情況報告是對某一事件、活動或狀況進行客觀描述和分析的一種書面材料，通過對相關事實和數據的搜集和整理，可以清晰地呈現出該情況的實際情況和影響因素等內容。我認為我們應該做一個情況報告來幫助我們更好地了解和把握該情況。以下是一些經典案例的情況報告范文，希望可以激發大家在撰寫報告時的創造力和獨立思考能力。

2023年縣袁家村考察學習情況報告（案例16篇）篇一

2023年縣袁家村考察學習情況報告（案例16篇）篇二

2023年縣袁家村考察學習情況報告（案例16篇）篇三

為認真學習借鑒兄弟省市港航管理部門港口管理工作新鮮經驗，積極探索加強港口行政管理的有效途徑，進一步提高全省港航管理部門港口行政管理能力和服務水平，努力開創我省港口行政管理工作新局面，局港務管理科組織**、**市港航（口）管理處（局）港政管理人員8人學習考察小組，于3月24日至3月31日赴浙江、**省和上海市，對三省（市）港口管理工作措施和先進經驗進行了學習考察，現將學習考察情況報告如下：

我們學習考察小組主要對浙江省港航管理局、**市港航管理局、**市港航管理局內河處危險品管理所、上海市航務管理處、上海市外高橋集裝箱碼頭、上海市鑫聯石油有限公司、**省港航管理局、安慶市港口管理局等單位的港口管理情況和危險貨物港口作業監管情況進行了學習考察。

浙江省港航管理局為副廳級單位，管理體制為一門四牌：港航管理局、地方海事局、船舶檢驗局、航道管理局。全省11個地級市設有相應的港航管理機構，其中**、**等4個設區市另設有港口（港務）管理局，縣（市）設港航管理處，水網發達縣的鄉鎮設有派出機構--港航管理所；省、市、縣港口（航運、航道、海事）管理部門人員實行塊塊管理，財、物則是條條管理。

2、港航基本情況。

全省擁有海岸線6500公里，居全國第一，水深大于10米的海岸線333公里；境內河流眾多，內河航道10500公里，其中四級以上航道多公里，主要集中在**、**、**三市。末，全省港口102個，碼頭泊位6200多個，其中沿海碼頭泊位1100個、內河碼頭泊位5100多個；萬噸級碼頭泊位115個（沿海），最大可靠泊30萬噸級油船；內河300噸級以上碼頭泊位1300多個。20全省港口貨物吞吐量9億噸，其中沿海6億噸、內河3億噸。近幾年來集裝箱運輸發展迅速，年全省外貿集裝箱港口吞吐量達2.1億噸。全省擁有港口經營企業3000多家，其中危險品貨物港口裝卸企業400家，有1000多家內河港口經營企業屬于臨時經營許可。1月末，全省擁有運輸船舶23773艘、1321.03**重噸，其中海運船舶3565艘、1021.44**重噸，內河船舶8艘、299.59**重噸。

省港航管理局內設有港政管理處，負責全省港口行業管理、港口岸線審批管理和渡口管理工作，省內各級港航管理部門相應設有港政管理職能處、科室。各港口管理部門依據《港口法》、《浙江省港口管理條例》等港口管理法律法規開展港口管理工作。，該局為解決港口經營許可中存在的熱點、難點問題，出臺了《港口經營行為許可指導意見》。今年，該局為規范老舊碼頭港口經營行為，下發了《內河碼頭清理整治工作指導意見》，對老舊碼頭經營行為進行集中整治。

為學習浙江港口管理新鮮經驗，()學習考察小組在**期間還對**市港航管理局和該局內河處危險品管理所進行了考察學習。**市局直屬內河處危險品管理所現有職工12人，統一歸口管理全市危險品船舶運輸和港口危險貨物裝卸工作，該處利用水上行政執法三政一門（港政、運政、航政、海事）于一身的有利條件，主要采取以下七項措施開展危險貨物船舶運輸和港口作業監管：一是狠抓危險品申報管理，要求危險品運輸船舶提前24小時申報，并在到港前進行確報。二是建立安全檢查制度，對危險品運輸船舶指定停泊地加強監管，船舶在指定靠泊卸貨碼頭前要檢查船舶證書是否齊全、有效，船舶消防設施是否處于良好狀態，檢查通過后發給船舶進港通行單，危險品運輸船舶在取得進港通行單后才能進碼頭作業。三是加強危險品運輸船舶卸貨調度管理，危險品運輸船舶只能逐一進碼頭裝卸。四是實行護航制度，對運輸一級危險品船舶采取護航方式進港。五是建立簽證管理制度，對手續不全或混裝（指前后兩航次裝載不同危險品且沒有洗艙）船舶不予簽證進港。六是加強錨地管理制度，危險品船舶進碼頭前統一指定在危險品錨地停泊。七是強化危險品碼頭裝卸監控管理，要求所有裝卸危險品貨物的碼頭必須安裝監控設備，確保危險品裝卸安全有序。

上海市航務管理處直屬上海市交通運輸和港口管理局，該處負責全市地方海事、水路運輸和內河港口等行政執法和經營許可工作，港口管理實行市、區（縣）兩級管理。處內設有港口管理科，主要負責內河轄區水域港口危險貨物作業、集裝箱經營業務及市區內河港區港口經營行政許可管理工作。

2、內河港口基本情況。

上海內河港口主要由市區、**、**、**、**、金山、**、**、**、浦東、**等11個區縣港組成，共有12個市級內河港區，其中蘆潮港區和外高橋港區屬內河集裝箱專業港區；另有20個區級內河港區。2008年末，全市內河2138公里航道上，共有1344戶內河港口經營單位。擁有內河港口泊位1889個，其中：生產用泊位1872個，非生產用泊位17個。港口生產用倉庫面積165.59萬平方米，其中危險品倉庫面積3.69萬平方米。港口裝卸機械4205臺。2008年全市內河港口貨物吞吐量為7362.15萬噸，其中進口6546.42萬噸，出口815.73萬噸；當年全市內河港口危險貨物吞吐量為205.8萬噸，其中進口101.6萬噸，出口104.2萬噸。2008年全市內河港口貨物吞吐量按流向統計最多的為江蘇，其次為浙江，江西名列第四（不含在上海市內河進行中轉的`量），進口量為44.35萬噸，出口量為10.89萬噸。

上海市航務管理處是目前我國內河港口管理工作做得較好的港口管理部門之一。近幾年來，該處按照《港口法》、《港口危險貨物管理規定》、《上**口條例》等法律法規要求，結合上**內河碼頭實際，制定了《內河危險貨物作業碼頭檢查工作規范》、《危險品申報管理辦法》、《內河普通貨物作業碼頭檢查工作規范》等14項港政管理工作制度。通過規范港政檢查，強化港政管理，對危險貨物作業碼頭實施現場監管制度，為上海內河碼頭危險貨物作業提供安全保障。2008年6月，該處根據上海市交通運輸和港口管理局《關于進一步做好“規范內河碼頭經營許可”有關工作的通知》精神，按照“依據規劃、兼顧歷史、分類管理、逐步規范”原則，對全市內河港口碼頭經營行為進行了專項整治，全面規范內河碼頭經營行為，對尚未取得港口經營許可證的老碼頭限期整治整改，強化了內河碼頭監管工作。

**省港航管理體制為一門三牌：港航管理、地方海事、船舶檢驗，全省港航（海事、航道）管理部門除**、**、**三個設區市由地方管外，其余14個地級市實行省、市、縣條條港航管理體制。但長江沿線的安慶、**、**、**四個港口另設立了港口管理局，人由當地政府管理，經費由**省港航管理局統收統支管理。

2、港航基本情況。

**全省航道總里程6504公里，其中通航里程5887公里。水運快速發展始于，20以前全省水運企業不到50家，運力280多**重噸。2008年末，全省擁有運輸船舶28000多艘、1450**重噸，擁有水運企業500多家。全省17個設區市港口中，擁有碼頭泊位1692個，其中5000噸級以上碼頭泊位56個。2008年，全省港口貨物吞吐量2.73億噸，比增長10%。全省港口經營企業1000余家，港口經營許可證持證率30%左右，17個地市中有12個地市擁有港口危險品碼頭經營企業，危險品港口經營企業共43家。

**省港航管理局內設有港口管理處，負責全省港口行業管理和港口岸線審批管理工作，203月底前，該處還負責港口基本建設管理工作。2008年，該處工作重點除抓港口基本建設和港口安全管理外，另一任務是起草《**港口條例》（征求意見稿），目前《**港口條例》（征求意見稿）已經過省人大二讀，今年內有望出臺。據蔡處長介紹，**省港口管理工作做得較好的是安慶市港口管理局，為此，我們重點對安慶市港口管理局進行了學習考察。

安慶市港口管理局自成立以來，狠抓港口管理工作，在港政管理工作中進行了一系列管理制度和管理方式方法創新。年3月10日，由該局制定并報安慶市政府同意后頒布的《安慶港口章程》是目前長江水系公布的第一個內河港口章程。該局在加強危險品碼頭裝卸作業監管工作中創新管理方式，將危險品運輸船舶和貨主分別向海事部門、港口管理部門申報危險品進港申報方式改為由船舶單獨向港口管理部門和海事部門申報，既方便了經營業戶，又節省了時間，同時也促使港口管理部門和海事部門在危險貨物港口裝卸作業監管工作中形成一體化，既加強了港口危險品裝卸生產安全監管，也提升了港政服務水平服務質量。

二、值得借鑒的經驗與做法。

從我們此次學習考察的情況看，浙江、**、上海港航管理部門的港口管理思路新、措施多，港口管理部門敢于創新和打破常規管理方式，港口監管工作制度規范，監管工作力度大，有較多值得我們學習和借鑒，歸納起來主要有以下幾點：

1、港口管理思路新、措施多、步子大。三省市港航管理部門在貫徹實施《港口法》、《港口危險貨物管理規定》等法律法規中，能以科學發展觀的態度破解港口管理工作中的熱點、難點問題，以新的理念和新的思路統一認識，采取各種有效措施強化港口管理，取得了良好成效。

2、浙江省和上海市均通過省人大頒布了港口管理條例，**省也有望在今年出臺港口管理條例，港口條例為推進港口事業發展提供了法律保證。《條例》明確了港口臨時岸線的審批權限、時效和期限，解決了港口經營臨時許可合法性問題，對促進港口事業發展起到了保駕護航作用。

3、采取有效措施開展老舊碼頭港口經營行為整治工作。2008年以來，三省市港口管理部門均開展對老舊碼頭港口經營行為專項整治活動，上海市和浙江省港航管理部門分別出臺了《關于實施規范內河碼頭經營許可工作的指導意見》、《港口經營行政許可指導意見》，《指導意見》為市、縣港口管理部門順利解決老舊碼頭港口經營許可難點問題提供了破解方案，上海市航務管理處還通過加大對違反港口經營行為處罰力度的方式強化港口管理，促使老舊碼頭港口經營行為逐漸規范、有序。

4、強化危險貨物港口作業經營資質監管。浙江、**、上**航管理部門在加強危險貨物港口作業監管工作中均有獨到之處。**市港航管理局為加強對危險品碼頭裝卸監管，專門成立了內河處危險品管理所，該所利用水上行政執法三政一門（港政、運政、航政、海事）于一身的有利條件順利開展危險貨物港口裝卸監管工作；安慶市港口管理局與長江海事部門協商后采取一式四聯的危險品船舶裝卸作業申報單方式較好地解決了港口危險品裝卸監管脫節問題；上海市航務管理處建立《內河危險貨物作業碼頭檢查工作規范》制度，通過建立健全危險品港口作業監管制度強化港口安全管理。

5、制定港口安全事故應急預案，建立健全應急救援體系。**省和上海市港航管理部門均建立了港口危險貨物事故應急預案、重大生產安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案，并建立了港口重大生產安全事故的應急救援體系。一旦港口發生重大安全事故，省市港口管理部門將能采取有效措施進行處理并及時開展救援工作。

6、建立港口行業管理信息系統，充分發揮系統在港政監管工作中的作用。上海市航務管理處近幾年來大力加強內河港口監管的信息化建設，建立了內河港口危險貨物作業網上申報和審批信息系統，既節約了管理成本，又達到方便管理對象的目的，提高了港口危險貨物作業監管工作效率。浙江省各港口管理部門基本建立了危險貨物港口作業現場監控信息系統，各港口管理部門通過網絡技術實現對港口危險貨物裝卸作業實施實時監管。

現結合我省港口管理工作實際，學習考察小組對改進我省港口管理工作提出如下意見和建議：

1、為加快我省港口管理工作規范化、制度化建設步伐，各級港航（口）管理部門要以科學發展觀統領全局，堅持求真務實，積極開拓創新，進一步提高港口行政執法工作水平，促進港航事業全面協調可持續發展。

2、切實加強港口安全生產監管工作，建立健全港口危險貨物事故應急預案、重大生產安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案，建立港口重大生產安全事故應急救援體系，形成統一指揮、功能齊全、反映靈敏、運轉高效的港口安全管理應急機制，提高保障港口安全生產和處置港口突發事故的能力，保障全省港口安全生產。

3、加強港口管理規章制度建設，目前我省港口管理規章制度有待于建立和不斷完善，為此，各級港航（口）管理部門要抓緊時間盡快建立港口章程，建立健全《港口安全生產檢查辦法》、《危險貨物港口作業申報管理辦法》等各項港口管理規章制度，通過建章立制規范港口行政行為。

4、加快港口管理信息系統建設，盡快建立港口危險貨物裝卸作業網上申報審批信息系統，督促港口危險品裝卸企業建立港口危險貨物裝卸作業電子監控系統，通過應用計算機和網絡技術，建立港口危險品船舶裝卸作業申報信息平臺和港口危險品安全生產動態監管信息平臺，達到優化港口管理模式、方便管理對象、節約管理成本，促進全省港口管理工作規范化、現代化。

5、加強港口行政執法隊伍建設。目前我省港口行政執法隊伍從人員素質教育情況和知識結構情況看均存在不足，尤其是港口危險品安全監管工作缺乏熟悉業務的專業人才，全省港航（口）管理部門沒有一個危險品港口管理專業人員，希望各級港航（口）管理部門要積極引進各種專業的港口管理人員。

6、為促使港口行政管理工作更加系統性和規范化，建議省局將港口岸線管理工作納入港口行政管理工作之中（目前浙江省和**省港口岸線管理工作均由其港口管理職能處室負責）。

7、港口安全監管工作是港航管理部門一項非常重要的工作，我省港口管理工作現處于發展階段，港口安全監管設施設備非常缺乏，有不少港口管理部門連基本的港政監管設施設備--港政檢查船都沒有，其它港口安全監管工具也幾乎沒有。為此，建議省局積極向上級部門反映，要求各級政府和港口主管部門要加大港口監管工具方面的投資力度，增加必要的港口安全監督檢查設施設備，確保港口安全。

湯國棟、曹亮、馬爾機、余方。

二00九年四月十日。

2023年縣袁家村考察學習情況報告（案例16篇）篇四

為學習內部審計工作先進經驗，提高全市金融業內部審計工作整體水平，增進本市內部審計協會各金融單位間工作交流，由我市內部審計協會組織，來自金融行業等單位一行12人，于204月16日至4月23日，赴**進行了實地考察。考察組得到了**省內部審計協會和**省農行的熱情接待和大力支持。全國農行系統、**省內部審計工作先進單位---**省農行審計處領導做了重點經驗介紹,雙方進行了認真而熱烈地交流探討，開闊了視野，收到了實效，達到了考察預期目的，對于促進我市金融業內審工作將具有積極的意義。現將學習考察情況與體會報告如下。

（一）體制、機構的總體情況。

1、體制相對獨立，管理制度健全。

按照農總行要求，**省農行已于年11月完成了審計體制改革，撤銷了二級分行所屬的審計機構，上收了16個二級分行的審計職能，建立了13個審計辦事處（其中按片區設3個，按行設10個）。這13個審計辦事處是**省農行的派出機構，代表省農行獨立直接履行對派駐行的審計監督職能，其日常工作由省農行審計處管理和指導。審計辦事處與派駐行是相互獨立的機構，是審計與被審計的關系。審計辦事處不參與、不干預派駐行的經營決策和經營管理活動,但審計辦事處主任可列席派駐行與業務有關的黨委會、行務會以及各類委員會會議和重要專業會議。

審計辦事處為副處級機構，每個審計辦事處配備了主任、副主任各一名。每個職能科室配備一名科級干部。審計辦事處人員實行“系統管理、切斷利益、檔案保留”的原則進行管理，其工資、福利和待遇等按照“收入不降低、略有提高”的原則執行。審計辦事處有關人員的黨組織關系轉到省農行，省農行專門成立審計黨委，審計辦事處成立黨支部。工會和共青團關系也上收由省農行實行集中統一管理。審計辦事處對省農行負責并報告工作，省農行審計處負責審計辦事處的日常工作考核，定期對審計辦事處工作情況進行監督檢查。審計體制改革以后，**省農行內部審計的獨立性大大增強，權威性得以進一步樹立，對各種違規違章現象的威懾作用更加明顯。

同時，為加強對審計辦事處的日常管理，**省農行審計處先后制定了審計辦事處管理實施細則、經費管理辦法、公文管理辦法、審計辦事處內設科室及其工作職責、黨支部管理辦法、審計辦事處工作考核評價辦法等一系列內部管理制度，以此規范和約束審計機構日常工作，提高審計工作質量和效率。經過將近半年的實踐檢驗，成效明顯。

2、機構設置合理，人員充實精干。

截止年3月末，**省農行共有審計機構14個，專職審計人員259人，約占其全行員工總數的2%，已基本達到中國銀監會關于金融業內部審計人員的規定比例。省農行本級審計處人員18人，設置6個職能科室，即內部控制管理科、責任審計科、專項業務審計科、非現場審計科、督辦科和審計辦事處工作科。審計辦事處241人，根據當地實際情形設立內部科室。科學合理的機構及人員配置為**省農行內部審計工作的順利開展奠定了堅實基礎。

（二）日常運作情況及主要經驗。

近2年，**省農行審計處共組織開展審計項目931個，審計經營機構148個，參加審計人次8223人（次）；審計總金額2987億元,基本覆蓋了農行業務經營管理的各個領域。審計發現各類問題31064筆，涉及金額335億元，糾正各類問題20459筆，糾正金額217億元，發現經濟案件1件，涉案金額51萬元；對審計出的各類問題共計提出整改建議8418條，實際被采納7990條，采納率達到95%；共計實施經濟處罰金額104萬元，其中，對108個單位處罰36萬元，對3093名有關責任人處罰68萬元；移送監察和人事部門建議處理25人，實際處理25人；督促整改各類問題23525個，督促建立健全業務規章制度203個，制定和完善審計規章制度24個；2005年審計發現問題的綜合整改率達到87.48%，比的70%提高了17個百分點，避免風險和損失57605萬元。在此期間，**省農行審計部門還對審計發現問題和掌握信息進行及時歸納提煉，揭示了不少帶有全局性、傾向性和規律性的問題，較好發揮了內部審計的風險預警和監督保障功能。

1、實行內控評價結果“四掛鉤”，不斷鞏固和推進內部控制建設。

為切實抓好內控建設，**省農行將內控評價結果實行“四掛鉤”：一是與被評價行業務經營和操作人員切身利益掛鉤，在二級分行業務經營綜合考評中占15%的分值；二是與領導者的任期考核掛鉤，在二級分行領導班子任期量化考核中占5%的分值；三是在黨風廉政建設責任制量化考核中占5%的分值；四是評價結果與干部任免、評先表彰、經營權限等掛鉤。“四掛鉤”辦法開創了全國農行系統內控評價工作的先河，它有力地推動了**省農行的內控建設，規范了各項業務決策與操作，強化了基層行風險防范能力。自農行系統開展內控綜合評價工作以來，**省農行發現問題數逐年大幅減少，累計發現問題數從20的39495個下降到2005年的3347個，縣級支行一、二類行占比從60%增加到98%，已連續5年沒有四類行；二級分行評價發現問題數比上年減少160個，下降11%，首次出現2個一類行，消除了三類行。

2、認真履行干部經濟責任審計，為各級行人事任免提供決策支持。

最近2年，**省農行共實施干部離任、責任審計342人。主要做法，一是嚴格審計程序。每個審計項目都嚴格按照審計前準備、現場審計、審計報告、整改處理和歸檔等5個階段24個環節進行。在程序上，堅持“先審后離、事前介入”的原則；嚴格按照黨委決策、人事部門通知、審計部門組織實施的程序進行。二是確定審計機構范圍。要求審計抽樣的機構規模達到一定的比例，對二級分行行長的審計，抽查的縣級支行和營業機構數均不低于所轄縣級支行及其所轄營業機構的20%，并根據業務規模、資產質量及利潤情況按好、中、差進行抽樣。三是確定審計重點。主要對被審計對象直接決策或參與決策審批事項、直接經營管理、個人廉潔自律情況以及被審計對象對歷史遺留問題的解決情況進行審計深挖細究，發現重大違規問題堅決一查到底。四是逐步改進審計手段，加強審前調查、外部取證和審計分析。認真做好審計前問卷分析，盡量利用內外部檢查成果。在審計過程中，對一些重要的審計證據，均要求審計人員當場復印，并經當事人簽字認可后附在審計工作日記之后備查。2年里，經干部經濟責任審計，崗位未變動的41人，提拔的65人，平調的186人，免職的44人，降職3人，撤職2人，移送司法機關1人。

3、突出重點，抓好專項審計。

2年間，**省農行針對業務的重點、熱點環節，組織開展了貸款風險分類、年以來新發放貸款、業務經營指標真實性、個人貸款、表外業務、賬外固定資產及車輛管理、抵債資產、系統內往來聯行資金、內部授權、信貸業務限制性條款落實情況等14項專項審計。通過審計，揭示了業務經營中的問題和風險隱患，對存在問題及時下發整改通知并督促整改，規范了業務部門的自律監管工作，促進了依法合規經營和科學發展。

主要做法與經驗，第一領導重視是保障。各次專項審計都得到了**省農行領導的高度重視和支持。第二規范審計程序是基礎。每次審計，**省農行審計處均統一制定審計方案，確定審計時間、范圍、重點和內容，下發審計通知，布置各審計辦事處開展審計，省農行進行重點督導。各辦事處嚴格按照審計方案和審計程序實施審計。第三審計質量是前提。在開展專項審計前省農行針對審計內容組織培訓，進一步明確審計任務，以提高審計質量；為明確審計責任，規避審計風險，要求在開展專項審計前，審計組長要與審計處或審計辦事處領導、審計人員與審計組長簽訂《中國農業銀行**省農行審計項目責任書》，以落實審計責任；在審計中實行審計日記制度。在現場審計前運用計算機輔助審計系統搜索疑點下發各審計辦事處核實，提高了審計的效率和質量。第四審計紀律是保證。要求各審計組在被查行機關和支行辦公樓較醒目處張貼《勤廉監督公示》，主要是“六堅持”、“八不準”。五落實處罰和整改是關鍵。對審計發現的問題，嚴格按照《中國農業銀行審計處罰處理暫行規定》和《中國農業銀行員工違反規章制度處理暫行辦法》進行處罰，維護了審計的權威性。－2006年3月專項審計共計實施經濟處罰81.2萬元，其中對65個單位處罰39.2萬元，對794名責任人處罰42萬元，移送監察和人事部門建議處理50人。**省農行還十分重視審計發現問題的整改落實，在后續審計中，對處理處罰或問題整改不到位的進行加重處罰。

4、變革傳統審計方式，加大非現場審計力度。

**省農行的非現場審計工作起步于2000年，當時省農行審計處即專門設立了非現場審計科，配備3人，是全國農行省級分行中人數較多的一個行。主要做法，一是根據現場審計項目需要，搜索出疑點線索，提供給現場審計人員核實和使用；二是授權給下級行審計人員使用，根據各自項目需要，自行組織搜索數據疑點并進行核實；三是做好經常性的非現場監測分析工作，根據監測到的疑點，組織現場核實。四是加強對計算機疑點線索的篩選，使線索準確率大大提高，有效支持了現場審計工作開展。

5、強化審計糾錯功能，抓好審計督辦工作。

**省農行于2005年3月新設立了審計督辦科，這在全國農行系統是第一家。審計督辦科專門負責對各類內外部檢查發現問題的督促整改落實和后續審計，這有利于整改工作的全面徹底，體現出**省農行對審計整改工作的高度重視。督辦工作的主要做法：一是加強培訓，對審計人員按照《中國農業銀行對外部監管和內部檢查發現問題整改工作的'暫行規定》和《中國農業銀行后續審計暫行辦法》的重點進行培訓，提高審計人員素質。二是規范建立整改臺賬。要求各審計辦事處和被審計單位職能部門，由專人負責《整改臺賬》的登記和管理。根據檢查工作底稿，及時進行《整改臺賬》登記，逐條提出整改意見和整改要求，并負責監督整改落實情況。三是認真開展后續審計，跟蹤監督審計發現問題的整改落實。四是對關鍵業務風險點進行分析排查，對發現問題進行收集歸類，提出針對性綜合整改措施并督促整改落實，取得了較好成效。

在過去的2年里，**省農行審計處先后被農總行授予內控管理有突出貢獻的“先進集體”、“審計工作先進單位”、“計算機非現場審計工作第3名”；被**省審計廳授予全省內部審計工作“先進單位”，被省農行評為“先進集體”，4個精品審計項目被**省內審協會征集參與全省優秀審計項目的評比。理論研究成果有2件獲全國內審協會三等獎、5件獲全省內審協會一、二等獎。

二、考察體會與建議。

考察組全體成員在領略西南邊陲迷人風光、感受大自然鬼斧神工般造化的同時，還多次組織了內部討論。大家緊密結合此次**取經所得和各家行實際情況，實事求是，集思廣益，暢談銀行內部審計工作體會，并提出不少好建議。

（一）內部審計總的發展形勢很好，空間廣闊。

近幾年來，東南亞金融危機和美國安然、世通、環球事件，以及中國銀廣夏、中航油等案件的發生，引起各方警覺。與此同時，隨著全球經濟一體化的迅猛發展，國內企業正面臨著更多嚴峻的內外競爭壓力。因而加強企業內部控制，增強自我約束機制，提高管理水平，盡快建立和完善現代企業制度就顯得尤為重要。而加強內部審計工作，及時發現內部管理中存在的問題，是促進企業內部控制向規范化、科學化發展的一項重要措施。在新形勢下，企業決策管理層必然會對內部審計有更多、更高的要求，內部審計的任務會進一步增加，這就為內部審計的發展開辟了廣闊空間。另一方面，中國審計風暴對內部審計也是一個極大的推動，審計署發布了關于內部審計工作的規定，中國內部審計師協會頒發了內部審計基本準則、職業道德準則和20個具體準則，國資委制定了《中央企業內部審計管理暫行辦法》、《中央企業經濟責任審計管理暫行辦法》，教育部、科技部、廣電總局、交通部等部委也陸續制定或修訂了內部審計規定。可以說，內部審計的地位正在不斷提升，其重要作用已日益凸現，內部審計工作大有可為，前景燦爛！

（二）總結**經驗，對促進我市金融業內部審計工作有積極意義。

“他山之石可以攻玉”，考察組認為，**省農行在開展內部審計工作方面所采取的一些做法和取得的成功經驗，可以為我們借鑒。一是要不斷增強內部審計的獨立性。獨立性是審計工作的基石，也可以說是審計工作的靈魂。**省農行全面上收地市級分行審計機構，成立省農行審計辦事處以后，審計人員與派駐行的利益關系被完全切斷，審計人員收入相比同職級人員上浮10％以上等一系列重大舉措，彰顯出**省農行增強內部審計工作獨立性的意志和決心，值得我們借鑒。二是要強化內部審計在銀行內部控制中的鑒證評估功能，發揮內部審計在銀行內部控制建設方面的主導推動作用。**省農行通過推行內控評價結果“四掛鉤”辦法，有力地激發了全行各個層面的內控管理熱情，使內部控制成為全行上下人人參與的自覺行動，成為日常工作不可或缺的一部分，從而在根本上促進了其內部控制的健全與完善，促進了全行內控局面的連年持續向好，**省同行的這一做法尤其值得學習。三是審計整改抓得實、抓得緊。**省農行內審通過設立專門的審計督辦科室，專職內外審計發現問題的督辦落實，其意義不僅僅是一項簡單的舉措，而在于對審計整改工作的高度重視。其實質就是通過建立審計整改機制，督促審計發現問題的全面整改落實，切實發揮好內部審計的作用，這是**同行又一個亮點所在，值得我們認真回味。

（三）認清形勢，放眼未來，努力把握金融業內部審計的發展方向。

金融業作為一個經營貨幣資金的特殊行業，整體風險較高。隨著我國加入世貿組織，金融改革的不斷深入，金融競爭的日趨激烈，各家金融機構不斷加大營銷力度、積極拓展中高端客戶、開展形式多樣的金融業務創新，這對于增強金融業盈利能力，提升其自身核心競爭力，起到了積極作用。然而，客觀上也加大了金融風險。如何有效防范金融業務風險，我們認為還得靠充分發揮金融機構內審部門的職能作用。只有通過強化對各項金融業務的監督，把握風險重點，多方著力，嚴格風險管理，努力從源頭預防和消除各種風險隱患，才能求得金融業的持續穩健發展，內部審計也才能夠真正體現出它的價值。在幾次考察組內部討論會上，成員們談了不少好的觀點，提了不少建設性的意見。

1、著力倡導和建立新型審計監督模式，逐步實施風險導向審計。有成員提出香港匯豐銀行內部審計所采取的做法可以借鑒，那是一種新的內部審計模式---風險導向審計。它是以合規性審計和風險排查為基礎，以嚴重違規行為和案件的防范為重點，以風險的內部控制為核心，根據被審計對象的風險程度排序結果，來配置審計資源，制訂審計項目計劃。審計資源向風險程度較高的對象傾斜。審計的主要內容圍繞著控制環境、風險識別評估、控制措施、信息交流反饋、監督評價糾正等內部控制“五要素”展開。風險導向審計能夠更加體現審計資源的性價比，使審計人員重點關注重大的和異常的金融業務，突出了審計重點，避免審計人員陷于大量繁雜的金融業務而失去審計目標。當然，采用風險導向審計模式尚需具備一定的條件，其關鍵在于更充分地利用計算機技術和建立內容廣泛的審計數據資料庫等等。

2、再造內部審計流程，不斷適應審計環境變化。當前及今后一段時期，要提高內部審計質量，增強其有效性，就必須對傳統審計流程進行改造。審計流程改造，就是要努力改變“重檢查，輕整改和責任追究不足”以及“重檢查結果，審計過程質量控制不夠”等各審計環節間畸輕畸重的狀況。唯如此，審計的有效性才能得到提升。審計流程改造后，每個審計項目由檢查、評價、整改和追究等環節組成完整的審計循環，每個審計環節，都有與之配套的制度、辦法和操作工具。對此，具體可以借鑒國外同行的做法。

3、實行持續審計監督，保持風險監控的連續性。為改變對被審計對象現場審計監督的間斷性、不連續缺陷，銀行內部審計還應從實際出發，實行持續審計監督。一是要明確持續審計的定位。將持續審計作為整個審計循環的重要組成部分，有效填補兩次現場審計之間的監督空白。現場審計間隔期間，對被審計對象的業務經營活動繼續實施動態監測，對問題疑點進行審計查詢，作出風險評價與預警，防范審計間隔期間的風險，且為下一次現場審計提供依據。二是要建立持續審計的流程。持續審計一般以非現場審計方式進行，基本流程包括信息資料收集、持續監測分析、信息使用反饋三個階段。三是要制定可操作的持續審計措施。對每一個被審計對象，指定監督人員負責持續審計。審計部門對監督人員的持續審計工作應進行考核。

4、高度關注金融業務電子化發展趨勢，努力嘗試并開展金融業it審計。和其它領域一樣，金融業務的每一項創新都是與it技術密不可分的。自世界第一家網絡銀行――美國安全第一網絡銀行(sfnb)于1995年10月18日開業以來，國際金融界掀起了一股網絡銀行風潮。這一金融創新正在徹底改變金融業和金融市場的形態，銀行由實體化向虛擬化發展，金融服務的時空界限不再明顯。網絡銀行在拓寬銀行范圍、提高金融效率的同時，也以其特殊的經營形式及風險特征，對傳統的銀行業監管提出了挑戰，包括銀行業的監管內涵及監管模式均面臨挑戰。對此，一方面要改進外部監管、提高it技術保障、加強制度約束與控制；另一方面，內部審計也要積極適應并努力作為。審計部門要抓緊充實it人員，盡快掌握相應技術，組織嘗試對銀行內部網絡運行系統的測試和審計。同時，要加強同業間網絡銀行的監管合作，共同防范和阻擊風險。此外，還應把提高審計從業人員包括信息技術等在內的綜合素質作為一項系統工程滾動實施，以不斷適應金融電子業務的發展。

5、注重審計部門自身管理，全面提高審計工作質量。

審計管理標志著內部審計事業的進步與發展。世界很多國家將審計管理作為審計機構的一門科學，用于使審計工作規范化，提高審計工作效率，保證審計結論質量。國家審計署在五年規劃中把實行科學的審計管理，促進提高審計工作層次和水平作為今后要著力加強的基礎工作，非常必要，是高瞻遠矚的戰略舉措。審計管理是個很大的概念，審計署規劃中提出的要建立審計質量控制體系，規范審計行為，大力推廣先進審計技術方法的應用，改進審計計劃管理，整合審計資源，以及建立適應審計工作需要的干部管理機制和審計職業教育體系等，都是審計管理的范疇。搞好審計管理對于全面提升我們金融業的內部審計工作水平是強有力的保障。

有人說審計是一門藝術，確實如此。只有建立在嚴格管理基礎之上，尊重科學，把握審計的內在規律，造就一批高水平的專業人員隊伍，才能使這門藝術更加絢麗多彩。

**市內部審計協會赴**考察組。

2023年縣袁家村考察學習情況報告（案例16篇）篇五

2023年縣袁家村考察學習情況報告（案例16篇）篇六

12月2日，我局由**局長帶隊，組織全局各科室（中心）負責人、各國土所所長等14人赴**市國土資源局**分局、**市國土資源局**所進行了為期半天的參觀學習活動。期間，通過實地考察與交流討論相結合的方式，認真學習了他們在基層國土所建設等方面的先進經驗，學習了他們提高服務意識和工作效率的新舉措，親身感受了他們工作中真抓實干的精神和敢為人先的勇氣。同時，通過參觀學習，增長了見識，開闊了視野，找到了差距，增強了做好工作的緊迫感、責任感和使命感。

**市國土資源局**分局。

**分局位于素有“**南大門”之稱的經濟重鎮―鎮，分局工作人員共10人，管轄面積140平方公里，耕地11.5萬畝，[找文章，到本網網]轄區共有116個行政村，10.6萬人。

近兩年來，該分局在**市局的領導下，緊緊抓住整頓和規范土地市場秩序的有利時機，充分調動各方面的積極因素，投資200多萬元建造了設有大廳、業務室、執法監察室、信訪室、檔案室、檔案查詢室、會議室、黨支部、辦公室、閱覽室、活動室、健身室、值班室等13個辦公科室，建筑面積近1000平米的三層辦公樓，購置了2部專車，切實改善了辦公條件。與此同時，該分局在加強業務培訓、提升人員素質、規范制度管理等方面狠下苦功，通過編制《內部管理制度》、《內部考核辦法》、《礦產治理整頓及地質災害防治工作目標責任書》、《黨風廉政建設責任書》、《內部管理、規章制度落實責任狀》、《動態巡查責任狀》、《巡查記錄本》、《信訪案件登記臺帳》、《巡查臺帳》、《國土資源動態巡查制度匯編》、《收文登記簿》、《報件登記簿》、《案件登記薄》、《工作量登記簿》、《出車登記簿》、《人民來訪登記簿》、《請銷假登記簿》、《學習記錄》、《會議記錄》、《考勤記錄》、《衛生檢查記錄》等21項規范的文件和登記記錄，真正做到了工作“高起點、高標準、抓制度、嚴管理、強服務、創一流”。

**市國土資源局**所。

**所位于**鎮，辦公樓占地面積約200平方米，建筑面積約400平方米，共有工作人員8人。該所嚴格按照基層所規范化建設標準，達到了“六有”即：有監督臺、有工作牌、有規章制度、有辦事指南、有學習園地、有服務大廳；實現了“七化”即：環境美化、院內綠化、夜間亮化、服裝統一化、辦案程序化、巡查機械化、辦公自動化；配齊了“八機”即：微機、相機、打印機、復印機、傳真機、電話機、電視機、空調機；設置了“九室”即：檔案室、查閱室、值班室、閱覽室、會議室、接待室、休息室、就餐室、健身活動室。同時，該所還結合自身工作實際專門設置了年檢室，安排專人負責農村宅基地年檢工作；編制了《**轄區礦產資源分布圖》，加強礦產資源管理；將《國土資源系統工作人員禁令》張貼在所內顯著的位置，時刻警醒工作人員嚴格遵守，力求在做到“五個好”即：依法行政好、熱情服務好、政務公開好、廉潔自律好、工作實績好。

**市國土資源局基層所建設的主要經驗。

通過實地參觀學習，結合**市國土資源局的經驗介紹，要抓好基層國土所建設，歸結起來主要有以下幾點：

一是必須首先征得市（區）委、市（區）政府的支持。**市國土資源局在基層國土所建設工作進程中多次就相關問題請示、匯報市委、市政府，得到了市委、市政府高度重視和大力支持，為建設好基層國土所提供了重要保證。

二是關鍵要靠鄉（鎮）黨委、政府。**市國土資源局共設14個基層國土所（分局），各個所（分局）平均7-8人，現在各所（分局）均建設了辦公樓，配備了2輛公務用車。其中辦公樓籌建資金和購置車輛費用主要來自各鄉（鎮）的投資。各國土所通過自身工作贏得了所在鄉（鎮）黨委、政府的信任和支持，鄉（鎮）黨委、政府從而適度加大了對國土所在資金等方面的支持力度。

三是國土局一把手要親自靠上抓。**國土資源局各基層國土所的各項工作考核，是由局一把手親自抓，通過制訂規范的文件和登記記錄，采取定期督查考核、不定期抽查等方式，嚴肅查處各種弄虛作假行為，使各國土所的隊伍建設和業務水平得到了切實提高。

四是選配好基層國土所所長。**國土資源局在選拔任用基層國土所所長時堅持“個人素質高、工作能力強，能夠獨當一面”的選拔標準，使各國土所能有一個好的帶頭人，確保了各所日常工作的開展。

五是要有雄厚的資金支持。**基層國土所建設工作，正是抓住了資金保證這一要點，努力爭取各方的資金支持，積極改善基層所辦公環境和辦公條件，力所能及地改善基層所工作人員的生活條件，從而使基層國土所建設取得了顯著成效。

二、借鑒與啟示。

在短短的半天時間里，我局參觀學習人員行程近400公里。在討論參觀學習體會時，全體學習人員都表示受益匪淺，感受頗深，大家一致認為要將學到的經驗與工作實際結合起來，認真思考，找準差距，抓好落實，以此次參觀學習為契機，進一步克服局內個別同志盲目自滿、固步自封的思想，在加強思想作風建設、優化服務意識上狠下功夫，在提高工作效率和服務水平上狠下功夫，開創各項工作的新局面。

（一）進行一次全局范圍的討論學習活動，提高認識，開拓思路。

我局要以參與此次參觀學習的人員為重點，充分利用參觀學習帶回的`相關圖文資料，結合當前的工作實際，仔細對照與**市國土資源局在基礎工作中存在的差距和不足，通過召開科務會、《國土快報》等方式宣傳介紹**國土資源局的先進經驗，開展各種形式的討論學習活動，使全局干部職工進一步認清形勢，正視差距，虛心學習，增強做好當前工作的緊迫感，樹立迎難而上、后來居上的信心和決心。全局上下要更新思想觀念和開拓思路方法，在做好20年終各項工作的基礎上，研究確定工作思路，做到早謀劃、早動手，進一步增強工作計劃性、自覺性和主動性。

（二）充分結合自身工作實際，使學習到的先進經驗活學活用，務求實效。

**國土資源局的工作與我局有很多相似之處，所以我局在一些方面要認真借鑒學習：一是要把國土所建設作為全局組織建設的頭等大事，通過此次學習進一步明確各國土所的工作職能，制定和完善各國土所的工作規范、工作流程，加強各國土所規范化建設；二是要在規范管理制度上狠下功夫，辦公室盡快形成完善《內部管理制度》、《內部考核辦法》等規范文件和相關登記記錄；三是進一步制定計劃，強化措施，不斷提高工作效能和服務質量，通過加強在職業務培訓和業務考核，切實提升全員業務水平，培養一批個人素質高、工作能力強、富有責任心的業務能手和技術骨干。

2023年縣袁家村考察學習情況報告（案例16篇）篇七

為學習借鑒各地博物館、文化中心（廣場）、圖書館建設經驗，服務于我縣“客家緣”廣場（暫定名）項目建設，在縣人大陳思忠主任帶領下，學習考察組一行6人，于7月6日-11日赴哈爾濱，河南的鄭州、安陽，西安、蘇州、寧波等地（以下簡稱“五地”）學習考察其博物館、文化中心（廣場）和圖書館建設狀況。前后六天，學習考察組具體參觀考察了黑龍江民族博物館、黑龍江博物館、朝鮮族發展史（民俗）館、中國文字博物館、殷墟博物館、河南博物院、陜西歷史博物館、蘇州博物院、天一閣藏書樓、寧波鄞州博物館等9家博物院（館），黑龍江圖書館、包玉鋼圖書館、寧波圖書館等3家圖書館和相關城市有特色的文化廣場。整個行程緊湊有序、具體深入，考察組一行收益非淺，基本到達了學習考察的預期目的。

一、“五地”博物館（院）的考察感受及經驗借鑒：

從我們考察的“五地”9家博物院（館）來看，有的是依托其它建筑設立其中，如黑龍江民族博物館設在當地的文廟，朝鮮族發展史（民俗）館設在當地文化中心，只有幾個小展室；有的是利用舊有的建筑，如寧波天一閣藏書樓；有的是建在考古挖掘出的舊址上，如殷墟博物館。這些博物館要么在形式與資料上乏善可陳，要么和我縣新建的博物館相差甚遠，可供借鑒的東西少。給考察組一行留下深刻印象的主要是中國文字博物館、河南博物院、陜西歷史博物館、蘇州博物院、寧波鄞州博物館，這五家高水平的博物院（館）雖形式不同、個性各異，但其共性也相當突出，在第一眼的震撼后，考察組一行深刻地感受、思考著這些高水平博物院（館）的共性，給我們很多有益啟示，有許多可資借鑒的經驗與做法。

啟示之一：設計創新、經典的建筑是博物館建設的重要前提?這些高水平的博物館在建筑設計理念上都秉承“以人為本，以文物為本，為社會服務”，強調“過去與未來、歷史與現代、藝術與自然的和諧統一”的設計理念，聘請名家國手設計而成。能夠毫不夸張地說，經典的建筑是博物館建設的物質前提。一個優秀的博物館，從其建筑的角度來看，應當成為當地的坐標性建筑，是當地歷史與文化的象征。一個沒有當地文化個性的建筑，意味著博物館建設失敗了一半。如陜西歷史博物館，在籌建之初，國家有關部門就明確要求：新建的陜西歷史博物館不但要在技術上到達國際先進水平，而且還應具有濃厚的民族傳統和地方特色，并成為陜西悠久歷史和燦爛文化的象征。其仿唐式宮殿建筑就是由中國工程院院士、著名古建筑專家張錦秋按照這一要求設計建造的，采取仿唐宮殿建筑風格，按“軸線對稱、主從有序、中央殿堂、四隅崇樓”的宮殿庭院式布局建造，恰到好處地表現了中國傳統宮殿建筑“太極中央，四面八方”的空間構圖特色以及千百年來早已潛入中國人空間意識中的“超以象外，得于寰中”的東方宇宙哲理，被法國總統希拉克稱贊為“堪稱世界最美的博物館”；又如蘇州博物館，是由世界著名建筑大師貝聿銘設計，以“中而新，蘇而新”

“不高不大不突出”為建筑最大特點，是貝大師的“封刀之作”，建筑群在現代幾何造型中體現了錯落有致的江南特色，是一座集現代化館舍建筑古建筑與創新山水園林三位一體的綜合性博物館，置身于周圍的傳統蘇州建筑群中，宛如一體，十分協調；再如中國文字博物館，是由中國社會科學院考古研究所研究員中國建筑學會史學分會會長國家一級注冊建筑師楊鴻勛教授設計而成，設計方案造型包含了殷商時期高級宮殿建筑形象的基本要素，又采取殷商甲骨文金文所概括的最富有哲理最經典最神圣的建筑形象――象形文字的“墉”字進行設計，整體建筑布局充分體現了中國傳統建筑的藝術風格，大氣磅礴金碧輝煌，與中華文化的形象相統一，給人以無比的震撼；河南博物院由中國工程院士著名建筑學家齊康大師設計；……這些博物館建筑無一例外地成為讓人傳頌的經典建筑當地的建筑坐標和文化名片。從考察中我們還發現，這些博物館從選址上都選取在人流量相對較大的地方，從而保證了建成后博物館的人氣。個性是文化中心演藝中心與圖書館，選址過于偏僻，不利于其人氣的凝聚和功能的發揮。

啟示之二：多元平臺，完善的功能是博物館建設的基本要求?這些高水平的博新館不僅僅是一座地標性建筑、重要的文化設施，同時也是當地文物保護、文物研究，面向公眾和廣大青少年傳播愛國主義精神、歷史及科學知識的基地，還是全國各地人民群眾旅游和休閑的理想去處，其大面積的廣場更是舉辦重大禮儀活動和大型文化活動的理想場所，內設的臨時展廳為國內、國際文化藝術交流帶給了一流的展示平臺。館內配備的完善的接待、多媒體導覽、觀眾互動項目、文化活動、紀念品商店等服務體系，體現了當今博物館功能多元化、服務人性化的發展趨勢，滿足了服務于社會、服務于大眾的要求。有的博物館還配備了多功能會議廳具有多語種同聲傳譯、數字電影播放等國內最先進的設施。

啟示之三：特色鮮明，豐富的展覽是博物館建設的靈魂所在?其鮮明特色與個性，不僅僅體此刻各自的建筑上，在展陳上也是如此。這些高水平的博物館從展陳共性看，其展陳由基本陳列、館藏精品展覽和臨時展覽三大部分組成，展覽陳列雖然都以當地的出土文物和文物收藏為基本素材，但由于充分吸收了當地歷史、文物、考古及相關學科的最新研究成果，借鑒國內外博物館的成功經驗，突現當地文化特色，因而構成了各具特色的展陳。另外，在展覽的藝術形式方面，各館力求運用不同的設計理念，營造不同類別的陳列氛圍，具備形式上的親和力、趣味性、互動性，做到雅俗共賞。以中國文字博物館為例，這座我國首座以文字為主題的博物館，共有館藏文物及輔助展品11300余件，整體布展分為序廳、基本陳列、專題陳列和個性展覽4個部分、5個展廳、15個單元，向公眾全面展示了漢字以及我國少數民族文字的起源、發展和演變歷程。此外，文字博物館還專門設置了一個“互動展廳”，包括繽紛漢字、猜字謎、名片設計、書法3d課堂等10個互動游戲，對青少年十分具有吸引力。再如，寧波鄞州博物館以當地的民俗為展陳亮點，專門開辟了民俗展廳，以立體全景的形式，形象地展示了清末老寧波的風情、民俗，如臨其境，給人留下深刻的印象。

以人為本是這些高水平館的又一個共同特點，配備有完善的各種服務設施。首先在各大門處、大廳安裝有參觀導覽系統和安全檢查系統；館內備有并出租內存多種語言的語音導覽設備，另有免費宣傳材料供觀眾索取。展陳區留有充足的觀眾休息空間及全面介紹博物館展陳資料的觀眾視聽室、播音室、電化教育室、觀眾參與室、文化教育等休閑、服務性空間。館內還帶給物品寄存、郵筒、atm自動柜員機及周全的殘疾人服務設施，細微之處備顯人文關懷。

二、對我縣“客家緣”廣場項目建設的推薦與思考。

1、關于選址與設計的問題：一是在選址上，推薦文化（演藝）中心和圖書館盡可能選在城市相對中心的位置，主要是為了便于青少年學生和群眾，更好地發揮其功能；二是在設計上，推薦聘請名家或在國內較為有名的設計單位進行設計，使“客家緣”廣場項目建筑群切實成為展示上杭文化特色的城市標志性建筑。在功能板塊的設計上，要堅持以人為本，為觀眾帶給優質服務，在細節上見關懷。比如物品寄存、公共飲水、休息座椅、殘障人電梯、嬰兒室、童車和特殊人群使用的觸摸屏；在中央大廳設立全彩色大屏幕、觸摸屏查詢電腦、多語種智能語音導覽機和多語種個人掌上電腦導覽；設立手動體驗項目互動多媒體項目。此外配套設立餐廳、咖啡廳、茶室、商店、書店、自動取款機、郵筒、公用電話等設施。在文化廣場名稱、選址和設計方案上，推薦盡可能的征求專家和廣大市民的意見，充分論證，注重效果，提高利用率，增強吸引力，使其更加貼合上杭的人文歷史和未來城市風貌。

2、關于博物館的功能定位。一個城市的地志性博物館，既要展示精美的文物，又務必要有反映自身歷史和文化特色的展覽。我縣博物館就應充分挖掘上杭地域特點、歷史文脈，按照惟一性、排他性和權威性的原則，對其基本功能作出規定，尤其是就應對其（基本展陳、專題展陳和臨時展陳）布展的個性、主旨和理念進行科學定位，使其貼近上杭實際、突出區域特點、展示文化亮點。推薦我縣博物館功能定位應是：

――回放人文歷史的驛站。上杭人類發展史漫長且輝煌，豐厚且深邃，是客家民系構成并與當地居民融合的一個縮影。作為一座地方性綜合博物館，就應把上杭通史作為基本陳列，選取歷史上的重要節點，汲取史學界、考古界的研究成果，“由遠及近、遠略近詳”地進行展陳，讓上杭歷史上的亮點“亮”起來，使之成為“回放”上杭人文歷史的“驛站”。

――解讀客家民系的平臺。上杭是客家祖地，千年古城見證了客家先民的遷徙、發展，可謂“一部客家民系的發展史”。這能夠當作上杭博物館最為豐厚、最為充實，也最具特色的基本素材選向。透過博物館這個平臺，解讀這段歷史，是打造上杭博物館品牌形象、提高公眾影響力的重要選取。

――對外文化交流的窗口。上杭是詩畫之作、山歌之鄉、木偶之鄉、建筑之鄉、將軍之鄉，這塊土地擁有豐富民間曲藝、民間工藝、客家風俗和歷史遺存、人文傳承所包含的佛教文化、民俗文化、建筑文化、歷史文化與紅色文化等等，歷史文化底蘊深厚、異彩紛呈。上杭完全有理由、也有條件把博物館建設成為開展對外文化交流，集中展示上杭形象，宣傳推介上杭資源、旅游、區位和產業優勢的窗口。

――旅游休閑的最佳去處。要把博物館作為我縣的地標性建筑，作為我縣旅游資源“全景臺”、“推介處”和旅游首選地進行建設、布展、管理和經營。要從滿足觀眾獲取信息、學習、愉悅、休閑等多種需求出發，合理安排陳列展覽與休閑環境之間的空間布局，營造開放、溫馨、怡人的文化休閑空間。

3、關于博物館展陳的推薦。一個城市的地志性博物館，既要展示精美的文物，又務必要有反映自身歷史和文化特色的展覽。要堅持創新創意、雅俗共賞、服務社會，科學界定每個專題的主題，在提高展陳的思想性、史料性、知識性和科學性、特色性上下功夫。

――要解決好創意創新的問題。不搞簡單復制，注重思想挖掘，深刻揭示展陳的現實好處，做到“一處風景一個典故，一座建筑一個故事，一座寺廟一段歷史”，使之更加“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”，更具有厚重感、時代感。

――要解決好雅俗共賞問題。一方面要解決展覽深入淺出和通俗化的問題，注重普及歷史和文物知識，采取多種手段，幫忙觀眾看懂展覽。另一方面要注意提高展覽的學術性和思想性，滿足社會公眾的文化水平和審美需求，使人們透過參觀，能夠對上杭的感性認識得到理性的升華。

――關于展陳手段的問題。盡可能吸納和采用當今世界博物館建設以及布展先進技術，如：全息幻影成像、虛擬現實影像、數字影片等多媒體展示和雕塑、油畫、蠟像、微縮模型、立體全景和半景等技術。

需要。

5、關于建筑布局和設計風格的問題。按目前的設計思路，“客家緣”廣場作為一個綜合性項目，包含了博物館、族譜館、臨時會展、會議中心、文化中心、演藝廳、3d影院和商務酒店等多項設施，項目建筑體量較大，目前確定選址僅幾個月時間，要想這組建筑群成為優秀作品，推薦設計方案不能倉促，要多研究、多論證，以便使建筑成為精品。此次考察中可知好的建筑作品設計建設階段均較長，如陜西歷史博物館、蘇州博物館從設計至開館歷時7年。同時，思考到文化中心、演藝廳、3d影院等文化設施服務群眾個性是服務青少年學生的功能，推薦放在城市相對中心的地方。據測算，從縣政府出發至目前規劃的文化中心、演藝廳、3d影院的距離為6公里，作為縣城，無論是在距離還是在人氣上都不是很理想。

此外，由于“客家緣”廣場是一個綜合性項目，因此在單體建筑的設計風格上務必持續高度的一致，使之建成后成為一個風格鮮明的建筑群落。從我們這次考察來看，博物館作為城市的地標性建筑，并不是獨立、排斥周邊的環境，相反，它們是有機地融合在一齊，渾然一體。因此，在注重整個“客家緣”廣場建筑風格一致的同時，對“客家緣”廣場周邊的建筑也應當同步做好控制性詳規，否則，將來的“客家緣”廣場建筑就有可能成為與周邊環境格格不入的敗筆。

6、關于“客家緣”廣場建設要有必須的前瞻性問題。“客家緣”廣場項目是上杭跨入新世紀的重大文化工程項目，隨著生活水平的提高，人民群眾對文化需求的質和量都將快速提高，文化設施建設如果沒有必須的前瞻性，將很快不能適應時代的需要。因此，我們推薦在設計與建設中，對其建筑面積、館內設施、展陳手段等都要保有必須的前瞻性，個性是對客家族譜博物館和會議中心要高起點、高要求，確保若干年以后但是時、不落伍。同時也推薦在規劃時，要預留空間，留有發展的余地。

此次考察時間雖短，但獲益非淺。透過參觀考察，我們認為，我縣與河南、西安等地不可比的地方很多，尤其是在作為博物館重要支撐的經濟技術諸條件以及文化資源上，更是無法相比。但是，上杭有著自己獨特的歷史淵源，客家文化資源豐富，選題亮點突出，如果能夠在經典建筑的基礎上，選準節點，濃墨重彩予以展示，完全有條件把上杭博物館建設成“專家叫好、百姓叫座”的德政工程、民心工程。

2023年縣袁家村考察學習情況報告（案例16篇）篇八

調研組成員：

組長：縣委副書記、省委下派新農村建設工作隊總隊長。

副組長：縣政府辦副主任、縣政府研究室主任。

成員：縣政協人口資源環境委主任。

調研鄉鎮：聯珠鎮、新安鄉、****鄉、雅邑鄉。

調研時間：7月25日至29日。

調研方式：深入農戶座談（問卷），與村組干部、農經員、國土員座談，鄉、村兩級匯報。

一、土地流轉現狀。

從四個鄉鎮的調研情況看，目前農村土地流轉方式主要是出租、轉包，有少部分的轉讓和入股方式。流轉的方向主要是流向外來經營戶、專業承包戶、本地一般農戶及專業合作社等。流轉期限一般在1至30年之間和季節性流轉不等，流轉收入一般每畝在20元至元之間，偏遠的山地租金一般每畝在20元至200元，壩區農田租金每畝300元至500元之間；鄉級政府駐地及城郊的山地租金一般每畝在200元至500元之間，壩區農田租金每畝600元至2000元，季節性出租的一般每畝在200元至400元之間。土地流轉后主要發展種植業、養殖業、林業等。當前流轉的主要途徑是農民自發性流轉為主，政府引導流轉的甚少，且土地流轉零星、規模小、散，集中流轉而規模發展的少。

二、存在的問題。

由于上下不夠重視，忽視農村土地承包及經營權流轉和土地要素市場的建設問題，使當前全縣土地要素市場發展不平衡、發展慢，土地流轉管理不到位、操作不規范等存在很多問題。

（一）認識不到位，農村土地流轉不規范。大部分農民群眾對土地流轉的政策不清楚，認識不到位。調研結果的共性是土地流轉自發性、隨意性、分散性、盲目性較大，流轉不規范，多數以口頭協議為主，書面合同較少。形成了書面協議的，所簽協議條款不規范，內容過于簡單，合同標的、雙方權利義務不明確，沒有使用農經管理部門的統一合同模式。大部分流轉的宗地，手續不到位，沒有經得發包方、村委會的同意和鄉（鎮）人民政府“農經站”的鑒證、備案，導致約束力不強，容易引起矛盾糾紛，造成土地流轉關系混亂，土地流轉糾紛增多。部分宗地簽訂的流轉期限違規，超出了二輪土地順延承包合同期限截止至2025年12月31日的日期。

（二）缺乏引導，規模化流轉少，流轉效益低。土地流轉工作量大、面廣、政策性強、難度大，當前流轉的主要是農民群眾自發性**其自然性，各級政府不夠重視，缺乏引導，土地流轉范圍小，流轉渠道不通暢，轉入土地困難，無法流向大戶和企業手中，規模經營面積少，產業發展很難形成規模化、企業化經營，難于提升土地附加值和增加農民收益。

（三）土地要素因素制約規模化流轉。**縣境內大部分是山區，山高坡陡，土地破碎、零星分散，山地多、平地少，**區域耕地面積少。耕地進行規模經營，實施機械化作業難于凸顯。導致土地無法向大戶、企業等流轉，限制了農業專業化、規模化生產經營，致使農業生產處于傳統的小農經濟，產業經濟發展緩慢。

（四）組織機構問題，致使無法管理。土地承包、流轉管理機構是農經部門，是農經三大管理職能的其中之一。但當前，**縣各鄉鎮的農經機構和人員編制已經撤銷，是一種人在戶不在、職能不在的狀況。所以無法履行對“土地承包、農村資產及財務、農民負擔監督”三大職能管理和經濟發展統計、產業發展服務等工作。

三、意見和建議。

（一）建立和完善機構。恢復鄉（鎮）農村經濟經營管理站和人員編制，機構及人員編制設置在鄉（鎮）人民政府下。在原人員編制2至3人的基礎上，新增編制人數2至3人，使編制人數達到4至6人，從而更好地履行土地承包管理、農村集體資產和財務管理、農民負擔監督管理這“三大”職能和農村經濟發展統計、合作經濟組織發展等職能工作，才能更好地加快土地流轉和規模化產業經濟的發展。

（二）深化認識，強化管理。進一步加強學習和宣傳土地承包和土地承包經營權流轉政策，加強法律法規宣傳培訓，讓廣大基層干部和農民群眾充分認識土地流轉政策和土地規模化經營的重要意義，引導好土地規模化流轉的方向，讓土地資源發揮更大的.經濟效益。()以鄉鎮農經管理部門為依托，加強土地流轉的宣傳和指導，完善合同管理，規范流轉行為，及時解決土地流轉過程中出現的困難和問題，引導農民依法、自愿、有償進行土地流轉，從源頭上化解農村土地流轉糾紛。積極培育規范土地流轉有形市場，建立農村土地流轉信息服務平臺，強化土地供求信息和對依法協商流轉的土地進行登記、鑒證和備案，做到有人辦理、限時辦理、辦好的工作流程。

（三）優化土地流轉環境，促進土地要素健康發展。要大力發展二、三產業和制定發展規劃，強化社會保障體系，加快農村勞動力轉移培訓，為土地流轉后的農民創造足夠的就業空間和穩定的保障體系，使農民愿意走出去，且能夠走出去，為土地流轉創造良好的條件。要加大交通、農田水利等農業基礎設施建設的力度和加強產業發展扶持力度，做好產業發展的軟硬系統，營造良好的投資環境，更好地推進招商引資步伐，加快推進農業生產區域化、規模化、企業化發展進程。

2023年縣袁家村考察學習情況報告（案例16篇）篇九

為了學習借鑒先進地區的成功做法和先進經驗，進而確定我旗20__年工作思路及謀劃探索今后一個時期特別是“十一五”期間經濟社會發展的總體方向、重點舉措，20__年1月6日—12日，旗委、政府組織四大班子及各部門、蘇木鎮領導干部舉行讀書會，利用7天時間，赴呼包鄂地區就工業化、城鎮化、農牧業產業化方面進行了學習考察。這次學習考察，是我旗近年來組織的人數最多、規模最大、范圍最廣的一次集體考察學習。呼包鄂地區是自治區經濟率先發展的“金三角”，走在了全區經濟發展的前列，特別是鄂爾多斯市和和林格爾縣在創造了短時期內高速增長的奇跡，被經濟學界稱為“鄂爾多斯現象”和“和林格爾縣現象”。通-過此次考察學習，達到了開闊視野、啟迪思想的目的，取得了預期效果。

(一)在中央農業大學干部教育培訓中心內蒙古農業大學分院學習培訓情況。

1月7日至8日，在中央農業大學干部教育培訓中心內蒙古農業大學分院，圍繞如何更快更好推進我旗三化互動進程，建設社會主義新農村、新牧區等中心課題，進行了為期2天的集中學習培訓，聘請了內農大職業技術學院經管系主任張立中教授作了《農牧業產業化和建立健全合作經濟組織》的報告，內蒙古農業大學農林工程設計院院長姬寶霖作了《工業化、產業化項目的決策與管理》的報告;內蒙古農業大學高教研究所所長蓋志毅教授就《怎樣制定和執行“十一五”規劃及工業化城鎮化與草原生態系統可持續發展》方面進行了講授，觀看了自治區社科院首席研究員潘照東關于《全面落實科學發展觀，促進自治區經濟持續協調健康快速發展》的專題講座錄像。幾位學者從理論層面對制約旗域經濟發展的主要問題和關鍵環節有針對性的進行了系統分析和深入剖析，為我們發展旗域經濟的實踐提供了理論支撐。

(二)赴呼和浩特市考察情況。

0.43億元，創造財政收入9.34億元。四是以龍頭企業為支撐，帶動產學研、農工貿一體化發展。在強勢企業的帶動下，園區相繼建成了以澳亞國際牧場為代表的世界最先進的奶牛養殖示范基地，帶動了奶牛養殖業向高科技、標準化發展;以賽澳牧業為主的肉羊胚胎移植和優良品種推廣基地，加快了肉羊品種改良和飼養方式的轉變;以內師大盛樂校區、和林格爾一中為主的人才教育培訓基地，促進了科研院所與產業發展的有機結合。

(三)赴包頭市考察情況。

1月10日，赴包頭市參觀了北方重工集團、一機集團、青山區陽光大廈、青福鎮趙家營體育休閑中心、韻升強磁材料有限公司、阿特拉斯工程機械有限公司以及國家稀土高新技術產業開發區。近年來，包頭市充分發揮豐富的稀土資源和包鋼、包鋁等重工業基礎較好的優勢，積極爭取國家支持，建設稀土高新技術產業開發區，著力打造稀土、電子信息、機電一體化、生物技術、有色金屬深加工、節能環保六大產業集群。20__年產值實現325億元，財政收入突破10億元。為了加快開發區的發展，包頭市制定了一系列資金支撐和財稅扶持政策：每年財政扶持資金1億元，招商引資獎勵資金100萬元，風險投資資金1600萬元，人才基金100萬元，孵化基金、創業基金累計達3000多萬元，貸款擔保資金累計達2500萬元。所得稅地方留成部分，高新技術企業免五年、減半五年;科研生產及科研開發型非高新技術企業前三年免80%，后三年免40%;商貿餐飲服務業和建筑房地產企業前三年免30%，后三年免15%。增值稅，高新技術企業七年內返還25%;從事稀土產品科研、開發及生產的非高新技術企業，五年內返還10%;營業稅，高新技術企業免三年，生產型、科技開發、科技服務、科技貿易企業三年內免80%，商貿餐飲服務業和建筑房地產企業三年內免30%。北方重工等軍工企業利用設備優勢，與德國、美國、英國的企業集團強強聯合，實現了軍工到民用的成功轉型，研發生產的工程機械市場占有率不斷提高。青山區委政府采用土地換資金的方式，將處于商業地段的單位辦公場所和土地使用權出讓，投資1億元建成了3.7萬平方米的綜合辦公大樓，使大部分職能單位集中辦公，提高了辦事效率，極大地降低了行政成本。青福鎮趙家營村委適應城市建設需要，主動轉變思路，先規劃、后招商，改造“城中村”。村委將300畝拆遷改造土地以每畝40萬元的價格出讓，拿出部分資金，開發臨街地段，轉為固定資產，村民每人分配10平米的商鋪經營或出租，不允許出售，既避免了將現金全部直接發放到農民手中后，導致農民不合理使用，又解決了農民的征地補償和當前生活來源。同時將大部分出讓金和開發商合作，籌資6000萬元，建成包頭市“陽光地帶”休閑體育中心，出租經營，村民占股分紅，作為失地村民的長期收益，并由集體或開發商出資解決農民轉變為市民后的社會保障問題。使村民離土不離城，就地向三產服務業安置轉移。

(四)赴鄂爾多斯市考察情況。

際招標，由建設部總規劃師陳曉麗主持，對德國歐博邁亞公司、日本ria都市建筑設計研究所、新加坡新藝元規劃公司以及國內清華、同濟等6家設計單位的設計成果進行評審論證，擇優確定了以“草原上升起不落太陽”為理念的方案進行了深化設計。二是高起點建設，本著先地下后地上的原則，給排水、供電、燃氣、熱力等八種管網同步推進，一次下地預埋，規劃區內城市道路框架全部拉通，主干道路面寬度達80米，熱源廠、天然氣站、水廠、防洪工程、山體綠化等配套工程同步展開，城市基礎設施一次性配套完成。三是城市建設資金全部采用企業化開發，市場化運作的形式，由城投公司與民營企業合股經營，企業控股70%，自主融資進行基礎設施建設，以出讓或開發土地收益。同時，以政府間轉移支付為制約，運用自治區本級政府信用平臺，成功向國家開發銀行為新區基礎設施項目融資11.5億元，用于新區的開發。采用bt方式，引入區內外大型企業9家承建了總投資為9.1億元的市政基礎工程，加速了“生地”變“熟地”的進程，實現了土地增值。四是按照修建性詳規，引進華泰現代汽車有限責任公司建設年產5萬臺韓國現代汽車項目，引進廣東珠江投資公司與鄂爾多斯金惠房地產開發公司和東方路橋集團合作開發2653畝房地產、商貿、餐飲等項目，為城市發展提供了強有力的產業支撐。五是全面推行陽光作業，所有的規劃設計及建設工程全部實行公開招標，所有的經營性用地出讓都實行招拍掛，所有的工程設計變更、建設資金支付都要經過層層把關和集體研究決定，所有的政府投資建設項目都進行跟蹤審計，形成了行政事項審批的綠色通道。六是對農牧民的征地安置上，采取凡18周歲以上的村民預留宅基地、預留30平方米商業用地、失地農牧民集體參加社保、全年收入低于1200元的貧困農牧民按照每年1200元的標準加入城市低保、采用社會公益性崗位安置等措施，解決了失地農牧民的后顧之憂。

二、學習考察的主要收獲。

(一)要實現經濟社會的跨越發展，必須首先抓住重點、把握重心，在關鍵領域、關鍵環節上取得突破。一招走好，全盤皆活，牽一發而動全身。和林格爾縣的實踐證明，沒有蒙牛的入駐，就沒有和林格爾今天的發展。和林縣正是抓住了蒙牛這一實現突破的“牛鼻子”，帶動了科研、電力、包裝、餐飲等后續和相關產業的迅速集聚，形成了經濟增長的級數效應。

(二)要實現經濟快速發展，必須創新思路，突破思維定勢，把優勢找準、把特色做活。農牧業曾是鄂爾多斯的支柱產業，所占比重一度高達45%。然而鄂爾多斯的糧食生產受到自然環境的嚴重制約。經過多年的艱苦努力，19全市糧食產量達到了歷史最高水平的19.8億斤，即便如此，仍不及當時自治區東部一個產糧大縣的產量，農牧業比較優勢的弱化作用越來越明顯，要實現快速發展，必須依托優勢資源，尋求經濟的快速轉型。上個世紀八十年代初期，鄂爾多斯以補償貿易的方式，引進國外先進技術與設備，成立了伊盟羊絨衫廠，成為現代工業起步的一個標志。同時，抓住國家能源戰略西移的機遇，積極爭取和引進投資，建設以“大煤田、大煤電、大化工、大能耗(高載能)”為主的能源、重化工產業基地。隨著神府東勝煤田、準格爾煤田、達拉特火電等一大批國家級重點項目的相繼實施，完全使工業經濟成為全市經濟提速發展的強力“助推器”。圍繞大項目、重點企業，各旗(縣)區出現了一批效益顯著、產業特色突出的工業園區和工業重鎮，有效帶動、促進了全市縣域經濟的快速增長，進而使鄂爾多斯經濟保持了突飛猛進的發展。

(三)落后地區要實現快速發展，必須打破常規的發展方式，在更大的范圍、更廣的領域內統籌考慮自身發展的優劣勢，突出區域差異化發展，主動接受經濟發展中心的輻射帶動，努力發展朝陽產業，積極承接先進地區的產業轉移，從而形成后發優勢。和林縣在發展過程中，就是充分發揮與呼和浩特市的地緣優勢，主動承接呼市的經濟輻射，參與大區域經濟分工，帶動了自身經濟的快速發展。鄂爾多斯的康巴什區和伊金霍洛旗主動承接東勝區的產業發展和城市擴張，促進了城鎮化建設的迅猛發展，以城鎮高檔公寓和別墅區為主的設計新穎、體量宏大的新型建筑鱗次櫛比，成功融入了鄂市“一市三區”的城鎮發展大格局中，總建筑面積8.3萬平米的鄂爾多斯市黨政辦公大樓在康巴什區落成，6月份搬遷使用。

(四)在關系經濟發展和群眾致富的關鍵項目上，要統籌當前利益與長遠利益的辯證統一。要舍得花本錢、下功夫，在一些可再生資源型企業特別是農牧業產業化龍頭企業的引進建設上，可以給予較大幅度、較多方面、較長時間的優惠與支持。在企業創業的初始階段，可以先予后取、多予少取甚至只予不取。

(五)在推進小城鎮建設融資方面以及失地農牧民安置上，要不拘一格，拓寬渠道。學習借鑒包頭市青山區青福鎮趙家營村和東勝鐵西新區的成功做法，采用資產變資本、資金變股金的方式，盤活土地資本，加快小城鎮建設和相關產業的培植，從根本上解決被征地農牧民的生存發展問題。同時，要實行政府引導、市場運作的辦法，將城鎮一切可以和能夠投入市場運營的有形、無形資產全部推向市場，通過經營城鎮資產，以城聚財、以城興城，切實解決城市建設資金不足的問題。

(六)借助外腦，努力提高政府決策的科學化、民主化水平。美國經濟學家哈耶克認為，由于人類的知識局限性，必然存在決策的失誤或失真現象。因此，政府決策必須要廣泛尋求各方面的信息支持，建立以專家學者為經濟顧問的決策支持系統，加強與科研院所的密切合作，才能提高決策的科學性和可行性。

(七)落后地區要實現快速發展，必須要以企業管理模式創新和完善干部管理機。

制，構建企業化管理、人性化服務的新型格局。蒙牛集團把“經營人心”的理念深入滲透到企業管理的各個環節，“象對待父母一樣對待業主，象對待上級一樣對待下級，象對待生活一樣對待工作”、“只為成功找方法，不為失敗找理由”、“有才有德破格使用、有德無才培養使用、有才無德限制使用、無才無德堅決不用”等寓意企業制度和理念的警句在廠區內隨處可見，使員工時刻提醒自己努力工作，在潛移默化中接受企業的管理理念和規章制度。并將執行層面的工作和服務具體量化，著力營造“能者上、庸者下”的用人環境，使企業充滿活力。在行政管理中，一般公務員的管理可以與企業人力資源管理相比照，人事管理可以在相當大的程度上和領域中借鑒企業人力資源管理的成功經驗。比如在人才招聘、用人、激勵、報酬等環節以及人力資源管理體制上，可以借鑒企業的一些做法。

三、學習考察的主要啟示。

(二)推進農牧業產業化進程，必須以引進建設龍頭加工企業為突破口，促進農畜產品就地加工增值，帶動傳統農牧業生產方式和農牧民經營觀念的轉變，增強產業化的原動力。

于原料出售階段，農牧業經營方式落后，缺乏龍頭加工企業的帶動，農畜產品加工、增值，再加工、再增值的生產模式尚未形成，嚴重制約了農牧業產業化進程。特別是肉羊養殖業，經過幾年的政策推動和扶持，在農區已經具備了100萬只肉羊的生產能力，且改良程度較高，初步形成了以肥羔為主的肉羊生產基地。同時由于牧區收縮轉移戰略的實施，將為農區擴張飼養總量提供大量的羊源，引進建設大型羊肉深加工企業的條件已經非常成熟。因此，必須整合資源、技術、人才等要素，提供最大限度的土地、稅收等方面的優惠政策，以烏加河鎮為中心建設農畜產品加工基地，下大力氣引進、扶持、壯大一批農畜產品加工企業，整合現有加工企業，擴大生產規模，提高加工能力。20__年在烏加河鎮力爭引進安穆娜肉食品有限公司建設年加工80萬只肉羊的現代化肉食品加工廠;在德嶺山鎮引資建設甘草特色產業生產基地，發展甘草種植訂單農業;做大做強德嶺山葵仁加工企業，繼續掛靠安徽華泰集團在烏加河鎮進行花葵倉儲，發展壯大葵花特色產業;做好石哈河地區旱地小麥、蕎莜麥綠色無公害有機食品商品申報認定工作，并要擴大種植面積，建好生產基地，發展有機食品特色產業。同時，要把組織化作為連接企業與農牧民的橋梁，推廣烏加河鎮創辦農畜產品專業營銷合作社的成功經驗，大力扶持和發展協會、種養聯合體和農牧民經紀人隊伍，以此實現農企雙贏，進而結成利益共同體。“十一五”期末，肉養飼養量達到450萬只，出欄率達到60%以上，加工轉化率達到60%以上，農產品精加工率達到50%以上，農牧業產業化率達到60%以上。

(三)實現招商引資新突破，必須加快甘其毛道和金泉重化工基地建設，優化經濟發展環境，打造產業發展平臺，形成新的后發優勢。本著高起點、高標準的原則，規劃先行，一步到位，分步實施，繼續完善口岸產業、城鎮規劃和水、電、路、通訊網絡規劃，積極向國家和自治區爭取建設項目，公共設施全部采取bot、tot等市場化方式運作，進一步加大基礎設施建設力度，重點爭取口岸給排水、集鎮道路、聯檢大樓配套、通道改造及中蒙鐵路等項目。采取bot方式建設口岸至海流圖二級公路。人口達到2萬人，城區面積達到2.58平方公里。加大口岸常年開放爭取力度，積極支持國內企業取得蒙方煤、銅資源的開采經營權，掌握進口主動權，過貨量達到5000萬噸，打造國內過貨量最大的陸路口岸和連接亞歐的重要紐帶。年，常住人口達到2萬人，城區面積達到2.58平方公里。加強金泉重化工基地政策措施和服務機構等配套建設，制定出臺重化工基地招商引資優惠政策、項目準入等規范性文件，基地實行封閉運行，一個窗口對外，基地企業項目審批、收費、檢查等職能逐步由基地管委會辦事機構單獨承擔，建立簡便快捷、公開公正的辦事程序，為基地企業和項目建設、生產、運營提供更加良好的條件。完成基地的產業規劃和路網、水網、電網、通訊網、區域工業城市規劃，分步開發、滾動發展，通過轉讓土地使用權、基礎設施經營權、公用設施冠名權等，采用市場化運作手段，切實加快基地基礎設施建設步伐。加快政策環境、服務環境、信用環境等投資軟環境建設，進一步完善招商引資、產業準入、資源開發整合等政策措施，嚴厲打擊破壞經濟發展環境的行為，切實協調解決好項目建設中涉及的征地、用工、用電、用水以及資源開發利用等一系列問題和引發的各類社會矛盾，全力營造有利于發展的政策環境和“親商、愛商、扶商、富商”的良好氛圍，引進、培育一批有實力、高素質的企業家隊伍和專業人才。

(四)科學定位，發(招商引資情況調研報告)揮特色，全力推進城鎮化進程。

按照撤鄉并鎮后的行政區劃和產業優勢，本著政府引導、市場運作、基礎先行的原則，著力打造“倒梯型”城鎮發展新格局。海流圖承接口岸貿易功能，建設商貿旅游名鎮。德嶺山依托金泉工業基地，建設工業重鎮。烏加河發揮農畜產品集散流通功能，建設商貿強鎮。石哈河鎮立足綠色產業，建設特色經濟大鎮。甘其毛道口岸著眼利用境外資源，建設向蒙古國開放的國際大通道。從目前的情況看，我旗城鎮規劃和定位工作明顯滯后，可操作性的控制性詳細規劃、建設性詳細規劃以及功能區規劃等有待于盡快解決，經營城市理念不新、方法不活，尤其在城市建設用地、收儲方面和城市建設體現文化內涵方面差距很大，城鎮投入嚴重不足，城鎮化進程緩慢。因此，要進一步完善海流圖新區4.8平方公里的控制性規劃和新、舊區的修建性詳細規劃。在此基礎上，超前編制道路、給排水、供熱、園林綠化等專項配套工程規劃。組建成立投資發展公司，抓好開發銀行貸款和其他融資項目。全面搞活城市經營，盤活城市現有資產，進一步搞好土地的收儲、開發與拍賣，為城市建設積累資金。通過城鎮化推進戰略，大幅度轉移農牧區富余勞動力，20__年，全旗非農產業人口達到5-7萬人，城鎮化水平達到40%以上。

適宜地區從事種養業、三分之一的牧民加入城鎮戶從事二、三產業或加入社保、三分之一的發展適度規模經營的“三三三”制發展格局，最終達到老年牧民入社保、中年牧民轉產業、貧困牧民入低保、學生保入學的社會保障機制，實現生態保護與經濟發展的和諧統一。

2023年縣袁家村考察學習情況報告（案例16篇）篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

xx月xx日至xx日，縣委組織部組織部分鎮、村黨組織書記，赴xx考察農村基層黨建工作。考察組先后到xx所轄的xx、xx、xx等x市、x縣、x個行政村進行了參觀考察，實地聽取了當地組織部干部和鎮、村黨組織書記關于基層黨建工作的情況介紹。此次考察時間短，內容豐富，安排緊湊。通過一路看、聽、議、比、思，深有感觸，深受教育，倍受啟發。現將考察情況報告如下：

一、學習考察主要見聞。

通過為期x天的學習考察，更加近距離、直觀全面地感受和體會到了xx農村黨建的特點特色。

一是黨組織設置形式進一步完善。所考察的xx、xx、xx等地，在解決黨組織設置全面覆蓋、有效覆蓋問題上，有思路、有方法、有成效。以行政村為單位設置黨支部的單一模式已經改變，該建立黨委的建立黨委，該建立總支的建立總支，該重新劃分支部的重新劃分，有效解決了村黨支部“小馬拉大車”以及組織設置、隸屬關系不合理等問題。在xx全市xx個行政村中，已有xx個村設置了村黨委或村黨總支，占x%。村黨委（黨總支）下設的黨支部，有的按黨員從業性質劃分為工業黨支部、農業黨支部、合作社黨支部；有的按黨員年齡特征劃分為青春黨支部、夕陽黨支部、綜合黨支部。

二是服務型黨組織建設全面推進。xx、xx、xx等地針對農村基層黨建實際，圍繞服務型黨組織建設，大膽探索，積極創新，勇于改革，形成了特色鮮明、活力迸發的農村基層黨建工作新格局。比如xx村推行便民服務“三辦”（直接辦、代理辦、指導辦）制度；xx村建立“網格化管理、組團式服務、片組戶”民情聯系機制；xx村健全網上網下聯系農戶工作機制，推行為民服務“五承辦”（群眾點題集中承辦、聯系群眾經常承辦、住夜走訪上門承辦、錯時上班及時承辦、駐村一周現場承辦）制度，建立村便民服務中ab崗、錯時上報、輪流值班等制度。所考察各村均建立起高標準便民服務大廳、黨員民情站、群眾說事室，積極發揮互聯網、微信等新媒體作用，全力打造基層服務型黨組織。

三是黨員干部教育管理創新規范。xx市在全市開展“五帶動”（黨風帶民風、支部帶全部、黨員帶全員、黨內帶黨外、先進帶后進）活動，加強黨員、干部的教育管理。xx村通過開展“五帶動”活動，充分發揮黨員示范帶動作用，全面提升村干部素質水平，連續多年實現群眾零上訪、干部零違紀、公務零招待、違規收入零入賬，受到xx等***領導同志的肯定。xx區為規范村干部管理，開展了“三合適”村干部隊伍建設，出臺了村干部作風建設“十項規定”，印發了走在了全國各地前列的村干部言行負面清單，借鑒管理機關干部的方式探索農村干部規范管理經驗，打造出一支“說合適的話、用合適的方式、做合適的事”的農村干部隊伍。同時，一些村在此基礎上，借助先進科技手段，開展“數字”先鋒活動，xx村推行數字電視遠教入戶工程，xx村利用微信平臺打造“指尖上的堡壘”，推行在職黨員兩地報道、雙崗服務。考察所到各村普遍建有遠程教育學用廣場，安裝戶外全彩顯示屏，在遠教平臺上推出黨建、村務、科普等信息化服務，為黨員群眾提供了有效學習服務平臺。

四是美麗鄉村建設內涵不斷豐富。把基層黨建工作和美麗鄉村建設有效結合，充分挖掘利用基層黨建資源，拓展豐富美麗鄉村建設內涵，創造鄉村“美麗經濟”。xx村以黨員干部“五帶頭”（忠誠于黨我帶頭、服務群眾我帶頭、美麗創建我帶頭、創業致富我帶頭、家風家教我帶頭）活動為載體，以“群眾滿意”為標準抓基層黨建，以“打好工、種好地、創好業”抓經濟發展，以“養好老、教好小、家和萬事興”抓鄉風文明，以“每個村莊像果園、打造鄉村植物園”抓生態文明，大力建設“世外桃源”式新農村。xx村開展了黨員干部美麗鄉村建設承諾活動，繪制了“民情五色圖”，在醒目位置張貼了村規民約，設置“做人五字經”、“靜思語錄”，征集梳理出家訓家規，設置了“家教寓意”式精小石雕。xx村建起了黨建主題公園，依靠黨員帶頭，建設美麗鄉村。很多村依靠本地資源發展觀光旅游，形成春有枇杷、夏有楊梅、秋有柑桔、冬有紅薯的特色果蔬鏈。

五是基層基礎投入得到有效保障。xx省在xx年就印發了《進一步完善村級組織運轉經費保障機制促進村級組織建設的意見》，xx年xx月，省直x個部門又聯合印發了《關于進一步加強基層組織建設保障的通知》，從全面落實村級組織運轉經費、建立健全村干部報酬正常增長機制、集中解決基層組織活動場所問題、落實黨組織服務群眾專項經費等方面，再次進行了統一規范。xx、xx、xx等地更加注重對農村基層黨建工作人財物等方面的投入，把對基層黨建工作的重視和支持轉化為實際行動，這些農村黨建氛圍濃厚，活動規范，特色明顯，黨員干部干勁十足。同時，這些地區把發展壯大集體經濟，作為基層基礎投入保障的堅實后盾，把“圍繞發展抓黨建和抓好黨建促發展”有機結合，互促共進。參觀的x個村年集體經濟收入平均x萬元，這些村的基層黨組織能夠真正擔起推動經濟發展的責任，通過廠房出租、土地流轉、特色基地、村辦企業、盤活資源等方式積極探索壯大集體經濟的辦法，通過發展集體經濟有效保障黨建投入。

二、學習考察收獲啟示。

一是要擺正位置抓黨建。基礎不牢，地動山搖。農村基層黨建與鄉村振興緊密相連，與農村改革發展穩定緊密相連，與“四個全面”戰略目標緊密相連。xx、xx、xx等地能夠按照習******在xx工作時提出的“執政重在基層、工作傾斜基層、關愛傳遞基層”要求，重視基層，狠抓基礎，牢牢把農村黨建工作抓在手上，一以貫之地加強基層組織建設，夯實黨在農村的執政基礎。xx經驗證明，農村基層黨建強，各級黨組織就更有力量，經濟社會發展就更有保障。農村黨建始終具有基礎性、戰略性地位作用，抓好基層黨建關乎全局，任重道遠，一定要把基層黨建工作擺上更加突出位置，與時俱進地抓實抓好。

二是要開拓思路抓黨建。創新是引領發展的第一動力。抓好基層黨建工作，必須拓展工作思路，創新工作方法。xx、xx、xx等地把改革創新貫穿農村黨建的全部，能夠在服務中心、服務大局中，抓住具有牽引性、代表性、普遍性的問題，樹立問題導向、效果導向，推動農村黨建工作創新突破。xx區開展的“指尖上的堡壘”活動，將微信平臺作為黨組織與黨員之間的橋梁，一個微信群就是一個活動場所，一個微信群就是一個流動黨小組。通過“微課堂”“微活動”，做到外出黨員日常聯系不間斷、組織生活不間斷、教育管理不間斷，使黨員教育管理便捷化、組織活動多樣化、信息溝通多向化、服務黨員立體化，有效破解了黨員日常教育難、監督管理難、流動黨員教育缺位等黨建難題。

三是要強化責任抓黨建。按照從嚴治黨、大抓基層的要求，各級黨組織書記決不能說起來重要，做起來次要，忙起來不要，必須真正強化抓基層黨建責任，真正形成一級帶著一級干、一級做著一級看、層層有擔當、人人有責任、善抓會抓常抓基層黨建的新格局。xx市建立的縣、鎮、村三級黨組織書記抓基層黨建工作責任清單，就是促使各級黨組織書記一定要先干好黨務工作，管好自己的“責任田”，始終堅持守土有責、守土負責，守土盡責，抓基層實心實意，抓黨建盡心盡力。

四是要持續用力抓黨建。夯實基層黨建工作，功在平時，利在長遠，必須堅持一以貫之，久久為功。xx區在xx年首創的駐村指導員等工作制度，已經堅持了10多年。xx村在幾十年實踐中不斷探索行之有效的管理辦法，30年如一日堅持每月10號“黨員學習日”制度，每季開展黨員“先鋒指數”考評，促使每名黨員始終保持著先進性。xx村開展服務群眾“五進五不出”活動，對農村干部一年四考。對面貌改造提升等一些重點任務，必須堅持一任接著一任干，對后進村轉化、發展黨員等重點工作，必須一年接著一年抓，對。

當前隱藏內容免費查看發揮黨員作用、提升黨組織服務水平的載體活動，必須堅持一個主題一個主題推進。

三、改進提升幾點建議。

難事始于易，大事始于細。我們要以這次考察為契機，圍繞xx、xx、xx等地有效做法和成功經驗，主動借鑒、拓展思路，把握重點、落實責任，突出抓實抓細，推動全縣基層黨建工作整體提升、全面過硬。

一是以落實為目標強化黨建主體責任。xx、xx、xx等地能夠準確把握黨建工作新常態，深刻認識到越是加快發展、深化改革，越要強化黨建主體責任，把基層黨建工作擺在更加突出位置，建立的黨組織書記抓基層黨建責任清單制度，將黨建主體責任目標化、具體化，便于操作落實。我縣各級黨組織要學習借鑒這一做法，按照從嚴從實抓黨建的要求，進一步健全完善基層黨建責任制，建立黨組織書記抓農村黨建問題清單、任務清單、責任清單，采取黨委書記談黨建、黨建專項述職、季度黨建通報和項目化管理等方式抓好落實。

二是以體系建設為抓手凝聚黨建工作合力。xx省基層黨建成果豐碩，更主要的一方面得益于各部門齊抓共管。xx紀檢部門通過推進村監會建設，建立黨風政風監督檢查制度體系；綜治部門通過開展民情通，建立矛盾糾紛排查化解體系；農工部門通過開展五議兩公開，建立起民主科學決策體系；民政、司法等部門通過修訂村規民約，建立起農村社會依法依規治理體系。我縣應借鑒xx統籌抓黨建的經驗做法，建立縣委牽頭抓總、組織部門具體主導、職能部門各司其職、基層黨委全面落實的大黨建工作格局。

三是以科技為載體創新黨員教育管理。黨員教育管理是基層黨建的一項先導性、基礎性、戰略性工程。黨員教育管理要向科學化、信息化目標發展。我縣各級黨組織要有效借鑒xx、xx、xx等地先進做法，探索利用先進科技、信息手段教育管理黨員，和現有教育管理模式逐步融合，開展智慧黨建工作。拓展網上服務陣地，推行網絡服務，建立線上線下交流服務模式；利用led全彩顯示屏，豐富黨員教育管理內容；建立qq群、微信群，解決流動黨員教育管理缺位問題；建立便民服務信息超市，拓展村級組織活動場所功能。

四是以惠民為重點建設服務型黨組織。xx省以便民、利民、惠民為目標，全面建設服務型黨組織，暢通聯系服務群眾“最后一公里”，實現了強村惠民。我縣在服務型黨組織建設上，要進一步完善服務體系，以便民服務中心（站室）建設為重點，在擴面、提質上下功夫，確保每個鎮村都有功能完備、運行規范的便民服務機構；要進一步拓展服務內容，結合簡政放權，盡可能多的將便民職能下放至便民服務中心（站室）；要進一步創新服務載體，深化黨員聯系群眾服務模式，完善在職黨員進社區制度，組建黨員志愿服務隊，形成網格化管理、組團式服務工作格局；要進一步健全服務機制，規范村干部坐班值班制度，開展“一句話服務承諾”活動，促進干部黨員便捷高效的為群眾提供服務。

五是以監督為手段完善鄉村治理機制。建立健全鄉村治理機制、促進基層治理法治化，是xx省樹立問題導向，推動農村黨建工作創新的一項重要突破。xx等地建立健全黨組織領導下的村務監督機制，有效地激發了農村基層活力，推動形成了群眾安居樂業、社會安定有序的良好局面。我縣在全面推行村黨支部、村委會、村代會、村監會“四位一體”治理架構的基礎上，應從強化村代會決策職能、發揮好村監會的監督職能入手，在制定具體操作規程、規范工作職責、完善工作機制、全面發揮監督職能上下功夫，確保村代會、村監會真正發揮作用。

六是以經費為保障加大基層基礎投入。目前，我縣農村集體經濟普遍薄弱，基層黨組織無錢辦事、缺錢辦事問題突出。基層黨建投入不足，直接影響和制約了黨建工作整體水平的提升和工作創新。xx省采取財政投入為主、黨費投入為輔的方法，建立起穩定的基層組織經費保障機制。僅村級組織活動場就開展過多輪提升建設，目前村均面積達到430平米，全省基本實現活動場所建設標準化、規范化，并推動了鎮包村干部到村綜合服務大廳駐點服務、村主職干部到村綜合服務大廳輪流坐班等便民服務活動開展，滿足了居家養老、文化娛樂、醫療衛生等多樣化需求。因此，全面加強基層組織建設，必須保障經費投入，全面落實基層組織運轉經費、基層干部報酬、服務群眾專項經費、活動陣地建設等“四項經費保障”制度，推動人財物資源向基層傾斜。

七是以產業為支撐發展壯大集體經濟。村級集體經濟薄弱，村級組織服務能力、辦事能力就會軟弱。大力發展集體經濟，增強村級組織自我保障和服務群眾能力，是一項十分重要而又緊迫的任務。xx省堅持自力更生和政策扶持相結合的方法，加大現代農業和農村二、三產業扶持力度，增加集體經濟發展內生動力。我縣xx、xx村通過發展特色苗木種植、銷售，形成“以綠養綠”的綠色循環集體經濟發展模式，就是通過發展特色產業壯大集體經濟的有效探索和嘗試。全縣各級黨組織要在省委制定的發展集體經濟十項措施基礎上，以發展壯大農村二三產業為支撐，深入總結以xx、xx村為代表的具有本地特色、可學可復制的集體經濟發展經驗，因村制宜，大膽探索，在加快土地流轉、整合閑置資源、搞活資產經營、創新開發方式等方面帶頭探索集體經濟發展路徑，多層次、多渠道、多形式促進村集體經濟持續增收。

2023年縣袁家村考察學習情況報告（案例16篇）篇十一

（一）在中央農業大學干部教育培訓中心內蒙古農業大學分院學習培訓情況。

1月7日至8日，在中央農業大學干部教育培訓中心內蒙古農業大學分院，圍繞如何更快更好推進我旗三化互動進程，建設社會主義新農村、新牧區等中心課題，進行了為期2天的集中學習培訓，聘請了內農大職業技術學院經管系主任張立中教授作了《農牧業產業化和建立健全合作經濟組織》的`報告，內蒙古農業大學農林工程設計院院長姬寶霖作了《工業化、產業化項目的決策與管理》的報告；內蒙古農業大學高教研究所所長蓋志毅教授就《怎樣制定和執行“十一五”規劃及工業化城鎮化與草原生態系統可持續發展》方面進行了講授，觀看了自治區社科院首席研究員潘照東關于《全面落實科學發展觀，促進自治區經濟持續協調健康快速發展》的專題講座錄像。幾位學者從理論層面對制約旗域經濟發展的主要問題和關鍵環節有針對性的進行了系統分析和深入剖析，為我們發展旗域經濟的實踐提供了理論支撐。

（二）赴呼和浩特市考察情況。

2023年縣袁家村考察學習情況報告（案例16篇）篇十二

為學習和了解浙江發展的經驗，更新觀念，轉換腦筋，抓住西部大開發和“兩站”建設的機遇，實現昭通跨越式發展。月11日至年10月19日，由市委王書記、市政府曹副市長帶隊，有市直相關部門及十一縣區主要領導參加的一行20余人赴浙江學習考察。透過這次考察學習，對浙江幾個市的發展有了一些初淺的認識，實際領會了他們在發展中政策的開放與靈活，人的聰慧與自強，干部敢創新、善創新的精神，進一步深化了對我們黨提出的解放思想，實事求是，與時俱進的思想路線重要性的認識，堅定了依托溪洛渡電站建設，加快永善社會經濟發展的信心和決心。

一、考察學習的基本狀況。

等不靠、依靠自己的自主精神，闖蕩天下、四海為家的開拓精神，放手創新、善于創新的創造精神。

二、學習考察的主要收獲。

這次學習考察把聚焦點集中在溫州，主要帶著三個問題去尋求解答：一是溫州經濟的特點；二是透過學習考察主要有什么啟示；三是就應學習“溫州模式”的什么基本精神。

（一）溫州區域經濟的主要特點。

透過學習與了解，我自己對溫州經濟是這樣認識的：在經濟發展的主體上，如投資主體、經營主體、生產主體和承擔風險的主體是千家萬戶，而不是依靠少數人；在產品的銷售方式上，市場建在國外、國內，在全國設立了成千上萬的溫州城、溫州街、溫州店和溫州專柜進行銷售；在發展經濟的活動方式上，不是單守在家門口辦企業和做生意，而是走南闖北，四海為家，把生意做到全國各地乃至世界各地；在生產力的分布方式上，不是把生產力分散在一個個山溝里，而是集中在建制鎮，把經濟建設與城鎮的發展結合起來等等。其特點主要表此刻：

一是溫州的區域經濟是以民營企業作為主要增長點的經濟。為了養家糊口，具有傳統流動和經商意識的溫州人開始三五成群走出去。70年代中后期已有十萬供銷大軍大踏步走向全國；82年當地民營企業“八大王”入獄，民營企業發展受到挫折；84年“八大王”平反，溫州迎來了民營企業的發展春天，干部群眾放開手腳，投入了商品經濟的滾滾洪流，開始走上了以“小商品、大市場，小規模、大協作，小機器、大動力，小能人，大氣魄”為主要特征的治窮致富、發展商品經濟的新路子。溫州的民營企業就是以起初的“人無我有”（即放手發展個體私營、家庭工業），經過20世紀80年代中后期的“人有我轉”（即發展股份合作制），發展到此刻的“人轉我好”階段，標志著溫州民營經濟邁上現代企業制度。目前，個體私營企業、股份合作企業，以自然人投資為主的有限職責公司、股份有限公司，這些被稱為“民營經濟”的企業的數量和產值均占全市90%以上，基本構成了“企業優勝劣汰，經營者能上能下，人員能進能出，收入能增能減，技術不斷創新”的靈活的經營管理機制。民營經濟在溫州正發揮越來越重要的作用，成為溫州國民經濟的骨干力量，經濟發展最有活力的部分，拓展市場的開路先鋒，社會就業的主要載體。

二是溫州區域經濟是以市場機制作為運行基礎的經濟。多年來，溫州堅持市場取向改革，在不斷發展市場經濟的過程中，構成了市場體系完整性，市場競爭特色性，市場發展動態性，市場規模效益群體性，市場機制作用滲透性等自身特點和優勢。個性是商品市場“在發展中有變化，在變化中有新發展”。由過去企業依靠專業市場推銷產品為主轉向專業市場和企業直接推銷并舉；由過去有形市場為主轉向有形市場和無形市場并舉；由過去內銷為主轉向內銷外銷并舉。走遍全國的200萬溫州人，一邊掙錢，一邊傳播著商品經濟、市場經濟的意識和本領。他們在依靠勤勞苦干逐漸富裕起來的同時，影響和帶動更多的當地人走向勤勞致富之路，除了帶動平原城鎮人員務工發展二、三產業，也間接地帶動了溫州本地農村勞動力的梯次轉移。實現了平原種田的外出做工，山上苦熬的下平原種田。

三是溫州區域經濟是典型的區域性規模經濟。溫州經濟以市場為導向，透過社會化分工和專業化合作，把分散的中小規模為主的企業連接起來，構成了塊狀經濟。服裝、打火機、鞋革等都構成了相當規模的生產、銷售基地。區域性規模企業群體、區域性規模生產基地、區域性規模品牌效應、區域性規模市場體系，產生了區域性規模效應，使溫州民營企業不僅僅有“小”的活力，同時構成“大”的實力，具有很強的市場適應性和較強的競爭力。

四是溫州區域經濟是以人為本的經濟。溫州的成功，第一是靠黨的改革開放的路線和政策；第二是溫州人窮則思變；第三是溫州有一種獨特的文化底蘊。這種文化底蘊，興起于北宋，構成于南宋的永嘉學派，它的代表人楊葉適，他們提出了一個事功學說，主張惠工通商，這種文化底蘊就影響了一代一代的溫州人。在發展市場經濟的這天，物化在溫州人的身上，表現為人人都想當老板，構成了敢為人先，個性能創業的精神。正是因為擁有這種精神，來自千家萬戶的溫州人，跑遍千山萬水，說盡千言萬語，用了千方百計，歷經千辛萬苦，最后掙了千金萬銀。也正因為有了這種精神，溫州人“不找市長找市場”，全力發展商品經濟。就連下崗職工也是個個奮勇，人人爭先，“不找市長找市場、不言下崗言轉崗”，自己想辦法解決自己的問題。因此，溫州的企業是我要干，而不是人家要我干，所以是主動的。它有一種內在的沖動，也就是溫州企業建立了內在的動力機制。

（三）學習考察的主要啟示。

啟示之一：“溫州模式”的可貴之點在于：溫州人有很強的致富欲望和創業精神，人們不安于現狀，不墨守成規，不滿足于貧苦的生活。為了追求財富，追求更富裕的生活，人們十分勤勞，善于學習，甘于吃苦，敢于冒險，勇于進取，無論到哪里都能扎根，生存發展。而我們這些地方，在歷史上就沒受到過或很少受到過市場經濟的洗禮，農業文化根深蒂固，計劃經濟的秩序又成為不可逾越的陳規，人們在思想觀念、行為方式、生活態度等方面與溫州人相差甚大，甚至截然相反。溫州人不遠千里到那里開發廊、辦服裝店，甚至擺修鞋攤，在那里發現賺錢的機會，而當地人卻對眼前的機會視而不見，或者雖然看到了，卻不屑于干、不愿意干，或者不會干而又不去學。學習溫州，首先要學習和培育市場經濟的文化，學習溫州人的創業精神。

啟示之二：從溫州經驗看，要發展民營經濟，最重要的要為民營經濟的發展創造適宜的寬松環境，讓人們自己去闖、去創業、去克服困難、去承擔風險。只有這樣才能培育出市場經濟的文化。要明白，在溫州發展民營經濟之初來自各方壓力很大，也做過一些不利民營經濟發展的事。例如，把最早創業的“八大王“投入了監獄，也多批次派干部到溫州“滅火”等等。那時，在異常困難的條件下，政府不可能給民營經濟以優惠政策，但政府的支持和保護卻為民營經濟的發展創造了必要的環境，民營經濟的火越燒越旺。而在我們這些地方，決策層盡管千呼萬喚大力發展民營經濟，但在相當一個層面的部門或干部管得太多，不放手；或者是步步設卡，處處干預；或者是把民營經濟當作“唐僧肉”，各個部門都要去“吃”一口，這是其一；其二是應對招商引資，高喊開放開發，歡迎你來投資，但是不主動出擊，而是坐等上門。之后又覺得人家是來賺錢的，心理不平衡。所以，能夠對你熱情，也能夠不熱情，吃、拿、卡要隨之產生。學習溫州，就是必須不要怕“肥水流進外人田”，個性是不要怕別人賺錢。

（四）就應學習的基本精神。

1、溫州人淡漠于意識形態之爭和熱衷于物質利益的追求，乃是人類社會進步的生生不息的推動力量。這種力量所帶來的不僅僅僅是物質繁榮，也是整個現代禮貌的進步。溫州人勇于承認自己的追求物質的動機，這比他們已經取得的那些物質成果更加重要。只要尊重、鼓勵、保護廣大群眾的強烈的致富欲望和堅忍不拔的創業精神，群眾自己會找到致富之路。

2、溫州人的基本精神還在于：為了致富、為了創業，要不斷追求、不斷開拓、不斷前進，永不滿足。由于傳統的影響，我們這些地方的人們往往安于現狀，很容易滿足，日子過得好一點，就“小富即安”，不想再干了，沉溺于搓麻將，上飯館。

3、溫州人的基本精神還在于：為了致富，人們異常勤勞，敢于冒風險，工作不挑撿，努力學習本領，善于適應環境，即使極端偏遠、極端艱苦的地方，都有溫州人在奮斗，在創業。但我們這些地方卻不一樣，人們也想生活過得好，但又圖舒服，甚至寧愿失業也不愿干那些“苦累”之活，甘愿在當地受窮也不愿到外面去闖蕩，尋找發展的機會。

4、溫州人的基本精神還在于：講雙贏重誠信，溫州人做生意，既彼此競爭，又較為團結互助，不是想你吃掉我、我吃掉你，而是你好、我也好，共生且共榮。所以溫州的所有制結構是多元的，經營主體是多元的，它的市場也是多元的，東方不亮西方亮。因此，溫州的靈魂是創新，商業禮貌的核心是誠信，經濟格局的特點是靈活，可持續發展的優勢是多元。

三、圍繞大電站，推進產業布局大調整，實現縣域經濟大發展。

溪洛渡電站建設的機遇已來臨，如何實現服務與發展共贏，在支援溪洛渡電站建設的前提下，如何使移民群眾的利益得到合情合理的解決。為此，重點思考了三個問題：一是要轉變觀念，創造性地做好移民工作；二是要加大、加快產業結構調整步伐，實現農民增收，把產業做強做大；三是強化城市建設與管理，做大城市容量，做美城市環境。當前，主要做好以下工作。

（一）深化認識，轉變觀念，創造性地做好移民工作。

新、善創新的精神，現有標準是十幾年前制定的，要結合實際創造性地開展工作。移民工作能否順利進行，關鍵在政策的合情、合理、科學，老百姓最講實惠，施工區移民已為電站建設作出了犧牲，應得利益兌不了現，既搬不出，也穩不住。縣委、政府有決心和信心創造性地開展工作，懇請得到各方面的理解和支持。

(二)立足資源優勢，加快產業結構調整步伐。

隨著溪洛渡電站籌建工作進展加快，給永善的發展帶來了前所未有的機遇，也給永善的“支持與服務”帶來了嚴峻的挑戰。

要根據溪洛渡電站建設需要和目前的消費水平、消費習慣、健康需求和消費趨勢，結合資源優勢，從資源、市場、時空綜合思考，重點抓好有市場、有特色、效益好的產業群體，提升產業品位，使產業結構調出規模，調出“亮點”，調出“賣點”，迅速把產業做強做大，做出特色。在機制上要堅持政策帶動、龍頭企業和營銷大戶帶動、項目帶動、科技示范帶動及專業村、專業戶帶動戰略，培植一批種植、養殖示范大戶和龍頭企業，走市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶、種養銷相結合的發展道路，推動農業產業化進程。堅持江邊、高二半山、高寒山區分類指導，分層發展的原則。

在高寒冷涼地區，突出以經營管理體制創新、技術創新為動力，發展養殖業為主，努力解決群眾的溫飽問題；大力發展羊、肉牛，依托“云南半細毛羊”品種資源優勢，在馬楠、茂林、伍寨、碼口等鄉（鎮）建設半細毛羊擴繁基地；大力推廣“公司+農戶”和“借母還兒、產子分成”的成功經驗；減少高寒冷涼片區生豬飼養比例，減輕人畜爭糧、爭地壓力；種植業中，以優質脫毒洋芋為主，其它作物為輔。在二半山區，以發展糧食作物、生豬為主，解決群眾致富的問題。在江邊河谷地區，以發展規模化經濟作物、經濟林果為主，解決群眾率先奔小康的問題。

圍繞建設“沿江百里綠色產業經濟帶”，抓好“三群兩基”建設。

dd發展壯大以生豬、家禽、牛、羊為主的畜牧產業群。二半山以生豬、家禽為主，適當發展廄養山羊、肉牛，充分利用二半山糧產豐富，桔桿數量大的優勢，大力普及生化、氨化飼料，科學飼養，最大限度地提高出欄率和商品率，與高寒山區羊、肉牛合力構成畜牧產業群。同時，扶持發展肉制品加工企業，帶動產業群的發展。

dd發展壯大以魔芋、砂仁為主的經濟作物產業群。把魔芋、砂仁發展成為經濟作物中的龍頭產業，用以帶動油菜籽等作物的發展。充分發揮“金江魔芋”、“金江砂仁”的優質品牌效應，擴大魔芋種植面積、鞏固砂仁面積，提高產量和品質，強化系列產品的精、深加工，提高附加值，增加財源，到達富民、壯鄉、強縣的目標。

dd發展壯大以花椒、臍橙為主的經濟林果產業群。以江邊干熱河谷地區為主，充分利用沿江自然資源，以金江花椒、紅桔、臍橙的品牌效應，做大做強優質金江花椒和以臍橙為主的水果產業，在規模和加工上大做文章，采取優惠政策，扶持發展1d2戶龍頭企業，提高附加值。帶動核桃、板粟、白蠟蟲等產業以及二半山區的速生豐產林的發展，走可持續發展路子，從而到達經濟效益與生態效益的有機結合。

dd培植蔬菜基地。隨著溪洛渡電站籌建工作的進一步拓展，施工隊伍和外地商人陸續進入縣城，蔬菜、肉食等食物供應問題已成為迫切而急需解決的首要問題。分兩期規劃建設4萬畝蔬菜基地，年帶給商品蔬菜8萬噸。

dd優質糧基地建設。以二半山區為主，增加投入，提高科技含量，優化糧食品種結構，以優質大米和優質玉米為主，其它雜糧為輔，狠抓農技措施推廣，努力提高單產，增加復種指數，使有限的耕地發揮出更大的效益。提高糧食綜合生產潛力。

人才、有措施，環環抓緊抓實，確保產業結構調整取得實效。七是抓好小城鎮建設和勞務輸出。把小城鎮建設與農業產業化和非公經濟的發展結合起來，與農村服務業結合起來，與開發利用地方優勢資源、發展地方特色經濟、培育壯大支柱產業結合起來，努力實現二、三產業向城鎮集中，為農村富裕勞動力的轉移和農民增收開辟更廣闊的空間。八是講禮貌，樹新風，為建設小康社會創造良好的軟環境。解決好禮貌言行、環境衛生、服務質量，個性是農村、集鎮婚喪嫁娶中大操大辦、講排場、鋪張浪費等方面的問題，破除陋習，移風易俗，倡導科學、禮貌、健康的生活方式，努力提高農村禮貌程度。

（三）強化城市建設與管理，做大城市容量，做美城市景觀。

為適應支持服務溪洛渡電站建設的需要，圍繞構建“山城、水電、園林、湖濱旅游城市”的形象目標，高起點規劃，高標準建設，大力實施城鎮化發展戰略，堅持以人為本，突出特色，加大縣城擴容改造力度，強化市政基礎設施建設，不斷完善城市功能。

一是在規劃管理上，堅持以規劃為龍頭，嚴格按規劃確定的城市目標定位進行建設。已聘請重慶規劃設計院完成了縣城15平方公里總規和8平方公里建設性詳規。根據規劃，我縣將在縣城老城區的基礎上，加快發展北片城區，用心配合三峽公司建設好電站施工生活區，著手開發南片新區，透過溪洛渡大道、振興大街、民通路相連接，力爭在五至十年內構成一個完整的城市布局和體系。

二是在開發模式上，堅持按照“組團、連線、成片”的思路，實行組團式開發與連片式發展相結合。

三是在資金來源上，堅持以市場化運作為前提，加大招商引資力度，廣辟融資渠道，實行政府、企業和個人多元化的投融資體系，多渠道吸引外來投資商和本地民間資金參與市政基礎設施建設。

四是在土地的開發利用上，堅持把土地作為經營城市的一個重要方面，走以地生財、以財建城、以城招商的路子。對公益性市政基礎設施建設項目和鼓勵性產業投資項目，實行協議出讓，規劃勘察成本、一級土地市場費、公共設施建設費完全由開發商承擔；對經營性用地，一律實行拍賣；享受和兌現優惠政策，實行“收支兩條線”，采取先征后扶持的辦法進行。

2023年縣袁家村考察學習情況報告（案例16篇）篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

市領導：

籌建市、縣（區）兩級人力資源服務產業園，吸納優質人力資源服務機構，提升人才服務能力。籌建市、縣（區）兩級人才公寓，解決引進人才安居問題。加快“互聯網+政務服務”推進力度，打造優質、高效政務服務各類專家人才。突出聚焦服務產業，全方位制定服務企業家、服務人才具體措施，營造拴心留人、吸納項目、吸引人才的優質環境。提升孵化器、創業園區、眾創空間等青年人才創業平臺建設水平，打造更高更優的人才創業環境。賦予各縣（市、區）足夠的人才政策自主權，鼓勵大膽嘗試創新。

2023年縣袁家村考察學習情況報告（案例16篇）篇十四

為學習江浙地區培育和建設市場的經驗，提高我區市場建設水平，帶動區域經濟跨越式發展，按照區委主要領導的指示，xx年3月30日到4月3日，區委常委、常務副區長帶領相關部門有關同志，先后對江蘇省常熟市招商城、浙江省義烏市國際小商品城和永康市五金城等市場的發展情況進行考察學習，考察期間與各地政府主管領導和部門負責人廣泛接觸，認真交流，并擠時間與義烏國際商貿城市場開發機構、浙江傳化企業集團等部門和企業就招商引資等工作交換了意見，宣傳大港區的優勢和政策，考察取得預期效果。現將考察學習情況報告如下：

一、市場培育發展的類型和取得的突出成效。

幾天的學習考察，使我們真切地感受到江浙地區部分縣市充分利用當地群眾善于經商的傳統，高度重視市場培育和建設，走出一條依托產業發展市場、依靠市場帶動經濟的成功之路。分析其市場發展過程，我們認為主要有兩種類型：

（一）市場自發形成，政府適時引導型。江蘇省常熟市招商城和浙江省義烏市小商品市場屬于此種類型。這類市場的明顯特點是市場興起時間比較早，清晰地經歷了從馬路市場、棚亭市場到現代市場的遞度推進過程。由于這類市場“先有市后有場”，市場建設的風險小，政府收益大，但是市場的培育時間較長，一般需要經過十幾年的時間。政府在市場成熟階段開始介入，并把市場規劃建設與特色產業發展、塊狀產業群建設和城市建設有機地結合起來，逐步形成“買全國貨，賣全國貨”的市場格局，最終成為輻射國內外的商品集散地。全國最大的服裝服飾批發市場常熟市招商城。常熟市面積1200平方公里，人口104萬，xx年實現gdp476億元，財政收入65億元，其中地方收入近30億元。xx年招商城市場交易額達150億元。常熟市招商城建于1985年5月，經過近的開發建設，目前已成為全國最大的服裝服飾批發市場之一。

商城轄區面積3.71平方公里，建有招商市場、五金市場等5個市場，有服裝、裝飾面料、五金、電器等28家專業批發市場。商業用房112萬平方米，店鋪、攤位2萬多個。來自全國各地5萬多經營人員落戶商城開店做生意，市場旺季日均人流量達15萬人次以上。xx年至xx年市場商品成交額連續八年超100億元，其中外貿出口占50%以上。強勢打造國際化購物天堂的義烏市中國小商品城。義烏市面積1105平方公里，全市人口近150億，其中本地人口68萬，外來務工經商人口60萬，流動人口近20萬，xx年實現gdp488億元，財政收入31億元。商城創建于1982年，由國際商貿城、篁園市場、賓王市場三個市場群組成，擁有34個行業、32萬種商品，囊括了工藝品、飾品、小五金、日用百貨、電子電器、玩具、襪業、服裝等所有日用工業品。其中，飾品、襪子、玩具產銷量占全國市場1/3強。20多年來，經歷四次搬遷八次擴建，現擁有營業面積80多萬平方米，攤位34000余個，從業人員8萬多，日客流量20多萬人次，xx年市場總成交額達248.27億元，其中外貿出口占50%強，連續位居全國工業品批發市場榜首，是我國最大的小商品出口基地。

（二）政府主導形成，造勢擴大規模型。浙江省永康市五金市場屬于此種類型。這類市場的特點是市場興起時間較短，一般興起于九十年代中期，從松散市場到成規模的集約化特色市場的發展較快，主要表現在由政府主導，實行行政強力推動，具有“先有場后有市”的特點，市場建設的風險大，但是從市場發展過程看，從市場培育到形成成熟市場的時間會大大縮短，只要有產業支撐，善于抓住機遇，加大廣告宣傳造勢，能夠迅速提高市場知名度，提高其在同類市場中的競爭力和生命力。政府在市場建設中的主導作用，帶有強烈的行政推動成分，并結合市場發展的規律，把市場建設與特色產業發展、產業群建設有機地結合起來，成為重要的產地市場和重要的商品集散地。中國五金科技之都，鑄造世界名牌的永康市五金城。永康市面積1049平方公里，人口53.8萬，xx年實現gdp113.6億元，財政收入13.1億元，xx年五金城實現交易額150億元。

永康市五金城建于1992年，目前已發展成為專業市場67個，全市規模以上企業456家入駐市場，銷售超億元的達34家。永康五金城1992年到為創立階段，在這個階段了出現了有場無市狀況，為此，政府加大推動力度，除在稅收、管理費政策和戶籍管理的傾斜外，對于在市場內正常營業的商戶政府給予補貼，盡力保持商城人氣和人流，以此克服有場無市造成的影響；同時為各鄉鎮分配市場攤位指標，并列入年度政績考評，確保市場有足夠滿的攤位；與此同時，一邊抓招商入場，一邊強化對市場的宣傳，僅中央電視臺，每年廣告投入就達1000萬元以上，現在已發展為3000家店鋪，外地經銷商近3000家，從業人員2萬人以上，并定于每年9月28日召開五金博覽會，以此擴大五金城在國內外的影響力和知名度，為廣大商戶創造更多的貿易機會。

通過對上述市場的學習考察，提升了考察人員對建設市場的認識，同時也感到江浙地區以市場建設活躍經濟發展的根源所在：一是在扶持企業、開拓市場方面發揮了重要作用。這些市場一開始都是為滿足當地不同層次消費需求而發展起來的，是城鄉工業品供應的重要載體，隨著經濟發展，這些地區把傳統經商習俗與本地小商品生產緊緊地結合起來，特別是解決了新建企業在市場開拓方面的局限性，成為企業開拓市場的窗口和貿易洽談的場所。二是在促進大市場、大流通的形成方面發揮了重要作用。這些市場的建立，突破了傳統的僅靠商業零售和批發的流通模式，有效地解決了分散的小生產與大市場之間的矛盾，成為現行流通模式中不可缺少的組成部分。三是在活躍當地經濟、推動相關產業發展方面發揮了重要作用。

通過建立市場，一方面為本地企業產品找到了銷售渠道，另一方面又為企業調整產品結構提供了市場需求信息，形成以商促工、工商聯動的發展格局，并帶動了交通運輸、通訊、旅游、加工業的發展，義烏市僅每年的購物旅游收入就數十億元以上，并促進了交通運輸業的發展，日貨物吞吐量達5000余噸。四是在解決富余勞動力，促進社會穩定方面發揮了重要作用。市場的規模和發展速度，為解決群眾就業提供巨大的容量，這些地區幾乎沒有下崗之說。據介紹，義烏市、常熟市招商城等商品市場從業人員高達數十萬人，這些市場中還有相當多的外來人員，義烏市的外來人口超過本地人口，其中，外國人達到5000人以上，超過南京市，為提高城市的國際化水平奠定基礎。五是在指導生產、形成價格方面發揮了重要作用。這些市場發展到目前的規模和水平，更加注重信息化工作，通過市場供求信息的傳遞，及時向本地企業提供市場供求動態，為企業調整產品結構提供了依據。同時，進一步加快了外地產品的本地化步伐，考察中了解到盡管這些市場容量很大，但本地產品僅占30%-40%左右，其余均為外地產品，義烏提出外地產品本地化目標今后要達到70%以上，對提高區域經濟規模必將起到巨大的促進作用。

二、市場建設與發展的基本經驗。

培育和發展一個成功的市場，來自于諸多因素的作用和影響，通過對重點市場的學習考察，我們認為他們的基本經驗大體可以歸納為五個方面。一是走統籌規劃，政府搭臺的發展路子。培育市場必須建立在統籌規劃的基礎上，這是政府在市場培育和建設中發揮作用的關鍵所在。無論是政府引導型市場、還是政府主導型市場，都離不開合理規劃。實踐證明，只有注重、加強統籌規劃、合理布局，把市場發展納入城市建設中去的地方，才能在強化管理中，促進市場健康有序發展。二是走準確市場定位、辦特色市場的發展路子。市場建設必須依托當地優勢，特別是產業優勢，以此來選擇經營品種和發展規模。常熟市招商城依托當地輕工業產品優勢，建立了以服裝服飾為主的市場，全市400家服裝企業全部進入市場，占市場1/3；義烏小商品城，依托傳統產業優勢，發展特色市場，走了出一條市場連加工，加工促市場的發展路子，有意識的培育自己的產業基地，為市場發展打下堅實的基礎；永康五金城充分利用當地五金產業優勢，大力發展特色塊狀經濟，全市有五金企業1萬家，品種達上萬種以上，其中汽摩配件、防盜門產量占全國的70%以上，這些為五金城建設提供了強力的產業支撐。

三是走強化市場管理與凈化市場服務，完善市場功能的發展路子。當我們身臨其境，親身感受江浙地區市場繁榮的魅力時，也感受這些大型市場在管理與服務上的規范化、高水平。常熟市、義烏市和永康市的市場主管部門，具有政府宏觀管理而又是企業化運作的部門，充分認識到辦市場并不是簡單的物業管理，而是在強化制度建設，嚴格市場管理上下功夫，對進入市場的業主進行誠信培訓、管理制度培訓和貿易規則培訓，同時大膽創新服務手段和方式，一切以國內外客戶的利益為前提，為客戶提供最優質的服務，提高了市場的聲譽，增強市場的凝聚力。四是走批發市場多種交易模式的發展路子。走出傳統的一手錢，一手貨的簡單模式，積極尋找適合不同市場發展的新型模。這些市場每年都舉辦大型展覽會、展銷會、交易會、博覽會等，使市場得以快速發展與升華，一些市場通過在外地辦分市場，擴大了規模，義烏在全國各地建設了23個分市場；xx年中國義烏國際小商品博覽會成交額達62.2億元，其中外貿成交額4.46億美元，占總成交額58%，義烏國際小商品博覽會已成為我國勞動密集型商品的重要年度展會，以經貿性、外向性和長效性而倍受關注。

五是走以股份制形式辦市場的發展路子。從所考察的市場建設情況看，雖然市場培育形式不同，但當市場達到一定成熟程度時，必須走多元籌資的建設路子，只有這樣市場建設才會有持久的活力。常熟招商城市場主體由市場管委會承擔，下設開發公司由政府控股，一名副市長任董事長，相關職能部門參加，主體市場的建設由開發公司進行招商，通過拍賣土地和轉讓攤位獲取政府收益。義烏商城集團是一家上市公司，通過股份制改造，一方面解決了企業辦市場的資金困難，另一方面也促進了經營機制的轉變，有效地實現了市場管理機制創新。

三、準確定位，積極培育，實現我區市場發展的新突破。

目前區委、區政府主要領導提出建設市場的問題，應當說是在目前全國經濟快速發展的新形勢下，提出的一個重要課題，也是抓住市場建設機遇、帶動區域經濟發展的重要舉措。下面結合我區實際提出以下建議。

緊緊抓住市場建設的有利時機，認真研究市場發展的一般規律，努力適應加快區域經濟發展的要求，科學選擇政府引導市場建設的方式，完善促進市場發展的政策鼓勵體系，依托區域產業優勢和產品優勢，以引入外地產品本地化為基礎，建立以工業品市場為龍頭，以民營經濟為主體，以經營中低產品為定位，逐步形成由產地市場向商品集散地市場的遞度推進，努力建成面向三北、輻射全國的特色市場，實現培育市場、帶動產業、搞活經濟、富裕群眾的目標，為“三步走”戰略的實施營造完善的市場體系。

江浙地區的做法對我們加快市場建設具有重要參考和借鑒意義，從他們的做法中，我們認為在我區市場建設中應當把握好以下四個原則：一是市場化建設原則。建設市場必須走市場化路子，政府在市場建設中充分發揮宏觀調控職能，按照市場定位，進行統一規劃，合理布局，這樣能夠最大限度地提高市場效率，加快市場建設效率，減少財政支出，增加政府收益；二是滾動開發原則。應通過大量調研和專家論證，結合我區實際確定建設市場的類型，但是市場建設初期不應過大，應從規模適度向大規模建設遞度推進，永康五金城一期500畝建成后，才進行二期500畝建設，義烏小商品城同樣經歷了四次搬遷八次擴建，這樣一方面能夠保持市場的持續繁榮，同時又能逐步提升市場的商氣和人氣。三是產業關聯的原則。市場建設離不開堅實的產業支撐，義烏不僅成為國際性的小商品流通中心，還要成為國際性的小商品制造中心、研發中心。我區在市場建設中，應以增強產業和企業競爭力為立足點，以六大基地建設為抓手，強化資源整合，優化產業布局，努力形成具有較強競爭力的產業群和產業帶，并在高層次上推進產業提升。四是突出特色的原則。辦市場的競爭如同企業競爭，從國家市場研究部門得出的結論是我國在專業市場建設上，東部沿海地區已基本飽和，爭奪現實和潛在消費客戶的競爭異常激烈。從我區看雖然有52個市場（其中16個集市），實際交易額為6億多，但是有特色的不多，特別是面對塘沽洋貨市場、陶瓷市場、天津大胡同市場和東麗區在建的市場等周邊規模較大的市場，沒有比較優勢，面對臨省市場差距更大，所以要增加吸引力，必須在辦出特色上下功夫，以此促進市場迅速做大做強，提高市場的競爭力。五是與城市建設同步的原則。江浙地區市場建設的突出特點是與城市建設同步，把市場建設與城市功能統籌安排，系統考慮。義烏市整個城市就是一個大市場，大市場又要依靠完善的城市功能作保障。所以我區在市場建設時，應立足城市長遠發展，謀劃市場的布局，努力使市場成為消費的載體，成為城市功能的重要組成部分。

（三）關于我區市場建設的兩個方案。

方案一：逐步培育，適時規范建市場。一是成立市場建設領導組織。由區委、區政府主要領導直接領導，抽調對市場建設有見的的內行參加，組成強有力的領導組織，負責對市場建設的集中統一領導或推動實施。二是對市場進行科學定位。初步想法是把我區具有優勢的化工、自行車、汽車配件、針織、鋁合金和食品等行業進行整合，同時，把包括大企業產品在內的所有產品，進行歸行劃市，科學分類，在此基礎上，逐步拓展產品范圍，把周邊地區的產品以及濱海新區的產品納入進來。

近期可圍繞海鮮街建設，利用古林海鮮街的在津京地區的影響力和知名度，把海產品市場做起來，組織專人對天津王頂堤、津南葛沽鎮和塘沽北塘等水產品批發市場進行專題市場調研，掌握水產品市場的進貨源頭，從海產品源頭做起，建立海產品專業市場，地點選擇上古林村東側地區，然后進行高標準的規劃、開發和建設。三是劃出特定區域建立工業品市場。按照建設專業市場的規劃要求，加快對勝利街、迎賓街和永明路進行改造，按照市場分類，明確市場建設的階段性目標。四是把市場建設任務指標化。對全區經濟部門和各街道進行指標量化，在特定建設區域，明確各單位的建設任務，特別是把全區適于進入市場的企業全部放進市場，在土地出讓和各項收費方面，提供最大的優惠，以行政推進和市場化相結合的方式，要求企業必須在城區設立市場窗口，展示其產品，營造大市場氛圍，促進大流通的格局的盡快形成。

方案二：筑巢引鳳，嫁接引進建市場。走出傳統的自然形成市場的模式，在現有市場的基礎上，加快市場建設，建設的重點放在引入先進地區的大交易商、大生產商，通過對現有市場的新建、擴建來擴大市場規模。一是大力引進江浙等先進地區成熟的專業化市場。按照我區市場定位和經營品種的商品特性進行分類，建立專業交易區，專業性市場重點培育代表市場特色的品種，形成市場特色，建立起各具特色的市場群體。大力引進先進地區有影響力的交易商，特別是一級批發商，大力培育市場中介組織與經紀人隊伍。二是大力引進外地特色行業，促進市場外地產品的本地化。

根據我區市場發展的需求，調整市場商品結構，增強市場的競爭能力，特別是發揮我區在土地、能源和人力資源的優勢，把經濟發達地區的優勢行業和骨干產品引入我區，增強本區市場特色，努力實現批發市場與產業基地的有機結合，走市場連基地，基地促市場的發展路子，形成貿工農、產供銷一體化的市場發展模式。三是瞄準引入市場的重點，開展多種形式的懇談會。要廣泛與市場發達地區的相關部門或行業協會進行接觸，近期與義烏市商博會小商品應用開發技術研究所商定，組織我區相關部門到義烏市進行招商洽談，或邀請對方組織民營企業家來我區進行投資考察。現在僅義烏市民間資本高達1500億元，北上投資的趨向較為明顯，我們利用一切機會，由區委、區政府主要領導出面，或爭取市級領導及相關部門的支持，采取多種形式，吸引更多的民營資本參與我區市場建設。四是抓緊制定市場建設扶持政策。重點放在土地出讓、財政扶持、戶籍管理、能源供應等投資者最關心的問題上，同時制定職能部門服務市場建設的有關規定，確保在市場建設中各職能部門工作的高效率，以最大的誠意、最便捷的服務，實現政府與市場投資者雙羸。

2023年縣袁家村考察學習情況報告（案例16篇）篇十五

從8月22日開始，我們在老師的帶領下前往山西進行了為期十天的寫生實習，從中收獲頗多。

實習的第一站是有名的常家大院，由于這次寫生所關注的重點是山西極具特色的古建筑與其濃厚的歷史文化氛圍，因此在途中寫生和參觀重心就落在了建筑上。常家大院的街道長直寬闊，東西走向，建筑均坐南朝北，通常為二進或者三進。就其建筑內部空間而言，建筑門樓均偏安東隅而不設在中間，取的是紫氣東來之意，希望家族繁榮興旺。

而常家祠堂則是個特例，大門設在中間，以嚴格的對稱形式營造出一種莊嚴肅穆的氣氛。而院內的空間尺度也偏大，運用大尺度空間，粗壯的柱子，高大聳立的墻體，使身在其中的人們感覺到自己的渺小，更有利于營造祠堂莊嚴神圣的空間。

常家大院住宅建筑通常從東南口進入，進門便有精美雕刻的影壁，隔斷了外界嘈雜的干擾，使內部極易形成安靜的空間，同時也起到了分隔正房與偏院的重要作用，由此能看出該時代的等級地位高低分明。內院分內外兩進，穿越阻斷視線的影壁西側通道即為正院，通道因為影壁阻擋的關系略顯狹窄，內院空間則顯得較大，尤其符合“狹小空間引導性強，寬闊空間則給人駐足停留的心理暗示”的理論，其中的空間引導意味十分明顯。

院內布置較精巧，空間銜接也比較自然，通常為免大空間顯得呆板單調，會在大院內設一些小橋或者廊道等小品，或者通過幾步階梯來豐富空間營造變化。值得一提的是主人住的屋子，有個很典型的特色，即大客廳小臥室的布置格局，體現出山西一帶晉商杜絕惰性勤勉經商的思想。

常家大院給人最深印象的是其中的木雕、石雕、磚雕，制作十分精細，建筑大氣磅礴，雄渾方正，擁有厚重的歷史和人文底蘊，是北方的典型建筑。而與之對應的后花園則秀麗靈動，充滿了江南園林步移景異，秀美綺麗的特點。整個大院將南北的特色很好地融合到了一起，實現了風格和諧的完整與統一。

磧口是此行的第二站，村落的感覺很明顯，最大的特色是東西為墻，南北為街。這里的明代、清代民居，構筑成一條條街道，這些街道又矗立在黃河邊。民居，依地形斜坡狀組合排列。街巷里，古老的黃河卵石鋪成了街面。而那些古老的磚瓦構筑成了房舍，飄逸著一種古韻。房屋已斑駁失修，雖不致殘破，但卻風骨奇峻。

讓人覺得有趣的是磧口的`一條條藏在窯洞式門樓里仿佛時空隧道的長街，由上至下，據當地居民說這有兩個作用，其一是磧口當時以賣油為主要發展產業，而長街兩旁的居民將產好的油順著這樣蜿蜒的坡道倒下，長街直通黃河岸邊的堤口，油便順著坡道流向早已在岸邊準備好的容器里，然后直接靠船由水路運走去販賣。第二個原因也十分簡單，山西缺水，每到下雨時這樣蜿蜒的坡道便起了防洪疏水的作用，水自坡道流向黃河，既可疏水亦可存水，一舉兩得。而這樣的一條條長坡躲在一個個窯洞式的門樓后，蜿蜒悠遠，仿佛看不見盡頭，形成了磧口一道道充滿風情的獨特風景線。

磧口也保持著山西建筑的特色，古建筑多為木結構，磚墻維護，木雕、石雕、磚雕豐富多彩，巷道和建筑的設計布局十分協調，村落空間變化靈活，建筑色調樸素淡雅，在磧口住的三天中，我們每天都在古樸幽靜的小巷中寫生，感受這里的風土民情，在岸邊欣賞黃河的壯觀景象，眺望遠處的山峰和在山里若隱若現的寺廟。這里依山傍水確實是寫生修心的好地方，安靜寧謐，這里沒有電腦，沒有酒吧，沒有ktv，隔絕了外界的喧囂，我們像這里的居民一樣日出而作日落而歸，一種簡單和平靜，一種自在和無憂，大家都很享受這樣單純的寫生生活。

寫生的最后一站是平遙，平遙是一個把古樸與現代，繁盛與靜謐完美融合的小城。平遙古城的交通脈絡由縱橫交錯的四大街、八小街、七十二條蚰蜒巷構成。南大街為平遙古城的中軸線，北起東、西大街銜接處，南到大東門（迎熏門），以古市樓貫穿南北，街道兩旁，老字號與傳統名店鋪林立，是最為繁盛的傳統商業街，街上人來人往摩肩接踵，熱鬧得如同繁華都市，而除了幾條主要的商業街與小吃街，城內多為幽深靜謐的小巷與古樸典雅的民居，除了附近居民一般罕有人至，一點也不沾染外界的喧囂，可謂鬧中取靜，是寫生的好地方。大街繁華昌盛，小巷蜿蜒幽靜。由此也可看出平遙城規劃布局的精妙。

平遙古城民居，為磚墻瓦頂的木結構四合院為主，布局嚴謹，左右對稱，尊卑有序。大家族則修建二進、三進院落甚至更大的院群，院落之間多用裝飾華麗的垂花門分隔。民居院內大多裝飾精美，進門通常建有磚雕照壁，檐下梁枋有木雕雀替，柱礎、門柱、石鼓多用石雕裝飾。

民間有句俗語：“平遙古城十大怪”，其中一條是“房子半邊蓋。”平遙民居之所以大多為單坡內落水，流傳最廣的說法稱之為“四水歸堂”或“肥水不流外人田”，山西地處干旱，且風沙較大，將房屋建成單坡，能增加房屋臨街外墻的高度，而臨街又不開窗戶，則能夠有效地抵御風沙和提高安全系數。而院內緊湊的布局則顯示對外排斥，對內凝聚的民族性格。

此次寫生還有一處令人印象深刻的景點，即王家大院。王家大院是清代民居建筑的集大成者，目前開發出供旅客游覽的高家崖、紅門堡東西對峙，一橋相連，都是黃土高坡上的全封閉城堡式建筑。外觀，順物應勢，形神俱立；其內，窯洞瓦房，巧妙連綴。博大精深壯觀，天工人巧地利。于貌似千篇一律中千變萬化，在保持北方傳統民居共性的同時，又顯現出了卓越的個性風采。

王家大院的總體特點是，堡墻高筑，順物應勢，形神俱立，氣宇非凡。入堡觀覽，庭院深巷，曲幽多變，巧連妙綴，有如迷宮，基本上繼承了中國西周時即已形成的前堂后寢的庭院風格，再加匠心獨運的磚雕、木雕、石雕，裝飾典雅，內涵豐富，實用而又美觀，兼融南北情調，具有很高的文化品位。建筑內部院內有院，門里套門，前院后園，空間變化豐富，有張有弛，頗具韻味，內部布置也同樣沿襲了山西建筑大客廳小臥室的傳統。站在王家大院高處俯瞰整個大院內的建筑，依山就勢，隨形生變，層樓疊院，錯落有致，氣勢宏偉，讓人深刻地體會到建筑的第五立面有多么重要。

這次實習讓大家對自己的專業有了進一步的了解，建筑系的領略了古建筑的古樸韻味，規劃系的對空間的布置與處理也有了更為深刻的理解。同時，大家的藝術修養和審美能力也得到了很大的提高，有些平凡的事物盡管平凡，但它是美的，我們要用我們的眼睛去發現美，用我們的表現力去表現出它特有的魅力與韻味。

2023年縣袁家村考察學習情況報告（案例16篇）篇十六

為深入學習實踐科學發展觀，進一步加快我區工業園區建設，推進全區經濟社會又好又快發展，20__年3月30日至4月2日，在區委書記、區人大會主任黃勁東同志的率領下，區工業園區建設專題調研組分別考察了杭州蕭山臨江工業園、蘇州新加坡工業園、蘇州昆山民營科技產業園等三個工業園區。通過此次考察學習，大家解放了思想，開闊了視野，找到了差距，進一步理清了思路，更加堅定了加快園區建設步伐的信心和決心。學習考察情況如下：

(一)杭州蕭山臨江工業園區。該園區位于蕭山區東北部，地處錢塘江南岸，組建于20__年3月，總規劃面積74.31平方公里，是經國家批準設立的省級工業園區，是杭州市重點建設的沿江十大新城之一。園區環境優美，園區道路、污水處理、供水供電等配套日趨完善，已累計投入5億多元用于基礎設施建設，建成道路8.7公里，橋梁11座，日收集能力為30萬噸的污水收集泵站及應急處理設備各1座，110千伏長征變電站一個。日處理能力100萬噸的污水處理廠一期投入運行。正在開工建設的有12條道路、12個基建項目，總投資達12.58億元。日供水100萬噸的自來水廠正在建設。該園區產業集聚成效明顯，已有富麗達纖維、富麗達熱電、匯麗印染等11個項目建成投產，新中紡、橋南織造、科利化工等9個項目在建。該園區的優勢產業是紡織印染服裝、機械汽配汽車、新型建材、環保型精細化工。

(二)蘇州新加坡工業園區。該園區是中國和新加坡兩國政府間的重要合作項目，位于蘇州古城東側，于1994年2月經國務院批準設立，同年5月實施啟動，園區行政區劃288平方公里(其中中新合作區80平方公里)，下轄婁葑、唯亭、勝浦等三個鎮，戶籍人口31.5萬(常住人口61萬)。園區周邊有發達的高速公路、鐵路、水路及航空網與中國和世界的各主要城市相連。園區先進產業高度集聚，79家世界500強企業在區內投資了126個項目，投資上億美元項目100個，其中10億美元以上項目6個，歐美項目占比達49%，并在ic、tft-lcd、汽車及航空零部件等方面形成了具有一定競爭力的高新技術產業集群。十多年來，園區主要經濟指標年均增幅超過30%，累計上交各類稅收近1030億元(含海關收入)，引進合同外資349億美元、實際利用外資155億美元、注冊內資1356億元，創造就業崗位51萬個。20__年，園區實現地區生產總值1001.5億元，地方一般預算收入95.1億元，進出口總額625億美元，其中出口311億美元，新增注冊外資30.2億美元，到帳外資18億美元，綜合發展指數位居全國國家級開發區第二位。目前，園區土地和人口分別占全市3.4%和5%，so2和cod排放總量分別占1%和2%，但完成的gdp、地方一般預算收入和固定資產投資則占全市的15%左右，注冊外資、到帳外資和進出口總額占全市的25%左右，已成為蘇州市經濟社會發展的重要增長極。

(三)昆山民營科技工業園。該園區位于昆山市玉山鎮，始創于10月，園區總規劃面積20平方公里，是華東地區最大的民營投資創業園之一。經過十年的努力，該園區建立了國家火炬計劃昆山模具產業基地、原創企業基地、中國節能(昆山)循環經濟產業基地、生產性服務業密集區、昆山國際模具城、工業鄰里中心等功能性投資創業載體和服務體系。截至目前，已吸引來自滬、浙、粵等18個省市上千家企業落戶，總投資超180億元，形成了精密機械、電子資訊、機電一體化、民生用品為主的四大產業，先后被評為全國鄉鎮企業科技園區和省級工業小區。其中國家火炬計劃昆山模具產業基地已成為研發、設計、制造、展示、交易、培訓等功能較為完善的產業鏈基地，目前該基地已成為我國模具行業中產業規模最大、技術水平最高的基地之一，產品銷售列全國26家模具集群之首。

二、所考察園區的主要做法和經驗。

所考察的三大工業園區發展迅速，取得了令人驚奇的業績，他們主要做到了以下幾點：

(一)始終堅持思想解放、更新觀念。三大園區之所以發展的規模大、膨脹的速度快，成為全國知名園區，很重要的一點，就是他們堅持解放思想，不斷更新觀念，始終保持了與時俱進的創新精神，著力營造了濃厚的干事創業氛圍，形成了先發優勢。從他們介紹情況看，不論是確定工作思路、工作目標、工作重點，還是制定政策、建立工作機制、解決發展中遇到的問題，都具有超常規的思維、超常規的舉措和與時俱進的創新精神。可以說他們已經把解放思想貫穿于整個園區開發建設的全過程，落實到具體行動中。三大園區建設之初，他們就以國際化、全球化、現代化的視野，密切關注全球經濟發展的新趨勢，跟蹤世界最前沿的發展動向，瞄準的國際一流的水準，始終把自己置身于全球發展的大潮之中，以此來確定自己的發展目標和努力方向，敢于沖破一切思想束縛，大膽探索，勇于創新，勤于實踐，不爭論，不動搖，只發展，而且每次發展的關鍵時期，他們都能夠審時度勢，抓住機遇，先人一步，從而走在了其他地區的前頭。正是有了一流的開發觀念，才有了園區開發的一流舉措和超常規的發展速度。

(二)始終堅持發揮優勢、謀劃長遠。一是因地制宜，突出特色。在園區建設過程中，他們都充分發揮各自的區位優勢，依托大城市，將園區建設與城市建設相融合，依托舊城，建設新城，又結合各自的人文地理風貌，形成了各自的園區建設風格。蘇州工業園區選址于蘇州古城東郊、金雞湖畔，與舊城自然相接、連為一體。他們依托古城，借鑒新加坡在城市規劃與建設方面的成功經驗，融新加坡國際化理念與蘇州文化底蘊于一體，注重工業、交通、商貿、人口、生活的協調發展，園區內既有學校、醫院、娛樂中心和居民區，又突出了工業生產和商貿活動，具有完備的城市功能。位于錢塘江南岸的蕭山臨江工業園和地處陽澄湖畔的昆山民營科技工業園，則分別依托杭州和蘇州兩個大城市，并緊依所在蕭山區和昆山市區，突出江南水鄉特色，園區內道路縱橫交錯，廠房錯落有致，處處是鮮花綠草、碧水藍天，一個園區就是一座園林化綠色城市。二是規劃先行、建設超前。三大園區一開始就按照創建生態工業示范區的國際化標準要求，堅持高起點規劃、高標準建設，立足實際，著眼長遠，一步規劃到位，分步組織實施。通過科學的規劃和嚴格的規劃管理，確保了園區建設高檔次、高水平。其中，蘇州新加坡工業園區確立了先規劃后建設、先地下后地上的科學開發程序，形成了依法從嚴的規劃管理制度，中新雙方專家聯合編制了先進科學的園區總體規劃，合理布局工業與各項城市功能，高標準地規劃設計基礎設施，同時，認真借鑒新加坡需求未到，基礎設施先行的經驗，適度超前建設重要的基礎設施，為客戶進入和項目開工投產創造了良好的條件。

(三)始終堅持市場運作、創新模式。用市場經濟的手段抓園區開發，是他們又一成功經驗。他們以戰略家的膽魄，緊緊把握經濟發展規律，采取經營城市的辦法，面向市場，通過市場運作，滾動開發，加快推進園區的各項建設，有效突破了資金瓶頸。三大園區都立足當地實際，在把握總的原則和大方向的基礎上，切實做活、做足了土地開發的文章，采取政府拔一塊啟動資金和銀行貸一塊、土地收益中留一塊的辦法，搞好土地儲備，實現供地可控。昆山經濟技術開發區最早試行國有土地制度改革，向國內外投資者有償出讓土地使用權，并實行土地一級壟斷、二級轉讓、三級搞活的辦法，搞活了土地經營。蘇州工業園采用公司化運作機制，通過土地拍賣獲得大量資金，一方面具備了補貼工業用土地的資金實力，一方面積累了發展園區其他事業和解決農民安置等現實問題的資金。