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農村環境狀況調查報告篇一
20xx年以來,我市認真貫徹落實中央和我省關于農村人居環境整治的決策部署,堅持把開展農村人居環境整治工作作為實施鄉村振興戰略的基礎工程來抓,以農村改廁、生活垃圾和污水治理為重點,全力推進“凈美三秦”、“美麗家園”建設,全市農村人居環境質量和水平有了明顯改善和提升。該工作受到省人居辦考核肯定,我市留壩縣還被評為“2019年全國村莊清潔行動先進縣”。
(一)農村“廁所革命”持續深入推進。市上統一制定印發了《xx市農村“廁所革命”推進方案》,形成了市級統籌、縣負總責、部門指導、鎮辦推動、村組實施的工作格局;結合實際,確定了三格化糞池式(“三格”是指由三個相互連通的密封糞池組成,糞污由進糞管進入第一池依次順流到第三池,第一格收集糞污,第二格厭氧消化,第三格沉淀儲存)、沼氣池式、集中排污式三種改廁模式供縣區借鑒參考。市縣鎮村成立了四級技術服務隊,對農村改廁提供全過程、全方位技術指導和服務。截至目前,全市累計建成“廁所革命”整體推進村102個,新改建農村衛生廁所58萬座,衛生廁所普及率達65%。
176個鎮辦建成鎮級垃圾填埋場和焚燒廠72個。建成鎮級轉運站和壓縮站33個,配置戶用生活垃圾收集箱30余萬個、垃圾收集清運車4629輛、村用生活垃圾收集箱3374個,基本達到88%的行政村生活垃圾得到有效治理(全省85.07%),形成了以縣區政府為責任主體、鎮(辦)為管理主體、村級組織為落實主體、農戶為受益主體、第三方運維機構為服務主體的“五位一體”的農村生活垃圾治理運行體系。全市累計建成鄉鎮污水處理設施配套管網 10373公里,農村污水處理設施127座,日處理能力20660噸,農村生活污水得到有效治理的行政村達44%(全省35.5%)。“垃圾靠風刮,污水靠蒸發”的局面正在扭轉。
(三)農業廢棄物得到有效利用。積極推行秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化等綜合利用技術模式。去年以來,累計投入1.94萬臺套秸稈綜合利用機具,秸稈綜合利用率達92.2%;出臺了農膜回收利用工作方案,提升廢舊農膜資源化利用水平,農膜回收利用率達到80%以上。全市畜禽糞污綜合利用率達到85%,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達95%。
化面積達到55.11萬畝,農村環境進一步綠化美化。
(五)美麗宜居鄉村建設步伐加快。按照“集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類”分類標準,全面完成了全市村莊分類。圍繞“弄干凈、搞整齊、無污染”的基本要求,扎實開展村莊清潔“凈美xx”春、夏、秋、冬四季戰役。結合農村人居環境整治,建成國家級休閑農業與鄉村旅游示范縣點4個、中國美麗休閑鄉村5個、中國美麗田園5個。全市休閑農業經營主體達1610家,年接待1310萬人次,經營收入達8.1億元。
(一)資金缺口大。改善農村人居環境工作涉及農村經濟社會事業方方面面,所需建設資金投入巨大。目前,僅改廁有中央和省級部分配套資金,市縣財政投入有限,多渠道投入機制尚未建立,改廁、治污、垃圾清運等資金缺口大。據初步估算,要完成全市無害化衛生廁所普及率達到85%的改廁任務,資金缺口高達5億元以上。
(二)工作進展不平衡。今年是決勝全面建成小康社會之年,也是脫貧攻堅的最后一年,各級各部門精力主要在脫貧攻堅上,個別縣和基層一些地方對農村人居環境整治工作重視程度不夠,力量投入不足,加之受疫情等因素影響,工作進展參差不齊。2019年,在廁所革命整村推進中,目標任務為236個村,僅完成102個,占當年任務的43.2%;完成污水有效治理村908個,占應治理村的44%,完成污水有效管控村424個,占應管控村的21.9%。
(三)村莊規劃編制滯后。目前,全市實際完成村莊規劃編制273個,僅占應編制規劃村的13.2%。由于受技術力量、時間、經費等因素制約,大多數村尚未進行村莊規劃編制。
(四)村民主體作用發揮不夠。農村幾千年來的生活習慣、農民的環境意識、留守人員的現狀,決定了宣傳、教育、引導工作任務繁重。部分地方存在以干部意愿代替村民意愿,干部代替群眾做主,導致出現“干部干群眾看,群眾還給干部提意見”的被動局面;一些地方的農村生活污水處理站、垃圾收轉站、公共廁所等設施“重建輕管”現象比較嚴重。
(一)堅持聯合推動與發揮農民主體作用相結合,確保全民參與。對標中央和我省部署及我市農村人居環境整治實施意見,進一步壓實市級專項推進組和縣鎮村各級工作責任,全力推動面上工作。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,著力提高村民主動參與意識,組織和動員廣大黨員群眾積極投身農村人居環境整治工作,形成全民動員、共同參與的工作機制和良好氛圍,徹底扭轉“要我建、要我改”向“我要建、我要改”轉變。
(二)堅持政府投入與社會投入相結合,確保資金保障到位。積極爭取中省資金支持,加大市縣財政投入,全面整合涉農資金,通過政府購買服務、群眾自籌、社會捐助、部門聯保、鼓勵引導社會資本參與等多元化資金投入機制,多管齊下解決改廁、治污、垃圾清運、運維管理等整治資金缺口大的問題。
(三)堅持村莊規劃編制與村容村貌提升相結合,確保特色鮮明。按照“多規合一”要求和“集聚提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并”四種類型,統籌農村生態保護修復、農村產業發展、公共基礎設施布局等要素,扎實做好村莊調查、分類、規劃編制工作。進一步提高村莊規劃編制水平,配套完善農村水、電、路、通信等基礎設施建設,提升農村公共服務能力,為鄉村振興戰略全面實施繪好藍圖、打好基礎。
(四)堅持督查考核與問題整改相結合,確保目標實現。認真貫徹《中國共產黨農村工作條例》“五級書記”抓鄉村振興的總要求,將農村人居環境整治任務列入各級領導干部年度目標責任制考核、工作實績考查的重要內容,層層壓實工作責任。堅持問題導向、目標導向與結果導向相結合,堅持明察暗訪、媒體曝光與群眾監督相結合,堅持檢查通報、點評評比與考核獎懲相結合,形成整治環境樹樣板、直面問題抓整改、互比互學促提高、進度倒逼奮爭先、全民動員齊參與的濃厚氛圍,為“實現農村人居環境明顯改善,村莊環境基本干凈、整潔有序,村民環境與健康意識普遍增強”而不懈努力。
農村環境狀況調查報告篇二
8月25日至9月2日,市人大常委會副主任楊東平帶領專題調研組,先后深入洛川、寶塔、延川、安塞等縣區,采取實地察看、現場交流、調查問卷、座談匯報相結合的方式,對全市農村人居環境整治情況進行了調研?,F將調研情況報告如下:
近年來,市人民政府把農村人居環境整治作為實施鄉村振興戰略的首場硬仗來打,堅持以創建美麗宜居村莊為導向,以農村生活垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、農業廢棄物資源化利用和村容村貌提升五個專項行動為抓手,加快完善農村基礎設施建設,大力推進城鄉基本公共服務均等化,農村人居環境建設取得顯著成效。
(一)各級政府高度重視,全市上下合力推進。落實五級書記抓農村人居環境整治工作要求,堅持高位推動,部門聯動,上下互動,形成全市一盤棋合力推進的工作格局。
一是在全省率先成立了以市縣兩級黨委、政府主要領導為組長的領導機構,市委常委會、市政府常務會多次專題研究部署,多次召開市縣鄉三級動員會和現場觀摩推進會。
二是在市農業農村局設立農村人居環境整治領導小組辦公室,分別在市發改委、市住建局、市生態環境局、市農業農村局、市自然資源局設立基礎設施、垃圾治理、污水治理、廁所革命、村莊規劃五個專項推進辦公室,建立了月督查、季排名、年度考核,以及部門包縣指導、行業垂直指導、信息調度、明察暗訪等多項工作制度。三是克服財政困難,強化資金保障。20xx年以來,累計投入資金2.37億元(其中農村人居環境整治專項資金1.25億元,“廁所革命”資金1.12億元),中央、省級和市級投入分別達到0.67億元、0.59億元、1.11億元。各縣(市、區)也通過項目整合和預算安排,持續加大資金投入力度。鄉鎮、村組通過“一事一議”方式,廣泛動員企業參與、農民出資和投工投勞,洛川縣農村人居環境整治農民出資投勞占比達60%以上。
(二)規劃統領分類施策,集中整治打造樣板。
一是建立農村人居環境整治規劃體系,編制《延安市農村人居環境整治規劃導則》《延安市農村人居環境整治規劃總體綱要》《延安市農村人居環境整治規劃示范村規劃》,為整治工作有序推進提供了遵循。
二是完成1784個行政村村莊分類,確定集聚提升類村925個、城郊融合類村252個、特色保護類村212個、搬遷撤并類村47個。
三是以“八清一改”為重點,接續開展村莊清潔行動,90%以上村莊達到干凈整潔村標準,以集聚提升類、城郊融合類、特色保護類村莊為重點,統籌實施綠化、美化、亮化、凈化、巷道硬化工程,剛性治標,系統治本,建設重點達標村1000個,示范樣板村150個。全市涌現出寶塔區趙家岸村、洛川縣黃連河村、黃龍縣苜渠村、吳起縣南溝村、安塞區西營村等一大批文化旅游型、產業帶動型、自然山水型示范村,累計建設綠色家園村莊236個村,其中24個村莊獲得“國家森林鄉村”稱號,45個村被命名為省級美麗宜居示范村。
(三)基礎設施持續完善,服務能力大幅提升。
一是全市1784個建制村硬化路通暢率達到100%,寶塔區被交通運輸部、農業農村部、國務院扶貧辦聯合命名為全國“四好農村公路”示范縣。累計建成農村安全飲水工程3060處,受益人口88.04萬人,集中式供水工程消毒設備安裝率達到90%以上,分散工程消毒措施100%,農村飲水安全實現全覆蓋。95%自然村通動力電,用戶供電可靠率達99.88%。村莊林木綠化率36%。行政村標準化衛生室實現全覆蓋。
二是以資源化利用促回收,以回收促收集,以收集促分類,累計建成縣級垃圾處理設施13個,鎮級垃圾處理站57個、中轉站27個,配備村莊保潔員5843人,設立村級垃圾兌換點601處,1686個行政村生活垃圾得到有效治理,占行政村總數的95%。富縣牛武、洛川京兆垃圾資源化利用處理站建成投產,寶塔區被列入全國生活垃圾分類和資源化利用示范縣。
三是對全市農村30.6萬常住戶廁所現狀、改廁意愿、改廁計劃分類造冊登記,逐戶建立檔案。累計改建衛生廁所232523座,衛生廁所普及率達到76%。寶塔區、黃龍縣、富縣和子長市分別被確定為省級“廁所革命”示范縣和重點縣。
四是建成鎮級污水處理設施58個,村級污水處理設施84個,污水治理村和有效管控村莊分別達到859個和824個,占比分別達到48%和46.2%。寶塔區被確定為全省農村生活污水治理示范縣。
五是積極推進農作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、能量化利用,綜合利用率達到88.6%。洛川縣琦泉生物質發電廠和金億來廢棄地膜、反光膜加工廠建成投產,年加工處理果樹廢棄枝條、廢棄地膜、反光膜萬噸以上。
(四)建管舉措行之有效,特色鮮明亮點紛呈。堅持一手抓整治,一手抓鞏固,探索務實整治方法,建立管護長效機制。各縣(市、區)充分發揮示范村帶動作用,加快推進農村人居環境整治由點上示范向面上展開,涌現出延川縣青平川、永坪川、文安驛川,安塞區南川、中川,子長市安定川等一批示范帶。寶塔區北過境沿線整治為解決城鄉結合部村莊難題提供了經驗。洛川、富縣探索形成“統一規劃、統一設計、統一購料、統一施工、統一驗收”的五統一戶廁新建模式和沼氣池改建模式。黃陵縣隆坊鎮示范推廣單戶、聯戶污水處理模式。安塞區積極探索農村生活垃圾源頭減量化、資源化,在茶坊等村示范推廣生活垃圾堆漚有機肥技術。黃龍、延川等縣將村容村貌提升與古村落保護開發有機融合,一體推進田園變游園、農房變客房、農產品變旅游產品、貧困村變旅游村,實現環境改善與產業增收雙贏。延長縣引入長豐牧業公司,在張家灘、交口、七里村、安溝4個鄉鎮探索農村廁所糞污處理社會化服務。甘泉縣將“門前四包兩禁止”制度向農村延伸推廣,落實屬地鄉鎮、村組隊干、農戶三級管護責任。在全市范圍內借鑒推廣吳起縣周灣鎮小口則村按月收取衛生保潔費用、洛川縣交口河鎮“十戶一長”“巷道長”網格化衛生管護、安塞區沿河灣鎮“三長合一”(村長、路長、河長)等有效做法,管護及運行長效機制正在建立。
(一)村莊人居環境整治規劃滯后。還有866個行政村未制定村莊規劃,一些村規劃前瞻性不夠,未能將環境整治與傳統村落保護、農耕文化傳承、主導產業配置有機結合,少數地方存在大拆大建現象。尤其是村莊綠化美化方面,沒有完全做到規劃先行、因地制宜,有的地方簡單照搬城市模式,鄉村特色不明顯。
(二)整治工作進展不夠平衡。一些縣(市、區)對整治工作理解不深、把握不準,把精力用在打造少量“樣板”上,城鄉結合部、三產集聚村、偏遠拐溝村問題依然突出。農村生態環境、生產環境、生活環境整治統籌聯動不緊密,部分村莊街道、巷道公共環境較好,但農戶院落、公路邊溝、果園及設施大棚周邊生產環境整治措施還不到位。
(三)村莊持續發展能力不足。許多農村外出進城人員較多,產業結構單一,集體經濟薄弱,導致垃圾、污水、廁所等基礎設施民用民管的制度難以落實,存在利用率低、作用發揮不充分的現象。一些縣區簡單推行垃圾“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”機制,對一些相對偏遠、人口少的村組來講,存在不切合實際、勞民傷財、不可持續的問題。
(四)整治資金投入短缺。財政投資仍然是主要資金來源,但受財力制約,市、縣兩級財政投入難以保證,獎補資金不能及時足額到位,垃圾污水處理、農村公路養護、環境衛生保潔等長期性剛性投入缺乏制度性保障。中省專項資金爭取力度不夠,且主要分布在各行業部門,整合難度較大,不能充分發揮聚集效應,資金管理使用的精細化、科學化、績效化水平還需提高。
(五)環境整治長效機制還不健全。城鄉人居環境整治工作突擊性、運動性特點比較明顯,鞏固提升的長效管理機制沒有完全建立起來,尤其是環境衛生反彈現象時有發生。樣板村、重點村示范作用發揮不充分,一些好的經驗和做法在面上總結推廣不夠。群眾主體作用沒有充分發揮,等靠要思想嚴重,整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象。
(一)堅持規劃引領。要結合“十四五”規劃編制,進一步完善《延安市鄉村振興戰略規劃》,按照村莊發展有目標、建設項目有安排、生態環境有管控、自然景觀和文化遺產有保護、農村人居環境改善有措施的要求,因地制宜編制和完善村莊建設總體規劃,積極推進農村“多規合一”,切實提高規劃的科學性、前瞻性和可操作性。要重點對村莊人口總量、設施布局、產業結構、發展趨勢、生態保護、村集體經濟等問題進行深入研究,確保通過整治達到空間布局合理、資源配置優化、公共服務便利、田園風光優美、生活富裕和諧的目標。
(二)堅持加大投入。農村基礎設施配套完善和公共服務能力提升,需要政府給予一定資金支持。市、縣兩級政府和有關部門要繼續加大中省資金、項目爭跑力度,研究完善本級財政配套資金支持措施。繼續堅持涉農資金整合捆綁、統籌使用,用足用活現有強農惠農政策,實現資金效益最大化。優化財政供給結構,進一步加大獎補力度。引入市場化運營機制,探索建立市縣財政+社會資金+群眾自籌的多元化資金投入模式,拓寬投入方式,多渠道破解人居環境整治資金制約瓶頸。
(三)堅持標本兼治。要充分發揮群眾主體作用,常態化開展村莊清潔行動,持續凈化人居環境。堅持整治與保護、開發與利用相結合,因地制宜,循序漸進,不急于求成,不大拆大建、不重復建設。村莊綠化美化要以當地樹種、鄉土特色、自然風貌為主,不求園林化,但求生態化。要深入分析農村人口流動變化趨勢,充分兼顧脫貧攻堅、產業開發、移民搬遷、生態建設等因素,合理推進農村基礎設施和公共服務配套,統籌開展農村垃圾、污水治理和廁所改造,堅決防止造成資金投入偏差和浪費。要把產業開發作為重要依托,持續做大特色產業、做強集體經濟,為農村人居環境整治提供經濟保障和人力支撐,實現人居環境靠農民整治、優美人居環境讓農民享受。
(四)堅持示范帶動。借鑒寶塔區佛道坪村、趙家岸村,安塞區南溝村,洛川縣黃連河村等典型模式,突出地域特色、產業特色、文化特色和建筑風格特色,努力打造文化旅游型、產業帶動型、自然山水型的典型樣板,做到“縣縣有品牌、鄉鄉有樣板、村村有特色”??偨Y推廣先進典型經驗,加快示范輻射帶動,堅持由點到線、由線向面、全域推進,努力實現“點上精致、線上美麗、面上干凈”的整治目標。
(五)堅持常態治理。通過完善政策、建立制度,健全農村人居環境整治工作制度保障機制。夯實各級領導和鄉村干部責任,強化督查考核、表彰問責,建立督查督導機制。推行門前“三包”和網格化管理,配套村規民約,建立村莊保潔機制。推廣垃圾兌換銀行,探索源頭減量,形成切合農村實際的垃圾收集、轉運、處理機制。明晰污水處理設施產權、使用權、維護權,形成污水處理設施設備常態化運維機制。
(六)堅持合力推進。落實聯席會議制度,更好發揮基礎設施建設、村莊規劃、垃圾治理、污水處理、廁所革命五個專班及其成員單位的協同作用,及時召開各類現場推進會議,總結推廣基層探索出的好經驗好做法。利用廣播、電視、網絡、融媒體等多種宣傳手段,加強先進典型、工作成效等方面的宣傳,營造良好氛圍。持續加強農民教育,引導群眾養成良好生活習慣,切實增強農村人居環境整治工作的思想自覺和行動自覺,努力實現美麗鄉村共建共享共受益的目標。
農村環境狀況調查報告篇三
20xx年2月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《農村人居環境整治三年行動方案》,隨后各省市縣也制定了實施方案,通過2018—2020年的整治,農村“臟、亂、差”面貌不斷轉變,農村環境面貌和管理水平明顯提升,廣大農村地區人居環境得到極大改善,提升了老百姓的幸福感和獲得感。近年來,筆者通過在“三農”審計中關注農村人居環境整治情況,也發現了當前農村人居環境整治等方面存在的一些問題,并提出對策建議。
(一)農村人居環境整治水平參差不齊。由于各地發展情況及投入資金力度不一,有的已經達到“高級版”,將人居環境整治與當地歷史文化風貌融為一體,有的還是“初級版”,只是簡單的整清楚、擺清楚。
(二)農村人居環境整治項目建設管理不規范。抽查發現個別農村人居環境整治項目存在未按規定程序進行招投標、工程項目結算不及時、項目驗收程序履行不到位、工程項目質量不符合要求等問題。
(三)農村污水處理設施未建立長效管護機制。抽查某縣已建成的農村污水處理設施38座,包括小型污水處理站、微動力處理設施和人工濕地等處理工藝,除2座在建外,36座已投入運行。由于農村污水處理設施運維主體大部分為村集體,長期穩定運營缺少持續的財力支持,投入運行的36座污水處理設施,有專人維護的農村污水處理設施僅3座。
(四)農村公廁未按標準建設及日常管護不到位。通過現場抽查發現,部分農村公廁男女廁位比例未按標準建設、第三衛生間建設不規范、未安裝地漏等問題。部分公廁內設施設備損壞未及時修理、公廁周邊環境臟亂、管理制度牌標識缺失、公廁未正常開放使用、公廁日常保潔不到位等問題。
(五)農村醫療衛生設施建設不到位。部分村莊未按規劃建設村衛生所,部分衛生所醫生配備、產權、租賃方式、建筑面積等未達標,部分村衛生所實施國家基本藥物制度政策落實不夠到位,補助資金使用率低,醫保定點覆蓋不足,部分村衛生所未開通醫保定點和未產生醫保結算等問題。
(六)農村供水站日常管理薄弱。當前農村飲水供水方式主要是通過鄉鎮水廠集中供水和村級水廠供水,鄉鎮水廠設備比較先進,管理維修維護比較正常,而村級水廠一般是由村委派人負責,消毒設備落后,靠人工操作,日常消毒凈化管理薄弱,飲水安全檢測工作不到位。
(七)農民的參與度不高。在農村人居環境整治過程中,存在“干部干、群眾看”的現象,有的群眾認為這是政府的事,有的認為這是面子上的事,為此不關心、不過問、不參與,缺乏引導群眾轉變生產生活觀念,改變不良生活習慣的有效措施,群眾主體意識亟待加強。
(一)加大資金投入提升人居環境整治成效。雖然通過三年農村人居環境整治行動,取得了良好成效,但是在推進全面鄉村振興過程中應當堅持不懈地抓好此項工作,應該繼續加大對農村人居環境整治的資金投入,在整治過程中保護好村落格局,保留好農村原有特色風貌,讓人記得住鄉愁。并要關注落后及偏遠農村的整治情況,補齊人居環境短板,盡量縮小各地區農村的人居環境差距。
(二)加強涉農項目監管力度。應建立完善涉農項目管理制度,明確各職能部門責任,加強項目建設程序管理,嚴格執行工程項目招投標管理規定,主管部門應加強對項目建設的標準、質量、驗收審核等關鍵環節,確保每個涉農項目都能夠按照規定執行程序。
(三)加強已建成項目設施后期運營管護力度。應建立健全已建成的農村污水處理設施、農村公廁等人居環境整治項目后續運營管理措施和責任制,杜絕“重建設、輕管護”現象,并加強日常監督檢查,確保已建成的項目設施正常運行,發揮實效。
(四)加強農村醫療保障工作。應積極推進完善鄉村衛生所、醫療設備等醫療設施配置,加快鄉村信息化建設,做好基本藥物零差率補助等醫療優惠政策宣傳,配齊鄉村醫生,加強對村醫的基本技能培訓指導,全力推動醫保定點全覆蓋,提升農村醫療管理保障服務水平。
(五)加強農村飲水安全保障工作。加強對村級飲水安全管理人員的培訓監督指導和經費保障,加強對農村飲水安全的日常檢測工作,擴大抽查檢測覆蓋面。建立健全長效運營機制,提高村級水廠的日常管理水平。加快集中供水發展步伐,逐步將分散的個體供水改至集中式供水,增強供水管理能力保障農村飲水安全。
(六)發揮村民在人居環境整治中的主體作用。推進全面鄉村振興,農民是受益的主體,也是參與的主體。應當多形式地開展宣傳教育,充分調動農民的積極性,引導農民自己動手,參與農村人居環境整治工作,營造人人愛護環境的濃厚氛圍,形成人人參與整治的良好局面。并發揮鄉賢能人的作用,充分調動鄉賢、大學生、企業家的積極性,鼓勵他們回鄉創業,支持參與家鄉的建設發展。
農村環境狀況調查報告篇四
改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。圍繞江華瑤族自治縣農村人居環境整治工作,20xx年4月7—13日,縣人大常委會副主任黎明柳帶領專題調研組一行9人,深入碼市鎮、水口鎮、大圩鎮、河路口鎮、白芒營鎮、界牌鄉等地,采取實地察看、現場詢問、座談匯報等方式,對全縣農村人居環境整治情況進行了調研。現將調研情況匯報如下:
(一)農村“廁所革命”穩步推進。縣級財政安排農村改廁專項資金,按照“先建后補、以獎代補”方式,對改(新)建衛生廁所的農戶按照每戶20xx元的標準進行獎補,項目鄉鎮和村組動員改廁農戶自籌部分資金積極參與。全縣完成農村衛生廁所改造104211戶,農村衛生廁所普及率達94.2%。
(二)農村生活垃圾治理成效明顯。建立了“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”垃圾處理模式,農村生活垃圾無害化處理轉運率進一步提升。在鄉鎮推進垃圾配套基礎設施建設,并以自然村為單位,加設有害垃圾收集存放池,大部分村莊公共區域配有垃圾收集桶(箱),部分鄉村振興衛星村設有垃圾分類收集亭,16個鄉鎮304個行政村建有8座鄉鎮垃圾壓縮中轉站,村級垃圾收集點1738個,配備垃圾分類桶24萬個,配置垃圾收運車輛800臺,實現村級環衛設施全覆蓋,基本保障了垃圾的分類減量及無害化處理。
(三)農村生活污水治理持續推進。出臺了《江華瑤族自治縣 20xx 年河長制工作考核方案》,堅定不移扛牢湘江源頭保護政治責任。污水亂排亂倒現象明顯減少。全縣建有鄉鎮污水處理廠5個,20xx年推進11座鄉鎮污水處理廠建設,實現了鄉鎮全覆蓋,建有村級污水處理站21個。今年,完成沱江鎮山寨村一組和白芒營鎮拔干蜜蜂山村生活污水治理兩個村的階段性治理任務,目前已完成2座農村生活污水站建設,總容量50 m/d。根據各行政村的實際情況,因地制宜分類逐步實施了生活污水治理,鼓勵和引導村民采用凈化沼氣池、三格式化糞池、四格式化糞池、小型人工濕地生活污水處理技術,保證了農村生活污水不直接排入河道和溝渠。
(四)農村巷道建設成績斐然。入戶巷道硬化建設采取村民籌資投勞為主、財政獎補為輔的方式推進,建設資金由縣財政獎補資金、村集體資金、城鄉建設用地增減掛項目獎勵資金、鄉賢捐助、后盾單位籌措等多方面解決。20xx年以來,全縣投入1.5億元(其中縣財政資金8000萬元),完成農村“戶戶通”硬化工程950公里201.7萬平方米。
(五)村容村貌全面提升。按照干凈、整潔、有序的標準,全面創建清潔村莊。一是加強鄉村風貌引導。在完成所有行政村的村莊規劃編制工作的基礎上,按省市的要求完成了沱江鎮山寨村等100個行政村“多規合一”村莊規劃。弘揚優秀農耕文化,因地制宜推進了4個中國傳統村落(大圩鎮寶鏡村、涔天河鎮水東村、大石橋鄉井頭灣村、河路口鎮牛路社區)、4個省級歷史文化名村(大圩鎮寶鏡村、大石橋鄉井頭灣村、白芒營鎮五庵嶺村、大路鋪鎮毛栗井村)和1個省級歷史文化名鎮(沱江鎮)保護。二是深入推進村莊清潔行動。所有行政村結合基層黨支部主題黨日活動、青年志愿者活動和巾幗行動,深入推進村莊清潔行動。在重大節假日關鍵節點,先后組織開展了村莊清潔行動“春夏秋冬”戰役,集中攻堅了一批農村環境衛生中的老大難問題。20xx年1-3月,清理農村生活垃圾3650噸、清理村內塘溝740處、清理畜禽糞污等農業生產廢棄物130噸。三是有序推進村莊綠化。充分利用閑置土地,加強“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)綠化。全縣共建成246個綠色村莊(森林鄉村)。全縣集中居住型村莊土地面積1992.97公頃,林木綠化面積697.54公頃,林木綠化率為35%,超過了規定的30%的村莊綠化覆蓋率5個百分點。今年調運樟樹等29465株綠化苗木在48個村組種植。四是切實推進農村亮化。全縣安裝路燈22443盞,基本實現村莊主要出入口、主巷道、公共活動空間等公共場所路燈全覆蓋。
(六)農業生產廢棄物資源化利用步伐加快。加快畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施,總投資1.425億元,其中中央補助資金4500萬元。在大路鋪鎮鄧家灣村計劃投資9500萬元實施江華恩泉環??萍脊炯刑幚碇行慕ㄔO,占地100畝。進行規模養殖場糞污處理設施升級改造,完成畜禽規模養殖場戶糞污防治設施設備升級改造236家,建成發酵床、沼氣池、化糞池、病死動物無害化處理池等20.65萬余(立)平方米,全縣畜禽規模養殖場戶的糞污防治設施設備配套率達100%;養殖廢棄物無害化處理和資源化利用率達91.31%,大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率100%。全縣畜禽規模養殖場戶的糞污防治設施設備配套率96.77%,畜禽糞污資源化利用率90.45%,大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率100%,農作物秸稈綜合利用率 96.3%。
(一)出臺一套制度。結合縣域實際,制定出臺了江華縣鄉村振興“1+x”政策體系。其中“1”是管總方案,即《關于全面實施鄉村振興戰略的決議》,x是配套制度,出臺了《農村人居環境整治五年提升行動實施辦法》《農村人居環境整治涉農整合資金管理辦法(試行)》《農村人居環境整治考核辦法》等系列配套文件,將農村人居環境整治納入經濟社會發展規劃和黨委政府任期目標及年度績效考核,建立縣級統籌、鄉鎮主體、村級實施的責任機制和長效保潔機制。
(二)強化兩大保障。一是強化組織保障。成立由縣委書記任組長、縣長任第一副組長,縣委辦、縣政府辦、縣發改局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農業農村局、縣林業局、縣衛健局、縣環保局、縣城管局、縣村鎮文明辦、縣供銷聯社等為成員單位的農村人居環境整治工作領導小組。同時,建立全縣農村人居環境整治聯席會議制度,印發《關于明確各工作組工作職責的通知》,成立“一室七組”,明確生態振興工作組、鄉村建設工作組等各單位職責。二是強化資金保障。出臺《農村人居環境整治涉農整合資金管理辦法(試行)》,縣財政安排專項資金用于農村人居環境整治。20xx年,安排村級環境衛生專項1380萬元,用于農村環境整治;安排農村人居環境整治資金20xx萬元,支持全縣所有農村圍繞“一拆二改三規四化五到位”,組織開展農村人居環境整治。安排債券資金1523萬元用于支持農村公路項目建設;安排590萬元用于小型水庫除險加固建設。
(三)堅持三項原則。一是堅持分類推進。按照聚集提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并的思路,針對各個村的資源稟賦、特色優勢、區位條件,順應村莊發展規律,將全縣312個村劃分為鄉村振興衛星示范村、重點幫扶村、面上推進村,分年度、分階段推動農村人居環境質量有序提升。二是堅持因村施策。在充分尊重群眾意愿、尊重民俗民風、尊重新發展理念、尊重農村工作實際的基礎上,按照“一村一專班、一村一方案、一村一規劃、一村一聯系”機制,通過“一拆二改三歸四化五到位”,實現望得見山、看得見水、記得住鄉愁,既突出瑤族文化特色、保留個性特色,又防止“千村一面”。三是堅持示范辦點。堅持試點先行、典型引路、以點帶面。全縣20個鄉村振興衛星村,均由縣委常委、副縣長掛點聯系,通過不定期召開全縣農村人居環境整治流動現場會,縣級領導聯點村作表率,組織全縣各相關部門、各鄉鎮現場觀摩學習。在戶與戶、村與村、鎮與鎮之間開展農村人居環境整治競賽評比活動,營造比學趕超、爭先創優的濃厚氛圍。并探索建立“村為主、鄉落實、縣考核”的工作推進模式,實行“月督查、季考評、年底結總賬”的考核評比制度,提高農村人居環境整治綜合效果。
(四)聚焦四個關鍵。一是聚焦垃圾清理。按照農村生活垃圾“戶分類、村收集、鄉鎮中轉、縣處理”的處置模式,建立了城鄉生活垃圾治理一體化模式。各鄉(鎮)村因地制宜制定了農村生活垃圾分類處理方案,并按要求配置了分類垃圾收集桶。按照農村人口每人每年10元標準,建立農村生活垃圾處理收費機制。二是聚焦廁所革命。嚴格落實“首廁過關制”,組織改廁技術現場培訓,杜絕了改廁工程質量不合格現象。給每位改廁群眾發放“改廁明白卡”,確保群眾知情權。堅持建管并重,明確改廁施工隊為管護主體,確保糞污滿了能及時清掏、廁具壞了有人及時維修。通過完善湖南省農村廁所革命信息管理系統和工作臺賬,將全縣所有改廁戶納入信息化管理。三是聚焦污水治理。將農村水環境治理納入了縣級河長制年終績效考核。因地制宜、逐步推進廁所糞污和生活污水分流分類處理,積極探索廁所糞污資源化利用模式。鼓勵和引導村民采用凈化沼氣池、三格式化糞池、四格式化糞池、小型人工濕地生活污水處理技術,確保農村生活污水不直接排入河道和溝渠,有效減少污水亂排亂倒現象。四是聚焦村容村貌提升。本著“規劃設計不搞一個樣、舊村改造不搞一刀切、產業發展不搞一窩蜂、資金支持不搞一樣多”的原則,嚴格落實“多規合一”村莊規劃和“一戶一宅”和“建新拆舊”政策,扎實推進農房管控和鄉村風貌提升,開展省市衛生縣城、衛生鄉鎮、綠色村莊創建,確保村容提升有效果、有特色、有亮點。
五是落實五種舉措?!耙徊稹?,拆得清清爽爽。按照“拆除應拆除的、保留應保留的、修繕應修繕的”原則,因地制宜、分門別類處置農村違建房、空心房、老舊房、特色房等。至止拆除危舊空心房、亂搭亂建等18744棟,保留村民需存放生產資料的老舊房2100余間,修繕具有民族特色的舊民居1700余間,既改善了村容村貌,也方便了群眾生產生活?!岸摹?,改得干干凈凈。即改造衛生廁所、改造農村巷道。實施改水改廁治污一體化,構建城鄉全覆蓋污水收集處理體系,將農村改廁與污水處理設施建設統籌結合。三歸”,歸得井井有條。即畜禽養殖歸圈、柴火雜物歸堆、菜園菜地歸片。讓各家各戶老百姓自己動起來,做老百姓看得見摸得著的事,做少花錢甚至不花錢就能做好的事。通過“三歸”,雞鴨不再滿地跑、柴火不再到處堆、菜地不再隨便種,農村群眾生活環境從“將就”變得“講究”,“美麗鄉村是我家,農村不比城里差”逐漸成為共識。“四化”,群眾內生動力得以激發。即群眾參與主動化、衛生保潔常態化、垃圾清運有償化、衛生評比制度化。堅持相信群眾、依靠群眾、發動群眾,打破政府“大包大攬”、群眾“等靠要”的慣例,建立“一約四制”長效保潔機制,即村規民約、“庭院三包”制度、公共區域保潔制度、文明戶衛生戶評比制度和衛生繳費制度,讓群眾自己的事自己議、自己辦、自己管,還形成了“每天早起十分鐘,房前屋后掃一通”的行動自覺?!拔宓轿弧?,齊抓共管局面得以形成。即組織領導到位、宣傳引導到位、資金支持到位、村莊規劃到位、獎勵處罰到位。實行財政專項資金獎補和群眾自籌投入相結合,縣財政按農村人口30元/人/年的標準進行獎補,群眾自籌投入按不少于10元/人/年的標準籌集。配齊保潔員1058名,形成了“縣級統籌、鄉村為主、全民參與、群眾監督”的農村人居環境整治格局。
按照中央和省市的決策部署,以“五聯系五到戶”主題活動為抓手,圍繞突出“兩條主線”、建設“五個瑤都”,全力實施“一拆二改三歸四化五到位”行動,抓重點、補短板、強弱項,扎實推進農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升,不斷提升農村人居環境整治水平,建設干凈、整潔、有序、綠色的宜居宜業美麗鄉村。
一是落實好重點任務。要求全縣各級各部門結合實際,深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《農村人居環境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)》文件精神,對照《湖南省農村人居環境整治督查激勵考評細則》等文件要求,扎實開展農村人居環境整治。創建省市級美麗鄉村3個以上,持續推進沱江鎮省級全域美麗鄉村示范鎮創建,完成1400戶衛生改廁任務,完成省市分配的污水治理示范任務。結合基層黨支部主題黨日活動、青年志愿者活動和巾幗行動,組織鄉村利用春節、清明、勞動節、中秋節、國慶節等重要節慶日,常態化開展以“三清理三整治四提升”為主要內容的村莊清潔行動集中整治活動,著力解決面上“臟亂差”問題。
二是抓好項目建設。設立3000萬元人居環境整治專項資金,優先安排用于拆除旱廁、危舊房、殘垣斷壁等有礙觀瞻的“空心房”和改造衛生廁所、巷道,以及“三歸”設施等項目。項目申報按照自主申報原則,以自然村為單位進行申報,每個自然村根據任務輕重,安排5至25萬元。28個衛星村、省級鄉村振興示范村和沱涔大道鄉村振興示范帶沿線村莊主要圍繞“一拆二改三歸四化五到位”申報;55個重點幫扶村、示范村主要圍繞“一拆”、改廁和歸圈申報。未完成“一拆二改三歸”要求的,資金不得用于亮化、美化等其他項目。農村人居環境整治項目按照“四議兩公開”等要求,在申報、實施、驗收等環節群眾全程參與,全程監督,形成合力。
三是激發群眾內生動力。堅持相信群眾、依靠群眾、發動群眾,打破政府“大包大攬”、群眾“等靠要”的慣例,大力推廣以“一約四制”為主要內容的長效保潔機制,全面建立群眾參與、群眾監督的村莊保潔管理體系。要營造“每天早起十分種,房前屋后掃一通”的良好氛圍。申報農村人居環境整治項目時,群眾簽好承諾書,讓村民主動參與,實現共建、共享。發揮群團組織作用,引導青少年、兒童參與愛衛活動,從小培養他們的環保意識,并通過“小手拉大手”的形式,輻射到全縣。持續組織巾幗志愿者參與農村人居環境整治行動,結合“最美家庭”“好媳婦、好婆婆”等評選表彰、農村婦女技能培訓、家庭教育講座等活動,大力營造氛圍,進一步助推農村人居環境整體提升。
農村環境狀況調查報告篇五
大西橋鎮農村人居環境整治經驗交流材料 各位領導,今天,有幸借全區創建工作現場會,和大家一同學習交流體會我鎮20xx年第一季度創建工作的經驗做法,非常高興,不妥之處,請大家批評指正。進入20xx年后大西橋鎮立即行動,迅速在全鎮掀起了一場人居環境集中整治大行動,現將活動開展以來的有關情況簡要匯報。
鎮黨委、政府多次召開專題會研究部署此項工作,成立了以鎮黨委書記為組長、鎮長為常務副組長、班子成員為副組長及有關部門負責人及各村村支兩委為成員的大西橋鎮改善農村人居環境領導小組,并明確了鎮黨委副書記張林波同志具體抓整改落實,實行所有班子成員包管理區,創建辦工作員、城管中隊隊員分包村,村兩委干部分包重要路段和重點區域,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。成立了辦公室,抽調人員充實力量。結合我鎮實際,按照因地制宜、突出重點、分類指導、區別不同情況推進治理的總體要求,科學制定了《大西橋鎮村莊環境整治方案》,明確了總體要求、工作任務、時間安排、機制保障及考評獎懲標準等。
通告,設立固定性宣傳欄10個。由各村包保人員進村入戶進行面對面宣傳,收集群眾意見和急需解決的問題。積極引導鼓勵群眾廣泛參與,目前全鎮廣大干部群眾的積極性都非常高,清潔家園改善居住環境的熱情高漲,一場改善農村人居環境的攻堅戰正隆隆烈烈地進行著。
為了確保此次整治行動取得實實在在的成效,按照突出重點、次第展開、逐步提升的要求,我們突出把102省道沿線的行政村和402縣道線沿線的行政村作為重點,把鎮政府所在地作為重中之重,把位于偏遠、居住深山環境條件先天不錯的部分村作為后期治理。截直3月17日,我鎮13個行政村已全面啟動,前期鎮級投入財政資金6萬元,投入專用垃圾清運車12輛,投入環衛人員180人次。每天群眾自愿行動人數約300人,自覺對居住的房前屋后進行清運整治,院內物品擺放有序,做到了垃圾不亂倒,污水不亂排。通過整治,鎮區內已不存在占道經營、私搭亂建、亂停亂放,做到了垃圾定點定時清運掩埋,各類主干道路路肩的雜草已全部清除,路上無擋道占路雜物,路溝內及視線范圍內無白色垃圾、建筑垃圾堆放。拆除了公路沿線可視范圍內所有違法、違章的商業廣告和污損的公益廣告共計65幅。下一步,我鎮將把改善農村人居環境作為一項重要內容來抓,作為當前和今后一段時間的重點工作去落實,自行加壓,強力推進,形成效機制,確保區委區政府要求的整治工作持久長效,為迎接省委的考核驗收做出常村新的更大的貢獻。 謝謝各位!
農村環境狀況調查報告篇六
為進一步優化投資和人居環境,提升城鎮品位和形象,小河鎮黨委、政府以村莊“五化”為著力點,積極開展以綠化、美化、亮化、硬化、凈化為重點的環境綜合治理活動,多措并舉著力打造優美、整潔的良好環境,爭創省級園林城鎮。
一、小河鎮環境綜合整治工作進展情況
工作中,我鎮立足實際,突出重點,加大投入,重點對鎮商業街、205國道沿線村、環境整治重點村實行全面“五化”整治,逐步打造出文明向上的人文環境,推進城鎮環境日益優化。
一是大力實施亮化工程,在商業街安裝單臂、雙臂路燈130余盞,在常路社區、石峰峪、蔣家坪、圣景村等十一個村隊主要街道安裝照明設施200余盞,實現主要道路照明裝臵率、亮燈率達到90%以上。
二是在205國道兩側沿線兩旁劃出50米的不準建設區,主抓綠化帶建設,以路為中心,形成內矮中低外高,視覺上有層次感和立體感,春季有花,夏、秋季有果,四季常綠的綠色通道。大力實施村莊綠化工程,在各村房前屋后、主、次村路大面積栽種綠化苗木,做到拆墻透綠、門前植綠、庭院增綠,同時實施拆遷退地還綠工程,對違章占地、私搭亂建、臨時建筑一律拆除,按照標準補齊缺口樹木,還原原有綠化效果,真正做到了“全方位、高密度、大覆蓋”。目前共栽植絨毛白蠟、北京檜、金葉女貞、小龍柏、紫葉李、紅楓等樹木80000余棵。
三是徹底清理沿路沿街的占道經營、店外經營和私搭亂建。更換設臵不當、質量低劣、嚴重影響鎮容的各類廣告牌和門匾,實行統一標準規格廣告牌匾統一懸掛。在村內主要街道、出入口的墻壁進行統一粉刷,書寫統一標準規格的環境綜合整治標語口號。
四是按照突出重點,有序推進的原則。對各村溝、河、塘、渠旁的暴露垃圾、白色污染、雜草全部清除干凈;對垃圾亂倒、雜物亂堆、設施亂搭進行全面清理;對路邊、村邊、村中所有河塘的雜草及水面漂浮物進行全面清理保潔。做到不留一處垃圾堆、土堆、石堆、沙堆、糞堆。沙堆、石堆要統一存放,土堆、糞堆要運入田間地頭,每個村規劃了柴草園,統一堆放柴草。
五是堅持高標準建設、高標準管理要求,結合公路村村通工程和鄉村環境綜合整治活動,采取上級補助、鄉鎮扶持和村集體自籌的辦法,把村村通向街街通、戶戶通延伸,對全鎮各村的主要街道和生產路進行科學規劃、拓寬和鋪筑,進一步加快了全鎮鄉村公路硬化、亮化、美化工程建設步伐。其中茶溝村作為公路村村通工程最后一批受益村,近日來對村內總長近2.1公里的2條主要街道和 3 條環村生產路進行了拓寬、硬化,目前該工程正在進行路基修整和道路清障工作。
目前,我鎮五化達標的村居有10個,占全部村居總數的33%,其中完成村內道路硬化的村居28個,占全部村居總數的93%。
二、小河鎮環境綜合整治工作具體措施:
(一)加強領導,精心組織。我鎮成立了以鎮黨委書記為組長,鎮長及分管班子成員為副組長,黨政辦、綜治辦、宣傳辦、公路站、土管所、財政所、執法中隊等部門和各村負責人為成員的環境綜合整治工作領導小組,領導小組下設環境整治領導小組辦公室,全面組織、協調、開展相關工作。同時多次召開專題會議按階段、分步驟調度工作落實情況,為工作開展提供了堅實的組織保障。
(二)強化宣傳,提高認識。為確保環境整治工作再上新臺階,我鎮創新環境整治工作的宣傳力度和方式,營造“常路是我家,建設靠大家”的良好氛圍,形成“人人動手、齊抓共管”的工作局面。通過印發宣傳單,逐家逐戶開展環境綜合治理宣傳工作,提高群眾的思想認識,使其充分認識到小河鎮是臨沂市的西大門,環境整治事關全鎮、全縣乃至全市形象,要求廣大群眾以主人翁的姿態參與到環境整治中來,積極配合開展好環境綜合整治,高標準、高要求完成整治任務,提高城鎮面貌。同時及時完善宣傳整治成效,總結推廣典型經驗,大力表彰先進,對問題嚴重的村隊和單位予以公開曝光,營造濃厚的整治氛圍。
(三)實行績效考核,獎懲到位制度。我鎮把路域環境綜合治理工作納入全鎮年終綜合考核中,作為各單位和個人評先樹優的主要依據,制定了工作方案和考核辦法,根據整治任務,依照“屬地化管理”原則,將任務細化明確到所在村、單位,并明確完成時限。同時采取以獎代補的方式,對工作到位,成效顯著的村給予一定的經濟獎勵,對行動遲緩、工作不力的村予以通報批評。做到了責任明確、獎罰分明,進一步提高了各村各部門的積極性,形成了上下聯動、齊抓共管的工作氛圍。
(四)積極開展“鄉村環境突擊整治活動”,進一步明確各村、各鎮直部門的環境整治責任,加大考核檢查力度,徹底清除河邊、路邊、村內的衛生死角。與經營戶簽訂“門前承包”責任書,著力凈化市場經營秩序,優化發展環境,提升環境衛生檔次,推動全鎮又好又快地實現大跨越。同時充實保潔隊伍、督查隊伍建設,保證每天巡查一次,記錄一次,為全鎮城鄉環境綜合治理工作提供了強有力的組織保障和人員保障。
(五)制定了詳細的活動標準要求。
1、村內不留一處私搭亂建的小屋,不留一處店外經營的戶。村內道路有條件的要硬化,無條件的要整平,挖出排水溝及路肩。
2、綠化要全覆蓋。村內及村外空閑地要全面綠化。
3、每個村要建設休閑娛樂場所或小游園。
4、凈化要徹底,不留一處垃圾堆、土堆、石堆、沙堆、糞堆。沙堆、石堆要統一存放,土堆、糞堆要運入田間地頭,每個村要規劃柴草園,統一堆放柴草。
5、村內主要街道、出入口要粉刷墻壁,不留一處不規范的廣告牌,有條件的要安裝路燈。
6、各村要成立保潔隊伍,建設垃圾收集點及填埋場。
(六)積極落實農戶門前“五包”責任制,建立一整套鄉村環境綜合整治制度,在每個村實施“成立一支管理服務組織,建立一支衛生保潔隊伍,打造一條精品樣板街”三個一鄉村衛生保潔措施。逐步實現了鄉村環境綜合整治的制度化、規范化、常規化。
(七)以生態農業為抓手,發展現代環保農業。實行農田廢棄物集中回收清運,逐步減少農村“三堆”。同時,我鎮大力實施“一池四改”工程,把農村沼氣建設與改廁、改灶、改圈、改水結合起來。目前,全鎮戶用沼氣已經發展到500多戶,沼氣專業村發展到4個,從根上引導農民向現代生活邁進,以此推進鄉村環境綜合整治建設的順利開展,農村面貌發生了顯著變化。
(八)多元化投入奠定堅實基礎。積極調動社會各方面力量,形成多元化環境治理投入格局,積極引導各企業、商戶捐資修路、建設綠化帶和休閑廣場,使每個村至少有2-3條硬化街道,主要道路要安裝一定數量的路燈。條件允許的村要有一定的綠化面積,有一處公共休閑場所。真正把鄉村環境綜合整治工作深入到社會各個層面,每一個人心中,努力打造環境綜合整治精品示范村。
三、工作中存在不足之處
一是工作開展不平衡,個別單位、部門、村居負責人對綜合整治活動的意義認識不夠,安排不扎實,口頭上強調的多,深入現場解決實際問題的少,造成整治工作力度不大,推進緩慢,對一些重點難點問題不能及時得到有效解決。
二是具體措施未完全到位。綠化工作進展緩慢,未達到大覆蓋,上檔次,不留空白區域的要求。各村廣告牌(箱)和店牌門匾等未完全實現統一懸掛。
三是從我鎮客觀方面來看,村民整體素質有待提高,衛生習慣和意識與環境綜合整治活動不相適應,隨地亂扔果皮、紙屑、煙頭。亂丟垃圾的現象還依然在小部分村存在。
四是由于經費不足,導致各村垃圾填埋場未建立,環境整治設備落后,垃圾清運車等無法配臵,保潔隊伍工作積極性不高,完成質量無法保證!
四、下一步工作打算:
1、加大宣傳力度。加大正面宣傳力度,提高反面典型曝光率,充分調動全鎮群眾積極性,努力營造人人關心、人人參與的濃厚氛圍。
2、針對整治重點加大工作力度。對 “牛皮癬”、“白色污染”、和建筑生活垃圾嚴格整治,堅決防止反彈。嚴查車輛亂停亂靠亂放行為,對非法占道經營、場外經營、店外經營等現象,堅決取締。對影響鎮容、有礙觀瞻、群眾反映強烈的違法建設依法強制拆除。
一是進一步完善責任機制、督查機制、考核機制、獎懲機制。 二是健全保潔人員管理制度,做到人員到位、責任明確、資金落實、獎懲到位,探索管理新方法、創新管理新手段,逐步將集中整治轉向長效管理。
三將環境衛生工作納入村民自治章程,通過村規進行明確,逐步實現長效管理,達到集中整治有新變化,長效管理有新實效。
四是積極探索資金來源渠道,加大資金投入力度,完善配套設施建設,從根本上改變我鎮的環境面貌。真正做到美化、亮化、凈化、綠化。
4、采取“先整后管、邊整邊管”的方法,加強對河道、公路、村莊的管理。全面清除河道兩旁違章搭建、雜草、雜物、種植等。徹底整治道路兩旁 “三堆”(土堆、草堆、垃圾堆)等。扎實推進農村環境“四清五化”:一是清理農村垃圾。全面建立日常的清掃、保潔、清運機制,推進農村生活垃圾集中處理。二是清理衛生死角。徹底整治亂扔、亂倒、亂擺、亂放等突出問題。三是清理農戶“五亂”現象。解決垃圾亂倒、糞便亂堆、柴草亂放、禽畜亂跑、污水亂潑等問題。四是清理違章搭建,嚴格村莊布局規劃。逐步建立“清潔化、秩序化、優美化、制度化、長效化”的管理體系,切實改善農村生產和生活環境。
5、建立長效管理機制。進一步整合資源,組建專業保潔隊伍,將河道管護、道路管護、綠化維護、村莊保潔、治安聯防等結合起來,建立科學合理,長效的綜合管護機制。同時落實“六定”制度。即:定區域、定人員、定標準、定任務、定報酬、定獎懲。
6、加大經費投入:采取鎮上獎補一點、村(居)拿一點、受益企業捐助一點。鎮政府對各村(居)實行以獎代補。凡通過鎮及上級各部門檢查驗收合格并長效管理到位的,鎮財政視村(居)大小、人口多少、工作量等情況,分別給予1—2萬元的獎補。半年考核一次,年終考核,長效管理工作顯著的再給予20%的獎勵。同時號召各村(居)探索正常的環衛管理資金渠道,以滿足日常的實際管理需要。
我鎮環境綜合整治工作在各級的指導下,經過鎮村干部群眾的共同努力,環境得到了明顯改善。我們深知,城鄉環境綜合整治是一個系統的工程,涉及的方面眾多,需要大量的投入、有效的機制、足夠的人員,但更重要的是需要全社會廣大群眾的積極參與和配合。今后,我們將把環境綜合治理作為促進農村居民素質提高的一個實踐性載體,作為促進農民向市民轉變的一大途徑來抓,整體推進,細化管理,堅持集中整治與日常管理相結合,將城鄉環境綜合整治不斷推向深入。
農村環境狀況調查報告篇七
為深入貫徹落實省、市、區關于改善農村人居環境的決策部署,按照全面建成小康社會和建設美麗鄉村的總體要求,xxx鄉以保障農民基本生活條件為基礎、以村莊環境整治為重點、以建設宜居鄉村為導向,結合美麗鄉村建設、文明創建等工作,立足實際,循序漸進,積極穩步推進農村人居環境綜合整治工作。根據安排,現將工作開展情況報告如下:
(一)加強領導統一部署。根據文件要求,xxx鄉及時制定并下發《xxx鄉農村環境綜合整治方案》,成立組織機構,明確職責分工,把改善農村人居環境工作擺到重要的議事日程,要求各部門各村(社區)切實加強領導,做到責任落實,配合密切,結合美麗鄉村建設和文明創建,加大投入力度,認真完成職責范圍內的各項環境衛生整治任務,按照城鄉一體化進程,提升農村公共服務水平,確保農村環境綜合整治工作深入扎實的開展。
(二)科學編制村莊規劃。按照《安徽省農村人居環境綜合整治方案》、《安徽省村莊規劃編制標準》和《x市城鄉建設布點規劃》要求,積極謀劃xxx鄉村建設規劃布局,圍繞美麗鄉村、現代生態休閑農業和特色小鎮建設發展,委托有資質設計單位,在城市規劃區以外的3村(社區)編制《美麗鄉村建設規劃》、《xxx現代農業生態園總體規劃》和《xxx鄉“xxxxxx特色小鎮”概念性規劃》,實現村莊建設先規劃,農房建設有規劃管理。
(三)實施農民安居工程。大力實施農村危房改造。嚴格按照《農村危房改造資金管理辦法》規定,專戶管理,專帳核算,??顚S?,先建后補,封閉運行。建立完善危房改造農戶紙質檔案,實行“一戶一檔,分村歸檔”,規范有關信息管理,近五年,全鄉危房改造總戶數303戶,共計投入376.6萬元(今年完成的40戶,資金正在區審核撥付中)。穩步推進災毀房建設。加大對因災倒塌和受損房建設的檢查和指導力度,去年全鄉受災毀房共142戶(其中涉及拆遷范圍內51戶)。重建5戶,維修加固共86戶,地質災害點切坡危房遷建4戶。實施農村飲水安全鞏固提升。對現有農村飲水工程設施進行改造提升,提高飲水安全保障水平,目前,全鄉已實現自來水全覆蓋,普及率達100%。實施村莊道路暢通工程。
鄉內主干道和村組道路全部采用柏油、水泥進行路面硬化,部分次要道路也根據人流量情況進行適度硬化,自去年,全鄉硬化道路14.5公里,補修居民組道路36條。
(四)實施環境整治工程。開展農村生活垃圾治理。自去年,每年投入100多萬元,對全鄉主干道及村組道路,實行市場化保潔。
并結合文明創建,多次開展垃圾清理專項行動,出動人工1000多人次,鏟車200車次,運輸車400車次,擺放垃圾桶750個,清運垃圾280多噸。開展農村生活污水治理。農村污水處理管網已完成招標,現已開工建設,預計年底完工投入使用。投入20萬元,建立環保濕地,對集鎮生活污水進行集中收集,環保處理。中心村建立三格式污水集中處理池。整治村容村貌。全面清理亂堆亂放,拆除亂搭亂建、亂堆亂放380多處,拆除破舊危房和違搭亂建11500平方米,整治破舊雜物間143戶,清除牛皮癬2630處,改建衛生廁所46戶,改造、新建村莊公共文化活動場所12處,修建文化墻1200余米,鋪設彩磚道路900米,安裝路燈500余盞,粉刷墻體6720平方米。治理水體污染。結合農田水利工程、中小河流治理、美麗鄉村建設,加大河道疏浚力度,清淤河道溝塘34處,修建溝渠20xx米,砌下水道、安裝雨水管網1600米,完成機站、閘、溝、灌區改造16處。提升綠化水平。踐行“綠色行動”計劃,栽植各類果樹75000余棵、景觀樹88000余棵,五個美麗鄉村建設示范村均建立15畝以上的苗圃種植基地。
1、資金投入不足。農村人居環境整治牽涉范圍廣、所需投入大、運行成本高,資金短缺仍然是制約整治的瓶頸。
2、污水處理水平低。目前,農村自來水使用率已很高,但農村污水處理幾乎沒有,雖然現在有少部分村(社區)開始建污水管網,但也僅限于交通干道,大多數村民組均未覆蓋。
3、衛生改廁難度大。長期以來,由于受傳統習慣和落后觀念的影響,加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚,對衛生改廁認識不足,參與意識不強,缺乏主動性與配合意識。
4、群眾素質亟待提升。部分農村群眾的公共衛生意識和環保意識差,對于開展農村人居環境整治的主體作用沒有充分發揮,農村亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒等陳規陋習依然存在。
(一)立足常態,建立長效管護機制。農村人居環境整治是一項長期性的工作,貴在常抓不懈、長效管理。將農村人居環境整治工作納入常態化管理體系,作為美麗鄉村建設的基礎工程來抓,建立完善多元投入、綜合協調、監督檢查、責任考核等一系列長效保障機制,確保各項工作常態長效推進。
(二)拓寬渠道,加大資金投入力度。開展農村人居環境整治,基礎設施建設是關鍵。將加大項目爭取力度,加強項目調度,整合涉農資金,在環衛設施、垃圾處理場、排污設施、道路硬化、村莊綠化、環境美化、沿路亮化等方面加大投入,突出重點,整體推進。同時,積極探索“政府主導、社會參與、農民自籌”的多渠道投入機制,拓寬資金渠道,不斷完善農村環境衛生公共配套設施,為整治農村人居環境提供有力保障。
(三)強化引導,發揮群眾的主體作用。建設美麗鄉村、改善人居環境,群眾素質是根本。以xxx好人、優秀志愿者、道德模范、好婆婆好媳婦等各類精神文明創建活動為載體,開展多層次、多形式的宣傳教育活動,大力倡導文明新風,教育引導廣大群眾牢固樹立衛生意識和環保意識,革除陳規陋習,養成文明習慣,自覺參與到農村人居環境整治工作中,充分發揮廣大群眾的主體作用,確保整治工作取得實實在在的效果。