在日常學習、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。相信許多人會覺得范文很難寫？下面我給大家整理了一些優秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

有關統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作范文一

按照云南省城市工作暨城鄉人居環境提升行動推進會議和全市城市規劃建設管理工作暨城鄉人居環境提升行動電視電話會議部署，以建設人文魅力核心區為目標，以城鄉規劃為引領，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為根本出發點，以城市“四治三改一拆一增”和農村“七改三清“為工作重點，全力推進城市環境衛生綜合整治，建立健全長效機制，不斷提升城市居民生活品質，推動我區經濟社會和生態文明建設全面協調發展，為建設“美麗春城、宜居昆明”提供有力的環境支撐。

按照干凈、整潔、靚麗、優美的要求，全面開展城市人居環境綜合整治，從老舊小區街道、等重點區域的環境衛生、容貌秩序入手，著力打造美麗五華、美麗鄉村、美麗家園。20xx年，全面動員、全民行動，全面啟動城鄉人居環境提升行動；20xx年鞏固整治成果，形成穩定的長效管理機制，城鄉基礎設施配套完善，城鄉人居環境、市容市貌和交通秩序得到根本改觀，城鄉文明程度明顯提高，城鄉居民文明衛生素質明顯提升。

——辦事處領導負責網格責任制結合起來，把管理城市與經營城市結合起來，把獎勵與懲罰結合起來，，管理下沉、重心下移、職責明晰，全面落實轄區負責制。

——針對臟、亂、差、堵等突出問題，按照“美化、綠化、亮化、凈化”要求，突出重點，實施綜合整治；加強薄弱環節，消除管理盲區，真正做到全面覆蓋、不留死角。

——充分調動社會力量及各方面積極性，廣泛動員轄區機關、企業、部隊、學校、經營戶等主動參與，切實發揮城市居民群眾的主體作用，形成政府主導、人人參與，上下聯動、整體推進的良好格局。

堅持集中攻堅與長效保持相結合，既集中力量解決突出問題，又積極探索城鄉清潔工作市場化、公司化、專業化的路徑和辦法，完善工作機制，切實做到長效保持、永久保潔。

（一）成立華山街道辦事處“提升城鄉人居環境行動”推進工作領導小組

領導小組由各科室負責人及社區負責人負責。貫徹落實市委、市政府和區委、區政府的決策部署，統籌推進全區城鄉人居環境提升各項工作，研究制定城鄉人居環境提升政策，協調解決推進中的重大問題。其中城市“四治三改一拆一增”和網絡化管理等工作按照職責分工負責做好相關工作。

（一）深入開展城市“四治”行動

1.治亂—治理市容環境亂象

按照“健全機制、集中整治，條塊結合、轄區負責，突出重點、全面覆蓋”的原則，結合國家衛生城市（縣城）標準和要求，依法對“門前三包”落實不力、占道經營屢治屢彈、工地管理不規范、渣土潑灑污染嚴重、車輛亂停亂放及亂排亂倒、亂貼亂畫、流浪乞討等不文明行為屢禁不止等“六大亂象”進行集中整治，使城鄉環境明顯好轉，城市更加宜居。20xx年制定整治方案，全面啟動市容環境亂象整治工作；20xx年市容環境明顯好轉；20xx年有關問題得到徹底整改。

（1）整治“門前三包”全面落實“門前三包”責任制，實行定人、定時、定路、定責，建立全方位、全天候、全覆蓋的監督、管理、服務體系。加大對“門前三包”的宣傳力度，提高群眾知曉率。各街道和社區要全面落實轄區負責制，切實加強對轄區商家、經營戶落實“門前三包”情況的巡查、考核、評比，不斷提高“門前三包”的簽約率和履約率。華山街道辦事處配合城管、公安、環保、衛生、工商、綠化、食藥監等相關部門結合工作職責，對違反“門前三包”的行為，依法依規進行查處。積極推進“門前三包”市場化、社會化、專業化運營，切實提高“門前三包”的實效性。

（2）整治占道經營屢治屢彈的亂象。加強聯動執法，集中整治占道經營，對影響市容市貌和交通秩序的占道攤點進行堅決取締。集中清理占用道路進行制作、加工、修理、經營的場所和攤亭；重點整治占用機動車道、占用人行道、非機動車道擺攤設點的行為；重點整治在城市主次干道、過街天橋、立交橋下層道路非法經營、占道經營及各類私搭亂建、違章堆放占壓道路的行為。在確保市容整潔有序的基礎上，挖掘市場潛力，科學規劃，合理布局，積極開展“引攤入市”工作，方便群眾生產生活。

（3）提升城市綠化品質，增加城市綠化面積

以保護城市生態安全和健康，改善人居環境、突出地域文化內涵，提升綠地景觀品質核心。

努力建設生態宜居、美麗幸福家園，讓人民生活更健康、更美好。

有關統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作范文二

同志們：

這次全縣環境保護工作會議，是在全縣上下深入貫徹落實黨的精神，加快科學發展，推進生態文明建設，推動生態崛起，打造“美麗紫金”新形勢下召開的一次重要會議。剛才，縣環保局土雄同志傳達了全市環保工作會議精神，總結了我縣20xx年環保工作，部署了今年工作，講得很好，我完全同意。

過去的一年，我縣堅持保護環境與經濟增長并重、環境保護和經濟發展同步，環境保護工作取得了顯著成效，有力保障了全縣經濟社會可持續健康發展。在此，我謹代表縣委、縣政府向全縣為環境保護工作付出辛勤汗水的同志們表示衷心的感謝!下面，就如何做好今年的環境保護工作，我再談四點意見。

一、認清形勢，切實增強做好環境保護工作的責任感和緊迫感

當前，我國正處于全面建成小康社會、加快轉變經濟發展方式的關鍵時期，環境問題已成為制約經濟可持續發展的突出問題，各級黨委、政府越來越重視環境保護工作，特別是黨的，作出了歷史性的重大決策，把生態文明建設提升到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列的戰略高度，納入中國特色社會主義事業五位一體的總體布局，第一次單列一個部分加以論述，實現了黨的執政興國理念和實踐的又一次重大創新。去年下半年以來，國家、省、市、縣出臺了一系列關于貫徹精神、加強環境保護、推進生態文明建設的文件，并進行了工作部署。市委六屆三次全會，提出了建設“廣東綠谷”，全力開展創建國家環境保護模范城市活動，把生態文明建設和環境保護納入經濟社會發展的整體框架和總體規劃之中。因此，各鎮、各有關單位要準確把握當前形勢，從講政治、促發展的大局出發，把思想認識統一到中央、省、市、縣的決策部署上來，切實增強做好環境保護工作的責任感和緊迫感，統籌兼顧、協調推進，真正把環境保護工作放在更加突出的位置，加大污染減排和環境保護力度，全力推動環保工作實現新發展，努力實現環境、經濟、社會協調發展。

二、強化措施，切實提高環境保護工作的質量與水平

(一)強化環評管理，切實提升服務水平。一要進一步健全環評制度。嚴格按照《廣東省企業投資管理體制改革方案》及配套文件要求，加快環保行政審批制度改革，推進建設項目環評報批與建設項目的審批、核準和備案、規劃選址、用地預審等實行“并聯”審批。二要嚴格環境準入制度。嚴格落實規劃環評制度，全面推行重大經濟發展戰略和區域開發戰略環境影響評價，積極開展綜合規劃、區域規劃和專項規劃環境影響評價，努力從決策源頭上防止環境污染和生態破壞。嚴格環保前置審批制度，完善環保前置審批和聯合審批機制，對不符合產業政策、不符合規劃、不符合重要功能區要求、不符合清潔生產要求、達不到排放標準和總量控制目標的項目，堅決不予審批和核準立項、批準建設用地和發放營業執照。嚴格實施建設項目“三同時”制度，強化污染防治、生態保護措施與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投產，切實把各項環保措施落到實處，防止項目建設和建成后產生新的環境破壞和環境污染，堅決叫停未經批準擅自建設、建設內容和批準內容不符的項目。

(二)強化環境執法，切實提高監管水平。當前，環境污染事件已成為社會和媒體關注的重點，環境違法行為屢禁不止，環境污染事故給人民群眾生命財產安全帶來極大隱患，由此引發的群體事件對社會和諧穩定帶來了巨大沖擊。為此，我們要克服麻痹思想，牢固樹立隱患險于事故、防范勝過救災的理念，加大風險隱患排查和評估力度，把環境污染事故消滅在萌芽狀態。一要堅持實行環境保護屬地管理。各鎮要切實履行職責，加強監管，明確責任，正確處理發展與環保的關系，發展與環保并重，切實轉變經濟發展方式，實現科學發展、持續發展、和諧發展。二要加強環保能力建設。全面推進監測、監察、信息等環境保護能力標準化建設，加強污染源自動監控系統建設，增強環境信息基礎能力、統計能力和業務應用能力。同時，要深入開展全民環境宣傳教育行動，培育壯大環保志愿者隊伍，引導和支持公眾及社會組織開展環保活動。三要強化環境執法監管。在環境執法過程中要做到有案必查、執法必嚴、違法必究，只有執法監管到位，環保工作才能樹立威信、說話才有力度，工作要求才能落實到位。

(三)強化宣傳教育，切實提高環保意識。保護環境是我國一項基本國策。環境問題已成為全社會共同關注的焦點。當前，隨著富縣強鎮工作的不斷推進，工農業快速發展，各類環境污染問題日益突顯，對我縣優美的生態環境和人民群眾的環境利益造成了一定的損害。究其原因，一是由于相關部門和企業沒有牢固樹立在發展中保護、在保護中發展的戰略思想，沒有明確以保護環境優化經濟發展的基本定位;二是部分企業和群眾的環保法律意識淡薄，新上建設項目未經環保部門審批擅自動工建設，不嚴格執行環保“三同時”制度;三是部分群眾環保意識不強，沒有養成保護環境、節約資源的習慣。為此，我們應該大力加強環保宣傳和教育工作。一要創新宣傳教育機制，積極探索環保、司法和新聞媒體等多部門聯合普法的工作機制，大力普及環保法律法規;二要多組織環保政策法規培訓班，提高各鎮、各單位領導干部和企業負責人的環保法律意識，使其牢固樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的發展理念;三要擴大環保宣傳范圍，向鎮村和企業延伸，切實形成家喻戶曉、全民共同參與環境保護工作的新局面。

三、突出重點，全面完成今年環境保護工作目標任務

一要大力開展水環境綜合整治工作。去年，我縣大力開展了全縣治水工作，取得了較好的成效。今年，市委、市政府高度重視治水工作，專題部署了水環境綜合整治工作，成立了由謝春森副市長任組長的市東江水環境綜合整治工作領導小組，并從市直有關單位抽調專職人員成立了市水環境綜合整治辦公室，由市長助理賴小衛同志親自兼任辦公室主任，每周通報全市水環境整治工作進展情況，每月派出市政府督查組到各縣區督查工作，并下發了《關于全市東江水環境綜合整治期間暫停受理審批規模養殖項目的緊急通知》，要求各縣區全力整治畜禽養殖業，在整治期間不得新上畜禽養殖項目，對禁養區、飲用水源保護區內地規模養殖場一律實施關閉。

同志們，水是人們所必需的生活資源，更是生態系統平衡發展的重要維系者，對于保護城鄉環境有著非常重要的意義。近年來，隨著城鎮化、工業化、農業生產規模化的快速發展，生活污水和工業、農業面源、畜禽養殖場(點)等污染源明顯增多，絕大部分污染最終匯集到水流域或地下水，水環境承受著越來越重的壓力，使水環境對生態的調節能力越來越弱，甚至起反作用，嚴重地破壞了生態環境系統，是當前城鄉發展中存在的突出環境問題。水環境的好壞，已成為衡量一個地區生態環境的最重要指標和人民群眾最關注的環境保護熱點之一。水環境質量，事關人民群眾健康安全，事關紫金長遠發展。我縣是廣東省經濟欠發達地區，作為城鎮化、工業化后發地區，目前最大的優勢就是環境優勢，保護好水環境，就是增強紫金發展后勁。按照彭建文市長提出“保護水資源，就是保護河源發展”的要求，為確保水環境整治工作有序開展，目前我縣已制定并下發了我縣鄉鎮飲用水水源地保護區劃定方案、飲用水源保護區周邊養殖業暨一級水源保護區環境違法行為專項整治工作方案、治理主要河流水浮蓮實施方案、水環境綜合整治工作方案，明確了縣有關單位和各鎮職責分工、整治目標和工作要求;同時，還下發了《關于進一步加強水浮蓮整治工作的緊急通知》和《關于進一步加強水環境綜合整治工作的緊急通知》，進一步細化了整治工作措施，提出了科學整治的方式方法。剛才，縣政府與各鎮簽訂了《水環境綜合整治責任書》，這是縣政府下達的必須要完成的硬任務。請縣有關單位、各鎮務必強化思想認識，深刻認識到水環境綜合整治工作是當前推進生態文明建設的一項重要政治任務，要從講政治、促發展的高度出發，采取更加有力的措施，扎實開展工作，確保在年底前全面完成整治工作目標任務。從本月起，縣水環境綜合整治工作領導小組將定期召開工作會議，研究解決工作過程中遇到的困難和問題;同時，縣政府將派出督查組，到縣有關部門、各鎮進行工作督查。縣有關單位、各鎮要指定專人負責此項工作，每周及時向縣水環境綜合整治工作領導小組辦公室書面報告本周工作進展情況，如工作不力、進展緩慢、不及時上報工作進展情況的，縣政府將進行嚴肅問責。縣財政部門要加大資金投入，切實保障全縣水環境綜合整治工作的順利開展。

二要如期完成“創模”和污染減排工作任務。上個月，市委、市政府召開了全市環境保護工作暨創建國家環境保護模范城市動員大會，印發了《河源市20xx年創建國家環境保護模范城市工作方案》和《河源市20xx年主要污染物總量減排工作方案》。縣政府將堅決落實市委、市政府的工作部署，請縣環保局會同縣有關單位盡快制訂我縣實施方案，報縣政府研究同意后印發，請各相關單位按照實施方案要求，大力抓落實，確保按時保質保量完成市下達的各項工作任務。同時，縣各有關單位要結合實際，根據本部門的職責，主動制訂本部門管理職能范圍內主要污染物減排的具體實施方案。今天上午，我縣收到了市政府辦公室轉發的《廣東省農業廳、廣東省環境保護廳關于印發廣東省“”農業面源主要污染物總量減排實施方案的通知》，明確農業面源污染治理工作由農業、畜牧部門具體實施，環保部門配合，為此，請縣農業局、畜牧局按照上級要求，主動牽頭組織，會同縣環保局，制定我縣農業源主要污染物總量減排的具體實施方案，并扎實推進工作。

三要加快污水處理設施建設。縣城區污水處理廠及其約8.06公里的配套截污管網已建成投入使用，并通過了國家、省、市環保部門的檢查考核，初步解決了縣城秋香江北岸污水污染環境的問題，為我縣主要污染物總量減排作出了積極貢獻。但由于金發大橋至安居花園段的截污管網浮出水面建設，其沿河堤數米間距部分容易積存垃圾且難于打撈，影響了縣城秋香江景觀。因此，請縣環保局會同縣有關設計部門，積極學習借鑒其他城市河道截污管網建設的先進設計方案，認真研究，結合我縣實際，優化縣城秋香江截污管網的設計方案，盡快啟動建設縣城秋香江南岸截污管網，確保建成后的截污管網不再出現積存江面垃圾、影響河道景觀的情況，并加強縣城區污水處理廠運行管理，確保今年底縣城污水集中處理率達到70%以上。建設古竹污水處理廠，是被列入國家污染減排責任書的項目，是上級下達的一項政治任務，必須按照國家、省、市、縣的要求，于今年底建成投入運行，否則，將對古竹鎮黨委、政府主要負責人進行嚴厲問責。臨江工業園污水處理廠建設項目，是我縣申報省產業轉移園的重要內容，也必須于今年底建成使用。為此，請古竹鎮、臨江工業園提高思想認識，高度重視，擺正責任主體的位置，采取強有力措施，積極推進污水處理廠建設，確保按要求如期建成使用。

四要加快城鄉生活垃圾處理設施建設。為提高城鄉生活垃圾處理水平，切實改善人居環境，市政府在市六屆人大三次會議、縣政府在縣xx屆人大三次會議上，均把“縣建成1座以上生活垃圾無害化填埋場，各鎮建成1座以上生活垃圾轉運站”列為20xx年全力為人民群眾辦好的十件民生實事之一，我縣還將此項工作列入“鎮長工程”項目，要求年底前完成工作任務，并將進行嚴格考核、問責;同時，也是市創建國家環境保護模范城市工作中下達我縣的一項重要建設項目，必須要在年底前完成此項工作目標任務，請縣有關單位和各鎮精心組織、周密部署、抓緊落實，全力推進，確保如期完成，提升集中治污能力，絕不允許出現因我縣未如期完成工作任務而影響全市“創模”工作的情況發生。

四、優化作風，推動環境保護工作持續健康發展

一要加強組織領導，夯實環保責任。各級政府是環境保護的第一責任主體，各鎮、各單位要強化環保工作組織領導，把環保工作納入重要議事日程，做到“一把手”親自抓、負總責，切實加強對環保工作的組織領導。嚴格落實目標責任制，切實按照“一級抓一級、層層抓落實”要求，把目標任務分解落實到單位或企業，落實到具體責任人，并實行嚴格的目標責任考核。建立健全考核制度，落實環保“問責制”，對沒有認真履行職責、發生重大環境事件的，實行“一票否決”，并對相關負責人進行問責，依法追究責任。

二要加強部門協作，形成工作合力。環境保護工作涉及面廣，是一項復雜的系統工程，各單位要通力協作，密切配合。縣發改部門要在項目立項上嚴格執行環保政策規定;縣國土部門要在土地、礦產等資源環境上強化監管;縣經信部門要在工業污染源加強監督檢查，依法關停或淘汰落后產能;縣林業部門要在規范桉樹林監管和生態建設上下工夫;縣農業部門要加強農業面源污染管理;縣畜牧部門要強化養殖業的管理;縣監察部門要依法大力查處涉污案件。總之，所有負有環保責任的單位都要認真履行各自的環保職責，樹立環保工作一盤棋的意識，合力推進環境保護工作。

三要加強隊伍建設，提高工作效能。當前，環境保護工作面臨著良好的機遇，環保部門也承擔著重大的責任，加強環保自身能力建設，特別是強化基層環保隊伍能力建設是推動環保事業健康發展的根本。因此，縣環保部門要以高度的責任感和使命感，把加強環保隊伍建設擺在重要位置，從完善機構、規范管理、提升能力、配備裝備、強化素質等方面進一步加強環境監察、監測、應急、信息、宣教能力建設，切實提高環保隊伍的整體素質和執法能力，著力實現環保工作“三個轉變”，工作過程上要從重視污染治理向加強源頭控制轉變，工作領域上要在繼續加強工業污染防治的基礎上向加強農業農村污染防治轉變，工作手段上要從主要依靠行政手段向綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段轉變。同時，要不斷強化廉政教育，增強反腐倡廉的自覺性，轉變工作作風，提高服務意識，提高辦事效率，努力建設一支思想好、作風硬、業務強的環保隊伍。

同志們，環境保護工作極富挑戰，任務艱巨，責任重大。加強環境保護，既是一項嚴肅的政治任務，也是一項為民謀利、造福子孫的民心工程。各鎮、各單位要牢固樹立“保護環境就是保護生產力，抓環境保護就是抓發展”的思想，認真貫徹縣委、縣政府關于推進生態文明、建設美麗紫金的決策部署，真抓實干，統籌推進，推動環境保護工作再上新臺階，為構建幸福紫金、建設美麗紫金、實現經濟社會持續健康發展作出新的更大貢獻!

謝謝大家!

有關統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作范文三

同志們：

在轉型發展進入關鍵時期、扶貧開發示范區建設進入攻堅階段的形勢下，區委、政府召開這次全區扶貧開發示范區建設推進會議，主要任務是深入分析我區扶貧開發存在問題，研究部署當前和今后一個時期扶貧開發示范區建設工作，動員全區廣大干部群眾以更加明確的目標、更加有力的措施、更加扎實的作風，堅決打贏扶貧攻堅戰，奮力譜寫轉型發展、富民強區新篇章。下面我講三點意見。

20**年以來市委政府把我區作為全市扶貧開發示范區予以重點建設，在市委政府大力支持和市政協正確指導下，扶貧攻堅工作取得了明顯成效。特別是20**年，市委**書記深入我區調研后，把扶貧開發示范區建設期限延長至2017年，為我區扶貧工作提供了強有力支持，我們以此為契機深入推進扶貧攻堅，全年實現2972戶7400人穩定脫貧，地區發展和群眾生活水平明顯改善。總體上講，我區扶貧工作經歷了區域整體扶貧、區域整體扶貧與精準扶貧統籌推進、精準扶貧占主導三個歷程，今后我們要堅持因地制宜、因戶施策，以生態轉移和產業支撐帶動區域整體扶貧，以產業和農牧民利益聯結機制帶動現代農牧業發展，全力推動精準扶貧。從目前看，我區貧困人口較為集中、生活水平相對落后的狀況仍未徹底改變，全區仍有4192戶10428人處在貧困線以下，扶貧攻堅任務依然艱巨，扶貧工作還存在以下幾個問題：一是“等靠要”思想嚴重。少數領導干部存在庸政懶政現象，把目光僅停留在全市扶貧資金兌付上和區級財政支持上，“飯來張口，衣來伸手”，不能夠主動爭取項目和資金，結合本地本部門實際創造性地開展工作，在很大程度上影響了扶貧工作進程。二是社會合力尚未形成。全區扶貧工作仍以政府主導為主，社會各界參與的積極性未能得到有效調動，社會扶貧效果不明顯。三是扶貧措施不夠精準。部分扶貧資金和項目指向不準，扶貧開發針對性和精準度不強的問題依然存在。只有切實解決好這些問題，我們的扶貧目標才能實現。

(一)充分認識扶貧開發重大意義。扶貧開發是一項重大的政治任務。在不久前的市委會議上，市委**書記明確要求我們充分認識扶貧開發工作的極端重要性，扎實有效推進扶貧開發示范區建設，確保如期完成貧困群眾整體脫貧任務。自治區、市也向我區下達了硬性任務，那就是到2017年必須摘掉“區貧區”的帽子，時間緊迫、任務艱巨，如果干部群眾不齊心，扶貧措施不得力，就很難實現預期目標，勢必拖全市、全區的后腿。扶貧攻堅是一項系統的民生工程。我區經濟社會發展水平仍處于全市末位，與兄弟區區的差距既表現在地區發展效益上，更表現在群眾生活水平上。從群眾生產生活條件看，丘陵溝壑區由于過去被列入禁止開發區，未享受到全市大發展、大投入政策，集中居民點建設、危房改造、產業發展任務艱巨;庫布其沙區草牧場承載能力不強，農田水利建設滯后，防災減災能力差;荒漠草原區人均占有耕地和草牧場資源較少，基本農田水利建設滯后，扶貧增收乏力;沿河農區人均耕地少、土壤鹽堿化程度高，土地產出率低，這些問題都事關群眾切身利益、事關全區轉型發展，必須高度重視，認真加以解決。從群眾收入水平看，20**年我區城鄉常住居民人均可支配收入分別為31510元、13313元，雖然增速都在10%左右，但均處于全市末位。按照國家、自治區、市三級貧困人口認定標準，我區目前共有國家級貧困人口1035戶、2420人，自治區級貧困戶926戶、2225人，市級貧困人口2231戶、5783人，貧困人口數量龐大。因此我們一定要增強緊迫感和責任感，奮力打好扶貧攻堅戰。

(二)切實強化扶貧開發攻堅意識。當前，全面建成小康社會已經進入倒計時，市委明確提出我市要在全區范圍內率先實現小康，對我們這一個區貧區來講，必須以“人十之，我百之”的干勁全力加速扶貧進程，確保與其他兄弟區區同步步入小康。從目前的扶貧狀況看，我區貧困人口主要集中在丘陵溝壑區、庫布其沙區、荒漠草原區，集中了我區最難的扶貧問題、最艱巨的扶貧任務，我們必須舉全區之力重點予以突破。如果仍按照過去“撒胡椒面”的方式扶貧，必然導致扶貧實效不明顯、群眾評價不滿意、扶貧任務難完成。因此，各地各部門要切實增強扶貧攻堅意識，不等不靠、主動作為，變被動接受上級幫扶為主動向上級爭取，讓更多的項目和資金向本地區本部門傾斜，讓更多的精準扶貧措施落地，確保扶貧工作取得實效。

(三)準確把握精準扶貧深刻內涵。精準扶貧是黨的十八屆三中全會提出的扶貧工作新機制，是新形勢下國家扶貧戰略的完善和升級，目的是更好地發揮黨委、政府主導作用，構建政府、市場、社會協調推進的精準扶貧開發新格局。推動精準扶貧是順應時代潮流和擺脫貧窮困境的必然選擇，我們要以推進扶貧開發“四個切實”統攬扶貧工作，按照扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、干部幫扶精準、脫貧成效精準的具體要求，以產業發展為引領、以基礎建設為支撐、以市場需求為導向、以社會保障為兜底，切實提高扶貧攻堅的針對性和實效性。目前市級幫扶資金下撥方式已經由“離岸補貼”向“到岸補貼”轉變，過去一次性到賬4億元的時代一去不復返，我們要抓緊適應這一新變化，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，確保將每一分扶貧資金都花在刀刃上。

做好扶貧工作，任務艱巨、責任重大，區委政府已經制定了《進一步深化精準扶貧推進扶貧開發示范區建設實施方案》，方案目標明確、任務具體，待下發后各地各部門要認真學習，以“四個切實”和“六個精準”統攬扶貧開發工作,堅持“科學規劃、統籌推進，因地制宜、精準實施，點面結合、重點突破，激發內力、借助外力”四項原則，加大對特色產業、基礎設施、生態移民、金融扶貧、教育衛生、電商扶貧、民生保障七項扶貧任務的扶持力度，確保扶貧工作見到實效。

一是摸清底數，打好精準扶貧基礎。精準扶貧的前提是要認真細致地開展調查摸底，目前我們這項工作已經有了一定的基礎，但還要繼續往深做、往細做，為深化精準扶貧提供可靠依據。各地各部門要按照市委認定到戶、臺賬到戶、項目到戶、資金到戶、考核到戶的要求，對已經完成建檔立卡的貧困戶和貧困人口開展一次“回頭看”，真正把底數摸清。要細化識別標準，嚴格按照國家、自治區、市三級標準，確定扶貧對象。要找準致貧原因，結合我區貧困人口較多、居住分散、致貧原因千差萬別的實際，堅持問題導向，對貧困**村、貧困戶進行認真分析，合理區分因病、因學、因災，缺技術、缺資金、缺勞力等情況，因戶施策、對癥下藥，做到致貧原因清、幫扶措施準。要嚴格履行程序，精準識別工作一定要做到公開、公平、公正，確保所識別出的人口是貧困的、需要幫扶的、群眾認可的。要明確幫扶責任人、幫扶領導、幫扶措施，將扶貧年度效果和貧困戶認可度作為考察內容，加大考核力度。要加強建檔立卡，重點圍繞“一村一規一檔案，一戶三表一臺賬”，運用現代通信技術健全完善貧困人口數據庫，實現基礎數據信息聯網，對扶貧對象、扶貧舉措、扶貧效果進行動態監測。

二是把握節點，落實精準扶貧任務。各地各部門要結合本地區本部門實際，以2017年摘掉“區貧區”帽子為目標，總結經驗、尋找不足，制定時間表、路線圖，全力推進精準扶貧工作。從時間上講，我們要在三年內完成4192戶、10428人貧困人口的脫貧任務。今年要完成自治區扶貧標準線以下貧困人口的脫貧任務，涉及貧困人口2463戶、6135人，占總貧困人口的58.7%;2016年要完成市級扶貧標準線以下貧困人口的脫貧任務，涉及貧困人口1729戶、4293人，占總貧困人口的41.3%，基本完成精準扶貧任務;2017年要進行“回頭看”，確保全區貧困人口整體脫貧、穩定脫貧。從空間上講，錫尼鎮、伊和烏素**、塔然高勒等地貧困人口較多，扶貧任務艱巨，一定要把扶貧攻堅作為當前最緊迫、最重要的任務來抓，區直各部門要全力傾斜，重點支持;沿河四鎮也要按照扶貧方案全力推進，工作做得好的要將標準定得更高、步子放得更快，工作做得慢的要自我加壓、奮起直追，高標準、高質量完成扶貧任務。

三是統籌推進，提升精準扶貧實效。推進精準扶貧，涉及領域廣、內容多，我們必須用全局性思維統籌謀劃當前開展的各項重點工作，推動落實。要與“三到兩強”活動相結合。在全市“三到兩強”活動中，市發改、財政、交通等21個部門下派干部到我區開展結對幫扶，做了大量卓有成效的工作。區相關領導和各**鎮負責人要與21個市直部門進一步加強溝通對接，充分利用幫扶市直部門的職能優勢，特別是要在我區計劃實施的工程上，積極爭取項目、資金，推動扶貧工作早見成效。要與“十個全覆蓋”工程相結合。這是“六位一體”“三項建設”統籌推進“十個全覆蓋”工程的題中之義，要用好用足市級全額匹配的“十個全覆蓋”工程建設資金，搶抓施工黃金期，集中力量建設危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電和農網改造等十項工程，推動農村牧區基礎設施、教育衛生事業發展，全面改善貧困地區生產生活條件。要加大對庫布齊沙區和丘陵溝壑區的生態移民轉移力度，著力探索生態移民和林沙產業相結合的治沙致富共贏扶貧開發模式。同時要按照廣覆蓋、保基本、兜底線要求，將無勞動能力、體殘智障的貧困人口全部納入社會保障體系，保障其基本生活水平。要與沿黃現代農牧業經濟帶建設相結合。圍繞現代農牧業三年發展規劃和“一帶五區”建設方案，立足肉羊肉牛、優質牧草、生豬家禽、水產水禽、果蔬食用菌五大產業，按照產業覆蓋、龍頭帶動的思路，全力推動扶貧特色產業發展，著力打造沿黃現代農牧業經濟帶和現代農牧業循環經濟區、肉羊產業示范區、生豬產業示范區、肉雞產業示范區、現代草原畜牧業示范區，不斷增強貧困地區的自我造血能力。要與全面深化改革相結合。以改革創新精神推動精準扶貧，以改革創新方法破解體制機制瓶頸制約。建立龍頭企業與農牧民利益聯結機制，充分發揮龍頭企業資金技術和農牧民土地資源的優勢，探索建立“貧困戶+項目公司+項目+資本”的利益聯結機制，發展以單戶農牧業家庭公司制、合作社股份制、村集體資源股權制、龍頭企業復合股權制為模式的利益聯結機制的發展模式，增加貧困人口財產性收入。重點圍繞肉羊產業的發展，通過股份合作，建設專業育肥養殖企業，拉動**村集體經濟發展壯大，帶動農牧民脫貧致富。充分利用土地草牧場確權成果，探索建立產權交易中心，開展集體土地抵押信貸試點工作，有效破解農牧業發展資金難題，加速現代農牧業發展步伐，促進貧困人口持續增收。

四是資金保障，增強精準扶貧動力。堅決避免等靠要思想，盡快完善資金保障體系，確保精準扶貧項目啟動實施。要建立多元化投入機制，沿黃排干、鹽堿地整治、節水改造等農牧業基礎設施項目，要通過爭取國家專項資金解決。沿黃現代農牧業經濟帶產業園區和現代畜牧業示范園區，由政府先期撥付部分啟動資金，引導企業、專業合作經濟組織及社會各界力量共同參與建設。要加大金融扶貧力度，以財政扶貧資金扶持為主導，以信貸資金市場化運作為基礎，以建立有效風險防控機制為支撐，以扶貧體制機制創新為保障，解決貧困農牧民擔保難、貸款難問題，放大扶貧資金效益，做大做強扶貧特色優勢產業，加快貧困地區、貧困農牧民增收致富步伐。實施金融扶貧富民工程，必保風險抵押金到位，加快貸款投放速度，確保貸款及時發放到位、足額回收。推動金融扶貧貸款貼息，以專項扶貧資金作為擔保風險抵押資金，撬動銀行部門投放富民貸款，解決貧困戶資金難題。積極爭取中和農信小額貸款項目，為中低收入農牧戶提供無抵押小額信貸服務，提升貧困人口自我發展能力。抓好“三到村三到戶”精準扶貧，為每個**村投入專項扶貧資金，建立村級互助資金協會，解決貧困戶建設資金短缺問題，實施特色產業化扶貧項目。

關于近期工作，我特別強調，各駐**鎮縣級領導要迅速牽頭組織，由各**鎮和幫扶單位具體負責，在23號前完成扶貧項目臺賬建設、項目整合分類、貧困人口致貧原因分析工作，及時上報區精準扶貧攻堅工程指揮部。24號相關縣級領導要帶領督查組就精準扶貧任務推進落實情況開展入戶抽查，抽查比例為25%，抽查結果要在全區范圍內通報。

做好當前扶貧攻堅工作，任務艱巨、責任重大，必須加強領導、強化責任、統籌協調，全力推進扶貧攻堅取得更大成效。

一要壓實工作責任。在今后一個時期內，區委政府將把扶貧工作作為頭號工程來抓，在區委副書記崗位空缺的時期內，扶貧工作暫時由我主抓，業務工作由白區長負責，精準扶貧攻堅工程指揮部各位縣級領導要各盡其責，統籌做好各項工作。各**鎮黨政一把手要親自抓、負總責，落實好主體責任，切實把扶貧開發列入重要議事日程，認真研究、及時解決存在的困難和問題，平時要帶著感情和責任下沉一線，了解群眾疾苦，對轄區每個**村的貧困狀況、貧困成因、扶貧措施都要做到心中有數。扶貧辦要加強對扶貧開發工作的指導，研究制定政策措施，協調落實各項工作。組織部門要加大對扶貧工作的考核力度，堅持把考核結果作為領導干部選拔任用的重要依據。宣傳部門要強化宣傳力度，把準精準扶貧輿論導向，全方位、多角度、宣傳我區扶貧政策、先進典型事跡。“兩辦”督查室要加大檢查指導力度，實行扶貧開發工作月督查制度，對工作進度、質量進行全程督查。

二要動員社會力量。做好扶貧攻堅工作，離不開方方面面的大力支持。一方面，**村“兩委”班子成員作為基層發展的帶頭人，在扶貧攻堅過程中發揮著至關重要的作用，目前**村“兩委”換屆選舉工作已經結束，各**鎮一定要加大新任“兩委”負責人培訓力度，使其更好地承擔起促進農牧業發展、推動扶貧攻堅的任務。**村“兩委”負責人也要盡快轉變角色，全身心地投入到基層扶貧工作當中，引導廣大農牧民打破一味靠政府救濟的慣性思維，通過自己的辛勤勞動創造美好生活，真正把基層黨組織建成帶領農牧民脫貧致富的堅強堡壘。另一方面，要充分調動各機關企事業單位、社會團體、慈善組織和個人參與扶貧攻堅，有錢出錢、有力出力、有智出智，為困難群眾想點子、找路子，加快貧困人口脫貧步伐。

三是強化作風保障。推進扶貧攻堅，需要以擔當精神、實干作風、為民情懷作保證。要踐行“三嚴三實”，當前“三嚴三實”專題教育工作正在有序推進，我們要把“三嚴三實”與扶貧攻堅結合起來，著力查找扶貧攻堅方面“不嚴不實”的問題，以精準扶貧的實際行動來檢驗“三嚴三實”成效。反過來講，我們要充分運用“三嚴三實”專題教育成果，對群眾深懷感情、對自己嚴格要求、對工作認真負責，在扶貧一線謀長遠、謀良方、謀實干，推動精準扶貧全面落實。要弘揚“穿沙精神”，面對帶領全區人民徹底告別貧窮、實現小康的這一重大歷史使命，我們比以往任何時候都更加需要“穿沙精神”這盞精神之燈來鼓舞干勁、凝聚人心。我們要把“不屈不撓、敢為人先、解放思想、艱苦奮斗”的“穿沙精神”發揚到精準扶貧的方方面面，牢固樹立擔當意識，加快脫貧步伐，確保在2017年徹底甩掉“區貧區”的帽子，為自治區成立70周年獻禮，并與全市率先在自治區范圍內實現小康。要嚴守紀律“紅線”，各級領導干部一定要站在講政治、講大局的高度認真謀劃本地區本部門的扶貧工作，實施扶貧項目決不能暗箱操作、粗制濫造，更不能優親厚友、中飽私囊。我要特別強調，在資金使用上，要按照“渠道不亂、用途不變，各負其責、各記其功，統籌安排、集中使用”的原則，切實提高資金使用效率，財政、審計等部門要加大審計和監督檢查力度，對扶貧資金使用中出現的問題“零容忍”，紀檢機關要加大違法違規行為查處力度，將扶貧資金管好用好，發揮最大效益。

同志們，推進精準扶貧、加快扶貧開發，是我們義不容辭的歷史責任，也是貧困地區廣大群眾的迫切愿望。我們一定要把握機遇，凝心聚力，以昂揚向上的精神狀態，以求真務實的工作作風，全面完成扶貧攻堅任務，為建設綠色實力自信新**作出更大貢獻。

有關統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作范文四

我們要學習領會黨的十九大報告，既要學好第五部分的第三條，還要學好其他有關的章節和內容。

我將借這個機會，就學習領會十九大精神，實施“鄉村振興”戰略這個話題，給大家談五點體會和思考。

第一，時代背景。也就是說，為什么這個時候要提出“鄉村振興”戰略?大家知道，十九大提出新時代的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分發展之間的矛盾，這個矛盾轉化，對我國的農業、農村、農民發展提出了新的要求。比如從供給來看，過去我們主要是關注數量，現在更加注重質量，過去主要是保供給，現在還要保安全。

再比方說，從農業和農村產業發展來看，過去主要是強調農業的生產，農業的產業發展，現在我們既要做好農業的發展，同時還要圍繞著農業做好相關產業的發展。特別是從過去的一產到現在的三產融合發展。這也提出來新的要求，特別是要求提質增效。

第三個方面，從農村的生態環境來說，過去我們要搞好農村生態環境，主要是改善農村的生產條件和農民的生活條件，讓農民宜居、宜業。現在我們農村生態環境的保護和發展還要能夠吸引城里人到農村休閑、渡假、投資、興業。

第四個就是從農民的收入來看，過去我們講增加農民收入，主要是要滿足農民的衣、食、行的要求。現在我們不僅要滿足這些要求，還要滿足農民的就學、養老、居住等一些新的要求。

總體來看，新時代人們對生活需要的要求也對我們的農業、農村、農民發展提出了新的要求。那么，這個主要矛盾轉化的另一方面也凸顯了我們農業、農村、農民發展面臨的突出問題，不平衡、不充分。

從不平衡來看有三個問題，城鄉的經濟發展和收入差距不平衡，比如現在城鄉差距還有2.7：1，這個數據和世界銀行講的世界的平均經驗數據2.5：1還有一定的差距。大家知道，我們的城鄉收入差距的分配其實還有一些不同的研究給我們提供新的判斷。如果考慮到計算方法的不同和我們實際計算的一些項的漏項，學者的判斷現在的城鄉收入差距在4.5：1。

第二個不平衡，城鄉的基礎設施建設和公共服務不平衡。從水、電、路、房和教育、文化、社保、醫療這八個方面，我們從感受上就能看出來差距。我們有一個形象的比喻，就是“城市像歐洲，農村像非洲”。

第三個不平衡，農村區域發展不平衡。比如東部地區一些城市郊區出現了一些十億元村，百億元村，有些地區還很貧困，還有空客村和貧困村。

不充分也有三個表現。一，農業發展的基礎依然薄弱。我們從“三力”來看，綜合生產能力，土地資源透支，生態環境超載，雙重約束壓力很大。二，資源利用的不平衡，農業、秸稈還存在大量的不能充分利用，這個秸稈的不能充分利用有一個形象的比喻，我們等于丟了一半農業。三，農業基礎不平衡，就是持續發展能力，防災、減災、抗災，遇到災害還是沒有辦法，馬上就下去了。

所以，不論從農業的生產能力、資源利用率和勞動生產力，還是由27%的農業勞動人口支撐著不到9%的農業生產值來看，我們的基礎依然薄弱。

第二個不充分，資源利用不充分，剛才我講了，土地、勞動、資源利用不充分。

第三個不充分，在其他方面還有很多不充分，比方說我們的基礎設施、公共服務等其他的一些方面。我們講農業投入主要是看渠道，另外農民增收，現在主要靠家庭經營性收入和工資性收入，財產性收入，轉移性收入比重還很低，農民增收困難，還有幾千萬貧困人口，這也是我們增收不充分的原因。

這樣看來新時代主要矛盾轉化，一方面是對我們的農業農村發展提出了新的要求。另一方面，又從不平衡、不充分方面凸顯了我們農業、農村發展的突出矛盾。這樣我們就可以做出一個基本的判斷。一方面是目標導向，人民美好生活需要給我們的“三農”工作提出了新的更高的要求。另一方面，問題導向，我們農業、農村、農民發展不充分、不平衡發展尤其突出。正是在這種背景下，我們提出了“鄉村振興”戰略，這是我講的第一點，時代背景。

第二，歷史方位。我們怎么看待這個戰略?這個戰略是在什么時候提出來的呢?是在決勝全面小康社會，開啟現代化建設新征程這樣一個歷史交匯期提出來的，我們就從這兩個角度去解讀。

一，從全面建成小康社會這個決勝期來看，可以說“鄉村振興”是新農村建設的升級版。黨的一系列方針政策都有繼承和發展的關系。20_年我們提出新農村建設，講了五句話20個字，這次提出“鄉村振興”戰略也講了五句話20個字，這五句話我們對比一下，從生產發展到產業興旺，從村榮整潔到生態宜居，從管理民主到治理有效，從生活寬裕到生活富裕，在內容、內涵上都有提升，都有轉變。同時，鄉村文明的內涵要求也不一樣。也就是說，通過對比我們會發現，“鄉村振興”戰略在一定程度上，在決勝全面小康的時期它是新農村建設的升級版。

二，從開啟全面建設現代化新征程這個角度來看。現代化建設新征程，我們提出了新的戰略部署“鄉村振興”。這個戰略部署實際上是在我們開啟新征程的時候新時期的“三農”工作的總抓手。它不僅是一場經濟社會的變革，而且是一次文化、生態的復興。它在一定程度上是為了促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。它的目標導向就是按照現代化的要求，讓農業成為有希望的產業，讓農民成為有希望的職業，讓農村成為美麗的家園，也就是“鄉村振興”戰略是面向現代化的戰略部署。

第三，總體要求。這個總體要求我們看十九大報告，從原則上來提“鄉村振興”，我看有這樣六條。

第一條，在“鄉村振興”戰略過程中，我們要以“八個明確”、“十四個堅持”為行動指南。

第二條，在“鄉村振興”過程中，也要樹立和落實五大發展理念，就是說要通過創新、協調、綠色、開放、共享來實現“鄉村振興”。

第三條，行動舉措、戰略安排的五句話20個字，實際上都體現了“五位一體”，經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設、生態文明建設。所以，在實施“鄉村振興”戰略過程中，也要統籌推進這五個建設。

第四條，堅持兩個優先，這次特別強調要堅持農業、農村優先發展。

第五條，要強化兩個保障。“鄉村振興”需要有體制機制創新，需要有政策體系的調整和完善，就是要健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系。

第六條，加快兩個現代化，加快推進農業、農村現代化。

“鄉村振興”的第二個任務就是生態宜居，我個人理解是兩方面。一個是生態，一個是宜居，良好的生態，宜居的環境，是我們農村留住人，吸引人的重要方面。我個人想是不是要促進三個轉變，完成三個任務。三個轉變，十九大報告明確提出要把生態文明建設放在更加突出的位置。第二，發展方式要轉變。要構建五谷豐登，百業興旺，綠色循環的這樣一個生態體系。第三，發展模式要轉變。這是三個轉變，轉變發展觀念，轉變發展方式，轉變發展模式。

四個任務。第一，治理突出環境污染問題。很多地方土壤污染了，水源污染了，大氣污染了要治理，我們出臺了三個十條，“土十條”“水十條”“氣十條”。出臺了三個規劃。第二，把生態環境保護好和修復好，要依照尊重自然、修復自然的方式修復。第三，建立多元化甚至是市場化的生態補償機制。第四，發展生態農業和綠色產業，這是生態宜居。

第三個任務就是鄉風文明。鄉風文明就是“鄉村振興”過程中，既要富口袋，還要富腦袋，我們要加強對農民的思想道德教育。要弘揚傳統文化，把很多文化遺產保護起來，特別是李司長原來講的三古，古村落、古建筑，古村寨，要保護好。還有把文化設施和文化體系搞好，文化建設鄉村文明沒有基礎設施、沒有公共服務體系也不行，治理有效，這里既要治理，還要有效。

我們要加強農業農村的基礎工作，要加強基層組織建設，還要加強基礎工作，這個基礎規律既有農村發展的基礎，也有執政體系的基礎。第二，建成農村治理體系，這次我們提出自治、法治、德治三治結合。第三，要培養造就三農工作體系隊伍，我們提的叫“一懂兩愛”，懂農業，愛農村，愛農民，這樣的隊伍造就出來，實現鄉風文明。同時，要挖掘傳統文化。最后，生活富裕，還是要增加農民收入。要把農村基礎設施和公共服務搞好，這本身既是富裕的內容，也是富裕的表現。建設美麗鄉村，就是村容整潔的問題，比如垃圾、污水，如實施三年的“廁所革命”。

最后，政策措施，或者叫體制和舉措。整個十九大報告里面，400個字講了六條政策舉措，我概括為叫三個制度，三個體系。

三個制度就是土地制度，強調承包關系要穩定，強調三權分置，這是農地。同時，還要對建設用地的三塊地，征地、宅基地、基建地進行改革，實際上是要解決農業農村發展振興問題。二是經營制度，既包括經營主體的培育，經營方式的創新，處理好小農與農業現代化的銜接這些內容。三是產權制度。產權制度改革上我們寫了三句話非常重要，第一句話講內容，要深化產權制度改革。第二句話，切實保障農民財產權益。另一方面，壯大集體經濟。這件事涉及兩個主體，一個是集體，一個是農民。

三個體系。第一，產業體系，產業生產運營體系。第二，服務體系。第三，治理體系。我結合學習十九大精神，圍繞“鄉村振興”戰略談五點體會和思考，簡單來說就是時代背景，既有要求，又凸顯了矛盾和問題，所以既必要，又緊迫。第二，歷史方位，既是新農村建設的升級版，又是面向現代化的戰略部署。第三，總體要求，就是六條。第四，主要任務，五個任務。第五，政策舉措，也是六條。