生產包括農業、工業、服務業等不同領域,每個領域都有自己的特點和規律。接下來給大家介紹一些世界級工業園區和創新基地的生產實踐和管理經驗。
意見十的安全生產(優秀16篇)篇一
各鎮人民政府、街道辦事處,慈東工業園區管委會,市安委會成員單位:
根據《關于全面開展春節前安全生產大檢查的通知》(慈政辦明電〔2010〕21號)和《關于開展春節前安全生產督查工作的通知》(慈安辦明電〔2010〕1號)要求,2月上旬,市安委辦組織市安全監管局和市公安局組成4個督查組,對全市22個鎮(街道)、開發區開展春節前安全生產大檢查和消防安全工作緊急會議落實情況進行了督查,并實地抽查了部分人員密集的娛樂休閑場所和工業企業。現將有關情況通報如下:
一、督查情況。
(一)領導重視,部署周密。從督查情況看,各鎮(街道)、開發區領導對這次春節前安全生產大檢查工作都十分重視,主要領導親自召開安全生產工作會議,研究、制訂大檢查工作方案,部署節日期間安全生產工作。同時,按照“條塊結合,各司其職”的原則,明確了鎮(街道)各大辦(所)和村(社區)的檢查范圍,要求主要領導和分管領導親自帶隊進行檢查,并加強車輛等后勤保障,確保這次春節前安全生產大檢查工作開展扎實有效,真正取得明顯成效。
(二)層層發動,廣泛宣傳。為努力營造節日期間安全生產良好氛圍,提高廣大職工和人民群眾安全意識和安全知識,積極發動生產經營單位自覺、主動開展安全生產事故隱患自查自糾,各鎮(街道)、開發區積極組織召開安全生產領導小組、村(社區)安全管理員、規模以上企業等會議進行層層發動,專題部署。同時,各鎮(街道)、開發區還積極通過電視臺播放安全標語和教育片、主要道口懸掛宣傳橫幅、下發宣傳資料、宣傳窗(黑板報)圖文宣傳等多種形式,廣泛開展節日期間安全生產宣傳教育,特別是加強冬季防火、防煤氣中毒、煙花爆竹燃放、火場逃生等方面的安全宣傳教育,努力營造良好的安全生產氛圍。
(三)排查徹底,整改有力。從督查情況看,各鎮(街道)、開發區按照“到邊到角,不留死角”的要求,抽調精干力量,由主要領導、分管領導帶隊進行分組、劃片檢查。同時,進一步規范了檢查文書,并做好書面記錄,嚴防“走過場”。據統計,在這次春節前安全生產大檢查中,各鎮(街道)、開發區共組成250個檢查組,參加人員4500人次,共檢查各類生產經營單位(場所)16060家,發現事故隱患38500條,絕大部分事故隱患得到了當場整改,部分未能當場整改的也嚴格落實了限期整改措施。
二、存在問題和不足。
雖然這次春節前安全生產大檢查工作取得了一定成效,但各組督查中也發現了不少問題和不足,主要集中在:一是部分人員密集休閑娛樂場所火災隱患嚴重,存在未經消防檢查合格擅自營業、安全出口上鎖、疏散通道堵塞、滅火器型號不符合要求、疏散指示標志不明顯等現象,甚至個別場所還存在人員留宿現象,稍有不慎極易造成嚴重后果。二是部分企業年終訂單多,生產旺,員工因部分已提早返鄉過年而顯不足,導致加班加點,存在“重生產輕安全”現象。三是個別企業還存在“三合一”現象。督查組對督查中發現的事故隱患,能當場整改的已要求業主當場整改,部分未能當場整改的也發出了限期整改和停產整改通知書,并嚴格落實了相應防范措施。
三、下步要求。
針對本次督查中發現的問題和不足,希望各鎮(街道)、開發區在下步重點做好以下三方面工作:
(一)進一步加大事故隱患整改力度。對這次春節前安全生產大檢查中發現的事故隱患,各鎮(街道)、開發區要進一步落實措施加大整改力度,對檢查發現的一般隱患要督促業主立即整改,重大隱患要督促落實整治責任,制定整治方案和預防措施,整改期限到期后要及時組織“回頭看”,確保整改到位;危險性較大、治理難度較高、可能造成嚴重后果或社會影響的重大事故隱患,可上報市級職能部門或市安委辦列為掛牌督辦對象進行掛牌督辦,確保每個隱患都能真正整改到位,防范各類事故發生。
(二)切實落實重點行業(部位)安全措施。各鎮(街道)、開發區要結合節日特點和各自實際,進一步加大對浴場、網吧、酒吧、歌舞廳、按摩房、洗腳屋等人員密集休閑娛樂場所、煙花爆竹等重點行業(場所)安全監管力度,防范各類事故發生。各相關職能部門要進一步加大行政執法力度,特別是本次督查中發現的事故隱患,要督促業主不折不扣地按要求進行整改,責令停業整改的單位(場所),整改后必須經有關職能部門驗收合格后方可恢復營業。
(三)進一步加強節日期間安全值守。各地、各部門要按照慈政辦明電〔2010〕21號文件要求,認真落實節日期間安全生產值班制度,堅持領導帶班,嚴格崗位責任,加強一線力量,確保節日期間安全生產工作正常運轉,發現有關安全生產工作方面的問題要及時跟市安辦進行溝通,遇有緊急重要情況或重大突發事件,要立即按規定報告,并及時進行妥善協調處理。
xxxx。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
意見十的安全生產(優秀16篇)篇二
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局,各省級煤礦安全監察局,各中央企業:
為貫徹落實《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》(國發〔20xx〕24號)和《國家突發公共事件總體應急預案》,做好安全生產應急管理工作,切實防范、有效應對重特大事故,控制和減少事故災難造成的損失,促進全國安全生產狀況的進一步好轉,現就加強安全生產應急管理工作提出以下意見:
事故災難是突發公共事件的重要方面,安全生產應急管理是安全生產工作的重要組成部分。全面做好安全生產應急管理工作,提高事故防范和應急處置能力,盡可能避免和減少事故造成的傷亡和損失,是堅持"以人為本"、貫徹落實科學發展觀的必然要求,也是維護廣大人民群眾的根本利益、構建社會主義和諧社會的具體體現。
在黨中央、國務院的高度重視和正確領導下,在各地區、各部門、各單位和社會各界的共同努力下,全國安全生產形勢呈現了總體穩定、趨于好轉的態勢,但是事故傷亡總量大、重特大事故頻發、職業危害嚴重,安全生產形勢依然嚴峻。目前,我國正處在工業化加速發展階段,社會生產活動和經濟規模的迅速擴大與安全生產基礎薄弱的矛盾突出,處于安全生產事故的"易發期",加強安全生產應急管理工作顯得尤為重要和迫切。我國安全生產應急管理工作盡管取得了一定成績,但在體制、機制、法制和應急救援隊伍及應急能力建設等方面,還存在許多不適應的問題,必須引起高度重視,采取切實措施,認真加以解決。各級安全監管部門、煤礦安全監察機構和其他有安全監管職責的部門及各類生產經營單位,要切實統一思想,提高認識,加大力度,把安全生產應急管理工作抓緊、抓細、抓實、抓好。
二、指導思想和工作目標。
指導思想:以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,堅持"以人為本",全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的戰略思想,堅持"安全發展"的指導原則和"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針,全面落實《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《安全生產""規劃》和國家安全生產事故災難有關應急預案,推動"一案三制"(預案、體制、機制和法制)及應急管理體系、隊伍、裝備建設,切實提高預防和處置安全生產事故災難的能力,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,促進全國安全生產形勢進一步好轉。
工作目標:在""期間,落實和完善安全生產應急預案,到20xx年底形成覆蓋各地區、各部門、各生產經營單位"橫向到邊、縱向到底"的預案體系;建立健全統一管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的安全生產應急管理體制和國家、省(區、市)、市(地)三級安全生產應急救援指揮機構及區域、骨干、專業應急救援隊伍體系;建立健全安全生產應急管理的法律法規和標準體系;依靠科技進步,建設安全生產應急信息系統和應急救援支撐保障體系;形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的安全生產應急管理機制和政府統一領導,部門協調配合,企業自主到位,社會共同參與的安全生產應急管理工作格局。
各級安全監管部門及其他有安全監管職責的部門要在政府的統一領導下,根據國家安全生產事故有關應急預案,分門別類制修訂本地區、本部門、本行業和領域的各類安全生產應急預案。各生產經營單位要按照《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》,制訂應急預案,建立健全包括集團公司(總公司)、子公司或分公司、基層單位以及關鍵工作崗位在內的應急預案體系,并與政府及有關部門的應急預案相互銜接。
加強安全生產事故應急預案管理。地方政府有關部門制定的有關安全生產事故應急預案要報上一級人民政府有關部門和安全監管部門備案。生產經營單位的安全生產事故應急預案,要報所在地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案,并告知相關單位。中央管理企業的安全生產事故應急預案,應按屬地管理的原則,報所在地的省(區、市)和市(地)人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案;中央管理企業總部的安全生產事故應急預案報國家安全監管總局和有關主管部門備案。各級安全監管部門要把安全生產事故應急預案的編制、備案、審查、演練等作為安全生產監督、監察工作的重要內容,通過應急預案的備案、審查和演練,提高應急預案的質量,做到相關預案相互銜接,增強應急預案的科學性、針對性、實效性和可操作性。依據有關法律、法規和國家標準、行業標準的修改變動情況,以及生產經營單位生產條件的變化情況、預案演練過程中發現的問題和預案演練的總結等,及時對應急預案予以修訂。
生產經營單位要積極組織應急預案的演練,高危企業每年至少要組織一次應急預案的演練。各級安全監管部門要協調有關部門,每年組織一次高危企業、部門、地方的聯合演練。通過演練,檢驗預案、鍛煉隊伍、教育公眾、提高能力,促進企業應急預案與政府、部門應急預案的銜接和對應急預案的不斷完善。
意見十的安全生產(優秀16篇)篇三
20xx年,我項目部始終貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針。認真貫徹落實上級單位下發的有關安全生產工作的文件精神和要求。嚴格防范安全生產事故發生,全面落實安全生產責任制。20xx年度未發生一起人身傷亡、機械設備損壞、火災及其他安全事故,為xxx項目部全面完成年終生產目標奠定基礎,現將20xx年度安全生產工作情況總結匯報如下:
一、工程概況。
本
合同。
工程位于吉林省集安市境內,合同主體工程為隧洞工程,計劃20xx年8月掘進至17#支洞與主洞交叉處的擴大洞室內檢修,經過3個月檢修工作后計劃于20xx年8月掘進至7#支洞與主洞交叉處的擴大洞室內拆卸,由20#支洞運出。截止目前約掘進5600m。生產經營產值約為:9080.18萬元。
二、安全生產基礎建設和制度建設情況。
1、項目部于年初成立了安全生產領導小組,明確了安全生產領導小組成員及職責,并根據公司《安全生產考核管理制度》及《安全生產責任制度》及《安全風險抵押金管理辦法》中的規定要求,下發了《關于繳納安全風險抵押金的通知》,通過層層簽訂“安全生產。
責任書。
”,把安全生產工作目標任務層層分解,形成了“橫到邊、縱到底”的安全生產工作格局。上至項目經理下至班組長,累計簽訂“安全生產責任書”20份,繳納安全風險抵押金共計90000元。
2、結合項目部施工特點編制了“安全管理制度匯編”,包括《安全生產責任制度》、《安全投入制度》、《安全會議制度》、《安全檢查制度》、《施工機械設備管理制度》、《緊急避險制度》等33項安全管理制度;36項安全操作規程,7項安全管理規定,8項安全措施、方案,并正式下發實施;使安全生產工作逐步走上了規范化、制度化的軌道。
三、安全教育培訓及安全宣傳教育工作開展情況。
1、安全教育培訓情況。
項目部從國家法律法規、標準、規范及施工生產實際情況等多方面入手,積極編寫具有“針對性、實用性”的安全教育培訓資料。通過三級安全教育、觀看事故案例視頻及發放員工安全手冊等多種教育手段,全面提升員工安全意識。全年累計培訓73場次,累計培訓人數513人,入場教育培訓率達100%;其中小火車安全運行專題教育2次、一線施工人員專題教育4次、安全視頻案例分析專題教育4次,真正做到了安全教育全員覆蓋。并根據本項目施工特點及對特種作業人員的需求,項目部先后于20xx年2月組織2人赴西安進行非煤礦山安全管理人員培訓取證;20xx年6月組織2人赴西安進行安全培訓延期取證;20xx年7月組織6人赴通化市參加起重機械司機操作取證;20xx年11月組織3人赴西安進行3類人員安全培訓取證。通過培訓提高了安全管理人員的安全管理水平及特種作業人員的崗位操作技能。
2、安全宣傳教育情況。
為了營造一個良好的安全生產氛圍,項目部采取多種形式,通過懸掛安全生產條幅、制作安全生產板報、舉辦以“我要安全”說一句話及安全知識咨詢日等一系列宣傳教育手段,加強了安全生產法律法規和安全生產知識的宣傳,使安全生產深入人心。全年累計懸掛安全條幅16個;制作安全板報3個、安全宣傳牌3個,粘貼安全宣傳畫36幅;舉辦以“我要安全”說一句話及安全生產咨詢日活動各1次。
四、安全檢查及隱患排查治理情況。
為消除施工現場安全隱患,不斷完善安全防護措施。依據項目部《安全檢查制度》及公司、分局相關文件要求,認真執行日常巡查、周檢查、月檢查、安全隱患排查及施工用電、特種設備、車輛等各項檢查,都能夠做到有計劃、有檢查、有整改、有總結,對查出的各類安全隱患和不符合安全規范的事項都按規定進行了整改及落實,全年累計排查隱患75項。其中,一般隱患:65項,重大隱患:10項,已按照要求全部整改完成。整改率:100%。
五、安全活動開展情況。
項目部認真貫徹落實公司、分局及上級單位下發的文件精神和要求,扎實開展了“六打六治”、“七查七看”、“打非治違亮劍行動”、“安全生產月”、“一線員工應急培訓”及防洪度汛、地質災害、消防及交通安全等一系列安全專項檢查、教育活動,強化了安全生產基礎工作,穩定了安全生產總體形勢。全年累計開展專項安全檢查、教育活動15次。對檢查出的安全隱患及問題,全部能夠按要求整改完成,同時認真總結吸取教訓,使安全檢查真正做到了有計劃、有檢查、有整改、有總結、有提高。
嚴格按照公司《安全生產事故管理制度》、《安全事故調查制度》開展安全事故管理工作,全年未發生承擔主要責任生產安全死亡事故,未發生設備、火災等其它安全事故。因工輕傷率控制在5‰以內,實現了項目部制定的年度安全生產目標。
七、職業健康管理情況。
項目部嚴格按照公司制定的《職業病防治管理制度》及項目部制定的《職業病防治管理辦法》開展職業病防治工作,每月按時發放防塵口罩、防噪音耳塞等職業病防治用品。并于20xx年6月25日下發了項目安字【20xx】12號《關于員工參加職業健康體檢的通知》,累計參加職業健康體檢人數41人,全年未發生職業健康事故,新增職業病為0。
八、特種設備及特種作業人員管理情況。
本項目部施工范圍內的特種設備有:2臺橋式起重機、一臺門式起重機,全部經通化市特種設備檢驗中心檢驗合格。每月開展特種設備安全檢查,并認真做好每日運行、維護記錄。并建立了特種作業人員管理臺帳,包括:起重工、電焊工、電工等特種作業人員共計21人,全部持證上崗,并按季度對特種作業人員管理臺帳進行更新。
九、應急管理及演練情況。
為防止施工現場發生安全生產事故,結合項目部施工生產實際情況,制定了包括《地震災害應急救援預案》、《坍塌事故應急救援預案》、《易燃、易爆危險物品事故應急救援預案》、《防洪度汛應急救援預案》等12項安全生產專項。
應急預案。
并建立了應急救援隊伍構建起安全生產應急救援工作體系。同時項目部有針對性的對《防洪度汛應急救援預案》、《火災事故應急救援預案》及《地質災害應急救援預案》進行了應急演練累計演練人數57人次。通過演練加強了員工對事故災害的防范意識提高了員工應急逃生能力及自救互救能力。
十、安全投入情況。
項目部根據施工現場安全管理工作情況,嚴格按照公司《安全生產投入制度》及國家法規規定比例定額提取安全費。按要求提取本合同工程造價的2%作為安全生產保障資金,同時設立了安全生產投入資金專戶,并按照“項目提取、確保需要、單位統籌、規范使用”的原則進行管理。全年計提安全生產費1546824。37萬元,實際投入1755484。97萬元,超支208660。6萬元,投入比例為2。27%,滿足水利水電工程2%的比例要求。具體投入如下:安全工程支出:886916。87萬元;安全活動支出:13239。3萬元;勞動防護與職業健康支出:194207。85萬元;日常安全管理支出:188676。63萬元;其他與安全生產直接相關的支出:472444。32萬元。
為進一步提升我項目部的安全管理水平,項目部依據公司《安全生產考核管理制度》認真開展各項管理工作,并嚴格按照考核制度開展自糾自查工作,經項目部內部自查結果為:安全生產工作管理考核自查得分174分。
本次考核是對我項目20xx年度安全生產管理工作的一個總結,也是對我項目部20xx年度工作行為和工作業績產生正面引導的過程和方法,我項目部將以本次考核為契機,進一步加強安全管理工作,進一步激發我項目部員工的工作積極性、創造性,提高工作效率,確保項目部施工生產持續穩定。
我自20xx年從事安全生產監管工作以來,工作始終堅持“無間歇、無終止、時時警惕、處處落實”的要求,根據相關文件和重要會議精神,結合區實際情況,在全面推進安全生產目標管理責任制、建立和完善安全生產管理機制、開展安全生產宣傳教育、深化專項整治、加強安全生產監督檢查等方面積極為領導獻言獻策,并取得一定成效。先后被新鄭市人民政府評為安全生產先進個人,以及被鄭州市人民政府評為安全生產先進個人和安全生產月先進個人。現將20xx年。
工作總結。
如下:
一、安全生產工作具體做法和取得的成績。
20xx年,根據工作需要,我分管應急管理,重大隱患排查,重大危險源登記備案,安全生產月等工作。這些工作在各級的領導下,全區上下緊緊圍繞“安全發展、科學發展”的主題,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照國家、省、市的統一部署,初步形成了“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的監督管理體制,建立了監督管理機構,加強了應急保障能力建設,完善了應急機制,加大了安全生產宣傳教育,進一步規范了各項信息報送工作制度,提升了應對突發公共事件的能力。
二、加強業務知識學習,不斷提高監管能力。
自任職以來能積極學習政策、法規和業務知識,注重知識的積累,能在工作、生活之余加強學習,撐握安全監管知識,提高監管能力。一是認真學習了《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和《河南省安全生產條例》,加深了對法律法規的理解,大大提高了依法辦事的能力。二是能認真學習貫徹好上級的文件精神,結合我區實際制定具體的工作實施方案。
三、落實安全生產責任,建立長效管理機制。
為切實抓好安全生產工作,保障全區人民的生命財產安全和各企業的正常生產運行,在區黨委管委的正確領導下,安全生產工作緊緊圍繞年初制定的。
工作計劃。
突出監管重點做好一下幾方面工作:
1.建立安全生產責任制,明確安全責任。責任人明確到位,規定辦事處、企業、有關單位的一把手為第一責任人,誰出問題,誰負責。
2.建立安全生產隱患排查治理長效機制,進一步強化安全生產隱患排查整改主題責任,有效防止和減少事故的發生,保障了企業員工健康和財產安全。
3.制定《區安全生產事故應急救援預案》,對全區安全生產工作的基本情況、可能發生的生產安全事故進行預測,對應對安全事故的處理能力,將事故損失降低到最低程度起到積極的作用。
4督查整改到位,所報安全生產隱患逐一進行檢查,發現問題,立即整改,不能整改的限期整頓、整改,有效的鞏固了安全生產工作。
1.認真做好“安全生產月”宣傳教育工作。組織開展“科學發展,安全發展”為主題的宣傳活動,參加活動單位以與群眾生產、生活密切相關的消防、道路交通、建筑、校園、燃氣、用電、特種設備等安全知識為宣傳重點,通過擺放展板、張貼宣傳掛圖、發放宣傳資料、現場講解等方式向廣大群眾宣傳涉及安全生產等方面的法律法規和安全常識。發放各類宣傳單頁5000多份,小冊子20xx多本。現場參觀和咨詢群眾達20xx余人。活動取得了良好的宣傳效應和社會效應,強化了全民安全意識,營造了“科學發展,安全發展”的輿論氛圍。
2.為全面貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《生產經營單位安全培訓規定》,進一步加強企業安全管理,提高企業主要負責人和安全管理人員的素質和水平。組織企業主要負責人、安全管理員參加安全生產知識培訓班,使大家進一步學習了安全生產工作的有關政策、法律、法規,提高了企業安全生產管理人員業務素質和安全防范意識,促使安全生產管理措施進一步規范。
五、清正廉潔,樹立個人良好形象。
在實際工作中堅持不以權謀私,不行賄受賄,不搞錢權交易,不徇私舞弊,不投機鉆營,不開后門。違紀違法的事一點不干,一塵不染。要做到這樣,我主要做到了三條:一是不斷進行反腐倡廉學習,對照正反兩個方面的典型,認真反思,警鐘長鳴,努力克服享樂主義、拜金主義和極端個人主義。二是事關全局的大事以及群眾關注的熱點、難點問題,都要及時向領導匯報,經過領導班子研究決定,然后遵照執行,不獨斷專行。
簡單回顧過去一年的工作就是,立足本職崗位,做到了干一行,愛一行,干一行,專一行。把自己平凡的工作,作為為廣大群眾服務的起點。在工作上,爭創一流水平,堅決按照黨的要求,同黨保持高度一致,在學習、工作和生活中識大體、顧大局、講黨性、講奉獻,樹立勤政廉政、淡泊名利、醉心事業、勤勤懇懇、一心為公。
共
2
頁,當前第。
2
頁
1
2
意見十的安全生產(優秀16篇)篇四
二0xx年安全生產月安全生產合理化建議共征求意見84條,具體有以下幾方面:
一、制度方面、管理方面1、要嚴格控制通閘時水位差。2、航政艇人員出航時,在艇外人員應穿救身衣。3、要加強雙休日門衛管理,嚴禁無關人員進入閘區、辦公區。
二、管理1、閘室中間和操作機房應配備救生圈。2、需設立“船未停穩,禁止人員上、下”的禁示牌。3、南危險品待閘區應設帶纜樁。4、財務票據房增設防盜窗。5、南待船港西側增設“進口船舶禁止停靠”標牌。6、為方便船戶購票,閘區增設指示牌。7、紅樓由于年久失修,頂上經常有東西掉下來。
二0xx年xx月xx日。
xx省xx管理所。
意見十的安全生產(優秀16篇)篇五
各村(社區),鎮級各部門,各企事業單位:
**年是實施安全生產“十二五”規劃的最后一年。為貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關于安全生產工作的系列決策部署,深化安全生產管理體制改革,健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,全面提升安全生產工作水平,促進全鎮安全生產形勢持續穩定好轉,努力為全鎮經濟社會發展營造良好的安全發展環境,現就20xx年安全生產工作提出如下意見。
一、工作目標。
實現各類生產經營性事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失全面下降,不發生較大以上事故,不突破縣政府下達的安全生產控制指標。
二、工作措施。
(一)夯實基層基礎,全面提升自身管理水平。
根據縣級相關安全生產工作文件精神,切實加強本鎮安全生產基層基礎的建設,進一步完善鎮、村(社區)兩級安全監管體系,對鎮、各村(社區)、鎮級相關部門在安全機構設置、人員配備、制度建設、隊伍建設、裝備配置、經費保障、檔案管理以及行業管理分線劃片、包段定點,屬地管理化整為零、分解包干等方面作出明確規定,形成“無縫隙”“全覆蓋”的基層監管網絡。全面開展各種形式的安全生產宣傳教育培訓工作,提高全民安全意識,提升各類安全管理和從業人員安全素質。
各村(社區)、鎮級各部門要切實研究破解一線監管中的“七大難題”,即企業業主“不重視安全、不愿安全投入、不怕違法處罰”,一線操作員“不守法、不認真、不按操作規程辦事”,監管人員“不愿管、不敢管、不會管”,建設施工“不認真監管、不按規定設立安全防護設施、不斷發生事故”,道路交通“不及時排查整改隱患、不嚴格執行禁止行人上高速公路行走規定、不遵守交通安全法規”,危險化學品“不按規定組織運輸、不重視‘兩重點一重大’、不實行登記建檔管理”,新改擴建項目“不進行安全評價、不實行安全設施‘三同時’審查、不按規定在建成后定期進行安全現狀評價”等7個難題,創新行之有效的監管方法,總結推廣安全生產基層工作經驗。
要以依法嚴厲監管扭轉“違法成本低、守法成本高”的不正確導向,強力推進生產經營單位依法履行安全生產管理責任,切實落實行之有效的安全生產管理措施辦法,提升企業本質安全管理水平。
(二)落實“兩個責任”,建立“三大機制”。
督促企業落實安全生產主體責任。各生產經營單位要依法規范安全生產工作,主要負責人必須親自過問,要以安全生產標準化建設為抓手,堅決落實好生產經營單位內部的“四個責任”,即企業和部門主要負責人的“第一責任”,安全管理部門的“綜合管理責任”,其他部門的“一崗雙責”責任,從業人員的“全員安全責任”。要依照法律法規和規章制度開展經常性的安全檢查,整治安全隱患,糾正安全生產違章行為,將安全生產責任落實到車間、班組、崗位和一線操作層面,加快建立生產經營單位切實可行的安全生產“自我管理機制”。
認真落實安全監管責任。鎮黨委政府、鎮級各部門、各村(社區)要按照縣委縣政府關于安全生產“黨政同責、一崗雙責”的工作要求,切實落實“五級監管體系”的各自責任,嚴格執行管行業必須管安全、管生產必須管安全、管業務必須管安全制度,形成安全生產齊抓共管的`工作格局,進一步建立完善高效運轉的安全生產“監督管理機制”。
充分發揮社會監督作用。組織和鼓勵新聞媒體參與安全生產活動,加強對安全生產的正面宣傳,加大對安全生產違法行為和“三不”行為的曝光,發揮媒體監督作用。繼續完善和落實《**重點領域安全生產舉報獎勵辦法》,拓寬信息掌握渠道,兌現舉報獎勵,引導群眾和社會廣泛參與,發揮社會監督作用,逐步建立廣泛參與安全生產的“社會監督機制”。
(三)突出“四個重點”,引領全域安全。
突出重點行業領域安全。明確非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、工程建設、電氣通信管線、特種設備、民爆物品、學校、人員聚集場所消防等重點行業(領域)為安全監管重點,以常態化隱患排查治理、專項整治行動和“打非治違”為抓手,靈活運用安全生產“十大監管方法”,全力以赴持續開展攻堅行動。各項工作要有具體的工作方案、責任分工、工作要求,要以消滅隱患為工作落腳點。
突出重點區域安全管理。鎮政府全力協助縣級有關職能部門加強對園區企業的安全檢查和指導,督促園區企業安全生產標準化管理,提升園區企業安全生產規范化管理水平。各村(社區)、鎮級有關部門要認真診斷分析轄區和行業事故易發重點區域、點位,制定針對性監管方案,加強對重點區域的安全管理。
突出建設項目安全管理。針對全鎮各類在建項目多,傷害多的情況,加強房建、路橋、水利等工程的過程安全監管,相關部門要依法加強對基礎建設項目和企業建設項目安全生產“三同時”工作的審查和備案工作,注重安全生產源頭管理,遏制和減少生產安全事故發生。
突出重要時期節點安全管理。在春節、汛期、國慶、兩會等重要時期,各村(社區)、鎮級各部門和各企事業單位要超前作好安排,全面開展安全生產大檢查,排查治理安全隱患,打擊非法違法行為,有效防范特殊時期的安全事故發生。
(四)強化“三個建設”,筑牢防范大堤。
強化安全生產隱患排查治理體系建設。推動企事業單位、鎮級各部門安全隱患排查治理網絡體系建設,督促生產經營單位定期或不定期開展隱患排查,及時治理,并通過隱患排查治理網上軟件系統填報隱患排查治理信息;鎮級有關行業部門要定期登陸隱患排查治理系統,對所管轄區(行業、領域)的企事業單位進行指導督促,充分發揮該系統在監管工作中的作用。
強化企業安全生產標準化建設。全面推進安全生產標準化建設,淘汰落后工藝、設備,規范企業安全管理行為,逐步實現本質安全。全力督促鎮內的9個企業按時要求完成標準化工作。
強化應急救援體系建設。修訂完善全鎮安全生產應急救援預案,各村(社區)、鎮級行業管理部門要將修訂后的子預案報鎮安辦和鎮應急辦備案。配齊應急救援隊伍,配備必要的救援物資器材,開展應急演練,保障應急工作需要。各企業要建立完善安全生產應急救援機構和預案并按規定到相關部門備案,定期開展演練,提高適用性和可操作性。
三、工作要求。
(一)牢固樹立“以人為本、安全發展”理念。
妥善處理經濟社會發展與安全生產的關系,堅守經濟發展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線和底線,安全生產要主動服務經濟社會發展,當經濟發展與安全生產發生矛盾時,要絕對服從安全生產。
各村(社區)、鎮級有關部門和各企事業單位要將安全生產工作列入重要議事日程,主要負責人親自抓,具體負責人具體抓,認真履行安全生產“黨政同責、一崗雙責”。充分發揮基層組織力量,發動村(社區)黨組織書記、村(居)民委員會主任抓安全生產,建立兼職隊伍,著力構建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產監管網絡體系。
(三)加大安全生產目標考核和督查問責力度。
健全完善安全生產目標考核體系,嚴格執行安全生產目標管理考核辦法,嚴格執行安全生產目標考核“一票否決”制度。由鎮紀委目督辦對安全生產重視不夠、工作不實不力、發生生產安全事故的有關責任部門和責任人實行嚴肅問責追究,確保將安全生產工作的各項措施和要求落到實處。
意見十的安全生產(優秀16篇)篇六
(一)提高認識,完善機構。
1、提高企業各級領導的認識。特別是企業法人代表必須充分認識國家提出的“企業法定代表人是本企業安全生產第一責任人”,必須意識到安全生產不但關系到企業的信譽,而且關系到國家財產及施工人員生命的安危。因此必須堅持貫徹執行好“安全第一,預防為主”的方針,做到“管生產必須管安全”的原則。正確處理好安全與生產,安全與效益,安全與進度的關系。在生產、效益、進度與安全發生矛盾時,堅持“安全第一”的原則。
2、建立安全生產管理小組。從企業到各項目經理均成立安全生產管理小組,以法人代表、項目經理為首,各分管領導,專職安全員以及各分項工程安全員組成。其職責是:認真貫徹執行勞動保護和安全生產的政策、法律和規章,審批安全生產措施、計劃,完善各部門管理人員的安全責任制,定期研究解決安全生產中的難題,主持事故的調查,提出對責任人處理意見和改進措施。同時組織施工班組每周進行安全學習并填寫好記錄,組織安全大檢查,召開安全會議,交流安全工作經驗,確保生產在安全的狀態下進行。
(二)加強培訓,提高素質。
2、加強對施工人員崗前培訓,提高其安全生產意識。企業對參加施工的人員,必須進行安全技術教育,使其熟知和遵守本工種和各項安全技術操作規程,并定期進行安全技術考核,合格者方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設作業、焊接、汽車駕駛、爆破等特殊工種的人員,必須經專業培訓,獲得合格證書后,方準持證上崗。
在安全生產監管過程中,被動監管與主動落實永遠是一對矛盾,被動監管幷不能帶來落實的主動性。生產經營單位是生產經營活動的主體,在生產經營活動中處于核心地位,保障安全生產,生產經營單位是關鍵,強化企業安全生產主體責任的落實,除了靠政府強有力的監管和行業有效的指導督促企業落實主體責任外,更需要企業充分認識落實企業安全生產主體責任的重要意義,從保障企業安全生產的實際出發,充分建立健全各項安全體系,采取多種安全措施,切實擔起安全生產的主體責任。
12月6日公司下發了《關于開展安全生產合理化建議征集活動的通知》在全公司廣泛開展安全生產合理化建議征集活動,截止到12月16日,共有精美公司、精特公司、精銳公司、電器車間、機加工車間、綜合車間、科技開發部、外殼分廠、質保部、機關支部、生產供應支部11家單位上交了合理化建議,另外運銷公司、鑄造分廠、頂梁分廠、電器分廠4家單位未能上交合理化建議。
現將各單位上報的合理化建議整理如下:
一、公司在安全管理上存在問題:
1、加強領導安全責任制,“誰主管,誰負責”,杜絕一些領導和職工、干活憑經驗,管理憑感覺,老思想跟不上管理的現象。
2、上級領導來檢查指導工作,下級往往忙于應付,沒有解決實際安全問題。
3、安全管理臺帳不規范,應定期按標準發放并及時檢查。管理人員督促檢查存在缺項,應勤檢查,在要害場所多增加一些安全標識,警示牌,加大安全巡查力度。
4、要堅持對新進職工和外來人員進行安全教育制度,嚴格持證上崗。
5、由于近期生產任務不足等問題,造成職工思想不穩定,管理起來比較困難,容易發生事故。建議加強職工的安全教育,增加生產任務,加強安全生產巡查力度,及時做好職工思想工作。
6、做好質量監管和審查,不合格產品要及時報廢處理,不能修修補補就當做完好品供應給客戶,影響公司整體形象(可以修好不影響產品整體性能的除外)。
8、公司勞動紀律比較松散,大門口進出無人過問,職工在車間干活還想著家中的事,要加強勞動紀律,嚴格出廠條例,加強對廠門衛等人員的管理,不能抓三天就松懈了。
二、工作現場存在的安全隱患及需要解決的問題。
1、職工勞動保護穿戴不統一整齊,部分車間職工工作服缺失,需要購置新工作服。
2、車間更衣室內物件擺方不整齊,工作場地加工件擺放凌亂,工序不明了,不能做到道路暢通,影響安全生產。
3、一部分職工在工作時存在僥幸心理,憑經驗辦事的表現嚴重。
4、新進學員理論知識重組,但實際工作經驗不足,部分新職工不聽管理,應加強安全教育。
5、由于天氣變冷,車間各辦公室、更衣室里的職工取暖設備比較雜亂,易引起火災,建議公司統一購買取暖設備,各辦公室、更衣室有專人負責取暖設備,及時關閉取暖設備。
7、機床操作工在設備開啟前沒有檢查設備的習慣,需要加強班前十分種教育。
8、部分車間將油桶等易燃物存在車間,沒有放到指定的安全位置。
9、存在部分職工戴手套使用大小錘,違反“三違”規定,要架起那個這方面的教育。
10、管輔人員在下車間時,沒有及時穿戴防護用品,管輔人員也沒有發放防護用品,給生產帶來了安全隱患,請按計劃購置。
11、部分航車工在起吊加工件時存在信號不明就起吊的現象,嚴重違反了三違規定。
15、公司車棚經常出現有人破壞職工車棚、車輛等現象。
17、公司機關包括質保部仍在使用木質配電盤和刀閘,屬于國家明令禁止使用的,生產車間已經改造完畢,機關應盡快整改以消除隱患。
21、加強設備保養檢修,保證設備始終處于安全狀態。
22、加強試驗區管理,加強對試驗員和進出實驗區的人員的進出管理,嚴格考核。
23、冬季抓“三違”應特別注意操作旋轉機床戴手套和無證取暖問題。
三、職工安全教育存在問題。
1、以前廠里很少開展安全活動,職工對安全知識知之甚少,希望能請相關安全專家講課,如上次演戲時講課一樣。
2、職工安全教育工作要繼續加強,部分職工對安全工作不重視,應付檢查,安全意識差,應加強專業性培訓,不能出現一職多能不專業的現象,而且安全教育的投入很少,沒引起公司領導的重視。
3、加強宣傳教育,及時督查各單位安全學習情況,重點檢查基層車間的安全管理記錄,督導基層做好安全生產教育,特備是每周一案、每日一題活動。加大安全檢查力度,要常抓不懈。
4、干部要經常到車間進行安全指導,多與職工互動開展安全教育,不能只是理論學習沒有互動環節,要在職工心中樹立三違意識,抓好三違的重要性,三違治理等相關文件就要長期執行,不能間斷。
5、每天開廣播時希望能夠播放有關安全生產方面的知識,每個星期播放一到兩個內容,安全管理部整理各單位歷年安全事故案例,分析原因制作成光碟,以作為培訓員工、安全教育的生動教材。
四、如何抓好“三違治理”
1、勤檢查,并做好記錄,加強制度規范管理,充分發揮安全員的作用,堅持安全教育,做好聯保制度,不走形式,對無“三違”職工進行獎勵,對違反“三違”規范的職工進行處罰,不能將人情,以制度說話。
4、間門窗玻璃損壞過多,要及時給予安裝,做好冬季防寒保暖。
xx年xx月xx日。
共
2
頁,當前第。
2
頁
1
2
意見十的安全生產(優秀16篇)篇七
安全生產最根本的目的是保護人的生命和健康。堅持以人本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,是對公司安全生產的最根本要求。下面本站小編給大家帶來安全生產合理化意見,供大家參考!
在日常生產過程中,往往會出現很多意想不到的事情發生,輕者影響生產,重者造成人員傷害,所以這就要求我們各級管理人員要有高度的警惕性和靈活性,通過各方面的努力來抓好安全生產管理,保障我們井下人員以及設備的安全。
一、加強現場監督管理,落實整改發現的各類問題。
管理人員在井下巡查過程中,發現的各類安全隱患和影響我礦文明生產的問題,及時匯報到調度室或者相關部門,希望有關部門和領導能夠予以重視,并及時落實整改。
二、加強部門與部門之間的溝通。
平時由于工作各方面原因,可能導致部門之間溝通很少,處理問題時時效性很低,很多問題得不到及時有效解決,往往耽誤了時間,造成問題的擴大化。建議在這方面可以得到加強。
三、提高職工的安全意識及綜合素質。
職工的安全意識及綜合素質是非常重要的,這兩個方面是相輔相成的關系,如果得到提高,在安全管理上會更進一步提高,更加便于管理。如何提高職工的安全意識及綜合素質呢?我們可以加強職工的安全教育及文化知識的學習,通過相關部門為區隊提供學習材料,利用多種教育手段,使職工各方面的素質得到有效提高,這樣就可以基本消除了文化層次帶來的差異,有利于我們基層區隊開展安全管理工作。
四、在安全上,人人都是安檢員。
無論是任何人,在井下或地面發現了安全隱患及“三違”現象,都可以進行匯報或揭發,對發現問題的人員,安監部門可以給予適當獎勵,增加職工的工作信心和激勵職工的工作熱情。這樣我們的安全管理就滲透到各個層面,由高至低,從管理人員到職工之間形成一條閉環監督線路,起到互相監督的核心作用。
集團公司安全競賽活動領導小組:
根據集團公司合理化建議相關文件要求和落實企業安全生產主體責任的需求,結合本人的工作實踐現對我司安全管理工作提出以下建議:
一、隨著我國社會經濟步入快速發展時期,交通安全環境日趨復雜,安全形勢嚴峻,伴隨著國家對安全管理工作的進一步重視,對駕駛員和安全管理人員的綜合素質要求將會越來越高,為使駕駛員以及全體安全管理人員適應現代安全管理和實際工作的需要,規范安全管理人員和駕駛員的職業化教育培訓工作,集團公司應成立安全教育培訓學校,根據相關部門的要求對駕駛員和安全管理人員進行具有較高水平的專業化、規范化的職業教育培訓,以提高駕駛員和安全管理人員的專業素質,管理人員培訓費用由所屬單位支付,駕駛員培訓費用由承包人或者其個人支付。
二、為適應公司發展要求和現代職業安全管理要求,鼓勵和督促安全管理人員積極主動學習提高個人素質,集團公司應逐步提高安全管理人員準入門檻,集團公司應制定安全管理人員招聘準入條件和崗位設置要求,并在相應崗位的調整和錄用上,優先招聘錄用取得國家執業資格的人員,不具備資格的在崗人員應逐步經過相關培訓和學習考試達到要求。
三、集團公司應結合駕駛員電子檔案管理與相關軟件開發公司開發專門軟件對駕駛員日常教育培訓情況、遵紀守法情況、各種證照到期審驗情況、事故情況、獎懲情況等其他動態情況進行信息化管理,可通過駕駛員報班ic卡錄入以上相關信息,凡是未按時參加安全學習培訓、考試、證照到期未審驗或者有其他不允許上崗的情況,在報班時就無法通過報班審核,這樣可以有效杜絕未經安全教育培訓的駕駛員和其他不符合條件的駕駛員駕駛應班車輛出站,從源頭上加強對駕駛員管理。
四、為進一步提高各公司、車站安全管理基礎工作水平,集團公司應結合安全評估資料的建立對各公司、車站安全管理人員進行有針對性的培訓,培訓內容主要是檔案管理要求、組織機構設立的文件格式要求、安全生產。
規章制度。
的制定,各種文件、報告、通知、申請等文檔格式寫作要求和規范用詞、標點符號的正確運用等。
五、目前西運集團公司所有營運車輛gps監控管理工作是由各分公司負責監控管理,但是由于各分公司具體情況不同,人員素質和管理水平、執行力均有差異,不僅增加了管理成本,也容易導致監控管理不到位,從總體上來說增加了事故風險,為進一步規范gps監控管理,減少因各種原因導致的監控管理失誤,全面實施專人、專職、專機監控,加大對駕駛員動態監管力度,減少監控管理成本,建議由集團公司組織成立gps監控中心,統一對各分公司車輛進行監控管理。監控管理人員從現有監控管理人員中挑選或者公開招聘、單位推薦、個人自薦,經費和辦公用品可由各分公司共同承擔。
六、專職安全管理工作崗位是一個高風險崗位,隨著國家對安全生產工作的進一步重視和事故責任追究力度的逐步加大,專職安全管理人員工作強度和壓力也在逐步增加,為鼓勵專職安全管理人員熱愛本職工作,做好本職工作,建議集團公司根據《四川省生產經營單位安全生產責任規定》第二十一條對專職安全管理人員發放安全管理崗位風險津貼,從安全生產責任追究和公正、公平的角度考慮,建議集團公司應提高安全生產崗位責任風險較大的一、二、三責任人的工資或獎金額度。
七、人力資源是一個企業發展的核心和依托,為了公司的長期可持續發展,逐步提高全司經營管理和安全管理水平,提高各類管理人員的執行力,增強公司的競爭力,集團公司應運用現代人力資源管理方法,制定各級各類管理人員培養、培訓的戰略規劃和計劃,制定各級各類人員職業生涯管理計劃和規劃,制定各加科學、合理的職務分析、員工招聘、員工培訓與能力開發制度、員工工作分配和調整制度、薪酬管理制度、績效考核制度,并逐步落實到位。制定全司的發展戰略和愿景規劃,并告知每一位職工,使所有職工對公司的美好發展前景有一個清晰的認識和認同,以利留住人才和吸引人才,做好以上工作可為公司的長期可持續發展以及今后做大、做強提供人力資源保障和支持。
安全生產最根本的目的是保護人的生命和健康。堅持以人本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,是對公司安全生產的最根本要求。安全生產管理也是公司管理的重要組成部分。管理缺陷是所有事故的普遍原因,管理失誤往往是多重失誤造成的。因此,安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理,即橫向到邊,縱向到底。公司領導必須實施安全管理,這是法律責任賦予的要求;公司員工必須接受安全管理,這是每一個員工自身利益的需要;管理人員必須模范執行安全管理,這是素質的表現。這就要求我們認真學習安全法津法規、安全專業知識,以達到客觀地、科學地分析各方面存在的不安全因素,從源頭上消除事故隱患,達到長治久安的目的。
個人對公司安全生產的建議措施有以下幾個方面:
一、認真落實安全生產責任制,特別是安全第一責任人制。安全生產責任制落實得好,安全狀況就好,反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產責任制,首先必須對各部門、各崗位在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定,責、權、利不清,責任制很難落實。通過層層落實簽訂《安全生產。
責任書。
》的形式,逐級落實安全生產責任,并按責任和要求追究事故責任。
二、加強安全技術教育、培訓工作,提高人員素質。要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果4個環節,切實做到培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性,把員工安全知識、安全技術水平、業務能力與員工個人業績考核相結合,并與激勵機制相結合,使公司管理人員及員工達到較高的業務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力,使廣大員工把安全作為工作、生活中的“第一需要”,實現安全工作要由我安全向“我要安全、我懂安全、我會安全”的轉變。
三、關心員工生活,推行人性化管理是安全管理極其重要的工作。要充分發揮每個人的主觀能動性,教育公司員工樹立“我的安全我負責,他人的安全我有責”的思想,形成團結友愛,互幫互助的良好風尚,在營造良好的工作氛圍的過程中樹立企業的安全文化,為實現長期安全生產奠定堅定的基礎。
四、全面排查治理事故隱患和薄弱環節,監控重大危險源,認真解決突出問題,建立重大危險源監控和重大隱患排查機制及分級管理制度,構建各級重大危險源、重大隱患管理信息系統,有效防范和遏制安全事故的發生,真正把安全生產法規和各項制度措施落到實處,確保員工的生命財產安全和公司的和諧穩定。
切實做好安全生產工作,貫徹好安全生產方針,堅持安全生產標本兼治,重在治本。只有切實做好安全生產綜合治理,就會預防事故發生;只有綜合治理安全事故隱患,才能真正實現安全生產。
意見十的安全生產(優秀16篇)篇八
黨員安全生產工作意見20,全礦黨員安全生產工作,要以黨的十六屆五中全會精神為指導,全面貫徹落實黨的“安全第一、預防為主”的方針,充分利用紀檢組織的工作優勢,發揮好黨支部和黨員在安全生產中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用,進一步促進安全生產責任制的落實和干部作風的轉變,確保全礦“1133”安全奮斗目標的順利實現,為企業的改革發展穩定創造良好的安全環境。重點要抓好以下幾項工作:一、加大教育力度,營造良好氛圍黨員是安全生產中的骨干,充分發揮黨員在安全生產中的模范帶頭作用,以此來帶動和影響廣大職工共同搞好安全生產,是我們煤炭企業一條成功的經驗。各單位黨支部書記作為安全教育的第一責任人,要牢固樹立“安全要好,教育先行”的責任意識,進一步增強工作的責任感、壓力感和緊迫感,采取多種措施,加強對黨員的安全教育。一是提高認識,突出抓好“四個負責”教育。即對企業負責、對他人負責、對家庭負責、對本人負責的教育,切實使干部職工認識到:沒有安全就沒有干部的政治生命,就沒有職工的家庭幸福,就沒有企業的經濟效益,更沒有礦井的可持續發展,進一步增強搞好安全生產的緊迫感和壓力感。在全礦旗幟鮮明的唱響“安全生產”的主旋律,形成全礦共同參與,共筑安全防線的良好氛圍,二是注重灌輸,抓好經常性教育。要充分發揮“四大教育陣地”(班前班后會、安全活動日、黨員活動日、職校)、“四大輿論工具”(廣播、電視、黑板報、宣傳欄)的作用,通過開展安全展覽、反事故大討論、觀看典型事故案例片等教育實踐活動,確保經常性教育工作季季有計劃,月月有活動,天天有落實,促使廣大黨員進一步提高遵章守紀、自主保安意識。三是突出重點,抓好“三違”黨員和安全薄弱人物的跟蹤幫教。堅持定期舉辦“三違”黨員學習班,各黨支部對本單位出現的“三違”黨員要做到當天談話教育,使違章黨員站在“違章指揮就是違法指揮,違章操作就是違法操作”的高度認識到“三違”的危害性,真正做到正規操作,按章作業,做到教育、整改雙落實。同時要堅持重點做好那些不負責任的馬虎人、紅白喜事的操心人、闖僥幸圖省事的麻痹人和來回趕班的疲勞人的教育工作,早打“預防針”,常敲“警示鐘”,做到未雨綢繆,防患于未然。四是選樹典型,抓好典型的示范帶動教育。各生產區隊黨支部要注重做好安全生產先進典型的挖掘、培養、宣傳工作,用發生在身邊的事來教育身邊的人,在全礦大力營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍,使廣大職工學有榜樣,趕有目標,帶動面上的工作。二、突出檢查重點,確保責任落實檢查考核是促進工作落實的有效手段。今年黨員安全生產工作的檢查重點是:1、安全第一的思想樹立的牢不牢。主要檢查集團公司和礦召開的安全會議精神的傳達落實情況;有關事故通報的傳達情況;本單位有無隱瞞事故情況。通過查紀錄、召開座談會、個別走訪等方式進行,對發現的問題嚴格按照《關于區隊班前班后會記錄的管理考核規定》進行考核兌現。2、安全管理制度執行的好不好。主要檢查干部值班、盯班制度,外出請銷假制度的執行情況;規定下井制度的完成情況;兩簽到三匯報制度執行情況;以及本單位薄弱人員的排查、幫教措施落實情況。3、安全管理工作抓的緊不緊。主要檢查安全管理和安全教育第一責任者的責任落實情況,看是否按規定主持開展了安全教育活動;看下井是否解決了現場存在的問題;是否按時保質完成了盯頭盯面任務,有無早上井、晚下井或只簽名不下井的現象,是否存在“三種不良傾向”。要時時、班班、天天抓兌現,發現問題及時整改,做到大問題不過天,小問題不過班。凡不按規定開展好周一安全活動和不開好班前班后會,不按要求進行現場質量驗收的,一經發現,記所在單位主要責任人“三違”一次,并按規定進行處罰,同時與政工行政科室包區隊人員聯責考核。4、勞動紀律執行的嚴不嚴。主要檢查采掘、井下輔助、地面單位和機關科室遵守勞動紀律情況;看有無早上井、遲到早退、玩崗睡崗和班中串崗現象;看是否認真落實了“井下需要第一,安全生產第一”的工作標準;檢查政工部門和行政科室人員包區隊制度落實情況,看是否按要求參加了礦上組織的各類安全查崗和所包區隊安全活動、班前班后會。要充分發揮干部作風勞動紀律檢查小組的作用,關口前移,重心下移,采取不定時間地點、不打招呼、不事先通知的'“三不”做法,本著“什么問題突出就重點解決什么問題”的原則,深入井下進行突擊查崗和抽查,對在檢查中發現的問題嚴格執行責任追究制度,按照《關于加強干部作風和勞動紀律監督檢查工作的意見》進行考核兌現,并將檢查結果作為對基層領導班子工作成績評價的重要依據,為實現全年安全奮斗目標提供有力的作風保障。三、貼近工作實際,積極開展活動內容豐富、式樣新穎、貼近安全生產實際的各種競賽活動是促進安全生產工作健康發展的有效載體。今年要在生產區隊黨支部、黨員中繼續開展以黨員無違章、身邊無事故、單位無輕傷為主要內容的安全生產競賽活動,用競賽的辦法鼓勵先進,推動后進,調動黨員安全生產的積極性和主動性。礦紀委對競賽活動組織、開展好的單位和涌現出的先進個人給予表彰獎勵。競賽活動要緊密結合全礦安全生產實際,注重時效性,達到形式、內容、效果三統一。各生產區隊黨支部要認真組織廣大黨員和職工扎實有效的開展好各項安全競賽活動。要通過競賽,賽出干勁,賽出信心,賽出成績。在全礦形成“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍,推動全礦安全工作的健康發展。四、嚴格制度考核,促進安全生產紀律是落實制度的保證。每名共產黨員和管理人員特別是各級黨員干部,都要緊密結合安全生產工作實際,自覺增強安全法規觀念,充分認識安全法規的嚴肅性,嚴禁違章指揮、違章作業,堅決做到不安全不生產,不消除事故隱患不生產,不落實安全措施不生產,有令則行,有禁則止。凡是無視黨的安全法規,玩忽職守,違犯安全規程造成重大責任事故的,礦紀委將嚴格落實責任追究制度,進行誡免或給予黨紀政紀處分;凡是因早上井晚下井、遲到早退、只簽名不下井、玩崗睡崗和班中串崗等影響安全生產,違犯干部作風和勞動紀律有關規定的,一經發現,從嚴處罰,決不姑息。通過強有力的黨紀政紀和嚴格考核來保障我礦“1133”安全奮斗目標的順利實現,為企業持續快速健康發展提供良好的安全環境。
意見十的安全生產(優秀16篇)篇九
安全生產是關系人民群眾生命財產安全的大事,是經濟社會協調健康發展的標志,是黨和政府對人民利益高度負責的要求。下面本站小編給大家帶來安全生產意見,供大家參考!
安全生產工作實施意見我村20xx年的安全生產工作仍然以鄧小平理論和“三個代表”為指導,牢固樹立“安全生產責任重如泰山”的思想,堅持“安全第一、預防為主”的方針,切實加強安全生產工作領導,加大宣傳力度,做好指導、監督、檢查工作,切實消除安全隱患,遏制安全事故的發生,確保群眾生命財產安全,維護社會穩定,促進全村經濟發展,特提出以下實施意見。
一、統一思想、提高認識安全生產是我國的一項基本方針,關系到社會穩定和發展,關系到人民財產安全和經濟法展,村兩委必須充分認識到加強安全生產的重要性,要明確責任,落實措施,高度重視安全生產工作,為全面建設小康社會提供穩定的社會局面。
二、加強領導落實措施安全生產是一切工作的重中之重,要把此項工作列入重要日程,切實加強領導,強化監督力度,村兩委決定成立安全生產工作領導小組,明確黨政一把手是安全生產的第一責任人。建立健全安全生產工作機構,做到俺其實從有人管,有人干。形成齊抓共管的局面。
三、落實措施、責任到人落實措施和強化管理責任是抓好安全生產的重要條件,與各社簽訂安全生產。
責任書。
按照領導是關鍵、責任是核心、關口前移是源頭隱患整治是突破口責任追究是保證的工作思路進一步落實安全安全生產制度做到依法監管職責明確盡量遏制安全生產事故發生。四、加強學習、廣泛宣傳、提高安全意識不斷加強安全生產宣傳、學習、教育、充分利用各種會議、墻報、標語等形式進行宣傳安全生產的重要性和必要性宣傳安全生產知識及相關的法律法規、方針、政策同時開展各種安全知識培訓幫助全村干部群眾掌握安全生產意識和素質減少安全事故的發生促進我村社會、經濟持續發展。
安全生產是關系人民群眾生命財產安全的大事,是經濟社會協調健康發展的標志,是黨和政府對人民利益高度負責的要求。黨中央、國務院歷來高度重視安全生產工作,黨的以來作出一系列重大決策部署,推動全國安全生產工作取得積極進展。同時也要看到,當前我國正處在工業化、城鎮化持續推進過程中,生產經營規模不斷擴大,傳統和新型生產經營方式并存,各類事故隱患和安全風險交織疊加,安全生產基礎薄弱、監管體制機制和法律制度不完善、企業主體責任落實不力等問題依然突出,生產安全事故易發多發,尤其是重特大安全事故頻發勢頭尚未得到有效遏制,一些事故發生呈現由高危行業領域向其他行業領域蔓延趨勢,直接危及生產安全和公共安全。為進一步加強安全生產工作,現就推進安全生產領域改革發展提出如下意見。
一、總體要求。
(一)指導思想。全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,進一步增強“四個意識”,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立新發展理念,堅持安全發展,堅守發展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,以防范遏制重特大生產安全事故為重點,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,加強領導、改革創新,協調聯動、齊抓共管,著力強化企業安全生產主體責任,著力堵塞監督管理漏洞,著力解決不遵守法律法規的問題,依靠嚴密的責任體系、嚴格的法治措施、有效的體制機制、有力的基礎保障和完善的系統治理,切實增強安全防范治理能力,大力提升我國安全生產整體水平,確保人民群眾安康幸福、共享改革發展和社會文明進步成果。
(二)基本原則。
——堅持安全發展。貫徹以人民為中心的發展思想,始終把人的生命安全放在首位,正確處理安全與發展的關系,大力實施安全發展戰略,為經濟社會發展提供強有力的安全保障。
——堅持改革創新。不斷推進安全生產理論創新、制度創新、體制機制創新、科技創新和文化創新,增強企業內生動力,激發全社會創新活力,破解安全生產難題,推動安全生產與經濟社會協調發展。
——堅持依法監管。大力弘揚社會主義法治精神,運用法治思維和法治方式,深化安全生產監管執法體制改革,完善安全生產法律法規和標準體系,嚴格規范公正文明執法,增強監管執法效能,提高安全生產法治化水平。
——堅持源頭防范。嚴格安全生產市場準入,經濟社會發展要以安全為前提,把安全生產貫穿城鄉規劃布局、設計、建設、管理和企業生產經營活動全過程。構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,嚴防風險演變、隱患升級導致生產安全事故發生。
——堅持系統治理。嚴密層級治理和行業治理、政府治理、社會治理相結合的安全生產治理體系,組織動員各方面力量實施社會共治。綜合運用法律、行政、經濟、市場等手段,落實人防、技防、物防措施,提升全社會安全生產治理能力。
(三)目標任務。到20xx年,安全生產監管體制機制基本成熟,法律制度基本完善,全國生產安全事故總量明顯減少,職業病危害防治取得積極進展,重特大生產安全事故頻發勢頭得到有效遏制,安全生產整體水平與全面建成小康社會目標相適應。到2030年,實現安全生產治理體系和治理能力現代化,全民安全文明素質全面提升,安全生產保障能力顯著增強,為實現中華民族偉大復興的中國夢奠定穩固可靠的安全生產基礎。
(四)明確地方黨委和政府領導責任。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,完善安全生產責任體系。地方各級黨委和政府要始終把安全生產擺在重要位置,加強組織領導。黨政主要負責人是本地區安全生產第一責任人,班子其他成員對分管范圍內的安全生產工作負領導責任。地方各級安全生產委員會主任由政府主要負責人擔任,成員由同級黨委和政府及相關部門負責人組成。
地方各級黨委要認真貫徹執行黨的安全生產方針,在統攬本地區經濟社會發展全局中同步推進安全生產工作,定期研究決定安全生產重大問題。加強安全生產監管機構領導班子、干部隊伍建設。嚴格安全生產履職績效考核和失職責任追究。強化安全生產宣傳教育和輿論引導。發揮人大對安全生產工作的監督促進作用、政協對安全生產工作的民主監督作用。推動組織、宣傳、政法、機構編制等單位支持保障安全生產工作。動員社會各界積極參與、支持、監督安全生產工作。
地方各級政府要把安全生產納入經濟社會發展總體規劃,制定實施安全生產專項規劃,健全安全投入保障制度。及時研究部署安全生產工作,嚴格落實屬地監管責任。充分發揮安全生產委員會作用,實施安全生產責任目標管理。建立安全生產巡查制度,督促各部門和下級政府履職盡責。加強安全生產監管執法能力建設,推進安全科技創新,提升信息化管理水平。嚴格安全準入標準,指導管控安全風險,督促整治重大隱患,強化源頭治理。加強應急管理,完善安全生產應急救援體系。依法依規開展事故調查處理,督促落實問題整改。
(五)明確部門監管責任。按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全和誰主管誰負責的原則,厘清安全生產綜合監管與行業監管的關系,明確各有關部門安全生產和職業健康工作職責,并落實到部門工作職責規定中。安全生產監督管理部門負責安全生產法規標準和政策規劃制定修訂、執法監督、事故調查處理、應急救援管理、統計分析、宣傳教育培訓等綜合性工作,承擔職責范圍內行業領域安全生產和職業健康監管執法職責。負有安全生產監督管理職責的有關部門依法依規履行相關行業領域安全生產和職業健康監管職責,強化監管執法,嚴厲查處違法違規行為。其他行業領域主管部門負有安全生產管理責任,要將安全生產工作作為行業領域管理的重要內容,從行業規劃、產業政策、法規標準、行政許可等方面加強行業安全生產工作,指導督促企事業單位加強安全管理。黨委和政府其他有關部門要在職責范圍內為安全生產工作提供支持保障,共同推進安全發展。
(六)嚴格落實企業主體責任。企業對本單位安全生產和職業健康工作負全面責任,要嚴格履行安全生產法定責任,建立健全自我約束、持續改進的內生機制。企業實行全員安全生產責任制度,法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人,主要技術負責人負有安全生產技術決策和指揮權,強化部門安全生產職責,落實一崗雙責。完善落實混合所有制企業以及跨地區、多層級和境外中資企業投資主體的安全生產責任。建立企業全過程安全生產和職業健康管理制度,做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。國有企業要發揮安全生產工作示范帶頭作用,自覺接受屬地監管。
(七)健全責任考核機制。建立與全面建成小康社會相適應和體現安全發展水平的考核評價體系。完善考核制度,統籌整合、科學設定安全生產考核指標,加大安全生產在社會治安綜合治理、精神文明建設等考核中的權重。各級政府要對同級安全生產委員會成員單位和下級政府實施嚴格的安全生產工作責任考核,實行過程考核與結果考核相結合。各地區各單位要建立安全生產績效與履職評定、職務晉升、獎勵懲處掛鉤制度,嚴格落實安全生產“一票否決”制度。
(八)嚴格責任追究制度。實行黨政領導干部任期安全生產責任制,日常工作依責盡職、發生事故依責追究。依法依規制定各有關部門安全生產權力和責任清單,盡職照單免責、失職照單問責。建立企業生產經營全過程安全責任追溯制度。嚴肅查處安全生產領域項目審批、行政許可、監管執法中的失職瀆職和權錢交易等腐敗行為。嚴格事故直報制度,對瞞報、謊報、漏報、遲報事故的單位和個人依法依規追責。對被追究刑事責任的生產經營者依法實施相應的職業禁入,對事故發生負有重大責任的社會服務機構和人員依法嚴肅追究法律責任,并依法實施相應的行業禁入。
三、改革安全監管監察體制。
(九)完善監督管理體制。加強各級安全生產委員會組織領導,充分發揮其統籌協調作用,切實解決突出矛盾和問題。各級安全生產監督管理部門承擔本級安全生產委員會日常工作,負責指導協調、監督檢查、巡查考核本級政府有關部門和下級政府安全生產工作,履行綜合監管職責。負有安全生產監督管理職責的部門,依照有關法律法規和部門職責,健全安全生產監管體制,嚴格落實監管職責。相關部門按照各自職責建立完善安全生產工作機制,形成齊抓共管格局。堅持管安全生產必須管職業健康,建立安全生產和職業健康一體化監管執法體制。
(十)改革重點行業領域安全監管監察體制。依托國家煤礦安全監察體制,加強非煤礦山安全生產監管監察,優化安全監察機構布局,將國家煤礦安全監察機構負責的安全生產行政許可事項移交給地方政府承擔。著重加強危險化學品安全監管體制改革和力量建設,明確和落實危險化學品建設項目立項、規劃、設計、施工及生產、儲存、使用、銷售、運輸、廢棄處置等環節的法定安全監管責任,建立有力的協調聯動機制,消除監管空白。完善海洋石油安全生產監督管理體制機制,實行政企分開。理順民航、鐵路、電力等行業跨區域監管體制,明確行業監管、區域監管與地方監管職責。
(十一)進一步完善地方監管執法體制。地方各級黨委和政府要將安全生產監督管理部門作為政府工作部門和行政執法機構,加強安全生產執法隊伍建設,強化行政執法職能。統籌加強安全監管力量,重點充實市、縣兩級安全生產監管執法人員,強化鄉鎮(街道)安全生產監管力量建設。完善各類開發區、工業園區、港區、風景區等功能區安全生產監管體制,明確負責安全生產監督管理的機構,以及港區安全生產地方監管和部門監管責任。
(十二)健全應急救援管理體制。按照政事分開原則,推進安全生產應急救援管理體制改革,強化行政管理職能,提高組織協調能力和現場救援時效。健全省、市、縣三級安全生產應急救援管理工作機制,建設聯動互通的應急救援指揮平臺。依托公安消防、大型企業、工業園區等應急救援力量,加強礦山和危險化學品等應急救援基地和隊伍建設,實行區域化應急救援資源共享。
四、大力推進依法治理。
(十三)健全法律法規體系。建立健全安全生產法律法規立改廢釋工作協調機制。加強涉及安全生產相關法規一致性審查,增強安全生產法制建設的系統性、可操作性。制定安全生產中長期立法規劃,加快制定修訂安全生產法配套法規。加強安全生產和職業健康法律法規銜接融合。研究修改刑法有關條款,將生產經營過程中極易導致重大生產安全事故的違法行為列入刑法調整范圍。制定完善高危行業領域安全規程。設區的市根據立法法的立法精神,加強安全生產地方性法規建設,解決區域性安全生產突出問題。
(十四)完善標準體系。加快安全生產標準制定修訂和整合,建立以強制性國家標準為主體的安全生產標準體系。鼓勵依法成立的社會團體和企業制定更加嚴格規范的安全生產標準,結合國情積極借鑒實施國際先進標準。國務院安全生產監督管理部門負責生產經營單位職業危害預防治理國家標準制定發布工作;統籌提出安全生產強制性國家標準立項計劃,有關部門按照職責分工組織起草、審查、實施和監督執行,國務院標準化行政主管部門負責及時立項、編號、對外通報、批準并發布。
(十五)嚴格安全準入制度。嚴格高危行業領域安全準入條件。按照強化監管與便民服務相結合原則,科學設置安全生產行政許可事項和辦理程序,優化工作流程,簡化辦事環節,實施網上公開辦理,接受社會監督。對與人民群眾生命財產安全直接相關的行政許可事項,依法嚴格管理。對取消、下放、移交的行政許可事項,要加強事中事后安全監管。
各鎮(街),區各局辦,區各直屬單位:
為認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神和關于安全生產工作一系列重要指示,根據省政府《關于進一步加強安全生產監管執法工作的意見》(蘇政發〔20xx〕151號)和市政府安全生產有關文件精神,結合我區實際,現就加強安全生產工作提出如下意見。
一、總體要求。
牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念,堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線,認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管”的要求,完善安全生產責任體系,健全安全生產長效機制,嚴格安全生產監管,提升安全生產治理能力,有效防范各類事故、堅決遏制較大以上事故,確保事故起數、死亡人數、生產經營活動死亡率三項指標持續下降,努力實現安全生產形勢持續穩定好轉。
(一)強化黨政共管責任。各級、各部門黨政主要負責同志對安全生產工作要親力親為、親自抓,黨委、政府領導班子成員按照職責分工承擔分管領域安全生產工作的領導責任,政府主要負責同志是本地區安全生產工作第一責任人,政府分管安全生產工作的負責同志承擔安全生產綜合監管的領導責任。建立健全區、鎮(開發區、街道)、村(社區)安全生產“三級五覆蓋”責任體系,即“黨政同責”全覆蓋;“一崗雙責”全覆蓋;“三個必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)全覆蓋;政府(行政)主要負責人擔任安委會主任全覆蓋;各級安委會辦公室定期向本級紀檢、組織部門匯報安全生產全覆蓋情況。要把安全生產和職業病防治工作納入經濟社會發展規劃和考核評價指標體系,加大安全生產指標考核權重,嚴格實施“一票否決”。
(二)明晰部門監管責任。負有安全生產監管職責的部門要依法履行職責,加強監督檢查,依法嚴肅查處安全生產違法違規行為。負有行業管理職責的部門要按照“誰主管、誰負責”的原則,切實加強對本行業領域及所屬單位安全生產的管理。負有行政審批職能的部門,在審批過程中要依法對涉及安全生產的事項進行嚴格審查審核。負有社會管理職能的部門,要依法履行本部門的安全管理職責,規范生產、經營、建設秩序。
(三)落實屬地監管責任。開發區、各鎮街要切實有效承擔起對本轄區內生產經營單位安全生產的監管職責,加強安全生產監管體系建設,完善安全生產目標責任制考核。要定期分析研判安全生產形勢,協調解決重大問題,做好轄區內生產經營單位安全生產監督檢查,積極落實并依法履行安全生產監督管理職責。
(四)完善綜合監管責任。安全生產監督管理部門要依法對區安全生產工作實施綜合監管,切實擔負起安全生產委員會辦公室工作職能,加強對同級行業管理部門、開發區、各鎮街安全生產工作的監督、指導、協調,督促責任落實,定期考核評估,及時向區委、區政府報告。對安全生產監管職責界定不清、責任不明的領域或環節,牽頭梳理職責分工,并向區政府提出建議。
(五)強化安全生產主體責任。各類生產經營單位是安全生產的責任主體,要依法嚴格落實安全生產主體責任,其主要負責人是本單位安全生產的第一責任人,對安全生產負全面責任。按照“誰主辦、誰負責,誰實施、誰擔責”的原則,切實加強安全生產管理,保障安全生產投入,全面貫徹執行安全生產法律法規和技術標準,建立健全安全生產責任制和各項制度、操作規程,依法配置安全生產管理機構和人員,強化員工的安全教育與培訓,及時檢查、報告和消除各類事故隱患,扎實推進安全生產標準化建設,提高安全生產管理水平,確保安全生產。
(七)加強安全生產基礎管理。完善安全生產風險預控、安全標準化達標晉級、分級分類監管和小微企業安全生產“三表兩檔一書”管理等制度以及行業安全生產管理標準,提高企業安全生產管理水平。健全安全評價、安全論證和檢測檢驗等企業安全技術服務體系,鼓勵引導企業有償委托安全專家、中介機構提供安全生產技術服務和咨詢輔導。
(八)提高職業危害防治能力。建立完善全區職業病防治工作聯席會議制度。形成政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持的職業衛生監管工作新格局。用人單位建立完善職業病危害基本檔案和職工健康檔案,落實職業病危害事故用人單位主要負責人問責制。加強職業健康體檢和職業健康檢測技術保障建設,推進職業衛生技術服務、職業健康檢查等基礎工作體系建設。
(九)加大生產經營領域公共安全管理。要建立完善重大活動和人員密集場所安全風險管理、評估、檢測、控制體系,嚴格履行生產經營領域重大活動行政許可制。交運、住建、商務、教育、旅游、水務、文廣、民政等公共資源行業管理部門應加強對本行業依法安全管理和對公共資源服務對象的管理,落實主體責任,規范從業人員安全行為。
(十)提升全民安全素質。把安全生產宣傳教育培訓納入政府重點民生工程,深入持久地組織開展群眾性安全生產宣傳教育活動,提高廣大群眾的安全意識和避險逃生能力。把安全知識培訓作為勞動者終身職業培訓的重要內容,加強對企業負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓,不斷提高勞動者的安全素質。加強領導干部安全生產培訓,把安全生產教育作為干部教育培訓的重要內容。
(十一)完善考核激勵約束機制。建立完善安全生產情況定期報送制度,把安全生產依法履職考核情況報送組織部門、紀律監察部門備案,作為評價各級領導班子、領導干部實績的重要內容和干部選拔任用、培養教育、獎勵懲戒的重要依據。加快企業安全生產誠信體系建設,建立生產經營單位安全生產信用記錄并納入全省統一的信用信息共享交換平臺。建立安全生產承諾、不良信用記錄、“黑名單”、誠信評價管理、誠信報告和執法信息公示等制度,對列入“黑名單”的企業,在經營、投融資、政府采購、工程招投標、授予榮譽、資質審核等方面,依法予以限制或禁止。
(十二)突出隱患排查治理。繼續深化重點行業領域專項整治和“打非治違”行動。開發區、各鎮街要督促企業切實履行隱患排查治理的主體責任,建立健全生產安全事故隱患排查、建檔、治理、通報、銷號等制度,及時發現并消除事故隱患。區各有關部門要建立生產經營單位非法違法行為記錄和執法信息通報機制,健全事故隱患排查和治理督辦制度,分層分級分類督促監管范圍內的企業開展隱患排查治理工作。對監督檢查中發現的安全生產違法行為,依法嚴肅處理。對拒不整改安全隱患、拒不接受監察指令、拒不落實整改措施等行為的單位和責任人錄入“黑名單”,對嚴重違法行為司法機關要及時介入,形成嚴打高壓態勢。強化重大隱患整改和“打非治違”等事前預防性問責,對重大隱患在規定期限內未有效治理、打擊違法行為不力的責任人,按照規定進行履責約談、誡免約談或黨紀政紀問責。
(十三)嚴格規范安全生產條件。企業在生產經營活動中,應嚴格執行國家有關安全生產標準、規范,安全管理、安全設施必須滿足安全生產條件,在企業維修作業中,從事危險作業時,要嚴格執行區政府《關于進一步加強危險性作業安全管理意見》(溧政辦發〔20xx〕18號),實行報告制度。在工程建設過程中,要嚴格落實建設、勘察、設計、施工、監理等參加單位安全生產主體責任,從業人員、工程質量安全把關監督責任。嚴格依法加強建筑工程監管,規范建筑市場秩序,嚴格落實工程項目報建備案制度。實行建設工程安全承諾制:施工單位在溧水行政區域內建設工程施工過程中,如發生一般生產安全事故,3個月內不得在溧水區域內參加招標投標活動、承接新的工程項目;發生較大等級及以上生產安全事故的,1年內不得在溧水區域內參加招標投標活動、承接新的工程項目;如存在不按規定報建、轉包、違法分包、掛靠等行為的,由建設主管部門按照《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》(建市〔20xx〕118號)進行處理,存在上述行為且發生一般生產安全事故的,除接受上述處理外,6個月內不得在溧水區域內參加招標投標活動、承接新的工程項目,發生較大等級及以上生產安全事故的,2年內不得在溧水區域內參加招標投標活動、承接新的工程項目;如1年內連續發生2起一般生產安全事故,則2年內不得在溧水行政區域內參加招標投標活動、承接新的工程項目,2年內連續發生2起較大等級及以上生產安全事故的,自愿退出溧水建筑市場。
(十四)建立權力責任清單。嚴格執行安全生產行政權力清單、責任清單和負面清單,按照安全生產行政審批事項權限,優化行政審批許可辦理流程,制定完善事中和事后監管辦法,確保依法行政。負有安全生產監督管理職責的部門要依法以清單方式明確每項安全生產監督管理職權和責任,制定工作流程圖,及時向社會公開。
(十五)提高監督檢查的職業化和專業化水平。實行安全生產政府購買服務,鼓勵安全生產中介機構參與企業安全生產隱患排查治理,探索安全生產隱患治理服務外包機制。建立健全區級安全生產專家隊伍和服務機制,支持科研院所、行業協會、專業服務組織和注冊安全工程師事務所參與安全生產工作,為安全生產工作提供技術服務和支撐。
(十六)嚴格規范執法行為。安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門要細化明確停產停業、停止施工、停止使用相關設施或者設備、停止供電、停止供應民用爆炸物品以及查封、扣押、取締和上限處罰等執法決定的具體情形、時限、執行責任和落實措施。建立完善行政處罰自由裁量制度,嚴格限定和合理規范處罰裁量權的行使,依法及時向社會公開執法信息。加強執法監督,建立執法行為審議和重大行政執法決定法制審核制度,依法規范執法程序和自由裁量權。
(十七)推進聯合執法和司法銜接。建立完善安全生產聯合執法機制,對跨區域、跨行業的事故隱患或其他依靠單個部門無法解決的重點安全生產問題和重大事故隱患,由區安委會牽頭組織,各有關行業主管單位密切配合,實行聯合執法。加強司法銜接,建立安全生產監管執法機構與公安機關和檢察機關安全生產案情通報機制,研究制定有關行政執法案件移送程序規則、證據標準,對拒不履行安全生產行政決定的責任人,依法強制執行或者向人民法院申請強制執行。
(十八)營造良好安全監管執法環境。嚴格落實執法案件責任追究制度和執法案件全程記錄,實行案件追溯制度。支持人大及其會依法加強對安全生產相關法律法規執行情況的監督檢查,支持政協對安全生產工作開展民主監督。發揮工會、共青團、婦聯等人民團體廣泛聯系群眾的優勢,動員廣大職工參與企業安全生產民主管理和監督。
(十九)嚴肅事故調查處理。事故調查應當邀請人民檢察院派人參加,事故背后存在失職瀆職和腐敗行為的,依法追究有關單位和人員的責任,并強化對處理追究意見落實情況的監督。建立事故調查處理信息通報和整改措施落實情況評估制度,在規定時限內結案并及時向社會公布,事故結案1年后要組織開展相關評估,并報區安委會辦公室備案。
(二十)建設“智慧安監”系統平臺。利用現代互聯網信息技術,建設企業重大危險源監控、標準化、職業衛生管理、事故隱患排查治理系統、應急救援指揮系統、高危企業視頻在線監控系統、安全生產執法移動終端系統、企業誠信體系、統計匯總分析等功能信息共建共享系統,提升安全監管水平。
(二十一)加強安全生產監管隊伍建設。加強區安全生產委員會辦公室建設,落實專門工作力量,強化綜合協調職能。建立專業化的安全生產監管執法隊伍,實行綜合執法,提高監管實效。各行業主管部門要加強安全監管力量,落實安全監管職責和專職人員。開發區、各鎮街按照省市要求明確安全生產監督管理機構,配足配強安全生產監管人員,保持安全監管隊伍的穩定。有條件的行政村(社區)應當配備專職安全生產管理人員。按照《省政府關于進一步加強安全生產監管執法工作的意見》(蘇政發〔20xx〕151號)要求,配足安全生產執法檢查裝備。
(二十二)強化安全生產有效投入。統籌使用安全生產專項資金,并建立與經濟社會發展同步增長機制。切實加大對安全生產監管體系、應急救援體系建設和公共安全裝備購置、事故隱患治理、企業安全生產標準化建設、安全生產先進技術推廣應用、安全生產宣傳教育培訓等方面的投入。督促企業加大安全生產投入,改善安全生產條件。
(二十三)發揮市場功能服務安全監管。全面推進用人單位和建設項目參加工傷保險,推行安全生產責任保險制度。推動涉氨制冷、涉粉塵防爆、民用爆炸物品、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、金屬冶煉與加工、特種設備、船舶配件等高危行業和重點領域企業實行安全生產責任保險制度。長途客運、危險貨物道路運輸領域繼續實施承運人責任保險制度。推動公共聚集場所和生產、儲存、銷售易燃易爆危險品的企業投保火災公共責任保險。
(二十四)健全完善應急救援機制。建立健全安全生產。
應急預案。
體系,加強動態修訂和完善,把應急保障經費納入各級財政預算。強化應急救援隊伍建設,以消防應急救援力量為主體,依托企業建立危險化學品、礦山等專業化應急救援隊伍,定期組織演練,提高事故應急處置能力。推進安全生產應急響應平臺建設和應用,進一步整合安全生產應急資源,建立應急資源信息庫,完善應急資源共享、統一調度機制。建立緊急情況下救援物資、救援裝備及運輸工具等征用和補償機制。
附件:溧水區工業投資項目安全發展準入特別管理措施(負面清單)。
意見十的安全生產(優秀16篇)篇十
督查,即督促檢查(全稱),是一項社會活動,涉及領域廣泛,無論是黨政機關、企事業單位還是社會組織等都可以運用這一方式促進任務的落實、推動目標的實現。下面本站小編給大家帶來安全生產督查意見,供大家參考!
各鎮人民政府,各街道辦事處(社工委),區直各部門、單位:
為加強安全生產監督管理工作,進一步健全完善安全生產工作體制,理順綜合監管與行業監管、政府監管與企業管理等方面的關系,明確責任,有效防范各類安全事故,確保全區安全生產形勢穩定,根據《金昌市人民政府關于進一步加強安全生產監督管理工作的意見》(金政發〔20xx〕50號),結合我區實際,特提出如下意見:
一、提高認識,加強領導安全生產關系人民群眾生命財產安全,關系改革發展和社會穩定大局。近年來,全區各級、各部門(單位)認真貫徹落實國家安全生產工作有關法律法規,嚴格落實安全生產責任制,依法行政,加強管理,深入開展各項安全生產工作,全區安全生產保持了較好的態勢。但總體上,我區安全生產水平還不高,各類事故時有發生,特別是私營企業安全生產基礎還較為薄弱,企業安全生產主體責任尚未得到嚴格落實,安全生產形勢依然嚴峻。各鎮、各街道辦事處(社工委)以及各部門、單位要進一步提高對安全生產工作重要性的認識,切實增強緊迫感和責任感,加強領導,強化措施,嚴格依法落實政府安全生產監管責任和企業安全生產主體責任,深入分析并認真解決本地區、本部門和本企業安全生產中的突出問題,確保全區安全生產形勢穩定。區安委會每季度要召開一次全區安全生產工作會議,分析、部署、督促、檢查全區安全生產工作。各鎮、各街道辦事處(社工委)安委會也要定期召開安全生產工作會議,研究部署本轄區安全生產工作。同時,各負有安全生產監管職責的部門、單位要經常深入基層,檢查指導、督促解決本行業、本轄區安全生產工作中存在的矛盾和問題。國務院安全生產委員會《關于下達“”期間各地區安全生產規劃兩項綜合指標的通知》(安委〔20xx〕3號)規定,我省“”期間“億元國內生產總值生產安全事故死亡率比20xx年下降35%,工礦商貿就業人員10萬人生產安全事故死亡率比20xx年下降25%”。區政府已將這兩項綜合指標納入經濟社會發展“”規劃和統計指標體系,納入到了經濟社會發展綜合評價、績效考核和政績考核,要確保完成。
二、分工負責,明確責任各級、各部門(單位)要依據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》和《甘肅省安全生產條例》等法律法規,按照“綜合監管與行業監管、分級負責與屬地監管相結合”原則,明確各自職責,針對本行業、本區域安全生產工作中存在的實際問題,健全。
規章制度。
完善工作機制切實履行安全生產監管工作職責。區安全生產監督管理局作為安全生產綜合監管部門依法對全區安全生產工作實施綜合監管和宏觀指導負責組織起草安全生產政策措施制定安全生產發展規劃依法參與事故調查處理指導、協調和監督其它負有安全生產監督管理職責的部門對本行業安全生產工作實施監管。依法履行有關行政許可職責具體監管礦山企業、危險化學品生產經營企業。組織、指導有關行業及企業推廣安全科技、普及安全文化、開展安全生產標準化建設等工作。區國資局要從出資人的角度對區屬國有企業依法履行安全生產監管職責督促企業落實安全生產責任制。其它區屬企業由行業主管部門依法履行安全生產監管職責。無主管部門的企業按照屬地管理的原則由企業所在鎮、街道履行安全生產監管職責督促企業落實安全生產責任制。公安、城建、水利、交通、國土資源、經濟、教育、鄉企等其他負有安全生產監督管理職責的區直部門要依據有關規定和職責分工對本行業安全生產工作進行直接監管具體負責安全生產方針政策、法律法規、規章標準的貫徹落實。并對本行業生產經營單位安全生產設施、設備及保障條件進行監督檢查健全完善安全生產監督檢查措施及時整改事故隱患定期與安全生產綜合監管部門進行溝通報告本行業安全生產情況。涉及專項整治工作的行業由負責部門制定專項整治方案落實專項整治措施。涉及多部門或行業的安全生產工作采取聯席會議、聯合發文和聯合執法等方式共同組織開展。區安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的區直部門要在區政府的統一領導下負責轄區內企業的安全生產工作對轄區內企業的安全生產工作實施直接監管每年至少組織4次安全生產專項監督檢查并對檢查出的問題及時梳理匯總后反饋被檢查單位責令限期改正并進行建檔登記從責任、措施、資金、時間和責任人五個方面進行督促落實。
三、強化管理,落實責任企業是安全生產的責任主體,必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,履行法律法規賦予的安全生產職責,依法落實安全生產的主體責任。企業主要負責人要認真貫徹執行國家、行業安全生產方面的法律法規和政策規定,制定和健全安全生產管理機構,按照規定配備管理人員。要定期召開會議研究安全生產問題,落實安全生產費用提取、風險抵押金等經濟政策,組織開展安全生產業績考核和安全生產監督檢查,排查整改事故隱患,發布實施事故應急救援預案,及時、準確報告生產安全事故等,不斷提高和改善企業的安全生產條件和安全生產水平。要加強企業內部安全生產管理,建立完善各項安全生產制度和操作規程,組織開展安全技術知識教育培訓,制訂、修訂安全生產管理制度和安全技術規程、技術措施。監督安全生產法律法規、政策規定、安全生產責任制、安全生產規章制度和安全措施在本企業貫徹落實情況,督促事故隱患整改,參與事故調查,負責各類事故的統計上報工作,負責指導基層單位安全生產工作。
四、突出重點,專項整治各級、各部門(單位)要按照“抓住重點、鞏固基礎、強化整治、注重實效、完善機制”的要求,把專項整治同日常監管、強化企業安全基礎、健全和完善安全管理體制及嚴肅責任追究制度結合起來,繼續深化重點行業、重點領域、重點企業的安全生產專項整治工作。(一)非煤礦山和危險化學品專項整治,由安全生產監督管理部門負責,有關部門配合。要積極配合國土資源等部門,依法查處私采、濫挖、超層越界、以來代探等違法采礦行為,消除事故隱患。嚴格非煤礦山安全生產許可和建設項目安全設施“三同時”工作,重點加大對尾礦庫、露天邊坡、采空區等重大隱患和危險源的監管力度。在危險化學品安全專項整治方面,繼續加強許可后的日常監管工作,對已經不具備安全生產條件和未取得許可證生產經營的企業,立即責令停產停業,并報請區政府予以關閉。加強危化建設項目安全監管,全面開展危險化學品生產儲存企業安全設施“三同時”審查工作。繼續推進危險化學品登記備案工作,積極開展非藥品類易制毒化學品許可工作。認真履行煙花爆竹安全綜合管理職能,完善聯合執法機制,嚴厲打擊非法、違法生產、經營、運輸煙花爆竹行為。堅持高標準、嚴要求,加快煙花爆竹生產企業安全技術改造,推行煙花爆竹標準化生產。(二)農村道路交通安全的專項整治,由交通部門負責,有關部門配合。要繼續加大違法、違章行為整治力度,嚴格車輛安全檢查,繼續深化重點危化品道路運輸安全整治,進一步改造和整治事故多發路段,加強車輛營運的安全管理。(三)公眾聚集場所消防安全專項整治,由公安部門負責,有關部門配合。要堅決整治嚴重威脅公共安全的重大火災隱患,進一步建立健全重大火災的立案銷案和政府掛牌督辦制度;嚴格依法審批涉及消防安全的項目,切實加強火災隱患的源頭監控。(四)民爆器材安全專項整治,由公安部門負責,有關部門配合。要加強民用爆炸物品安全監督管理力度,積極排查和整改事故隱患,督促生產經營單位落實安全生產各項措施。切實加強民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆炸作業的安全監督管理,監控民用爆炸物品流向,確保民用爆炸物品流通、貯存安全。(五)建筑領域安全專項整治,由城建部門負責,有關部門配合。以預防建筑事故為重點,督促和檢查重點施工現場、重點企業安全生產措施的制定與落實,嚴格落實“三同時”制度。(六)農牧、教育、水利、鄉企、電力等部門,要各負其責,切實履行安全生產專項監督管理職能,嚴格按照國家有關法律、法規、規程、標準,做好本行業、本部門的安全生產工作。要強化水利工程設施、電力設備、農機、草原、學校以及區屬企業等方面的安全管理,及時排查治理事故隱患,嚴防事故發生。
五、協調配合,聯合執法各級安委會要充分發揮指導、協調、服務的作用,繼續加大有關行業安全生產工作的安全生產大檢查和專項督查力度,不斷提高相關行業的安全水平,努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、社會參與監督”的安全生產工作格局。負有安全生產監督管理職能的部門要按照法律法規賦予的職責,切實履行好綜合監管職責和行業監管職責,加強協作溝通,及時發現和解決聯合執法工作中出現的新情況和新問題,確保聯合執法工作取得實效。
20xx年以來,各地區、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列重要指示,加強對安全生產工作的領導,深入進行五項安全生產專項整治,全國安全生產形勢總體上向好的方向轉變。但是,由于我國安全生產工作的基礎薄弱,安全生產狀況與黨中央、國務院的要求,與廣大人民群眾的期望還有很大差距。在我國經濟快速發展和生產力發展水平現狀下,搞好安全生產仍然是一項十分艱巨和長期的任務。要實現全國安全生產狀況的穩定好轉,必須進一步加強安全生產監督管理工作。
當前和今后一個時期安全生產監管工作的總體思路是:在鄧小平理論和江“三個代表”重要思想指導下,以宣傳貫徹和實施《安全生產法》為重點,堅持“安全第一,預防為主”的方針,切實落實黨中央、國務院關于安全生產的一系列指示和工作部署,以完善工作機制、抓好隊伍建設和法制建設“三件大事”統攬全局,發揚與時俱進的精神,轉變觀念,開拓思路;立足防范,強化監管;依法行政,關口前移;落實責任,綜合治理,促進全國安全生產狀況的穩定好轉。
一、突出重點,標本兼治,繼續深入開展安全生產專項整治。
(一)結合貫徹落實新修訂的《危險化學品安全管理條例》,全面開展對危險化學品的專項整治。查清危險化學品從業單位的底數,找準薄弱環節,抓住整治重點,確保整治工作取得實效。要把《條例》規定的各項管理措施和管理規定落實到位。要重視做好對《條例》的學習、培訓工作,組織行政執法人員、企業主管人員和其他從業人員學習掌握《條例》的有關規定,做到知法懂法,遵法守法,逐步建立危險化學品安全管理的有效機制。
(二)繼續深化道路和水上交通安全整治。以貫徹公安部、國家安全生產監督管理局《20xx年預防道路交通事故。
工作方案。
》為重點,在當地政府的統一領導下,配合有關部門加大對無證駕駛、疲勞駕車、超速行駛、違章超車、違章裝載、違章停車和夜間不按規定使用燈光等違章行為的整治力度。加強車輛安全檢驗和駕駛員考試。加強事故多發點段的改造和整治,特別要采取有效措施加強對夜班長途客車運營的安全管理。配合交通部繼續開展水上運輸安全管理年活動。加大打擊“三無”船舶的工作力度,嚴禁貨船、漁船、農用船等非客運船舶載客。強化對“四客一危”船舶船員的實際操作和安全知識檢查。切實落實鄉鎮船舶安全管理責任制,開展鄉鎮船舶安全專項檢查,強化對鄉鎮船舶的監管力度。
(三)開展非煤礦山安全整治工作。貫徹落實6月份在鎮江召開的非煤礦山安全整治工作會議精神,推動非煤礦山安全整治的驗收及督查工作。抓緊開展非煤礦山安全生產監管工作的調研,以及非煤礦山基本情況的調查;根據《安全生產法》,結合各地的實際情況,制定(修訂)非煤礦山安全生產方面的規章制度。
(四)繼續深入進行公眾聚集場所消防安全整治。配合公安部全面貫徹《消防法》和《機關、團體、企業事業單位消防安全管理規定》,落實消防安全責任制,加強公共消防設施建設,提高防御火災能力。要在各地政府的統一領導下,集中一段時間開展火災隱患整改工作,把整改措施落到實處。
(五)繼續搞好易燃易爆品、民爆器材的安全整治。以貫徹落實新修訂的《民用爆炸物品管理條例》為契機,配合公安部、國防科工委加強監督檢查,促使從業單位建立健全并嚴格執行各項管理制度。加大執法力度,對已取締的非法小火藥廠、煙花爆竹小作坊以及經銷民爆器材和煙花爆竹的網點,要加強監控,嚴防死灰復燃。
煤礦安全專項整治工作要按照已作出的安排來進行。特別是未設省級煤礦安全監察局的省(區、市)要在省級人民政府領導下,根據國家煤礦安全監察局的要求認真組織落實。
二、以宣傳貫徹《安全生產法》為重點,切實加強安全生產法制建設。
立即在全國掀起一個廣泛深入的學習、宣傳、貫徹《安全生產法》的熱潮。要使各級領導、廣大職工和全體安全監督管理人員做到學法、知法、懂法,依法規范安全生產行為。使企業依據《安全生產法》進一步健全規章制度并自覺遵法守規。使安全監督管理工作突出監督,落實責任,依法行政,公開透明。繼續抓好《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規的學習宣傳和貫徹,依法搞好當前的各項安全生產工作。各省(區、市)要根據《安全生產法》,根據本地區的實際情況,抓緊做好配套法規的制定、修訂工作。
進一步加大安全生產宣傳教育工作的力度,在“全國安全生產月”和“安全生產萬里行”等活動的基礎上,把安全生產宣傳教育工作繼續抓緊抓細抓實。要進一步加強對安全生產宣傳教育工作的領導。各地、各部門、各單位要把宣傳教育作為安全生產監督管理工作的重要環節,與監管工作同步研究,同步安排,同步實施。適應市場經濟的發展需要,推動安全生產宣傳教育工作的機制創新。堅持“以人為本”的原則,注意研究人們在安全生產中的思想、行為變化規律,研究不同層次的社會群體對安全生產的心理需求,研究以預防為主的宣傳教育內容和手段,增強安全生產宣傳教育工作的針對性,推進宣傳工作的科學化和社會化。努力構建安全生產宣傳教育培訓體系。安全生產宣傳教育培訓工作作為一項系統工程,必須動員方方面面的力量,形成齊抓共管的格局,發揮宣傳教育培訓工作的整體效應。
三、抓好落實,解決好安全生產大檢查中發現的問題。
對全國安全生產大檢查中發現的各種重大隱患,以及各檢查組提出的整改意見,各部門、各地區和廣大企業必須高度重視,認真進行整改,并舉一反三,查找薄弱環節,制定整改方案,采取治理措施。對馬上能整改的問題,要立即整改;對需要一定條件和時間才能整改的事故隱患,要確定整改的責任單位、責任人、時間和目標,并進行跟蹤檢查。對依靠自身力量難以整改的問題,應及時向地方政府或上級有關部門反映,爭取支持,創造條件加以解決。對整改不力的,要依法追究行政責任;對因此而造成重大事故的,要依法嚴肅查處。
四、進一步完善安全生產監督管理機制,推進安全生產監督管理機制的創新。
(一)繼續按照國務院統一領導,地方政府負責,主管部門各司其職,有關部門相互配合的原則,搞好安全生產的綜合監督管理工作。處理好安全生產綜合監督管理與行業主管部門及有關部門專門監督管理的關系;國家安全生產監督管理與地方政府的安全生產監督管理的關系;安全生產監督管理與煤礦安全監察的關系。充分依靠各級地方政府和有關行業主管部門,通過政府監管、法律規范、政策導向、經濟制約、宣傳教育等綜合手段,督促企業健全安全生產自我約束機制,完善各級政府安全生產監督管理工作機制。
(二)建立健全以安全生產責任制為核心的安全工作制度。各級地方政府要層層簽訂安全生產。
責任書。
明確年度傷亡事故控制目標把責任落實到各有關部門和責任人并與年終的政績考核掛鉤。各級安全生產監管部門要認真履行職責把安全生產的法律、規章及監管要求落實到每一個監管人員并且有目標、有布置、有檢查、有考核、有評比。對有關安全生產的審批發證工作要實行嚴格的責任制做到誰審批、誰把關、誰負責以確保審查到位、責任到位、監管到位。
(三)建立安全生產監督管理的支撐體系。第一是安全生產法律法規體系。要抓住《安全生產法》出臺的有利時機,抓緊研究制定各項配套法規、規章。第二是安全生產信息體系。積極推進安全生產信息網絡建設,努力提高安全生產政府網站運行質量。建立健全事故信息、預警信息、信息發布等制度,形成運行網絡先進可靠、應用軟件方便實用,能夠縱橫貫通、反饋快捷的安全生產信息工作機制。第三是安全生產技術保障體系。要加強安全生產科技開發與推廣工作,明確安全科技的主攻方向,提高安全生產工作的科技含量。加強安全設備、勞動防護用品的安全認證和監督管理工作,進一步規范安全生產檢測檢驗、安全評價、職業安全健康管理體系認證等社會中介機構的資質認可和管理工作。第四是宣傳教育培訓體系。要建立必要的安全生產宣傳教育機構,組織開展形式多樣的宣教活動。建立功能齊全的安全培訓基地,逐步實現培訓機構、培訓大綱、考核標準、證書管理、師資和教材建設等管理工作規范化、制度化。第五是特大事故應急救援體系,特別是礦山事故和危險化學品事故的應急救援。要對現有的應急救援資源進行調整和優化,有選擇、分區域建立若干個基地,配備必要的現代化裝備,加強人員的素質和技能訓練,對特大事故能夠及時實施有力的救援和處理。
(四)要加強安全監督管理隊伍建設。要建立健全各級地方政府安全生產工作機構,充實力量,依法履行安全生產綜合監督管理職能。抓緊提高安全生產監管人員的政治業務素質,熟練掌握安全法規政策和標準,秉公執法,依法行政,切實做到盡職盡責,管一方安全工作,保一方平安。以提高安全生產監督管理隊伍整體素質和安全生產監督行政執法水平為重點,嚴格安全生產監督管理人員的培訓、考核,未經培訓或經培訓考核不合格者均不能從事監管工作。建立高效、快捷、勤政、廉潔的工作制度。
(五)建立國家注冊安全工程師執業資格制度。國家經貿委同意國家安全生產監督管理局會同人事部頒布《注冊安全工程師執業資格制度暫行規定》,并制定相關的實施辦法,抓好在全國推廣國家注冊安全工程師執業資格的工作。要按照人事部要求,建立起全國統一的國家注冊安全工程師執業資格考試工作體系框架。通過執業資格考試和認定,逐步建立一支具有較高水平的注冊安全工程師隊伍。
五、堅持預防為主,扎扎實實抓好安全生產基礎工作。
(一)狠抓基層,夯實基礎,切實加強生產經營單位的安全保障工作。企業要依照《安全生產法》,建立健全安全生產責任制,組織制定安全生產規章制度和操作規程。要加強日常管理和檢查,及時消除生產安全事故隱患。要組織制定并實施生產安全事故應急救援預案,及時如實報告生產安全事故。企業要保證安全生產所必須的資金投入,并對投入不足導致的后果承擔責任。
(二)依法組織、指導并監督企業主要負責人的安全資格考核工作和特種作業人員的考核工作。實行企業主要負責人安全資格制度,依法對危險物品生產、經營、儲存企業及礦山、建筑施工企業主要負責人的安全資格進行考核,未能取得安全資格的不得擔任企業主要負責人。規范特種作業人員的考核、發證工作,特種作業人員在獨立上崗前,必須進行與本工種相適應的、專門的安全技術理論和實際操作考核,對經考核合格的特種作業人員頒發操作資格證書,未取得特種作業操作資格證書者不能上崗。國家安全生產監督管理局負責安全生產監督管理人員的培訓考核、國家級培訓機構的認定、各類人員考核標準的制定及培訓證書的監制等工作;省級安全生產監督管理部門負責企業主要經營管理者和特種作業人員的考核、發證,以及其它培訓機構的認定等工作。各級安全生產監督管理部門要把地方政府、行業主管部門和企業的培訓制度、培訓效果、培訓質量、培訓內容以及持證上崗等列為安全生產監督管理的重要內容。
(三)抓好新建、改建、擴建工程項目的“三同時”工作。企業新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計,同時施工,同時投入生產和使用。各級安全生產監督管理部門要依據《安全生產法》和有關規定,認真開展建設項目“三同時”的審查、驗收以及安全條件論證和安全評價工作。依法對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度,監督生產經營單位不使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。
(四)積極推動企業職業安全健康管理體系的建設。通過抓好職業安全健康管理體系工作,使企業特別是國有大中型企業、外向型企業,建立起國際通行的、規范化的現代企業安全生產管理制度,增強國際市場的競爭能力,建立起預防為主、持續改進的安全生產自我約束機制。
(五)深入開展重大危險源的普查和監控。各地要對本地區的重大危險源通過普查和安全評估做到心中有數,并通過省(區、市)、地(市)、縣(區)分級管理,實施有效監控。對特種設備要通過年檢、抽檢,加強日常維護保養和配置必要的安全裝置,確保安全運行。對重大事故隱患,要明確責任,提出整改措施和進度要求,抓緊進行整改。
(六)積極推進企業安全文化建設。企業安全文化要體現出以人為本,努力創造愛護職工,關懷職工,體貼職工,尊重職工,激發職工安全生產自覺性的良好氛圍。促進企業主要負責人和廣大職工安全生產意識的不斷提高,安全生產科學管理不斷上臺階、上檔次、上水平。
(七)加強和改進社區安全工作,積極開展“建設安全社區”活動。各級安全生產監督管理部門,要借助于“建設安全社區”這一活動載體,把安全工作落實到每個街道、居委會、村鎮,落實到每個生產經營廠點、每家每戶和每個社區成員,消除安全監管的盲區和空白,使“安全第一,預防為主”的方針切實得到貫徹。
(八)要堅決貫徹落實《安全生產法》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》,嚴肅查處重、特大事故,依法追究事故責任人的責任。對重、特大事故責任人員,不論是誰,都要按照“四不放過”的原則,一查到底,該行政處分的,應進行行政處分;該黨紀處分的,應進行黨紀處分;該法辦的,應予以法辦。同時,要認真吸取事故教訓,舉一反三,防止同類事故的發生。
六、切實轉變作風,求真務實,努力開創安全生產工作新局面。
各級安全生產監督管理部門要從實際出發,不斷研究安全生產工作面臨的新情況、新問題,積極探索安全生產監管工作的新思路、新方法,努力推進“五項創新”。一是思維方式的創新。必須轉變思想,更新觀念,明確定位,正確履行職責職能,下決心跳出習慣思維和傳統套路,把主要精力放到安全生產的綜合管理和監督監察上來。二是事故防范機制的創新。要探索和掌握安全生產的客觀規律,把安全監管工作的立足點始終放在防范事故上,堅持打主動仗,把握主動權。圍繞著如何做到關口前移,搞好事前防范,有效預防各類事故特別是特大事故,制定和實施一系列對策辦法。三是安全生產監管手段的創新。綜合運用法律、經濟和行政手段,采取依法監督、經濟制約和行政管理等多種方式,依法規范各行各業和各方面的安全生產行為。重視發揮經濟政策的導向作用,研究和探討一些切實管用的經濟政策,運用經濟杠桿調動企業抓安全的積極性。四是對非公有制企業安全監管方式的創新。探索和采取得力的監管措施,借鑒和推廣安全生產風險抵押等行之有效的辦法,強化對非公有制小企業的安全監管。五是安全生產科技創新。要適應新形勢、新要求,從國情出發,研究制定安全科技發展規劃,明確安全科技的主攻方向,積極推廣和采用新技術、新設備、新工藝、新材料,增強安全生產綜合防御能力。
八月二十二日。
為了認真貫徹落實黨的群眾路線,緊緊依靠廣大職工群眾做好安全生產工作,監督企業落實安全生產主體責任,有效防范和堅決遏制群眾反映強烈的重特大生產安全事故的發生,切實維護職工的生命健康權益,現就進一步加強安全生產群眾監督工作提出如下意見:。
近年來,在市委、市政府的正確領導下,全市安全生產形勢保持了穩定好轉的良好態勢。但我們也要清醒地看到,隨著工業化、城鎮化的快速發展,目前生產安全事故和職業病仍處于易發多發時期,我市安全生產基層基礎工作仍然比較薄弱,安全生產形勢依然嚴峻。
廣大職工群眾生活在社會各個領域,分布在生產工作的各個環節,是各項安全規定的具體落實者,也是安全生產工作基礎防線的重要守衛者。安全生產群眾監督是我國安全生產工作格局的重要組成部分。職工群眾參與安全生產管理與監督,是強化安全生產工作的重要舉措,是維護人民群眾安全健康權益的重要途徑,是克服形式主義、官僚主義作風的有力手段,是法律賦予廣大職工群眾的重要權利。進一步加強安全生產群眾監督工作對于維護職工生命健康權益,實現企業安全發展、促進全市安全生產形勢持續穩定好轉具有非常重要的意義。
二、進一步健全完善安全生產群眾監督網絡和工作機制。
按照“全過程、多層次、廣角度”推進安全生產民主管理和民主監督的要求,建立健全工會勞動保護監督檢查網絡,加強工會與政府主管部門或行政的協調合作,按照省、市有關要求,著力抓好企業本質安全、重點行業領域專項治理、隱患排查和“打非治違”、安全科技保障、安全文化建設五項工作,推動安全生產群眾監督工作的規范化、制度化。
1.健全完善工會勞動保護群眾監督網絡。認真貫徹落實工會勞動保護監督檢查三個《條例》,不斷健全完善工會勞動保護監督檢查三級組織網絡,尤其要著力解決非公企業工會和行業性、區域性工會聯合會勞動保護監督檢查網絡薄弱問題。注重學習、借鑒和推廣非公及中小企業建立“聯合安全生產委員會”的經驗做法,進一步擴大群眾監督網絡的覆蓋面和影響力。
2.健全完善“職代會保安全”工作機制。健全職代會審議勞動安全衛生工作制度,制定職代會定期討論審議安全生產問題的程序和辦法。企事業單位安全生產行政管理部門每年至少要向職代會報告一次勞動安全衛生工作,廣泛聽取職工群眾對安全生產工作的意見和建議,對職工代表提交的議案,必須認真研究處理并及時給予回復。
3.健全完善安全生產群眾監督與行政執法銜接協調機制。認真落實職工在安全生產方面的知情權、建議權、批評控告權、訴求權、緊急避險權,注意聽取職工群眾對有關安全生產行政執法方面的意見和建議,推動安全生產行政執法體制、機制的創新。
各級工會與同級政府有關部門之間要加強溝通協商,通過群眾監督與行政執法相銜接的措施,及時糾正違反安全生產和勞動保護法律法規的行為,解決勞動安全職業健康方面存在的問題。
4.健全完善職工民主監督與行政安全監管配合聯動機制。各級工會要依照規定對新建、擴建企業和技術改造工程中的勞動條件和安全衛生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況進行監督,對發現的安全生產方面的重大問題,可提請政府有關部門組成聯合調查組進行檢查,發現有重大違法違規問題,責令整改,建議有關部門問責。要嚴格按照“四不放過”的原則積極協同有關部門參與安全事故的調查處理和救援工作,切實維護好職工的合法權益。
5.健全完善安全生產群眾監督激勵約束機制。各地要制定職工舉報違法違規生產獎勵制度,公布舉報電話、電子信箱,認真受理職工舉報的問題,保護舉報人的合法權益;在申報相關表彰和榮譽時,要就安全生產群眾監督方面的情況征求工會和政府有關部門的意見。要按照誰使用誰管理的原則,研究制定安全生產群眾監督檢查員的補貼標準和獎勵辦法,對于在安全生產工作中做出突出貢獻、符合條件的群眾監督檢查員,可按貢獻大小授予不同層次的勞動獎章。基層工會組織要建立職工遵章守法的自律機制,督導職工嚴格遵守安全生產規章規程,落實安全作業要求。
三、加大安全生產源頭參與監督和防范力度。
牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,切實加強安全生產源頭預防,構筑牢固有力的安全生產防線,努力促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。
1.加大工會勞動保護源頭參與的力度。各級工會要主動參與各級人大、政府及其職能部門有關勞動安全衛生法律、法規、政策、標準、措施的研究制定,提出加強和改善企業勞動保護工作的意見和建議,并監督有關部門貫徹落實。要加強對企業勞動安全衛生工作的調查研究,分析面臨的形勢和存在的問題,及時反映職工的要求,提出工會的意見和建議。政府或行政有關部門要依照《工會法》、《勞動法》、《安全生產法》的規定,凡涉及職工勞動安全衛生等切身利益的重大問題,應主動聽取工會的意見,對工會提出的意見建議應當及時研究回復。
2.積極推行企業工會勞動保護監督分類管理。要在全市規模以上企業,特別是礦山、建筑建材、危險化學品、機械與輕工制造、粉塵與高毒物品危害企業,按照企業工會勞動保護監督情況和勞動安全衛生狀況,實行分類達標管理。一是圍繞工會勞動保護監督組織和制度建設、工會監督檢查、班組安全建設、勞動安全衛生專項集體。
合同。
簽訂、職工(代表)大會監督、事故報告和調查處理等方面內容進行達標管理。二是圍繞企業勞動安全衛生條件、職工安全衛生教育培訓、崗位操作規程和警示、特種作業人員管理、防護用品配發及使用、職業病防治、女職工和未成年工保護、事故應急救援等方面內容進行達標管理,以此督促企事業單位落實安全生產主體責任。
3.加大對職業危害的防范和治理。各企事業單位要加大對職業危害治理的投入和管理,加強職業危害三級預防。要認真履行職業危害因素告知義務,健全職業健康監護檔案。化工、醫藥、翻砂、橡膠、皮革、箱包、鞋業、家具制造等職業危害易發企業,每年應按規定進行職業危害因素的檢測和職業危害現狀評價,檢測和評價報告應當向從業人員公布,并向當地安全生產監管部門報告,同時報送同級總工會,接受政府和工會的監督。各級工會要深入貫徹落實《中華全國總工會關于加強工會參與職業病防治工作的意見》和《關于全面推廣工會參與職業病防治工作模式的通知》精神,督促有關單位認真履行保護職工群眾職業健康的責任,減少或消除因職工傷亡、職業危害等問題引發的糾紛和群體性事件。
4.切實加強職工安全生產教育培訓。把提升職工安全素質和自我保護能力作為依靠職工群眾做好安全生產工作的關鍵。一是抓好對新從業人員的上崗資格培訓。各企事業單位要按照規定的時間和內容,對職工進行入廠“三級”安全教育培訓,培訓合格后頒發上崗資格證書,同時報同級工會備案監督,沒有上崗資格證書的人員不能上崗;二是對在職職工要根據從事工作崗位情況制定輪訓計劃,不斷提高職工的安全技能;三是堅持定期開展形式多樣的安全生產知識技能競賽活動,組織引導職工不斷提高安全生產本領。
5.認真組織開展群眾性安全文化建設。組織廣大職工深入開展形式多樣、喜聞樂見的群眾性安全文化建設活動。面向社會公眾、企業從業人員,經常化、制度化地宣傳安全生產法律法規、安全管理、應急救援及舉報投訴知識。從強化安全意識和規范安全行為入手,加強對企業和作業場所職工、周邊人民群眾的專題宣傳教育,營造“關愛生命、關注安全”的良好輿論氛圍。
四、廣泛深入開展群眾性安全生產活動。
注重發揮職工群眾的積極性、主動性、創造性,廣泛深入開展群眾性安全生產和勞動保護工作,努力構筑橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、全員參與的安全網絡,有效預防各類事故發生。
1.廣泛深入開展“安康杯”競賽活動。進一步擴大“安康杯”競賽的覆蓋面,使其不斷向非公及中小企業延伸,尤其是重點工程、重點領域和重點單位,實現競賽的全覆蓋。要深化“安康杯”競賽的內涵,切實把解決安全生產和勞動保護工作中存在的主要矛盾、突出問題和薄弱環節以及職業病防治工作的難點作為“安康杯”競賽的重點內容,進一步深化“安康杯”競賽活動,把職工安全培訓教育、創爭安全生產標準化班組、加強企業安全文化建設、群眾性隱患排查治理活動、推動簽訂《勞動安全衛生。
協議書。
》和“查找隱患、平等協商、簽訂協議、跟蹤落實”為模式的職業病防治等納入競賽活動內容。政府主管部門要把“安康杯”競賽情況作為對企業考核的重要內容。對“安康杯”競賽中成績突出并符合相關條件的單位,擇優向省總工會推薦“省富民興魯勞動獎狀”或推薦“全國五一勞動獎狀”。
2.廣泛深入開展事故隱患和職業危害排查活動。各級工會要會同政府(行政)主管部門,深入開展事故隱患和職業危害排查活動。組織專業力量開展隱患集中排查,針對企業安全生產和勞動保護中存在的突出問題和薄弱環節,加大排查整治力度;發動職工開展崗位排查,使隱患排查活動落實到每一個班組、每一個崗位、每一個事故易發環節;開展季節性排查,結合企業生產任務調整和季節性變化的特點,對季節轉換、節假日加班以及高溫、暴雨、嚴寒、大風等事故易發的特殊氣象條件下生產作業開展隱患排查;注重經常性排查,做到生產不停,排查不止,始終保持警鐘長鳴。切實加強整改落實,對排查出來的隱患和問題,要認真疏理,分類研究,制定措施,明確時限,落實責任,抓好整改,努力把事故隱患和職業危害降到最低水平,防范各類事故的發生。
3.加強非公及中小企業安全生產工作,努力拓展和延伸群眾性安全生產工作領域。目前,非公制企業特別是中小企業安全生產和職業危害問題較多,矛盾較為突出,侵害職工安全健康權益的事件時有發生,必須下大力量著力做好非公制企業群眾性安全生產工作。一是積極研究適應非公制企業開展群眾性安全生產的工作機制和活動方式,著力解決群眾性安全生產監督檢查網絡薄弱的問題。注重總結推廣非公及中小企業建立“聯合安全生產委員會”的經驗做法,選配好工會勞動保護監督檢查員或工會“安全生產代表”,引導其發揮作用。二是針對非公企業發生安全事故和職業病的特點,探索“職代會保安全”、“一法三卡”、“工會主動參與”、“簽訂勞動安全衛士專項集體合同”、“1+3工作法”等方式方法在非公企業的運用與實踐,推動群眾性安全生產工作在非公有制企業有效開展。
4.大力開展安全生產標準化班組創建活動。圍繞提高班組安全生產“六個能力”(安全管理能力、抵制“三違”能力、安全操作能力、隱患排查治理能力、危險源管控能力、應急處置能力),實現班組安全生產“五化”目標(安全責任全員化、安全管理標準化、操作規程標準化、作業現場標準化、安全檢查標準化),在全市各類企事業單位,重點是煤礦、交通運輸、建筑建材、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材等高危行業的企業生產班組,大力開展安全生產標準化班組創建活動,推動安全生產基層基礎工作上水平。
各級各單位要把加強安全生產群眾監督工作作為黨的群眾路線教育實踐活動整改落實措施的重要內容,高度重視,加強領導,精心組織,確保安全生產群眾監督工作深入開展,為廣大群眾開展安全生產民主管理和民主監督創造良好條件,使其在安全生產中發揮重要作用。要把職工群眾對安全生產的民主管理和民主監督放到重要位置,納入安全生產總體部署。要建立和完善勞動保護監督檢查人員的選拔、培訓、聘用和考核制度,加強對勞動保護監督檢查人員的常態化管理。各部門各單位要加強協作和配合,形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持”的安全生產工作格局。要加大宣傳力度,為安全生產群眾監督工作營造良好氛圍。
意見十的安全生產(優秀16篇)篇十一
為全面貫徹落實國家、自治區有關安全生產的政策、措施,結合州直實際,就州直xx年安全生產工作提出以下意見。
一、總體要求。
以黨的“xx大”精神和落實科學發展觀為指導,堅持安全發展,認真落實國家、自治區關于安全生產工的決策部署和政策措施,圍繞州黨委工作會議確定的工作目標,以遏制較大事故為重點,以減少人員傷亡為目標,深入開展安全生產“隱患治理年”活動,全面推進“雙基”建設,繼續深化“執法年”和“信息化年”建設;狠抓“三方”責任落實,強化高危行業安全生產的源頭管理;在遏制較大事故、實施治本之策等方面實現新的突破;建立安全生產長效機制,有效防范遏制重特大事故,推動安全生產狀況的持續穩定好轉,為xx年實現州直安全生產形勢明顯好轉奠定堅實基礎。
二、基本思路。
完成一個目標、突出三個重點、加強三大建設、落實二十六項措施、實現七個突破,確保州直安全生產狀況的持續穩定好轉。
一個目標:就是事故死亡總人數、一次死亡3人以上較大事故、死亡事故發生的頻度控制在自治區下達的`指標之內。
三個重點:交通、礦山、公共聚集場所和農村消防是州直安全生產工作的重點。
三大建設:一是加強“三大隊伍建設”,即安全生產監管監察隊伍、負有安全生產管理職能隊伍、企業安全管理隊伍三支隊伍建設;二是確定xx年為州直安全生產“雙基建設年”,切實加強企業和鄉鎮安全生產基層基礎工作;三是加強制度建設。繼續深化安全生產“執法年”和“信息化年”建設,進一步規范安全生產行政執法評查,健全事故責任追究、隱患排查治理、應急救援、綠色通道等制度。
七個突破:一是在健全更加科學的目標指標考核體系、研究提出實現安全生產形勢明顯好轉的主要標志和具體指標、規范安全生產目標考核工作上實現突破;二是在深化道路交通安全專項整治、控制道路交通事故特別是摩托車事故、農村機動車非法載客事故上實現突破;三是在加強應急救援體系建設、提高事故危重病人成功救治率上實現突破;四是在加強基層企業安全生產基礎工作、積極推行職業安全健康管理體系、建立本質安全型企業上實現突破;五是在加強鄉鎮安全生產基層基礎工作、推進“平安鄉鎮”建設上實現突破;六是在深化“信息化年”建設、準確把握州直安全生產規律和特點、加強季節性預警預測、有針對性地采取預防性措施上實現突破;七是在優勝劣汰上實現突破。即發生事故的企業與企業主要負責人的資質掛鉤,與風險抵押金掛鉤,與項目的招投標掛鉤,與保險費率掛鉤,從而實現企業安全發展的優勝劣汰。
三、總體目標。
州直范圍內各類生產安全事故死亡人數控制在269人以下,一次死亡3--9人較大事故起數不超過4起,不發生一次死亡10人以上的重大事故。億元國內生產總值(gdp)生產安全事故死亡率1;工礦商貿就業人員十萬人生產安全事故死亡率3.6;道路交通萬車死亡率10;煤礦百萬噸死亡率3.34。
意見十的安全生產(優秀16篇)篇十二
為了認真貫徹落實黨的群眾路線,緊緊依靠廣大職工群眾做好安全生產工作,監督企業落實安全生產主體責任,有效防范和堅決遏制群眾反映強烈的重特大生產安全事故的發生,切實維護職工的生命健康權益,現就進一步加強安全生產群眾監督工作提出如下意見:。
近年來,在市委、市政府的正確領導下,全市安全生產形勢保持了穩定好轉的良好態勢。但我們也要清醒地看到,隨著工業化、城鎮化的快速發展,目前生產安全事故和職業病仍處于易發多發時期,我市安全生產基層基礎工作仍然比較薄弱,安全生產形勢依然嚴峻。
廣大職工群眾生活在社會各個領域,分布在生產工作的各個環節,是各項安全規定的具體落實者,也是安全生產工作基礎防線的重要守衛者。安全生產群眾監督是我國安全生產工作格局的重要組成部分。職工群眾參與安全生產管理與監督,是強化安全生產工作的重要舉措,是維護人民群眾安全健康權益的重要途徑,是克服形式主義、官僚主義作風的有力手段,是法律賦予廣大職工群眾的重要權利。進一步加強安全生產群眾監督工作對于維護職工生命健康權益,實現企業安全發展、促進全市安全生產形勢持續穩定好轉具有非常重要的意義。
二、進一步健全完善安全生產群眾監督網絡和工作機制。
按照“全過程、多層次、廣角度”推進安全生產民主管理和民主監督的要求,建立健全工會勞動保護監督檢查網絡,加強工會與政府主管部門或行政的協調合作,按照省、市有關要求,著力抓好企業本質安全、重點行業領域專項治理、隱患排查和“打非治違”、安全科技保障、安全文化建設五項工作,推動安全生產群眾監督工作的規范化、制度化。
1.健全完善工會勞動保護群眾監督網絡。認真貫徹落實工會勞動保護監督檢查三個《條例》,不斷健全完善工會勞動保護監督檢查三級組織網絡,尤其要著力解決非公企業工會和行業性、區域性工會聯合會勞動保護監督檢查網絡薄弱問題。注重學習、借鑒和推廣非公及中小企業建立“聯合安全生產委員會”的經驗做法,進一步擴大群眾監督網絡的覆蓋面和影響力。
2.健全完善“職代會保安全”工作機制。健全職代會審議勞動安全衛生工作制度,制定職代會定期討論審議安全生產問題的程序和辦法。企事業單位安全生產行政管理部門每年至少要向職代會報告一次勞動安全衛生工作,廣泛聽取職工群眾對安全生產工作的意見和建議,對職工代表提交的議案,必須認真研究處理并及時給予回復。
3.健全完善安全生產群眾監督與行政執法銜接協調機制。認真落實職工在安全生產方面的知情權、建議權、批評控告權、訴求權、緊急避險權,注意聽取職工群眾對有關安全生產行政執法方面的意見和建議,推動安全生產行政執法體制、機制的創新。
各級工會與同級政府有關部門之間要加強溝通協商,通過群眾監督與行政執法相銜接的措施,及時糾正違反安全生產和勞動保護法律法規的行為,解決勞動安全職業健康方面存在的問題。
4.健全完善職工民主監督與行政安全監管配合聯動機制。各級工會要依照規定對新建、擴建企業和技術改造工程中的勞動條件和安全衛生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況進行監督,對發現的安全生產方面的重大問題,可提請政府有關部門組成聯合調查組進行檢查,發現有重大違法違規問題,責令整改,建議有關部門問責。要嚴格按照“四不放過”的原則積極協同有關部門參與安全事故的調查處理和救援工作,切實維護好職工的合法權益。
5.健全完善安全生產群眾監督激勵約束機制。各地要制定職工舉報違法違規生產獎勵制度,公布舉報電話、電子信箱,認真受理職工舉報的問題,保護舉報人的合法權益;在申報相關表彰和榮譽時,要就安全生產群眾監督方面的情況征求工會和政府有關部門的意見。要按照誰使用誰管理的原則,研究制定安全生產群眾監督檢查員的補貼標準和獎勵辦法,對于在安全生產工作中做出突出貢獻、符合條件的群眾監督檢查員,可按貢獻大小授予不同層次的勞動獎章。基層工會組織要建立職工遵章守法的自律機制,督導職工嚴格遵守安全生產規章規程,落實安全作業要求。
三、加大安全生產源頭參與監督和防范力度。
牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,切實加強安全生產源頭預防,構筑牢固有力的安全生產防線,努力促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。
1.加大工會勞動保護源頭參與的力度。各級工會要主動參與各級人大、政府及其職能部門有關勞動安全衛生法律、法規、政策、標準、措施的研究制定,提出加強和改善企業勞動保護工作的意見和建議,并監督有關部門貫徹落實。要加強對企業勞動安全衛生工作的調查研究,分析面臨的形勢和存在的問題,及時反映職工的要求,提出工會的意見和建議。政府或行政有關部門要依照《工會法》、《勞動法》、《安全生產法》的規定,凡涉及職工勞動安全衛生等切身利益的重大問題,應主動聽取工會的意見,對工會提出的意見建議應當及時研究回復。
2.積極推行企業工會勞動保護監督分類管理。要在全市規模以上企業,特別是礦山、建筑建材、危險化學品、機械與輕工制造、粉塵與高毒物品危害企業,按照企業工會勞動保護監督情況和勞動安全衛生狀況,實行分類達標管理。一是圍繞工會勞動保護監督組織和制度建設、工會監督檢查、班組安全建設、勞動安全衛生專項集體合同簽訂、職工(代表)大會監督、事故報告和調查處理等方面內容進行達標管理。二是圍繞企業勞動安全衛生條件、職工安全衛生教育培訓、崗位操作規程和警示、特種作業人員管理、防護用品配發及使用、職業病防治、女職工和未成年工保護、事故應急救援等方面內容進行達標管理,以此督促企事業單位落實安全生產主體責任。
3.加大對職業危害的防范和治理。各企事業單位要加大對職業危害治理的投入和管理,加強職業危害三級預防。要認真履行職業危害因素告知義務,健全職業健康監護檔案。化工、醫藥、翻砂、橡膠、皮革、箱包、鞋業、家具制造等職業危害易發企業,每年應按規定進行職業危害因素的檢測和職業危害現狀評價,檢測和評價報告應當向從業人員公布,并向當地安全生產監管部門報告,同時報送同級總工會,接受政府和工會的監督。各級工會要深入貫徹落實《中華全國總工會關于加強工會參與職業病防治工作的意見》和《關于全面推廣工會參與職業病防治工作模式的通知》精神,督促有關單位認真履行保護職工群眾職業健康的責任,減少或消除因職工傷亡、職業危害等問題引發的糾紛和群體性事件。
4.切實加強職工安全生產教育培訓。把提升職工安全素質和自我保護能力作為依靠職工群眾做好安全生產工作的關鍵。一是抓好對新從業人員的上崗資格培訓。各企事業單位要按照規定的時間和內容,對職工進行入廠“三級”安全教育培訓,培訓合格后頒發上崗資格證書,同時報同級工會備案監督,沒有上崗資格證書的人員不能上崗;二是對在職職工要根據從事工作崗位情況制定輪訓計劃,不斷提高職工的安全技能;三是堅持定期開展形式多樣的安全生產知識技能競賽活動,組織引導職工不斷提高安全生產本領。
5.認真組織開展群眾性安全文化建設。組織廣大職工深入開展形式多樣、喜聞樂見的群眾性安全文化建設活動。面向社會公眾、企業從業人員,經常化、制度化地宣傳安全生產法律法規、安全管理、應急救援及舉報投訴知識。從強化安全意識和規范安全行為入手,加強對企業和作業場所職工、周邊人民群眾的專題宣傳教育,營造“關愛生命、關注安全”的良好輿論氛圍。
四、廣泛深入開展群眾性安全生產活動。
注重發揮職工群眾的積極性、主動性、創造性,廣泛深入開展群眾性安全生產和勞動保護工作,努力構筑橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、全員參與的安全網絡,有效預防各類事故發生。
1.廣泛深入開展“安康杯”競賽活動。進一步擴大“安康杯”競賽的覆蓋面,使其不斷向非公及中小企業延伸,尤其是重點工程、重點領域和重點單位,實現競賽的全覆蓋。要深化“安康杯”競賽的內涵,切實把解決安全生產和勞動保護工作中存在的主要矛盾、突出問題和薄弱環節以及職業病防治工作的難點作為“安康杯”競賽的重點內容,進一步深化“安康杯”競賽活動,把職工安全培訓教育、創爭安全生產標準化班組、加強企業安全文化建設、群眾性隱患排查治理活動、推動簽訂《勞動安全衛生協議書》和“查找隱患、平等協商、簽訂協議、跟蹤落實”為模式的職業病防治等納入競賽活動內容。政府主管部門要把“安康杯”競賽情況作為對企業考核的重要內容。對“安康杯”競賽中成績突出并符合相關條件的單位,擇優向省總工會推薦“省富民興魯勞動獎狀”或推薦“全國五一勞動獎狀”。
2.廣泛深入開展事故隱患和職業危害排查活動。各級工會要會同政府(行政)主管部門,深入開展事故隱患和職業危害排查活動。組織專業力量開展隱患集中排查,針對企業安全生產和勞動保護中存在的突出問題和薄弱環節,加大排查整治力度;發動職工開展崗位排查,使隱患排查活動落實到每一個班組、每一個崗位、每一個事故易發環節;開展季節性排查,結合企業生產任務調整和季節性變化的特點,對季節轉換、節假日加班以及高溫、暴雨、嚴寒、大風等事故易發的特殊氣象條件下生產作業開展隱患排查;注重經常性排查,做到生產不停,排查不止,始終保持警鐘長鳴。切實加強整改落實,對排查出來的隱患和問題,要認真疏理,分類研究,制定措施,明確時限,落實責任,抓好整改,努力把事故隱患和職業危害降到最低水平,防范各類事故的發生。
3.加強非公及中小企業安全生產工作,努力拓展和延伸群眾性安全生產工作領域。目前,非公制企業特別是中小企業安全生產和職業危害問題較多,矛盾較為突出,侵害職工安全健康權益的事件時有發生,必須下大力量著力做好非公制企業群眾性安全生產工作。一是積極研究適應非公制企業開展群眾性安全生產的工作機制和活動方式,著力解決群眾性安全生產監督檢查網絡薄弱的問題。注重總結推廣非公及中小企業建立“聯合安全生產委員會”的經驗做法,選配好工會勞動保護監督檢查員或工會“安全生產代表”,引導其發揮作用。二是針對非公企業發生安全事故和職業病的特點,探索“職代會保安全”、“一法三卡”、“工會主動參與”、“簽訂勞動安全衛士專項集體合同”、“1+3工作法”等方式方法在非公企業的運用與實踐,推動群眾性安全生產工作在非公有制企業有效開展。
4.大力開展安全生產標準化班組創建活動。圍繞提高班組安全生產“六個能力”(安全管理能力、抵制“三違”能力、安全操作能力、隱患排查治理能力、危險源管控能力、應急處置能力),實現班組安全生產“五化”目標(安全責任全員化、安全管理標準化、操作規程標準化、作業現場標準化、安全檢查標準化),在全市各類企事業單位,重點是煤礦、交通運輸、建筑建材、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材等高危行業的企業生產班組,大力開展安全生產標準化班組創建活動,推動安全生產基層基礎工作上水平。
各級各單位要把加強安全生產群眾監督工作作為黨的群眾路線教育實踐活動整改落實措施的重要內容,高度重視,加強領導,精心組織,確保安全生產群眾監督工作深入開展,為廣大群眾開展安全生產民主管理和民主監督創造良好條件,使其在安全生產中發揮重要作用。要把職工群眾對安全生產的民主管理和民主監督放到重要位置,納入安全生產總體部署。要建立和完善勞動保護監督檢查人員的選拔、培訓、聘用和考核制度,加強對勞動保護監督檢查人員的常態化管理。各部門各單位要加強協作和配合,形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持”的安全生產工作格局。要加大宣傳力度,為安全生產群眾監督工作營造良好氛圍。
意見十的安全生產(優秀16篇)篇十三
各鎮(街),區各局辦,區各直屬單位:
為認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神和關于安全生產工作一系列重要指示,根據省政府《關于進一步加強安全生產監管執法工作的意見》(蘇政發〔20xx〕151號)和市政府安全生產有關文件精神,結合我區實際,現就加強安全生產工作提出如下意見。
一、總體要求。
牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念,堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線,認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管”的要求,完善安全生產責任體系,健全安全生產長效機制,嚴格安全生產監管,提升安全生產治理能力,有效防范各類事故、堅決遏制較大以上事故,確保事故起數、死亡人數、生產經營活動死亡率三項指標持續下降,努力實現安全生產形勢持續穩定好轉。
(一)強化黨政共管責任。各級、各部門黨政主要負責同志對安全生產工作要親力親為、親自抓,黨委、政府領導班子成員按照職責分工承擔分管領域安全生產工作的領導責任,政府主要負責同志是本地區安全生產工作第一責任人,政府分管安全生產工作的負責同志承擔安全生產綜合監管的領導責任。建立健全區、鎮(開發區、街道)、村(社區)安全生產“三級五覆蓋”責任體系,即“黨政同責”全覆蓋;“一崗雙責”全覆蓋;“三個必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)全覆蓋;政府(行政)主要負責人擔任安委會主任全覆蓋;各級安委會辦公室定期向本級紀檢、組織部門匯報安全生產全覆蓋情況。要把安全生產和職業病防治工作納入經濟社會發展規劃和考核評價指標體系,加大安全生產指標考核權重,嚴格實施“一票否決”。
(二)明晰部門監管責任。負有安全生產監管職責的部門要依法履行職責,加強監督檢查,依法嚴肅查處安全生產違法違規行為。負有行業管理職責的部門要按照“誰主管、誰負責”的原則,切實加強對本行業領域及所屬單位安全生產的管理。負有行政審批職能的部門,在審批過程中要依法對涉及安全生產的事項進行嚴格審查審核。負有社會管理職能的部門,要依法履行本部門的安全管理職責,規范生產、經營、建設秩序。
(三)落實屬地監管責任。開發區、各鎮街要切實有效承擔起對本轄區內生產經營單位安全生產的監管職責,加強安全生產監管體系建設,完善安全生產目標責任制考核。要定期分析研判安全生產形勢,協調解決重大問題,做好轄區內生產經營單位安全生產監督檢查,積極落實并依法履行安全生產監督管理職責。
(四)完善綜合監管責任。安全生產監督管理部門要依法對區安全生產工作實施綜合監管,切實擔負起安全生產委員會辦公室工作職能,加強對同級行業管理部門、開發區、各鎮街安全生產工作的監督、指導、協調,督促責任落實,定期考核評估,及時向區委、區政府報告。對安全生產監管職責界定不清、責任不明的領域或環節,牽頭梳理職責分工,并向區政府提出建議。
(五)強化安全生產主體責任。各類生產經營單位是安全生產的責任主體,要依法嚴格落實安全生產主體責任,其主要負責人是本單位安全生產的第一責任人,對安全生產負全面責任。按照“誰主辦、誰負責,誰實施、誰擔責”的原則,切實加強安全生產管理,保障安全生產投入,全面貫徹執行安全生產法律法規和技術標準,建立健全安全生產責任制和各項制度、操作規程,依法配置安全生產管理機構和人員,強化員工的安全教育與培訓,及時檢查、報告和消除各類事故隱患,扎實推進安全生產標準化建設,提高安全生產管理水平,確保安全生產。
(七)加強安全生產基礎管理。完善安全生產風險預控、安全標準化達標晉級、分級分類監管和小微企業安全生產“三表兩檔一書”管理等制度以及行業安全生產管理標準,提高企業安全生產管理水平。健全安全評價、安全論證和檢測檢驗等企業安全技術服務體系,鼓勵引導企業有償委托安全專家、中介機構提供安全生產技術服務和咨詢輔導。
(八)提高職業危害防治能力。建立完善全區職業病防治工作聯席會議制度。形成政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持的職業衛生監管工作新格局。用人單位建立完善職業病危害基本檔案和職工健康檔案,落實職業病危害事故用人單位主要負責人問責制。加強職業健康體檢和職業健康檢測技術保障建設,推進職業衛生技術服務、職業健康檢查等基礎工作體系建設。
(九)加大生產經營領域公共安全管理。要建立完善重大活動和人員密集場所安全風險管理、評估、檢測、控制體系,嚴格履行生產經營領域重大活動行政許可制。交運、住建、商務、教育、旅游、水務、文廣、民政等公共資源行業管理部門應加強對本行業依法安全管理和對公共資源服務對象的管理,落實主體責任,規范從業人員安全行為。
(十)提升全民安全素質。把安全生產宣傳教育培訓納入政府重點民生工程,深入持久地組織開展群眾性安全生產宣傳教育活動,提高廣大群眾的安全意識和避險逃生能力。把安全知識培訓作為勞動者終身職業培訓的重要內容,加強對企業負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓,不斷提高勞動者的安全素質。加強領導干部安全生產培訓,把安全生產教育作為干部教育培訓的重要內容。
(十一)完善考核激勵約束機制。建立完善安全生產情況定期報送制度,把安全生產依法履職考核情況報送組織部門、紀律監察部門備案,作為評價各級領導班子、領導干部實績的重要內容和干部選拔任用、培養教育、獎勵懲戒的重要依據。加快企業安全生產誠信體系建設,建立生產經營單位安全生產信用記錄并納入全省統一的信用信息共享交換平臺。建立安全生產承諾、不良信用記錄、“黑名單”、誠信評價管理、誠信報告和執法信息公示等制度,對列入“黑名單”的企業,在經營、投融資、政府采購、工程招投標、授予榮譽、資質審核等方面,依法予以限制或禁止。
(十二)突出隱患排查治理。繼續深化重點行業領域專項整治和“打非治違”行動。開發區、各鎮街要督促企業切實履行隱患排查治理的主體責任,建立健全生產安全事故隱患排查、建檔、治理、通報、銷號等制度,及時發現并消除事故隱患。區各有關部門要建立生產經營單位非法違法行為記錄和執法信息通報機制,健全事故隱患排查和治理督辦制度,分層分級分類督促監管范圍內的企業開展隱患排查治理工作。對監督檢查中發現的安全生產違法行為,依法嚴肅處理。對拒不整改安全隱患、拒不接受監察指令、拒不落實整改措施等行為的單位和責任人錄入“黑名單”,對嚴重違法行為司法機關要及時介入,形成嚴打高壓態勢。強化重大隱患整改和“打非治違”等事前預防性問責,對重大隱患在規定期限內未有效治理、打擊違法行為不力的責任人,按照規定進行履責約談、誡免約談或黨紀政紀問責。
(十三)嚴格規范安全生產條件。企業在生產經營活動中,應嚴格執行國家有關安全生產標準、規范,安全管理、安全設施必須滿足安全生產條件,在企業維修作業中,從事危險作業時,要嚴格執行區政府《關于進一步加強危險性作業安全管理意見》(溧政辦發〔20xx〕18號),實行報告制度。在工程建設過程中,要嚴格落實建設、勘察、設計、施工、監理等參加單位安全生產主體責任,從業人員、工程質量安全把關監督責任。嚴格依法加強建筑工程監管,規范建筑市場秩序,嚴格落實工程項目報建備案制度。實行建設工程安全承諾制:施工單位在溧水行政區域內建設工程施工過程中,如發生一般生產安全事故,3個月內不得在溧水區域內參加招標投標活動、承接新的工程項目;發生較大等級及以上生產安全事故的,1年內不得在溧水區域內參加招標投標活動、承接新的工程項目;如存在不按規定報建、轉包、違法分包、掛靠等行為的,由建設主管部門按照《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》(建市〔20xx〕118號)進行處理,存在上述行為且發生一般生產安全事故的,除接受上述處理外,6個月內不得在溧水區域內參加招標投標活動、承接新的工程項目,發生較大等級及以上生產安全事故的,2年內不得在溧水區域內參加招標投標活動、承接新的工程項目;如1年內連續發生2起一般生產安全事故,則2年內不得在溧水行政區域內參加招標投標活動、承接新的工程項目,2年內連續發生2起較大等級及以上生產安全事故的,自愿退出溧水建筑市場。
(十四)建立權力責任清單。嚴格執行安全生產行政權力清單、責任清單和負面清單,按照安全生產行政審批事項權限,優化行政審批許可辦理流程,制定完善事中和事后監管辦法,確保依法行政。負有安全生產監督管理職責的部門要依法以清單方式明確每項安全生產監督管理職權和責任,制定工作流程圖,及時向社會公開。
(十五)提高監督檢查的職業化和專業化水平。實行安全生產政府購買服務,鼓勵安全生產中介機構參與企業安全生產隱患排查治理,探索安全生產隱患治理服務外包機制。建立健全區級安全生產專家隊伍和服務機制,支持科研院所、行業協會、專業服務組織和注冊安全工程師事務所參與安全生產工作,為安全生產工作提供技術服務和支撐。
(十六)嚴格規范執法行為。安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門要細化明確停產停業、停止施工、停止使用相關設施或者設備、停止供電、停止供應民用爆炸物品以及查封、扣押、取締和上限處罰等執法決定的具體情形、時限、執行責任和落實措施。建立完善行政處罰自由裁量制度,嚴格限定和合理規范處罰裁量權的行使,依法及時向社會公開執法信息。加強執法監督,建立執法行為審議和重大行政執法決定法制審核制度,依法規范執法程序和自由裁量權。
(十七)推進聯合執法和司法銜接。建立完善安全生產聯合執法機制,對跨區域、跨行業的事故隱患或其他依靠單個部門無法解決的重點安全生產問題和重大事故隱患,由區安委會牽頭組織,各有關行業主管單位密切配合,實行聯合執法。加強司法銜接,建立安全生產監管執法機構與公安機關和檢察機關安全生產案情通報機制,研究制定有關行政執法案件移送程序規則、證據標準,對拒不履行安全生產行政決定的責任人,依法強制執行或者向人民法院申請強制執行。
(十八)營造良好安全監管執法環境。嚴格落實執法案件責任追究制度和執法案件全程記錄,實行案件追溯制度。支持人大及其會依法加強對安全生產相關法律法規執行情況的監督檢查,支持政協對安全生產工作開展民主監督。發揮工會、共青團、婦聯等人民團體廣泛聯系群眾的優勢,動員廣大職工參與企業安全生產民主管理和監督。
(十九)嚴肅事故調查處理。事故調查應當邀請人民檢察院派人參加,事故背后存在失職瀆職和腐敗行為的,依法追究有關單位和人員的責任,并強化對處理追究意見落實情況的監督。建立事故調查處理信息通報和整改措施落實情況評估制度,在規定時限內結案并及時向社會公布,事故結案1年后要組織開展相關評估,并報區安委會辦公室備案。
(二十)建設“智慧安監”系統平臺。利用現代互聯網信息技術,建設企業重大危險源監控、標準化、職業衛生管理、事故隱患排查治理系統、應急救援指揮系統、高危企業視頻在線監控系統、安全生產執法移動終端系統、企業誠信體系、統計匯總分析等功能信息共建共享系統,提升安全監管水平。
(二十一)加強安全生產監管隊伍建設。加強區安全生產委員會辦公室建設,落實專門工作力量,強化綜合協調職能。建立專業化的安全生產監管執法隊伍,實行綜合執法,提高監管實效。各行業主管部門要加強安全監管力量,落實安全監管職責和專職人員。開發區、各鎮街按照省市要求明確安全生產監督管理機構,配足配強安全生產監管人員,保持安全監管隊伍的穩定。有條件的行政村(社區)應當配備專職安全生產管理人員。按照《省政府關于進一步加強安全生產監管執法工作的意見》(蘇政發〔20xx〕151號)要求,配足安全生產執法檢查裝備。
(二十二)強化安全生產有效投入。統籌使用安全生產專項資金,并建立與經濟社會發展同步增長機制。切實加大對安全生產監管體系、應急救援體系建設和公共安全裝備購置、事故隱患治理、企業安全生產標準化建設、安全生產先進技術推廣應用、安全生產宣傳教育培訓等方面的投入。督促企業加大安全生產投入,改善安全生產條件。
(二十三)發揮市場功能服務安全監管。全面推進用人單位和建設項目參加工傷保險,推行安全生產責任保險制度。推動涉氨制冷、涉粉塵防爆、民用爆炸物品、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、金屬冶煉與加工、特種設備、船舶配件等高危行業和重點領域企業實行安全生產責任保險制度。長途客運、危險貨物道路運輸領域繼續實施承運人責任保險制度。推動公共聚集場所和生產、儲存、銷售易燃易爆危險品的企業投保火災公共責任保險。
(二十四)健全完善應急救援機制。建立健全安全生產應急預案體系,加強動態修訂和完善,把應急保障經費納入各級財政預算。強化應急救援隊伍建設,以消防應急救援力量為主體,依托企業建立危險化學品、礦山等專業化應急救援隊伍,定期組織演練,提高事故應急處置能力。推進安全生產應急響應平臺建設和應用,進一步整合安全生產應急資源,建立應急資源信息庫,完善應急資源共享、統一調度機制。建立緊急情況下救援物資、救援裝備及運輸工具等征用和補償機制。
附件:溧水區工業投資項目安全發展準入特別管理措施(負面清單)。
意見十的安全生產(優秀16篇)篇十四
為進一步加強委直屬單位安全生產工作,防止各類事故發生,切實保障單位職工生命和財產安全,推動安全生產工作走上新臺價,根據市委建設“平安紹興”的戰略部署和安全生產總體要求,二00八年我委直屬單位安全生產和消防工作將緊緊圍繞“安全隱患排查整治年”這一主題,以安全隱患排查、安全隱患整治、基層基礎建設、長效管理機制建設為重點,杜絕群死群傷事故的'發生,確保各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標實現零增長,為建設和諧紹興作出貢獻。具體意見如下:
一、深入開展宣傳教育,切實提高全員安全生產意識。
各單位要認真組織學習《中華人民共國安全生產法》、《中華人民共國消防法》、《浙江省安全生產條例》等一系列安全生產法律、法規,使企業形成人人學法、人人懂法、自覺執法的良好氛圍。結合各單位實際,開展專題講座、黑板報欄宣傳、事故案例分析、安全生產操作技能演習等多種形式的安全生產宣傳教育,切實增強職工的安全生產意識和操作技能。
各單位要健全安全生產工作網絡,形成主要領導負總責、分管領導直接抓、職能處室具體抓的工作機制,簽訂“安全生產、消防管理綜合目標責任書”。對責任書確定的各項任務,各單位要層層分解落實,做到縱向到底,橫向到邊,確保安全生產年度目標的全面完成,并將分解落實情況及時上報我委。切實加強安全生產工作考核,我委將對安全生產工作制訂具體工作計劃,定期組織檢查,嚴格考核,對完成任務出色的單位,予以表彰和獎勵。
三、加強安全隱患普查,突出重點整治提高。
圍繞“隱患排查整治年”,各單位要組織力量全面開展事故隱患普查,重點對“三合一”場所、電力設施、消防設施、飲食衛生設施、建設工程安全措施、教練車輛狀況開展專項排查,切實摸清底數,建檔立卡。制訂科學的整治計劃,增加安全生產投入,加強設施維護和更新,對隱患開展徹底整治,堅決不留死角。
四、完善安全生產保障體系,建立長效管理機制。
各單位要強化值班制度和定期巡查制度,建立應急預案制度及事故報告制度,全年開展應急演練不少于一次,切實提高安全生產管理水平、操作技能和災難救護能力。要按照《浙江省安全生產條例》的規定,不斷完善安全生產保障措施、安全生產組織機構、安全生產責任體系、安全生產管理制度建設,構建安全生產管理的長效機制。
意見十的安全生產(優秀16篇)篇十五
各村民委員會、鄉屬各單位:
為切實做好xxxx年安全生產工作,保持全鄉安全生產形勢持續穩定,根據岳池縣人民政府《關于xxxx年安全生產工作的意見的要求和鄉黨委整體工作部署,現結合我鄉實際,制訂安全生產工作實施意見如下:
一、指導思想。
全面貫徹黨的十八屆三中全會和中央、省、市、縣安全生產工作會議精神,牢固樹立科學發展、安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”安全生產責任制,落實政府屬地監管、行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管,堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,始終堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這個不可逾越的紅線,以杜絕事故發生為目標,以“安全生產責任落實年”活動為主線,以安全生產網格化監管為載體,以安全生產執法監察和專項整治為抓手,不斷推進企業安全生產基礎建設,全面提升事故防范能力,確保安全生產形勢持續穩定,為保障全鄉人民群眾生命財產安全和經濟社會各項事業發展提供良好的環境。
二、任務目標。
1、杜絕各類生產安全死亡事故的發生。
2、堅決杜絕較大以上生產安全事故的發生。
三、工作重點。
根據鄉黨委、政府的統一安排部署,進一步加強領導,落實責任,強化監管,堅決防范和有效遏制各類事故發生,確保全鄉安全生產形勢的持續穩定。
(一)強化兩個責任。
1、強化安全生產監管責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,全面落實黨委政府屬地管理、行業部門直接監管、安監部門綜合監管的安全生產監管責任,堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,進一步強化“紅線”意識、責任意識和擔當意識。進一步細化安全監管責任,層層分解安全生產控制指標,逐級簽訂安全生產目標責任書。建立安全生產長效投入機制,鄉政府投入安全生產專項資金,專項用于安全生產工作。嚴格執行安全生產責任追究機制,采取事前責任追究和事后責任追究相結合的方式,對不重視安全生產、工作推諉應付的,啟動安全約談、通報、警告等事前責任追究機制;對發生事故的,對事故發生單位進行黃牌警示或一票否決,并嚴格按照“四不放過”的要求追究其安全生產責任。
2、強化企業安全生產主體責任。認真貫徹落實《四川省生產經營單位安全生產主體責任規定》(四川省人民政府第260號),督促企業落實安全生產“組織機構保障、規章制度保障、物質資金保障、管理保障、事故報告和應急救援”等五大責任。重點企業要帶頭發揮表率作用,嚴格落實企業法定代表人第一責任,細化車間、班組、崗位安全責任,將安全生產責任落實到人,不斷提升企業安全管理水平和本質安全水平。推行安全生產責任保險和工傷保險制度,促進責任險、工傷保險與安全生產事故賠償和預防相結合,發揮保險機制的預防和促進作用。
(二)實施三化管理。
1、實施安全生產網格化管理。按照《花板鄉關于安全生產網格化監管工作實施方案》的要求,建立健全二、三、四級安全生產監管網格,認真落實安全生產網格化監管責任制度、定期檢查制度、巡查制度、專題會議制度、信息收集辦理上報制度、檔案管理制度、獎懲制度等7項制度,全面展開網格化監管工作,形成各負其責,上下聯動,齊抓共管的工作局面。
2、實施安全執法精細化管理。按照“執法制度化、檢查表格化”的原則,進一步強化安全執法精細化管理,根據行業別和企業實際制訂安全檢查表格,對檢查內容進行細化和量化,明確工作步驟,限定工作時限,建立起全過程、全方位的精細化執法工作機制,全面提升安全生產執法水平。
3、實施企業安全標準化運行。繼續深化企業安全生產標準化創建活動,確保20全鄉所有規模以上企業通過三級及以上安全標準化驗收。對不達標企業要限期整改,經整改仍不達標的依法關閉。標準化達標企業要按照標準規范運行,不斷增強企業自主管理、自主檢查、自主整改、自主提高的能力。
(三)狠抓五項重點。
1、狠抓隱患排查,強化事故防范。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的基本要求,構建安全生產隱患大排查大整治大執法大督查長效機制。
(1)開展大排查。堅持企業自查、政府抽查、部門復查、專家協查、鄉安委會綜合督查,加強安全隱患大排查工作。所有企業要全面開展隱患自查自糾,做到有方案、有記錄、有隱患建檔登記、有企業法定負責人簽字確認,要全面排查全隱患、摸清薄弱環節,實現“全覆蓋”。
(2)開展大整治。根據《安全生產事故隱患排查治理辦法》的規定,認真落實隱患報告制等“六項制度”,按照隱患排治理“六不放過”的要求,將隱患當作事故查處,督促企業做到方案、責任、資金、期限和預案“五落實”;對不能保證安全生產的企業,一律責令停產停業整頓,直至依法關閉,真正實現“零容忍”。
(3)開展大執法。堅持科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效和“四不放過”的原則,采取多種形式開展安全生產執法活動,嚴厲打擊各類安全生產非法違法行為,實現“嚴執法”。
(4)開展大督查。采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待、直奔基層、直插現場的方式,把暗查暗訪規范化、制度化、常態化,確保隱患排查工作真正落到實處、安全隱患真正整改到位,實現“重實效”。
2、狠抓專項整治,強化重點監管。結合季節特點和行業特點,全方位、全過程深化重點行業領域以及重點敏感時期專項整治活動。非煤礦山安全,加大行業秩序整頓,嚴格按照上級要求,按時完成非煤礦山關停關閉工作,堅決打擊非煤礦山非法開采行為。煙花爆竹和民爆器材安全,強化對煙花爆竹銷售、儲存、運輸、燃放等環節的安全監管,嚴格控制經營業戶數量,嚴厲打擊各類非法犯罪活動。道路交通安全,深化危險路段和事故多發點專項整治,依法嚴厲查處交通安全領域非法違法行為,減少道路交通事故的發生。人員密集場所安全,以人員密集場所、“三合一”、“九小場所”為整治重點,突出抓好公眾聚集場所消防安全、電氣電路安全,確保疏散通道、消防通道、救援通道的暢通。建筑施工安全,進一步強化現場作業(含村民自建房)安全監管,加強對起重機械、支架腳手架、模板體系及拆除作業等關鍵工序的監督檢查。油氣運輸管線安全,集中開展油氣運輸管線安全專項整治,全面排查整治地下管網存在的安全問題。重要時期、節假日等特殊時期安全,在春節、汛期、國慶、兩會等重要時期,各部門和各企事業單位要按照季節特點和各自實際,全面開展安全生產大檢查,排查治理安全隱患,打擊非法違法行為,確保特殊時期的安全穩定。其他行業領域,建材、機械、輕工、電力、校園校舍、森林防火、食品衛生等其他行業領域要深入開展安全隱患排查整治,從源頭上化解事故風險。
3、狠抓打非治違,保持高壓態勢。進一步落實牽頭部門的打非主體責任,完善有獎舉報制度、聯席會議制度、聯合執法制度、臺帳管理制度、報告通報制度和責任追究制度,發揮安全生產網格化監管和派出所、村安全監督員的作用,常態化開展打非治違工作。對發現非法生產經營建設行為,嚴格按照“四個一律”的要求給予嚴厲打擊,始終保持打非治違的高壓態勢。
4、狠抓教育培訓,營造安全氛圍。加強社會公眾安全文化建設,充分利用各種媒體開展安全公益宣傳活動,提公眾安全意識。深入開展安全生產月活動和安全生產“五進”活動,在全社會營造起“關注安全,關愛生命”的良好氛圍。鼓勵高危行業(領域)企業委托安全評價機構和安全生產專家進行訂單式安全教育培訓。繼續開展安全文化企業創建活動,以此促進企業安全管理工作規范化、制度化和科學化。
(四)落實三項保障。
1、強化應急管理,進一步增強應對突發事件的能力。進一步強化應急預案編制、修訂、評審、發布、備案、培訓、演練等工作,落實應急救援責任和防范措施,建立覆蓋所有行業領域、所有生產經營單位、所有生產經營環節的安全生產預案體系。繼續開展安全生產“五個一”活動,重點企業必須與省級區域性救援中心簽訂救援協議,定期開展預防性檢查。強化應急救援隊伍管理,整合應急救援資源,開展專業技能培訓,加強應急裝備建設,督促高危行業及重點企業建立專兼職的應急救援隊伍。落實突發事故應急聯動機制,提升應急救援和現場處置能力。完善應急演練工作制度,開展不同層級、形式多樣的應急演練,全面提高應急處置能力。強化應急值守,嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度,確保聯絡暢通。
2、強化執法監察,進一步加大對違法違規行為的打擊力度。各負有安全生產監督管理職責的部門,要各司其職、各其責、協調配合,加大安全生產執法監察力度,嚴厲打擊安全生產非法違法行為。詳細編制執法監管監察計劃、方案,規范安全生產執法程序。強化日常監管和重點領域、重點部位、重點企業、重點環節、敏感時期安全監管,不斷加大安全生產執法力度。繼續完善安全事故和安全隱患舉報獎勵辦法,暢通社會監督渠道,接受社會的監督、人民群眾的監督和新聞媒體的監督。
3、強化隊伍建設,進一步提升安全生產監督管理水平。結合黨的群眾路線教育實踐活動的開展,加強安全監管隊伍思政治建設和作風建設,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風;弘揚求真務實、真抓實干優良作風,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭和釘釘子的精神,狠抓工作落實;不斷增強堅守安全生產“紅線”的能力、敢于擔當的能力、善抓落實的能力、專業監管能力和廉潔自律能力。以安全生產執法監察隊伍標準化建設活動為契機,全面提升安全監管隊伍專業化水平和監管能力。
花板鄉人民政府。
20xx年xx月xx日。
意見十的安全生產(優秀16篇)篇十六
集團公司安全競賽活動領導小組:
根據集團公司合理化建議相關文件要求和落實企業安全生產主體責任的需求,結合本人的工作實踐現對我司安全管理工作提出以下建議:
一、隨著我國社會經濟步入快速發展時期,交通安全環境日趨復雜,安全形勢嚴峻,伴隨著國家對安全管理工作的進一步重視,對駕駛員和安全管理人員的綜合素質要求將會越來越高,為使駕駛員以及全體安全管理人員適應現代安全管理和實際工作的需要,規范安全管理人員和駕駛員的職業化教育培訓工作,集團公司應成立安全教育培訓學校,根據相關部門的要求對駕駛員和安全管理人員進行具有較高水平的專業化、規范化的職業教育培訓,以提高駕駛員和安全管理人員的專業素質,管理人員培訓費用由所屬單位支付,駕駛員培訓費用由承包人或者其個人支付。
二、為適應公司發展要求和現代職業安全管理要求,鼓勵和督促安全管理人員積極主動學習提高個人素質,集團公司應逐步提高安全管理人員準入門檻,集團公司應制定安全管理人員招聘準入條件和崗位設置要求,并在相應崗位的調整和錄用上,優先招聘錄用取得國家執業資格的人員,不具備資格的在崗人員應逐步經過相關培訓和學習考試達到要求。
三、集團公司應結合駕駛員電子檔案管理與相關軟件開發公司開發專門軟件對駕駛員日常教育培訓情況、遵紀守法情況、各種證照到期審驗情況、事故情況、獎懲情況等其他動態情況進行信息化管理,可通過駕駛員報班ic卡錄入以上相關信息,凡是未按時參加安全學習培訓、考試、證照到期未審驗或者有其他不允許上崗的情況,在報班時就無法通過報班審核,這樣可以有效杜絕未經安全教育培訓的駕駛員和其他不符合條件的駕駛員駕駛應班車輛出站,從源頭上加強對駕駛員管理。
四、為進一步提高各公司、車站安全管理基礎工作水平,集團公司應結合安全評估資料的建立對各公司、車站安全管理人員進行有針對性的培訓,培訓內容主要是檔案管理要求、組織機構設立的文件格式要求、安全生產規章制度的制定,各種文件、報告、通知、申請等文檔格式寫作要求和規范用詞、標點符號的正確運用等。
五、目前西運集團公司所有營運車輛gps監控管理工作是由各分公司負責監控管理,但是由于各分公司具體情況不同,人員素質和管理水平、執行力均有差異,不僅增加了管理成本,也容易導致監控管理不到位,從總體上來說增加了事故風險,為進一步規范gps監控管理,減少因各種原因導致的監控管理失誤,全面實施專人、專職、專機監控,加大對駕駛員動態監管力度,減少監控管理成本,建議由集團公司組織成立gps監控中心,統一對各分公司車輛進行監控管理。監控管理人員從現有監控管理人員中挑選或者公開招聘、單位推薦、個人自薦,經費和辦公用品可由各分公司共同承擔。
六、專職安全管理工作崗位是一個高風險崗位,隨著國家對安全生產工作的進一步重視和事故責任追究力度的逐步加大,專職安全管理人員工作強度和壓力也在逐步增加,為鼓勵專職安全管理人員熱愛本職工作,做好本職工作,建議集團公司根據《四川省生產經營單位安全生產責任規定》第二十一條對專職安全管理人員發放安全管理崗位風險津貼,從安全生產責任追究和公正、公平的角度考慮,建議集團公司應提高安全生產崗位責任風險較大的一、二、三責任人的工資或獎金額度。
七、人力資源是一個企業發展的核心和依托,為了公司的長期可持續發展,逐步提高全司經營管理和安全管理水平,提高各類管理人員的執行力,增強公司的競爭力,集團公司應運用現代人力資源管理方法,制定各級各類管理人員培養、培訓的戰略規劃和計劃,制定各級各類人員職業生涯管理計劃和規劃,制定各加科學、合理的職務分析、員工招聘、員工培訓與能力開發制度、員工工作分配和調整制度、薪酬管理制度、績效考核制度,并逐步落實到位。制定全司的發展戰略和愿景規劃,并告知每一位職工,使所有職工對公司的美好發展前景有一個清晰的認識和認同,以利留住人才和吸引人才,做好以上工作可為公司的長期可持續發展以及今后做大、做強提供人力資源保障和支持。