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熱門監督工作方案（模板13篇）篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、監督內容。

根據******在民營企業座談會上的重要講話精神和***、省、市關于支持民營企業發展的相關要求，以“助推民營企業發展政策落實”為主題，重點對市科技局、市市場監督管理局等x家單位進行集中監督，重點監督落實民營企業減稅降費、金融支持、創新引導、品牌推介、要素保障、權益保護、行政效能等方面政策和支持民營企業發展的情況。

二、組織形式。

重點事項監督工作在市政協黨組、市政協主席會議集中領導下開展，采取統一委派民主監督小組的形式，由市政協x個專委會牽頭組建x個監督小組，對相關單位進行“一對一”監督。各監督小組由x至xx人組成，以市政協委員中的黨外代表人士和其他社會各界代表人士為主體，組長由市政協各專委會主任擔任。

三、工作步驟。

（一）組織發動階段（x月中旬）。

各監督小組根據本方案，結合本組實際，制定具體實施方案。

組建x個重點事項監督小組，明確各組對口監督單位。

x月中旬，召開市政協“助推民營企業發展政策落實”重點事項監督工作動員會議，部署監督工作。

（二）實施監督階段（x月下旬－x月中旬）。

各監督小組分別與對口監督單位召開對接見面會，了解對口監督單位支持民營企業發展的政策清單和職能職責，聽取有關情況介紹。

在市政協門戶網站開辟“助推民營企業發展政策落實重點事項監督”意見征詢專欄，面向社會廣泛征詢對各對口監督單位落實民營企業發展政策、支持民營企業發展的意見和建議。市政協委員學習聯絡委負責做好網絡征詢意見的相關工作。

市政協委員學習聯絡委為各監督小組分別選取10家左右不同行業的民營企業，作為各監督小組監督、調研的對口聯系企業。各監督小組深入所聯系的企業開展實地走訪、視察、調研，通過問卷調查、查閱資料、座談討論等方式，深入了解各對口監督單位落實民營企業減稅降費、金融支持、創新引導、品牌推介、要素保障、權益保護、行政效能等方面政策和支持民營企業發展的有關情況，聽取企業意見和訴求。

各監督小組就視察、征詢、調研中發現的問題，召集對口監督單位進行座談協商、互動交流，反饋相關問題和意見建議。

x月下旬，召開x－x次監督小組碰頭會議，交流和了解各組的工作情況，協調解決有關問題。

x月上旬，各監督小組對重點事項監督工作進行綜合分析，初步形成評議材料。評議材料包括重點事項監督工作開展情況、有關單位落實民營企業發展政策的情況、存在的問題和不足以及整改意見建議。

（三）民主評議階段（x月下旬－x月中旬）。

x月下旬，召開評議材料評審會，各監督小組匯報交流評議材料，并根據交流情當前隱藏內容免費查看況修改完善評議材料。

x月中旬，召開市政協“助推民營企業發展政策落實”重點事項監督評議會議，由各監督小組對對口監督單位進行“一對一”點評，形成重點事項監督評議意見，并按照滿意、基本滿意、不滿意三個等次集中進行滿意度測評。

（四）整改落實階段（x月下旬－2020年x月）。

x月下旬市政協將重點事項監督評議意見交市政府，并參加由市政府領導主持召開的重點事項監督評議意見交辦會。

有關單位收到重點事項監督評議意見之日起x個月內，將整改落實情況以書面形式報市政府辦匯總并向市政協辦反饋。

市政協辦商市紀委市監委、市委辦、市政府辦、市委統戰部等部門，適時對相關單位的整改落實情況進行跟蹤督辦。

四、工作要求。

（一）重點事項監督工作由市政協副主席何英平牽頭負責，市政協主席會議成員按照分工指導各專委會做好監督工作。市政協委員學習聯絡委負責組織協調，各專委會按照分組安排具體抓好組織落實。

（二）各區縣（市）政協密切配合市政協對口專委會開展相關活動，組織轄區內市政協委員參與相關調研，提供第一手資料，根據工作實際，創造性開展民主監督工作。

（三）各監督小組要堅持客觀公正、實事求是，深入基層和一線廣泛聽取各方面意見和建議。可根據工作需要，在實踐中創新自選動作開展監督。要全面評估相關單位在落實民營企業發展政策、促進常德產業發展中的作用及存在的不足，吃透政策，找準問題，提實對策，促進民營企業發展。

（四）各監督小組對群眾信訪反映的問題和調查走訪中收集到的具體個案進行整理后交市政協委員學習聯絡委匯總，向有關領導匯報后，交相關部門處理。

（五）各監督小組要嚴格遵守***八項規定及其實施細則精神和省委、市委實施辦法，不得接受對口監督單位的饋贈和參加對口監督單位安排的娛樂消費等活動。

熱門監督工作方案（模板13篇）篇二

為認真貫徹落實黨的十八大精神，促進社會穩定、和諧，切實加強我鄉應急管理工作建設，在縣委、縣政府的正確領導下，縣應急辦的指導下我鄉高度重視應急管理工作，從維護人民群眾利益的高度出發，依法、及時、有序、妥善地處置各類突發公共事件，有效維護轄區的社會政治穩定和廣大人民群眾利益，促進了全鄉經濟社會的發展。現將我鄉2015年應急管理工作情況總結如下：

（一）機構體系不斷健全。為切實加強對應急管理工作的組織領導，我鄉成立了以黨委書記和鄉長任組長，分管安全的副鄉長任副組長，黨政辦、經發辦、社事辦、安辦、衛生院、派出所、中心學校和各村主要負責人為成員的應急管理領導組，應急辦公室設在安辦，由分管安全的副鄉長兼任應急辦主任。一直來，鄉黨委、政府都非常重視應急管理工作的開展，多次協調有關部門共同應對突發公共事件。特別是今年上半年的防汛期間，我鄉迅速組織相關部門，統一領導，分級負責，科學應對，充分發揮了應急管理工作在處置突發事件和搶險救援中的組織、指揮和協調作用。目前，我鄉應急管理組織體系正在逐步健全，基本形成了“鄉上統一指揮、領導小組重在處置落實”的工作機制。

（二）預案框架不斷完善。按照國家關于應急預案要“橫向到邊，縱向到底”，對可能發生的各類突發公共事件要實現全覆蓋的要求，鄉政府和各有關部門加強了應急預案的編制工作。截止目前，我鄉完善修訂了《鄉地質災害防御及應急搶險預案》、《鄉防洪預案》、《鄉突發公共事件應急預案》、《鄉突發地質災害應急預案》、《鄉民兵搶險救災預案》、《鄉防震救災預案》及各地質災害點的應急預案，基本搭建起了全鄉應急預案框架體系。

（三）應急保障不斷加強。目前，我鄉初步建立了一支以各村民兵為骨干，以民警、綜治維穩、醫療救護等專業力量為主體的應急救援隊伍。在此基礎上，根據本鄉的實際情況和現有條件，設立了專門的工作場地和應急救援裝備存放室，配置了專業的應急救援裝備，如撲火拖把40把，鐵鏟40把，手鋸30個，電鋸2臺，救生衣50套，滅火槍2支等；建立了專門的綜合應急工作制度，并明確了專人負責。同時我鄉緊扣直接關系人民生命財產安全的重點領域，從抵御自然災害、預防事故災難、防范公共衛生事件、處理社會安全事件等方面入手，以講座、現場咨詢、宣傳欄、宣傳資料、橫幅標語等方式，對《中華人民共和國突發事件應對法》、《動物防疫法》、《安全生產法》、《食品安全法》等進行廣泛宣傳。

（四）防范能力不斷強化。強化專項應急演練，提高應急處置能力。今年，我鄉共舉行地質災害、防洪搶險、防震救災等應急演練3次，參演人數達200人次。通過應急演練，使應急分隊應對突發事件能力得到提高，進一步強化了應急分隊成員之間的協調配合意識，并從演練中發現問題與不足。我鄉還通過對地質災害、處置突發群體性上訪事件、重大氣象災害、森林消防等應急演練，逐步提高了應急救援隊伍現場指揮、協調、處置能力等，同時也使參與和觀摩群眾掌握突發事故中的逃生技能，提高了自救和自我保護的能力。

近年來，我鄉各村、各部門進一步加強了預測分析、綜合研判等工作，注重防范重特大事故的發生。鄉村和各部門單位堅持執行24小時值班制度，特別是特護期、森林防火期和汛期，我鄉采取強力措施加以應對，有效控制了不穩定因素，各村、各部門扎實做好應對準備和應急處置工作，突發公共事件的防范能力進一步加強。

（五）宣傳氛圍不斷濃厚。近年來，我鄉嚴格按照規定執行省、市、區相關應急預案的有關要求，并通過標語、講座等，主動、及時、準確地反映事態信息和政府應急處置措施。同時，積極面向公眾，宣傳普及應急避險、自救互救常識，增強了公眾對突發公共事件應對工作的認識，以正確的輿論導向消除了公眾的恐慌，維護了社會穩定。

一是思想認識還不到位。個別村和部門還缺乏憂患意識、責任意識和危機意識，思想和行動禁錮在不出事、不出大事上，工作的積極性、主動性和創新性都不夠。

二是資金投入還不到位。根據國家和省、市、縣應急管理工作規定，各級財政部門要健全應急資金撥付制度，分級負擔公共安全工作以及預防和處置突發公共事件中須由政府負責的經費，并納入本級財政年度預算。因我鄉財政較困難等多種原因，我鄉應急管理工作經費還十分有限。

三是預案落實還不到位。目前，我鄉已制定的預案還不能完全覆蓋所有突發事件，已發布的專項、部門應急預案還需要制定實施方案，部分已制定的預案操作性不強。

四是協調管理還不到位。應急管理的物資、隊伍、信息等資源分散，缺乏統一組織和協調，難以發揮整體效能。

當前，我鄉公共安全形勢雖然總體平穩，但各類公共事件的突發性、復雜性和特殊性仍然突出。對此，我們必須始終保持清醒的頭腦，不斷增強責任感、緊迫感和使命感，扎實做好基層應急管理的各項基礎性工作，穩步推進基層應急管理，為全鄉經濟社會發展創造一個平安穩定的社會環境。

（一）抓示范工作，促組織體系和預案體系建設。各村、部門按照省、市、縣的統一部署，積極開展應急管理工作。應急管理辦公室加強督促、指導，及時總結經驗，以點帶面，全面推進全鄉應急管理工作。并結合實際，在強化公安、信訪、安監、消防、民兵等相關部門應急管理職能的基礎上，進一步整合資源，統一領導、綜合協調。

（二）抓應急保障基礎性工作，促應急能力建設。各村、各部門采取有效措施，充分整合村衛生室、民兵隊伍等資源，積極發揮基層工作人員的作用，加強隊伍建設和管理，配備必要裝備，強化隊伍訓練，提高綜合應對各類突發公共事件的能力和自我保護能力；加強教育、嚴明紀律，使這支隊伍在關鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。

（三）抓突發公共事件防范工作，促預測預警能力建設。加強危險隱患的排查和監管，大力開展隱患排查工作。排查工作堅持“分類指導、分級管理、整體推進”的原則，對各類危險隱患要做到應查盡查、不留死角；對排查出的危險隱患進行安全評估，建立數據庫，加強動態監管，逐步實現從被動應對轉向源頭治理。危險隱患短時期內可以消除的，立即進行治理整改；情況復雜、一時難以排除的，制訂切實可行的整改方案、應急預案，并落實整改措施、責任人和整改期限等；問題較多、隱患嚴重、危險較大的，采取停產、停業整頓或者停止使用等措施，最大限度地減少事故發生。對因監管不力、措施不到位而引發問題的，追究事故單位和相關人員的責任。

（四）抓宣傳教育工作，促應急管理人才隊伍建設。廣泛開展宣傳教育。各村、各部門充分利用廣播、宣傳單、標語以及現代傳媒等多種渠道，通過宣傳日、宣傳周和集中宣傳等方式，針對各類易發的公共事件，面向社會公眾、進行宣傳教育，同時，積極開展應急管理培訓，制定符合我鄉實際情況的應急管理工作人員培訓規劃，分期分批組織好應急管理培訓工作。

（五）抓組織領導工作，促應急管理各項工作落實。應急管理工作是各級政府的重要職能，必須堅持黨委領導下的行政領導責任制。積極開展試點，認真抓好轄區內突發公共事件的應對工作，各有關單位重點抓好危險隱患排查和應急資源普查等工作，應急辦認真履行業務指導和督促檢查職責，跟蹤抓好基層應急管理試點工作，確保各項工作順利進行。對應急管理工作進行考核評估，對工作做得好的予以表彰獎勵，對工作完成不好的通報批評，有瀆職失職行為的，依紀依法追究其政紀和法律責任。

熱門監督工作方案（模板13篇）篇三

各市(區)煙草專賣局,西鐵煙草專賣分局：

根據國家局《煙草行業內部專賣管理監督實施意見》（國煙專[2005]377號）、《煙草行業內部專賣管理監督工作規范》（國煙專[2011]49號）等規章制度，結合我省內部專賣管理監督工作實際，省局制定了《內部專賣管理監督工作規范實施細則》（試行）。現印發你們，請各單位結合實際情況，認真貫徹執行。在貫徹執行中有哪些問題和建議，請及時報省局。

陜西省內部專賣管理監督工作規范。

實施細則（試行）。

一、省級局部分1．日常工作。

1.1完成上級交辦任務工作程序。

1、登記交辦任務。內管員對上級交辦任務進行登記，填寫《內部專賣管理監督上級交辦任務登記表》報副處長、處長，2個工作日完成。

2、提出初步調查意見。處長對任務進行分析，需省局完成的交內管科辦理，需市級局和相關部門完成的，提出要求和意見報副局長審核，2個工作日完成。

3、審核分派。副局長進行審核，需要局長審批的報局長審批。領導審核同意后，由處長、副處長牽頭，組織人員具體實施，2個工作日完成。

4、組織調查。專賣內管部門組織人員開展調查，需市級局和相關部門協助調查的，按照要求執行，5個工作日完成。

5、提出初步處理意見。副處長對相關調查資料進行核實，并將調查結果交內勤員在《內部專賣管理監督異常情況調查處理表》進行登記，得出調查結論，提出初步處理意見，1個工作日完成。

6、呈報審簽。處長依據法律、法規、規章和責任追究制度提出處理意見，屬于違規的，報副局長審核，局長審批，按領導批示組織落實，相關單位或部門按照要求進行處理和整改，并將處理結果和整改情況及時反饋內管部門，5個工作日完成。

7、上報歸檔。內勤員登記《內部專賣管理監督上級交辦任務登記臺賬》，將上述工作形成的工作底稿、工作表格等相關資料整理歸檔，經審核后，將結果上報上級部門或領導，2個工作日完成。

1.2處理舉報投訴信息工作程序。

1、登記舉報投訴信息。內勤員對相關舉報投訴信息進行登記，填寫《舉報投訴信息情況登記表》，1個工作日完成。

2、提出初步分析意見。內管員對信息進行分類，對舉報投訴情況進行描述分析，報處長（副處長）審定，1個工作日完成。

3、任務分派。處長（副處長）指派人員進行調查核實，或由相關部門協助調查，1個工作日完成。

4、開展調查。調查人員采取實地調查、詢問相關業務部門、查閱資料等方式開展調查，并將調查過程和結果記錄在《舉報投訴信息情況登記表》，報處長（副處長）審定，5個工作日完成。

5、調查結論。處長根據調查情況得出結論并擬定處理意見報主管領導審核，1個工作日完成。

6、領導審批。副局長對調查結論和處理意見進行審核，需局長審批的報局長審批，如未通過審核退回部門重新調查，1個工作日完成。

7、結果處理。處長對領導審批的結果進行處理，對存在違法違規問題的轉送有關部門處理，相關部門對存在違法違規問題的進行處理和整改，反饋處理和整改情況，1個工作日完成。

8、反饋結果。專賣內管部門自接受舉報投訴信息之日起，一般5個工作日內將調查處理結果反饋給舉報投訴人。

1、登記上報問題。內勤員根據市級局問題呈報表填寫《內部專賣管理監督市級局上報問題處理表》，登記市級局上報的違規問題，1個工作日完成。

2、審查定性。副處長負責對上報的違規問題進行初步審查定性，1個工作日完成。

3、提出處理意見。內勤員依據《內部專賣管理監督市級局上報問題處理表》填寫《內部專賣管理監督問題處理移交表》，處長根據違規問題性質提出初步處理意見，報副局長審核，需局長審批的報局長審批，3個工作日完成。

4、整改違規問題。內管部門根據違規問題調查處理結果下達整改通知書，并抄送業務部門及紀檢監察部門。責任部門和單位針對發現的問題進行整改，5個工作日完成。

5、追究相關人員責任。紀檢監察部門及相關責任部門根據《內部專賣管理監督問題處理移交表》，對違規問題涉及責任人員進行處理。

6、反饋整改結果。相關責任部門將處理和整改結果及時反饋給專賣內管部門。

7、整理檔案資料。內勤員根據反饋結果，在1個工作日內及時建立《內部專賣管理監督處理問題登記臺賬》，并將工作底稿、工作表格等相關資料整理歸檔。

1.4非法渠道真煙案件核查程序。

1、啟動核查流程。內管科對信息系統產生的真煙案件預警以及上級局交辦的需要核查的真煙案件進行分析，在內管信息系統按照程序設臵下達核查任務。重大案情和上級局交辦案件按照1.1程序執行。

2、核查調查。需要委派市級局核查的轉交市級局調查，需要省局核查的指派稽查員、內管員調查。調查人員5個工作日內將非法渠道真煙來源、流向、原因調查結束并提出處理意見，報送副處長、處長審核，2個工作日內審核結束。

3、復核分送。專賣內管部門將《非法渠道真煙案件核查工作表》抄送卷煙營銷部門，提出促進規范經營的意見和建議。

4、存檔備查。省級局卷煙營銷管理部門及時將反饋意見報送內管部門，監管員將案件核查相關資料存檔備查。

2．定期工作2.1工作報告2.1.1月報。

報告方式：每月10日前向國家局專賣司上報全省上月工作開展情況、下月工作安排以及上月真煙案件查處情況。

上報程序：每月7日前內管科長對全省專賣內管工作完成情況進行簡要總結，制定下月計劃安排，經副處長、處長審核后，每月10日前由內勤員以書面或電子文檔等形式上報國家局專賣司，并對上月內管資料進行整理歸檔保存。

報告內容：

1、上月專賣內管工作任務完成情況。

2、上月內管信息系統預警處理情況。

3、上月查獲非法渠道真煙情況。

4、打碼到條檢查情況。

5、高價位卷煙檢查情況。

6、卷煙銷售大戶監管情況。

7、全省行業內部企業生產經營自查工作開展情況。

8、查處違規問題情況及整改落實情況。

9、下月工作計劃安排。

10、其他需要報告的事項。2.1.2年報。

上報程序：內管科長匯總工作開展情況，副處長草擬工作總結，報處長審核，經分管領導審閱同意后上報國家局專賣司，上報后由內管科存檔。

報告內容：

1、半年和全年專賣內管主要工作任務完成情況。

2、日常監管、同級監管、定期工作開展情況，定期檢查、專項檢查情況。

3、各級局專賣內管機構人員職責履行情況。

5、違規處理及整改情況。

6、存在的主要問題，下工作打算和建議。

7、其他需要報告的事項。2.1.3報告要求。

1、嚴格按照規定時間要求上報。

2、報告內容必須真實詳實，文字簡明準確，條理分明，也可兼用數字、表格、圖示說明。

3、報告內容要有階段性工作開展情況，工作中存在的問題，分析解決重點突出問題。

4、必須留存編寫報告時所用痕跡化資料底稿。2.2定期檢查。

每年對全省各市級局及轄區行業內專賣品生產經營企業組織開展一次專賣內管全面檢查。

2.2.1檢查程序。

1、制定檢查方案。內管處根據專賣內管工作安排結合企業生產經營情況制定檢查方案，報分管領導審批。

2、組織實施檢查。按照檢查方案確定人員成立檢查組，對檢查組成員進行必要的檢查業務培訓，并向被檢查單位下發內管檢查通知，組織檢查人員根據檢查方案進行實地檢查。

3、報告檢查結果。檢查結束后檢查組要形成書面檢查報告，檢查報告需被檢查單位負責人簽字確認。檢查組將各單位檢查結果匯總形成專題檢查報告呈報省局領導，經領導審核后上報國家局專賣司，并及時通報檢查結果。

4、落實整改措施。檢查組對發現的問題要依法依規進行處理并責成有關單位限期報告整改情況。

2.2.2檢查對象。

全省行業內部專賣品生產經營企業及各市級局。2.2.3檢查方式。

采用查閱資料、核對數據、實地核查等方式進行。2.2.4檢查內容。

1、市級局專賣內管工作組織開展情況，內管工作規范落實情況和有關精神貫徹落實情況。

2、企業依法依規組織煙草專賣品生產經營情況。重點是:商業企業卷煙經營購進環節中的按合同購進、準運證到貨確認、掃碼入庫等，卷煙營銷環節中的貨源分配、卷煙打碼、落到銷售、卷煙銷售大戶管理、直營店管理、客戶信息與許可證信息等；商業企業煙葉生產經營中的調撥銷售、準運證開具使用、資金結算、計劃分解、合同簽訂、煙苗發放、合同變更、收購運輸等；卷煙工業企業生產經營中的原輔材料購進、儲存、調撥、使用，卷煙交易合同的執行、到貨確認等;煙葉復烤企業生產卷煙中的按委托加工合同、協議調入原煙、投料加工、產成品發運等環節的規范情況。

4、對自查、復查、檢查中存在問題的整改落實情況。

5、其他檢查事項。2.2.5檢查要求。

1、要求對專賣品生產經營活動的重點環節、重點部門進行有針對性監督檢查。

2、要求檢查組應本著發現問題、解決問題、持續改進、不斷完善的原則，認真核對有關數據，如實反映檢查結果，并對檢查結果真實性負責。

3、要求被檢查單位和部門應當如實提供、報送有關文件和資料，并對其所提供、報送的相關文件和資料的真實性負責。檢查過程中如需詢問有關人員時，有關人員應積極配合如實解答檢查中提出的問題，并做好詢問記錄，其它單位和部門人不得干擾、阻礙檢查工作。

2.3卷煙打碼到條專項檢查。

省局每年要對各商業企業卷煙打碼到條情況進行專項檢查，嚴肅查處無碼銷售卷煙及打測試碼、打通碼等問題。

卷煙打碼到條專項檢查可以與定期檢查合并進行。2.4煙葉合同簽訂與種植情況專項檢查煙葉移栽完畢后一個月內，省局組織相關市、縣局，對計劃分解、合同簽訂、煙種購進使用庫存、育苗移栽等情況進行全面檢查。查處超計劃種植、合同簽訂不規范、虛假合同、只簽不種、多簽少種、多戶簽一份合同等問題。

2.4.1檢查方式。

采用查閱資料、核對數據、實地核查等方式進行。2.4.2檢查對象。

各市、縣級煙葉生產經營部門、煙葉收購站點和煙農。2.4.3檢查內容。

（1）計劃下達及計劃分解；（2）農戶種煙申請及煙農信息檔案；（3）合同草簽及電子合同簽訂；（4）預留煙田及種子、煙苗發放；（5）面積落實及煙苗移栽；（6）煙種和煙苗的銷毀。

2.5預警匯總分析及篩選。

每月省局要對市級局的預警處理工作進行分析匯總，有針對性地加強指導，確保工作質量。同時要對專賣內管信息系統產生的預警進行一次篩選，重點查找卷煙及煙葉生產經營方面不規范問題的線索，組織進行查處。

2.6對查扣非法真品卷煙分析匯總核查。

每月省局要對全省查扣的非法真品卷煙案件情況進行匯總分析，并將具體的品牌、數量及條碼等信息發回卷煙流出地的市級局。市級局要根據省局反饋的條碼信息，查找出相應異常訂單，確定為內部違法違規線索進行調查核實。

2.7教育培訓。

會同法規部門每年對行業內企業的主要領導和有關業務人員進行一次以上煙草專賣法律法規、法規及有關規定的培訓。

2.7.1培訓形式。

采取集中培訓、專題輔導、崗位技能鑒定與執法資格認定考試相結合的方式進行。

2.7.2培訓內容。

1、煙草專賣法律法規。

3、內部專賣管理監督相關文件規定、流程規范等。

4、專賣內管業務技能及內管信息系統操作應用。

5、其它需要培訓的內容。2.7.3流程說明。

1、副處長根據省局培訓計劃安排擬定培訓方案報處長審核。

2、處長審核后報副局長（局長）審批。

3、領導審批后，會同培訓中心下發培訓通知、整理培訓資料、安排布臵會場等，并按計劃組織實施培訓。

1、培訓結束后進行培訓考試，考試成績納入教育培訓檔案，作為年終考核重要依據。

2、凡參加培訓考試成績不合格者，建議調離內管工作崗位。

3、新上崗人員必須參加煙草專賣法律法規知識的教育培訓，凡考試成績不合格者，一律不得上崗。

2.8聯席會議。

每年組織召開一次由專賣、紀檢、整頓、銷售、煙葉、物流等業務部門參加的專賣內管聯席會議。

2.8.1會議內容。

1、學習貫徹國家局、省局有關政策規定。

2、各部門匯報內管工作開展情況。

3、通報全省專賣內管相關檢查情況。

4、針對工作中存在問題進行溝通，提出解決方案。2.8.2會議要求。

1、聯席會議由內管部門組織召開，每年召開一次，確因工作需要召開計劃外會議的，由內管部門提出申請增加會議。

2、聯席會議要求處室負責同志出席。

3、聯席會議所提出的方案、措施、意見及建議，各部門應盡快組織貫徹落實，并將整改措施方案抄送內管部門備案。

4、組織相關人員做好會議記錄，并做好資料留存工作。2.9工作考核。

2.9.1考核方式。

通過聽、看、查、訪等方式，考核可以與定期檢查合并開展。

2.9.2考核內容。

2、內部專賣管理監督工作規范落實情況，日常監管、同級監管和定期工作開展情況。

3、內部專賣管理監督職責的履行情況，轄區煙草專賣品生產經營的規范情況。

4、市級局專賣內管自查情況，真品卷煙案件調查處理和日常監管中發現問題調查上報情況，核查任務完成情況。

5、上級下達的工作任務和上月工作安排完成情況，按時上報工作報告情況，痕跡化資料收集保存情況。

6、市級局內部專賣管理監督長效機制建立完善情況及企業內控制度建立完善情況，存在問題的整改情況。

7、其他需要考核的內容。

3.同級監管3.1監管主體陜西省煙草專賣局。3.2監管對象。

省局對陜西中煙工業有限責任公司、陜西煙草進出口公司實施監督管理。

3.3工作內容。

3.3.1生產經營數據備案。

陜西中煙工業有限責任公司組織有關部門每季度將卷煙生產計劃、各生產點具體排產的品牌、規格、數量以及合作生產的具體品牌規格數量等材料報送省局專賣內管部門備案。營銷部門每季度末要將在各地開展促銷活動的方案、報批資料，促銷用煙的采購、領用單據報表以及開具的準運證、攜帶證等資料整理備查。

陜西煙草進出口公司每半年將生產經營數據和資料匯總整理報送省局專賣內管部門備案。

省局專賣內管部門對收集到的業務資料要進行核對分析，發現企業生產經營存在異常情況時，要及時組織進行調查。

3.3.2內控制度備案。

陜西中煙工業有限責任公司、陜西煙草進出口公司制定的規范經營有關制度、文件、規定等，印發后5日內送省局專賣內管部門備案。內控制度備案盡量采用電子版傳送。專賣內管部門要將各類企業內控管理制度及時登記，組織相關人員學習了解，及時進行分類整理妥善保存。

3.3.3監督檢查。

陜西中煙工業有限責任公司組織相關業務部門每季度開展一次專賣內管自查工作，并將自查資料在省局內管處備案。

1、除省局每年的定期檢查外，省局每半年要組織卷煙工業企業所在地的市級局對工業企業煙草專賣品運輸情況進行檢查，具體按照市級局落實細則2.5.2規定執行。

2、省局每半年對陜西中煙工業有限責任公司的卷煙營銷部門進行一次卷煙促銷專項檢查。檢查卷煙工業企業在各地開展促銷的方案是否得到審批，是否存在超審批時間、超范圍、超地域開展促銷活動，是否直接以煙向零售戶開展宣傳促銷等情況。

3.3.4監督報廢專賣品銷毀處理。

省局監督各企業建立報廢專賣品臺賬，對生產經營中產生的報廢專賣品數量詳細登記，妥善保管，嚴禁擅自銷售給行業外企業和個人，嚴防流入制假窩點。

省局督導市級局專賣內管部門對企業銷毀報廢專賣品實行全程監管，填寫監銷記錄，并做好報廢煙機設備的監銷工作。

4.檔案管理（市級局、縣級局參照執行）4.1存檔內容。

1、國家局、省局制定下發的內管工作規范文件、制度等。

2、行業內部企業生產經營過程中形成的規范性文件、報告、報表。

3、行業內部企業內控制度建設和工作流程等規范性文件。

4、上級交辦事項的辦理、辦結以及內管培訓資料。

5、煙葉生產經營計劃落實、種植、收購、調撥、銷售等資料。

6、工業企業專賣品購臵、調撥、使用、加工、大修等資料。

7、商業企業卷煙購進計劃、庫存、打掃碼銷售、電訪配送等資料。

8、專賣品報廢保管臺帳、報廢審批及銷毀資料。

9、專賣品生產經營數據核查痕跡化資料、異常情況調查處理、重大事項及問題查辦資料。

10、市級局上報兩煙生產經營內管工作情況等。

11、對監管中產生的預警、排查出的內部違法違規線索，要在專賣內管信息系統統一進行存儲管理。

檔案上報或備案-收集－整理－編號－編目-送閱-存檔-提出借閱申請-借閱審批-辦理借閱手續－歸還檔案－審查歸還檔案－歸檔－到期處理報告-審核審批-到期處理。

4.3工作要求。

1、存檔資料由內部專賣管理監督部門內管監督崗位人員提供，由檔案管理人員負責收集，并分別用紙質文檔、電子文檔和視聽資料保存，內管科長每季度組織人員對檔案進行分類整理。

2、內部專賣管理監督檔案管理人員對所收集的資料進行整理后、將資料分類裝訂，編制目錄，編號。

3、內部專賣管理監督部門對內管存檔資料要有專門的存放場所和設備，檔案管理員對存檔的資料要進行登記，保管要有條理，主次分明，存放科學。檔案管理人員調離崗位前必須做好檔案資料的交接移送工作后，方可離崗。

4、內部專賣管理監督工作檔案資料未經許可不得外借、外傳。有關人員借閱內部專賣管理監督工作檔案時、須由內管部門負責人審批并履行登記借閱手續。借閱者必須妥善保管檔案資料。

5、檔案資料歸還時，接收人員要檢查檔案、保證材料完整無損，借閱人應當在歸還時在借閱表上登記歸還時間并簽字確認。

6、內部專賣管理監督工作的檔案資料根據檔案的保存日期在保存期滿后、經內管負責人審核副局長審批，移交相關部門或銷毀。

二、市級局部分。

1．日常工作。

1.1完成上級交辦任務工作程序。

1、登記交辦任務。內管員對上級交辦任務進行登記，填寫《內部專賣管理監督上級交辦任務登記表》報副科長、科長，2個工作日完成。

2、提出初步調查意見。科長對任務進行分析，需市級局完成的交內管科辦理，需縣級局和相關部門完成的，提出要求和意見報副局長審核，2個工作日完成。

3、審核分派。副局長進行審核，需要局長審批的報局長審批。領導審核同意后，由科長、副科長牽頭，組織人員具體實施，2個工作日完成。

4、組織調查。專賣內管部門組織人員開展調查，需縣級局和相關部門協助調查的，按照要求執行，5個工作日完成。

5、提出初步處理意見。副科長對相關調查資料進行核實，并將調查過程和結果交內勤員在《內部專賣管理監督異常情況調查處理表》進行登記，得出調查結論，提出初步處理意見，1個工作日完成。

6、呈報審簽。科長依據法律、法規、規章和責任追究制度提出處理意見，屬于違規的，報副局長審核，局長審批，按領導批示組織落實，相關單位或部門按照要求進行處理和整改，并將處理結果和整改情況及時反饋內管部門，5個工作日完成。

7、上報歸檔。內勤員登記《內部專賣管理監督上級交辦任務登記臺賬》，將上述工作形成的工作底稿、工作表格等相關資料整理歸檔，經審核后，將結果上報上級部門或領導，2個工作日完成。

1.2處理舉報投訴信息工作程序。

1、登記舉報投訴信息。內勤員對相關舉報投訴信息進行登記，填寫《舉報投訴信息情況登記表》，1個工作日完成。

2、提出初步分析意見。內管員對信息進行分類，對舉報投訴情況進行描述分析，報科長（副科長）審定，1個工作日完成。

3、任務分派。科長（副科長）指派人員進行調查核實，或由相關部門協助調查，1個工作日完成。

4、開展調查。調查人員采取實地調查、詢問相關業務部門、查閱資料等方式開展調查，并將調查過程和結果記錄在《舉報投訴信息情況登記表》，報科長（副科長）審定，5個工作日完成。

5、調查結論。科長根據調查情況得出結論并擬定處理意見報主管領導審核，1個工作日完成。

6、領導審批。副局長對調查結論和處理意見進行審核，需局長審批的報局長審批，如未通過審核退回部門重新調查，1個工作日完成。

7、結果處理。科長對領導審批的結果進行處理，對存在違法違規問題的轉送有關部門處理，相關部門對存在違法違規問題的進行處理和整改，反饋處理和整改情況，1個工作日完成。

8、反饋結果。專賣內管部門自接受舉報投訴信息之日起，一般5個工作日內將調查處理結果反饋給舉報投訴人。

9、整理歸檔。內管員將工作底稿、工作表格等相關資料按要求進行整理存檔并登記臺帳，1個工作日完成。

1.3處理縣級局上報問題工作程序。

1、登記上報問題。內勤員根據縣級局問題呈報表填寫《內部專賣管理監督市級局上報問題處理表》，登記縣級局上報的違規問題，1個工作日完成。

2、審查定性。副科長負責對上報的違規問題進行初步審查定性，1個工作日完成。

3、提出處理意見。內勤員依據《內部專賣管理監督市級局上報問題處理表》填寫《內部專賣管理監督問題處理移交表》，科長根據違規問題性質提出初步處理意見，報副局長審核，需局長審批的報局長審批，3個工作日完成。

4、整改違規問題。內管部門根據違規問題調查處理結果下達整改通知書，并抄送業務部門及紀檢監察部門。責任部門和單位針對發現的問題進行整改，5個工作日完成。

5、追究相關人員責任。紀檢監察部門及相關責任部門根據《內部專賣管理監督問題處理移交表》，對違規問題涉及責任人員進行處理。

6、反饋整改結果。相關責任部門將處理和整改結果及時反饋給專賣內管部門。

7、整理檔案資料。內勤員根據反饋結果，在1個工作日內及時建立《內部專賣管理監督處理問題登記臺賬》，并將工作底稿、工作表格等相關資料整理歸檔。

1、發現預警啟動流程。監管員每天登陸內管信息系統，及時排查篩選預警，并啟動預警調查流程，1個工作日完成。

2、審核調查。內管副科長根據預警情況在《監管日志》里提出調查處理意見并報科長審核，審核通過后直接指定卷煙、煙葉或工業監管員按照調查處理流程進行調查，3個工作日完成。

3、呈報審批。涉及市局相關業務部門和由縣局調查的報副局長審批，審批通過，將預警轉至市局相關業務部門或者縣局進行調查，若未通過則由科長組織重新調查，3個工作日完成。

5、整理歸檔。監管員填寫《監管日志》，整理相關資料分類歸檔，1個工作日完成。

1.5非法渠道真煙案件核查程序。

1、登記備案。專賣稽查員1個工作日內將案件簡要情況和涉案卷煙條碼信息移交本級專賣內管部門內管員。

2、分類上報。內管員逐案逐條登記涉案卷煙條碼信息，并留存相關證據資料，案值超過5萬元的案件，在立案后48小時內上報省局專賣內管部門并通過mis系統報國家局。

3、啟動核查流程。內管副科長對系統產生的真煙案件預警以及省局交辦的需要核查的真煙案件進行分析，需要委派縣級局核查的轉交縣級局調查，需要市局核查的指派稽查員、內管員調查。調查人員3個工作日內將非法渠道真煙來源、流向、原因調查結束并提出處理意見，報送副科長審核。

4、復核分送。專賣內管部門在1個工作日內將真煙案件核查調查情況抄送同級卷煙營銷部門，提出促進規范經營的意見和建議。

5、存檔備查。市級局卷煙營銷部門內管員根據提供的真煙案件信息，3個工作日內將反饋意見報送市級局內管部門卷煙監管員，卷煙監管員將結果上報部門負責人，存檔備查。

1.6卷煙銷售大戶監管工作程序。

1、大戶審核及備案。各市級局（公司）要建立卷煙零售大戶基本檔案，卷煙零售大戶發生變動5日內要在專賣內管系統備案。

2、組織核查。市級局每月從內管系統隨機抽取30%以上大戶，組織縣級局入戶核查，每季度轄區大戶核查率100%。市局對各縣局大戶核查情況進行跟蹤，抽查縣局大戶監管情況。

3、填寫調查結論。入戶核查結束后，填寫調查結論，對核查發現存在問題的提出處理意見，報送副科長、科長審核，3個工作日內核查結束。

4、反饋調查情況。內管部門每月將大戶核查情況書面告知營銷部門，反饋相關信息，提出工作建議。營銷部門要根據專賣部門的意見，進一步加強大戶管理。

5、上報核查結果。每月要將大戶核查情況通過月自查報告報上級主管部門，每月5日前上報。

6、整理資料。內管員每月要將大戶監管情況痕跡化資料進行整理歸檔，分類存放。

2．定期工作2.1工作報告2.1.1月報。

報告方式：每月5日前向省局內管處上報全市上月工作開展情況及下月工作安排。

上報程序：每月3日前內管副科長對全市專賣內管工作完成情況進行簡要總結，制定下月計劃安排，經科長審核后，每月5日前由內勤員以書面或電子文檔等形式上報省局專賣內管處，并對上月內管資料進行整理歸檔保存。

報告內容：

1、上月專賣內管工作任務完成情況。

2、上月內管信息系統預警處理情況。

3、上月查獲非法渠道真煙情況。

4、打碼到條檢查情況。

5、高價位卷煙檢查情況。

6、卷煙銷售大戶監管情況。

7、轄區行業內部企業生產經營自查工作開展情況。

8、查處違規問題情況及整改落實情況。

9、下月工作計劃安排。

10、其他需要報告的事項。2.1.2年報。

上報程序：內管員匯總工作開展情況，副科長草擬工作總結，報科長審核，經分管領導審閱同意后上報省局內管處，上報后由內管科存檔。報告內容：

1、半年和全年專賣內管主要工作任務完成情況。

2、日常監管、同級監管、定期工作開展情況，定期檢查、專項檢查情況。

3、專賣內管機構人員職責履行情況。

5、違規處理及整改情況。

6、存在的主要問題，下工作打算和建議。

7、其他需要報告的事項。2.1.3報告要求。

1、嚴格按照規定時間要求上報。

2、報告內容必須真實詳實，文字簡明準確，條理分明，也可兼用數字、表格、圖示說明。

3、報告內容要有階段性工作開展情況，工作中存在的問題，分析解決重點突出問題。

4、必須留存編寫報告時所用痕跡化資料底稿。2.2定期檢查。

每季度對轄區內行業內部“兩煙”生產經營活動以及專賣內管工作開展情況進行一次重點檢查，檢查采取分期分批實施，確保每半年所有單位檢查一次。

2.2.1檢查程序。

1、制定檢查方案。內管科根據專賣內管工作安排結合企業生產經營情況制定檢查方案，報分管領導審批。

2、組織實施檢查。按照檢查方案確定人員成立檢查組，對檢查組成員進行必要的檢查業務培訓，并向被檢查單位下發內管檢查通知，組織檢查人員根據檢查方案進行實地檢查。

3、報告檢查結果。檢查結束后檢查組要形成書面檢查報告，檢查報告需被檢查單位負責人簽字確認。檢查組將各單位檢查結果匯總形成專題檢查報告呈報市局領導，經領導審核后上報省局內管處，并及時通報檢查結果。

4、落實整改措施。檢查組對發現的問題要依法依規進行處理并責成有關單位限期報告整改情況。

2.2.2檢查對象。

轄區內所有行業內部專賣品生產經營企業及縣級局。2.2.3檢查方式。

采用查閱資料、核對數據、實地核查等方式進行。2.2.4檢查內容。

1、縣級局專賣內管工作組織開展情況，內管工作規范落實情況和有關精神貫徹落實情況。

2、企業依法依規組織煙草專賣品生產經營情況。

4、對自查、復查、檢查中存在問題的整改落實情況。

5、其他檢查事項。2.2.5檢查要求。

1、要求對專賣品生產經營活動的重點環節、重點部門進行有針對性監督檢查。

2、要求檢查組應本著發現問題、解決問題、持續改進、不斷完善的原則，認真核對有關數據，如實反映檢查結果，并對檢查結果真實性負責。

3、要求被檢查單位和部門應當如實提供、報送有關文件和資料，并對其所提供、報送的相關文件和資料的真實性負責。檢查過程中如需詢問有關人員時，有關人員應積極配合如實解答檢查中提出的問題，并做好詢問記錄，其它單位和部門人不得干擾、阻礙檢查工作。

2.3到貨確認及卷煙打碼到條專項檢查。

每月5日前市級局專賣內管部門會同營銷、物流部門組織對上月卷煙到貨確認情況及卷煙打碼銷售情況進行專項檢查，核對卷煙到貨確認情況、銷售配送情況和打碼情況，嚴肅查處不按規定做到貨確認及無碼銷售卷煙、打測試碼、打通碼等問題。檢查結束后，要將檢查底稿和檢查報告存檔備查，相關檢查情況在月報告中一并上報省局內管處。

2.4煙葉合同簽訂與種植情況專項檢查。

煙葉移栽完畢后一個月內，按照省局安排，組織相關縣級局，對計劃分解、合同簽訂、煙種購進使用庫存、育苗移栽等情況進行全面檢查。查處超計劃種植、合同簽訂不規范、虛假合同、只簽不種、多簽少種、多戶簽一份合同等問題。

2.4.1檢查方式。

采用查閱資料、核對數據、實地核查等方式進行。2.4.2檢查對象。

市、縣級煙葉生產經營部門、煙葉收購站點和煙農。2.4.3檢查內容。

（1）計劃下達及計劃分解；（2）農戶種煙申請及煙農信息檔案；（3）合同草簽及電子合同簽訂；（4）預留煙田及種子、煙苗發放；（5）面積落實及煙苗移栽；（6）煙種和煙苗的銷毀。

2.5卷煙工業企業專項檢查2.5.1備案報表核查。

在省局的組織下，卷煙工業企業生產點所在地的市級局每半年對生產點報送備案的報表進行一次核查，從單據和實物兩方面核對卷煙產量與上級下達的生產計劃是否一致，成品卷煙入庫量和打碼量是否一致，出庫量和掃碼量是否一致，樣品煙試制煙是否打碼，原輔材料耗用是否與產量吻合，實地檢查成品庫庫存卷煙，落實是否存在無碼生產、無碼備貨問題。

2.5.2專賣品運輸情況檢查在省局的組織下，卷煙工業企業生產點所在地的市級局每半年對煙草專賣品運輸情況檢查一次，重點檢查執行工商交易合同數量之外的出庫卷煙的流向、運輸渠道、準運證及攜帶證開具情況，落實是否存在違反煙草專賣法律法規無證運輸、無證攜帶或違規郵寄的問題。

在省局的組織下，每年1月5日、7月5日前，各工業企業（生產點）所在地的市級局對卷煙工業企業無準運證運輸卷煙的情況進行專項檢查，一經查實，按照無證運輸進行處理。

以上兩項檢查可合并進行。2.6下達核查任務。

市局內管部門每月通過內管信息系統向縣級局內管部門下發當月卷煙、煙葉入戶核查任務及要求。

2.6.1核查重點（1）卷煙方面：

上級交辦的卷煙核查任務；內管信息系統高頻預警戶；特殊應急用煙指定銷售和實際消費戶；涉嫌真品卷煙案件串標戶；舉報投訴戶；卷煙市場重點監控戶和其他需要核查的內容。

各市級局要分析排查異常品牌、異常訂單的情況，提出預警。對于月銷量超過上月銷量50%以上、單日銷量占月銷量15%以上的品牌卷煙，要提出預警、確定為異常品牌；對于零售戶單次訂購卷煙數量超過前3個訂貨周期平均數的200%的，月訂購卷煙數量超過上月量200%的，單次訂購卷煙均價超過3個訂貨周期均價200%的，要提出預警、確定為異常訂單。以上異常情況經篩選后下達縣級局調查。

（2）煙葉方面：

上級交辦的煙葉核查任務；簽訂煙葉種植收購合同預警戶；種子移栽異常戶；種植面積超大戶；煙葉收購異常戶；涉嫌煙葉案件戶；舉報投訴戶；重點違法監控戶以及其他需要核查的內容。

市級局要對煙葉收購日常監管從以下方面設臵預警，及時發現內部違法違規線索，直接組織或交由縣級局進行調查核實。需要交由縣級局調查核實的線索，市級局要在線索排查出的當天分發，縣級局負責在收到線索后1周內查明并上報情況，需要延長辦理時間的要向市級局專賣內管部門說明情況。

發票：對煙葉過磅時間在后，發票記賬時間在前，發票出票時間出現倒臵的，提出預警；

收購進度：對短時間內出現收購煙葉數量特別巨大、過磅入庫特別集中的，提出預警；

煙葉單產：對煙葉收購過程中或履行完成合同后，單產超過200公斤的煙農，提出預警。

2.6.2下發流程。

市級局內管員每月初根據核查內容，按每個（區）縣逐月抽取卷煙零售戶20戶（需含轄區卷煙銷售大戶、卷煙直營店）；煙葉種植、收購期間每個（區）縣分別抽取煙葉種植戶20戶（涵蓋重點鄉鎮、重點村以及大、中、小戶）的比例和原則，確定擬下達任務（煙葉種植、收購入戶核查與專項檢查合并進行），經內管副科長審核后，通過專賣內管信息系統向各（區）縣下發核查任務。

2.6.3核查要求。

1、下發核查任務必須要有針對性和時限性，堅持科學規范，合理安排，核查必須逐月開展，煙葉核查可按生產經營時段進行。

2、入戶核查時必須下發核查函，明確核查對象，核查內容和核查期限，下發核查任務可以根據內管工作實際情況進行時間調整，核查下發通過專賣內管信息系統平臺進行。

3、督促區縣級內管部門如實匯報卷煙入戶核查情況，并對入戶核查情況進行電話回訪，確保核查結果真實有效。如有可疑或重大案件，由市局直接實際核查。

4、核查和上報中發現的內部違規問題，按照規定程序進行處理。

5、對核查對象的相關結果和資料，由內管員負責保存。2.7教育培訓。

會同法規部門每年對行業內企業的主要領導和有關業務人員進行一次以上煙草專賣法律法規、法規及有關規定的培訓。

2.7.1培訓形式。

采取集中培訓、專題輔導、崗位技能鑒定培訓相結合的方式進行。

2.7.2培訓內容。

1、煙草專賣法律法規。

3、內部專賣管理監督相關文件規定、流程規范等。

4、專賣內管業務技能及內管信息系統操作應用。

5、其它需要培訓的內容。2.7.3培訓要求。

1、培訓結束后進行培訓考試，考試成績納入教育培訓檔案，作為年終考核重要依據。

2、凡參加培訓考試成績不合格者，建議調離內管工作崗位。

3、新上崗人員必須參加煙草專賣法律法規知識的教育培訓，凡考試成績不合格者，一律不得上崗。

2.8聯席會議。

每季度組織召開一次由專賣、紀檢、整頓、銷售、煙葉、物流等業務部門參加的專賣內管聯席會議。

2.8.1會議內容。

1、學習貫徹國家局、省局有關政策規定。

2、各部門匯報內管工作開展情況。

3、通報專賣內管相關檢查情況。

4、針對工作中存在問題進行溝通，提出解決方案。2.8.2會議要求。

1、聯席會議由內管部門組織召開，每季度召開一次，確因工作需要召開計劃外會議的，由內管部門提出申請增加會議。

2、聯席會議要求部門負責同志出席。

3、聯席會議所提出的方案、措施、意見及建議，各部門應盡快組織貫徹落實，并將整改措施方案抄送內管部門備案。

4、組織相關人員做好會議記錄，并做好資料留存工作。2.9工作考核。

2.9.1考核方式。

通過聽、看、查、訪等方式，考核可以與定期檢查合并開展。

2.9.2考核內容。

2、內部專賣管理監督工作規范落實情況，日常監管、同級監管和定期工作開展情況。

3、內部專賣管理監督職責的履行情況，轄區煙草專賣品生產經營的規范情況。

4、縣級局專賣內管自查情況，真品卷煙案件調查處理和日常監管中發現問題調查上報情況，核查任務完成情況。

5、上級下達的工作任務和上月工作安排完成情況，按時上報工作報告情況，痕跡化資料收集保存情況。

6、縣級局內部專賣管理監督長效機制建立完善情況及企業內控制度建立完善情況，存在問題的整改情況。

7、其他需要考核的內容。

3.同級監管3.1監管主體。

各市級煙草專賣局負責對轄區內行業內部企業及所屬業務部門實施管理監督。各市級局可視情況向其轄區內專賣品生產經營企業派駐專賣內管駐廠組（員），專賣內管駐廠組（員）由派出市級局負責管理。對煙葉復烤企業，所在市級局必須派駐專賣內管駐廠組（員）。

3.2監管對象。

1、轄區行業內部各專賣品生產經營企業及所屬業務部門。

2、市級局內部專賣管理監督科（處）直接對市級煙草公司卷煙營銷、物流配送、煙葉生產經營、直營店以及行業內經營卷煙的三產公司等實施監督管理。

3、市級局專賣內管部門、專賣駐廠組對市級煙草公司外行業內部各專賣品生產經營企業及所屬單位、相關業務部門實施監督管理。

4、西安市局負責對陜西卷煙材料廠、西安惠大化學工業有限公司、陜西金葉濾材有限責任公司實施監督管理；咸陽市局負責對咸陽煙葉復烤有限責任公司實施監督管理；安康市局負責對旬陽卷煙分廠、旬陽煙葉復烤廠實施監督管理；寶雞市局負責對寶雞卷煙分廠、陜西好貓集團有限責任公司實施監督管理；延安市局負責對延安卷煙分廠實施監督管理；渭南市局負責對澄城卷煙分廠實施監督管理；漢中市局負責對漢中卷煙分廠實施監督管理。

對煙葉復烤企業的監管由所在地市級局根據國煙辦2008[72號]文件和內管工作規范相關規定制定具體監管辦法，并在省局內管部門備案。

3.3工作內容。

3.3.1生產經營數據備案。

每月5日前，市級煙草公司各生產經營業務部門專賣內管員負責將上月該部門有關上級計劃下達、合同簽訂執行、生產組織開展、專賣品購銷存、打碼掃碼、準運證辦理及到貨確認、罰沒專賣品處理、報廢專賣品銷毀等業務自查情況進行分類、比對、整理后，由部門分管內管工作或規范經營負責人簽字確認后，送專賣內管部門備案。

每月5日前，除市級煙草公司外行業內部各專賣品生產經營企業由其整頓規范部門牽頭，收集各單位、相關業務部門的業務自查情況，向所在市級局內管部門或駐廠組報送備案。卷煙工業企業各分廠（生產點）要整理好上月生產計劃報表、機臺產量報表、碼段使用報表、成品庫卷煙入庫報表、原輔材料耗用量報表等材料，向所在市級局內管部門或駐廠組報送備案。專賣內管部門要和各專賣品生產經營企業及相關業務部門加強協調配合，結合企業實際，依托企業信息管理系統，共同研究制定生產經營數據自查工作表格，專賣內管信息系統能夠自動抽取的生產經營數據不需要備案，信息系統不能直接備案的生產經營數據以電子版保存傳遞存檔。

3.3.2內控制度備案。

各企業及相關業務部門制定的規范經營有關制度、文件、規定等，印發后5日內送專賣內管部門備案。內控制度備案盡量利用oa辦公系統或電子信息傳送。

專賣內管部門要將各類企業內控管理制度及時登記，組織相關專賣人員學習了解，及時進行分類整理妥善保存。

3.3.3數據核對分析。

專賣內管部門對收集到的各企業及相關部門報送的業務自查情況要在每月15日前進行核對分析。卷煙監管員負責核對、分析卷煙經營部門自查情況，煙葉監管員負責核對煙葉生產經營部門自查情況，工業監管員負責核對市級煙草公司外行業內部各專賣品生產經營企業自查情況。

核對分析要對照專賣內管信息系統數據、準運證管理系統數據以及專賣內管信息系統預警產生處理情況，發現數據差異的要查明原因。各專賣內管監管員將核對分析結果形成文字經副科長審核后存檔保存。

3.3.4抽查檢查專賣內管監管員每月要進行一次以上卷煙訪銷配送情況抽查，查看貨源分配策略及執行情況，抽查配送卷煙落地入戶情況。各市級局每月要完成對直營店、卷煙銷售大戶、重點監管戶以及煙葉種植戶等相關核查任務。核查任務原則上由專賣稽查員承擔，對核查結果存在疑議或重大核查任務由內管部門牽頭，相關業務部門及稽查部門組成聯合調查組進行。

3.3.5監督報廢專賣品銷毀處理。

各企業要建立報廢專賣品臺賬，對生產經營中產生的報廢專賣品數量詳細登記，妥善保管，嚴禁擅自銷售給行業外企業和個人，嚴防流入制假窩點。

市級局專賣內管部門或專賣駐廠組每月要對定點存放報廢專賣品的庫存進行一次以上檢查。

市級局專賣內管部門對企業銷毀報廢專賣品要實行全程監管，并填寫監銷記錄，協助省局專賣內管部門做好報廢煙機設備的監銷工作。

3.4異常情況核實處理程序3.4.1流程描述。

1、實施監管。內管副科長和卷煙監管員、煙葉監管員按照各自的工作職責，分別實施同級監管工作。

2、發現異常情況。內管副科長和卷煙監管員、煙葉監管員通過資料查看、實地核查、數據比對等方式，發現同級監管中的異常情況。

3、確認異常情況。內管副科長和卷煙監管員、煙葉監管員分別通過信息系統或者業務經營部門提供的相關資料，對卷煙購進、銷售、配送等環節，按照確定的條件進行查詢、分析、對比，確認異常情況。

4、描述異常情況。內管副科長和卷煙監管員、煙葉監管員分別根據確認的異常情況填寫《內部專賣管理監督異常情況登記表》，對異常情況進行具體描述和分析，提出由誰來調查、如何處理的初步意見。

5、提出調查意見。內管副科長根據發現的異常情況，提出調查意見。

6、審核。內管科長審核提出的調查意見。

7、組織開展調查。內管科長組織開展異常情況調查。

8、實施調查。由異常情況涉及的相關業務部門開展調查工作，并將調查過程和結果記錄在《內部專賣管理監督異常情況調查處理表》。

9、得出調查結論。內管副科長根據《內部專賣管理監督異常情況調查處理表》的描述得出調查結論，判斷是正常、違規還是違法。

10、提出處理意見。內管科長根據調查結果，依據相關法律法規、規章和責任追究制度等提出處理意見。并提交市局副局長進行審核。

11、實施整改。內管副科長負責組織進行整改工作。

12、存檔。檔案管理員負責建立《內部專賣管理監督異常情況登記臺賬》，將上述工作形成的工作底稿、工作表格等相關資料整理歸檔。

3.4.2相關記錄。

4.檔案管理（參照省級局部分）。

三、縣級局部分。

1．日常工作。

1.1完成上級交辦任務工作程序。

1、登記交辦任務。內管員對上級交辦任務進行登記，填寫《內部專賣管理監督上級交辦任務登記表》報副股長、股長，2個工作日完成。

2、提出初步調查意見。股長對任務進行分析，提出要求和意見報副局長審核，2個工作日完成。

3、審核分派。副局長進行審核，需要局長審批的報局長審批。領導審核同意后，由股長、副股長牽頭，組織人員具體實施，2個工作日完成。

4、組織調查。專賣內管部門組織人員開展調查，5個工作日完成。

5、提出初步處理意見。副股長對相關調查資料進行核實，并將調查過程和結果交內勤員在《內部專賣管理監督異常情況調查處理表》進行登記，得出調查結論，提出初步處理意見，1個工作日完成。

6、呈報審簽。股長依據法律、法規、規章和責任追究制度提出處理意見，屬于違規的，報副局長審核，局長審批，按領導批示組織落實，相關單位或部門按照要求進行處理和整改，并將處理結果和整改情況及時反饋內管部門，5個工作日完成。

7、上報歸檔。內勤員登記《內部專賣管理監督上級交辦任務登記臺賬》，將上述工作形成的工作底稿、工作表格等相關資料整理歸檔，經審核后，將結果上報上級部門或領導，2個工作日完成。

1.2處理舉報投訴信息工作程序。

1、登記舉報投訴信息。內勤員對相關舉報投訴信息進行登記，填寫《舉報投訴信息情況登記表》，1個工作日完成。

2、提出初步分析意見。內管員對信息進行分類，對舉報投訴情況進行描述分析，報股長（副股長）審定，1個工作日完成。

3、任務分派。股長（副股長）指派人員進行調查核實，或由相關部門協助調查，1個工作日完成。

4、開展調查。調查人員采取實地調查、詢問相關業務部門、查閱資料等方式開展調查，并將調查過程和結果記錄在《舉報投訴信息情況登記表》，報股長（副股長）審定，5個工作日完成。

5、調查結論。股長根據調查情況得出結論并擬定處理意見報主管領導審核，1個工作日完成。

6、領導審批。副局長對調查結論和處理意見進行審核，需局長審批的報局長審批，如未通過審核退回部門重新調查，1個工作日完成。

7、結果處理。股長對領導審批的結果進行處理，對存在違法違規問題的轉送有關部門處理，相關部門對存在違法違規問題的進行處理和整改，反饋處理和整改情況，1個工作日完成。

8、反饋結果。專賣內管部門自接受舉報投訴信息之日起，一般5個工作日內將調查處理結果反饋給舉報投訴人。

9、整理歸檔。內管員將工作底稿、工作表格等相關資料按要求進行整理存檔并登記臺帳，1個工作日完成。

1、發現預警啟動流程。監管員每天登陸內管信息系統，及時排查篩選預警，并啟動預警調查流程，1個工作日完成。

2、審核調查。內管副股長根據預警情況在《監管日志》里提出調查處理意見并報股長審核，審核通過后直接指定卷煙、煙葉監管員按照調查處理流程進行調查，3個工作日完成。

3、呈報審批。報副局長審批，審批通過，將預警轉至相關業務部門進行調查，若未通過則由股長組織重新調查，3個工作日完成。

1、登記備案。專賣稽查員1個工作日內將案件簡要情況和涉案卷煙條碼信息移交本級專賣內管部門內管員。

2、分類上報。內管員逐案逐條登記涉案卷煙條碼信息，并留存相關證據資料，案值超過5萬元的案件，在立案后48小時內上報省局專賣內管部門并通過mis系統報國家局。

3、啟動核查流程。內管副股長對系統產生的真煙案件預警以及上級交辦的需要核查的真煙案件進行分析，指派稽查員、內管員調查。調查人員3個工作日內將非法渠道真煙來源、流向、原因調查結束并提出處理意見，報送副股長審核。

4、復核分送。專賣內管部門在1個工作日內將真煙案件核查調查情況抄送同級卷煙營銷部門，提出促進規范經營的意見和建議。

5、存檔備查。卷煙營銷部門內管員根據提供的真煙案件信息，3個工作日內將反饋意見報送內管部門卷煙監管員，卷煙監管員將結果上報部門負責人，存檔備查。

2．定期工作2.1工作報告2.1.1月報。

報告方式：每月3日前向市局內管科上報全縣上月工作開展情況及下月工作安排。

上報程序：每月3日前副股長對全縣專賣內管工作完成情況進行簡要總結，制定下月計劃安排，經股長審核，主管局長、局長審批后，每月3日前由內勤員以書面或電子文檔等形式上報市局專賣內管科（處），并對上月內管資料進行整理歸檔保存。

報告內容：

1、上月專賣內管工作任務完成情況。

2、上月內管信息系統預警處理情況。

3、上月查獲非法渠道真煙情況。

4、打碼到條檢查情況。

5、高價位卷煙檢查情況。

6、卷煙銷售大戶監管情況。

7、生產經營自查工作開展情況。

8、查處違規問題情況及整改落實情況。

9、下月工作計劃安排。

10、其他需要報告的事項。2.1.2年報。

上報程序：內管員匯總工作開展情況，副股長草擬工作總結，報股長審核，經分管領導審閱同意后上報市局內管科，上報后由內管科存檔。

報告內容：

1、半年和全年專賣內管主要工作任務完成情況。

2、日常監管、同級監管、定期工作開展情況，定期檢查、專項檢查情況。

3、專賣內管機構人員職責履行情況。

5、違規處理及整改情況。

6、存在的主要問題，下工作打算和建議。

7、其他需要報告的事項。2.1.3報告要求。

1、嚴格按照規定時間要求上報。

2、報告內容必須真實詳實，文字簡明準確，條理分明，也可兼用數字、表格、圖示說明。

3、報告內容要有階段性工作開展情況，工作中存在的問題，分析解決重點突出問題。

4、必須留存編寫報告時所用痕跡化資料底稿。2.2煙葉合同簽訂與種植情況專項檢查。

煙葉移栽完畢后一個月內，按照省、市局安排，組織對計劃分解、合同簽訂、煙種購進使用庫存、育苗移栽等情況進行全面檢查。查處超計劃種植、合同簽訂不規范、虛假合同、只簽不種、多簽少種、多戶簽一份合同等問題。

2.2.1檢查方式。

采用查閱資料、核對數據、實地核查等方式進行。2.2.2檢查對象。

縣級煙葉生產經營部門、煙葉收購站點和煙農。2.2.3檢查內容。

（1）計劃下達及計劃分解；（2）農戶種煙申請及煙農信息檔案；（3）合同草簽及電子合同簽訂；（4）預留煙田及種子、煙苗發放；（5）面積落實及煙苗移栽；（6）煙種和煙苗的銷毀。

2.3教育培訓。

會同法規部門每年對行業內企業的主要領導和有關業務人員進行一次以上煙草專賣法律法規、法規及有關規定的培訓。

2.3.1培訓形式。

采取集中培訓、專題輔導、崗位技能鑒定培訓相結合的方式進行。

2.3.2培訓內容。

1、煙草專賣法律法規。

3、內部專賣管理監督相關文件規定、流程規范等。

4、專賣內管業務技能及內管信息系統操作應用。

5、其它需要培訓的內容。2.3.3培訓要求。

1、培訓結束后進行培訓考試，考試成績納入教育培訓檔案，作為年終考核重要依據。

2、凡參加培訓考試成績不合格者，建議調離內管工作崗位。

3、新上崗人員必須參加煙草專賣法律法規知識的教育培訓，凡考試成績不合格者，一律不得上崗。

2.4聯席會議。

每月組織召開一次由專賣、紀檢、整頓、銷售、煙葉、物流等業務部門參加的專賣內管聯席會議。

2.4.1會議內容。

1、學習貫徹國家局、省局、市局有關政策規定。

2、各部門匯報內管工作開展情況。

3、通報專賣內管相關檢查情況。

4、針對工作中存在問題進行溝通，提出解決方案。2.4.2會議要求。

1、聯席會議由內管部門組織召開，每月召開一次，確因工作需要召開計劃外會議的，由內管部門提出申請增加會議。

2、聯席會議要求部門負責同志出席。

3、聯席會議所提出的方案、措施、意見及建議，各部門應盡快組織貫徹落實，并將整改措施方案抄送內管部門備案。

4、組織相關人員做好會議記錄，并做好資料留存工作。2.5入戶實地核查。

縣局內管部門每月對卷煙銷售大戶、轄區卷煙直營店進行入戶實地核查。煙葉種植縣（區）內管部門在煙葉種植、收購階段分別對煙葉種植戶進行入戶實地核查。

2.5.1核查內容。

（1）卷煙方面：上級交辦的卷煙核查任務；卷煙配送100%落地、落戶情況；特殊應急用煙指定銷售情況；高價位卷煙銷售情況；其他需要核查的內容。

（2）煙葉方面：上級交辦的煙葉核查任務；煙葉種植收購合同簽訂情況；育苗移栽情況；種植面積落實情況；煙葉收購情況；其他需要核查的內容。

2.5.2核查流程。

1、內管股長每月初按照相關規定確定核查內容，組織內管員、專管員進行入戶核查。

2、內管員準備相關資料，包括零售戶類別、訂貨方式、所處商圈、是否曾有卷煙外流其他商戶。

3、內管員、專管員入戶進行實地調查其經營狀況、卷煙庫存等需要調查的內容。

2.5.3核查要求。

熱門監督工作方案（模板13篇）篇四

熱門監督工作方案（模板13篇）篇五

（一）聽取和審議省政府關于2022年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告（5月）。

（二）聽取和審議省法院關于知識產權審判工作情況的報告（9月）。

（三）聽取和審議省檢察院關于未成年人檢察工作情況的報告（9月）。

（四）聽取和審議省政府關于全省黃河流域生態保護和高質量發展工作情況的報告（9月）。

（五）聽取和審議省政府關于全省體育工作情況的報告（9月）。

（六）聽取和審議省政府關于2022年度全省企業國有資產管理情況的專項報告，審議關于2022年度全省國有資產管理情況的綜合報告（11月）。

（七）聽取和審議省政府關于山東省“十四五”規劃《綱要》實施中期情況的報告（11月）。

（八）聽取和審議省政府關于加強新時代科技強省建設情況的報告（11月）。

（九）聽取和審議省政府關于全省鄉村振興工作情況的報告（11月）。

熱門監督工作方案（模板13篇）篇六

各位代表：

以來，市法院紀檢^v^門按照省、市紀委全會精神和省法院紀檢監察工作會議要求，緊緊圍繞“三個至上”指導思想，堅持“重點工作抓創新求特色，難點工作抓推進求突破，經常性工作抓鞏固求提高”的工作思路，開拓創新，扎實工作，反腐倡廉各項工作取得了新的成效。

一、上半年工作簡要回顧。

(一)認真搞好警示教育培訓。

市中院連續兩年舉辦了全市法院廉政警示教育培訓班，通過領導授課、觀看錄像、學習討論、參觀反腐教育基地、廉政宣誓、簽字承諾等方法，分兩期對全市法院190余名從事審判和執行的干警進行了培訓。一是領導重視。崔存利院長兩次到會指導工作，常務副院長劉志亮親自進行動員。市紀委領導及市中院副院長陳延青，紀檢組長藺貴親自進行講課。二是重點明確。參加廉政警示教育培訓班的人員都是審判一線從事審判和執行的院、局、庭領導及審判執行人員，都是容易發生腐敗問題的重點部門和重點崗位。三是聯系實際緊密。培訓內容緊密結合法院黨風廉政建設和反腐敗工作實際，從不同角度、不同側面，用干警身邊的人和身邊的事教育大家。四是形式靈活。不僅安排了講課，看光盤，而且還組織參觀張家口市沙嶺子^v^(市反腐教育基地)，實地感受服刑人員教育、生活改造的全過程。培訓結束時組織了隆重的廉政宣誓和簽名承諾活動。五是組織嚴密。白天授課，晚上看光盤，平時課余時間組織討論，寫學習體會，使大家在有限的時間內，接受更多的教育。六是封閉式培訓，軍事化管理。每天從起床、就餐、上課到晚上討論、點名、就寢;從著裝到嚴格執行請銷假制度;從課堂教育每天點名到課外參觀走路排隊，全部實行軍事化管理。七是嚴格考試。現場考試了“五個嚴禁”和“四條紀律”及有關法律法規的掌握情況，每人都上交了自己親自撰寫的學習體會。同時，我們還加強了法院廉政文化建設，制作了38塊有教育意義的警示教育牌，對全院干警進行了黨規黨紀知識考核，對5名初任助理審判員和4名新任審判員進行了廉政談話。

(二)進一步強化監督的制度性建設。

臧書記的批示是：“張家口市中院的做法很有好處，一方面可以保證依法公平、公正審判;另一方面將避免干部少犯錯誤，一舉兩得”。同時，加大對瑕疵案件的評查力度，10月19日至23日，在市中院各業務庭自查自糾的基礎上，組織人員重點對中院各業務庭63名審判、執行人員審、執結的125件案件進行了評查。被評查案件依照每位審、執人員2件的標準，隨機自所有審執結的案件庫中抽查，在被評查的125件案件中，無瑕疵案件68件，存在瑕疵問題案件57件，瑕疵問題案件占評查案件數的比例為，比評查瑕疵率降低了。期間，抽調人員對各縣區法院至審、執結的部分案件進行了評查。每個年度刑事、民事、商事案件各抽取3件，行政、執行案件各抽取2件，共評查案件611件。通過評查，共發現問題1438件次，立案方面的問題333件次，占問題的;實體方面的問題17件次，占;程序方面的問題211件次，占;執行方面的問題71件次，占;歸檔方面的問題556件次，占;其他方面的問題32件次，占。

二是強化外部監督。6月份，聘請了37位人大代表、政協委員、行風評議員及社會各界人士為我院的“特邀司法監督員”。“特邀司法監督員”的權利：一是當面制止或者以口頭、電話、書面等形式向本院領導或上級法院檢舉干警在辦案過程中吃請、收禮、受賄等不廉潔行為、濫施強制措施等違反審判紀律的行為;二是制止或檢舉本文章共2頁，當前在第2頁上一頁12干警耍特權、欺壓群眾及其他違法亂紀行為;三是向法院領導檢舉干警以權謀私，違法辦案或徇私舞弊，枉法裁判的行為;四是對法院工作提出批評、意見或建議。同時，為司法監督員制作了通行證，他們可以直接到各審判庭旁聽案件審理。市中院還把中層以上干部的辦公電話、手機號碼制成了通信錄，向司法監督員們發放隨時接受監督。

三是強化對基層法院的。

監督。結合全市法院實際，制定了《張家口市中級人民法院關于巡察工作的暫行辦法(試行)》。成立了巡察工作領導小組，設立了辦公室，明確了4條巡察內容、5條巡察辦法、3條巡察責任和3條紀律要求。《暫行辦法》中明確規定，巡察中發現被巡察法院沒有嚴格落實黨風廉政建設責任制的，在全市法院范圍內進行通報;發現被巡察法院干警有違法違紀現象的，必要時市中院紀檢^v^門可直查直處;對不配合巡察組工作，故意隱瞞有關情況，或者故意提供虛假材料的，對主要責任人在全市法院范圍內進行通報。

熱門監督工作方案（模板13篇）篇七

為認真做好20xx年全市交通工程質量、安全監督工作，完成市局下達的各項工作目標任務，制定全年主要工作計劃如下:。

(一)開展“十二五”前兩年全市交通工程“兩創三比”活動總結、考核、評比、推廣工作，繼續深入開展此項活動，再掀“兩創三比”活動新高潮，全面提升質量管理水平。

20xx年3-4月份，全面總結我市“十一五”前兩年交通建設工程“兩創三比”活動工作實效，做好“兩創三比”活動典型評選工作，協助市局召開總結表彰大會。

總結和推廣“兩創三比”活動經驗，認真分析我市交通工程質量管理中存在的不足，利用典型的指導示范作用，按照省廳統一部署，制定活動實施意見，繼續推進“兩創三比”活動在我市交通工程建設中深入開展，再掀“兩創三比”活動新高潮。

在落實工程質量責任、規范質量行為方面下功夫，努力營造再出精品、再上水平的質量工作氛圍。

樹立創品牌工程理念，精益求精，一絲不茍，全面提升質量管理水平。

(二)創新監督方式，加大處罰力度。

調整工作思路和監督模式，加強對項目法人質量行為的監督檢查，以法律法規、強制性標準的執行情況為主要內容，把工程實體和工程建設責任主體質量安全管理行為作為監督重點。

一方面要加強重點建設項目督查，深入工程一線，針對不同建設階段實行差別化動態監督，重點做好技術風險高、質量安全隱患大的橋梁工程和路面結構層監督，加強對工程關鍵部位和環節以及關鍵指標的的質量抽查。

充分發揮交通信用體系的積極作用，對信用差的單位實行差別化監督管理，重點放在落后的、問題多的企業和項目上，把主要人員的主要精力撲在這些項目上，把檢查的對象集中在這些單位的這些項目上，加大處罰力度，推進誠信交通建設步伐，促使交通從業單位形成認真履約的自覺行為，保證交通工程建設質量。

另一方面要加強法律、法規和強制性標準執行情況、建設單位質量管理行為、從業單位質量安全保證體系建立情況的監督檢查。

要站在更高的層次上，按照提高依法行政能力的總要求，研究建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的執法體制。

堅持依法監督、嚴格執法，不斷加大處罰力度，嚴肅糾正違法違規行為，充分發揮政府監督的職能作用和權威性，開展對工程質量違規行為的懲治，具體體現行政執法的嚴肅性和強制力，對不重視安全生產、忽視工程質量，造成重大質量安全事故的有關責任單位和責任人，要重拳出擊，果斷出手，嚴格按照“四不放過”原則查明真相，嚴肅追究，把查處結果與施工、監理單位的業績信譽掛起鉤來，與招投標掛起鉤來，對質量差的單位通報批評，嚴厲經濟處罰，亮黃牌甚至紅牌，直至清除出我市交通建設市場。

(三)嚴格履行工程監督程序，加強監督檢查，保證檢查頻率。

1、繼續實行定人、定點、定線的“三定”管理，及時做好新開工項目質量、安全監督手續辦理工作，確保轄區內重點工程質量監督覆蓋率達100%。

制定科學、合理的監督計劃，加強對監督項目的監督檢查，每項目每月檢查不少于1次，按照《公路工程質量鑒定辦法》，及時完成分部工程檢測指標的檢測，保證監督檢查頻率，保證工程完工交工檢測數據詳實。

2、根據《公路工程質量督查辦法》及市局制定的質量、安全考核標準，每年組織2次以上重點工程質量安全管理綜合考核檢查，組織2次現場監理機構工作質量專項檢查和考核，組織1-2次農村公路質量安全工作綜合考核檢查。

檢查發現存在較多問題的，責成相關單位進行整改。

(一)加強工程現場安全檢查，繼續開展安全隱患排查和專項整治，逐步建立長效機制。

加強工程安全管理責任體系檢查，落實安全管理規章制度，重點加強橋梁、高邊坡和碼頭等結構物施工安全隱患排查。

督促落實重大風險源辨識、專項。

施工方案。

審查等安全措施,逐步把隱患排查和治理納入施工過程管理，形成監管規定和督查標準。

(三)建立工程安全生產定期檢查和不定期巡查制度，會同市局安全處，每季度組織交通建設工程安全大檢查。

加強安全生產巡查，發現隱患，及時督促落實整改。

確保工程項目不發生因監管不力發生一次死亡3人以上的責任事故。

(四)抓安全生產法律法規貫徹，形成制度標準體系，實現安全管理法制化。

(五)加強監理單位安全、環保監理工作質量的檢查，落實監理單位安全生產責任。

(六)根據上級統一部署，開展“安全基礎公鞏固年”、“安全生產月”、“夏安塞”、“冬安賽”等各項安全專項活動，有計劃、組織、有落實，在市局考核中，確保評為先進單位。

(一)繼續開展交通建設工程試驗檢測專項治理工作。

在第一階段專項治理的基礎上，分析影響數據真實性的因素，完善監管制度和措施，制定《淮安市交通建設工程試驗檢測管理辦法》，加強對試驗檢測機構和人員監管、處罰力度，有效杜絕檢測數據造假行為，實現全面規范我市公路試驗檢測機構和人員從業行為，提高檢測數據的`客觀性和公正性的目標。

(二)嚴格執行《江蘇省交通建設工程工地試驗室管理實施細則》和《淮安市交通建設工程試驗檢測管理辦法》，嚴肅工地試驗室合格證核發工作，母體無資質的單位，工地試驗室必須完全委托有資質且通過計量認證的試驗檢測機構建立，母體試驗室必須對工地試驗室履行管理職責，并承擔責任。

促使從業單位切實加大質量檢測投入，確保檢測工作有效開展。

對偽造試驗數據行為決不手軟，嚴格“打假”。

確保質量檢測工作規范，試驗檢測資料真實、準確、齊全。

(三)下半年組織一次全市試驗檢測機構能力比對試驗。

(一)強化工程質量管理全覆蓋，兼顧建設質量和養護質量。

1、適應交通建設形勢發展需要，及時介入我市鐵路建設質量監督工作，研究鐵路工程質量監督模式，保證鐵路工程建設質量;根據交通部《水運工程質量監督規定》和省交通廳《江蘇省水運工程質量監督實施細則》，加強對我市水運工程質量監督管理工作，對達到一定規模的水運建設工程，督促水運工程建設單位及時申請質量監督。

2、主動參與站場建設質量管理，對每個站場項目組織2次質量督查。

3、擴展交通建設工程監督范圍，加強對養護工程質量監督管理，研究養護工程質量監督檢查辦法，適時將我市大、中修等公路、水運養護工程納入質量監督范圍。

(二)加強和完善交通工程建設市場的信用體系和從業隊伍管理。

1、會同市局招標辦，加強施工、監理中標單位履約管理，配合做好履約考核工作，充分發揮交通信用體系的積極作用，對信用差別單位實行差別化動態監督管理，重點要放在落后的、問題多的企業上，推進誠信交通建設步伐，促使交通從業單位形成認真履約的自覺行為。

2、做好和市局招標辦、公路處、農路辦等工程行業管理部門聯系、交流，將站檢查結果及時向他們通報，做到我市交通建設市場信用信息共享。

(三)加強質量管理制度創新，建立質量監管新機制。

1、對干線公路重點工程，充分發揮質量檢測機構獨立檢測能力，提前確定檢測單位，按照《公路工程質量鑒定辦法》，預先明確各項檢測指標和檢測頻率，要求檢測單位掌握工程進度，及時完成分部工程檢測指標的檢測，保證檢測頻率，真正實現工程完工交工檢測數據齊全、詳實，評定意見完全以檢測數據作結論。

2、及時傳達部、省下發的質量管理文件，提出貫徹要求，必要時，制定我市相關質量管理辦法和技術標準文件，并加強對上級文件執行情況的檢查，保證質量管理制度和技術標準的執行力和實效性。

年底完成現行主要交通工程質量安全管理文件匯編，形成我市交通建設工程質量管理制度體系。

督促建設、施工、監理單位認真開展上級部署的各項質量活動，注重活動成效，認真做好活動總結、評比、考核工作。

結合我市交通建設工程新技術、新工藝和特殊工程建設實際，組織開展新規范、新標準的宣貫工作，保障施工質量管理有章可循，有據可依。

3、加強對監理市場管理，組織對工程現場監理機構定期考核，公開考核結果，建立監理機構獎懲機制。

加強對監理人員執業資格證書管理，嚴肅處理拿監理證書到處投標，人員不到位情況。

隨著我市交通監理企業的發展壯大，適時成立淮安市交通監理協會，充分發揮協會作用，建立行業自律機制。

(四)加強交通建設工程造價管理。

1、加強我市交通工程造價隊伍培育和發展，積極組織工程造價人員資格考試，發展我市造價隊伍。

貫徹《江蘇省交通建設工程造價管理暫行規定》，執行造價文件編審人員持證簽章規定，規范我市交通工程造價管理。

2、積極履行工程造價管理職能，采取經濟與技術措施，參與工程造價文件的審查工作和由市局負責管理的交通建設工程項目的招標標底審查工作，監督檢查招標標底和中標價的合理性;做好本地區的交通建設工程材料價格和其他造價信息的調查、整理工作，按規定上報省交通廳工程定額站。

2、做好2008年度交通工程施工企業第二、第三、第四批安全許可證年檢工作;。

3、做好我市交通監理企業和監理人員信用信息收錄工作;。

4、做好我市交通監理企業資質定期檢驗和復查工作;。

6、做好監理工程師、試驗檢測人員執業資格報名組織工作。

1、推進依法行政，實行重大處罰報告制度，繼續做好行政執法公示，適時調整執法公示內容，提高站質量監督受理效率，方便服務對象。

利用交通工程施工企業三類人員繼續教育機會和“安生產咨詢日”等活動，組織法律法規集中宣傳2次以上。

3、利用市局政府網站“質量監督”欄目，繼續將我站歷次質量、安全監督檢查結果和對相關單位處理情況在網上公開，接受全社會監督，打造質監工作的“陽光工程”。

4、利用好“質量安全監督管理信息系統”，及時填寫質量、安全監督信息;及時填報各種統計報表及監督信息;做好省交通廳網站“質量監督管理信息平臺”中“市站之窗”信息上報工作;及時整理、歸檔文書、監督檔案。

5、繼續做好質量監督費、定額測定費、質量檢測費收繳工作;。

6、繼續深入開展文明創建工作，加強與新聞宣傳媒體聯系，做好質量、安全監督工作宣傳報道，爭取全年在市級以上新聞媒體上發表稿件不少于30篇，做好2006-2007年度市級文明單位申報工作。

7、做好單位社會治安綜合治理工作，落實市局各項工作規定，做好單位治安防范，及時解決內部矛盾。

1、加強黨建工作，開展黨務活動，全年召開民主生活會1-2期，積極組織站全體黨員參加廉政教育和警示教育，參加上級黨委組織的各項整治學習、教育活動。

2、做好站和潤淮公司職工黨員發展工作，把符合條件的1-2名同志列為入黨積極分子培養。

3、積極參加上級組織的法律、法規培訓、學習，完成在崗人員執法培訓，培訓率100%，法律、法規學習不少于15天。

加強質監人員專業業務培訓學習，積極參加上級組織的專項業務培訓和資格考試工作，不斷提高隊伍業務素質。

熱門監督工作方案（模板13篇）篇八

20-年以來，××鎮以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化對“一把手”和領導班子的監督，推進全面從嚴治黨，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅決落實中央和省市委重大決策部署，堅定不移擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。鎮黨委堅定不移推進全面從嚴治黨，狠抓責任落實，強化壓力傳導，主動擔職盡責，全面從嚴治黨取得新實效。

（一）始終筑牢理想信念根基。

鎮黨委緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、黨章，以及習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要講話和指示精神，先后召開理論學習中心組學習會議22次，組織黨史學習教育、思想作風紀律整頓等各類主題學習30多次。指導鎮班子成員開展理論宣講10余次，組織新任兩委班子集中培訓1次、村監會成員培訓2次，督促各村、社區黨組織開展“萬人示范培訓班”活動，督促廣大黨員干部增進政治認同、理論認同，不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。

（二）將“兩個維護”真正落實到行動上。

進一步完善鎮黨委會議事規則和決策程序，著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以來，共召開鎮黨委會議50次、黨政聯席會議31次，第一時間傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進各方面具體任務落實。

（三）全面落實管黨治黨主體責任。

今年專題安排部署全面從嚴治黨工作8次，黨委會議2次聽取鎮紀委全面從嚴治黨工作情況，不斷推動管黨治黨責任落實落細。

（四）嚴格執行民主集中制原則。

鎮黨委始終不折不扣落實“四個服從”要求，完善領導班子議事規則，堅持集體領導和個人分工負責相結合，對于全鎮重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項，始終堅持集體研究、集體討論、集體決策，做到民主基礎上的集中和集中指導下的民主。嚴格落實《××鎮“三重一大”集體決策制度》、《××鎮黨委會議事規則》、《××鎮黨政聯席會制度》等，黨委會、黨政聯席會記錄本等指定專人記錄、保存，沒有出現以專題會代替黨委會、黨政聯席會作決策等現象。

（一）嚴明政治紀律規矩。

堅持問題導向，對“七個有之”等問題保持高度警覺，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式，鎮紀委今年已約談東尖中、南尖中、李村等，防止干部出現不嚴格執行上級黨委安排部署，不斷提高黨員干部的紀律規矩意識。

（二）認真落實組織生活制度。

堅持落實計劃報備制度化、全程紀實規范化、督查指導常態化，突出思想性和政治性，推動黨的組織生活制度落地見效。嚴格執行“三會一課”、組織生活會等黨內基本制度，制定下發《村級班子運轉基層黨建業務指導手冊》，定期印發《主題黨日活動方案》，讓各級黨支部熟知在什么時間，什么范圍，以什么樣的標準流程，過組織生活，確保黨內政治生活嚴起來、實起來、活起來。督促全鎮黨組織全面推行“主題黨日+”活動，全鎮52個黨組織、2213名黨員以支部為單位，在每月第一周周一下午開展主題黨日活動，并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統籌，促使黨員“四個意識”更加堅定。

（三）制定黨建工作制度。

定期向上級黨委匯報黨建工作，今年以來，組織召開鎮黨建專題工作推進會2次，組織黨建觀摩2次，各村、社區黨組織定期向鎮黨委匯報黨建工作，切實傳導壓力，靠實工作責任。

一是在落實重大決策部署方面。認真履行黨委總攬全局、政府依法行政，紀委監委專責監督職責，組織鎮黨委班子成員及時傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進經濟、政治、文化、社會、生態文明等各方面具體任務落實。

二是在落實重要工作部署方面。鎮黨委堅持以黨的建設為引領，加快推進縣城建設，著力保障和改善民生，強化和創新社會治理，推進全鎮經濟社會高質量發展。今年以來，鎮黨委會、黨政聯席會共研究“三重一大”事項10余次，鎮紀委監委在人居環境整治、農村改廁、違章建筑拆出等重要工作部署方面全程參與，并適時根據工作推進情況開展督查，對工作推動不力的村黨支部書記及時進行約談，對工作不落實、慢落實、假落實的嚴肅問責。

三是在規范干部選拔任用方面。嚴把選人用人政治關，規范選人用人程序，堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談。同時，嚴把黨員“入口關”，進一步整體優化村（社區）“兩委”隊伍和村（社區）后備干部隊伍，全面推行重點對象資格聯審、負面信息聯通和清理處理聯動“三聯”機制，嚴格黨員日管理。

鎮紀委監委加強對同級黨委班子監督，推動鎮黨委“一把手”加強對下級黨組織書記和村兩委監督。一是抓好日常監督管理。把“關鍵少數”作為日常監督重點對象，堅持把問責“板子”對準領導干部特別是“一把手”和鎮班子成員，督促自查崗位廉政風險、嚴格按章辦事、自覺遵守廉潔紀律，從思想觀念、工作作風、領導方法、能力素質等帶頭整改、作出表率，著力破解主體責任虛化、監督責任弱化、監管職責軟化等突出問題。二是規范村、社區“小微權力”運行。制定印發《農村（社區）“小微權力”清單》，全面梳理農村、社區小微權力清單并制作權力運行流程圖，確保權力運行公開化、規范化。三是嚴格執紀執法問責。聚焦“一把手”和領導班子偏差監督糾正，綜合運用監督執紀問責、監督調查處置措施，堅持對嚴重違反政治紀律和政治規矩、政治問題與經濟問題相互交織的腐敗案件，嚴肅查處清除隱患；對履行“兩個責任”不力的問題，精準追責問責，壓實政治責任。對推進停車場治理不力的××等村支部書記進行誡勉談話。

下一步，我鎮將以對“一把手”和領導班子監督工作為抓手，堅持問題導向，提高政治站位，細化監督內容，突出監督重點，創新監督方式，逐步探索實踐，形成一套完善科學有效的監督工作機制。同時加強干部隊伍建設，有針對性地組織相關工作培訓、討論交流等活動，不斷拓寬鎮村干部的思維和視野，把監督什么、如何監督作為學習的重點任務，讓干部們在干中學、在學中干，不斷提升工作能力，為推進全鎮高質量發展貢獻自身力量。

熱門監督工作方案（模板13篇）篇九

20xx年春節即將來臨，按照省、市、縣安全生產監管工作部署要求和市、縣有關安全生產工作會議精神，結合我鄉實際特制定本方案。

全面貫徹落實國家、省、市、縣有關安全生產工作的一系列指示精神以及“安全責任、重在落實”的工作思路，加強領導、落實責任、強化措施，切實消除事故隱患，確保歲末年初這段時間全鄉的安全穩定。

采取各種積極防范措施，在春節期間（1月20日至2月20日）實現零事故的總體目標，確保歲末年初全鄉的安全穩定。

成立由鄉長為組長，分管副鄉長及派出所負責人等相關人員為成員的“春節”期間工作領導小組，具體負責對全鄉安全生產工作的領導、組織和協調工作。

同時，建立分片包干責任到人的監管機制。全鄉共成立兩個小組，名單如下：

各工作組必須深入到所轄的重點企業、重點地區、重點部位和薄弱環節進行跟蹤和指導，確保停產檢修工作和措施落實到位。其中組長是第一責任人，副組長和成員是直接責任人。

（一）突出重點，強化措施。

加強對重點行業和領域的安全專項檢查，全面落實高危行業的安全防范措施。其中功、、三家鐵礦企業實行全面停產，只允許通風排水，日班維修；焰材企業在2月1日前停止一切生產經營活動，安排好人員值班值守。

對于其它企業，凡存在重大安全隱患，不能確保安全生產條件的，在春節期間也必須堅決落實停產檢修措施。

（二）加強危險源的監控和加大事故隱患整改力度。

各小組要加強對庫區、生產場所、礦山、尾礦庫等重大危險源的監控，存在重大隱患的，要抓緊整改。對事故頻發、隱患突出、安全生產形勢嚴峻的企業和單位要實施重點檢查，對檢查發現的隱患，能立即整改的要立即整改。

（三）嚴厲打擊非法生產和非法經營行為。

加大對非法生產、非法經營行為的打擊力度，嚴厲查處、取締各種非法生產經營行為，防范重特大事故的發生。

（四）加強應急職守，強化安全防范。

春節期間，全鄉各村委、各單位要嚴格執行安全生產應急值守和領導干部值班帶班制度。每日下午五點前要將本轄區安全生產情況報告鄉安監辦（電話：）。要落實應急預案，建立健全快速反應機制，一旦發生險情或事故，要及時組織力量進行搶險救援和妥善處置，并按程序、按時如實上報。對工作不積極、不落實或玩忽職守的，對責任人進行全鄉通報批評，并從嚴處理。

熱門監督工作方案（模板13篇）篇十

20xx年上半年，安監站在鎮黨委、政府的正確領導下，緊緊圍繞市安監局工作思路，嚴格落實企業春節期間安全管理及春節后復工審查措施，加強企業復工后安全監管，扎實開展安全生產百日攻堅專項行動。做到了全鎮各行業無安全事故發生，為全年安全生產工作目標順利實現打下了扎實的基礎。

在2月份的安監站人員交流調整中，我站5人中有4人是新調入。人員到崗后，我們在鎮黨委、政府各級領導大力支持下，在較短的時間內迅速熟悉我鎮安全監管工作環境，全面走訪企業；對安監站工作人員聯企分工合理安排，確保了不因人員調整而造成監管工作脫節現象發生。

對照煙花爆竹及非煤礦山生產企業春節后復工安全條件表的要求，我站對企業復工條件嚴格把關，督促、指導企業完善各類規章制度、操作規程及各類保險，對工房、車間、礦區采場全面檢查維護。組織職工三級安全教育培訓、應急救援演練等工作。由各聯廠安監員逐廠逐礦現場檢查把關，促進企業安全條件整改提升。

當前，我鎮安全生產工作相對平穩，但安全隱患還是有存在。后段，我站將加大工作力度，扎實推進百日安全大檢查專項行動，嚴格按照高溫季節安全生產工作要求，進一步強化企業的主體責任，嚴格執法，以停促改，確保安全生產，為高坪平安繼續努力。

熱門監督工作方案（模板13篇）篇十一

3月20日，咸寧市港航海事局召開水上交通安全監管工作會，市局主要領導、分管領導及相關科室負責人、各縣(市、區)港航海事局(處)分管領導、航政股負責人參加會議。會議由市局阮英武局長主持，市交通運輸局阮仕林副局長出席會議并作重要講話。

會上宣讀了《全市水上交通安全責任目標暨渡口渡船安全監管工作目標考核情況通報》和《關于表彰全市水上交通安全工作先進單位、先進個人的通知》。楊世民副長局作了《履職擔當、狠抓落實，共建咸寧“平安水域”新常態》的工作報告，對20全市水上交通安全監管工作進行全面總結，分析當前我市水上交通面臨的`形勢和任務，對20工作進行了精心部署，動員全市上下全力以赴做好安全監管工作，奮力開創咸寧水上交通安全工作新局面。

阮仕林充分肯定年水上交通安全工作取得的成績。他指出，全市水上交通安全取得持續無死亡的成績來之不易，但當前水上交通安全形勢仍然嚴峻，年是黨的十九大勝利召開的政治年，全市港航海事人要服從政治，做到“五個努力”，即：一是要努力履職盡責，一把手要親自抓，分管領導要具體抓，管理者要深入一線;二是要努力排查整改，在重點時段、時期開展排查工作，隱患整改常態化;三是要努力依法打擊，凈化水上交通安全環境;四是要努力做好預防預控，開展好水上交通安全宣傳，進一步完善預案;五是要努力探索安全監管方式方法，落實責任清單，完善目標考核制度。

阮英局要求各地按照阮仕林副局長講話精神，創新思維，適應形勢，迅速做好此次會議精神的傳達、落實。

會上，市局與各縣(市、區)港航海事局(處)簽訂了咸寧市水上交通安全監管工作目標責任書。

熱門監督工作方案（模板13篇）篇十二

按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發公共衛生應急條例》的有關規定，結合我公司實際，特制定防控工作方案，方案內容如下:。

一.組織機構職責。

公司成立疫情防控工作領導小組(以下簡稱領導小組)，并制定出科學可行的工作方案和應急方案，明確各操作環節上的處理步驟及處理方法和具體責任。小組成員如下:。

組長：

副組長：

成員：

領導小組及公司全體職工要密切配合，形成合力，確保各項工作落到實處。

1.領導小組要加強對全體職工的預防控制傳染病等疫情知識的教育，加強健康防護與知識教育，提高自我防范意識。

2.要求員工在認真做好日常工作的同時，注意個人的健康防護。對于患有傳染病的員工，及時發現并建議其及時診斷病因，進行休息治療，痊愈后再上班工作。

3.公司所有辦公場所及生產場地設備，按照領導小組和應急安全衛生防疫等部門公布的有關預防措施和要求，搞好各項衛生防疫。

二.公司各單位，各部門職責。

1.辦公室：負責準確及時向公司員工發布發生疫情的信息和本公司疾病預防控制的措施，做好員工防病知識宣傳，提高公司員工自我防范能力;認真了解社會不同時期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。負責人：

2.采購部：負責做好所需的消毒藥品，防護用品及設備等物資的保障工作。負責人：

3.生產部：負責每天生產場所設施設備清潔消毒工作。負責人：

4.后勤部：負責公司廠區生產區辦公場所設施設備每天清潔消毒監督檢查工作;負責公司廠區公共區域每天清潔消毒工作;協調公司各相關部門協同開展應急處置，確保在領導小組的統一指揮下，使衛生防疫工作高效有序進行。負責人:。

三.公司各部門要將預防可能出現的疫情作為工作重點，主要做好以下工作：

1.監控工作：每天登記所有公司進出人員要帶口罩量體溫，車輛進入要消毒。

2.通風工作：每天上下班時，必須打開全部門窗通風，保證空氣流通，地面清潔干燥。

3.消毒工作：每天下班前場地設施設備清潔消毒，加強日常衛生保潔工作。

熱門監督工作方案（模板13篇）篇十三

今年1-10月份，全市各類事故主要控制指標實現了“四下降”，即：事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失同比分別下降28%、10.4%、24.6%、8.3%，安全生產控制指標實施情況較好。

全市18個縣(市、區)各類事故起數同比均有不同程度下降。其中xxx、xxx等11個縣、市的事故起數、死亡人數實現了“雙下降”。

市安委會根據冬季安全生產特點，部署開展冬季安全生產攻勢，“五項措施”齊頭并進決戰四季度，確保完成全年安全生產目標任務。

從11月5日至12月15日，市安委辦組織6個督查組，對各縣(市、區)“安全生產年”、“安全生產攻堅年”、“安全生產基層基礎建設年”等活動的開展情況進行督查，確保市委、市政府各項安全生產工作部署的全面落實。

公安、交通等部門加強路面巡查和加快黑點、事故多發點段警示標志建設，重點打擊超速、超載、農用車違法載人、酒后駕車、無證駕車等違法現象；嚴查交通運輸違法、違規行為，防止農用車、貨車非法載客造成重特大交通事故。

嚴防危化品和煙花爆竹生產、經營企業超能力、超強度生產現象；突出“治大隱患，防大事故”，對全市重大危險源增加檢查頻次，制定防凍裂、防泄漏等應對措施，確保不發生較大生產安全事故。

對存在重大火災隱患的人員密集場所，要責令限期整改；加強消防安全的檢查和督查工作，扭轉我市消防安全形勢嚴峻的局面。