范文范本是具有一定指導作用的，可以幫助我們更好地理解和掌握語文知識。小編為大家整理了一些優秀范文，希望能夠給大家提供一些建議和靈感。

財政資金管理中存在的問題與對策論文（優質17篇）篇一

第一，保障研究生招生工作質量。在研究生招生過程中，應注重對考生創新能力的考察，高校在研究生復試過程中，應注重考察其創新能力和邏輯思維能力，更深層次挖掘考生潛力，進而為研究生質量提供保障。

第二，導師在制定實踐計劃時，應以研究生培養目標為基礎，導師除了傳授給學生專業知識，還要給學生講解專業發展趨勢，確保學生能夠了解專業發展方向，明確學習目標。

第三，高校研究生教育管理人員應加強對研究生心理的研究，可以在校內建立心理咨詢機構，免費為研究生進行心理輔導，解決其心理問題，進而為研究生的心理健康提供保障。

4.2研究生輔導員不斷提升自身素質。

一個優秀的輔導員需要具備良好的管理能力、崇高的思想素質、飽滿的工作熱情、先進的教育理念、負責的管理態度、良好的心理素質以及端正的工作態度，因此，研究生輔導員應不斷提升自身素質，不僅要掌握先進的技術知識，還要掌握豐富的教育管理知識，進而提升自身威信，在研究生心中樹立高大形象。另外，高校應定期對研究生輔導員進行培訓，不斷提升輔導員的綜合素質，同時還可以開展實踐活動，在實踐中為輔導員專業素質提升夯實基礎。

4.3完善管理體制管理模式。

當前，一些高校在研究生教育管理工作中，仍采取單一的管理模式，這種管理模式能夠適應原來的管理需求，但是隨著高校研究生擴招，這種單一管理模式逐漸出現頹勢，因此，高校應采取學院與研究生主管部門共同管理的模式，以提升研究生教育管理效率。各大高校應根據研究生培養目標、研究生數量、研究生知識屬性、研究生培養方式、研究生研究方向以及研究生學習年限，合理制定管理體制和管理模式，有針對性地管理研究生，要充分體現高校研究生教育管理的靈活性。

4.4豐富研究生在校的文化生活。

當今社會，網絡已經滲透到人們生活的各個角落，研究生也不例外。因此，高校研究生教育管理人員應與時俱進，應用網絡工具，豐富研究生文化生活，更好地對研究生進行教育管理。例如教師可以借助微信、微博等新媒體開展校園文化活動，在活動中深入與學生交流，了解學生基本情況，進而豐富研究生在校的文化生活，更好地引導和幫助學生。

5結語。

總而言之，高校研究生教育管理工作是高校管理工作的重要組成部分，各大高校研究生教育管理者應深入分析研究生教育管理中存在的問題，不斷提升自身綜合素質，針對研究生教育管理存在的問題，制定針對性的應對措施，進而提升研究生管理教育水平，促使研究生水平不斷提升。

【參考文獻】。

【4】張靜.課程教學論專業研究生教育管理的現狀及問題[j].課外語文，2017（02）：196.

財政資金管理中存在的問題與對策論文（優質17篇）篇二

隨著我國經濟的快速發展，商業規模結構呈現非均衡的發展趨勢。其中一種趨勢就是，一些商業企業的規模呈小型化發展。表現為“全民經商熱”，企業下崗人員增加導致從事個體商業人員的增加，以及一些競爭中無力生存的企業解體后采取分散經營的方式等等。近20多年來，盡管我國的商品流通規模不斷擴大，但眾多勢均力敵的中小型零售業仍構成我國商業的競爭主體。由于小型商業企業的創建幾乎不存在政府管制或不準進入的情況，私人資本進入較早，經營方法容易被模仿，造成了我國個體商業的快速發展。

從硬性指標上來看，零售業中、小型企業應符合如下條件：職工人數500人以下，或年銷售額1500萬元以下。其中，中型企業須同時滿足職工人數100人以上，年銷售額1000萬元以上；其余為小型企業。

綜上所述，小型零售企業是實行自主經營、獨立核算的一種獨資性的企業組織形式，這些企業主一般在區域型或地區型集聚中的某特定商業設施內，以租賃店鋪的方式進行經營。這些企業在行業中位于從屬地位，多扮演市場追隨者或補缺者的角色。這類小型零售企業的主要特點是：企業財產（除店鋪外）歸業主個人所有；企業的全部經營管理活動由業主一人負責；并享有全部經營所得，同時對企業的債務承擔全部責任。

1.2超市配送中心的概念。

配送中心通常指接受、處理客戶的訂單信息，對供貨商運來的多品種貨物進行分揀、儲藏，根據客戶需要，對訂貨進行揀選，加工，包裝，組配，最終進行送貨的機構。

超市作為零售企業，每天對物流配送的需求量巨大，它要求有眾多品類，大批量，達到規模經濟的訂單向各供應商發出，并及時關注貨柜商品銷售、補貨情況，同時要關注在運貨品的所在位置及狀態，對入庫商品進行分揀，加工、組配或者再包裝。在銷售營業店面做這些操作顯然不合適，而一般超市的倉儲空間也不適合做分揀、加工、組配等工作。這就需要專門的機構，擁有專業的場地及設施、設備，將供應商發來的貨品分揀、儲藏，根據超市門店的訂貨需求，再對貨品揀選，包裝，配載并按時送達，超市的物流配送中心由此而來。

1.3配送中心作業流程概述。

（1）接收訂單。客戶和業務部門商定好后給配送中心下達訂單，配送中心接收訂單準備處理。

（2）訂單處理。在接收訂單后，業務部門要查詢當前時間的庫存狀況、裝卸貨能力、包裝能力、配送負荷等情況，設計出滿足客戶需求的優化配送操作。當配送中心受到約束而無法按客戶要求交貨時，業務部門還需進行協調。由于配送中心不隨貨收款，因此在訂單處理時，需要查核公司對客戶的信用評價。

（3）采購訂貨。接收訂單后，查看了現有庫存，配送中心需向供應商或生產廠家訂購或要貨。采購部門統計出商品需求數量并查詢供貨廠商交易條件，確定訂貨經濟訂購批量提出采購單。

（4）入庫進貨。根據采購單上預定入庫日期進行入庫作業調度操作。在商品入庫時，進行入庫資料查核和質量檢驗。可按一定方式指定卸貨及托盤堆放。對于退回商品的入庫還需經過質檢、分類處理然后登記入庫。商品入庫后有兩種作業方式，一種方式為商品入庫上架，等候出庫需求時再出貨。另一種方式是直接出庫或置于暫時存放的地點。

（5）庫存管理。包括倉庫區管理及庫存控制。倉庫區管理包括商品在倉庫區域內擺放方式、區域大小、區域分布等規劃和倉儲區貨位的調整及變動；商品進出倉庫的控制；商品所需搬運工具、搬運方式的確定；包裝容器使用與包裝容器保管維修等。

（6）分揀理貨。為了滿足中小型零售超市對商品不同種類、不同規格、不同數量的需求，配送中心必須有效分揀貨物，按計劃理貨。在出庫日，當庫存數滿足出貨需求量時，即可根據需求數量打印出庫揀貨單及各項揀貨指示，進行揀貨區域的規劃布置、工具選用及人員調派。

（7）流通加工。是最直接提高商品附加值的一項作業，不過它不是所有配送中心普遍具有的功能。流通加工作業包括商品的分類、過磅、拆箱重包裝、貼標簽及商品組合包裝。

（8）出貨集貨。完成商品揀取及流通加工作業后，就可以進行商品出貨作業。出貨作業包括根據客戶訂單為客戶打印出貨單據，制定出貨調度，打印出貨批次報表、出貨商品所需地址標簽及出貨核對表。由調度人員決定集貨方式、選用集貨工具、調派集貨作業人員，并決定運輸車輛大小與數量。

（9）裝車配送。包括商品裝車并進行實際配送，完成這些作業需要事先規劃配送區域，安排配送路線，按配送路線選用的先后次序來決定商品裝車順序，并在商品配送途中進行商品跟蹤、控制及配送途中意外狀況的處理。

（10）制作賬單。商品出庫后銷售部門可根據出貨數據制作應收賬單，并將賬單轉入會計部門作為收款憑據。

2小型零售物流配送的發展問題。

小型零售企業的物流配送仍處于起步階段，距離現代化、高效率、高效益物流配送體系還相當遙遠，存在的問題主要表現在以下幾個方面。

2.1物流運營設施現代化水平低。

有些商店企業配送中心的建立，是從傳統的倉庫改建而成，機械化、信息化程度較低，缺乏現代物流的倉儲、分揀設備。許多百貨連鎖企業物流管理信息系統的落后，造成企業內部和外部的信息不暢，企業無法進行電子商務運作和數據源信息的收集，交流和處理貨物，對貨物的及時有效的處理造成影響。

2.2物流成本居高不下。

在中國的一些零售企業，物流費用占商品進銷差價的70%，僅在賬面上反映的物流成本就占40%貨物的成本。盡管一些小型連鎖經營的企業都建立了自己的配送中心，但統一配送率很低，平均只有30%～60%，這樣就形成了許多商業連鎖企業配送中心“雙赤字”的局面：一方面，由于不能利用配送中心集中配送，連鎖店物流成本不僅沒有減少，但仍然很高，使企業缺乏競爭優勢；另一方面，配送中心不能滿負荷運行，固定成本攤銷期限延長，經營十分困難。中國銷售前十名的零售企業的平均毛利率為12.8%，而國外零售企業的總平均毛利率20.56%，毛利率的巨大的差距在某種程度上，是由于我國零售企業物流成本高造成的。

2.3未能實現統一的存貨和庫存管理。

在我國許多零售企業仍采用各分店白行設立倉庫的舊模式。這不僅造成層層設庫、庫存量高、保管手段落后等現象，而且占用了大量流動資金。資料表明，我國零售企業的庫存周轉率僅為發達國家的30%左右。由此可見，在零售業物流乃至整個物流領域，與發達國家相比，不論在資金、技術還是在知識和觀念上都有著較大差距。物流管理的落后嚴重制約著小型零售企業的發展。

3完善我國連鎖零售業配送發展水平的'策略。

3.1致力于推行即時配送，提高零售業供應保證能力。

通過即時配送，以做到不同的供應要隨時隨到。即時分配是配送企業快速反應能力的具體體現，是重要的保障手段。當然，即時配送對于企業信息化程度和供應商信息共享程度要求高，只有企業有一定的實力才可以實現。但國內大型零售企業在發展制定物流戰略時，物流配送中心設計應實現即時交貨為目標，即使暫時不能實現，也可以使零售業努力加快配送速度，提高配送效率。

在日益激烈的市場競爭環境下，中國零售業成功的根本保證是高效的物流配送管理系統。在規模經營的基礎上建立的高效合理的物流配送系統，可以保證貨物及時到達，確保企業在低庫存，成本低，高客戶滿意度的情況下運作，為零售企業尋找新的利潤增長點，提高企業的核心競爭力。

3.2培育物流配送人才隊伍建設，保障配送系統發展。

隨著信息技術的快速發展，傳統方法和技術人員已無法滿足新興技術的使用需要，所以一方面社會應該培養大批物流配送需要專業人才，特別是培養物流配送的發展現在迫切需要的人才和具有豐富的專業水平的高層次的管理人才，另一方面物流企業也要舍得投入，對企業員工進行培訓，提高員t的專業水平和能力。其次，物流配送企業加強員工的“服務”理念的宣傳和培訓。牢固樹立“提供服務”的意識是不斷提高物流服務水平的保證。

3.3制定物流戰略，實施集約化配送模式。

我國的零售企業必須認識到物流戰略不僅是物流配送部門或者僅是配送中心的事情，而是企業決策層根據企業的長期可持續發展規劃做出戰略決策。零售配送服務的選擇主要有2種模式：一是建立配送中心，即企業經營的所有商品全部或大部分由其配送中心配送，適合擁有多個商店，規模比較大的具有較強的購買力的公司，二是一種常見的共同配送系統，即由具體的生產或批發商投資建設設計專為某一個零售高提供服務的配送中心，該零售商在參與指導配送中心管理，并且投資配送中心的信息系統，為實施“小批量，多品種”的配送。無論這兩種中的任何一種都是集約化配送的最有效的方式。

4結論。

隨著市場競爭的日趨激烈，生產專業化水平越來越高，更多的零售企業意識到物流配送在企業經營中的重要作用。如何在未來消費品市場的高速發展中使我國的零售企業能跟上時代的步伐是擺在我們面前的一個重要的課題。我國的零售業獲得成功的根本保證是高效的物流配送管理系統。在規模化經營的基礎上建立的高效的合理化的物流配送系統可以保證貨物及時準確的到達，保證企業在低庫存、低成本，高客戶滿意度的情況下運營，為零售企業找到新的利潤增長點，增強企業核心競爭力。

財政資金管理中存在的問題與對策論文（優質17篇）篇三

第一，財務信息失真。

第二，監控不力。

大中型企業中，對多資金運作環節普遍存在著監控不力的問題，盡管企業內部設置了一些監督崗位，也制定了多種監督制度，但是因為種種原因難以及時有效地發揮信用。

第三，資金使用效率低。

企業資金集中管理和內部資金分散的現實矛盾已成為現階段企業財務資金風險管理中突出的問題。子公司多頭開戶的現象比較普遍，資金風險管理(風控網)嚴重失控。

第一，投資風險分析。

在企業中，不顧自身的能力和發展目標，熱衷于鋪新攤子，盲目投資，造成嚴重損失的例子比比皆是。企業在進行任何一項投資之前，都應對投資項目進行可行性分析，只有在綜合考慮各項因素的基礎上，當投資項目所產生的凈現金流量為正時才是可行的。風險是在企業的生產經營活動中產生和發展的，不能達到預期的不確定性，是一個動態現象，具有很強的傳導性。

第二，資本運營分析。

在資金營運方面，企業集團流動資產中，若存貨所占比重相對較大，由于存貨流動性差，占用了企業大量資金，企業必須為保管這些存貨支付大量的保管費用，導致企業費用上升，利潤下降。企業還要承擔市價下跌所產生的存貨跌價損失及保管不善造成的損失，由此產生財務風險。

第三，收益分配分析。

第一，完善內部資金調度控制制度。

第二，加強資金籌集管理。

第三，實施資金集中管理。

資金風險管理的目標應是保證資金的安全性、流動性、效率性、收益性。實施適度的資金集中管理可以在一定程度上起到上述作用。如建立結算中心制度或成立資金調度中心，統籌管理企業的各項資金，使各部門、各下級單位的資金往來全部納入財務部門的控制之下，實現資金的集中管理，從而達到嚴格控制多頭開戶和資金賬外循環的問題，保證資金風險管理的集中統一。也可以通過建立財務中心或內部銀行，實現內部資金的集中管理，統一調度和有效監控，由財務中心或內部銀行負責與銀行的往來業務，下屬單位僅保留日常必備的費用賬戶。第四，推行資金預算管理。

第五，加快應收款項及存貨周轉。

第六，建立預警監測機制。

企業要建立和完善資金風險管理機制，從資金供給、資金投放、周轉效率、債務風險水平等方面建立和完善預警監測指標體系，確定重點監測對象和監測領域，認真分析資產負債率、帶息負債比率、經營活動現金流等重要指標變動情況，重點關注到期債務，對可能出現的資金風險，提前做好應急預案，提高風險應對能力。

財政資金管理中存在的問題與對策論文（優質17篇）篇四

摘要：資金管理是企業財務管理的重要組成部分，當前企業資金管理普遍存在資金散亂，使用效率低下、資金管理缺乏科學性、缺乏事前、事中的嚴格監督等問題。為加強企業資金管理，提高資金運營效益，企業資金管理必須從全面預算管理、資金的集中管理、加強內部審計制度等方面解決相關問題，實現提高資金運營效益的目的。

資金作為企業從事生產經營中循環的血液，是企業經濟活動得以持續運行的保證，是企業發展的必備要素，資金管理水平的高低更是企業財務管理質量的直接體現。隨著市場化改革的穩步推進，無論是企業還是國家對企業資金的管理和運作提出了更高的要求，因此如何加強企業資金管理、提高資金運營效益已經成為企業管理者應著重考慮的問題。

1.資金使用效率不高。

從當前形勢來看，企業普遍存在著資金管理混亂的不良現象，不僅企業在多個銀行中開戶的不良問題頻繁發生，部分企業所設置的賬戶更是多而復雜，這就使得資金管理難以進行系統控制，管理難度較大。而賬戶設置過多，就會直接導致資金被分散，而管理名目也就隨之增加，這就使得資金難以進行集中管理，資金沉淀現象難以得到有效控制，利用率不高。在企業的正常運行過程中要依靠銀行貸款維持日常開支及企業規模擴建等基礎工作，但是企業的銀行賬戶中卻存在著一筆不流動資金，這就會增加企業運營資金的流通難度。

2.資金預算缺少剛度。

企業由于長期受到傳統思想的影響及熏陶，就會導致行為方式與時代需求出現偏差，目前企業并不能從思想上認定預算管理的重要性，這就導致預算管理在實際工作中過于形式化，制度的存在也根本起不到任何約束性作用，因此企業關于預算管理方面存在的問題，究其根源就是因為缺少相對合理的調度制度，這樣必將導致資金管理難以有序進行。

3.資金過程缺少監控。

當前企業的資金管理都將側重點放在了獲取最大化的經濟收益上，這就使得企業已經獲取的經濟效益及存入銀行的資金過程都沒有得到強而有效的監管，就算是有監管流程，也會由于缺少正確意識及科學合理的監控手段，出現監控失誤及監控力度不夠的不良現象，甚至存在未經允許的情況下，善自挪用公款的問題，因此不難看出，資金運行過程如果不能得到有效監管，將會直接導致資金流動及去向出現把控不嚴的現象。

1.推行預算控制管理制度。

預算作為一種控制機制和制度化的程序，能夠為資金管理工作的高效開展，打下堅實的基礎，是企業維持正常運營活動的關鍵點及根本保證，同時預算也是企業推進財務工作的前提條件。企業的預算管理能夠有效對經營過程中各個項目所產生的資金進行全面預算、系統分析等，這樣企業的資金收入及支出狀況就能夠體現在預算管理中。因此企業的預算應當以資產為介質，進行分級管理，并將重點放在做好運營預算上，強化對成本費用的流量預算，將所有資金進行匯總，進行統一管理及籌劃。企業預算只要經過確認后，就需要將其作為促進企業生產經營的法定依據，是不能在運行過程中做出隨意調整及更改的。

2.加強資金的集中管理。

資金是任何企業維持發展的動力，因此資金具有較強的流動性，是內部控制中的重點內容。為了實現對資金的預先控制，將資金管理制度不斷完善是一方面，另一方面則要對企業資金進行集中管理，統一分配統籌，這樣就能夠在資金運行過程中形成較為合理的監督機制。首先，企業應當建立起符合企業發展規律的制度，將資金集中界限及時間點做出明確規定。這就需要企業將銀行戶頭的開戶條件進行嚴格約束，在完善資金集中管理制度的同時，提高企業資金的統一管理效率，最大限度地提升利潤空間。其次，企業在將資金進行集中管理的背景下，要加大對統籌資金的調控力度，通過科學合理的研究對策，對企業資金進行合理安排及處理，使每一資金都能夠用到實處。特別是要注意投資方面，不僅要對資金投入方向及回報率進行綜合衡量，更要促進資金統籌調度結構的優化，另外，還要將資金監管工作重視起來，加強對資金運行過程及流向的監督，使資金運行環境始終處于最佳狀態，只有這樣資金才能達到集中管理預期標準。最后，在資金目標的控制方面，可以對其按照一個會計年度進行預算管理，使其能夠在預算指標中占有一定分量，落實各個部門責任，并將個人績效與經濟責任相關聯，逐筆進行資金分類，并對資金流向做出系統分析。在對資金預算進行實時跟蹤考核時，可以從企業應用物資的采購及存貨盤點等過程中進行監督及控制，這是因為在這一環節能夠對資金流向及運行規律進行較為精準的掌握，從而把控資金運行的全過程，為企業資金的管理統籌提供參考依據，提升企業的資金利用率。

3.加強企業內部審計。

企業內部審計是對資金管理效率最直接的檢驗，同時審計也能夠發現內部控制中存在的不足及問題，這將有助于企業提高內部控制水平、提升風險管理的安全環境、健全企業內部治理結構，從而促進企業的長遠發展。因此，加強企業的內部審計是優化企業資金管理的關鍵點，是加強監督約束機制的重要手段，能夠為資金運行與預期標準的相符度提供根本保障。企業資金管理不善的顯著不足在于內部審計方面的缺失性。在企業中為了提高資金利用率，避免資金不必要的流失，普遍對審計工作較為重視，而部分企業卻沒有設置專門的審計部門，或即使有審計職員，也沒有對其職能范圍進行具體劃分，而是將審計與財務部門劃分在一起，混淆了審計和財務的職能，這就使得審計職能沒有充分發揮，審計工作的獨立性也就不復存在了，因此，企業應當將審計與財務部分做出區分，并設置專門的審計部門，建立內部預算審計監督機制，配備專業的審計人員負責該工作，明確責任及職能范圍，在完善審計監督考核制度的同時，提高財務信息的真實性及可靠性。通過對企業內部審計部門的設立，能夠使審計工作更加具體、規范，使企業資金在運營環節，能夠由以往的事后控制，轉變為事前及事中監督，使監督管理能夠貫穿于企業資金管理的各個環節。強化內部審計工作，能夠使資金運行環境更加安全、穩定，從而使資金運行結構更加合理，提升資金利用率。

資金管理在企業財務系統中占據重要位置，對企業經營活動的正常運行、經濟效益的提高，有很大的促進作用。因此，為了維系企業的整體發展，必須加強資金管理力度，以實現企業管理科學化、制度化、合理化，從而保證企業穩定、健康的發展。

作者:李建兵單位:陽泉煤業(集團)有限責任公司第二醫院。

參考文獻：

[1]陳躍軍.加強企業基建工程審計管理提高企業資金運營效益[j].黑龍江科技信息,2013(27).

[2]王丹玲,楊春旭.新醫改形勢下加強企業資金管理的思考[j].財經界學術版,2014(26).

財政資金管理中存在的問題與對策論文（優質17篇）篇五

企業本來就是為了盈利而存在的單位，企業成本的核算是企業為了獲得自己想要的經營利潤而可以用貨幣衡量的付出，包括各種資源的消耗。企業的成本管理是指企業為了降低自己的經濟投入，通過科學的管理手段，來對生產過程中的支出進行預測、考核、審計、控制等，降低投入資源，提高經濟利益。本文針對企業的會計成本管理當前存在的問題以及相應的解決對策進行了討論。

一、企業會計成本管理的重要性。

企業的會計成本管理在企業的運行中起著不可忽視的作用，首先，企業的會計成本管理是企業發展的基礎，就如同人生需要在前期制定合理的人生目標一般，成本管理在企業經營發展中具有舉足輕重的意義。成本和利潤在一般情況下存在反比例關系，即成本投入的多，后期得到的利潤就會降低，這是企業普遍存在的管理規律。成本的管理決定了企業的經營決策的制定，消費者大多會根據自己的需要來挑選物美價廉的產品，企業適當的降低產品的成本，能夠有效提高其競爭水平，避免出現惡意競爭的現象，有效提高企業的經營安全性，然后結余出更多的資金來提高產品的質量，加大對于產品的創新，提高企業員工的薪資，吸引更多的人才。因此，企業的會計成本管理也是企業提高經濟利益的一個有效的途徑。尤其是對于中小企業來說，降低成本也有利于他們更長遠的發展。

二、當前企業會計成本管理存在的瑕疵。

1.成本的管理觀念較為落后。

我國的企業發展起步較晚，很多管理經驗都是借鑒自國外，蛋由于社會體制和環境的不同，一些觀念是不相適應的，包括企業成本的管理范圍、目的以及可以使用的手段等，我國的企業發展普遍存在觀念落后的情況，很多的企業仍然按照傳統的成本管理方法來進行企業的經營管理，忽視了效益角度的成本產生效用，使之不能適應市場的發展需求。

2.成本的'管理方法較為陳舊。

隨著社會的發展，我國的很多企業都在開始思考自己的發展前景，對自己的成本管理方法進行了改革，并且取得了相當可觀的成績，但是對于全球的市場環境來說，目前的成本管理機制還是比較陳舊的，不能適應當前經濟環境的需求。現在人們的生活水平在不斷的提高，開始關注自己的精神需求，很多人開始需要按照自己觀念設計的產品而不是企業統一生產的商品，因此，采用較為先進的分批法計算成本是必要的，但我國目前只有極少數企業使用了這種方法，并未得到大面積的推廣。

3.忽視管理機制的建立。

當前我國的企業還大部分屬于中小型企業，其中又大多屬于勞動密集型企業，企業內部集中著大量的勞動力資源，但企業的管理機制卻不完善，缺乏合理的獎罰體系，導致員工工作的積極性不高，對企業沒有歸屬感，長期以往，很難保持企業的良好運轉。另一方面，企業畢竟是盈利的單位，沒有機制的約束，員工的正常保障便得不到確保，企業壓低員工的薪資，安保投入不到位，缺乏必要的技能培訓等現象大量存在于當前的社會環境中，導致人才的流失，同時也是企業加大成本管理的惡性循環。

4.企業人員的素質參差不齊。

企業在前期為了節約成本，很多生產階層的員工培訓并沒有落實到位，導致員工的技能沒有保障，影響企業的生產。加上各種因素的影響，導致企業的會計成本核算人員的素質是參差不齊的，從而出現在具體工作的時候業務能力不夠，操作不規范等現象。還有一些人員由于自身的原因，假公濟私，偷稅漏稅，嚴重影響到企業的發展前景。

5.缺乏市場觀念。

在全球化的市場環境下，企業必須要加強對市場環境的了解程度，成本是一個企業運轉市場經營效率等的綜合體現，低成本意味著企業可以在市場競爭中處于優勢地位，但低成本卻不代表著高收益高回報。很多企業為了提高收益，都會在成本預算的時候，提高產量，這樣在其他生產條件不變的情況下，企業會獲得更多的利潤，這種做法就是管理人員缺乏市場觀念的影響。企業片面的提高產量，卻不兼顧市場的需求，只會導致后期產品囤貨不能出倉，進而導致資源的浪費和企業盈利減少，甚至是虧損。

三、解決企業會計成本管理問題的相關措施。

1.與時俱進，樹立成本管理理念。

企業的會計成本管理核算在企業的經營中起著重要的作用，首先，企業應該從自己的內部入手，提高管理人員和會計人員的綜合素質，加強會計成本管理的科學理念，并且，通過培訓或者宣傳提高企業工作人員的制度意識，普及先進性的管理知識，使每個人都能夠在工作時嚴格執行會計準則和道德職業要求規范，保證企業在成本會計核算方面的正確公正進行。

2.完善成本管理的手段。

在科學技術發展迅猛的今天，企業的成本核算也需要與時俱進，利用先進的技術來進行公正的管理，使會計人員的工作更加快捷方便，數據處理更加迅速準確。因此，在企業中推行信息技術，推進會計成本電算化，有效的進行成本的控制，已經成為了一個必然的趨勢。企業應該為此配備專業的會計管理人員，以及信息化需要的硬件和軟件設備，有時候必要的成本投入會促進企業的經濟發展，跟緊時代潮流更會促進企業的科學、全面進步。

3.拓寬成本的管理范圍。

企業要想在市場具有更大的競爭優勢，對于成本的管理就不能夠只局限于產品的生產流程，而是產品生產的全程，包括產品的生產成本、資源投入成本、信息成本、技術成本等，從各個方面全面的對產品進行成本控制，才能夠在后期的競爭中處于不敗的地位。

4.建立健全成本管理機制。

企業的各種管理機制也是影響企業會計成本管理的一個因素，建立各種規范應該是企業在初期就應該做到的，包括業務的處理與評定，獎懲機制以及具體職能的劃分與認定都需要制度來進行約束，以制度層面來保障企業的正常運轉。而且，完善成本約束激勵機制，可以有效激發員工的工作積極性，還有對于企業的責任感和認同感，從而將整個生產流程轉化為巨大的財富，公平公正的獎罰體系有利于實現員工的自我價值，并且充分調動成員的創造能力，為企業增添活力，加強競爭力。

5.提高企業成本會計人員的綜合素質。

企業應該改變以往的錯誤觀念，將所有員工當做企業的所有者，這樣員工就會有歸屬感和責任感，充分發揮自己的創造力和積極性，為企業的生產服務，最終創造出更大的價值。企業還應該加強對于會計人員的考核，避免渾水摸魚現象的發生，保證企業在職人員都各有所職，減少資源的浪費。另外，企業應該不定時召開職業培訓，加強會計人員的職業素養，宣傳先進的理念和思想，與時俱進，通過對人力資源的成本管理，實現企業的最終目的。

四、小結。

本文針對企業的會計成本管理問題，首先論述了其存在的重要意義，然后提出了當前社會企業會計成本管理可能存在的幾個問題：管理觀念較為落后，管理方法較為陳舊，管理機制還不夠完善，管理人員缺乏市場意識，以及會計工作人員素質參差不齊等，并且針對這些問題提出了相應的改進措施。

參考文獻：

[1]李憲華.工業企業成本會計核算與管理對策分析.東方企業文化，f406.7，2012年08月08日.

[2]范文藍.電力企業財務集約化管理的問題與解決對策分析.科技風，f426.61；f406.72，2013年05月25日.

[3]杜世培.中小企業對外貿易存在的問題及對策分析.科技經濟市場，f276.3；f752，2015年08月15日.

[4]代晶晶.企業會計成本核算存在的問題及策略.中國市場，f275.3，2017年08月18日.

財政資金管理中存在的問題與對策論文（優質17篇）篇六

摘要:財政資金管理涉及的內容較多，在進行管理過程中需要對資金去向進行深入的調查，要進行更加嚴格地把控，防止出現資金流向不明等情況。但是，現階段我國在財政資金管理方面仍然存在一定的管理問題，因此，在后期的工作展開中，需要及時掌握財政資金管理中存在問題，針對這些問題提出合理化的建議，從而進一步完善財政資金管理工作，提升財政資金管理工作的規范性，更加科學地進行資金管理。

在社會主義公共財政體制下，更加需要關注我國財政的管理和控制。隨著我國改革的不斷深入，在財政資金不斷增加的基礎上需要進一步加強對資金的管理。在進行資金管理的過程中需要建立合理的結構，進行科學配置，重視程序的嚴密性和制約性，科學配置資源，合理控制結構，保證權利的運行和財政監督同步進行，更加規范的對資金進行管理。

財政資金管理中存在的問題與對策論文（優質17篇）篇七

摘要:隨著鹽城旅游業的發展，作為支柱產業之一的酒店業迅速發展。然而近年來，星級酒店經營管理中的問題越來越突出，酒店之間的競爭逐漸演變成管理創新的競爭。在對樣本酒店的實地走訪和調研的基礎上，對鹽城酒店業發展以及市場競爭狀況作全面分析，進而對鹽城酒店業的健康、穩定、長遠發展提出科學合理的建議。

關鍵詞:星級酒店;管理創新;對策。

一、星級酒店發展現狀。

(一)星級酒店市場競爭激烈。

近年來，鹽城酒店業發展日趨多元化，主要表現在:從機制上看，有國營、集體、民營三大類;從投資主體看，有地產開發商投資的商住混合型酒店、品牌酒店異地投資或參(控)股的旗下子公司或合伙聯營制酒店以及其他社會行業組織和財團法人投資建設的酒店;從投資類型上看，有商務型、度假休閑型、溫泉型、經濟型以及主題文化型酒店等;從星級規模上看，目前全市范圍內一至五星級標準的酒店已全覆蓋，截至20底，共擁有各類星級酒店59家。預計隨著蘇北高鐵全線貫通，城市區內、外環高架陸續建成以及各區域間組團開發，全市境內高星級酒店將迎來投資建設的黃金期，國內外著名酒店集團將全方位、全品牌進入和滲透，鹽城星級酒店業的市場競爭會愈加激烈［1］。

(二)星級酒店客源與日俱增。

鹽城市星級酒店顧客來源主要有四類。一是商務人士。隨著城市區域間貿易經濟聯系日益密切，政府不遺余力掀起招商引資熱潮，鹽城每年都要接待一批批前來洽談生意、投資考察的商務人士。二是公務人士。每年來鹽城參觀訪問的官方考察團日趨增多，呈現出規模化、陣容化、組團化參觀的集群效應。三是探親訪友和旅游觀光人士。隨著“東方濕地、鶴鹿故里”的城市名片越打越響，鹽城吸引了眾多旅游愛好者。四是酒店常住客。眾多韓資企業以及港、臺客商在鹽城投資興業，使得客籍人群呈幾何倍數增長，因此星級酒店增添了常住客。目前此類客戶中以韓國、香港客人居多。

(三)星級酒店品牌意識增強。

面對龐大的買方群體，如何增強“吸引力和回頭率”是擺在鹽城市眾多酒店面前的一道難題。“品牌化戰略”無疑是打好市場爭奪戰這一組合拳的關鍵所在。一些酒店積極借鑒國內外新的管理經驗，內抓管理、外塑品牌，引進先進酒店集團精英管理人才，努力打造自身品牌。多數酒店不惜工本加大資金投入，對硬件設施設備進行不同程度的更新改造，完善配套服務項目。例如，瀛洲賓館在一次性投資余萬元，對客房產品和智能化系統進行專項升級改造，這在蘇北地區尚屬首例。

二、星級酒店管理中存在的問題。

(一)管理機制創新不夠。

一是星級酒店規模普遍偏小，“塊頭經濟”不凸顯。大多數星級酒店規模不大、知名度不高，不能完全代表鹽城旅游接待形象，未形成帶動效應、規模效應和雁陣式經濟發展模式，仍處于放任自流式的單打獨斗狀態，尚未形成體量經濟。二是星級標準意識不強。部分經營者在酒店功能布局、項目設置、用品配備及氛圍營造等方面，缺乏應有的專業素養。三是經營模式單一化傾向嚴重。當前，鹽城市酒店業市場仍以商務型酒店為主導，同質化競爭現象嚴重。酒店普遍存在重硬件輕軟件的問題，大市場與小經營的矛盾突出，未體現出高檔酒店講究高端化、中檔酒店注重專業化、低檔酒店聚焦實用化的層次差別。

(二)管理方法不夠科學。

一是管理理念落后。多數酒店仍照搬行政化管理模式，形成了從高管層到部門中層再到基層的金字塔狀結構，導致管理層級多，人員交叉冗雜，中梗阻現象嚴重，對外部環境變化反應遲鈍。二是管理智能化水平低。目前能夠自主運用oa系統實行電腦無紙化辦公的酒店僅有鹽城迎賓館、鹽城驛都金陵大酒店、鹽城明城錦江大酒店等少數幾家，鹽城星級酒店智能化建設尚處于起步階段，與蘇南等發達地區相比差距明顯。三是信息化管理落后。有的酒店至今還沒有建立獨立網站;有的酒店不愿意投入人力、物力去開展網絡營銷基礎工作;有的酒店雖然有主頁，但是其主頁因內容更新不及時、表達主題不鮮明，而演變成為無人問津的“僵尸”網頁。四是管理模式不規范。有的酒店質量管理制度和服務規范不健全，管理過程流于形式，內部協調不到位，職責分工不明確，無法對服務質量實施全面管理;有的酒店將部分經營區域承包給別人經營，承包經營者采取短期經營行為，影響了酒店的整體形象。個別星級酒店只重視面上控制、檢查，而不注重事先防范，使服務質量管理流于形式。

(三)人力資源管理滯后。

一是員工激勵程度低。不少酒店沒有真正貫徹執行現代企業制度，近親培植現象較為嚴重，以血緣、地緣為紐帶的親屬同鄉更容易受到提攜，通過現代企業制度管理人、約束人的理念還停留在口頭和書面上的空轉，沒有真正踐行，忽視了對人的激勵，導致顧客滿意度低，員工流動率高，人力資源匱乏，管理層面專業化程度不高，員工整體素質下滑，服務質量得不到保證。二是員工培訓被忽視。一些酒店用人觀念受行業舊規影響，不能把用人和育人兩者緊密銜接起來，為節省人力成本，忽視對員工專業化知識的培訓。不少管理者認為，員工流失現象嚴重，培訓只會加重成本負擔，不會帶來任何收益，因而不愿花大量時間、精力和經費培訓員工。三是考評晉升機制不暢。“人情獎勵”現象仍很普遍，用人、用工制度不合理，導致員工積極性受挫，人才隊伍不穩定，嚴重影響了酒店服務質量和管理水平的提高。

三、星級酒店管理創新對策。

(一)建立科學規范的內部管理制度。

首先，要建立酒店現代企業制度，實現集團化發展。改變人治管理的自由化和隨意化弊端，按照“明晰產權、管理科學、法制約束、相互制衡”的原則［2］，以公司制為藍本建立酒店業的現代企業制度。其次，要由單一型發展模式向多元共生型發展模式轉變，實施多樣化特色經營發展戰略，既做強主業又兼顧副業，全面拉長、壯大酒店產業鏈。再次，要逐步提高管理水平和服務水準，執行市場化用人法則，建立“能者上、平者讓、庸者下”的選才用才激勵機制。最后，要建立科學的領導體制，提高向心力和凝聚力，分工明確，各司其職，相互制約，團結協作。

(二)建立合理的人才培訓和激勵機制。

首先，建立全方位的人才培訓體系。實行“以員工為中心的彈性培訓制”，對新進員工、在崗員工以及中高級管理層員工分別開展崗前培訓、技能提升培訓和精英人才培訓，按照學用相長、以學促用的思路設計、開發培訓項目，采取“請進來集訓與走出去受訓相結合”的方式，對員工進行訂單式培訓，力爭學有所用、用當其時，確保培訓取得實效。與此同時，建立員工培訓檔案，將培訓考核成績優異的員工及時納入后備人才梯隊培養計劃，并將培訓考核成績作為晉升職務和提高薪金的依據。其次，精心設計員工職業生涯規劃。解除員工后顧之憂，對照“員工滿意戰略”要求，為員工設計職業發展規劃，建立科學的職業規劃制度，幫助他們正確規劃自己的職業生涯，使他們能夠明確自己的發展方向。對高學歷、高素質管理人才的職業規劃可以“私人訂制”，讓他們明確短期、中期、長期的奮斗目標，盡心盡力為酒店發展竭智獻力。最后，建立分層激勵機制。要有物質激勵，更要注重精神激勵。通過晉升職務、外派培訓、宣傳典型等多種方式激發員工服務熱情。在具體操作過程中，要做到公平、公正，掌握好激勵的尺度。對一線員工的激勵，應主要放在物質激勵和職業培訓上;對中高層次管理人員的激勵，要按照“崗、權、責”三統一要求，采取差異式、可量化的激勵辦法。

(三)創新產品服務提升核心競爭力。

近年來，酒店業的模仿性競爭激烈，酒店在檔次和價格上的差距日益縮小，而在服務上的差距卻日漸擴大。隨著顧客對酒店服務期望值越來越高，想留住客人，產品就要有變化、有創新、有突破［3］。酒店贏得客戶靠的是產品服務，酒店唯有以服務和產品的創新，尋找與顧客在情感上的共鳴點，用到位的.服務和獨具特色的產品來吸引顧客。與標準化服務相比，個性化服務更能贏得顧客的青睞。例如，建立客戶檔案，給特定時間內多次住宿的客人、vip客人、過生日的客人送上小禮品。通過提供特色服務塑造品牌，增強核心競爭力。

(四)創新營銷模式和運行機制。

首先，要建立以營銷為中心的新體制。在新時期，除了營銷部的員工，酒店的其他員工也是營銷員，擔負著為客人服務、使客人滿意、將客人留住的責任和義務［4］。其次，要通過差異化策略，給客人提供獨特的產品。所謂差異化戰略，就是將企業提供的產品和服務差異化。在硬件上要繼續按照“精益求精、適度超前”的整改思路，不惜資金投入，加大升級換代步伐，逐步縮小地區差異，達到同城同標的效果;在軟件上要做到“人無我有、人有我優”，揣度每一位客戶的心理預期，根據不同客人的不同需求，為客人提供超越心理期待的優質服務。以服務為尊，以細節為重，關注客人的需求，為客人提供超值服務，感動客人進而贏得客人的忠誠。最后，要善于進行新媒體傳播營銷。互聯網的發展加快了酒店營銷步伐。要及時抓住商機，推廣“指尖上的營銷”戰略，積極利用電子通信工具，通過發送移動客戶端、開通微博微信等方式，縮短酒店與顧客之間的時空距離，為“一對一營銷”創造條件，從而與顧客建立長期穩定的關系，以較低的成本贏得市場青睞。

參考文獻:。

［2］黃靜波．中國省域星級酒店優勢特征及其形成機理［j］．旅游學刊，(7)．。

［3］鄒統釬．酒店經營戰略［m］．北京:清華大學出版社，．。

［4］張士澤，張序．現代酒店經營管理學［m］．廣州:廣州旅游出版社，2000．。

財政資金管理中存在的問題與對策論文（優質17篇）篇八

在分稅制度改革之后，我國在進行財政資金核算的過程中將財政溢出收益轉化為公共服務的均等化，這樣的轉移方式應該作為財政的修正機制而不是應急機制，顯然我國在現階段因為轉移支付制度和投資制度的不完善，完全達不到需要，有的時候甚至會出現分稅制不同步的情況，造成公共服務的公平性受到嚴重的影響，和一般性轉移支付保證公平的服務宗旨相背離。而且，專項支付也沒有專門的法律規范和約束，立項時基本上依靠的是領導的決策，并且資金的使用和分配情況不合理，造成我國新階段財務制度中存在著預算不公開，資金不公正和管理制度不規范的情況，造成我國財務資金管理中存在一定的不足。

1．2財政資金分配協調能力不足。

目前來講，財政資金分配機制和決策機制基本上是分離的，分口管理和分口對下分配的模式下，出現了資金全局不能充分掌握的情況，整體協調能力存在較大的漏洞，難以整合資源處理事關全局的大事。財政專項資金在管理中也存在分散的情況，例如某地區在進行專項資金的核算中，將科技、科學事業和農業資金的管理分別分配給不同的`部門，造成資金在統籌管理方面存在困難。最后，對于財政績效考核制度建立不充分，尚未建立財政資金績效考核管理制度，不能彰顯財政資金使用中公共效益最大化的要求，使得財政資金管理人員缺乏對于資金有效管理的正確認識，而且事后對于財務資金使用失誤的情況也沒有進行問責，造成財政資金管理中的失誤。

1．3財政支出管理制度存在滯后性。

近年來，我國經濟快速增長，在這樣的背景下國家財政支出要高于國家財力的增長速度，造成較為嚴重的收支矛盾，主要表現在財政支出管理制度和整個財政改革體系的不匹配，在工作中出現財政支出超出自身的工作范圍的情況，使得財政結構整體存在不合理。而且財政預算管理改革進行較為緩慢，根本不符合現階段社會發展的需要，造成財政預算存在較為突出的問題，預算方法不夠科學，對于財政資金的約束性存在不足，造成財政管理中各類突出問題存在。最后，財政支出的效率本身也偏低，造成一些嚴重浪費，而后期對其追責不完善，造成整體財政資金在使用科學性和效率方面存在嚴重的問題。

1．4財政監督檢查工作不到位。

我國財政管理工作取得的進展有目共睹，但財政監督和財政資金管理工作存在脫節，財政監督主體不明確，監督方法和監督手段較為落后，監督隊伍的建設也沒有符合技術的需要，造成監督環境不夠明確，在監督中出現各種問題，不能達到經濟發展的需求。

2．1逐步推進財政政務的公開。

進行我國財政資金管理的完善，首先需要依法進行科學理財，充分的發揮財政的職能作用，逐步建立財政的管理事項，實現對財政資金管理制度的改革，通過不同的渠道設置群眾監督機制，真實反映群眾想法，認真解答群眾問題，并對制度進行落實，提升資金管理的規范流程，針對使用中的問題進行集中的反映和透明化的處理，明確責任，落實管理。并將政務公開作為黨風廉政建設考核的重要依據，結合機關作風建設和測評活動進行監督機制的建設，形成常態化的監督機制，提升財政資金透明化管理。例如，自以來，合肥市就嘗試建立政務公開制度，開展各種渠道的聽證會，解答群眾提出的問題，讓群眾更加了解財政資金的流向，提升財政資金管理的科學性。

2．2完善資金分配體制。

在進行資金管理中，建立科學的資金分配管理體制，例如某地區針對資金管理體系的具體構建，建立了以領導為帶頭人，相關部門參加的領導小組會議制度，對于需要進行資金整合的項目，召開專門的會議，對需要整合的資金和整合力度進行討論，制定出整體的方案，從而各司其職的完成自身工作，加強部門之間的協調管理。同時，明確資金整合的范圍，將一些使用目的相同或者相近的資金進行統一的規劃整合，從而提升資金使用效率，達到資金使用的綜合效益。

2．3進一步深化財政資金體制改革。

在科學發展觀的基礎上，轉變理財觀念，進一步強化財政管理制度，深入進行財政體制改革，提升財政資金使用的效率，對于政府的收支改革進一步進行推進，同時關注預算體制改革，制定更加符合實際的預算制度。對于采購制度的管理也要更加科學，積極推動公用支出改革，并展開績效評價機制，積極配合績效管理工作的展開。

2．4健全資金監督制度。

在進行資金管理中，進一步健全資金監督制度，建立預算、執行、監督三位一體的監督機制，明確工作中的職責，加強相互之間的合作，健全責任監督機制，提升管理的有效性。例如，各地財政部門每年對業務部門的內審，整體檢查面積要超過30%，針對其中出現的問題進行認真分析，提出科學的整改意見，提升財政資金管理水平。

3結束語。

我國目前的財政資金管理存在一定的問題，隨著我國經濟體制改革的不斷深化，這些問題更加突出，雖然其中一部分問題得到解決，但有些問題還需要進一步進行完善，增加資金管理的有效性，提升管理的效果，保證財政資金的管理符合經濟發展的需要，并得到更好的完善。

參考文獻:。

財政資金管理中存在的問題與對策論文（優質17篇）篇九

引言：物流就是進行生產和建設的物質前提，是形成統一市場的客觀基礎，是參與外部市場競爭的必要條件。在經濟全球化的趨勢下，中國物流現代化具有深遠的經濟意義，商業活動的發展必然進一步促進社會化大分工，而分工的結果則是使得商品集中生產和分散銷售，由此自然地發展產生出一個新的行業，那就是物流配送管理行業。

一、城市物流配送管理的意義。

城市物流配送管理在整個城市物流配送過程中發揮著非常重要的作用。城市物流配送的實物流動的效率和可靠性，必須要以準確的信息作為依據，配送管理通過計劃從而有效控制實物的流動，通過和配送管理系統之間進行快速的信息交換，提高物流配送的響應能力和服務水平。城市物流配送管理可以通過不斷調整信息流的傳遞和交換速度，優化整個物流配送系統的資源配置和生產運作。

二、城市物流配送管理存在的主要問題。

（一）城市配送車輛存在“三難”問題。

隨著我國城市需求量增加和機動化的快速發展，城市機動車保有量急速增長，城市交通資源約束日益明顯。城市配送車輛出現“通行難、停靠難、裝卸難”三難，這些問題在一些城市特別是大中型城市表現突出，嚴重影響了城市配送效率，增加了物流成本，制約了現代物流業發展。各有關部門要切實加強和改進城市配送管理工作，有效解決城市配送發展中存在的矛盾和問題，促進物流業健康發展。

（二）物流基礎資產分布分散，信息化程度低。

城市物流配送目前還處在粗放經營的格局，物流基礎資產分布分散，技術力量相對缺乏服務網絡和信息系統不完善，管理手段落后，物流配送市場化程度低，影響了城市物流配送的準確性和實效性。

（三）城市物流配送管理人才嚴重缺失。

目前，城市物流配送作為一個新興的產業在城市發展的過程中，專業化的人才是至關重要的，是物流產業可持續發展的重要支撐和必要的條件。我國大部分城市缺少高層次現代物流管理人才，中層物流管理人才和大部分一線操作人員，人才的匱乏必然成為城市物流配送可持續發展的障礙。

（四）城市物流配送管理缺少配合，政策法規不完善。

城市物流的各項工作分屬于交通、工商、稅收等不同部門管理，而這些部門的政策法規已經很難適應現代物流業的發展需要。我國有關物流的法律法規尚不完善，物流市場的競爭規則基本無統一的偵測法規可循，缺少有效約束和監督。

三、城市物流配送管理工作的具體對策。

（一）注重高效人才培養。

注重高效人才培養首先，注重物流專業人才的培養，鼓勵高等院校、科研院所加強物流專業學科及研發中心建設；其次，支持校企合作，引導高校和科研機構與國內外著名企業聯合建立物流綜合培訓和試驗基地，多渠道培養復合型物流高端人才；最后，加強從業人員素質教育，保障合法權益，穩定物流隊伍。

（二）積極推進新的配送管理方式。

（1）積極推進物流配送管理模式。

隨著物流行業的逐漸成熟，我國城市物流配送業務也得到了重視和發展。近年來，我國的許多大中城市已經建立物流中心、配送中心。物流基礎設施正在逐步建設，整體物流技術水平也得到提高。自“十二五”規劃中將物流行業作為新興行業以來，我國的城市物流配送業務作為城市經濟流通的重要組成部分。因此，我們給物流配送管理模式的定義是從物流配送的管理理念出發，在物流配送運作過程中固化下來的一種管理模式。可以用公式表述為：物流配送管理模式=物流配送管理理念+系統結構+操作方法。

（2）創新城市物流配送方法。

鼓勵物流配送企業針對特定的商業聚集區和生活居住區制定專業的配送實施計劃，提供個性化的配送服務，提高配送效率；城市交通較為擁堵的大型城市，城市有關部門應結合實際積極推進“分時段配送”、“夜間配送”，為有需求的商貿和物流企業提供便利。鼓勵快遞企業建設適應電子商務發展的快件配送體系，探索“倉儲一體化”等新型配送模式，提升電子商務配送水平。

（三）積極改進城市物流配送管理工作方式。

（1）編制發展規劃，城市規劃部門要會同發展改革、交通運輸、公安、工業和信息化、城鄉建設、商務、郵政管理等有關部門，組織制定城市配送發展規劃。規劃內容應當包括：城市配送發展目標、通道與節點布局、運力投放規模與結構、運輸組織、信息化建設、配送車輛通行管理措施以及城市配送基礎設施用地保障等。城市配送節點布局應當考慮物流園區、物流中心、配送中心、分撥中心、快遞營業網點、大型商業網點的貨物接卸場地、大型貨物裝卸點和停車設施等。

（2）強化規劃銜接，要將城市配送發展規劃有關內容及時納入城市總體規劃，按照城市配送發展模式和需要，完善城市物流倉儲用地、道路交通系統規劃；做好城市配送發展規劃與城市土地、商業、交通、物流、快遞等相關規劃的銜接，保障城市配送基礎設施建設用地，滿足城市配送發展要求。

（四）優化城市配送車輛通行管控措施。

（1）加強配送車輛通行管理。

城市公安交通管理部門要根據有關部門提供的城市中心區車輛流量、流向、流時、貨品貨類以及城市配送需求，合理確定城市配送車輛的通行區域和時段，根據需要為高峰時段通行的城市配送車輛發放通行許可，并提供通行便利；充分聽取交通運輸、商務、郵政管理等部門的意見，按照通行便利、保障急需和控制總量的原則，建立完善公開、公平、公正的配送車輛通行許可發放制度。

（2）完善車輛停放管理措施。

城市負責停車管理的部門要會同公安、規劃建設、商務、郵政管理等部門在深入調查研究的基礎上，完善城市配送車輛停靠限制措施，在部分一般車輛禁停的路段要在保障道路交通安全暢通的情況下給予城市配送車輛必要的停車便利；施劃城市配送車輛專用臨時停車位或臨時停車港灣；完善標志標線及停車位設置，在大城市推廣配送車輛分時停車、錯時停車、分類停車，全面清理停車設施挪用、占用現象。

四、結束語。

總之，城市物流配送管理極大地提高物流配送的速度和準確率，在城市物流服務中發揮著非常重要的作用。因此，加強和改進城市配送管理工作是促進物流業健康發展的客觀要求，更是保障和改善民生的重要內容和有效舉措。

財政資金管理中存在的問題與對策論文（優質17篇）篇十

摘要：:國庫集中支付制度在高校的全面推行是財政國庫管理制度改革的必然趨勢，它為財政資金在高校運作的透明化和規范化提供了制度保障，同時，它也給高校財政資金的管理帶來了新的挑戰，提出了更高的要求。然而這種制度在高校的實際運行當中存在著一些問題，這些問題主要集中在國庫集中支付系統本身和高校的財政資金管理方面，文章通過對這些問題進行梳理和分析，提出了相應的對策，以期對高校財政資金的管理有所裨益。

一、國庫集中支付制度在高校實行的必要性。

國庫集中支付制度從在我國部分高校試點到現在，絕大部分地區高校已經全面實行了國庫集中支付制度。所謂的國庫集中支付實際上是建立在國庫單一賬戶體系基礎上的由財政部門、代理銀行、資金使用單位多方參與并通過單一賬戶將財政資金支付給收款方的一種線上審核支付方式。近年來，隨著國家財政體制改革的不斷深化，國庫集中支付制度也進行了一系列的優化設計，并在高校的實行中產生了積極的作用。從制度設計的初衷到實施的效果來看，高校實行國庫集中支付制度在很大程度上保證了財政資金的規范使用，并使財政資金的運作得到實時全程監督，提高了財政資金支付的透明度和安全性，一定程度上抑制了占用、挪用財政資金等行為的發生，有利于高校加強預算管理，合理安排使用財政資金，也有利于財政部門對高校財政資金進行統一調度和分配使用，提高了財政資金的使用效率。因此，實現國庫集中支付制度在高校實行的全覆蓋是必然趨勢。

(一)國庫系統與財務系統在資金管理上不銜接。

高校國庫集中支付系統和高校財務管理系統雖然是兩個相互獨立運行的系統，但是它們在項目和支出管理上應該保持一致或對應，即國庫系統批復的計劃項目與財務預算項目要保持一致，國庫系統的項目支出和財務系統的項目支出要一一對應，國庫系統與財務系統的支出經濟分類科目及支出要一一對應，這是財政資金有效管理的基本前提。然而在實際當中經常會出現國庫系統項目已下達，財務預算未及時增加，導致會計記賬走錯項目，出納也未按正確的項目進行支付的現象；或者出現財務系統支出項目和國庫系統實際支出項目不一致以及支出經濟分類科目支出沒有對應的現象。這樣就會造成項目資金管理上的混亂。

(二)國庫系統在資金支付和查詢的功能上不完善。

高校國庫集中支付系統經歷了由半電子化、半手工業務到全部線上電子化業務的流程優化，基本實現了“財政網銀”的作用，但其在部分功能上仍然存在不足。例如：授權支付不支持批量轉賬功能，這增加了錄入同類轉賬業務的工作量，降低了資金支持的效率；再例如：公務卡消費記錄查詢功能不能實現實時查詢，經常要在刷卡消費后3至5日或更長時間才能查詢結果，甚至個別無法查詢到結果，這就導致實際還款時間遠遠滯后于報賬時間，影響公務卡的及時還款，降低資金的支付進度。另外，在直接支付的查詢功能中未設置按收款賬號和結算方式進行查詢，特別是在授權支付的查詢功能中未設置按收款賬戶名和項目名稱進行查詢，這降低了對資金支付流水進行查詢的效率。

(三)銀校在資金對接支付上責任劃分不清。

在高校國庫集中支付系統中，所謂直接支付就是由高校發起資金支付申請，經過逐級審核通過，最終由財政代理銀行通過財政零余額賬戶直接向第三方收款人支付款項。由于這種支付方式的支付終端是由財政代為完成的，審核程序較為嚴謹，并且高校和財政的責任劃分非常明確，即高校為保證支付業務的真實性和合理性負責，財政為審核業務發生的真實性、資金使用的合規性以及準確付款負責，因此，它的違規支付風險很小。而授權支付是由高校發起資金支付申請，只經過單位內部審核通過并發送支付令，由單位代理銀行通過單位零余額賬戶將款項支付給收款人。與直接支付相比，授權支付的主體雙方不再是高校和財政，而是高校和其代理銀行，銀校之間在資金對接支付的權責義務上沒有明確的規定，導致代理銀行對自己充當的角色認識不清，經常對高校違規使用資金采取默認的態度，把違規支付的責任完全推給高校。另外，由于授權支付工作量較大，代理銀行也會出現因工作人員失誤造成誤付的情況，甚至推卸誤付責任，從而造成銀校信任危機。

(四)高校在資金安排使用上不合理。

高校的財政資金分為基本支出財政資金和專項財政資金。在財政資金的安排使用上，一些高校的支出在全年的前10個月主要是日常基本支出，后1至2兩個月才集中發生重大項目支出，這種不均衡的、前松后緊的支付方式，不僅降低了財政資金的使用效率，而且加大了年底財務人員的支付壓力。造成這種現象的原因可以歸結為兩個方面：一是高校基本支出的指標下達及資金到位時間比項目的要早，且基本支出報賬流程和手續簡單，而項目立項批復時間長，招標采購過程繁瑣，項目參與人少且報賬流程和手續復雜。這是造成基本支出量大而頻繁，項目支出遲滯的重要客觀原因；二是高校重基本支出、輕項目支出，認為基本支出是保證學校當年正常運轉所必須的支出，而項目支出是可以根據需要而發生的`且資金可以跨年度結轉使用。這是造成資金在全年大部分時間是用于基本支出，用于項目支出較少且集中在年底的主觀原因。

(一)建立與國庫系統相匹配的資金管理制度。

在國庫集中支付制度下，高校要實現財政資金的有序和有效管理，保證財政資金的規范運作，必須建立以國庫系統為核心的，并與之相匹配的資金管理制度，主要包括資金的預算制度、核算制度、結算制度和對賬制度。其中，資金預算制度要明確規定在財務系統中，預算的增加必須以國庫系統中項目的批復下達為前提，并且預算項目名稱和金額必須與國庫系統中下達的項目名稱和金額相符；資金核算制度要明確規定在財務系統中應設置與財政資金核算相應的會計科目，包括“零余額賬戶用款額度――授權支付或公務卡”、“財政補助收入――直接支付”和“財政應返還額度――授權支付或直接支付”等，并使支出明細科目與國庫系統中支出經濟分類科目相一致；資金結算制度要明確規定在財務系統中應設置公對公轉賬和公務卡結算兩種結算方式，使其與國庫系統中的結算方式相一致；資金對賬制度要明確規定對賬的內容和方法，具體包括資金科目對賬、支出經濟分類科目對賬、財政補助收入對賬和項目對賬及其方法。

(二)建議進一步完善國庫集中支付系統。

國庫集中支付是高校最重要的資金管理系統，它的完善程度直接影響高校的資金管理水平和效率，就目前國庫集中支付系統存在的問題，筆者建議從兩個方面對國庫支付系統加以改進和優化。一是加強功能建設，即在授權支付批量轉賬功能的實現上，可以借鑒企業網銀的支付功能；并進一步增強查詢功能的快捷性和實時性，特別是在公務卡消費記錄的查詢上，應加強對銀行系統的維護，以防止數據丟失，并保證數據傳遞的及時性。二是建立溝通互動機制，即在高校、主管部門、代理銀行和財政部門之間建立信息傳遞、接收、處理、反饋結果及原因的溝通互動機制，其核心是信息處理結果及原因的反饋。具體而言，就是在支付過程中，對于“審核不通過”、“銀行直接退回”、“銀行已確認支付后退回”和“財政已終審后退回”的原因要在國庫支付系統中明確注明和顯示，或由相關方另行告知，從而使支付更加透明、規范和高效。

(三)明確銀校在代理支付關系上的權責義務。

高校和代理銀行之間的代理支付關系是財政賦予兩者的特殊關系，但是這種關系并沒有明確規定兩者的權責義務，這是造成高校和代理銀行之間經常發生支付責任相互推諉、責任劃分不清的根本原因。因此，要從根本上解決銀校之間的矛盾沖突，保證財政資金的安全和高效支付，財政部門就必須明確規定銀校雙方的權利和義務，即高校享有申請資金支付的權利，同時承擔特殊情況下告知代理銀行已發出支付申請和及時處理零余額賬戶退回資金的義務；代理銀行享有退回不符合要求或規定的支付申請和規定每日業務處理時間的權利，同時承擔及時處理支付申請、準確支付款項和告知已確認支付后資金退回的義務。

(四)加強對校內各部門資金使用效益的考核。

針對高校財政資金使用的不均衡性、無計劃性和低效性，高校應該從資金使用的效率和資金使用的效果兩個方面加強對校內各部門的經費使用情況進行考核。在資金使用效率的考核上，高校可以根據資金整體的支付進度安排，每兩個月對校內各部門的日常公用經費和項目經費的使用進度進行考核，并規定各部門的資金支付進度不得低于學校安排的整體支付進度，對達不到規定要求的部門要進行全校通報。在資金使用效果的考核上，高校可以安排其與資金使用效率的考核同步進行，主要考核各部門費用的發生是否合理以及資金使用產生的實際結果或效用，對考核存在問題的部門要及時通報并提出規范要求。總之，在國庫集中支付制度下，高校面對財政資金管理存在的問題，應積極尋找對策，并主動與主管部門和財政部門溝通解決。隨著國庫集中支付系統的不斷完善，新的財政資金管理問題也會不斷出現，因此，高校要敢于迎接挑戰，不斷提高財政資金的管理水平和使用效益，謀求教育事業的新發展。

參考文獻：

[6]李霞,羅昊.基于國庫集中支付制度下的高校資金管理[j].財會學習,2017,(15):6-9.

財政資金管理中存在的問題與對策論文（優質17篇）篇十一

摘要：由于地勘單位會計電算化工作起步較晚，會計制度還在執行財政部批準的《地勘會計制度》，在會計核算上有其特殊性，加之目前多元化的市場經濟，地勘單位在會計電算核算和發展的過程中產生了許多新問題，在會計科目的設置和地質項目的核算中還有諸多環節需要與企業會計相銜接，本文就地勘單位會計電算化過程中存在的問題及對策作簡要探討。

關鍵詞：地勘單位；會計電算化；問題；對策業務量大、會計人員學歷職稱高、財務軟件多、工作效率高、數據統計分析和報表及時成為地勘單位財務工作的普遍特點。

財政資金管理中存在的問題與對策論文（優質17篇）篇十二

（一）管理觀念落后，造成管理水平低下。

由于高校的資產來源主要依賴于國家撥款，我國的高校固定資產管理長期存在著“注重資產采購而忽略資產管理”“重視有形資產而忽視無形資產”的管理觀念，固定資產保值增值意識淡薄。在落后管理觀念的指導下，高校固定資產的管理水平整體較低，資產配置不合理，固定資產浪費、流失現象嚴重。

（二）管理制度不健全，導致資產管理混亂。

目前，高校的固定資產制度不健全，很多時候甚至無章可循，部分固定資產管理工作制度的執行力較低，缺乏有效的制約機制，造成管理效率低下。例如資產清查制度不完善，導致許多高校長期未對固定資產進行清查盤點，資產管理部門與財務部門缺乏溝通，沒有定期核對資產賬務，導致固定資產存量不明，有帳無物、有物無賬等賬實不符現象普遍。另外，不同部門的固定資產管理相互分離，缺乏有效的綜合管理。固定資產購置以后經常處于動態變化中，領用人、使用人、使用單位、存放地點等等隨時可能變化，但高校往往缺乏應對這些變化的后續跟蹤管理制度。

（三）管理手段滯后，嚴重影響管理效率。

高校固定資產管理軟件不完善，缺乏動態管理。近年來，雖然大部分高校都已經使用計算機專業資產管理軟件，但僅限于基本的數據錄入和查詢，購入的網絡版管理系統也只是網上上傳數據，而不能實現固定資產的動態管理，無法實現各部門之間的實時對賬和信息共享，更談不上合理組織閑置資產的流動和調劑使用，嚴重影響了高校固定資產的管理效率。

（四）會計核算不合理，無形增加資產風險。

在固定資產的使用過程中必然會發生有形和無形損耗，因此，隨著使用年限的增加其價值在不斷貶值。而高校固定資產是不計提折舊的會計核算，固定資產的賬面價值必然虛增，從而其賬面價值一直反映的都是歷史成本，無法準確地反映固定資產的實際價值，導致賬面資產價值與實際價值存在較大出入，使固定資產賬實嚴重不符。在某種程度上影響了高校對其更新資金需求的測算，同時財務信息反應失真也不能滿足新形勢下國家財政撥款部門對高校財務報表的實際需求，容易出現固定資產的價值流失現象，加大了高校固定資產的風險性。

（五）管理隊伍力量薄弱，制約資產管理健康發展。

當前，高校固定資產管理任務日益繁重，而管理隊伍建設卻遠遠跟不上發展需要。許多高校資產管理部門只是作為最基層的部門，管理隊伍素質不高，缺少資產管理方面的專業知識，使得管理人員疲于應付日常資產管理工作，無法適應不斷復雜變化的國有資產管理工作要求。另外，固定資產使用單位，特別是院系基層使用部門的資產管理員一般由教學秘書或輔導員兼任，流動性較大，而且面對數量龐大、種類復雜的資產，缺乏固定資產管理業務的知識，影響了高校資產管理的規范化。此外，資產管理員崗位變動時，資產賬目交接不及時，使得后續資產管理員對自己職責管轄的資產賬目不清，進一步影響了高校固定資產管理的健康發展。

（一）轉變管理觀念，提高管理意識。

首先，高校管理者要充分認識到國有資產管理的重要性，積極轉變高校固定資產管理意識，摒棄傳統的“重購置輕管理”的管理觀念，像抓教學、科研工作一樣抓好學校的國有資產的管理。其次，建立專門的資產管理機構，將“多頭分散管理”變為“統一領導、分級管理”，對每個資產使用單位配備資產管理人員，形成層次清晰、職責明確、方便監督管理的資產管理體系。要逐步完善資產管理部門職能，使其適應新形勢下不斷復雜變化的國有資產管理工作要求，做好資源整合，提高資源使用效率。

（二）完善資產管理制度，建立長效管理機制。

結合本校實際，制定一套符合高校實情，方便操作的一系列固定資產管理制度，真正做到有據可查，有章可循。第一，完善固定資產的報賬驗收制度。資產購置以后，使用部門要及時上帳，資產的入庫、調撥等都要有驗收環節。第二，完善資產的清查制度。高校要根據自身的實際情況定期開展嚴格的、可操作的資產清查，及時掌握資產損盈情況，并按規定程序進行處理，弄清資產來源去向和管理使用情況，及時發現問題，防止資產流失。第三，完善報廢處置制度。成立固定資產報廢審查小組，對上報的報廢的固定資產進行定期鑒定，呈報學校主管領導批準后核銷。對報廢、調出的固定資產要嚴格履行審核程序，如實地進行固定資產核銷的賬務處理，做到入賬要及時，銷賬要同步，準確反映固定資產實際情況，并與財務部門及時核對賬目，真正做到固定資產的家底清、賬實符。

（三）利用現代手段，加強資產管理的網絡化和信息化。

高校固定資產數量大、種類多、存放分散、年度跨度大，實行網絡化和信息化管理勢在必行。利用校園網絡平臺實現資產管理網絡化、跨校區管理，各部門之間實現信息共享，便于資產管理部門、財務部門和資產使用部門之間溝通和協調，對資產進行動態管理，可避免賬實不符、信息不對稱的現象發生；同時可實現決策的科學化，從而實現資源有效配置，避免資產重復購置和資產浪費現象；最后網絡化管理可減少人工核算與管理的工作量，增加透明度，提高固定資產管理的.工作效率。

（四）計提折舊核算成本，準確反映資產狀況。

在固定資產的會計核算工作中，通過計提固定資產折舊，明確固定資產使用成本，能夠準確地了解固定資產在使用過程中發生的價值損耗情況，使管理者能夠實時掌握固定資產的現有價值。這將有利于改變長期以來部門無償占用固定資產，使用者不注意保養和維護，導致固定資產閑置、浪費甚至流失的現象，有利于提高資產的使用效益，減少固定資產的重復購置，做到資源共享、物盡其用，在一定程度上緩解固定資產更新、改造的資金壓力，節約有限的教育經費。

（五）提高資產管理人員綜合素質，規范資產管理工作流程。

固定資產管理人員的業務素質是影響資產管理水平的重要因素。要加強資產管理人員隊伍的建設，通過多種形式對資產管理人員進行業務培訓。資產管理工作專業性、政策性較強，因此高校的固定資產管理人員除了要加強自身學習外，還要及時掌握資產管理的新政策、新知識、新技能，不斷增強資產管理人員的業務素質和能力，同時建立一支責任心強、綜合素質過硬的高校資產管理監督隊伍，強化對高校固定資產管理工作的日常監督和指導，使固定資產管理工作實現常態化和規范化。

三、總結。

總之，高校固定資產的管理工作涉及到學校的方方面面，是一項復雜的系統工程，做好高校固定資產管理工作對提升資產使用效率、促進國有資產的保值增值進而提升高校的綜合實力、促進高校長遠發展具有十分重要的意義。

財政資金管理中存在的問題與對策論文（優質17篇）篇十三

實行激勵，一定要讓員工知道他們需要和必須做的，否則就失去了激勵的意義。尤其是在一些金錢等關系員工切身利益方面，一定要有公開性和透明性，利于監督和約束。

4.2公正性原則。

員工總會把自己付出和回報的比率同其他員工的付出和回報比率相比較來判斷自己的工作是否得到了公平公正的待遇，以此來確定對自己的報酬是否滿意。無論什么企業，都要掌握激勵的公正性，否則將影響企業的穩定，產生嚴重的負面影響。

4.3公平性原則。

員工要求公平是希望上級對他們的工作公平對待，一視同仁，貢獻多的就應該得到較多的回報。否則，將會降低員工的工作熱情和工作效率。因此，企業要努力使員工都能得到公平的待遇和報酬。

五．激勵方法。

5.1薪酬激勵法。

使員工努力工作最有效的激勵方法是薪酬。企業要想充分調動員工的積極性，提高工作效率，最主要的方法還是要采取金錢上的獎勵。人類的第一需求始終是物質需求，它是人們從事一切社會活動最原始的動機，然而金錢的價值是不一樣的，同樣的金錢對不同收入水平的員工的價值不同，因此要合理應用金錢的價值，最大限度的提高員工工作熱情。薪酬激勵最重要的一點是公平公正，否則可能傷害員工的感情，得不償失。但是，在公平的基礎上反對平均主義，一定要根據員工的業績實施不同的薪酬激勵。

5.2實行淘汰激勵同內部提升激勵并用。

適度的淘汰機制可以使員工有一種危機感和緊迫感，促使員工更好的發揮主觀能動性，激發企業活力。在企業實現淘汰激勵的同時一定要配合使用內部提升激勵，它可以有效的激勵員工對企業的責任感，提升員工的主人翁地位為企業發展獻計獻策。同時也可以給領導崗位補充新鮮血液，形成“不稱職領導有危機感，平庸領導有壓力感，優秀領導有成就感。”

5.3榮譽激勵法。

對表現好的員工，要及時給予肯定和精神上的獎勵，增強員工的榮譽感，讓員工感到自豪，受尊重，受重視。

5.4榜樣激勵法。

給員工樹立榜樣，通過榜樣的引導作用，給員工精神上的支持，向榜樣學習，爭做榜樣。

六．總結。

上文討論了管理中的激勵問題，介紹了很多激勵方法，企業可以根據自己的特點，選擇適合自己的激勵，提高員工的工作效率和積極性，增強企業競爭力。

參考文獻：

［1］朱新華.論激勵理論在企業人力資源管理中的應用與發展.經營管理.2010,(4),64.

［2］何大偉.論企業管理中的激勵機制.經濟技術協作信息.2009,(29),11.

文檔為doc格式。

財政資金管理中存在的問題與對策論文（優質17篇）篇十四

摘要：高校的固定資產是高校教學、科研的物質基礎和必備條件。本文通過對高校固定資產的管理觀念、管理體制等方面存在的問題進行分析，提出了加強與改進高校固定資產管理工作的對策與建議.

高校的固定資產是高校教學、科研的物質基礎和必備條件，也是衡量高校辦學規模的重要指標之一。隨著我國高等教育規模的迅速擴大，高校所擁有的固定資產無論是數量還是質量都有了明顯增長和提高。但長期以來，高校資產特別是固定資產管理不嚴，利用率不高，損失浪費嚴重的現象一直存在。隨著經濟體制改革的不斷深化和高等院校新的財務管理與會計制度的貫徹實施，如何進一步加強和改進高校固定資產管理、保護固定資產的安全完整、實現其保值增值的問題將顯得更加突出.

[1]一、固定資產管理的現狀及存在的問題(一)管理體系不完善，管理機構不健全目前高校固定資產管理中，沒有建立起嚴密的管理體系，管理部門之間的職能沒有明確，雖然有些高校設置了國有資產管理機構，但掛靠在財務或設備部門，管理人員只是兼職，再加上缺乏必要的專業知識，工作缺少獨立性無法協調各部門的工作，機構的設置也只是流于形式，沒有落到實處，最終導致了固定資產管理的松懈與無序.

[2](二)管理觀念落后，管理意識淡薄傳統的觀念認為高校是專門承擔培養人才和科研任務的消費性事業單位，投入到資產上的資金不能收回，不能求得經濟效益，更多的是講究社會效益，因此造成高校對資產管理的重要性認識不足，存在著重錢輕物、重購輕管的現象，使得部分資產閑置，沒有充分發揮現有資產的使用效益，相對而言，比較重視對資金籌集和使用的管理，而不太重視對資產的管理；重視對資產采購的管理，而忽視對資產使用的管理.

(三)固定資產日常管理基礎工作薄弱根據現行高校“會計制度”規定，高校在購建固定資產時只需全額直接列支，不計提折舊費和分期攤銷，因此，固定資產無法反映其新舊程度及現值；對購置、接受捐贈、無償調入的固定資產等沒有及時進行入帳，各種原因造成高校固定資產賬面價值嚴重偏離現值，以至于無論財務部門還是資產管理部門都無法清楚地掌握校內固定資產的實際價值情況，嚴重影響學校財務狀況的真實性.

(四)固定資產購置沒有采購計劃，閑置、浪費現象嚴重固定資產購置隨意性大，沒有完全以學校的發展和教學、科研的需要為出發點，隨意編制采購計劃或根本沒有計劃，即使搞個論證會也是“走過場”，對設備購置的控制不嚴格，所以設備重復購置的現象較多，有的設備數量雖多，使用率并不高，造成設備閑置和浪費，致使有些固定資產購進后處于閑置、半閑置狀態，造成資產的浪費和隱形流失.

二、加強高校固定資產管理的對策與建議(一)建立健全管理機構，完善管理體系建立健全的管理機構是加強固定資產管理的關鍵。其次，在各院系、處室設立二級管理機構，負責固定資產的具體管理，包括建立固定資產卡片、登記輔助帳、實物的保管和房產、實習場地的管理，協助資產管理部門做好清產核資的具體工作等。這樣實行層層管理，可以使得國有資產管理更加嚴謹和科學.

[3](二)更新觀念，增強固定資產管理意識強化資產管理意識是加強固定資產管理的前提。高校要樹立效益的觀念，強化資產的管理意識，要認識到固定資產在高校的教學、科研、后勤等各項工作中的重要作用，充分發揮固定資產的在高校管理中的社會效益和經濟效益，一方面要加強全校非經營性資產的管理，以保證學校各項工作的正常運轉，做到物盡其用，杜絕浪費，努力降低辦學成本，提高資產的使用效益和社會效益。另一方面，應充分利用閑置或不需用的固定資產，使其轉化為經營性資產，發揮其經濟效益，從而達到資源的優化配置.

[4](三)強化日常管理工作，提高管理水平固定資產管理是價值形態和實物形態的統一，是一項綜合性、技術性較強的`工作，為確保日常管理工作規范、有效地進行，不但需要制訂一系列政策法規和規章制度，如固定資產登記、保管、賠償、核查、報告制度，及時準確地記錄資產增減、轉移、結存、分布等情況，確保固定資產管理制度有效實施.

(四)編制固定資產預算，提高使用效益根據單位發展目標，充分考慮各部門資產配備情況，認真編制并嚴格執行固定資產預算，超預算采購固定資產，應按規定程序審批，不得隨意購置；對須進行招標采購的固定資產，應做好組織.

(五)加強經營性資產的管理，維護學校對經營性資產的收益權高校對已經或準備投入到校辦產業的經營性資產，要按照程序，經資產評估機構對這些資產進行評估，另外高校應加強對經營性資產的監督管理，維護學校對經營性資產的收益權。要制定經營性資產管理的年度考核評價辦法，獎懲分明，確保高校的經營性資產能為學校帶來更多的經濟效益，實現資產的保值增值.

[5](六)高校固定資產也應提取折舊為避免出現高校設備陳舊、老化、跟不上高校快速發展需求的現象，高校的固定資產必須計提折舊，這樣可以真實地反映出一個學校現有固定資產價值和規模及固定資產的新舊程度；可以使人們從思想上重視固定資產的使用、保養、管理等工作，提高固定資產利用率；可以增加固定資產更新改造的資金來源，為國家財政減少負擔；可以更加準確、真實地計算出人才成本和各個方面的創收收益.

參考文獻:。

[1]何千.許本利.略論高校固定資產管理[j].合肥工業大學學報(社會科學版),(3):33.

[3]汪漢榮.淺議加強高校固定資產管理[j].安徽農業大學學報(社會科學版),(9):63.

[7]施笑貞.完善管理體制加強高校固定資產管理[j].教育財會研究,2004(1):57.

財政資金管理中存在的問題與對策論文（優質17篇）篇十五

管理會計主要是根據企業自身管理的需求，并為了更好的滿足企業對業績的分析，行為的決策所發展起來的會計分支。鑒于管理會計理論發展對促進企業管理的科學化有著顯著的促進作用,因此對于管理會計理論發展中存在的問題要進行合理的分析，并提出相應地解決策略。這樣不僅利于企業自身的健康發展，而且能有效提升企業會計工作的管理。

管理會計是企業內部的重要內容之一，因為它和企業的財務有著緊密的聯系。而管理會計主要是指企業為了實現經濟效益的增長，根據財務會計部門提供的一系列財務資料，并在此基礎上做出合理的企業規劃和控制，而且專門輔助企業高層做出科學決策的會計分支。為了滿足企業發展的要求，管理會計在發展過程中還會結合企業的實際情況不斷吸收財務會計的部分理論，這樣最終才能形成管理會計理論。

管理會計又被稱為“內部報告會計”，它在整個企業的財務管理活動中有著十分重要的作用。然而，由于企業發展的腳步日益加快，再加上當下企業所面臨的發展環境瞬息萬變，以致于我國管理會計理論早已無法滿足企業的發展需要了。隨之出現的也就是一系列的問題。所以，加強管理會計理論的發展并及時提出相關問題的解決對策，才能更好的服務于企業管理并為此創造出更大的經濟效益。

（一）缺乏良好的社會發展環境。

一個企業對于管理會計的工作只有足夠的重視，才會在最大程度上提高會計工作人員的積極性。然而直到現在，我國依舊沒有為企業建立比較完善的管理會計相關體系。主要表現在相關會計人員的分工不夠明確，工資保險等制度也不完善......諸多問題直接導致了企業管理會計相關工作的無法實施，而且很難將有效的信息運用到企業的管理決策中去。

任何一種理論付諸于實踐都需要一個完善的科學體系作為支撐。企業管理會計作為一種理論，只有擁有一個完整的體系，才能更好地運用于實踐之中。然而縱觀我國企業的會計部門，很多關于管理會計的理論都只是一些基礎的分析，完全缺少實際應用的經驗。作為國家，在相關管理上也沒有頒布明確的規范性文件，從而使得企業在機制運行中也沒有統一的標準；與此同時，作為企業，對于內部的管理會計根本沒有明確的定論，從而使得相關會計人員在工作中都是盲目行事。沒有完整的理論體系作為參考標準，長遠看來這是不利于企業自身良好發展的。

整體看來，管理會計在我國還屬于比較新興的發展內容，雖然目前管理會計工作已經取得了一定的進展，但是我國眾多企業在發展中卻忽略了一個問題:現階段會計人員的總體素質還比較低，主要表現為知識層次低，工作專業性不夠......。由于管理會計是一門綜合性學科，涉及到的知識也是多方面的，因此它對于會計人員的專業素質要求也相對更高。而會計人員作為管理會計的直接操作者，因此他們的個人素質將會對管理會計的效果產生直接影響。但是多數企業的會計人員自身素質還有待提升，加上他們沒有受到過系統且專門的訓練，所以在工作中難免還會遇到諸多的問題。

（四）互聯網技術的利用效率低。

隨著網絡信息化時代的到來，網絡信息技術在各行各業的應用越來越廣泛，也推動著我國的經濟快速發展。但是在企業的管理會計中，我國的網絡信息技術應用程度是非常低的。任何一個企業，為了更好的發展，了解資金的使用情況，每個季度和階段都會進行相關的`財務核算。但是很多企業很多時候還是采用人工操作的手段進行管理會計的核算。表面上看雖然是節約了成本，但是一旦遇到比較復雜的計算問題，人工手段往往容易出錯，然而管理會計是一門要求準確高效的學科，如果出現錯誤，就會對企業造成巨大的損失。由此可見，互聯網技術的發展，已經在逐漸的沖擊著企業傳統的會計管理模式了。

（一）改變企業管理會計工作落后的經營理念。

企業管理會計人員的的個人素質對企業財務決策有著十分重大的影響，因此為了提高企業的經濟效益，就需要改變企業管理會計人員落后的工作理念。首先企業高層管理人員應該提高管理會計人員的工作意識。并在企業管理層中建立一定的管理會計相關機制，以此提升他們的管理會計意識。特別是在管理會計工作的具體運用實踐過程中，相關領導者要加大對員工的督促力度。這樣才能為企業做出更加適合市場需要的管理會計決策。

（二）完善企業管理會計的相關體系。

隨著我國經濟的逐步發展，企業的管理會計工作也逐步實現了國際化。然而一個企業的日常經濟活動能否正常進行，離不開一個完善的管理理論體系。因此為了充分有效的發揮管理會計的作用，在制定管理理論體系的時候應以市場經濟為基礎，并結合企業的實際情況，這樣才能將其完美的融入到企業的整個運營模式中。從而促進企業的經濟發展和社會效益的實現。與此同時，我國企業在管理會計工作方面還需要學習西方發達國家在這方面的經驗，在此基礎上再結合企業的實際情況進行進一步的完善，這樣才能使建立的管理會計理論體系更加科學。

一個企業能夠得到健康的發展不是只單純的依靠領導層的決定，還要依靠相關部門員工能力的提升。因此為了企業能夠實現長久的發展，就必須要有一個好的會計管理部門作為堅強的后盾，而會計管理人員的業務素質將直接影響到企業的發展。由此可見，提高會計管理人員的專業素質非常關鍵。作為企業，除了盡可能的減少開支成本外，還要懂得必要的投入。所以高層領導可以定期聘請相關的專業人員對會計員工進行培訓指導，讓他們通過系統的學習，更加深入了解企業的專業管理會計知識。只有將管理會計知識真正的運用到工作之中，才能更加適應時代的發展和變化。除此之外，在選拔相關企業管理會計工作人員的時候，他們的專業性程度應該是非常重要的一個考核標準。

（四）用法律手段約束會計人員的言行。

企業的會計管理工作人員直接和企業的經濟命脈相聯系，在金錢的誘惑下難免會使得一些意志力不強的人出現違法犯罪的行為。比較常見的就是:制造假賬、違規操作、制造虛假財務報表等。所以為了避免這樣行為的出現給企業造成不必要的損失。企業就需要加大相關法律知識的宣傳力度。在會計內部宣傳相關法律法規的意義則在于能激發員工們依法從業的重要性。如果能夠結合現實中所出現的違法案例進行講述，以此告誡員工其結果的嚴重性，那么就能讓他們更深刻的覺悟到依法辦事的必要性。

（五）提高企業會計管理中網絡信息技術的應用水平。

21世紀是一個信息技術飛速發展的時代，網絡信息技術作為現代企業會計管理的重要支撐力，不僅提高了管理會計工作的效率，還能保證企業管理者在進行決策過程中，通過分析計算機處理得出的數據信息，對企業會計管理工作的進一步展開，有更加客觀準確的判斷，進而提高整個決策的科學性和正確性。因此企業在管理會計中，除了不斷地向員工普及相應地網絡思想意識外，尤其還要考慮到老員工工作的實際情況，由于他們對新時代的信息技術運用還比較陌生，熟練程度也不夠，而針對這一現象除了大力進行科普外，最好還是要聘請相關的專業人員催他們進行系統的培訓。由此可見，提升企業的網絡信息化水平，既能夠幫助企業實現現代化的管理，還能為企業創造出更多的經濟效益和社會效益。

四、結語。

管理會計的理論發展主要是從企業本身的管理需要出發，并為企業管理者進行正確的管理決策提供相應地依據，由此可見，它可以形成一個完整的體系。近年來，隨著社會經濟的發展和科學技術的進步，我國管理會計理論發展有了明顯的進步，但是其發展過程中也有很多的問題不容忽視。本文對此發展中的問題進行分析，并提出相應地解決對策，也是希望能為今后的一些中小企業在管理會計發展方面提供更多寶貴的意見和建議。

【參考文獻】。

[1]孫茂竹閻達五管理會計的理論思考與架構[m]中國人民大學出版社.05。

[2]孟焰管理會計理論框架研究[m]東南財經大學出版社.05。

[3]葛家澍會計理論[m]復旦大學出版社.11。

財政資金管理中存在的問題與對策論文（優質17篇）篇十六

摘要：土木工程的施工一直人們所重視的問題，土木工程的施工管理是整個工程的主要管理工作，并能夠有效的加快工程施工進度，提高工程的施工質量。本文主要對土木工程施工管理中的問題與對策進行了簡要分析。

引言。

土木工程施工管理是一項復雜工程，需要建筑施工企業認真分析自身的特點，充分利用自己的長處，采取科學的方法提高施工管理素質。在這個瞬息萬變的時代，我們必須不斷的棄舊揚新，接受新方法、新技術、新思想，運用現代化的高科技工具以及高科技手段，從而實現綜合、完善、高效的建筑工程施工管理。

建筑項目施工質量的好壞和施工進度的快慢直接關系著工程成本的高低，關系著工程項目的投資收益。一方面，有效的土建工程現場管理，能優化施工現場資源配置，包括施工人員的配置、建筑機械的配置和建筑材料的配置，這無疑將有效節約各種資源，從而實現對工程成本的有效控制;另一方面，施工現場雜亂無章，各種材料用具亂堆亂放，以及施工現場人員的配置混亂，將嚴重阻礙建筑工程土建施工的進展，甚至引發安全事故造成經濟損失，有效的土建施工現場管理將大大減少這些情況的發生，保證施工作業的正常展開，并提升企業的外部形象，從而為項目施工水平的提高和企業的可持續發展奠定基礎。

土木工程施工是一個綜合、系統和復雜的項目，科學完善的施工流程是保證土木工程施工質量的前提和基礎。因此，在土木工程施工的過程中，科學合理的安排與優化施工工序和各個工作流程具有至關重要的意義。而目前我國許多土木工程施工單位在實際的施工過程中，沒有規范和完善的施工工藝流程，致使了土木工程施工中浪費嚴重，施工效率低。

土木工程施工現場狀況如何關系著土木工程施工的質量。而目前我國土建工程施工現場普遍存在著混亂的現象，施工現場比較臟、亂、差，具體表現在施工現場不夠整潔、設備的擺放較亂、設備面貌不美觀、施工垃圾堆積較多、機械停放不按規定、材料堆放較亂、施工場地的道路被占用、施工人員工作的精神面貌差、積極性不高以及工作效率不高等等。這與文明安全施工建設標準的要求相差甚遠。

3、合同管理不規范性。

一方面是甲方的問題，往往出現制定條件不平等合同的情況，恃強凌弱。目前我國的建筑市場發展不成熟，導致雖然甲方制定了損害乙方施工企業利益的合同條件，但是施工企業通常情況下不會提出異議。為了保證盈利與生存，施工企業往往會選擇盡最大可能節約成本，便在施工過程中偷工減料，工程的質量隨即受到嚴重影響，形成“豆腐渣”工程;另一方面是施工企業的問題。

4、缺乏足夠的安全意識。

針對建筑施工的現場，還存在相當大的問題，就是施工企業無法意識到文明施工和安全施工的意義，愚昧地認為安全施工和文明施工僅僅是上級檢查時該做好的表面工作。部分施工現場沒有重視生活設施，仍然沒有完善規范化封閉管理，沒有設置應有的標語及警示牌等。甚至有的企業連最基本的防火意識都沒有。

在土木工程中，推行管理責任制是公認的能夠避免人為干擾工程進度的強有力手段。因此，必須做到制定嚴格的管理規范制定，并積極完善、徹底落實工程施工管理責任制。在社會經濟的不斷發展之下，土木工程項目的種類與日俱增，土木工程的規模同時也隨之不斷地擴張，這使得合同管理和施工管理的難度大大增加。所以對項目管理責任制的推行，對管理層面的認知進行掃盲，實質上就是由具體的各個單位與個人去貫徹落實項目管理，各司其職，并為自己相關的管理負上相應的責任。這也要求在具體分工上，需要精細、嚴格以及透明化。進一步減化生產關系，管理層次上倡導扁平式管理，改變以往的金字塔式管理。實施工程項目管理中管理要素是多方面的。所以應該讓項目管理責任制和項目成本核算制成為土木工程項目管理的核心。這就使得單位和個人各盡其責，落實土木工程項目經理責任制，保證工程項目的協調有序實施。

2、建立完善質量監管體系。

土木工程項目的質量是項目管理中的重點，要加強對工程質量的管理就必須建立一套完善的質量監管體系，才能將質量工作全面落到實處，具體需要做到制定和明確工程的驗收標準，嚴把建筑施工材料質量關，確保建筑主體結構施工質量等，科學合理的質量管理體系應根據土木工程施工管理的實際情況進行制定，同時加強對工程的質量監管，從圖紙設計到最后驗收，工程建設監理人員要認真履行職責，掌握整個項目的動態情況，時刻重視工程質量是否達標。

3、對建筑項目成本進行有效、嚴格的'把關。

利潤率的大小對于一個具體的工程項目來說，是一項反映工程建設是否成功的重要指標。目前我國的土木工程市場中，施工單位在競標以后，收入基本上是固定的，資金難以后加，于是對工程項目資金成本的嚴格有效控制，基本成了利潤率提升的唯一方式。因此，對施工階段的工程造價的有效、嚴格控制，成了建設項目施工管理中至關重要的一項工作。

4、提升施工現場管理水平。

提升施工現場管理水平是加強土木工程施工項目管理的一項重要手段，施工現場管理涉及多方面內容，必須根據施工項目的要求和具體安排提前做好施工計劃，不斷改善施工現場的環境，徹底根除臟、亂、差的環境現狀，同時要采取一定有效措施，加強施工項目的安全管理，積極開展施工項目的安全評價和風險評估，從而不僅可以確保工程的整體安全性，而且也可以提高施工項目的質量。

5、加強施工項目安全管理。

土木工程施工項目安全管理，就是工程項目在施工過程中，組織安全生產的全部活動，通過對生產因素的具體控制，使生產因素不安全的行為和狀態減少或消除，不引發事故，從而保證施工項目的正常運行。

(1)加強從業人員的安全教育。隨著建筑施工技術含量的不斷增加、施工設備機械化程度的提高，從而對操作人員的技術要求也在逐漸提高，建筑施工企業應加強對職工安全生產教育培訓，未經安全生產教育培訓的人員不得上崗作業。

(2)嚴把施工組織設計安全關。檢查建筑工程施工現場的安全保證體系是否健全、完善、是否分解落實，有沒有一個安全管理監督網絡，如對檢查中有不符合規范要求的地方進行處罰，要限期整改補救，并給予通報批評。

(3)堅持安全管理原則，即堅持安全與生產同步，管生產必須抓安全，安全寓于生產之中，并對生產發揮促進與保證作用。

(4)制定安全管理措施。加強工程項目的安全管理，制定切實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對生產各因素狀態的約束和控制，根據施工生產特點，安全管理也具有明顯的行業特色。要落實安全責任，實施責任管理，加強安全教育，例行安全檢查。

高素質的施工隊伍是土木工程施工項目管理中至關重要的一個環節，是土木工程建設中實現良性循環的關鍵所在，其中最重要的是要加強對施工人員的技術培訓，可以采取理論培訓和具體指導相結合的培訓模式，不斷提升他們的技術水平，同時要根據每個施工人員的特點進行合理分工，以便充分發揮每個施工人員的才能，確保每一道工序的施工都能正常進行，另外，對施工人員要嚴格任用制度，通過一定的福利措施留住施工技術人員，確保施工人員儲備充足。

結束語。

建筑業是國民經濟的支柱產業，土木工程的施工涉及到國計民生。所以，完善土木工程施工項目的管理是推動我國建筑業進一步發展的一項龐大復雜的系統工程。因此，土木工程施工企業要提高自身的業務水平，以強大的社會責任感建設優質的建筑物。

參考文獻。

[1]李浩.淺談土建工程施工的控制與管理[j].中國新技術新產品，2012.

財政資金管理中存在的問題與對策論文（優質17篇）篇十七

“財政就是政府”財務管理。金融是伴隨著國家的出現而出現的一種經濟行為或經濟現象，其主體是國家或政府。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

董傳界。

摘要：隨著鄉鎮財政管理工作的推進，由于部分鄉鎮存在財政單位隸屬不清、鄉鎮債務壓力大及鄉鎮稅收流失嚴重等問題，導致其出現財政困難、財政運行不暢的情況。因此，鄉鎮財政所需要對財政管理體系及管理方法不斷創新，以更好的適應經濟形勢的發展。本文從鄉鎮財政運行存在的突出問題入手，探討了問題解決的對策，以提高鄉鎮財政稅收管理及財政運行的效果，為鄉鎮財政部門及工作人員提供較好的參考資料，對基層財政工作的正常運行起著重要的促進作用。

一、引言。

隨著我國經濟改革的不斷進行，很多領域都取得了較大的進步，各項體制框架也基本形成，但存在的問題也逐漸顯露出來，嚴峻的基層財政問題已成為我國鄉鎮財政運行過程中的熱點及難點問題。由于國內各鄉鎮經濟基礎、經濟體制、地區條件的差異，讓部分鄉鎮還存在財政體系不健全、政策性支出較大、財政供給人員較多等問題[1]，導致部分鄉鎮出現財政困難、財政運行不暢等情況。因此，對部分鄉鎮財政單位來說，需要對財政管理體系及管理方法不斷探索與創新，以更好的適應經濟形勢的發展，探索鄉鎮財政運行過程中存在的問題及解決對策成了重要的研究課題。

國家“十三五”規劃明確提出，加強農業發展、農村建設及農村建設等方面的財政支出，讓鄉鎮財政更好的精準解決農村問題，為促進鄉鎮的健康發展而努力。隨著鄉鎮財政管理工作的推進，財政管理方面的問題逐漸顯露出來，只有正確認識并深入分析其原因，才能從根本上提高鄉鎮財政管理工作的水平、解決鄉鎮財政問題，為化解鄉鎮財政風險、促進基層財政治理工作的正常運行起著重要的指導作用[2]，這也是財政改革的關鍵環節。

本課題的宗旨是研究鄉鎮財政運行過程中存在的突出問題及對策建議。本文從鄉鎮財政存在的問題入手，分析并探討了問題解決的對策，以提高鄉鎮財政稅收管理及財政運行的成效，為鄉鎮財政部門及工作人員提供翔實的借鑒資料。

二、鄉鎮財政的問題及分析。

（一）財政單位隸屬不清。

鄉鎮財政作為重要的部門雖經過多次改革，但其“一級政府、一級財政”的體制依然被保留了下來。由于對鄉鎮財政所的歸屬沒有統一的規定，隨著財政體制改革的發展與推進，鄉鎮財政所有的屬于縣級部門管理，有的屬于鄉級部門管理。財政單位隸屬不清容易讓財政監督不力，且在財政運行中出現問題時，可能會出現相關各級政府之間相互推脫的現象[3]。我市的鄉鎮財政部門屬于鄉鎮政府，財政所成了鄉鎮財務結算中心，但人們仍習慣稱我們單位為財政所。市財政局僅僅進行業務指導，而鄉鎮財政人員需要依照鄉鎮的要求辦事，也讓鄉鎮財政難以依照有關法律、法規辦事，讓違規、違紀的行為屢禁不止[2]，導致鄉鎮財政的職能大大受限。

（二）工資待遇不高。

鄉鎮財政所（也有叫結算中心的，下文統一稱財政所）工作具有任務繁重、涉及面廣、工作量大等特點，且與旅游局、紀檢部門、法院、檢察院、公安機關等部門發放的津貼相比，鄉鎮財政所工作人員的津貼特別少;另外，財政人員上升過程中設置了股級的機構，讓財政人員難以得到晉升除非跳槽，使得鄉鎮財政人員減員較大，財政人員短缺的現象比較普遍[3]，導致鄉鎮財政工作難以高效、健康的開展。

（三）鄉鎮債務壓力大。

近年來，隨著鄉鎮的各項工作的開展及建設，部分鄉鎮領導特別在意“形象工程”、“政績工程”，項目建設中存在盲目建設、注重規模、肆意舉債等現象，大大超過了鄉鎮自身的經濟實力，讓鄉鎮背負的債務包袱比較重，面臨的本息壓力比較大，而鄉鎮財政所獲取財源的渠道相對較少，讓鄉鎮財政的實際支出遠遠超過財政收入，讓鄉鎮財政赤字不斷加大，還有歷史性債務的積累，導致鄉鎮財政的運行舉步維艱[4]。

（四）鄉鎮稅收流失嚴重。

隨著鄉鎮財政稅收制度的不斷改革，稅收更多是按“以納稅申報和優化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收、重點稽查、強化管理”的方式進行，將稅收工作從管戶變化到管事，鄉鎮財政稅收更多的是依靠納稅人的納稅意識，納稅管理全靠自覺納稅，而對個體商戶僅僅提醒他們在申報期內上線商戶及時納稅。鄉鎮財政部門工作內容包括查找稅源、偷稅或漏稅商戶上報、配合稅務部門稽查等多項任務，難以避免出現稅收流失的問題[5]。

在經濟發展的過程中，雖然我國的鄉鎮財政管理模式、體系及方法也是逐漸完善，但是依然存在不少的問題，如何解決鄉鎮財政運行中存在的問題成了重要的研究課題。

（一）明確鄉鎮財政隸屬關系。

隨著我國經濟的不斷發展、社會的進步，我國的財政體制也在不斷的完善，過去的“一級政府、一級財政”的原則已難以滿足時代的需求，為促進基層財政健康、高效、持續的發展，可以采取垂直管理的模式對鄉鎮財政所進行監管，將鄉鎮財政所直接隸屬于縣級部門，強化基層財政職能，避免出現相互推諉、無人監管的情況，讓財政所將法律、法規真正執行到位[4];另外，需要不斷完善鄉鎮財政規劃體制，建成結構合理、無縫銜接的財政管理系統。

（二）提高財政人員待遇。

鄉鎮財政所的工作人員，他們承接的工作業務性比較強、涉及面廣、強度大，需要不斷提高財政人員的崗位工資及津貼，可以將財政所長按副科標準津貼參公執行，同時為鄉鎮財政人員提供職務晉升的條件，將變相減員、工作繁瑣、任務量大等問題一一化解，強化他們的工作責任心及工作認同感，提高鄉鎮財政工作人員的職業技能水平及思想覺悟[3]，提高他們的工作積極性。

（三）實行嚴格的債務督查制度。

在鄉鎮財務管理過程中，可以加強鄉鎮債務督查制度，將鄉鎮政府性債務作為重要的考核指標，將其納入到對鄉鎮或其直接上級黨政領導的政績指標，并將主要的領導人員納入到經濟責任審計范圍;另外，需要財政部門不斷強化監督債務的強度[5]，持續加大對鄉鎮建設過程中存在的違法、違規融資等行為的查處及懲罰力度，對違規使用政府債務資金的工作人員建立終身追責制。

（四）強化財政政策及職能建設。

國家需要出臺強有力的財政政策：注重鄉鎮的均衡發展，提高落后鄉鎮的稅收留成比例;可以在具有較好發展前景的鄉鎮實施稅額返還政策，以彌補本地基礎設施發展的投資需求[6]。不斷強化鄉鎮財政的職能建設：按照“量入為出、收支平衡”、“保工資、保運轉、保民生、促發展”的基本要求安排預算;鄉鎮財政人員需要完整、真實、準確地編制年度預算，在進行財政支出時嚴格按照年度預算，以更好的維護鄉鎮財政預算的嚴肅性。

四、結論。

隨著鄉鎮財政管理工作的推進，財政管理問題逐漸顯露出來，由于部分鄉鎮存在財政體系不健全、政策性支出較大、財政供給人員較多的情況，導致部分鄉鎮出現財政運行不暢的問題。因此，對部分鄉鎮財政單位來說，需要對財政管理體系及管理方法不斷創新，以更好的適應經濟形勢的發展。

參考文獻：

[2]王新明.鄉鎮財政精細化管理的一些做法[j].財會學習，2018（11）.

[5]趙文靜.新形勢下鄉鎮財政職能的定位與思考[j].現代經濟信息，2018（2）.

區財政局于10月份組織了全區鄉鎮財政聯審互查，以期提高鄉鎮財政財務管理水平。在本次聯審互查中，筆者發現，部分鄉鎮法律意識淡薄，財政收支管理不規范問題比較突出，影響了鄉鎮財政的真實性，現就主要問題及對策探討如下：

1.鄉鎮預算不規范，預算執行不嚴格。目前鄉鎮級財政收入直接繳入區級金庫，財政支出由區級財政撥款，多數鄉鎮連形式上的預算都不編，與一級政權、一級財政、一級預算的原則相悖。預算執行中沒有剛性，與鄉鎮實際情況有較大的出入，頻繁發生追加或追減情況，預算調整不規范。多數鄉鎮財政支出不受預算約束，基本是有錢就花，想怎么花就怎么花，什么錢都敢花，在他們心中根本就沒有執行預算的概念，造成財政決算與預算數據相差懸殊，使人代會批準的具有法律約束力的財政預算形同虛設。財政預算約束不嚴格，還表現為預算編制不科學，既不全也不細，操作性不強。鄉鎮其他收入未完全納入預算，大量預算外資金的使用透明度不高。

2.財政決算不真實，賬表嚴重不符。鄉鎮財政決算報表的數據，不是依據會計賬簿所記錄的數據填列，而是根據上級財政決算編制的相關要求進行調整后填列，部分鄉鎮在賬薄中不設“一般預算收入”賬戶，只在年終財政決算時根據上級財政機關提供的“一般預算收入”數據，填入決算報表，賬上則不進行記錄，有些數據是為尋求平衡倒擠出來的，甚至為達到收支平衡，該入賬的支出不入賬，虛頂資金，或虛增調入收入，或虛列財政支出，造成決算數據不真實。

3.資金安全存隱患，內部控制制度缺失。鄉鎮對財務收支憑據審批、審核，財務人員崗位職責的履行，資金的監督管理等環節缺乏相應制度，表現在：現金管理混亂，有的庫存現金數額過大；有的將單位的現金以個人名義存入當地銀行或信用社，形成公款私存；個別鄉鎮因債務糾紛銀行被凍結或擔心被法院執行，就將單位資金以存折形式存入銀行。或將一些不合理支出長期用白條虛頂現金，借款條長期不入賬，造成會計信息失真，資產虛構，現金賬款不符，甚至形成長期挪用。憑證審核不嚴，不合規票據入賬已成為各鄉鎮財政財務管理中的普遍現象，這為一些不合理開支報賬打開了方便之門。

4.債權債務清理不及時，專項資金管理不到位。鄉鎮普遍存在往來款項掛賬數額過大、時間過長的問題，且有的掛賬時間經過了幾任領導，有些債權債務發生時的具體情況，單位人員已無人知曉，有些往來款項賬戶，本來就記載不清，日積月累，不少已成為呆死賬，無頭賬，嚴重影響鄉鎮資產、負債的真實性。由于政府部門在支農項目管理上體制不順，職能交叉，導致鄉鎮專項資金管理分散，情況不明。尤其是對項目多、資金量大的鄉鎮，未按規定對資金實行專項核算。大部分支出在經常性科目中核算，各項目之間互相調劑、擠占，很難有效進行監督管理和績效評價。以上問題存在的成因，主要是現行財政管理體制運行有缺陷，沒有約束機制，缺乏綜合預算管理意識，預算編制程序不到位，支出預算編制粗糙。財政管理制度不健全，內控制度不嚴密，監督機制不完善，忽視專項資金管理。

1.強化財政預算管理，增強預算約束力。要改革目前區鄉財政管理體系，在保持預算管理權不變，資金所有權和使用權不變的情況下，鄉鎮政府根據區級財政部門提出的具體指導意見，編制本級預算草案并按程序報批。鄉鎮財政所具體負責編制本級預算、決算草案和本級預算的調整方案，組織執行本級預算。強化財政收入征管，對政府性收入應全部納入財政管理，確保財政收入的完整性，強化，凈化財政支出內容，不向非預算單位撥款，杜絕人為調節財政支出行為。強化綜合財政預算制度，統一編制內外收支，嚴格進行決算工作，增強預算的剛性和約束力，確保收支平衡。

2.完善各類財政制度，規范財政基礎工作。制度建設是各項工作順利進行的基礎，加強制度約束，認真清理不切實際的財政財務規章制度，充實和完善有關財政財務管理辦法，細化有關財務收支管理規定，制定鄉鎮預算管理、資產管理、專項資金收支管理、工程項目管理、負債資金收支管理等專項管理制度，特別是要強化預算管理，嚴格預算約束。加強支出管理，嚴格支出審批程序和手續。健全內部控制制度，加強往來賬項的管理，使鄉鎮財政財務管理有章可循。各鄉鎮要進一步重視對往來款項的管理，建立往來款項定期核對和清理制度，建立組織，明確專人負責，及時催收應收款項，撥付應付款項，對呆死壞賬進行清理調整，提高財政資金的安全性，嚴防利用往來款項調節財政收支。強化財政專項資金管理，應全部納入鄉鎮財政監督范圍，切實做好專項資金項目的立項與審批、撥付、使用。加強對財務收支的審核與管理，嚴格遵守現金管理制度和結算紀律，對報賬的原始憑證要嚴格審核程序，認真執行法定代表人、財務主管、會計人員、經辦人員“四方會簽”制度，嚴肅票據管理規定，杜絕不合規發票入賬問題的發生。

3.強化財經法規意識，加強財政隊伍建設。要把財經法規的學習列入學習的重要內容，尤其對《預算法》、《預算法實施條例》等重要法規，要做到學懂弄通，增強依法理財、依法管財，依法治財的自覺性。隊伍建設是各項工作順利進行的保證，要重視鄉鎮財務人員隊伍的建設，加強財務人員自身學習、更新知識，定期對財會人員進行業務培訓，通過考試考核等不斷提高財會人員的業務素質和核算水平；明確會計、出納崗位職責，建立互相制約機制，規范財務核算；嚴格執行財會人員持證上崗制度，保證財務人員相對穩定，不能隨意變動。不斷提高鄉鎮財會人員的業務素質，提高鄉鎮財政財務管理水平。

4.健全財政監管體系，加大處理處罰力度。加大監督廣度和深度，對財政資金的分配、使用、調節資源、配置等各個環節進行全方位監督，從階段性向經常性監督檢查轉變。紀檢、監（檢）察、財政、稅收、審計等執法部門要加大監督檢查力度，合理分工、相互協調，形成有效的監督合力和制衡機制，對于監督檢查出的違紀違規問題，嚴格按照《預算法》、《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規處理處罰。

近幾年來，隨著鄉鎮機構改革的深化和鄉鎮國庫集中收付改革的推行，鄉鎮財政積極規范收支行為，財政管理水平有了長足的進步。但是，大部分鄉鎮財政基礎較差，財源相對較少，財權和事權不統一，收支矛盾突出，在財政管理中仍存在許多制度缺陷和不足，諸多問題不容忽視，鄉鎮財政管理的科學化和精細化水平有待進一步提高。

(一)預算編制不規范，預算執行約束力不強。目前，我區財政對鄉鎮財政實行的是劃分收支范圍、核定收支基數，定額補貼、綜合預算、自求平衡、建立稅收激勵機制的財政預算管理體制。鄉鎮全年財力及財政專項支出還存在一定的不可預測性，鄉鎮財政預算基礎數據庫不夠充實，鄉鎮基本支出標準體系不完善，因而財政支出難以嚴格按照年度部門預算執行。鄉鎮財政收支只是象征性的收支計劃，一般只是制定了收入計劃，支出則較靈活，不是準確和完整的預算。預算外資金則基本沒有實行預算，支出項目較亂。對《預算法》的貫徹執行力度遠遠不夠。

(二)財政保障水平低，事權與財權不匹配。鄉鎮收入來源單一，保障水平低，主要依靠上級財政轉移支付和補助，收支矛盾突出。目前安排鄉鎮運轉經費為8000元/人.年，差額、自收自支編制未安排，難以維持鄉鎮的基本運轉。而基層信訪維穩壓力大，新農村建設，環境整治、綠化造林、基礎設施、控違拆違等投入大，且逐年增加，鄉鎮財力十分緊張，基本運轉難以保障。

(三)支出結構不優，資金風險防控意識不強。雖然鄉鎮財政資金管理越來越嚴格，但是風險防控體系不嚴，支出具有隨意性和盲目性，存在管理風險，主要表現在：一是支出不管規模。即使收不抵支，也進行支出。二是支出不管結構。支出存在無預算支出和超標準超范圍支出及其他違規支出。三是支出不管財力多少。財力不足時，借款進行安排，由此則形成惡性循環，造成支出失控，債務風險大，到2016年底，婁星區鄉村地方政府性債務11034.36萬元，債務形成時間長，難以消化。四是支出不管資金來源。在無合法資金時，不管是否是專項資金，也敢于擠占挪用。上面檢查起來只能應付。五是不管支出的績效。部分鄉鎮支出中不計成本和不管效益的情況，存在一定的損失浪費的情況。

(四)內部控制制度不健全，七站八所管理不夠規范。雖然大部分鄉鎮建立了完善的財政管理制度，但是輕落實，缺乏有效財政管理和內部監督，因此，造成某些站所脫離了財政管理，亂收費、濫支出和私設“小金庫”等問題還存在。如村級財務管理方面，與經管局等部門的關系還沒有完全理順，造成在村級財務管理上有些脫鉤。

(五)資產管理和核算不嚴格，統籌盤活使用不夠。借撤鄉并村改革的契機，對全區鄉鎮固定資產進行了清理，發現還存在賬實不符和資產流失的問題。大部分鄉鎮在資產購置時，缺乏必要的計劃和可行性分析論證，沒有實行嚴格的招投標和政府采購等公開制度，資產管理中，缺乏嚴格的管理和規范的會計核算，資產保管沒有實行責任到人制度，沒有進行實物登記和明細核算;大部分鄉鎮普遍存在有物無賬的問題，形成大量賬外資產，有的甚至對大型辦公樓和車輛也未進行會計核算和控制，許多資產游歷于賬外，不同程度上造成了資產的失控和流失。

(六)鄉鎮國庫集中收付制度還有待完善，信息化建設沒有完全對接。由于國庫集中支付系統建設標準不統一，鄉鎮與區支付系統數據不能兼容。目前我區鄉鎮國庫集中支付系統使用用友grp-u8財政管理軟件，區國庫支付中心所使用軟件雖然同屬用友軟件平臺，但兩個平臺數據不能共享，相互對接存在一些困難。在全省而言，鄉財與國庫兩個部門對鄉鎮國庫集中收付制度改革在業務上、系統建設上的要求還不統一，需要進一步理順。

(七)鄉鎮財政業務人員缺乏，會計基礎工作薄弱。鄉鎮財政所近10年沒有新進專業財會人員，大部分為部隊轉業人員，業務素質不高。并且一些業務骨干相繼調離鄉鎮，財政所業務人員非常缺乏，有些鄉鎮已經難以滿足日常工作需要。會計工作基礎相對薄弱，因此造成會計核算不規范。

(一)由于鄉鎮財政基礎薄弱，現實財源財力不充足。在實際工作中，根據現行的財政體制和現實需求，鄉鎮收支矛盾根本無法解決，鄉鎮基本運轉都很艱難，要靠向上爭取項目資金、政策性增支及重大決策支出等，因此，年初預算編制時難以充分考慮，全部收支列入預算難度較大，預算編制與執行結果差距也很大，年終追加預算較為突出，從而導致鄉鎮財政預算執行彈性增大，剛性減弱，鄉鎮財政預算僅僅只能做做樣子，走走形式。

(二)鄉鎮領導和干部的思想認識還有些錯位。一方面，鄉鎮領導思維模式滯后，對鄉鎮財政工作的理解僅停留在簡單服務的思維模式下，風險意識淡薄。另一方面，少數鄉鎮財政所工作人員因缺乏認真負責的工作態度和責任心，在形勢、政策、要求等發生根本性變化的情況下，跟不上時代變化和發展的要求，不熟悉業務，不熟悉政策，不尊重基層群眾的意愿，墨守成規，用老方法解決新問題，與改革開放的生動實踐相脫節。

(三)部門職能交叉內控管理失位。在財務支出的管理上，鄉鎮其他站所對財政管理職能不夠理解，在資金管理上簡單的認為財政在集權。在民政資金、村級財務管理等管理上，沒有統一的政策法規，存在交叉混亂，最后導致管理不到位。對專項資金的管理上，有的財政所只管資金的撥付，沒有排查過風險，對資金的使用效益沒有進行追蹤監管，與專項資金管理的部門協調不夠，未形成系統的鄉鎮財政資金控制風險評價標準，不利于風險控制的監督、檢查和裁定。

(四)鄉鎮財政資金使用評價機制不健全。在財政管理上，對鄉鎮黨政領導的績效考核重收入，缺乏有效的政績考核、評價和獎懲措施，特別缺乏鄉鎮政府的財政管理、收支情況和債務情況的考核和獎懲。有關部門監督檢查處罰不力，問責機制和制度不健全，缺乏有效的問責管理。

針對鄉鎮財政管理存在的問題，為進一步加強和改進鄉鎮財政財務管理，切實維護財經秩序，維持鄉鎮政府的正常運轉，更好地促進鄉鎮經濟的持續、穩定、健康發展，提出以下一些對策：

(一)加強鄉鎮財政預算編制和執行監督管理。一是增強鄉鎮財政預算約束意識，健全運行機制，科學合理地制定定額標準，因地制宜，不斷健全和完善鄉鎮財政預算和執行運行機制。二是加強對鄉鎮預算編制的指導。強化和完善預算編制工作，規范鄉鎮財政預算。指導鄉鎮嚴格根據預算法要求，科學合理編制本級財政預算，將鄉鎮預算編制和執行納入年度績效管理，嚴格考核。三是加大預算督查力度，健全管理。鄉鎮人大要切實履行和發揮法律賦予的監督職責，加強對鄉鎮政府財政預算、決算、預算調整的審查和監督，由程序性監督向實質性監督和由事后監督向事前監督轉移。財政、審計、紀檢等部門要加大鄉鎮財政督查力度，嚴肅查處違紀違規的單位和個人，切實加強鄉鎮財政預算和執行監督管理。

(二)健全鄉鎮財政財務管理制度。一是建立健全各基層站所的財務管理審批制度，加大對鄉鎮站所的審計力度，重點對經濟責任目標，收支管理、集體資產處置、債權債務、工程項目等情況進行審計。要完善內部控制制度，強化內部管理，杜絕對各部門的管理漏洞。二是完善財政管理制度。針對鄉鎮財政運行的特點，制定可操作的、嚴格的財政管理制度，增強遵守財經法規的自覺性。要充分發揮財政所的管理和監督職能，積極對鄉鎮所屬部門的財務活動進行監督檢查，切實加強對各項支出、各項資產和債權債務的管理和控制，有效促進鄉鎮政府的健康運轉，全面推進鄉鎮政府財政收支公開，實施陽光財政，促進群眾監督和輿論監督，使鄉鎮財政管理真正納入制度化、法制化、規范化軌道。

(四)建立完善鄉鎮財政管理體制。根據當前深化改革的總體要求，結合鄉鎮財政的特點和實際，科學定位鄉鎮財政職能，調整完善鄉鎮財政管理體制，合理劃分縣市(區)鄉兩級事權與財權，做到事權與財權相結合，責權利相統一，積極擴大鄉鎮事權范圍，凡不應由鄉鎮辦的事，不得由鄉鎮來承擔，嚴禁向鄉鎮轉嫁任何財政負擔，最大限度照顧鄉鎮財政利益，使鄉鎮財政具有能夠保障財權正常運轉所必需的支出。中央、省財政要加大對鄉鎮的轉移支付力度，逐步提高鄉鎮財力保障水平，建立“以獎代補”機制，逐步消化鄉村債務。

(五)加強鄉鎮財政人員隊伍建設。一要加強對鄉鎮黨政主要負責人的會計和財政財務管理知識的培訓，使相關負責人基本了解和掌握必要的財政管理的知識，便于財政管理;二是要經常強化對鄉鎮財會人員的會計業務培訓，提高財會人員的業務素質，以新預算法的頒布實施為契機，不斷提高鄉鎮財政人員的業務素質和政策水平，以適應新常態下的財政工作的需要。

(六)改進和完善鄉鎮黨政負責人的考核和獎懲制度。切實注重對鄉鎮黨政主要負責人的財政管理水平的考核，不僅要考評收入指標，也要考核和監督支出規模、固定資產和債務總量等指標。從考核和獎懲制度上，提高鄉鎮黨政主要領導的意識，促進和加強鄉鎮財政管理。完善問責機制，實施及時和嚴格的問責，要建立健全對財政管理不善、支出規模無端加大、違規支出不斷增加、資產管理不善、債務總量不合理增加等情況的問責，不僅要處理單位，而且要追究鄉鎮黨政主要負責人和相關人員的相應的責任，切實強化問責的執行力和約束力。