通過調查報告，我們可以提供給讀者詳盡和有說服力的信息，讓他們更好地理解所研究的問題。以下是一份詳細而全面的調查報告樣本，供大家參考和借鑒。

老城區改造調查報告（匯總18篇）篇一

隨著人們文化素質提高，育齡群眾的生育觀念有了明顯轉變，這給人口與計劃生育工作減少了一定的壓力。但是我國農業人口占多數，而農村育齡人群的文化素質總體水平偏低，受封建思想影響還很嚴重，因此計劃生育工作重點在農村。如何搞好農村計劃生育工作，多少年來奔赴在最基層的計劃生育工作者們，一直在努力探索，不斷完善，不斷創新，國家也出臺了一系列法律法規，獎勵優惠政策，使得我們的工作更親情化，更有章可循了。但新形勢下又存在著部分育齡群眾思想文化素質偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農村流出人口增多與各地協作管理不完善之間的矛盾，這些勢必影響農村計劃生育工作質量的提高，為穩定低生育水平，提高人口質量帶來新的難題。對此，提出以下建議：樹立政府的絕對權威，才能確保計劃生育這項基本國策的地位不動搖。強化利益導向，以吸引更多的群眾自覺實行計劃生育。要嚴格依法行政，對違法生育人員要加大處理力度，增加違法生育人員的生育成本，達到教育警示的目的。要進一步完善考評機制，加大對誠信計生的考核，使人口出生統計更接近實際。

一、問題的提出。

被稱之為“天下第一難事”的`計劃生育工作在我國已開展了近半個世紀，所取得的成效顯著。隨著人們文化素質提高，育齡群眾的生育觀念有了明顯轉變，這給人口與計劃生育工作減少了一定的壓力。但是我國農業人口占多數，而農村育齡人群的文化素質總體水平偏低，受封建思想影響還很嚴重，因此計劃生育工作重點在農村。如何搞好農村計劃生育工作，多少年來奔赴在最基層的計劃生育工作者們，一直在努力探索，不斷完善，不斷創新，國家也出臺了一系列法律法規，獎勵優惠政策，使得我們的工作更親情化，更有章可循了。但新形勢下又存在著部分育齡群眾思想文化素質偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農村流出人口增多與各地協作管理不完善之間的矛盾，這些勢必影響農村計劃生育工作質量的提高，為穩定低生育水平，提高人口質量帶來新的難題。

作為廣東省的新塘村，它的計劃生育管理工作現狀如何，有那些成功的經驗，為此，筆者就這些問題進行了社會調查。目的是為了總結經驗、找出問題、分析原因，從而進一步在我國的計劃生育工作中更好的在農村開展工作。

二、調查內容、對象、時間和方法。

(一)調查內容。

新塘村計劃生育工作的現狀。

(二)調查對象。

新塘村村民委員會干部8人，村民代表30人。

(三)調查時間。

(四)調查方法。

訪談法、文獻資料法。

三、調查結果與分析。

(一)新塘村實施計劃生育的措施。

新塘村是本鎮最貧苦地區，但村民委員會相應國家政策，加大力度的的實施計劃生育措施。具體做法是：

1.廣泛宣傳，營造氛圍。

把宣傳教育融入生殖健康系列服務之中，通過在全村廣泛開展優生優育咨詢、節育技術服務、婦女病普查普治、孕期保健等系列服務，使廣大群眾既掌握了相關知識，又享受到優質的生殖健康服務;把宣傳教育融入生產隊精神文明建設之中，通過開展建設小康生產隊、合格生產隊、文明生產隊、星級文明戶、幸福文明家庭等活動，引導群眾逐步建立文明進步的婚育觀念;把宣傳教育融入群眾脫貧致富奔小康之中，通過開展“三結合”等活動，幫助群眾解決生產、生活中的實際困難和問題;把宣傳教育融入社會保障和優惠政策的落實之中，使實行計劃生育的家庭真正感受到黨和政府的溫暖，并依托多種載體,組織開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，著力營造濃厚的改革氛圍。

五、計劃生育行政執法難現象依然嚴重。近兩年，我市的社會撫養費征收取得長足的進步，征收到位率大幅度提高，但與法規條例規定相比還有一定的差距。主要體現在：依法征收社會撫養費的氛圍未形成，窮的征不著、富的征不足現象依然存在。

(四)、關系進一步推進計劃生育管理工作的若干建議。

回顧近年來的創建實踐，深深體會到創建工作上級重視是根本，群眾支持是基礎，經濟實力是關鍵。在推行計劃生育管理工作中新塘村也遇到不少困難和問題，對此，提出以下建議：

1、要樹立政府權威。計劃生育工作從一定程度講具有強制性和約束力，政府和計生對象既是服務和被服務的關系，也是管理和被管理的關系。在計生對象不能自覺遵守政府制定的計生政策，而政府在做思想工作無果的情況下，必須體現政府的執行力，樹立政府的絕對權威，只有這樣，才能夠確保計劃生育這項基本國策的地位不動搖。

2、要強化利益導向。從人對社會公共資源占有的角度講，符合政策生育戶為社會和政府是做出過貢獻的，全社會理應要對他們予以回報，這種回報要通過政府對符合政策生育戶的關心和扶助得以體現。因此，要進一步提高獎勵扶助標準，獎扶標準要與經濟社會發展和現行生活水平同步，通過政府的獎勵扶助讓已經實行計劃生育的群眾既感到光榮又得到實惠：以吸引更多的群眾自覺實行計劃生育。

3、要嚴格依法行政。對計生工作人員要強化業務培訓和政策法規學習，提高行政執法水平，在查處計生案件中嚴格執法程序，做到依法管理，文明執法，始終堅持以宣傳教育為主，以思想工作為主，以優質服務為主。對違法生育人員要加大處理力度，增加違法生育人員的生育成本，達到教育警示的目的。

4、要完善考評機制。目前的計生工作考核方案軟件設分過多，沒有突出人口出生這個核心指標，調查的隨意性、機遇性也大，這樣很難反映出一個地方計生工作的真實水平，也影響考評結果的公正。因此，要進一步完善考評機制，加大對誠信計生的考核，使人口出生統計更接近實際。同時適當減少調查次數，省、市、縣調查盡量同步，讓基層用更多的時間來做基礎工作，提升計生工作水平。

在執行計劃生育工作過程中一定要嚴格把關，認真細致，公正透明，讓每一個計劃生育家庭都能夠享受到他們應享受的扶助與獎勵。從而以點帶面，為廣大育齡群眾消除后顧之憂，引導他們轉變生育觀念，倡導新型生育文化，從而加快人口與計劃生育工作和諧發展的步伐，從而實現小康社會的奮斗目標。

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老城區改造調查報告（匯總18篇）篇二

為認真落實***董事長工作會議要求，總結20xx年工作得失，部署06年的各項工作，下面將工作中的一些具體思路匯報如下，請各位領導及同志們指正。

（一）、主要指標完成情況。

1、安全指標達零，全廠實現了安全生產，杜絕了人身事故及二級以上非傷亡事故，杜絕了嚴重“三違”現象的發生。

2、精煤生產計劃**萬噸，實際生產***萬噸，完成計劃的103.13%。

產率計劃***0%，實際***%；綜合產率計劃***%，實際完成***%（主要原因是年底原煤增加***萬噸，實際生產均超過或達到計劃。）。

3、小時入洗量為***噸，超出設計小時入洗量11.5噸。

4、數量效率為***%，比計劃提高***%。

5、介耗：計劃***kg/t原煤，實際***kg/t原煤，比計劃降低0.23kg/t原煤。

6、全員效率：計劃***噸/工，實際***噸/工，比計劃提高4.03噸/工。

7、浮選藥劑***kg/噸干煤泥，比計劃降低***kg/噸干煤泥。

8、矸石污染計劃1%，實際***%，比計劃降低0.46%。

（二）、具體工作。

1、較好的理順了系統，生產能力大幅提升，三月份實現了“三達”。

（1）、工藝系統環節改造。

年初加強了設備工藝改造，一是改變了原煤濃縮旋流器溢流水去向，改善了三產品旋流器的分選效果，保證了產品質量。二是理順了浮選環節，實現了尾礦灰分的提高。三是提高了浮精產率和綜合產品產率。利用加壓過濾機產品水分低的優點，用其中一臺加壓過濾機處理煤泥提高中煤產率3個百分點，保證了綜合產品產率的完成。四是采取有力措施，使磁鐵礦粉技術介耗得到有效控制。五是將粗煤泥系統中的弧形篩更換為jks1536型高頻篩，減少了細粒高灰煤泥對粗煤泥的污染，改造后可慘入精煤系統。通過對全廠三大系統，十幾個項目的改造，較好的理順了系統中存在的問題，為全年完成計劃目標打下了基礎。

（2）、重點薄弱環節進行了強化管理。

對排矸車間和機械隊進行了重點監控和管理，針對機械隊車況差，而推運量、倒運量大這一矛盾，一方面加強了車輛的定檢、定修、維護保養，力爭做到臺臺完好，另一方面極積投入增加了鏟車、裝載機，保證生產的正常進行。

對煤泥堆放場地，地面進行了硬化、擴大，沿伸了煤泥皮帶。克服了雨季引起的車輛損壞，工農關系等一系列矛盾。

2、全面完成了全年各項生產任務目標，實現了能力達設計。

在三月份“三達”的基礎上，通過強化生產組織，全年精煤超計劃***萬噸；入洗原煤完成***萬噸，精煤產率、綜合產率及其它經濟技術指標均達到或超過了計劃目標。

3、內部基礎管理初步規范，安全質量標準化水平初見成效。

在投產初期加強各種基礎資料的收集整理工作，結合我廠的實際，自定了切實可行的各種管理辦法。在安全管理上高度重視，認真對待，利用一切業余時間學習質量標準化標準、安全規程，每周五安辦會由廠領導親自提問學習效果，答不出問題當場交罰款。在各級管理人員掌握標準的基礎上，對照標準一條條到現場落實，使安全質量標準化月月有進步，季季上臺階。同時抓住了重點隱患的治理與集團公司檢查出的隱患的落實，治理了煤場護坡下滑等問題，確保安全高效生產的硬環境到位。通過不斷的努力，20xx年度獲得了洗煤系統安全管理及質量標準化第一名的成績；獲得了焦煤集團“地面安全先進洗煤廠”、集團公司“安全優勝洗煤廠”榮譽稱號。

4、通過了iso9001質量管理體系認證，并成功承辦了集團公司首次煤質化驗系統現場經驗交流會。

20xx年我們深感煤質管理工作的壓力，從九月份開始廠抽調了專門人員進行認真準備，積極著手iso9001質量管理體系的外審認證工作，我們對照程序嚴格執行，通過過程控制規范了全廠的質量管理工作，經過三個月的試運行后，通過了方圓認證委員會外審認證，取得了資格證。

在質量管理逐步走向正規的過程中與全集團公司煤質化驗系統的同行進行了交流，推動了我們的工作進一步提高。

5、建成并通過了焦煤集團優質高效洗煤廠評定。

在工藝上主要是認真研究各洗煤廠工藝管理的難點浮選環節，實現了藥耗1.2kg/t以下，抽出率、尾礦灰分穩步提高，保證了系統的良性循環。同時加大對介耗和其它專用材料的技術降耗研究，取得了較好的效果。

在副產品的管理上，嚴格配灰保熱值。靈活使用加壓過濾機處理尾煤，做到了資源利用最大化。

在高效生產上采取生產組織管理體制“三分開”、“三集中”

在成本管理上實行電力避峰填谷，材料管理上嚴格材料計劃審批程序，加強小庫房和出入庫管理，實施交舊領新制度，杜絕浪費和流失。廣泛采納合理化建議，鼓勵修舊利費。

6、黨支部建設獲得集團公司“特級黨支部”榮譽稱號。

首先貫徹以人為本的管理理念，定期召開民主生活會，走訪基層職工，聽取基層職工的意見和建議，為職工解決實際問題，通過認真做思想工作實現了職工隊伍穩定。其次想方設法為職工創造良好的工作、生活娛樂環境。在辦公條件十分緊張的條件下，在三樓創建圖書、乒乓球、象棋、撲克等娛樂室、在洗煤廠學校住宿區建了籃球場等，努力豐富職工業余生活。同時還通過青監崗、群監網和黨支部安全責任區的管理，起到了對全廠安全運行情況進行有效監控的目的。同時還加強了生產作業現場和廠區文明衛生治理，落實到了人頭，實現動態達標。

老城區改造調查報告（匯總18篇）篇三

隨著社會的發展，經濟的快速增長，環境污染也開始向農村蔓延，并已經成為環保工作的一項現實而嚴峻的課題。我國明確提出，到，農村改革發展的基本目標之一是：資源節約型、環境友好型農村生產體系基本形成，農村人居和生態環境明顯改善，可持續發展能力不斷增強。這些都為我們構建生態新農村提出了方向、明晰了思路。我們只有切實解決好危害農民群眾身體健康、影響農業農村可持續發展的突出環境問題，才能使農村真正走向“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的發展道路。

我國有3億多人喝不上干凈的水，其中超過60%是由于非自然因素導致的飲用水源水質不達標;農村人口中與環境污染密切相關的惡心腫瘤死亡率逐年上升，等等。

與城市系統、嚴密的環境保護監督管理相比，農村環境保護監督管理欠缺。環境監測、環境監理和環境規劃在農村難見身影，致使農村環境保護形勢越來越嚴峻，壓力越來越大。農村環境污染可分為生活、生產、工業三大污染。從生活污染來看，由于農村很少有垃圾、污水處理設施，再加上農民意識的缺乏，生活垃圾隨手亂扔，生活污水隨意排放。從生產污染來看，農民在使用化肥、農藥上缺乏科學性，流失的化肥、農藥和隨手扔掉的農藥瓶，很容易造成水體和土壤的污染。從工業污染來看，國家對環保的重視程度日益增強，城鎮的環保“門檻”也越來越高，那些高污染、高能耗的工業企業很難在城鎮立足，于是轉向廣闊的農村，也正因此，農村的環境正在不斷惡化。

隨著以使用機械、農藥、化肥為基礎的特征的工業化農業的發展以及鄉鎮企業雨后春筍般的興起，使得農村的環境問題變得異常嚴峻，嚴重制約了社會主義新農村的建設。為此黨和高度重視，今年來曾先后多次召開解決農村環境問題的專項工作會議，部署和研究解決這一難題。然而由于農村環境問題具有影響因素多、影響范圍廣、影響程度大等特點，因此短時間難以見成效，因此迫切需要加大這一領域的研究。本實踐團隊在系統地分析了農村存在的主要環境問題后，探討解決農村環境問題的對策和農民環境意識現狀，以期為社會主義新農村建設提供一些理論依據。

1.農村存在的主要環境污染問題。

1.1農村面源污染問題。

1.1.1農藥化肥的.不合理使用。

由于目前我國處于依靠農藥、化肥來提高農作物產量的發展階段,據統計目前全國農藥用量達140萬噸，其中殺蟲劑70%，殺蟲劑中有機磷農藥占70%，而有機磷農藥中高毒品種占70%。化肥的施用量為4700萬噸左右,有機肥施用量僅占肥料施用總量的25%。由于農藥、化肥的利用率只有30%-35%，絕大部分揮發到空氣中或從排水溝渠流失，因而造成土壤、地下水、地表水和空氣污染，進而通過呼吸或食物鏈影響人類身體健康。

1.1.2畜禽養殖業的污染。

我國畜禽養殖規模發展迅速，目前全國大中型畜禽養殖場已近4萬多家，我國每年產生的畜禽類糞便約27億噸，cod(化學耗氧量)產生量6900多萬噸，是全國工業和城市cod排放量的4倍多，已經成為農村主要污染源。然而我國畜禽養殖廢棄物綜合利用和污染防治水平還很低，一些地區養殖規模遠遠超過環境容量，且種養分離現象嚴重，大量畜禽糞便無法就近還田，而是直接排到土壤、河道中。由于畜禽糞便中含有大量的有機物，因此未經過處理直接排入土壤、河道中對農作物的生長和水源的污染危害極大。

長株潭地區農村水源豐富，但不合理的使用和欠缺保護，造成很多水源的嚴重污染。調研過程中據村民介紹，很多村民將家中的生活污水、畜禽的糞便隨意排到農田和水溝里，造成地下水嚴重污染。原本清澈見底的水成了醬紫色的污水，下雨天，糞便、衛生紙和衛生巾等到處都是;村民下田時，皮膚常常發癢難受。

1.1.3農用薄膜的大量使用。

大量使用農用薄膜已成為一項農業常規技術。我國農膜使用面積已突破億畝，年殘留量高達45萬噸。大部分農膜不易分解，不但破壞了土壤結構，阻礙了作物根系對水的吸收和生長發育，降低了土壤肥力，造成地下水難以下滲，而且殘膜在分解過程中分析出鉛、錫、鈦酸酯類化合物等有毒物質，造成新的土壤環境污染。

20全省農膜使用量達446噸，20單位耕地面積農膜使用量8.44kg/m2。農膜除了殘留在耕地中，造成土質的污染外，廢棄堆積情況隨處可見，遇風雨天氣，便在空中亂飛，掛在輸電線、建筑物等上面，嚴重影響了農村面貌。

1.1.4秸稈焚燒。

在歷史上，我國秸稈多作為替代薪柴使用，現在隨著農村經濟的發展和條件的改善，煤炭、液化氣等開始作為農村燃料代替了秸稈。此外，以秸稈為原料的小造紙廠全部被取消，也使大量秸稈成為無用廢棄物。我國每年秸稈產量為7億噸，其中有約40%未得到有效的處理和利用，又無處存放，壓占大量土地，所以農民只有一燒了之。每年夏秋兩季就會出現焚燒秸稈的現象。秸稈焚燒時所產生的煙塵，降低了大氣環境質量，還造成了航空、鐵路、公路的交通事故。

1.2農村生活污染。

目前，我國農村生活垃圾、污水處理設施建設嚴重滯后，現在還基本處于“污水靠蒸發，垃圾靠風刮”的現狀。全國約4萬個鄉鎮中絕大多數沒有環境保護基礎設施，在60多萬個行政村中，絕大部分污染處理還處于空白。據初步調查，全國農村生活垃圾年產生量2.8億噸，露天碓房量超過30%，平均處理率為20%左右，絕大部分生活垃圾未經處理，不僅成為蚊蠅的孳生地，也成為地表水和地下水重要的面源污染。全國農村生活污水年產生量90多億噸，平均處理率15%左右，其他均就近排往農舍附近的溝渠，因此對地表水和地下水的污染很大。

1.3鄉鎮企業污染。

隨著城市污染那你控制力度的加強，污染嚴重的工業企業向農村地區轉移增加，成為農村新的污染源。由于進入鄉鎮的企業主要集中在造紙、印染、電鍍、化工、建材等少數產業和土法煉磺、煉焦等落后技術上，大多數設備相對落后，產品技術層次不高，再加上監督管理不力以及企業的環保意識較差等原因，因而環境污染嚴重。農村工業污染已使全國16.7萬平方千米的耕地遭到嚴重破壞，占全國耕地總量的17.5%。目前，我國鄉鎮企業廢水cod和固體廢物等主要污染物排放量已占工業污染物排放總量的50%以上，而且鄉鎮企業布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業污染物平均處理率。鄉鎮企業所排放的廢水、廢氣和廢渣占全國“三廢”排放總量的比重分別為21%、67%和89%，已經成為環境保護的突出問題和影響人體健康的主要因素之一。

長株潭地區是我國重點開發的經濟區之一，在國家政策的支持下，中小型鄉鎮企業如雨后春筍般興起，這將對地區的經濟發展有很大的帶動作用，但在調研過程中，我們發現很多鄉鎮企業并沒有很有效的“三廢”處理措施，還有相當一部分直接將廢棄物排入附近的河道或堆積在農田旁，在一些鄉鎮的工業園區，遠遠就可以問道一股刺鼻的味道。在對附近的村民的采訪中，村民對此喜憂參半，一方面，鄉鎮企業給很多村民提供了很好的就業機會;另一方面，大家坦言環境已大不如前，農作物的產量沒法保證，而人畜也只能生活在嚴重污染的環境中。

老城區改造調查報告（匯總18篇）篇四

我國政府在十六屆五中全會上提出，“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。”推進農業建設和增加農民收入是建設社會主義新農村的基本目標。然而通過這次調查我們發現：近年來，由于教育經費特別是高等教育經費的節節攀升而農民收入增加緩慢，教育支出在農民總消費支出中所占的比例越來越大。已經影響了農民在其他方面的投資，甚至成為一些家庭陷入貧困的原因。此外，由于資金短缺，教師流失等原因，原本基礎薄弱的農村教育也面臨著深刻的危機。

一、農村教育存在的問題主要有：

義務教育：

1、經費不足目前農村教育投資中，中央財政和各級政府的支出只占很少部分，絕大多數還要由農村和農民來承擔。亞洲開發銀行的報告說，全球190多個國家已經有170多個實現了免費義務教育。其中包括人均gdp只有中國1/3地老撾，柬埔寨等國。就國內來講，在經濟較發達的東部地區，農村基層資金充足，一點點教育投入當然不算是問題。但在廣大的中西部地區，教育投入卻往往捉襟見肘。對于一些地方來說，困難確實存在;但對于其他為數不少地方政府來說，投資教育完全是不為也，而非不能也。這一點，看看他們氣派的辦公樓和豪華轎車就知道了。

2、教師資源流失市場經濟時代，人們都在追求自身經濟利益的最大化，連曾經被歌頌為燃燒自己照亮別人的蠟燭的教師們也不例外。隨著一所所民辦中小學的開辦，不少經驗豐富，認真負責的基層教師離開了農村，從而就導致農村優秀教師奇缺。教師也是凡人，我們不應該苛求他們放棄更好的工資更好的生活條件而一味地無私奉獻，只是農村教師的待遇有待于提高。此外，由于基層教師資源長期補充不到新鮮血液，導致現有的農村教師整體年齡偏高，難以與現在的教育形勢相適應。又快開學了，在調查中有位老鄉說出了這樣的話：“到底讓我們農民的孩子到那里去念書?國家投資蓋得好好的校舍，可是學校垮了。好的老師進了城啦，現在只靠幾個初中畢業的小姑娘代課，沒老師我們農村學校怎么辦?請政府的青天大老爺們想想辦法，任用一批安心在農村教書的畢業生當老師。我們這些黑脊背們的子女才能不當睜眼瞎了。”

3、教學質量懸殊由于教育投入不公平，在同一地區，城鎮學校與鄉村學校，城鎮普通學校與城鎮重點學校之間的教學條件可謂判若霄壤。一邊是連個像樣的操場都沒有，至于音樂和美術更是發了書疊飛機。很多學生中學畢業都分不清足球和排球。而另一邊是音體美，計算機，奧數輔導繪畫班樣樣齊全。這樣還導致了不少農村家長不顧實際情況盲目把孩子送到城里讀書。以某同學所在的村子為例，他讀小學時同年級會有30個人左右，而現在，全校人數都不過35個!這樣不僅過早地加重了這些家庭的負擔，由于孩子們過小地就沒有了家長的`看管和約束，這對他們的成長也很不利。

高中和中專教育。

1、入學率低一個學生成績的好壞在讀完初中以后就基本可以看出，因此許多農村家長就放棄了讓子女進一步接受高中教育的想法，畢竟一個高中生三年供養下來至少也要一萬元。此外，由于現在的高中還是在實行嚴酷的應試教育，能考上大學的畢竟是少數，這一投資的期望回報并不大。而如果考不上，這些學生又將面臨著“種地不如老子，喂豬不如嫂子”的尷尬境地。這也導致了高中入學率的降低。

為現階段農村更需要懂得農業技術，能夠深入田間地頭的科技人才以及熟悉法律和政策的基層民主宣傳人員。然而培養這些人才的學校在現實中卻少之又少。

高等教育。

1、學費昂貴據統計，xx年間，我國大學學費從每年幾百元一路飚升至每年5000元—8000元不等，學費猛漲約20倍，而19xx年20xx年xx年間，國民人均收入增長不到4倍。而一個大學生本科四年，相當于城鎮居民4.2年純收入，普通農民家庭13.6年的純收入。據《中國青年報》報道，教育部副部長張保慶曾在很多場合不止一次說過，現在的大學學費已經超過了老百姓的經濟承受能力。他甚至說，“我自己就知道，我和夫人兩個人的工資加在一起，也只供得起一個孩子上大學。”教育價格逐年增長的另一面是政府教育投入的停步不前。早在上個世紀國家就制定目標：國家財政性教育經費支出要在上世紀末達到gdp的4%。然而這個目標直到現在也未能實現，幾年來一直徘徊在2.5%左右。現在再次提出要在20xx年以前實現這個目標。還有個背景需要提一下，現在世界上這一指標的平均水平是5%。

2、心理上的壓力對農村貧困學生們來說，能夠在比較艱苦的條件下考取大學已經是很不易了。然而在進入大學以后，他們還不得不面對和承受心理上的壓力。這些壓力主要來自于：曾經可以引以為自豪的成績優勢開始不復存在;面對豐富多樣的課余活動，自己卻沒有什么文體特長;先進的設備，如城市里的電梯，網絡等不會使用;普通話說不好，帶有口音等等。這樣的壓力常常導致貧困學生的兩極分化。一部分在艱辛的求學生活中深刻體會到只是改變命運，只有讀書才能夠擺脫貧困的道理，進而滿懷信心，樂觀地去面對今后的人生;另一部分則由于精神上的貧困而放棄努力，逃避學業，自暴自棄甚至走向極端。

二、應該采取的措施。

1、實行“教育券”制度，通過引進市場來降低教育價格。“教育券”制度是旅美學者薛涌提出的，其基本原則是：

“國家把大學的經費要直接交給學生而不是大學。首先，國家要算一算能拿出多少錢來辦大學，再算算有多少經濟條件困難的合格大學生需要支持。然而大學的撥款，在考慮到家庭收入格差的情況下，按等級平均分配到每個學生手中。比如最高額是一人一年一萬塊錢。這筆錢，以教育券的形式支付，保證不被挪為他用。“這樣，一個學生考過了一定的分數線，就可以按家庭收入情況拿到相應的教育券，同時申請幾個大學。大學因為沒有從國家那里來的直接經費，只能想方設法吸引學生到本校讀書。當學生決定到一個大學就讀時，把教育券交給大學支付學費，多退少補。大學憑著教育券到國家那里按面值兌換出現金，獲得了教育經費。“教育券的方案則改變了以往的游戲規則：你是不是一流，不是自己吹的，不是政府指定的，而是競爭出來的。當學生手里有教育券，拿著你的經費時，你就要想方設法把這個學生吸引過來，否則就揭不開鍋。怎么吸引學生?一是提高教育質量，提高教育服務(比如幫學生找工作等等)。你的畢業生就業率低，起薪低，就沒有人來，你就有存亡的危機。二是降低教育成本。學生手里的教育券值一萬，你可以把學費壓到六千，這樣學生還剩四千塊的生活費。如果你成本太高，一萬學費不夠，學生還要再自己貼二千，那你可要三思而后行了。在這種以學生的利益為中心的競爭中，還有哪個學校敢不惜工本地蓋大樓，修校門?”。這種制度可以解決高校大興土木，提高學費，盲目擴招，不注重人才培養質量等問題，應該引起我們重視。

2、建立農村貧困生“教育互助合作基金”，成立互助金管理委員會，用這樣的經費解決農村學生教育學費困難。

互助金具體方案如下：教育互助金來源：(一)由中央政府注入一部分資金;(二)教育部撥付一定款額;(三)社會各界的資助和捐贈;(四)大學所在省級、市級政府亦撥付一部分;(五)學生所在大學撥付一部分;(六)參加互助金的貧困學生交一部分(每年幾百到幾千元)(七)銀行系統注入一部分資金(八)互助金增值和積累。

使用細則：學生考上大學之后，如果交學費有困難的話可以在入大學時向所在大學的基金管理分會申請，由基金會先將學費代學生交了。待學生畢業后有還款農力時將大學時借基金會的前如數還清。另外還可以在借基金的時候基金會可以和借款人簽個合同或者承諾書：承諾再畢業以后將會捐款給基金會(數額不論大小)。這樣基金會會越來越大，靠基金的利息甚至就可以維持基金會的正常運行。通過這樣的基金，銀行亦可以減輕貸款壓力，甚至沒有學生向銀行貸款，降低了銀行的風險;也可以是更多的學生完成自己的學業，走向自己人生的輝煌;同時對解決我國教育也是一種全新的嘗試.

三、結語。

經過十幾天的調查和走訪，我深有感觸雖然改革開放以來我們村有了很大的變化，村民的生活水平有了很大的提高，但是，現階段物價的上漲和通貨膨脹人們還是不富裕。我總結了一下這些情況得出了這樣的結論。目前總體來看，農民的收入雖有增加但速度緩慢，而且來源單一，缺乏新的增長點。在這樣的情況下，培養一批扎根于農村，熱愛農村，懂技術，懂法律，懂政策的農村人才就顯得相當急迫了。然而縱觀當今農村教育，義務教育勉強支持，高中和中專教育偏離現實，高等教育完全是在為大城市培養人才。在這樣的體制下，農村是無承擔起建設社會主義新農村的歷史重任的。

和諧社會是所有公民的社會，廣大的農民不應該是被黨和政府遺忘的對象。國家建設新農村的號召正表現了政府力圖讓農民過上好日子的決心。然而現實是嚴峻的，政策更需要切實實施。只有立足實際，大力發展適合農村，直接服務于新農村建設的新型農村教育，才能早日實現富國強民的宏偉目標。

老城區改造調查報告（匯總18篇）篇五

新時期，我國政府提出構建社會主義和諧社會的偉大構想，新農村建設作為其中的一項重要內容而被擺到了社會前臺。然而，近年來全國農民人均純收入增長緩慢,城鄉居民收入差距不斷增大。另一方面，教育的費用成倍增長，令多數農民家庭不堪重負。我們還看到，這么高價的教育，對農村發展的促進作用卻并不大。農民把血汗錢投到教育上，可農村的面貌卻依然如舊。這就提示我們：現階段農村的教育不符合黨和政府發展農村的長遠目標，應該進行改革。

一、農村家庭的收入來源。

20xx年我國農村居民人均純收入為3000元左右(由根據“20xx全國大學生回鄉大型社會實踐活動”調查表格的不完全統計所得)。在農民生產性純收入中，第一產業的收入結構比重約占60%;第二產業約占8%;第三產業約占32%。我國是農業大國，農村人口占總人口超過70%。因此，要實現小康社會，農民收入水平的提高是關鍵。

目前農村家庭的收入來源主要有以下幾個方面：

1糧食作物。

由于我國還是傳統的農業大國，糧食作物在我國農村種植比例仍然比較大。糧食作物的種植面積直接關系到我國的糧食安全，必須予以重視。但是，目前糧食作物的價格水平不是很高，糧食作物的種植盡管比例很大但是對農民的增收貢獻卻不是很大。目前我國農民中大約有38%的農民在種植糧食作物(當然在種糧食作物同時還種其他作物)。這其中包括小麥、稻谷、玉米、薯類以及其他地方性糧食作物。

2經濟作物。

經濟作物在我國農民收入結構中占著半壁江山，農民的收入有很大一部分純收入均來于此。經濟作物在單位面積上純收入比糧食作物高很多，現在越來越多的農民選擇種植經濟作物，約有81%。經濟作物每年平均給農民家庭帶來3000~8000元的收入，占家庭純收入的67%之多。但同時，經濟作物種植面積比例太大會擠占糧食作物的比例，從而可能會影響到我國的糧食安全。

3畜牧養殖。

隨著我國居民生活水平的提高人們對肉禽類、及蛋類、乳品以及其他養殖類食品需求量在增加。畜牧和養殖業已越來越受到廣大農民的青睞。以我們當地為例，大約有8%的農民選擇養殖業，尤其是奶牛和家禽，更是被大范圍地養殖。同時，各地政府保護并支持特種養殖和規模養殖的發展，各地的畜牧養殖呈現較好的發展勢頭。主要畜產品產量穩定增加、畜產品市場價格基本穩定并有上漲空間，而飼料價格漲幅不是很高，農戶養殖效益進一步提高，養殖戶農民家庭收入是在農村收入相對較高的行業。

4鄉鎮企業。

鄉鎮企業作為我國經濟的重要組成部分之一，對國民經濟尤其是在農村經濟起著不可低估的貢獻作用。近幾年來，鄉鎮企業不斷創新體制，結構產業結構，提高生產技術，效益在逐步提高;與此同時，一些新興行業的崛起給鄉鎮企業帶來新的生機。一些企業逐漸做大做強，這樣就保證了農民工人工資性收入的增加。以200xx年為例，約有20%左右的農民在鄉鎮企業工作，這些農民的工資性收入和其他農民相比則收入水平好一些。因此，在新農村建設中，應該高度重視鄉鎮企業的發展。

5外出打工。

在我國工業化、城鎮化加快推進的過程中，涌現出來了一支新型的勞動大軍，這就是農民工。他們是我國經濟體制轉軌和社會轉型時期形成的特殊社會群體，是工業化、城鎮化和農村小康建設進程中出現的新事物，具有鮮明的中國特色和階段性特征。勞務輸出成為農民家庭收入的重要途徑，使農民收入結構發生了重大變化。根據志愿者的調查，20xx年農民勞務收入在總收入中的比例已經高達45%。外出打工已逐漸成為農民增收創收的一條重要途徑。

6其他收入(包括開發房產、退耕還林、煤礦開發等各種補助)。

隨著新型城鎮的建設，我們這里幾年來有很多開發商前來開發，給予很多家庭有不同程度的補助，全國各地退耕還林工程，我們這里的一些離山較近的地都實行了退耕還林，政府給予了相應的補助。由于我們這里離平頂山礦區較近，一些礦開發占地和塌陷給予我們當地有較大的賠款這些款項往往數目較大。

二、現階段農民收入存在的問題。

現在，農民收入增加存在著許多問題。我們認為，其根本原因在于農業人才的缺乏和農村教育的落后。主要的問題如下：

第一，農業技術人員的缺乏也是限制農民收入的的一大障礙，我自己還有我通過問一些村民，我發現在一個鄉鎮也沒有一個像樣的農業技術人員，賣農藥和化肥的大多是只管賣他們根本不知道這些東西有什么需要注意的，如果作物出了毛病也沒有人可以咨詢只能靠自己的經驗。

第二，農民的收入來源仍然較少。目前，農村經濟的產業結構還過于單純。傳統的經營方式，其運行周期往往需要兩年以上。從種植到出售的一系列環節中，需要投入大量的人力、物力和財力。再加上經營方式、地形、氣候和市場等不確定因素的影響，這種經營方式對經濟增長和收入水平的提高只起到很有限的作用。第三，農村人收入差距大。現在農村的人均收入不高，就我調查來看，主要是村里貧富差距較大，有些家庭每年可以有幾十萬的收入可是有些卻只能達到溫飽，收入較低的大多是文化程度較低沒有技術，做生意沒有本錢打工只能做體力活兒。第四、經濟增長方式陳舊。這主要變現在：1政府對先進的生產技術宣傳不足，農民不愿采用新技術。耕種方式仍與十年前沒有多大的變化。2先進的管理方法沒有人去推廣，市場信息閉塞。不少地方仍然是幾千年來的小自然經濟，農民不懂得隨行就市，投資比較盲目。3沒有人去擔當農民宣傳員的工作，農民對黨的相關政策法規不了解。

老城區改造調查報告（匯總18篇）篇六

20xx年洗煤廠的各項生產經營目標,提升原煤320萬噸,生產精煤126萬噸。在沒有水采生產情況下,達到這一目標,對于我們來說的確充滿了挑戰,精煤生產要實現126萬噸,入洗原煤必須在達到180萬噸以上,而洗煤廠改造后的入洗能力僅為180萬噸,并且精煤生產還有來自入洗原煤、材料,機械設備的完好率等諸多因素的影響。針對當前生產形勢,我們提出了克服困難,以超強的執行力,創新管理來保障各項任務目標的實現。

(一)采取強有力措施保證原煤動篩篩正常生產,確保主井提升。

1、加大機電設備維修力度,縮短影響礦井提升時間。對原煤車間提出了更為細致和嚴格的要求,制定了更為全面、具體的管理制度,納入對生產車間班組及個人的工作考核,對因機電設備故障而影響主井提升,進行了更為明確的規定,并且依據事故分析情況追究相關責任人的責任。

2、提高系統信息反饋能力及突發事故處理能力。縱觀20xx年的主井提升工作,由于與井下生產系統聯系不及時,造成井上原煤系統紊亂,長時間無法聯系開車。并且突發事故頻繁,影響了礦井的正常生產。對此我們采取應對措施,加大與礦調度室的聯系,時刻關注井下生產信息,由廠生產調度室負責信息的溝通與傳遞,及時調整生產部署,提高原煤車間干部職工的整體素質,加大對生產工藝系統的學習力度,提高突發事故的應變能力,必須做到有能力控制復雜的生產局面,將礦規定影響時間降到最低。如果因信息反饋不及時,或執行不到位,造成影響礦井生產的按規定追究責任人的責任。

(二)抓好一個保障、兩個結合、三個重點的工作,確保礦井和洗煤生產實現任務目標。

為了實現原煤320萬噸,精煤126萬噸,精煤回收率68%,我們將在20xx年的基礎上繼續做好一個保障、兩個結合、三個重點的工作,并且逐步完善,形成制度。

1、一個保障。保障每時每刻礦井與洗煤正常生產,對此必須保證機電設備的正常運轉,最大限度的減少影響生產事故臺時。因此對機電、原煤和生產三個車間提出了更高的要求,明確了三個車間以及生產調度室、技術管理室的責任,對所有停臺事故認真分析原因找出責任單位和責任人,按規定追究責任。在確保正常生產的前提下,合理利用生產間隙,做好機電設備的維修和保養。

2、兩個結合,嚴格科學的管理、精細化考核與全年生產計劃目標運作有機結合,解決服從與執行問題,使之在煤質管理和洗煤生產上發揮杠桿作用。現場安全生產管理與“三基”建設有機結合,有效提升職工個人業務素質和加強班組建設,確保安全生產。

3、三個重點,以原煤動篩、洗選加工、煤泥水處理三大系統為工作重點。原煤車間制定全面、具體的管理制度,將臺時做為車間對班組及個人市場化考核的重要指標,提高信息反饋及突發事故處理能力,制定影響礦井生產事故處理預案,將對礦井生產影響降到最低,進一步健全質量控制體系,抓環節管理,抓流程控制,實現流程控制系統化確保洗選加工產品質量合格穩定。第一、隨時掌握毛煤質量,及時提供信息,在原煤車間加大手選和破碎力度,保證重介跳汰入洗原煤粒度及外運混煤質量。充分發揮高效壓濾機,凈化器等先進設備的作用,實現煤泥全部廠內回收,保證正常洗水濃度,實現煤泥水系統正常運轉。第二、在洗選工藝管理上,每月召開生產作業計劃會議,研究制定當月洗選加工方案,針對采場和煤質變化,及時召集相關人員分析,迅速調整作業計劃,以確保洗選質量。第三、強化對煤泥水系統的管理,確保三臺高效壓濾機、一臺加壓過濾機的正常運行,保證正常洗水濃度,確保精煤煤質。

二、強化責任落實,深化安全質量管理,創建本質安全型洗煤廠。

20xx年,我們在安全生產工作上取得了顯著的成績,但也給我們留下了一些經驗和教訓,這給我們安全質量工作提出更高更細的要求,使我們必須重視站在本質安全的高度來審視的安全工作。緊緊圍繞“以人為本、安全生產”為主題,堅持“兩個原則”,即一是堅持以人為本的原則,在管理中把人的因素放在首位,體現以人為本的思想,二是堅持預防為主,通過有效技術手段和行政管理,減少和防止人的不良行為和機電設備的不安全狀態。確保實現了20安全生產的奮斗目標。

為員工提供一個良好的生產作業環境。一個良好的生產作業環境是安全生產關鍵,是保證員工職業健康的關鍵,在上級部門和領導的指導和支持下,我們廠將在對生產廠房采取全面的、科學的防塵降噪改造,對所有溜槽、皮帶進行防塵降噪處理,封閉所有刮板,徹底改善生產作業環境,為員工提供一個強有力的安全保障。

三、強化工藝流程管理,完善質量管理體系。

為嚴格保證產品質量,我們強化工藝流程管理,狠抓環節控制、細節管理、考核兌現,實現產品質量精細化管理。

1、在洗選工藝管理上,每月召開生產作業計劃會議,研究制定當月洗選加工方案指標,并按精細化管理考核。

2、加強對井下采面煤質變化的監測,隨時安排技檢車間到井下采樣分析,及時掌握毛煤質量,由調節度負責合理安排配洗,合理安排跳汰、重介系統運行,以保證外運商品煤質量。

3、在原煤車間加大手選和破碎力度,保證入洗原煤粒度。

4、繼續開展機電設備無故障運行活動,對機電車間嚴格臺時考核,維修質量考核,對超粒度影響洗煤生產計入原煤臺時進行處罰,要求設備管理達到9051水平,重點設備確保完好,實現設備由運轉型向完好型的根本轉變。

5、生產車間修訂更為細化、更嚴格、更完善的小指標考核標準,確保精煤產品質量,努力提高選煤數量效率和精煤產率。

6、繼續完善洗水閉路循環系統,確保洗煤用水濃度,進而保證精煤質量。

四、以人為本、精嚴細新、不斷提升管理水平。

繼續推行企業的科學和人性化管理和sc精細化管理,完善內部管理機制體系,鞏固已取得的成績,并不斷超越自我的意識,創新管理。

我們繼續在全廠范圍內推行更加規范、更加嚴格的管理,不斷規范員工的行為,打造團隊精神,增強凝聚力、向心力,注重發揮群體智慧和團隊力量。深刻領會分公司“鞏固就落實，針對各車間的具體情況，總結推廣經驗，研究解決管理工作中出現的問題,圍繞“真、嚴、細、實”四個字下功夫,材料消耗承包到班組,納入考核管理。結合員工的生產數量、質量和工作質量指標完成情況，進行工資分配，特別是對產品質量指標實行重獎重罰。并結合sc管理進行核算,日清日結，按時公布上墻，使內部材料、電費、工資和承包結算完全價值化、貨幣化、公開化,充分調動員工的積極性,提高其質量意識,增強責任觀念,提高經濟效益。

總結:20xx年我們面臨的任務光榮而艱巨，我們知道工作如逆水行舟,不進則退;在前一階段工作中，我們取得了一定的成績,明年要緊抓機遇,自我加壓謀發展;認清形勢，如履薄冰保安全，認認真真、實實在在今年的工作做好，才能明年的工作不滑坡,順利實現我廠的工作目標。讓我們謹記“修身、執行、創新”理念。以精益求精的工作態度、嶄新的管理理念、拚搏的精神,真抓實干，勇挑重擔，認清形勢，與時俱進，奮力促進我廠各項工作向縱深發展提高。

老城區改造調查報告（匯總18篇）篇七

按照新型城鎮化與美好鄉村建設協調推進的要求，為加快推進鄉危房改造，加強鄉基礎設施和公共服務設施建設,努力建設規劃有序、居住安全、鄉容整潔、環境優美的美好鄉村。

二、基本原則。

(一)政府支持、農戶自愿。實施農村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時要充分尊重困難農戶改造危房的意愿，調動群眾自主建房的'主動性和積極性，自力更生建設家園。

(二)統籌規劃、節約用地。摸清農村困難群眾危房數量，區別輕重緩急，實行統籌規劃，分批實施。新建農房要符合土地利用總體規劃、鄉村規劃和農房設計要求，盡量安排利用村內空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進行建設，做到一戶一宅、建新拆舊。

(三)經濟適用、確保安全。從農村實際出發，因地制宜、分類指導，充分考慮農戶承受能力，嚴格控制建房面積和標準，引導和幫助農戶建設安全經濟、美觀適用的房屋。

(四)政策公開、陽光操作。規范操作程序，堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實行陽光操作。

三、目標任務、改造對象、補助標準和方式、改造方式。

(一)目標任務。全面完成130戶危房改造計劃任務。

(二)改造對象。農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優先解決經濟最困難、住房最危險農村困難家庭的居住安全問題。

(三)補助標準和方式。農村危房改造資金以農民自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集資金。危改戶具體標準分為：五保戶、農村低保戶重建房屋均2萬元;修繕加固均0.6萬元;貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元;修繕加固戶均0.4萬元。

補助方式按照《省農村危房改造補助資金管理暫行辦法》規定，通過財政涉農補助資金“一卡通”發放到戶，實行社會化發放。

(四)改造方式。

1.修繕加固。擬改造農村危房局部危險即屬c級危房的應修繕加固，由農戶自行修繕加固，自行加固確有困難的，可以提出申請，由村委會幫助協調施工隊伍。

2.重建。擬改造農村危房整棟房屋屬d級危房的應拆除重建。重建房屋原則上以農戶自建為主，自建確有困難的有統建意愿的，鄉人民政府要協助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。

四、改造要求。

(一)科學制定實施方案。

1.細化工作方案。各村委會要根據省實施方案及鄉危房改造實施方案，結合本村實際情況，制定農村危房改造方案，落實到農戶。

2.加強規劃引導。農村危房改造戶數比較集中的村莊，必須編制村莊規劃，以統籌集合道路、供水、沼氣、環保、改廁、土地整理、扶貧開發和農村清潔工程等建設項目，提高農村危房改造水平，促進村莊人居環境整治工作。

3.提升改造水平。危房改造要根據農民實際需求，結合當地風俗習慣、文化傳統、建筑風格科學地編制農村危房改造設計方案，合理確定建設標準和抗震等級，達到布局合理，功能完善，安全經濟的要求。

(二)嚴格把關審批程序。

1.個人申請。符合農村危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會出書面申請、申報材料提交村委會。

2.村級初審。村委會負責接受危改戶的申請并初審，召開村民代表會議進行民主評議并在村務公開欄進行公示;公示無異議后，上報到鄉人民政府。

3.鄉級審核。鄉人民政府接到村委會的申報材料后，組織人員上門對房屋狀況進行現場勘察。經審核，認為符合條件的，將申報材料匯總后報送區農村危房改造工作領導組辦公室。

4.區級審批。區農村危房改造工作領導組辦公室在接到鄉政府農村危房改造農戶匯總表后，進行統一復核審批。經審批后，納入農村危房改造工作范圍。

1、嚴格把握改造對象。

各村委會要優先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭，以及住房最危險、經濟最困難農戶房屋，且對一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對象時要堅持公開、公平、公正原則，規范補助對象的審核、審批程序，實行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉審核、區級審批，同時要建立健全公示制度，補助對象基本信息和各審查環節的結果要在村務公開欄公示，各村委會政府要做好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作。

2、嚴格控制危房改造建筑面積和總造價。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內。要引導農戶先建40—60平方米的基本安全房，并留有農民富裕后可以擴建的空間。

3、強化工程質量安全管理。農村危房改造要建立質量安全管理制度，確保工程質量，對地基基礎和主體結構施工要加強監管，對檢查不合格的要限期整改。

農村危房改造要嚴格執行農戶抗震安全基本要求，鄉建設管理員要加強農房設計圖紙審查，并對施工工地進行逐戶現場檢查，發現問題及時整改。

4、加強工程驗收。年度改造任務結束后，區農村危房改造工作領導組辦公室將會同相關部門將及時組織驗收，驗收情況將作為后續農村危房改造工作任務安排的依據。

(四)加強資金使用監管。

加強資金使用監管。按照有關規定農村危房改造資金實行專項管理，分帳核算，專款專用，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。定期檢查，發現問題，及時糾正嚴肅處理，問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

(五)建立健全檔案、信息管理。

1.完善農戶檔案管理。農村危房改造實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規范有關信息管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協議等材料。建立健全農戶紙質檔案表信息化錄入制度，確保農戶檔案及時、全面、真實、準確錄入系統。錄入情況作為績效考核的重要依據，改造后的農戶住房產權為農戶所有，并根據實際做好產權登記。

2.建立健全信息報告制度。農村危房改造嚴格實行月報制度，各村于每月20日以前上報工作進度等情況，8月底前將任務落實情況以工作總結的形式上報區農村危房改造工作領導組辦公室。

五、實施步驟。

(一)排查摸底階段。各村委會要組織人員深入村組，對農村危房改造申請戶的住房情況進行調查摸底并進行評估，并登記造冊，建立臺帳。(xxx年6月20日前)。

(二)組織實施階段。各村委會要摸清新建、修繕加固的危房數并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象，確認改造方式。危房鑒定和補助對象確定工作完成后，要迅速組織施工建設，確保按時、按質、按量完成。(xxx年8月15日前)。

(三)檢查驗收階段。各村農村危房改造工作完成后，由鄉政府先行組織對新建、修繕加固住房進行初步檢查驗收。由區農村危房改造工作辦公室會同相關部門對新建、修繕加固房屋進行全面檢查驗收。(xxx年8月30日前)。

六、保障措施。

(一)加強組織領導。鄉政府成立由同志為組長的農村危房改造工作領導組，負責對農村危房改造的領導、監督、指揮和協調工作。領導組下設辦公室，負責具體工作，辦公室設在鄉黨政辦。

(二)強化責任落實。各村委會是農村危房改造工作的責任單位，主要負責同志要親自抓，明確以分管村鎮建設負責人為具體牽頭人，建設辦工作人員為具體經辦人。沒有建設辦的村委會，要抽調專人經辦此項工作。要明確任務，責任到人，倒排工期，確保按時按量完成任務。

(三)密切部門配合。農村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面廣，任務重，時間緊，工作難度大，各有關部門要各負其責，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，共同推動農村危房改造工作。

(四)加大宣傳引導。通過多種方式，積極宣傳農村危房改造政策，認真聽取群眾的意見和建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題，充分調動群眾參與農村危房改造工作的積極性，促進此項工作有力有序有效開展。

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老城區改造調查報告（匯總18篇）篇八

根據市人大常委會工作要點安排，為促使我市農村安全飲水工作扎實有效開展，11月底，市人大常委會農工委組織市水利局等單位分別深入到汝陽、宜陽、偃師等縣(市)，對我市農村安全飲水情況進行了調研。實地察看了12個安全飲水工程，走訪了部分農戶，并聽取了市、縣(市)政府及有關部門的工作匯報。現將調研情況報告如下：

一、基本現狀。

從調研情況看，近十幾年來，我市的農村飲水工作在各級政府的高度重視下，取得了比較明顯的成效，全市大面積的人畜吃水困難問題基本得到了解決，但是由于水源變化、水體污染、水質不達標以及工程老化、病壞等諸多因素的影響，農村群眾的飲水安全問題仍然非常突出。截止底，全市476萬農村居民中，有200萬人存在飲水不安全問題，其中水質不達標的164.3萬人，水量不足、取水不方便以及供水保證率低的35.7萬人。在未達標的164.3萬人中，飲用氟砷含量超標的86.7萬人，飲用苦咸水的52.7萬人，飲用水源被嚴重污染的有24.9萬人。高氟、高砷、苦咸、污染等水質問題，嚴重影響著人民群眾的身體健康。長期飲用高氟水，輕者形成氟斑牙，重者造成骨質疏松、骨骼變形，甚至癱瘓，喪失勞動能力。長期飲用砷超標的水，易造成砷中毒，可導致皮膚癌和多種內臟器官癌變。長期飲用苦咸水，會導致腸胃功能紊亂，免疫力下降。這些疾病給群眾身體健康造成極大危害，影響了農村人口的整體素質，導致群眾醫療費用支出高，生活質量降低，一定程度上影響了農村社會的和諧穩定發展和新農村建設。

二、工作開展情況。

近兩年多來，我市先后實施完成了四批安全飲水工程項目，總投資7332萬元，建設271處工程，使283個村17.59萬群眾用上了干凈的安全水。在農村安全飲水工作中各級政府重點抓了以下幾個方面的工作：

1、加強組織領導。各級政府都把安全飲水工作作為農村群眾要辦的實事，成立了由主要領導任組長，水利、發改、財政、衛生、環保、建設等部門負責人為成員的農村安全飲水工作領導小組，加強組織領導。各相關部門各行其責，通力合作。各水利部門作為建設及管理單位，精心組織、科學規劃、嚴格建設程序，確保項目的順利開展。

2、嚴格資金管理。為保證飲水工程順利建設，各級政府想方設法，多方聯系，主動爭取上級支持，努力使各項配套資金及時、足額到位。同時，管好用好國家和省專項補助資金，按要求落實地方配套資金。積極探索多層次、多渠道、多元化的融資體系，動員受益群眾積極自籌，投工投勞，有效地保證了工程順利施工。

3、規范項目管理。市、縣政府都規范了項目申報、建設、管理程序，市政府為規范管理相繼出臺了《關于進行農村飲水安全工程初步設計編審工作的通知》、《關于規范農村飲水安全工程招投標工作的通知》和《關于進一步加強農村飲水安全項目建設管理的通知》等文件。各縣(市)政府按照要求也都全面實行了“規劃建卡、社會公示、集中采購、資金報賬、巡回監理、明確管理責任和建立水價機制”等六項制度，建設了一批質量高、形象好的優質工程。

4、嚴格工程質量。各級政府在對安全飲水工程的實施過程中，嚴把工程質量關。一是嚴把施工隊伍選擇關;二是嚴把材料設備采購關;三是嚴把工程質量監督關。通過建立多層次、多部門的質量監督體系，確保我市安全飲水工程建設質量，保證群眾能夠長久吃上安全水、放心水、方便水。

5、做好技術服務。各級水利部門都積極深入農村，深入基層，深入工地，搞好技術服務，及時幫助解決工程建設中遇到的困難和問題。同時對各級水利技術人員、施工人員及監理人員加強技術培訓，努力提高業務素質和管理水平，切實把飲水工程建設好、管理好、維護好。

6、加大宣傳力度。為有效地開展安全飲水工作，市政府及時下發了《農村飲水安全農民讀本》，編印了《洛陽市農村飲水安全知識手冊》，在報紙、電臺、水利網站等宣傳媒體上，對安全飲水工作進行宣傳報道，加大宣傳力度，有效地促進了農村安全飲水工作的順利進行。

三、存在問題。

幾年來，我市的安全飲水工作雖然取得了一定成效，也有效地解決和改善了部分群眾的安全用水問題，一定程度上促進了農村經濟的發展。但還存在一些亟待解決的問題：

1、思想認識還不到位。表現在個別地方還停留在飲水解困階段，項目規劃上沒有全局觀念，不敢或者不愿上大的工程;工程管理上采取粗線條管理，不積極介入工程建設和管理的各個環節;對運行管理還沒有引起足夠的重視，已建工程大部分還是采用村委會管理或指定專人管理的方式。

2、建設項目入不敷出。由于實施的安全飲水工程項目批復資金有限，輻射面小，安全飲水工程實際供水人口大于項目安排的飲水不安全人口，造成“大馬拉小車”現象。個別地方對不達標飲用水危害認識不到位，還存在“等、靠、要”的思想，配套資金不能很好落實，項目資金撥付緩慢，使工程建設不能有效實施。

3、水資源規劃和管理薄弱。截止目前，我市尚無農村地下水開發利用的總體規劃。少數安全飲水工程建成后，上游水源的.保護問題沒有得到有效保障，且有個別已建成的飲水工程，旁邊就是開采的礦區，一定程度上影響了飲水質量。

4、項目服務資金缺口。按照國家和省文件要求“安排一定資金用于前期工作、項目管理、水質檢測和監測以及水源保護等工作”，但實際上各級財政基本上沒有安排，同時從項目資金中提取項目管理費用太低或者沒有提取費用，一定程度上影響了項目前期工作、項目建設管理等工作。

四、建議。

一、提高認識，為農村安全飲水工作提供保障。各級政府要把加快農村安全飲水工作作為構建和諧社會的重要內容，作為貫徹科學發展觀的實際行動，提高認識，增強全局觀念，及時解決農村安全飲水工作中存在的問題，結合新農村建設，推動農村安全飲水工作的開展。

二、完善規劃，積極爭取資金支持。要在對全市農村飲水基本情況調查評估的基礎上，針對飲水中存在的問題，進一步完善我市的農村安全飲水總體規劃。努力爭取國家安全飲水項目資金，積極落實安全飲水的各項配套資金，為項目建設管理、提高工程標準、加快飲水工程建設步伐提供保障。

三、加大力度，拓展安全飲水輻射面。要在滿足設計供水能力的前提下，對已建部分工程進行管網供水能力評估，對有條件延伸的，要積極引導鼓勵用水群眾自籌、投工、投勞，幫助部分具備條件的農民盡快用上安全水。

四、統一協調，加大水資源管理力度。要對已建成或正在建的安全飲水工程的水資源加以保護，按照有關規定，對可能造成污染源的要進行跟蹤檢測，做好各級溝道的清淤，確保排水暢通，有效保護好水資源。

老城區改造調查報告（匯總18篇）篇九

近年來，xx縣把改造農村危房作為踐行科學發展推進和諧新農村建設的主要內容來抓，抓到了農村環境改善的關鍵，抓到了點子上，抓到了農民的心坎上，非常切合縣情實際。但隨農村危改的深入推進，一些影響危改的難題也不斷暴露出來。最近結合學習實踐科學發展觀活動，就影響農村危改的問題進行了一些調查與思考。

一、勇于探索，邁出了農村危改的堅實一步。

二是立足節能環保，探索新型節能住宅建設。，從保護資源、節能環保、經濟適用、適合寒地環境等多角度出發，著力研究紅磚的替代材料。經多方考查，選擇了兼具多種功能特點的稻草板作為新型節能住宅建筑材料。啟動20棟40戶新型節能稻草板房建設試點，全縣大面積鋪開，共建節能稻草板房1035戶。

三年來，全縣共投入危改資金2.3億元，改造危房3867戶，占總改造任務的35.8%。

二、調查研究，正視農村危改存在的不足和問題。

近日，在學習實踐科學發展觀活動中專題就農村危改情況成立調研組深入濃河、富林、祥順三個鄉鎮進行了調研，并發放調查問卷560份，梳理出5個方面的共性問題。

一是農村危改政策宣傳還不到位，部分農民群眾對政策還不了解或存在著模糊認識，特別是對推廣的稻草板、免燒磚等新型節能建筑材料的質量、性能認識不足，思想還很保守。

二是由于貧富差距和區域收入差距的不同，形成農民在農房改造的標準、要求和認識上的不同。例如，貧困戶因受統建或幫建等政策惠顧，對節能材料是由被動接受到實踐認可這樣一個過程。而東部祥順、創業等區域卻因收入高、建房標準要求高，反而習慣于傳統的紅磚建房，對新型節能材料很少認同和接受，甚至對免燒磚也很少嘗試。

三是農民的主體意識和作用還沒有充分發揮，部分農民還存在等幫建、靠政府、要支持的等靠要思想。

四是農村危改政策還存在些不足，需要調整和完善，特別是在新型節能建筑材料的推廣應用上，需進一步強化政策導向作用。

五是新型節能稻草板房的質量、技術指標、建筑工藝還需進一步調整和改進，使其更符合農民意愿和需要。

三、深入實踐，進一步推進農村危改的想法。

xx縣是省級貧困縣，也是省、市偏遠落后縣份的縮影，由于財力弱，在推動農房改造上勢單力薄;泥草房改造量大、面廣，是當前解決民生問題的關鍵。目前，全縣還有7100戶農村泥草房有待改造，任務十分艱巨。

一是進一步堅定農村危改的信心和決心，力爭三至五年切實抓出頭、抓出成效。xx縣在危改上的探索與實踐得到了省市的關注和認可，并把這一縣級實踐行為上升為省、市政府的重點工作，出臺了意見、制定了規劃，啟動了改造攻堅戰。國家建設部也先后兩次派人員和專家來通調研，xx縣已被列為國家擴大危改示試點縣。我們的實踐和在新型節能材料方面的應用和示范，已贏得了絕佳的爭取項目、資金的政策機遇。基于這樣的認識，我們更應堅定信心和決心，一方面從擴大危改、新型節能材料推廣等不同角度多爭取項目，在扶貧開發、民政和殘疾救助、建設的安居工程等多渠道爭取資金，爭取扶持;另一方面科學操作，加大力度，合力推進，力爭用三至五年切實把農村危改工作抓出頭、抓出成效。

二是進一步研究和完善有效的`金融扶持和財政補助、獎勵政策。進一步研究在農行、發行、信用等金融部門建立農房改造建設專項扶持貸款資金，搭建農民建房融資平臺。進一步完善農村危改政策，對非貧困戶的中低收入農民的危房改造，可研究實行按建紅磚房、苯板和免燒磚類節能房、新型節能稻草板房等不同類型區別予以差額或全額貸款貼息，以此擴大扶助面，調動積極性，推進危改速度;在面上整體推進中適當提高對使用免燒磚、稻草板建房的獎勵標準，以此推動新型節能材料應用。

三是進一步加強規劃指導和技術服務，引導農民建房向中心村集中、向節能房發展。加大中心村建設規劃的編制和實施力度，堅持撤并自然屯，壯大中心村，發展小城鎮的村鎮建設發展思路，實行集約建設和規模發展，避免土地資源浪費和重復建設。引導農民向中心村轉移，騰挪原村莊占地用于復墾，通過二次開發推動擴大耕地面。

四是進一步完善節能稻草板房的設計工藝、技術標準和質量，使其更人性化更適用。針對貧、富不同群體或老齡化獨居、三口之家、三代同堂居住等不同群體的實際，研究20-42平方米的連體統建房，及60-80平方米的分散統建或自建房，在外在戶型和室內格局設計上更為人性化、更為宜居、更為適用;在防潮、防寒上提高技術標準和建設質量。同時加強稻草板節能材料的技術質量、標準的認證，讓老百姓認可、放心使用。

老城區改造調查報告（匯總18篇）篇十

據七里河區政府披露，20，蘭州市建設局下達七里河區50戶農村危房改造計劃任務。根據年初摸底核實情況，七里河區將50戶危改任務進行了分解，其中：阿干鎮7戶、西果園鎮19戶、黃峪鄉12戶、魏嶺鄉11戶、彭家坪鎮1戶。改造戶全部為散建農戶，改造方式以農戶自建為主，確因無能力建設的由鎮、村組織新建。截至目前，全區50戶農村危房改造已全部竣工，并已完成區級相關部門的聯合驗收。

在危改工作中，強化組織領導。針對今年危房改造工作，成立了農村危房改造工作領導小組，明確責任分工。要求各鄉(鎮)成立相應機構，主要領導親自抓，分管領導具體抓，村組干部包干負責，明確鄉鎮政府作為農村危房改造工作的直接責任主體，做到任務明確、責任到人、措施到位，形成了一級抓一級、層層抓落實的管理機制，有力推動了農村危房改造工作。

嚴格申報程序。嚴格按照“一申二評三核四批”(農民自愿申請、村民會議民主評議、鄉鎮審核、縣級審批)的要求申報，指導各鄉鎮對申請改造危房的困難群眾住房進行現場察看、核實，并在網上錄入系統進行信息錄入，對申請改造的`農戶進行登記造冊，逐村逐戶完善一戶一檔資料，做到底數清、情況明、資料全，確保危改對象符合規定標準。

狠抓任務落實。主動爭取資金，確保中央、省、市、區危房改造補助資金及時到位。積極組織專業技術人員，進行房屋的設計，嚴格按照“上下圈梁、構造柱、拉結筋”的建房標準，進行設計。并嚴格按照《農村危房改造抗震安全基本要求(試行)》和《甘肅省農村危房改造質量管理暫行辦法》要求，加強農村危房改造工程質量監管，深入改造點查看建房施工現場，了解改造工程中存在的問題，及時加以解決，確保工程質量。

同時積極提供指導，加強對危房改造工程質量和安全的監督管理、技術指導，要求農村危改技術人員、施工人員和農戶要按圖施工、科學建房，確保住上安全房、放心房。

嚴格規范檔案管理。嚴格按照農村危房改造檔案管理要求，實行“一戶一檔”制度，確保農戶信息、房屋信息、各類影像資料全部歸檔，并及時、全面、完整、真實、準確地將農戶危房改造紙質檔案表錄入信息系統。

老城區改造調查報告（匯總18篇）篇十一

改革開放以來，我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均gdp的增長，城鄉收入差距也在急劇加大。全國城鎮居民可支配收入為10493元，農民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發展的加速和不一樣地區之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進一步凸顯，成為社會關注的熱點。黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎是公平、公正，而教育公平則是實現社會公平的重要資料，教育公平是社會公平的基礎和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實現真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發展的重要力量，既能夠影響經濟與社會發展的效率目標，又能夠影響經濟與社會發展的公平目標。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩定器、平衡器的功能，被視為實現社會平等“最偉大的工具”。按照現階段提出的新要求，我們應當以和諧理念來引領教育發展，經過推進教育的公平、公正，來促進社會的公平、公正，經過構建和諧教育，來推動構建和諧社會的步伐。我國是一個農業大國，僅有農村得以發展，才能真正實現社會的和諧發展。農村發展的基礎是搞好農村的基礎教育。基礎教育是地方事業，擔負著為地方培養人才的重要任務。基礎教育辦得好壞，直接關系到地方經濟和社會的發展與提高。然而，農村基礎教育現狀卻不容樂觀。

二、調研對象。

三、調研目的。

1、經過進行實地調查和網上搜集資料，活的農村基礎教育現狀的信息。

2、分析農村基礎教育所存在的問題，并找出出現問題的原因。

4、對本地區的農村基礎教育問題進行調研，掌握第一手資料。

5、探索解決農村基礎教育問題的途徑，共同探究建設社會主義和諧社會的方法。

四、中國農村基礎教育現狀分析。

自1986年國家義務教育法出臺以來，異常是《中共中央關于教育體制改革的決定》實施以來，我國的農村基礎教育事業有了很大發展。但由于農村教育先天不足，再加上后天失調，所以農村教育狀況并沒有實現質的飛躍，依然存在諸多問題。

(一)政府投入有限，農村基礎教育經費嚴重不足，辦學條件差。

教育的發展離不開必須的財政支持。農業經濟發展緩慢，農村財政緊張，各種經費異常是義務教育經費嚴重不足，導致農村學校的持續發展難以實現。中國是個農業大國，義務教育階段農村在校生占全國在校生的絕大多數。目前，義務教育階段在校生合計約1.93億人，按農村人口占總人口的比例70%算，農村在校生約1.3億人。

然而，長期以來，我國各級各類學校教育經費總投入中義務教育階段所占比例過低，義務教育經費投入占總投入的比例始終低于60%，而農村義務教育投入占總投入的比重近年還不足30%。并且，在農村義務教育總投人中，財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉移支付向農村義務教育傾斜有所增加，但最高也只到達64.9%。國務院發展研究中心“縣鄉財政與農民負擔”課題組發表的調查報告顯示，在農村義務教育的投人中，鄉鎮一級的負擔竟高達78%左右，縣財政負擔約9%，省地負擔約11%，中央財政只負擔了2%。而在國外，中央政府是義務教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個基礎教育投入的比重高達80%。

長期以來，農村義務教育主要以農民投入為主。尤其是農村稅費改革以前，農村義務教育事實上主要由農民承擔。稅費改革后，農村基礎教育的經費來源基本是以鄉鎮財政撥款為主，輔之以農村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉級財政在農村義務教育中承擔了全部職責。農民的“合理”負擔成為農村義務教育的重要支柱。農村稅費改革之后，在農民減負的同時，教育也大幅度減收，一些地方農村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。

由于經費不足，農村中小學的教學設施十分落后，一些中小學的基本辦學條件得不到保障。，我國農村地區危房比例仍然較高，全國小學和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災害受損的校舍約200萬平方米，小學和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然，國家實行了九年義務教育新的保障機制，許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍，但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現代化的教學手段等方面，農村中小學與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術水平更低，從而最終導致農村學生流失。

(二)師資力量嚴重不足，教師教學水平低，教學質量堪憂。

教師隊伍的建設，在整個教育環節中至關重要。師資力量的好壞，直接關系到學校的教育質量。調查發現，農村教師隊伍的現狀不盡如人意。

1、師資力量匱乏，農村師資“缺血”

由于農村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現象嚴重，很多人不愿到農村任教。一些剛畢業的大學生，寧愿在家待崗，也不愿當鄉村教師。同時，家里有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招，一些學校的師資力量不足，也開始從農村招聘教師。隨著進城教師的擇優錄取，越來越多的優秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現象司空見慣。在農村許多學校，、機、、、美術等方面的教師嚴重缺乏，無法適應新課改后的需求。另外，造成農村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優秀教師只具有向上的流動性。如果村里的教師教得好，則入編進入鎮里的學校，鎮里的教師如果教得好，則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農村基礎教育系統只能得到較差的師資來源。農村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農村師資嚴重“缺血”。

2、教師素質參差不齊，教師專業化程度偏低。

農村中小學教師學歷普遍偏低，學歷達標與本事達標存在較大落差，教師素質參差不齊。以湖南省為例，農村小學專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮的20%，初中也只相當于城鎮的一半，如衡陽市農村學校教師第一學歷合格率為22.7%。盡管經過大規模的學歷補償教育和在職培訓，農村教師學歷達標率得到極大提高，但教師素質仍然不能滿足義務教育快速發展的需要。農村一些學校的大部分教師是本鎮(縣)未考上大學的高中畢業生，甚至一些初中畢業生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學畢業。另外，相當一部分農村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學方法落后，難以適應教育改革發展的需要。尤其是在信息化迅速發展的今日，他們無法趕上時代前進的步伐，使得農村中小學教師隊伍構成不了梯隊，專業化程度不高。教師的低素質直接影響、限制了學生素質的提高。由于教學質量不高，農村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區，“村小學到中心小學，中心小學到縣城小學，優生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學校將陷入一種惡性循環并將隨著這種惡性循環而趨于萎縮。

(三)家庭貧困，出現了新的“讀書無用論”

在農村，尤其是貧困地區，由于教育投資少，本應由財政支付的教育經費負擔轉移到農民家庭，義務教育已無義務之實，老百姓需要自我負擔學費。農民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學費，一些多子女的家庭出現了教育致貧現象。農民不堪教育費用的重負，導致其子女失學、輟學。另外，近年就業形勢不太樂觀，職業教育極不發達，導致學生在大學學的知識在農村派不上用場，使得農村出現了新的“讀書無用論”。一些家長認為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學都沒有畢業。貧困人口失去學習機會，也就限制了他們獲得個人發展的機會。

五、營勝村基礎教育案例分析。

此次調研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮的一個普通的鄉村-營勝村，調研結果如下。

(一)教育現狀。

據數據顯示該村約有人口1500多，學齡兒童接近200多，全村僅有一所小學，六個年級共有教師9名，9名教師中無本科以上學歷者，7名專科學歷，2名初中學歷，中級職稱4人，初級職稱5人。調查發現，該村基礎教育存在的主要問題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現象嚴重，很多教師都是上了這門課再上那門，由于照顧可是來，只能讓一些班級學生自習或做作業。我們還了解到由于農村教師的待遇低，辦公條件差，農村基礎教育崗位難留人，教師調動頻繁。另一方面，教師隊伍普遍存在學歷低、職稱低、素質低的“三低”現象。大部分教師為“民轉公”教師，由于他們的年齡偏大，業務素質在短期內不可能有很大的提高。

(二)面臨的主要問題。

1、教師隊伍數量不足、分配不均、素質偏低。由于受政策因素的制約，該村近3年未補充過教師，導致教師嚴重不足和失衡。而鎮上的中心學校和交通條件較好的學校教師普遍超編教師隊伍數量不足、分配不均、素質偏低。同時由于一批學歷低、素質不全面的人員進入教師隊伍，再加上“民轉公”教師，使得教師隊伍整體素質不高，年齡結構也不合理。農村課程改革對目前的農村教師提出了巨大的挑戰，它要求教師的教育理念、教學主角行為必須實行全方位的轉變。由于農村教師隊伍年齡資歷、學識水平、身心狀況差異較大，所以轉變過程困難很多。

2、學校管理方面有待改善。一是校長結構欠合理，老的老了，工作精力有限;年輕的又過于年輕，沒有什么工作經歷，更談不上有較好的工作經驗。二是部分校長對學校的管理工作較為片面，只注重學校教學管理，對教學管理以外的，如學校安全管理，學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等，管理的力度不夠。

3、學校經費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后，人民群眾的負擔的確減輕了，但學校的辦公經費受到必須影響，由于政府財力有限，上頭的撥款也難以及時足額到位，使學校日常工作的正常運轉受到必須的影響，一些基礎設施建設無法實施，如校舍建設、綠化學校的創立等。

六、關于農村基礎教育問題的對策思考。

針對農村基礎教育出現的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得理解教育的機會，從政策、物質和資金上對貧困地區和貧困學生所供給的援助。限于農村的基礎，農村地區難以實現教育的自救，所以，進取發揮政府的調節功能，及時實施農村地區的教育救助就成為促進農村教育事業發展的必然選擇。

(一)教育經費方面。

1、加大對農村教育的投資力度，同時建立農村教育財政保障機制。

緩解基礎教育投入問題的關鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產品，應當由政府承擔職責。提議國家增加對教育的投入，并嚴格規定農村教育投入的恰當比例。我國許多省在農村稅費改革后，農村教育費附加和農村教育集資被取消，縣鄉財政收入減少，為了保證縣鄉對基礎教育的投入，中央應確定必須比例的稅收進行轉移支付，專門用于農村基礎教育。切實發揮國家公共財政資金在配置農村義務教育資源中的絕對主體作用，構建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉移支付體制，最終實現農村義務教育和保障農民子女平等享受教育機會的長效機制。

2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經費。

由于我國的經濟發展水平和綜合國力還沒有到達完全支付農村義務教育經費的水平，所以從長遠發展來看，農村教育經費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農村義務教育得到更好的發展，除了國家對農村義務教育經費的保證外，還應當經過其他渠道盡可能多地籌措經費。比如能夠建立“義務教育基金會”理解來自社會各界的捐助;發行教育彩票，讓全社會都來關注和支持義務教育。所得的資金由政府根據有關政策統一進行調配，切實定向用于農村教育。同時提議國家出臺農村教育救助法，以保證農村教育的優先發展。

(二)師資方面。

1、加強對農村教師的培訓，不斷提高農村教師的專業水平。

老城區改造調查報告（匯總18篇）篇十二

近年來，在市委、市政府的正確領導和省中小學危房改造和教育結構布局調整工作領導小組的大力支持下，經過各有關部門的共同努力，我市農村中小學校舍建設和危房改造工作成效顯著，全市農村中小學的辦學條件得到很大改善，有力地促進了基礎教育事業的健康發展，同時，還存在一定問題，現將對農村中小學危房改造情況的調查報告如下：

一、危房改造工作情況和進展。

全市現有農村中小學958所，在校學生人數27.6萬人，其中：中學生9.8萬人，小學生17.8萬人，全市農村普通中小學校舍建筑面積165.6萬平方米。

危房改造情況。據危改初期統計，我市農村中小學危房面積9.7萬平方米，占農村中小學校舍總面積6.0%；其中：d類危房6.3萬平方米（所謂“d類危房”是指承重結構承載力不能滿足正常使用要求，房屋整體出現險情，構成整幢危房。屬危房中程度最重的一類，此類房屋必須立即拆除），c類危房2.9萬平方米（c類危房指房屋局部出現險情，維修后尚可繼續使用），b類危房0.5萬平方米（b類危房指房屋個別構件出現險情，可繼續使用，但需抓緊維修）。自20實施“危改”工程以來，全市已改造或拆除農村中小學d類危房8.3萬平方米，新建農村中小學校舍12.2萬平方米；已改造c、b類危房4.5萬平方米。基本消除了年統計的d類中小學危房，在一定程度上抑制了新危房的產生。截止10月，我市農村中小學校舍剩余危房面積3.1萬平方米，占農村中小學校舍總面積1.9%；其中：d類危房2.7萬平方米；c、b類危房0.4萬平方米。

自危改工程實施以來，我市爭取中央、省資金1148萬元，國債資金621萬元，市投入及配套資金2545萬元，縣（市）區以下自籌資金4575萬元，其中縣（市）區以下債務投資2194萬元。

二、中小學危房形成的原因。

2001年國家實施危改工程以前，我市即實行危房改造資金各級財政調劑一點，群眾獻工獻料捐一點，學校自籌一點，解決了一大批校舍危房；2001年以后，國家、省重視危房改造工程，以及政策調整，原農村教育費附加和農民集資投入變為由政府投入，加大了工作力度和投入力度，使我市危房改造工作取得成效。但是，由于我市農村中小學點多面廣，中小學危房邊改造邊有新的不斷產生，徹底消除中小學危房的任務還很艱巨。

中小學危房形成的原因是多方面的。一是危房改造缺乏長遠、科學的規劃，一直沒有走出低水平突擊改造和重建，一段時期后又集中出現危房的惡性循環，缺乏良性運行機制。二是由于多年來中小學校舍緊缺，且沒有穩定的建設及維護資金來源，致使部分校舍得不到正常維護，超期服役，客觀上增加了中小學危房數量。三是中小學危房的定期普查、科學鑒定、動態預警和滾動解決措施不夠得力，校舍管理工作相對滯后，“三無”（無勘察設計、無規范標準、無施工資質）工程不少，使中小學校舍建設標準太低，建設過程中即存在質量隱患。四是由于地震、水災、泥石流等自然災害，對中小學校舍的損害程度比較嚴重，加上自然老化作用，使部分校舍未達到使用年限即成為危房。

三、危房改造工作的幾點做法。

根據教育部、國家計委、財政部2001年年初對全國農村中小學危房的普查結果，截止底除北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東6省（直轄市）及大連等5個計劃單列市之外的25個省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團，共有農村中小學各類危、破校舍8400萬平方米，占農村中小學校舍總面積的9.6%；其中：d類危房5700萬平方米，c類危房萬平方米，b類危房700萬平方米。

大量危房的存在，不僅嚴重威脅著廣大師生的安全，而且也制約著基礎教育事業的健康發展，引起了黨中央、國務院和社會各界的密切關注。為保證廣大師生的人身安全，切實改善基礎教育最基本的辦學條件，國務院決定由教育部、國家計委和財政部各安排10億元，共30億元，從2001年起在全國實施中小學危房改造工程，以基本消除現存中小學危房。208月24日，國務院批準了《國家發展改革委、教育部、財政部關于農村中小學危房改造工程的實施方案》繼續實施農村中小學危房改造工程。危房改造工程的啟動已產生很好的社會效益，被廣大人民群眾譽為“民心工程”、“德政工程”。

我市在危房改造工程中，與教育布局調整相結合，取得了明顯成效，基本做法如下：

一是在危房改造工程實施過程中，遵循四項原則，（1）中小學布局調整與危房改造、合鄉并鎮相結合；（2）堅持一次規劃、分布實施的原則；（3）質量與效益相統一，布局調整不搞“一刀切”，危房改造不搞“花架子”和“錦上添花”，堅持“牢固、實用、夠用、方便學生”的原則，確保校舍建筑使用壽命在50年以上；（4）實行項目管理。中央和省“工程”專款優先用于解決現存農村中小學危房中最危險的d類危房。

二是統籌規劃，設立機構，明確責任。實事求是，普查摸底，根據省危改辦的要求和安排，2001年6月，我市自下而上對全市中小學危房情況進行了全面普查，逐校填報了《中小學危房改造工程項目申請表》，逐級建立了危房改造項目數據庫，作為實施危改工程主要依據。

加強領導，精心組織和實施危改工程項目。市政府成立了鞍山市中小學危房改造領導小組，下設辦公室（在市教育局），負責日常工作，制定危改計劃，定期召開會議，研究各縣（市）區危改工作，并對中小學危改項目建設給予大力支持，市政府還專門下發了《關于加強中小學危房改造工作意見》等文件，做到分工明確，責任落實，制度健全，保證了危改工作的順利實施。根據國家、省危改辦要求，用三年時間基本消除現存d類危房，并在一定程度上抑制新危房的產生，建立中小學危房改造有效機制，各級政府高度重視，認真組織實施，具體在實施危房改造中，市教育局、市財政局、市計委等部門一方面已經建立并落實了以協調、交流、服務為內容的例會制度，各部門有分工、有合作，責任明確；另一方面實行責任管理，明確市、縣（市）、區是危改的第一責任主體，市長、縣長、區長是危改第一責任人，以確保中小學危房改造工程保質保量完成。

三是保證資金投入，確保危改工作落到實處。根據市、縣（市）區兩級分級分擔負責的`原則，海城市、臺安縣、岫巖縣、千山區充分利用國家的專款，制定好省、市、縣三級配套資金計劃（配套資金要先到位）。建設規模超過現存d類危房面積的資金由當地政府自籌，重點改造縣城以下農村中小學危房。市政府根據本地的實際情況采取相應措施，調動地方政府的積極性，允許農民用義務勞動支持農村中小學危房改造；同時，鼓勵企業、社會團體和公民個人對農村義務教育捐款，支持農村中小學危房改造。

各縣（市）區的危房改造資金實行專戶存儲，封閉運行的管理機制，按工程進度實行危改項目直接撥款，減少中間環節，確保資金按時、足額到位。對擠占、挪用、截留危改資金或造成國有資產流失等行為，市將在下批指標中收回專項資金，要按照有關規定，追究有關負責人的責任。

四是建章立制，實行目標管理。在中小學危房改造工程的實施過程中，各縣區能夠抓好“工程”的立項、審核、建設、監理、評估驗收等各個環節。首先是認真組織有關部門對中小學危房進行全面、徹底地排查與核實，依照《危房房屋鑒定標準》進行堅定；其次是對存在危房的學校，由學校據實填報《中小學危房改造工程項目申請書》，并上報縣區教育局，由縣區教育局審核匯總后上報；再次是實行第一責任人制，對違反規定的，追究有關責任人的責任。

五是對工程實行質量管理與監督。首先是各縣區能夠通過招標或委托有資質等級、信譽良好的勘察、設計單位；其次是施工單位的選擇通過公開招標方式確定；再次是工程實行全過程監理（監督），項目竣工后，由城建、設計、勘察、監理及項目學校等部門共同進行驗收，未經驗收或驗收不合格的不得交付使用。

四、存在的主要問題。

幾年來，我市中小學危房改造工程平穩安全，進展順利，但因種種原因，“工程”也存在一些突出問題，需要在今后工作中加以研究和改進。

一是縣以下配套資金難以落實。按省要求，市、縣政府必須按省里規定數額落實配套資金，但從調查了解情況看，市級配套資金全額到位，縣以下配套資金，縣級配套資金難以落實，而是將配套責任落實到鄉、村，引發了教育負債。

二是撤并學校問題嚴重。由于關系布局調整和新校選址等問題，有些村與村之間不能達成一致意見，且無法籌措改建資金，處于建不成又撤不掉的困境。

三是現有中小學危房難以同時改造，師生安全受到威脅。我市現有d級危房3.1萬平方米，涉及中小學生1萬人左右，對此市危改辦多次召開會議和下發通知，禁止學生在d類危房上課，但調查發現，有的鄉（鎮）因危房面積較大，涉及學生多，無法妥善安排上課，部分學校仍在使用d類危房，師生安全受到嚴重威脅。

五、今后工作的初步設想。

一是各部門加大合作力度，確保項目專款專用，保證工程順利實施。同時，保證中小學校舍正常維修，保證當年出現危房當年消滅，現存危房逐步改造完成。

二是與地方政府、人民群眾等在內的社會各界加強聯系，爭取支持，解決從d類危房中撤出的師生上課問題，確保危房改造期間正常的教學秩序和教學質量不受影響，保證教學安全。

老城區改造調查報告（匯總18篇）篇十三

近期，為了解城鎮棚戶區改造群眾滿意度情況，國家統計局社情民意調查中心組織開展了城鎮棚戶區改造群眾滿意度調查。調查采取重點和隨機抽樣相結合的調查方法，選取北京、河北、山西、內蒙古、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、貴州、陜西、甘肅、寧夏共20個省(區、市)的10100個城鎮棚戶區居民調查樣本，采用入戶調查的方式進行。本次調查有關情況如下：

一、對棚戶區改造政策及其落實情況的評價。

調查結果表明，棚戶區居民對棚戶區改造政策滿意度很高，對其政策落實情況滿意度也較高，同時希望切實加大其政策落實的力度。

(一)九成以上滿意和基本滿意黨中央國務院加快棚戶區改造政策。

調查顯示，對近年來黨中央國務院出臺的加快棚戶區改造政策，棚戶區居民表示“滿意”的占48.9%，表示“基本滿意”的占43.6%，合計高達92.5%;其中國有林區(林場)、改造已完成的棚戶區居民的合計比重分別達97.1%、95.5%。

圖1-1棚戶區居民對加快棚戶區改造政策的評價。

圖1-2不同類型棚戶區居民對加快棚戶區改造政策的評價。

圖1-3不同改造進度棚戶區居民對加快棚戶區改造政策的評價。

(二)七成以上滿意和基本滿意棚戶區改造政策落實情況。

調查顯示，對當地棚戶區改造政策措施落實情況，參與改造的棚戶區居民[1]表示“滿意”的占29.1%，表示“基本滿意”的占43.6%，合計為72.7%;其中國有林區(林場)、三線企業集中區棚戶區居民的合計比重分別達87.7%、77.3%，而國有工礦、資源枯竭型城市棚戶區居民的合計比重僅分別為67.1%、62.3%。

與對棚戶區改造政策本身評價相比，對其政策落實情況的評價存在明顯差距，有待加大政策落實的力度。

圖1-4參與改造的棚戶區居民對當地棚戶區改造政策措施落實情況的評價。

圖1-5不同類型棚戶區參與改造居民對當地棚戶區改造政策措施落實情況的評價。

圖1-6不同類型城市棚戶區參與改造居民對當地棚戶區改造政策措施落實情況的評價。

二、對棚戶區改造重大意義、突出問題和發展前景的看法。

調查結果表明，絕大多數棚戶區居民肯定棚戶區改造對改善困難群眾住房條件等的重大意義;集中反映棚戶區改造中存在“改造周期長”等突出問題。過半棚戶區居民對實現棚戶區改造的宏大目標有信心。

(一)絕大多數肯定棚戶區改造對改善困難群眾住房條件等方面的重大意義。

調查顯示，關于棚戶區改造對經濟社會發展的意義，棚戶區居民認為是“改善困難群眾住房條件”的比重最高，達84.2%。

圖2-1棚戶區居民關于棚戶區改造對經濟社會發展意義的認識。

(二)認為棚戶區改造存在“改造周期長”等突出問題。

調查顯示，對棚戶區改造過程中存在的突出問題，棚戶區居民認為是“改造周期長”的比重較高，占45.2%;認為是“安置面積不合理”、“政策透明度不高”、“補償資金不到位”、“配套建設跟不上”的分別占34.2%、29.9%、28.4%、26.7%。

圖2-2棚戶區居民對棚戶區改造中存在突出問題的認識。

調查顯示，對實現“黨中央、國務院確定的改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村的目標”，棚戶區居民表示“有信心”的超過一半，占54.4%;表示“基本有信心”的占30.6%;合計達85.0%。

三、對棚戶區改造中安置補償標準、資金發放情況的評價。

調查結果表明，多數棚戶區居民基本肯定并希望不斷完善棚戶區改造中的拆遷安置補償標準和補償款按時足額發放辦法。

(一)六成以上肯定拆遷安置補償標準。

調查顯示，對棚戶區改造中拆遷安置補償標準，參與改造的棚戶區居民認為“合理”的占21.6%，認為“基本合理”的占41.7%，合計為63.3%;其中國有林區(林場)、三線企業集中區、改造已完成棚戶區居民的合計比重分別達81.4%、69.0%、72.6%。

圖3-1參與改造的棚戶區居民對棚戶區改造中拆遷安置補償標準的評價。

圖3-2不同類型棚戶區參與改造的居民對棚戶區改造中拆遷安置補償標準的評價。

圖3-3不同類型城市棚戶區參與改造的居民對棚戶區改造中拆遷安置補償標準的評價。

圖3-4不同改造進度棚戶區參與改造的居民對棚戶區改造中拆遷安置補償標準的評價。

(二)六成以上滿意和基本滿意補償款及時足額發放情況。

調查顯示，對棚戶區改造中補償款及時足額發放情況，參與改造的棚戶區居民表示“滿意”的占24.6%，表示“基本滿意”的占37.2%，合計為61.8%;其中國有林區(林場)、改造已完成棚戶區居民的合計比重分別達77.9%、72.4%，而國有工礦、未改造已提出計劃棚戶區居民的合計比重分別為49.7%、30.7%。

圖3-5參與改造的棚戶區居民對棚戶區改造中補償款及時足額發放情況的評價。

圖3-6不同類型棚戶區參與改造的居民對棚戶區改造中的補償款及時足額發放情況的評價。

四、對棚戶區改造中安置房按時交房和工程質量的評價。

調查結果表明，棚戶區居民基本肯定棚戶區改造工程質量和安置房交房速度，同時迫切希望提高工程質量，加快安置房交房。

(一)六成以上肯定棚戶區改造的工程質量。

調查顯示，對棚戶區改造的工程質量情況，參與改造的棚戶區居民認為“好”的占22.0%，認為“一般”的占40.2%，合計為62.2%;其中國有林區(林場)、改造已完成棚戶區居民的合計比重分別達76.0%、78.0%。

圖4-1參與改造的棚戶區居民對棚戶區改造工程質量情況的評價。

圖4-2不同類型棚戶區參與改造居民對棚戶區改造的工程質量情況的評價。

圖4-3不同改造進度棚戶區參與改造居民對棚戶區改造的工程質量情況的評價。

(二)近六成滿意和基本滿意安置房按時交房情況。

調查顯示，對棚戶區改造中安置房按時交房情況，參與改造的棚戶區居民表示“滿意”的占23.5%，表示“基本滿意”的占36.2%，合計接近六成，為59.7%;其中國有林區(林場)、改造已完成棚戶區居民的合計比重分別達84.2%、79.3%。

圖4-4參與改造的棚戶區居民對棚戶區改造中安置房按時交房情況的評價。

圖4-5不同類型棚戶區參與改造的居民對棚戶區改造中安置房按時交房情況的評價。

圖4-6不同改造進度棚戶區參與改造的居民對棚戶區改造中安置房按時交房情況的評價。

五、對棚戶區改造配套市政基礎設施和配套公共服務設施的評價。

調查結果表明，棚戶區居民在基本肯定棚戶區改造配套市政基礎設施和配套公共服務設施的同時，也要求繼續加強這兩方面配套設施建設。

(一)比較滿意配套市政基礎設施。

調查顯示，對棚戶區改造的配套市政基礎設施(城市道路和公共交通、通信、供電、供水、供氣、供熱、污水及垃圾處理等)情況，參與改造的棚戶區居民表示“滿意”的占25.8%，表示“基本滿意”的占40.2%，合計為66.0%;其中國有林區(林場)棚戶區居民的合計比重達80.9%。

圖5-1參與改造的棚戶區居民對棚戶區改造的配套市政基礎設施情況的評價。

圖5-2不同類型棚戶區參與改造居民對棚戶區改造的配套市政基礎設施情況的評價。

圖5-3不同改造進度棚戶區參與改造居民對棚戶區改造的配套市政基礎設施情況的評價。

(二)比較滿意配套公共服務設施。

調查顯示，對棚戶區改造的配套公共服務設施(商業、教育、醫療衛生等)，參與改造的棚戶區居民表示“滿意”的占23.4%，表示“基本滿意”的占40.2%，合計為63.6%;其中國有林區(林場)、改造已完成棚戶區居民的合計比重分別達77.1%、78.5%。

圖5-4參與改造的棚戶區居民對棚戶區改造的配套公共服務設施的評價。

圖5-5不同類型棚戶區參與改造的居民對棚戶區改造的配套公共服務設施的評價。

圖5-6不同改造進度棚戶區參與改造的居民對棚戶區改造的配套公共服務設施的評價。

附注：

1.調查問卷設計。

調查內容是依據《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》(國發[]25號)、《國務院辦公廳關于進一步加強棚戶區改造工作的通知》(國辦發[]36號)、《國務院關于進一步做好城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》(國發[]37號)等文件提出的要求確定。本著準確、精練和易于理解的原則，并經專家審核、論證和預調查，設計和確定了最終調查問卷。

2.調查范圍和對象。

調查范圍涵蓋北京、河北、山西、內蒙古、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、貴州、陜西、甘肅、寧夏等棚戶區集中的20個省(區、市)。調查點選取按城市類型分為資源枯竭型、獨立工礦區、三線企業集中區與省會、普通地級市等;按棚戶區類型分為國有工礦、國有墾區(農場)、國有林區(林場)以及城市危房、城中村、其他城鎮棚戶區;按棚戶區改造進度分為未改造、未改造已提出計劃、正在改造、改造已完成四種情況。調查對象為城鎮棚戶區居民。

3.調查抽樣框。

抽樣框是關于抽樣單元的完整目錄。此次調查的抽樣框為在該城市棚戶區居住的所有住戶。

4.調查方法。

調查采取重點和隨機抽樣相結合的方法，在選定具有代表性的重點區域從樣本庫中隨機抽取。調查采用入戶調查的方式。

5.樣本量。

樣本量為10100個。按棚戶區類型分國有工礦、國有墾區(農場)、國有林區(林場)、城中村、城市危房和其它類型棚戶區居民樣本的比例分別為19.1%、3.4%、3.9%、36.5%、28.3%和8.8%;按所在城市類型分資源枯竭型、獨立工礦區、三線企業集中區和省會、普通地級市棚戶區居民樣本比例分別為18.4%、9.6%、17.7%和54.2%;按所在棚戶區改造進度分未改造、未改造已提出計劃、正在改造和改造已完成的樣本比例分別為14.9%、12.6%、30.7%和41.7%。

6.調查精度。

在90%的置信度下，調查結果的抽樣誤差控制在5%以內，棚戶區改造政策以及具體細化措施所涉及樣本數量超過300個。

7.質量控制明確實施負責人進行業務和技術培訓。數據采集由專業調查人員進行詳細說明，保證問卷內容理解的準確性。數據逐級審核把關，對于上(傳)報問卷全部復核和卷審，保證調查不出現填寫、錄入、邏輯等錯誤。數據按數據編碼、統一標準，采用專業的統計分析軟件進行處理。

注：[1]參與改造的棚戶區居民包括未改造已提出計劃、正在改造、改造已完成的棚戶區居民。下同。

老城區改造調查報告（匯總18篇）篇十四

為面貫徹落實全省“體教結合”工作會議精神，推進素質教育，構筑優秀人才培養體系，促進教育、體育事業協調快速發展，為搶抓機遇，乘勢而上，率先崛起和全面建設小康社會做出積極貢獻。現就進一步加強我市“體教結合”工作提出如下意見：

一、充分認識加強“體教結合”工作的重要意義。

中共中央、國務院在《關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》（中發〔〕8號）中明確提出：“各類學校要培養學生德、智、體、美全面發展提高體育教學質量確保學生體育課程和課余活動時間把具有健康體魄作為青少年將來報效祖國和人民的基礎條件”。“體教結合”是新的歷史條件下強化學校體育工作、推進素質教育、促進青少年健康為國家培養、造就高素質勞動者和優秀體育后備人才的一項新的`重要舉措是整合體育、教育資源而實施的重要人才培養戰略體現了體育、教育事業根本的培養目標符合人才培養的內在要求。

近幾年，我市體育、教育部門密切合作，各有關學校在教學、訓練、人才的選拔進行了積極探索并取得了良好成績。各級體育、教育部門和各級各類學校，要認真總結前一階段這方面工作的經驗，以貫徹落實全省“體教結合”會議精神為契機，提高認識，轉變觀念，研究措施，加大相互配合的工作力度，努力在管理體制和運行機制上資源合理配置，使用和成果共享等方面走出新路子，拿出新舉措，共創淮北“體教結合”工作新局面。

二、進一步明確“體教結合”工作的指導思想和發展目標。

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學的發展觀和人才觀，按照“資源共享、責任共擔、義務共盡、成果共用”的原則，創新管理體制和運行機制，努力培養和造就一大批適應社會發展需要的高素質勞動者和適應現代競技體育事業發展的體育優秀后備人才。

發展目標：以加強學校體育工作、全面推進素質教育為重點，整合資源、優勢互補，充分發揮現有青少年業余體校、體育中學等專業學校和高校體育專業的人才培養功能，積極開展體育特色學校（班）、體育傳統項目學校和高水平運動隊的創建工作。力爭通過3―5年的努力：建成1所國家級體育傳統項目學校，10所省級體育傳統項目學校，20所市級體育傳統項目學校；創建2―3所體育特色學校，4―6個體育特色班；基本形成以體育中學為龍頭，各級體育傳統項目學校和體育特色學校（班）為龍身，各級中小學為龍尾的一條龍優秀競技體育后備人才培養體系。

三、保障機制和工作措施。

各級各類學校特別是農村中小學校要在各級教育行政部門核定的教師編制內配齊體育教師。按課程計劃開足體育課時，積極開展課余體育活動，按照國家制定的各類學校體育場地、器材、設備標準，逐步配齊體育設施。要開足體育課時，保證學生每天一個小時的鍛煉，積極組建學生運動隊，開展經常性課余鍛煉和競賽活動，為發現和培養優秀體育后備人才打好基礎。

加大對市體育中學的建設和管理力度。建好校舍，充實教學和管理人員，努力提高辦學檔次，積極籌辦與省體育學院接軌的大專班，使之真正成為我市體育后備人才培養與輸送的“龍頭”。

各級體育、教育部門要整合資源，使體育系統和教育系統的青少年訓練體系互相銜接、互相補充。根據本區域內中、小學的實際情況，在項目設置、年齡結構、選材標準和訓練、競賽機制上統一規劃、統一布局、統一要求。

鼓勵有條件的中小學校創辦體育特色學校（班）。各級主管部門要從本地實際出發，選好項目，配好師資，重點抓好田徑、籃球、足球、手球、排球、乒乓球、棋類、跆拳道等項目的青少年訓練。省、市級示范中學必須組建特色校運動隊，鼓勵青少年學生積極參加體育訓練，并積極參加體育競賽。鼓勵淮北煤炭師范學院、淮北職業技術學院組建高水平運動隊。

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老城區改造調查報告（匯總18篇）篇十五

近年來，我縣老城區改造工作取得了顯著的成效，老城區的面貌煥然一新。在這一過程中，我深有體會，認為老城區改造需要多方合作、科學規劃和群眾參與，同時也要注重文化傳承和環境保護。

首先，在老城區改造過程中，多方合作是關鍵。這其中包括政府部門、設計機構、建筑施工單位和居民群眾等多個方面的合作。政府部門需要制定科學合理的規劃方案，并加強對改造工作的組織指導。設計機構要結合實際情況，制定出滿足老城區功能需求和美化環境的設計方案。建筑施工單位要按照規劃方案進行施工，確保質量和進度。居民群眾要積極配合，提供所需信息和配合搬遷工作。這些方面的合作，才是老城區改造的基礎保障。

其次，在老城區改造過程中，科學規劃是至關重要的。老城區改造規劃應根據老城區的實際情況和需求，結合城市發展的整體規劃，科學合理地確定改造方向和程度。在城市設計方面，要保護和提升老城區的歷史文化價值，注重保留和修復老城區的傳統建筑風貌，使老城區的歷史文化韻味得以保留。同時，要充分考慮居民的居住需求和生活便利，規劃合理的公共設施和交通布局，提高老城區的整體品質。

再次，老城區改造需要注重群眾參與。群眾是老城區的主要居住者，他們了解老城區的具體問題和需求，對改造工作有著直接的感受和期望。因此，要通過座談會、調查問卷等形式，聽取居民的意見和建議，充分了解老城區改造的具體需求。同時，政府部門還要積極回應居民的關切，及時解決老城區改造過程中出現的問題，使居民得到實實在在的好處，提升居民的滿意度和獲得感。

最后，老城區改造還需要注重文化傳承和環境保護。老城區是一個歷史積淀深厚的地方，承載著豐富的文化遺產。在改造過程中，要保護和傳承老城區的文化內涵，注重保留老城區的歷史建筑和街巷風貌。同時，還要加強環境保護，改善老城區的生態環境，提高人們的居住品質。這不僅需要政府部門的加強管理和監督，還需要居民的自覺參與和共同保護。

綜上所述，莎車縣老城區改造工作需要多方合作、科學規劃和群眾參與。只有如此，才能實現老城區改造的最終目標，使老城區煥發新的活力和魅力，讓老城區成為人們生活的宜居之地。同時，要注重文化傳承和環境保護，讓老城區的歷史文化得以傳承，生態環境得以改善。希望在未來的工作中，我們能夠更加注重這些方面的工作，不斷提高老城區改造的質量和效果。

老城區改造調查報告（匯總18篇）篇十六

小時候我一直生活在農村，過去農村做飯燒的是柴禾、用的是大鍋，每個清晨和傍晚家家戶戶冒出的炊煙帶著濃厚的鄉村氣息。幾十年過去了，生活在農村的人越來越少，老家的廚房還在，但它不再冒出往日的炊煙。老家的炊煙，勾起多少人兒時的回憶。昔日家家戶戶的炊煙，詮釋的是家庭的溫暖、親人的團聚、生命的延續。

小時候生活在農村的日子，大人總是在我還在睡夢中就早早的起來了，父親出早工下地干活，母親圍著灶頭做飯。冬日的清晨，母親在差不多點的時候再把我叫醒，火爐中早已生好炭火，好生溫暖。木制的臉盆中也盛上了熱水，洗完臉就坐在火爐旁邊的紅薯桶上吃著媽媽做的早飯。有時起的早也會坐在灶頭小板登上幫媽媽燒柴禾，學會了用吹火筒（竹制的，用來吹氣使火燃燒起來）、搬火（將灶頭里的炭火用鐵鍬搬到火爐里）。到了八、九歲就能和哥哥合力燒火做飯了。

農村里為了節省時間，一般就早晚做兩頓飯，中午就吃早上做的。晚飯會豐盛些，主要是做晚飯時間也充足些，還有就是一天干活下來也要做些好的讓家人吃。如果下雨天，母親會比平常早些開始做晚飯。至今仍保留著雨天我在屋檐下，望著家家戶戶廚房冒出炊煙的畫面，換作現在也是如詩如畫的生活。那時農村里吃的.都是自己家種的糧食和蔬菜，還養豬、養雞，過著自給自足的農村生活。生活上雖然沒有現在這般的方便和豐富，但那時無拘無束的童年也不覺得生活的苦，一大家的人生活在一起，感覺好有力量。后來，我們離開了老家，母親也永遠的離開了我們，父親搬到城里來生活。每次回到老家，總要去看看廚房，母親操勞的一生仿佛就在昨天，我不禁潸然淚下。

老城區改造調查報告（匯總18篇）篇十七

莎車縣位于新疆維吾爾自治區的東南部，擁有悠久的歷史文化和獨特的地理環境。為了提升老城區的形象和居住條件，莎車縣政府決定進行老城區改造工作。近期，我有幸參與了這個項目，并從中獲得了一些寶貴的心得體會。在這篇文章中，我將分享我對莎車縣老城區改造的看法和體驗。

首先，我認為莎車縣老城區改造的首要任務是保護和傳承歷史文化。老城區是莎車縣文化遺產的重要組成部分，承載著豐富的歷史、文化和民俗風情。在改造過程中，我們始終堅持尊重歷史，注重保護老城區的文化遺產。我們采用了傳統建筑材料和工藝，修復了古建筑、宅院和城墻，還恢復了傳統的街巷格局和市集。通過這些努力，老城區煥發出撲面而來的歷史氣息，成為了一個吸引游客和居民的具有獨特魅力的地方。

其次，老城區改造需要與現代化發展相結合。傳承歷史文化的同時，我們也注重老城區的功能和設施提升。我們改善了老城區的基礎設施，修建了污水處理廠、供電站、供水系統等，使老城區的生活和工作環境得到了明顯的改善。我們還引進了現代化的商業設施和服務業，提供更便捷的購物、餐飲和娛樂場所。這些舉措讓老城區在保留歷史特色的同時，與現代社會相適應，并更好地滿足了居民和游客的需求。

再次，莎車縣老城區改造需要注重社區參與和居民利益。我們始終將居民的利益放在首位，尊重他們的意見和需求。在改造過程中，我們廣泛征求居民的意見，聽取他們的建議，充分尊重他們對老城區的情感和態度。我們積極開展社區活動，邀請居民參與改造工作，增強了他們對老城區的歸屬感和主人翁意識。通過這些舉措，我們成功地實現了老城區改造和社區居民的共贏，讓居民成為改造工作的參與者和受益者。

同時，老城區改造也需要注重環境保護和可持續發展。作為一個擁有豐富自然資源和獨特生態環境的地方，莎車縣老城區改造需要保護好這些寶貴資源。我們采用了環保的建筑材料和技術，減少了對環境的影響。我們注重垃圾分類和廢物處理，促進了垃圾再利用和資源回收。我們還鼓勵居民低碳生活，提倡節能減排，推廣可持續發展的理念。通過這些措施，我們實現了老城區改造與環境保護的和諧統一，為后代子孫留下了綠色、可持續的生活空間。

綜上所述，莎車縣老城區改造是一項綜合性、復雜性的工程。在參與這個項目的過程中，我深刻體會到了老城區改造的重要性和意義。通過保護和傳承歷史文化、與現代化發展相結合、尊重社區參與和居民利益、注重環境保護和可持續發展，我們成功地改造了老城區，并為居民和游客創造了一個更美好的生活和旅游環境。我相信，在未來的發展中，莎車縣老城區將繼續成為文化遺產保護和可持續發展的典范。

老城區改造調查報告（匯總18篇）篇十八

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、住房城鄉建設廳(局)，新疆生產建設兵團財務局、建設局：

大力推進棚戶區改造，不僅有利于穩增長，而且能夠有效改善困難群眾的住房條件，促進社會和諧穩定。各級財政、住房城鄉建設部門要高度重視，積極采取有效措施，進一步做好棚戶區改造相關工作。現就有關事項通知如下：

一、多渠道籌集資金，加大對棚戶區改造的支持力度。

各級財政部門要圍繞國務院有關加快棚戶區改造工作的要求，按照“省級負總責、市縣抓落實、中央適當補助”的原則，積極籌措資金，統籌安排，推進棚戶區改造工作順利實施。，中央財政將繼續加大對各地棚戶區改造工作的支持力度，中央補助力度不低于上年;省級財政也要增加投入，加大對財力困難市縣棚戶區改造工作的支持力度;市縣財政要按規定渠道落實資金來源，通過一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算等多渠道籌集棚戶區改造資金。其中，地方政府債券籌集資金要繼續向棚戶區改造傾斜。與此同時，市縣財政部門要按照棚戶區改造項目實施進度及時撥付資金，確保棚戶區改造項目資金需要。

二、落實稅費優惠政策，切實降低棚戶區改造成本。

各級財政部門特別是市縣財政部門，要嚴格按照規定落實棚戶區改造涉及的各項稅費優惠政策，切實降低棚戶區改造成本。一是對棚戶區改造項目嚴格按照規定免收各項行政事業性收費和政府性基金。二是對棚戶區改造安置住房建設用地，按規定實行劃撥方式供應的，除依法支付征地補償和拆遷補償費用以外，免繳土地出讓收入。三是對棚戶區改造項目涉及的'稅收，嚴格按照財政部、國家稅務總局規定實行減免優惠政策。

三、推進棚戶區改造貨幣化安置，切實化解庫存商品住房。

棚戶區改造貨幣化安置有利于縮短安置周期、節省過渡性安置費用，有利于滿足棚戶區改造居民多樣化居住需求，有利于化解庫存商品住房。各級財政部門積極要配合住房城鄉建設等部門加大政策宣傳力度，引導棚戶區改造居民優先選擇貨幣化安置方式。特別是對于商品住房庫存量較大、市場房源充足的地方，進一步提高棚戶區改造貨幣化安置比例。通過貨幣化安置，由棚戶區改造居民自主到市場上購買安置住房，或者由市縣相關部門搭建平臺，組織棚戶區改造居民采取團購方式購置安置住房，切實化解存量商品住房。

四、嚴格遵循政府采購程序，確保安置住房采購公開公平公正。

對于需要市縣相關部門購買商品住房作為棚戶區改造安置住房的，在購買環節要嚴格遵循政府采購的規定和程序，防止出現暗箱操作、腐敗等問題，確保采購過程和結果公開、公平、公正，確保采購的安置住房質優價廉。政府采購商品住房作為棚戶區改造安置住房，應當采取公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購等方式進行，公開招標應作為政府采購的主要方式。

五、推進政府購買棚戶區改造服務，做好與棚戶區改造貸款銜接工作。

對于底以前開工的棚戶區改造續建項目，可以繼續按照已簽訂的合同規定發放棚戶區改造貸款，不納入地方政府債務，地方政府不得出具任何形式的擔保函;對地方政府與借款人簽訂的相關協議，地方政府要按約定將相關支出逐年納入財政預算予以保障。對于需要由政府主導運作的20新開工棚戶區改造項目，要按照規定實施政府購買服務，一律不得通過融資平臺公司等企業舉借政府債務。各地原融資平臺公司通過市場化改制，建立現代企業制度，實現市場化運營，在明確公告今后不再承擔政府融資職能的前提下，可作為承接主體，與其他市場主體平等參與棚戶區改造工作。銀行業金融機構支持新開工的棚戶區改造項目，應當嚴格按照《國務院關于進一步做好城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》(國發〔〕37號)的規定，與棚戶區改造項目承接主體簽訂貸款合同，按照合同規定以及棚戶區改造項目實施進度，直接向棚戶區改造項目承接主體發放貸款，防止貸款挪作他用，避免造成貸款資金閑置和浪費，提高貸款資金使用效益。市縣財政部門要會同同級住房城鄉建設等部門，做好政府購買棚戶區改造服務與棚戶區改造貸款銜接工作，明確政府購買棚戶區改造服務的購買主體、購買范圍，落實棚戶區改造資金來源，公開擇優選擇棚戶區改造項目承接主體，并與棚戶區改造項目承接主體簽訂購買服務協議，加強對購買服務的履約評估管理，按照協議及時向棚戶區改造項目承接主體支付購買服務資金。棚戶區改造項目承接主體收到政府支付的購買棚戶區改造服務資金后，嚴格按照貸款合同規定償還銀行業金融機構棚戶區改造貸款本息。

六、采取切實有效措施，妥善解決財力困難市縣資金問題。

各地區要根據當地經濟社會發展水平和政府財力狀況，既要量力而行，又要盡力而為實施棚戶區改造。對于財力困難市縣已經納入省級和國家規劃計劃的棚戶區改造項目，在實施政府購買棚戶區改造服務時，首先應當立足市縣本級按照規定渠道籌集棚戶區改造資金，其次可以采取以下措施解決棚戶區改造資金：一是省級財政可以根據本地區實際情況，將中央下達本地區的棚戶區改造補助資金重點向棚戶區改造任務較重且財力困難市縣傾斜。二是省級財政也要加大對棚戶區改造任務較重且財力困難市縣的轉移支付力度。三是財力困難市縣因棚戶區改造任務較重確需舉借政府債務彌補資金不足的，可以在核定的債務限額內，通過省級政府代發地方政府債券籌集資金。

七、落實棚戶區改造貸款貼息政策，引導社會資本參與棚戶區改造。

各級財政部門要按照財政部印發的《城鎮保障性安居工程貸款貼息辦法》(財綜〔〕76號)的規定，繼續落實好棚戶區改造貸款貼息政策，對符合條件的棚戶改造項目予以一定比例和一定期限的利息補貼，鼓勵和引導信貸資金、民間資本參與棚戶區改造工作。貼息資金按照國庫集中支付制度的有關規定，支付到棚戶區改造項目承接主體。同時，市縣財政部門應建立貼息資金公示制度、貼息情況統計制度，按規定填報貼息情況表，并于每年2月28日前上報省級財政部門;省級財政部門應當于每年3月31日前將匯總的本地區貼息情況表報送財政部。貼息資金申請和使用管理自覺接受財政部門、審計機關的監督。對于違反規定，截留、擠占、挪用貼息資金以及弄虛作假騙取貼息資金的，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定進行處理處罰;棚戶區改造項目改造承接主體違反上述貼息規定，市縣財政部門可以取消其申報貼息的資格，并相應收回貼息資金。涉嫌犯罪的，應依法移送司法機關處理。

八、強化棚戶區改造資金監督管理，保障棚戶區改造資金專款專用。

各級財政部門安排用于棚戶區改造的資金，要嚴格按照規定用于棚戶區改造項目，確保資金專款專用，任何部門、單位和個人都不得滯留、擠占和挪用。對于擠占、挪用棚戶區改造資金的，要依法依規追究有關部門、單位相關責任人員的責任。各級財政部門要會同住房城鄉建設等部門建立健全棚戶區改造資金來源和使用情況的監督檢查機制，對于資金不到位、不落實、使用不符合規定的，要及時予以糾正。

九、開展棚戶區改造績效評價工作，提高棚戶區改造社會經濟效益。

各級財政部門、住房城鄉建設部門要按照財政部、住房城鄉建設部聯合印發的《城鎮保障性安居工程財政資金績效評價暫行辦法》(財綜〔2015〕6號)的規定，開展棚戶區改造資金績效評價。棚戶區改造績效評價結果將作為分配以后年度棚戶區改造資金、調整相關政策等重要參考依據。各級財政部門要會同住房城鄉建設等相關部門，認真開展棚戶區改造資金績效評價工作，并做好績效評價結果的應用，提高棚戶區改造社會經濟效益。

財政部住房城鄉建設部。

2016年3月25日。

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