開題報告是一個項目的基礎和藍圖，它需要準確地定位研究的問題與目標。接下來，我們推薦一些學術界公認的實踐報告范文，供大家參考和學習。

熱門社會組織黨建工作的調(diào)研報告范文（14篇）篇一

[內(nèi)容提要]。

教育系統(tǒng)社會組織黨建工作存在著對黨建工作的認識不到位，黨員歸屬感不強，黨組織作用發(fā)揮夠不突出等問題。基層黨組織建設年，要求在實踐中解放思想、大膽創(chuàng)新，探索教育系統(tǒng)社會組織黨建工作新思路。通過解放思想，明確民辦學校黨組織的地位定位；加強培訓，轉(zhuǎn)變民辦學校舉辦者、管理層的觀念；學透政策，指導民辦學校黨組織找準發(fā)揮作用的切入點和著力點等措施來加強教育系統(tǒng)社會組織的基層黨組織建設。

今年是基層黨組織建設年，做好基層黨組織建設，免不了要涉及社會組織的黨建工作，而社會組織黨建又是教育系統(tǒng)黨建工作的一個重點和難點。因此，要做好教育系統(tǒng)中社會組織的黨建工作，就要求我們在實踐中解放思想、大膽創(chuàng)新，探索教育系統(tǒng)社會組織黨建工作新思路，在工作中創(chuàng)建教育系統(tǒng)社會組織黨建工作新方式才能達成基層黨組織建設年所提出的要求。為此，我局機關黨委對所轄社會組織的黨建工作進行了調(diào)研、指導，現(xiàn)總結如下：

一、基本情況。

我局機關黨委管轄下的社會組織共有5個，分別是：玉林市城東高中、玉林市電子工業(yè)學校、玉林市嶺南職校、玉林市英才中學、玉州英文學校，全部屬于社會組織中的教育事業(yè)類民辦非企業(yè)單位（民辦學校），共有職工總?cè)藬?shù)238人，其中黨員30人，占12.6%，5個社會組織均建立有黨組織，有3名以上的黨員，其中玉州英文學校、玉林市城東高中、玉林市嶺南職校、玉林市英才中學的支部書記均由管理層擔任。

二、黨建工作開展情況。

一直以來，我局機關黨委非常重視這些民辦基層黨組織的建設工作，自2005年批復成立玉林市嶺南職校黨支部開始，就把這些民辦基層黨組織的黨建工作納入黨委工作的管理范疇，歷任局長和領導班子成員曾多次到這些學校檢查指導工作，在發(fā)展黨員、黨員管理、黨員學習培訓等方面，給予了指導，這些年來，這些民辦黨組織機構大多基本健全，活動開展基本正常。

三、面臨的主要困難、問題及原因。

1.個別民辦學校的管理者對黨建工作的認識不到位，他們擔心黨組織活動的開展,會影響學校的教學秩序，比如個別學校擔心發(fā)展教師黨員，尤其是優(yōu)秀教師黨員，往往會造成一培養(yǎng)成熟，就會被挖走的現(xiàn)象，導致學校骨干教師的流失，因此他們對開展黨組織活動態(tài)度并不積極。

2.個別民辦學校的黨員先進性體現(xiàn)不夠突出，他們歸屬感不強，織觀念較淡薄，考慮個人的經(jīng)濟效益較多，對參加黨組織活動沒興趣、沒熱情，黨員等同于一般群眾，在一定程度上影響到組織的形象。

3.個別民辦學校的黨組織作用發(fā)揮夠不突出，由于民辦學校非公性質(zhì)這一特殊性，個別民辦學校黨組織沒能發(fā)揮其政治核心、保證監(jiān)督作用。黨組織角色尷尬，黨組織活動處于得過且過，被動應付狀態(tài)。

四、采取的對策及取得的效果。

對以上困難，我機關黨委進行了歸納、分析，認為除了社會組織的非公性質(zhì)這一特殊性以外，黨建工作的創(chuàng)新力度不夠也是社會組織黨建工作的瓶頸之一，因此，我局機關黨委認為，要通過解放思想，政策大學用來解決這些問題：

1.解放思想，明確民辦學校黨組織的地位定位。根據(jù)民辦學校兼有公益性和經(jīng)濟性的實際，指導這些民辦學校黨組織的定位應該是“民辦學校教職工政治思想核心”，這樣定位以后，黨組織就能有理、有力地在民辦學校中組織開展黨的工作，把黨的工作有機地滲透到學校教育辦學的全過程。

2.加強培訓，轉(zhuǎn)變民辦學校舉辦者、管理層的觀念，增強他們對黨的感情，使他們認識到只有把黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢導入并轉(zhuǎn)化為民辦學校發(fā)展的最大資源，從而引導他們切實做到認真貫徹黨的教育方針，引導他們支持在本學校建立黨的組織、開展黨組織活動。

3.學透政策，指導民辦學校黨組織找準發(fā)揮作用的切入點和著力點。在民辦學校建立黨組織、開展黨組織活動，是為了促進民辦學校健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展。因此，我機關黨委指導這些民辦學校的黨組織把工作的切入點和著力點放在為學校服務和引導學校發(fā)展上，為學校發(fā)展獻計獻策、排憂解難，引導學校正確執(zhí)行黨和國家的教育方針政策，不斷增強學校的凝聚力和內(nèi)在發(fā)展動力。

取得的效果：近年來，我機關黨委共在這些民辦學校中培養(yǎng)發(fā)展了李青等20多名黨員，同時把這些民辦學校的黨員信息納入黨員信息管理系統(tǒng)，統(tǒng)一管理，規(guī)范轉(zhuǎn)接程序。此外，我機關黨委還通過召開大會、下發(fā)文件的形式對學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動進行工作安排，確保了活動的正常開展，其中，玉州英文學校在我機關黨委的指導下，學校管理層高度重視，黨支部充分調(diào)動發(fā)揮黨員的積極性，創(chuàng)新載體，開展以黨建帶團（隊）創(chuàng)先爭優(yōu)活動，基層組織建設年活動，通過豐富多彩的活動形式，不斷提高教學質(zhì)量，科研成果顯著，是全國劍橋少兒英語培訓點玉林唯一的考點，多次獲優(yōu)秀組織獎等眾多榮譽稱號，取得了較好的活動效果，彰顯了民辦學校基層黨支部的先鋒模范作用。即使是近年來，隨著東部產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，在經(jīng)濟發(fā)展方式有所改變的情況下，民辦學校，尤其是職業(yè)學校招生面臨相對困難的時期，民辦學校黨支部仍然發(fā)揮著先鋒模范的作用，為學校的發(fā)展獻計獻策，成為了學校發(fā)展困難時期的中堅力量，成為了學校教師的主心骨。

五、建議。

進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，成立一個全新的統(tǒng)一的行業(yè)黨組織，即在全市范圍內(nèi)成立一個教育事業(yè)類民辦非企業(yè)單位（民辦學校）的黨委（黨總支），一是便于理順民辦學校黨組織的隸屬關系，從根本上解決誰都可以管，誰都可以不管，管不好的狀況，同時建議，將民辦學校建黨工作納入注冊機關審批程序；二是便于規(guī)范民辦學校黨員的流動制度，解決民辦學校人員不穩(wěn)定，黨員流動頻繁，進來的黨員身份不清，流出的黨員去向不明，難以納入穩(wěn)定規(guī)范的管理體系的情況；三是便于解決一些還未建立基礎黨組織，有入黨愿望的教職工無處遞交申請,培養(yǎng)發(fā)展黨員難情況。

熱門社會組織黨建工作的調(diào)研報告范文（14篇）篇二

社會組織涉及社會生活的方方面面，在政治、經(jīng)濟、文化等領域產(chǎn)生著越來越重要的影響，下面是小編為大家整理的社會組織黨建。

歡迎大家閱讀。

為了適應新的形勢需要，我們對我縣社會組織黨建工作進行了一次調(diào)研。具體調(diào)研情況如下：

目前，我縣已登記的社會組織共247個(不含備案登記社會組織157個)，從業(yè)人員2431人，黨員總數(shù)551人。其中，社會團體92個，民辦非企業(yè)單位80個，中介組織75個。已建黨組織的社會組織116個，組建率47%。已建黨組織的社會團體87個，占94.5%，民辦非企業(yè)單位21個，占26%，中介組織8個，占11%。無黨員的社會組織95個，有黨員不符合組建條件的35個。單獨組建黨組織的社會組織14個，聯(lián)合組建的2個，視同聯(lián)合組建的60個，掛靠組建40個。已建社會組織黨組織主要隸屬于業(yè)務主管部門黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理。

現(xiàn)有社會組織黨組織中，均已配備黨組織書記，社會組織黨組織負責人基本在社會組織內(nèi)部產(chǎn)生，社會團體的黨組織負責人主要由負責人擔任，民辦非企業(yè)單位主要由業(yè)務骨干兼任。

我縣社會組織具有三個明顯特征：一是發(fā)展速度快。我縣各類社會組織已從2019年的100多個發(fā)展到247個，呈成倍增長態(tài)勢;二是涉及領域廣。涉及到政治、經(jīng)濟、文化、教育、體育、衛(wèi)生、科技等諸多領域;三是社會功能初步顯現(xiàn)。逐步成為加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，成為社會管理的主要支撐，成為精神文明建設的有力推手。其作用發(fā)揮明顯，推進了民主化進程，促進了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，促進了和諧社會構建，正因為有夯實的、規(guī)范的、發(fā)展迅速的社會組織平臺，推動社會組織黨建工作就會如魚得水，形成良好開局。

1、建立機構，夯實社會組織黨建工作基礎。20xx5月成立了中共石門縣社會組織工作委員會，屬縣委派出機構，辦公室設民政局，日常工作由民政局黨組負責，黨工委設書記1名，由民政局局長、黨組書記兼任，副書記2名，分別由民政局和統(tǒng)戰(zhàn)部有關負責人擔任，其他委員10名，由教育局、財政局、人社局、文廣新局、衛(wèi)生局、司法局、體育局、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等單位負責人擔任;同年8月成立了中共石門縣社會組織工作委員會辦公室，核定全額事業(yè)編制2名。機構的設置及人員的配備，為順利推進社會組織黨建工作提供了堅實的組織保障。

2、健全制度，規(guī)范社會組織黨建運行機制。要抓好社會組織黨建工作，必須要有層級清楚、責任明確、關系順暢、管理直接、便于落實的管理制度。我縣社工委通過會議研究制定了黨工委工作制度，黨工委成員、委員單位的工作職責，聯(lián)席會議制度及解決突出問題會商制度。明確了責任主體，完善了管理機制，形成了縣委領導，組織部抓總，社會組織黨工委管理，業(yè)務主管部門負責的上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的社會組織黨建工作格局。同時，通過開展社會組織黨建調(diào)研、指派黨建聯(lián)絡員、開展聯(lián)點示范、組織檢查考核等方式方法，將社會組織黨建工作納入各單位抓基層黨建工作考核體系，使我縣社會組織黨建工作逐漸步入正軌。

3、深入調(diào)查，完善社會組織黨建工作臺賬。充分利用登記管理機關的職能特點，對新申請的社會組織實行黨建工作事前備案制度，結合年度檢查，對當前社會組織黨建基本信息進行了動態(tài)整理。另外，為準確、全面地了解全縣社會組織的具體情況，縣委組織部和社工委聯(lián)合對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣社工委各成員單位和社會組織業(yè)務主管部門下發(fā)了《關于做好社會組織黨建工作的通知》，要求各單位對所主管、所屬或本轄區(qū)的社會組織黨組織組建情況進行一次全面的摸底調(diào)查，嚴格做到“七清”，隸屬關系清、運營情況清、從業(yè)情況清、黨組織設置清、黨員人數(shù)清、業(yè)主身份清、示范主管領導職責清。清晰的黨建工作臺賬的建立，為順利開展社會組織黨建工作奠定了堅實基礎。

4、強化組建，擴大社會組織黨建工作覆蓋面。我們按照“突出重點、分類指導、強化措施、全面覆蓋”的原則，積極探索務實管用、靈活便捷的黨組織設置形式和工作方式，做到成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個，鞏固一個帶動一批，不斷擴大黨組織覆蓋面。對于社會組織中有3名以上正式黨員的，全部單獨建立黨組織，正式黨員不足3名的，按照“行業(yè)相近、地域相鄰、有利活動、便于管理”的原則，采取聯(lián)合組建的方式建立黨組織。對暫無黨員或不具備建立黨組織條件的社會組織，社會組織黨工委通過選派黨建工作指導員，幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作，確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的社會組織。

1、隸屬關系欠清，登記管理難。厘清黨員身份、工作單位、工作地點、居住地點等要素，對社會組織登記管理非常重要，要件缺一不可。但工作中確實存在：有的社會組織黨員屬于“單位人”，有的屬于“社區(qū)人”，有的成為“自由人”，前兩者好解決，但“自由人”存在登記“空擋”情況。這批“自由人”是指社區(qū)“空掛戶”、擇業(yè)流動人員、短期經(jīng)商務工者等。

2、基礎建設欠力，開展活動難。在調(diào)研和工作實踐中我們發(fā)現(xiàn)：很多社會組織有資質(zhì)、有資金、有活動，但無固定經(jīng)營場所，致使社會組織黨建工作成為空談;有的即使有經(jīng)營場所，但未能正常開展黨組織活動;有的欠缺活動經(jīng)費，致使黨組織活動跟不上黨建需要。

3、力量配備欠足，發(fā)揮作用難。個別社會組織黨組織，因業(yè)務情況、單位規(guī)模、黨員人數(shù)受限，其黨組織無論從組織原則、組織紀律、組織活動等方面與社會組織的經(jīng)營規(guī)模、管理范圍、服務水平不相適應，黨員的積極性、先進性難以發(fā)揮。

4、政策跟進欠緊，推動發(fā)展難。目前，由于社會組織黨建工作處于初期階段，無論從宏觀指導，還是微觀規(guī)定，特別是基層操作層面，都尚未出臺規(guī)范性政策規(guī)定，導致推動社會組織工作正常運行難。

1、要注重分類統(tǒng)籌，分層定位，解決認識淺的問題。

工作中我們發(fā)現(xiàn)有的業(yè)務主管單位對管轄的社會組織黨建工作重視不夠，尚未認識到黨建工作對社會組織的重要政治核心作用。部分基層黨務工作者認為社會組織是獨立的民間組織，性質(zhì)特殊，情況復雜，開展黨建工作難度大，存在畏難心理。社會組織中的經(jīng)營業(yè)主對黨建工作缺乏理解和支持，擔心黨組織建立后，對業(yè)主威信造成損害，削弱其權力，擔心黨組織活動過多，會影響單位的正常工作。因此，我們建議要細致、準確、迅速、全面地做好社會組織黨建工作情況的調(diào)查摸底工作，確定信息動態(tài)管理制度，建立社會組織黨建工作信息書記庫。同時，對社團、民非、中介組織進行嚴格界定，準確定位，不能張冠李戴。

2、要注重輕重緩急，先易后難，解決保障少的問題。一要強化活動經(jīng)費保障。俗話說：兵馬未動，糧草先行。沒有資金初始支持，工作只能紙上談兵，我們建議要把社會組織黨建工作經(jīng)費納入縣財政年度預算，按黨員人數(shù)劃撥工作經(jīng)費，為新組建的黨組織安排一定數(shù)額啟動資金;社會組織黨員交納的黨費，部分或全額返還作為活動補充經(jīng)費;二要強化工作人員保障。要確保社會組織黨工委自身力量充足，要不斷擴充、優(yōu)化黨建工作指導員隊伍，建議出臺相關政策予以明確。三要強化活動場所保障。建議采取單獨設立、與行政辦公場所合建合用、與社區(qū)黨員之家共建共享等方式，確保社會組織黨建活動有相應的場所。要求100%社會組織黨組織達到“六有”，即有牌匾、有黨旗、有單獨或綜合使用的黨員活動室、有資料(檔案)柜、有電教設備、有宣傳陣地。

3、要注重拓寬視野，管培并重，解決組建難的問題。一要鞏固已組建的社會組織黨組織。二要加強黨組織書記隊伍建設。拓寬選人渠道，注重從管理和技術崗位，從黨性觀念強、思想政治素質(zhì)好、群眾信得過的黨員中選拔社會組織黨組織書記。三要繼續(xù)實施“雙培”工程。一方面，要創(chuàng)新黨員發(fā)展機制，采取群團“推優(yōu)”、黨員結對、跟蹤培養(yǎng)等措施，把社會組織的業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員;另一方面要創(chuàng)新黨員培養(yǎng)機制，拓寬培訓渠道，增強培訓的針對性和有效性，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干。四要切實加強流動黨員管理。通過建立黨員信息數(shù)據(jù)庫、健全黨員基礎檔案等方式，加強社會組織流動黨員的管理，確保每個黨員都置于黨組織的有效管理和監(jiān)督之中。

為進一步摸清我縣社會組織黨建工作的基本狀況，找準我縣社會組織黨建工作中存在的主要問題，切實落實中央、省、市委有關社會組織黨建工作的總體部署和要求，近期，我們按照市委組織部的《通知》精神，對全縣社會組織黨建工作情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將有關情況報告如下：

我縣現(xiàn)有社會組織63個，其中社會團體42個，民辦非企業(yè)單位21個，共有從業(yè)人員263人(其中社會團體從業(yè)人員98人，占37%，民辦非企業(yè)單位165人，占63%)，黨員78人,占30%。現(xiàn)有社會組織中，3名以上黨員的社會組織5個，3名以下黨員的社會組織42個，無黨員的社會組織16個。目前，只有個體勞動者協(xié)會和沁州中學兩家建立了黨支部。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，已建黨組織活動開展正常，能較好的發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。絕大部分未建黨組織的社會組織對建立黨組織、開展黨建工作有較強的意愿,希望得到黨的有效指導和有力支持。

根據(jù)調(diào)研結果顯示，我縣社會組織黨組織組建率低下，黨的組織和工作覆蓋不足，社會組織作用得不到充分發(fā)揮。

一是管理不規(guī)范，社會組織服務中心作用發(fā)揮不明顯。目前，我縣社會組織管理主要以審批部門民政局和業(yè)務主管部門聯(lián)合管理的方式進行，沒有形成科學的管理體制。社會組織組織機構過于松散，黨員組織關系難以把握，特別是黨員基礎性資料變化大，給黨建工作也帶來了一定的不確定性。從社會組織本身狀況來看，有的從業(yè)人員全部是在崗在職人員，因共同的愛好組織起來的，如攝影協(xié)會、釣魚協(xié)會等;有的從業(yè)人員全部是離崗離退休人員組成，組織關系都在原單位，如決策咨詢委員會;有的由在崗在職、離崗離退休人員和社會人員組成，如太極拳協(xié)會、書法協(xié)會;有的由職能部門主要領導領辦，如檢察官協(xié)會、消費者協(xié)會等;有的由企業(yè)圍繞產(chǎn)品組建，如小米協(xié)會、小雜糧協(xié)會等，建立黨支部無疑會出現(xiàn)多頭管理、重復管理的問題。全縣社會組織沒有得到有效管理，作用也因此得不到有效發(fā)揮，雖然近幾年社會組織也在北方水城建設各領域發(fā)揮了一定作用，但不少社會組織離“圍繞中心、服務大局”的要求還相差甚遠，有的社會組織甚至存在空有名、無活動的現(xiàn)象，造成資源的白白浪費。

二是黨建工作覆蓋不全，黨員作用得不到充分發(fā)揮。社會組織涉及領域?qū)拸V，并不缺乏黨員在其中活動，有些組織中甚至有原先在領導崗位上退下來的高素質(zhì)黨員，但由于社會組織未成立黨組織，黨員無處安家，得不到有效整合，只憑黨員個人意愿在發(fā)揮作用。黨員先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮，也導致了有些社會組織活動開展中心不明、檔次不高、組織整體發(fā)展緩慢的現(xiàn)象發(fā)生。

三是社會組織黨建工作管理服務機制不健全，已成立的社會組織黨組織得不到有效指導和支持，進步不快。社會組織黨建是一個新的領域，全縣從業(yè)務主管部門、行政審批部門、社會組織黨組織隸屬黨委到社會組織本身在社會組織黨建工作方面經(jīng)驗不足，雖然一直在不斷探索實踐，并取得了一定成績，但總的來說全縣整體的黨建體制沒有與社會組織黨建工作配套，沒有形成健全的工作制度，沒有建立起專門的工作隊伍，而且由于社會組織黨組織的特殊性，在一定程度上得不到所隸屬的上級黨組織的高度重視，黨的文件、黨的聲音存在不能規(guī)范傳達的現(xiàn)象，社會組織黨建工作得不到有效指導和支持，進步不快，創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有待進一步增強。

社會組織涉及社會生活的方方面面，在政治、經(jīng)濟、文化等領域產(chǎn)生著越來越重要的影響，在激發(fā)社會活力、促進社會公平、反映公眾訴求、整合社會力量、化解社會矛盾等方面發(fā)揮著不可替代的作用。隨著我縣經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，全縣各類社會組織也開始進入了快速發(fā)展的時期，加強和改進這一領域黨建工作，引導社會組織健康發(fā)展、在水城建設中有效發(fā)揮作用，已經(jīng)成為一項刻不容緩的重要任務。綜合此次調(diào)研結果，應從以下四方面加強這項工作。

(一)規(guī)范領導，完善機制。一是成立社會組織黨建工作領導機構。成立加強新社會組織黨建工作領導小組，由縣委組織部牽頭，把相關部門吸收為領導小組成員單位;依托民政部門成立社會組織黨工委，組建黨工委辦公室，形成齊抓共管的黨建工作格局。二是建立社會組織黨建工作機制。明確組織部、黨工委和其他領導組成員單位在抓好社會組織管理、加強黨建工作方面的職責任務，形成“組織部門牽頭抓總、黨工委統(tǒng)一領導、業(yè)務主管單位協(xié)同配合”的黨建工作機制。

(二)分類組建，明確定位。一是采取“建、聯(lián)、掛、派”四種形式分類對全縣社會組織黨組織進行集中組建：對有3名以上專職黨員且有合適黨組織書記人選的單獨組建;對專職黨員人數(shù)少、暫不具備單獨組建條件的，進行聯(lián)合組建，或者按“行業(yè)管理或?qū)俚毓芾怼钡脑瓌t掛靠組建;對沒有黨員的社會組織，通過選派黨建工作指導員開展黨的工作，幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。二是社會組織黨組織應執(zhí)行《黨章》規(guī)定的基層組織的基本任務，在會員和員工中發(fā)揮政治核心作用。要圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團結凝聚職工群眾維護各方合法利益、促進健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法。

(三)選好書記，用好黨員。一是選好黨組織書記這個關鍵人物。和其他領域黨建工作相同，社會黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力如何，書記是關鍵，務必把選優(yōu)訓強黨組織書記作為加強社會黨組織建設的重要任務。但從我縣社會組織目前黨員隊伍總體情況來看，絕大部分社會組織兼職黨員數(shù)量多，專職黨員數(shù)量少，能找一個思想素質(zhì)高、黨務經(jīng)驗多、工作時間足的黨組織書記實屬不易。要解決此難題，一方面要動員組織找。由社會組織業(yè)主親自出面，為黨組織聘請有能力、有精力的黨員干部，比如退休領導干部，來擔任黨組織書記。另一方面要號召社會優(yōu)秀黨員，比如農(nóng)村優(yōu)秀黨員、退休黨員干部積極向社會組織靠攏，主動了解黨務工作，學習社會組織所從業(yè)務，競選黨組織書記。二是用好黨員隊伍這股優(yōu)秀力量。黨員隊伍具備思想素質(zhì)高、干事能力強、紀律觀念濃的特點，用好這股力量，對于社會組織黨建、社會組織業(yè)務的發(fā)展都具有十分重要的作用。但目前社會組織還處于機構管理松散，人員流動頻繁的初始階段，很多黨員都不愿接轉(zhuǎn)組織關系，難以納入穩(wěn)定規(guī)范的管理體系。這種情況下，一方面要開展高質(zhì)量的黨組織生活，珍惜專職黨員，爭取兼職黨員，引導他們發(fā)揮出最大效用。另一方面要加強社會組織入黨積極分子隊伍培養(yǎng)，積極培育發(fā)展新黨員力量。

(四)加強建設，發(fā)揮作用。一是要建立活動陣地建設、活動經(jīng)費保障等制度。通過實現(xiàn)“有人員、有場所、有設備、有制度、有經(jīng)費”的“五個有”標準，來完成新社會組織黨組織的規(guī)范化建設，同時逐步將新社會組織黨建工作經(jīng)費列入公共財政預算，形成以財政撥款為主，黨費為輔，社會各類資金來源和社會組織自身補充的黨建經(jīng)費保障體系。二是黨組織要以社會組織整體發(fā)展為著力點，在研究探索的基礎上，充分借鑒其他領域黨建的先進做法和經(jīng)驗，建立健全黨建工作制度，結合具體社會組織的性質(zhì)和特點，創(chuàng)新主題，豐富載體，把黨的政治要求、社會組織的發(fā)展需求、員工群眾的利益要求和廣大黨員的個人追求有機結合起來，靈活開展黨建活動，切實發(fā)揮出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮出社會組織在政治、經(jīng)濟、社會、文化等領域的重要作用，真正實現(xiàn)社會組織的健康發(fā)展和效用的最大化。

熱門社會組織黨建工作的調(diào)研報告范文（14篇）篇三

隨著建立現(xiàn)代社會組織體制步伐的加快，社會組織在經(jīng)濟社會中發(fā)揮日益重要的作用。發(fā)現(xiàn)和破解黨建創(chuàng)新中的新問題，加大社會組織黨建創(chuàng)新力度，對于促進社會組織健康有序發(fā)展意義重大。2019年，北京市承擔了全國黨建研究會重點課題《基層黨建工作創(chuàng)新研究》的子課題《社會組織黨建工作創(chuàng)新研究》。x月開始，課題組在北京、南京兩地開展調(diào)研，召開社會組織黨建工作部門負責人、各種類型社會組織黨組織負責人座談會11次，80余人參加，專訪社會組織黨建工作管理部門有關同志12人，深入到各類社會組織黨建工作陣地和場所，面向市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級社會組織黨建工作部門和社會組織發(fā)放調(diào)查問卷1812份，回收率100%。在認真研究的基礎上，形成。

調(diào)研報告。

截至20xx年x月，北京市依法登記的社會組織10261家，已建立黨組織2373個，占23.1%，黨員23892名。北京市加強組織領導，著力構建工作體系，注重分類指導，大膽探索符合時代特征、首都特點、社會組織發(fā)展規(guī)律的黨建工作新路，為社會組織黨建工作創(chuàng)新提供了借鑒。

1.初步構建社會組織黨建工作新格局。順應社會建設需要，北京市委高度重視社會組織黨建工作。2019年底和2019年上半年，先后在市、區(qū)兩級分別成立社會工委和社會辦，負責全市社會組織建設、管理、服務和黨建工作。2019年，全市街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))成立社會工作黨委，隸屬于街道黨工委(鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)，具體負責轄區(qū)社會組織黨建工作。20xx年，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，市委進一步整合力量，加強對社會組織黨建工作的指導，初步形成了黨委統(tǒng)一領導、組織部門統(tǒng)籌、社會工委負責、民政財政司法等有關部門配合的社會組織黨建工作管理格局。2019年，北京市民政局社團辦黨委成立社會組織黨總支，解決了部分新成立的社會組織黨組織沒有黨建主管單位的問題，起到了托底管理的作用。

2.創(chuàng)新社會組織黨建工作體系。為有效擴大黨建工作覆蓋面，2019年以來，按領域分類，北京市分三批認定了27家市級“樞紐型”社會組織(“樞紐型”社會組織,是指由北京市社會建設工作領導小組認定的，對同類別、同性質(zhì)、同領域的社會組織進行聯(lián)系、服務和管理的聯(lián)合型組織)，覆蓋85%以上的社會組織;全市16個區(qū)縣認定了173家“樞紐型”社會組織。在市級“樞紐型”社會組織中推行“3+1”黨建工作模式，“3”，即在“樞紐型”社會組織建立黨建工作委員會、成立社會組織聯(lián)合黨組織、設立或明確相關工作部門，“1”，即建立健全社會組織黨建工作例會制度。截至目前，已在所有市級“樞紐型”社會組織掛牌成立了社會組織黨建工作委員會，明確了黨建工作職能部門，建立健全了社會組織黨建工作聯(lián)席會機制，有14家成立了社會組織聯(lián)合黨組織。各市級“樞紐型”社會組織通過“3+1”工作模式，堅持黨建與業(yè)務一起抓，“樞紐型”社會組織黨建工作體系基本形成，加強對同類別、同性質(zhì)、同領域社會組織黨建工作的服務與指導。

3.探索拓寬黨組織發(fā)揮作用渠道。黨組織結合社會組織行業(yè)特點，注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新工作方式方法，在推進社會組織發(fā)展中發(fā)揮積極作用。一是引領社會組織爭當經(jīng)濟社會建設的生力軍。黨組織結合所在領域特點，引導社會組織充分發(fā)揮優(yōu)勢，積極投身經(jīng)濟社會各項建設。2019年以來，北京福建企業(yè)總商會黨委組織帶領在京閩籍企業(yè)到各區(qū)縣投資考察，簽約260個項目，投資總額1600多億元，提供就業(yè)崗位30多萬個;北京市西城區(qū)醫(yī)學會黨支部把300多家會員單位組織起來，開展健康運動科普大講堂、健康運動推廣、社區(qū)孤寡老人心理健康等多項服務民生項目。二是幫助社會組織展示行業(yè)風采和提升社會地位。通過黨建項目，引導社會組織發(fā)揮獨特優(yōu)勢,提供公共服務，搭建服務群眾的活動載體。西城區(qū)陽光協(xié)會黨組織打造“陽光工作室”黨建項目，通過人民調(diào)解加心理健康干預服務，積極調(diào)處糾紛，及時化解矛盾。群眾說：“我們就相信黨組織了，黨組織的調(diào)解是最公正的。”三是把黨的思想建設融入到社會組織行業(yè)自律教育中。2019年，北京律師協(xié)會黨委成立了全國律師行業(yè)首家以思想政治教育和黨員教育培養(yǎng)工作為主的業(yè)余黨校，開展政治理論、職業(yè)道德、業(yè)務知識等方面的培訓，加強了律師黨員隊伍建設;北京出租汽車暨汽車租賃協(xié)會黨支部牽頭溝通，擬定、發(fā)布十項行業(yè)自律措施，帶動和促進行業(yè)服務工作不斷改進和服務質(zhì)量的有效提升。四是把黨建與社會組織公益服務活動相結合。黨組織加強與黨委政府的溝通，對接信息，引導社會組織接替政府為會員和社會提供各種公益性服務。北京市紅十字藍天救援隊黨組織在2019年北京“7.21”特大暴雨、2019年四川蘆山地震災害中，帶領隊員第一時間沖到前線搶險救災。藍天救援隊以專業(yè)的救援技術和不怕犧牲的奉獻精神著稱，成為家喻戶曉的“救命隊”。

4.創(chuàng)新社會組織黨建工作保障。近年來，北京市各級黨委在人力、財力等方面加大投入，有力地保障了社會組織黨建工作的開展。在人力保障方面，市委社會工委向市級“樞紐型”社會組織所屬社會組織購買200個黨建管理崗位，專門從事黨建和服務管理工作，增強了社會組織黨建工作的力量。在財力支持方面，通過各種渠道提供經(jīng)費保障。一種是財政專項撥款。北京市委社會工委通過市財政建立了每年2.5億元的社會建設專項資金，黨建經(jīng)費依托這個資金獲得;區(qū)(縣)也設立了社會建設專項資金，僅西城區(qū)就連續(xù)兩年分別投入2019萬元;市民政局結合政府購買服務，僅2019年以來，每年投入福彩公益金350余萬元，購買社會組織公益服務項目，兩次爭取中央財政860萬元資助北京市社會組織開展公益服務。另一種是自籌黨建經(jīng)費。北京注冊會計師協(xié)會黨委設立了50萬元行業(yè)公益基金,爭取市財政專項撥款和市委社工委購買服務補助黨建經(jīng)費共計133萬元。

——社會組織黨建工作創(chuàng)新必須堅持鞏固執(zhí)政基礎的方向。社會組織發(fā)展迅速，已成為黨和政府聯(lián)系社會各界、廣大群眾的重要橋梁和紐帶，是黨執(zhí)政的重要群眾基礎。實踐證明，只有站在鞏固執(zhí)政基礎的高度，樹立戰(zhàn)略意識、前瞻意識，拓展黨建新領域，在黨的事業(yè)全局中謀劃社會組織黨建工作，才能實現(xiàn)黨對社會的有效領導。

——社會組織黨建工作創(chuàng)新必須堅持把轉(zhuǎn)變觀念作為前提。社會組織是伴隨著市場經(jīng)濟快速發(fā)展起來的，樹立市場經(jīng)濟的理念，強化民主、法治觀念，以開闊的視野、開放的胸懷開展社會組織黨建創(chuàng)新，是時代的要求。實踐證明，各級黨組織只有轉(zhuǎn)變思想觀念，不囿于部門利益，才能理清社會組織黨建工作思路，找準定位，推進這個新領域黨建工作發(fā)展。

——社會組織黨建工作創(chuàng)新必須堅持把調(diào)動統(tǒng)籌各方力量作為抓手。社會組織黨建的極端復雜性與艱巨性，決定了單靠任何一方的力量都是遠遠不夠的。必須健全完善領導體制，合理配置政治資源、組織資源，借助已有的載體，拓寬新的合作平臺，共同發(fā)揮黨組織的影響力和吸引力。實踐證明，科學、合理設置黨建領導體制，建立有效順暢的信息溝通機制和工作機制，努力形成齊抓共管、群策群力的局面，才能使社會組織黨建在合力的作用下得到全方位的推進。

——社會組織黨建工作創(chuàng)新必須堅持圍繞業(yè)務工作的原則。黨的組織路線始終是為黨的政治路線服務的，社會組織黨建工作要融入社會組織的中心任務，這是社會組織黨組織的生命力之所在。實踐證明，社會組織黨建工作必須找好與業(yè)務工作的結合點，以業(yè)務活動為中心抓黨建，通過抓好黨建促進業(yè)務工作，在服務業(yè)務工作中大有作為，才能以真心換取社會組織負責人的信任，以實際效果贏得群眾的支持。

——社會組織黨建工作創(chuàng)新必須堅持把改革創(chuàng)新作為動力。社會組織是一個新興領域，開展黨建工作是做前人沒有做過的事，需要有敢為人先的勇氣，大膽嘗試、敢于創(chuàng)新。實踐證明，只有發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，從本地和各行業(yè)具體情況出發(fā)，探索多樣化的社會組織黨建模式，才會真正找到適應經(jīng)濟社會發(fā)展的社會組織黨建道路。

——社會組織黨建工作創(chuàng)新必須有上級的大力支持作為保障。社會組織黨建工作還處于摸索階段，黨組織如何在社會組織中發(fā)揮作用，如何建起社會組織和政府之間的紐帶，都亟需上級黨組織的指導幫扶。實踐證明，上級黨組織要為社會組織把關定向，引導社會組織承接政府釋放的部分職能，幫助社會組織黨組織找準發(fā)揮作用的著力點，才能使社會組織及其黨組織保持蓬勃生機。

調(diào)研表明，社會組織發(fā)展起步晚，基礎薄弱，類型千差萬別，這使黨建創(chuàng)新難度加大。雖然全國各地積極探索，對社會組織黨建工作起到了一定的推動作用，但是創(chuàng)新中的困難和問題仍比較多，還存在各地、各級、各行業(yè)、各領域各自為戰(zhàn)的情況，缺乏戰(zhàn)略性和權威性。大家認為，制約社會組織黨建工作創(chuàng)新的核心問題是頂層設計不到位，突出表現(xiàn)在以下4個方面。

1.創(chuàng)新動力不足。受現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展水平影響，一些同志的思想觀念跟不上社會組織黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的需要。在認識方面，看不到在社會組織中開展黨建工作的重要性和必要性，認為社會組織性質(zhì)特殊，建不建黨組織“沒關系”，或者認為社會組織規(guī)模小，抓不抓黨建“無所謂”。有同志談到，一些業(yè)務主管單位思想觀念轉(zhuǎn)變不夠，認為體制內(nèi)外有一條難以逾越的鴻溝，不愿管理體制外的單位，即使管理，對體制內(nèi)黨組織和社會組織黨組織管理截然不同，在政治待遇等方面不能一視同仁。在理念方面，不注意尊重社會組織的規(guī)律和特點，習慣用傳統(tǒng)領域的工作思維考慮社會組織的黨建，所做工作與促進黨組織發(fā)揮作用不貼合，效果不佳，事倍功半。在思路方面，不善于用新辦法破解工作中的難題，工作停留在表面，開展活動少，吸引力差;存在畏難情緒，不愿克服困難勇敢嘗試新辦法，面對黨組織如何有效融入社會組織等難題束手無策，工作效果不明顯;不信任社會組織，不敢開放重要領域放手讓社會組織去發(fā)揮作用。

2.組織和工作的有效覆蓋還不高。目前社會組織黨組織應建已建率盡管已達到97.3%，但黨組織在整個領域的覆蓋率僅22.7%。一是社會組織普遍規(guī)模較小，黨員人數(shù)少。全國社會組織從業(yè)人員中的黨員比例都較低，平均只有10.4%，建立黨組織困難。如，有一個區(qū)縣社會團體總數(shù)是196個，但絕大多數(shù)屬于10人以下的中小型社團，98%以上沒有黨員，建立黨組織無從談起。二是社會組織分化組合頻繁，鞏固組建困難。一些專業(yè)類、技術類社會組織容易受經(jīng)濟效益的影響而頻繁流動，單位狀況及員工隊伍始終處于動態(tài)之中，黨組織即使建立了，也難以鞏固和穩(wěn)定。三是社會組織聯(lián)合黨組織多，開展活動難。一些社會組織雖然建立了黨組織，特別是建立的臨時黨組織、聯(lián)合黨組織，實際上是有組織無活動，沒有發(fā)揮作用。有的成立聯(lián)合黨組織的社會組織反映，因各單位的工作安排不一樣，時間難統(tǒng)一，組織一次活動很難，存在聯(lián)而不合、聯(lián)而不活的問題。

3.一些地方的管理體制不夠順暢。針對社會組織類型多，具有不同于傳統(tǒng)領域黨建工作的特殊性，各地創(chuàng)新探索出各種黨建管理體系、機制，但調(diào)研情況表明，有的地方對管理體制把握不清，導致管理缺位或多頭管理或管理失效。在被問到“社會組織黨建工作創(chuàng)新需要破解的主要問題”時，52.2%的人認為是“管理體制不順暢”。一是黨建工作部門職責分工不明確。有39.6%的被調(diào)查者認為，當前有的社會組織有多個管理部門，各管理部門對社會組織黨建工作負有怎樣的職責，如何履職，沒有明確規(guī)定。如有的民辦學校，既有業(yè)務主管單位——當?shù)亟涛钟械怯泜浒竼挝弧數(shù)厣鐖F管理部門，還有地區(qū)管理單位——鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，各單位在管理中都涉及黨建工作，但具體職責任務沒有清晰界定。二是黨組織的建立和管理存在條塊分割。有的社會組織黨組織關系與黨建工作的管理分屬于不同單位，管理起來很不順暢。如，有一個區(qū)律師協(xié)會的黨組織關系在區(qū)委社會工委，但其黨支部書記由區(qū)司法局副局長兼任，副局長代表司法局黨委履行對協(xié)會黨建工作的管理。這種分割的局面，讓兩個單位都很尷尬。有46.7%的被調(diào)查者認為存在這種現(xiàn)象。三是黨建工作部門管理缺乏有效性。社會組織黨建工作部門與社會組織沒有業(yè)務聯(lián)系，不了解社會組織業(yè)務工作，不能指導黨組織圍繞社會組織發(fā)展開展工作。如，在屬地管理中，屬地黨組織對社會組織黨建不了解，存在黨建活動與業(yè)務活動分離，造成“兩張皮”的現(xiàn)象，管理沒有效果。一位部門負責同志說：“在很多地方尚未建立起管理到位、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、上下通暢的社會組織黨建工作管理體制。”調(diào)查中，有一半的被調(diào)查者同意這種觀點。

4.對黨組織的功能定位尚不明確。調(diào)研中，有44.2%的被調(diào)查者認為，社會組織黨建工作創(chuàng)新需要破解的主要問題是“黨組織功能定位不明確”。各地圍繞社會組織黨組織功能定位做了很多探索，大家對黨組織在社會組織中應發(fā)揮的作用見仁見智。有37.9%的被調(diào)查對象主張，社會組織黨組織發(fā)揮“政治核心作用”，參照非公有制經(jīng)濟組織黨組織職能，主要發(fā)揮引領、服務、保障、監(jiān)督等作用。有27.7%的被調(diào)查對象認為，社會組織黨組織應發(fā)揮“領導核心作用”。有33.0%的人提出應分類定位社會組織黨組織的功能。調(diào)研中，基層從事社會組織黨建工作的干部反映，從中央層面還沒有對此作出明確表述，功能定位模糊不清，使工作缺少依據(jù)，工作起來理不直、氣不壯。

5.黨員教育管理工作難度較大。社會組織中的黨員具有流動性強、工作穩(wěn)定性差的特點，導致黨員教育管理工作不系統(tǒng)，正常開展活動難。一方面，存在很多組織關系在外的流動黨員，對這部分黨員的管理是一大難題。有的離退休黨員和長期借調(diào)的黨員考慮到與原單位的行政關系、福利、感情關聯(lián)，以及在社會組織工作不穩(wěn)定等因素不愿轉(zhuǎn)移組織關系。有的業(yè)務主管單位和社會組織考慮到組織關系調(diào)整涉及單位和黨員利益，以及社會招聘人員流動性強，人走了關系可能轉(zhuǎn)不走，出了問題還要承擔責任，不愿接收組織關系。另一方面，即使組織關系在社會組織的黨員員工，要么是業(yè)務跨度大，要么崗位不穩(wěn)定，無固定機構和活動場所。在這種情況下，黨組織與黨員聯(lián)絡都很難，教育管理就更難了。

6.政策保障不足。雖然各地探索建立了一些社會組織黨建工作機制，但目前來看，制定的文件都比較籠統(tǒng)，政策措施不多，運行機制還不夠系統(tǒng)、完善。調(diào)查顯示，46.0%的被調(diào)查者認為，“政策保障不足”是社會組織黨建工作創(chuàng)新需破解的主要問題。在被問及“對社會組織黨建工作服務保障不強的主要體現(xiàn)”時，選擇“黨建工作經(jīng)費投入不足”、“促進社會組織黨組織之間交流協(xié)作不夠”、“黨建工作的人才配備不夠”排前三，分別占50.5%、44.2%、43.9%。一是人才培養(yǎng)機制匱乏。一方面，缺少基層黨組織負責人的選拔培養(yǎng)機制，這在很大程度上影響了黨組織的戰(zhàn)斗力。一位長期擔任社會組織黨組織負責人的同志談到：“缺地、缺錢不是大問題，缺的是人，不是一般人，缺的是留得下、靠得住、用得上的黨組織領頭人。”另一方面，缺少吸引社會工作專業(yè)人才機制。大家談到，現(xiàn)在社會組織非常需要年輕大學生加入，大學畢業(yè)生也需要基層平臺歷練，但由于工資待遇、出路等無法保障，年輕人才不愿來、留不住。二是工作經(jīng)費投入不均衡。經(jīng)費狀況不平衡，對于那些專業(yè)性強、發(fā)展比較穩(wěn)定、負責人支持的社會組織黨組織來說，黨建經(jīng)費不是問題;而對有的人數(shù)較少的社會組織黨組織，自身運轉(zhuǎn)經(jīng)費已捉襟見肘，黨建經(jīng)費更無從保障。一位黨支部書記說：“我們只有4名黨員，返還的黨費還不夠搞一次活動的!”三是黨組織之間溝通交流平臺缺乏明確規(guī)定。調(diào)研了解到，一些管理部門有時管理缺位，導致黨委政府和黨組織之間溝通平臺、黨組織之間交流協(xié)作平臺若有若無，社會組織難以在經(jīng)濟社會發(fā)展的主流中有所作為。一位社會組織黨組織負責人就談到：“我們搞的很多服務項目百姓不需要，而百姓需要的我們又沒有，或者搞不了。”

推動社會組織黨建工作創(chuàng)新，首要的是轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新理念，充分認識社會組織健康發(fā)展的意義。在頂層設計時，把社會組織普查考慮進去，摸清底數(shù)的基礎上，勇于改革和完善黨建管理體制、保障機制，提高社會組織黨建工作水平，保持中國特色社會主義社會管理體系的生機和活力。

調(diào)研中，大家建議中央盡快出臺指導社會組織黨建工作的專門意見，其中應明確規(guī)定黨組織在社會組織中的地位作用和主要職責。總的來看，我們認為社會組織中的黨組織主要發(fā)揮政治核心作用，如商會、行業(yè)協(xié)會等社會團體，為企業(yè)提供服務，不干預企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，應發(fā)揮政治核心作用;基金會財團性質(zhì)明顯，中介組織既追求社會效益，又追求經(jīng)濟效益，黨組織也應發(fā)揮政治核心作用。但有些社會組織，如教育、衛(wèi)生等民辦非企業(yè)單位，在社會發(fā)展中負有重大責任，黨組織應發(fā)揮領導核心作用。社會組織黨組織主要應履行以下職責：宣傳、貫徹黨的方針政策，引導社會組織遵守國家的法律法規(guī)，體現(xiàn)國家意志和社會主義核心價值觀;引導社會組織做好公益事業(yè)、履行好社會責任，自覺接受有關部門的管理和監(jiān)督;對運行管理中的重大問題提出意見和建議，支持社會組織負責人依法開展活動;加強黨組織自身建設，制定黨建工作規(guī)劃，做好黨員教育管理和發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員先鋒模范作用;團結凝聚會員群眾，教育引導黨員及普通員工增強社會責任意識，加強職業(yè)道德建設，幫助社會組織提高社會公信力和誠信度，促進社會組織健康發(fā)展。

按照登記管理與培育發(fā)展并重的要求，各地結合不同情況，可建立相應的社會組織黨建工作架構，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好登記注冊機構和黨建管理機構之間的職能銜接。一種是相關職能部門建立黨委統(tǒng)一管理。調(diào)查中，有48.4%的被調(diào)查者認為,各級黨委和各行業(yè)協(xié)會均可構建一個有謀事機構、有辦事人員、有辦事經(jīng)費、有做事地方的“一站式”黨建工作載體，統(tǒng)籌集中管理、多方共同推進社會組織黨建工作。建立兼具黨委統(tǒng)一領導和社會組織志愿、自治特征的社會組織(聯(lián)合)黨委，注意吸收社會組織黨員進入黨委班子,發(fā)揮社會組織黨員的主觀能動性，增強社會組織黨建工作的針對性和有效性;同時，下設黨組織，對無業(yè)務主管部門的社會組織，或主管部門暫無條件開展黨建工作的社會組織進行托底管理。打造“社會組織黨組織之家”，以專門的工作場所孵化社會組織和黨組織，培訓人才，洽談項目，開展活動，為社會組織黨組織提供全方位的服務。明確黨建辦事機構職責，承擔黨建日常事務性工作，協(xié)助黨委推動社會組織黨組織的設立、黨建活動的開展、黨務工作的培訓。“一站式”工作載體可由社團管理部門牽頭，也可成立專門機構負責。另一種是根據(jù)社會組織特點分類分級管理。35.7%的被調(diào)查者贊同實行屬地、屬業(yè)相結合的管理模式。針對專業(yè)性強、市場化程度高的社會組織黨組織，如律師事務所等單位黨組織，主要實行由業(yè)務主管部門或行業(yè)協(xié)會黨組織管理為主的方式;針對規(guī)模較小、政策性不很強，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和農(nóng)村社區(qū)依附性大的社會組織，如婚姻介紹所等，其黨組織關系一般實行屬地管理。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不管哪種模式都有局限，各地應根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平，以有助于為社會組織黨建工作提供便捷、高效的服務管理作為出發(fā)點，建立符合實際的模式,確保社會組織黨建責任主體明確，管理清晰。

調(diào)研表明，黨組織作用發(fā)揮充分的社會組織，很重要的一個原因，就是有一位有責任心和奉獻精神、既懂黨建又懂業(yè)務的黨組織負責人。制定長遠規(guī)劃，堅持“選、培、用”三結合，下大力氣培養(yǎng)一支政治可靠、專業(yè)化、職業(yè)化程度高的社會組織黨組織負責人隊伍。一是精心挑選。首先，在社會組織內(nèi)部選育支持黨建工作、能力較強的黨員擔任黨組織書記，特別注重從社會組織決策層中推選。在被問及“您認為社會組織黨組織負責人應當由誰擔任”時，71.6%的被調(diào)查對象選擇“黨員身份的社會組織法人代表”和“社會組織決策層中不是法人代表的黨員”。其次，可以通過上級選派有黨務工作經(jīng)驗的黨員干部到社會組織黨組織擔任書記。再次，還可面向社會招聘離退休的老黨員任社會組織黨組織書記。采取“內(nèi)部選育、上級選派、社會招聘”等多種渠道物色書記人選。二是全力培養(yǎng)。當前社會組織黨組織負責人多是兼職，北京2373位社會組織黨組織負責人中，兼職占96%。這些人工作重心在業(yè)務，要加大黨組織書記培訓力度，將社會組織黨組織書記培訓納入規(guī)劃，實行初任培訓和定期輪訓，通過多種方式培養(yǎng)提高對黨的認識，增強使命感和責任感，增強開展黨務工作的能力。三是科學使用。打破身份限制，建立完善選拔任用和考核評價機制，給各類社會組織黨組織書記創(chuàng)造工作交流的機會和條件。建立黨組織負責人信息數(shù)據(jù)庫，儲備黨建和業(yè)務復合型人才，為使用提供信息，專人定期維護信息。

調(diào)研中，大家反映，應根據(jù)不同類型社會組織特點，確定不同的發(fā)展對象，以靈活務實的態(tài)度抓好黨員教育和管理工作。一是加大在社會組織中發(fā)展黨員的力度。將工作重點放在規(guī)模較大、人數(shù)較多、具有較大社會影響的社會組織，實行定人聯(lián)系、定向培養(yǎng)的“雙定”制度，加大工青婦組織的“推優(yōu)”力度;注重從業(yè)務骨干、高管人員、年輕人中發(fā)展黨員。二是加強對黨員的教育培訓。把黨員政治素質(zhì)教育和業(yè)務技能培訓結合起來，堅持“小型、分散、業(yè)余、靈活、實效”的原則，通過時事專題報告會、黨員業(yè)務培訓班等形式，對黨員進行政治理論、市場經(jīng)濟常識和工作業(yè)務技能培訓，注重分類施教、因人而異。三是創(chuàng)新黨員組織關系管理辦法。開展“隱形”黨員梳理活動，加大黨員組織關系接轉(zhuǎn)力度，探索依托社會組織管理部門、行業(yè)主管部門或樞紐型社會組織建立黨員組織關系管理中心，對流動黨員進行兜底性集中管理，解決黨員組織關系轉(zhuǎn)不進或轉(zhuǎn)不走的問題。四是改進流動黨員參加組織生活的方式。探索卡片聯(lián)絡管理法，確保黨組織與流動黨員之間的有效聯(lián)系，進一步完善“一方隸屬、多方活動”的有效辦法。

在調(diào)研中，58.8%的被調(diào)查對象認為“自身建設與社會組織發(fā)展愿景有機結合”是黨組織融入社會組織的有效途徑。要充分發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,創(chuàng)新工作方式方法，找準黨組織工作與社會組織發(fā)展的結合點，真正融入社會組織的核心工作，在潤物細無聲中發(fā)揮作用。一是融入源頭。鼓勵黨員大學生社工、樓棟支部書記、黨員骨干創(chuàng)辦社會組織，把建立社會組織和黨組織同時推進，促進“紅色ngo”快速發(fā)展。二是融入過程。有64.3%的被調(diào)查者認為，在社會組織運行過程中，黨組織應提供人才招聘、政策咨詢、協(xié)調(diào)關系、排憂解難等多方面、全方位的服務。有53.1%的被調(diào)查者認為，應該采取發(fā)黨齡工資、幫扶慰問等措施，“創(chuàng)新活動內(nèi)容方式，激發(fā)黨員群眾工作熱情”，增強黨員對黨組織的歸屬感,激發(fā)黨員發(fā)揮模范作用的積極性，凝聚員工致力于組織發(fā)展。三是融入核心。黨組織要幫助社會組織實現(xiàn)核心價值，主動為社會組織架起與黨和政府溝通的橋梁，協(xié)助街道社區(qū)摸清民眾對公共服務的需求，幫助社會組織調(diào)節(jié)服務職能，把公共服務的需求對接好，提供的公共服務產(chǎn)品得到購買，使黨委政府、社會組織、群眾多方受益,社會組織贏得社會認可。

加強對社會組織黨建工作的具體領導和政策指導，與其他領域的黨建工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核。一是建立人才保障機制。抓好黨員和專業(yè)社工兩支隊伍建設。注重從高管人員、業(yè)務骨干、年輕人才中發(fā)展黨員，加大工青婦組織的“推優(yōu)”力度;加大黨員組織關系接轉(zhuǎn)力度，打造充滿活力、富有戰(zhàn)斗力的黨員隊伍。有71.1的被調(diào)查者認為，“保障合理工資、社保待遇”是吸引社會工作人才的有效措施，可以通過政府購買崗位等措施保障專業(yè)社工合理待遇;有59.6%的被調(diào)查者認為，應建立人才成長鏈，在公務員招考和領導干部公開選拔中,專門拿出職位面向社會組織優(yōu)秀人才招錄。二是建立黨建經(jīng)費保障機制。對已出臺的黨建經(jīng)費保障政策要細化，分類制定落實辦法。上交中央以外的黨費全額返還;從社會建設專項資金中列出黨建專項經(jīng)費，采取以獎代補、項目化運作等方式給予支持。對收取會費的社會團體，可通過章程明確，從會費中列支一定比例專項經(jīng)費用于黨建;民辦非企業(yè)單位、中介機構等黨組織日常活動經(jīng)費，列入本單位管理費，實行稅前列支。三是建立組織建設推進機制。根據(jù)社會組織發(fā)展狀況和內(nèi)部治理特點，有重點、分類型、有策略地推進組織覆蓋。推動各省區(qū)市重點抓好全省性社會組織、民辦非企業(yè)單位的組織覆蓋，抓大促小;推動各地將城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織納入?yún)^(qū)域化黨建的范疇，消除空白點。四是建立激勵考評機制。明確社會組織黨建工作責任制，把黨建工作作為社會組織登記、年檢、評估的重要指標之一，黨建工作考評結果與社會組織等級評估直接掛鉤。建立社會組織黨組織表彰機制，加大宣傳先進黨組織力度，形成黨組織黨建活動與社會組織業(yè)務蓬勃開展的良性互動，充分發(fā)揮先進黨組織的示范帶動作用。

熱門社會組織黨建工作的調(diào)研報告范文（14篇）篇四

為進一步摸清我縣社會組織黨建工作的基本狀況，找準我縣社會組織黨建工作中存在的主要問題，切實落實市委有關社會組織黨建工作的總體部署和要求，近期，**縣委組織部組成調(diào)研組，對全縣社會組織黨建工作進行了調(diào)研。通過深入調(diào)研，進一步掌握了全縣社會組織黨建工作的基本情況，分析了存在的問題，并就加強和改進我縣社會組織黨建工作提出了對策建議。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本情況。

近年來，隨著我縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，社會組織也進入了一個較快發(fā)展的時期。據(jù)對全縣登記注冊的社會組織的調(diào)查統(tǒng)計，全縣社會組織共有*個，其中社會團體*個，民辦非企業(yè)單位*個，社會中介組織*家；從業(yè)人員*人，其中社會團體*人，民辦非企業(yè)單位*人，社會中介組織*人。社會組織中共有黨員*名，建立黨組織的*個，其中單獨建立黨組織*個，聯(lián)合建立黨支部*個。

二、主要做法及成效。

類指導，加強社會組織中黨員的經(jīng)常性教育培訓，強化黨員的經(jīng)常性管理。同時通過各種會議、宣傳欄、黑板報、報紙、網(wǎng)絡等形式，大力宣傳社會組織的地位和作用，宣傳加強社會組織黨建工作的重要性和必要性，使廣大黨員群眾對開展社會組織黨建工作的認識不斷提高，并形成良好的工作氛圍。

二是創(chuàng)新機制，加強領導，工作力度不斷加大。縣委把社會組織黨建工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門黨建工作考核評價體系，并作為對領導干部和黨務干部目標考核的重要內(nèi)容，其工作實績作為干部提拔使用的重要參考依據(jù)。各級黨組織把抓好社會組織黨建工作作為基層組織建設的重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門積極建立健全社會組織黨組織目標考核機制，制定社會組織黨建工作考核辦法，層層簽訂責任書，加大對社會組織黨建工作的考核力度，有效保障了社會組織黨建工作順利推進。

三是健全制度，加強管理，黨建工作不斷規(guī)范。縣委組織部為每個支部配備了黨旗、黨徽，建立健全了社會黨組織“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨員聯(lián)系群眾工作、黨員黨內(nèi)監(jiān)督、黨員經(jīng)常性教育管理、發(fā)展黨員工作、黨費收繳等一系列制度，同時還通過建立健全社會組織工作責任制、黨組織與業(yè)主溝通協(xié)商制度、思想政治工作制度等，確保了黨組織生活正常開展。

四是創(chuàng)新載體，加快組建，黨組織覆蓋面不斷擴大。今年以來，我縣結合創(chuàng)先爭優(yōu)和“基層組織建設年”活動，積極引導和鼓勵各社會組織黨組織結合自身實際，開展豐富多彩、富有特色的活動，采取設立“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”等活動，使黨員自覺亮身份，自覺奉獻崗位，帶頭遵紀守法，帶頭完成任務，帶頭服務群眾，促使社會組織黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進一步的發(fā)揮。同時本著“應建必建”的原則，根據(jù)我縣社會組織的實際，凡有3名以上黨員的，都單獨建立黨組織。對不具備條件單獨建立黨組織的，采取企業(yè)聯(lián)合組建、村企聯(lián)建、下派指導員等多種方式建立黨組織，并積極開展定期回訪，有效防止了邊建邊散、有名無實等情況的發(fā)生。

三、存在問題。

由于社會組織自身存在著結構松散、人員流動性大等特點，致使與其業(yè)務主管部門及身份屬地難于真正分離而缺乏獨立性和自主性，對社會組織管理部門則缺乏應有的認同感和歸屬感，不能適應新時期黨建工作的客觀需要，主要表現(xiàn)在：

一是社會組織黨建工作管理體制不到位。社會組織組織機構過于松散，黨員組織關系難以把握，特別是黨員基礎性資料變化大，給黨建工作帶來不確定性。從社會組織本身狀況來看，工作任務、辦公經(jīng)費大都沒有與業(yè)務主管單位徹底分離，建立黨支部也會出現(xiàn)“重復管理”的問題。社會組織管理部門與業(yè)務主管部門的黨組織對社會組織黨建工作的職責與任務不夠明確，社會組織黨建工作在組織管理形式上脫節(jié)，個別黨員只顧創(chuàng)業(yè)掙錢，對于黨組織關系不及時劃轉(zhuǎn)，出現(xiàn)“隱性”或“口袋”黨員情況。

二是個別黨組織黨員活動難。有的社會組織由于內(nèi)部黨員數(shù)量較少，流動性大，聯(lián)系困難，致使仍有的黨員較長時期不能正常過組織生活。還有的黨員觀念淡薄，有一種求實惠心理，“只要能掙錢，不管黨和團”，用業(yè)務知識學習代替政治理論學習，人員與時間無法保證，導致組織生活無法正常開展，達不到應有的效果。

三是社會組織黨組織覆蓋率較低。部分具備建立黨組織條件的社會組織，由于一些負責人不重視黨建工作，相關部門的督促也較少，導致部分黨員長期游離于黨組織之外，黨組織覆蓋率較低，與社會組織的發(fā)展和規(guī)模嚴重不相適應。

四、對策建議。

會組織黨建工作交流，推廣先進經(jīng)驗和做法，組織力量開展社會組織黨建工的業(yè)務培訓，使其了解、熟悉、掌握黨建工作的基本要求。

二要積極探索社會組織黨建工作的方法和途徑。對于穩(wěn)定型社會組織，應想方設法指導其建立黨組織，認真開展黨建工作，充分發(fā)揮黨員作用，擴大黨組織的覆蓋面和影響力；對于分散型社會組織，可以以派駐黨建聯(lián)系員和指導員的形式開展黨建工作，先保證黨的覆蓋，再考慮逐步建立黨組織，力爭做到成熟一個建立一個。根據(jù)社會組織的實際情況，因地制宜確定社會組織黨組織的掛靠方式，建立靈活多樣的黨的組織形式。對在社會組織中工作的黨員，不能轉(zhuǎn)入正式組織關系，要設法轉(zhuǎn)入臨時組織關系，建立臨時支部，確保黨員的組織關系既不分離，黨的工作又有依托，黨員的組織生活也有保證；向沒有黨員的社會組織派出黨建聯(lián)絡員，同時明確聯(lián)絡員的工作制度和工作職責，如定期走訪單位，負責發(fā)展黨員，指導黨組織活動等。

踐活動，激勵黨員爭當精力骨干、爭創(chuàng)文明先兵，并發(fā)動黨員帶領其它從業(yè)人員努力做好業(yè)務工作，提高經(jīng)濟效益和社會效益。同時，在經(jīng)費保障上采取多條腿走路方式，解決社會組織黨組織活動經(jīng)費問題，以更好地推動社會組織黨建工作持續(xù)開展。

熱門社會組織黨建工作的調(diào)研報告范文（14篇）篇五

調(diào)研報告的報告。

市民政局黨組：

2012年8月25日。

近期，按照中共張掖市民政局黨組《關于開展社會組織。

黨建工作調(diào)研的通知》精神，民政局黨總支組織有關人員對我縣社會組織黨建工作進行了專門調(diào)研。通過實地走訪社會負責人、主管單位黨組織負責人及部分會員群眾，開展交流座談，進行綜合分析，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況。

全縣現(xiàn)有社會組織87個，其中：社會團體83個，民辦。

非企業(yè)4個。成立黨支部45個，其中掛靠組建41個，聯(lián)合組建2個，單獨組建2個，共有黨員155人，社會組織從業(yè)人員495人。

二、主要做法。

（一）摸清底子，建立組織。自去年5月以來，根據(jù)上。

級業(yè)務部門要求，對全縣社會組織中黨員分布情況進行全面摸底調(diào)查，掌握了實情。在此基礎上，與縣委組織部、縣委創(chuàng)先辦一道深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排、督促抓社會組織黨組織的建立，對有3名以上黨員和同一村子2個以上社會組織中黨員數(shù)有3名的分別建立黨支部或聯(lián)合黨支部，至7月底，共建立黨支部45個，黨組織組建率51.7%。

（二）成立機構，靠實責任。為加強對社會組織創(chuàng)先爭。

優(yōu)活動的領導，2011年初，縣上成立由縣民政局黨總支書記。

任組長，民政局、縣委組織部有關領導和干部為成員的社會。

組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，負責具體組織指導工作，積極。

協(xié)調(diào)各業(yè)務主管部門，靠實社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作責。

任，形成了齊抓共管的工作合力。

各項活動，緊緊圍繞“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務。

人民群眾、加強基層組織”的總體要求，以“強黨建、促發(fā)。

展、惠民生、保穩(wěn)定”為主題，精心設計了符合本支部的活。

會組織黨組織和黨員中廣泛開展“學法律、講誠信、作表率”

活動，組織學習法律法規(guī)，開展誠信意識教育，引導社會組。

織和會員遵守國家法律法規(guī)，增強誠信意識，堅守誠信服務，樹立誠信形象，有力地推動了社會組織各項爭創(chuàng)活動。

（四）加大投入，為社會組織黨建活動創(chuàng)造條件。通過。

數(shù)社會組織有了黨員活動室，制作了相關的牌匾，做到制度。

三、存在問題。

一是部分社會組織黨組織重疊，增加黨員群眾負擔。如。

全縣農(nóng)民用水者協(xié)會黨支部28個，內(nèi)黨員數(shù)84人，均是村。

黨支部黨員，與村黨支部重疊，沒有實際意義。

二是縣上成立社會組織黨工委后，社會組織黨的建設有。

了管家，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有專門管理機構，也缺乏工作人員，工作難以銜接。

三是黨建經(jīng)費缺乏，由于社會組織本身是非盈利或微利。

組織，業(yè)務經(jīng)費依靠會費、贊助和主管單位支持，才得以勉。

強維持，開展黨建活動沒有經(jīng)費保證。

四是黨建工作的制度不夠健全。由于我縣社會組織黨支。

部多數(shù)剛剛建立，各項規(guī)章制度還不健全。有待縣社會組織。

黨工委成立后逐步指導完善。

五是黨員的教育管理還不到位。社會組織中的黨組織對。

“都不管”黨員，教育管理難以落在實處。

六是黨組織的活動還有待加強和改進。黨員教育形式單。

一，方法簡單，內(nèi)容陳舊，沒有緊貼社會實際，缺乏針對性。

和實效性，難以適應不同類型黨員教育的需求。

四、幾點建議。

（一）加強黨建工作相關單位的協(xié)調(diào)。建議縣委理順社。

會組織管理部門、業(yè)務主管單位和社會組織幾個方面的關。

作的進展情況和實際工作成效進行督促，檢查、指導有關單。

位黨的工作部門有效開展社會組織黨的建設。推進不同系統(tǒng)。

社會組織黨建工作交流，推廣先進經(jīng)驗和做法，組織力量開。

展社會組織黨工人員的業(yè)務培訓，使其了解、熟悉、掌握黨。

建工作的基本要求。

上要盡快建立社會組織黨工委，配齊領導力量，形成業(yè)務主。

管單位黨組織和社會組織管理機關黨組織雙重負責的黨建。

疇，根據(jù)社會組織的實際情況，因地制宜確定社會組織黨組。

織的掛靠方式，建立靈活多樣的黨的組織形式。對在社會組。

織中工作的黨員，不能轉(zhuǎn)入正式組織關系，要設法轉(zhuǎn)入臨時。

工作職責，如定期走訪單位，負責發(fā)展黨員，指導黨組織活。

動等。

（三）、社會組織管理部門抓好社會組織黨的組織機構。

管理機關著重把好“兩關”。首先要把好入口關，即社會組。

織履行登記時，首先要求其落實和建立黨的組織；其次要把。

好“年檢關”，社會組織在履行檢查時要有黨組織的活。

動情況，同時把社會組織的自律與誠信建設作為黨建工作的突破口，為社會組織黨的建設奠定基礎。

在社會組織中開展黨建工作，是一項富有開拓性的系統(tǒng)。

工程，將不可避免的遇到一些新情況、新問題，需要一個逐。

步探索、不斷完善、穩(wěn)步推進的過程。只有在實踐中開拓進。

取、積累經(jīng)驗，逐步完善黨建工作的體制和機制，就能推動。

主題詞：上報社會組織調(diào)研報告報告臨澤縣民政局辦公室2012年8月25日印。

熱門社會組織黨建工作的調(diào)研報告范文（14篇）篇六

近年來，隨著我市經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展和政府改革的穩(wěn)步推進，我市社會組織迅速成長并日益壯大起來。他們在調(diào)動社會資源、提供公共服務、維護社會穩(wěn)定、協(xié)調(diào)社會關系、促進經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機會等方面發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用，特別是在扶助弱勢群體和開展各種公益性的社會福利服務方面，發(fā)揮著政府與市場所難以取代的積極作用。為了更好地推進我市社會組織的管理工作，我局開展了一次綜合調(diào)研，現(xiàn)將我市社會組織工作發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及其建議報告如下：

（一）社會團體登記情況。

我市共登記社會組織223個，其中：社會團體166個，行業(yè)性社團129個，專業(yè)性社團29個，聯(lián)合性社團3個，學術性社團5個；民辦非企業(yè)單位57家，其中：民政類5家，教育類17家，勞動類10家，衛(wèi)生類12家，科技類6家，文化類4家，體育類3家。據(jù)初步統(tǒng)計，我市社會組織從業(yè)人員現(xiàn)有38，500人左右，約占全市總?cè)丝诘?.5%，各類社會組織去年總收入5億多元，提供就業(yè)崗位15000余個。

（二）規(guī)章制度建設情況。

1、健全規(guī)章制度。為使社會組織規(guī)范發(fā)展，市民政部門指導督促各類社會組織建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)定各類社會組織必須將登記證書、資格證書、服務項目、收費標準等規(guī)章制度上墻公布，增強工作公開的透明度，按照章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍開展活動，依法規(guī)范自身的行為，更好地為社會服務。2、規(guī)范財務管理。為貫徹中央精神，提高我市民間組織會計人員素質(zhì)，民政部門下發(fā)了通知，要求各民間組織進行《民間非營利組織會計制度》培訓。通過培訓，社會團體和民辦非企業(yè)單位的會計人員都已熟練掌握了新的會計制度，并已能在財務操作中實際應用，從而規(guī)范了民間組織的會計制度。3、落實四項制度。為規(guī)范管理，制定了社區(qū)民間組織的普查登記、注冊登記、備案登記、社區(qū)民間組織負責人例會四項制度，由街道辦事處負責指導，并及時掌握社區(qū)民間組織的發(fā)展變化，確保社區(qū)民間組織的健康發(fā)展。各社區(qū)所轄民間組織每月將活動開展情況，向居委會通報備案，居委會將社區(qū)民間組織開展活動的時間、地點、內(nèi)容及照片資料登記造冊，重大活動報登記機關備案。確保社區(qū)民間組織依法開展活動。

（一）提高了民間組織的登記質(zhì)量。我們以“依法行政、規(guī)范行為、提高服務”為登記工作理念，嚴格按照《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)登記管理暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定，認真細致地對民間組織地成立、變更和注銷進行審批登記；對符合登記條件的民間組織發(fā)放“明白紙”，公開登記事項、申報程序及材料、行政許可時限和操作規(guī)程，讓他們能夠及時了解登記程序；我們在規(guī)定的時限內(nèi)盡量提前完成審批登記手續(xù)，為登記對象節(jié)約辦事時間，減少上門次數(shù)，提供熱情服務。

（二）健全了民間組織的監(jiān)督機制。我們把加大執(zhí)法力度作為規(guī)范民間組織社會活動、促進社會穩(wěn)定的重要舉措，建立了“市、辦、居”三級監(jiān)督體系，形成“橫向分類負責、縱向按級負責”的民間組織服務與監(jiān)督一體化網(wǎng)絡系統(tǒng)，做到及時發(fā)現(xiàn)和查處非法民間組織的違法活動，從而遏制不良組織的滋生和蔓延，扶持和保護合法的民間組織。近年來，我們多次與社團主管單位聯(lián)合開展治理檢查，注銷不合格協(xié)會，規(guī)范了對民間組織的管理。

（三）加強了民間組織的年檢工作。這幾年，我們根據(jù)上級部門的要求和部署，結合自身情況，密切聯(lián)系業(yè)務主管單位，本著規(guī)范管理、簡化手續(xù)的原則，與業(yè)務主管單位一起對社會團體和民辦非企業(yè)單位開展了年檢、換證工作，讓參加年檢的單位填寫了《年度檢查報告書》，委托市“恒正會計事務所”出具《民間組織年度財務審計報告》。對未開展活動和變更業(yè)務主管單位的民間組織依法予以了注銷。

（四）深入開展了民辦非企業(yè)單位的誠信建設。我們對新成立的民辦非企業(yè)單位嚴格要求，規(guī)范各項規(guī)章制度，建立誠信檔案，接受公眾監(jiān)督；對已登記的民辦非企業(yè)單位，把誠信建設作為年度檢查的一項重要內(nèi)容，進一步完善信息披露制度，督促其按照章程開展活動；不斷完善服務制，制訂長遠規(guī)劃和有效措施，通過在服務內(nèi)容、服務方式、服務責任等方面做出的公開，增強透明度，提高服務質(zhì)量。

1、整體質(zhì)量不高，作用發(fā)揮不到位。從質(zhì)量上看，目前我市民間組織發(fā)展整體結構不夠優(yōu)化，尤其是經(jīng)濟社會發(fā)展需要的行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)濟類協(xié)會、公益慈善和基層服務性民間組織發(fā)展不足，自主創(chuàng)新和社會服務能力較弱；少數(shù)民間組織法制觀念淡薄，內(nèi)部管理制度不完善，自律機制不健全，社會公共責任缺失，社會公信力不高。從作用發(fā)揮上看，大多數(shù)民間組織尚未充分發(fā)揮其應有的功能和作用。如行業(yè)協(xié)會，由于受多種因素的影響，在行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)管理、行業(yè)維權、行業(yè)服務等方面還存在著許多不足和問題。

2、政策法規(guī)不完善。民間組織法律法規(guī)還不健全，使得民辦非企業(yè)單位的設立、性質(zhì)、地位、作用及職能等沒有進一步明確和規(guī)范。我國雖然制定了《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，且是暫行性行政法規(guī)，在很多具體問題上缺乏明晰的界定和具體可操作性的規(guī)定，并與業(yè)務主管部門中的法律法規(guī)在許多問題上不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一。有的業(yè)務主管單位對社團的申請成立熱情高，而對社團的年檢，變更，注銷，和對社團依據(jù)其章程開展活動情況的監(jiān)督重視程度不夠，應付差事。

3、執(zhí)法力度較薄弱。對民間組織進行監(jiān)督管理和開展執(zhí)法活動是登記管理機關的一項重要職能。《行政許可法》實施后，雖然是登記管理機關但卻沒有執(zhí)法權，缺乏行政執(zhí)法的基本職能，管理力量非常薄弱，總體情況為“力不從心，監(jiān)管難以到位”。具體地講：一是機構、人員、經(jīng)費不到位。不同民間組織都是以民政部門名義進行登記管理，但實際上，民間組織登記管理人員編制只有1人，與實際工作量不對稱，工作中常疲于應付，監(jiān)管過程中也無專項業(yè)務活動經(jīng)費。二是全市有200多個社團，其業(yè)務分屬不同業(yè)務主管單位，協(xié)調(diào)工作、爭取配合工作量大。三是《社團登記管理條例》專門設置了“處罰”一章，對社團的一些違規(guī)行為的處罰作了規(guī)定，但由于缺少執(zhí)法督查隊伍，處罰很難落實。尤其是取締非法民間組織缺少法制手段，造成一些未登記的民間組織取締困難。

4、發(fā)展存在不平衡。民間組織的發(fā)展與各項社會事業(yè)的總體要求不相適應，主要有：營利傾向較明顯，服務功能卻欠缺；規(guī)模偏小，在專職人員、辦公設施、專業(yè)水平等方面還有差距；分布的社會領域不均勻，在教育、衛(wèi)生、民政領域較多，在科技、勞動、體育領域相對較少，與實際的社會需求還有一定距離。

（一）建立健全民間組織法律法規(guī)體系。根據(jù)我國目前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，應適時出臺與民間組織有關的法律及配套的政策法規(guī)，應盡快出臺新的《社會團體登記管理條例》，加快修訂《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，對民辦非企業(yè)單位的界定要具體、明確；民辦非企業(yè)單位的名稱應區(qū)別于有關社會組織的名稱，即民辦非企業(yè)單位的名稱中應體現(xiàn)民辦，方便于對民辦非企業(yè)單位的管理；改革民間組織的管理體制，建立和完善民間組織管理的政策制訂、執(zhí)行、評價和監(jiān)督之間相互協(xié)調(diào)的運行機制，以及行之有效的管理辦法。

（二）加快民間組織執(zhí)法隊伍建設步伐。民間組織執(zhí)法工作是登記管理機關的一項重要職責，但是現(xiàn)在登記管理機關還沒有執(zhí)法隊伍，也沒有必要的督查經(jīng)費。希望上級有關部門切實落實民間組織管理機構和人員編制，充實民間組織管理力量，盡快組建高質(zhì)量的民間組織執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法的權威性。要確保民間組織管理者具有行政執(zhí)法資格；配備必要的執(zhí)法工具，確保執(zhí)法的質(zhì)量和效果；定期對執(zhí)法人員進行有關法律法規(guī)的學習和執(zhí)法程序、執(zhí)法手段的培訓，增強執(zhí)法人員依法行政的能力。

（三）加大民間組織的扶持力度。希望政府在購買服務、項目扶持等方面對民間組織予以支持，同時支持民間組織獲得合法的服務性收入，實現(xiàn)資金來源的多元化；應盡快完善民間組織的各種優(yōu)惠政策，為民間組織發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境，形成一套系統(tǒng)、可行的民間組織稅收激勵機制；在政府資助和社會捐贈的基礎上，能夠建立民間組織發(fā)展專項基金，為民間組織發(fā)展提供長遠的資金來源。采取有力措施，在房屋租賃、場地使用、設施配備等方面給予扶持，推進民間組織的健康快速發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌民間組織的發(fā)展規(guī)劃。民間組織必須按照國務院頒布的《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》中規(guī)定的條件、標準來建立，堅持登記標準，規(guī)范登記程序。協(xié)調(diào)有關部門，本著以人為本、適應需要、合理布局、優(yōu)化結構、有序發(fā)展的原則，著手對社會的客觀需求和民辦非企業(yè)單位已有資源及潛在資源進行深入調(diào)查研究、掌握底數(shù)、分析問題、尋找對策。在充分把握社會管理體制改革目標、現(xiàn)代化城市建設、社會現(xiàn)有資源有機結合的基礎上，按照城市總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃民間組織的設置、布局，使民間組織在數(shù)量、種類、布局方面符合社會建設發(fā)展的需要。

（五）加強民間組織人員的能力建設。積極引導民間組織重視人才的培養(yǎng)、引進和使用，除了登記管理部門和業(yè)務主管部門加大對民間組織的培養(yǎng)外，民間組織自身也要通過多種渠道培養(yǎng)和引進具有較高經(jīng)營管理水平和職業(yè)素質(zhì)的人才，在較高的層次上對民間組織進行能力構建。通過提高民間組織整體素質(zhì)，規(guī)范管理行為，提高管理水平，使民間組織成為一個“職能實”、“人員精”的組織。同時，要鼓勵民辦非企業(yè)單位引進先進的管理模式，實現(xiàn)各種要素的優(yōu)化組合，使其不斷壯大。

熱門社會組織黨建工作的調(diào)研報告范文（14篇）篇七

1、干部隊伍現(xiàn)狀。

全縣現(xiàn)有行政村351個、村黨支部337個。現(xiàn)任支部書記337名，其中“一肩挑”的6人，大學生村官任支部書記的1人，女性村支書的6人；高中及以上學歷的有126人占比37%，初中學歷的有164人占比49%，初中以下學歷的有47人占比14%；60歲以上的79人占比23%，45歲至60歲的189人占比56%，35歲至45歲的51人占比16%，35歲以下的18人占比5%，平均年齡為53歲。現(xiàn)任村主任349名，其中女性村主任5人；高中學歷的有112人占比32%，初中學歷的有173人占比49%，初中以下學歷的有64人占比19%，平均年齡為48歲。我們根據(jù)換屆工作對351個行政村進行了分類，其中“好”類村223個占比63.53%，“一般”類村112個占比31.91%，“差”類村16個占比4.56%。

2、存在問題。

主要表現(xiàn)在四個方面：一是工作不敬業(yè)。有些村干部習慣“官老爺”作風，脫離群眾，高高在上，對群眾所反映的焦點、難點、熱點問題，要么熟視無睹，要么做出一副大包大攬的樣子，但不解決實際問題，既傷害了群眾感情，也有損干部形象；二是干事不務實。有的村干部只認上級，不管群眾，在認識問題和解決問題上，村干部和群眾達成共識難。有的村干部熱衷立項目，包工程，出政績，而對身邊存在的手機信號不清、道路不暢、水渠失修等涉及群眾切身利益的事，不屑一顧，群眾一肚子怨氣，敢怒不敢言。三是學習不深入。有些村干部不讀書，不看報，不學文件，學習了也不深入理解，政策法制不懂，業(yè)務知識不會，具體工作中，大搞上有政策下有對策、打擦邊球鉆政策空子辦事。四是創(chuàng)新不主動。有的村干部抱定傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不放，思想觀念陳舊，思維方式落后，缺乏與時俱進思想和創(chuàng)新意識。如此種種，嚴重束縛了農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的進一步深化，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

1、外出人口多，參與熱情低。大量的農(nóng)村人口外出務工、經(jīng)商，很大一部分優(yōu)秀人員不愿回村競選，而留守的大多為老少、病殘人員，給村級換屆選舉帶來了一定的影響。通過調(diào)研初步了解到，我縣目前外出流動人員，西區(qū)少，東區(qū)多，人數(shù)少的村在20%以上，多的達90%。流動人口多數(shù)長期在外，有的一年一歸，有的幾年一歸，有的多年不歸。一個村的人，非但生產(chǎn)生活不在一起，連見一面也成難事，近幾年興起的農(nóng)村村民聚會，足以證明這一點。生產(chǎn)生活常年在外，有的與本村早已了無瓜葛，有的除了家中老人再無牽掛，相當一部分人對村情、村務已了解甚少，對村集體的事也漠不關心，換屆積極性、參與度不高，抱無所謂態(tài)度。少數(shù)人即便因家族、親朋參選受邀返鄉(xiāng)，也是人云亦云，隨波逐流，敷衍了事。如此，外出選民不愿返鄉(xiāng)，正規(guī)書面委托難以實現(xiàn)，電話、微信等手段參選不合法，勢必造成選民參選難。也就必然導致村里實際參加選舉大會人員與選民登記人數(shù)相去甚遠，選舉大會達不到法定人數(shù)，選舉無法正常進行等情形。

2、家族觀念強，民主意識差。隨著基層民主政治建設的加強，特別是通過歷屆“兩委”換屆選舉的探索和實踐，絕大多數(shù)群眾的民主意識大大增強，懂得了“民選官、官為民”的道理，因此非常看重手中的民主權利。但由于山大溝深、信息閉塞，日常教育培訓不夠，加之大量青壯年勞動力外出務工，農(nóng)民整體思想素質(zhì)提高不快，在市場經(jīng)濟條件下，村民在公與私的利益沖突中，“小農(nóng)”意識凸顯，對發(fā)展和服務的需求和愿望增多，而參與、協(xié)同、自治、自律、互律的積極性卻不高，有的甚至把市場經(jīng)濟等價交換原則應用在各個方面，少數(shù)村民只要組織照顧，不講組織紀律。一是部分選民因受文化水平、思想境界、宗族血緣關系、利益趨向等因素的影響，選舉帶有各種目的性，體現(xiàn)不了真正意義的民主選舉。二是部分村干部是憑借家族宗派關系當選的，這就注定了這些成員的思維、行為必然要維護其家族、宗派團體利益，其結果必然會失信于非家族、非宗派成員，使新一輪的村級換屆家族、宗派間的較量更趨激烈，促使家族、宗派觀念越來越強。三是換屆選舉中既有出于“公心”想為集體村民辦實事好事，也有出于“私利”為自己謀取政治資本;競選手段更加多樣化，有的采取和風細雨、苦口婆心做工作，或者明目張膽威脅恐嚇，或者以金錢、實物、承諾；選民心態(tài)比較復雜，有的選民正直公道把選票投給優(yōu)秀競選者，也有少數(shù)者投“金錢票”、“家族票”“宗族票”、“人情票”。

3、黨員老齡化嚴重，注入新鮮血液少。全縣現(xiàn)有農(nóng)村黨員8835人，其中女性1358人；高中以上學歷2216人占比25%（其中大學本專科359人，多為大學畢業(yè)轉(zhuǎn)回），初中及以下學歷6619人占比75%；35歲以下1071人，占比12%；35至50歲1656人，占比19%；50至65歲3746人，占比42%；65歲以上2362人，占比27%。全縣農(nóng)村黨員50歲以上占比達69%，老齡化問題不言而喻。原因是多方面的：一是黨員素質(zhì)偏低，黨在群眾中的形象受損，有的黨員甚至落后于群眾，使很多青年認為，黨員與普通百姓沒什么兩樣，總覺得入黨不入黨無所謂。二是隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，農(nóng)村有志青年不安于“面朝黃土背朝天”，外出打工創(chuàng)業(yè)者居多，黨組織可供選擇、符合黨員條件的積極分子大為減少，后繼乏人。三是基層黨組織沒有把發(fā)展黨員列入重要議事日程，綜合研判不準確，審批程序過于簡單，入黨把關不嚴，日常教育不力，黨員素質(zhì)偏低。四是有些村支書在入黨積極分子的培養(yǎng)上，排除異己，壓制符合條件并可能對其地位構成威脅的青年積極分子入黨，反之，竭力拉攏家族成員或親戚入黨，不僅為其長期占據(jù)職位提供保障，使其好處常有、利益常在，而且為其家族連選連任培養(yǎng)了接班人。如此，農(nóng)村黨員隊伍的年齡結構整體偏大、文化結構與整體素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀無法改善，導致基層組織及其黨員隊伍結構扭曲，嚴重地影響了村級黨員干部隊伍的質(zhì)量。

4、并村有遺患，引發(fā)矛盾多。行政村規(guī)劃調(diào)整后，通過幾年時間的磨合，各村表面均呈現(xiàn)和諧氣氛，但不可否認的是，仍有不少村之間由于受地域、歷史等因素的影響，名合實分，各自為政。一是行政村規(guī)劃調(diào)整缺乏分析研判，調(diào)整后存在融合難問題。特別在換屆中，大村與小村、自然村與自然村之間的派系宗族勢力矛盾、問題更加激烈。二是在涉及村際事務處理、項目建設等工作中，心里有“怨”的村民往往會借故賭氣，特別少數(shù)村原任村干部落選后抱著“寧為玉碎、不為瓦全”的心態(tài)，與現(xiàn)任村干部唱反調(diào)、搞對立、設障礙。三是旗鼓相當?shù)膬蓚€自然村合并成一個行政村，黨員和村民數(shù)量都不差上下，選舉勢均力敵，競爭尤為激烈，一旦不得均衡，選舉往往失敗，甚至出現(xiàn)村民拒絕參選的現(xiàn)象，導致?lián)Q屆工作無法順利完成。即使選舉成功，當選的村干部也難以履職，工作難見成效。

5、待遇不均衡，工作有差異。隨著村干部相關待遇的提高，一年1—2萬多元的工資，不論是交通便利的還是邊遠山區(qū)、不論是經(jīng)濟富裕的還是貧困的人，都是一筆不小的收入，村干部崗位的吸引力大大增強。加之，并村必然導致干部職數(shù)減少，選拔干部的標準也從年齡、文化、能力等方面提出更高的要求，所以，盡管符合條件能勝任村干部的人少了，但想當村干部的人卻多了，群眾對村級組織換屆的關注度明顯提升，換屆競爭也將趨于激烈。另外，村干部待遇細化不夠，粗線條的框架下，有的同工不同酬，有的多勞不多得，有的勞而不得。開展工作需要整體班子的配合，有的辛勤付出得不到回報，往往出工無心思，牢騷滿腹，久而久之與享受待遇的村干部形成鮮明的對比，班子整體工作成效因此會大打折扣。

6、群眾期望高，發(fā)展壓力大。新農(nóng)村建設不可或缺的先決條件是“資金、資源、項目”，一些村級集體經(jīng)濟薄弱的村，因缺資金、缺資源、缺項目，幾年來村級建設面貌改觀不大，換屆后村民群眾對村兩委干部寄予了很大的期望。但從換屆后各村建設的進展情況來看，村級集體經(jīng)濟較好的村，仍保持著較強的發(fā)展勢頭，而集體經(jīng)濟薄弱村的“新官”終究架不住“底子薄”的重壓，村級建設進展緩慢。村級集體經(jīng)濟優(yōu)劣村不同的建設現(xiàn)狀，使得群眾輿論導向歸集于對村干部能力的質(zhì)疑。加之，部分村由于遺留問題，分散了村干部本可以用于新農(nóng)村建設的工作精力，影響了村內(nèi)工作的開展。

我們通過對當前換屆形勢分析，綜合研判有利因素和不利因素，提出以下意見和建議。

1、夯實各級黨組織和各部門的職責。

村級組織換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事，是群眾普遍關注的難事，必須切實加強領導，整合力量，形成黨委領導、人大監(jiān)督、政府主抓、民政牽頭、相關職能部門協(xié)作的工作格局。在此基礎上，務必夯實各級黨組織的職責：一是縣級領導要真正把換屆選舉工作擺在重要位置，深入所包抓鎮(zhèn)村進行巡視指導，掌握工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在問題，研究解決的辦法和措施。二是鎮(zhèn)黨委要從干部中抽調(diào)精干力量，組成強有力的專門工作班子，駐村全程參與換屆選舉過程，指導村兩委制定實施方案，組織選舉工作，對出現(xiàn)的問題及時指導協(xié)調(diào)處理。三是第一書記、駐村工作隊要全程參與本村換屆工作，特別在換屆選舉進入到關鍵程序和重要環(huán)節(jié)的時候，積極觀察，強化監(jiān)督，抓好指導，保證工作程序規(guī)范，各項措施落實，選民權利實現(xiàn)。四是紀委、組織、宣傳、民政、財政、公安、農(nóng)業(yè)、司法等職能部門充分發(fā)揮作用，各司其職，各負其責，協(xié)調(diào)解決換屆選舉中出現(xiàn)的問題，為換屆選舉提供強有力的組織保障。

2、抓住關鍵，分類安排換屆。各級黨組織要進一步加強對換屆工作的組織領導，把握時間節(jié)點和選舉節(jié)奏，對重難點村要提前摸清底子，早做準備，積極穩(wěn)妥地開展換屆選舉工作。一是對工作基礎好、村情穩(wěn)定的村，按照法律程序，充分醞釀，配好配強班子。二是經(jīng)濟基礎較好，但競爭較為激烈，村干部自身不過硬，黨支部軟弱癱瘓的村，采取領導聯(lián)系、派駐工作組、部門幫扶等措施，先進行整頓，再進行換屆選舉。三是村“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強、班子成員素質(zhì)不均衡、群眾基礎較差的村，先下大力氣整頓，取得預期效果后再進行換屆。重點整治三類村：一類是村莊人口少、黨員少，班子不健全，缺乏干部人選的；二類是支部書記、村委主任因種種原因不能繼續(xù)擔任的，班子不健全，矛盾糾紛多的；三類是村內(nèi)群眾基礎較差，班子軟弱渙散的。各鎮(zhèn)黨委、政府要召開專題會議，認真分析主要原因，找準突出“癥結”，針對各自存在的問題，確定采取有效措施，有針對性地制定選舉工作方案。

3、強化教育，加強思想建設。一是宣傳發(fā)動，注重教育引導。通過鎮(zhèn)黑板報、村務公開欄、村民代表會議等多種形式進行廣泛宣傳，幫助村民了解村民委員會選舉的有關法律、法規(guī)和政策，了解選舉程序和步驟，珍惜和維護自身的民主權利，增強抵制村民委員會選舉中違法違紀行為的能力和自覺性，真正把農(nóng)村優(yōu)秀人才選進村民委員會。二是社會意識的發(fā)展遠遠滯后于社會經(jīng)濟的發(fā)展，要使廣大農(nóng)民、黨員特別是村干部能夠真正成為新形勢下農(nóng)村發(fā)展的“領頭雁”，就必須克服在他們身上存有的無過便是功、沒有功勞也有苦勞的保守思想和“老好人”思想，增強他們帶領群眾共同致富的能力。三是在教育的內(nèi)容上，要重點抓好市場經(jīng)濟與科技致富知識和致富能力的學習，開闊他們的視野，更新他們的觀念，增強他們的商品意識；在教育的形式上，應采取靈活多樣的方法，針對不同年齡層次黨員的思想特點因材施教。對年輕黨員要集中時間組織學習黨的基本理論、基本知識、基本路線，使他們確立正確的人生觀、世界觀，樹立為人民服務的公仆意識；對年老的黨員要采取上門宣教的形式，重點對他們進行形勢、政策教育，使他們?nèi)死闲牟焕希瑤ь^遵紀守法，繼續(xù)發(fā)揮余熱。

4、積極建設村級后備干部庫。進一步拓寬村級干部選人用人渠道，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，為村級組織培養(yǎng)和儲備德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹浚纬筛挥猩鷻C與活力的村級干部隊伍，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證。在全縣范圍內(nèi)，探索推行“四推三審兩公示”選拔模式，形成“發(fā)現(xiàn)一批、培養(yǎng)一批、儲備一批、使用一批”的村級后備干部常態(tài)化培養(yǎng)選拔機制。“四推”即黨支部推薦、村委會推薦、黨員聯(lián)名推薦、村民聯(lián)名推薦。各村要堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，積極推薦村級后備干部。其中，黨員10人以上、村民占總數(shù)10%人以上可聯(lián)名推薦。“三審”即黨員代表會、村民議事代表會初審，“三委”聯(lián)席會復審，鎮(zhèn)（便民服務中心）黨（工）委審定。要根據(jù)“四推”情況，對初步推薦人選的思想素質(zhì)、群眾基礎、廉潔自律等情況進行綜合分析，多方位審核。“兩公示”即提名人選公示和審定人選公示。村級后備干部提名人選名單要及時在村務公開欄進行公示，鎮(zhèn)黨委研究審定人選名單以書面形式反饋給所在行政村黨支部，并予以公示。

5、拓寬渠道，全面提升村級管理科學化水平。一是結合撤村并支（合并村），適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要，加強和創(chuàng)新社會管理，推行黨小組、村民小組制度，優(yōu)化基層組織建設。二是推行選聘結合制度。受相關規(guī)定、農(nóng)村現(xiàn)實、村民素質(zhì)等諸多因素制約，部分村組織意圖與群眾愿望達到統(tǒng)一尚有難度。推行選聘結合制度，可以極大地拓寬村干部選用的視野和途徑，有效彌補傳統(tǒng)用人模式帶來的弊端，加強對村干部的調(diào)控，切實保證村干部的整體素質(zhì)。三是針對農(nóng)村大量人口外流，長期在家的黨員群眾僅為少數(shù)，部分合并村村域擴大，黨員群眾居住分散，黨員會、村民會無法按時按點召開，“四議兩公開”議事制度得不到充分貫徹執(zhí)行，村里需集體審議決定的事項，不能及時進行，村兩委決策的民主性、廣泛性、科學性以及對其的監(jiān)督，都不能充分體現(xiàn)。為此，推行“三委會+村民議事代表”工作法。四是通過教育培訓、外出考察、學習交流等多方面途徑，全方位提升村干部的整體素質(zhì)。特別是作為村兩委主要干部的“領頭雁”，要進一步提升能力，樹立起良好的干部個人形象，成為本村經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量。

熱門社會組織黨建工作的調(diào)研報告范文（14篇）篇八

為全面了解十八大后非公企業(yè)黨員群眾的思想動態(tài)，找準工作中的難點問題，有針對性地開展思想政治工作，上海市黃浦區(qū)委宣傳部對區(qū)域內(nèi)部分非公企業(yè)進行了實地走訪調(diào)研，重點考察了東亞聯(lián)合控股(集團)有限公司、上海人民企業(yè)集團等8家非公企業(yè)，召開座談會聽取意見建議，并通過分析歷史資料等方式，形成調(diào)研報告。

黨的十八大后非公企業(yè)黨員群眾關注熱點。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，非公企業(yè)對黨的十八大給予高度關注，通過收看開幕式、組織內(nèi)部局域網(wǎng)學習、參加專題報告會等形式開展學習。訪談中，大家對中央新一屆領導班子的執(zhí)政理念評價較高，普遍認為中央領導語言風格較樸實，政壇出現(xiàn)新氣象，中央加強作風建設的八項規(guī)定深得人心。

企業(yè)員工反映的熱點問題聚焦在社會民生領域。一是食品安全和環(huán)境保護問題。大家認為，當空氣不能呼吸、水不能喝、食品不能吃的時候，改革開放的成就、gdp增長都將失去意義，呼吁政府要把應該管的事情管起來，營造安居樂業(yè)的環(huán)境。二是非公企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境。部分民營企業(yè)員工認為，民營企業(yè)雖然解決了80%以上的就業(yè)崗位、貢獻了50%以上的稅收，呼吁民營企業(yè)平等的國民待遇，鼓勵民營企業(yè)參與世界競爭。同時，社會保障影響到員工對未來的信心，非公企業(yè)員工呼吁取消養(yǎng)老金雙軌制，減免稅負。三是實現(xiàn)中國夢的信心不足。部分員工反映，黨的十八大描繪了美麗中國的偉大藍圖，但現(xiàn)實生活卻給人帶來許多反思，企業(yè)員工幸福感在下降，希望能夠采取切實有效的措施，讓“現(xiàn)實”早日趕上“夢想”的步伐。此外，有企業(yè)針對區(qū)域商務環(huán)境、黨建工作中存在的形式主義提出了意見。大家希望新階段的改革要把為人民群眾謀利益作為根本目的，把公平正義作為最基本的價值取向以凝聚改革共識。

非公企業(yè)開展思想政治工作的特點。

一是企業(yè)思想政治工作與企業(yè)文化建設相融合。做好企業(yè)思想政治工作，要在社會主義核心價值觀與企業(yè)文化、企業(yè)精神之間尋找共同點、結合點，從而促使思想工作的軟實力成為推動企業(yè)發(fā)展的硬增長。如上海景鴻集團有限公司以“實現(xiàn)兩個歷史性轉(zhuǎn)折中的企業(yè)文化建設”為題，對集團員工作專題培訓，逐步形成了“學習、誠信、進取、勤奮，創(chuàng)建學習型企業(yè)”等核心價值觀和企業(yè)文化，激勵員工為共同的事業(yè)而努力打拼。

二是企業(yè)思想政治工作與企業(yè)發(fā)展相適應。部分非公企業(yè)黨組織緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展目標、重大任務、重大活動、重要節(jié)點開展思想政治工作，借勢造勢，因勢利導，使思想政治工作有抓手、有載體，貫穿于企業(yè)改革發(fā)展的各個階段。如上海人民企業(yè)集團黨委立足企業(yè)“深化調(diào)整、挖潛提效、轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造精品”的發(fā)展主線，積極參與重大事項的策劃、決策，依托企業(yè)職工宣講團，反映員工思想和訴求，及時化解內(nèi)部矛盾，促進企業(yè)效益提升、員工幸福感增強。

三是企業(yè)思想政治工作與以人為本理念相一致。許多企業(yè)重視調(diào)查、了解員工的思想動態(tài)和訴求意向，努力提高思想政治工作實效。一些非公企業(yè)針對黨員分布在各個崗位、流動分散的實際情況，動腦筋、想辦法，積極創(chuàng)新思想政治工作方法和手段。如上海雙菱電梯工程有限公司黨支部開展“黨員崗位承諾”活動，上海色織三廠為在編和流動黨員設立“黨員接待日”。一些企業(yè)將思想政治工作融入人才隊伍培養(yǎng)中，通過開展輔導報告、宣講比賽、技術比武、實踐考察等，培養(yǎng)一批政治可靠、業(yè)務精湛的骨干力量。

四是企業(yè)思想政治工作與黨群工作大格局相統(tǒng)一。非公企業(yè)善于集中優(yōu)勢，將黨群部門、工團組織、紀檢監(jiān)察部門的資源整合到思想政治工作“大循環(huán)”中來，形成聚合效應，推動思想政治工作取得實效。在上海世博會、抗震救災、公益行動等重大任務中黨組織第一時間發(fā)起號召，黨員第一時間作出表率，提升了黨組織在非公企業(yè)中的地位，并激發(fā)了廣大員工愛崗敬業(yè)的工作熱情。

非公企業(yè)開展思想政治工作的難點。

一是思想政治工作的地位和成效取決于企業(yè)管理者。非公企業(yè)“老板文化”易成為主導，“老板”的個性特點直接決定著企業(yè)文化特色。訪談中發(fā)現(xiàn)，一部分民營企業(yè)老板曾在國有企業(yè)任職，受到國有企業(yè)的文化影響，思想工作仍沿用原國有體制的方式，語言體系、工作方法保持了傳統(tǒng)特色。同時，一部分外資企業(yè)和民營企業(yè)黨委書記在企業(yè)中地位高、工作實，出現(xiàn)了思想工作“書記抓、抓書記”的情況。

二是對思想政治工作缺乏科學理解和認識。訪談中發(fā)現(xiàn)，非公企業(yè)對黨建工作有一定認識，但對思想建設缺乏科學理解和認識，一些非公企業(yè)雖有黨組織，但無實質(zhì)性的黨建工作，把“黨建”單純理解為發(fā)展黨員。部分企業(yè)習慣用企業(yè)經(jīng)營管理及經(jīng)濟效益來衡量思想政治工作，忽視了思想工作精神引領、價值導向的作用，有的片面認為“只有建立在物質(zhì)基礎上才能教育”，忽略了員工精神需求。

三是思想政治工作者隊伍逐步弱化。一部分非公企業(yè)黨組織負責人為兼職，書記主要管生產(chǎn)經(jīng)營，附帶做黨務政工，因而身份感和職務認同感不強。一部分非公企業(yè)黨組織負責人雖然專職，但往往身兼數(shù)職，存在用日常事務替代思想政治工作，以文體活動代替企業(yè)文化建設，以職工培訓代替思想教育，以物質(zhì)關心代替人文關懷的現(xiàn)象。同時，企業(yè)思想政治工作者隊伍專業(yè)化水平不高、青黃不接，政工人員進修培訓機會較少，精神動力不足的現(xiàn)象普遍存在。

一是完善非公企業(yè)黨建工作。首先，健全組織架構、崗位設置，明晰黨組織功能定位，選優(yōu)配強黨組織書記隊伍，逐步實現(xiàn)黨組織規(guī)范化管理。其次，提升思想政治工作內(nèi)涵，提出目標要求、創(chuàng)新工作方法、建立長效機制，多渠道了解員工隊伍現(xiàn)狀和思想動態(tài)，賦予思想政治工作以更大的活力。第三，善用統(tǒng)戰(zhàn)方法，將“政治性、人情味、藝術性”融入到思想政治工作中，針對不同群體的特點采用更加個性化的方式，求同存異，聚人心、暖人心。

二是把握以人為本工作理念。思想政治工作就是做人的工作。非公企業(yè)員工個性化、自主化特征日趨明顯，做好思想政治工作必須適應這一時代發(fā)展的變化，堅持以人為本工作理念，認真研究非公企業(yè)員工的心理特征，切準思想脈搏，改進方式方法，堅持“一把鑰匙開一把鎖”，使思想政治工作始終跟上時代節(jié)拍。

三是探索非公企業(yè)思想政治工作特有規(guī)律。首先，圍繞企業(yè)發(fā)展，找準結合點，一方面可積極鼓勵企業(yè)黨組織成員與經(jīng)營管理層交叉任職，另一方面可圍繞企業(yè)發(fā)展方向、企業(yè)精神、企業(yè)文化等設計思想政治工作的活動載體和工作平臺。其次，圍繞企業(yè)文化，找準共同點，建議探索將“老板文化”轉(zhuǎn)變發(fā)展為老板和員工共同遵守的企業(yè)經(jīng)營理念，并通過品牌文化活動等有形載體，使思想導向切實落實到企業(yè)文化的具體實踐中。第三，圍繞企業(yè)員工，找準關注點，以滿足員工多層次需求為工作導向，以員工滿意與否為工作標準。第四，圍繞工作機制，找準聚合點，強化社會黨工委、社區(qū)街道綜合黨委的引領指導作用，整合組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)及工商聯(lián)等各部門的工作資源，選樹一批非公企業(yè)優(yōu)秀思想工作者，搭建非公企業(yè)思想政治工作交流展示的平臺。

熱門社會組織黨建工作的調(diào)研報告范文（14篇）篇九

黨的十七屆四中全會提出“全面推進各領域黨的基層組織建設，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。”按照這個要求，為推進非公企業(yè)黨建工作，我們通過實地走訪、專題座談、問卷調(diào)查等形式，對黨組織和黨的工作在非公企業(yè)全覆蓋情況進行了專題調(diào)研。

遼陽縣現(xiàn)有各類非公企業(yè)841家，從業(yè)人員總數(shù)25000余人，其中黨員1342名。近年來,全縣各級黨組織從鞏固黨的階級基礎、提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度出發(fā),牢牢抓住黨組織建設這個關鍵，在探索中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,不斷深化非公企業(yè)黨建工作。截至目前，全縣已經(jīng)建立非公企業(yè)黨組織254個，其中黨委4個，黨總支1個，獨立黨支部239個，聯(lián)合黨支部11個，實現(xiàn)了規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建率100%和黨的工作的全覆蓋。具體做法是：

(一)完善領導體系，健全非公企業(yè)黨建工作運行機制。一是建立領導機構。成立了縣非公經(jīng)濟組織黨工委，配備專職領導干部和工作人員，專門負責全縣范圍內(nèi)非公企業(yè)黨的建設工作。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也相應建立了非公企業(yè)黨建工作領導機構。二是建立聯(lián)席會議制度。以縣非公企業(yè)黨工委為主，聯(lián)合縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣經(jīng)信局、縣勞動和社會保障局、縣工商局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(特區(qū))黨委，建立聯(lián)席會議制度，在具體工作中聯(lián)合調(diào)研，聯(lián)合指導。三是建立領導干部聯(lián)系點制度。為發(fā)揮各級黨員領導干部在非公企業(yè)黨組織建設中的重要作用，實行黨員領導干部聯(lián)系指導非公企業(yè)黨建工作制度，由縣四個班子黨員領導干部帶頭聯(lián)系指導規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織建設。四是建立黨群推動互助機制。協(xié)調(diào)工會組織開展“黨建帶工建、黨工共建”活動，充分發(fā)揮群眾組織的職能作用，在建設好群眾組織的基礎上實行人才共享、資源共享、陣地共享，推進企業(yè)黨組織建設。五是建立督查指導機制。選派非公企業(yè)黨組織組建工作指導員，深入企業(yè)一線，指導企業(yè)規(guī)范黨組織組建工作程序。

(二)創(chuàng)新組建方式，破解非公企業(yè)黨組織組建難題。按照“非公企業(yè)發(fā)展到哪里，黨建工作就拓展到哪里，黨組織的作用就發(fā)揮到哪里”的要求，結合企業(yè)特點、黨員規(guī)模的實際，科學設置黨組織設置形式。一是產(chǎn)業(yè)牽手建。對不具備單獨成立黨組織的非公企業(yè)，采取相同產(chǎn)業(yè)、相關行業(yè)橫向牽手的方式，組成行業(yè)聯(lián)合支部。二是村企結對建。把不具備組建黨組織的企業(yè)和所在村黨支部結成對子，將企業(yè)黨員納入村黨組織管理，待具備單獨組建條件時再獨立組建。三是部門掛靠建。將只有個別黨員的企業(yè)，掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)辦等主管部門，組建聯(lián)合黨組織，待具備單獨組建條件時再獨立組建。四是選派過渡建。對有個別黨員的企業(yè)，按照先組建后規(guī)范的思路，選派黨建工作指導員到非公企業(yè)中擔任支部書記，組建過渡性支部。通過以上幾種方式，成功破解了暫不具備黨組織條件的企業(yè)組建黨組織的難題，實現(xiàn)了規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織單獨組建率和中等規(guī)模非公企業(yè)黨組織覆蓋率雙100%的目標。

(三)創(chuàng)新制度體系，鞏固非公企業(yè)黨建成果。按照“組建一個，鞏固一個，規(guī)范一個”的要求，在抓好組建工作的同時，加強非公企業(yè)黨組織的規(guī)范化建設。一是規(guī)范十項制度。統(tǒng)一印發(fā)了黨建工作目標管理制度、組織生活會制度、“三會一課”制度、黨員責任區(qū)制度、黨員活動日制度、發(fā)展黨員制度、民主評議黨員制度、黨員組織關系接轉(zhuǎn)制度、黨費收繳管理制度、“創(chuàng)先爭優(yōu)”制度等十項工作制度，要求所有企業(yè)黨組織做到制度上墻、黨務公開。二是提出十個有標準。制定了《遼陽縣非公企業(yè)黨組織工作暫行規(guī)定》和《遼陽縣非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設標準》，提出了非公企業(yè)黨組織活動陣地“十有”標準：有黨組織機構標牌、有黨員活動場所、有“一旗一詞”、有創(chuàng)建目標、有組織設置圖表、有規(guī)范制度、有培訓和學習材料、有臺帳資料、有先進典型光榮榜、有宣傳內(nèi)容。三是建立目標考核體系。按照“五個好”要求，實行量化考核，納入“三級聯(lián)創(chuàng)”目標體系，與農(nóng)村基層黨組織建設同步部署、同步考核、同步表彰。四是完善動態(tài)推動機制。為了溝通工作，交流情況，進一步推進非公企業(yè)黨組織建設工作進程，縣非公經(jīng)濟組織黨工委建立了非公企業(yè)黨組織和黨員情況通報制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(特區(qū))定期上報企業(yè)情況，形成動態(tài)管理機制。

(四)創(chuàng)新活動載體，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，根據(jù)企業(yè)和工作實際，設計了非公企業(yè)黨建活動載體。一是開展創(chuàng)建“五個好”非公企業(yè)黨組織活動。下發(fā)了《關于開展創(chuàng)建“五個好”非公企業(yè)黨組織活動的通知》，采取量化考核的方式對參加創(chuàng)建活動的企業(yè)進行了全面考核，并對活動中涌現(xiàn)的先進黨組織進行了表彰。二是開展“三培養(yǎng)兩推薦”活動。所謂“三培養(yǎng)”，就是把生產(chǎn)技術骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)技術骨干，把黨員技術骨干培養(yǎng)成企業(yè)管理人員;所謂“兩推薦”，就是把黨員技術骨干推薦到班組長崗位，把負責企業(yè)中層管理的黨員推薦到企業(yè)決策層。通過“三培養(yǎng)兩推薦”活動，實現(xiàn)“黨員人才化”和“人才黨員化”。三是開展群眾組織“推優(yōu)”入黨活動。結合開展“黨建帶工建，黨工共建”活動，在全縣非公企業(yè)工會中開展了推薦優(yōu)秀職工入黨活動，每年通過企業(yè)工會“推優(yōu)”形式發(fā)展的新黨員都有70余名。四是開展“五個一”主題實踐活動。廣泛開展了“提一條合理化建議、掌握一門過硬技術、幫扶一名困難職工、培養(yǎng)一名入黨積極分子、爭當一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的“五個一”主題實踐活動，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨員的先鋒模范作用。

二、當前非公企業(yè)黨組織和黨的工作全覆蓋存在的主要問題。

一是對黨建工作認識不到位。有的基層黨組織還沒有充分認識到非公企業(yè)黨建工作的重要性，而認為經(jīng)濟效益是第一位的，非公企業(yè)黨建工作無關緊要、不礙大局，影響了非公企業(yè)黨建工作的開展。二是黨建工作對企業(yè)影響力不夠。企業(yè)以追求經(jīng)濟效益最大化為目標，如果開展黨建工作無法提高企業(yè)經(jīng)濟效益，或短期內(nèi)沒有成效，也就無法讓企業(yè)主對黨建工作感興趣，導致企業(yè)主不支持黨建工作。三是工作方法不適應新形勢。部分基層黨組織抓非公企業(yè)黨建舉措不切實際，把非公企黨建等同于傳統(tǒng)領域的黨建，對非公企業(yè)黨建工作提同等要求、套同樣模式、搞同類活動，工作缺少抓手，很難抓出特色，基層黨組織對這項工作的積極性不高，很少進行探索和試驗，導致始終難以找到新辦法，工作停滯不前。四是非公企黨建工作機制有待完善。在非公企業(yè)開展黨建工作，沒有既定模式可供參考借鑒，經(jīng)過多年的探索試驗，形成了相對較為成熟的工作機制，但仍不夠完善，作用有待加強。

(一)轉(zhuǎn)變思想觀念，提高黨建工作認識。作為各級黨組織負責人要認真履行第一責任人的.職責，充分認識抓好非公企業(yè)黨建工作的重要性和必要性，切實增強搞好非公企業(yè)黨建工作的責任感和緊迫感。要通過各種途徑，運用各種手段對非公企業(yè)廣泛宣傳黨的方針、政策，加深非公企業(yè)主對黨建工作的理解和認同，幫助企業(yè)正確理解抓好黨建與促進經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在關系。

(二)加大組建力度，努力擴大黨建工作覆蓋面。采取有力措施，加大組建力度，擴大覆蓋面，為非公有制企業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的政治和組織保障。一是要加強調(diào)查研究，切實掌握非公有制企業(yè)現(xiàn)狀。各級黨組織要對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)非公有制企業(yè)發(fā)展情況、黨組織組建情況，以及企業(yè)主的思想動態(tài)等進行全面深入細致的了解，區(qū)別情況，分類指導，落實責任，并及時進行跟蹤監(jiān)督。二是要因企制宜，采取多種形式建立黨的組織。從企業(yè)的實際出發(fā)，重點指導，靈活設置，做到堅持條件，嚴格要求，成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個，真正發(fā)揮作用。三是要理順隸屬關系，建立健全組織管理體系。要按照建立一個“縱向到底，橫向到邊”的組織管理體系的要求，使每一個非公有制企業(yè)黨組織和黨員都有“娘家”。

(三)抓好隊伍建設，不斷增強黨組織影響力。一是要選好配強黨組織負責人。把政治信念堅定、黨性觀念強、熟悉企業(yè)經(jīng)營管理、有較強的組織能力和協(xié)調(diào)能力、能夠與企業(yè)主合作共事的黨員，擔任企業(yè)黨組織負責人。二是要抓好黨建工作指導員隊伍建設。把思想政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營管理、有組織協(xié)調(diào)能力、會做思想政治工作、具有一定文化、責任心強的黨員干部，選派到非公有制企業(yè)做黨建工作指導員。三是要加強黨員隊伍建設。按照《黨章》的要求和“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作，使非公有制企業(yè)中黨員隊伍不斷壯大，質(zhì)量不斷提高。四是要改進黨員的管理工作。凡在非公有制企業(yè)中工作超過半年的黨員，都應轉(zhuǎn)移正式的組織關系。對暫未建立黨組織的，黨員關系應由屬地黨組織或行業(yè)管理部門黨組織管理。對于組織關系不愿轉(zhuǎn)、不讓轉(zhuǎn)、不便轉(zhuǎn)的“隱性”黨員，要做好耐心細致的思想工作，保證每個黨員都能夠參加組織活動。

(四)積極開展活動，充分發(fā)揮黨組織作用。大力改進黨組織的活動方式和工作方式，把企業(yè)黨組織活動與群團組織活動相結合，充分發(fā)揮黨組織和黨員在企業(yè)中的引領作用。一是要圍繞企業(yè)決策開展活動，發(fā)揮參與作用。開展提合理化建議活動，集中黨員、職工的意見建議，并通過黨組織負責人或決策層的黨員向企業(yè)諫言獻策，促進企業(yè)健康有序發(fā)展。二是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展活動，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動，鼓勵和組織黨員在本職崗位和急難險重的任務中勇挑重擔，發(fā)揮黨員勇于奉獻、不怕吃苦的精神，更好地發(fā)揮黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的表率和帶動作用。三是要圍繞保持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展開展活動，發(fā)揮凝聚作用。充分發(fā)揮黨組織領導企業(yè)工會、共青團組織這一政治優(yōu)勢，廣泛開展形式多樣、豐富多彩的群眾性文化娛樂活動，通過發(fā)揮黨組織的核心凝聚作用，支持幫助企業(yè)主，團結帶領職工搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益。

(五)創(chuàng)新工作機制，逐步實現(xiàn)黨建工作制度化。一是要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機制。各級黨委要把非公有制企業(yè)黨建工作列入重要議事日程，加強領導和具體指導，在各級黨組織建立非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，通報情況，分析形勢，協(xié)調(diào)解決有關問題，研究制定相關措施。二是要建立目標管理考評機制。按照“以黨建促經(jīng)濟，以經(jīng)濟促黨建”的要求，制定目標管理考核辦法，做到黨建工作的成效與黨員領導干部工作實績掛鉤，與黨員領導干部民主評議掛鉤。三是要建立黨組織的經(jīng)費籌措機制。要使非公有制企業(yè)黨建工作“有人管事”、“有錢辦事”，可采取爭取企業(yè)主支持一點、上級黨組織補充一點、本單位劃撥一點、從企業(yè)黨員上交的黨費中返還一點的辦法籌措解決。逐步把非公有制企業(yè)黨建工作納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。

為加強和鞏固黨在非公企業(yè)的執(zhí)政基礎和群眾基礎，近年來，江蘇連云港市委組織部通過創(chuàng)新工作舉措，深化推進落實，努力推進非公企業(yè)黨的組織和工作“雙覆蓋”。

摸清底數(shù)抓基礎。采取市縣區(qū)聯(lián)動，組織專門力量，對全市非公企業(yè)的基本情況進行全面排查，為實現(xiàn)非公企業(yè)黨的組織和工作“雙覆蓋”打下堅實基礎。

一是通過“四表四冊”，深入排查摸底。制定了非公企業(yè)基本情況統(tǒng)計表、黨組織活動開展情況登記表、業(yè)主基本信息登記表、黨建工作指導員聯(lián)系指導企業(yè)工作進度表和非公企業(yè)黨組織名冊、黨員名冊、入黨積極分子名冊、黨建工作指導員名冊等“四表四冊”，要求各縣區(qū)委組織部和部分市直單位針對表冊內(nèi)容，對本地本單位非公企業(yè)狀況進行全面普查，做到“六個摸清”，即：開工企業(yè)數(shù)清、企業(yè)經(jīng)營狀況清、職工人數(shù)清、組織設置清、黨員數(shù)量清、業(yè)主身份清。

二是建好信息庫，強化動態(tài)管理。在了解掌握全市非公企業(yè)基本情況的基礎上，建立了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級非公企業(yè)黨建工作臺賬和信息庫。同時，建立了非公企業(yè)黨建工作月報、季報、半年報等制度，了解掌握非公企業(yè)黨建工作的最新情況，對信息庫進行及時更新維護，做到動態(tài)管理。目前，全市共有非公企業(yè)6132家，其中規(guī)模以上企業(yè)675家，共有從業(yè)人員161404名，黨員14512名，黨員業(yè)主706名，黨建工作指導員1903名。

三是建立溝通機制，落實“雙報雙推”。建立了組織部門與工商部門經(jīng)常性溝通合作機制，通過數(shù)據(jù)共享，及時掌握非公企業(yè)黨組織組建、撤銷、調(diào)整情況和非公企業(yè)新建、并轉(zhuǎn)、注銷等基本情況。同時，在非公企業(yè)登記申報、年審年報時，一并采集企業(yè)黨組織組建情況、黨員員工數(shù)量、黨組織活動開展情況等信息。

創(chuàng)新方式抓組建。在推進非公企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋過程中，既嚴格執(zhí)行黨章規(guī)定，又堅持因企制宜、分類指導，根據(jù)非公企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、行業(yè)性質(zhì)、地域分布等特征，積極創(chuàng)新黨組織設置形式，通過開展非公企業(yè)黨組織組建工作“堡壘推進計劃”、“集中推進月”、“黨群組建雙月推”等活動，強力推進黨組織組建工作。

一是單獨組建。以規(guī)模以上非公企業(yè)和有3名以上正式黨員的規(guī)模以下非公企業(yè)為重點，對符合建立黨組織條件的，全部采取單獨建立黨組織的組建形式。同時，對有2名黨員的非公企業(yè)，將黨建工作指導員的組織關系轉(zhuǎn)入企業(yè)，單獨建立黨組織，并由黨建工作指導員任黨支部書記，待發(fā)展黨員后，將黨建工作指導員組織關系轉(zhuǎn)出，由企業(yè)黨組織選任黨組織書記。

二是區(qū)域聯(lián)建。對分布在開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū))的非公企業(yè)，突破企業(yè)、行業(yè)限制，突破傳統(tǒng)的以企業(yè)為單元的黨組織設置模式，把區(qū)域內(nèi)的非公企業(yè)分片劃區(qū)，設立區(qū)域性綜合黨組織，統(tǒng)一開展黨的活動。黨組織負責人由開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū))相關負責人兼任，并配備了專門工作人員。

三是行業(yè)歸建。對行業(yè)特征明顯、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)系比較緊密的非公企業(yè)，積極探索“支部建在行業(yè)中”，依托行業(yè)協(xié)會，成立行業(yè)協(xié)會黨組織或產(chǎn)業(yè)鏈黨組織，對企業(yè)進行歸口管理，幫助企業(yè)發(fā)展黨員，并指導條件成熟的企業(yè)單獨組建黨組織。

四是屬地掛建。對分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的非公企業(yè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))下設專門黨組織進行屬地管理，黨組織負責人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織負責人兼任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備專門工作人員。

截至目前，全市6132家非公企業(yè)共建立黨組織2385個，其中，單獨建立黨組織1429個，3690家非公企業(yè)建立綜合黨組織956個，非公企業(yè)黨組織組建率為83.5%。

形成合力抓推進。不斷完善黨委領導、組織部門牽頭抓總、有關部門齊抓共管的工作機制，合力推進非公企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

一是整合組織力量。從體制機制入手，不斷加強對非公企業(yè)黨建工作的領導。專門成立了市委新經(jīng)濟社會組織社區(qū)工作委員會，各縣區(qū)也都成立了相應的領導機構。在全市建立了115個處級以上黨員領導干部非公企業(yè)黨建工作聯(lián)系點，形成了“聯(lián)系一個點，負責一條線，帶動一個片”的工作機制。同時，建立了黨建工作目標責任制，把黨建工作開展情況納入市委年度目標考核，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

二是整合群團力量。建立了組織部門、工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等部門組成的非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度，開展“黨建帶群建”工作示范單位創(chuàng)建活動，形成了黨建帶群建、群建促黨建的工作局面。以開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)為支點，試點建立黨群工作站，并進一步向商業(yè)圈延伸，有效整合群團組織資源，通過“組織統(tǒng)籌聯(lián)建、陣地統(tǒng)籌建設、人員統(tǒng)籌配備、保障統(tǒng)籌落實、活動統(tǒng)籌開展”“五個統(tǒng)籌”，強力推進非公企業(yè)黨的組織和工作覆蓋。黨群工作站建立以來，全市園區(qū)符合單獨建立黨組織條件的356家非公企業(yè)全部建立了黨群組織;不具備單獨建立黨組織條件的非公企業(yè)共建立綜合黨組織119個、工會組織435個、團組織186個、婦女組織362個，覆蓋企業(yè)1200多家。

三是整合部門力量。強化部門抓黨建意識，從各級黨委和工商、稅務、經(jīng)信委、發(fā)改委等經(jīng)濟綜合部門選派黨建工作指導員1903名。聯(lián)合人力資源和社會保障部門，通過市縣聯(lián)動，組織開展“非公企業(yè)黨員員工專場招聘會”、“非公企業(yè)援助返鄉(xiāng)黨員民工再就業(yè)鄉(xiāng)村行”、“非公企業(yè)援助社區(qū)黨員再就業(yè)招聘會”、“非公企業(yè)送崗位進校園專場招聘會”等活動，為非公企業(yè)輸送黨員2800余名;通過實施“黨員藍領成才計劃”，大力開展“雙培”活動，把黨員培養(yǎng)成技術骨干，把企業(yè)技術骨干培養(yǎng)成黨員，在企業(yè)內(nèi)部加大發(fā)展黨員力度，不斷壯大非公企業(yè)黨員隊伍，為企業(yè)建立黨組織積極創(chuàng)造條件。

熱門社會組織黨建工作的調(diào)研報告范文（14篇）篇十

加強非公有制企業(yè)黨建工作是黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的必然要求和重要內(nèi)容。做好“雙覆蓋”工作，不斷擴大、完善非公有制企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，是加強非公有制企業(yè)黨建工作的前提和基礎。近年來，杭州高新區(qū)認真貫徹中央和省、市委的要求，切實抓好非公有制企業(yè)黨建“雙覆蓋”，較好地實現(xiàn)了上級提出的各項階段性目標任務。為鞏固深化企業(yè)黨建“雙覆蓋”工作成果，建立健全“雙覆蓋”長效機制，前段時間，我部就此進行了專題調(diào)研，總結了我區(qū)企業(yè)黨建“雙覆蓋”工作的基本經(jīng)驗，分析了存在不足，對進一步擴大和完善企業(yè)黨建“雙覆蓋”，有針對性地提出了一些對策措施。

一、我區(qū)非公有制企業(yè)黨建“雙覆蓋”工作成效和基本經(jīng)驗。

近年來，我區(qū)切實把非公有制企業(yè)黨建工作作為基層黨建的重中之重來抓，在全區(qū)范圍內(nèi)逐漸形成了良好的工作格局、濃厚的工作氛圍和有效的工作機制，為不斷推進“雙覆蓋”工作提供了一個良好的外部環(huán)境。特別是下半年以來，我區(qū)認真貫徹落實省、市非公有制企業(yè)黨建工作會議精神，緊緊圍繞新一輪目標任務，全力推進非公有制企業(yè)黨建“雙覆蓋”，取得了明顯的工作成效：

一是形成了有效覆蓋。從非公企業(yè)分布狀況和黨員隊伍實際出發(fā)，依托樓宇、園區(qū)建立聯(lián)合黨支部，是我區(qū)抓非公企業(yè)黨建“雙覆蓋”的優(yōu)勢所在。幾年來，我們堅持發(fā)揮這一優(yōu)勢，堅持單建和聯(lián)建“兩輪驅(qū)動”，逐漸在全區(qū)范圍內(nèi)形成了覆蓋面較廣、分布比較合理的企業(yè)黨建工作網(wǎng)絡，基本覆蓋了所有有黨員的企業(yè)。目前，全區(qū)有3名以上正式黨員的企業(yè)以單建或聯(lián)建的方式已全部建立黨組織;規(guī)模以上企業(yè)(包括企業(yè)職工在80人以上的企業(yè))已全部建立黨組織，其中有3名以上正式黨員的規(guī)模企業(yè)單獨組建黨組織的比率為82.8%;有30名以上職工的企業(yè)，94.6%已實現(xiàn)有黨員。

二是健全了提升機制。在不斷完善組織網(wǎng)絡覆蓋的基礎上，著眼于整合各方資源、消除非公企業(yè)黨建“空白點”、努力實現(xiàn)非公企業(yè)黨建全覆蓋提出了一系列對策措施：一是建立了區(qū)企業(yè)黨工委，通過整合黨群、經(jīng)濟等部門的力量，加強了對區(qū)直屬高新企業(yè)黨建工作的領導;二是通過優(yōu)化人才中介公司的組織設置，切實加強與其有人事委托代理關系的企業(yè)黨員的管理;三是加強與公安部門的配合，利用外來人口協(xié)管員的職能，加強對流入黨員特別是流入非公企業(yè)黨員的排查，切實落實好“安家工程”;四是充分發(fā)揮個體勞協(xié)等行業(yè)協(xié)會黨組織的作用，加強商貿(mào)服務企業(yè)的黨組織建設;五是繼續(xù)開展“黨員先鋒工程”創(chuàng)建活動，采取“把支部建在工地上”等方式，進一步加強建筑企業(yè)的黨建工作。通過多樣、靈活、有效的工作方式，擴大了企業(yè)黨建工作的影響面和滲透力。

總結前階段的工作，關鍵是做到了“五個堅持”：

一是堅持了源頭抓。從加強教育引導、提高思想認識入手，充分發(fā)揮企業(yè)黨員和企業(yè)在推進“雙覆蓋”工作中的主體作用。切實加強對黨員的教育和服務，堅持入?yún)^(qū)教育制度，讓企業(yè)黨員一進區(qū)就感受到濃厚的黨建氛圍;堅持服務為本，通過為黨員在生活、學習、工作等方面提供力所能及的幫助和服務，不斷增強黨組織的凝聚力和向心力。加強企業(yè)黨建示范點建設，組織示范點企業(yè)業(yè)主現(xiàn)身說法，激發(fā)其他企業(yè)負責人的建黨熱情，凸顯示范點的示范效應。通過廣泛宣傳、典型引路，“強黨建、促發(fā)展”成為越來越多企業(yè)負責人的共識，建立健全黨的基層組織被提到了加快企業(yè)發(fā)展的重要議事日程。

二是堅持了重點抓。在實際工作中，我區(qū)堅持抓住重點，以點帶面，取得了比較好的效果。一是結合省、市委提出的新一輪非公有制企業(yè)黨建“雙覆蓋”兩項目標任務，把“目標企業(yè)”即有3名以上正式黨員未建黨組織企業(yè)、規(guī)模以上包括80名職工以上未建黨組織企業(yè)、30名職工以上無黨員企業(yè)作為工作重點，采取定計劃、明責任、抓督查的辦法，確保有力推進。二是把聯(lián)建的企業(yè)中已符合單建條件的企業(yè)作為工作的重點，通過集中梳理，逐個攻關，把這些企業(yè)從聯(lián)合黨支部中剝離出來，不斷提高單獨組建率。三是區(qū)黨委領導親自深入規(guī)模較大、知名度較大、影響力較大的企業(yè)，與企業(yè)負責人直接進行面對面溝通，促使其創(chuàng)造條件建立健全黨組織，發(fā)揮示范引導作用。

三是堅持了兩手抓。我區(qū)在實際工作中，分門別類，因企制宜，堅持“單建”和“聯(lián)建”兩手抓，較好地推進了“雙覆蓋”工作。對符合單建條件的企業(yè)，組織專門力量，逐家聯(lián)系，與企業(yè)管理層就黨組織組建工作進行溝通交流，并在企業(yè)提出建立黨組織申請的過程中提供便捷服務。對有黨員但不具備單建黨組織條件或單建黨組織確實存在一定困難的非公有制企業(yè)，就近就便納入到聯(lián)合支部進行管理。單建和聯(lián)建的“雙輪驅(qū)動”，一方面，在全區(qū)范圍內(nèi)形成了比較完善的組織網(wǎng)絡，使黨的組織可以覆蓋到所有有黨員的企業(yè);另一方面，可以充分發(fā)揮聯(lián)合黨支部的“孵化”培育功能，促成企業(yè)單建黨組織條件的形成，提高單建率。

四是堅持了創(chuàng)新抓。在疏通工作渠道上，我區(qū)通過全面的摸底調(diào)查，建立完善了全區(qū)非公企業(yè)黨建基本情況信息庫，并側(cè)重于把人力資源部負責人明確為企業(yè)的黨建工作聯(lián)系人，以便于及時掌握本企業(yè)黨員隊伍的動態(tài)發(fā)展狀況，及時與黨員取得聯(lián)系。在開展工作的切入點上，從建設高素質(zhì)員工隊伍和加強企業(yè)文化建設的角度向企業(yè)經(jīng)營管理層宣傳建立黨組織、開展企業(yè)黨建工作的重要意義，提出上級黨組織的相關工作要求，促使企業(yè)創(chuàng)造條件建立黨的基層組織。在推進工作的方法上，把“服務”理念貫穿始終，以服務帶組建，以服務強組建，以服務促組建，對于企業(yè)通過各級黨組織和黨員反映的問題，盡最大努力協(xié)調(diào)相關單位予以幫助解決，通過密切與企業(yè)之間的聯(lián)系，為企業(yè)黨組織組建工作提供了推力。

五是堅持了合力抓。我區(qū)堅持了由區(qū)黨委統(tǒng)一領導、各街道黨工委和企業(yè)黨工委各司其職、區(qū)級機關各單位配合協(xié)助的工作模式。區(qū)黨委主要領導親自召開非公企業(yè)黨建工作會議，分管領導深入企業(yè)與業(yè)主面對面溝通交流，較好地起到了示范帶動作用。各街道黨工委和企業(yè)黨工委就如何推進職責范圍內(nèi)的“雙覆蓋”工作制定了具體的工作計劃，落實了具體的工作措施。充分發(fā)揮企業(yè)黨建工作指導員、聯(lián)絡員、評議員在“雙覆蓋”工作中的積極作用，指導員從區(qū)級機關各部門中層以上黨員干部中派出，協(xié)助企業(yè)黨工委推進企業(yè)黨組織組建;在聯(lián)建的企業(yè)中設立聯(lián)絡員，積極促成符合條件的企業(yè)從聯(lián)建的模式轉(zhuǎn)為單建;通過在已建黨組織企業(yè)中設立評議員，進一步加強企業(yè)黨組織自身建設，在促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展中發(fā)揮推動促進作用。

二、存在的主要問題和原因剖析。

從調(diào)研的情況看，我區(qū)非公有制企業(yè)黨建“雙覆蓋”工作客觀上還存在一些不可忽視的問題，主要是：單建率還不夠高，已建黨組織的1530家非公企業(yè)中，單獨建立黨組織的310家，以寫字樓(園區(qū))聯(lián)合黨支部方式實行組建的1220家，有3名以上正式黨員的企業(yè)尚未全部單獨建立黨組織，特別是個別一些規(guī)模以上企業(yè)和黨員人數(shù)較多的企業(yè);穩(wěn)定性還不夠強，受企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況變化、人員流動等因素的影響，“目標企業(yè)”時常會發(fā)生變化，黨員人數(shù)相對較少且已單獨建立黨組織的企業(yè)也經(jīng)常會在“符合條件”與“不符合條件”之間徘徊，這給推進“雙覆蓋”工作帶來了一定的不確定因素;發(fā)展數(shù)還不夠多，新發(fā)展黨員主要集中在一些較大規(guī)模企業(yè)，不少企業(yè)黨組織發(fā)展黨員工作不夠正常，尚未單獨建立黨組織的企業(yè)中的發(fā)展黨員工作沒有得到很好開展;影響面還不夠大，盡管我區(qū)依托比較完善的組織網(wǎng)絡，對幾乎所有有黨員的企業(yè)進行了組織覆蓋，但組織工作的觸角尚未有效延伸到無黨員的企業(yè)，聯(lián)合黨支部如何有效地實現(xiàn)從“黨員的聯(lián)合”到“企業(yè)的聯(lián)合”轉(zhuǎn)型的難題，有待進一步破解。

上述問題的存在，有非公有制企業(yè)黨建工作宏觀環(huán)境的因素，也有我區(qū)非公企業(yè)黨建工作和“雙覆蓋”工作特有的原因，主要是：

(一)非公企業(yè)黨建“雙覆蓋”工作的推進在很大程度上受制于企業(yè)業(yè)主對黨建工作的認識。當前，非公企業(yè)黨建工作仍然是基層黨建工作的一個難點和薄弱點，最大的根源還是在于部分企業(yè)業(yè)主對企業(yè)黨建工作缺乏正確的認識。有的認為企業(yè)是一個經(jīng)濟組織，沒有必要參與政治，政治也不可干預企業(yè);有的則擔心在企業(yè)開展黨建工作會牽扯員工精力，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營;在一些外資企業(yè)，由于認識上的差異以及溝通上的不便，很難取得外籍業(yè)主對這項工作的深層次理解和支持，等等這些因素的存在，阻礙了“雙覆蓋”工作的有效推進。

(二)我區(qū)企業(yè)的總體特征和黨員隊伍特點決定了在這些企業(yè)建立黨的組織必然存在一定的不穩(wěn)定性。我區(qū)非公有制企業(yè)分屬傳統(tǒng)和高新兩大門類，傳統(tǒng)企業(yè)集中在三個街道，黨建工作基礎較好。除傳統(tǒng)企業(yè)之外，我區(qū)絕大部分非公企業(yè)為高新技術企業(yè)，這些技術密集型企業(yè)往往規(guī)模較小、員工人數(shù)較少，從統(tǒng)計的情況看，數(shù)量眾多的高新企業(yè)中職工人數(shù)在30名以下的占十之八九，其從業(yè)人員又多為年輕人，因企業(yè)經(jīng)營或自身追求的原因，員工隊伍不夠穩(wěn)定，一方面使得企業(yè)單建黨組織的條件往往很難具備，另一方面也容易產(chǎn)生“需要單獨建”與“建了不穩(wěn)定”之間的矛盾。

(三)非公企業(yè)黨務干部合適人選缺乏、黨組織班子配備難成為了制約“雙覆蓋”工作有效推進的一大“瓶頸”。“雙覆蓋”不是非公企業(yè)黨建工作的最終目的，而是非公企業(yè)黨建工作順利開展的一項基礎性工作。因此，必須把物色人選、配備班子作為“雙覆蓋”工作的一項重要內(nèi)容同時進行考慮。從我區(qū)實際看，科技型中小企業(yè)的從業(yè)人員比較年輕，其中的黨員員工大多黨齡較短，可以直接選拔為從事非公有制企業(yè)黨建工作的合適人選相對比較缺乏，往往需要一個比較長時間的培養(yǎng)過程。有的企業(yè)現(xiàn)有黨員均為企業(yè)普通員工或從事市場類工作出差頻繁等等，培養(yǎng)、選拔為企業(yè)黨務干部也較難開展工作。企業(yè)業(yè)主或經(jīng)營管理者是黨員的，因業(yè)務工作繁忙，有的還不愿擔任黨組織書記，給企業(yè)黨組織班子的理想配備帶來了一定的困難。

(四)工作力量欠缺、工作手段乏力成為了快速、全面、深入、有效推進“雙覆蓋”工作的重要影響因素。我區(qū)非公企業(yè)黨建“雙覆蓋”工作的重點在高新企業(yè)，而高新企業(yè)的黨建工作由區(qū)企業(yè)黨工委直接負責。目前，區(qū)企業(yè)黨工委的日常工作由區(qū)黨委組織部兼顧承擔，與繁重的“雙覆蓋”任務相比，工作力量顯得相對薄弱。盡管我區(qū)比較好地整合了黨群、經(jīng)濟等部門的力量，還充分發(fā)揮了“三員”作用，但具體工作還是需要依靠組織部門去主導推動，一些工作較難深入。在開展工作的方式方法上，我區(qū)已經(jīng)采取的一系列行之有效的工作手段，主要還是依靠了多年來的工作積累，依靠了區(qū)黨委、管委會、政府在企業(yè)中樹立的良好形象，依靠了一些企業(yè)主對黨建工作的正確認識，如何把工作主動延伸到無黨員企業(yè)，實現(xiàn)真正意義上的非公企業(yè)黨建工作全覆蓋，在目前情況下，還缺乏更加有力、有效的解決途徑。

三、進一步加強我區(qū)非公有制企業(yè)黨建“雙覆蓋”工作的對策措施。

(一)確立黨建地位，凸顯兩個作用。非公企業(yè)黨建工作離不開非公企業(yè)這個具體背景，如果企業(yè)缺乏對黨建工作的應有重視和支持，那么企業(yè)黨建工作就難以有地位，推進“雙覆蓋”工作就成了無本之木、無源之水。因此，要把提升非公企業(yè)黨建工作地位，作為推進“雙覆蓋”工作的首要任務來抓。一是要繼續(xù)大張旗鼓地宣傳企業(yè)黨建工作對于企業(yè)發(fā)展的重要意義，深入宣傳《公司法》、《黨章》以及有關非公經(jīng)濟組織加強黨的建設的政策、文件精神，不斷提高非公有制企業(yè)業(yè)主對企業(yè)黨建工作的認識。二是要切實加強引導，采取有效手段對企業(yè)施加積極影響。比如：把是否支持企業(yè)黨組織開展工作，作為企業(yè)主參評勞動模范、先進個人以及參選人大代表等的重要條件;在評價一個企業(yè)時，把企業(yè)黨建工作情況作為重要參考指標;在項目招投標中，把建有黨組織作為競標企業(yè)的資質(zhì)條件之一;在組織企業(yè)開展人才招聘時，把企業(yè)黨建情況作為企業(yè)簡介的內(nèi)容之一等等。三是要堅持以作為求地位。對企業(yè)黨組織要進一步加強工作引導和指導，使其能緊密結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有效開展黨的工作，要通過充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員在企業(yè)發(fā)展建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，真正結出企業(yè)黨建工作的累累碩果。上級黨組織要通過一定的途徑在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛宣揚企業(yè)黨建工作的實際成效，使黨的工作真正為企業(yè)所需要、業(yè)主所支持，使重視和加強企業(yè)黨建工作成為越來越多企業(yè)的自覺行動。

(二)理清覆蓋思路，完善覆蓋方法。要結合區(qū)域?qū)嶋H、企業(yè)實際和黨員隊伍實際，單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等多法并舉，全面推進非公企業(yè)黨建“雙覆蓋”。一是要投入力量抓單建。對符合條件的企業(yè)，要堅持成熟一個組建一個的原則，努力做到能單建就組建，能單建不聯(lián)建。要在摸清底子的基礎上，組織專門力量，逐家攻關，對組建工作確實存在難度的，要具體分析原因，找出問題癥結所在，有針對性地尋求解決問題的最佳途徑。二是要完善機制抓聯(lián)建。聯(lián)合黨支部是推進“雙覆蓋”工作的一種好模式，要進一步堅持“地域相鄰、行業(yè)相似、以樓為主”的原則，依托樓宇、園區(qū)建立聯(lián)合黨組織，在條件允許的前提下，盡量劃小規(guī)模，適當增加數(shù)量，確保對有黨員但尚未單建黨組織企業(yè)的全部覆蓋、合理覆蓋和有效覆蓋。要進一步明確各聯(lián)合黨支部的職責范圍，將轄區(qū)內(nèi)暫無黨員的企業(yè)一并納入到聯(lián)合黨支部管理，以實現(xiàn)真正意義上的組織工作全覆蓋。要依據(jù)我區(qū)當前產(chǎn)業(yè)布局實際，著手在十大園區(qū)、動漫基地、科創(chuàng)中心等建立聯(lián)合黨總支，依托樓宇、園區(qū)、基地等管理單位的管理職能，豐富和完善聯(lián)合黨組織的管理層次和工作網(wǎng)絡。三是要理順關系抓掛建。具體分析不同企業(yè)的特點，進一步理順關系，采取掛靠等方式來完善組織覆蓋。聯(lián)合黨支部網(wǎng)絡覆蓋不到的企業(yè)，可掛靠所在地黨組織，建立黨支部或黨小組;總部(母體)在區(qū)外且總部(母體)已建有黨組織的企業(yè)，要協(xié)助、協(xié)調(diào)企業(yè)在總部(母體)單位黨組織下建立健全黨的基層組織;人事關系委托在各級人才交流中心的企業(yè)，要積極依托人才中心實施組建，待時機成熟再轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)內(nèi)管理。

(三)健全長效機制，形成工作規(guī)范。非公有制企業(yè)及其黨員隊伍經(jīng)歷著不斷發(fā)展變化的過程，從這個角度來說，非公有制企業(yè)黨建“雙覆蓋”工作不是一項階段性工作，而是一項長期的經(jīng)常性工作，因此，有必要在工作實踐中建立好、完善好、發(fā)展好推進“雙覆蓋”工作的長效機制。要建立健全動態(tài)的非公有制企業(yè)黨建工作信息庫，把非公有制企業(yè)包括無黨員企業(yè)統(tǒng)一納入計算機管理，并由專人負責、專人維護。要堅持以企業(yè)人力資源部門負責人作為企業(yè)黨建工作聯(lián)系人的做法，通過加強經(jīng)常性的聯(lián)系，及時掌握企業(yè)黨員隊伍變化情況，及時更新信息庫，并提出對不同企業(yè)的針對性措施。要進一步強化聯(lián)合黨支部的職責和功能，促進企業(yè)黨組織單獨組建率的提高。一是要強化信息傳導功能，適時建立聯(lián)合黨支部工作情況定期匯報制度，以聯(lián)合黨支部為抓手，全面掌握聯(lián)建企業(yè)的黨員隊伍發(fā)展變化情況;二是要強化骨干培育功能，在黨員人數(shù)較多的聯(lián)建企業(yè)中，有針對性地選擇合適人選擔任聯(lián)合黨支部班子成員或下屬黨小組長或本企業(yè)黨建聯(lián)絡員，在實踐工作中積累經(jīng)驗、增長才干，為企業(yè)單建黨組織創(chuàng)造條件;三是要強化推進單建職責，要進一步明確聯(lián)合黨支部在推進企業(yè)黨組織單建中所負有的責任，對聯(lián)合黨支部中符合單建條件的企業(yè)，聯(lián)合支部的負責同志要首先抓、主動抓，力爭把單建工作解決在最基層。要研究出臺一些加強非公企業(yè)黨建“雙覆蓋”的工作制度，進一步明確單建、聯(lián)建等不同組建模式的基本條件，切實加強對企業(yè)的政策引導和政策規(guī)范，使推進“雙覆蓋”工作有更充分更直接的政策依據(jù)。

(四)發(fā)展引進并舉，創(chuàng)造覆蓋條件。對黨員人數(shù)較少或尚未有黨員的非公有制企業(yè)，要采取“引進”和“發(fā)展”兩手抓的辦法，積極為企業(yè)組建黨組織創(chuàng)造條件。要大力倡導黨員是企業(yè)優(yōu)質(zhì)人力資源的理念，并使之成為眾多企業(yè)的共識。要引導企業(yè)在招聘員工時，在同等條件下優(yōu)先錄用黨員，以達到引進高素質(zhì)人才與壯大黨員隊伍的“雙贏”目的。在加大“引進”力度的同時，要進一步加強非公企業(yè)黨員發(fā)展工作。要通過正面引導、營造氛圍，把非公企業(yè)從業(yè)人員中更多的優(yōu)秀分子特別是企業(yè)高層管理人員包括企業(yè)業(yè)主吸收到黨員隊伍中來。對聯(lián)建企業(yè)中的申請入黨人員，要由本企業(yè)的黨員特別是擔任企業(yè)黨建工作聯(lián)絡員的黨員進行培養(yǎng)考察，也可由聯(lián)合黨支部班子成員作為培養(yǎng)聯(lián)系人。對沒有黨員的非公企業(yè)，已經(jīng)納入聯(lián)合黨支部管理范圍的，由聯(lián)合支部指派專人對申請入黨人員進行培養(yǎng)考察;沒有納入聯(lián)合黨支部的，基層黨(工)委要把發(fā)展黨員工作任務分配給企業(yè)駐地黨組織，并指定專人進行培養(yǎng)。要通過密切與企業(yè)行政的聯(lián)系，全面了解掌握申請入黨人員的思想狀況和現(xiàn)實表現(xiàn)，并積極爭取企業(yè)的配合和支持，切實落實好培養(yǎng)措施，使培養(yǎng)對象在思想上盡快成熟起來，在行動中盡快成長起來。

(五)形成工作合力，優(yōu)化外部環(huán)境。要在現(xiàn)有非公有制企業(yè)黨建工作格局的基礎上，進一步加強對“雙覆蓋”工作的專門領導和指導。要把建立社會工作黨(工)委的探索性構想及時落到實處，強化必要的工作力量，逐漸形成由區(qū)黨委統(tǒng)一領導、街道黨工委和企業(yè)黨工委分工負責、社會工作黨(工)委專門負責的領導格局。要進一步拓展企業(yè)黨建工作指導員的職能，充分發(fā)揮指導員在推進“雙覆蓋”工作中的積極作用，在現(xiàn)有28名指導員對獨立支部和聯(lián)合支部已經(jīng)實現(xiàn)指導工作全覆蓋的基礎上，可以考慮把一些規(guī)模較大但尚無黨員的企業(yè)，根據(jù)與指導員本職工作的聯(lián)系緊密程度，分別劃分給不同的指導員，由指導員對這些企業(yè)在培養(yǎng)發(fā)展黨員、引進黨員人才、以及條件成熟后的企業(yè)黨建工作進行指導幫助。要通過一定的途徑，協(xié)調(diào)經(jīng)濟、勞動、公安等部門積極參與到推進非公企業(yè)黨建“雙覆蓋”工作中來，通過經(jīng)濟部門，全面跟蹤企業(yè)隊伍的發(fā)展變化;通過勞動部門，全面掌控企業(yè)員工數(shù)增減情況;通過公安部門，及時發(fā)現(xiàn)、吸納企業(yè)流動黨員等等，努力形成多個職能部門齊抓共管的強大工作聲勢，全面、深入、持續(xù)地推進我區(qū)非公有制企業(yè)黨建“雙覆蓋”，為不斷提升我區(qū)企業(yè)黨建整體水平奠定扎實的組織基礎和工作基礎。

熱門社會組織黨建工作的調(diào)研報告范文（14篇）篇十一

為進一步摸清社會組織黨建工作基本情況，找準問題，分析原因，擬訂對策，近期我們對全市社會組織黨建工作進行調(diào)研。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本情況。

目前，全市共有社會組織195家，建有黨組織18個(含去年新組建黨組織11個)，其中社會團體65家，建有黨支部10個、黨總支1個;民辦非企業(yè)單位130家，建有黨支部7個。共有從業(yè)人員2462人，黨員265名，占從業(yè)總?cè)藬?shù)的9%，其中黨員人數(shù)在3名以上的33家，黨員人數(shù)在3名以下的42家，無黨員的120家。去年“百日百家大組建”以來，派出黨建工作聯(lián)絡員2名，新成立黨組織11個，社會組織建立黨組織試點工作進展有序。

二、主要問題。

由于社會組織結構松散、人員流動性大，致使其黨組織建設和黨員管理都存在一定的局限性，主要表現(xiàn)在：

(一)工作經(jīng)費難以保障。社會組織的功能是提供服務，自身沒有創(chuàng)收能力。因此，社會組織黨建工作經(jīng)費難以落實，開展工作缺乏保障。像常寧市家具協(xié)會黨支部，黨員參加培訓、開會印發(fā)資料、訂閱黨報黨刊等，基本上靠支部書記個人墊資。常寧市酒業(yè)協(xié)會黨支部開展活動所需經(jīng)費基本上靠黨員集資。由于經(jīng)費保障難以到位，導致社會組織黨組織開展活動的積極性不高，黨員作用難以發(fā)揮。

(二)思想認識有待提高。個別社會組織負責人存在重業(yè)務、輕黨建的'思想，擔心開展黨建工作浪費人力、物力、財力，常常是“嘴上說說重要，工作中落實次要”。有的行業(yè)主管部門本系統(tǒng)黨建工作有條不紊，而對所管轄的社會組織黨建工作重視不夠，認為這是一項“計劃外”的任務，沒有做到統(tǒng)一安排、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一檢查。有的行業(yè)主管部門對社會組織黨建工作的特殊性認識不夠，指導不力。

(三)管理體制亟需理順。社會組織管理部門與業(yè)務主管部門，在社會組織黨建工作管理方面，職責劃分不夠明確，出現(xiàn)有的社會組織黨組織“爭著管”、有的“沒人管”的現(xiàn)象。像民辦學校、民辦醫(yī)院等基礎相對較好、人員相對穩(wěn)定的社會組織，其黨組織經(jīng)常會同時收到教育主管部門、衛(wèi)生主管部門、非工委、民政局等同樣內(nèi)容的會議通知，而義工協(xié)會等社會組織黨組織卻很少有人過問。

三、幾點建議。

加強社會組織黨建工作，擴大黨組織和黨的工作在社會各領域的覆蓋面，是有效發(fā)揮社會組織黨組織的的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用的根本途徑。為此，特提出以下三點建議：

(一)成立社會組織黨工委。為理順管理體制，明確管理職責，建議成立社會組織黨工委，作為市委派出機構，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會組織黨建工作。

(二)加強社會組織黨組織建設。按照誰組建、誰審批，誰審批、誰主管的原則，加大社會組織黨組織組建力度，確定社會組織黨組織的掛靠方式。堅持黨建工作聯(lián)絡員制度，選派黨建工作經(jīng)驗豐富、年富力強的同志擔任社會組織黨建工作聯(lián)絡員，對社會組織黨建工作進行督促、檢查、指導。組織開展社會組織黨組織書記培訓，幫助其掌握黨建工作要領。開展不同行業(yè)社會組織黨建工作交流，推廣先進經(jīng)驗。加強黨內(nèi)激勵，優(yōu)先推薦社會組織黨員為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人選。加強黨內(nèi)關懷，切實幫助社會組織困難黨員解決實際問題。

(三)保障社會組織黨建工作經(jīng)費。建議上級黨組織出臺社會組織黨組織工作經(jīng)費保障性文件，參照非公企業(yè)黨組織工作經(jīng)費保障標準執(zhí)行。社會組織黨員繳納的黨費要按1:1的比例在下年度返還。社會組織黨組織基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費要按每名黨員200元的標準，納入各級財政預算，及時足額撥付到位。通過采取黨費返、財政撥、組織籌、黨員捐等方式，加強社會組織黨建工作經(jīng)費保障建設，確保社會組織黨組織事好辦、好辦事。

熱門社會組織黨建工作的調(diào)研報告范文（14篇）篇十二

近年來，吉林省堅持把加強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建作為落實全面從嚴治黨要求、推動數(shù)字吉林建設、加快吉林全面振興的重要舉措，著力健全基層組織體系，強化黨建引領創(chuàng)新發(fā)展，積極推進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作。

推行“派駐組建法”，擴大黨的組織和工作覆蓋面。面對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)普遍規(guī)模小、分布散、更迭快，不少企業(yè)黨員少甚至沒有黨員的實際，該省探索推行“派駐組建法”，依托黨建指導員成立黨支部，整建制地派駐到尚未建立黨組織的企業(yè)中，把黨的工作開展起來，逐步壯大黨員隊伍，孵化建立黨組織。壓實行業(yè)部門黨建責任。在省委組織部(兩新工委)牽頭抓總下，充分發(fā)揮行業(yè)管理部門職能優(yōu)勢，由省網(wǎng)信辦牽頭組織成立省互聯(lián)網(wǎng)業(yè)聯(lián)合會，同步成立聯(lián)合會黨委，直接隸屬省兩新工委，具體負責互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作。推動具備條件的市、縣組建聯(lián)合會黨組織，構建起上下貫通的黨建工作體系。配強黨建骨干力量。由各級互聯(lián)網(wǎng)業(yè)聯(lián)合會黨委統(tǒng)籌力量組建派駐黨支部，通過從職能部門選派、社會公開招聘等途徑，選拔黨建工作經(jīng)驗豐富、熟悉互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務、群眾工作能力強的優(yōu)秀黨員作為支部書記，并配備2名黨建指導員組成派駐黨支部，直接負責3到5家尚未建立黨組織的企業(yè)，重點抓好宣傳政策、發(fā)展黨員、組建黨組織、聯(lián)系群眾等任務。派駐黨支部采取實地指導、線上聯(lián)系、面談溝通、活動交流等方式，每月深入企業(yè)不少于1次，每季度至少開展1次以上黨群活動，確保黨的工作有效覆蓋。加大支持保障力度。由省、市財政列支，同時各級留存黨費中劃撥專項經(jīng)費，為每個派駐黨支部提供工作經(jīng)費。在全省縣(市、區(qū))和園區(qū)黨建指導服務中心，設立派駐黨支部綜合辦公室，確保工作有陣地、活動有場所。全省共向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)派駐黨支部120多個，新建黨組織18個，黨組織覆蓋率達到81%，黨的工作實現(xiàn)全覆蓋。

實施“紅網(wǎng)工程”，牢牢掌握網(wǎng)絡輿論主動權。該省圍繞加強網(wǎng)絡治理、建設良好網(wǎng)絡生態(tài)，大力實施“紅網(wǎng)工程”。打造一批“紅色網(wǎng)絡堡壘”。引導黨組織把黨建工作融入經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)各崗位，同頻共振、同向發(fā)力。風雷網(wǎng)絡科技、蟻神動漫文化等游戲文化類企業(yè)成立黨員審核小組，對游戲上線進行前置審核，確保游戲內(nèi)容積極健康。中國吉林網(wǎng)、吉和網(wǎng)等新聞信息類企業(yè)選拔黨員或入黨積極分子擔任編審，嚴格審核輿情信息內(nèi)容，加強輿情監(jiān)控引導。建強一支“紅色網(wǎng)絡骨干隊伍”。實施“火種計劃”，在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展尋找黨員、招錄黨員員工、發(fā)展黨員工作，重點加大在企業(yè)出資人和高管、網(wǎng)絡安全等關鍵崗位負責人、有較大影響力的“網(wǎng)絡大v”中發(fā)展黨員力度。開設“新時代e講堂”，分級對黨組織書記、出資人和高管開展專題培訓，目前已舉辦培訓班23期、培訓1200余人。培育一群“紅色網(wǎng)絡大v”。組織開展“網(wǎng)絡大v基層行”活動，以黨員和入黨積極分子為主，選拔20名“網(wǎng)絡大v”，用網(wǎng)言網(wǎng)語宣講習近平新時代中國特色社會主義思想。邀請省內(nèi)外知名“網(wǎng)絡大v”開展“學習踐行十九大助力決勝全面小康——網(wǎng)絡名人看吉林”活動，引導他們推介宣傳吉林的發(fā)展成效、改革成果。出臺互聯(lián)網(wǎng)業(yè)自律公約，發(fā)布凈化網(wǎng)絡空間、弘揚社會正能量倡議書，開展“文明上網(wǎng)、點贊吉林，爭做吉林好網(wǎng)民”活動，教育引導從業(yè)人員和新媒體人士嚴守網(wǎng)絡行為“十嚴禁”，共同守護互聯(lián)網(wǎng)綠色空間。

用好“新時代e支部”，激發(fā)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建生機活力。為破解基層黨組織建設和黨員隊伍教育管理難題，該省研發(fā)了“新時代e支部”網(wǎng)上平臺，集教育、管理、服務等功能于一體，實現(xiàn)線上線下兩大陣地同步建設、同步加強。改進黨員教育管理。及時把中央精神和省委重大部署，通過“e支部”發(fā)布，讓黨員隨時隨地進行學習。組織開展黨員積分制管理和黨支部標準化規(guī)范化創(chuàng)星，通過“e支部”大數(shù)據(jù)功能，對每名黨員參加支部活動等情況生成積分，黨員積分與支部創(chuàng)星掛鉤，提高黨員教育管理實效。探索網(wǎng)上組織生活。企業(yè)黨組織可以根據(jù)實際情況，通過“網(wǎng)上黨員會議室”組織開展“三會一課”、組織生活會、主題黨日等。整合提升服務實效。通過“e支部”便民寶板塊，整合政務服務一張網(wǎng)和部分行業(yè)部門網(wǎng)上精品資源，為廣大黨員群眾提供政務、生活等服務，打造高效便捷的“一站式”“一網(wǎng)通”服務平臺。優(yōu)糧易購、虎特電子商務等電商企業(yè)黨組織，通過“e支部”平臺展示宣傳產(chǎn)品，提高了企業(yè)知名度，培育了一批“吉林名牌”“吉林名店”。

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熱門社會組織黨建工作的調(diào)研報告范文（14篇）篇十三

xx新社會組織數(shù)量多，涉及領域廣，已日益成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量。

據(jù)統(tǒng)計，截止到3月，全省共有新社會組織23261個，新社會組織從業(yè)人員65.6萬多人，其中黨員61561名，占總數(shù)的9.3%;已建立黨組織6085個。近年來，我省在加強新社會組織黨建工作方面采取了一系列措施，取得了良好成效。一是抓黨組織組建。堅持“支部建在行業(yè)”與“支部建在協(xié)會”、“支部建在社區(qū)”相結合，以“建、聯(lián)、掛、派”等多種形式，不斷擴大黨組織覆蓋面。二是抓制度規(guī)范。制定出臺關于加強新社會組織黨建工作的意見，對新社會組織中黨組織設置、隸屬關系、工作分工、黨員教育管理等進行規(guī)范指導。三是抓群團建設。堅持黨組織與群團組織建設相結合，普遍推行“黨群工作一體化”黨建模式，實行黨、工、青、婦組織對應設置、人員交叉任職、工作互動。四是抓投入保障。積極探索社區(qū)黨建、園區(qū)黨建與新社會組織黨建工作相結合的途徑，實現(xiàn)黨建資源共享。有些地方采取將黨建經(jīng)費納入財政年度預算，將收繳的黨費全額返還，對基層黨務工作者給予適當補貼，對困難黨員給予補助等形式，為新社會組織黨建工作的開展提供了物質(zhì)保障。

二、目前新社會組織黨建工作中存在的突出問題。

一是黨員難找。有些黨員由于種種原因不愿意亮出身份，這給黨組織開展工作帶來了不少困難。而且，發(fā)展黨員不容易，黨建工作的影響力有待提高。

二是黨組織難組建。目前全省新社會組織中黨組織的組建率只有26%。已建立黨組織的，也主要集中在會計師、律師等行業(yè)。

三是活動難開展。由于部分業(yè)主、合伙人對黨建工作認識不到位，加上活動場所等條件限制，一些新社會組織黨組織難以正常開展活動，無法發(fā)揮作用。有的黨員對傳統(tǒng)的“三會一課”、讀書讀報等活動興趣不大，參與積極性不高。

第一，進一步提高思想認識。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎，推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高度，充分認識加強新社會組織黨建工作的重要性，堅持循序漸進、改革創(chuàng)新、注重實效的.原則，樹立服務的理念、引導的理念、促進和諧的理念。

第二，進一步完善管理服務機制。堅持誰審批誰主管，誰主管誰組建，誰組建誰管理的原則，沒有業(yè)務主管單位或業(yè)務指導單位的新社會組織，其黨建工作由登記管理機關領導和管理。將新社會組織黨建與社區(qū)黨建統(tǒng)籌謀劃、同步推進，完善現(xiàn)有機構人員設置，有條件的地方可設立新社會組織黨工委，加強專職黨建指導員隊伍建設。

第三，進一步創(chuàng)新方法方式。創(chuàng)新黨組織組建方式，以行業(yè)協(xié)會、商會、民辦教育學校和職業(yè)培訓學校為重點，逐步向其他新社會組織鋪開。創(chuàng)新黨組織活動方式，按照“業(yè)余、小型、靈活、分散、實效”的原則，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技手段，開展經(jīng)常性的教育培訓活動，開展讓黨員喜聞樂見的活動。

第四，進一步加強組織建設。選好配強黨組織負責人，把黨性強、業(yè)務精、有一定組織領導能力和黨務工作經(jīng)驗的行政負責人或合伙人、管理者選拔為黨組織負責人。建立活動經(jīng)費保障、活動陣地建設制度，探索建立區(qū)域黨建資源共享機制。在新社會組織中評先評優(yōu)活動，增強黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)意識。積極拓展黨員參政議政渠道，在推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員等人選時適當考慮新社會組織黨員。健全黨員關懷幫扶機制，通過開設黨員維權熱線、實施結對幫扶等形式，幫助黨員解決實際困難。

熱門社會組織黨建工作的調(diào)研報告范文（14篇）篇十四

xx市個私協(xié)會成立黨委，下設2個總支、10個黨支部。協(xié)會黨委管理的對象是城區(qū)4個街道辦事處的個體工商戶和5個市委組織部指定私營企業(yè)黨員，并指導全市非公有制經(jīng)濟黨建工作。截至5月底止，xx市有個體工商戶26093戶，從業(yè)人員65081人;私營企業(yè)6259家，從業(yè)人員59443人;外商投資企業(yè)115家。全市非公經(jīng)濟組織建立黨組織109個，黨員782人，其中由工商部門、個私協(xié)組建管理的個私協(xié)和私營企業(yè)黨組織21個，其他形式建立的黨組織87個。其他非公企業(yè)黨組織堅持條塊和屬地兩種管理模式。

(一)制定文件，黨建工作有據(jù)可依。我市各級黨委、組織部門對非公有制經(jīng)濟組織黨建工作十分重視，市委出臺了《關于進一步加強和改進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的意見》，把加強和改進非公經(jīng)濟黨建工作寫進了-xx市基層黨建工作總體規(guī)劃。，市委組織部依據(jù)20xx市黨的基層組織建設工作考核評價辦法對非公有制經(jīng)濟黨建工作進行了考核。市工商局和市個私協(xié)會黨委根據(jù)市委有關文件精神，先后下發(fā)了《關于進一步加強協(xié)會黨組織建設的意見》、《關于切實加強協(xié)會黨組織建設的意見》和《關于開展非公經(jīng)濟組織黨建情況調(diào)研的通知》等文件，這些文件的出臺極大地促進了非公有制經(jīng)濟組織黨建工作開展和提升。

(二)加強領導，健全工作機制。根據(jù)省市有關文件精神，我們對非公有制經(jīng)濟黨建工作進行了部署，成立以分管副局長為組長，有關科室、分局為成員的'領導小組。并以各工商分局、工商所為依托開展非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，實行“誰管理、誰負責、誰調(diào)查、誰上報”的原則，對非公企業(yè)組織建設情況進行縱到邊、橫到底的調(diào)查摸底，不留死角。

(三)與登記注冊和年檢驗照結合起來。我們通過登記注冊、年檢、發(fā)放黨建工作情況統(tǒng)計表，調(diào)查了解非公有制經(jīng)濟組織的黨組織建制、黨組織組建方式、黨員人數(shù)、黨建聯(lián)絡員、聯(lián)系方式等項數(shù)據(jù)。登記機關在私營企業(yè)登記和年檢時，將《私營企業(yè)黨建情況統(tǒng)計表》與企業(yè)設立申請書、年檢報告書一同發(fā)放并收回;登記機關在個體工商戶登記和驗照時，將《個體工商戶黨建情況統(tǒng)計表》與個體工商戶設立申請書、個體工商戶驗照申請書一同發(fā)放并收回。

(四)充分利用信息化手段。依托信息化手段加強各類市場主體經(jīng)濟戶口管理，通過工商系統(tǒng)平臺為非公有制經(jīng)濟組織黨組織情況統(tǒng)計工作奠定了較好的基礎。我們按照省局統(tǒng)一開發(fā)的統(tǒng)計軟件在私營企業(yè)和個體工商戶填報黨建情況統(tǒng)計表的基礎上，將其錄入到信息系統(tǒng)。

(五)突出特色，開展活動。市個私協(xié)會黨委下設的2個黨總支、10個黨支部落實了組織生活制度、辦公場所和活動陣地。在開展好日常活動的同時，積極參加了先進性教育、科學發(fā)展觀教育以及正在進行的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，先后開展了“黨員示范崗”、“黨員十佳文明誠信店”和“五比五看”等競賽活動。有3個黨支部、6名個人被市委授予“先進基層黨組織”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨務工作者”光榮稱號，有1名同志當選為中共xx市第五次代表大會代表。到目前發(fā)展新黨員35名。

(一)感情優(yōu)勢。工商部門、個私協(xié)會對支持發(fā)展非公有制經(jīng)濟特別是個體私營經(jīng)濟作出了不可代替貢獻，與非公有制企業(yè)建立了深厚感情，具有感情優(yōu)勢。

(二)管理優(yōu)勢。工商部門、個私協(xié)會組織機構健全，市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))層層有組織機構，在管理上具有一定的優(yōu)勢。

(三)信息優(yōu)勢。非公有制企業(yè)從準入到退出，工商部門、個私協(xié)建立了一套基本資料，情況清楚，信息準確及時，其他部門沒有這種優(yōu)勢。

(一)認識統(tǒng)一難。我市非公經(jīng)濟規(guī)模普遍偏小，大多數(shù)還屬于家庭式管理。因此，一些黨組織和個別黨務工作者認為非公有制經(jīng)濟比重小，成份復雜，黨員人數(shù)少，黨組織建與不建、黨員管與不管、黨建工作抓與不抓關系不大，存在“無所謂”思想和“畏難”情緒;一些業(yè)主對在非公有制經(jīng)濟組織內(nèi)建立黨組織，開展黨建工作態(tài)度不積極;少數(shù)從業(yè)黨員感到在非公有制經(jīng)濟組織中工作不穩(wěn)定，黨組織關系長期在原地，以致成為“掛名黨員”、“口袋黨員”。

(二)職責定位難。非公有制經(jīng)濟黨組織的地位和職責，如何定位，眾說不一。有的人認為起領導核心作用，有的人認為起監(jiān)督維權作用。從全市已成立黨組織的企業(yè)看，約50%都如同虛設，有的是企業(yè)聘請的退休干部掛了個支部書記的頭銜，干一些企業(yè)雜務事，應付全市及有關部門的會議;有的由企業(yè)法定代表人兼任，實際沒開展什么活動。

(三)建立組織難。由于企業(yè)性質(zhì)、組織結構、經(jīng)營管理方式隨之發(fā)生了變化，企業(yè)自主開展生產(chǎn)經(jīng)營，與原主管部門隸屬關系完全脫鉤，原主管部門黨組織已不能再進行有效領導。加之，由于企業(yè)性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生改變，原主管部門的隸屬關系逐步消除，客觀上致使原主管部門黨委難以管理或不再管理，對企業(yè)黨建工作不同程度地造成了影響。

(四)黨員管理難。由于私企黨員流動性大，對黨員的管理存在很大的漏洞。

(五)組織生活難正常。非公企業(yè)黨組織日常事務一般由中層管理人員兼任，而黨員大都是工薪階層，“雇傭”色彩很濃，加上業(yè)務工作繁忙，平時很難開展正常的組織生活。有的黨員半年交一次黨費，基本不能正常參加組織生活，黨組織討論重大事務往往因為到會率不夠而無法進行。同時，黨組織開展活動還必須取得業(yè)主的支持，難以協(xié)調(diào)，辦法不多，活動效果不明顯。

(一)引導企業(yè)主動建。要認真做好對會員企業(yè)黨建工作負責人的宣傳、培養(yǎng)，引導其積極支持非公經(jīng)濟黨建工作，特別是規(guī)模以上企業(yè)重點加強建設，堅持“成熟一個，建立一個，鞏固一個，提高一個”。在幫助企業(yè)發(fā)展壯大的同時，幫助企業(yè)負責人發(fā)揮黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的先進性，非公經(jīng)濟中黨員數(shù)量較多的企業(yè)應創(chuàng)造條件成立黨支部和黨小組。

(二)缺乏條件聯(lián)合建。針對非公經(jīng)濟人員構成復雜，居住分散，流動性大，黨員數(shù)量不太穩(wěn)定，黨員流動性大的特點，可按照“行業(yè)相近，地域相臨，不留空白”原則，合理地采用“單獨建、聯(lián)合建、村(社區(qū))企聯(lián)建、依托協(xié)會建”等模式建立黨支部，或派出指導員進行前期組建。針對流動黨員流動性強的特點，將其掛告在基層協(xié)會，建立流動黨員黨支部。