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描寫信訪應急預案簡短一
一、加強組織領導,機構健全,責任到人
按照《信訪條例》的規定,實行了集體領導和個人分工負責的工作機制,實行了一級目標管理,并與下屬單位簽定了《目標責任書》。調整了領導小組,確定了分管領導、具體牽頭科室和3名信訪工作人員,并將此項工作納入了目標管理,實行年終考核一票否決制。局黨組每季度專題聽取一次各單位信訪工作落實情況匯報,討論制定信訪工作措施,加強對全系統信訪工作的督查、督辦,在下屬醫療機構建立了信訪網絡,各單位均建立了信訪接待室,落實了信訪接待員,全系統信訪1
機構、人員配備率達100%。
多形式、多層次地組織干部職工學習新《信訪條例》,衛生局堅持把維護社會穩定工作放在突出位置,建立了衛生系統信訪應急處理預案,堅持每月排查篩查和月報表制度,每月20日都要按時將種類排查篩查表按時按質報送維穩辦和信訪辦。狠抓落實“五個一”,始終把“信訪維穩、創建平安新津”作為一級目標的重要考核指示,始終對此進行嚴格要求、嚴格檢查。
二、健全信訪工作制度,創新信訪工作舉措
信訪隱患起源于日常工作缺陷,為防患于未然,我局制定下發了衛生系統黨風廉政和反腐敗工作、信訪工作及全面開展行風評議工作等一系列文件,從不同層面對我縣衛生系統的信訪工作作出了具體的安排部署和紀律約束。
建立了聯系制度,領導帶問題下訪。局機關局領導和科室定點聯系各醫療單位工作時間不少于3天。這種做法既隨時掌握了各單位工作動態,幫助其及時解決其存在的實際困難,又方便了其他職工直接咨詢和反映其關心的問題。及時的溝通,化解了許多不必要的矛盾,為衛生隊伍的穩定打下了堅實的基礎。如:今年成都血站下令關閉我縣采血點時,衛生局一班人以維護穩定為大局,采取多種形式給職工作耐心細致的思想動員工作,及時發現問題,及時處理。目前,衛生系統無一例非正常上訪和集體上訪發生。
堅持群眾來信“領導簽閱制度”,無論上級轉辦,還是收到群眾來信,都由局長根據“屬地管理,分級負責,誰主管,誰負責”的原則簽閱后分類處理,包案領導負責在規定時限內結案、回復,領導簽閱、領導包案率均達100%。良好地執行了“局領導信訪接待日制度”,在每周一上午,局領導輪流接待群眾來電來訪,始終堅持熱情接待每一個來訪群眾,做到了及時、快速、認真調查處理每一個信訪件,及時化解了矛盾,做好群眾思想工作,把問題解決在基層。全年來衛生系統無一例群眾非正常集體上方,未發生一起不穩定事件。
認真處理群眾投訴,及時整改工作缺陷。積極“爭創信訪文明接待室、文明接待員”活動,嚴格執行新信訪工作條例,做到了熱情接待,及時處理,事事有作落,件件有回音。為保持信訪渠道暢通,各單位主要領導和值班領導必須保持通訊工具24小時開通;有群眾集體上訪時必須在第一時間趕到現場進行疏散處理工作,并按規定程序上報。認真開展專項治理收受“紅包、回扣”等損害群眾利益的糾風工作,處理各類群眾來信來訪和舉報投訴21件,辦結率達100%。
三、管理上“嚴”字當頭、服務中“優”字當先
結合醫療質量管理年,突出“用心服務,創造感動”主題。加大了對信訪接待員的培訓,全年培訓人員6次,培訓面達100%。完成了信訪調研文章2篇。衛生各部門各盡職守,為維護我縣的公共衛生安全,總是在疫情出現之前先做好人員、
物資保障等防疫準備工作;嚴厲打擊非法行醫,確保了我縣群眾的生命安全,今年我縣無一例重大公共衛生事件和疫情發生,為我縣營造了良好的衛生環境。
我們繼續推行社會服務承諾制,認真開展爭創“誠信醫院”、“陽光收費”等各項活動,努力為患者提供溫馨、舒適、人性化的就醫環境。積極改善就醫治療環境,在資金十分緊張的情況下在各醫院候診室增設了休息椅、花草、飲水機、紙杯、紙巾、幼兒游戲設施等,在住院部配置了冰箱、呼叫電話、空調、更新了輸液器、住院病床、被蓋床單等設施,采取了免費接送病人、上門服務、回訪住院病人、對困難群眾減免診療手術費及下鄉進行巡回義診等便民、利民措施,受到廣大群眾的好評:“就診環境變好了,醫院收費卻是不升有降”,基本上解決了群眾“看病難”、“看病貴”的問題,年內,獲各類表揚達120余次,行風評議綜合滿意度達95.51%,構建了衛生與社會發展的和諧。
四、存在的問題及明年工作打算
盡管我們做了很多工作,但仍然存在著一些問題如:由于多種原因,還有個別人員服務態度生硬,說明我們對干部職工的教育和監督管理上還存在著缺陷,使我們深感壓力大、責任重,但我們也充滿信心。明年,我們將以科學的發展觀為指導,以高度的政治責任感,用心服務、創造感動,推動衛生行風建設的更新,確保信訪工作再上新臺
描寫信訪應急預案簡短二
為密切黨和政府同人民群眾的聯系,暢通信訪渠道,維護信訪秩序,及時協調處理有關信訪事項,防止信訪事態的進一步擴大,切實維護公共利益和社會秩序,保持社會穩定,確保轄區各項事業健康發展,根據《信訪條例》和我區信訪工作要求,結合工作實際,特制定本預案。
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導,堅持以穩定為原則,構建和諧社會為目標,站在講政治的高度,嚴格防控各類信訪突發事件的發生。轄區信訪維穩處置應急處理工作,由街道信訪工作領導小組統一指揮協調,領導小組辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具,用于處理各類信訪突發事件,各科室、社區和轄區各單位必須全力支持和配合。
本預案適用于越級上訪、群體性上訪、趙省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。
本預案所指群體性上訪事件,主要包括:到各級信訪接待場所集體上訪,達到預警人數的;因信訪突出問題到重點地區聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
(一)領導小組的主要任務是對轄區內各社區、各單位實行統一領導、統一指揮、協調作戰,共同完成應急處置任務。
(二)成立信訪維穩處置工作領導小組。(對應職務,不對應人) 組 長:街道黨工委書記
副組長:街道辦事處主任、街道人大工委主任、街道黨工委副書記(常務副組長)
成 員:街道黨工委、辦事處班子成員、綜治辦成員
信訪維穩處置工作領導小組下設應急管理辦公室,應急管理辦公室設在綜治辦,辦公室主任由綜治辦主任擔任。辦公室成員由綜治辦、有關科室負責人、各社區聯點干部、社區(東郊經濟合作社)書記、主任組成。
(三)信訪應急處置工作領導小組職責
1、制訂和修改應急處置預案;
2、組建城東轄區信訪應急處置隊伍,組織實施培訓,督促做好信訪突發事件的預防措施和應急處置的各項準備工作;
3、按照區委、區政府信訪辦要求,發布和解除應急通知,組織轄區信訪應急處置隊伍和辦事處應急救援行動,現場緊急處置突發事故,必要時請有關方面支持;
4、做好事件的善后處理工作;
5、制訂防止事態擴大的措施。
(四)領導小組應急辦公室職責
協助組長做好調度指揮及協調工作,協助副組長做好辦公室日常工作和應急處置時的具體工作。傳達領導小組的指令,負責召集協調各應急處置小組的統一行動,及時了解、掌握和報告信訪事件進展情況。
經領導小組同意,及時向區信訪辦報送有關情況。
(五)領導小組人員職責分工
1、組長職責:組織指揮全轄區的信訪應急處置工作;
2、副組長職責:
(1)辦事處主任:負責向上級報告信訪事件,協調信訪事件應急處置成員單位統一處置,協助組長負責處置的具體指揮工作;
(2)人大工委主任:負責東郊、上浮橋拆遷安置及重點工程工作中出現的有關信訪事件;
(3)黨工委副書記:負責日常信訪事件,協助組長負責處置的具體指揮工作;
(六)領導小組應急辦公室成員職責:
(1)辦公室主任職責:負責突發信訪事件信息報送工作,協調各處置專業組的統一行動;
(2)綜治辦職責:負責做好信訪人員接待和處置工作,協助公安機關實施應急狀態下維持社會治安秩序,加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全防護,維護正常社會秩序;
(3)有關科室職責:負責牽涉本科室職責范圍內的信訪事件,做好信訪人員接待和處置工作;
(4)社區聯系領導、聯點干部、社區(東郊經濟合作社)書記、主任職責:負責做好本社區信訪人員解釋、安撫、勸阻工作,穩定信訪人員及家屬情緒,并安排好他們的生活。
其他人員職責:(機動)。
各社區、轄區各單位發現重大信訪苗頭情況,應立即向街道信訪維穩處置領導小組辦公室報告,發現信訪對象已有非正常信訪行為,應立即向街道信訪維穩處置領導小組報告,同時采取邊勸阻邊報告等相應的有效措施穩定上訪人。維護好治安秩序,防止信訪事態的不斷擴大。報告時都要說明事件的時間、地點、人員情況、事件原因及處理情況等,
發生信訪突發事件時,領導小組成員必須到現場親自指揮,相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時,領導小組立即采取對策,組織力量,采取可行性方式來應對事態的發展,要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動,開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾,維護社會穩定;又要堅持依法辦事,準確運用政策法規,采取果斷措施迅速處置,防止事態的擴大和蔓延。
(二)要高度重視信訪突發事件的處理工作,各社區、單位接到通知后,主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作,不得以任何借口拖延、搪塞。
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規定,對信訪人違規行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為,經綜治辦、信訪工作人員教育無效的,由公安機關將其帶離接待場所,或者通知監護人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進行總結,形成全面報告,上報區信訪辦公室。
描寫信訪應急預案簡短三
為提高信訪維穩工作的應急處理和協調能力,迅速妥善處置突發性、大規模或異常性群眾到各級政府的上訪事件,及時將上訪群眾勸返,維護上級機關的正常工作秩序,維護社會安定穩定,根據《信訪條例》的有關規定,結合我鎮實際,特制定以下工作預案。
以黨的“十x大”精神為指導,堅持以穩定為原則,構建和諧社會為目標,站在講政治的高度,嚴格防控各類信訪突發事件的發生。處置群眾上訪,堅持屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統一領導、部門協調,統籌兼顧、標本兼治,各負其責、齊抓共管的工作格局,積極采取措施做好群眾的疏導化解工作,及時化解矛盾和糾紛,為我鎮的經濟建設、構建和諧社會,營造一個良好的政治氛圍。橋頭鎮內信訪維穩處置應急處理工作,由綜治維穩信訪領導小組統一指揮協調,領導小組辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具,用于處理各類信訪突發事件,各專職人員必須全力支持和配合。
本預案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。
本預案所指群體性上訪事件,主要包括:到各級信訪接待場所集體上訪,達到預警人數的;因信訪突出問題到重點地區聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規定,對突發事件的預警、控制進行管理和處置,最大限度地控制事態發展。
3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制,一旦出現突發事件,確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接,及時應對。
4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作,盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍,統一宣傳口徑,以免事態的進一步擴大。
5、對突發性群體上訪事件,堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現場處理工作。
處置工作要做到及時、妥善、有效,宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激,力求做到思想重視,沉著應對,措施得力,處理得當。
1、加強對領導干部的教育,提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作,必須在第一時間作出反應,不折不扣地貫徹執行鎮維穩信訪工作領導小組的各項工作安排。
2、做好排查走訪工作,定期分析群眾思想動態。要查找轄區內已知以及未知信訪因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查,及時掌握情況,高度警覺,早發現、早滲透、早報告、早化解,把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利于信訪的話和事,要及時進行正確引導,引導群眾把主要精力放在生產、生活和發展上來。
4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,關心群眾生活,重視群眾的利益問題,特別是要關心弱勢群體的生活,在力所能及的范圍內,幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾,扎實有效地做好信訪工作,確保國家及省市區重大活動期間“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現,全鎮和諧穩定。
5、突出重點,嚴密防范。
(1)、由各村負責控制住可能上訪的重點人員,防止重點人進行串聯、流動、搞煽動,保證不發生集體上訪事件。
(2)、派出所組織干警,與其他協調人員密切配合,全天候準備,隨時處理應急情況。
(3)、特殊時期每天由鎮穩定工作領導小組派人到火車站、客運站和區政府門前守候,如發現本鎮人員上訪,則立即做工作,并負責帶回。
(4)、如發生越級上訪事件,我們將在第一時間將上訪人員接回,減少政治影響。
6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力,輪流值班。鎮村干部如接到接訪、值班任務,除有特殊情況請假外,不得推諉,更不得拒絕執行。
(一)實行協調小組統一協調,各有關職能部門齊抓共管,各司其職,積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件,由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件,由協調小組統一協調,提出明確要求,分工負責及時妥善處理。
(二)實施屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責的原則。
1、屬地管理、分級負責。如發生突發性、大規模或異常性群眾上訪事件,協調小組領導以及各相關單位的負責同志務必在規定的時間內迅速趕到現場協助處理。
2、誰主管、誰負責。根據突發性事件的性質和群眾訴求的類別,按照責任分工的原則,各司其職,各負其責,迅速趕到現場做群眾的疏導教育工作,及時化解矛盾和糾紛。
(三)分等級處置原則。根據群眾上訪的目的地分為協助上級處置及本鎮處置。根據現場需要,協調小組領導、事發村主要領導要親臨現場協助處置。
1、協助上級處置分為進京、到省上訪及到泰州市、姜堰區上訪兩種情況。
(1)若發生群眾進京到省上訪的,由鎮黨委主要領導負總責,成立工作組,統一協調處理。
(2)若群眾到泰州市、姜堰區上訪,有過激行為,并有上訪群眾滯留、靜坐xx的,由鎮黨委分管政法領導負總責,成立工作組,協調相關部門處理。
2、本鎮處置。若群眾到鎮上訪,出現過激行為或有纏訪、鬧訪行為的,由鎮分管政法工作的領導負總責,成立工作組,統一協調處理。
發生信訪突發事件時,領導小組成員必須到現場親自指揮,相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時,領導小組立即采取對策,組織力量,采取可行性方式來應對事態的發展,要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動,開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾,維護社會穩定;又要堅持依法辦事,準確運用政策法規,采取果斷措施迅速處置,防止事態的擴大和蔓延。
(二)要高度重視信訪突發事件的處理工作。接到通知后,村、部門負責人和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作,不得以任何借口拖延、搪塞。
1、各村信訪工作責任人(村干部)接報后,立即向鎮信訪辦通報情況,并啟動應急預案。
2、應急狀態啟動后,維穩領導小組安排人員立即趕赴現場,到達現場后,從三個方面開展工作:
(1)事態控制:制定現場應急方案,并進行上報和組織實施,及時向主要領導匯報現場工作進展情況。
(2)教育引導:了解上訪人員提出的主要問題,并進行對話,做好解釋疏導工作。
(3)協調聯絡:通知上訪人員親屬赴現場進行勸導,動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發事件切實消除后,維穩領導小組安排好相關工作方可離開現場。
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規定,對信訪人違規行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為,經信訪工作人員教育無效的,由公安機關將其帶離接待場所,或者通知監護人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進行總結,形成書面報告,上報鎮綜治辦。
信訪維穩應急工作由橋頭鎮信訪工作領導小組負責,組長由黨委書記俞揚祖、鎮長蔣金榮擔任,副組長由政法委書記楊紅明擔任。領導小組的主要任務是對本鎮實行統一領導、統一指揮、協調作戰,共同完成應急處置任務。
橋頭鎮信訪工作領導小組下設橋頭鎮處置群眾上訪協調小組(以下簡稱協調小組),組長由政法委書記楊紅明兼任,成員由鎮信訪辦、綜治辦、派出所、司法所及鎮機關相關部門的負責人組成,協調小組辦公室主任由信訪辦主任楊和根擔任。協調小組的主要職責是:
1、組織協調處理突發性、大規模或異常性群眾到各級政府上訪的處置工作,及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議,及時向鎮黨委、鎮政府請示報告并予以實施。
2、組建應急處置隊伍,組織實施培訓,督促做好信訪突發事件的預防措施和應急處置的各項準備工作;
3、按照區信訪局要求,發布和解除應急通知,組織鎮內信訪應急處置隊伍應急救援行動,現場緊急處置突發事故,必要時請有關方面支持;
4、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調;
5、組織力量確保重點要害部位的`安全和正常的工作、生活秩序;
6、發生突發事件時,為領導提供信息、通信、預案等,保證正常運轉;
7、對因工作不力而引發事件的責任人,按照干部管理的有關規定追究責任;
8、加強對轄區內重點人員的穩控工作。
9、做好事件的善后處理工作;
鎮處置協調小組下設應急處置組和后勤保障組。
(一)應急處置組。組長由信訪辦主任楊和根擔任,成員由鎮綜治辦、派出所、司法所、職能科室、事發村相關負責同志組成,必要時抽調機關干部參加。其工作要求:
1、應急待命期間,應保持24小時通訊暢通,接到應急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時內在鎮指定地點集合,第一時間趕到現場做上訪群眾的疏導化解工作,引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。
2、勸導上訪群眾到指定的場所,做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關部門的負責同志到現場協助處理,按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。
4、及時做好信息的收集、反饋工作,了解情況,掌握動態,及時報告,讓領導掌握全局。
5、認真研究分析上訪群眾反映的問題,提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。
6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協調會,傾聽上訪群眾的意見、建議和要求,穩定上訪者的情緒。
7、做好協調會的記錄及整理,將協調會的情況匯總后報送給鎮領導閱批,將鎮領導的批示傳達到相關部門,并做好跟蹤落實工作。
(二)后勤保障組。組長由丁秀華同志擔任,組員由鎮財政所、黨鎮辦公室人員組成。其工作要求是:
1、協助維持接訪室和現場秩序,勸導上訪群眾到指定地點聚集,及時掌握上訪群眾的動態,隨時將有關情況向協調小組領導報告。
2、做好上訪群眾的送返工作,聯系相關部門落實運送上訪群眾的車輛(如確實有必要),協助動員上訪群眾返回當地。
3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作,準備必要的急救藥物,保證資金支持。
出現群體性上訪事件時,應立即啟動本預案,決不允許出現延誤失措,造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交,一交了事;決不允許打擊報復,激化矛盾。對因工作失職造成群體性上訪事件的,或因不及時到位、處置不力,或善后工作沒有跟上,造成群眾長時間滯留帶來不良影響的,由鎮黨委研究提出處理意見,依照有關規定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。