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最新公安隊伍建設情況的調研報告（熱門14篇）篇一

輔警是指經政府同意，由公安機關同人社部門按規定程序招聘，有財政保障的警務輔助力量。是人民警察的助手，并非正式的人民警察，也不是一般的志愿者；是一種職業，與公安機關的法律關系為市場經濟下的勞動合同關系；是社會治安輔助力量，而不是一個新警種。公安輔警隊伍的建立彌補了警力不足，在轄區社會治安、綜合防范等工作中發揮了不可或缺的重要作用，是公安隊伍不可或缺的“綠葉”。輔警的出現可以說是時代性的必然產物，他們大大緩解了警力嚴重不足的缺陷，在巡邏、維穩和安保等各項警務活動中承擔了大量繁重而艱巨的工作任務，他們的作用日顯重要。由于輔警隊伍成立不久，在制度上和日常實際工作中還存在許多盲區，出現的問題也直接影響了公安機關的形象。因此，如何對輔警隊伍進行有效管理，充分發揮這支隊伍的最大效用，進一步加強和規范輔警隊伍管理，建立健全規范化的長效管理機制，打造一支管理規范、紀律嚴明、訓練有素的輔警隊伍，是不容忽視的問題。

2016年以來，南華縣公安局聘用輔警200余人，在縣局黨委的協調努力下，積極爭取黨委政府、財政的支持，努力改善輔警薪酬待遇，2016年州級保障下撥交通協管員經費：65600.00，縣級財政預算經費：3120000.00，縣級財政預算特警人員經費：1446000.00，縣級財政預算交通協管員、接警員經費：477568.00，縣人社局撥公益性崗位人員工資、保險費補貼：237457.54，合計撥款：5346625.54；2016年支付輔警工資、五大保險費、管理費、人身意外傷害保險費、服裝費、裝備費、被裝費：5476957.19，超支10萬余元從我局辦公經費中開支。

目前,我局實有輔警197人，其中公益性崗位輔警12人，派出所輔警84人、交警隊輔警42人、其他輔警59人。已購買養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險五險，未購買住房公積金，隨著保險基數的提高，五大保險費也不斷增加，2016年在崗職工平均工資約為7萬余元，當地最低月工資水平月工資為1180元，輔警月工資1273.44元，月繳納五險1126.56元，我局每月為每名輔警發工資及買保險支付2400.00元，2017年在崗職工平均工資約為8萬余元，當地最低月工資水平月工資為1180元，輔警月工資1400元，月繳納五險1326.87元，我局每月為每名輔警發工資及買保險支付2626.87.00元，2018年在崗職工平均工資約為8.7萬余元，當地最低月工資水平月工資為1350元，輔警月工資1500元，月繳納五險1580.22元，我局每月為每名輔警發工資及買保險支付3080.22元，輔警工資雖然超過當地最低月工資水平，但仍然趕不上當地經濟消費水平，大多數輔警覺得工資較低，工作與收入相差太大，輔警人員變動頻繁，流動性大，不利于開展工作。

我局在關愛優待輔警方面，政府文件未對輔警薪酬標準作明確規定，但不能低于當地最低月工資水平月工資1350元，目前我局輔警月工資1500.00元(不包含五類保險費)，我局制定了《南華縣公安局輔警管理規定》，從2016年5月起為輔警購買人身意外傷害保險，女輔警的生育產假與女民警一致，凡在輔警崗位工作滿一年的發績效獎1200.00元，指揮中心的接警員工作滿一年的發績效獎3600.00，目前我局輔警工資構成由州級、縣財政、縣人社局撥款，不足部分從我局辦公經費中開支。我局為每位輔警購買了購買養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險五險，未購買住房公積金，從2016年5月起為輔警購買人身意外傷害保險，積極為輔警爭取更多待遇，但由于經費有限，未能給予輔警更好關愛優待，特別是工資待遇方面，從而未能發揮輔警的更大作用。

（一）輔警隊伍綜合素質不高。一是招聘的對象主要是文化程度不高的無業人員，這些人員自身素質比較低。二是崗前培訓時間短，后續培訓教育跟不上。主要原因是大部分人員分散在各基層所隊，難以再集中進行培訓教育。主管部門培訓不到位，沒有形成系統的、有針對性的培訓計劃和方案，隊伍中仍有部分人員業務不熟，作風不過硬，服務意識、服務態度、服務質量等達不到要求，輔警隊伍的綜合素質有待進一步提高。三是個別輔警在工作和生活上不注重自身言行，出現違法亂紀現象，不但損害公安機關執法形象，也容易造成社會群體對輔警隊伍的不滿。

（二）隊伍穩定性不夠。一方面，有些輔警缺乏對職業的熱愛，工作沒有熱情，僅僅將輔警工作作為“跳板”，一些素質較好、業務精通、工作認真的輔警，都通過各種渠道，另謀出路，這使得輔警頻繁進出，人員不斷流失，隊伍不穩定。另一方面，輔警待遇偏低是流失率增大的主要原因。

（三）職業認同感差。輔警不是公安機關人民警察，但他們面臨的職業風險、精神壓力、工作強度等同，甚至高于公安機關人民警察。然而輔警沒有實際執法權力，在一些執法執勤工作中身份尷尬，他們的工作性質和辛勤付出往往得不到群眾的理解和社會的認可，使得“當一天和尚撞一天鐘”、“得過且過”的心理在部分輔警中慢慢滋生，工作效率低下。

（四）輔警招入把關不嚴。由于輔警的地位和待遇低，不可能吸引高學歷、素質好的人員加入。之前尚未建立嚴格的輔警人員人事管理制度，招聘、使用存在臨時性，去留隨便，致使輔警人員思想不安心，臨時觀念重。

（五）管理制度不夠完善。在輔警管理上，缺少激勵機制，不能有效激發輔警隊伍的活力，導致輔警積極性不高，敬業精神不強，不能充分發揮作用。輔警隊伍雖然不是在編民警，但政治思想教育工作一樣不容忽視，而如何在輔警隊伍中開展思想教育工作是基層用人單位普遍感到困惑的問題，存在只重使用，而不重視思想教育和業務培訓的現象。

從而增強輔警的政治意識、宗旨意識、大局意識、法律法規意識和組織紀律觀念增強輔警的奉獻意識和奉獻精神穩定隊伍。

(二)加強制度化規范化管理是抓好輔警隊伍管理和建設的保證。沒有規矩不成方圓，制度化、規范化管理就是隊伍建設的規矩，也是抓好隊伍管理和建設的保證。在抓好輔警隊伍的管理和建設上，我們嚴格按照輔警招聘的條件，規范輔警的工作和行為，使輔警嚴格遵守法律法規和制度規定，做到積極工作不越權，認真工作不違法。在具體工作中，一是嚴把輔警的進入關。對新招聘的輔警進行嚴格的政審，保證新招聘的輔警不帶“病”進入輔警隊伍；二是嚴格輔警的管理，對工作中不遵守制度和紀律，工作消極疲沓，甚至違反制度和規定的輔警，堅決及時的予以辭退，防止傳染他人，出現一粒老鼠屎壞了一鍋湯的現象；三是按照制度和規定規范輔警隊伍的管理。目前，輔警隊伍管理的制度辦法正在醞釀之中，在具體工作中，一是按照市局制定的管理規定建設隊伍；二是加強對制度化規范化建設進行檢查督促，對沒有按照隊伍管理制度進行管理的，要分析存在問題的原因，根據不同情況采取不同措施，及時認真的加以整改，保證輔警隊伍在制度規定的范圍內開展工作；三是在具體管理上原則性與靈活性相結合。首先，每月評選巡防之星、服務之星等先進典型，用他們的思想和行為帶動和引導其他輔警，向他們學習，向他們看齊；其次，對絕大多數輔警在管理上采取教育引導為主，對出現的小毛病小問題，以批評教育促其改正為主；三是對極個別素質較差，經多次批評幫助仍然我行我素的輔警，及時給予辭退，不能讓其形成氣候。

（三）是強化用工責任意識，進一步落實警輔管理責任追究。按照“誰用工誰負責”、“誰使用誰管理”的原則，豐富“一崗雙責”內涵，嚴把入口關，暢通出口關，實行警輔管理連帶責任制，確保每名警輔都有責任民警，也有相應的責任部門和領導予以管理監督。同時，健全日常督察機制，定期或不定期對警輔用工單位及管理人員進行督察，嚴格落實責任追究。

(四)實行人性化管理是抓好輔警隊伍管理和建設的重要環節。俗話講，人心都是肉長的。中國幾千年的傳統文化美德，也教育人們養成了知恩圖報的思想。尤其是黨中央提出了創建和諧社會的理念，實行人性化管理，把這些思想融入到隊伍管理和建設中，對隊伍的管理和建設確實起到一些積極的作用。我們在按照輔警隊伍的制度和規定對隊伍進行嚴格管理的同時，還要注重加強對輔警隊伍的人性化管理。在安排要求輔警認真做好巡邏防范等各項工作的同時，也要關心關愛輔警的工作、學習和生活，使輔警能夠感受到公安機關的溫暖，能夠在溫馨、舒心的環境下愉快地工作。可以在工作之余，結合輔警實際，經常性的組織輔警開展一些籃球、乒乓球等一系列有益身心健康的比賽活動，讓大家互相之間有一個交流的平臺，拉近管理與被管理之間的距離，寓教于樂。通過這些關心關愛輔警的具體舉措，一是增加了感情，拉近了與輔警的距離，進行和諧管理、愉快管理；二是使輔警感受到組織的溫暖，心情上自覺遵守制度和紀律，主動做好各項工作；三是積極創造條件和機會，促進輔警之間交流，增進團結，工作上互相支持，相互幫助，促進輔警隊伍管理和各項工作開展。

最新公安隊伍建設情況的調研報告（熱門14篇）篇二

調查報告是反映對問題、事件或方面的調查和研究結果的文章。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

一、充分發揮職能作用，嚴厲打擊各種毀林違法犯罪，全力維護林區社會治安穩定。

嚴厲打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪活動，維護林區社會治安穩定，是各級森林公安機關的重要職責。據統計，今年我局(1月至11月)共受理各類案件42起，查處42起，共處理犯罪人員42人次，林業行政罰款20650元，沒收國家二級保護植物肉蓯蓉461公斤。其中濫伐林木案14起，擅自改變和占用林地案2起，森林火災案1起，毀林案17起，非法破壞植被案2起，河谷林區采挖沙石料案2起，非法收購野生動物產品案1起，無證飼養野生動物案3起。處理違法犯罪人員42人次。案件綜合查處率為100%。

(一)開展保護森林資源專項行動。

為切實打擊破壞森林資源犯罪力度，有效維護林區治安穩定，確保資源安全，創建平安的奮斗目標。根據[xx年]7號文件《關于開展保護森林資源專項行動的通知》xx年年3月至6月30日，我分局在全縣范圍內組織開展以打擊非法清占林地、破壞植被為重點的專項行動。為確保此次專項行動的工作質量，我縣積極行動，成立了保護森林資源專項行動領導小組，由青河縣森林公安分局局長李江同志任組長，分局民警為成員的專項行動領導小組，明確了具體責任。制定了行動方案，從人力、財力、物力等方面給予了一定的保障，確保了專項行動各項工作的順利開展。專項行動領導小組人員深入到五鄉兩鎮，加大了《森林法》、《野生動物保護法》、《野生植物保護法》、《森林防火條例》等法律法規的宣傳，采取出動宣傳車，通過散發宣傳單，宣傳標語等手段，使林業法律法規基本做到了家喻戶曉，深入人心，使更多的農牧民自動加入到保林、護林的隊伍中。專項行動期間，我分局有力的打擊了破壞森林的違法活動，共辦理行政案件28起，沒收國家二級保護植物肉蓯蓉461公斤。其中，濫砍亂伐案件13起;牲畜啃食樹木案件7起;非法破壞植被案件2起;河谷林區采挖沙石料案件2起;非法占用林地案件2起;無證飼養案件2起，共處罰28人次。

(二)開展“綠盾行動”

根據關于組織實施“綠盾二號行動”的通知，組織開展清理整頓木材加工點和非法占用林地項目為重點，對轄區域內發生的少占多批、未批先占、無任何審核(批)手續、越權審核(批)、毀林開墾、侵占國有林地等違法違法犯罪活動為主要內容的“綠盾行動”。這次行動我縣成立了專門領導小組，并制定了具體的工作方案。我局組織小組整頓經營秩序，查找薄弱環節，清理違法行為，把清理整頓木材加工點和非法征用占用林地項目作為工作重點，對轄區域內發生的少占多批、未批先占、無任何審核(批)手續、越權審核(批)、毀林開墾、侵占國有林地等違法行為進行全面清理整頓。依法撤銷違反規定進行經營加工和逾期不接受檢審驗的經營加工企業(廠點)的木材經營加工資格;對未經林業部門批準設立的木材經營加工單位，或未按批準的范圍進行經營、加工的單位依法給予行政處罰，并限期整改;對違法收購木材，導致森林資源遭到破壞的依法進行處理。

(三)開展林區案件調查清理工作。

根據《關于進一步加強林地保護管理的緊急通知》(阿地林資字〔xx年〕55號)文件精神，我局于xx年年9月組織人員，就我縣xx年以來轄區內存在的毀林開墾和其它破壞森林資源案件查處工作進行了全面總結，共辦理行政案件35起。沒收國家二級保護植物肉蓯蓉461公斤，沒收國家二級保護植物梭梭柴2方，其中，濫砍亂伐案件14起;牲畜啃食樹木案件10起;非法破壞植被案件3起;河谷林區采挖沙石料案件2起;非法占用林地案件2起;非法收購野生動物產品案件1起;河谷林失火案件1起，無證飼養案件2起，共處罰35人次。

我局采取出動宣傳車，通過散發宣傳單，宣傳標語等手段，使林業法律法規基本做到了家喻戶曉，深入人心，特別是對一些邊遠山區的牧民，以前認為砍樹燒火是天經地義的事情，而現在也能自動加入到保林、護林的隊伍中。

二、認真貫徹“預防為主，積極消滅”森林防火方針，采取有效措施，確保森林資源安全。

(一)做好森林防火工作重視是關健。

青河縣森林公安分局聯合縣護林防火辦公室、縣廣播電視局開展了護林防火宣傳教育活動。聯合印制《森林法》、《森林防火條例》相關宣傳材料散發給我縣廣大農牧民群眾，通過廣播電視局利用廣播電視新聞向全縣群眾播放宣傳,使全縣群眾增強護林防火與保護森林資源的意識。

青河縣森林防火辦公室、森林公安分局在協商一致,自愿平等、互利的原則下與我縣野外用火旅游開設點、野外用火礦場、磚場等野外用火戶簽定了30余份野外生產用火合同書。

今后我分局相將繼續加強宣傳力度，做到堅持教育宣傳為主，預防在先的原則,與我縣所有野外用火戶簽訂野外用火合同書,為有效預防和撲救森林火災,保護森林資源,促進林業發展維護自然生態平衡，將起到更大作用。

(二)、加強督導檢查。

為加大森林防火督查力度，青河縣森林公安分局、防火辦組成檢查組多次對縣區森林防火工作進行檢查督導。他們進入林區，對重點防火地區、用火單位和個人進行檢查，對在工作中存在的隱患和問題及時提出整改意見。

我分局嚴格執行了24小時防火值班制度，由分局領導親自帶班，以及時處理突發事件。切實提高了基層防火工作者業務素質。

由于領導重視，上下協同作戰，今年我縣森林防火工作取得了全面勝利，全縣沒有發生一起大的森林火災。

三、進一步加強隊伍建設，不斷提高森林公安隊伍的整體素質和戰斗力。

青河縣共有五鄉兩鎮,轄區面積15529.5平方公里，但森林公安民警卻只有六位，警力嚴重不足，平時六位民警的工作壓力和思想負擔比較重。為解決有限的警力和嚴峻的林區治安形勢之間的矛盾，我分局林業公安從加強公安隊伍建設、嚴格依法行政、提升整體素質等方面著手，積極開展“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動，向素質要警力。把加強政治理論學習、提高政治理論素養作為加強隊伍自身建設的根本保證，把學習真正轉化為工作力、創新力。同時，致力營造思想上同心，工作上合力，心往一處想，勁往一處使，團結向上，堅強有力的濃厚氛圍。不僅樹立了森林公安的形象和權威，凝聚了警心，而且還提高了在新形勢下，維護林區秩序的能力，打擊林區犯罪的能力，處置突發事件的能力，為經濟社會發展服務的能力。

我分局以制度管理隊伍，以紀律約束民警。采取從細微入手抓規范，從日常要求抓養成，實行上下班考勤制度，要求在工作時間嚴禁私自外出和利用工作時間吃飯、辦私事，努力培養民警嚴明的紀律和過硬的作風。組織重新學習《人民警察內務條例》、《五條禁令》，組織紀律作風已經有了進一步的好轉，工作效率明顯提高。全分局風氣正，形成了團結進取、奮發有為的良好氛圍。我分局組織民警認真討論，深刻剖析，民警普遍認為，執法為民思想樹立的不牢，法律業務學習不夠，掌握不透是隊伍存在的主要問題，在此基礎上，我分局把《刑法》、《刑事訴訟法》、《森林法》、《公安機關辦理刑事、(行政)案件程序規定》等法律法規的學習貫穿于日常學習和執法業務工作中，通過開展以案學法，增強了民警的事業心、責任感，提高了執法水平。

如何加強縣委政法委機關建設，充分發揮政法委機關領導、管理和協調政法、綜治、維穩工作的職能作用，是當前縣委政法委建設工作亟待研究解決的一個基礎性關鍵性課題。本人結合正寧縣實際，談幾點看法同大家探討。

一、正寧縣縣委政法委建設的基本情況。

正寧縣委政法委成立于1982年，現實有干部職工16人。其中書記1名，由縣委擔任，副處級;專職副書記1名，兼職副書記3名，均為實職正科級;研究生學歷1人，大學本科學歷4人，大專學歷7人，中專學歷2人，高中學歷2人，平均年齡42歲。

正寧縣委政法委自成立以來，積極發揮了在政法工作方面的參謀助手作用，在縣委、縣政府的正確領導下、上級政法委的指導下，緊緊圍繞工作大局，組織開展"嚴打"整治斗爭，開展平安創建活動，加強政法隊伍建設，強化矛盾糾紛排查調處，集中處理涉法涉訴信訪問題，充分發揮了領導、管理政法工作的職能作用，有力地維護了社會和諧穩定，為正寧經濟社會發展和人民群眾安居樂業創造了良好的社會環境和法治環境。主要做了六個方面的工作：

(一)著力構建維護穩定工作格局。把維護穩定工作緊緊抓在手上，對維穩工作進行宏觀統籌安排，定期分析治安形勢，及時研究部署工作，推進平安建設。加強與政法各部門的聯系溝通，統一行動，密切配合，提高政法部門協同工作的能力和水平。及時發現和解決維護穩定工作面臨的重大問題，及時協調解決政法部門存在的突出問題，為政法工作的有效開展提供保障。建立和推行維護穩定領導責任制，促進社會各界支持、參與維護穩定工作，建立健全黨委領導、各部門齊抓共管、共同參與的維護穩定工作格局。

(二)大力提高政法隊伍整體素質。近年來，堅持不懈地組織政法部門開展學習黨的理論、路線、方針政策。深入開展了社會主義法治理念教育、"發揚傳統、堅定信念、執法為民"主題教育、政法干警核心價值觀教育等一系列活動，著力提高政法干警的政治思想素質。切實加強制度建設，嚴格規范政法干警的執法行為，深入開展作風紀律整頓教育活動。始終堅持"三個至上"，努力做到"四個在心中"，有效地解決了政法干警有法不依、執法不嚴、辦案不公、徇私枉法等問題，使全體干警的綜合素質不斷提高。及時組織對政法、綜治干部的培訓教育，切實提高政法干警的業務技能和執法水平。

(三)不斷加大執法監督力度。從加強執法執紀監督入手，逐步整改政法部門執法中存在的突出問題，不斷強化規范執法行為的制度體系和隊伍管理體系建設，制定了《中共正寧縣委政法委執法督導工作制度》和《正寧縣政法系統案件評查檢查制度》，堅持每年開展二次執法大檢查活動，促進政法部門嚴格依法辦案、公正文明執法。針對群眾反映的熱點問題，適時組織專項治理活動，切實維護人民群眾的利益。推動政法部門健全規范化執法的各項制度和工作機制，落實執法公開、執法責任和錯案追究制度，促進政法部門執法工作的制度化、規范化。理順社會監督機制，正確引導群眾監督、輿論監督，營造有利于公正執法的社會環境。

(四)深入推進社會管理創新。根據社會治安形勢狀況，適時組織"嚴打"整治斗爭，針對重點場所、重點人員、重點行業的特點，落實嚴格管理責任制和監管制度，確保不出大的事故。建立基層治安防范組織，創新群防群治模式，構筑基層治安防控網絡。落實"誰主管、誰負責"的原則，強化部門、單位責任，加強社會管理，把社會成員都納入部門單位等組織管理之中。完善矛盾糾紛排查調處機制，加強調處隊伍建設，化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。動員各方參與社會治安工作，構建打、防、控一體化的社會治安防控體系。

(五)建立健全政法工作機制。堅持從宏觀上科學統籌政法工作，充分發揮集體領導作用，健全完善了政法委員會議制度，對涉及全縣政法工作的重大部署、重大事項、重大疑難案件進行集體研究安排，有力地推動了各項工作落實;針對政法部門干部日常管理工作，健全完善了政法干部管理機制;同時，建立了政法工作協調保障工作機制，積極協調政府支持政法綜治工作，保障政法綜治經費，提高政法綜治部門技術裝備和信息化水平，提高政法干警待遇，解決政法綜治部門人員、場所、設施不足的問題，落實科技強警、從優待警原則，為政法工作提供堅強的保障。

二、縣級黨委政法委建設存在的問題和困難。

近年來，政法委建設雖然得到了有力加強，職責地位職能作用不斷強化，充分發揮了領導管理政法工作、維護社會穩定的重要作用，但要進一步適應形勢和任務要求，更好地開展工作，特別是將社會治安綜合治理委員會更名為社會管理綜合治理委員會后，工作領域更加寬泛，工作任務更加繁重，現有的人員、工作機構已不能適應當前工作的需要，主要表現在人員、經費、設施、制度等方面。

(一)機構設置不統一，編制、人員不足。政法委的體制、編制及其內設機構的設置和級別，有的由省級相關政法部門與省級編制部門聯合制定下發執行，有的由當地自行決定，造成各地內設機構設置不統一、名稱不統一、級別不統一。同時，縣委政法委承擔的任務繁重艱巨，但編制相對不足，人員缺少。目前縣委政法委有16人，卻有政法委、綜治辦、維穩辦、610辦、油區辦、見義勇為協會六個單位合署辦公，還有執法監督室等內設機構。"小馬拉大車"的現狀導致工作力量分散，有些工作處于應付被動，難以適應繁重的工作需要，從而使得有些工作任務完成質量不高，影響了政法委干部工作的積極性、創造力和政法委職能作用的發揮。

(二)業務經費緊缺，基礎設施簿弱，待遇相對偏低?？h委政法委與綜治辦等六個單位合署辦公，一套人馬幾塊牌子，屬黨委綜合部門，既無辦案收費權力，也無罰沒資格，辦公業務經費來源主要靠縣財政撥付。由于經費緊缺，在一定程度上影響了政法工作的正常開展。在基礎設施方面，縣委政法委雖說是整個政法機關的中樞，一般都是與縣委在同一場所辦公，沒有獨立的辦公樓，而且政法委的交通、通訊、辦公設施在政法各部門中也是最差的。待遇方面，在工資改革中，政法委干部享受的政法津貼被取消，造成政法委系統的干部與其他政法部門原本相當的工資收入被拉開了檔次，使政法委干部職工的工資普遍低于政法各部門同職級干警的工資，極大地挫傷了政法委干部工作的積極性。

(三)人員結構不合理，難以適應形勢需要。一是人員結構不合理，"官多兵少"。由于受編制的制約，正寧縣政法委工作人員中，領導職數多，一般工作人員少，科級以上干部有9人，科員僅有3人。二是干部交流困難，人員更新緩慢。政法委難進難出，干部交流渠道不暢，新鮮血液無法及時補充。有4名科級干部在政法委工作已超過10年，最長的達15年;有2名任職時間超過10年，最短的也有5年之久。因此，經常造成工作被動，工作效率低，導致許多政法工作任務完成質量不高。加上政法委面臨的任務越來越重，除了要履行縣委政法委原有的領導、管理政法部門的職能外，還要承擔維護穩定和社會治安綜合治理、禁毒等方面的大量具體事務，現行的人員結構和素質已經難以適應繁重的工作需要。

(四)干部協管難履行，政法委權威不高。一是當前縣委政法委只是在縣委確定人選后才去協助組織部門去考察政法干部，而實質性的"協管干部"，并沒有真正按《中共中央關于進一步加強政法干部隊伍建設的決定》和《中共中央關于加強和改進黨對政法工作領導的意見》文件精神去落實。二是目前縣委政法委更多的是履行知曉權，難以充分履行協管的權力，沒有真正確立對政法部門科級干部任用報批備案制度。縣委政法委有協管干部的職能，但是對協管的范圍、程序、方式沒有統一規定，沒有具體的操作程序，具體怎么協管、權限到底有多大不明確。三是由于體制上的障礙，縣委政法委在履行加強隊伍建設這一"重要責任"時往往"力不從心"。政法部門主要領導在級別待遇上與政法委書記相同都是副縣級，行政級別的無差距，造成黨委政法委協管乏力。

(五)缺乏制度保障，整體效能難發揮。一是盡管縣委政法委的職能職責、工作思路和工作原則已經明確，履行職能具有一定的依據。但是，政法委究竟應該以什么樣的方式領導管理政法工作，實際上還缺乏具體的、可操作的制度保障。二是隨著社會的不斷發展變化，縣委政法委的職能開始呈現出復合化、多元化的趨勢，除了要履行縣委政法委原有的領導、管理政法部門的職能外，普遍要承擔維護穩定、平安創建、社會治安綜合治理等多項工作任務。由于縣委政法委自身領導管理水平、工作制度機制、力量整合等方面的欠缺，在社會矛盾凸顯、刑事犯罪多發的特殊時期，要取得更大工作成效難度增大，加上政法委機關干部的思想觀念、理論水平、開拓精神等方面的差異，也影響著整體效能的充分發揮。

(六)執法監督難開展，淡化了監管作用。一是縣委政法委編制和人員配備數量過少，內設機構不健全，不能形成專門機構管理和專職人員負責，而對政法隊伍的監督管理往往是體現在具體的案件上。就算有執法監督機構，但專業人員較少，專業性不強，法學理論水平明顯落后于形勢和任務的要求，司法實踐經驗相對不足，導致縣委政法委的執法監督工作顯得力量薄弱，深度不足，影響不大。二是縣委政法委在監督當中，多數是過問過問和督促督促，不能從案件的受理到結案后形成一套工作規范。有始無終，抓而不實，削弱了監督的作用。同時，也由于縣委政法委沒有一定的處理權限，只有建議權，所以縣委政法委在監督中，費力不討好，不愿去深挖細究，從而淡化了監督管理的作用。

三、加強和改進縣委政法委建設的對策及建議。

在工作日益繁重的情況下，作為縣委領導和管理政法工作的職能部門，政法委的職能只能加強，不能削弱，應當具有與其職能相適應的權力和地位，使其在履行領導和管理政法工作的職能中發揮更大的作用。

(一)加強組織領導。黨委應賦予政法委相應的職能和手段，包括必要的管人管事的權力以及物質保障能力。一是建議按照中央意見，由省級黨委或政法委統一制定加強黨對政法工作的指導意見，制定出臺協管干部的有關政策和具體辦法，使縣委政法委全方位參與對政法機關領導班子和領導干部的推薦、考察、選任、管理和監督。重點是縣委組織部門支持政法委切實履行好協管政法部門領導班子和領導干部的職能，對縣委政法委協助管理的政法部門領導干部的任免調動，按照干管權限，由縣委組織部會同上一級政法部門和同級政法委，共同考察提出任免意見。根據政法部門工作需要及干部狀況，政法委也可直接向組織部或有關部門提出任免、調動的建議。政法部門領導班子后備干部名單，在報縣委組織部的同時，抄報同級政法委和上一級政法部門黨組(黨委)?？己丝h級政法部門領導班子和領導干部時，應聽取縣委政法委的意見。二是建立健全輪崗交流機制，實行政法委機關與政法部門干部相互交叉掛職鍛煉，提高機關人員素質，使政法委機關干部的綜合素質得到優化，切實把中央關于政法委要加強隊伍建設和班子建設、協助黨委及其組織部門考察管理政法部門領導干部的規定落到實處，不斷樹立黨委政法委的權威。

(二)提高干部待遇。在當前嚴峻的社會治安形勢下，政法委系統的工作人員與其他政法部門干警一樣，面臨著越來越大的工作壓力，特別是在排查化解突出矛盾糾紛和不穩定因素，處理各類群體性事件及影響較大的案件中，政法委干部都是沖在第一線，既是指揮員，又是戰斗員，既是宣傳者，又是實施者，而且政法委要組織管理、統籌協調全縣的政法工作、綜治平安建設工作、維護穩定工作，在人少事多的情況下，工作壓力與其他政法部門相比有過之而無不及。可以說，政法委系統的干部隊伍都是工作最忙、最累、最苦、最緊張的群體之一，所以應該有與之相適應的工資福利待遇。建議制定統一的工資、津貼、福利標準，恢復原來"比照享受公安待遇"，或者參照其他政法部門享受干警同等待遇。

(三)加強經費保障。經費保障是政法委機關開展各項工作的前提條件，沒有足夠的辦公業務經費，對開展工作必將帶來一定的影響。因此，對縣委政法委的經費保障工作應引起各級高度重視。要根據政法委所擔負的職責任務和工作實際，落實經費標準，增加縣委政法委經費投入，進一步改善辦公設施、技術裝備和車輛、通訊條件，更好地適應政法工作的需要，并逐步提高經費保障水平。將綜治維穩、禁毒、防范和治理邪教問題等工作經費，納入財政年度專項經費預算，分級負擔，按時足額撥付，確保政法委機關各項工作的順利進行。

(四)理順機構設置。一是大力推進政法委系統的機構改革，規范政法委機關的內設機構和人員編制，統一內設機構的名稱和級別，增加人員編制數量，提高政工部門建制級別，根據當前縣委政法委擔負的維護社會穩定等各項任務日益繁重的實際情況，加強縣委政法委機關工作人員力量，配備必要數量的機關干部，以保證工作的順利開展。二是改革政法系統黨組織，建議組建政法系統黨委，讓縣委政法委在領導、管理、監督、協調政法工作方面充分發揮應有的職能作用，把管人與管事的工作機制緊密結合起來。目前政法系統內各政法部門的黨組織設置既有黨委，又有黨總支、黨支部，而縣委政法委卻只設立黨支部。讓一個黨支部去領導黨委(黨組)，存在邏輯上的混亂，也嚴重違背了組織原則。建立政法系統黨委，既可以實現黨對政法工作領導應承擔的職責分工，也可以堅持黨管干部的原則，協助組織部門實施對政法部門的有效管理，又能堅持黨管司法機關的原則，強化黨內司法監督力度，彌補當前司法監督乏力的問題。

(五)健全工作機制。建立和完善一套切合實際和行之有效的能夠規范縣級政法工作的運行機制，從組織領導、責任權力、監督約束、機構設置、經費保障等方面，制定公正合理、操作性強的政法委工作制度規范。從制度建設入手，強化內部管理機制創新，嚴格規范各部門、崗位責任，明確工作程序和紀律，提高機關的規范化、制度化建設水平。認真落實政法委員會會議制度、重大事項議決制度等工作制度，根據縣委的決策部署，充分運用政法委員會會議制度這一集體領導有效載體，統一政法部門的思想和行動，切實做到組織不越位，支持不干預，指導不包辦，監督不手軟。

(六)強化執法監督。促進司法機關依法辦案，提高執法水平和辦案質量，預防和減少冤假錯案的發生，確保司法公正是縣委政法委的一項重要任務。要充分發揮黨委政法委執法監督的職能作用，配齊配強縣委政法委執法監督機構，并賦予相應的調查權、建議權、處分權，加強對政法各部門的執法監督。研究制定加強縣委政法委執法監督工作的辦法和措施，明確執法監督的內容和重點;在目前編制難落實的情況下，抽調具有較高法律知識水平和司法、執法實踐經驗的專業人員充實到政法委執法監督部門，強化業務培訓，切實提高執法監督工作人員法律實務能力和執法監督的水平，通過對執法行為和影響較大的案件的監督，確保司法機關公正執法，從源頭上防范錯案的發生，并通過強化監督，規范和制約執法人員的執法行為，杜絕執法犯法、徇私舞弊的現象。同時把執法監督與紀檢監察工作結合起來，把執法監督職能與干部管理職能結合起來，把執法監督與隊伍建設結合起來，把執法監督工作與綜合治理目標責任制考核結合起來，嚴格獎懲。

根據___人大主席團《關于組織部分縣、鎮人大代表評議鄉鎮有關站所工作實施方案》確定的指導思想和工作要求，我們第七代表小組對鎮派出所今年的執法履職及隊伍建設情況組織了調研。從10月25日到11月25日，我們先后走訪了相關單位負責人，廣泛征求意見，并召開了由人大代表、社區干部、企事業負責人、居民群眾和派出所公安干警參加的座談會3個，參加座談人員達50余人。向居民發放征求意見表300多份。整個調研活動得到了相關單位和群眾的密切配合和大力支持，調研工作進展順利?，F將調研情況報告如下：

在縣局和___黨委政府的領導下，在鎮人大的監督支持下，__所緊緊圍繞以創先爭優、打造平安漢壽、提高群眾安全感和滿意度為宗旨，堅持“立警為公，執警為民”的方針，認真落實縣局“十項指定”工作，在打擊嚴重刑事犯罪，加強治安行政管理，有效防范和妥善處理各類群體性治安事件等各項公安保衛工作中，充分發揮職能作用，維護了社會穩定，為促進我鎮經濟建設，保障人民群眾安居樂業作出了積極貢獻。總的來說，__所干警隊伍的主流是好的，是一支能打硬仗、有堅強戰斗力的隊伍。

一是__所始終把維護社會政治穩定臵于各項工作的首位。認真開展社會不安定因素排查化解工作，妥善處理各類群體性治安事件。對社會不安定因素做到早發現、早報告、早控防。8月31日下午3時，__所民警在巡邏至___南岳路時，因他們警惕性極高，就及時制止一起群體性械斗事件。同時，強化信訪信息工作，確保全國各類特護期間，我鎮人員的“零進京”、“零滋事”。

二是在執法中堅持“嚴打”方針不動搖。6月25日__所干警歷經40多天的偵查，輾轉三個省數千里，終將“5〃10”惡性故意傷害致人重傷案中的4名主要犯罪嫌疑人緝拿歸案;7月份，因為有__所在基層的扎實工作，最終成功告破了徐立明特大涉槍、販毒制毒案件;8月份，經過2個多月的經營，__所與縣局進度大隊聯手又偵破了一起涉槍、販毒制毒案件抓獲犯罪嫌疑人5個，繳獲冰毒500克。社會影響大、群眾反響強烈的重大惡性案件以及其他一大批刑事犯罪案件的及時偵破，使各類犯罪活動得到應有的打擊，受到了社會各界的廣泛好評，有力地維護了社會治安的穩定。

三是轉變職能，提高公安行政管理水平。為適應新形勢改革開放和經濟發展的需要，__所全力配合縣局大力加強和改進公安行政管理工作。在管理模式上努力營造良好的投資和發展環境，努力建設服務型公安機關。積極推進行政審批改革，對涉及面廣、群眾反映大的審批項目減少審批環節。今年__所組織干警在縣職業中學開展了一次安全與法制講座，同時還相繼出臺了一系列的利民便民措施，努力做好服務工作。

在充分肯定近年來__所執法工作所取得的成績的同時，也必須正視他們在執法工作和隊伍建設中存在的問題和不足。從調查了解的情況看，主要有以下幾個方面：

1、打擊犯罪的力度還不完全適應當前安全維穩的要求。

近年來，我鎮刑事發案數雖在逐年下降，但治安形勢依然嚴峻。僅今年以來，全鎮共發生刑事案件起，已破起，破案率為%。其中盜竊案發案數是件，破獲件，盜竊案的破案率為%。涉毒人員不見減少，參賭人員逐年上升。特別是幾起在自動取款機上用信用卡套取現金案，嫌疑人至今未輯捕歸案。飛車搶包案時有發生，多數案件案發后及時地向派出所報了案，但破案卻不理想。對此，群眾有意見。這些案件涉及面廣，事關人民群眾切身利益，在一定程度上影響群眾的安全感。

2、傳喚、告知、送達還不夠規范。

一是不按規定進行傳喚或者傳喚手續不全。譬如在刑事傳喚時間超過12小時后，雖然傳喚后采取了刑事拘留措施，但拘留時間與傳喚期限不能銜接。二是告知手續不規范。有的案件材料中沒有告知當事人應有的權利，如在對犯罪嫌疑人依法進行第一次訊問或者采取強制措施之日起，沒有告知犯罪嫌疑人享有的有關權利義務;有的案件告知內容不全面，實踐中，在行政處罰中往往只告知處罰的理由、依據;有的取保候審未告知被取保候審的犯罪嫌疑人在取保期間應遵守的規定及應負的法律責任。三是有的案件違反送達程序。譬如在執法辦案中，民警問完材料就讓當事人交款走人了之，也不送達行政處罰決定書。

3、亂收費、亂攤派、亂罰款現象存在。

受利益驅動，利用執法權力搞“創收”，亂罰款、亂收費、亂攤派現象還不同程度存在。據反映罰款搞創收，社會影響不好。有的行政罰款收據上罰款和收繳沒有分離。如賭博案件，罰款和收繳卻開在同一張行政罰款收據上，不符合罰繳分離規定。同一起的賭博、賣淫嫖娼案件中，對當事人處罰罰款數額卻相差許多;對二人以上共同違反治安管理的未引用有關條款根據“情節輕重，分別處罰”作出不同的處罰。以罰代拘現象還不同程度存在。如對查處賣淫嫖娼、賭博等案件的人員基本上進行罰款處罰，而拘留卻未執行。

4、“便民”服務意識不強，窗口服務態度欠熱情。

__所戶籍辦公室辦事效率欠佳，使得群眾往往排長隊，多跑冤枉路戶籍登記中差錯不少，有的把姓名、性別寫錯了，當事人發現被登錯了，要求改正時程序繁瑣、接待不情愿，甚至拒絕受理還有就是“110”出警較慢，有時報警電話打了很長時間干警才趕到，到后若發現不是流血傷人事件，極少出警人員也就抱著多一事不如少一事的態度，不尋根問底，不防范未然，草草收兵。

針對上述存在的問題，經過調查、了解和歸納，其主要原因是：

(一)管理不力，治警不嚴是產生諸多問題的根本原因。

當前，公安隊伍中存在的問題，從根本上講是隊伍的素質問題。要提高隊伍的素質，首先要加強公安領導班子的建設。一是有的領導下基層調查研究不夠。對近幾年執法中出現的問題缺乏認真分析，查找原因，總結教訓，提出解決問題的辦法。二是對干警的教育培訓偏重形式，缺乏針對性和實效性。三是制度落實不到位。公安機關內部的規章制度不少，但真正落實到位的不多，有章不循，有禁不止的現象并不鮮見。四是執紀不嚴，督察不力的現象仍然存在。

(二)執法透明度不高，監督機制不到位，為民執法意識不強導致少數干警產生特權思想。

人民公安肩負著黨和人民賦予的重任，應該時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，這是實踐“”重要思想的必然要求，也是“立警為公、執警為民”的具體體現。但在調研中發現，有的干警忘記了公安機關的性質和人民警察的職責，顛倒了人民是主人，公安干警是公仆的關系，對群眾態度蠻橫，不虛心接受人民群眾的監督和法律監督機關的監督，不文明辦案，對當事人動手動腳，處處以管人者自居，表現出“公安老大”的特權思想。

(三)警力不足，配臵不合理，經費緊張，給執法工作和隊伍建設帶來消極影響。

必要的人力、財力、物力是公安機關打擊刑事犯罪，維護社會治安秩序的基本物質保證。從調查的情況看，我縣公安機關基層警力普遍不足。由于基層派出所和重點社區的警力配備不足，公安工作基層基礎薄弱。經費遠不能適應執勤和辦案的需要，導致一些刑事犯罪案件未能及時偵破。公安機關的辦案經費、裝備經費難以保證，影響了公安工作的正常開展。同時，由于經費不足而搞創收，容易出現案子降格處理或以罰代刑等不嚴格執法現象，影響了公安隊伍形象。

(一)加強學習，提高認識，牢固樹立宗旨觀念，切實端正執法思想，做到嚴格、公正、文明執法。堅決杜絕對群眾冷、硬、橫、推的作風和態度。要進一步轉變執法理念，端正執法思想，全面貫徹落實為民便民措施，樹立公安機關“立警為公，執警為民”的良好形象。通過推行民調工作，要抓住濫用強制措施、濫用職權等人民群眾反映強烈的執法問題，進行有重點的檢查和整治活動。

(二)針對我鎮治安形勢的實際，進一步加大打擊各類犯罪活動的力度。目前，我鎮治安形勢依然嚴峻，一些殺人、搶劫、爆炸等重特大刑事案件仍時有發生。搶奪、盜竊等侵財型犯罪案發率高，黃、賭、毒現象依然存在，有的還趨上升之勢。為此，要繼續保持嚴打的高壓態勢。認真開展了對農貿市場、學校周邊治安問題的集中排查專項整治，依法打擊了一些擾亂社公共秩序、賭博斗毆等事件。并且承諾隨叫隨到，有求必應，為群眾提供“零距離”保護。確保第一時間穩定情緒，控制事態擴展，真正把矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態，同時，要認真研究對我市暫住人口的管理辦法和措施，加強社會治安綜合治理，為我鎮的經濟發展和人民安居樂業創造一個更加美好的環境。

(三)從嚴治警，依法治警，切實加強隊伍建設。要認真研究，采取各種有效措施，加大隊伍整治力度，強化內部管理，在狠抓落實上下功夫。特別是隊伍中出現的問題，要予以高度重視，舉一反三，吸取教訓。同時要把提高業務素質，擺上隊伍建設的重要位臵，努力培養一批業務骨干和辦案能手，來促進基層公安機關的執法水平和辦案質量的整體提高。同時，縣局領導也要進一步關心廣大基層干警的工作和生活，盡力解決后勤保障上存在的困難和問題，充分調動基層干警的工作積極性。

最新公安隊伍建設情況的調研報告（熱門14篇）篇三

根據縣教體局通知要求，我們依據問卷調研提綱，就我校教師隊伍情況進行了認真調研?，F將調研具體情況報告如下：

**小學教師隊伍基本情況：實有在編教師83人，現在在崗教師為78人，借出2人，3人因病不在崗，學歷達標百100%。

1、目前，我?，F有2名教師個人自行借調到了**縣進修學校，三名教師因病不在崗。我們對下一步清理整頓占編不在崗的教師的問題建議為：盡快歸崗。對暢通教師“出口”問題建議為：一是盡快補齊學校編制，二是嚴把借調關口。

2.在編專任教師中，沒有人是由原民辦教師轉為公辦教師的。

3.現在教學崗臨時聘用人員為29人，占專任教師人數的比例40%;臨聘人員存在的主要原因是缺編，對于徹底解決臨聘人員問題有何建議為：一是壓縮招生，二是縣里統一配備教師，三是現在借調出的教師盡快歸還原單位本崗位。

4.中小學教師專業技術崗位設置比例是97%;現在編教師中有81人取得了專業技術職務資格(職稱)人數，小學高級、中學高級職稱存在比較嚴重的已評待聘情況;目前中小學教師專業技術資格評審體制機制存在不合理因素：一是入口多，評上的多，聘任的少，二是魚龍混雜，不具備相應職稱級別的資格能力?，F執行的評審條件、辦法和程序科學合理。有效評價每一位教師的水平、能力和業績成果建議為：一是提高評價教師能力標準，二是給每一位教師創造機會，三是上級部門不能亂干預。

5.沒有設立農村牧區教師崗位津貼、生活補貼、交通補助或專項獎金。對于吸引和引進優秀教師到農村牧區學校任教的建議為：一是提高生活方面的待遇，二是提高政治方面的待遇，三是提高職稱方面的待遇。

6.目前，本校主要是通過政府統招，統一開支為主渠道補充新教師。對于今后規范新教師招聘工作建議為：如果由學校招聘，由學校來解決新教師的工資開支，學校壓力極大，還是采取政府統招，統一開支的渠道補充新教師的方式效果好。也可以返聘退休老教師回校任教。

7.目前，本地區中小學校長是由組織考核任命選拔任用的。實現了歸口管理?，F行的中小學校長選拔任用體制下產生的校長能力差，管理水平低，個人素質較差。對于下一步校長交流工作的建議為：民主推薦，競聘上崗。

8.地方財政未設有教師培訓專項經費，而是由學校出資?？偨涃M的3%給進修校作為本校老師的培訓經費。對自治區組織的各類教師、校長培訓工作建議為：求實務實，不能通過虛擬的網絡形式培訓，應該以傳統的面對面課堂教學培訓方式為主要的培訓方式。

9.就促進本地區義務教育階段學校教師(校長)資源均衡配置采取的措施為：積極傳達、落實主管局對此項工作的精神和工作部署，效果較好。下一步的規劃為：一是充分學習貫徹落實縣教體局的指示精神，二是=進一步做好輿論宣傳工作。我校已經建立了縣域內中小學教師、校長交流機制。并且已經啟動了教師、校長交流工作。我校有四名教師已交流到農村學校工作。交流工作存在的主要問題和困難：一是交通生活等后顧之憂影響校長教師的交流，二是大部分校長教師對原有學校有較強的歸宿感，存在不愿交流的情緒，年齡較大的教師習慣于在工作、生活多年的地方工作，不愿意去新的環境生活和工作。對于有效推進教師、校長交流制度實施的建議為：一是交通等配套保障措施要到位。二是可以以鎮、片或一定的行政區域設定學區，試行學區管理，發揮優質校的輻射引領作用并帶動校長教師的自然流動。

最新公安隊伍建設情況的調研報告（熱門14篇）篇四

執法行為規范是公安機關人民警察依法正確履行職責，保護公民、法人和其他組織合法權益的行為準則，也是確保公安機關人民警察廉潔勤政、執法為民、端正黨風、純潔警風的強力保證。近年來，由于個別民警執法行為不規范導致系列侵犯公民合法權益的案、事件時有發生，給公安機關造成不良后果及惡劣影響。今年暑假我在家庭所在地的派出所進行了為期三周的實習，在此期間，我虛心向老民警請教并且認真學習了該所執法規范化建設的具體內容，搜集、查閱了大量資料。在這里我淺談一下公安民警在執法過程中存在的一些問題及其原因，以及改進和規范執法行為的幾點建議。

一、公安民警在執法過程中存在的一些問題。

(一)執法理念，指導思想錯誤。

隨著改革開放的深入，我國民主法制建設的步伐也不斷加快，然而在部分警察身上，一些不合時宜的傳統執法觀念沒有得到及時的清理，特別是法治意識和人權保障意識沒有很好確立，在執法過程中，還有很多問題存在，具體表現在：1不重視理論學習及“以人為本，人性化”執法理念的培養，理論修養不深，法律知識匱乏，執法方式簡單，粗暴，接待群眾缺乏耐心等。2不履行或不認真履行法定職責，《人民警察法》第六條規定了公安機關及其人民警察的十四項法定職責，在現實中一些公安機關及其人民警察沒有很好的履行這些職責，這在當前一些基層公安機關中表現得尤為明顯，首先是不及時處理群眾的報警，不及時立案及調查，其次是對群眾保護人身，財產權利的求助，不理不睬或拒絕履行，再就是對公民依法申領證件，執照，故意刁難，無故拖延等。

(二)違反法定程序辦案。

1執法主體不合法，在基層派出所，協警，保安參與辦案，制作筆錄，有的派出所，甚至讓見習生參與辦案。2違反地域管轄、部門管轄規定執法辦案，如派出所跨轄區查賭，抓嫖，派出所上路查處交通違章行為等。3違反程序辦案，在基層派出所，先調查后立案，先處罰后裁決等執法現象依然存在，當場處罰不出示證件，處罰決定書不及時送達等問題也時有發生。4超越職權審批，如派出所所長審批刑事案件。

(三)濫用職權。

1.濫用罰沒權：表現最明顯的就是自由裁量權的濫用，同類案件違法情節相似，罰款數額卻相差懸殊，原因在于當事人態度的好壞或有無重要“關系”;其次是亂罰款現象大量存在，在辦理賭博、賣淫嫖娼等案件中，以罰代刑、以罰代教的現象還很多。2.濫用強制性措施：首先適用強制性措施的隨意性大，比如對嫌疑對象的強制傳喚，超過24小時還進行非法關押;其次隨意扣押處置涉案財物，如不按規定審批登記后就扣押，久不處置等。

(四)粗暴執法的存在。

1.辦案中的變相體罰，刑詢逼供仍然存在。2.對待來訪群眾不耐煩，不愿意接待。如派出所民警對某個屢次上訪的群眾“討厭”之至，以致于該人每次來派出所都沒有民警接待。3.處理治安糾紛案件，多采用強制手段，不重視引導及思想教育。

二、存在問題的原因分析。

一般來講，執法行為不規范發生的客觀原因主要是機制缺失、制度疏漏、管理不善、監督乏力。主觀原因部分民警綜合素質不高，執法觀念保守、落后等主觀原因。最主要的有以下幾個方面：

(一)公安管理體制存在弊端。

隨著市場經濟的不斷推進，現行的公安管理體制弊端日益顯現，人事管理體制、財政保障體制，執法監督體制都不能適應當前的執法活動，表現在：1.人事管理體制不適應，目前，公安機關列入當地政府機構編制序列，實行公務員人事管理，地方組織人事部門的制約使內部人事管理缺乏自主權。2.財政保障機制不適應，現行公安辦案經費重要靠財政拔款，這取決于地方經濟發展水平、財政狀況及有關領導的重視程度，各地經濟發展不平衡，導致一些經濟不發達地區的公安經費，難以達到基本保障。資料顯示，發展中國家維護治安的經費占財政收入的9.9%，我國僅占2.8%，是少數低經費國家之一。因而產生某些“創收”權錢交易等腐敗行為，如警察與妓女聯手罰款創收，以罰代刑，以錢代罰等，并且經費過低，嚴重影響了警察執法能力和質量的提高，在執法過程中發生的某些徇私枉法、濫用權力、以權謀私、瀆職違法等直接、間接侵犯人權的行為，與之有密切關系。3.執法監督體制不力，(1)監督與被監督意識薄弱，表現在：一方面將權力與監督對立起來，另一方面主要是對執法監督畏難，部分民警認為監督就是干擾辦案，監督就是故意找茬，對監督持抵觸心理。(2)有關監督的制度不健全。《人民警察法》第六章專門對執法監督的有關問題進行了規定，但太過原則，《公安機關督察條例》等相關法律、法規的頒布，同樣存在上述問題，太過原則、僵化，沒有考慮到變化的現實。(3)監督的視野不夠寬敞，只強調了內部監督，而外部監督往往流于形式，群眾監督渠道不暢。

(二)警察整體素質不高，隊伍不規范。

有一調查統計表明，目前我國警察隊伍具有大專以上學歷的占總數的52.3%，這較之上世紀90年代的3.9%，已有了長足的進步，但調查結果又表明，57.3%的高學歷警察，多在辦公室，在基層的很少，目前我國警察的整體素質狀況令人擔憂。1.部分民警缺乏應有的法律業務知識，導致業務不精，對新形勢下執法辦案的要求不了解，導致粗暴執法，違法辦案，比如這幾年，從地方和部隊轉業軍人中錄用的新民警，只進行了短期的培訓，沒有系統地學習法律業務知識，不能適應崗位執法的要求，2.一些民警職業道德水平不高，缺乏應有的工作責任心，拜金主義、享樂主義思想嚴重。比如對沒有經濟利益的案件能推則推，而對有經濟利益的案件的案件則爭著辦理，借辦案之機，吃拿卡要，有的甚至索賄受賄、貪贓枉法。

例如一些民警對打架糾紛等治安案件，互相推諉，不愿辦理，卻忙于辦理抓嫖、抓賭案件，個中緣由，我們大家都很清楚：抓嫖抓賭案件油水“多”，而打架、吵架等糾紛案件則既“浪費”時間，又無油水可撈。

三、改進和規范執法行為的幾點建議。

(一)、必須大力加強執法思想教育。正確的執法思想是加強執法規范化建設的重要保證，是做好執法工作的前提。沒有正確的執法理念，再好的制度也無法發揮其應有的作用。目前，少數民警還存在著執法不嚴格、不公正、不文明和不作為、亂作為等影響公安機關執法公信力現象，執法思想、執法理念不正確是根本原因。新時期、新形勢下，必須深入開展學習實踐科學發展觀、深化社會主義法治理念教育等活動，通過深入開展社會主義法治理念教育，使每一個民警都要清楚“權從何來”、“為誰執法”、“如何執法”等問題，切實打牢執法為民的思想根基，始終帶著對人民群眾的深厚感情去執法，既是執法的過程又是服務人民的過程，特別要正確處理好打擊和保護、管理和服務的關系，真正做到“嚴格執法、熱情服務”，實現執法的法律效果和社會效果的有機統一。

(二)、必須大力加強執法主體建設。執法主體合格是執法規范化、職業化、專業化的保證，也是執法隊伍建設的基礎。加強民警對執法相關法律的學習及對業務知識的熟練掌握，對重點崗位的執法警察要定期考核，以作為評定警察執法資格的重要依據，培訓考核的重要內容是警察工作的基本法律，執法程序和工作規范，培訓考核不合格的，取消執法資格，調離執法崗位，這樣，一方面提高了執法民警的業務素質，另一方面從心理上使執法民警重視法律業務素質的提高，從而有行于民警整體素質的提高。

(三)、必須大力加強執法制度建設。只有把公安執法工作全部納入程序化、規范化、制度化軌道，嚴格制定獎懲措施，才能確保嚴格、公正、文明、理性執法，使廣大民警養成規范執法的習慣。一是大力加強執法調研活動，對基層執法活動中存在的疑難問題及時歸納整理，及時制定相應的規范性文件。二是創新執法質量考評。明確執法質量考評的標準、考評范圍、質量界定、結果運用等問題，將日常考評與季考評、年考評結合，將實地檢查與網上考評相結合，落實執法辦案獎懲制度，將執法質量同執法民警自身利益的捆綁和統一。

(四)、加強執法行為的規范化建設。公安民警的執法行為是否規范，直接影響公安機關的執法質量、執法形象和執法效果，進而影響執法公信力，因此，規范執法行為是重中之重。必須重點抓好三項工作：一是嚴格依法規范執法、執勤行為。對現有法律、法規從實體到程序不折不扣地執行好，在法律面前決不能打折扣、走捷徑、搞變通、執法犯法。二是完善行政執法責任制和工作機制。明確執法部門和崗位民警的執法責任，確定各自執法工作的目標和要求。三是對易發生問題的重點執法崗位、執法環節上的漏洞隱患進行排查，制定相關制度進行完善。

(五)、必須大力加強執法監督體系建設。及時、有效的執法監督，是保證公安機關和民警規范執法的重要途徑，也是促進執法為民措施全面落實的具體措施。采取更加有效的監督措施，加強對公安執法的各個環節、各個方面的監督和制約。暢通外部監督渠道，整合內部監督力量，落實內部執法監督責任，保障各項監督措施和責任追究落到實處;加強對基層執法的日常管理，把執法質量抓在平時、抓在個案、及時發現，及時整改，通過建立、健全執法單位和執法民警執法檔案制度，加強對平時執法活動的管理，促使基層民警在執法工作中邊干、邊查、邊改、邊受培訓。

警察執法的改善是一項長期而艱巨的任務，我們應以積極適應時代發展的新要求、不斷滿足人民群眾的新期待為出發點，以全面提高公安機關的執法能力和執法公信力為目標，以大力解決人民群眾最關心、反映最強烈的執法突出問題為突破口，全面推進執法規范化建設，實現建設法治和諧社會的宏大目標。

最新公安隊伍建設情況的調研報告（熱門14篇）篇五

目前，全市共有公辦中小學1419所，其中農村中小學1395所，占全市總數的98.3%；全市共有中小學生388968名，其中農村中小學生249294名，占全市總數的64.1%。可見，我市教育工作的大頭在農村。

現在，全市實有公辦教師22367人，其中農村15937人，占全市的71.25%。其分布情況是：全市小學12649人，其中農村10225人，占全市的80.83%；全市初中7145人，其中農村5281人，占全市的73.91%；全市高中2573人，其中農村431人，占全市的16.75%。從這組數據不難看出，我市教師隊伍建設的重點也在農村。

近年來，在、市政府的高度重視和全社會的關心支持下，我市農村中小學教師隊伍建設工作得到加強，做了大量工作，取得了一定成效。

主要表現在：

二是農村教師培訓工作進一步加強。全市開展農村中小學音、體、美教師的短期培訓，農村初中英語教師口語強化培訓等，緩解了農村中小學音、體、美和英語教師短缺的問題。各縣（市、區）也把教師繼續教育擺在了更加突出的位置，采用了多種有效方式對農村教師進行培訓。

三是支援農村教育工作進一步拓展。市教育局出臺了《關于全市城鎮中小學教師輪換任教工作意見》（晉市人字【20xx】74號），將城鎮教師支援農村教育工作列為教育督導評估的重要內容，并把此項工作與特級教師推薦、教師的評模推優、職稱評定工作掛鉤。截至目前，全市中小學離崗全職、在崗兼職、輪崗支教教師達1087人。各級教研機構還不定期組織教學能手、特級教師送教下鄉，推進了優質教師資源的共享。

四是師德建設進一步規范。20xx年，市教育局黨委下發了《關于加強師德師風建設的意見》，對師德師風方面存在的問題每年進行一次集中評議和整改。利用市電視臺“行風大家談”、市廣播電臺“百姓熱線”等平臺，召集有關科室進行糾風熱線解答。各級教育紀檢監察機關設立了師德師風監督舉報電話，各級中小學建立了師德記錄檔案、從社會上聘請了監督員。

六是教師補充機制進一步形成。各縣（市、區）采取有效措施，堅持公開、公正、公平的原則，面向社會擇優招聘各類具有教師資格的青年教師充實農村中小學教師隊伍。20xx年以來，全市面向社會公開招聘中小學教師1389人，其中充實到農村中小學973人。

1.教師總量不足，部分學科教師短缺。從總體上看，我市現在農村中小學教師整體處于超編狀態。但實際情況是：教師總量不足，部分學科教師短缺。調研中發現，我市目前大多數農村小學和初中英語教師、音樂教師、美術教師、體育教師緊缺現象比較突出，高中信息技術教師也出現短缺。因國家沒有明確標準，全市430所寄宿制學校普遍缺少生活教師，生活教師配備工作已成為寄宿制學校當務之急的一件大事。目前全市農村中小學教師學科結構性缺編情況是：農村小學1398人，農村初中376人，農村高中64人，合計1838人。

2.教師年齡偏大，缺乏新鮮血液。年齡偏大問題在我市農村中小學較為普遍，尤其以小學更為突出。在農村教育工作實際中，年齡偏大并沒有體現出經驗豐富的優勢，卻更多地表現出對教育改革的淡漠、知識的老化和教學質量的下滑。

這種不合理的師資結構狀況直接損害著農村兒童、少年依法接受義務教育的權利，表現出我市農村與城市在教育發展方面的不均衡。同時，農村小學教師新生力量又得不到及時補充，導致我市農村學校教師年齡結構出現斷層，為農村義務教育的健康發展埋下了隱患。

3.代課教師在崗不在編較多，正式教師在編不在崗的不少。在我市，目前農村中小學存在著兩大傾向：一是在編不在崗教師487人，二是在崗不在編的雇用代課教師數1704人。

為數不少的在編不在崗教師的客觀存在，不僅降低不了財政負擔，而且加重了在崗教師的工作量，對在職教師隊伍穩定還產生了負面影響，嚴重影響了農村中小學教育的健康發展；較多的在崗不在編的雇用代課教師的客觀存在，是我市農村教育現實發展中的無奈之舉，這一現象的長期存在直接關系著民生問題，關系到我市農村改革發展與和諧社會建設，嚴重影響著城鄉教育的統籌發展和農村公共事業的建設。

4.培訓經費缺口較大，隊伍素質有待提高。近年來，全市教育投入不斷增長，但從結構上看僅僅是一種維持性的投入，發展性的投入水平還不高。省教育廳、財政廳（晉教計字【1998】40號文件）規定：“每年用于中小學教師培訓經費不少于當地中小學教職工工資總額的2.5%，由財政部門在教育經費中專項安排，教育行政部門統一管理使用?！?/p>

目前我市還沒有建立穩定的、制度化的教師培訓經費撥付機制，除了個別經濟基礎較好的縣（市）能補充部分培訓經費外，絕大部分縣（市、區）還沒有專門的教師培訓經費，許多應該開展的培訓工作不能正常進行，嚴重制約了我市農村中小學教師水平的進一步提高。

5.“民轉公”教師成為“主力軍”，隊伍缺乏生機活力。調研中發現“民轉公”教師在農村中小學教師隊伍中，約有5000余人，占三分之一，成為目前我市農村中小學的“主力軍”?？陀^地說，這部分教師在上世紀七八十年代為我市農村教育事業發展作出了一定貢獻，今天仍在支撐著我市農村教育事業的大廈。

但是，他們中只有極少數接受過系統的專業教育，大多起點學歷偏低、達標學歷是通過后期進修培訓取得，因此存在專業素質不高的缺憾。在強力推進課程改革的今天，他們中的大多數越來越不適應形勢發展的需要，表現為教學理念陳舊、教學方法落后、教育技術缺乏，甚至出現了上不了課的現象，學生不喜歡、家長不滿意、社會不認可。可見，目前的“民轉公”教師基礎差、人數多、年齡偏大、知識老化，已成為農村教師隊伍建設與發展的主要制約因素之一。

1.“賬面超編，實際缺編”的原因。

（1）編制標準不合理。現行中小學教師編制標準是由教育部、財政部和國家編制辦于20xx年聯合制定的。制定于20xx年的教師編制標準，因當時沒有考慮到寄宿制學校對生活教師和工勤人員編制的客觀需求。另外，本世紀初開始的基礎教育新課程改革新增部分學科，對專業教師的需求也有所增加，還有小學五年制向六年制過渡，企業學校移交地方等，較早制定的教師編制標準難以適應這種變化。因而，現行編制標準已經過時。表現為不切合農村教育實際、過于強調規模效益、不能滿足教育發展的實際需要。

（2）教師崗位編制擠占嚴重。在教師整體缺編的同時，學校實際缺編問題就更為突出。其主要原因是實際在崗教師的編制被非教學工作人員擠占。

在我市農村教師隊伍中，在編不在崗的人數不少，調研中發現，雖然原因是方方面面的，但可歸納為以下三類：

一是長期重病、進修、產假；

二是下海做生意；

三是被有關部門借調或抽調。因此，教師編制崗位實際擠占嚴重，加劇了學校實際教師編制的短缺。

得到有效緩解。以縣為主的新體制實際上是教育投資主體責任由鄉鎮向縣級政府的一次轉移。對于我市一些經濟基礎薄弱的縣（區）而言，教師的工資始終是占據全縣財政支出的最主要部分，有的更是“吃財政飯”，除了依靠上級政府的轉移支付本身并無力負擔全縣的教育支出，農村教育投資因此處于短缺狀態。由于縣（區）級財力的緊張，地方政府盡可能地壓縮教師編制，不少學校長期處于缺編難補的狀態，教育部門依據實際需要提交的教師進編申請往往遭到財政部門的否決。經費短缺問題成為制約教師缺編問題的根本原因。

2.小學教師知識老化的原因。

（1）“民轉公”教師大多知識老化。民辦教師轉公辦教師時，要求必須是1986年以前任教的民辦教師，年輕教師多被辭退，留下來的教師普遍知識老化。

（2）中學的選拔抽調。農村初中教師緊缺，很多鄉鎮是從小學抽調-教師，其中大多是年輕和高學歷的教師，這使得小學教師知識老化問題更顯突出。

（3）小學教師停止補充?！懊褶D公”教師知識老化，小學教師總體超編，堵塞了招聘畢業生充實小學教師隊伍的進口，使得小學教師隊伍引不入源頭活水。

3.代教人數多的原因。

（1）農村中小學在剛性的教師編制約束下，學校的教師數量無法滿足學校教學的實際需要，為了開全課程、開足課時，學校只好雇用代課教師。

（2）“民轉公”教師知識老化，自己的知識結構不能適應新課程要求，也無法讓家長滿意，加長疏于管理、市場的誘惑力、財政撥款的工資保障，一些“民轉公”教師干脆選擇了自費雇用代課教師“頂崗”。

（3）盡管在我市嚴格執行了教師資格制度，包括各類學校聘用臨時代課教師也把具有相應教師資格證作為前提條件之一，但我市目前取得教師資格證的已有34747名，也就是說我市教育系統以外有12310名的教師儲備資源，他們迫于就業壓力，一些人把先步入代課教師行列作為一種臨時選擇。

4.隊伍缺乏活力的原因。

目前，我市農村中小學實行的是“一人、一編、一卡”的剛性編制管理。這一制度堵塞了教師正常流動的渠道，影響了教師資源的優化配置。教育行政部門無法根據教育發展情況和教師水平發展情況合理配置教師。學校缺乏自主用人權力，學校管理教師職能弱化，想引進的沒有辦法引進，想淘汰的沒有辦法淘汰。教師的緊迫感和進取心逐漸淡漠，加上培訓缺乏針對性和實效性，終身學習體系尚不夠完善，正常流動渠道又不暢通，隊伍必然缺乏生機和活力。

1.做好編制的重新核定工作。建議、市政府對我市農村中小學教師編制重新核定，實行動態管理的對策。重新核定編制，要充分考慮我市許多農村學校地處丘陵山區、教學點分散、教學班較多但每班學生少的實際，以教學班數量、課程設置和寄宿制學校實際為依據，以師生比為參照，科學、合理地核定教師編制，制定出臺我市農村中小學教師定編辦法。

2.采用定向招錄教師的辦法。要充分考慮結構的合理性，把復合型教師作為今后農村小學階段招錄教師的重點；要實行定向招錄，多招錄一些愿意在農村長期工作的教師；要減少單向的行政措施，多采取雙向承諾的招錄措施，解決當前教師隊伍在年齡、性別、學科上的布局結構不合理問題。建議、市政府根據國家有關政策，結合我市農村教育實際，出臺我市農村學校教師補充辦法，形成在每個學年的第一學期前對農村學校補充一次新教師的制度，促進我市農村教師隊伍結構的逐步改善。

3.建立農村教師的退出機制。要高度重視當前農村中小學中仍然存在著大量的代課教師這一突出問題，盡快建立不合格教師離開教育行業的退出機制。

從政府投入農村教育經費預算中，安排“農村教師分流安置專項經費”，提供相應的生活保障、養老保險及必要的醫療服務，讓那些不能適應素質教育要求而且難以提高自身水平的教師退出教師崗位，形成農村教師隊伍的退出機制，為農村教師的補充和交流提供人員編制空間。落實（晉教人【20xx】41號五部委文件）精神，對在職教職工中因身體原因不能勝任教學工作的，按文件要求實行內部退養，不再占用編制。對因長期有病不能繼續從事教育教學工作的人員，按國家規定辦理病退手續。

4.加大教師培訓和民辦教育工作的力度。建議、市政府督促各縣（市、區）政府落實責任，逐步加大對農村教師培訓經費的投入，并建立起相應的撥付、落實、監察制度，確保足額用于教師培訓；要加強培訓機構力量的整合，轉變培訓觀念，變革培訓模式，提高培訓工作的針對性與實效性，積極組織實施以“新理念、新技術、新課程”和師德教育為重點的新一輪中小學教師全員培訓工作。農村中小學要建立完善教師師德師風和教書育人考評制度和教師師德檔案，將思想品德和教書育人實績作為教師年度考核的主要內容，考核結果作為職稱晉升和評優獎勵的主要依據。要構建開放的辦學制度和運行機制，大力提倡社會辦學，發展民辦教育，加強教師交流，全面規范社會力量辦學活動，提高辦學水平和教學質量，促進社會力量辦學事業健康發展。

5.嚴格教師隊伍管理。要加強教師人事制度改革，以人事制度改革為切入點推動農村中小學教師隊伍建設，杜絕現有教師隊伍中存在的借調、頂崗等現象，剎住教師隊伍超編進人和在編不在崗等不正之風；要加強對農村教師的考核管理。建立科學的農村教師考核淘汰機制；對德、智、體考核不合格的教師（年紀大、體弱多病、不能適應新課程教學的教師），出臺相應政策，盡快讓其離崗或轉崗，加快農村教師隊伍更新步伐，盡快優化農村教師隊伍結構。

6.建立長效支教體制。要在全市范圍內實行中小學校長、教師定期交流制度，促進中小學校長、教師在城市（鄉鎮）學校與農村學校、優質學校與薄弱學校之間定期交流，優化義務教育階段的學校師資力量的均衡配置。要鼓勵引導大中專畢業生到農村學校任教，建立農村學校教師的良性補充機制，有效推進長效支教體制的建立健全。

7.加強對臨時代課教師的管理。建議、市政府對各地在當前教師短缺情況下探索出的一些臨時性措施加以規范，原則上，不缺編的任何學校不得聘用臨時代課教師，缺編學校聘用臨時代課教師必須保障臨時代課教師的最低待遇，臨時代課教師的招聘、管理、工資統一劃歸縣（市、區）教育局管理，待時機成熟要逐步、徹底清退臨時代課教師。

8.改革現行校長隊伍建設機制。教師隊伍建設的一個重要方面就是校長對教師專業發展的領導。因此，要進一步為農村教育發展打造一支“領頭羊”隊伍，必須改革現行校長隊伍建設機制。推行“公開選拔、平等競爭、擇優聘任”的校長選拔聘任機制，讓我們的校長能夠真正擔負起領導教師專業發展的重任。

9.進一步完善農村中小學教師工資保障機制。

建議、市政府制定、出臺我市統一的中小學教師工資標準，盡快縮小和消除不同地域之間教師工資待遇的差別，實現“三個同酬”：城鄉教師同酬、中小學教師同酬、教師與公務員同酬。

在貫徹落實國務院《關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》精神的基礎上，進一步強化農村教師工資待遇保障機制，將確保農村中小學教師工資按時足額發放的責任主體由縣（市、區）政府提升到市政府。同時，要全面落實農村邊遠貧困山區和山區村鎮學校教師崗位津貼制度，認真解決并不斷改善農村中小學教師的工作生活條件，提高農村中小學艱苦工作崗位對于優質教師的吸引力，解除農村教師從事教育工作的后顧之憂，鼓勵教師終身從事農村教育事業。

10.大力加強教育法規執行情況的監督檢查。要堅決貫徹落實《義務教育法》、《教師法》等各種現行教育法規，并要大力加強教育法規執行情況的監督檢查，督促各縣（市、區）政府全面履行對義務教育投入特別是農村義務教育投入保障的法定責任，實行教育財政經費“三個單列”。還要逐步建立健全各縣（市、區）政府教育經費投入目標責任制度，把對農村教育經費的投入保障作為考核各縣（市、區）政府工作的重點之一，推進我市農村教師隊伍建設經費保障機制的建立健全，推動我市農村中小學教師隊伍建設工作走上法制化軌道。

最新公安隊伍建設情況的調研報告（熱門14篇）篇六

全縣有各級各類學校198所，其中高中1所、完全中學1所、教師進修學校1所、中等職業技術學校1所、初中12所、九年一貫制學校7所、小學146所（含縣直小學4所，中心校15所，教學點13個）、幼兒園28所、特殊教育學校1所。教學班1201個，其中高中119個、職業技術學校19個、初中（含九年一貫制學校）237個、小學707個、幼兒園117個、特教班2個。

在校生共計45739人。其中：高中在校生6354人,中等職業技術學校784人、縣直初中學校4877人、農村初中6489人，九年一貫制學校3584人，縣直小學7718人、農村小學14475人，縣直幼兒園383人、農村幼兒園1045人，特殊教育學校30人。

全縣在編教職工4380人（專任教師4140人，為教職工總數的94.5%），其中高中教師418人、完全中學教師106人、教師進修校教師33人、職業技術學校教師68人、初中教師1057人、九年一貫制學校教師548人、小學教師1802人、幼兒園教師288人、特教學校教師9人、縣直五個二級單位51人。學歷結構：研究生18人，本科2388人，?？?626人，中專259人、高中以下89人。高中、初中、小學、幼兒園教師學歷合格率分別達89%、96.7%、98.9%、97.1%。職稱結構：中學高級教師799人，中級教師924人，初級教師338人;小學高級教師711人、中級教師696人、初級教師378人。年齡結構：35歲以下1083人，占總數的24.7%，36—40歲710人，占總數的16.2%，41—45歲675人，占總數的15.4%，46—50歲753人，占總數的17.2%，51—55歲748人，占總數的17.1%，56歲以上411人，占總數的9.4%。

近年來，我縣立足于“科教興縣”發展戰略，切實加強教師隊伍建設，為全面推進教育事業持續、均衡發展提供了強有力的師資保障。一是重視師德師風建設，把加強師德師風建設納入學校工作目標管理，與學校的量化管理、業績獎勵掛鉤，通過努力，全縣教師的職業道德水平明顯提高。二是加大教師的培訓力度，依托全員遠程培訓和校本研修培訓，提高教師業務素質。今年為了緩解教師不足，全縣招錄了85名教師，為教師隊伍增添了新生力量。

（一）從教師數量的配比上看，教師總體數量仍顯不足，教師隊伍區域結構不均衡。

1、目前全縣共有教職工4380人，根據xxx小學辦公廳轉發自治區編辦等三部門《關于全日制普通中小學機構編制管理辦法的通知》（內政發[20xx]24號）文件規定，經測算核定，我縣各級各類學校（含幼兒園）應配備教職工4485人，全縣實有缺編為105人。為保證教育教學需要，各校聘用臨時代課教師共226人，這部分聘任人員流動性大，有的家長反映孩子才小學三年級就已換了七、八個老師。

2、教師資源不足和教師資源浪費并存，教師資源配置不合理。一方面，近年來，由于部分農村學生大量涌入城內，導致農村教師編制相對過剩（小街基鎮中心校下轄九個村小，在校生198人，教師34人，每個村小包括學前班三個班級，學生人數最多的22人，最少的才2人），縣直學校教師相對緊缺。另一方面，在農村中小學中，縣城周邊條件較好的學校，教師配置超編（如新華中學、新華中心校、xxx中學、坤都嶺學校等），而農村偏遠學校缺編（如北xxx小學、北xxx中學、xxx中學等），教師在區域分布上嚴重失衡，存在突出的供需矛盾。

（二）從教師專業素養上看，教師隊伍素質偏低，難以滿足新課改的需要。

1、我縣有近1250名教師是民師轉正、農墾代課教師轉編、接班、委培生安置等走上教學崗位的，特別是農村牧區小學居多。例如，小街基中心校153名專任教師中民師轉公的56人，占總數的36.6%。這部分教師普遍學歷不高、基礎差，沒有接受過系統的專業教育，教學理念陳舊，教學方法落后，教育技術缺乏，甚至出現上不了課的現象，學生不喜歡，家長不滿意，社會不認可，直接影響我縣教育教學質量的提高。

2、非專業教師任教現象嚴重。被調研的幾所中小學音、體、美、外語、微機專業教師都不夠用，存在著其他學科教師改科擔任或招聘臨時教師任教，很難達到專業教師水平。

3、教師外出學習機會少，縣內培訓機構培訓形式單一，培訓質量提高緩慢，致使部分教師教學理念得不到更新，教學方式單一、呆板，缺乏積極的課改意識，難于適應課程改革的需要。

（三）從教師的職業道德上看，還存在部分教師責任心不強等現象。

少數教師職業道德意識淡薄，工作中缺乏熱情，不重視自身素質的提高，存在教育精力投入不足，教學態度不夠嚴謹等問題，從而導致教學質量不高。有的教師從教行為不廉，以教謀私，有償家教，違規補課，甚至存在吃拿卡要現象;有的教師施教行為不端，對學生缺乏愛心、耐心，方法簡單、態度粗暴，諷刺、挖苦、侮辱學生，甚至體罰、打罵學生;有的教師自律意識不強，自身形象不佳，紀律松弛、作風渙散，存在個別酒后授課現象。少數教師師德失范，損害了人民教師的形象。

（四）從教師隊伍結構上看，學科結構不平衡，年齡結構不合理。

1、學科結構不配套?？傮w看，基礎學科教師基本能夠滿足需求，音、體、美、外語和微機專業教師缺編嚴重。許多學校的音、體、美學科不能開足課時或由其它專業教師改科、招聘臨時教師任課，跨學科教學、非專業任教的現象嚴重，致使有些課程形同虛設，直接影響教學質量。其中農村牧區中小學這種狀況尤為嚴重，例如，xxx小學部，16個教學班，只有1名音樂教師、1名體育教師、沒有美術教師。據調查，有的學校教師總體上不缺編，但部分學科教師偏多，還有些學科卻無專業對口教師。例如二中，外語教師超編5人，又無法轉崗任其他課程，同時，缺少音體美等學科教師，在農村中小學普遍缺少外語教師，影響了農村中小學外語的教學質量，造成了教師資源的浪費。

2、教師隊伍年齡老化。全縣教職工中，30歲以下330人，占教職工總數的7.5%，46周歲以上1912人，占總數的43.7%。教師年齡結構老化，這種現象在農村小學中尤為突出，如小街基鎮中心校教師隊伍中46周歲以上的教師92人，占總數的60.1%。農村學校1436名教職工中，30周歲以下72人，占總數的5%;51周歲以上的608人，占總數的42.3%。年齡狀況呈倒金字塔結構，學段越低教職工年齡越大，老、中、青梯隊結構不合理，令人堪憂。

3、由于學校實行寄宿制，各個學校都缺少工勤人員，食堂、宿舍只能雇人管理，增加了學校的開支。小街基鎮中心校食堂、宿舍雇用53人，每年因此項支出近80萬元，實驗小學雇用26人、二中雇用31人，年支出都在30多萬元，全縣有寄宿制的學校都存在這個問題，加重了學校的負擔,增加了安全隱患。并且各個學校都急需校警、校醫和心理健康教師。

（五）從教師工作環境上看，教師待遇未落實到位。

1、專業技術職務不合理。一方面，自20xx年至20xx年，我縣有6年時間沒聘任專業職務，導致教師專業職務普遍較低，嚴重挫傷教師工作積極性。被調研的建華中學已評高級36人，聘任13人;實驗小學已評42人，聘任10人。另一方面，在專業職務聘任中存在城鄉比例不一致，以高級職務為例，縣城中學為18%、農村10%，縣城小學8%、農村4%，使長期工作在艱苦環境下的農村教師們很難接受，這也是導致農村教師不安心工作的一個重要原因。

2、教師身體健康狀況不容樂觀。全縣約有100余名教師患有重大疾病不能堅持正常上崗，患頸椎病、腰椎病、咽炎等慢性職業病的教師比較普遍。

（一）進一步推進人事制度改革，科學配置教育資源。

1、縣政府要根據教師管理特點，建立健全符合教師隊伍建設的配套編制、人事管理制度，有關部門要重新核定中小學教職工編制，對編制實行動態管理。在實行城鄉統一的中小學編制標準的前提下，也要充分考慮我縣許多農村學校教學點分散、教學班較多學生偏少的實際，以教學班數量、課程設置和寄宿制學校實際為依據，采取師生比和班師比相結合的編制核定方式，設立小規模學校編制最低保障數，科學、合理地核定和使用教師編制。要打破學校界限，對全縣現有教師資源進行合理配置，按學校實際情況核定教師編制，按學科、依專業配備教師，真正做到用有所專、教有所長，促進教師資源的均衡配置。

2、建立教師退出機制，建議對男滿55周歲、女滿50周歲的教職工，因身體原因不能勝任教學工作的，實行內部退養，不再占用編制;對因長期有病不能繼續從事教學工作的人員，按照國家規定辦理病退手續，退出教師崗位，為教師的調配補充提供人員編制空間。

3、建立科學有序和穩定的教師隊伍補充長效機制并注重組織實施。20xx—20xx年五年內，將有708名教師退休。縣政府要根據教學實際需求，逐年有計劃地從師范類院校畢業生中招錄教師，盡量補齊每年自然減員人數，尤其要優先滿足薄弱學科和緊缺學科教學需要。要實行定向、定崗招錄，多采取雙向承諾的招錄方式，解決當前教師隊伍在年齡、性別、學科上的布局不合理問題，不斷完善教師隊伍科學配置;要盡早為各學校配齊校警、校醫和心理健康教師，為校園安全提供保障。

4、建立健全xxx小學教師到農村任教制度，開展城鄉結對，建立對口支援關系。制定政策，有計劃、分期分批組織xxx小學尤其是薄弱學校任教或支教，并在獎勵、津貼、晉職、評優等方面給予優先考慮。如xxx小學教師晉升高級職稱，應具有一年以上在農村學?；虮∪鯇W校任教的經歷;城鎮教師如果到農村或薄弱學校任教，可以優先評定高級職稱等等。同時要制定流動教師管理辦法，增強支教教師工作責任感，提高支教效果，促進義務教育的高質量發展。

5、完善教師職務聘任制度，實行專業職務聘任常態化。合理核定聘任比例，提高農村中小學中、高級教師的職稱聘任比例，做到城鄉比例一致。同時適當提高農村教師的待遇，以此來穩定農村教師隊伍。

（二）加強領導，注重培訓，切實提高教師隊伍的整體素質。

1、加強領導、健全機構?？h政府要高度重視教師隊伍的培訓工作，成立由分管副縣長親自掛帥的教師培訓領導小組，統籌謀劃全縣教師隊伍的培訓工作。形成由縣教體局規劃指導、縣教師進修學校具體實施、教體局各相關股室密切配合、各學校積極參與、教育督導室跟蹤評估檢查的培訓機制，確保培訓質量。

2、專兼結合、加強培訓師資隊伍建設。建立由名師、名校長和教學能手組成的專兼職相結合高水平的教師培訓師資隊伍，充分發揮其指導學校開展教研活動和培訓教師的作用。

3、強化培訓，提高教師整體素質。按照“全方位、低重心、本土化、高效益”的理念和“面向全員、突出骨干、傾斜農村”的工作思路，進一步加強任課教師學歷教育、集中培訓、校本培訓、學術交流“四位一體”的教師教育培訓力度。繼續采取“走出去”、“引進來”的方式，不斷拓展我縣教師的視野、思路。目前教師全部走出去不現實，因此把重點放在“引進來”上，邀請一些專家到我縣來講課，擴大受教育面。同時，要與時俱進不斷創新培訓的形式、方法和內容，切實提高教師隊伍整體素質。

（三）多措并舉，不斷提高教師的教學水平。

1、加強對新教師的培養。采用骨干帶教、專家講座、技能評比、觀摩研討等多種的培養方式，有步驟地開展新教師的崗位培訓，促使他們盡快成長、盡早勝任。

2、注重培養青年骨干教師。遴選一批學科基礎扎實、具有創新能力和突出發展潛力的優秀青年教師，作為學科帶頭人、教學名師的后備力量重點進行培養，使之成為教師隊伍的中堅力量。

3、實施優秀教師的培養工程。大力開展以全體教師素質為主的“提升工程”、以骨干教師培育為主的“名師工程”及“青藍”培養工程。下大力氣，加大投入，力爭在5-10年內培養一批在全縣具有一定影響力和知名度的學校管理專家和學科名師，讓他們在教師隊伍中發揮骨干示范作用，從而帶動全縣教學水平的整體提高。

（四）進一步加強師德師風建設，増強教師愛崗敬業責任感。

1、建立制度規范教師的師德。將師德表現作為教師考核、聘用、評價的首要內容，實現師德教育的制度化、科學化、經常化，增強師德教育的實效。

2、利用輿論監督約束教師的育人行為。定期開展學生、家長和社會對教師滿意度的測評，教育局相關科室要經常深入學校，檢查指導師德師風建設情況，及時發現和表彰先進典型，解決存在問題，不斷塑造教師隊伍的良好形象。

（五）建立健全激勵機制，營造和諧的教師成長環境。

1、合理地制定績效工資實施方案，完善績效工資的激勵機制。充分發揮績效工資的作用，調動廣大教師工作的積極性;進一步完善競爭上崗制度，逐步建立職務能上能下、人員能進能出的教師管理新機制，為教師全身心地施展才華提供廣闊的舞臺。

2、以人為本，營造和諧的教師成長環境。要不斷改善教師工作、生活、學習條件，關心教師的身心健康，每年為教師進行一次健康體檢。建立專項的教師激勵基金，每年政府要對優秀的教師和先進教育工作者進行表彰，以激發教師工作熱情，吸引更多的優秀人才長期從教、終身從教。

最新公安隊伍建設情況的調研報告（熱門14篇）篇七

根據區教文體局通知要求，我們依據調研提綱，就我校教師隊伍情況進行了認真調研。現將調研具體情況報告如下。

我?，F在編在崗教師18人。教師隊伍結構情況。

一、三年級數學教學任務），體育教師2人，總務主任1人（兼二年級音樂），其它學科教師1人（兼圖書管理員）。

2、學歷結構：研究生學歷1人，本科學歷6人，?？茖W歷10人，?？埔陨蠈W歷占教師總數的94%，高中學歷1人(58歲)，全部達標。

3、性別結構：教師中男5人，女13人，分別占教師總數的27.8%，72.2%；

4、年齡結構：教師中30周歲以下2人，31-40周歲7人，41-50周歲6人，50周歲以上3人（男教師一名，58歲；女教師兩名，52歲），分別占教師總數的11%，37%,33%，19%。

5、專業技術職務結構：教師中中教一級2人,小高9人，工程師1人，小一3人，高級工1人，未評職稱2人。

趨勢已呈現出來。二是知識結構不合理，老教師中大多是通過函授、自考等形式取得合格學歷的，知識水平較低，教育觀念陳舊，在目前的教育形勢下，他們難以應對“一波未平一波又起”的新課程改革浪潮。

我校原名為衡陽化工總廠子弟學校，20xx年7月13日，根據有關文件精神，與石鼓區政府完成了移交簽字儀式，終于由廠礦企業辦學轉為地方財政撥款辦學，更名為石鼓區同興路小學。20xx年6月，一棟面積為2345平方米的嶄新的四層教學大樓竣工，投入使用。因為在改造的過程中得到了明德集團的資助，所以學校正式更名為石鼓區同興明德小學。同年8月，根據石鼓區教文體局的調整部署，南云小學、來雁小學、同興路小學合并為同興明德小學。因為各企業經濟不夠景氣，對教育投入有限，所以長年未招工，導致教師年齡偏大，教育觀念陳舊。石鼓區政府接收后，對我校投入巨資改善辦學條件。只是在教師隊伍方面，調整的力度還不夠大，原有的教師調出去的多，補充的新鮮血液較少。

一、三年級的數學教學任務，有一名英語專業女老師，但已52歲了。音樂、美術、科學、心理健康教育等學科幾乎都是由語數教師兼任，所以急需這方面的教師。

每天上班要轉兩趟車，中午不能回去，只有帶飯在學校吃，條件艱苦。學校規模較小，只有321人。教師的福利待遇較低，影響了教師隊伍的穩定。近三年來，我校先后有10名獨擋一面、年富力強、擔任語、數教學任務的中青年教師調往條件優越的城區學校，這對我校建設高素質的教育人才隊伍帶來了很大的沖擊。

4、領軍人才數量不足。學科帶頭人、教學能手、骨干教師數量缺乏。教科研水平較低，沒有形成濃厚的教研氣氛，很多教研活動流于形式。

（一）堅持正面教育，營造人才隊伍成長環境，切實加強教師隊伍建設及管理工作。

1、加強師德教育，提高教師隊伍的師德水平。每學期我校都舉辦為期一周的教師培訓班，集中開展政治學習，提高師德水平。經常利用教工例會、教研活動等機會，對教師進行師德教育;學校還成立了師德師風教育領導小組，經常開會研究布署有關工作。凡是有違反師德的表現，評先評優，評聘職稱，予以一票否決。例如在20xx年度優秀教師、年終評先的評選中，凡是有家教家養現象的教師，一律不予參評。幷將此形成制度，落實執行。

增強教師的職業意識和責任意識，充分調動廣大教師的工作積極性和主動性。

（二）搭建平臺，正確引領，促進骨干教師隊伍的成長。學校每學期都開展一次教學觀摩活動，組織老教師上觀摩示范課，青年教師上匯報課，開展教學評議活動，通過同行互動合作，解決教師在教學過程中教育理念、教學方式方法等方面存在的問題，互相學習，共同進步。

開展教學骨干和新教師的結對子活動，將新教師的培養在教導處的領導下責任到人，開展一幫一活動，極大地促進了新教師的快速成長。

（三）完善制度，落實措施，扎實抓好教師繼續教育工作近幾年來，我們按照有關規定，積極開展中小學教師繼續教育、學歷教育、現代教育技術培訓和新課程培訓。成立了領導組，制訂教師繼續教育工作計劃，認真開展教師繼續教育工作。

1、抓教師學歷層次的提高工作。學校大力鼓勵青年教師及時進修，提高學歷，更好地勝任本職工作，學校在課程安排上予以時間保障。近年來，有3名教師取得了本科學歷。學校在經濟上給予獎勵。

2、加強教學研討活動。認真開展上公開課、同行聽課等業務學習活動，著力提高教師的業務能力。學校將教師參加教研活動情況納入教師必須完成的教學工作內容，期末開展檢查考評，并將考評結果與教師績效考核掛鉤。

3、認真開展校本培訓。一是學校堅持校長和班子成員聽、評課制度。通過主要領導聽、評課，真實地了解教師的實際情況，促使教師上好每一節課，使課例校本研究發揮實效。二是在抓好課堂教學常規工作的同時，學校經常組織各類教學展示課、公開課等教學專題研究。每學期都組織全校范圍的課堂教學的展示觀摩活動。學校還組織課堂教學比武大賽。通過這些活動來促進教師教學水平的提高。三是學校充分利用集中學習時間，組織教師學習，提高教師素質。學校每周都組織政治學習或業務學習。采用專題講座，放錄象，集中組織研討等形式進行校本培訓。

4、積極落實各級各類培訓任務。凡是參加各級各類培訓的教師，學校按規定報銷有關費用。

5、大力開展信息技術培訓工作。為了使廣大教師掌握現代信息技術，充分發揮學校網絡的作用，學校組織教師積極參加區交互式電子白板培訓以及學校自行組織計算機技術培訓。目前，教師都能夠應用信息技術與本學科課程整合進行授課。

人才培養和未來發展相適應、數量足夠、素質優良、結構合理、相對穩定的師資隊伍。建議。

1）補充年輕教師，盡快配齊學科緊缺教師，解決教師短缺問題，更好的落實課程計劃的實施，推進素質教育的開展。

2）抓好繼續教育工作，提高教師的教育教學業務素質。教師繼續教育第二輪培訓工作已經開始，由于培訓名額有限，一些教師修不滿學分，建議全體培訓。切實提高教師的教育教學水平。

3）優質教育資源配置與教育均衡發展之間的矛盾突出。希望加大城區學校和偏遠學校教師交流的力度。讓優質教育資源向師資力量薄弱學校滲透，實現優質教師資源共享，促進薄弱學校教師教育理念、教學方式方法的轉變。現有的“支教”政策，原本是要幫助偏遠學校，漸漸演變成年輕教師職稱評聘的必要條件。由于支教時間短（一至兩年），支教教師無論表現怎樣，到期都能回到原來的學校，順利地評上職稱，所以敷衍了事混日子，達不到幫助支教學校的目的。同時由于流動頻率快，不利于學生知識的連貫和一致，招致學生家長的不滿。建議以校際教師交流制度代替支教，實現人才的合理有序流動，促進教育均衡發展。

顯的區別。鑒此，當務之急是提高教師職稱的責任意識，切實履行不同職稱教師的任職責任，使教師職稱與教師素養、業務能力等名符其實。

根據一所小學中級職稱的教師不能超過教師總數的60%這一政策，我校的年輕教師必須等到20xx年才能有機會評小高，這勢必影響教師的工作積極性。建議在同等條件下，職稱評聘政策向偏遠學校傾斜，以穩定教師隊伍，并借此政策鼓勵青年教師主動扎根偏遠地區。

最新公安隊伍建設情況的調研報告（熱門14篇）篇八

6月20日至26日，在市政協副主席李世秀的帶領下，市政協文教衛體委組織部分政協常委及委員就我市農村中小學教師隊伍現狀進行調研。調研采取聽取匯報、召開座談會、實地考察等方式進行。調研組在聽取市教育局匯報后，選擇了具有較強代表性的了中線樂園鄉、北線南陽鄉、南線范鎮三個鄉鎮中小學進行調研，廣泛聽取了學校、部分教師代表、及當地鄉村干部意見。這次調研主要是摸清目前農村教師隊伍建設現狀，提出相應的對策建議，為我市對農村義務教育決策時提供參考意見。調查情況如下：

一、基本情況。

（一）教師數量：目前我市農村共有九年一貫制學校8所，初中11所，完小30所（其中中心小學20所），村小及教學點42個，初小77所。在校學生34515人，教師數2592人，其中小學1693人，初中899人，因病請假22人，借調到其他行業工作的3人。另有年高體弱教師（男55歲、女50歲以上）100多人不能勝任教學工作。

（二）教師年齡結構、學歷結構、緊缺學科：

1、年齡結構：小學50歲以上教師占52%，36—49歲占29.5%，35歲以下占18.5；初中50歲以上教師占16.1%，36—49歲占40.5%，35歲以下占43.4%。總體來說，小學教師年齡結構不合理，初中教師年齡結構則相對合理。

2、學歷結構：總體學歷基本達標，但仍有85名老教師學歷不達標，特別是第一學歷達標的教師達標率不高。3、學科緊缺：小學英語教師48人，初中僅22人，缺口很大；信息技術學科，小學36人，初中僅15人；音體美小學48人，初中僅26人。初中缺口更加明顯，亟待選招新教師充實。

具體情況如下表：

類別。

年齡結構（%）。

1、師德師風教育。教育系統每學年至少舉行一次師風師德專題教育活動，通過學習動員、對照自查、整改提高三個階段，廣泛開展批評與自我批評，擺問題，剖根源，抓典型，定措施，要求人人參與、個個過關，并結合師風師德宣講活動弘揚正氣、激勵先進。

2、教師業務培訓。確保每年公用經費的5%用于教師業務培訓。每年安排約300人次青年教師參加省級、地級、縣級骨干教師培訓。培訓內容主要有師德培訓、新課程培訓、信息技術培訓、教育理論和學科專業水平提升培訓。同時建立校本培訓監管機制，強化各校校本教研工作有效開展。通過不同層次的培訓有效提高教師教書育人水平。

3、打造品牌隊伍。通過每年一度的“德、能、勤、績”考核、教師職稱聘任、優秀教師與師德標兵評選等活動的開展，結合九江市三年一次的“一、二、三”優秀園丁評選工作，打造一批名師。建立青年教師培養導師制度，擴大了人才品牌效應。

4、優化班子結構。把思想境界高、群眾反響好、專業發展強的年輕骨干教師吸納到班子中來，從而使班子成員的年齡結構、知識結構和能力結構得到不斷優化。

5、改善辦學條件。以災后重建為契機，農村校舍基體得到了改造，辦學條件大大提高，使邊遠山區青年教師“進得來，留得住”，能夠安心教學。

整體來看，我市農村教師隊伍較為穩定，大部分教師服從組織、扎根農村、愛崗敬業、甘于奉獻，他們在平凡的工作崗位上不斷完善自己的職業道德修養，銳意進取，精益求精，形成了良好的育人氛圍，也取得了喜人的育人成果。農村中小學教師學歷提升加快，初中教師?？埔陨蠈W歷達92.2%，三年內提高了9.1%，小學教師專科學歷41%，超過了省定標準六個百分點。xx年度教育教學質量躍居九江市前列。正是因為有一支師德好、學歷高、業務精、能力強、講奉獻、愛學生、有鉆勁、能創新的教師隊伍，才使教育質量的穩步提高有了根本保證。

二、客觀現狀。

近年來，農村中小學教師隊伍依然不穩，總量超編，但教學崗位人員相對不足，教非所學、年齡老化，學歷偏低以及教師精神面貌令人擔憂，已成為制約農村義務教育進一步發展的瓶頸。特別是近幾年來生源銳減，大量優生轉入城區學校，造成生源質量下降，教學質量與城區學校差距在日漸擴大，生源越差，教師教學積極性就越低，教學質量越差，越留不住生源，形成了一種生源流失與質量下降的'惡性循環。主要問題如下：

（一）超編缺崗現象嚴重。農村學校特別是貧困地區中小學教師整體數量依然缺編。樂園學校定編80人，現有在職在編教師81人，返聘民師2人，工友1人，看起來是超編，但其中服兵役1人、借調外出4人，由于“民轉公”教師多，正值自然退休高峰期，其退休教師達26人，這種現象在全市普遍存在。還有一些地方雖然超編，但教學網點多，整體缺編現象更加嚴重。南陽學區有寶山、韭山、紅日、嚴畈4個教學點加起來也只有30個學生。但麻雀雖小、五臟俱全。30個學生卻配備教師7名，其中韭山教學點只有一名學生也配備了一名教師；而中心小學37個教學班卻只有34名在編教師。教學網點的分散，班額小，也是導致教師數量不足的原因之一。為解決教師短缺問題，一些地方只得聘請代課教師。（二）教師年齡結構偏大，教學方式不能與時俱進。教育是青春的事業。農村義務教育階段的學生大至在6-16歲之間，在他們的眼里，這個未知的世界充滿了太多的神奇與美麗，所以他們希望看到和接觸的都是美好的事物，希望自己的教師年輕漂亮帥氣有活力。而在我市農村學校里，教師的年齡結構偏大，中老年老師所占比例過大，致使農村學校教學氛圍不活、不新、沒有生氣，在一定程度上影響了學生正常成長。如范鎮中學教師平均年齡40歲。樂園學校81名教師中，50歲以上的27名，占三分之一，特別是55歲以上的竟然有17名。南陽學區67名教師中，51歲以上的21名，而30歲以下的只有3名。范鎮學區123名教師中，46歲以上80人，其中55歲以上41人，占三分之一，而35歲以下的教師只有14人，師資嚴重老化。據統計，目前，全市農村學校50歲以上的教師共1025名，30歲以下的教師只有162名，平均年齡43.6歲。中年教師偏多，年輕教師太少，三五年后，教師老齡化現象將更為嚴重。

最新公安隊伍建設情況的調研報告（熱門14篇）篇九

根據區教文體局通知要求，我們依據調研提綱，就我校教師隊伍情況進行了認真調研。現將調研具體情況報告如下。

趨勢已呈現出來。二是知識結構不合理，老教師中大多是通過函授、自考等形式取得合格學歷的，知識水平較低，教育觀念陳舊，在目前的教育形勢下，他們難以應對“一波未平一波又起”的新課程改革浪潮。

我校原名為衡陽化工總廠子弟學校，20xx年7月13日，根據有關文件精神，與石鼓區政府完成了移交簽字儀式，終于由廠礦企業辦學轉為地方財政撥款辦學，更名為石鼓區同興路小學。20xx年6月，一棟面積為2345平方米的嶄新的四層教學大樓竣工，投入使用。因為在改造的過程中得到了明德集團的資助，所以學校正式更名為石鼓區同興明德小學。同年8月，根據石鼓區教文體局的調整部署，南云小學、來雁小學、同興路小學合并為同興明德小學。因為各企業經濟不夠景氣，對教育投入有限，所以長年未招工，導致教師年齡偏大，教育觀念陳舊。石鼓區政府接收后，對我校投入巨資改善辦學條件。只是在教師隊伍方面，調整的力度還不夠大，原有的教師調出去的多，補充的新鮮血液較少。

一、三年級的數學教學任務，有一名英語專業女老師，但已52歲了。音樂、美術、科學、心理健康教育等學科幾乎都是由語數教師兼任，所以急需這方面的教師。

每天上班要轉兩趟車，中午不能回去，只有帶飯在學校吃，條件艱苦。學校規模較小，只有321人。教師的福利待遇較低，影響了教師隊伍的穩定。近三年來，我校先后有10名獨擋一面、年富力強、擔任語、數教學任務的中青年教師調往條件優越的城區學校，這對我校建設高素質的教育人才隊伍帶來了很大的沖擊。

4、領軍人才數量不足。學科帶頭人、教學能手、骨干教師數量缺乏。教科研水平較低，沒有形成濃厚的教研氣氛，很多教研活動流于形式。

（一）堅持正面教育，營造人才隊伍成長環境，切實加強教師隊伍建設及管理工作。

1、加強師德教育，提高教師隊伍的師德水平。每學期我校都舉辦為期一周的教師培訓班，集中開展政治學習，提高師德水平。經常利用教工例會、教研活動等機會，對教師進行師德教育;學校還成立了師德師風教育領導小組，經常開會研究布署有關工作。凡是有違反師德的表現，評先評優，評聘職稱，予以一票否決。例如在20xx年度優秀教師、年終評先的評選中，凡是有家教家養現象的教師，一律不予參評。幷將此形成制度，落實執行。

2、加強教師隊伍崗位管理。近年來，學校抓緊抓實教職工考勤、崗位責任制、按學期考核及教學質量考核工作，依規兌現獎懲，不斷增強教師的職業意識和責任意識，充分調動廣大教師的工作積極性和主動性。

（二）搭建平臺，正確引領，促進骨干教師隊伍的成長。學校每學期都開展一次教學觀摩活動，組織老教師上觀摩示范課，青年教師上匯報課，開展教學評議活動，通過同行互動合作，解決教師在教學過程中教育理念、教學方式方法等方面存在的問題，互相學習，共同進步。

開展教學骨干和新教師的結對子活動，將新教師的培養在教導處的領導下責任到人，開展一幫一活動，極大地促進了新教師的快速成長。

（三）完善制度，落實措施，扎實抓好教師繼續教育工作。

近幾年來，我們按照有關規定，積極開展中小學教師繼續教育、學歷教育、現代教育技術培訓和新課程培訓。成立了領導組，制訂教師繼續教育工作計劃，認真開展教師繼續教育工作。

1、抓教師學歷層次的提高工作。學校大力鼓勵青年教師及時進修，提高學歷，更好地勝任本職工作，學校在課程安排上予以時間保障。近年來，有3名教師取得了本科學歷。學校在經濟上給予獎勵。

2、加強教學研討活動。認真開展上公開課、同行聽課等業務學習活動，著力提高教師的業務能力。學校將教師參加教研活動情況納入教師必須完成的教學工作內容，期末開展檢查考評，并將考評結果與教師績效考核掛鉤。

3、認真開展校本培訓。一是學校堅持校長和班子成員聽、評課制度。通過主要領導聽、評課，真實地了解教師的實際情況，促使教師上好每一節課，使課例校本研究發揮實效。二是在抓好課堂教學常規工作的同時，學校經常組織各類教學展示課、公開課等教學專題研究。每學期都組織全校范圍的'課堂教學的展示觀摩活動。學校還組織課堂教學比武大賽。通過這些活動來促進教師教學水平的提高。三是學校充分利用集中學習時間，組織教師學習，提高教師素質。學校每周都組織政治學習或業務學習。采用專題講座，放錄象，集中組織研討等形式進行校本培訓。

4、積極落實各級各類培訓任務。凡是參加各級各類培訓的教師，學校按規定報銷有關費用。

5、大力開展信息技術培訓工作。為了使廣大教師掌握現代信息技術，充分發揮學校網絡的作用，學校組織教師積極參加區交互式電子白板培訓以及學校自行組織計算機技術培訓。目前，教師都能夠應用信息技術與本學科課程整合進行授課。

根據衡陽市《合江套片區總體規劃》，20xx年，合江套片區最終形成以來雁塔為核心，石鼓書院廣場、衡陽大劇院、大唐工業博物館、江郡會展中心、蒸水文化墻為核點的來雁中心文化廣場，塑造衡陽市“來雁濱江新城”。根據這一規劃，目前，衡化棚戶區改造400套安居房已經動工。我校在未來3至7年內，根據這一發展的總體趨勢，結合我校實際，著力建立一支與我校辦學規模（20xx年同興路小學改擴建工程是根據12個教學班，600名學生的辦學規模設計的）、人才培養和未來發展相適應、數量足夠、素質優良、結構合理、相對穩定的師資隊伍。

建議。

1）補充年輕教師，盡快配齊學科緊缺教師，解決教師短缺問題，更好的落實課程計劃的實施，推進素質教育的開展。

2）抓好繼續教育工作，提高教師的教育教學業務素質。教師繼續教育第二輪培訓工作已經開始，由于培訓名額有限，一些教師修不滿學分，建議全體培訓。切實提高教師的教育教學水平。

3）優質教育資源配置與教育均衡發展之間的矛盾突出。希望加大城區學校和偏遠學校教師交流的力度。讓優質教育資源向師資力量薄弱學校滲透，實現優質教師資源共享，促進薄弱學校教師教育理念、教學方式方法的轉變。現有的“支教”政策，原本是要幫助偏遠學校，漸漸演變成年輕教師職稱評聘的必要條件。由于支教時間短（一至兩年），支教教師無論表現怎樣，到期都能回到原來的學校，順利地評上職稱，所以敷衍了事混日子，達不到幫助支教學校的目的。同時由于流動頻率快，不利于學生知識的連貫和一致，招致學生家長的不滿。建議以校際教師交流制度代替支教，實現人才的合理有序流動，促進教育均衡發展。

4）職稱評聘應優先考慮偏遠學校。職稱并不代表教學水平，這是大多數人所持的一個觀點，因為一直以來，許多學校是把評職稱看作是對教師的一種福利，每個學校都會盡力的去“幫助”教師評上更高一級的職稱，不會對他們作出嚴格要求，所以只要符合年限條件，學校一般都會幫助教師。所以職稱很大程度上是教齡的代表。在評聘職稱項目中，教齡和任上一級職務年限權重較大，有較明顯的向老教師傾斜的意向。這一政策得到絕大多數教職工的認同和好評。值得關注的是不同職稱的教職工，在教師素養和業務能力等方面，并沒有明顯的區別。鑒此，當務之急是提高教師職稱的責任意識，切實履行不同職稱教師的任職責任，使教師職稱與教師素養、業務能力等名符其實。

根據一所小學中級職稱的教師不能超過教師總數的60%這一政策，我校的年輕教師必須等到20xx年才能有機會評小高，這勢必影響教師的工作積極性。建議在同等條件下，職稱評聘政策向偏遠學校傾斜，以穩定教師隊伍，并借此政策鼓勵青年教師主動扎根偏遠地區。

最新公安隊伍建設情況的調研報告（熱門14篇）篇十

截止xx年底，我市義務教育學校共有1148所，教職工總數為4.77萬人（專任教師4.34萬人），在校學生72.05萬人，其中公辦學校992所，教職工4.01萬人（專任教師3.75萬人），學生61.25萬人；民辦學校156所，教職工0.76萬人（專任教師0.59萬人），學生10.8萬人。

自20xx年來，相繼制定下發《xx市中小學幼兒園教師職業道德規范》、《關于進一步加強師德師風建設工作的意見》等文件，各縣區堅持以師德師風建設為核心，以制度建設強化師德教育，將師德表現作為教師考核、聘任和評優評先的重要依據。

一是加強經費保障。20xx年至xx年，全市各級各類教師培訓經費投入19992.9萬元，其中市級投入1539.4萬元。二是制定傾斜農村教師的政策，如五華區對農村義務教育階段教師實行財政性扶持政策，對在山區任教的農村教師實施每月平均800元的特殊補貼工資。

一是加強教師培訓基礎能力建設。創建了國家級示范性教師進修學校2所，創建省級示范性教師進修學校10所。二是全面開展履職晉級培訓和考試。

市、縣區教育部門高度重視對口交流工作，采取城鄉對口交流、城區學區化管理、干部和教師交流輪崗等方式，近三年，全市累計有2128名干部教師參加交流。

積極完成國家免費師范生接收，市教育局組織縣區教育局與教育部6所直屬師范大學相關部門對接；實施特崗教師計劃，逐步緩解了農村地區教師緊缺的矛盾。近三年來，我市公辦學校公開招聘1972人，免費師范生就業199人，招聘特崗教師1105人。

從調研情況看，縣區之間教師隊伍建設發展不平衡，部分縣區對新時期義務教育教師隊伍建設中問題研究不夠深入，在教師交流、支教、培訓等方面還沿用傳統作法，教師隊伍不穩定。特別是，農村學校教師隊伍整體素質不高，調出或借調普遍，流失嚴重。

教師培訓經費不足，導致教師培訓學習機會少。同時，由于缺乏全市培訓經費統籌機制，導致城市與農村教師受培訓機會不均等，農村教師學習培訓機會少，導致教師專業成長受限，總體素質不高。

由于各種思想觀念相互撞擊,一些不良思想對教師的職業道德產生負面的影響。

義務教育是教育的基礎性工程，教師是教育的第一資源，各級黨委、政府要充分認識提升義務教育教師隊伍素質，促進義務教育教師資源均衡配置，是實現教育現代化和推進義務教育均衡發展的關鍵，也是構建和諧社會、辦人民滿意教育的需要。建議相關部門要加強縣區、鄉鎮、村教育人才隊伍建設的調研和指導，研究教師的教育、培養、引進、管理等措施，特別是農村教師的傾斜政策，抓緊制定出臺加快我市教師隊伍建設的意見，明確我市義務教育教師隊伍建設發展的總體目標和重點任務。

建議在城市中小學采取師生比和在農村中小學采取班師比核定編制，建立3-5年核定一次中小學教職工編制的制度，切實保障編制緊張學校的正常運轉。在寄宿制學校、特殊教育學校建立后勤人員配置標準，由各級財政核撥外聘食堂、安全保衛等后勤人員的經費。對核定后的編制實行動態管理，由教育行政部門統籌配置縣域內義務教育教師資源，努力構建義務教育教師流動暢通機制。

堅持“按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理”的原則，實行全員崗位管理制度和聘用制度，科學合理確定中小學教師崗位和職稱結構比例，職稱評審注重向教育教學一線教師傾斜，向長期在偏遠農村任教教師傾斜，適當提高農村義務教育學校教師的中、高級職務崗位設置比例，健全教師職稱管理與崗位管理銜接機制。

建立校長、教師區域內的流動機制和交流輪崗制度，實現校長教師在學校之間、城鄉之間流動，促進校長教師流動常態化和資源均衡配置，推進區域內義務教育均衡發展。相關部門要深入開展調查研究，加強城市學區化學校的管理，積極探索學區化學校管理辦法，提高學區化學校的整體辦學水平。要加強城鄉對口學校校長教師交流幫扶的管理，完善城鄉對口學校幫扶制度，定期組織城區教師到農村中小學學校支教，選派部分偏遠農村學校校長到縣城學校掛職鍛煉，建立城鎮校長教師支援農村學校制度，增強幫扶的實效。城鎮中小學教師評聘高級職稱，應有到農村學?；虮∪鯇W校履行中級職稱資格1年以上的經歷。

相關部門要加強教師補充的研究工作，創新教師引進辦法，建立學校教師補充機制。要落實學校用人自主權，暢通教師引進渠道.要積極爭取國家“特崗教師”計劃，實施每年市級“特崗教師”計劃,大力引進教育人才，對于亟需的具有特級教師稱號、副高以上職稱等教育人才，應對崗位編制職數給予傾斜。

市、縣級教育行政部門要統籌規劃教師培訓工作，建立與教師專業發展不同階段相適應的教師繼續教育體系，認真制定本地區教師培訓五年規劃和年度培訓計劃，把中小學骨干教師培訓、班主任和少先隊輔導員培訓納入師資培訓范圍。要加強民辦學校教師的培訓工作，依法保障和落實民辦學校教師培訓與公辦學校教師享有同等權利，實現教師全員培訓的目標。

要加大教師培訓經費的投入，各級財政要將中小學教師培訓經費列入各級政府預算，確保資金足額到位。相關部門要加強農村基層學校鄉村教師生活補助的研究,對鄉村教師實行生活補助傾斜政策，確保農村基層學校和山區學校教師隊伍的穩定。

一是加強師德師風建設。創新師德培養方式；

四是教育部門和學校要積極鼓勵教師開展教學課題研究，建立教學課題研究的激勵機制。

最新公安隊伍建設情況的調研報告（熱門14篇）篇十一

根據北京市總工會《關于開展全市職工隊伍狀況調查的通知》(京工發【20xx】45號)精神，5月份以來，我區組織專門力量，深入到43個街道、地區總工會、cbd總工會和500強外資企業，就職工隊伍及思想狀況，保障職工合法權益問題進行了專題調查，調查采取實地走訪、發放職工問卷、舉行座談會、職工個別訪談方式進行，現將調查情況報告如下:。

一、基本情況。

(一)朝陽區基本情況。

朝陽區地處首都東部，轄區面積470.8平方公里，常住人口300萬，是北京市面積，人口最多的地區，是20xx年奧運主會場所在地，現轄23個街道(含1各街道籌備處)，20個地區辦事處(鄉)，按照新修編的《北京城市總體規劃》，朝陽區是首都城市功能拓展區，是“國際交往的重要窗口，中國與世界經濟聯系的重要節點，對外服務業發達地區，現代體育文化中心和高新技術產業基地”，承擔著“發展、服務、展示、保障”的重要職能。

隨著20xx年奧運會舉辦的圓滿成功，20xx年和20xx年朝陽區又高標準完成了60年國慶服務保障任務和全國文明城區創建工作，朝陽區農村城市化、城市現代化、區域國際化快速推進，經濟社會發展實現歷史性提升。區域經濟總量位居北京各區縣前列，到20xx年，朝陽區實現地區生產總值3193.3億元，產業結構顯著優化，第三產業得到迅猛發展，城鎮居民人均可支配收入可達到34044元，農民人均純收入達到19839元，居民生活水平顯著提高，奧林匹克森林公園和30個奧運場館坐落在朝陽，170多家世界500強企業入駐朝陽，中央電視臺、北京電視中心落戶朝陽，云集了除俄羅斯和盧森堡之外的所有外國駐華使館，聚集了北京70%的涉外資源、60%以上的外國商社和90%的外國駐京新聞機構、商務、科技、教育、文化、衛生、體育、外事資源密集，全區各級各類教育機構發展到700多所，建成223個文化廣場、43個街鄉級文化中心，53家街鄉級百米萬冊圖書館，社會事業發展取得長足進步。

截止20xx年底，朝陽區企業數82453家，就業人員總數1106462人，全區城鎮登記失業率為0.88%，比上年末下降0.11個百分點。全年開發就業崗位11.1萬個，比上年下降5.8%。全區參加基本養老、基本醫療、失業、工傷和生育保險人數分別為218.9萬人、241.6萬人、183.2萬人、175.8萬人和82.6萬人，比上年分別增長15.2%、14.8%、16.5%、6.4%和7.0%。其中在崗職工906361人，勞務派遣工21925人，農民工92630人。企業分布結構(按企業性質劃分):外資企業3906家，職工人數191309人，占21.1%;國有企業2887家，職工人數198344人，占21.8%;民營企業56831家，職工人數129382人，占14.3%.企業職工結構:男職工為209645人，占53%;女職工為188120人，占47%。

(三)朝陽區工會組織情況。

區總工會現有基層工會組織4152個，覆蓋企業15817家，會員353975人。

區總工會現有正式國家公務員編制31人，事業編制80人，44個基層總工會共有22名專職工會主席，22名兼職工會主席，其中25人進入同級黨委，43名專職副主席，1名兼職副主席，專職工會社會工作者200人，具有大專以上文化水平的工會干部占100%。

職工問卷總體情況:據調查，80%的職工對當前政治經濟形勢、改革發展成效的總體評價持積極樂觀的態度。他們積極擁護支持黨委、政府加快經濟社會發展的政策措施。對各級黨委、政府出臺的加快經濟社會發展的政策措施表示擁護支持，“科學發展、和諧發展”的觀念已深入人心，“經濟繁榮發展、社會政治穩定”已成為人心所向。

據調查問卷顯示，70%以上的職工關心支持企業的改革與發展?！捌髽I就是飯碗，職工與企業是利益共同體”這一樸素的道理被絕大多數職工所認可。同時，絕大多數職工在實踐中認識到改革是企業生存發展的出路，“積極支持改革、正確對待改革成敗得失”的意識明顯增強，絕大多數職工對深化企業改革、加快企業發展抱有很高的期望。絕大多數職工價值觀念更加務實，越來越多的追求個人物質利益和個人價值的實現，價值觀更趨于務實化、理性化。職工擇業時大部分以“收入高、職業穩定、養老和失業等社會保障制度健全”的企業為主。充分表明，職工合理地追求物質利益和自身價值的實現，是社會發展的必要動力，是社會進步的表現。絕大多數職工道德素質明顯提高，對加強思想道德建設表示認同，自覺參與群眾性道德實踐活動的熱情日趨高漲，思想道德水平不斷升華，新型道德觀念已成為大多數職工判斷是非、指導行為的標尺。絕大多數職工崇尚先進、爭當勞模的意識明顯增強。

調查還表明，絕大多數職工民主意識和法制觀念日益增強，對維護自身合法權益的有關法律條款熟知能詳，參與企業民主管理和民主監督的呼聲較高，積極要求參與企業重大事項的制訂、實施和監督。同時，對享有法律賦予公民政治和精神文化權益的要求愈加強烈，通過民主方式、法律渠道維護自身權益的意識進一步增強。

在反饋的60家單位的職工問卷和主席問卷中，各種提問所占比例排在前三位的情況如下:。

職工問卷顯示:。

您認為社會不公平的主要表現:貪污腐敗占24.5%，收入分配不公占21.9%，

工人社會地位下降的原因:工人的收入太低占23.1%，政府中沒有多少人代表工人說話占15.9%，工人就業崗位不穩定占15.6%。

工會主席問卷中顯示:。

關于勞動爭議工作:51.7%企業建立了勞動爭議調解組織;56.6%工會主席認為工會在限制企業裁員，維護職工就業權利方面發揮作用。

關于勞務派遣工:64.4%贊同勞務派遣工與企業正式職工同工同酬;。

關于職工收入:88.3%贊同改善民生首先要提高勞動者的收入水平;。

二、職工反映和關注的熱點、焦點問題。

(一)在對職工隊伍進行典型抽樣時發現區域職工隊伍出現分層趨勢。隨著區域國際化、大城市化進程的不斷加快，國外企業、公司在京辦事處，軟件研發公司，文化藝術制作公司快速發展，從業職工人數迅速增加，這部分職工相對收入較高。于此同時，朝陽區也有在一線生產、從事餐飲、保潔等體力勞動工作的職工，這些職工月收入普遍在20xx元以下。職工群眾受教育程度、工作環境、收入水平、交際范圍等諸多因素的截然不同，導致他們所關心的熱點、難點問題也不同。如cbd商務中心區、建外地區和呼家樓地區職工主要對如何提高文化生活、政治生活質量表示關注;而處于一線生產、餐飲服務業工作的職工，普遍反映更加關心生存環境質量、經濟生活的改善問題。勞務派遣企業和勞務派遣工平均月工資為20xx元左右，且在派遣工最關心的問題中，選擇提高工資福利待遇占60%。農民工平均月工資為1500元左右，且提高工資福利待遇是農民最關心的問題，占84%。

(二)一線職工收入不僅偏低，而且增長緩慢，與企業效益增長不同步。截止20xx年底朝陽職工年平均工資87690元，其中:制造業職工年平均工資59457元，住宿和餐飲業職工年平均工資42483元，在工人的工資中，扣除交納社會保險金等，實際沒有多少增加;由于物價、房價、子女學費上漲等因素，相當一部分職工感到在北京生活成本高，職工工作生活壓力大。收入支出不成正比。70、80職工需要同時照顧老人和孩子的生活，面對上有老下有小的雙重壓力，工作力度強，生活壓力大，影響了本身的精神面貌和工作注意力。

(三)職工對文化需求層次和品味越來越高，而職工文化的發展卻相對滯后。據調查:56.7%的企業沒有設立職工文體協會或興趣活動小組。主要表現在五個方面:一是目前的職工文化建設水平還很低。朝陽區正在從農村向城市化過渡，轄區內職工整體文化素質偏低，高學歷、高技術水平職工僅限于中高層領導中的少數人，大部分一線職工為農民工或是低學歷人群。二是職工隊伍的職業技能素質偏低。很多企業重視企業經營管理，卻很少對職工進行教育培訓。企業考慮到自身的成本與職工的流動率較高，往往不會請專業機構對職工進行系統的職業培訓，職工只能憑自己的經驗解決工作中遇到的問題，不僅不利于企業的更好更快發展，對職工的職業生涯規劃和自身的發展也很難起到促進作用。三是職工文化活動內容和方式較單一。為了節省開支，企業會選擇舉辦聯歡會或者體育比賽之類的活動，而職工希望能有機會參加形式多樣的如野外拓展訓練、豐富多彩的文藝活動以及能提升個人素質的專業技術培訓等等。四是職工文化活動的參與率不高?，F有的職工文化活動形式單一，舉辦次數有限，再加上職工忙于工作和家庭，基本沒有業余時間參與到單位組織的文體活動中來。五是職工文化建設與工會職能聯系不夠緊密。職工文體活動多由企業領導組織，屬企業文化范疇，很少由工會自發組織。

(五)相當數量的勞務派遣工還沒有組織到工會中來。隨著市場經濟的發展和企業用工制度改革的推進，勞務派遣工越來越為許多企業采用，相應從事勞務派遣的經濟組織——勞務派遣公司也大量產生。一個時期以來，由于一些派遣單位與用工單位職責不清，相互推諉，相當數量的勞務派遣工還沒有組織到工會中來。例如:團結湖地區現有一家名為“北京競知業人力資源服務有限公司”的勞務派遣公司。其用工單位共計110家，派遣工計6000人左右。其中:政府職能部門派遣用工為2800人左右;國有大、中型企業派遣用工為3200人左右;非公企業有1家派遣用工為300人。大部分派遣工從事低端工作，接受教育程度較低，收入較低的員工占全體派遣工的70%左右。其中，大、中專學歷和高中學歷人群各占50%。月收入在20xx元左右及以下的人群占50%;月收入在3000-4000元的占30%;月收入在4000-5000元的占20%(此部分人群屬于高級技術工種)。40歲以下員工占90%以上;“4050”人員占10%左右，分布在政府部門工作，如:區網格辦聘用的照網格人員，自來水公司聘用的查表數人員。北京市戶籍員工占80%以上，其余為外地來京務工人員。1000人以上單位2家，100人以上單位20家。另有8-10家單位派遣工在1-2人左右。每月派遣工的流動在200人次左右。在通過調研組對這家勞務派遣公司的走訪過程和接觸后,我們發現，其存在一定的畏難情緒和膽怯心理，主要是害怕工會組織建立后，一些派遣工濫用權力，擔心他們鬧事;又怕得罪用工單位，兩頭為難。

(六)一些突出的社會問題給職工心態帶來不良影響。如有的職工對當前的物價上漲快、房價高、看病貴、上學難等突出的社會問題憂心忡忡;有的對目前的社會分配不公、行業收入差距過大等表現出強烈的不平衡心理;有的對當前的社會治安形勢表示不滿;有的對個別領導干部的腐敗行為深惡痛絕等。這些往往成為影響職工隊伍穩定的誘因。

三、幾點建議。

(一)充分發揮“樞紐型社會組織”優勢，加大服務力度、積極參與加強和創新社會管理，以高度的責任意識和大局意識，全力投入各項社會活動的管理與服務，展現工會參與公共管理與社會服務的能力，為更好地參與創新社會管理工作奠定了堅實的基礎。進一步完善區域三級服務體系。建立健全了以區總工會職工服務(幫扶)中心、44個街鄉功能區總工會服務站為平臺的職工服務網絡。整合社會資源，創新幫扶方式。提升工會服務能力。

(二)加強對困難職工群體的幫扶救助。要加大對困難企業的扶持力度，積極為困難企業提供信息、資金等方面的支持，促其盡快解困。要廣泛動員全社會的力量，開展形式多樣的困難職工幫扶活動，幫助他們解決生產生活中遇到的實際困難。特別要加大節日期間的困難職工救助力度，防止困難職工因生活困難發生意外。

(三)不斷拓寬職工訴求表達渠道。面對勞動關系矛盾復雜多變的現實，工會及有關部門、各企業要注意拓寬職工表達渠道，搭建多種形式的溝通平臺，逐步把職工群眾利益訴求納入制度化、規范化、法制化軌道。特別要加強企業民主管理，依法推動企事業單位建立以職代會為基本形式的民主管理制度，落實職工的知情權、表達權、參與權和監督權。同時，要規范職工的訴求行為，教育引導職工通過理性合法的方式表達利益訴求，限度地減少不穩定因素。

(四)積極做好職工隊伍穩定的預警防范處置工作。要建立職工隊伍穩定預警預報網絡，完善矛盾排查制度，及時了解掌握職工群眾的工作生活狀況和思想動態，密切關注苗頭性、趨勢性問題，發現矛盾苗頭，及時疏導調處。要堅持工作重心下移，加強基礎性工作，努力把問題解決在基層和萌芽狀態。

(五)繼續參與再就業扶持政策的落實。各有關部門要在增加新的就業崗位、開展再就業培訓、完善再就業服務政策、保障改制企業職工就業相對穩定、支持失業職工自謀職業、幫助困難職工再就業等方面，進一步加大工作力度，并健全完善促進就業的長效機制。

(六)進一步推進“兩個普遍”。一是依法推進企業普遍建立工會組織。堅持“哪里有職工，哪里就應建立工會組織”和“地域管轄”的原則，積極完善全區鄉、街道(社區)工會組織建設。堅持黨建帶工建、工建服務黨建，各級工會要積極推動出臺黨工共建文件或召開專門會議，力爭把工會組建納入黨的建設工作規劃和考核體系，健全推進基層單位黨工組織聯建制度，認真貫徹企業工會組建工作3年規劃，繼續深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動，統籌做好包括“兩新”組織在內的各類單位建立工會，加大區域性、行業性工會組建力度，限度地把農民工、勞務派遣工在內的廣大職工組織到工會中來。行政村和社區應創新工會組建方式，根據實際情況依托村(居)委會、各類經濟區、居民小區、街道，建立區域性工會、樓宇工會、一條街工會、市場工會等，也可根據各行各業的不同特點，按行業歸類成立行業性工會組織。對于從業人員較多的企業，嘗試工會主席委派制。二要依法推動企業普遍開展工資集體協商。認真貫徹落實企業工資集體協商工作3年規劃，根據各類企業不同特點，有針對性地確定協商方式和協商重點，積極推動《企業工資條例》等法律法規的研究制定，參與涉及工資集體協商的立法，為工會開展工資集體協商工作提供法律保障。要引導企業合理調整勞資分配比例，按時足額支付職工工資，嚴格執行最低工資標準，切實解決拖欠、克扣工資和加班加點不加工資問題。要督促企業建立職工工資正常增長機制，著重解決企業增效職工不增資問題，逐步提高企業職工收入水平。進一步完善社會保障體系，逐步擴大社會保險覆蓋面，適當提高保障水平，讓更多的職工享受社會保險待遇。同時要注意把普通職工和進城務工人員作為重點對象進行一并考慮，使他們真正得到實惠。

(七)高度重視安全生產和職業衛生工作。各級工會和企業要堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真貫徹安全生產法、職業病防治法等有關法律法規，全面落實安全生產和職業衛生工作責任制，切實加強重點行業、重點企業以及薄弱環節的安全生產和職業衛生管理，加大對小型企業安全生產和職業衛生的監督力度，依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業特別是小型企業，必須保證必要的安全生產投入，加強職工安全培訓，及時淘汰危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設備，不斷改善勞動安全衛生條件，搞好作業場所職業危害防治。

(八)積極推動企業文化、職工文化建設。引導職工主動參與企業規章制度和行為規范的制定，使企業精神和價值觀念符合科學發展、以人為本的理念，努力構建先進企業文化、職工文化。推進職工書屋建設，大力開展向農民工送文化活動。打造職工文化品牌。一是開展豐富多彩的文化活動，陶冶職工情操、營造先進文化氛圍、激發職工的勞動熱情和創造活力，提升職工精神文化素質。二是通過職工培訓、職工技術大賽、職工自主管理、職工自學成才和“創建學習型企業、爭做知識型職工”等活動，加快培養知識技能型、技術技能型、復合技能型人才，引導職工干在崗位、學在崗位、練在崗位、奉獻在崗位、成才在崗位，推動職工隊伍知識化、技能化進程。三是實現職工文化普及與提高的有機結合。突出職工的廣泛參與，不斷擴大參與面，不斷提高參與率，不斷探索新領域，吸引更多的職工參與到豐富多彩的活動中來，促進職工文化活動更加群眾化。同時必須不斷提高企業文化活動重點項目的水平和質量，形成特色，創造“品牌”，在全國、市相關比賽中奪得好成績。只有將普及與提高有機結合起來，才能使職工文化的基礎更為扎實、活力更為強大、發展更具后勁。四是職工文化建設必須更好地履行工會職能。職工文化組織和職工文化陣地是工會開展群眾工作、密切聯系職工的方式之一，也是工會履行維護職能和教育職能的具體體現。把服從服務大局與全面履行工會基本職責聯系起來，把黨的要求、行政的需要與職工的意愿統一起來，只有這樣，才能更好地發揮職工文化建設的作用。

(九)提高職工整體素質。要加強對職工理想信念、形勢政策和法制紀律教育，引導職工群眾正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關系。要堅持正確輿論導向，加大對工人階級和勞動模范的宣傳力度，通過勞動模范的引領示范作用，在全社會樹立勞動光榮、知識崇高、人才寶貴的意識，讓社會形成尊重勞模、關愛勞模、爭當勞模的良好氛圍，以達到穩定職工隊伍，促進企業發展，維護社會和諧的目標。

最新公安隊伍建設情況的調研報告（熱門14篇）篇十二

隊伍建設，對增強村級組織的凝聚力、戰斗力和創造力，推動農村經濟社會的全面發展有著直接重大的現實意義。

一、基本現狀。

××市現有191個行政村黨支部，共有村黨支部書記191名。從調研的情況看，我市村級組織建設總體情況是好的，特別是近年來，我市村級黨建工作在市委的高度重視下，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會以及全省基層組織建設工作會議精神，出臺了《關于建立健全村級黨建工作“四項機制”的實施意見》等一系列文件，在軟弱渙散村級班子的排查整頓、黨建示范村的建設、村級活動場所的建設、村干部績效考評制度的建設、村干部報酬正常增長機制的建立、村干部養老保險制度的完善、黨員教育培訓示范基地共享網絡的建設等方面做了大量的工作，村級組織基礎設施在不斷完善，管理體制和機制在不斷創新，制度建設在不斷健全。特別是農村黨組織書記隊伍建設得到不斷加強，使廣大村黨組織書記發揮了“領頭雁”的作用，推動了農村的改革、發展和穩定。主要表現在：

1、隊伍結構不斷優化。一是年輕化。書記平均年齡從2006年的48.3歲變成2009年底的46.5歲，下降了1.8歲。二是知識化。書記高中以上文化的從2006年的52人增加到2009年的93人，所占比例從27.2%上升至48.7%，2009年換屆后達到大專以上文化程度的有21人，占11%。三是先富化。支部書記中有經商辦廠、發展特色種養等帶頭致富人89人，從2006年的44.6%上升到2009年的46.6%。如塘灣文秘雜燴網大橋村和河潭花屋村黨支部還創辦了水稻專業合作社，帶領農民增收致富。

2、素質能力日趨提高。近年來，一方面通過不斷深化和完善“兩推一選”制度，使一大批年紀輕、文化程度高、政治素質好、工作能力強、群眾公認的優秀黨員進入黨組織書記行列，有2名村支書具有大學本科學歷，女支部書記也由原來2人增加到現在7人；另一方面，通過不斷教育引導，農村黨組織書記隊伍的發展意識進一步增強，“雙帶”能力進一步提高，許多農村黨組織書記不僅成為先行致富人，還成了帶領群眾致富的領路人，涌現出了一批抓發展、善管理、得民心的先進典型，農村黨組織書記的先鋒模范作用得到了進一步發揮，得到群眾的普遍公認，從而大幅度提高了書記、主任“一肩挑”比例，從換屆前20%左右勁升至現在的36.1%共69人。

3、工作成效得到認可。農村黨組織書記普遍能夠將群眾利益放在首位，帶領村兩委干部和黨員通過創業承諾、民主管理等形式，積極為群眾辦實事、做好事，幫助群眾增收致富、排憂解難，得到了廣大群眾擁護和支持，黨組織書記在群眾中的威信不斷提高，在每年年終的考核、測評中，群眾滿意率普遍較高。如我市2008年對117個新農村建設試點村開展對村級黨組織書記到點指導及解決問題情況的民意測評，滿意率分別達99.7%和99.2%。

二、存在的問題。

目前我市農村黨組織書記隊伍的主流是好的，在推動農村改革發展穩定、帶領群眾致富奔小康進程中發揮了重要作用，但是不可否認，這支隊伍的整體素質同農村工作的新目標、新形勢、新要求還不完全適應，存在一些不容忽視的問題。

有個人私欲，存在不廉潔、不正派現象，如我市在去年村級組織換屆選舉中，共收到8個信訪件，其中6個信訪件反映此類問題。

組織書記隊伍后繼乏人。二是沒人干。有本事的不愿干，沒本事的干不好。一些村不是沒有能人，而是有能人不愿當村黨組織書記。主要原因是當村黨組織書記收入低，不如自己干收入多，自由自在。同時，一些沒有本事的眼睛盯著當村干部的收入，把當村黨組織書記作為自己謀生的手段，但這些人往往難以勝任工作。三是個別村存在后備干部備而不用的問題。有的村雖然也儲備了村級后備干部，但只是做給上級看，后備干部只備不用，有名無實。有些村存在不重視后備干部的儲備，甚至有打壓的現象。

三、原因分析。

1、工資待遇不高。當前我市村干部的待遇不但與當地從事個體私營企業經營的村民沒法比，比外出務工村民的收入也低得多。目前我市村黨支部書記月均報酬400-600元左右,有的還難以全部拿到手，有些偏遠行政村黨支部書記月報酬只有320元，而外出務工村民月均收入則在1000元左右，是他們的2倍之多。與鄉鎮一般干部1700多元/月的工資相比，村黨支部書記的報酬就顯得更加捉襟見肘。在村黨支部書記的社會保障上，我市雖然也給他們辦理了養老保險，但目前的保障水平還不高。因此“政治上沒奔頭、經濟上沒干頭、出了事沒靠頭、退下來沒盼頭”的現實反差，直接導致大部分素質高、學歷高、能力強的農村致富能人不愿意加入村干部隊伍，不愿意擔任村黨支部書記。待遇的偏低，直接導致黨支部書記職位的“廉價”，無人愿當，或當上無人珍惜，部分村黨支部書記也就放松了自身的學習和改造，素質停滯不前，工作敷衍了事，甚至無法推動。

2、教育引導不到位。毫無疑問，發展年輕黨員、培養村級后備干部，村級組織的教育引導非常重要。據調查了解，部分年青人認為，入黨不僅沒有任何權力可言，每年還得交黨費，黨員計劃生育打頭陣，社會治安做模范，新農村建設當先鋒，也沒有什么豐富的黨組織生活，連原有的學文件、傳達上級指示精神先黨內、而后黨外的政治待遇，在一些地方也沒有了，根本體會不到作為黨員的榮譽感。還有部分農村黨支部書記在發展黨員問題上思想不夠端正，有些是怕搶了自己的位子，有些是受宗派的影響而壓制發展，有些是思想保守，對年輕人求全責備，有些是對事業缺乏責任心，面對現實不愿積極主動地去教育、引導、培養和發展等，致使有一些農村黨支部后繼乏人或黨員隊伍年齡結構老化的問題顯得格外突出。從我市08黨員統計報表現狀看，黨員隊伍的平均年齡較往年有所增大，30歲以下青年農民黨員發展少。全市55歲以上的農村黨員3726名，占39.3%，35歲以下1844名，占19.4%。在調查中，我們發現有的村50歲以上黨員占全村黨員總數的70%以上。

四、有關對策和建議。

1、拓寬選任渠道，進一步優化隊伍結構。

（1）拓寬選人視野。要有不拘一格選人才的意識和眼光。把黨員隊伍中的專業大戶、農民經紀人、致富能手、大中專畢業生、退伍軍人、企事業單位骨干納入選才視野，要解放思想，打破身份、職業、地域界限，加快村級黨支部書記隊伍知識結構和年齡結構的調整。

（2）創新選才機制。選才方式要有創新、求突破。要深化完善村級黨組織換屆選舉“兩推一選”的辦法，探索研究村級黨組織換屆選舉“公推直選”的做法和經驗，進一步選好配強村兩委領導班子特別是黨組織書記。通過內選、下派等多種形式，真正把黨性強、能力強、責任心強、使命感強的優秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。提倡“一肩挑”，有條件的農村黨組織書記要積極通過選舉兼任村民委員會主任。

（3）建好后備隊伍。要高度重視村黨組織書記隊伍老化現象，通過組織篩選、群眾推薦等形式，盡快建立一支德才兼備、數量充足、結構合理的村黨組織書記后備干部隊伍。加大從大中專畢業中選拔優秀青年到農村工作的力度，嚴格考核，將其中工作業績好的大中專畢業生黨員作為黨組織書記的后備人選，重點加以培養。

2、加強教育培訓，進一步提高隊伍素質。

（1）整合培訓資源，形成工作合力。建立起以組織部門為主導，黨校、農業、科技、財政、新農村建設辦公室等部門共同協作的農村黨組織書記培訓機制，黨校、農業、科技、新農村建設辦公室等部門負責具體實施，財政部門負責資金的支持；同時，還要探索與大專院校的協作，深入開展農村黨組織書記大專學歷教育。

（2）積極創造條件，探索培訓途徑。可采取縣（市）和鎮（街道）兩級集中培訓，黨校辦班系統培訓，組團參觀考察實地培訓，利用電化教育等現代手段進行遠程培訓，創建黨員教育基地進行培訓，選派部分黨組織書記到機關部門或鎮（街道）機關跟班培訓等等，增強培訓的吸引力和針對性。如我市今年8月27-31日舉辦的為4天的村黨組織書記培訓班，就給去年換屆新上任的村黨組織書記提供了一個較好的政策素質和業務知識學習機會，取得了較好的培訓效果。

（3）結合實際現狀，拓展培訓內容。認真掌握目前農村黨組織書記隊伍的素質狀況，摸清農村黨組織書記隊伍在想什么、需要什么，堅持“實際、實用、實效”的原則，在設置培訓內容上做到有的放矢。要有計劃地對廣大農村黨員干部進行黨的基本知識、社會主義市場經濟知識、法律知識的培訓，使農村黨員干部增強政治觀念，堅定走建設中國特色社會主義道路的信念；增強政策觀念，提高執行黨在農村各項政策的自覺性；增強市場經濟觀念，提高帶領群眾致富的本領；增強群眾觀念，提高為民辦事的水平；增強法制觀念，提高依法辦事的能力。

3、落實保障措施，進一步提高隊伍待遇。

（1）提高經濟待遇。參照當地農民人均純收入增幅，建立村干部報酬正常增長制度，尤其應適當提高村級黨組織書記的待遇報酬。實踐證明，提高經濟待遇不僅是穩定村級干部隊伍的一個關鍵因素，還是激發村級干部干工作積極性的有效途徑。

（2）提高政治待遇。加大在優秀農村黨組織書記中推選各級人大代表、黨代表、政協委員的力度，將那些“政治上靠得住、人民群眾信得過”的優秀村干部，可招錄為鄉鎮事業編制干部，并逐步建立和完善選拔優秀村干部進入鄉鎮公務員和擔任鄉鎮領導制度。鎮（街道）黨委要經常關心村黨組織書記的工作生活情況，要及時為他們解決一些生產生活中的實際困難。

（3）加大財政投入。保障村級黨組織活動經費投入，按照大村每年不少于4000元，小村每年不少于3000元的標準，安排村黨組織活動專項經費，廣泛開展黨內活動，增強黨員的榮譽感和責任感。同時，加快村級組織活動場所建設，為村級黨組織創造良好的工作環境。

4、完善制度建設，進一步規范隊伍管理。

（1）建立考評機制。堅持每年對村黨支部書記進行一次綜合考核，從農村經濟發展、黨員隊伍建設、“三會一課”的開展以及村級配套設施改善等內容，實行目標考評，對圓滿完成任務和成績突出的予以獎勵，獎優罰劣，做到重用德才兼備的，降免平庸無為的，處分違法亂紀的，樹立以發展論業績、從業績看德才、憑德才用干部的導向。同時加強對軟弱渙散村級班子的排查整頓，發現問題，及時解決，切實扭轉村黨支部書記“干與不干一個樣、干好干壞都一樣、干多干少一個樣”狀況。

（2）建立互幫互助機制。以創建文明和諧村鎮，弘揚文明道德風尚為切入點，切實開展黨內外結對互助，促進人際和諧。采取“組織救助、社會幫助、村內互助”相結合的辦法，大力開展“結對包戶”、“一助一”、“黨員聯系戶”等鄰里互助、社會幫扶活動，讓他們切身感受黨的關懷和溫暖，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，融洽鄰里之間、農民群眾之間的關系，促進農村社區形成互助互愛、和諧共建的良好局面，從而吸引更多優秀農村人才入黨，解決黨組織書記后備干部匱乏的問題。

最新公安隊伍建設情況的調研報告（熱門14篇）篇十三

20xx年6月上旬，xx區總工會組織專門力量就全區職工隊伍穩定情況進行了專門調研，采取問卷、隨訪、座談、抽樣等方式，調查了民營(個體)企業8家、事業單位6家、行政單位3家，鄉鎮2個，比較全面地了解了全區職工隊伍的穩定情況，現將調研情況報告如下:。

一、20xx年全區經濟和職工隊伍概況。

黨的xx大以來，xx區在區委、區政府的正確領導下，堅持工業主導、項目帶動、服務拉動、開放驅動、協調發展，扎實推進改革、發展、穩定各項工作，經濟社會繼續保持了良好的發展態勢，20xx年，全區完成生產總值207.38億元，增長18.6%，規模以上工業增加值116.44億元，增長28.56%，城鎮居民可支配收入16161元，農民人均純收入5754元，分別增長13.3%和11.7%，財政一般預算收入2.51億元，增長47.86%。包括廣大職工在內的人民群眾生活得到進一步改善。在推進改革發展穩定的過程中，區委、區政府和區屬各單位堅持以人為本，重視關心職工群眾的生產生活。在解決下崗失業人員再就業，實施職工養老、醫療、失業、工傷和生育五大保險，提高職工社會保障水平，完善社會救助體系，改善職工勞動安全衛生環境等方面，做了大量卓有成效的工作。廣大職工支持改革、參與改革，在改革發展穩定中充分發揮了工人階級主力軍作用，廣大職工在改革發展中普遍得到了實惠，全區職工隊伍總體穩定。但也要看到，在某些方面還存在著不少問題，有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會政治穩定，影響經濟發展的順利進行。

xx區曾經是一個工業老區，區屬地域范圍內有雄厚的工業基礎，上個世紀末因體制的變化，國有大中型企業與xx區脫離了關系，區屬企業也響應國有企業改制紛紛轉變屬性，變為了私營、民營企業。因此，國有、集體企業不復存在，國有、集體企業職工也隨之置換了身份，成為了下崗職工、社區居民。加上xx區職能的變化，區財政陷入了困境，長年入不敷出，最近幾年通過區委、區政府和區屬各部門的努力，財政收入明顯好轉，區委、區政府對民生的保障力度也隨之加大，職工隊伍不斷趨于穩定。全區職工隊伍構成主要是四大塊:一是公務員、區屬機關事業單位工作人員;二是人民教師、醫務工作者;三是規模以上民營企業工作人員和轄區內市屬以外個體單位務工人員;四是進城農民工。

從我區的情況看，社會的進步和經濟的發展使廣大職工的合法權益得到了較好地實現，勞動關系在總體上是健康協調的，上述五大群體中，隊伍穩定情況呈依次遞減趨勢，具體表現在:。

1、公務員、區屬機關事業單位工作人員。這部分人員屬吃財政飯，由國家大包大攬，即使是自收自支編制，只要是進入了機關事業單位編制，其待遇也基本參照公務員待遇執行，因此，這一群體無論是思想情況還是工作隊伍都是比較穩定的，但也存在一些不穩定因素，具體表現在一是同城不同酬的問題，大家議論紛紛。二是xx區公務員隊伍進入渠道狹窄，控制得比較嚴格，而事業單位編制和工勤編相對放寬了，每年退伍轉業人員大量安置、市直單位家屬安置、職工子弟工作安置等，這部分人員沒有通過競爭擇優程序，素質參差不齊，在工作過程中對公務員隊伍有一定的沖擊。三是因xx區行政架構的限制，優秀人才的晉升空間有限，加上xx區池塘較小，對特別優秀人才挽留的方式方法不多，這部分人在xx區也難以安定下來。

2、人民教師和醫務工作者。這部分人員屬國家事業編制，專業技術人員，財政對這部分人的工資待遇有一定的預算，有的甚至是全額預算，也是人們思想意識中的國家工作人員。對這部分的進入渠道單位和主管部門自主權稍微大些，但區委還是從嚴進行了編制控制，每年都有一定數量的教師、醫務工作者通過競爭進入xx區相關單位，職工隊伍相對穩定。但也存在一定問題:一是工作勞動強度較大，xx區的學校生員多、基礎設施不足，校舍建設趕不上城市建設和人口增長速度，班級學生嚴重超員，教學壓力大。二是教師績效工資還沒有完全確定下來，影響教師隊伍的穩定。三是城鄉差距大，城鄉矛盾比較突出。

3、規模以上民營企業工作人員和轄區內市屬以外個體單位務工人員。全區規模以上企業增長速度快，職工隊伍迅速膨脹。轄區內市屬以外個體單位數量龐大，務工人員眾多，就業方式多種多樣。這部分企業職工隊伍整體穩定，但也要區別看待。靈活多樣就業形式下的勞動關系呈現出非規范、動態和不穩定等是這些單位職工隊伍的特點。調查中顯示，部分服務行業新工人不愿意簽訂長期、固定的勞動合同，有的甚至連勞動合同都不愿意簽訂，位于樂坪街的某足浴城，現有工作人員近百人，老板主動要求與其簽訂勞動合同，但沒有一人響應，工人的理由是不簽訂合同有利于隨時走人。某高新技術企業反映，高素質勞動者大多希望并盡量與企業簽訂短期勞動合同，以利于他們頻繁“跳槽”提升價值。對于一些就業門檻比較低的如柜臺銷售、餐飲服務等行業，因為對勞動者的素質要求不高，人員流動性比較強，一方面企業愿意低素質低技能勞動者簽訂短期合同，這樣可以減少雇用長期人員的加薪成本。另一方面勞動者也不愿意長期呆在一個單位，頻繁換單位的現象也時有發生，據某日化銷售連鎖店反映，他們的職工一年將換掉一半，老員工已經很少，企業其實也想留住老員工，留住業務骨干，讓員工有歸屬感，但是這些人員還是想多進行一些工作體驗，加薪、升職、感情投入等都難以奏效，負責人笑著說:有時候，企業面對勞動者也是弱勢群體。

4、進城農民工。其實上述第三大職工群體中已經包含了不少進城農民工及其家屬、子弟，但在這里還是要特別列出農民工這一群體，主要是想說明這塊的農民工的工作性質，本群體中的農民工主要是指在建筑、搬運、重體力等方面的進城勞動者。農民工隊伍規模龐大、流動性強，是一個身份特殊、未來發展不確定的特殊群體。他們在城市發展中不可替代的客觀作用，他們是國家經濟發展尤其是城市經濟發展的直接貢獻者。由于傳統管理體制未得到根本改革，城鄉隔離模式下的許多制度仍阻礙著農村勞動力的自由流動，他們的知識文化水平普遍不高，民主意識和反抗意識較弱，對社會不公平的忍耐性較差，思想上容易走上極端。一些年齡偏大、技能偏低的職工和大量進城的農民工在社會勞動力市場上和企業內部的競爭中都處于明顯的弱勢地位，往往只能在技能和知識含量要求偏低，工作環境相對較差，勞動收入偏低的崗位就業，有時為了在競爭中獲得崗位，甚至不得不放棄自己的一些合法權益。他們是真正的弱勢群體，在弱者有弱者的反抗方式，在出現合法權益得不到法律的及時和強有力地保護時，有部分農民工采取過激行為，有些釀成群體性事件，成為社會不穩定的一個重要因素。一些農民工自律意識較弱，沾染不良習氣，賺了點錢，聚在一起打牌賭博的現象時有發生，有的甚至接受黃色服務，對生活沒有計劃和安排。

四、對工會組織如何進一步維護好職工隊伍穩定的建議。

維護職工隊伍穩定，事關貫徹落實科學發展觀、鞏固黨的執政地位和社會主義和諧社會建設，也是貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的必然要求和集中體現。要充分發揮廣大職工在深化改革、促進發展、維護穩定中的主力軍作用。維護好職工隊伍的穩定，對xx區來說重點是維護好民營企業、“兩新”組織、進城務工人員較多的經濟組織職工隊伍的穩定。

1、繼續參與再就業扶持政策的落實。各有關部門要在增加新的就業崗位、開展再就業培訓、完善再就業服務政策、保障改制企業職工就業相對穩定、支持失業職工自謀職業、幫助困難職工再就業等方面，進一步加大工作力度，并健全完善促進就業的長效機制。很欣喜的看到，在20xx年6月21日全市就業促進會第二屆會員代表大會上公布，市就業促進會傾力解決弱勢群體就業難，我市的就業促進工作取得了明顯的成績，5年來，全市新增城鎮就業人員16萬人，安置下崗失業人員再就業9.3萬人，安排“4050”人員再就業31000人，新辦社區就業實體334個，新開發就業崗位60433個，舉辦現場招聘會649場，介紹成功就業18000人。

2、進一步推進“兩個普遍”。一是依法推進企業普遍建立工會組織。堅持“哪里有職工，哪里就應建立工會組織”和“地域管轄”的原則，積極完善全區鄉鎮、街道(社區)工會組織建設。堅持黨建帶工建、工建服務黨建，各級工會要積極推動出臺黨工共建文件或召開專門會議，力爭把工會組建納入黨的建設工作規劃和考核體系，健全推進基層單位黨工組織聯建制度，認真貫徹企業工會組建工作3年規劃，繼續深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動，統籌做好包括“兩新”組織在內的各類單位建立工會，加大區域性、行業性工會組建力度，限度地把農民工、勞務派遣工在內的廣大職工組織到工會中來。行政村和社區應創新工會組建方式，根據實際情況依托村(居)委會、各類經濟區、居民小區、街道，建立區域性工會、樓宇工會、一條街工會、市場工會等，也可根據各行各業的不同特點，按行業歸類成立行業性工會組織。對于從業人員較多的企業，嘗試工會主席委派制。二要依法推動企業普遍開展工資集體協商。認真貫徹落實企業工資集體協商工作3年規劃，根據各類企業不同特點，有針對性地確定協商方式和協商重點，積極推動《企業工資條例》等法律法規的研究制定，參與涉及工資集體協商的立法，為工會開展工資集體協商工作提供法律保障。要引導企業合理調整勞資分配比例，按時足額支付職工工資，嚴格執行最低工資標準，切實解決拖欠、克扣工資和加班加點不加工資問題。要督促企業建立職工工資正常增長機制，著重解決企業增效職工不增資問題，逐步提高企業職工收入水平。進一步完善社會保障體系，逐步擴大社會保險覆蓋面，適當提高保障水平，讓更多的職工享受社會保險待遇。同時要注意把普通職工和進城務工人員作為重點對象進行一并考慮，使他們真正得到實惠。

3、高度重視安全生產和職業衛生工作。各級工會和企業要堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真貫徹安全生產法、職業病防治法等有關法律法規，全面落實安全生產和職業衛生工作責任制，切實加強重點行業、重點企業以及薄弱環節的安全生產和職業衛生管理，加大對小型企業安全生產和職業衛生的監督力度，依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業特別是小型企業，必須保證必要的安全生產投入，加強職工安全培訓，及時淘汰危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設備，不斷改善勞動安全衛生條件，搞好作業場所職業危害防治。

4、積極推動企業文化、職工文化建設。引導職工主動參與企業規章制度和行為規范的制定，使企業精神和價值觀念符合科學發展、以人為本的理念，努力構建先進企業文化、職工文化。推進職工書屋建設，大力開展向農民工送文化活動。打造職工文化品牌。

5、提高職工整體素質。要加強對職工理想信念、形勢政策和法制紀律教育，引導職工群眾正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關系。要堅持正確輿論導向，加大對工人階級和勞動模范的宣傳力度，通過勞動模范的引領示范作用，在全社會樹立勞動光榮、知識崇高、人才寶貴的意識，讓社會形成尊重勞模、關愛勞模、爭當勞模的良好氛圍，以達到穩定職工隊伍，促進企業發展，維護社會和諧的目標。

最新公安隊伍建設情況的調研報告（熱門14篇）篇十四

檢察機關作為國家的法律監督機構，承擔著維護公平正義的重要職能，而檢察隊伍作為這一職能的最終執行者，其隊伍建設狀況將直接影響著監督效果。隨著我國法制化進程的加快和社會主義事業的全面進步，檢察隊伍的規范化建設更顯得日漸迫切。此外，在改革開放過程，四個多樣化的出現也使得檢察隊伍建設面臨著許多新情況、新問題。新的形勢下如何加強檢察隊伍建設、提高檢察隊伍戰斗力，成為擺在每一名檢察人面前一個值得深思的課題。

阿勒泰地區檢察機關共有政法專項編制257人，事業（工勤）編19人，現有政法專項編制在編人員237人，空編20人；事業（工勤）在編8人，空編11人。檢察官171人，占在編人數的72％；其中檢察長8人，副檢察長27人（包括黨組書記8人）、檢察委員會委員16人、檢察員95人、助理檢察員25人；法警13人。碩士研究生2人，占總人數0.8%，本科學歷183人，占總人數74.7%，大專學歷50人，占總人數20.5%，中專以下10人，占總人數4%；漢族干警155人，占干警總數的63%，少數民族干警90人，占干警總數的37%；黨員176人，占干警總數的72%。

檢察官等級為：二級高級檢察官1人，三級高級檢察官。

14人，四級高級檢察官31人，一級檢察官39人，二級檢察官22人，三級檢察官15人，四級檢察官38人，五級檢察官11人。

阿勒泰地區檢察分院共有政法專項編制62人，事業（工勤）編6人，現有政法專項編制在編人員56人，空編6人；事業（工勤）編2人，空編4人。具備法律資格50人，其中檢察官47人，占在編人數的84％。檢察長1人，副檢察長4人（包括黨組書記1人）、檢察委員會委員6人、檢察員22人、助理檢察員14人，法警4人。本科學歷47人，占總人數81%，大專學歷9人，占總人數16%，中專以下2人，占總人數3%；漢族干警37人，占干警總數的64%，少數民族干警21人，占干警總數的36%；黨員52人，占干警總數的90%。

檢察官等級為：二級高級檢察官1人，三級高級檢察官14人，四級高級檢察官11人，一級檢察官9人，二級檢察官5人，三級檢察官4人，四級檢察官3人。

檢察機關要履行為黨的中心工作服務的使命，就必須努力打造一支高素質、現代化的檢察隊伍，必須抓好檢察干警的基本政治素質和思想道德素質。近年來，工作中，我們堅持以加強領導班子建設為關鍵，以提高執法能力為中心，以開展發揚傳統、堅定信念、執法為民主題教育實踐活動，案件評查、比武練兵、演講比賽、黨日活動、書畫攝影才藝展以及文體比賽等各項活動為載體，不斷加強檢察隊伍建設，努力提高隊伍的整體素質。一是認真開展經常性的教育工作。分院利用集中學習與干警自學的方式，組織全體干警學習組織干警深入學習黨的十七屆四中、五中、六中全會及中央、自治區等領導對檢察工作的重要講話批示精神，深入學習掌握馬克思主義的世界觀和方法論和檢察官職業道德以及關于維護新疆穩定、加強反分裂斗爭的一系列講話和區、地級領導的重要講話，深刻理解所學習內容的基本內涵，不斷提高干警的政治素質和執法水平。二是把開展主題實踐活動與創先爭優活動、與深化恪守檢察職業道德，促進公正廉潔執法主題實踐活動、與中國共產黨成立90周年和人民檢察創建80周年紀念活動、與加強基層黨組織建設、與深入推進五項重點工作、與開展的機關作風和效能建設活動及熱愛偉大祖國，建設美好家園活動有機結合起來。認真制定各項活動實施方案，扎扎實實開展好每一項活動，充分展現檢察機關和檢察人員忠誠、公正、清廉、文明的良好職業形象，進一步提高執法公信力，推動檢察事業科學發展。在活動中，我們注重質量，講求實效，做到每個階段有計劃、有方案、有小結?？茖W地處理工作和學習的矛盾，保證人員、時間、內容、效果的落實，收到了較好的效果。目前，各項活動的開展都在按照實施方案有序地進行。

按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉潔、團結協調的要求，分院始終把領導班子建設擺在突出位臵。一是認真落實高檢院下發的《關于加強檢察機關領導班子思想政治建設的實施意見》，著力提高領導班子的思想政治素質和解決問題的能力。二是加大了對分院機關干部和基層院班子的協管力度，以換屆為契機對基層院領導班子進行了調整和充實。在全面考察的基礎上，積極醞釀調整各院班子成員，改善班子的年齡結構、知識結構和專業結構，使其保持奮發向上、開拓進取的良好精神風貌。三是分院黨組成員與各基層院實行定點聯系、指導制度，切實增強對基層院班子建設、隊伍建設和業務建設的指導力度。四是分院黨組狠抓班子自身建設工作。注重加強領導班子政治理論學習，堅持黨組中心組理論學習制度。注重從講政治、維護黨性原則出發，搞好班子成員之間的團結，堅持黨組民主生活會制度。注重加強領導班子和領導干部的作風建設，認真落實黨風廉政建設責任制。

1.高度重視思想政治工作是我黨一貫的優良傳統和政治優勢，作為檢察機關，加強政治建設則是建設高素質的檢察隊伍、促進檢察事業快速發展的重要保證。當前，檢察隊伍的政治建設總體趨勢是好的，兩級檢察院都能牢牢抓住政治建設這根弦不放松，堅持把政治建設放在首位，深入扎實地開展種主題教育和形勢任務教育，切實增強新形勢下思想政治工作的針對性和實效性，在內容上堅持以理想信念為核心，突出抓好路線方針教育，宗旨教育、主題教育、職業道德建設、廉政建設，在方法上著力增強時代感和感召力，用先進的檢察文化教育人、引導人、凝聚人，以堅強有力的思想政治工作確保了黨對檢察工作的絕對領導，確保了檢察工作的正確方向，確保了檢察隊伍的純潔堅定。事物的存在總有其相反面，肯定成績的同時我們應當客觀地審視思想政治工作中所存在短板，還存在著單純業務論觀點，政治弱化的現象明顯，個別領導對政治工作存有偏見，對政治工作的地位和作用沒有一個正確清晰的認識，存在著說起來重要，做起來次要的.片面觀點，政治工作是形式，是口號，是業務中心工作的‘附屬物’的意識在相當一部分人群中存在，不注重政工隊伍建設、不舍得政工辦公設備的投入便是這一認識的充分反映。也正是在此錯誤認識的指導下，其所在單位的政治工作形同虛設，出現了經常性工作不經常、基礎性工作不扎實的現狀，政治工作的服務保證作用發揮不到位，促使政治工作逐步走向邊緣化，也導致了單位在全面建設過程中暴露出種種這樣或那樣的問題，大大削弱了檢察機關的法律監督職能。

2.面對新形勢新情況新變化，政治工作也要講究與時俱進，著力在增強時代感，加強針對性、實效性上下工夫。一是內容上要創新。政治工作的內容既要突出檢察特色，同時也要烙上鮮明的時代特征，既要有主題教育，也要有貼近時代脈博的前沿文化教育。