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農村現狀調研報告標準版(專業13篇)篇一
在__區的貧困人口中,有一個特殊的社會群體——貧困母親。她們中不少人還生活在極度的貧困狀態:口糧不足、缺乏收入來源、身患絕癥無錢醫治……為了家庭,為了孩子,她們默默地承受著一切困苦和勞累,做出的犧牲更多,付出的代價更高,承受的壓力更大。可以說,在貧困人口中,貧困母親的生活境遇最為艱辛。為了喚起社會各界對貧困母親的關注和支持,20__年10至12月,區婦聯組織全區各級婦聯開展了“關于貧困母親家庭生活現狀”的專題調研活動。幾個月來,__區各級婦聯干部走村串戶,通過采取統計、發放調查問卷、召開座談會、入戶訪談等方式,重點對九個鎮(辦)場的貧困母親家庭進行了調查分析,基本掌握了這些貧困家庭的生活狀況,具體調查情況綜合如下:
“貧困母親家庭”特指因喪偶、離異、身患重病或其他原因造成的貧困婦女家庭。在這些家庭中貧困母親不僅經濟負擔重,而且精神壓力也很大,是弱勢人群中最需要關心的特殊困難群體。
(一)基本狀況。
據初步調查,目前,全區共有貧困母親家庭393戶,總人口為1238人,平均每個家庭3人,2口人家庭72個,占18%。3口人以上的家庭321個,占82%。主要經濟來源呈現五個特點:一是完全靠政府低保維持生活的70戶,占17.8%;二是靠政府低保、下崗退休生活費、遺屬撫恤金和打零工維持生活的63戶,占16.2%;三是靠從事家政服務等非穩定就業收入維持生活的51戶,占12.9%;四是靠種口糧田維持生活的173戶,占44%;五是靠親戚、朋友幫助接濟的36戶,占9.1%。
(二)主要困難。
調查顯示,貧困母親家庭普遍存在子女求學、患病就醫、無創業技能、無住房或住房擁擠等“四大困難”。在393個貧困母親家庭中,有49個家庭將“子女求學難”作為最需要解決的困難,占12.5%;有102個家庭將“本人創業難”作為最需要得到解決的困難,占26%;有194個家庭將“疾病診治難”作為最需要解決的困難,占49.4%;有6個家庭將“住房困難”作為最需要得到解決的困難,占1.5%;有42個家庭將“其他困難”(注明:救助米、油、教育孩子、子女就業等)作為最需要得到解決的困難,占10.6%。
1、供孩子讀書難。393個貧困母親家庭中,約55個家庭的孩子處于九年義務教育階段,占總數的14%;107個家庭的孩子正在讀高中(或中專、職高),占總數的27%;約56個家庭的孩子上大學或待業,占總數的14%。這些貧困母親為了供她們的孩子上學承受著極大的經濟壓力。調查情況顯示,孩子處在九年義務教育階段的55個家庭中,有36個家庭的孩子上小學,19個家庭的孩子上初中,分別65%、35%。就讀小學一至三年級的孩子家庭,每學年支出孩子教育費用最高的一般為1000元左右,最低500元左右;四至六年級最高1200元左右,最低800元左右;初中一年級最高2100元,最低1600元左右;初中二年級最高2900元左右,最低1900元左右;初中三年級最高一般3000元左右,最低2900元左右。雖然教育管理部門規定有些費用是否交納由家庭選擇,但貧困家庭的母親們為了使孩子與其他家庭孩子一樣,寧可節衣縮食,一般都是選擇交納,因而在日常生活中,這些家庭魚肉基本不進門,常年青菜、土豆、豆腐干子加咸菜,偶爾蒸個雞蛋改善伙食,生活十分艱苦。孩子學習費用的沉重壓力,使得她們幾近窒息。
2、本人創業難。貧困母親大多數是中老年婦女,年齡相對集中在40歲以上,其中25—35歲年齡段約占14%,35歲以上的約占86%,在393個貧困母親家庭中,體弱多病、年齡偏大、技能單一、沒有資金、沒有創業能力的共占50.8%;36%的貧困母親即使找到工作,由于技能單一,加之為了照顧孩子,她們只能在離家較近的鎮、村、社區或轄區單位,從事保潔、護綠、照顧病人、替人做飯等收入低、不穩定的家政服務的工作。
3、疾病診治難。據調查顯示,由于貧困,39個家庭貧困母親的丈夫身患絕癥,無錢醫治離世;有相當數量的貧困母親有病不能及時就診;還有的自我保健意識差,又忙于生計,無暇顧及個人衛生保健,加之基本營養補充不足,教育孩子成人成才壓力大,貧困母親常常帶病勞作,惡性循環,健康狀況普遍很差。調查顯示,有病不上醫院就診的母親達到82%;18%的母親患有各種疑難雜病無錢醫治。她們普遍不做定期婦檢;患各種婦科疾病的比例高。調查結果使我們對貧困母親的健康狀況十分擔憂。
4、教育子女難。在393個貧困母親中,文化程度初中以下占89%,高中以上占11%,獨自教育子女往往力不從心,對如何教育孩子成人普遍感到茫然。她們擔心孩子因家庭貧困而自卑;擔心孩子因失去父愛而自閉;擔心孩子過早嘗到生活的艱辛而厭世。歸結到一點是擔心孩子的人生觀和價值觀偏離社會正常軌道。據與貧困母親座談調查,相當多的貧困家庭的孩子心理上或多或少存在一些缺陷:有的雖然學習較用功,但不愿與同學交流;有的害怕別人歧視,過分敏感,情緒和行為上容易沖動,形成與同學的對立。從調查的情況來看,由于家庭貧困,他們大多具有自卑心理,害怕被別人瞧不起,性格內向,不善于與人交流。
5、住房困難。據調查分析,在393個貧困母親家庭中有6個家庭把住房困難作為最需要解決的困難。她們有的沒有自己的住房,或借住親戚朋友的房子,或擠住娘家,或租住社區居委會的房子,即使有住房的家庭房子也很小,多數是50年代建造的,有的已經成危房,生存環境惡劣。
(三)貧困母親身處困境仍自強不息。
現了中國婦女特有的勤勞善良,吃苦耐勞和堅韌不拔的精神。在393個貧困母親家庭中,有224個家庭的貧困母親依靠種田、做家政服務或打零工維持家庭生活,其中完全依靠種田維持家庭生活及其他開支的有173人,她們歷經風雨與坎坷,沒有退縮,沒有怨言,默默肩負起家庭的重擔,生命不息,勞作不止。
(一)收入水平達不到社會平均消費水平。統計資料反映,我區城鎮居民家庭平均每人每月消費支出,20__年為300元左右,其中食品消費180元,衣著20元,家庭設備用品30元,醫療保健10元,交通通訊10元,文化教育娛樂服務30元(其中教育20元),居住30元。調查結果顯示,貧困母親家庭人均月收入在100元以下的占大多數,按平均消費水平只能填飽肚子。至于穿衣、看病、子女教育等基本消費則沒有經濟收入支持。
(二)家庭解體,收入銳減。離異、喪偶使家庭結構殘缺。在393個貧困母親家庭中,因夫妻離異造成家庭結構殘缺的有11戶,占2﹒8%,因喪偶使家庭結構殘缺的有38戶,占9﹒7%。離婚的主要原因,一是因家庭經濟困難產生夫妻矛盾而分道揚鑣的占31%,離異后對方缺乏責任心,借口沒有錢養孩子,將撫養孩子的責任全部推給母親。二是夫妻積怨深厚,離異后一般雙方很難見面,或者對方無正當職業,應給孩子的撫養費很難到位。在喪偶家庭中,90%以上是因丈夫生前患重大疾病或不治之癥,治病期間用光了家里的儲蓄,甚至債臺高筑,使得家庭經濟陷于困境。
(三)缺少謀生技能,自救相對困難。貧困母親大部分處于中老年,她們文化程度較低,謀生技能差,有的體弱多病,沒有謀生能力。她們的孩子正處于教育、生長發育階段,為減少家庭開支,照顧孩子一日三餐都在家吃飯,即使有一技之長,可以謀到較高收入的工作,但又離家較遠,左右權衡,只好就近從事低收入且不穩定的體力勞動,因而影響了家庭收入,使之陷于貧困。
貧困母親家庭是社會的一個特殊群體,這些家庭不僅面臨物質生活貧困,有相當多的還面臨精神生活貧困。這些家庭成員都是婦聯工作的對象,關注、關心、幫助她們,婦聯組織責無旁貸。今年以來,區婦聯組織全區各級婦聯對貧困母親生活現狀進行了專題調研,各級婦聯還針對貧困母親生活現狀開展了幫扶活動。雖然各級婦聯組織盡心盡力為她們中的一部分人解決了一些實際困難,但這只是杯水車薪,不能從根本上改變她們的生存生活狀況。要從根本解決貧困母親家庭實際困難,還需要黨和政府的支持,需要社會各界人士關注和幫助。為此提出如下對策和建議,以期從整體上改善貧困母親家庭狀況。
(一)加大宣傳營造良好環境。幫助貧困母親家庭,需要一個良好的社會氛圍,要大力宣傳貧困母親家庭面臨的困境,讓社會了解她們的生存狀況、主要需求,使政府職能部門、企事業單位、社會各界明確各自應該怎樣給予援助等;要宣傳貧困母親自強不息,宣傳她們的孩子在困境中求上進的典型,鼓勵貧困母親家庭成員提高自我的信心和能力;要宣傳社會各界幫扶典型,樹立“人間自有真情在”的社會公德,給予貧困母親精神動力。
(二)真情關愛幫助解決就業。幫助貧困母親就業,提高經濟收入是改變家庭經濟狀況的根本途徑。一是要開展技能培訓,提高就業與創業的能力。針對貧困母親普遍存在的文化偏低、年齡偏大、技能單一的實際情況,要幫助她們提高職業技能作為重點,根據市場需求和她們的就業愿望,開展多種形式的免費技能培訓,豐富培訓內容,保證質量,提高她們的就業創業的競爭能力,同時,還要引導和幫助她們轉變觀念,樹立信心,奮發圖強,擺脫困境,增強自身“造血”功能。二是要提供崗位,拓寬就業渠道。政府設置的公益性崗位,要向貧困母親傾斜;社區的便民服務項目和靈活就業崗位,也應注意安排貧困母親;各用人單位凡有適合貧困母親就業的崗位,應盡可能吸納她們就業。
(三)部門聯動實行醫療救助。婦聯組織要聯合衛生部門開展關愛貧困母親身心鍵康活動。如:通過發放“愛心體檢卡”的形式對貧困母親實行醫療救助,貧困母親可持“愛心體檢卡”免費進行乳腺和婦科病的常規檢查服務,對特別困難、患病的貧困母親持“愛心綠卡”到指定醫院進行治療可享受折扣優惠;與相關醫療機構聯合開展婦女保健知識服務,幫助貧困母親了解生殖保健知識,增強身心健康意識,提高健康水平。
(四)政府設立專項救助基金。關心、幫助貧困母親家庭除了需要婦聯和社會各界繼續加大幫扶工作力度,提供就業幫助,更需要各級財政和相關部門在特定階段給予特殊的經濟扶助。建議民政部門將未納入低保的貧困母親納入低保,同時政府設立專項資金對貧困母親家庭實行生活困難救助。
(五)、積極開展社區、學校、家庭三位一體的教育活動。社區、婦聯、學校發揮各自優勢,組織開展多種形式的活動,增進與貧困母親家庭的溝通,改變悲觀、自憐思想,樹立自強不息的精神,樹立信心面對各種困難;幫助貧困母親學習科學教子方法和與子女溝通的技巧,提供母親與子女溝通的機會,改善親子關系,建立和諧家庭關系;發揮巾幗志愿者隊伍的作用,組織志愿者走進貧困母親家庭,開展情感交流和心理撫慰,為她們提供法律幫助、心理咨詢、家庭教育等服務,幫助她們樹立自信心,增強戰勝困難的勇氣。
構建和諧社會要求高度重視和關心困難群眾。追求社會公平的任務已經擺上了黨和國家的顯著位置,縮小收入差距和貧富差距是其中的重要內容。貧困母親家庭的存在,影響著構建和諧社會目標的實現。援助貧困母親家庭是一項社會化工程,單靠婦聯的力量非常有限。需要政府關心和支持,需要有關職能部門以及社會各界人士幫助。給貧困母親精神上多一份慰籍,經濟上多一點支持,給她們的孩子多一份關愛,讓困境中的母親和孩子不再愁苦。總之,幫助貧困母親家庭擺脫困境是一項民心工程、實事工程,是構建和諧社會的重要基礎工作,迫在眉睫、勢在必行。
農村現狀調研報告標準版(專業13篇)篇二
根據1986年頒布的《中華人民共和國義務教育法》的有關規定,我國目前實施九年義務教育制度,免收學費。并且從2008年起,國家免除了義務教育階段的雜費和書本費,切實減輕了農村家庭的負擔,體現了黨和國家對義務教育事業的重視和對經濟困難家庭的關懷。在農村普及義務教育,關系到廣大農村中小學健康成長的基礎,關系到億萬農民素質的提高,關系到整個農業、農村的發展和整個農業的現代化,沒有農業和農村地區的現代化,整個國家的現代化事業也就不可能進行下去。
改革開放以來,我國完成了基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務,取得了不小成就。但是,義務教育尤其是農村義務教育還面臨著很多的困難,農村義務教育發展緩慢,城鄉教育差距還有擴大的趨勢,教育為農村經濟、社會發展服務的能力亟待加強。為了解家鄉農村義務教育情況,就云南省大姚縣倉街鄉倉街村農村義務教育現狀及存在的問題進行了調查,并撰寫調研報告一份。
2.調研時間、地點、方式及對象。
時間:2013年1月24日。
地點:云南省大姚縣倉街鄉倉街村。
調研方式:實地考察和走訪,按簡單隨機抽樣方式選取被調查人。調查對象:倉街村村民。
3.調研經過。
2013年1月24日上午,我來到了云南省大姚縣倉街鄉倉街村進行了有關農村義務教育現狀的調研,來到村里后,我走訪了十五戶家里有正在接受義務教育的孩子的農戶,又走訪了一些當地的中小學老師,詳細詢問了一些有關農村義務教育的問題,并認真地聽取他們的觀點、看法和意見,將這些情況進行整理和匯總,得出了一些自己的結論、看法。
質量的看法、家長對教育投資的態度、對目前教育現狀的滿意度以及建議等。參與調查的農戶都熱心回答了我的問題。
4.調研結果及問題分析。
根據本次調研所得到的結果來看,由于目前國家在義務教育階段免收學雜費和書本費,并且對農村地區義務教育階段學生提供每天3元的營養補助,農村寄宿制學生還能享受到一定的生活補助,在經濟上大大減輕了農村家庭的負擔,國家惠及農民的政策得到了切實的執行。
當然,學生家長認為當前的義務教育現狀也存在著一些不盡人意的地方,希望得到改善。存在的問題可分為以下幾個方面:
一、學生和家長對接受義務教育持普遍支持態度,學生對接受教育有著很不錯的熱情,但都反映所接受的教育質量不高,教師數量偏少,學歷普遍偏低,以地方師范學院和師專、中專為主,教師的教學水平不能滿足學生對教育質量的要求,特別是在英語教學方面有待提高。教學方法刻板陳舊,以應試教育為主,學生的學習壓力較大,四成學生認為課本難度較大,來自考試或是家長的期望的壓力也很大。由于農村學校硬件設施較差,也缺乏足夠的課程資源,因而教師的教學活動形式也較為單一,講課只能照本宣科,無法拓展教學內容,也無法擴展學生的視野。課堂教學內容單一。
二、鄉村學校師資力量薄弱,且教師待遇較差,收入低,生活條件簡陋。一方面由于我所調查的鄉鎮位于西部落后地區,經濟條件差,鄉村的教學條件差,許多大學應屆畢業生不愿意到鄉村中小學任教。因而導致鄉村中小學教師數量偏少,質量偏低。
另一方面骨干教師大量流失,許多優秀教師調往城里的學校,使得農村教育質量下降,也使得生源大量流向城市。一些優秀學生和家境較富裕者,都到縣城或是自治州首府上學,這兩個因素都嚴重制約了農村義務教育的進一步發展。由于教師人手不夠,多數情況下一名教師身兼多職,既教語文,又教自然、數學,一個老師上2-3種課程是常事,而限于硬件設施缺乏,有的課如信息技術則無法開設,不利于學生綜合素質的提高,而身兼多職的教師往往也無法提高自身的教學水平,同樣不利于學生的提高,這是值得注意和改進的。
從對學生的調查結果來看,大多數學生對教師的教學水平不滿意,體現在教。
師的責任心不強,表現在:有的老師上課不認真,上課時間縮水,不批改學生作業,有的甚至連考卷都不批,交給學生批或是憑印象給分,這既是對自己工作的不負責任,同時也在一定程度上侵犯了學生的受教育權。
三、
由于云南省94%地區位于山區和半山區,鄉村居民點較為分散,從2001年開始在全國實施的“撤點并校”政策將分散在山區居民點的教學點撤銷并合并到人口集中的居民點建成中心校,一定程度上優化了資源配置,但也給山區的學生造成了上學路途遙遠艱難,安全事故頻發,給學生的生命安全造成了一定的威脅,與父母的交流接觸也有所減少減少等諸多弊端,一定程度上加重了農村家庭的負擔,使得一些邊遠山村的輟學現象有所增多,不利于義務教育的普及。
5.建議。
一、改善鄉村教師的待遇和生活條件,制定相應的優惠政策,以鼓勵、支持和引導優秀的師范類院校畢業生到基層就業,提高農村義務教育師資隊伍的質量,為農村的義務教育事業提供優質的人力資源,帶動其向素質教育方向發展。同時已在鄉村任教的教師也應當注重自身素質的提高,革新教育方式方法,提高教學質量,激發學生的學習熱情,以更好地服務農村,服務社會。
二、“撤點并校”政策應當因地制宜,充分考慮到邊遠山區的學生上學不便的問題,改善上學路的交通條件,方便學生上學,適當的保留一些必要的教學點,減少因路途遙遠而輟學的情況,給予困難家庭適當的幫助。以更好地保證農村孩子接受義務教育的權利。
6.總結。
本次調研使我初步認識了家鄉農村義務教育現狀,豐富了我的閱歷,使我的社會交往能力有了一定的提升,本次調研也得到了倉街村委會和村民們的大力支持,在此表示衷心的感謝,同時也祝愿家鄉農村的孩子們都能接受到更加良好的教育,愿他們擁有更加美好的明天!
農村現狀調研報告標準版(專業13篇)篇三
王家莊街道朱子小學2013年7月5日。
精品。
-----的發展與進步。然而,農村基礎教育現狀卻不容樂觀。
二、調研對象。
三、調研目的1、通過進行實地調查和網上搜集資料,活的農村基礎教育現狀的信息。
2、分析農村基礎教育所存在的問題,并找出出現問題的原因。
了全部責任。農民的“合理”負擔成為農村義務教育的重要支柱。農村稅費改革之后,在農民減負的同時,教育也大幅度減收,一些地方農村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。
由于經費不足,農村中小學的教學設施十分落后,一些中小學的基本辦學條件得不到保障。2004年,我國農村地區危房比例仍然較高,全國小學和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外,每年新增危房約1750萬平方米,因自然災害受損的校舍約200萬平方米,小學和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然2006年,國家實行了九年義務教育新的保障機制,許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍,但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現代化的教學手段等方面,農村中小學與城市相比都有很大差距,其教育信息化和教育技術水平更低,從而最終導致農村學生流失。
(二)師資力量嚴重不足,教師教學水平低,教學質量堪憂教師隊伍的建設,在整個教育環節中至關重要。師資力量的好壞,直接關系到學校的教育質量。調查發現,農村教師隊伍的現狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏,農村師資“缺血”
高。教師的低素質直接影響、限制了學生素質的提高。由于教學質量不高,農村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區,“村小學到中心小學,中心小學到縣城小學,優生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往,學校將陷入一種惡性循環并將隨著這種惡性循環而趨于萎縮。
(三)家庭貧困,出現了新的“讀書無用論”
在農村,尤其是貧困地區,由于教育投資少,本應由財政支付的教育經費負擔轉移到農民家庭,義務教育已無義務之實,老百姓需要自己負擔學費。農民一年的收入本來就很少,大部分用來支出子女的學費,一些多子女的家庭出現了教育致貧現象。農民不堪教育費用的重負,導致其子女失學、輟學。另外,近年就業形勢不太樂觀,職業教育極不發達,導致學生在大學學的知識在農村派不上用場,使得農村出現了新的“讀書無用論”。一些家長認為,與其讓孩子讀書,還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子,受家庭財力的制約,對教育的需求也很微弱,甚至連小學都沒有畢業。貧困人口失去學習機會,也就限制了他們獲得個人發展的機會。
五、營勝村基礎教育案例分析。
此次調研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮的一個普通的鄉村-營勝村,調研結果如下。
一方面,師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現象嚴重,很多精品。
校教學管理,對教學管理以外的,如學校安全管理,學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等,管理的力度不夠。
3、學校經費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后,人民群眾的負擔的確減輕了,但學校的辦公經費受到一定影響,由于政府財力有限,上面的撥款也難以及時足額到位,使學校日常工作的正常運轉受到一定的影響,一些基礎設施建設無法實施,如校舍建設、綠化學校的創建等。
六、關于農村基礎教育問題的對策思考。
針對農村基礎教育出現的困難,今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會,從政策、物質和資金上對貧困地區和貧困學生所提供的援助。限于農村的基礎,農村地區難以實現教育的自救,因此,積極發揮政府的調節功能,及時實施農村地區的教育救助就成為促進農村教育事業發展的必然選擇。
(一)教育經費方面。
1、加大對農村教育的投資力度,同時建立農村教育財政保障機制。
加一些新的理念方面的內容,同時還要結合農村的實際情況,注重教師實際教育教學素質的提高和教師的實際教學效果,以切實提高農村學校教育教學質量。
2、建立合理的教師流動機制。
政府要采取有效措施,實現教師的雙向流動。實施“教師交流機制”,把城里的老師交流到農村支教半年或一年,帶動農村的教育;農村教師則到城市學校去實習,充實提高,以解決農村教師單向流動的問題,切實提高農村教育質量。從根本上解決教育公平問題,從而有效控制輟學率。剛畢業的大學生必須到農村支教一年,并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學生提前半年轉正的優惠條件。另外,政府也可以在政策方面對農村有所傾斜,比如鼓勵優秀教師到農村巡回授課,鼓勵緊缺學科教師的流動等。
3、制定可行的措施吸引師范院校畢業生到農村任教。
由于農村學校條件差,工資待遇低,大部分大學畢業生不愿到農村去。他們一是害怕無機會再進城市的學校,二是擔心自己到農村會被同化。因為農村教師教育觀念落后,教師專業化水平不高,再加上農村學校硬件設施嚴重不足,新教師難以進行教學改革。為吸引師范院校畢業生到農村任教,政府就要給予到農村任教的師范畢業生一定的優惠政策。
4、充分利用農村的現有資源與條件開發本土的教育教學模式,提高教育教學水平。
精品。
是學校的獎勵與減免,總體來看教育救助覆蓋面不大,平均到人的額度較低,救助力度偏小。因此,各級財政要每年安排貧困學生專項救助金,加大救助力度。
3、努力擴大教育救助范圍。
隨著我國經濟的發展,國民收入不斷提高,我國逐步實行免費的義務教育已成為可能。2005年11月10日,國務院新聞辦公室在京舉行記者招待會,教育部首次發布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費義務教育的時間表:到2007年,使全國農村義務教育階段家庭經濟困難的學生都能享受到“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿費),保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學。到2010年,全國農村地區將全部實行免費的九年義務教育,到2015年,全國將普遍實行免費義務教育。然而,政府、社會對高中教育的貧困救助問題,相對來說關注不夠,雖然有一些相關政策,但執行中存在若干問題。從全國范圍看,多數地區至今缺少剛性的制度和措施。因此,在進行教育救助時,要把救助的范圍擴大到高中。
總之,逐步建立起以政府為主導、多管齊下的教育救助體系,制定合理的教育救助政策,是農村教育救助及時性、長效性的重要保證。
七、啟示與結語。
農村現狀調研報告標準版(專業13篇)篇四
在教育飛速發展的今天,教師隊伍也在不斷壯大,可隊伍質量卻越來讓人擔憂。尤其在近幾年,國家為緩解大學就業難的矛盾,大批大學生將教育當成自己就業的跳板,而涌入教育陣營,殊不知由于眾多大學生所學專業不對口,不適合自己所從事的學科教學,學校所需專業的教師不能真正滿足,只求課時安排,不求教師的專業對應。結果是,學校教學質量整體不高,學校優生資源流失,社會、家長不滿意,形成惡性循環。學生人們的意識和觀念決定著人們的行為取向。在新的時期,面對教育發展繁重任務的要求,教師隊伍建設已事在必行,這就要求國家教育部作出教育用人調整,也需要上級主管部門結合農村實際出臺農村教師用人政策。各級部門要對已用教師進行隊伍管理,隊伍培訓,提升教師隊伍質量。
隨著教育的快速發展,師德內涵也在不斷提升,因此,教育理念也需要不斷的更新。這就需要讓全體教師通過假期學習和平時的活動,學習先進教育思想、理念,更新教育觀念,去學習優秀教師的事跡,汲取身邊的閃光精神。再是要加強教師的心理健康教育,加強情感投資,提高師德信念,以引導教師樹立強烈的職業自豪感。弘揚教師敬業愛崗精神,提高教師政治、經濟待遇,幫助教師樹立強烈的職業自豪感,從而提升師德水準。
學校要經建立教師成長記錄袋,成長記錄袋設置教師個人簡歷、奮斗目標、專業發展規劃、學習筆記、培訓體會、教育科研、課件制作、學期總結、自我反思、成果證書等項目。教師要按照要求來填充自己的成長記錄袋,并把它作為自己考核的材料依據。教師要對個人記錄袋進行分項,不要以偏概全,使自己的評價陷入片面化和絕對化,讓記錄袋真正成為激發教師教學實踐智慧,促進教師專業發展的智囊袋。
一所沒有課題研究的學校不能算是一所好學校,同樣,一個不參加教學研究的教師不可能成為一個好老師。隨著新課改的不斷深入,原有的常規教學管理,已經不能適應新形勢的需要。因此,在常規管理制度的基礎上,要制定出以校為本的教學研究制度,用制度管理教師,為教師搭建好專業成長的平臺,促進教師健康成長。
農村現狀調研報告標準版(專業13篇)篇五
為了全面了解我市農村公路建設情況,促進農村公路健康有序發展,我們于近期就我市農村公路建設情況開展了專題調研。通過這次調研認為,近幾年,特別是“xx”規劃以來,我市搶抓黨中央、國務院關于建設社會主義新農村的機遇,掀起了建設農村公路的熱潮,農村交通發展日新月異,公路路況水平、通達深度、路網等級等得到了很大提升,形勢令人振奮。農村公路建設在取得成就的同時,但也還存在一些不容忽視的問題,現就調研情況報告如下:
農村公路是農村經濟和社會發展的橋梁與紐帶。近年來,在市委、市政府的正確領導下,搶抓機遇,明確目標,及時制定規劃,有力地推進了我市農村公路的建設步伐。
(一)農村公路建設快速發展。“xx”以來,我市共籌措建設資金63899.8萬元(其中中央及省補助資金29072.4萬元,自籌資金34827.4萬元)。共下達通暢工程計劃項目723個,673公里,通達項目22個,42.8公里,渡改橋項目2個(其中永久性橋梁6座,人行橋3座,碼頭改造2處)。到目前為止,已實際完成通暢工程750個行政村,通車里程達到737.95公里,通達工程完成9.3公里,通達率達到00%,通暢率達到82%,渡改橋項目完成永久性橋梁4座,人行橋3座,碼頭改造2處,在建橋梁2座,已完工85%的工程量。全市xx年的農村公路建設,給農村群眾致富插上了翅膀,當地的農產品和土特產便可以及時走出山門走向大都市了,這樣就能促進農村經濟的快速發展,帶動農村產業的發展和產業的調整,從而達到加快農民致富的步伐的目的。
(四)有利于促進新農村建設。基礎設施的建設是新農村建設的一項重要內容,而農村公路建設是基礎設施中的重中之重。因此,建設好農村公路,將有利于促進社會主義新農村的建設。
雖然我市農村公路建設取得了斐然的成績,但調查也發現還存在一些不容忽視的問題:
一是總體布局不是很合理,沒有科學的統籌規劃。目前我市的農村公路硬化大部分是以以前的機耕路為基礎,沒有經過科學的規劃與布局,大部分只考慮自身出行方便,導致部分農村公路存在坡大彎急、車輛難行的現象,甚至個別地段成了“斷頭路”、“迂回路”.
二是配套資金缺口很大,導致相當一部分村因農村公路建設負債累累。上級對我市農村公路建設的資金補助標準很低,4.5米路基的每公里僅補助7萬元,3.5米路基的每公里僅補助2萬元,資金缺口少的在20萬元公里以上,多的則達30萬元公里以上,除了國家投入的這部分資金以外,由于我市財政狀況不佳,無力安排配套資金,只有極少數經濟條件好的鄉鎮配套了少量資金,因此,落實缺口資金的壓力只能全部由村級承擔了。為了徹底改變村民出行難的現狀,很多村便不惜舉債建設,對于一些負債運轉的村來說,無異于雪上加霜。
三是建設質量總體不高,相關配套設施不到位。由于農村公路建設點多、線長、面廣,在大規模的建設管理過程中,對質量監管尤其是現場質量監管難以到位,加上施工人員大部分都是聘用的當地農民工,缺少施工經驗,對砂石級配和水灰比的規范要求知之甚少,操作中很難把握到位。而村干部和村民義務監督員既缺乏專業實踐經驗,又未接受過專門的技術指導和業務培訓,想監管卻難以監管到位,導致部分項目存在質量隱患。從技術等級來看,農村公路普遍等級低,道路寬度不夠,按規定,3.5米的硬化路面應該每隔一定距離設置會車處,但有相當一部分村為了降低成本而沒有按規定設置,一到車流量大時便造成車輛堵塞。同時,道路硬化以后,與之相配套的路肩基本沒有配套到位,大大降低了通行能力,在路窄、彎急、坡陡處沒有設置相關交通標志的現象還普遍存在,這樣一來導致存在不少安全隱患。
四是沒有完善的管養措施。由于我市尚未出臺農村公路管理養護體制和運行機制,管理機構不健全,責任不明確,加上市、鄉(鎮)、村三級財力有限,無法有效保證管養所需資金,管養人員沒有落實到位,通村公路除部分路段設置水泥墩限制重車通行外,大都處于失管失養狀態。部分群眾護路、養路、惜路意識淡薄,在公路上亂堆亂放現象時有發生。如湄江到七星的通鄉公路建成以后,由于一些嚴重超載的大貨車長期自由通行,致使公路長期超負荷運行,嚴重損壞了公路路面,在短短幾年內,該公路已是面目全非。
五是農村公路建設中沒有履行招標程序的項目普遍存在。由于農村公路建設資金國省補助嚴重不足,要求村級自籌資金比重較大的特殊性,有相當部分項目便沒有經過正規的招投標程序,而是由村級組織自行確定施工單位。加之大部分村的當初上報并經批準的補助里程小于實際設施的里程,一些施工單位為了能承包項目,便承諾只要村級籌措自籌資金,國省補助由其向交通部門爭取,而交通部門的計劃是早已定下來了的,調整的可能不是很大,于是便出現了很多已經實施了項目卻得不到國家的補助,導致部分施工單位的工程款無法到位,從而引發一些新的矛盾。
六是農村公路建設的審批程序不規范,利用率很低,侵占耕地的現象很嚴重。我市農村公路建設的高潮已經掀起,已經到了村與村,組與組,甚至戶與戶之間的相互攀比,于是,一些經濟基礎較好的村民便不管國家的補助能否到位,也不經過交通、國土、規劃部門的批準,便自行籌資動工修建公路,這樣,勢必造成耕地的侵占以及公路的私有化,而一些私有化的公路平常基本上沒有車輛通行,這樣勢必造成公路的利用率很低,造成公共資源的浪費。
(一)、要加強領導,密切配合,科學規劃,合理布局。建議市人民政府進一步加強對農村公路建設的領導,協調相關部門定期研究、定期部署、定期督促。各鄉鎮要形成一把手負總責、分管領導專門抓的工作責任制,負責農村公路建設的組織實施和指揮協調等工作。要進一步加大政策宣傳力度,為農村公路建設提供良好的工作氛圍,確保建設順利推進。要進一步對農村公路建設實行統籌安排、科學規劃,當前,要堅持規劃先行,抓緊做好“xx”農村公路建設規劃的編制工作,超前謀劃,突出重點。認真總結經驗,制定切實可行的“xx”農村公路建設規劃。要加強與上級部門的銜接,使規劃得到上級的認可,確保落到實處。與此同時,要積極向上反映情況,爭取國家對我市“xx”建設規劃的規模和總量確定后,根據各地實際將資金安排到具體項目上。要按照國家關于“xx”規劃編制的相關要求,結合我市實際,做好鄉鎮和建制村通暢工程、農村公路的升級改造工程及斷頭路和聯網路建設工程的編制工作。增大農村公路建設項目向邊緣地區傾斜力度,優先安排主干村道公路的規劃建設,確保能夠解決更多群眾出行難的問題。
(二)、多方籌資,政策配套,為農村公路建設提供資金保證。資金問題是制約農村公路建設的關鍵因素。可采取“上級部門補助一點,農村群眾籌集一點,在外人員捐獻一點,聯系單位贊助一點”的辦法,建立國家、省、市扶持、鄉(鎮)主體投資、社會融資、群眾投勞相結合的農村公路建設籌資機制。同時,要進一步加大項目資金的整合力度,將交通、扶貧、農開、退耕還林、土地開發等項目中所用于農村公路建設的資金進行統一管理,做到標準一致,項目資金從一個口子出,工作同步,避免同樣的建設,出現不同的補助標準和項目重復實施的現象發生。
(三)、精心組織,加大監管力度,為農村公路建設提供質量保證。一是嚴格按規劃和設計施工。市交通職能部門要嚴格統一勘測和編制規劃,所有項目,特別是新建項目,必須報市人民政府核準后方可實施,對未經批準擅自建設的項目,除由國土、規劃等部門從嚴處罰外,交通等部門堅決不予安排項目資金,徹底改變目前公路建設過程中的隨意性和侵占耕地的現象。二是要加強對施工現場的監管,建立完善的質量監控體系。交通部門要加強對施工現場的檢查和指導,尤其對施工環境較差、難度較大的項目更要加強巡查,以便及時發現問題,及時予以整改。明確施工單位、鄉鎮以及村級組織的責任。加強對村干部及村民義務監督員的技術指導和業務培訓,使他們能夠更好地擔負施工各環節的質量監督工作。對主要材料要從嚴把關,建議對水泥、石灰、瀝青等外購材料,憑出廠合格單由農村公路管理局提取樣品,由相關檢測機構檢驗合格后,方可投入使用。三是從嚴要求,確保相關配套設施到位。對已建成路段的錯車道設置、路肩培土、急彎和危險地段的警示標志及安全防護等附屬設施補救到位,對在建的路段要求在實施時同步到位。四是要堅持合理造價和工期,嚴格基本建設程序,按技術規范施工作業。堅持項目業主法人制、設計使用年限終身制、社會公開招投標制、工程監理制、工程質量責任追究制,建立起“交通行業指導,社會質量監理,村民代表監督,施工單位自檢”的質量保障體系,確保建設質量,促進農村公路建設健康發展。
(四)、建管結合,盡快出臺我市農村公路養護辦法,為農村公路建設提供后續保障。隨著農村公路建設項目數量和公路里程的增加,若不切實改善這種重建輕養、失管失養狀況,將會使農村公路的使用壽命大大縮短,還會帶來一些安全隱患,有違農村公路建設的初衷。因此,積極探索,建立健全我市農村公路養護長效機制已迫在眉睫。一是要認識到位,加強對管養單位和沿線群眾愛路、護路的引導和教育,加強對農民群眾的養路、護路思想培養教育,牢固樹立“三分筑路,七分養護”的思想,提高養護工作的責任感和積極性;二是要制度到位,盡快出臺我市農村公路養護管理體制實施方案,明確農村公路管理和養護機制,逐步實現農村公路養護正常化、規范化;三是要責任到位,采取“誰受益,誰養護”的方式,通過突擊養護、日常養護、抓示范路等方式,充分調動鄉鎮、村組和廣大農戶養護的積極性。要大力推行“農村公路民養化”.通過協議、承包、委托養護等辦法將養護責任明確到村、到組、到人;四是相關保障措施要到位,在做好養護工作的同時,市農村公路路政管理局要充分發揮其管理職能,將清理路障、治理超載作為工作重點,嚴厲打擊有損農村公路的行為,為農村公路的健康發展提供保障。五是要確保養護經費的到位。采取市財政從農村公路養護經費中通過“以獎代撥”的方式撥一點,鄉(鎮)、村財政補一點、村民自籌一點的模式,建立穩定的農村公路養護經費渠道,為養護工作的順利開展提供有力的經費保障。
農村公路建設是一項長期的系統工程,涉及面寬量大,任務非常艱巨,它需要全市廣大黨員干部群眾團結一致,同心合力,科學規劃,精心建設,強化管護,只有這樣,我市的農村公路才能又好又快地健康發展。
農村現狀調研報告標準版(專業13篇)篇六
2、制定調研目標:調研在進行農村教育新一輪布局后農村小學的現狀。
3、確定調研對象:農村小學。
4、選用調研方式:走訪和問卷調查。
6、調研結果統計:調查十所小學中,人數在300人以上的4所,300人以下的6所。行政村繼續對小學有財政支持的有2所,每年共投入2萬左右,但也只是對校舍修修補補。其余八所所在行政村沒有對學校進行財政支持,全靠上級財政經費維持。
7、調研結果分析:單靠有限的財政經費撥款,學校的日常支出還能維持,但想進一步發展,仍是舉步維艱。所以一是上級加大經費支持,二是進一步調整學校布局,優化教育。
教學。
設施。
8、將文檔命名為:
一、教育行政化。
1.機構行政化。
中國農村現階段教育主管機構行政管理人員與學校行政管理人員之和與教師之比是1:1,就是說一個教師在上課,后面就有一個領導在監視著。人多,機構就多,部門就多。不管理是不作為,換句話說,管理管理,不管就沒人理。管理了,事務就多,文件就多,會議就多。很多學校安排了專門參加會議、領取各種文件通知的專職駐城辦事人員。有人統計了一下,教師一半時間在課堂,一半時間要應付各種會議、檢查、達標、驗收。兩個一半,這樣算起來,農村基礎教育的人力資源的投入用到孩子身上的只能說是一半的一半。
教育是什么?教書、育人,教師的事。領導是什么?不教書,不育人,育教師。所以教師要想生存只有兩種方式:一是要教好書,指哪干哪;二是要有個領導做保護人,潛規則吧,不然,就得被育。教好書不難,多學習,多交流。不被育就難了,那么多的領導在監視你。所以巨大的壓力之下教師大多也分為兩類:一是老黃牛,別思想;二是奴隸化,想方設法變成主子。這樣算來,教師隊伍中全身心投入教育事業的也不是很多。
2.管理行政化。
如此龐大的,鋼架的,而且后勁十足的教育管理機構,還能融下多少自主、創新的時間和空間呢?教育管理部門就自己去考察,研究,再發文,培訓教師。通過多種途徑向教師發號施令。按章辦事,按文辦事,辦不好就得被育。
3.教學行政化。
教學行政化表現為:一是為分教;二是為了作業,上面布置下來的課題要完成,條條框框要完成,上傳下達傳遞給學生。三是龐大的作業量,龐大的班級學額,龐大的課時數,教師能應付就高手了。還什么自主呀,都自主就鬧翻了天了。
農村現狀調研報告標準版(專業13篇)篇七
當前“三農”問題成為社會關注的熱點,難點,也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農村的實際現狀進行分析,明顯的感到,農民在教育、公共設施、醫療衛生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認為解決“三農”問題的關鍵在于提高農民自身的素質,提高他們取得較高收入的能力,而要達到這樣的目的,提高農民的受教育水平是關鍵。本文主要介紹了農村現狀及存在問題,并在一定程度上分析了形成原因,并根據實際情況提出了相應的建議。
一、農村的基本狀況
全面深入的了解農村的基本狀況,包括農業生產情況、農民工進城務工問題、農村醫療、農村貧富差距等諸多方面的情況了解,有助于更好的理解提高農民教育水平的重要性,農村各種問題的存在及惡化,這些都與農民的受教育程度都有著密切的聯系,并且影響著農民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進行論述:
(一)關于農業問題
民已不愿意對土地進行較大的投資,而是維持自己家庭的基本生活即可。現在隨著農業機械的大量應用,農民的壓力有所減輕,但是由于土地面積較小等原因農業機械并不能普遍應用。由于農作物的季節性,在農閑時一部分農民就無事可做,而在農忙時則從早忙到晚,有時吃飯都在地里。在氣候不順的時候,干旱是要灌溉,澇淹時又要排水,增大了農業的投入成本。
其次,農業的效益較低,僅靠農業是農民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減,增加對農業的投入并不能明顯提高農作物的產量,而提高農作物產量又會是農產品的價格降低,因此靠農業增產也很難大幅度提高農民的收入。
(二)農民工進城務工狀況
改革開放以來,政府逐漸放寬了對農民進城的限制,農民大量涌進城市,務工收入成為農民的主要經濟來源之一。進城務工的農民呈現以下特征,一是所從事的工作較為低級,大部分為又苦有累的低層次工作。進城務工的農民所從事的工作一般集中在建筑,力工,服務業等行業,其次為文教衛生,零售業,機械制造,餐飲業等行業,比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財會等工作的農民更是極少,特別是在計算機、金融保險、人事行政管理等行業部門工作的農民基本為0。由此可以看出農民工所從事的行業大多數是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作;從農民工工作的單位類型來看,以自由職業者為最多,其次是私營企業和國營企業,再者是個體戶,事業單位,集體企業,比例較少。從工作層次來看,從事操作層(一般職員或工人等)占74.6%,為絕大多數,從事技術工作的只占到18.3%,而從事中層以下管理工作的僅占7%,從事高層管理的則為0。二是農民尋找到自己滿意的工作較難,又很不穩定。三是農民的工作環境較差,而且工作時間較長,但收入卻很低。總體的評價在城市的工作環境不是令人滿意的。不少農民工在城市的工作時間較長,而他們的收入卻很低,除去花銷開支已所剩無幾。
受教育水平較低的農民公所從事的工作也相對較苦,選擇余地也較小,心理壓力也較大,很難適應城市。
(三)農村醫療狀況
根據我們的實地調查了解,我們發現農村的醫療問題主要有:一是鄉村醫療衛生條件落后,絕大多數鄉只有一個衛生所,只能滿足農民看頭疼發熱感冒等小病,對于較大的疾病沒有力量解決;二是醫生短缺,并且醫生整體素質不高,有相當量的醫生并未接受正規的醫學教育;三是醫療費用較高,藥價居高不下。有病或家庭中有病人的農民因醫療問題而主要有以下表現:一是農民面對重大疾病束手無策,農民渴望治病又害怕治病,主要醫療費用太高,農民住不起大醫院,而小醫院對大一點的病又無能為力;二是農民因病致窮現象嚴重,醫療支出費用曾逐年增加趨勢,并成為農民的主要支出之一。巨額的醫療費用已對子女的教育產生相當大的影響;三是農民的“小病拖,大病忍”現象嚴重,因病死亡人數不斷增加,并且大病的增加對家庭的幸福和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦,也使得與病人關聯的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關的人員與病人(如生病老人與其子女)的關系面臨考驗。
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農村現狀調研報告標準版(專業13篇)篇八
我區南依巴山,北靠秦嶺,南北長101.2km,東西寬81.6km,最高海拔2136m,最低海拔216m,漢江由西向東橫貫其中,形成南北高中間低的地形地貌。境內群山疊嶂,溝壑縱橫,河流密布,雨量充沛,暴雨集中,88%為山區,坡面陡峭,巖土碎薄,河槽狹窄,是洪水、滑坡、泥石流災害多發區。隨著改革開放的不斷深入,農村經濟的迅猛發展,農村住宅集鎮化,集鎮建設城市化已是社會發展的必然要求。但由于農村集鎮、農莊建設無統一規劃、無技術設計、無防洪設施、無質量保證,致使集鎮洪水、泥石流災害時有發生。現就農村集鎮防洪的現狀和對策作初步分析。
(一)集鎮的演變發展。我區集鎮建設始于宋代,興于明清。自15世紀以后外籍人口的大量流入,在入境途中且行且往,擇水而居,沿江河有舟楫之便,傍溝壑有取水之利。據興安府志載,至乾隆年間已是“深山邃谷,到處有人,寸土皆耕,尺水可灌。”在江河口岸形成了商貿交易的集散地,設立分號開辦店鋪,進入日用雜貨,輸出山貨特產,溝通城鄉交流,促進農村發展。新中國成立后,特別是改革開放以來,農村住宅建設蓬勃興起,從高山下河邊,自丘陵遷平川,老集鎮更新擴大,新集鎮迅速興起,集鎮城鎮化發展已成為不爭的事實。
(二)集鎮建設中的隱患。
1、選址隱患。河水猛漲猛落是山區河流的主要特點。然而,人們為了生產生活的便利,集鎮民舍大多沿江河溪溝而建。街道沿河呈“一”字型走向,臨河多為半邊街或吊角樓,洪水直接威脅到集鎮的安全。多年來,大多沿河集鎮往往興于水利,敗于水患,常陷入屢毀屢建的惡性循環之中。全區有33鄉鎮個依山傍水,87年以來先后有東鎮等16個集鎮相繼遭受洪水襲擊。
2、建設隱患。目前,老集鎮不斷擴建,新集鎮迅速發展。無統一規劃,亂挖亂建,不考慮地質水文條件和抗震能力,無設計,甚至為了省錢,三湊六合,偷工減料,不考慮建筑結構和施工質量,各自為政,擠河占道,不考慮行洪泄洪要求。一遇到洪水,必然前功盡棄,造成人民生命財產不可彌補的損失。
3、環境隱患。我區多數集鎮修建在植被覆蓋率較差的環境之中。為了擴大集鎮規模,開山削坡,破壞植被和山體的穩定,違背了人與自然相和諧的規律。
(一)、正確認識和處理農村集鎮與防洪保安的關系。
當前,集鎮城鎮化建設中,正確認識和處理好集鎮建設與防洪保安的關系至關重要。一方面集鎮建設勢在必行;另一方面防洪保安性命攸關。正確處理二者關系,認識是前提。只有充分認識地理環境,認識洪水規律,才能更科學地引導集鎮建設,更好地為人民謀福祉。客觀地講,洪水是一種自然現象,是可以通過工程措施進行控制和預防。這就必然要求我們在集鎮建設中,充分考慮行洪泄洪的要求。從漢濱區歷年遭受洪災的情況看,凡水毀嚴重或房屋倒塌死人的,都是由于擠占河道或不按地質要求選點建設引起的。
(二)、當前農村集鎮建設的思考。
1、明確一個目標。立足長遠,防洪保安。只有確保集鎮人員和財產安全,最大限度地減輕災害損失,集鎮人民才能真正安居樂業,實現可持續發展。
2、樹立兩種觀念。一是法制觀念。要加大《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律、法規的宣傳力度。在可能發生地震和洪水災害的區域,必須在建設規劃中采取相應的防洪保安措施;二是人與自然和諧相處的觀念。集鎮建設與保護生態是矛盾的兩個方面。正確處理二者關系,是保證自然資源為人類永續利用的前提。因此,在集鎮建設中要遵循自然規律,因地制宜,興水利,避水害,努力實現人與自然和諧相處。
3、落實三項措施。一是避災措施。在思想認識上要正確處理避災防災與建設治理的關系,堅持避、治結合。制定切實可行的防御措施,有效地推動生態化集鎮建設。二是治理措施。集鎮防洪保安是一項系統工程,必須走生態治理與工程治理相結合的.路子。要根據集鎮實際,精心設計,分步實施。凡集鎮靠坡建設改變了坡體穩定,造成植被破壞、水土流失,誘發山體滑塌,要采取工程措施進行支撐坡體,恢復植被,還草還林,減弱災害損失;同時在充分掌握水文地質、河床演變的基礎上,實施工程治理。三是防御措施。集鎮洪災防御是一項長期性任務,制定防御方案尤為重要。對位于洪水影響范圍內的集鎮,一要根據當地的河流特征和水文條件,建立健全雨量觀測和預警預報系統,制定和完善防洪預案;二要提高憂患意識。對于河道行洪區,嚴禁亂挖亂采和違章建筑。要加強河道管理,確保行洪暢通;三要在集鎮建設中,遵循科學發展的理念,真正把農村集鎮建設成公共服務設施齊全、防洪保安、生態文明的現代化集鎮。
(三)、當前集鎮建設中防洪工作對策。
1、開展集鎮分布和地質災害普查。政府有關部門要對山洪災害易發區集鎮、村莊進行深入普查。對居住在易滑坡地段的村莊、農戶應依法采取搬遷措施,對易受泥石流危害和洪水侵擾的集鎮,要加強監測,并依據地質、水文資料采取工程防護措施。
2、編制集鎮建設規劃。要從長遠考慮,從防洪保安著想,對區域內集鎮、村莊進行實地踏勘、科學選點、合理布局。要依據有關法律法規,編制集鎮建設規劃。把集鎮防洪保安工程措施作為建設規劃的主要內容,健全集鎮防洪保安體系。
3、做好集鎮防洪基礎設施建設。
一是堅持防治結合。在健全和加強監測預警預報的同時,要結合實際,不斷加大防洪保安工程建設力度,把工程治理作為防洪保安的長遠措施;二是加強建設管理,確保工程質量。在集鎮建設中,水利部門要依據水文地質資料,做好河道、堤防、坡面工程治理方案;建設部門要做好建筑工程設計和施工隊伍規范管理工作;所在鄉鎮要健全管理機構,加強集鎮建設管理,執行建設標準,取締違法、違規建筑,確保集鎮建設質量。只有這樣,才能確保集鎮遠離洪災、長治久安。
農村現狀調研報告標準版(專業13篇)篇九
20xx年3月份以來,我多次到鄉鎮、村、組就農村公路建設工作進行實地調研,對下一步全縣農村公路如何建設進行了深入思考,形成如下調研報告:
(一)道路基本情況。
全縣境內公路總里程6210.466公里,其中,國道(g214線)36公里,省道294.04公里(s222線114.2公里、s219線164.481公里、s216線15.359公里),縣道494.541公里,鄉道1687.12公里,村道3698.765公里(已納入統計里程430.707公里)。建成二級公路4.5公里(縣城通化橋至涼水井),三級公路86公里(景東至安定50公里,原國道214線36公里),四級公路1498公里,建成瀝青路面399.881公里,水泥混凝土路面42.12公里。以上可以看出,我縣的農村公路路面等級還非常低,交通條件急需快速改善。
(二)通達工程實施情況。
~,上級累計下達我縣通達工程建設計劃129個村1206.927公里,20下半年我縣提前實施9個村269.1公里。至目前,全縣實際建設完成通達工程138個村1498.027公里,累計完成通達工程建設投資近2.7億元,實現了100%行政村公路通達化的目標。
(三)通暢工程實施情況。
建制村通暢工程是在原來已實施過通達工程的路面上實施硬化工程,根據上級相關規定,通暢工程按山嶺重丘區四級公路標準建設,路面結構型式為水泥混凝土路面和瀝青混凝土路面兩種。路基寬度分別采用4.5米和6.5米兩種,路基寬度4.5米的,路面寬度應為3.5米;路基寬度6.5米的,路面寬度應不少于5.5米。路面兩側設置寬度為0.5米的路肩;路基寬度4.5米的路段,須在不大于300米間距內設置錯車道,錯車道路基寬度不少于6.5米。
我縣通暢工程項目從開始實施,完成了文井鎮新會村19.8公里、安定鄉外倉村10.5公里、花山鄉文俄村5.6公里、太忠鄉徐家壩22.6公里、大朝山東鎮新村公路9.1公里通暢工程建設;計劃實施花山文岔、蘆山、淇海、大街文山、文龍瓦偉、文井路東共6條通村道路59.9公里硬化工程;計劃實施花山文明、文召、大街平地、文龍會良河、文井文新、新龍、挖固、錦屏利月、董報、龍街東山、安定河底、景福虎山、林街丁怕13個村156.1公里道路硬化工程;20xx年計劃實施花山秀龍路、撇羅、文崗、卜勺、大街勺摩、文龍瓦罐窯、文井文光路、南新線、錦屏山沖、溫卜、龍街邦慶、南岸共12條200.846公里通村道路硬化工程。至目前,20實施通暢工程已投入使用,20、20建設計劃基本完工,20xx年建設計劃推進較為滯后。,上級下達我縣通暢工程建設計劃380公里,目前已全部分解落實到各鄉鎮,正開展道路勘察設計、招投標等工作,即將啟動建設。
近年來,我縣農村公路建設發展較快,所有建制村均實現了通達,給群眾出行帶來了便利。但受項目、資金以及地理條件等因素制約,縣、鄉道路寬多在6.5米以內,鄉、村道路寬多在4.5米以內,很多農村道路彎多、路窄、坡陡,大部分鄉村道路沒有路肩,會車困難,通行能力不高。鄉村道路無等級評定、無標志標牌、無危險路段的警示等,安全隱患較多。
(一)資金缺口大,工程推進難。
盡管在公路建設資金問題上,我縣采取了施工企業墊資、群眾投工投勞等多渠道籌集解決,但由于開工項目多、建設成本高、資金需求大,自籌資金嚴重不足,工程推進困難。通村公路建設上,除中央、省、市一些政策性補助和縣財政配套資金外,仍有較大缺口。如通暢工程項目建設中,路面寬3.5米的水泥硬化工程,需要投資約50萬元/公里,而上級的項目資金為35萬元/公里,缺口近15萬元/公里;路面寬4.5米的水泥硬化工程,需要投資約75萬元/公里,上級項目資金50萬元/公里,缺口近25萬元/公里。年,上級下達我縣通暢工程計劃156.1公里,按每公里缺口15萬元計算,共缺口資金2341.5萬元;20xx年上級下達我縣通暢工程項目計劃380公里,按每公里缺口25萬元計算,缺口資金達9500萬元。縣鄉財政困難,籌集所需缺口資金非常困難,一定程度上影響和制約著我縣農村公路的建設與發展。
(二)公路基礎差,實施硬化項目難度大。
雖然,我縣所有行政村已實現了通達工程全覆蓋,但在實施通達工程時,對道路標準要求不高,很多道路都依山就勢,有的路段僅能保證車輛單向通行。同時,由于農村公路管養機制不夠健全,管理不到位,部分路段塌方、水毀嚴重,導致很多路面受蠶食。為此,在實施通暢項目時,必須對原路面進行大量擴建、修建,增加了工程投入,使本來就緊缺的項目資金更加無法保證項目建設,資金缺口很大。加之我縣原來僅太忠鎮有石場,通暢項目建設所需石料均從太忠購買,西邊5鄉鎮距太忠石場至少上百公里,運費太高,導致通暢項目投資成本增加,在安排通暢項目時,各鄉鎮雖然都想實施,但考慮到投資缺口太大又不敢要,制約了全縣通暢項目整體推進。
推進景東農村公路建設工作,關鍵要解決三個問題:“錢從哪里來”、“事情怎么做”、“人要如何干”。
(一)錢從哪里來。
公路建設最大的問題是“錢從哪里來”。我縣農村公路通暢工程建設項目庫里程約1450公里,總投資將超過10億元,其中中央補助資金約7億元,需縣鄉政府配套的資金約3億元。由于我縣經濟基礎薄弱,配套資金很難及時足額籌集到位,除項目勘察設計費、施工監理費、質量檢測費、審計費等項目管理費由縣統一負責外,缺口資金得由鄉鎮自籌。為此,各鄉鎮必須多措并舉,想方設法籌集資金。
一是整合項目。去年起,只要在數據庫里的建制村公路實施通暢工程,上級都給予項目資金補助50萬元/公里。除此之外,各鄉鎮要積極通過整合“美麗鄉村”、“一事一議”等各種項目資金,推進通暢工程建設,解決資金缺口問題。同時,西邊鄉鎮還要積極對接好扶貧整鄉推進的政策機遇,統籌推進通暢工程項目建設。
二是整合資源。每個鄉鎮都必須至少建設一個石料場,解決通暢工程建設所需砂石料問題,降低建設成本。特別是西邊鄉鎮,若不解決砂石料場問題,建設通暢工程將非常困難,到外地運輸成本太高,有時還買不到。為此,建設石料場是有效推進農村公路建設的頭等要事。
農村現狀調研報告標準版(專業13篇)篇十
近年來,國家在推進新農村建設進程中,高度重視農村環境衛生建設,把環境治理擺在了十分重要的位置。近期,我鎮組織專班,對農村環境狀況進行了深入調查,調查中發現,農村環境衛生存在著很多不容忽視的問題,要切實改善農村人居環境,加快新農村建設步伐,需下大氣力,進一步加大農村環境衛生整治力度。
一、目前現狀
隨著經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高,農村生活環境也發生了很大的變化,但是存在的一個突出問題就是農村垃圾越來越多,沒有配套的處理處置辦法。尤其是近年來農村經濟社會的快速發展,農村垃圾還出現了毒害化的新趨勢。過去,農村垃圾主要是一些易腐爛變質的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類廢品,現在又增加了塑料袋、廢電池、農用膜、農藥瓶、燈管、破衣爛鞋、生活污水、建筑垃圾等有毒有害垃圾混合體,特別是大量使用的塑料袋,隨手亂丟,一旦刮風就會滿天亂飛,五顔六色,一片狼籍。同時,由于農村養殖業的發展,批量產生的禽畜糞便以及宰殺后的廢棄物無法消化,也成了有害垃圾,對農村環境造成極大危害。農村垃圾問題,已成為新農村建設的“污點”。
通過調查發現,造成農村環境衛生狀況惡化的主要原因在于對垃圾的處理方式采取直接露天集中堆放或簡易填埋,不僅嚴重影響了村容村貌,更對環境產生了很大的即時和潛在的危害。隨意堆放的垃圾侵占了大量土地,對農田破壞嚴重,垃圾腐敗過程中產生的有害氣體和滲漏液也污染了空氣和地下水,嚴重影響了村民的生產生活。
二、存在的問題的原因
雖然近年來我鎮農村環境衛生治理工作取得了一些成效,但農村環境衛生總體狀況仍然形勢嚴峻,存在許多不容忽視的問題,主要表現在:
(一)垃圾污染問題日益突出。
1、現如今,農民群眾越來越富,用于農業生產的農家肥料被化學肥料所代替。原先的垃圾多數是一些容易漚爛的生活垃圾,積攢一年的垃圾都會在春耕的時候運送到地里當肥料,現在種田都用化肥,很少有人使用農家肥,垃圾就越來越多。
2、在農村,家家門前都有個垃圾堆或者一個露天化糞池,里面的垃圾成份復雜(包括:傳統的廚房垃圾;金屬、塑料、紙板等包裝廢棄物;建房、裝修、舊村改造等產生的建筑垃圾;廢舊電池、光盤等電子垃圾;農藥瓶、醫療廢棄物等),它們隨意地堆放著,不僅占地面積大,而且容易滋生蚊蠅,特別是在雨季,污水到處亂流,上面漂浮著塑料袋、泡沫板甚至還有小動物的尸體等,臭氣熏天,不僅影響了村容村貌,而且還威脅著村民的身體健康。
3、以前,農村做飯一般用灶,而現在大部分用電或液化汽,也有不少農戶用上了沼氣,所以許多桔桿和柴草都被閑置,這一堆那一垛,時間久了到處都是;還有就是化纖類的破衣爛鞋隨意亂扔,到處是一片狼籍。
4、畜禽養殖排出的糞便及農家廁所的隨意排放,大部分污水揮發、滲透,直至形成沉積,加之衣物洗滌廢水,如果不進行適當處理,勢必對周邊的水源、土壤、空氣和作物等造成嚴重污染,成為畜禽疫病、寄生蟲病和人畜共患病的傳染源,對農民生存環境造成極大威脅。
(二)缺乏良好的衛生習慣,導致各種傳染病時有發生。 農民群眾的個體素質參差不齊,相當一部分群體缺乏自我保健意識,沿襲一些不健康的生活方式,甚至保留一些生活上的陳規陋習等,使不少農民群眾易發生瘧疾、皮膚病、腸炎等傳染性疾病,特別是近期由于高溫干燥、不良的衛生習慣等因素造成大面積手足口病流行,對少年兒童身心健康造成嚴重危害。
(三)城鎮建設加快,配套建設滯后。
污水不能集中排放、凈化處理;生活垃圾不能集中填埋、焚燒,環境治理措施滯后。
三、建議及對策
(一)規范新農村建設,創新農村垃圾處理處置模式。
1、大力推進農村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾,通過開展全面“大掃除”活動,采取評級措施,有效促進“清潔工程”的整體平衡推進。積極推行散居農戶自建垃圾填埋坑,集中居住區域實行固定垃圾桶,逐步建立村莊環境衛生“門前三包、分區包干、定責定薪、聯合考核”的長效保潔機制。雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水體,污水排入化糞池或沼氣池。
2、推進農村改廁。全面消除農村露天糞坑茅廁。根據農戶無衛生廁所的具體情況,指導幫助農戶建造能有效處理糞便的衛生廁所,通過改廁,力爭農戶衛生廁所覆蓋率達到90%以上;加強農村公共衛生服務能力建設,確保每個村都實現衛生室建設標準化。
3、治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復河道基本功能,使村域內水面得到較好保護,水質基本達標。
4、提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環境為目標,把村莊周圍和農家庭院綠化緊密結合,扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
訓,擴大其回收的范圍,舊燈管、燈泡等有害垃圾也讓其以低價從農民手中收集,再由政府收購統一處理;最后由村建立垃圾集中處理場,對垃圾進行填埋、堆肥或焚燒,要求每村每戶對日常生活中產生的各種垃圾進行分類,不可回收的全部運送到集中處理場進行處理。
(三)提高城鄉人民的環境意識,培養良好的衛生習慣。 做好農村環境衛生保護工作需要廣大農村居民的積極參與和配合,因此,普及環保知識,加強環境意識教育顯得尤為重要。一方面,充分發揮現有廣播、板報、標語的作用,讓村民熟悉和掌握一些環境保護常識,充分認識到環境保護的重要性和必要性,了解不同性質的污染物會給周圍環境造成不同的危害以及常用的處理方法,并在日常工作中引導村民從自身做起,人人參與環保活動,養成不隨意丟棄垃圾的好習慣,共同把農村垃圾處理好。另一方面, 可以在農村的中小學加強環境意識方面的教育,使易接受新事物的學生成為農村家庭中的環保先行軍,潛移默化地改變整個家庭的衛生習慣,增強環境保護意識。
(四)積極開展四害孶生地治理活動,提高人民群眾健康水平。
大力開展除“四害”活動。除“四害”是愛國衛生工作的一項重要內容,要切實抓緊抓好,抓出成效,為衛生防病作出積極貢獻。
要鞏固除“四害”成果,春秋兩季統一開展城鄉滅鼠、滅蟑螂活動。
開展農村環境衛生整治,實現中央提出的“村容整潔”要求,既是建設社會主義新農村的重要內容,也是改善農村人居環境、提高農民生活質量,促進農村社會經濟發展的重要保障。長期以來,由于農村環境衛生管理涉及面廣、動態性強、反復性大,這一問題始終是農村工作的一個難點,要徹底解決這一問題,需要各級組織的共同努力,提高對農村垃圾問題的認識,加大投入,同時引導農民群眾增強環保意識,最終建起覆蓋農村的良好環境管理體系。
2011年7月6日
一、 概述
自2015年,國家發展改革委等部門啟動實施了農村訂單定向醫學生免費培養工作。為貫徹落實《國務院關于建立全科醫生制度的指導意見》(國發〔2011〕23號)、《國家衛生計生委等7部門關于建立住院醫師規范化培訓制度的指導意見》(國衛科教發〔2015〕56號)和《教育部等6部門關于醫教協同深化臨床醫學人才培養改革的意見》(教研〔2015〕2號)精神,進一步做好農村訂單定向醫學生免費培養工作,我校高度重視對訂單定向生的培養工作。實踐證明,我們取得了可觀的成績。從2015年開始,我們學校已經為多個農村地區輸送了大批的醫療人才。
本著“下的去 留得住 干得好”的宗旨,我校為讓訂單定向生提前了解農村衛生現狀,讓日后可以更快的融入工作,展開了“訂單定向醫學生暑期社會實踐調查“活動。
二、 調查方式
我們選擇問卷和訪談相結合的調查方式。問卷式調查用于收集標準化的定量資料,訪談式調查用于收集非標準化的無結構的定性資料。通過調查,得到了大量、豐富的信息。然后經過歸納、分析、總結和整理,得出具有重要有意義的結論。本次訪談我們采用的是典型調查發,分別對衛生院、村衛生室和居民進行了深入的調查,盡可能全面地剖析農村醫療衛生現狀,共謀改進農村醫療水平大計。
在訪談人群上,我們依據典型性和廣泛性的原則,分別對衛生院不同職位的衛生人員、不同年齡段的居民和兩個村衛生進行訪談。
三、 農村醫療衛生現狀及成因分析
農村醫療衛生水平的落后首先體現在醫療人員的缺乏。在我所在的鄉的鄉鎮衛生院里,
實際在編人數僅有20人,其中大學本科及以上學歷4人、大專學歷12人、中專學歷4人。在這里面,職業醫師僅占總編制人數的20%。也就是說在我們一個總人口數為55萬的鄉鎮,平均一個職業醫師要服務11萬左右的居民。這數據對一個需要掌握所有疾病的全科醫生來說,是何等的巨大。在村衛生室,這種情況更為顯著。在走訪的兩個村衛生室中,都是只有2個衛生人員,其中助理醫師一人。從中我們也不難看出基層衛生機構對衛生人員的急需程度。
現狀二:基層衛生機構規模小、設備簡陋、藥品種類少
全鄉的醫療點規模都很小,除了一家鄉級衛生院之外,其余的很多診所雖然是打著村級衛室的招牌,但實際上全屬于私人性質的診所,自負盈虧。大部分的診所裝置都比較簡單,除了最基本的必備器械,如注射器、聽診器、血壓表等外,很少看到一些高級的器械。室內有板凳和長椅,不少衛生室和診所還有兩三張病床。根據調查結果,我們發現村衛生室的藥品種類都比較少。如富城衛生所里常用藥只有30種,其中包括急救藥4種,而在半徑村衛生所常用藥品種類就更少了,僅有28種。
現狀三:居民對基層衛生機構的衛生人員不信任
據《普通民眾調查問卷》,多數人選擇去衛生院就醫的原因是較近,而就診病癥一般都為感冒等常見疾病。稍微較大一點的疾病都會選擇去三甲或三甲以上的意愿就醫。他們都認為衛生院的醫生技術、檢查設備、環境條件、服務態度都不如縣級醫院。
四、 改變基層醫療衛生現狀的策略:
根據調查的情況,為了改變農村醫療衛生現狀,應采取以下策略:
策略一:定向培養全科醫生
醫生培養培訓體系不健全,缺乏配套的政策和激勵機制。全科醫生不論是數量還是質量都滿足不了基層醫療衛生服務的需要。為達到醫改提出的盡快實現基層醫療衛生機構都有合格 的全科醫生的要求,為群眾提供安全、有效的服務,要大力加強以全科醫生為重點的基層醫療衛生人才隊伍建設。我認為,可以將全科醫生專業納入醫學院校的學科建設當中,即我們現在所在的專業,采用定向培養的方式大量培養全科醫學人才,以滿足基層醫療機構的需要。定向生要與培養學校和定向醫院、生源所在地的教育、衛生行政部門簽訂培養與就業協議,保證畢業后定向到基層醫療機構服務5年以上,這樣既可以解決基層缺乏醫療專業人才的困境,又能夠幫助家境困難的學生完成學業,還有助于擴大就業。
策略二:鼓勵和吸引人才政策。
鼓勵和引導優秀高等院校醫學生、優秀退休醫生和城市富余醫務人員到基層醫療機構工 作。制定相應的激勵政策、培養計劃,支持畢業生參加規范化培訓,為畢業生在大中型醫療機構實習、進修創造條件。 各地可據實際情況,對在基層醫療機構工作的衛生技術人員 職稱晉升給予適當傾斜。比如,在基層醫療機構工作滿5年的衛生專業技術人員可優先參加相應的培訓或業務進修。我建議針對基層醫療機構急需醫療專業人才的狀況,除了要求專業醫學生深入到基層服務,是否也可以建立大學生人才到基層鍛煉的流動體系。比如,應屆畢業醫學生必須有在基層醫院工作一至兩年的經驗之后才有資格報考研究生或者公務員;城市大醫院必須從這些有在基層醫院經歷的大學生中招錄醫務人員。這樣既可緩解目前城市就業的壓力又能解決基層醫療機構人才短缺問題。
策略三:人才保障政策。
資力量那樣來滿足基層醫療單位對醫療人才的需求。因此政府首先應給予基層醫療機構自主的人事權與足夠的人員編制,以解決基層醫療機構編制不足、人員選擇不自主的問題,使醫療機構能夠選擇真正需要的人才并給予其編制,使他們得到相應的保障,有利于在其崗位上安心工作。其次要保障基層醫務人員的薪酬,按時到位將基層醫務人員工資列入財政統一支付。還有政府應給基層醫生實施醫療責任保險金, 提供更多的優惠政策并出臺相關制度給予保障。同時新醫改方案明確規定基層醫療機構醫生應具備執業助理醫師以上資格,衛生院非衛生技術人員比例一般不得超過職工總人數的20%。今后未取得普通中專學歷的鄉鎮醫生要逐步退出醫生崗位,不予執業再注冊,其崗位由應屆醫學大、中專畢業生補充。并通過公開招聘、競爭上崗、績效考核等方式方法,逐步將那些無能力的醫務人員替換到不重要的崗位,這樣的規定肯定能激活整個醫院的醫資體系。
策略四:建立吸引人才的機制。
建立吸引人才的機制。建立競爭制度,克服論資排輩傾向,允許有才干的人脫穎而出。要堅持定期考核,明確用人標準,鼓勵毛遂自薦,實行競爭上崗,這樣就可以使有真才實學的人得到發展機會,使醫院產生吸引力。
策略五:建立合理的分配制度。
在分配上體現出貢獻大小是對人才價值的承認,對于吸引人才有重要意義。根據現行醫院管理體制,不宜在基本工資方面拉開差距,但可以采用諸如獎勵績效工資、單項獎勵等辦法體現按貢獻分配的原則。
策略六:建立穩定骨干的人事管理政策。
扎實培養和使用好本單位的人才,建立人才輩出、人盡其才的新型人才整合系統。在培訓、提升、工資獎金等方面對有貢獻的人員給予傾斜以鼓勵優秀人才。加強在職人員的學歷教育和繼續醫學教育。
策略七:加大政府對農村醫療機構的投資力度。
為進一步提升衛生服務能力,從根本上解決看病難、看病貴和看病不準的問題,政府對
鄉鎮衛生院、村級衛生室這二級醫療機構建設裝備應進行升級改造。通過對鄉、村二級醫療機構的建設,醫療衛生服務條件能得到有效的改善,從而更好的滿足了群眾的基本醫療衛生需求。
策略七:爭取各大醫院的支持,使其與基層醫療機構建立長期對口協作關系。
一方面大醫院要組織本院有資質的醫生定期到基層開展相關培訓,比如:巡回辦班、專題講座、手術示范等;另一方面各大醫院要為進修人員開通進修綠色通道,實施減免進修費用,分期分批組織基層醫生到本醫院進修全科醫學。同時,要建立制度,保證形成長效機制,避免走過場、流于形式。要把培養基層醫生列為大醫院的一項日常工作,必須保證基層醫生進修一段時間后診療技術有所提升。從而提高居民對基層衛生人員的信任度。
六、調查過程中的收獲與反思:
通過這次社會實踐活動,我不僅對家鄉農村醫療衛生現狀有了較為明晰的了解和分析, 而且對改革發展家鄉基層醫療衛生提出了粗淺的意見和建議。同時,還增強了對家鄉的熱愛和向往,增強了發奮學習、頑強拼搏的信心和毅力,為日后報效家鄉、報效祖國奠定了良好的思想基礎。可以說,受益匪淺。在此,真誠感謝學院團委給予我這次難得的接受鍛煉教育 的機會,真誠感謝基層衛生人員及家鄉父老給予的配合支持。路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索。我將珍惜火熱的青春年華,珍惜書聲瑯瑯的大學時光,在學院黨委和團委的正確領導下,在恩師諄諄教誨和學友的相互勉勵下,發奮苦學,頑強拼搏,待學有所成,為創建和諧社會無私奉獻自己全部的光和熱!
一、調研背景
(一)“三農問題”
“三農問題”是指農業、農村、農民這三個問題。自改革開放以來,“三農問題”就一直備受關注,我國作為一個農業大國,“三農問題”關系到國民素質、經濟發展,關系到社會穩定、國家富強。其中,農民問題是關鍵,十年樹木,百年樹人。如果沒有一定文化素質的國民如何與強國競爭?因此,提高農民素質是富民強國的重要舉措。只有農民素質提高了,才能改善農村醫療衛生情況,實現現代化新農村建設的目標。
(二)新型農村合作醫療的實施
2002年10月,《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛生工作的決定》明確指出:要“逐步建立以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度”,“從2003年起,中央財政對中西部地區除市區以外的參加新型合作醫療的農民每年按人均10元安排合作醫療補助資金,地方財政對參加新型合作醫療的農民補助每年不低于人均10元”,這是我國政府歷史上第一次為解決農民的基本醫療衛生問題進行大規模的投入。
二、目的及意義
2015年暑期思想政治實踐理論課社會實踐
中之重,農村醫療衛生現狀的改善和提高是解決“三農”問題的重要方面。為了讓農村居民更加了解新型農村合作醫療政策,更好地為自身謀福利,也為了解農村醫療衛生的現狀況,為有關部門制定農村居民就醫、生存與發展等方面的政策提供參考和依據,我于2015年暑假期間在付家鋪村進行了一次關于農村醫療衛生情況的調查。
三、調研方法與調研路徑
我采用問卷調查與訪問調查的方法對付家鋪村居民進行抽樣調查
四、付家鋪村醫療衛生情況調查結果
經過為期一個禮拜的調研,我走訪了村里十幾戶農家,經過走訪調查,我發現對于很多農民來說,“大病挨、小病抗”是常事,一般的常見病如頭痛感冒等小病,大多數農民并不會選擇就醫,而是熬一熬就過去了。調查顯示,69%的'人頭痛感冒就自己買點藥吃,有近50%的人是自我治療或者硬挺著等病好。當遇到醫生建議病人住院的情況時,只有46%的人會聽從醫生的建議,54%的人不愿意住院。61%的人是因為“價格太貴”不愿住院,32%的人是因為“經濟困難”不愿意住院,也就是說,93%的人是因為經濟原因不愿意住院治療。醫院給大多數農民的印象是一個“吸血鬼”,屬于高消費人群的選擇。
在醫療機構的選擇上,經濟原因是一個非常重要的因素,約70%的農民把醫療費用的高低作為選擇特定醫療機構的主要原因,其次是醫療機構的遠近,對于那些患自己不能自行處理的小病,人們更傾向于要選擇距離較近的村級小型私人診所。 調查中,有71%的人選擇去村級小型私人診所,18%的選擇去鄉鎮街道衛生院,8%人選擇去縣市區醫院,只有3%的人選擇去省級醫院。
在新型農村合作醫療的參與程度上看,一些農民不參加新型農村合作醫療主要是基于新型農村合作醫療的保障水平低,農民了解不深,怕政策有變,認為是把自己的保險金拿去補償別人了等的考慮。而參加新型農村合作醫療的農民不滿意主要是因為保障水平低,參加和辦理報銷的程序繁瑣等。在醫療設施情況上看,付家鋪村的醫療設備、設施陳舊老化,村衛生服務站設施簡陋,醫療器械破損得不到補充和改善,難以達到正常醫療保健的目標。
五、調查結果分析
通過調查訪問和對問卷的處理分析,我發現當前的農村醫療衛生狀況還存在不少問題,主要表現在以下幾個方面:
1、農村醫療設施簡陋
當前農村的醫療設備和設施比較陳舊老化,醫療衛生服務站設施簡陋,醫療器械沒有得到補充和改善,很難達到正常醫療保健的目標,藥品種類較少,都是一些常見小病的藥品,如感冒藥、外傷藥、止咳藥等。
2、農民對醫療政策不了解。
根據走訪結果我發現,很多農民并沒有加入到新型農村合作醫療中來,仍有不少農民對國家的醫療政策不甚了解,這說明政府和村委會的宣傳還不到位。
3、農村醫療衛生人才匱乏
由于農村的艱苦條件和人們的意愿問題,很多的醫療專業技術人員愿意留在市縣或者城鎮,導致農村醫務人員很有限,農村衛生服務站就只有一名鄉醫,所有的病人都只能靠這位醫生診病,人才的缺失導致農民的病不能及時得到好的專業的治療,這種現象正嚴重制約著農村醫療衛生事業的發展。
4、農民自我健康意識薄弱
由于農民的文化素質普遍較低,再加上家庭經濟條件的限制,大多數農民的自我健康意識薄弱,許多農民認為只有當身體出現了明顯的不適情況才會就醫,并不會每年定期去醫院進行常規體檢,這種薄弱的健康意識讓他們的身體健康得不到保證。
六、調研結果之對策建議
衛生狀況的調查情況和結果分析,現提出以下幾點建議:
1、改革農村醫療衛生體制
降低農村醫療價格,逐步解決農民看病難看病貴的問題,讓農民不再對看病是望病興嘆,政府應加強對藥品的進貨和銷售環節的管理,減少藥品銷售環節,暢通藥品銷售渠道,盡量避免藥品過多的銷售環節而導致藥價過高的現象發生。
2、建立完善的農村醫療衛生服務體系
以家庭為單位,將醫療、預防、保健、衛生、宣傳、健康、教育等融為一體,為農民提供主動、方便、快捷、優質、低價的綜合性服務,加強各種疾病預防工作。要建立醫療知識網絡服務系統,針對農民和農村的多發病以及重大傳染病,提供相關的醫療衛生知識。使農民在日常生活中不僅增加了醫療衛生知識,而且還增強了預防的意識。使得科學的知識抵制了封建迷信活動的傳播,而且對開展新型合作醫療制度有著積極的促進作用,網絡服務還能使農民了解所開藥的基本效能以及醫療服務的各項費用,方便了農民看病治病,增強了鄉鎮醫療衛生工作的透明度。
3、完善醫療衛生基礎設施建設
建立健全的農村衛生工作和農村衛生服務體系,提高醫療服務質量,著力于農村鄉鎮衛生院的基礎設施建設,增設和更新農村醫療設備,不再像以前一樣只有聽診器,等最基本的看病設施。
4、加強農村衛生人才隊伍建設
由于農村經濟的制約,很難吸引高素質的衛生人才。應調整農村醫學教育方式,要有為農村專門培養醫學人才的學制教育,比如建立相應的本科或專科,設置農村醫療衛生人員的培訓班,這樣才能培養適合農村的、在農村能留得住的、素質較高的農村醫療衛生人員。定期和經常組織醫學專家到農村為農民看病。對長 期在艱苦、邊遠地區的鄉及鄉以下工作的衛生專業技術人員,給予工資優惠政策。對長期在農村基層工作的衛生技術人員職稱晉升,要給予適當傾斜。
農村現狀調研報告標準版(專業13篇)篇十一
2003年實施農村合作醫療以來,中國農村醫療事業取得了舉世矚目的成績。農村合作醫療是國家專門為農民推出的醫療保險,從廣義上講,又可以稱為農村醫療保障制度,它是目前農村的醫療保障的綜合制度。從概念上來講,它是由政府通過制度設計與維護、基金籌集與管理、衛生服務調控與監督的保障農村居民獲得基本醫療和保健服務的一種綜合性的醫療保障制度。農村人民由原來的“小病不醫,大病小醫”的情況,變為如今無論大病小病,只要身體不適,都會跑到醫院咨詢醫生并做相應的檢查。農村合作醫療成為了農村人民的保障,農民堅強的后盾,心靈的支撐。至今,農村合作醫療已走過一十二載,已多次的經過調整和修改。面對新的合作醫療形式和新醫療體制,農村的醫療現狀又是如何呢? 為了更了解現狀,此次我深入農村,經多次下鄉調查、走訪。為了更好的了解當今農村醫療服務,我借2017年暑假期間,下鄉走訪江西寧都石上鎮衛生院,與患者親密接觸并了解到情況如下。
我講述:在基層,一個醫生要當3個醫生使用,一天從早上到晚上他都不停的在講話,最后連嗓子都啞了,但第二天仍然要開始忙碌的一天。可見基層醫生的的緊缺,這導致了每個基層民眾平均所受到的醫療服務緊缺,也間接降低了基層醫療服務質量。基層醫生基本都為全科醫生,任何一種病癥都需要醫生有豐富的知識和精確的判斷能力。然而,這必然導致基層醫生所要掌握的醫療知識增多和臨床技能大大增高。因此,基層醫生面臨高強度的醫療服務和高強度的醫學知識學習,對于學歷普遍較低的基層醫生是個很大的挑戰。而面對大多高強度工作服務的醫務人員所關心的服務所得卻與付出大相徑庭。基層醫務人員工資收入相對于普通醫務人員較低,基層醫務人員普遍存在厭煩情緒。在調查過程中,一醫務人員曾坦言基層醫務人員工資比打工者底,并有較深的抱怨情緒。高強度的工作服務,工資與收入不對等確實影響了醫務人員的工作態度,也就間接的影響了服務質量。
人反映存在管理不透明的現象。這使部分醫療工作者不滿,并影響到他們的工作積極性。醫療一線的基層工作者處于一種十分尷尬的情況。
歷。初入醫院醫生以床位不夠為由叫患者等待,一個星期過去了,該患者多次詢問,醫生仍然叫其等待。但是由于患者的需要馬上治療,于是患者去別的醫生那里詢問才得知他的病本不屬于該醫生治療,最后他才入院治療。他表示,今天的一些大型醫院存在不負責任的行為,失去了農民的信任。農民是弱勢群體,文化程度較低,常在醫院引起誤會和曲解。大部分農民表示去大醫院看病,醫生開的藥藥價不公開而且偏貴,這使他們對醫院耿耿于懷。農村合作醫療不能夠提供門診的保障服務,所以大部分農民仍然對此不滿,農村仍然存在看病貴的問題。
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經過細致的調查和認真的總結歸納,我得出以上問題,針對問題我認為應該從以下方面來解決問題。
政策。1、縣級醫院和衛生局應該密切配合,根據鄉鎮緊缺醫護人員的情況,從縣里抽調一些醫護人員做為常駐人員下鄉指導展開醫療工作,時間為一年。作為回報,下鄉的醫護人員可以享受工資上的優厚和優先評職稱。派駐的醫護人員除日常的接診之外還需要定期培訓基層的醫務人員,定期組織醫務人員下村對村民做體檢和健康知識傳播工作。同時,從基層抽調相應的骨干醫師去縣里市里或者更高級的單位參加培訓,增加他們的臨床技能。
2、關于基層醫療設備的缺乏,我認為基層政府有責任和義務改善基層衛生院的基層設施。醫療衛生是政府重大的民生工程,所以政府責無旁貸。我認為縣級政府要將人民對鄉鎮衛生院服務滿意程度納入基層政府的工作考核之中,這樣才能夠引起各級單位的重視。如果人民對鄉鎮衛生院服務不滿意,可直接影響基層政府的年終考核,鄉鎮政府對其管轄的衛生院負主要責任。
3、基層醫護人員工作辛苦條件艱苦,應該在一些方面得到優點。對于主動愿意在基層工作的本科及本科以上的的醫護人員應該享受和同級職稱相同待遇的工資,并在評優評先中享有優先的權利。對于工作突出,貢獻較大的醫護人員應怪給予表彰。若在基層工作滿5年的本科及本科以上的醫務人員可優先進入縣級、市級單位工作。
4、繼續發展和完善農村合作醫療,基層政府要切實承
擔起組織和資金支持的責任沒有基層政府出面組織,合作醫療就會失去組織基礎;政府的適當提供資金支持能夠對農民參加合作醫療產生很大的引導和激勵作用。中央財政的支持是有限的,畢竟中央財政要顧及到全國那么多地方,因此基層政府應加大對農村合作醫療的資金支持力度,同時設立專門部門負責組織、執行,以加快推進新型農村合作醫療制度。強化管理,規范合作醫療基金的使用和監督除了加強資金方面的支持,政府還應該加強管理、加強監督,保證每一分錢都用到醫療改革上面。一方面要杜絕基金的被挪用,另一方面要維護基金使用的公開、公平和公正,避免出現干部與群眾之間在交納費用、享受待遇等方面的不平等。規范醫療服務市場當前,我國的醫療服務市場還不是很規范,醫療服務水平不高,藥品價格虛高等問題嚴重,這些嚴重影響了農村合作醫療改革的推進。因此,我們要規范醫療服務行為,降低藥品價格,合理確定補償(報銷)比例,保證合作醫療基金的收支平衡。
我相信在國家和各級政府部門的一致努力下,中國基層農村醫療事業一定更加完善,基層人民會更加滿意!
在開始正文之前必須要說明農村合作醫療是由我國農民自己創造的互助共濟的醫療保障制度,其經歷50年的發展,傳統的農村合作醫療已不再適應社會政治經濟的發展,于是便產生了今天的新型農村合作醫療制度。由于是對當下現狀的調查,因此正文的對象是新型農村合作醫療。
1.何為新型農村合作醫療
新型農村合作醫療,簡稱"新農合",是指由政府組織、引導、支持,農民自愿參加,個人、集體和政府多方籌資,以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
2.新型農村合作醫療現狀
首先就拿外沙鄉人們政府副鄉長袁芳在其《新型與思考》一文提到的數據開始。文中提到新型農村合作醫療自展開以來,已取得了顯著的成績。截止2017年,外沙縣參加新型農村合作醫療的人數比例已達到90%以上。通過調查,75%以上的農民表示,他們參加農村合作醫療可以報銷看病的費用能夠減輕家庭的負擔。他還提到,參加醫保后,更多人走進了大醫院,大醫院不再是一個令人望而生畏的地方了。
(1)真理解了嗎?
文中第一個比較吸引人的數字是90%,那還要的那少于10%的人是怎么回事,雖然相對于九,一顯得不值一提,但是如果以一億為基數,就有近一千萬人沒參加,這可就不是小事了。但為什么呢?是出于對該制度的不理解嗎?當然90%的比率對于發展中的制度已經是不錯了,但問題是他們又是否對于新型合作醫療制度有充分的理解?畢竟,該制度的推出不是為了顯示人們對政府制度的支持,而是為了便民,利民,為人民服務。
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調查發現不參加的群眾中,很大一部分原因是他們并不真正了解新型農村合作醫療制度的意義,他們僅僅從自己短期得失的角度考慮,由于自己身體好,生病住院概率低,沒有必要花那個冤枉錢。而參加的群眾又普遍反映不滿意,甚至抵觸情緒。
這首先暴露的就是它宣傳上面的問題。
記得有一次同學請我幫忙推銷洗發卡,20元一張。她向我訴說了其許多好處,比如:可以免費洗4次頭,白送你36元,做頭發打六折,時間不限,永不過期。聽著是不錯,但當我問及洗發質量時,她也不了解;當大家認為那36元以后洗發能用,都挺心動時,我找她確認了一下,她告訴我那36不過是按原來洗4次頭的價位能省下來的錢,實際上就是只能洗4次,末了,她還建議我別把事說透,就讓人這么誤會著,否則賣不了。結果,最后一共賣出一張,我自己買的,全當幫朋友。其他人聽了事實,果然不出她所料,散了。
當收到普遍較低的對農村合作醫療的滿意度時,我們不難聯想到,那么多人的不滿意是否就是因為為了有更多人參與,一開始就有意無意的沒說清楚,讓人產生了不該有的誤解,產生了對農村合作醫療的過高期望。若無意那就是失責,有意就是欺騙,是犯罪。
對于失責,除了上文的說多了,還有一種就是說少了:沒讓人們看到它的長遠利益。這直接影響到了那少于10%的.人。
(二)真實惠了嗎?
由于新型合作醫療一大病統籌為主,對于小病仍有農民個人負擔;對于大病,由于農村內部也存在較大的貧富差距,那些貧窮的家庭一旦得了大病,即使去醫院就診,能夠報銷一部分,但剩下的一部分他們依然無力償付,還是看不起病,于是就干脆不看,那樣他們還是得不到實惠。
至于那75%,我還得問,是真的事實上減輕了負擔呢,還是意識上感覺得到了實惠呢?這兒就有個認為得到實惠反而加重負擔的例子:
父親生病住院,在出院時,由于父親參加了農村醫療合作保險,故可以報銷一部分醫療費。回到家中,兒子給母親說到農村合作醫療的好處時,遭到了母親的反對,隨之母親就給兒子算了一筆賬。
原來,在農村合作醫療保險規定中,住院是先提條件,且住院費必須高于200元。這樣,像父親這種可住可不住院的情況就必須住院才可以享受報銷。
這樣,父親入院以來的費用為:掛號費5元;檢查費658元;住院費32天合計1280元;護理費32天合計480元;醫藥合計6400元;生活費合計320元;交通費合計200元,其他雜費約合100元,總計9443元,除報銷部分實際支出6553元,節約2890元。
如果不參保,父親僅需檢查完后住院幾天就可以回家休養。這樣,費用如下:檢查費658元;住院及護理費五天合計225元;生活費,交通費,雜費共合計200元;醫療費約合3000元;總計4008元,不反而比參保省了2545元。
原來,同樣的藥物,在醫院的價格是普通藥店的幾倍,參保者僅可享受藥費報銷45%,一來一回參保者實際上多消費了,卻還以為自己的便宜了,難保這75%中就沒有這樣的人。
(3)真去大醫院了嗎?
袁芳副鄉長在文中還提到了,醫保讓更多人走進大醫院,得到更好的治療。但事實上,許多地方的鄉鎮醫院根本夠不上那個"大"字,就比如說前幾天,爸爸的老領導在青海旅游時出了車禍,送達那的省院,為了能先看病,還得塞錢給其他病人,讓他們等等,因為器材太有限,不這么干還得等十幾天,可當時人可就快死了!那的省院可遠遠及不上這的市院,更何提縣院呢?而規定卻嚴格要求如果你想報銷,就只可以在當地的鄉鎮醫院看病,而一般鄉鎮醫院醫務人員短缺,且整體素質不高,長期得不到培訓,技術骨干嚴重流失,很難滿足農民日益增長的,多層次的醫療需求。
(4)真的說不完
其實存在的問題還有許多,就比如對于外來務工人員,在他們的工作地就無法享受到許多,二在他鄉更沒人在這方面為他們服務。在我們社區,在8000余入住人口中近三分之二是外來人口,當去社區詢問居民參保情況時,工作人員為我一一道來參加各種保種的人數,但我發現,這些人加在一起不過2000多人,這才知道外來人口根本不在關注人口范圍內。(#url#)還比如說受益面狹窄等。
就我今天只圍繞了幾個城市小范圍講,也可以發現,各城市差距大,上文提到的百分數或多或少還可以增加減少,也就說明著問題可能不我說的還嚴重。
三、對策及建議
四、結語
發現問題是為了解決問題,解決問題是為了更好的生活。雖然我國新型農村合作醫療仍然存在不少急需解決的問題,雖然沒有夠多的提及,但是它給人民群眾帶來的好處是顯而易見的。新型農村合作醫療制度是一項政策性強﹑涉及面廣﹑任務繁重的社會系統工程。需要我們不斷完善新型農村合作醫療制度,將一個嶄新﹑健全的新型農村合作醫療推廣到全國農村,切實解決農村醫療衛生問題,造福廣大農民,為構建和諧社會作出貢獻。
一、活動概述
今年暑假期間,為學習宣傳黨的精神和五四重要講話精神,貫徹落實中央關于“我的中國夢”教育實踐活動的部署和要求,進一步激發廣大青年學生成才報國的責任感和積極性,進一步發揮社會實踐在加強和改進大學生思想政治教育中的積極作用,引導廣大青年學生在社會實踐中認真學習實踐科學發展觀,深入了解基本國情,進行正確的社會觀察,在實踐中進一步堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念,努力為湖南的“四化兩型社會”建設做出貢獻。開展了以“三下鄉”社會實踐活動。經過我和相關衛生院對整個活動進行統籌規劃;活動期間衛生院群體成員和患者的密切配合,活動取得圓滿結束。我在本次活動的地方——永州市道縣新車鎮展開了社會調查。這次調查包括:新車中心小學的學生進行的隨機問卷調查、對當地人民的醫療衛生進行實地調查。以下是對我們所調查的課題: 醫療衛生進行一個簡單的歸類總結,并研究出相關的可行性報告。
二、具體個案(抽樣)
時間:2017 年 1 月18日地點:朱某某家對象:朱某某父母 背景:對貧困朱某某一家進行回訪,對家庭狀態、經濟情況、醫療衛生還有政府政策上問題的回訪。醫療衛生方面:1、當地政府對醫療衛生知識宣傳薄弱。2、醫保不到位,適用于大病住院類型,藥物極大多數無法報銷。3、對貧困戶的醫療保障無優惠對待。
時間:2017年7月 19 日
地點:新車鄉中心小學校 對象:四五年級學生
對象一:五年級學生:李某某一家 5 口人全參加醫療保險,他表示奶奶生病是前往縣城醫院就診,新車鎮醫院醫療水平一般且收費不合理。
對象二:四年級學生:唐某某一家 5 口人全參加了醫療保險,家人對預防疾病知識薄弱,當地學校在小學初中階段對醫療保障教育薄弱。
時間:2017年 7月 21 日 背景:某某村當地居民
地點:某某村對象:村民
對象一:務農:鄭某某50 歲,五口人,二位老人家,二個兒子,家庭主要經濟來源是務農,自給自足的生活,二個兒子在外打工,一般不寄錢回家,過年回一次,鄭某某爸爸是黨員每個月有部分財政補貼,全家參加了醫療保險。1、生病了自己買藥打針不給報銷2、 因為文化程度低所以對合作醫療的相應了解薄弱,對報銷程序不了解,很不方便。
對象二:商販: 王某某07年開始中風至今,四口人。兩夫婦靠小賣部的收入和務農來供養一兒一女上大學雖然有買醫療保險,但平時也只靠一些偏方治病。1、風濕病發作只能靠偏方治療,城鎮醫院醫療水平有限。 2、合作醫療報銷不全面,藥物方面幾乎不在報銷內。減輕不了生病給生活帶來的壓力。3、某某村距新車鎮遠,門診覆蓋面低。可報銷的醫院只有一家,且距離遠。
地點:新車鎮市場對象:商販
背景:對在新車鎮市場中趕集的人做隨機訪問。
對象一:某某藥店,在市集的一間藥店,店里有醫師看病,據老板聲稱,一般村民有什么病,就直接去店里敘說病因詢問藥物或直接買藥回去吃,農村合作醫療無法報銷。
對象二:待業青年:徐某某,20 歲,父母擺攤賣水果、賣菜,他表示目前的農村合作醫療處于發展階段,一些報銷項目少,表示能夠理解于接受。
對象三:雜貨店老板:黃某某,28 歲,外縣人,四口人,一男一女,女兒上小學,丈夫在開餐廳,全家有買醫保。對合作醫療表示不了解,只知道外縣人的合作醫療報銷低于本地人。 對象四:在街道擺攤治病:陳某某,50 歲,四個兒女,兒子一個中專畢業,在打工,一個在家里務農,兩個兒女在外開店,因為逃荒逃到本縣,靠在市集擺攤和務農維持生活,有村民會到他的攤子治病,有買醫療保險。他表示有多年的醫療經驗但沒有成本開藥店所以擺攤治病,由于醫院醫療水平有限與藥店消費較貴,合作醫療在農村用處不廣泛,攤位醫療收費低,所以擺攤收費的生意良好。
三、新車鎮醫療衛生狀況
目前鄉鎮的醫療水平已發展到一定的高度,然而在新車鎮醫療水平在種種的條件限制下,所以得不到很好的提高,仍然存在一些問題。我在展開調查期間以專題形式,對新車鎮得農戶進行走訪深入了解,農民群眾強烈反應了以下問題: 1、對醫療衛生的知識嚴重缺乏 、由于生活條件的限制,農民群眾少接觸網絡與書籍,對醫療衛生知識獲取渠道單一與不全面,在日常生活中無法很好的預防一些疾病的發生。
經在農村的調查報告顯示95%的人愿意自行參加農村新型合作醫療,“花小錢買平安”是值得的,但是卻對農村新型合作醫療不了解,這一現象在下次鎮中也表現明顯,同時群眾反映合作醫療體制不全面,報銷比例低且不全面。在醫院就趁一次花費一百多元,可報銷的只有十幾元,這大大彌補不了農村人民的損失,與當地的經濟情況沒有接上軌道。雖然近年來鄉鎮醫院住院費用報銷比例增至80%,但是由于鄉鎮醫療的局限性,使得當地的人民享受不到這種優惠政策,在市級以上的醫院住院費報銷為 5%。
四、改善新車鎮醫療衛生的意見或建議
1、加大農村醫療衛生知識的普及 、建立相關宣傳體制,加大宣傳力度,從書刊到電視,從電視到網絡,等渠道來增長農村人民的醫療保健知識,使新型農村合作醫療政策家喻戶曉、人人皆知。從根本去預防。
2、加強農村醫療衛生隊伍的建設 、人才是農村衛生事業發展的最重要因素。相關部門要做好人才培養的相應措施,引導和鼓勵本科以上畢業生和城市衛生技術人員到農村服務,加快發展農村的醫療衛生體制。制訂優惠政策,建立城區醫院對口支援鄉鎮衛生院工作制度。要加快鄉鎮衛技人員結構調整,對非衛技人員嚴格控制比例并有計劃清退,鄉鎮衛生院醫生達不到執業助理醫師資格的要轉崗 分流。同時,在核定編制前提下,政府應按事業單位的社會保障政策,將鄉鎮衛生院在職職工和離退休人員的養老、醫療等社會保障納入當地社會保障部門統一管理,積極營造留人的條件和環境。從新車鎮的農民參與農村合作醫療的普及率來看,當地政府嚴格按照省、市的安排部署,從關心農民的切身利益出發,從解決“三農”問題的大局出發,積極開展新型農村醫療工作,從而取得了顯著成效。在農村合作醫療制度推廣的同時,與新型農村合作醫療相配套的鄉鎮衛生設施也基本到位。
3、加快基礎建設,改善就醫條件、加快基礎建設,新車鎮的醫療服務機構仍然比較簡陋,醫療設備等基礎條件缺乏,不能完全為農民提供 良好的就醫環境。 經我們調查反映人員認為在新型農村合作醫療工作推廣的同時,應該把農村衛生體制改革有機地結合起來。
農村現狀調研報告標準版(專業13篇)篇十二
對于鄉鎮客運站,我們__人并不陌生。早在五、六十年代,在我市的一些鄉鎮就建立了農村客運站。但到了八十年代后期,由于農村客運的參與對象和經營方式發生了根本性的變化,原來由交通專業運輸企業管理的農村客運站也逐漸失去了其應有的作用,相繼被轉讓、變賣和改變用途。到20xx年,__全市還在使用的鄉鎮客運站農村客運站只剩下4個。
建設農村客運站,對推動農村客運網絡建設,促進路、站、車一體化進程,加快農村經濟發展,幫助農民增收致富,全面繁榮農村經濟和建設社會主義新農村具有現實而深遠的意義。由于__地處山區,人口密度相對較低,區域經濟相對落后,鄉(鎮)村之間位置相距較遠,各種限制因素較多。隨著__市鄉村康莊公路工程建設的不斷推進,農村客運站的建設問題已經顯得十分突出。我們要在全省交通規劃的框架內,探索出一條適合__實際的農村客運站建設路子。
近年來,隨著省、市對農業、農村建設的進一步重視,作為對鄉村康莊工程的配套設施,__市的農村客運站建設也進入了實質性的階段,一部分農村客運站相繼建成并投入使用,為改善農村群眾乘車條件,構建鄉村客運網絡發揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制,客運站的建設步伐在__推進較慢。截止20xx年底,__全市建成鄉鎮級三級客運站1個,鄉鎮級準四級站5個,簡易站8個,農村回頭站10個,農村港灣式停靠站35個。20xx年在建和改建的鄉鎮準四級站有:蓮都1個、縉云1個、松陽縣4個、遂昌縣4個、云和縣2個、龍泉市1個、慶元縣1個,共計14個;在建的農村回頭站和港灣式停靠站或招呼站共有89個。目前我市在建和建成的鄉鎮客運站(簡易站)共28個,僅占全市鄉鎮的14.9;建成和在建的行政村回頭站和港灣式停靠站或招呼站共134個,僅占全市行政村的3.85和已通等級公路行政村的4.88。農村客運站的建設已經遠遠落后于公路建設步伐,大多數農村群眾仍然在風雨烈日下等候乘車,這種狀況已經不能適應__社會主義新農村建設的需要。
一是沒有在思想上引起重視。一些鄉鎮和行政村領導對農村客運站的建設不夠重視,認識不足,建站的積極性不高。在農村公路的建設和客運站的建設兩者之間,往往偏重于前者而忽略后者。一些鄉鎮領導認為公路建成了,大功已成就,客車開通了,群眾出行有車乘,客運站建與不建問題不大。
二是農村客流實載率低。由于大量農村人員從事勞務輸出,使農村常住人口數量明顯減少,除逢年過節期間外,平常在農村留守的大多是老弱病殘人員,流動性較小。據調查,我市三級農村客運網通鄉鎮線路班車年均實載率為58.5,通行政村線路班車實載率為48.6。為此,經營農村客運的運輸業戶基本上處于保本或微利狀況,很難支付再次進站的費用,失去了以車養站的費源支持。由于無利可圖,依靠社會力量建設客運站也就成了一個難以實現的美好愿望。
三是農村土地問題的制約。在__全市,重要集鎮的客運站僅有4個,占全市重要集鎮的20。如蓮都的碧湖鎮、大港頭鎮、龍泉的安仁鎮等均因土地價格的問題,客運站的建設難以落實,三年來經過反復的協商,但至今沒有進展。建造一個等級客運站,需要土地約20xx平方米,征地費用就要50萬元。
四是農村規劃的不配套。由于__各地的鄉鎮規劃在幾年前已經基本完成,有的鄉鎮基本布局已形成,近年提出的農村客運站建設沒能列入小城鎮發展規劃。
五是建站資金明顯不足。按目前__農村房屋的建設成本,建成一個準四級站需60-70萬元,交通部和省交通廳共補助30萬元,缺口約30萬元。__多數縣級財政為“吃飯財政”,為了建設康莊工程已經“勒緊褲帶”,難以再顧及農村客運站的建設,鄉鎮財力更是無從談起。
農村客運站是農村客運的樞紐,是農村客運市場管理、安全管理和運輸服務的重要載體和平臺,是聯系人、車、路的結合點,是實現農村道路運輸市場各要素間有機結合重要設施。根據__的實際,農村客運站的建設應立足于規劃先行、路站同建、簡易為主的原則。除少數人口密集,客運樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉鎮,建設四級或以上客運站外,一般鄉鎮以簡易車站或回頭站為主,通過與各行政村的港灣式車站和沿途的招呼站相連接,形成廣泛覆蓋的農村客運站站點網絡,實現客車進站,旅客歸點。在農村客運站的運行費用上,原則上要通過多種渠道籌集資金維持客運站的正常運轉,盡可能地減小進站經營業戶的經濟負擔。
將農村客運站規劃與各地的鄉鎮、村規劃相銜接,使規劃具有較強的可操作性。與此同時,要爭取各級出臺支持農村客運站建設的政策,為農村客運站的建設、使用和管理提供政策保障。
2、要路站同建,統籌實施。在農村公路的設計、審查、施工、資金撥付、竣工驗收各個環節,要將客運站的建設用地作為一項重要內容嚴格把關,確保客運站的用地并留有余地,努力做到路站同建,同時投入使用。
3、要因地制宜,加快建設。鄉鎮客運站的建設必須考慮到有利于群眾的乘車,不宜遠離中心地帶。在保證滿足停車和旅客候車的前提下,可以考慮與運管站相結合,與各類市場相結合、與行政村辦公用房相結合等。土地征用應根據土地所有者的意愿,采取土地置換、帶地入股、租賃等多種形式,既要保證客運站科學選址,又不能損害老百姓的利益,以此突破土地制約瓶頸,加快客運站的建設。
4、要統一標識,各具特色。在農村客運站的建設中要根據__山區和少數民族地區的實際情況,設計建造一些具有當地特色并能反映民風民俗的客運站,為美化__農村增添風景。條件許可的,可以在沿線港灣式車站建造簡易用房,以出租的方式提供給相關經營人員,實行站店結合,為乘車群眾提供一些簡便的服務。要規范客運站標識,農村客運站的標識必須統一規范,便于群眾和外來旅游人員的識別。
5、要強化管理,發揮作用。運管部門應充分發揮職能作用,采取有效措施加強農村客運站的管理,要向運輸業戶和群眾宣傳有關交通法律法規,積極做好引導,確保客車進站停靠,旅客進站上下車,使之成為良好的交通行為習慣。要監督站務人員的經營行為,加強業務指導和督促,使其提高服務質量,讓農民真正享受到進站候車的方便與舒適。同時,加大對站外經營的打擊力度,維護進站經營業戶的利益。根據各鄉鎮的不同情況,完善客運站配套設施,拓寬客運站服務領域,增加客運站的服務功能,以提高經濟效益,將農村客運站建成集停車、住宿、餐飲、配客、組貨、配載、車輛維修等于一體的多功能型道路運輸綜合服務站,減少向進站車輛收取費用,實現以站養站。
農村現狀調研報告標準版(專業13篇)篇十三
近年來,隨著我縣農村經濟持續快速發展,農民收入水平大幅度提高,居住條件得到了明顯改善。但是,在不斷高漲的農村建房熱潮中,農民個人建設用地普遍存在著“不批就建,少批多建,無序亂建”等現象,既違反集約節約用地政策,對耕地保護工作帶來了巨大壓力,也嚴重影響了村容村貌和農村經濟的可持續發展,阻礙了社會主義新農村建設進程。
(一)土地利用效益低下。據土地利用更新調查數據顯示,目前我縣農村居民點用地20764公頃,按農村人口76萬人計算,人均占地面積273平方米,遠遠高出國家規定的農村村鎮人均用地150平方米的上限標準。主要表現為:單戶用地面積較大,通常戶與戶之間都會留有巨大的間隙,并且前有禾場后有庭院,以及人為形成的灣子林,破壞和浪費了大量耕地;一戶多宅現象普遍,建新不拆舊、農村人口進城不歸還宅基地等,造成相當數量的農村住宅和宅基地閑置荒廢;公路沿線建房盛行,但受公路控制紅線的約束,房屋與公路之間的土地基本閑置或低效利用。
(二)房屋建設布局散亂。大多數村民建房隨意選址,建設用地雜亂無序,一般都選擇在自家自留地、承包地或交通較為便利的公路兩側建房,形成不少空心村,也有相當一部分農民新房建設見縫插針,哪里地勢好、風水好就在哪里建,造成新房舊宅斑駁錯雜,住房的朝向、大小、高矮參差不齊,亂建亂占現象嚴重,村容村貌較差,浪費了大量土地資源,也不利于基礎設施配套,這些都與新農村各項建設要求格格不入,嚴重影響了村莊規劃的落實。
(三)違建現象非常普遍。 年以前,全縣90%以上的農戶都在新建住房前,到國土部門履行了申報審批程序,建房用地秩序較好。但自xx年以來,由于稅費改革取消了土地管理費,加之土地二輪延包實行長久不變政策,農民以為個人建房不收費,并且是在私有土地上建房,可以按照自己的意愿隨意建設,主動辦理申報審批手續的農戶數量也因此急劇下降。年起,每年辦理建房報批手續的農戶不到500戶,違法建房已成普遍現象。
(四)隱形市場極其活躍。在城市和集鎮規劃區、城郊結合部、交通區位優勢明顯的區域,受城鎮化進程加快和房價高企的影響,農民和集體經濟組織往往不顧土地管理相關法律規定,在社會資金的加入下,采取對手成交、以租代征等方式變相交易集體土地,并非法在集體土地上進行小產權房地產開發,致使大量耕地被占用,擾亂了正常的城區建設用地和房地產秩序,造成了巨額土地收益流失。表現尤為突出的是斗湖堤城區及周邊地區,其中王崗村一、七組的小產權房群就是典型代表。
(一)村莊建設規劃滯后。我縣現行的土地利用總體規劃編制于上世紀末期,由于以前各級對規劃重視程度不夠,且缺少公眾參與,加上受當時農村發展情況及編制技術水平的限制,規劃從一開始執行就顯現出它的不適應性。雖然現在土地修編已經完成,但仍然缺少可以有效規范和引導農民建房的村鎮建設規劃,導致違法建房的行為時有發生,出現了公路修到哪、自己的責任田在哪,房屋就蓋到哪里的現象。盡管在推進新農村建設過程中各村都制訂了村莊建設規劃,但大部分都無法與土地利用總體規劃相銜接,規劃的控管作用并不明顯。