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專業項目入庫申報范文(16篇)篇一
合理用能審查的申請。
靜海縣工業經濟委員會:
根據《中華人民共和國節約能源法》、《天津市節約能源條例》和《天津市固定資產投資項目合理用能評估和審查管理暫行辦法》等有關規定,我單位擬建的××××固定資產投資項目耗能(電)總量達到了法律、法規規定的合理用能審查標準,現已備齊合理用能審查需提交的全部材料,特提出審查申請。
請予以受理。
附件:需要提交的全部材料(一式三份)。
1、企業法人營業執照副本復印件(加蓋印章);
上級主管部門同意并加蓋公章);
3、含節能專篇內容的項目可行性研究報告或項目申請報告;也可委托相。
應資質的工程設計部門編制獨立的節能專篇。
4、有關節能設計標準和規范以及國家法律、法規和相關部門規定的其他材料。
5、…………。
6、…………。
聯系人:××××。
聯系電話:××××。
手機:××××。
單位(蓋章)。
××年××月××日。
專業項目入庫申報范文(16篇)篇二
按照《中華人民共和國統計法》和有關統計法律法規要求,根據國家統計局2016年國家統計局全面推進投資統計改革的工作部署,實行5000萬元及以上固定資產投資項目、房地產開發項目聯網直報,實施法人和項目雙入庫管理。
4.項目現場照片(證明項目已開工,以正式打樁為標志,平場階段不能報送投資);
二、入庫申報注意事項1.項目單位必須真實、準確、完整、及時地提供統計調查所需的入庫申報資料,所有億元投資項目單位統計人員必須到項目現場核實項目是否主體開工,是否達到統計入庫條件。
2.批文項目單位和上報項目單位不一致,批文項目單位和施工合同甲方不一致(特殊情況需提供說明材料),批文時間與施工合同沖突,批文計劃總投資和入庫申請表計劃總投資不一致的。批文和環評所下單位名稱、計劃總投資不一致,且無情況說明的,審核為不通過。
3.施工合同甲乙方名稱和后面的公章不一致,公章不清晰,無簽字,施工合同金額大小寫不一致、大寫不規范的,無開工、竣工日期或合同工期,無合同簽訂日期。審核為不通過。
4.施工合同建設內容與批文項目建設主要內容不一致的。審核為不通過。
5.施工合同可計算單位造價,若單位造價過高,不符合實際且無說明材料或投資概算表的。審核為不通過。
6.施工合同金額與計劃總投資差異過大且無項目單位加蓋公章說明或無項目投資概算表的,施工合同金額與計劃總投資完全一致且無項目單位加蓋公章說明或項目投資概算表的。審核為不通過。
7.施工合同無甲方法人或委托代理人簽章、施工合同掃描無頁碼的。審核為不通過。
8.提供入庫資料為復印件未加蓋項目單位公章的,審核為不通過。
10.新農村建設只能統計政府投入部分,凡農民自建房和單純立面改造不能作為統計對象。
12.提供的施工現場照片與合同建設內容不相符合,審核為不通過。
2.項目立項審批、核準或備案文件(能夠證明計劃總投資的有效文件);
以上資料請按要求完善后,于x月x日前報區統計局申請入庫。
2018年月日。
附件2。
2.法人單位與施工單位簽訂的施工合同(原件掃描或者拍照);
3.項目現場照片2張(證明項目已開工,以基礎完工為標志,平場階段不能報送投資);
4.土地證或者國有土地出讓合同(原件掃描或者拍照)。以上資料請對照項目入庫申報資料報送注意事項并按要求完善后,于x月x日前報統計局申請入庫。
2018年月日。
專業項目入庫申報范文(16篇)篇三
為做好2019清遠市知識產權專項項目入庫申報工作,推動我市企業知識產權工作深入開展,加強專利人才培養,促進專利技術實施,增強企業核心競爭力,根據《清遠市知識產權專項資金管理暫行辦法》(清財教〔2010〕41號)的有關規定,特制定本指南。
一、重點支持范圍。
(一)知識產權管理能力建設。
重點支持符合《清遠市知識產權優勢企業認定辦法》有關要求,滿足知識產權“四有”(有機構、有制度、有人員、有經費)條件的知識產權優勢企業建設。
(二)知識產權運用能力建設。
重點支持符合《清遠市專利技術實施計劃實施方案》有關要求,專利技術的實施能帶動相關產品或產業在技術、用途、功能等方面的創新,對推動產業技術進步、提高相關產品的附加值及市場競爭力有突出的作用。
(三)知識產權人才培養能力建設。
重點支持面向我市企業科研一線技術人員、院校學生及有專利培訓愿望的勞動者開展專利知識技能實訓活動,提升企事業單位知識產權創造、運用、保護和管理能力的培訓單位。
二、申報條件及申報材料要求專題。
一、知識產權優勢企業。
(一)申報條件。
1、企業領導高度重視企業知識產權工作,有一名企業領導分管知識產權工作。
2、企業已設立專門的知識產權管理機構,配備了專職或兼職工作人員,負責本企業的知識產權管理工作。
3、企業已建立較為健全的知識產權管理制度和激勵機制。
4、企業的知識產權宣傳培訓工作制度化,知識產權意識不斷提高。
5、企業重視專利信息化建設和專利信息利用,已建立專利數據庫或其他專利信息利用渠道,已建立研發專利檢索制度,研發人員會使用專利信息系統,會查閱和分析專利文獻。
6、企業專利申請和授權的數量和質量逐年提高,擁有一定數量的自主知識產權,或自主知識產權的產品成為企業的主打產品,專利技術在企業整體發展中作用顯著。
7、企業根據自身特點,開展專利戰略研究,指導企業研發和生產。
8、企業重視專利技術產業化,上專利產品銷售額占企業總銷售額的30%以上。
9、企業對知識產權工作的投入(指對知識產權創造、管理、實施、保護和運營的投入,有關專利申請、維護、訴訟、信息利用、實施、宣傳培訓和獎勵的費用)逐年加大,占企業研發投入的5%左右。
10、企業無惡意侵犯他人知識產權行為。
11、企業知識產權工作以及企業的整體發展勢頭較好,在同行業或者所處地區具代表性。
12、未獲得過國家、省、市知識產權優勢企業認定。
(二)申報材料要求。
1、必備材料。
(1)清遠市知識產權優勢企業申報書(相關表格在市科技局網站上下載);
(2)有效的企業法人營業執照、組織機構代碼證復印件;(3)企業知識產權管理制度;
(4)專利申請和授權的證明材料及匯總表;
(6)項目實施方案;(7)企業自籌經費承諾函。
2、其他相關佐證材料。
(三)擬支持強度:8萬元/項。專題。
二、專利技術實施計劃項目。
(一)申報條件。
1、項目的申報單位應為清遠市行政區域內注冊的企事業單3位,申報項目應當具有一件至數件以發明或實用新型專利技術為核心的關鍵技術和產品。申報項目的專利應是在2018年6月22日之前授權并且有效的中國專利(不包括外觀設計專利)。
2、專利技術要有較高的技術創新水平,有后續的創新潛力和發展空間,對提高相關產品的附加值及市場競爭力有突出的作用。
3、項目所屬的技術領域應符合國家及我省產業政策。
4、項目實施能為發展高新技術、引進再創新、取代進口或出口創匯、山區致富和發展區域經濟起示范帶動作用。
5、承擔項目單位有較強的技術創新開發能力,重視知識產權保護工作并有相應的措施,目標任務明確,人員、經費、組織落實,有較好的實施條件。
6、項目產品的生產、銷售已有一定規模,預計2年內銷售額達到2000萬元以上。或者,項目目前雖未形成一定規模的產品,但是項目的專利技術水平代表了本領域本行業的技術發展方向,項目的實施能帶動相關產品或產業在技術、用途、功能等方面的創新,明顯增強市場競爭優勢。
7、同一專利技術不得同時申報本項目與清遠市市級科技成果轉化項目。
8、每個申報單位限報一項,且項目核心專利未曾獲得清遠市專利技術實施計劃扶持,也未獲清遠市市級科技成果轉化項目的支持。同等條件下,已通過國家貫標認證的單位優先,市級以上重點保護企業、知識產權優勢企業、示范企業、強企優先。
(二)申報材料要求。
1、必備材料。
(1)清遠市專利技術實施計劃項目申報書(相關表格在市科技局網站上下載);
(4)企業知識產權管理制度;
(5)蓋財務章的企業上會計報表(包括資產負債表、損益表、現金流量表);
(6)項目可行性報告;
(7)企業自籌經費承諾函(自籌新增科研經費不少于申請資金金額的3倍)。
2、其他相關佐證材料。
(三)擬支持強度:重大項目20萬元/項;重點項目10萬元/項。
專題。
三、知識產權培訓項目。
(一)申報單位應具備以下條件:
1.知識產權教學培訓師資隊伍較穩定,具有豐富教學實踐經驗,能夠滿足培訓任務需要。
2.開設有相關知識產權課程或制定知識產權培訓計劃,有具體知識產權培訓內容。
3.具有知識產權培訓需要的教學設施和配套設施。4.每年完成知識產權培訓400人次以上。
優先支持符合區域布局要求、特色鮮明、能為企業一線技術人員提供培訓、具有產業知識產權培訓優勢的機構或院校,以及具有青少年知識產權培訓優勢的有關培訓單位。
(二)申報材料要求。
1、必備材料。
(1)知識產權培訓項目申報書;
(2)有效的企事業單位法人營業執照、組織機構代碼證復印件;
(3)企事業單位知識產權管理制度;
(4)能夠證明具有師資力量、場地、配套設施和經費等的材料;
(5)蓋財務章的企事業單位上會計報表(包括資產負債表、損益表、現金流量表);
2、其他相關佐證材料。
(三)擬支持強度:5萬元/項。
(四)其他要求。
1、項目申請經費不能超過5萬元。主要用于培訓任務和教材編寫及教學科研設備購買。
2、項目負責人要求是所在學校或依托單位負責培訓項目執行工作的負責人。
3、項目實施時間為1年。
4、項目承擔單位承諾積極配合市知識產權局開展培訓業務。
專業項目入庫申報范文(16篇)篇四
1、目錄。
3、建設項目入庫申請表。
4、建設項目情況說明(包括建設項目的主要建設內容,基本情況)。
5、建設項目建設情況(新建和改(擴)建項目還要提供施工合同)。
6、建設項目支持性文件(技改項目由縣局統一制作支持性文件、新建和改擴建項目由煤礦自已找支持性文件)。
7、建設項目照片(井口、材料庫、辦公樓、施工現場等)。
要求:
1、各煤礦于3月16日前將以上材料報送到分局技術組。
2、建設項目業主單位名稱必須與煤礦公章內容相符。
3、以上材料一式三份,縣局一份,分局一份,煤礦一份。
專業項目入庫申報范文(16篇)篇五
一、項目單獨入庫(法人單位已在聯網直報“一套表”庫內):
1.項目批準文件(原件掃描,含加蓋項目單位公章的資金估算表。)。
2.施工合同(原件掃描或復印件加蓋項目單位鮮章)3.環評文件(原件掃描)。
4.施工現場照片和銘牌照片(現場照片和銘牌照片均要規范且能看到工程形象進度)。
5.施工許可證(原件掃描-房開項目必須提供)6.土地使用權證或使用合同(原件掃描-房開項目必須提供)。
7.土地購置發票(原件掃描或復印件加蓋鮮章-房開項目必須提供)。
二、法人單位帶項目入庫(法人單位從未在聯網直報“一套表”庫內)。
1.營業熱照和組織機構代碼證(原件掃描:已辦理“三證合一”的企業,只需提供“三證合一”營業執照即可;已辦理“三證合一”的行政機關、事業法人單位需提供統一社會信用代碼證書和編制證書。)。
2.法人單位基本情況表(項目建設單位帶公章到統計局現場填報)。
3.項目批準文件(原件掃描,含項目資金估算表。)4.施工合同(原件掃描或復印件加蓋項目單位鮮章)5.環評文件(原件掃描)。
6.施工現場照片和銘牌照片(現場照片和銘牌照片均要規范且能看到工程形象進度)。
專業項目入庫申報范文(16篇)篇六
為做好2019年度清遠市知識產權專項項目入庫申報工作,推動我市企業知識產權工作深入開展,加強專利人才培養,促進專利技術實施,增強企業核心競爭力,根據《清遠市知識產權專項資金管理暫行辦法》(清財教〔2010〕41號)的有關規定,特制定本指南。
一、重點支持范圍。
(一)知識產權管理能力建設。
重點支持符合《清遠市知識產權優勢企業認定辦法》有關要求,滿足知識產權“四有”(有機構、有制度、有人員、有經費)條件的知識產權優勢企業建設。
(二)知識產權運用能力建設。
重點支持符合《清遠市專利技術實施計劃實施方案》有關要求,專利技術的實施能帶動相關產品或產業在技術、用途、功能等方面的創新,對推動產業技術進步、提高相關產品的附加值及市場競爭力有突出的作用。
(三)知識產權人才培養能力建設。
重點支持面向我市企業科研一線技術人員、院校學生及有專利培訓愿望的勞動者開展專利知識技能實訓活動,提升企事業單位知識產權創造、運用、保護和管理能力的培訓單位。
二、申報條件及申報材料要求專題。
一、知識產權優勢企業。
(一)申報條件。
1、企業領導高度重視企業知識產權工作,有一名企業領導分管知識產權工作。
2、企業已設立專門的知識產權管理機構,配備了專職或兼職工作人員,負責本企業的知識產權管理工作。
3、企業已建立較為健全的知識產權管理制度和激勵機制。
4、企業的知識產權宣傳培訓工作制度化,知識產權意識不斷提高。
5、企業重視專利信息化建設和專利信息利用,已建立專利數據庫或其他專利信息利用渠道,已建立研發專利檢索制度,研發人員會使用專利信息系統,會查閱和分析專利文獻。
6、企業專利申請和授權的數量和質量逐年提高,擁有一定數量的自主知識產權,或自主知識產權的產品成為企業的主打產品,專利技術在企業整體發展中作用顯著。
7、企業根據自身特點,開展專利戰略研究,指導企業研發和生產。
8、企業重視專利技術產業化,上年度專利產品銷售額占企業總銷售額的30%以上。
9、企業對知識產權工作的投入(指對知識產權創造、管理、實施、保護和運營的投入,有關專利申請、維護、訴訟、信息利用、實施、宣傳培訓和獎勵的費用)逐年加大,占企業研發投入的5%左右。
10、企業無惡意侵犯他人知識產權行為。
11、企業知識產權工作以及企業的整體發展勢頭較好,在同行業或者所處地區具代表性。
12、未獲得過國家、省、市知識產權優勢企業認定。
(二)申報材料要求。
1、必備材料。
(1)清遠市知識產權優勢企業申報書(相關表格在市科技局網站上下載);
(2)有效的企業法人營業執照、組織機構代碼證復印件;(3)企業知識產權管理制度;
(4)專利申請和授權的證明材料及匯總表;
(6)項目實施方案;(7)企業自籌經費承諾函。
2、其他相關佐證材料。
(三)擬支持強度:8萬元/項。專題。
二、專利技術實施計劃項目。
(一)申報條件。
1、項目的申報單位應為清遠市行政區域內注冊的企事業單3位,申報項目應當具有一件至數件以發明或實用新型專利技術為核心的關鍵技術和產品。申報項目的專利應是在2018年6月22日之前授權并且有效的中國專利(不包括外觀設計專利)。
2、專利技術要有較高的技術創新水平,有后續的創新潛力和發展空間,對提高相關產品的附加值及市場競爭力有突出的作用。
3、項目所屬的技術領域應符合國家及我省產業政策。
4、項目實施能為發展高新技術、引進再創新、取代進口或出口創匯、山區致富和發展區域經濟起示范帶動作用。
5、承擔項目單位有較強的技術創新開發能力,重視知識產權保護工作并有相應的措施,目標任務明確,人員、經費、組織落實,有較好的實施條件。
6、項目產品的生產、銷售已有一定規模,預計2年內銷售額達到2000萬元以上。或者,項目目前雖未形成一定規模的產品,但是項目的專利技術水平代表了本領域本行業的技術發展方向,項目的實施能帶動相關產品或產業在技術、用途、功能等方面的創新,明顯增強市場競爭優勢。
7、同一專利技術不得同時申報本項目與清遠市市級科技成果轉化項目。
8、每個申報單位限報一項,且項目核心專利未曾獲得清遠市專利技術實施計劃扶持,也未獲清遠市市級科技成果轉化項目的支持。同等條件下,已通過國家貫標認證的單位優先,市級以上重點保護企業、知識產權優勢企業、示范企業、強企優先。
(二)申報材料要求。
1、必備材料。
(1)清遠市專利技術實施計劃項目申報書(相關表格在市科技局網站上下載);
(4)企業知識產權管理制度;
(5)蓋財務章的企業上年度會計報表(包括資產負債表、損益表、現金流量表);
(6)項目可行性報告;
(7)企業自籌經費承諾函(自籌新增科研經費不少于申請資金金額的3倍)。
2、其他相關佐證材料。
(三)擬支持強度:重大項目20萬元/項;重點項目10萬元/項。
專題。
(一)申報單位應具備以下條件:
1.知識產權教學培訓師資隊伍較穩定,具有豐富教學實踐經驗,能夠滿足培訓任務需要。
2.開設有相關知識產權課程或制定年度知識產權培訓計劃,有具體知識產權培訓內容。
3.具有知識產權培訓需要的教學設施和配套設施。4.每年完成知識產權培訓400人次以上。
優先支持符合區域布局要求、特色鮮明、能為企業一線技術人員提供培訓、具有產業知識產權培訓優勢的機構或院校,以及具有青少年知識產權培訓優勢的有關培訓單位。
(二)申報材料要求。
1、必備材料。
(2)有效的企事業單位法人營業執照、組織機構代碼證復印件;
(3)企事業單位知識產權管理制度;
(4)能夠證明具有師資力量、場地、配套設施和經費等的材料;
(5)蓋財務章的企事業單位上年度會計報表(包括資產負債表、損益表、現金流量表);
2、其他相關佐證材料。
(三)擬支持強度:5萬元/項。
(四)其他要求。
1、項目申請經費不能超過5萬元。主要用于培訓任務和教材編寫及教學科研設備購買。
2、項目負責人要求是所在學校或依托單位負責培訓項目執行工作的負責人。
3、項目實施時間為1年。
4、項目承擔單位承諾積極配合市知識產權局開展培訓業務。
專業項目入庫申報范文(16篇)篇七
(一)入庫項目范圍。
1、適宜采用政府和社會資本合作模式。入庫項目應具有價格調整機制相對靈活、市場化程度相對較高、投資規模相對較大、需求長期穩定等特點。各省直行業主管部門和市縣財政部門要重點關注城市基礎設施及公共服務領域,如城市供水、供暖、供氣、污水和垃圾處理、保障性安居工程、地下綜合管廊、軌道交通、高速公路、教育、醫療和養老等,優先選擇收費定價機制透明、調價機制靈活、有穩定現金流的項目。
2、投資總額和期限符合要求。項目投資總額原則上不低于1.5億元。合作期限原則上不低于10年。
3、項目能建立清晰的風險分擔機制。原則上項目設計、建設、財務、運營維護等責任由社會資本承擔,政策和法律變更、最低需求等責任由政府承擔。
財政廳ppp中心根據各省直行業主管部門和市縣財政部門申報項目的性質及成熟度,分別建立儲備項目庫(包括:意向項目庫、備選項目庫、推介項目庫)、執行項目庫、示范項目庫。
(1)意向項目庫。指各省直行業主管部門和各級財政部門征集和篩選后上報的ppp項目。入庫條件:一是新建、改建項目具有初步實施方案,存量項目(存量項目是指通過前期調研、設計、審批、建設,已經開始運行,但尚未到期結束的項目)具有存量公共資產的歷史資料和初步實施方案。二是提交項目產出物說明。三是通過財政部綜合信息系統和省財政廳ppp中心信息采集系統網上同時申報。
(2)備選項目庫。指已列入意向項目庫,財政廳按照一定條件和程序篩選的推介備選項目。入庫條件:一是項目符合城市總體規劃和各類專項規劃。二是新建項目應按規定程序做好立項、可行性論證等項目前期工作。三是已經委托中介咨詢機構編制完成物有所值評價、財政承受能力論證報告。
(3)推介項目庫。指已列入備選項目庫,財政廳按照一定條件和程序篩選并經財政廳公開推介的重大ppp項目。入庫條件:一是項目投資額較大、落地成功率較高、具有行業代表性。二是同級(省、市、縣)財政部門對物有所值評價和財政承受能力出具論證通過的意見。三是同級(省、市、縣)政府對正式實施方案出具審核通過的意見或實施方案已報政府審核,已經進入或近期可以進入項目采購階段。四是已列入開發計劃。
對于已經納入地方政府性債務管理系統或2013年全國政府性債務審計范圍的融資平臺公司存量項目,轉型為ppp項目的,將在項目篩選和推介方面給予優先支持。
2、執行項目庫。指已列入推介項目庫,并完成正式ppp合同簽署或已經成立項目公司,進入執行階段的項目。
(一)各省直行業主管部門和市縣財政部門負責本行業、本地區項目的征集、篩選和申報工作。項目材料由各省直行業主管部門和市縣財政部門報送至財政廳ppp中心,并通過財政部綜合信息系統和省財政廳ppp中心信息采集系統網上同時申報。
(二)財政廳ppp中心會同財政廳相關處室及相關部門,邀請中介機構進行初步篩選,反饋各省直行業主管部門和市縣財政部門進一步完善并進行物有所值、財政承受能力、實施方案評審等工作,各省直行業主管部門和市縣財政部門經完善和調整后正式行文向財政廳ppp中心進行申報。
(一)加蓋市縣財政部門公章的ppp項目申報匯總明細表,省直項目加蓋省直行業主管部門公章。
(二)按照項目庫類別和入庫標準提交相應資料。
(一)運營管理。項目庫實行動態管理模式。財政廳ppp中心負責對入庫項目統一管理,嚴格控制入庫項目質量。根據所征集項目的情況,將項目分別列入儲備項目庫(包括:意向項目庫、備選項目庫、推介項目庫)、執行項目庫、示范項目庫,建立完善詳實的項目數據庫。
(二)數據更新。意向項目庫中的項目數據由各省直行業主管部門和市縣財政部門負責申報。其余項目庫數據由財政廳ppp中心根據市縣和省直部門報送的信息統計數據和財政部綜合信息系統數據進行更新,定期審核后按照項目入庫標準對項目所在庫的類別進行更新,并實時向社會公布。
(三)信息應用。財政廳ppp中心利用數據庫數據指導全省ppp工作;綜合利用項目庫數據向省政府、省直相關部門及財政廳相關業務處室匯總上報相關情況;對外將成熟的項目及時向社會公布,通過開展宣傳、搭建平臺和引入投資方等方面進行支持。
(一)確保申報資料準確。各省直相關部門和市縣財政部門需確保資料齊全、詳實、數據準確,項目可操作性強,凡不符合要求的項目財政廳ppp中心將不予受理。
(二)確保信息及時報送。對于所申報項目的進展情況,各省直行業主管部門和市縣財政部門應明確責任人員并及時按照信息統計及報告制度報送項目信息,連續3個月不報送項目信息的,財政廳ppp中心履行相關程序后從項目庫中予以刪除并對相關單位和個人給予通報批評。
(三)確保項目申報的嚴肅性。對于已經正式行文申報的項目無故要求撤回和調整的,在6個月內將對該地區或省直行業主管部門的項目不予受理。
專業項目入庫申報范文(16篇)篇八
關于2014年創業孵化基地大學生創業項目申報的通知各系(院):2013年學院正式成立大學生創業基金并設立學生創業孵化基地,共資助15個學生創業項目。在院領導的關心下,基地內的創業團隊取得一定的成績,成功孵化企業5家,已經順利遷出。為鼓勵和扶持我院大學生開展自主創業,培養學生的創新意識和創業精神,根據《學院大學生創業孵化基地管理辦法》規定,決定開展2014年創業項目申報工作與審核工作。現將有關事項通知如下:
(一)創業項目不得與各類法律法規以及學院各項規章制度相抵觸。
(二)項目具有可操作性和創新性,并具備一定的商業價值和市場前景,投資少、風險較低,適合大學生經營。
(三)鼓勵文化創意類、技術服務類、產品加工類等創業項目入駐。
(四)不接受餐飲、娛樂及有安全隱患的創業項目。
二、申請對象全日制在校生,原則上優先考慮在校大。
二、大三大學生。
三、工作流程。
名稱、創業項目、創業項目的主要產品、創業項目競爭性分析、創業項目營銷策略、創業業項目資金來源及投入金額、創業項目的風險與防范措施)其它證明材料(如專利證書、科技創新報告、技術鑒定材料等)。
(二)大學生創業孵化基地管理委員會進行統一評審,確定最終入駐項目。
(三)大學生創業孵化基地管理委員會辦公室向入駐項目開具在校大學生創業證明和場地使用證明,項目負責人憑借證明及其它注冊登記所需材料到工商、稅務等部門辦理企業登記注冊及其它手續。
(四)注冊完成后,由項目負責人和大學生創業孵化基地管理委員會簽訂《入駐協議書》,大學生創業孵化基地管理委員會校檢企業登記注冊的有關材料后,正式入駐大學生創業園。
四、管理和服務。
(一)為了讓更多的創業項目能夠在大學生創業得到培育孵化,每個項目入駐時間一般不超過兩年,畢業后全部遷出基地。
(二)入駐項目按《安徽電子信息職業技術學院大學生創業孵化基地管理辦法》的相關要求進行管理。
(三)入駐項目成員必須遵守學院的各項規章制度及創業園的各項管理制度,自覺維護學校的良好社會形象。
(四)大學生創業孵化基地管理委員會辦公室為入駐項目提供創業技能培訓,幫助配備創業導師,提供大學生創業項目扶持政策、工商稅務登記、公司注冊辦理等咨詢,并通過多種渠道,向社會宣傳、推介成熟的創業項目。
五、時間安排。
專業項目入庫申報范文(16篇)篇九
陜西天雄建設工程項目管理有限公司:
我項目部承建的陜西太白山旅游區景觀大道工程b標段,按照招標文件的要求及投標文件的承諾,已于2012年3月12日進場,駐地建設工作已完成。開工前的準備工作已結束,主要工程技術人員及機械設備已基本到位,能滿足施工要求,原材料已取樣送檢,開工準備工作就緒,現向貴辦申請總體開工。請審批為盼!
附件:
2、工程開工報告。
3、現場管理人員表。
4、進場機械報驗單。
5、進場實驗儀器報驗單。
6、施工測量放樣報驗單。
7、施工組織設計。
8、施工現場質量管理檢查記錄表。
陜西省第四建筑工程有限公司。
景觀大道b標段項目部。
2012年3月20日。
專業項目入庫申報范文(16篇)篇十
附件1:項目申報書格式模板(建設類、運維類通用)。
(必須使用a4規格的紙張)。
××××××××××。
申報日期:××××年××月××日(大寫)項目申報書編寫提綱
一、項目背景。
1、項目名稱。
2、項目建設或運維的必要性及依據。
1、項目建設或運維主要內容。
2、項目建設或運維所需條件。
三、項目資金估算和資金來源。
1、項目總金額(萬元)。
(如為跨年實施的招標項目按照招標總額統計)。
2、資金用途明細。
3、擬申請資金來源。
(資金來源主要指擬申請試用的專項財政資金:申報單位本部門預算資金、區信息化專項資金;黨委信息化專項資金、教委信息化專項資金、衛生系統信息化專項資金、公安系統信息化專項資金等。)。
4、資金支付計劃(招標項目需明確列出2016支出計劃及后續支付計劃)。
四、項目實施整體進度安排。
1、項目實施周期(以月為單位)。
2、實施計劃。項目建設或運維整體進度應按照項目實施內容,結合實際情況,根據項目各階段的工作量和所需時間,對項目實施進度做出整體安排,制定實施進度表。
五、擬采用的采購方式。
明確項目擬采購的方式。項目采購方式嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、區財政局政府采購要求執行,50萬以下的項目采購方式主要為沿用原項目承建方或運維商、不少于三家比較確定承建方或服務商的方式;50萬以上項目采購方式主要有公開招投標、單一來源、邀標、競爭性談判、定點供貨商處詢價等方式。
六、社會效益和經濟效益分析。
簡要闡述項目對社會的影響,分析項目將帶來的社會效益和經濟效益等。
七、附件:
1、項目實施方案(非招投標項目提供)。
2、項目需求方案(政府采購招投標項目提供)。
專業項目入庫申報范文(16篇)篇十一
識別階段:
5.新建或改擴建項目建議書及批復;
1.政府方供地文件(準備);2.績效指標;
3.物有所值定性評價指標及權重、評分標準、評分結果;4.財政承受能力論證的主要測算指標和方法;5.審核通過的項目實施方案及修正案;6.政府對實施方案的審核通過文件。
采購階段。
1.資格預審公告(含資格預審文件);
6.(預)中標、成交結果公告及中標通知書;
執行階段:
重大違約及履約擔保提取情況,對公眾投訴的處理情況;本級政府或其職能部門作出的對項目可能產生重大影響的規定、決定等(附件);16.17.項目或項目直接相關方重大糾紛、涉訴或涉仲情況(附件);本級ppp項目目錄、本級ppp項目示范試點庫及項目變化情況;18.本級人大批準的政府對ppp項目的財政預算、執行及決算情況等。
移交階段:
5.移交項目資產或設施上各類擔保或權益限制的解除情況;6.項目設施移交標準達標檢測結果(附件補充說明);7.項目后評價報告以及后續運作方式。
專業項目入庫申報范文(16篇)篇十二
尊敬的領導:
鐵皮石斛屬蘭科植物(野生系國家二級保護植物),是食用及藥用不可取代的原材料,具有很高市場經濟價值和適應我縣山區農業推廣產業化項目的最佳選擇。該植物在藥界上稱之為——藥中黃金,目前,浙江溫州華洲農業發展有限公司在貴州省清鎮市租賃土地(林地)20_畝用于鐵皮石斛種苗繁殖、田間大棚種植和建廠加工生產一條龍企業。
經我縣工信局引薦,該公司方國富董事長和有關種植技術工程師兩次到我縣南宮鄉多處原始森林和臺盤大營頂果園地進行考查后,確認南宮鄉和臺盤大營頂等地空氣濕度可佳,資源取之不絕,用之不盡,并確定在臺盤大營頂果園場和南宮鄉交密村巫降自然寨轄區等地原始森林發展種植純天然、無公害鐵皮石斛栽培生產基礎200畝(公司負責提供種苗和技術指導以及產品回收,我本人負責與農戶承包果園及森林用于培植),今年該項目在我縣以點代面試產成功后,明年就充分利用我縣原始森林資源的立地條件進行全面鋪開,該項目既能為我縣林農創造無限的經濟效益,同時也為我縣廣大林農提供更多的就業渠道,由于該藥材生長周期短,收益快。
為此,現我特以書面申請向工商局注冊申辦小微種植企業——國際珍稀名貴藥材臺江縣鐵皮石斛植物開發合作社。申報項目妥否,敬請貴局領導研究列入農業和扶貧開發項目扶持為謝!
此致
敬禮!
申請人:/shenqing/。
__年__月__日。
專業項目入庫申報范文(16篇)篇十三
尊敬的__經濟開發區管委會領導:
在__招商引資政策的感召下,我們__農資有限公司經過充分的市場調查論證,決定在貴處投資建設“__倉儲物流有限公司”項目。項目有關規劃如下:
一、項目定位__倉儲物流有限公司的市場定位為:依托蘇魯豫皖四省交界的特殊地位,以__為物流中心的核心,以__及周邊城市物流基礎設施與物流企業為基礎,以國家綜合運輸網絡為主干,構筑物流服務區域和物流服務主通道,形成__物流發展與運作的架構。物流的`內涵為:構筑面向市區重要產業基地、商品集散地、城市消費功能區的1小時區域配送物流圈;構筑以__為中心,以__及市內周邊城市物流設施為依托,面向__及周邊城市的3小時分撥及終端配送物流圈;構筑以__為中心,以國內各主要經濟中心城市物流設施為支持的十二小時終端配送物流圈。
二、項目投資本項目總投資3500萬元,其中:項目注冊資金500萬元,建設投資2700萬元,流動資金300萬元。項目所需資金全部由我公司自籌。
三、建設規模本項目擬建在__經濟開發區內,占地50畝,擬建現代化標準倉庫__萬平方米,辦公樓占地面積1200平方米,司機食堂宿舍占地面積750平方米,傳達室占地面積50平方米,停車場及道路13350平方米,購置車輛36臺(其中12噸位車6臺,8噸位車6臺,2噸位車12臺,1噸位車12臺)及水電消防、綠化等附屬設施和配套設施。
現在特向領導申請項目建設用地50畝,懇請領導在百忙之中給與批復!
附:《__倉儲物流有限公司建設項目可行性研究報告》。
北京市國土資源局__分局:
我單位負責開發建設的__項目已經完成相關前期工作,特申報建設項目用地預審,現就該項目有關情況報告如下:
一、建設單位基本情況。
主要內容:建設單位設立情況、性質(中央國家機關、事業單位、駐京部隊或其他性質單位)業務范圍和本單位現有用地情況。
二、建設項目基本情況。
主要內容:該項目建設的相關背景、必要性;項目擬用地選址規劃依據和具體位置,建設項目用地總規模、用地性質、建筑規模以及功能布局等建設方案詳細內容,項目投資總額和資金來源;建設項目前期工作進展情況和已經取得的相關批準文件;其他需要特殊說明的情況。
三、建設項目用地情況。
主要內容:建設項目用地總規模及確定的有關依據、標準等;建設項目用地的現狀權屬情況,包括總用地中國有土地和集體土地面積,用地現狀中農用地、建設用地、未利用地面積情況,占用耕地或基本農田的面積,占用耕地的及補充方式、標準和資金落實情況;建設項目用地方式(包括征收、占用)等情況;建設項目相關用地指標情況,包括建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務設施用地(或分攤土地面積)情況等。
此致
敬禮!
__年__月__日。
專業項目入庫申報范文(16篇)篇十四
合同編號:。
項目名稱:項目負責。
人:所在單位:電子信箱(email):起止年月:填報。
日期:
研究經費(元):。
二、研究工作總結。
三、完成論著目錄。
此頁不夠可另加頁。
四、研究成果目錄。
五、所在單位意見。
六、學校科研管理部門意見。
專業項目入庫申報范文(16篇)篇十五
調查題目:...
實地調查時間:...
實地調查地點:...
團隊所屬院校:...
指導教師:...
團隊主要成員:...
團隊聯系方式:...
1、問題的提出。
2、研究意義及背景。
3、調查實施方案、計劃。
調查地的選擇及說明。
專業項目入庫申報范文(16篇)篇十六
一、項目識別。
(一)、項目發起。
1、政府發起:財政部門向各行業主管部門征集適宜開展合作的項目。
2、社會發起:社會資本以書面推薦的方式向財政部門提出潛在的合作項目。
(二)、項目篩選。
1、確定備選項目。
2、項目發起方提交資料:
(三)、物有所值評價。
1、定性評價:能否增加供給、優化風險分配、提高運營效率、促進創新和公平競爭等。
2、定量評價:能否降低項目全生命周期成本。
(四)、財政可承受能力評估。
確保政府每年的付費、可行性缺口補貼等財政支出不得超過當年的財政一般性支出的10%。
(一)管理構架組建。
1、專門的協調機構:負責項目評審、組織協調、監督管理。
2、項目實施機構:負責項目的準備、采購、監管、移交等。
(二)、實施方案編制。
1、項目概況:
(1)項目基本情況(2)經濟技術指標(3)項目公司股權情況。
2、風險分配基本框架。
原則上政府承擔法律政策和最低需求等風險,企業承擔商業風險。
3、項目運作方式:
bot、tot、rot、boo、委托運營、特許經營為核心。
4、交易結構。
(1)項目投融資結構(2)回報機制(3)相關配套安排。
5、合同體系:
項目合同、股東合同、融資合同、工程承包合同、運營服務合同、原材料供應合同、產品及服務采購合同、保險合同。
5、監管構架:
(1)授權關系:政府想項目實施機構或公司授權(2)監管方式:履約管理、行政監管、公眾監督。
6、采購方式:(1)公開招標(2)邀請招標。
(3)競爭性談判(最少兩家)(4)競爭性磋商(5)單一來源采購。
(三)實施方案審核財政部門驗證:
通過審核的報送政府審核,未通過審核的,應調整方案并再次申報,二審不過終止項目。
三、項目采購。
(一)資格預審。
1、準備資格預審材料。
2、發布資格預審公告。
3、邀請社會資本參與。
(1)三家以下社會資本通過的,調整項目方案再次進行資格預審,兩次均未通過的改變采購方式。
(2)三家以上社會資本通過的,開始編制采購文件。
(三)采購文件的編制。
采購文件內容應包括的內容有:采購邀請、競爭者須知、采購方式、競爭者應提供的資格資質、業績證明。政府對項目實施機構的授權、實施方案的批復和項目相關審批文件、采購程序、響應文件開啟時間、截止時間及地點。強制擔保的保證金繳納數額和形式、評審方法、評審標準。政府采購政策要求項目合同草案及其他法律文本。
(三)采購流程。
1、發布采購公告。
2、資格預審及采購文件發售。
3、采購文件的澄清及修正。
4、對響應文件進行評審。
(四)談判與合同簽署。
1、成立采購結果確認談判工作組。
2、合同簽署前的確認談判。
3、簽署確認談判備忘錄。
4、公示采購結果和合同文本。
5、經公示期滿后無異議的,經政府審核同意后,簽署協議。
四、項目執行。
(一)項目公司設立。
(二)融資管理。
社會資本或項目公司負責進行項目融資工作,項目實施機構和財政部門負責監督,防止企業債務轉向政府,對未能依約完成融資的,出現重大財務風險威脅的或侵害債權人利益的,按相關文件規定及合同約定由項目公司內部進行調整或由政府介入處理。
(三)績效監測與支付。
(2)項目產出應按合同約定進行分紅或支付利益給政府。
(3)項目實施機構負責監督社會基本及項目公司履行相關的合同義務.(四)中期評估。
1、評估主體:項目實施機構。
2、評估周期:每3-5年。
3、評估內容。
(1)項目運行狀況。
(2)項目合同合規性適應性及合理性。
(3)已發現問題的處理,制定應對措施,報財政部門備案。
五、項目移交(一)移交準備。
1、建立項目移交工作組。
2、確定移交形式(1)運營期滿移交(2)提前終止移交。
3、確定補償方式(1)無補償移交。
(2)有補償移交(政府審核,有約定按約定執行,否則按恢復相同經濟原則執行)。
4、確定移交內容。
包括項目的資產負債、人員、文檔及知識產權等。
5、確定移交標準。
設備完好率和最短可使用年限等項目相關技術經濟指標性能測試。
測試主體項目移交工作組。
測試標準。
按測試方案、移交標準制定測試結果。
(1)達標:進入資產交割環節。
(2)不達標:恢復性修理、更新重置或提取維修保證金等。
(三)資產交割。
1、準備項目資產、知識產權清單及技術法律的相關文件等。
2、辦妥法律過戶及項目管理權移交的相關工作。
(四)績效評價。
1、評價主體:財政部門聯合相關部門及機構。
2、評價內容:項目產出、成本、效益、監管成效、可持續性、合作模式。
3、向社會公開評價結果。
第一章總則。
第一節ppp項目主要參與方。
一、政府。
政府承擔ppp項目的行政管理職能,并在行使行政管理職能時形成與項目公司(或社會資本)之間的行政法律關系。
二、社會資本方。
社會資本方是指與政府方簽署ppp項目合同的具有法人資格的企業(包括民營企業、國有企業、外國企業和外商投資企業)或項目公司。但本級人民政府下屬的政府融資平臺公司及其控股的其他國有企業(上市公司除外)不得作為社會資本方參與本級政府轄區內的ppp項目。
項目公司可以由社會資本(可以是一家企業,也可以是多家企業組成的聯合體)出資設立,也可以由政府和社會資本共同出資設立。政府持股比例應當低于50%、且不具有實際控制力及管理權。
三、融資方。
ppp項目的融資方通常有商業銀行、出口信貸機構、多邊金融機構及非銀行金融機構等。
四、承包商和分包商。
在ppp項目中,承包商和分包商的選擇是影響工程技術成敗的關鍵因素,其技術水平、資歷、信譽以及財務能力在很大程度上會影響貸款人對項目的商業評估和風險判斷,是項目能否獲得貸款的一個重要因素。
承包商主要負責項目的建設,通常與項目公司簽訂固定價格、固定工期的工程總承包合同。一般而言,承包商要承擔工期延誤、工程質量不合格和成本超支等風險。對于規模較大的項目,承包商可能會與分包商簽訂分包合同,把部分工作分包給專業分包商。根據具體項目的不同情況,分包商從事的具體工作可能包括設計、部分非主體工程的施工,提供技術服務以及供應工程所需的貨物、材料、設備等。承包商負責管理和協調分包商的工作。
ppp項目投資方,自身具備承包資質的,承接工程承包任務時依法可以不用招標。但實踐中,經常會出現另外兩種情形:第一種情形,投資人自身不具備相應資質,與設計、施工單位組成聯合體參與投標(聯合體本身并不參與投資),不參與投資的聯合體成員能否當然承接項目本身的承包任務?第二種情形,項目本身因種種原因,未選用招標方式而選用了競爭性磋商等采購方式,這種情形下,有資質的投資人(或者沒有資質的投資人與其他有資質的聯合體成員)在中選后能否不經二次招標,直接承接項目本身的承包任務?第一種情形,也被稱為“兩標并一標”,盡管沒有明文規定,但因為投資人招選采用了招標方式,而承包商選定遵循的也是招投標程序規定,程序的相同,讓“并標”有了理論上的可能。實踐中,這一做法也較容易獲得所在地主管部門的認同。但第二種情形在實踐中一直未能突破。
五、專業運營商(部分項目適用)。
采用政府付費機制的項目中,大部分運營事務由專業運營商負責;采用使用者付費機制的項目,僅將部分非核心的日常運營管理事務交專業運營商負責。
六、原料供應商(部分項目適用)。
為保證原料穩定供應,項目公司會與其簽訂長期供應協議。
七、產品或服務購買方(部分項目適用)。
項目公司以及融資方會要求確定項目產品或服務的購買方簽訂長期購銷合同。
八、保險公司。
ppp項目會向保險公司進行投保,分散和轉移風險。ppp項目對保險公司的資信有較高要求。
九、其他參與方。
投資、法律、技術、財務、保險代理等方面的專業機構。
第二節ppp項目合同體系。
ppp項目基本合同體系。
一、ppp項目合同。
項目公司未成立時,政府方與社會資本簽訂意向書、備忘錄或者框架協議,詳細約定雙方有關項目開發的關鍵權利義務。項目公司成立后,項目公司與政府方重新簽署ppp項目合同、承繼上述協議的補充合同、之前達成協議是否存續的約定。
二、股東協議。
股東協議通常包括:前提條件、項目公司的設立和融資、項目公司的經營范圍、股東權利、履行ppp項目合同的股東承諾、股東的商業計劃、股權轉讓、股東會、董事會、監事會組成及其職權范圍、股息分配、違約、終止及終止后處理機制、不可抗力、適用法律和爭議解決等。
三、履約合同(一)工程承包合同。
為轉移建設風險,項目公司會與承包商簽訂一個固定價格、工期的“交鑰匙”合同,將工程費用超支、工期延誤等風險轉移給承包商,還會包括履約擔保和違約金條款。
(二)運營服務合同。
原料供應合同中一般會包括以下條款:交貨地點和供貨期限、供貨要求和價格、質量標準和驗收、結算和支付、合同雙方的權利義務、違約責任、不可抗力、爭議解決等。除一般條款外,通常還包括“照供不誤”條款。
(四)產品或服務購買合同。
在一些產品購買合同中,還會包括“照付不議”條款,即項目公司與產品的購買者約定一個最低采購量,項目公司按照最低量供應產品,不論購買者是否需要采購該產品,均應按照最低采購量支付相應價款。
四、融資合同。
融資合同項目貸款合同、擔保合同、直接介入協議等。貸款合同中包括以下條款:陳述與保證、前提條件、償還貸款、擔保與保障、抵銷、違約、適用法律與爭議解決等。財產或其他權益作為抵押或質押、母公司提供擔保或由政府作出某種承諾通常會在擔保合同、直接介入協議及ppp項目合同中體現。
五、保險合同。
ppp項目涉及的保險種類包括貨物運輸險、工程一切險、針對設計或其它專業服務的職業保障險、針對間接損失的保險、第三者責任險。
六、其他合同。
ppp項目涉及法律、財務、稅務等方面的咨詢服務合同。
第二章ppp項目合同的主要內容。
第一節ppp項目合同概述。
一、合同主體(一)政府方。
ppp項目合同的政府一方的簽約主體通常由項目所在地相應級別的政府或者政府授權機構簽署。
二、風險分配1.通常由政府方承擔的風險,包括:土地獲取風險;項目審批風險;政治不可抗力。2.通常由項目公司承擔的風險,包括:如期完成項目融資的風險;項目設計、建設和運營維護相關風險;項目審批風險;獲得項目相關保險。
3.通常由雙方共擔的風險:自然不可抗力。
三、法律適用。
有關ppp項目合同條款的分析和解釋均以我國法律作為適用依據。
第二節合同內容第一部分引言、定義、解釋。
一、引言。
(一)簽署時間及簽署主體信息。
引言部分簡要介紹項目雙方合作背景以及簽訂該ppp項目合同的目的等。
二、定義、解釋。
對合同中反復使用的關鍵名詞和術語進行明確的定義,避免產生爭議。
第二部分項目的范圍。
三、項目的范圍。
政府與項目公司的合作范圍包括設計、融資、建設、運營、維護等,合作范圍是排他的。
四、項目合作期限(一)期限的確定。
1.項目的合作期限應在項目前期論證階段進行評估。評估需要考慮以下因素:政府所需要產品或服務的供給期間;項目資產的經濟生命周期以及重要的整修時點;項目資產的技術生命周期;項目的投資回收期;項目設計和建設期間的長短;財政承受能力;現行法律法規關于項目合作期限的規定;等等。
2.常見的項目合作期限規定方式包括以下兩種:
項目合作期限內發生非項目公司應當承擔的風險而導致項目公司損失的情形下,項目公司可以請求延長項目合作期限。
(三)期限的結束。
項目合作期限屆滿或者項目提前終止。
第三部分前提條件。
五、前提條件(一)前提條件:
ppp項目合同的某些條款生效所必須滿足的特定條件。(二)常見的前提條件。
5.其他前提條件。項目公司提交建設期履約保函等擔保。
六、前提條件豁免。
負責滿足該前提條件方的相對方擁有該豁免權利。
七、未滿足前提條件的后果(一)合同終止。
任一前提條件未滿足,且另一方也未同意豁免或延長期限,則該合同方有權終止合同。(二)合同終止的效力和后果1.合同項下的權利和義務將終止。
除合同規定的在終止后仍有效條款外,其他權利義務將終止。2.經濟賠償。
合同另一方有權主張經濟賠償。3.提取保函。
政府方在簽署合同時要求項目公司就履行前提條件提供履約保函。如項目公司未達成前提條件,且政府方未同意豁免,政府方有權提取保函項下金額。
第四部分項目融資。
八、項目公司的融資權利和義務。
合同會約定項目全生命周期內相關資產和權益的歸屬。
九、融資方的權利。
(一)融資方的主債權和擔保債權。
以項目資產、收費權益等為擔保進行融資,要確認項目合同中明確規定社會資本和項目公司是否有權處置上述擔保,且政府方接受融資方行使主債權、擔保債權可能導致的法律后果。
(二)融資方的介入權。
項目合同中或者通過政府、項目公司與融資方簽訂的直接介入協議對融資方的介入權予以明確約定。
十、再融資。
簽署再融資協議須經政府方批準。ppp項目合同中也可規定:政府方對于因再融資所節省的財務費用享有按約定比例(例如50%)分成的權利。
第五部分項目用地。
十一、土地權利的取得。
1.由政府方負責提供土地使用權。
政府方提供土地使用權、道路使用權、臨時用地。用地預審手續和土地使用權證均由政府方辦理。
2.由政府方協助項目公司獲得土地使用權。
十二、取得土地使用權或其它相關權利的費用。
(一)取得土地使用權或其它相關權利所涉及的費用土地出讓金、征地補償費用(土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費等)、土地恢復平整費、臨時使用土地補償費等。
(二)費用的承擔。
項目公司和政府方約定暫定價,超出部分雙方協商承擔。
十三、土地使用的權利及限制。
(一)項目公司的土地權利——土地使用權。
項目合同中約定在項目期限內獨占性地使用特定土地。(二)項目公司土地使用權的限制。
政府方執行檢查建設進度、監督項目公司履行ppp項目合同項下義務等下可使用以上權利。
第六部分項目建設。
十三、項目的設計(一)設計工作的分工。
ppp項目合同中約定項目設計要求和標準。(三)設計的審查。
政府方享有審查設計文件權利,包括:1.審查由項目公司制作的任何設計文件。
2.政府方可要求項目公司對不符合合同的部分進行修正,有關修正的風險、費用由項目公司承擔。
3.如存在異議,可以提交爭議解決程序處理。(四)項目設計責任。
項目公司對所作出的設計承擔全部責任,不因分包或已審查豁免。
十四、項目的建設(一)項目建設要求。
施工標準、驗收標準、安全生產要求、環境保護要求等。項目合同中明確具體的完工日期或開始運營日。
(二)項目建設責任。
項目公司對項目建設承擔全部責任,不因分包豁免或解除。(三)政府方對項目建設的監督和介入。
定期獲取項目計劃和進度報告及其他相關資料;進場檢查和測試;對建設承包商的選擇設定資質等要求;等等。
第七部分項目運營。
十五、開始運營(一)開始運營的條件。
完工日即為運營日,也可包括建設完工和試運營兩個階段。(二)因項目公司原因導致無法按期開始運營的后果。1.無法按時獲得付費、運營期縮短。
2.支付逾期違約金。
3.項目終止。項目公司延誤開始運營日超過如200日,政府方有權依據ppp項目合同的約定主張提前終止該項目。
4.履約擔保。如未按照約定運營項目,政府方可據履約擔保機制獲得賠償。(三)因政府方原因導致無法按期開始運營的后果1.延長工期和賠償費用。
2.可規定“視為已開始運營”,即政府從約定開始運營日起向項目公司付費。(四)因中性原因導致無法按期開始運營的后果。
一方或雙方均可免除違約責任,也可申請延遲開始運營日。
十六、運營期間的權利與義務(一)項目運營的內容。
運營內容以項目所涉具體行業為準;(二)項目運營的標準和要求。
項目公司應根據法律法規以及合同約定的要求和標準進行運營。運營維護手冊以及具體運營標準通常會作為ppp項目合同的附件。
(三)運營責任劃分。
政府方需要提供部分設施或服務,與項目公司負責建設運營的項目進行配套或對接。原則上仍是由最有能力且最有效率的一方承擔相關的責任。
(四)暫停服務。
1.計劃內的暫停服務。定期的重大維護、修復,應提前向政府方報告。項目公司不承擔不履約的違約責任。
2.計劃外的暫停服務。項目公司應立即通知政府方,并盡快恢復正常服務。責任的劃分按照一般的風險分擔原則處理。
十七、政府方對項目運營的監督和介入。
入場檢查;定期獲得有關項目運營情況的報告及其他相關資料;審閱運營方案并提出意見;委托第三方機構開展項目中期評估和后評價;等等。
十八、公眾監督。
項目合同中明確約定項目公司依法公開披露相關信息的義務。
第八部分項目維護。
十九、項目維護義務和責任(一)項目維護責任。
項目公司負責設施維護和修理,責任不因分包豁免或解除。(二)維護方案和手冊1.維護方案。
項目維護方案在開始運營日之前提交政府方審核。2.維護手冊。
技術難度較的ppp項目,需編制詳細的維護手冊。(三)計劃外的維護。
緊急情況下,項目公司應立即通知政府方,并在最短時間內完成修復工作。責任的劃分與計劃外暫停服務基本一致。
二十、政府方對項目維護的監督和介入。
入場檢查;定期獲得有關項目維護情況的報告及其他相關資料;審閱維護方案并提出意見;等等。
第九部分股權變更限制。
二十一、限制股權變更的考慮因素(一)政府方關注。
社會資本將自身或項目公司的部分或全部股權轉讓給不符合社會資本主體條件,可能導致項目無法實施。
(二)社會資本關注。
社會資本轉讓項目公司股權以吸引投資者或退出,有利于實現資金價值。項目合同中需設定一個適當的股權變更限制機制,有效的限制社會資本不當變更股權。
二十二、股權變更的含義與范圍(一)直接或間接轉讓股權。
項目合同中會限制項目公司及其各層級母公司的股權變更的范圍。(二)并購、增發等其他方式導致的股權變更。股權變更包括收購其他公司股權或者增發新股等。
(三)股份相關權益的變更。
“股權變更”限制范圍包括普通股、優先股等股份持有權變更以及股份上附著的其他相關權益的變更;特殊債權。
(四)兜底規定。
“其他任何可能導致股權變更的事項”。二。
十三、股權變更的限制(一)鎖定期。
1.項目合同規定:在一定期間內,未經政府批準,項目公司及其母公司不得發生任何股權變更形。
2.鎖定期期限。自合同生效日起,至項目開始運營日后的一定期限(至少直至項目缺陷責任期屆滿)。
3.例外情形。
貸款人為履行本項目融資項下的擔保而涉及的股權結構變更;將項目公司及其母公司的股權轉讓給社會資本的關聯公司;政府參股項目公司,則轉讓其股權不受股權變更限制。
(二)其他限制。
項目合同中約定對受讓方的要求和限制。(三)違反股權變更限制的后果。
違反股權變更限制,將認定為違約行為;情節嚴重的,政府方有權提前終止項目合同。
第十部分付費機制。
二十四、付費機制的分類(一)政府付費。
最終消費用戶直接付費購買公共產品和服務,項目公司直從最終用戶處收取費用,以回收建設和運營成本并獲得收益。
(三)可行性缺口補助。
使用者付費不滿足項目公司成本回收和合理回報時,由政府彌補項目公司缺口部分。二。
十五、設置付費機制主要因素。
(一)主要考慮因素:項目提供的公共產品或服務是否可以計量;付費機制對項目公司形成有效的激勵;項目期限長,付費機制項下需處置變更或調整機制;付費機制在融資上的可行性;政府的財政承受能力進行評估。
(二)定價和調價機制。
第十一部分履約擔保。
二十六、概述。
(一)要求項目公司提供履約擔保的主要考慮因素。
擔保方式足夠擔保項目公司履約,且違約下政府有足夠的救濟手段。二。
十七、常見的履約擔保方式——保函。
建設期的履約保函;運營維護期的履約保函/維護保函;運營維護期的履約保函;移交維修保函;投標保函;擔保合同前提條件成就的履約保函。
第十二部分政府承諾。
二十八、付費或補助。
采用政府付費機制、可行性缺口補助機制的項目中,政府的義務是付費或提供補助。供電、供氣等能源類項目中,會處置“照付不議”的付費安排。
二十九、負責或協助獲取項目相關土地權利三。
十、提供相關連接設施。
政府給予建設項目配套設施,完成項目與基礎設施、公用事業的對接等。三。
十一、辦理有關政府審批手續三。
十二、防止不必要的競爭性項目。
采用使用者付費機制項目,政府方有義務防止競爭性項目,即唯一性條款。三。
十三、其他承諾。
第十三部分保險。
三十四、一般保險義務(一)購買和維持保險義務。
1.以政府方及政府方指定的機構作為被保險人進行投保;
2.保險人同意放棄對政府方行使如代位權、抵扣權及多家保險公司共同分攤保險賠償的權利等。
3.對保單做重大修改等時提前向政府方發出書面通知。(三)保險條款變更。
項目合同中規定未經政府方同意,不得對保險合同重要條款做出實質性變更。三。
十五、常見的保險種類。
貨物運輸保險;建筑工程一切險;安裝工程一切險;第三者責任險;施工機具綜合保險;雇主責任險。
第十四部分守法義務及法律變更。
三
十六、法律的含義。
由各級政府和政府部門出臺的一些政策性文件,也具有強制性效力,也會包含在ppp項目合同中“法律”的范圍內。
三
十七、守法義務。
項目合同中應體現政府采購(投資人選擇、合同談判)過程中依據政府采購相關法律已確定的各項要求。
三
十九、法律變更的后果(一)政府方可控的法律變更的后果。
1.導致項目發生額外費用、工期延誤,項目公司有權向政府方索賠額外費用或要求延長工期;2.導致合同無法履行,構成“政府違約事件”,項目公司可以違約條款及提前終止機制等進行救濟。
(二)政府方不可控的法律變更的后果視為不可抗力,按相應機制處理。
第十五部分不可抗力。
四
十、不可抗力的定義和種類。
不可抗力的定義和范圍可參照項目所在國關于不可抗力的法律規定以及項目的風險分配方案。(一)定義方式。
ppp項目合同采用的是概述加列舉式。(二)不可抗力的特殊分類。
ppp項目不可抗力分政治不可抗力和自然不可抗力。
1.政治不可抗力。包括非因簽約政府方原因導致的、且不在其控制下的征收征用、政府不可控的法律變更、未獲審批等政府行為引起的不可抗力事件。
ppp項目合同中,將政治不可抗力歸為政府方應承擔的風險,并約定法律后果:要求延長工期、獲得額外補償或延長項目合作期限;導致提前終止,項目公司可獲得比其他不可抗力事件更多的回購補償,甚至可能包括利潤損失。
2.自然不可抗力。也可包括社會異常事件。法律后果可約定如下:(一)免于履行。
導致一方無法履行其合同義務時,可全部或部分免除該方在合同項下的相應義務。在采用政府付費機制的項目中,可約定在不可抗力影響持續期間,政府仍然履行全部或部分付款義務。
(二)延長期限。
項目公司有權申請延長建設期或運營期。(三)免除違約責任。
不可抗力事件持續期間,受影響方無需承擔違約責任。(四)費用補償。
不可抗力發生所產生的額外費用,原由各方自行承擔。(五)解除合同。
不可抗力發生超過一定期間,任何一方有權提出解除合同。
第十六部分政府方的監督和介入。
四
十一、政府方的監督權(一)項目實施期間的知情權。
1.建設期——審閱項目計劃和進度報告。
2.運營維護期——審閱運營維護手冊和有關項目運營情況的報告。(二)進場檢查和測試。
(三)對承包商和分包商選擇的監控。
1.合同中約定建設承包商或運營維護商的資質要求。2.在簽訂工程承包合同或運營維護合同前報告政府方。
(四)參股項目公司。
政府直接參股項目公司、甚至董事,可以選擇放棄部分權益或者被免除部分義務。四。
十二、政府方的介入權介入權是政府可以選擇的權利。(一)項目公司未違約情形下的介入。
1.可以介入情形:存在危及人身健康或安全、財產安全或環境安全的風險;介入項目以解除或行使政府的法定責任;發生緊急情況,且政府合理認為該緊急情況將會導致人員傷亡、嚴重財產損失或造成環境污染,并且會影響項目的正常實施。
2.政府方介入的法律后果:項目公司義務或工作將被豁免;采用政府付費機制項目,政府仍支付服務費或其他費用;所有額外費用均由政府承擔。
(二)項目公司違約情形下的介入。
ppp項目合同中約定項目公司在補救期間無法補救,政府方才有權行使其介入權。法律后果一般如下:
1.政府方或指定第三人代項目公司履行其違約部分義務;
3.產生的額外費用均由項目公司承擔;4.政府方有權提前終止項目合同。
第十七部分違約、提前終止及終止后處理機制四。
十三、違約事件(一)政府方違約事件。
2.項目公司未在約定時間內實現項目進度或,且逾期超過一定期限的;
十四、提前終止的事由。
導致項目提前終止的事由包括:政府方違約事件、項目公司違約事件、政府方選擇終止(合同應明確限定)、不可抗力事件。
四
十五、終止后的處理機制(一)回購義務。
項目公司違約導致項目終止的,政府有回購的選擇權。對涉及公共安全和公眾利益的、需要保障持續供給的ppp項目,合同中約定即使項目公司違約,政府仍有回購義務。
(二)回購補償。
1.政府方違約事件、政治不可抗力以及政府方選擇終止。原則是確保項目公司不會受損或獲得額外利益。范圍包括:
(2)項目公司股東在項目終止之前投資資金總和;(3)第三方費用或其他費用;
(4)項目公司的利潤損失(項目合同中應約定利潤損失的界定標準及補償比例)。
2.項目公司違約事件。政府回購,需要提供相應補償。回購補償計算方法包括:市場價值方法,即再進行項目采購的市場價值計算補償金額。賬面價值方法,即按照項目資產的賬面價值計算補償金額。根據上述計算方法計算出的補償金額,通常要扣減政府因該終止而產生的相關費用和損失。
3.自然不可抗力。
原則是由雙方共同分攤風險。
(1)補償范圍包括未償還貸款、股東投資及欠付款項;(2)補償會扣除保險理賠金額,且不包括預期利潤損失。(三)補償的支付。1.一次性全額支付。
2.分期付款。主張延期支付的利息,并在未繳清補償款前的項目資產所有權。
第十八部分項目的移交。
四
十六、移交范圍。
項目設施;項目土地使用權及項目用地相關的其他權利;與項目設施相關的設備、機器、裝臵、零部件、備品備件以及其他動產;項目實施相關人員;運營維護項目設施所要求的技術和技術信息;與項目設施有關的手冊、圖紙、文件和資料(書面文件和電子文檔);移交項目所需的其他文件。
四
十七、移交的條件和標準。
(一)權利方面的條件和標準:項目設施、土地及所涉及的任何資產不存在權利瑕疵,其上未處置任何擔保及其他第三人的權利。提前終止下,未清償項目貸款所處置的擔保除外。
(二)技術方面的條件和標準四。
十八、移交程序(一)評估和測試。
在ppp項目移交前,政府方委托獨立專家或者由政府方和項目公司共同組成的移交工作組負責項目評估和測試。不符合移交條件和標準的,政府方有權提取移交維修保函,并要求項目公司進行整改。
(二)移交手續辦理。
移交相關的資產過戶和合同轉讓等手續多數由項目公司負責。(三)移交費用(含稅費)承擔。
移交相關費用的承擔通常取決于雙方的談判結果。四。
十九、轉讓。
(一)項目相關合同的轉讓。
項目公司在簽署分包等合同時即與相關合同方明確約定,在項目移交時同意項目公司將所涉合同轉讓給政府或政府指定的其他機構,包含尚未期滿的相關擔保。
(二)技術轉讓。
項目實施專業性要求較高的ppp項目中,需要在項目合同中約定,項目公司應在移交時將項目運營和維護所需要的所有技術,全部移交給政府或政府指定的其他機構,并確保政府或政府指定的其他機構不會因使用這些技術而遭受任何侵權索賠。
如果技術的使用權在移交日前已期滿,項目公司有義務協助取得技術的使用權。五。
十、風險轉移。
移交日前,由項目公司承擔項目設施的全部或部分損失或損壞的風險;移交日及其后,由政府承擔。
第十九部分適用法律及爭議解決。
五
十一、適用法律。
在我國境內實施的ppp項目適用我國法律及解釋。五。
十二、爭議解決。
友好協商、專家裁決(獨立專家可在項目合同中委任)、仲裁(適用民事訴訟程序、合同中應明解決爭議機制)。
(四)爭議期間的合同履行。
各方對于合同無爭議部分應當繼續履行。
第二十部分合同附件。
項目場地范圍、項目所需審批、技術附件、商務附件、履約擔保格式、移交條件。
第三章不同付費機制下的核心要素。
第一節政府付費。
一、可用性付費(一)概述。
可用性付費與項目的設施容量或服務能力相關,項目公司不需要承擔需求風險。(二)適用條件。
1.政府更關注項目設施或服務的可用性。
2.政府對于項目設施或服務的需求更有控制力,并且政府決定承擔需求風險。(三)可用性付費的設置1.基本原則。至項目設施已建成且全面服務可用時開始付款,改造項目例外。2.核心要素:可用與不可用的界定。3.其他要素。
(1)不同比例扣減機制的處置。處置不同比例扣減機制可以促使項目公司優先保證更為重要的設施或服務的可用性。
(2)寬限期的處置。
項目合同中可設置在寬限期內項目公司沒有糾正“不可用”情形,可用性付費會被扣減。(3)不可用設施或服務仍需使用的情形下的處理。
一是將受政府使用影響的部分服務或設施視為具有可用性;二是僅扣減部分、而非全部比例的政府付費。
(4)計劃內暫停服務的認定。
為避免爭議,項目合同中應明確約定計劃內的暫停服務是否認定為不可用。4.豁免事由。
政府可以提供合適的替代性服務;項目設施或服務在不可用期間內本就未計劃使用;政府違約;政府提出的變更;等等。
二、使用量付費(一)概述。
政府依據所提供的項目設施或服務的實際使用量來付費,需求風險通常主要由項目公司承擔。
(二)使用量付費的設置。
1.分層級付費機制。
第1層為“最低使用量”,第4層為“最高使用量”。(1)最低使用量:政府均按約定的最低使用量付費。
(2)最高使用量:政府對于超過最高使用量的部分不承擔付款義務。
三、績效付費。
(一)概述。
政府依據項目公司所提供的公共產品或服務的質量付費。(二)績效付費的設置。1.設定績效標準。
績效標準是否客觀;績效標準是否合理。
2.未達到績效標準的后果。扣減政府付費;嚴重違約致合同終止。
四、政府付費的調價機制(一)公式調整機制。
設定價格調整公式來建立政府付費價格與某些特定系數之間的聯動關系,當系數變動導致根據價格調整公式測算的結果達到約定的調價條件時,將觸發調價程序,按約定的幅度自動調整定價。
(二)基準比價機制。
根據和市場價格的對比,項目公司與政府協商調價。(三)市場測試機制。
通過競爭性采購程序,政府和項目公司可能會協商更換運營商或調整政府付費等。
第二節使用者付費。
項目公司直接從最終用戶處收取費用,以回收項目的建設和運營成本并獲得合理收益,項目公司會承擔需求風險。
一、使用者付費機制的適用條件。
項目使用需求可預測;向使用者收費具有實際可操作性;符合法律和政策的規定。
使用者付費機制的優勢在于,政府將需求風險轉移給項目公司,不用提供財政補貼,還可激勵項目公司提高質量。
二、使用者付費的定價機制(一)定價方式。
根據《價格法》等相關法律法規及政策規定確定;由雙方在ppp項目合同中約定;由項目公司根據項目實施時的市場價格定價。
(二)政府參與定價的考慮因素。
需求的價格彈性;項目公司的合理收益;能否實現預期的社會和經濟效益;定價是否超出使用者可承受范圍;是否符合法律法規的強制性規定;等等。
(三)政府參與定價的方式。
1.政府設定該級政府所轄區域內某一行業的統一價,提供一定的補貼。2.政府設定該級政府所轄區域內某一行業的最高價,提供可行性缺口補助。3.由雙方在合同中約定具體項目收費的價格。
4.由雙方在合同中約定具體項目收費的最高價。此外,在。
三、唯一性條款和超額利潤限制機制唯一性條款、超額利潤限制。
第三節可行性缺口補助。
一、投資補助。
政府無償提供部分建設資金,在項目合同中確定其義務。投資補助的撥付不與項目公司的績效掛鉤。
二、價格補貼。
為平抑公共產品或服務的價格水平,政府會實行政府指導價,并給予一定的價格補貼。
第四章不同行業下的特定條款。
第一節公共交通項目。
公共交通項目特點是公共服務性強、投資規模較大。高速公路項目在世界范圍內采用ppp模式,主要采用bot和委托運營兩種運作方式。
一、項目的范圍和期限(一)項目的范圍。
高速公路的建設運營、沿途服務設施和廣告等的開發和運營。(二)項目期限。
項目期限要考慮項目的建設運營成本、回報率、融資計劃、風險分配以及政策法律規定等多種因素。高速公路項目收費期限受到我國《收費公路管理條例》以及相關地方性法律法規的限定。
二、付費和調價機制(一)付費機制。1.高速公路付費機制。
使用者付費;政府按使用量付費;政府按可用性和績效付費2.高速公路收費定價的影響因素。高速公路成本、車流量、項目期限、使用者的支付意愿、高速公路的性能和技術條件、高速公路輻射區內的其他交通運輸方式及其定價。
(二)調價機制1.調價原則。
保證合理回報原則、使用者可承受原則、綜合考慮原則(三)唯一性條款。
唯一性條款是ppp模式下高速公路項目中的重要條款。(四)政府對項目的優惠政策。
無償劃撥土地、授予周邊土地或商業開發收益權以及優先審批、簡化審批等。
第二節公用設施項目。
公用設施項目具有公益性、自然壟斷性、政府監管嚴、價格彈性較小等特點。
一、付費和調價機制。
公共設施項目通常采用以實際使用量為基礎的付費機制,價格為政府統一定價,可采用可行性缺口補助機制。
供電項目主要特點是購買主體的唯一性,項目公司與購電方另行簽署電力購買協議,或者在ppp項目合同中處置具體條款,以明確具體購電安排和定價調價機制。
(一)購電安排。
1.照付不議。項目公司達到該最小凈輸出量的發電能力,購電方按照該最小凈輸出發電量支付電費,而不論是否實際生產電量。如果超出最小凈輸出發電量的發電能力,購電方根據其需求和實際購得的電量支付電費。一般在煤電項目中較為常見。
2.強制購買。購電方購買該供電項目所發的全部電量并根據所發的電量支付電費,而無論真正需要。風力發電、太陽能發電等新能源發電項目中較為常見。
(二)電價組成要素。1.容量電價。
容量電價是可用性付費的一種形式,合同中就發電機組的額定功率、可用小時數等設定標準。2.電量電價。基于每月實際供應的電量支付的電價,根據季節及用電的峰谷時段處置不同的價格。
(三)電價調整機制。
1.公式調整機制。以燃料價格變動、利率變動、消費者物價指數等作為主要的調價系數。2.協商調整機制。項目建成后實際結算成本與預算成本有差,雙方再協商調整,也稱成本加成電價模式。
饋網電價模式,即雙方在項目采購階段確定一個固定的饋網電價,且不會因實際成本與預算成本有差進行調整。
二、連接設施建設(一)全部由政府負責建設。
ppp項目合同中規定建設標準、完工時間要求、政府建設連接設施的費用承擔。(二)由項目公司和政府方共同負責建設。
ppp項目合同中規定各方的義務和責任范圍、雙方互相通知和報告的義務;等等。(三)全部由項目公司負責建設。
ppp項目合同中規定連接設施設計、建設標準和要求。
三、原料供應(一)由項目公司負責。
可公開購買的原料由項目公司自行承擔。(二)由政府方負責。
原料無法從公開市場上取得由政府負責供應原料,合同中對原料的質量和數量予以明確約定。
四、環境保護責任。
(二)遵守有關公共衛生和安全生產等法律法規的規定;
(三)在項目的建設、運營期間應采取一切合理的措施盡量減少對項目設施周圍建筑物和居民區的干擾;等等。
第三節社會公共服務項目。
一、付費和調價機制(一)付費機制。
1.政府付費。采用依可用性和績效付費的政府付費機制。
2.可行性缺口補助。采用可行性缺口補助彌補服務定價較低導致付費無法覆蓋項投資成本和合理收益的項目中。
(二)調價機制。
1.基準比價機制。具體操作程序如下:
(1)按項目合同約定周期,項目公司就其提供某項特定服務的價格與市場價格進行比較。(2)比價工作應在項目合同中約定的比價期限內完成。(3)比價高于當前定價,調價以分包合同義務約定進行。(4)比價低于當前定價,項目合同規定調價必須進行。
2.市場測試機制。采用市場測試機制有可能導致服務提供者的更換。具體操作程序如下:(1)約定日期,項目公司進行重新采購,原分包商可參與。
(2)如替換服務分包商,更能實現項目目標,則可協議更換。反之,則不更換。
二、績效監控機制(一)績效監控方案。
績效監控方案通常會明確約定項目公司的監控義務,包括:運營情況監測;信息發布;定期報告;保證相關信息的真實性、準確性和完整性;等等。
(二)政府監控措施。
使用者滿意度調查;獨立審計;定期或不定期檢查;使用者反饋;等等。(三)運營委員會。
一些項目會設立運營委員,由政府方和項目公司指派的至少兩位代表組成。運營委員會會定期審議項目的績效情況報告,并處理項目有關運營、管理、媒體關系等事項。
(四)未達到績效標準的后果。扣減相應的付款、提前合同終止。