村公路項目、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造項目和“黔北民居”建設、“四在農(nóng)家”創(chuàng)建等新農(nóng)村建設的相關資源進行整合，傾斜安排各類建設項目和補助資金投入到危房改造試點工作中。

五是加強調(diào)度。此次農(nóng)村危房改造工程任務重、要求高、時間短，必須細化責任，倒排工期，加強調(diào)度，強力推進。要大力發(fā)揚求真務實、真抓實干的精神，進一步完善誰來落實、怎么落實、何時落實的工作機制，確保中央和省委、省政府，市委、市政府關于農(nóng)村危房改造工作的部署和要求迅速付諸實踐、見諸行動，要在確保質(zhì)量的前提下，按照好字優(yōu)先、能快則快的原則，把農(nóng)村危房改造工程好事辦好，好事辦實。

六是加強督查。要按照市《貴州省農(nóng)村危房改造工程驗收暫行辦法(試行)》的要求，堅持質(zhì)量第一，嚴格標準，規(guī)范程序，建設部門要深入施工現(xiàn)場，對施工質(zhì)量、地基基礎、主體結構等進行質(zhì)量驗收，確保全市農(nóng)村危房改造工程真正建成“放心房”、“滿意房”。同時，各級紀檢、監(jiān)察、審計等部門要全程監(jiān)督資金使用情況，堅決查處工作中的違法違紀行為。市委督查室、市政府督查室及市危改辦要把農(nóng)村危改作為督查的重要內(nèi)容，加大督查力度，確保工作取得實實在在的成效。

同志們，實施農(nóng)村危房改造工作意義重大，任務艱巨。各地、各部門要嚴格按照這次會議的要求積極行動起來，系統(tǒng)安排，統(tǒng)一部署，求真務實，真抓實干，力爭提前高標準完成我市農(nóng)村危房改造的各項任務，不辜負黨中央、國務院，省委、省政府的親切關懷和廣大人民群眾的熱切期望。

農(nóng)村危房改造會議講話（優(yōu)秀21篇）篇九

下自己美麗的藍圖。

下面我就新學期學習提兩點建議和要求：

1.開好頭，起好步。一年之計在于春，凡事要早做打算，本學期時間比較短，只有不到18周，所以新年初始，我們就應該靜下心來好好規(guī)劃一下自己的學習與生活，盡早的進入狀態(tài)，為成功奠定基礎。春天是積蓄能量的季節(jié)，抓住一年之春，播下希望的種子，換來的定是累累碩果。凡事開頭難，良好的開端是成功的一半。本周我們舉行了假期的作業(yè)測試，絕大多數(shù)同學都已經(jīng)從節(jié)日的氛圍中解脫出來，積極投入到了新學習緊張的學習中，我們應該將這種精神發(fā)揚下去。

2.練習慣，勤鉆研。堅決改掉學習中的一些不良習慣，不浪費課堂上的一分一秒，努力把我校自主學習的良好學風發(fā)揚光大，從認真上好每一堂課、認真完成每一次作業(yè)做起，發(fā)揚刻苦鉆研精神、提高學習效率，與同學互相幫助，取人之長，補己之短。吸取每次考試中的經(jīng)驗教訓，將喜悅與悲傷化作學習的動力，加倍努力，力爭做到最好。

一年好景君須記，最是春暖花開時。春天是萬物復蘇、生機勃勃的季節(jié)，春天是播種希望、承載未來的季節(jié)，春天一個人大有作為、大展宏圖的季節(jié)。同學們，你們現(xiàn)在也正處于人生中春天這一最美好的季節(jié)里，春種一粒粟，秋收萬顆子。播種一個信念，收獲到一個行動;播種一個行動，收獲一個習慣;播種一個習慣，收獲一個性格;播種一個性格，收獲到的將是一個命運。播種信念，收獲行動是前提;播種行動，收獲習慣是基礎;播種習慣，收獲性格是關鍵;播種性格，收獲命運是核心。

“寒梅雪中盡，春風柳上歸。”新的學期，新的希望，新的機遇，新的挑戰(zhàn)。讓我們一起以嶄新的姿態(tài)，昂揚向上的斗志，開拓創(chuàng)新的追求，自信自律，勤學善思，奮發(fā)進取，迎接挑戰(zhàn)，朝著更高的目標大步邁進!年輕的你們懷抱著自己的理想，承載著父輩的期望，凝聚著師長的心血，維系著民族的未來。你們未來的生活要靠自己去創(chuàng)造，所以，你們需要用優(yōu)秀的才華、豐富的知識去開創(chuàng)自己幸福美好的生活，你們更需要用永不放棄的堅毅品格不斷去激勵自己，用自強自立精神去撐起自己靈魂的天空。

老師們、同學們，松弛的神經(jīng)又該繃緊了，床頭的鬧鐘又將激起清晨的奏鳴!讓我們從現(xiàn)在開始，以零為起點，認真學習，踏實地走好每一步，以嶄新的面貌迎接新的開始、新的挑戰(zhàn)。少壯不努力，老大徒傷悲。我相信你們每個人都是好學生、都是充滿希望的學生、都是渴望取得優(yōu)異成績的學生，我希望每一名同學都能以自己的勤奮與智慧書寫自己新學期絢麗的篇章。我堅信xx年的春天一定是一個快樂充實的春天!

最后，祝老師們在新的學期里身體健康、工作愉快!祝同學們快樂成長，學習進步!謝謝大家!

農(nóng)村危房改造會議講話（優(yōu)秀21篇）篇十

同志們：

這次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議，是在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆后，由市委、市人大會召開的一次重要會議，也是繼1996年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議之后的又一次重要會議，開得很好、很及時、很必要。市委曹學成書記對這次會議非常重視，在他剛當選市人大會主任之后，就立即召集主任會議進行了部署，提出了要求。市人大會在20xx年工作計劃中專門作了安排，會前又由市人大會兩位副主任分別帶領調(diào)查組，先后到6個縣市區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)著重就新形勢下如何進一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行了深入的調(diào)查研究，各縣市區(qū)人大會也都及時向市人大會提交了書面匯報，為會議的召開做了充分的準備，市委會也專門做了研究。上午，市委書記、市人大會主任曹學成同志代表市委、市人大會作了重要講話，回顧總結了近些年來全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作，充分肯定了所取得的成績，從堅持和完善人民代表大會制度、貫徹依法治國基本方略、穩(wěn)定農(nóng)村大局的高度，闡述了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性，對進一步加強和改進黨對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領導、開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面提出了明確要求。我們要認真領會，堅決貫徹落實。會上，我們還邀請省人大會人事代表工作室副主任毛春智同志，就如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做了輔導報告。大家普遍反映，報告理論聯(lián)系實際，深入淺出，使我們學到了知識，堅定了信心，增強了做好人大工作的緊迫感和責任感。下午，大家分組對曹書記的講話進行了認真的討論，會后，要繼續(xù)深刻領會其精神實質(zhì)，結合本地的實際切實抓好貫徹落實。期間，大家還認真討論了市委《關于進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的決定》(征求意見稿)，并提出了許多很好的建議意見，會后將根據(jù)大家的意見作進一步修改后由市委印發(fā)。

濰坊市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是從1987年設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團專職常務主席后開始起步的。1996年召開的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議以及市委轉發(fā)的《中共濰坊市人大會黨組關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見》的實施，使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進入了一個新的發(fā)展階段。去冬今春，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法進行了換屆選舉，158處鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉產(chǎn)生了158名人大主席，79名人大副主席。各市區(qū)人大會還任命街道人大工作室主任31名，副主任10名。為做好新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提供了組織上的保證。

回顧近幾年來我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，總的發(fā)展是健康的。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級黨委的正確領導下，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心和國家工作大局，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，大膽探索，銳意進取，各項工作和建設都取得了顯著成績，為促進全市物質(zhì)文明、精神文明和民主法制建設做出了重要貢獻。同時，我們也應當看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問題和不足，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面臨一些新的情況、新的問題。對此，我們要有一個清醒的認識，進一步增強責任感和緊迫感，按照市委書記曹學成同志在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議上的講話精神和市委關于進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見要求，全面貫徹“三個代表”的要求，統(tǒng)一思想，強化措施，狠抓落實，推動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新的臺階。

一、充分認識新形勢下做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的政權組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作做好了，我們的一切工作就有了基礎，有了保障。作為基層國家權力機關的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，在基層政權建設中起著舉足輕重的作用。只有做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，才能保障人民當家作主的權力，促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。因此，必須從實踐“三個代表”的高度，強化以下五個方面的認識：

導之下。應當明確，沒有黨委的領導和支持，人大工作是很難開展的;人大越是堅持和依靠黨委的領導，工作就會越順利、越發(fā)展。

第二，依法辦事是人大行使職權的基本原則。“依法治國，建設社會主義法治國家”是黨的xx大提出的治國方略。隨著社會主義民主法制建設的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，依法辦事成為一切工作的準則。目前，我國已正式成為wto成員國，今后對外經(jīng)濟交往都要按國際規(guī)則辦事，講規(guī)則實際上也就是要依法辦事。在新形勢下，農(nóng)村經(jīng)濟越發(fā)展，農(nóng)村改革越深入，農(nóng)民及各方面之間的經(jīng)濟活動與利益越復雜多變，就越需要健全的法制來引導、規(guī)范和保障。因此，作為基層國家權力機關，一定要自覺地堅持依法辦事，保證改革開放、經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)始終在法制的軌道上健康發(fā)展。

第三，講求實效是人大監(jiān)督工作的歸宿。法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，是地方各級人大及其會最重要、最基本的一項職權。監(jiān)督工作的實際效果如何，關系到人大整體效能的發(fā)揮，關系到國家權力機關在人民群眾心目中的形象和權威，關系到對改革開放、經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的實質(zhì)性推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把講求實效作為行使監(jiān)督權的出發(fā)點和落腳點，把監(jiān)督的動機和效果統(tǒng)一起來，善于抓重點，謀大事，對看準了的問題，要抓住不放，一抓到底，直至抓出成效。

第四，支持代表發(fā)揮作用是做好人大工作的重要基礎。人大代表是國家權力機關的組成人員，是人大行使法定職權的主體。各級人大尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，一定要高度重視代表工作，密切同代表的聯(lián)系，積極支持代表依法執(zhí)行職務，切實發(fā)揮好代表的作用。否則，人大工作就會成為無源之水、無本之木。

第五，開拓創(chuàng)新是激活人大工作的內(nèi)在動力。指出：“創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。”人大工作不是什么“二線”工作，它處于社會主義民主法制建設和推進依法治國的第一線，依法治國越推進，人大的地位和作用就越重要。面對新的形勢和任務，“與時俱進”已成為時代的要求。因此，我們從事人大工作的同志，一定要緊跟時代的步伐，堅持在實踐中探索，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，以新的作為，樹立國家權力機關的權威和地位。

二、明確任務，加大措施，認真行使法定職權。

加強社會主義民主法制建設是人大工作的根本任務，保障和促進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設是人大工作的首要職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要著眼于適應先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，把促進生產(chǎn)力發(fā)展擺在突出位置;著眼于依法治國方略的深入實施，不斷推進社會主義法制化進程，實現(xiàn)中華民族的偉大復興;著眼于始終把最廣大人民群眾的根本利益放在第一位，努力實現(xiàn)和維護好人民群眾的根本利益。

首先，要依法開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不設常設機構，所以，依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會，審議好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的重大事項，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權的重要形式。要認真克服少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的對人代會重視不夠、審議質(zhì)量不高，對會議議題、程序等不明確、不規(guī)范的現(xiàn)象，切實把依法開好每年的人代會作為最重要的一項工作。會前，要認真組織代表深入調(diào)查研究，了解民意，集中民智;會議期間，要按照充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事和實事求是的基本原則，嚴格依照法定程序組織會議，不能怕麻煩、圖省事，隨意簡化會議程序。除了法定的議程外，還要根據(jù)各地農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際需要，以及人民群眾普遍關注的熱點難點問題，充實會議內(nèi)容，并通過行使重大事項決定權，把黨的主張變成人民群眾的意志，促進決策的科學化、民主化。同時充分調(diào)動代表參與管理國家事務的積極性，支持和鼓勵代表對政府工作提出意見和建議，做到知無不言，言無不盡，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會真正成為人民群眾行使管理國家事務的載體。在認真組織開好一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的基礎上，還可以采取依法召開專題鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的形式，審議決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的一些重大事項。對作出的決議、決定和代表的建議意見，人大要采取多種形式抓好督促落實。

其次，依法履行監(jiān)督職能，切實加強監(jiān)督工作。人大的監(jiān)督權，從根本上說，就是人民當家作主的政治權力，是人民行使管理國家權力的重要體現(xiàn)。在人代會閉會期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作中的主要任務就是監(jiān)督。長期以來，由于種種原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席被過多安排直接分管政府有關工作的現(xiàn)象較為普遍，這不僅僅分散了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席從事人大工作的精力，更重要的是有違憲法法律賦予人大的職責，弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為國家權力機關對政府工作的監(jiān)督職能。隨著依法治國觀念的逐步深入人心，廣大人民群眾對社會主義民主化、法治化的渴求越來越強烈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的任務也愈加重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要負責同志，要充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志從行政事務中擺脫出來，集中精力圍繞依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn)，加大監(jiān)督力度，拓寬監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督實效，推進基層民主法制建設，充分發(fā)揮基層國家權力機關應有的作用。面對當前農(nóng)村的實際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在履行監(jiān)督職能時，應當注意把握好以下幾個方面：一是加強對法律法規(guī)的檢查監(jiān)督。要重點抓好對農(nóng)業(yè)法、土地管理法、減輕農(nóng)民負擔條例等與廣大農(nóng)民群眾切身利益密切相關的法律法規(guī)實施情況的檢查，切實維護農(nóng)民群眾的合法權益;要加強對村民委員會組織法等有關法律法規(guī)實施情況的檢查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立健全規(guī)章制度，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開的各項工作，推動依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn)和村民自治工作的深入開展。二是要加強對基層執(zhí)法部門的執(zhí)法監(jiān)督。堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象，促進執(zhí)法部門及其工作人員依法行政、依法管理，保障農(nóng)村經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)在法律的規(guī)范下健康有序地發(fā)展。三是要加強廉政和效能監(jiān)督。通過加大評議工作力度，推動基層機關和公務員隊伍的全面建設，促進其廉潔勤政，務實高效。四是要圍繞人民群眾普遍關心的熱點難點問題加強監(jiān)督。人大代表提出的議案、建議，多數(shù)是反映群眾意愿的“民心工程”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要督促政府認真辦理落實，多為群眾辦好事、辦實事。要重視發(fā)揮人民群眾的民主監(jiān)督作用，通過抓好代表建議意見和人民群眾來信來訪案件的督辦工作，進一步密切黨群、干群關系，化解矛盾和糾紛，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

第三，積極做好代表工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的作用。人大代表是國家權力機關的組成人員，是人民代表大會制度的主體。我市共有各級人大代表14000多名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表10484名，這是一支了不起的、非常重要的力量。總的來說，近幾年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大圍繞法律法規(guī)的貫徹實施和黨在農(nóng)村的中心工作，組織代表開展了一系列豐富多彩、扎實有效的活動，收到了良好的社會效果。實踐證明，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的效能，必須把代表工作作為一項重要的基礎工作抓緊抓好。要建立代表小組，健全代表活動工作機制和活動網(wǎng)絡，通過開展因地制宜、靈活多樣的小組活，促進代表活動的經(jīng)常化、制度化;要通過組織代表評議、調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查等活動，充分發(fā)揮代表在基層民主政治建設中的主力軍作用，積極引導代表參與管理國家事務。要堅持從實際出發(fā)，發(fā)揮代表在經(jīng)濟建設和遵守憲法、法律中的模范帶頭作用，帶領和教育廣大群眾增強法律意識和法制觀念，促進依法辦事，保障法律法規(guī)在基層的貫徹落實;要發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，廣泛開展代表聯(lián)系選民活動，為民解憂，為民服務，維護農(nóng)村社會的穩(wěn)定;要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的培訓，通過多種形式，有計劃、有重點地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表學習憲法、地方組織法、選舉法、代表法以及與農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展密切相關的法律法規(guī)，學習人大工作的基本方法和程序，增強其履行職責的自覺性和實際工作能力。要建立健全代表工作制度，并切實抓好落實。現(xiàn)在我市不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大已相繼建立起了代表學習、視察、接訪、聯(lián)系選民、評議和代表建議意見辦理、人大主席走訪代表以及代表向選民述職等一系列制度，整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作機制日趨完善。對于暫時還沒有建立起這些制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要本著缺什么補什么的原則，抓緊建立完善。已經(jīng)建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應本著一要強化、二要落實、三要深化完善的原則，進一步補充、修訂、提高和完善，力爭把制度建設搞得更好、更富有成效。

三、突出重點，注重實效，把監(jiān)督工作提高到一個新水平。

監(jiān)督工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一項十分重要的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權威如何，很大程度上取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督工作。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把監(jiān)督工作作為一項重點工作抓緊抓實，講求監(jiān)督藝術，提高監(jiān)督權威。

(一)在講求監(jiān)督的力度上，努力做到“四個堅持”。一是堅持依靠黨的領導與依法辦事相結合，提高監(jiān)督的實效性。黨對國家的領導主要是政治的、思想的、組織的領導，是路線方針政策的領導。黨把自己的主張通過法定程序變成國家意志和人民的行動。因此，堅持黨的領導與人大依法行使職權是一致的。人大工作只有把堅持黨的領導與發(fā)揚人民民主、嚴格依法辦事統(tǒng)一起來，才能始終保持正確的政治方向，才能卓有成效地開展工作，監(jiān)督工作也才能取得實效。二是堅持監(jiān)督人與監(jiān)督事相結合，增強監(jiān)督的權威性。人大選任的國家機關干部，能不能嚴格依法辦事，為人民掌好權、用好權，直接關系到依法治國目標的實現(xiàn)。對此，必須強化對選舉、任免干部的執(zhí)法監(jiān)督。目前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織開展的述職評議等工作，有效地促進了被評議干部工作作風的轉變。下一步在述職調(diào)查方面，要進一步擴大視野，增強工作的實效性和整改督查的針對性。同時，還要通過加強對學法、執(zhí)法情況的監(jiān)督以及建立獎懲制度等形式，切實增強監(jiān)督的權威性。三是堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會與主席團成員參加的會議相結合，實現(xiàn)監(jiān)督的經(jīng)常性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是基層人民群眾行使管理國家事務權力的載體，是監(jiān)督政府工作的法定形式。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會由于不設常設機構，每年召開的次數(shù)也是有限的。因此，組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團成員參加的會議，就顯得尤為重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在這方面進行研究并積極實踐。四是堅持監(jiān)督點與監(jiān)督面相結合，注重監(jiān)督的全面性。監(jiān)督點，也即個案監(jiān)督，是強化人大監(jiān)督職能，樹立人大權威的有效監(jiān)督手段。人大的監(jiān)督如果離開了具體事件，就會流于形式，就會成為一句空話。因此，既要注意把握住工作的重點，加大個案監(jiān)督的力度，又要以點帶面，實現(xiàn)對政府工作的全面監(jiān)督。

黨委的中心開展工作，凡是重要的工作和重大活動，都要及時向同級黨委請示匯報，力求與黨委的工作部署相協(xié)調(diào)。三是工作措施要與“一府兩院”合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與政府盡管分工不同，又是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，但其根本目標和根本利益都是一致的。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在履行職責時，一方面要依法組織好對政府工作的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督;另一方面又要積極發(fā)揮部門優(yōu)勢，支持和協(xié)助政府推行工作。四是工作出發(fā)點要與人民群眾合心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是由人民選舉產(chǎn)生，必須對人民負責，受人民監(jiān)督;必須把最大限度地代表、維護和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，積極實踐好“三個代表”的重要思想。

(三)在把握好監(jiān)督的準確性上，保持監(jiān)督的合理有“度”。首先，要把握監(jiān)督工作的量度。堅持抓大事，抓重點，抓關鍵，防止眉毛胡子一起抓。同時，要把握兩個原則。一是考慮群眾的關切度，把人民群眾普遍關注、迫切要求解決的熱點、難點問題，作為我們監(jiān)督的重點。二是考慮“一府兩院”的承受度。鑒于“一府兩院”日常工作十分繁忙，監(jiān)督工作中應考慮其在人力、物力等方面的承受能力，體諒他們的困難。對有些比較復雜、解決起來難度大的問題，不能操之過急，要統(tǒng)籌規(guī)劃，精心實施，經(jīng)過堅持不懈地努力，實現(xiàn)監(jiān)督的目標。只有如此，才能起到監(jiān)督、支持和幫助的作用。否則，就容易形成監(jiān)督的對立性，造成不好的負面影響。其次，要把握好監(jiān)督的力度。堅持從實際出發(fā)，對看準了的問題，要標準不降，要求不減，鍥而不舍，一抓到底，直到抓出成效和人民群眾滿意為止。再是，要把握好監(jiān)督的深度。站在全局的高度，著眼于解決深層次的問題和主要矛盾。

匯報，討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間的重要工作。”因此，在閉會期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席，不僅自身要按照工作職責，創(chuàng)造性地開展工作;同時，還要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的作用，定期或不定期地召集主席團成員參加的會議，按照民主集中制原則，討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大事項，行使好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的職權。

四、與時俱進，增強活力，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。

人大工作要有所建樹，有所發(fā)展，關鍵要有一支銳意進取、無私奉獻，具有良好精神風貌的高素質(zhì)的干部隊伍。因此，從事人大工作的同志一定要認真學習和積極實踐“三個代表”的重要思想，不斷加強自身建設，努力適應新形勢的需要。搞好自身建設，關鍵是增強活力。從調(diào)查情況看，換屆后，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席的工作積極性很高，勁頭很足。但也有個別同志精神狀態(tài)不佳，沒有進入角色。面對新的形勢和任務，我們有大量的工作要做，黨和人民群眾對人大寄予了很大的期望。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志一定要按照“三個代表”的要求，發(fā)揚與時俱進的精神，正確認識工作職位的轉換，正確看待自己肩負的重要職責，從政治和全局的高度，深刻理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用，努力塑造一流形象、爭創(chuàng)一流業(yè)績、達到一流水平，靠新的更大的作為擴大影響、樹立權威，贏得人民群眾的信賴。

近些年來，各縣市區(qū)人大及其會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在積極探索工作新思路方面創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗，形成了許多好的制度和做法，有些工作走在了全省乃至全國的前列。但是與新形勢新任務的要求相比，還存在一定差距。下一步，我們尤其要加強上下左右的聯(lián)系，加大工作交流和相互學習的力度，推動整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要按照黨的xx屆六中全會決定和“5.31”重要講話精神，切實加強自身建設，努力提高履行職責的能力和水平。

一要加強思想建設。要把抓好學習作為加強思想建設的根本性措施，貫穿于人大工作的始終。首先要加強理論學習。認真系統(tǒng)地學習好鄧小平理論和“三個代表”重要思想，通過學習，堅定理想信念，熱愛本職工作，增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的使命感和責任感。其次要加強法律法規(guī)和人大工作業(yè)務知識的學習。再是要加強對社會科學和自然科學等其它方面知識的學習，努力做復合型人才。

二要加強組織建設。要注意把好代表入口關。加強對代表的培訓，不斷提高其代表人民管理國家事務和執(zhí)行代表職務的水平和能力。同時，要選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席。對于個別還未配齊專職副主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要抓緊配齊配強。對尚未配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職秘書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照市委的意見要求盡快配齊，以進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的組織建設，保障其工作的深入開展。

三要加強制度建設。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依照法律規(guī)定，結合本地實際，建立實行了一套比較完整的工作制度，基本做到了有章可循。但是，隨著形勢的發(fā)展和工作的深入，還需要繼續(xù)加強對各項制度實踐情況的總結和研究，并注意借鑒和吸收外地的好經(jīng)驗、好做法，不斷加以修改和完善，以增強制度的科學性和可操作性。特別是要研究建立代表工作激勵機制，完善代表向選民述職制度，增強對代表的監(jiān)督力度，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的規(guī)范化和制度化。

四要加強作風建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志工作生活在農(nóng)村第一線，整天與人民群眾打交道。其形象優(yōu)劣、作風好壞直接關系到人大在人民群眾心目中的地位和形象。因此，要以“三個代表”重要思想為指導，做到“八個堅持、八個反對”，牢固樹立人民當家作主的民主意識，堅持深入實際，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾要求，維護群眾利益，以推動“民心工程”的深入實施。

總之，各級人大及其會要牢固樹立創(chuàng)新爭優(yōu)意識，圍繞市人大會在市十三屆人大五次會議工作報告中提出的“五新”要求，努力實現(xiàn)“四個發(fā)展”：即要在繼承中求發(fā)展，認真總結過去的工作經(jīng)驗，在鞏固中取得新成效，做出新成績，再攀新高峰;要在探索中求發(fā)展，努力研究新情況、新問題，形成新觀點、新思路，開創(chuàng)新局面，樹立新形象;要在抓重點中求發(fā)展，工作中善于抓主要矛盾，抓突出問題，做到有所為有所不為;要在加強自身建設中求發(fā)展，著重抓好思想作風、組織和制度等方面的建設，以適應不斷發(fā)展的新形勢的要求。

農(nóng)村危房改造會議講話（優(yōu)秀21篇）篇十一

同志們：

剛才，我們收聽收看了全國農(nóng)村危房改造工作電視電話會議。住房城鄉(xiāng)建設部趙暉總經(jīng)濟師做了重要講話，部署了"十三五"時期及20xx年農(nóng)村危房改造工作任務，云南、貴州、甘肅等五個省份交流了農(nóng)村危房改造工作經(jīng)驗。希望各地認真學習領會、消化吸收住建部最新工作要求，把握工作重點。我省各地對這次會議高度重視，各市、縣均設立分會場收聽收看，共有3000多人參加會議。下面，我就貫徹落實國家要求，做好我省農(nóng)村危房改造工作重點強調(diào)以下三個方面的意見：

一、攻堅克難、真抓實干，確保如期完成20xx年農(nóng)村危房改造任務。

農(nóng)村危房改造是國家實施的重要民生工程，也是推進新型城鎮(zhèn)化、建設新農(nóng)村的有效途徑。我省從20xx年開始納入國家農(nóng)村危房改造計劃，20xx年和20xx年我省分別取得全國第五、第六名的成績，特別是20xx年，我省取得全國第一名的好成績。但是，在20xx年，受多種因素的影響，我們工作遇到前所未有的困難，工作進展緩慢，不盡人意。20xx年1-3月份，國家審計署和省審計廳對20xx年山東省農(nóng)村危房改造情況進行了審計，審計結果顯示全省應完成國家下達的農(nóng)村危房改造任務920xx戶，實際完成48846戶，完成率53.09%，審計結果反饋我廳后，我們又組織各市進行了一次摸底排查，截至今年3月底，竣工61338戶，竣工率66.76%，進展依然緩慢，形勢嚴峻。除濟南市、青島市、萊蕪市基本完成任務以外，其余地市都未完成，有的市開工、竣工率還不到20%，在這里提出嚴肅批評。面臨同樣的困難，為什么有的市縣能夠如期甚至超額完成任務，臨沂的沂水縣20xx年危房改造任務1319戶(其中抗震加固改造任務889戶)，就一個縣而言，屬于任務量比較重的，而他們卻超額完成了任務，完成率達到103.03%。有的市縣主觀不努力、客觀找原因，怨天尤人，種種理由推脫、造成基層工作難以推動，開工竣工率偏低。有的縣(市)20xx年竟然一戶未改，這是思想認識和政治態(tài)度的問題，必須要在全省范圍通報批評。4月14日，省廳召開了由各市分管同志參加的農(nóng)村危房改造專題會議，會上各市簽訂了責任書，承諾6月30日之前完成20xx年農(nóng)村危房改造任務。王玉志廳長就農(nóng)村危房改造工作已向各市市長專門致信，足見省廳領導對農(nóng)村危房改造工作的重視。據(jù)了解，各市回去之后都認真貫徹落實，分別采取不同形式召開會議，并與各縣(市、區(qū))分別簽訂了限期完成的責任書。濟寧市政府召開農(nóng)村危房改造工作專題會議，傅明先市長親自到會安排部署，采取每十天由市政府督查室、監(jiān)察局、住建局督查一次的辦法大力推進;淄博市周連華市長立即批示，要求分管市長定期調(diào)度、住建局靠上督導，各區(qū)縣集中力量和資金限期完成20xx年任務。日照、煙臺等市也都第一時間立即行動，積極貫徹落實會議精神。4月18-22日，省住建廳又會同發(fā)改、財政、地震對各市進行了專項督查，各市也均承諾如期完成任務。簽了責任書就等于立下了軍令狀，各地要想盡千方百計、克服各種困難，必須于6月底前保質(zhì)保量完成20xx年農(nóng)村危房改造任務。

二、高度重視、統(tǒng)籌謀劃，全面做好20xx年農(nóng)村危房改造工作。

20xx年，農(nóng)村危房改造已納入了國家和省扶貧攻堅的工作目標，全省5萬戶農(nóng)村貧困戶危房改造任務列入計劃，同時納入了省委、省政府重點督查范圍。算上20xx年未完成農(nóng)村危房改造工作任務，20xx我們的農(nóng)村危房改造總量接近10萬戶，可以說任務艱巨、責任重大，直接影響全省扶貧攻堅工作的進程。對此同志們必須要有清醒的認識，要高度重視、科學安排、統(tǒng)籌謀劃，總結20xx年農(nóng)村危房改造工作的經(jīng)驗教訓，各市可按前期提報的20xx年的改造計劃預先安排，提前展開，主動工作。省廳將積極與住建部和財政部門溝通協(xié)調(diào)，盡快下達20xx年的農(nóng)村危房改造計劃和資金。各市一定要有"坐不住、睡不著、等不及、慢不得"的緊迫感和責任感，把農(nóng)村危房改造當做一項政治任務、民生任務來抓，全面推進并于今年11月底完成20xx年的農(nóng)村危房改造計劃。

三、加強領導,切實履職,嚴格落實責任。

一是加強領導。要建立健全責任制，層層抓好落實。對農(nóng)村危房改造工作，市級負總體責任，縣級負主要責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級都要負直接責任。切實落實"一把手"為第一責任人的工作責任制，各縣(市、區(qū))分管負責人要親自過問、親自部署、親自檢查，確保各項工作落到實處。要組建專門辦事班子，扎扎實實把此項工作抓緊抓實抓好。

二是加強配合。農(nóng)村危房改造工作涉及的部門多、層次多，需要各方面通力協(xié)作，密切配合。建設部門作為牽頭單位要統(tǒng)籌做好規(guī)劃制訂、組織實施、質(zhì)量監(jiān)理、督促檢查和工程驗收工作，要向黨委、政府領導做好匯報，爭取支持，協(xié)調(diào)好各級民政、財政、發(fā)改、扶貧等部門，充分發(fā)揮部門的職能作用，加強溝通、緊密協(xié)作，整合資源，共同做好農(nóng)村危房改造工作。

三是加強宣傳。廣大人民群眾是農(nóng)村危房改造工作的直接受益者，更是主要建設者，沒有群眾的積極主動參與，農(nóng)村危房改造工作就不可能落到實處，只有群眾積極參與，發(fā)揮主觀能動性，才能有效推進危房改造工作;只有切實擴大群眾的知情權，并緊緊依靠群眾，才能激發(fā)群眾創(chuàng)建美好家園的激情;只有真正讓困難群眾得到實惠，才能贏得群眾的衷心擁護。因此，做好宣傳發(fā)動工作尤為重要。通過宣傳發(fā)動，讓更多的集體和個人投入到這項工作中，真正形成合力，加快推動工作開展。

四是加強調(diào)度。農(nóng)村危房改造工程任務重、要求高、時間短，必須細化責任，倒排工期，加強調(diào)度，強力推進。要大力發(fā)揚求真務實、真抓實干的精神，進一步完善誰來落實、怎么落實、何時落實的工作機制，確保中央和省委、省政府關于農(nóng)村危房改造工作的部署迅速付諸實踐行動，要在確保質(zhì)量的前提下，按照能快則快的原則，把農(nóng)村危房改造好事辦好辦實。住建部和省廳每月都要調(diào)度危房改造進度，各市更要注重加強工作調(diào)度和信息溝通，務必于每月5日前將危房改造進度報省廳村鎮(zhèn)建設處，省里將把每月的完成情況通報到各市和縣(市、區(qū))。

五是加強督查。20xx年，省政府督查室把農(nóng)村危房改造工作列入了督查范圍。省廳已經(jīng)會同發(fā)改、財政、地震部門對各市農(nóng)村危房改造工作情況進行了現(xiàn)場督查，各市也要結合工作實際，對推進工作緩慢、完成任務不力的縣區(qū)進行重點督查，必要時采取約談等方式督促各縣(區(qū)、市)盡快完成農(nóng)村危房改造任務。

同志們，實施農(nóng)村危房改造工作意義重大，任務艱巨。各市縣要嚴格按照這次會議的要求立即行動起來，系統(tǒng)安排，統(tǒng)一部署，求真務實，真抓實干，高標準快速完成我省農(nóng)村危房改造的各項任務。

謝謝大家!會議到此結束!

農(nóng)村危房改造會議講話（優(yōu)秀21篇）篇十二

11月4日，武山縣召開農(nóng)村危房改造摸底核查專題培訓會議，傳達全省脫貧攻堅驗收考核暨“回頭看”工作視頻會議精神，并就農(nóng)村危房改造核查鑒定工作進行專題培訓和詳細安排部署。縣委常委、副縣長何敬忠出席會議并作重要講話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、扶貧工作站站長，各駐村幫扶工作隊隊長，部分貧困村第一書記，縣危房改造核查鑒定工作組全體成員參加培訓會議。

何敬忠強調(diào)，農(nóng)村危房改造涉及千家萬戶，工作量大、涉及面廣，時間緊、任務重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要充分認識做好農(nóng)村危房改造工作的重要性和艱巨性，進一步提高思想認識，嚴格按照省、市、縣危房評定標準，扎實細致開展農(nóng)村危房改造摸底排查工作。一要高度重視，真抓實干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要以高度的政治自覺和看齊意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到省市和縣委、縣政府的決策部署上來，精準核實危改對象，全面掌握危房改造需求，切實做到村不漏戶、戶不漏人。二要整合力量，協(xié)調(diào)聯(lián)動，由縣住建局牽頭，相關部門協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮包村領導、駐村幫扶工作隊、“第一書記”和村級“三委”班子精準幫扶隊伍作用，結合雙聯(lián)行動“大走訪、回頭看”活動，集中力量開展危房改造摸底核查工作。三要嚴格把關，摸準摸實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關責任單位負責人要持續(xù)加強對危房改造政策的研讀，及時、詳細、精準的掌握危房改造相關政策，切實將農(nóng)村住房情況底數(shù)摸清摸實，將危房改造需求掌握準確，確保摸底核查結果真實可靠。四要正風肅紀，責任到人。各村必須要分片包干、靠實責任，嚴把危房改造工程質(zhì)量關、進度關，嚴禁截留、擠占和挪用現(xiàn)象，不優(yōu)親厚友，不徇私舞弊，真心干事，真情服務。五要統(tǒng)籌兼顧，整體推進。要結合各自實際，統(tǒng)籌兼顧，在抓好危房改造工作的同時，統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、農(nóng)村巷道硬化、村容村貌整治等工作，廣泛動員全社會力量積極支持參與脫貧攻堅，力爭早日實現(xiàn)整縣脫貧。

農(nóng)村危房改造會議講話（優(yōu)秀21篇）篇十三

11月24日，為貫徹落實縣關于村鎮(zhèn)建設工作推進會會議精神，黃尾鎮(zhèn)召開了農(nóng)村危房改造工作“回頭看”專題布置會。會議由鎮(zhèn)黨委書記舒寒冰主持，班子成員、各村包點干部、建設辦同志等參加會議。

鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長吳陳平首先傳達了縣村鎮(zhèn)工作的會議精神，要求全體人員要嚴格貫徹落實好村鎮(zhèn)建設的各項工作任務。其次，通報了上午督查組一行的督查情況，并就發(fā)現(xiàn)的問題做了專題部署安排，要求各村按照相關要求，一項一項的落實，完善農(nóng)村危房改造工作的軟件、硬件建設。最后，吳鎮(zhèn)長強調(diào)：全體人員一定要高度重視、認真對待、迅速行動、積極作為、補缺補差、確保按時按質(zhì)完成任務。

鎮(zhèn)黨委書記舒寒冰強調(diào)，各項工作要開展回頭看，注重發(fā)現(xiàn)問題，注重操作的程序化、規(guī)范化，注重解決問題，務必上下同心，高度重視，推進整體工作的進度。并就供水、污水項目做了強調(diào)和安排。

會上，建設辦主任儲慧斌就危房改造工作做了專題的.培訓。會后，各包村干部迅速到各村貫徹落實工作任務。

農(nóng)村危房改造會議講話（優(yōu)秀21篇）篇十四

陜西省政府日前召開全省建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造工作電視電話會議，副省長莊長興出席并講話。

會議強調(diào)，農(nóng)村危房改造是解決農(nóng)村貧困戶住房問題的有力抓手，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容，各級各有關部門要把全力解決農(nóng)村建檔立卡貧困戶危房改造納入脫貧工作計劃，作為脫貧工作的`重點。

從今年起，省級財政將提高戶均補助標準至每年5000元，在此基礎上，各市縣戶均配套資金不低于7500元，確保按照非搬遷貧困戶每年接受的中省危房改造補助不低于2萬元。年底前完成全省15萬建檔立卡貧困戶危房改造任務。

農(nóng)村危房改造會議講話（優(yōu)秀21篇）篇十五

為認真貫徹落實全縣農(nóng)村危房改造工作會議精神，安排部署全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造摸底工作，11月3日，葉堡鎮(zhèn)召開農(nóng)村危房改造業(yè)務培訓工作會議，縣委常委、常務副縣長王彥軍出席會議并講話，縣政府辦、住建局負責人，鎮(zhèn)領導班子成員，鎮(zhèn)村兩級全體干部，駐村幫扶工作隊隊員，雙聯(lián)幫扶責任人共計120余人參加了會議。

會上，鎮(zhèn)上主要領導傳達了市、縣農(nóng)村危房改造工作會議精神，分管領導就危房改造摸底排查工作進行了業(yè)務培訓，縣委常委、常務副縣長王彥軍作了講話。

王彥軍指出，推進農(nóng)村危房改造，事關農(nóng)村困難群眾的切身利益，事關農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，事關全面建成小康社會。

王彥軍要求，一要高度重視危房改造工作;二要掌握政策，做好宣傳;三要把握標準程序，吃透戶情村況;四要高效推進工作，時間服從質(zhì)量;五要入戶中做到細、嚴、實、準。

農(nóng)村危房改造會議講話（優(yōu)秀21篇）篇十六

同志們：

今天召開全縣農(nóng)村危房改造暨“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作推進會議，是經(jīng)縣委、政府研究，決定召開的一次重要會議。剛才，通報了全縣農(nóng)村危房改造和“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作情況，并提了相關工作要求，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我就如何進一步抓好這三項工作再講幾點意見。

(一)正視問題，分析原因。從近期的督查和工作調(diào)度情況看，全縣農(nóng)村危房改造工作形勢十分嚴峻、不容樂觀。農(nóng)村危房改造工作主要存在以下四個問題：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保責任未落實;二是整體工程進度緩慢。截止目前，;三是農(nóng)戶信息錄入工作未同步進行。目前，全縣農(nóng)戶信息錄入率僅為%;四是資料上報不及時。

根據(jù)督查和工作調(diào)度情況分析，導致以上這些問題的原因有以下幾點：一是領導不夠重視。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對危房改造工作重視不夠，導致農(nóng)村危房改造任務和包保責任至今仍未落實到位，工程推進進度緩慢;二是連續(xù)雨天影響工程進度。本月來，連續(xù)的陰雨天氣不利于建房施工，導致工程進度緩慢;三是工作人員業(yè)務不熟悉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均只有一名危改業(yè)務人員，且絕大部分業(yè)務人員一崗多職，加上部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改工作人員頻繁變動，新進業(yè)務人員對危改相關工作不熟悉，導致農(nóng)戶信息錄入不及時，資料上報不及時。

針對以上問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必高度重視，認真查找自身存在的問題，研究解決的辦法，按照標準不降、要求不變、力度不減的要求，全力推進全縣農(nóng)村危房改造工作，確保年度目標任務保質(zhì)、保量、按時完成。

(二)突出重點、抓好工作。

今天離縣委、縣政府要求的在xx月份全面啟動全縣x戶農(nóng)村土坯房還有不到天，xx月份要全面完成建設任務，xx月底前全面完成縣級自查驗收工作，時間緊，任務重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要進一步增強做好農(nóng)村危房改造工作的責任感和緊迫感，強化組織領導，突出工作重點，實行包保責任到村到組到戶，確保按時完成目標任務。

一要扎實抓好工作調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要算好時間賬、任務賬，結合工作實際，采取切實有效的措施，加快工程建設進度。一是倒排工期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照xx月底前開工率100%，11月底前竣工率100%，xx月xx日前完成鄉(xiāng)級驗收的工作要求，從本周起以周為單位進行倒排工期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒排工期表經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導審核后，在xx月xx日前報縣生態(tài)辦備案。二是信息錄入與工程建設同步進行。危改網(wǎng)上信息錄入數(shù)量一直都是省、市作為工作調(diào)度的依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必按照完工一戶，錄入一戶的要求完成信息錄入工作，確保照片錄入與工程進度保持一致，農(nóng)戶信息及照片資料與實際相符，決不能因信息錄入滯后而影響我縣農(nóng)村危房改造工作在全省、全市的排名。同時，錄入照片要注重質(zhì)量，嚴禁弄虛作假。三是強化日常調(diào)度，縣危改辦要按照“一周一調(diào)度、一周一通報”的要求，直接調(diào)度到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人和分管領導、通報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人和分管領導。

二要扎實抓好資金保障。按照“專戶管理、封閉運行、專賬核算、專款專用、直補到戶、縣級報賬、竣工決算”的要求，請縣財政局、審計局落實資金監(jiān)管責任，確保資金安全、高效使用。縣財政要按照重點保民生的要求，xx月底以前將20xx年農(nóng)村危房改造補助資金的%下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)，只有資金得到保障，才能消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后顧之憂，調(diào)動他們的積極性、主動性，變觀望等待為積極行動，從被動變?yōu)橹鲃樱娓咝У丶涌炜煳８墓ぷ鞯倪M程。

三要嚴格改造對象審批。堅持“兩最”原則。按照《畢節(jié)市農(nóng)村危房改造工程管理辦法》的規(guī)定確定改造對象，嚴格把好改造對象審批工作。嚴格按程序操作，公平、公正、公開、健康、有序地實施，將農(nóng)村危房改造實施成為群眾滿意、政府放心的民生工程。對不符合政策的改造對象，堅決給予取締，已發(fā)放財政補助資金的，必須收回財政補助資金;涉嫌違規(guī)套取財政補助資金的，依法依規(guī)進行嚴肅處理;農(nóng)村危改戶因外出等原因造成在家勞動力短缺導致在規(guī)定時間內(nèi)未啟動建設，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次催促仍未回鄉(xiāng)建設的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府選擇符合條件的危改對象并提出調(diào)整意見報縣危改辦初審后報縣政府分管領導審定。

四要加強指導服務。要認真落實工程質(zhì)量包保責任，強化過程管理，加強農(nóng)村危房改造戶建房指導，抓好農(nóng)村建筑人才培訓工作，著力解決“匠人”怎么來?確保工程建設質(zhì)量安全;強化砂石、水泥等建材供應，著力解決“建材”怎么來?鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對危改辦業(yè)務人員業(yè)務素質(zhì)的培訓和提高，著力解決信息錄入等檔案資料怎么同步?要認真做好“建房選址、開工放線、建材檢驗、隱蔽工程、主體建造、竣工備案”各個環(huán)節(jié)的全程跟蹤管理，對二、三級危改戶實行“一戶一預案”管理。

(三)強化領導，落實責任。

一是加強組織保障。要加強對農(nóng)村危房改造工作的領導，繼續(xù)將其作為“一把手”工程抓實抓好，切實體現(xiàn)在實際行動上，落實到具體工作中，保障農(nóng)村危房改造工作機構、人員、經(jīng)費到位，做到有人辦事、有錢辦事、能辦好事，高質(zhì)量、高標準地全面完成農(nóng)村危房改造任務。

二是突出督查考核。加強動態(tài)跟蹤管理，健全完善督查督辦、績效考核機制。縣督辦督查局、生態(tài)辦要加大督查檢查力度，定期或不定期地開展專項督查，并將相關情況及時報縣委、縣政府。要建立約談機制，對工程進度較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣監(jiān)察局進行約談。

三是落實包保責任。要認真落實“縣級包片、干部包戶”的責任制度，即縣危改辦工作人員包鄉(xiāng)包片，鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部包村，鄉(xiāng)村干部包戶，任務落實到人、目標落實到人、實績考核落實到人，強化行政問責，強力推進工程進度。在工程實施中，決不允許優(yōu)親厚友、以權謀私、索取回扣、敷衍塞責的現(xiàn)象發(fā)生，決不允許擅自降低政府補助標準、搭車收費、扣抵貸款、擠占、截留、挪用、套取改造資金的現(xiàn)象發(fā)生。對違反規(guī)定的相關人員，將依法按照“誰主管、誰負責”、“責任倒查”的原則嚴格行政問責，決不姑息遷就。

二、進一步抓好全縣“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作。

(一)準確把握當前創(chuàng)建工作面臨的嚴峻形勢。

從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進度報表和日常工作督查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作還是相當重視的，及時組建了領導機構，明確了分管領導和業(yè)務人員，落實了科級領導分點包保責任，并制定創(chuàng)建村工作實施方案，及時開展創(chuàng)建工作。尤其是作為示范型創(chuàng)建點的興發(fā)鄉(xiāng)中營村，在農(nóng)村環(huán)境綜合整治、庭院美化靚麗方面效果較好，并得到了市的認可。但是，從全縣整體工作目標完成情況上看，當前全縣的“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的形勢仍然十分嚴峻。

一是年度計劃建設任務還十分繁重。20xx年全縣計劃實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村130個，其中，示范型創(chuàng)建20個。截止目前，除興發(fā)鄉(xiāng)中營村1個創(chuàng)建點工程實施較好外，其他創(chuàng)建點啟動較差，甚至有的還未啟動實際性建設內(nèi)容。可見任務非常艱巨，形勢非常嚴峻。

二是貴州民居新建改造標準不高。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對貴州民居“八要素”要求理解不透，出現(xiàn)改造后民居翻工現(xiàn)象。

三是農(nóng)村環(huán)境綜合整治形勢十分嚴峻。按照市委、市政府的要求，今年所有行政村要全面啟動以整治村寨房前屋后私搭亂建、柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等現(xiàn)象的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，有效改善鄉(xiāng)村面貌。但從目前的工作進展情況看，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治在面上沒有很好的向縱深延伸。

(二)采取有力措施，全力推進創(chuàng)建工作。

全縣今年要創(chuàng)建130個“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”(其中，示范型20個，小康型30個，普及型80個)，在具體工作中，我們一定要準確把握“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設的實質(zhì)要求，理清工作思路，創(chuàng)新工作舉措，堅持規(guī)劃先行，突出農(nóng)村環(huán)境整治這個重點，強化技術指導，著力培育產(chǎn)業(yè)特色，使創(chuàng)建工作符合上級要求，切合縣情實際，順應民心民意。

一要進一步加快規(guī)劃編制步伐。從辦公室統(tǒng)計匯總的情況看，今年全縣計劃實施的20個示范型創(chuàng)建村中，目前已完成規(guī)劃編制的10個，占年度創(chuàng)建村的50%。在市級領導和市直部門幫建的8個創(chuàng)建村中，也還有5個創(chuàng)建村的規(guī)劃編制還沒有完成。因此，縣規(guī)劃局一定要加大督促力度，加快編制進度，為創(chuàng)建工作順利開展打牢基礎。

二要扎實抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。當前，一些地方的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作還停滯不前，鄉(xiāng)、村兩級沒有真正動起來，農(nóng)村亂搭亂建、亂堆亂放、亂排亂倒、禽畜亂跑等臟亂差現(xiàn)象仍然存在。作為“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建首要工作的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要探索“戶為主、組保潔、村督促、鄉(xiāng)運轉”的管理模式，下真功夫、花大力氣抓實抓好，尤其是在20個示范型創(chuàng)建點，一定要率先取得實效。

三要理清各創(chuàng)建點的建設清單。在我們工作督查中發(fā)現(xiàn)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作具體要“建什么”不清楚，更不要談“怎么建”的問題了。因此，在創(chuàng)建中，各創(chuàng)建點必須按照縣“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作領導小組辦公室下發(fā)的批復文件內(nèi)容，對照批復建設清單，逐項進行建設。做到項目名稱不變，項目質(zhì)量達標，項目資金不超。對有貴州民居改造項目的創(chuàng)建點，除興發(fā)鄉(xiāng)中營村外，其余創(chuàng)建點均應先從市印發(fā)的貴州民居改造圖集中，選擇符合本村村情的樣板房圖集，嚴格按照圖集樣式修建5戶樣板房，經(jīng)縣創(chuàng)建辦驗收合格后再在全村推廣實施。

四要強化創(chuàng)建工作的技術指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要樹立貴州民居建筑精品意識，創(chuàng)建點上的新建、改造民居都必須嚴格按照貴州民居風格進行改造。民居建設要注重建設細節(jié)，新建、改造后的民居必須同時具備“小青瓦、坡屋頂、白灰墻、穿枓枋、雕花窗、磚墻裙、轉角樓、端檐垛脊”八大要素，只要缺少一個“要素”，就視為不達標。同時，“八大要素”之間要做到協(xié)調(diào)美觀。民居建設不能盲目地去追求數(shù)量，要建設一戶達標一戶，堅決杜絕搞“刷白工程”、“鴿子樓”、假瓦頂。縣直各相關部門，要從民居建設、產(chǎn)業(yè)培育、文明衛(wèi)生創(chuàng)建、農(nóng)民技能等方面加強對創(chuàng)建工作的技術指導和業(yè)務培訓。尤其是在貴州民居建設改造上，縣住建局一方面要組織建設技術人員加強對面上民居改造的技術指導，另一方面要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的技術指導人員和本地施工隊伍的技術培訓，確保每村、每組都有至少1名技術指導員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的建設施工隊伍。

五要抓好各創(chuàng)建點建設。要加快創(chuàng)建點建設步伐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)10月份必須抓出1個“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建示范點，由新建副書記牽頭，祥艷同志配合，原則上一個月召開一次調(diào)度會議，專門解決農(nóng)村建房風貌和建房混亂的問題，兩個月召開一次觀摩會，先觀摩創(chuàng)建成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明年下半年開始，要有針對性地選擇創(chuàng)建效果最差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場推進會議，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)比一比，看一看，各自的差距在哪里?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要分別負責主抓1個“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和規(guī)范農(nóng)村建房示范點建設，今天會后立即啟動有關工作，首先解決建房混亂和規(guī)劃圖紙的問題，建筑風貌以“貴州民居”為準，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都要成為“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設的“規(guī)劃師”。12月初將召開全縣第一次“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和規(guī)范農(nóng)村建房現(xiàn)場會議，重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長抓的示范點創(chuàng)建效果以及農(nóng)村建房管理工作進行現(xiàn)場觀摩，縣生態(tài)辦、縣國土局要抓緊制定推進會議籌備方案和會議預通知下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保推進會議順利召開、取得實效。

六要抓好各創(chuàng)建點產(chǎn)業(yè)培育。從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門要結合各創(chuàng)建村資源稟賦，根據(jù)板塊經(jīng)濟布局，提前謀劃好創(chuàng)建村的產(chǎn)業(yè)培育，扎實做好項目儲備和申報工作，抓好“四種”(種子、種苗、種禽、種畜)工程的準備，并適時抓好落實，確保創(chuàng)建村產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整升級。

六要抓好創(chuàng)建工作的信息報送。縣、鄉(xiāng)兩級“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建辦要加強縱向溝通，加大信息報送力度，便于及時掌握建設動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和提煉各地好的經(jīng)驗做法，共同推動創(chuàng)建。

三、進一步抓好扶貧生態(tài)移民搬遷工作。

我縣自20xx年起啟動扶貧生態(tài)移民搬遷工作，四年來共搬遷x戶x人。目前，20xx、20xx、20xx三年x戶x人的住房建設工程已基本完工，配套的基礎設施建設工程正在緊張施工中，已搬遷入住x戶x人;20xx年x戶x人的住房建設工程涉及x個安置點，正在開展征地、地勘、房屋施工設計等前期工作。

從市通報和縣督查調(diào)度情況看，我縣扶貧生態(tài)移民搬遷工程當前形勢極不樂觀，主要存在以下三個方面的問題：一是各年度項目入住率低，移民搬遷入住欠賬大，后期任務繁重。20xx-20xx年搬遷入住率僅為47.88%，還未達到搬遷任務的一半;二是項目實施手續(xù)不完善、驗收不及時;三是工程建設進度緩慢。尤其是哲莊鄉(xiāng)，20xx年的安置點，目前還在進行基礎設施建設和住房外墻裝飾。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關部門，要針對以上存在的問題，切實增強做好扶貧生態(tài)移民工作的緊迫感和責任感，結合部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，按照“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”的原則，進一步強化工作措施，全力抓好全縣扶貧生態(tài)移民搬遷工作。

(一)強化工作調(diào)度，在年度目標任務完成上實現(xiàn)新突破。目前，移民搬遷欠賬較多，20xx—20xx年度各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照已制定的倒排工期表扎實推進工程建設，并抓好搬遷入住工作，保質(zhì)保量完成省市的各項目標任務，確保20xx年、20xx年扶貧生態(tài)移民工程項目按照市的要求在20xx年10月底之前完成縣級驗收、11月底全部搬遷入住;20xx年工程項目在今年年底前竣工，入住率達60%以上;20xx年項目盡快完善施工圖紙的設計審核，并按規(guī)定完善招投標等相關施工手續(xù)，確保工程啟動實質(zhì)性建設。

(二)強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在移民就業(yè)工作上實現(xiàn)新突破。大家要樹立堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動移民就業(yè)的理念，結合小城鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，積極引導移民到城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)等實現(xiàn)就業(yè)。要在移民安置區(qū)有針對性引入勞動密集型企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，就近解決移民工作崗位。鼓勵建設項目和園區(qū)、企業(yè)用工優(yōu)先聘用扶貧生態(tài)移民，對于吸納一定比例扶貧生態(tài)移民穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè)，地稅部門可以考慮給予地方稅和稅收地方留成部分予以適當減免的優(yōu)惠政策。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，安樂鄉(xiāng)采取政府補助與移民自籌相結合，在安置區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展蔬菜大棚xx個，修建圈舍x平方米用于生豬集中飼養(yǎng)，規(guī)劃種植辣椒x畝，并與x公司簽訂農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷意向協(xié)議，打通了農(nóng)產(chǎn)品與銷售市場的“最后一公里”，預計移民年戶均收入可增加多元。安樂鄉(xiāng)的這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以結合各搬遷點實際學習借鑒。

(三)強化協(xié)調(diào)對接，在加快工作步伐上實現(xiàn)新突破。縣發(fā)改局和縣移民局要及時與省、市相關部門對接，完善x年xx鄉(xiāng)x戶x人調(diào)整到媽姑鎮(zhèn)，20xx年xx鄉(xiāng)xx戶x人，xx鄉(xiāng)xx戶x人調(diào)整到xx鄉(xiāng)x個安置點調(diào)整的相關手續(xù)。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動和發(fā)改、住建、扶貧、移民等相關部門對接，及時完善相關施工手續(xù)，各有關部門要創(chuàng)造條件，加快手續(xù)辦理力度，不設置前置條件，認真履責，完成各項驗收。縣移民局要加強與規(guī)劃編制設計單位的工作對接，盡快完成全縣扶貧生態(tài)移民“十三五”規(guī)劃編制縣級初審工作，及時按程序上報審批。野馬川和六曲河要主動和建投公司溝通，想方設法趕工期，加快工程進度，扭轉在全市掛末的被動局面。

(四)強化督查考核，在保障工作推進上實現(xiàn)新突破。要進一步加大督查考核力度，實行“一周一調(diào)度、十天一督促、半月一通報”制度，縣督查局、考核辦要定期和不定期組織開展專項動態(tài)跟蹤督查，將扶貧生態(tài)移民工程建設情況納入年度目標考核體系。對工作重視不夠、措施不力、推進滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們將比照市的做法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和分管領導進行進行全縣通報批評、約談或召回學習，并與涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標考核掛鉤，在年度目標考核中扣除相應分值。

(五)抓好“十三五”扶貧生態(tài)移民規(guī)劃工作。經(jīng)過多方爭取，我縣的扶貧生態(tài)移民“十三五”規(guī)劃從原來的xx戶xx人調(diào)整到x戶xx人。按照全省扶貧開發(fā)大會精神，扶貧生態(tài)移民搬遷工程的搬遷補助標準一般戶將維持現(xiàn)有補助標準，但扶貧生態(tài)移民搬遷貧困戶人均補助標準將適當提高，我們要搶抓難得的機遇，按照精準扶貧“五個一批”的要求，把扶貧生態(tài)移民搬遷與農(nóng)村危房改造、城鎮(zhèn)保障性住房工程等結合起來，向最貧困的人、最需要的人傾斜，努力形成“從哪里搬出+搬到哪里去+在哪里就業(yè)”的完整鏈條，確保“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。扶貧生態(tài)移民搬遷是重大的民生工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要調(diào)度重視，整合資源實施好“十三五”扶貧生態(tài)移民搬遷工程。縣建投公司、縣移民局要發(fā)揮牽頭作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要具體抓好落實，排出項目建設時間表和路線圖，真正把扶貧生態(tài)移民搬遷工程抓出成效。

同志們，今年我縣農(nóng)村危房改造、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和扶貧生態(tài)移民搬遷工作時間緊、任務重、壓力大，大家一定要高度重視，凝聚共識，把這三項工作作為重大的民生工程來抓，迅速掀起工作熱潮，全面快速推進，把這三項工作不折不扣地落實好、完成好。

農(nóng)村危房改造會議講話（優(yōu)秀21篇）篇十七

為深入貫徹落實中央、省、市新型城鎮(zhèn)化工作會議和省、市有關會議精神，3月26日，全市城鎮(zhèn)化、縣城建設和農(nóng)村危房改造工作會議召開。

會議就秦皇島市20城鎮(zhèn)化、縣城建設和農(nóng)村危房改造工作進行了周密部署。在新型城鎮(zhèn)化方面，秦皇島市將推動戶籍制度改革，推動新型城鎮(zhèn)化試點，推動城鎮(zhèn)結構體系建設，加強基礎設施建設，塑造城鎮(zhèn)容貌特色，加強工程質(zhì)量管理。在縣城建設方面，將進一步完善規(guī)劃管理體系，推動新城區(qū)開發(fā)建設，加強市政基礎設施建設，打造特色街區(qū)和風貌建筑，提升園林綠化檔次和水平，加快公共服務設施建設，推動老城區(qū)改造提升，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。在農(nóng)村危房改造方面，秦皇島市將對7013戶危房進行改造，其中撫寧縣750戶、昌黎縣900戶、盧龍縣2500戶、青龍滿族自治縣2700戶、海港區(qū)100戶、北戴河新區(qū)47戶、山海關區(qū)16戶，預計于年10月底前竣工。

據(jù)了解，2015年市城鄉(xiāng)建設局還將重點實施秦撫快速路黃河道互通立交橋工程、西部快速路興凱湖立交增項工程和市民中心周邊道路等15項工程，估算投資33.84億元，力爭在建項目建筑勞務實名制試點企業(yè)覆蓋率達到30%以上，執(zhí)法覆蓋率達到100%，備案工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達到100%，應分戶驗收工程分戶驗收率達到100%，建筑工程竣工驗收合格率達到100%，全市行政區(qū)域內(nèi)新建民用建筑100%執(zhí)行綠色建筑標準，在新建民用建筑中推行75%節(jié)能標準，并重點培育13個全國和省級重點鎮(zhèn)，新建設1至2個被動式低耗能示范項目，開工建設10萬平方米以上住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項目，爭創(chuàng)1至2項“魯班獎”，15項省級結構優(yōu)質(zhì)工程，30項市級結構優(yōu)質(zhì)工程，確保完成省、市下達的揚塵治理和安全生產(chǎn)目標。

農(nóng)村危房改造會議講話（優(yōu)秀21篇）篇十八

同志們：

今天召開的全市農(nóng)村危房改造工程領導小組第三次全體(擴大)會議，非常重要，非常關鍵。為什么這么說呢?原因有三點：一是市委、市政府制定的農(nóng)村危房改造五年工作計劃，今年已經(jīng)全面啟動，目前進展情況如何，需要進行評估，以確保完成全年目標任務。二是根據(jù)省委、省政府的安排，今年農(nóng)村危房改造試點工作要在11月底以前完成。現(xiàn)在離規(guī)定的工作時限僅有11天，需要我們進一步統(tǒng)攬和自查。三是農(nóng)村危房改造工作是中央、省、市、區(qū)四級黨委政府為老百姓辦的一件實事、好事。為把好事辦好，實事辦實，我們必須根據(jù)目前的新情況，新形勢，責任到人，千方百計確保完成今年10670戶改造任務，同時對年的工作進行預安排。

剛才，同志傳達了省的有關會議精神，紅生同志代表領導小組通報了全市總體工作情況并提出了年工作預安排，市農(nóng)辦、市財政局、市建設局就職能范圍內(nèi)的工作提出了很好的指導性意見，各區(qū)、市、縣和管委也對各自的完成情況作了匯報。總體來說，完成情況是好的。下面，我講三點意見。

一、總體評價。

為做好全市農(nóng)村危房改造工作，市委、市政府先后下發(fā)了《中共市委辦公廳、市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈市農(nóng)村危房調(diào)查摸底實施方案〉的通知》(筑委廳字〔〕46號)、《中共市委辦公廳、市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈市農(nóng)村因災倒損房屋恢復重建和危房改造工程的意見〉的通知》(筑黨辦發(fā)〈〉23號)、《市人民政府關于認真做好年度農(nóng)村危房改造工作的通知》(筑府發(fā)〔〕82號)、《市人民政府辦公廳關于成立市農(nóng)村危房改造工程領導小組的通知》(筑府辦發(fā)〔〕42號)等文件。在此基礎上，經(jīng)各區(qū)、市、縣調(diào)查摸底，市委、市政府認定，全市農(nóng)村危房中，一級危房數(shù)為38152戶，按五年計劃，今年的任務數(shù)是10670戶(含年初市委、市政府下達的任務數(shù)和省的試點任務數(shù))，要分別在11月30日和12月30日前完成。在大家的共同努力下，目前的情況是：1.市委、市政府下達的9450戶(包括今天會議同意調(diào)整和南明區(qū)的戶數(shù))改造任務，離完成時限只有42天，仍然還有84戶沒有動工。各區(qū)、市、縣務必倒排工期，責任到人，克服困難，力保完成;省下達的1200戶試點工作任務完工率不高，而且離規(guī)定時限只有11天，時間緊迫。為此，烏當區(qū)和息烽縣必須無條件地抓緊完成。2.從明年開始，云巖、南明、白云、烏當、小河的一級農(nóng)村危房數(shù)為零，只有清鎮(zhèn)市、開陽縣、息烽縣、修文縣、花溪區(qū)、新區(qū)還有一定數(shù)量的一級農(nóng)村危房，對此，市危改辦要認真研究，作好安排。對沒有一級危房的區(qū)、市、縣，市危改辦也應提出指導性意見，并認真研究如何啟動二級、三級農(nóng)村危房改造工作。3.試點工作結束后，省里可能要選擇在一些完成情況好的試點縣(區(qū))，召開經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，作為今后國家和相關部委調(diào)研的對象。各區(qū)、市、縣，尤其是烏當區(qū)和息烽縣，要積極爭取召開經(jīng)驗交流現(xiàn)場會的機會，同時，市政府有關部門也要積極配合，給予支持、幫助。

農(nóng)村危房改造工作意義重大，影響深遠，既是德政工程，民心工程，又是重大政治任務。現(xiàn)在，此項工作出現(xiàn)了許多新的情況。1.根據(jù)中央剛剛出臺的財政措施，農(nóng)村危房改造工作已成為“兩總工程”。2.據(jù)我了解，貴州省可能會得到30億的農(nóng)村危房改造資金。為此，省委石宗源書記批示：“要把危房改造試點作為省委、省政府的重大督查事項加強督查”，要求各地要“保證質(zhì)量，突出地方民族特色”;省政府林樹森省長批示今冬要“打一場地質(zhì)災害影響危房搬遷殲滅戰(zhàn)”。3.11月3日，省農(nóng)村危房改造領導小組召開會議，傳達貫徹中央和省有關領導的指示精神并對全省工作進行安排部署。具體要求是：一是要千方百計加快進度，倒排工期,確保11月底全面完成萬戶農(nóng)村危房改造試點任務;二是要千方百計抓質(zhì)量,力足當前,著眼長遠,加強質(zhì)量管理,杜絕質(zhì)量安全事故;三是突出特色,引導、幫助群眾建造體現(xiàn)原有建筑風格，突出地方民族特色的房屋;四是加強協(xié)調(diào)形成工作齊抓共管的合力;五是總結經(jīng)驗,把試點工作中好的做法和經(jīng)驗總結好、規(guī)范好，形成制度，為下一步全省的農(nóng)村危房改造工作打下基礎。4.省委副書記王富玉，省委、常務副省長王曉東，省委、市委書記李軍，副省長辛維光多次對全市農(nóng)村危房改造工作作出批示;市委副書記、市長袁周，市委副書記李濤，市委、常務副市長申振東，副市長帥文也多次深入基層調(diào)查研究。可以說，黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府對農(nóng)村危房改造工作非常重視。這對我們改善農(nóng)村困難群眾的住房條件，不斷增強其防災抗災能力，提供了最佳的組織保障和政策保障，是一個極好的機遇。5.鑒于今年試點工作總結出的好的經(jīng)驗和做法，省委、省政府有可能縮短農(nóng)村危房改造工程的時間。在座的各位要緊張起來，認真研究明年怎么辦。

三、關于年工作預安排。

綜合各方面的情況，我想明年怎么辦，可以從兩個方面考慮。一是在全面完成今年任務的基礎上，初步預安排明年總的任務數(shù)7700戶。二是請市危改辦負責，在與各區(qū)、市、縣認真對接的基礎上，根據(jù)今年的新情況，以區(qū)(市、縣)為單位進行測算。測算的目的是：在組織、資金、措施都到位的情況下，在中央和省給予資金扶持并充分調(diào)動農(nóng)民積極性、有效整合社會資源的前提下，在市、區(qū)兩級財政能力承受范圍內(nèi)，明年我市能否保底完成7700戶，如能完成，能不能達到10000戶，提出年全市工作任務為“農(nóng)村萬戶危房改造工程”，做到心中有數(shù)。

四、關于當前工作中出現(xiàn)的問題和困難。

從剛才各區(qū)、市、縣和管委匯報的情況來看，有一些問題和困難，急需研究解決。

1.關于農(nóng)戶無力自籌資金的問題。市危改辦對今年農(nóng)村危房改造過程中出現(xiàn)的既是市委、市政府已認定的一級危房戶，又是五保戶、農(nóng)村低保戶、孤兒、殘疾人、特困戶等無力自籌資金的農(nóng)戶，如何幫助他們解決困難要作重點研究。要在實事求是地掌握各區(qū)(市、縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、村民組、農(nóng)戶客觀真實情況的基礎上，作政策性研究，爭取在市委、市政府召開年農(nóng)村危房改造工作會議時出臺幫扶性政策。

2.關于缺乏工作經(jīng)費的問題。請市危改辦認真測算，在明年的工作意見中予以明確。原則上市、區(qū)兩級按1：1的比例匹配工作經(jīng)費，但要有具體的數(shù)字，也可以采取其他方式解決。

3.關于新建農(nóng)房的質(zhì)量和驗收問題。一是由市危改辦牽頭，以市、區(qū)兩級建設部門為主，研究制定符合市客觀實際情況的標準，爭取在明年出臺一個指導性意見。二是新建農(nóng)房的質(zhì)量和驗收，市級只出指導性意見和標準，具體的驗收權力在各區(qū)、市、縣人民政府。

4.關于配套設施的問題。無論是分戶建設，還是集中建設，原則上水、電、路、氣等配套設施由當?shù)卣撠煛８鲄^(qū)、市、縣黨委、政府務必將好事辦好、實事辦實。

5.關于指導圖冊的問題。一是指導圖冊不是強制性的，應由農(nóng)戶自愿選擇。我們提供指導圖冊的目的是希望農(nóng)戶能在有專業(yè)部門指導的前提下，按規(guī)范的設計和質(zhì)量標準、技術指標去修建與時代相適應的農(nóng)房。二是各區(qū)、市、縣可在國道、省道、縣道、風景名勝區(qū)域的視線范圍內(nèi)，有選擇地建設一些具有典型性、代表性的農(nóng)村農(nóng)房集中安置點。

6、關于建設成本的問題。各區(qū)、市、縣要嚴格按規(guī)定，只對60平方給予補助資金，對超面積建房的現(xiàn)象，我們不提倡、不鼓勵、不反對。

7.關于補助偏低的問題。一是明年仍按今年的標準擬定工作計劃，以確保政策的連續(xù)性，防止產(chǎn)生新的矛盾。二是市財政局、民政局要盡快與省財政廳、民政廳對接，及時了解中央即將下?lián)苜F州省的農(nóng)村危房改造資金的安排動向和時點，以有的放矢地做好我市的資金安排。

8.關于補助資金的問題。對既是一級農(nóng)村危房，又是已經(jīng)國土部門認定的因地質(zhì)災害需整體搬遷的農(nóng)房，補助資金是否兩頭都有，有多少，市民政局、市財政局要與市國土資源局對接，在明年開會時提出一個明確意見。

9.關于如何考核的問題。由市危改辦負責制定方案。

10.關于農(nóng)村危房總數(shù)的問題。全市一級農(nóng)村危房數(shù)已經(jīng)市委、市政府認定，各區(qū)、市、縣不得隨意變更。今后，如因新的情況出現(xiàn)一級危房，不再納入全市農(nóng)村危房的改造工作和評價、補助范圍，由各區(qū)、市、縣負責自行研究解決。

11.關于改造資金的來源問題。鼓勵和支持各區(qū)、市、縣盡可能地多吸納社會資金和其他資金，吸納資金不論多少，都不影響中央、省、市的資金匹配比例。

12.關于報帳制的問題。農(nóng)村危房改造資金既有省的，也有市和區(qū)(市、縣)的，而且來自于多個部門，這導致了實際工作中的報賬制現(xiàn)象。這種報帳制是否可行，有無違規(guī)，請市財政局、市危改辦要做好認真研究，在明年的資金管理辦法中予以明確。

13.關于集中建房的問題。各區(qū)、市、縣對集中建房點的選擇既要積極，又要慎重。一方面，積極采取集中方式建房。李軍書記對此早有明確意見，各區(qū)、市、縣都應建幾個集中點，這對于集約用地，做好新農(nóng)村建設、村民村寨村風建設、旅游觀光、對外宣傳非常有益。另一方面也要慎重，這是因為集中建房可能涉及到林業(yè)、國土等多個部門，需要辦理較多的手續(xù)，同時原有的資金投入顯然不夠，如何配套，能否整合資源，擴大投入，是否會增加農(nóng)民負擔等問題需要研究清楚。

14.關于改造進度的問題。一是下周一，從市危房改造工作領導小組成員單位抽調(diào)人員，組成督導組，由市政府副秘書長、市危房改造工作領導小組辦公室主任陳國璽帶隊，進駐息烽縣，督促息烽縣委、縣政府嚴格按照省委、省政府的要求完成試點工作。如不能完成，將通報全市，并向省委、省政府匯報。二是對烏當區(qū)、開陽縣匯報中提到的問題和困難，請市民政局局長、市危改辦副主任謝紅生帶隊，到烏當區(qū)、開陽縣實地考察，研究解決。

15.關于金華鎮(zhèn)、朱昌鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造責任主體變更的問題。按照市委、市政府的決定，從明年1月1日起金華鎮(zhèn)和朱昌鎮(zhèn)由新區(qū)管理。因此，市委、市政府已認定的原金華鎮(zhèn)、朱昌鎮(zhèn)范圍內(nèi)的一級農(nóng)村危房改造工作的責任主體變更為新區(qū)黨工委和管委會。

16.關于明年工作預安排的問題。一是由市危改辦負責做好以下工作：對全市年農(nóng)村危房改造工作進行總結，包括數(shù)據(jù)、要求、做法、經(jīng)驗、困難和問題;制作年全市農(nóng)村危房改造工作資料匯編;研究提出明年工作意見;草擬年農(nóng)村危房改造工作總結、表彰、獎勵的工作方案;草擬年省、市、區(qū)農(nóng)村危房改造資金的使用安排計劃。二是明年的農(nóng)村危房改造工作，市政府要與各區(qū)、市、縣和管委分別簽訂目標責任書，納入市委、市政府的考核范圍。三是爭取將年農(nóng)村危房改造工作納入市委、市政府的十件實事，相應地，各區(qū)、市、縣也要將此項工作納入?yún)^(qū)、市、縣黨委、政府的十件實事抓緊抓好。

總之，市農(nóng)村危房改造工程領導小組各成員單位、各區(qū)、市、縣人民政府一定要把做好農(nóng)村危房改造工作作為一項政治任務，以對黨和人民高度負責的精神，加強領導、精心組織、務求實效，高標準、高效率、高質(zhì)量地抓緊抓好，真正把省、市領導的指示精神落到實處，真正把農(nóng)村困難群眾“住有所居”這件大事辦好，辦實，為我市建設生態(tài)文明城市做出貢獻。

農(nóng)村危房改造會議講話（優(yōu)秀21篇）篇十九

10月31日，武山縣召開農(nóng)村危房改造工作會議，學習傳達全市農(nóng)村危房改造工作會議精神，研究貫徹落實相關事宜，安排部署全縣農(nóng)村危房改造等當前重點工作。縣委書記索鴻賓主持會議并作講話，縣委副書記、縣長馬勤學就全縣危房改造工作作了全面安排部署，縣委副書記閆斌對近期全縣脫貧攻堅重點工作任務作了具體安排，縣委常委、副縣長何敬忠通報了全縣危房改造進展情況。縣委常委、城關鎮(zhèn)黨委書記林如海，縣政府副縣長令軍強，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門負責人參加會議。

會議指出，全面實施農(nóng)村危房改造工程，事關全縣脫貧攻堅大局和貧困群眾切身利益，是惠及農(nóng)村千家萬戶的重大民生工程，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要以高度的政治自覺和看齊意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到省市和縣委、縣政府的決策部署上來，搶抓政策機遇，采取強力措施，全力攻堅克難，確保農(nóng)村危房改造這項惠民工程落到實處、取得實效。

會議強調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要認真研究國家和省、市農(nóng)村危房改造有關政策措施，積極主動與上級業(yè)務部門溝通聯(lián)系，加強政策銜接,吃透精神實質(zhì)，更好地指導全縣農(nóng)村危房改造工作。要結合脫貧攻堅和雙聯(lián)行動“回頭看”，組織駐村幫扶工作隊、雙聯(lián)單位工作人員和鄉(xiāng)村干部，逐村逐戶逐人開展走訪排查工作，全面摸清農(nóng)村住房情況底數(shù)，準確掌握危房改造需求，精準核實危改對象，切實做到村不漏戶、戶不漏人。要嚴格按照省市危房評定標準，對摸底結果進行鑒定和甄別，分類登記造冊，建立工作臺賬，切實做到底數(shù)清、情況明、信息準。要積極整合各類項目，用活用好“雙助貸”資金，加強宣傳動員，加快改造進度，嚴控建房面積和標準，強化質(zhì)量安全監(jiān)管，確保徹底加固c級危房、消除d級危房。要認真落實兜底政策，充分利用政府補助、社會捐助等各類資金，全力做好農(nóng)村五保、殘疾家庭等特殊困難群眾的危房改造工作，確保特困群眾都能住上安全房。

會議要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照縣委、縣政府的部署要求，以換屆帶來的新氣象和新面貌，以苦干實干的作風、高度負責的態(tài)度和嚴明的紀律，全力以赴推動以脫貧攻堅為主的全縣各項工作。要繼續(xù)認真開展脫貧攻堅和雙聯(lián)行動“回頭看”，妥善安排特殊困難群眾生產(chǎn)生活，積極排查化解社會矛盾糾紛，切實把黨的溫暖送到每一位群眾身邊。要盡快完成自然村道路砂化、易地扶貧搬遷、村容村貌整治等項目建設任務，抓緊完善各類軟件資料，提前做好脫貧攻堅驗收各項準備工作。要統(tǒng)籌抓好項目建設、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)秩序整治等當前重點工作，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，維護社會大局和諧穩(wěn)定。

農(nóng)村危房改造會議講話（優(yōu)秀21篇）篇二十

為了貫徹落實全市農(nóng)村危房改造工作會議精神，安排部署當前和今后一個時期的農(nóng)村危房改造工作，11月1日，秦安縣召開全縣農(nóng)村危房改造工作會議。縣四大組織在家領導，縣直相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人參加會議。

縣委書記王東紅主持會議并講話，縣委副書記、縣長程江芬就全縣農(nóng)村危房改造工作作了安排部署。

王東紅在講話中指出，全面實施農(nóng)村危房改造工程，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、徹底改善農(nóng)村居住條件的重大民生工程，是精準扶貧精準脫貧“一號工程”最為重要的一項基礎性工作，也是實現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”的硬性條件和指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關各部門要充分認識做好農(nóng)村危房改造工作的重要性和艱巨性，提高思想認識，按照有關要求，倒排工期，加快工作進度，確保如期完成全縣農(nóng)村危舊房改造工作任務。要進一步強化工作措施，精心組織實施，特別是要抓好農(nóng)村c、d級危房排查摸底工作，確保村不漏戶、戶不漏人。要深入研究宣傳政策，做好群眾動員工作，為全力推進農(nóng)村危房改造工作營造良好的.輿論氛圍;要及時研究解決目前全縣危房改造工作中存在的困難和問題，對農(nóng)村危房改造工作進行跟蹤督查，對發(fā)現(xiàn)的問題抓好整改落實，確保農(nóng)村危房改造工作有序開展。

程江芬要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要統(tǒng)一思想，提高認識，采取有力有序措施，扎實推進農(nóng)村危房改造工作，努力把這項惠民實事抓緊抓實、抓出成效。要強化政策業(yè)務培訓、深入開展摸底調(diào)查、提早謀劃危改工作，在嚴把房屋工程質(zhì)量的前提下，全力加快農(nóng)村危房改造工作進度。要加強組織領導、明確任務分工，強化監(jiān)督檢查，確保危改房屋工程質(zhì)量和資金使用安全高效，圓滿完成全縣農(nóng)村危房改造工作任務。

農(nóng)村危房改造會議講話（優(yōu)秀21篇）篇二十一

日前，寧河區(qū)召開農(nóng)村危房改造工作會議，對今年農(nóng)村危房改造工作進行階段性，對下一步工作提出要求。

今年以來，按照市危改辦的工作部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門精心謀劃、扎實推進，著力解決農(nóng)村困難群眾住房安全問題。截止目前，已累計開工743戶、開工率82.5%，竣工248戶、竣工率27.6%。

今年以來，寧河區(qū)認真貫徹執(zhí)行實施方案的規(guī)定，把好資格審查關，嚴格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請、兩級公示、三級審核”認定程序，把握好每一個環(huán)節(jié)，確保不出漏項、不留隱患。特別在村民代表大會民主評議、村務公開欄公示環(huán)節(jié)，主動接受村民監(jiān)督，體現(xiàn)了公平、公正，把危房改造政策真正落實到最困難群眾中。同時，區(qū)建委將抗震設防列為危改質(zhì)量安全重點，安排人員在農(nóng)村危房改造地基基礎、抗震措施和關鍵主體結構施工過程中，及時到現(xiàn)場進行技術指導和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合基本建設要求的立即告知建房戶，并提出處理建議做好記錄。

下一步，寧河區(qū)將加快農(nóng)村危房改造進度，促開工、促竣工、促驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒排工期，把任務分工明確到人，工程進度明確到天，一戶一戶落實，按時完成市下達的危房改造任務。區(qū)委常委、副區(qū)長李潤得和市建委領導出席會議并分別就圓滿完成農(nóng)村危房改造任務提出要求。