在現在社會，報告的用途越來越大，要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編為大家整理的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

大學黨建調研報告篇一

大學黨建調研報告篇二

研

一、對在審查調查過程中做思想政治工作的現狀如何評價？

有所進步，但仍然不夠到位。

首先紀檢監(jiān)察機關是執(zhí)紀執(zhí)法機關，更首先是政治機關；紀檢監(jiān)察干部是執(zhí)紀執(zhí)法者，更首先是政治工作者。用理想信念宗旨、黨章黨紀黨規(guī)做審查調查對象的思想政治工作，是開展執(zhí)紀審查、監(jiān)察調查工作的基本方法和思想武器，也是實現政治效果、社會效果和法紀效果有機統(tǒng)一的基礎和保證。

從辦案實踐看，審查調查對象違紀，無不是從思想滑坡、忘記初心開始的，而墮入違法深淵，也無不是從破紀開始的。在審查調查期間，用理想信念宗旨去做思想政治工作，幫助審查調查對象重溫初心，就能喚醒其黨性意識，深挖自己錯誤思想根源，主動反思和發(fā)自內心的懺悔，才能讓其徹底心服口服，正確面對組織的審查調查。只有審查調查對象思想打通了，真正悔錯了，才能主動承認錯誤，進而改正錯誤，紀檢監(jiān)察工作也才真正實現了懲前毖后、治病救人的目的。

就目前來看，在審查調查過程中做思想工作，仍然不夠到位。在實際的審查調查工作中，有些工作人員甚至是領導干部會存在一些問題，比如說，認為不必做思想政治工作。有的紀檢監(jiān)察干部認為執(zhí)紀審查只要扎實做好初核，做好外圍調查，形成完整證據鏈就能辦成鐵案。另一種情況是不會做思想政治工作。認為做思想政治工作就是和顏悅色、細聲細語，不夠嚴肅震懾、觸及心靈；有的認為被審查調查對象有相當一部分是領導干部，他們原本就擅長做思想政治工作，現在要對他們做思想工作難度較大，難以形成有效震懾。還有的認為審查調查時間緊、任務重，思想政治工作耗時耗力，見效慢，比較務虛；與收繳違紀款相比，工作成績難以衡量，政績難以顯現，不愿去做。

當然，我們必須認識到，思想政治工作要適應形勢發(fā)展需要，只能加強，不能削弱。監(jiān)察體制改革后黨內監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督實現了全覆蓋，思想政治工作也要全覆蓋。不僅僅是對全體黨員，對非黨員的國家公職人員，更要深入細致做好思想政治工作，不能有“可有可無”的想法。必須深入研究新形勢下做被調查人思想政治工作的規(guī)律，防止方式方法僵化、表面化，防止形式大于內容，真正做到直抵靈魂、觸及思想深處，起到立竿見影的效果。

二、在做好審查調查對象的思想政治工作方面有哪些好的經驗做法。

一是注重政治效果。傳承和弘揚好紀檢監(jiān)察機關做好思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)和經驗做法，必須破除思想政治工作在審查調查中“可有可無”的認識偏差，深入細致做好思想政治工作，貫穿全過程。突出政治屬性。審查調查期間，將黨性教育融入其中，幫被審查調查對象從政治上看待自身所犯的錯誤，從而喚醒內心的黨性意識。

二是注重關懷效果。突出人文關懷理念，把思想政治工作做到審查調查對象的心坎上，咬住“精準”兩個字，深入了解每個審查調查對象在違紀違法方面的原因、性質、行為、背景等，把這些情況融入到工作預案，做到具體問題具體分析。

三是注重警示效果。把開展警示教育作為思想政治工作由“關鍵少數”向“絕大多數”延伸的重要環(huán)節(jié)，針對嚴重違紀違法案例和典型案件，創(chuàng)新警示教育表現形式，組織拍攝案件警示教育片，編印好案例剖析材料和懺悔錄，注重把警示和教育的意義融入其中，營造查處一案、警醒一片的輿論氛圍。面向社會公眾持續(xù)曝光違紀違法案件和群眾身邊的腐敗問題，持續(xù)釋放執(zhí)紀必嚴、執(zhí)法必嚴的強烈信號。

我認為影響做思想政治工作的因素主要有四個：首位的是政治覺悟；二是執(zhí)紀理念；三是規(guī)范程度；四是工作能力。我也主要通過這四點，談談問題和不足。

一是政治機關定位樹得不牢。部分同志對紀委“政治機關”定位把握不準，少數紀檢監(jiān)察干部把執(zhí)紀審查等同于司法調查，存在以法代紀的思維定勢，對新時代紀檢監(jiān)察工作，要充分體現嚴管和厚愛相結合、激勵和約束并重，實現紀法約束有硬度、批評教育有力度、組織關懷有溫度這一新要求理解不透，認識不深刻。

二是紀在法前理念把握不準。有的紀檢監(jiān)察干部只注重辦案而忽略了思想政治工作，對如何將思想政治工作貫穿到執(zhí)紀審查全過程，如何精準有效開展，如何發(fā)揮思想政治感召教育、轉化挽救功能等方面辦法不多。

三是教育挽救措施規(guī)范不夠。現實工作中，一些紀檢監(jiān)察干部總認為思想政治工作是“軟指標”，執(zhí)紀審查中思想政治工作的程序、方法、內容等不夠明確，特別是執(zhí)紀審查思想政治工作職責、思想政治工作量化考核、工作落實不力責任追究等方面缺少具體規(guī)定，開展思想政治工作隨意性較大，不夠規(guī)范。

四是執(zhí)紀審查隊伍能力不足。一些紀檢監(jiān)察干部的思想政治水平和把握政策能力、談心談話能力、政策運用能力不強，特別是對“懲戒與教育相結合，寬嚴相濟、區(qū)別對待”等政策精神領會不透，將這一政策要求貫徹體現到紀檢監(jiān)察過程的方法缺失，不善于用黨章黨規(guī)黨紀去教育挽救黨員干部。

四、對做好審查調查對象的思想政治工作有哪些好的意見和建議。

我認為做好思想政治工作要堅持問題導向，發(fā)揮證據引領作用。對審查調查對象存在的具體問題，條分縷析、各個擊破，發(fā)揮法紀的威懾力和政策的包容力，提高做思想政治工作的針對性。一方面，告誡審查調查對象黨紀國法的嚴肅性，依規(guī)依紀指出其行為性質的后果，不知悔改、對抗組織必將嚴懲。另一方面，釋明懲戒不是唯一目的，教育挽救也是調查工作的重要目標，依規(guī)依紀指出爭取從輕處理的出路，表明組織態(tài)度，體現組織關懷，讓他們相信組織、依靠組織，促其主動交代問題，積極爭取寬大處理的機會。

同時，要堅守安全底線。“懲前毖后、治病救人”是我們黨始終堅持的一貫方針，審查調查工作目的是教育人、轉化人、挽救人；充分認識審查調查是嚴肅的政治任務，審查調查工作效果應當是喚醒初心、促其懺悔、認錯認罪，從而有效防止安全事故事件發(fā)生。

五、成功實例

無

大學黨建調研報告篇三

引導語：發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義,它的核心是以人為本,樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀,為新形勢下黨建工作指出了方向。下面小編為大家收集和整理了黨建調研報告范文，歡迎大家閱讀和參考。

黨建調研報告范文一：

為全面分析我院基層黨建工作狀況，學習實踐科學發(fā)展觀活動期間，曾就基層黨建工作機制進行專門調研，并形成了《基層黨建機制調研報告》。今年11月11日、18日，鄭建民書記又分別主持召開了系部黨總支、支部和機關、后勤、教輔各聯(lián)合黨支部書記座談會，聽取基層黨建情況匯報，并就有關問題進行了深入研討。

一、基層黨組織的基本情況

組織設置：目前學院黨的基層建制主要有4個黨總支(經濟系、管理系、法律系、外語系)、10個總支下設黨支部、8個直屬黨支部。直屬黨支部除培訓部支部外，均為由多個部門組成的聯(lián)合黨支部。

黨務工作人員配備：在在職黨員支部中，四系設專職黨總支書記或副書記各1人，委員、下設黨支部書記及委員都是兼職。基礎部和機關、教輔、后勤各黨支部所有人員均為兼職。(離休、退休黨支部書記和委員由離退休人員擔任)

二、總體評價和基本經驗

多年來學院基層黨組織活動正常開展、內容比較豐富、形式也比較多樣，取得了一定成績，為學院中心工作的推進提供了有力保障，基層黨建工作的總體態(tài)勢是好的。在開展基層黨建工作中，也取得了一些基本經驗：

(一)重視組織建設。近年來，從有利于開展組織活動、有利于部門之間工作聯(lián)系、有利于發(fā)揮支部在部門工作中的作用、符合高校管理規(guī)律等角度，對各系部的組織設置進行了不斷的探索，均設置了總支部，配備了專職書記或副書記，對推動系部黨建工作以及加強對學生工作、輔導員工作的管理起到了積極作用。

(二)重視聯(lián)系實際。各黨總支、黨支部大都能聯(lián)系實際，圍繞學院中心工作和部門中心工作開展黨建，并形成了一些特色，發(fā)揮了黨組織宣傳群眾、凝聚力量、推動工作的作用和黨員的先鋒模范作用。另外，有些支部還充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展有特色的活動，如圖科黨支部與北蔡陽光驛站結對服務;后勤黨支部關心流動黨員管理;機關支部與貧困學生開展扶貧結對工作;等等。

(三)重視基礎工作。近年來針對黨員發(fā)展、組織生活、黨員教育管理等出臺了18項規(guī)范性規(guī)章制度，積極開展支部達標工作，各支部的基礎工作逐步規(guī)范。特別是各系學生黨支部，建立了比較完整的黨支部工作檔案，黨員發(fā)展更加規(guī)范、“三會一課”制度得到了一定落實。

(四)重視形式多樣。特別是在黨員政治理論學習方面，通過觀看錄象、聽講座、參觀訪問、影視觀摩、絡學習等形式，使黨員教育形式更加多樣，效果有了新的改善。另外，有的支部還針對學生特點，對絡黨建進行了積極探索。

三、當前基層黨建依然存在的突出問題

當然，我們也必須看到，與學院發(fā)展的要求、與黨對進一步加強和改進黨的基層建設的要求相比，我院黨建工作還存在較大的差距，存在一些明顯的薄弱環(huán)節(jié)。

(一)學生黨員發(fā)展工作還需要進一步加強。目前，我院學生黨員比例在。xx年第17次全國高校黨建工作會議上的統(tǒng)計，全國高校學生黨員比例為8%(xx年7月1日《光明日報》發(fā)布從教育部獲悉的信息)。另據國務院發(fā)展研究中心信息xx年7月2日發(fā)布的信息，全國本專科大學生黨員比例為%，研究生黨員比例為%。

教育部站發(fā)布中共云南高校工委資料表明云南省高校本科黨員比例為%。上海本科生黨員比例為%，其中許多高校比例達15%左右，畢業(yè)班黨員比例在有的高校達2530%。復旦本科生黨員比例為%。上海交大學生黨員比例為%。華師大本科生%。上師大本科生%。上海金融學院10%。二工大%。外貿%。民辦東海職業(yè)學院xx年4月學生黨員比例高達%。可見，我院學生黨員發(fā)展工作還需要進一步加強。

(二)黨建工作與部門工作聯(lián)系還不夠緊密。各支部(除圖科支部外)大都反映，黨的工作如何與部門中心工作緊密結合，還需要進一步探討，特別是要從體制、機制上探討一些新的舉措。目前，專職黨總支、支部書記反映工作重心主要是黨務或學生工作，很難圍繞部門中心抓黨建;而聯(lián)合支部兼職書記反映各部門工作職責、任務差別比較大，黨務工作很難與各部門工作緊密融合。

(三)聯(lián)合黨支部開展集中活動存在一定困難。聯(lián)合黨支部跨多部門，各部門工作內容、性質不同，人員也比較多，黨員集中開展組織活動比較困難，組織生活難以保障。

(四)分黨務工作者素質不能適應發(fā)展要求。主要是許多兼職黨務干部缺乏黨務工作經歷，又很少有機會參加相關業(yè)務培訓，對基層黨建工作的內容、方式等了解不夠。在行政工作與黨務工作間，兼職支部書記往往覺得精力不夠，絕大部分精力都花在了本部門的行政工作上，抓黨務工作的力度不夠，黨建工作很難深入。同時，黨務工作責、權、利之間的關系還比較模糊，考核方式不夠科學，黨務工作壓力不夠，導致部分黨員干部重行政、教學，輕黨建，甚至不太愿意做黨務工作。

四、關于進一步加強和改進我院基層黨建工作的設想

(一)加大黨員培養(yǎng)發(fā)展力度。根據我院辦學方向和學生培養(yǎng)目標的特點，要進一步加強在學生中發(fā)展黨員工作。要注意不斷激發(fā)并努力保護好學生的政治熱情，在確保質量的前提下，不斷提高學生黨員比例。加強對積極分子的教育培養(yǎng)，把主動申請入黨、基本素質良好、有培養(yǎng)前途的學生盡可能納入培養(yǎng)體系。進一步明確并完善團組織推優(yōu)、黨員與群眾評議、黨支部把關、黨辦監(jiān)督審查、黨委審批的發(fā)展程序，確保發(fā)展質量。建立黨員后續(xù)考察、教育制度，不斷提高學生黨員素質。

(二)完善基層黨支部設置。中組部、國家教委頒發(fā)的《普通高等學校基層組織工作條例》第十條規(guī)定：“機關、后勤等部門的黨支部一般按部門設置。”《上海市高等學校實施〈共產黨普通高等學校基層組織工作條例〉的辦法》第十九條規(guī)定：“凡有正式黨員3人以上的單位應建立黨支部。”同條還規(guī)定：“應盡量減少聯(lián)合黨支部的數量。”

根據這些規(guī)定，結合我院實際和發(fā)展需要，要從便于黨員參加活動、便于黨支部發(fā)揮作用的角度出發(fā)，對聯(lián)合黨支部設置進行調整。目前，除監(jiān)察室、基建處、工會等三個部門黨員不足3人外，其余各部門黨員都在3人以上，可以考慮單獨成立黨支部。

(三)明確基層黨建工作職能和作用。黨的xx大報告和xx屆四中全會《決定》明確指出，黨的基層組織的主要作用是推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧。學院基層黨組織建設要認真落實這一要求，在基層黨建工作中，努力貼近學院和部門中心工作，找準推動科學發(fā)展的著力點;努力關注群眾的利益訴求和發(fā)展需求，找準服務群眾的著力點。

努力構筑發(fā)揮黨員先鋒模范作用的寬闊平臺，找準凝聚人心的著力點;努力提高發(fā)現矛盾、化解矛盾的能力，找準促進校園和諧的著力點。各黨總支、黨支部要積極參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，真正成為基層單位的戰(zhàn)斗堡壘。加大對支部工作的考核力度，把完成黨務工作任務的情況，作為工作實績考核的重要內容。

(四)規(guī)范基層黨組織生活。認真研究xx屆四中全會《決定》關于加強基層黨組織建設的有關新舉措新要求的制度落實，形成、完善新的制度體系。在堅持各種黨內生活制度的基礎上，根據各支部特點，努力豐富活動內容、拓展活動載體、創(chuàng)新活動方式。積極倡導各黨總支、黨支部在開展獨立的組織活動的同時，積極開展不同層面、不同范圍的聯(lián)合活動，如機關與教師之間、相鄰支部之間、教工與學生之間等開展聯(lián)合活動，做到有分有合、相互學習、相互借鑒、共同提高。學院努力為各類聯(lián)合活動提供條件。

(五)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。進一步探索完善黨員在各崗位發(fā)揮作用機制，如設立黨員先鋒模范崗、實行掛牌上崗、黨員承諾制等，激勵黨員在工作中起到模范帶頭作用。堅持實行黨員民主評議，完善評議方式和程序，加強對黨員的考核。加強對黨員的教育，創(chuàng)造條件成立黨員活動室、健全黨課制度、培訓制度等。健全黨內評優(yōu)、激勵、關懷、服務、幫扶機制，從思想、工作、生活上關心黨員。

(六)加強黨建基礎工作。各支部都要重視基礎工作，建立完整的工作檔案。要充分利用現代電腦和絡技術，建立健全的電子檔案和信息庫，優(yōu)化基礎管理。堅持開展基層支部達標活動，根據《決定》完善達標指標體系，并嚴格按照指標體系規(guī)范黨支部工作。

黨建調研報告范文二：

為推動全市基層黨建工作扎實開展，確保基層組織建設年活動取得實效，市委從相關部門抽調16人組成四個基層黨建調研組，深入9個縣(市、區(qū))、52個市直黨委、66個基層黨組織，組織召開基層黨組織書記座談會16個，座談212人次，發(fā)放1100張調查問卷，對全市鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、機關事業(yè)單位、國企及“兩類”組織等不同領域基層黨建工作開展了深入調研。

一、主要做法及成效

xx市現有9個縣(市、區(qū))委,67個市直黨委，46個市直黨組;有530個基層黨委、523個黨總支、7127個黨支部。現有62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，908個村黨組織;31個街道黨(工)委，342個社區(qū)黨組織;207個“兩類”組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來，我們緊緊圍繞“兩區(qū)兩帶一城”發(fā)展戰(zhàn)略和“十項重點工程”建設，以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)領，全面加強基層黨組織建設，為全市經濟社會科學跨越發(fā)展提供了堅強的組織保證。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。堅持保障大局，緊扣發(fā)展，突出特色，強化服務，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成科學發(fā)展工程、群眾滿意工程、固本強基工程。深入開展“爭發(fā)展排頭、當服務先鋒”主題實踐活動，引導基層黨組織和廣大黨員履職盡責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀。

通過在產業(yè)項目中開展“黨員示范崗、黨員先鋒崗”活動，在工業(yè)三年再翻番中開展“為企業(yè)獻良策、做貢獻”和爭創(chuàng)“生產標兵、技術能手”活動，在發(fā)展現代農業(yè)中開展“爭做帶頭致富標兵”、創(chuàng)建“場縣共建、小城鎮(zhèn)建設”示范單位等活動，使廣大黨員在經濟社會發(fā)展中當先鋒、作表率，推動了全市經濟社會跨越式發(fā)展。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)“雙百工程”評選活動，全市選樹先進基層黨組織225個，優(yōu)秀共產黨員典型132個，王江、趙永錄、王海青、邱成武、姜馳等優(yōu)秀共產黨員的事跡在中央和省、市多家媒體宣傳報道。

省委常委、組織部長徐澤洲來我市調研指導創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對我市“圍繞中心扎實開展活動、強化組織領導狠抓落實、健全機構扎實推進、典型引帶營造氛圍”的做法給予了充分的肯定和高度評價，認為我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動思路清晰，載體實在，措施具體，成效顯著，讓群眾看到了創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新變化、新氣象。

2、深入開展“百部聯(lián)百村”活動，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區(qū))直部門黨組織與全市957個農村(含撫遠縣)基層黨組織開展“百部聯(lián)百村”活動，積極構建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補、共同繁榮”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。通過組織體系聯(lián)建、組織活動聯(lián)搞、黨建聯(lián)享、服務黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促“五聯(lián)”方式，鞏固了村黨組織的核心地位，拓寬了城鄉(xiāng)交流渠道，促進了城鄉(xiāng)各類的合理流動，提升了機關黨員干部服務意識和服務能力，加快了新農村建設步伐。

3、全面推行新型民主治村模式，基層民主管理機制不斷完善。為加快農村基層民主化進程，有效解決農村“一事一議”難議成的問題，我們借鑒“四議兩公開”做法，積極實踐以村黨組織、村代會、村委會為基本組織架構的農村新型民主管理辦法，探索構建村黨組織領導、村代會決策并監(jiān)督、村委會落實的新型民主治村模式，將領導、決策、監(jiān)督、執(zhí)行“四權”分離，建立了權責明晰、決策民主、運作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級工作運行機制。

目前，全市%的村結合村委會換屆，推行了新型民主治村模式。同時，在全市62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了以“廣開渠道提建議、黨委科學定決策、政府實施干實事、社會監(jiān)督評優(yōu)劣、組織考核問實效”為主要內容的“五環(huán)工作法”，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設進程。我市基層民主管理工作的經驗在全省組織部長座談會上交流，并在《黑龍江日報》、《黨的生活》雜志、省委組織部《組工信息》刊發(fā)。

4、發(fā)揮非公黨工委和社會組織黨工委“雙輪驅動”作用，努力實現“兩類”組織黨的組織和工作全覆蓋。xx年，我們依托市工商局個體勞動者協(xié)會和市民政局民間組織管理局在全省率先成立了非公有制經濟組織黨工委和社會組織黨工委。

截至目前，市非公有制經濟組織黨工委新建黨組織172個，市社會組織黨工委新建黨組織33個，初步形成了市委領導，組織部門牽頭，專業(yè)部門和縣(市、區(qū))條塊結合，合力推進的“兩類”組織黨建工作機制。同時，我們結合非公有制企業(yè)缺少懂黨建人員的實際和自主擇業(yè)軍轉干部實現再就業(yè)的愿望需求，開展了選派自主擇業(yè)軍轉干部到非公有制經濟組織擔任“黨建指導員”工作，有力地促進了黨的建設覆蓋和非公企業(yè)健康發(fā)展。

這一創(chuàng)新實踐得到了中央高層領導的重視，xx和李源潮等同志分別就此項工作做出了重要批示，這一做法獲得了“全國首屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎”，《民企來了“黨代表”，發(fā)展添了新活力》一文被推選為全國組織系統(tǒng)優(yōu)秀組工信息，中央電視臺焦點訪談、新聞聯(lián)播等欄目及有關報刊進行了專門采訪和專題報道。

5、實施遠程教育終端站點和村級活動場所建設全覆蓋工程，有效提升了農村黨員干部整體素質。深入開展村級活動場所建設三年攻堅戰(zhàn)，共落實資金萬元，新建和改擴建428個場所，使全市957個行政村(含撫遠縣)實現了活動場所全覆蓋的目標，為農村黨員干部素質提升活動提供了場所保障。

不斷加大農村現代遠程教育絡建設力度，先后投入資金萬元，建成遠程教育終端站點1048個，實現了農村遠程教育絡全覆蓋。去年我們與市農委、佳木斯聯(lián)通公司聯(lián)合實施農村黨員素質提升工程，創(chuàng)造性地開展了“專家進現場遠程聯(lián)萬家專家流動講堂”活動，創(chuàng)新應用了3g無線絡平臺，組織專家深入田間地頭、農民家中現場答疑解惑，激發(fā)了廣大農民學習熱情，實現了授課效果的最大化。

截至目前，通過3g遠程教育流動講堂，完成了4名省級專家和25名市級專家的授課直播任務，并在全省率先對全市換屆后新當選的村“兩委”成員進行了全員培訓，進一步提升了村干部隊伍整體素質和履職能力。省委組織部領導對我市“流動專家講堂”給予了“3g講堂，全國首創(chuàng)”的高度評價。

二、存在的主要問題

1、基層黨務工作者隱憂較大，無人干事問題日益突顯。行政機構改革后，全市只有3個市直黨委保留1名副書記職數，縣(市、區(qū))直黨委全部取消了副書記職數，黨委工作歸入直屬機關黨委;207個“兩類”組織黨組織中，僅有專職黨務干部48人;230個城(郊)區(qū)社區(qū)黨組織均沒有專職黨務干部，基層抓黨務工作力量嚴重不足。

受財力制約，基層黨務干部工資普遍較低，社區(qū)黨組織書記兼居委會主任，全年平均工資9600元，低于全市xx年城鎮(zhèn)人均可支配收入13892元/年和社區(qū)協(xié)理員14400元/年的工資標準;符合條件的離任村干部生活補貼沒能全部按時發(fā)放，資金缺口較大。全市黨務干部平均年齡歲，35歲以下的黨務干部占%，黨務干部隊伍年齡偏大，斷層嚴重，工作崗位不受重視，個人政治成長相對較慢，大部分黨務干部一干就是20來年，“靠經驗吃飯，憑黨性工作”，多數年輕黨務干部臨時思想嚴重，缺少工作激情。

2、基層黨建工作經費嚴重不足，正常工作缺乏足夠保障。機關事業(yè)單位和“兩類”組織黨建經費主要從行政經費調劑，一事一請，金額不固定;城(郊)區(qū)社區(qū)沒有黨建經費;個別經濟效益好、領導重視黨建工作的國企，能在年初企業(yè)利潤中列支黨建活動經費，但隨意性很大;9個縣(市、區(qū))中僅有富錦市和同江市以“培訓經費”名義每年撥付黨建專項經費4050萬元。全市908個行政村雖然村村有活動場所，但還有%的村活動場所面積不達標，%的村級活動場所因取暖問題冬季“半年閑”;230個城(郊)區(qū)社區(qū)中只有%的活動場所達標，還有%的社區(qū)沒有辦公用房;“兩類”組織基本沒有活動場所。

3、部分基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯，削弱了黨在群眾中的威信。調研中，85%以上的調查對象認為村級組織幫助和支持農民生產生活不夠。目前，全市%的村是負債村，村集體經濟薄弱，群眾關心的基礎設施、公共事業(yè)，五保戶、貧困戶幫扶等工作無力辦、無錢辦，導致村黨組織作用難以發(fā)揮。

如湯原縣太平川鄉(xiāng)太安村，由于多年來村里修路、建校舍、環(huán)境衛(wèi)生整治、發(fā)展奶牛、種植烤煙、秋整地等欠款50多萬元，村集體又沒有經濟收入，村“兩委”在舉步維艱中勉強生存。目前，全市還有24個村黨組織未能完成換屆選舉，嚴重影響了黨建工作的開展。黨員年齡老化、文化水平偏低和發(fā)展黨員難的現狀仍未得到有效解決，截止xx年底，全市建制村黨員23915名，其中60歲以上的占%，初中以下學歷的占%。

全市社區(qū)黨員11237名，其中60歲以上的占%，初中以下學歷的占%。xx年，全市有近百個行政村沒有發(fā)展黨員，有的村即使發(fā)展了年輕黨員，大都外出打工創(chuàng)業(yè)，留在村里的甚少。黨員結構的不合理，嚴重影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，部分群眾對黨組織缺乏了解，認同感不強。

4、黨建活動載體類型較多，基層黨員干部不能完全適從。近年來，中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨建載體多達十幾種，而且還存在舊的尚未抓好、新的已安排部署，基層的黨務干部多為兼職，抓實抓好黨建載體建設抽不出精力、疲于應付、難以適從，致使不少黨建活動與群眾需求脫節(jié)，產生“水土不服”現象，達不到預期效果。

如，前幾年提出的“四培養(yǎng)”工程、“百村支部升級”工程、“黨員旗幟”工程等載體，都與我們現在抓的創(chuàng)先爭優(yōu)活動一脈相承，但由于不能保持連續(xù)性，有的已經淡出人們的視線。又如，“三級聯(lián)創(chuàng)”、“融入型”黨組織建設、“共駐共建”等一些好的活動載體，基層黨組織不能緊密結合基層實際靈活運用，有的流于形式，有的沒有達到預期效果。

三、原因分析

通過深入調研和認真分析，產生上述問題的主要原因有以下幾個方面：

1、主觀重視不夠，客觀約束不力，導致基層黨建工作擺不上應有位置。

一是形不成合力。一些地方和部門重經濟輕黨建、重業(yè)務輕黨務、“一手硬一手軟”的現象還比較普遍。全黨抓經濟已是普遍共識，經濟工作與黨的建設“兩手硬”，在一些地方只是說在嘴上，沒落到實處，全黨抓黨建格局尚未形成，組織部門在抓黨建工作上處于“孤軍奮戰(zhàn)”狀態(tài)。

二是納不上日程。一些地方和部門黨委主要領導對基層黨建重視不夠，缺少抓基層、打基礎的意識，對基層黨建研究少、指導少、督查少。一些基層黨務干部直言的“說起來重要、做起來次要、忙起來可要可不要”，比較形象地描述了基層黨建工作“被虛位”、“被弱化”的處境。

三是兌不了獎懲。現有基層黨建工作制度缺乏剛性要求和嚴格的考核，管黨責任制執(zhí)行不到位。從實際工作上看，凡是將基層黨建工作責任列入領導班子和領導干部綜合實績考核體系的，其基層黨建工作就好。由于黨建工作沒有科學的“gdp”，考核指揮棒“失靈”，觸動不了領導的“神經”，獎優(yōu)罰劣得不到體現，難以調動各級領導干部履行管黨責任制的積極性。

2、內生動力不足，外力推動不強，導致基層黨組織作用難以有效發(fā)揮。一方面，基層黨組織解決自身問題能力低。先進基層黨組織與后進基層黨組織的差別，關鍵在于是否有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作機制。從調研情況看，黨建工作抓得好的基層黨組織，其他各項工作都先進;黨建工作抓不好，其他各項工作都落后，這是一條規(guī)律。

3、傳統(tǒng)手段流于形式，創(chuàng)新載體落得不實，導致基層黨建工作缺乏活力。一是傳統(tǒng)方法迷失。黨建工作的許多優(yōu)良傳統(tǒng)和務實管用的制度沒能很好地繼承下來。“三會一課”是基層組織生活的基本制度，實際執(zhí)行越來越不好，其他如組織生活會、黨性定期分析、民主評議黨員等必需的組織活動，越來越趨于形式化，黨內生活既不嚴肅、也不活躍，一些黨員反映，現在是“上邊會太多，下邊會太少”，黨組織不能把黨員有效地“攏”起來，黨員歸屬感不強。一些領域的黨員出現游離黨組織之外的現象，基層黨組織負有重要責任。

二是基層負擔過重。調研中，湯原縣一位基層派出所所長(兼黨支部書記)介紹，xx年參加上級相關會議188個，大多要求上報貫徹落實情況和階段性工作總結，連工作安排都顧不過來，更不要說經常性開展黨組織活動了。上級單位安排的活動過多、一些黨務干部的個人素質較低，致使基層單位忙于應付、載體“水土不服”，是影響基層黨組織活動效果的重要因素。三是急于“標新立異”。我們的各項工作都需要創(chuàng)新，黨的基層組織建設更需要創(chuàng)新，載體創(chuàng)新是基層黨建創(chuàng)新的重要標志。

一些部門為了創(chuàng)新而“創(chuàng)新”，致使一些很好的活動載體堅持不下去，“熱鬧一陣子”、“雨過地皮濕”，超不過三年就另搞一套，而且，出于這種思想創(chuàng)新出的載體，大多實效性不強，有的脫離實際，方案上寫的與工作中做的“兩層皮”，不能調動基層黨組織的積極性，甚至產生反感，疲于應付，導致一些好的創(chuàng)新載體也很難落到實處、建立長效機制。

四、對策和建議

針對我市基層組織建設中存在的問題，按照中央和省委有關精神，并借鑒外地經驗，提出如下對策和建議。

1、深入開展“基層組織建設年”，全面落實“黨要管黨”要求。要以基層組織建設年為契機，探索加強和改進基層黨建工作的有效方法，解決當前全市基層黨組織和黨員隊伍建設存在的突出問題。一是全面安排部署。調研結束后，市委召開了全市基層黨建暨“百部聯(lián)百村活動”推進會議，市級有關領導出席會議，市委書記xx同志作重要講話，對今年及今后一個時期的基層黨建工作作出安排和部署，并與各縣(市、區(qū))委簽訂xx年基層黨建工作責任狀，將黨建經費保障、活動場所建設、落實黨務干部待遇。

制定《關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施方案》，對優(yōu)化黨組織設置、發(fā)展壯大黨員隊伍、改進黨組織和黨員活動方式、建立黨內激勵關懷幫扶機制、加大投入保障力度、強化考評管理等內容提出明確要求，建立健全相關制度規(guī)定。二是搞好分類定級管理。

在認真做好調查摸底的基礎上，分清類別和領域，參照各領域基層黨組織分類定級參考標準，逐項逐條進行打分，逐個支部進行評議，將基層黨組織分為“好、較好、一般、較差”4個等級。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，采取倒排的辦法，對排序為“一般”和“較差”類別的基層黨組織分析原因，制定改進措施整頓提高，促進基層黨組織整體晉位升級，這類村(社區(qū))黨組織負責人在黨支部沒有轉化提高前不得評選“先優(yōu)”和報考公務員。

三是強化責任考評。制定出臺《佳木斯市基層黨建工作三級“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”實施辦法》，加大各級黨組織管黨責任制考核力度，形成一級抓一級的責任落實體系。每年年底，要結合民主評議黨員和年終目標責任制考核及述職述廉工作一并進行黨建工作述職。縣(市、區(qū))委和市直各黨組(黨委)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、村(社區(qū))黨組織書記要向上一級黨委就抓基層黨建工作情況進行專項述職，上一級黨委對述職情況點評打分，排列名次。

要分級組織基層黨組織、黨代表和群眾代表對黨建工作進行評議，結果量化打分排名;要把抓基層黨建工作情況作為領導班子、領導干部年度考核的重要內容，作為主要負責人年度考核的重要內容，量化打分。把對上述職打分、各層面評議打分、年度考核打分按4：3：3比例匯總，分層級、領域進行排名公示。

排名后三位的單位各類評優(yōu)一票否決，黨組織負責人進行誡勉談話;對連續(xù)兩年排名后三位的領導班子進行調整，黨組織負責人免職。四是理順管理體制。進一步明確市級“兩類”組織黨工委與各縣(市、區(qū))黨委的工作職責，各縣(市、區(qū))委分別在工商和民政部門成立“兩類”組織黨工委，作為黨委的派出機構，對轄區(qū)內“兩類”組織實施“塊”上領導，市級兩個黨工委依托工商和民政部門對“兩類”組織黨建工作實施“條”上指導。

2、千方百計壯大集體經濟，變“輸血”為“造血”。在調研中發(fā)現一個普遍性規(guī)律，即集體經濟強的村級黨組織，凝聚力、戰(zhàn)斗力相對較強，作用發(fā)揮明顯。反之，則一弱多弱，問題凸顯。全市36%的村有集體積累，絕大部分負債村黨組織作用發(fā)揮不夠好。調研中感到，發(fā)展村級集體經濟不單純是一個經濟問題，更是一個關系到黨在農村執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的重大政治問題，是加強和改進基層組織建設的治本措施。

3、拓寬穩(wěn)定的投入渠道，為基層黨建工作和活動提供有力保障。一方面，要強化黨建經費保障。結合我市的實際情況，將機關、事業(yè)、農村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織黨建工作和活動經費列入縣(市、區(qū))財政預算，按照每年每名黨員不低于50元的標準核定經費數額，其中非公企業(yè)、社會組織黨建經費由市、縣(市、區(qū))財政各承擔30%，企業(yè)承擔40%，經費直接撥付到縣(市、區(qū))委組織部，專款專用。市直各單位黨建工作和活動經費也按黨員人數，以每年不低于50元的標準列入市財政預算，由市委組織部監(jiān)督執(zhí)行。

各縣(市、區(qū))委組織部門和非公黨工委、社會組織黨工委還要將社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織黨員繳納的黨費返還50%做為黨建工作經費。另一方面，要強化活動場所保障。對xx年以來未按照政策返還社區(qū)面積的建設開發(fā)企業(yè)進行追繳;將有利用改造價值的場所提供給所在社區(qū)無償使用。

對建設開發(fā)企業(yè)返還的社區(qū)公益用房位置不適合、面積不足的，采取置換、變賣的方式進行調劑和整合，力爭年內實現辦公和活動用房1000平方米的省級示范社區(qū)10個、500平方米的農村樣板社區(qū)10個的目標。借鑒農村“六位一體”場所建設模式，爭取國家、省、市、縣(市、區(qū))四級財政投入，以打攻堅戰(zhàn)的方式，徹底解決城市社區(qū)辦公和活動場所建設這一“頑疾”。加強對村級活動場所面積、設施不達標問題的督辦，督促縣(市、區(qū))進一步加大投入力度，年底前解決活動場所不達標問題。

4、激發(fā)黨組織和黨員隊伍活力，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎。一是改進黨組織設置方式。深入推進“融入型”黨組織建設，科學、靈活設置基層黨組織，加大“兩類”組織、產業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會、商會、重大項目、產業(yè)園區(qū)等重點領域的黨組織組建力度。

突出抓好非公經濟組織和社會組織黨組織組建“百日攻堅”活動，7月底前實現應建必建，黨組織和黨的工作“兩個全覆蓋”。對新成立的非公經濟組織和社會組織，采取誰審批誰負責、誰主管誰負責的方式，同步開展黨組織組建工作。對暫不具備組建條件的，通過選派黨建工作指導員、確定黨建工作聯(lián)絡員、建立群團組織的方式開展黨的工作。二是對務實管用的活動載體要持續(xù)抓。對現有活動載體進行清理，更好地體現實踐特色，增強工作實效，對務實管用的載體，要逐步建立長效機制。

今年及今后一個時期，將以創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“三創(chuàng)”活動為主線，圍繞服務發(fā)展、服務民生、服務群眾，大力開展基層黨組織和黨員承諾踐諾評諾活動，普遍建立黨員聯(lián)系和服務群眾制度，密切黨組織、黨員與群眾的聯(lián)系。拓展“百部聯(lián)百村”活動范圍和內容，使機關黨組織與農村建立廣泛的共建幫聯(lián)機制。開展“走基層、解難題、促發(fā)展”活動，組織和引導黨政機關干部深入基層、走訪群眾、興辦惠民實事。

三是加強黨員的發(fā)展和經常性教育管理。建立全市908個村發(fā)展黨員臺帳，實施“一村一名年輕黨員計劃”，推行農村黨員和村民代表聯(lián)合“推優(yōu)”舉措，即在村民中推選入黨積極分子和在積極分子中推薦發(fā)展對象的“雙推”工作，從而解決農村優(yōu)秀分子入黨難的問題。

在全市建立農村重點管理單位發(fā)展黨員省級工作聯(lián)系點1個，市級工作聯(lián)系點5個，努力把聯(lián)系點建成示范點，年底前解決80%的“重點村”多年不發(fā)展黨員問題，利用3至5年時間使農村黨員隊伍結構得到明顯改善。探索建立“黨員信息管理、黨員教育服務和黨員信息卡”，搭建以信息技術為依托的黨員教育管理服務平臺。

5、建立激勵保障機制，充分調動黨務干部工作積極性。

一是配齊配強專職黨務工作隊伍。針對我省機構編制改革后，基層黨建工作部門撤并、人員縮減的實際，探索通過招錄大學畢業(yè)生、增設公益性崗位、面向社會公開選聘等方式，充實專職黨務工作者隊伍。采取縣級領導干部包保、成立駐村蹲點工作組、下派得力黨員干部任“第一書記”等辦法，年底前解決24個重點村黨組織書記“難產”問題。

二是加大學習培訓力度。把基層黨務干部培訓工作納入全市黨員干部教育培訓規(guī)劃中，由市、縣(市、區(qū))分級分領域組織開展業(yè)務培訓，提升農村、社區(qū)、非公、機關單位一線黨務干部素質能力;各級黨組織積極創(chuàng)造進修學習、外出考察、參觀交流的機會，讓黨務工作者開闊眼界、拓寬思路，把他們培養(yǎng)成一支鉆研黨務、精通業(yè)務的骨干隊伍。

三是兌現激勵保障措施。按照社區(qū)工作者工資和生活補貼不低于上年度當地社會平均工資標準的要求，將社區(qū)黨務工作者的工資收入由每月800元調整到不低于1200元，增長部分由市、區(qū)兩級財政各承擔50%;按照個人40%，市、區(qū)兩級財政各匹配30%的比例，落實社區(qū)黨務工作者“兩險一金”，條件成熟的地方，力爭實現“三險一金”、“五險一金”，解除社區(qū)黨務工作者的后顧之憂。建立健全村黨組織書記激勵保障機制，全面落實“一定三有”，推進農村基層干部管理考核和激勵保障機制的落實。

大學黨建調研報告篇四

我院黨總支下屬21個黨支部，其中機關黨支部11個、離退休黨支部1個、基層法庭黨支部8個，在職黨員112名。近年來，在縣直機關工委的堅強領導下，我院黨建工作堅持“圍繞中心、服務大局、創(chuàng)新方式、促進發(fā)展”的思路，實現了機關黨建工作、審判執(zhí)行工作相融互動，相得益彰的新局面。

一、機關黨建現狀及取得的成就

近年來，我院以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的方針、政策路線，全面實踐科學發(fā)展觀，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設，為完成全院各項工作任務、建設學習型黨組織的目標提供堅強的思想、政治和組織保證。

扎扎實實地開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。院黨組按照上級黨委學習實踐活動的總體部署和要求，在上級黨委的指導和幫助下，精心組織、周密安排，較好地完成了各項學習實踐活動。院黨組迅速成立組織領導機構，研究制定活動方案，立足單位實際確定了活動的總體思路。堅持將活動與業(yè)務工作緊密結合，緊扣實踐主題，突出部門特色，緊扣“踐行科學發(fā)、加強自主創(chuàng)新、強化科技引領、服務武進建設”主題，圍繞全區(qū)科技工作的熱點、難點和重點開展調研，抓學習討論、抓問題查擺、抓整改落實，將全局干部職工在活動中煥發(fā)出來的激情和干勁引導到推動重點工作上來，以工作成效體現和檢驗活動成果，取得了實實在在的成效。

抓責任落實，把黨建工作擺在重要位置。局黨組高度重視黨建工作，年初召開會議進行了專題研究，對黨建工作進行了安排部署，明確了全年黨建工作的目標和任務，從而把黨建成工作納入重要議事日程。進一步健全了黨組在黨建工作目標責任制、績效考核制。科學設定目標體系，層層分解，細化量化，責任到人，嚴格考核，逐項兌現。形成了上下貫通的責任體系，構建起了上下同心共抓黨建成的良好運行機制。

抓組織建設，構筑堅強的戰(zhàn)斗堡壘。為促進基層黨支部和黨員有效發(fā)揮作用，建立和完善黨員訪談制度，我局黨組開展黨組領導和黨員、黨員和黨員之間的談心活動，結成對子，搞好幫扶，溝通思想，加深感情，增強黨的向心力、凝聚力。局黨組和各黨支部帶領全體黨員，緊緊圍繞“建設創(chuàng)新型武進”這一中心工作，重點從“黨員隊伍的發(fā)展”和“基層組織建設”兩個方面，抓好“思想建設、組織建設、黨風廉政建設”三大建設，努力做好“黨的組織保障、黨風廉政保障、隊伍穩(wěn)定保障和安全保障”四個保障，確保了各項工作穩(wěn)步開展，為全區(qū)經濟發(fā)展提供了堅強的政治保障。

二、目前黨建工作中的不足

一年來，盡管我們在黨建方面做了不少工作，取得了一定的成績，但也有不足和差距，主要表現為：

1、一些制度有待進一步健全和落實還不到位；

2、是按照上級要求，基層黨支部規(guī)范化建設有待進一步加強；

3、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用有待進一步發(fā)揮。這些問題都需要我們在今后的工作中認真研究加以解決。

三、采取有效措施，進一步提高黨建工作水平

1、修訂完善理論學習和機關黨建管理等多項黨建工作制度，進一步明確學習教育內容，采取靈活多樣的學習教育形式，健全學習教育的考核和積極機制，使黨建工作進一步規(guī)范化、制度化。

2、要認真落實調查研究制度，黨支部成員要深入群眾內部調查研究，探索解決黨建工作中問題的途徑和辦法。

3、要按照民主集中制的根本組織原則，逐步建立和完善黨內情況通報制度、重大決策征求意見制度，確定黨內監(jiān)督內容，定期檢查黨員和領導干部按規(guī)定參加所在黨支部組織生活情況。推行黨務公開，增強黨組織工作的透明度，充分保障廣大黨員的知情權、參與權、監(jiān)督權，使黨員更好地了解和參與黨內事務，形成生動活潑的黨內政治生活。

4、要嚴格組織生活制度。堅持不懈完善和落實“三會一課”制度、民主生活會制度、黨員匯報制度、民主評議黨員等各項制度，嚴格按制度要求完成黨支部的民主生活會等黨內正常活動。黨員干部帶頭堅持組織生活的各項制度。

5、要抓好發(fā)展和黨員管理工作，把發(fā)展黨員工作納入重要議事日程，嚴格工作程序，切實落實發(fā)展黨員“兩公開”和失誤追究制度，雅俗當即，及時處置不合格黨員，加強日常管理，健全激勵制度，形成黨內表彰和行政激勵的良性互動。

6、進一步加強黨的思想作風建設，抓好以轉變職能、轉變作風為主要內容的經常性的思想紀律作風整頓工作，定期征求基層單位和群眾意見，不斷深化黨風廉政建設，認真落實黨風廉政責任制和一崗雙責制度，強化廉政監(jiān)督。

7、發(fā)揮黨員在學習實踐活動中的表率作用。在本職工作中，由黨員帶頭著重抓好形象的塑造工作，樹立用語文明、樹立文明服務的形象，樹立清正廉潔的公仆形象。

8、堅持開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，使廣大黨員在全局各項工作中，開拓創(chuàng)新、勤奮工作、樂于奉獻，形成在工作中“一個支部一面旗，一名黨員一盞燈”的良好局面。

四、深化黨建工作內涵，強化四個意識

在今后一個階段，我局在黨建工作中將著重強化“四種意識”。

１、“根基”意識。黨的建設的重點在基層，難點在基層，活力源泉也在基層，所以抓好黨建工作必須注意強化基層、打牢根基、夯實基礎，這既是由黨建工作自身性質決定的，也是黨建工作重心下移、關注基層、服務群眾的最直觀表現。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發(fā)展，社會利益關系更加復雜，各種矛盾問題明顯增多，人們思想觀念日趨多元。黨建工作必須回歸其本來面目，腳踏實地，求真務實，抓實抓好基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障等方面建設，把黨的各項方針政策不打折扣、不搞變通地落實到基層，不斷提高基層黨員干部的素質能力，使黨的執(zhí)政根基更加牢固、執(zhí)政能力明顯提升。

２、服務意識。黨建工作的定位如何，決定了在開展黨建工作中的工作切入點的問題，是關系到黨建工作成效的大小問題。因此，我局堅定不移地將黨建工作定位在服務經濟社會的角色上，走出就黨建而抓黨建的思維定勢，為加快創(chuàng)新型園區(qū)建設、加快創(chuàng)新型武進建設提供強有力的保障。

３、創(chuàng)新意識。改革創(chuàng)新是推動發(fā)展的根本動力，也是抓好黨建、精神文明工作的必然要求。在繼承和堅持過去行之有效的好傳統(tǒng)、好方法的同時，在實踐中不斷探索新方式、新途徑、新辦法，使黨建、精神文明工作更好地適應加快發(fā)展的要求。做到活動載體創(chuàng)新、工作思路創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新。在活動載體創(chuàng)新方面，我們采用各項活動互為載體、互為補充、互相促進的結合，形成齊抓共管高效率機制。４、爭先意識。爭先創(chuàng)優(yōu)是推動發(fā)展的外在動力，也是推進黨建、精神文明建設等工作上新臺階的有效措施。我們通過開展各項爭先創(chuàng)優(yōu)活動，通過黨建創(chuàng)行、精神文明創(chuàng)建、“文明科室”競賽、行風評議、機關效能建設等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，有效地激發(fā)廣大黨員干部的爭先創(chuàng)優(yōu)意識，增加外在壓力和動力，營造了一種你追我趕的良好氛圍，切實發(fā)揮了各項工作“走前頭”作用。

今后，我們將進一步深化學習型機關建設，夯實思想能力基礎；進一步夯實組織基礎；狠抓黨風廉政建設，進一步夯實作風基礎；加強精神文明建設，進一步夯實群眾基礎；提高黨務干部素質，加強黨的自身建設，為開創(chuàng)全區(qū)科技創(chuàng)新建設的新局面而不懈奮斗。

大學黨建調研報告篇五

開創(chuàng)宋家溝鄉(xiāng)黨建工作新局面

----宋家溝鄉(xiāng)黨委書記張文生

根據縣委安排，宋家溝鄉(xiāng)黨委通過走訪慰問、調研督查，廣泛聽取群眾意見，集思廣益，初步形成做好2015年黨建工作的思路和措施。

一、全鄉(xiāng)黨建工作現狀

宋家溝鄉(xiāng)黨委下設1個機關黨支部、21個農村黨支部，12個自然村黨小組，1個非公經濟組織聯(lián)合黨支部，共有農村黨員373人，其中，女黨員65名，35歲以下黨員40名，35-60歲的黨員211人，60歲以上黨員122名，機關黨員47名。

去年以來，在縣委的正確領導下，宋家溝鄉(xiāng)黨委始終嚴格要求鄉(xiāng)黨委書記當好黨建工作的“第一責任人”，堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以“增強政治意識和大局意識，強化政府的執(zhí)行力”為主題，以“真抓實干，穩(wěn)中求進”為主線，以“抓好班子，帶好隊伍”為保障，以黨的群眾路線教育實踐活動和開展基層組織提升年年活動為契機，通過強化黨的領導，激活隊伍活力，多措并舉，扎實推進黨建工作，為全鄉(xiāng)經濟社會建設提供了良好的組織保障，有力促進了各項工作的順利開展。

(一)黨建工作責任制基本落實。一是實行了目標管理。年初鄉(xiāng)黨委與各村黨支部簽定目標管理責任書，將重點項目、具體工作落實到人，強化了干部責任意識。二是明確了職責分工。在班子內部，實行黨建工作分工負責，黨委書記對全鄉(xiāng)黨建工作負總責，分管領導負直接責任，班子其他成員結合分工抓好分管工作范圍內的黨建工作。三是督促落實基本常態(tài)化。鄉(xiāng)黨委建立了黨委委員黨建工作聯(lián)系點制度，要求每個黨委委員每月到村支部檢查指導工作不得少于2次，鄉(xiāng)黨委每月至少召開一次專題會議，聽取各個黨委委員的黨建工作情況匯報，研究解決重要問題，從而形成了黨委統(tǒng)一領導、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。

村委會的關系，規(guī)范了重大問題決策程序，班子運轉協(xié)調，職能作用得以充分發(fā)揮，有效地提高了黨委的執(zhí)政能力。

（三）基層組織建設得到了加強。黨的基層組織是黨聯(lián)系廣大群眾的基本紐帶。鄉(xiāng)黨委始終把支部建設作為一項基礎工作來抓。除了年初與各支部簽訂了黨建工作責任書，明確了黨支部的工作目標外，鄉(xiāng)黨委進一步完善了黨委專題研究黨建工作制度，支部定期分析研究制度和黨建督查指導制度，分管領導每月對各支部黨建工作落實情況進行督查和指導，幫助支部理清工作思路，規(guī)范支部建設。一年來，各支部按照鄉(xiāng)黨委要求，認真落實“三會一課”等各項黨建規(guī)章制度，扎實開展黨的群眾路線教育實踐等活動，顯現了支部的活力，提升了黨支部的號召力。

（四）黨員教育管理有所改觀。鄉(xiāng)黨委強化黨員的政治理論學習，努力提高黨員的政治素質，首先是制定了切實可行的“領頭雁”培訓計劃。利用鄉(xiāng)黨校、遠程教育等工作平臺，第一時間把上級黨委、政府的政策、方針和會議精神，特別是將黨的十八大精神等傳達到全鄉(xiāng)黨員干部中去。通過教育培訓，廣大黨員干部對黨的方針、政策的執(zhí)行能力更加堅強，廣大黨員干部引導群眾致富的能力不斷提升，干事創(chuàng)業(yè)的信心更加堅定。其次是堅持原則嚴把了黨員入口關。確保發(fā)展黨員工作上的規(guī)范性、合理性、嚴肅性、民主性，嚴格按照“三推、兩審、兩公示”制度嚴把黨員發(fā)展質量關，切實提高黨員發(fā)展質量。

（五）認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照全縣黨的群眾路線教育實踐活動統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)黨委在縣委督導組的嚴督實導下，特別是在縣委主要領導的關懷下，基本做到了規(guī)定動作，有序認真展開，基本做到招式到位，不疏漏；關鍵步驟，有力務實推進，努力做到扎實有效，有特色。

1、在學習階段，我們在完成規(guī)定動作，解決廣大干部思想上的總開關的同時，用了近一個月的時間，組織了一次群眾工作能力提升工程。基本做法是，鄉(xiāng)黨委書記張文生以清華大學教授張培弛寫的《中層領導手冊》的第一章——新任中層領導的開局藝術——開頭。然后以片為單位，人人上臺講三個故事，一是自己的成長經歷，二是一件最成功的農村工作案例，三是一次最難忘的教訓。由于組織的比較好，基本達到了預期的“盡快增進同志之間的了解，提升群眾工作的能力”效果。

2、在征求意見階段，我們在完成規(guī)定動作，廣泛了解群眾的期盼的同時，組織了蔬菜、畜牧、苗木三個重點工作專題懇談會，引導相關的重要人物為鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府重點工作計劃建言獻策。在會議上，我們把年初初步確定的工作計劃擺到桌面上，先讓這些大戶們、骨干評頭論足，接著引導他們爭論、嚷鬧，然后形成共識，最后要求他們回去宣傳。現在看來，效果很直接。一是我們爭取資金新建的鋪上村標準化舍飼育肥養(yǎng)殖園區(qū)，建了8套，積極交錢入駐的達14戶。二是苗木栽植今年又擴大200余畝。

3、在“整改落實、建章立制”階段重點抓好整改，確保活動取得抓鐵有痕、踏石留印的實效。一是在活動中邊查邊改。把解決群眾關心的突出問題作為重要任務，邊整邊改，確保實效。針對群眾提出的意見和建議，認真梳理，歸納分類，建立整改落實臺賬，能夠解決的問題馬上解決，一時解決不了的，定出時間表、責任狀，向群眾作出承諾。二是開展專門整改。針對前兩個環(huán)節(jié)集中查擺出來的具體問題、群眾反映強烈的突出問題，鄉(xiāng)領導班子進行了認真細致地研究，逐項分析確定整改的努力方向和重點任務，制定了整改方案及整改方臺賬。整改方案著力突出“實”字，突出整改措施的針對性、可操作性和可檢查性。每項整改任務都明確了具體措施和時限要求，由班子成員親自擔任責任領導，將整改措施分解落實到領導和相關部門。通過切實抓整改樹立了領導干部的良好作風，密切了黨群干群關系，讓廣大職工群眾見到了教育實踐活動實實在在的成效。

二、存在的問題和以及原因分析

我鄉(xiāng)黨建工作還存在不少問題和不足，比較突出的是，鄉(xiāng)村兩級干部隊伍和黨員隊伍思想和工作狀態(tài)與當前的形勢、加快發(fā)展要求存在一定的差距。群眾路線實際教育活動中發(fā)現的許多問題沒有得到徹底整改。典型的表現就是，一些鄉(xiāng)干部在崗不在狀態(tài)，具體講，有以下四方面：

（一）作為黨建第一責任人的鄉(xiāng)黨委書記張文生同志，一是履行黨建第一責任不夠有力。依然存在抓經濟工作投入精力多，抓黨建投入精力很少的問題，主要是對抓好黨建是稱職、抓不好黨建是失職的思想樹得不牢，導致村級黨組織的基層堡壘作用不明顯，對基層黨建工作中出現的新情況研究不透、吃的不準，更拿不出推進工作的舉措、解決問題的辦法。二是對干部疏于教育管理。缺乏有效的教育、管理、監(jiān)督、考核、激勵機制，不能經常性地對干部進行思想作風教育，與干部談心交流少，了解干部思想情緒不夠；對干部監(jiān)督管理松散，發(fā)現、糾正、解決干部身上的問題不及時，導致少部分同志工作作風不實、工作效率不高、工作效果不好。尤其對村干教育管理不夠嚴格，出現部分村干部擔當盡責不夠、辦事不公、損害民利等情況。以致有5個村的村民到紀檢監(jiān)察機關反映村支部書記存在違紀問題。

（二）部分基層黨組織能力弱化。部分村黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應新形勢、新任務的問題。從黨組織自身看，農村人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，致使村黨組織戰(zhàn)斗力削弱，“無人辦事”問題比較突出。還有一些軟弱渙散村雖然經過整頓，但變化不大，有的還出現反復。

（三）農村黨員年齡老知識老作用弱傾向明顯。改革開放和社會主義市場經濟的發(fā)展，使得人們的活動范圍日益擴大，觀念日益更新，農民的價值觀趨于多樣化。農村黨員缺乏活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。大部分村干部的理論水平和自身能力不高，在傳達貫徹上級決策部署時，層層打“折扣”；在帶領群眾發(fā)展經濟時，致富無門，帶頭無方，守攤子，混日子，使得農村面貌長期得不到改善。

區(qū)）支書、村主任的待遇有所提高，但比起在外經商、打工的來還是偏低，缺乏足夠的吸引力，許多有才能的年輕人不情愿入黨，更不屑于當村干部，而寧可外出發(fā)展。四是一些村干部思想觀念陳舊，宗旨意識淡薄，創(chuàng)業(yè)精神差。談起經濟工作和中心工作頭頭是道，談起黨的建設無話可說，談也談不到點子上。有的黨員宗旨意識逐漸淡化，思想素質逐漸退化，認為發(fā)揮黨員作用政治上得不到好處，經濟上得不到利益，有時還會吃虧，因此，不愿意發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

三、做好農村基層黨組織工作的對策和措施

黨的十八大報告指出，“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎。黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘。要落實黨建工作責任制，強化農村、城市社區(qū)黨組織建設，加大非公有制經濟組織、社會組織黨建工作力度，全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。”黨的建設的重點和難點在基層，基層黨組織事關黨的執(zhí)政地位鞏固。

（一）以加強班子建設為重點，在抓選配、建機制上狠下功夫。

記作用至關重要。村民富不富，關鍵看支部；支部強不強，要看“領頭羊”。一個優(yōu)秀的村黨支部書記，必定能帶出一支合格地有戰(zhàn)斗力的村級干部隊伍，也能夠把一個村的工作做實做好。

2、要配好支村兩委成員。“一個籬笆三根樁，一個好漢三人幫”，一個人的力量再大也畢竟有限，必須有人幫助他才能取得成功，僅憑個人單槍匹馬“闖天下”，必不能持久。要健全和完善基層干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機制，進一步解放思想、更新觀念，堅持多渠道選人，注意從大中專畢業(yè)生、復退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農村致富能手中發(fā)現人才，把那些思想作風正、觀念新、懂經營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。

3、要完善基層干部培訓機制。堅持“實際、實用、實效”的原則，加強對基層干部的教育培訓。建立健全定期培訓制度，制定長遠培訓規(guī)劃，保證培訓時間、內容、人員、經費四落實。努力改進培訓方式，采取集中輪訓與自學相結合、理論知識學習與實用技能培訓相結合等方式，提高培訓的針對性和實效性。

發(fā)展，重能力、看主流，重作風、看公論，建立起一支素質優(yōu)良、結構合理的村后備干部隊伍。通過建立村后備干部檔案庫，完善后備干部學習培訓、培養(yǎng)聯(lián)系、結對幫扶等制度，加強動態(tài)管理。適當給村后備干部壓擔子，分配一定工作任務，加快村后備干部的成長。

5、要建立有效監(jiān)督機制。一方面全面推行村賬鄉(xiāng)代管制度，民主理財制度，村務公開制度，健立健全村務監(jiān)督委員會，確保黨務、村務活動在陽光下運行；另一方面全面實施經濟責任審計，每年年終由鄉(xiāng)紀委牽頭，組織鄉(xiāng)財政、經管、民政、林業(yè)等部門對全鄉(xiāng)的財務和項目資金運行情況進行審計，審計結果全部公開，發(fā)現問題嚴肅處理。

（二）以增強黨員隊伍整體素質為關鍵，在抓隊伍、樹形象上從高從嚴。

黨員工作，建立健全黨員出口機制，暢通不合格黨員出口，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

2、加強黨員的教育管理，提高黨性意識。嚴格支部“三會一課”制度，加強督促檢查，開展黨性教育，明確黨員與一般群眾的區(qū)別，樹立“我是黨員，我示范”、“我是黨員，我先進”的觀念，促進全鄉(xiāng)經濟社會的健康協(xié)調發(fā)展。

3、建立健全加強黨員經常性教育、管理、監(jiān)督的各項制度，構建農村黨員干部管理新機制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機制。加大懲處力度，嚴肅查處基層黨員干部的違紀違法行為，做到警鐘長鳴；充分發(fā)揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強管理、分類指導，充分發(fā)揮作用。

（三）完善鄉(xiāng)村黨支部書記黨建工作述職制度。

1、建立黨建工作述職制度。村黨支部書記在黨建工作述職時，就自身履行黨建“直接責任人”職責的情況，分別公開述職，接受領導的綜合點評、群眾質詢以及民主測評。切實履行直接責任人職責，唱好“主角”，不斷提高村支部書記抓農村基層組織建設的能力和水平。

2、實行工作量化考評制度。對各支部的黨建工作進行“星級”量化考評，按考評得分評選星級支部，并對星級黨組織實行動態(tài)管理，已經命名的黨組織如發(fā)生與其稱號不相稱的問題，科學酌情減星，甚至取消其榮譽稱號。

3、實行黨建工作責任追究制度。鄉(xiāng)黨委應對基層和群眾舉報的基層黨建方面問題進行直接查處，對存在的問題，可以實現黨內責任追究。

(四)創(chuàng)新工作方法，基層黨建工作的有效開展。

1、實行學教互動。各村的包村干部和村干部“學教互動”,村干部有經驗，有辦法，包村干部有知識、有思路，他們優(yōu)勢互補，形成機關干部和村干部“學教互動”的良好格局，能夠增強了村級班子的工作合力。

2、實行資源共享。統(tǒng)籌人才配置，積極發(fā)揮年輕干部、大學生村官和公益性崗位大學生的作用。現有2名大學生村官擔任了村支書，大學生村官能利用自身文化素質好、理論水平高的優(yōu)勢，堅持把“解決農民的實際問題”作為學習的著力點和落腳點，通過自身學習不斷提升為民辦事的能力。

3、實施互動考核。形成黨委書記親自抓，黨委成員和黨建指導員合力抓，村支部書記親自抓的黨建工作機制。健全鄉(xiāng)村互動的基層黨建工作考核評價體系，把鄉(xiāng)村互幫互助機制建設工作納入黨建目標考核的重要內容，年底互動考核，形成齊抓共管、互動互促的工作格局。