各位執(zhí)委、同志們：

我受常委會的委托，向執(zhí)委(擴大)會議作工作報告，請予審議。

一年來，在市委、市政府的正確領導和省婦聯(lián)的精心指導下，各級婦聯(lián)堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真學習貫徹黨的xx屆四中、五中全會精神和省市會議精神，緊緊圍繞加快振興、全面建設小康社會的目標，突出重點，統(tǒng)籌安排，上下聯(lián)動，整體推進，全市婦女兒童工作取得了新的發(fā)展。

各級婦聯(lián)繼續(xù)在城鄉(xiāng)婦女中廣泛開展“雙學雙比”、“巾幗建功”活動，不斷提升婦女素質，激發(fā)婦女創(chuàng)業(yè)熱情，幫助婦女就業(yè)致富。

婦女勞動力轉移穩(wěn)步推進。各級婦聯(lián)以農(nóng)村婦女勞動力轉移為抓手，深入開展“雙學雙比”活動，堅持就地轉移與異地輸出并重、轉移與就業(yè)同步，大力提高勞動力轉移的組織化程度。盱眙、漣水、金湖分別向當?shù)氐墓I(yè)園區(qū)、招商引資企業(yè)輸送勞動力，實現(xiàn)婦女勞動力的就地轉移。各級婦聯(lián)緊貼市場需求，緊密結合勞動力資源特點，打造具有地方特色的勞務輸出品牌。楚州區(qū)通過定向培訓，引導婦女掌握特色技能，逐步形成了淮城針織、季橋花邊、南閘玩具等“一鄉(xiāng)一品”的格局。一年來，全市各級婦聯(lián)新建農(nóng)村婦女勞動力轉移培訓、輸出和接受基地56個，新增向外轉移婦女勞動力0.8萬人次，就地轉移1.3萬人次，幫助農(nóng)村婦女實現(xiàn)勞務收入2.5億元。

婦女創(chuàng)業(yè)行動進展順利。各級婦聯(lián)開展“全民創(chuàng)業(yè)在”、“弘揚創(chuàng)業(yè)文化、興起創(chuàng)業(yè)熱潮”等集中宣傳活動，打破傳統(tǒng)落后觀念的束縛，推動婦女解放思想，大膽創(chuàng)業(yè)。推薦表彰120名省、市級創(chuàng)業(yè)女性，大力宣傳自主創(chuàng)業(yè)的柳霞、張谷一、張紅梅等優(yōu)秀典型。積極爭取省婦聯(lián)創(chuàng)業(yè)啟動資金2.4萬元，幫助8名女性擴大創(chuàng)業(yè)規(guī)模，同時動員社會力量為創(chuàng)業(yè)女性提供小額貸款擔保，幫助解決實際困難。一年來，全市各級婦聯(lián)推動1.1萬名下崗失業(yè)或無業(yè)婦女走上創(chuàng)業(yè)之路，扶持1200多名女企業(yè)家做大做強。

巾幗建功活動扎實開展。各級婦聯(lián)深入開展“巾幗建功”活動，舉辦巾幗示范崗負責人培訓班，開展經(jīng)驗交流、技能大比武等活動，鼓勵婦女崗位建功、崗位奉獻。金湖縣舉辦“女職工素質達標展示”活動，內(nèi)容新穎，規(guī)模較大，在當?shù)嘏毠ぶ行纬闪恕氨葘W趕超”的社會風尚。一年來，全市共爭創(chuàng)國家級巾幗示范崗4個，省級70個，市級100個。

各級婦聯(lián)從促進改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，努力為婦女排憂解難，積極推進婦女參政議政，把維護婦女合法權益落到實處。

深入開展普法宣傳。廣泛開展“不讓有毒藥品進我家”、“消除對婦女的暴力，我們與白絲帶同行”、“樹四自精神，創(chuàng)美好未來”等主題宣傳教育活動，將維護婦女權益的法律法規(guī)知識送進鄉(xiāng)村、社區(qū)和校園。針對不同層次婦女的法律需求，舉辦法律知識專題講座，提高婦女依法維權能力;組織“建設杯”學法競答，提高新市民自我防護能力;開展感化幫教活動，增強失足女性知法守法意識，有效促進社會穩(wěn)定。市婚姻家庭維權中心充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極配合市婦聯(lián)宣傳法律知識，免費為婦女群眾提供法律咨詢132次。

不斷健全維權機制。各級婦聯(lián)密切與公檢法司等部門的協(xié)作配合，組建婦女維權志愿者和大學生反暴力志愿者兩支隊伍，向基層法院推薦30名婦聯(lián)干部擔任人民陪審員，參加庭審案件50余次，有效實施個案維權。著力加強基層維權陣地建設，夯實婦聯(lián)維權工作的基石。金湖縣婦聯(lián)與公安局、檢察院聯(lián)手創(chuàng)建反家庭暴力防護網(wǎng)，把問題解決在當?shù)?，矛盾化解在基層。一年來，市、縣(區(qū))婦聯(lián)為婦女群眾提供法律幫助、心理咨詢等服務536人次，增強了維權工作的實效。盱眙縣婦聯(lián)實施“生命禮物”項目，幫助7名先天性心臟病患兒接受手術治療;市婦聯(lián)法律援助周莉燒傷賠償案入選“江蘇省法律援助十大典型案件”。

配合推動女干部工作。各級婦聯(lián)充分發(fā)揮溝通協(xié)調、培養(yǎng)舉薦的作用，配合組織部門，通過多種形式的宣傳聯(lián)誼活動，為女干部成長營造良好環(huán)境。市婦聯(lián)召開全市女領導干部“慶三八、學恩來、展風采”聯(lián)誼會，組織近百名女領導干部參加“看交通，謀發(fā)展”參觀座談活動;著力提高女干部素質，聯(lián)合組織部舉辦女干部培訓班，通過專題輔導、研討交流、即興演講、素質測試等形式，進一步開闊了女干部的眼界、增強了能力、提升了水平;積極配合有關部門對全市女干部的總體情況開展調查研究，及時完善女性人才庫。各基層婦聯(lián)也通過多種方式，配合組織部門積極促進女干部成長，推動女干部工作。金湖縣公推公選鄉(xiāng)科級干部，有8名女干部在競爭中脫穎而出。

全市各級婦聯(lián)堅持全面建設小康主旋律，組織開展了形式多樣、各具特色的宣傳培訓活動。

婦女大學習行動整體推進。各地充分利用婦女教育陣地，整合多種社會資源，舉辦婦女技能培訓班126期，培訓農(nóng)村婦女1.7萬人次;舉辦各類創(chuàng)業(yè)動員會、創(chuàng)業(yè)技能培訓班240期，培訓婦女2.2萬人次。各級婦聯(lián)還開展送圖書、送培訓下基層活動，在社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)建立了200個婦女讀書站。市婦聯(lián)積極爭取省婦聯(lián)、省愛德基金會培訓資金8.4萬元，實施婦女防治艾滋病“123”教育培訓項目，共舉辦“巾幗紅絲帶”骨干培訓班12期，培訓1018人，放映科教片35場次，散發(fā)宣傳資料、宣傳畫10萬份，惠及30多萬名婦女群眾。

群眾性精神文明活動廣泛開展。各級婦聯(lián)建立健全婦女典型宣傳資料庫、線索群，大力宣傳在“三個文明”建設中涌現(xiàn)出來的先進婦女典型。一年來，有100名三八紅旗手(標兵)、50個三八紅旗集體受到市委、市政府表彰。市婦聯(lián)聯(lián)合有關部門評選表彰100名“十行百佳”先進婦女典型、100名優(yōu)秀婦女工作者和30個優(yōu)秀婦聯(lián)組織。積極開展婦女健身活動，舉辦百萬婦女健身大展示活動和××市第二屆廣場家庭趣味運動會，通過層層推薦，有353戶健身家庭受到省表彰。各地不斷深化“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，弘揚傳統(tǒng)美德，傳播現(xiàn)代文明。周耀武和尹磊家庭被評為“全國五好文明家庭”。

未成年人思想道德建設豐富多彩。市婦聯(lián)聯(lián)合市文明辦等7部門創(chuàng)辦××市第一所社區(qū)家長學校，開展了多種形式的“把家教知識送給家長”活動，打造“雙合格”品牌。開展全市“百萬家長讀書”、家庭道德教育實踐月和暑期親子道德實踐活動，共舉辦各類家教講座46場，親子道德實踐活動13次，“合格家長”大討論29場，有3.2萬名家長和1.4萬名兒童參加活動并受益。牽頭舉辦××市首屆少兒明日之星才藝表演大賽，展示我市素質教育成果，促進少年兒童全面發(fā)展。實施留守兒童關愛行動，開展“社會媽媽愛心結對”活動，全市共有509名社會媽媽與留守兒童結對資助;組織“幸福快車——農(nóng)村留守兒童親子同樂夏令營”活動，76名農(nóng)村留守兒童赴蘇州與父母團聚，中央電視臺和省、市媒體進行了全程報道。全市籌集春蕾資金138萬元，資助4573人上學，新建“春蕾班”2個。

各級婦兒工委大力宣傳貫徹男女平等基本國策，加強婦女兒童工作制度化、規(guī)范化、科學化建設，推動婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會同步發(fā)展。

繼續(xù)開展國策宣傳活動。市婦兒工委辦聯(lián)合計生、環(huán)保等部門開展“共宣國策，共建和諧”大型廣場咨詢活動，宣傳男女平等基本國策。邀請書記丁解民撰寫《貫徹男女平等基本國策，促進婦女事業(yè)和諧發(fā)展》，在《新華日報》“黨政一把手談國策”專版發(fā)表。組織參與“沙鋼杯”國策知識大賽，3000多人參加了比賽。通過各種形式的宣傳活動，進一步擴大了男女平等國策的知曉率，提高了全社會執(zhí)行基本國策的自覺性。

組織實施婦兒發(fā)展規(guī)劃。為完成“十五”婦兒規(guī)劃目標，市委將婦兒發(fā)展規(guī)劃納入市“4221”工程目標考核體系，有力地推動了各項指標的如期實現(xiàn)。市婦兒工委辦積極發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，聯(lián)合衛(wèi)生、計生等部門，開展“尊重生命，關愛健康”婚前醫(yī)學檢查宣傳活動。針對部分重點難點指標與終期目標相差較大的問題，專門下發(fā)兩個關于整改措施的文件，召開專題會議，研究解決方法。通過跟蹤督查，各地、各部門積極整改，2019年中期評估時14項未達標的重點指標，2019年有了較大幅度的提高，其中8項指標提前達標。認真開展年度規(guī)劃監(jiān)測評估工作，對306項綜合指標和48項重點指標精心年度監(jiān)測及非量化指標分析。在省婦兒規(guī)劃監(jiān)測評估排序中，我市繼續(xù)保持第九的位次。

加強婦兒工委辦公室自身建設。組織開展“十五”婦兒規(guī)劃監(jiān)測評估檢查，敦促各地婦兒工委辦公經(jīng)費到位，人員到位，增強各縣(區(qū))婦兒工委領導對實施規(guī)劃重要性的認識。進一步完善婦兒工委會議制度、聯(lián)絡員制度、重點指標跟蹤制度、業(yè)務培訓制度。舉辦3期業(yè)務培訓，不斷提高基層工作人員和聯(lián)絡員的專業(yè)知識。洪澤縣、金湖縣婦兒工委辦公室積極推動“兩規(guī)”的實施，年度監(jiān)測報表統(tǒng)計規(guī)范、數(shù)據(jù)收集齊全。

各級婦聯(lián)組織加強自身建設，大力推進婦聯(lián)基層組織建設，為擴大黨的婦女群眾基礎發(fā)揮了積極的作用。

加強基層組織建設。全市各級黨委高度重視村級婦代會建設，抓住村委會換屆時機，健全和完善婦代會組織，配齊人員，農(nóng)村婦女基層組織建設得到加強，創(chuàng)建了8個省級婦女基層組織建設示范點。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)抓住村委會換屆契機，村婦代會組建率、人員配備率以及婦代會主任進“兩委”率均達到100%，基層婦女工作得到有效保證。推動機關婦委會組織建設，市婦聯(lián)與市級機關工委調整市級機關婦女組織隸屬關系，將20個機關婦委會組織關系劃歸市級機關婦工委管理，通過黨建帶婦建，更好地促進了機關婦女工作的開展。

加強婦聯(lián)自身建設。各級婦聯(lián)認真開展保持黨員先進性教育活動，高質量完成“規(guī)定動作”，創(chuàng)造性開展“自選動作”，對新時期婦聯(lián)共產(chǎn)黨員先進性具體標準有了更為深刻的理解與把握，建立了長效機制。探索常執(zhí)委工作制度、婦女代表聯(lián)系制度、女職工委員會團體會員聯(lián)席會議制度，擴大組織覆蓋和工作覆蓋，增強了基層組織凝聚力。隆重召開××市婦女第五次代表大會，大會選舉產(chǎn)生了新一屆婦聯(lián)領導班子，出版《婦運六十年》畫冊，編印《××縣區(qū)婦聯(lián)五年工作回眸》，舉辦“塑造女性新形象”論壇，展示了女性新風采。

加強活動陣地建設。召開系統(tǒng)園園長經(jīng)驗交流會，組織參加各類家教研究會，學習國內(nèi)外先進的幼兒教育理念，促進系統(tǒng)園健康發(fā)展和全面提升。全市婦聯(lián)共有系統(tǒng)園6所，其中3所被評為江蘇省示范性實驗幼兒園，2所被評為江蘇省優(yōu)質園。清河區(qū)婦聯(lián)爭取深圳幼兒園為系統(tǒng)園，擴大了婦聯(lián)系統(tǒng)少兒活動基地。新星幼兒園有效整合內(nèi)部資源，加強自身管理，社會知名度不斷提高，品牌優(yōu)勢不斷加強，得到了社會的廣泛認可。市巾幗家政服務中心充分利用國債資金，新建了400多平方米的培訓教室，購置了電腦、投影儀等培訓設備，培訓能力和服務婦女水平不斷提高。

一年來，我們深刻地體會到：我們的工作之所以不斷取得新的成績，市委、市政府高度重視和各級黨委政府及各部門的大力支持是前提，推動貫徹男女平等基本國策是重點，圍繞黨政所需、婦聯(lián)所能、婦女所求策劃開展工作是關鍵，各位執(zhí)委、各級婦聯(lián)干部辛勤耕耘、無私奉獻是基礎，婦聯(lián)能力建設是成就事業(yè)的保障。在此，我謹代表××市婦聯(lián)五屆常委會向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在過去的一年中，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但我們也清醒地看到還有很多不足之處，距離市委、市政府的要求和婦女群眾的需求還存在一定差距，如：婦聯(lián)組織的能力建設需要進一步加強，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展的途徑需要進一步探索，婦女工作的方法需要進一步創(chuàng)新，婦聯(lián)干部的綜合素質需要進一步提高等。這些我們將在今后工作中逐步解決和完善。

2019年是全面實施規(guī)劃的開局之年，也是貫徹落實婦女“五大”精神的關鍵之年。各級婦聯(lián)組織要在新一輪發(fā)展大背景下，科學謀劃全面推進婦女事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的新思路、新舉措。全市婦女工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，認真貫徹落實全省婦女工作會議、市第四次黨的代表大會第三次會議和××市婦女第五次代表大會精神，以創(chuàng)新求特色，以和諧促發(fā)展，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)婦女發(fā)展，推動我市婦女工作再上新臺階、取得新成績。

2019年工作主要目標是：全市各級婦聯(lián)繼續(xù)深化婦女勞動力培訓和轉移工作，培訓婦女1.6萬人次，新增勞務輸出8000人次。推動“十五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的終期評估和婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的編制實施工作。大力宣傳新修訂的《婦女權益保障法》，創(chuàng)建市級“五好文明家庭”1000戶，促進社會和諧發(fā)展。

各級婦聯(lián)要進一步深化大創(chuàng)業(yè)和大轉移行動，帶領廣大婦女為加快建設以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的新再創(chuàng)新業(yè)績。

深入開展婦女勞動力大轉移行動。建設社會主義新農(nóng)村是期間現(xiàn)代化建設中的重大歷史任務，促進農(nóng)民增收是建設社會主義新農(nóng)村的中心任務。各級婦聯(lián)要繼續(xù)深入推進“十萬婦女大轉移”行動，堅持異地輸出與就地轉移并舉、轉移與就業(yè)同步，加快農(nóng)村婦女向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，力爭全年新增向外轉移婦女勞動力8000人次。各級婦聯(lián)要從落實科學發(fā)展觀、建設社會主義新農(nóng)村的高度，把職業(yè)技能培訓作為推進農(nóng)村婦女勞動力轉移的重中之重，采取有效措施，擴大規(guī)模，狠抓質量，分類指導，把培訓重心下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實促進外輸內(nèi)轉，為建設新農(nóng)村培養(yǎng)造就優(yōu)秀婦女人才。要結合實際，規(guī)范勞動力轉移工作，制定統(tǒng)一的、操作性較強的農(nóng)村勞動力轉移培訓和就業(yè)臺帳。要專門成立督查組，對各培訓基地工作進行督促檢查。做到一環(huán)扣一環(huán)，形成一條龍式的工作方法，確保婦女勞動力轉移工作健康有序開展。

大力推進婦女大創(chuàng)業(yè)行動。堅持把富民放在全局發(fā)展的優(yōu)先位置，積極營造鼓勵女性創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍。要針對當前部分婦女創(chuàng)業(yè)意識淡薄、創(chuàng)業(yè)思路狹窄、創(chuàng)業(yè)勇氣欠缺等現(xiàn)狀，通過舉辦座談會、組織先進事跡巡回報告、大力表彰創(chuàng)業(yè)先進典型等方式，使她們樹立與時代相適應的競爭意識和創(chuàng)業(yè)觀念。市、縣(區(qū))婦聯(lián)要建立并組織創(chuàng)業(yè)導師團巡回宣講，發(fā)布創(chuàng)業(yè)信息，推介創(chuàng)業(yè)項目，為有創(chuàng)業(yè)意愿的女性提供創(chuàng)業(yè)指導。要引導進城女性返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，幫助留守婦女開展家庭創(chuàng)業(yè)，從政策、技術、資金、管理、信息等方面，推動形成婦女創(chuàng)業(yè)的社會化支持體系，努力提高女性創(chuàng)業(yè)成功率。市婦聯(lián)將選擇適當時機，在全市范圍內(nèi)開展創(chuàng)業(yè)方案大賽，推薦易操作、投入少、見效快的創(chuàng)業(yè)項目并進行前期適量投入，為有能力的女性搭建創(chuàng)業(yè)平臺。

規(guī)范巾幗示范崗創(chuàng)建。要逐步建立和完善管理、考核、監(jiān)督等一系列保障機制，采取有效措施，狠抓落實，確保創(chuàng)建活動質量和巾幗示范崗的社會信譽，以保證創(chuàng)建活動持續(xù)、健康、有效的發(fā)展。對已掛牌的巾幗示范崗，要按照全國、省、市巾幗示范崗管理辦法搞好檢查監(jiān)督。對不符合創(chuàng)建標準的示范崗要堅決撤銷;對女職工較集中且準備爭創(chuàng)巾幗示范崗的崗位加強指導，推動其提高水平，盡快達到巾幗示范崗的標準。同時搞好不同行業(yè)示范崗的交流和學習，宣傳、推廣一批水平較高的示范崗的經(jīng)驗和做法，推動創(chuàng)建活動上水平、上檔次。

維護婦女兒童合法權益，發(fā)揮好婦聯(lián)組織的工作優(yōu)勢，是婦聯(lián)組織參與構建和諧社會的重要內(nèi)容。

突出婦女法宣傳。2019年是“五五”普法啟動年，也是貫徹落實修訂后的《婦女權益保障法》的第一年，全市各級婦聯(lián)要全面落實全國婦聯(lián)提出的“法制宣傳年”的工作要求，把宣傳貫徹《婦女權益保障法》作為維權工作的重點。要爭取把《婦女權益保障法》的宣傳納入政府的“五五”普法規(guī)劃和婦女發(fā)展規(guī)劃中，增強政府和有關部門依法維護婦女權益、關心婦女進步發(fā)展的責任意識。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體，通過層層舉辦培訓班、組織“三八”維權周、法律知識競賽等專題宣傳活動，將普法重心下移，加大對農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校的宣傳力度，進一步提高全社會和廣大婦女的法制觀念，為婦女權益保障法的實施營造良好的社會環(huán)境;進一步完善社會化維權工作機制，在健全維權三項制度的同時，積極推進維權代言人、婦女議事制度的建設;進一步發(fā)揮婦聯(lián)組織在法律實施中的監(jiān)督作用，促進婦女權益保障法的各項規(guī)定真正落到實處;進一步健全基層維權陣地、網(wǎng)絡，下大力繼續(xù)抓好信訪工作，不斷增強維權工作實效，全力維護社會穩(wěn)定。

推進女干部工作。女性參政是衡量其總體在國家政治生活和國家與社會管理中參與程度的重要尺度。2019年是各級黨委的換屆年，也是新一輪女干部工作規(guī)劃的起步之年，各級婦聯(lián)要積極配合黨委組織部門制定出臺女干部工作規(guī)劃，并采取多種形式，加大規(guī)劃的宣傳力度，提高知曉率;要加強對女干部成長規(guī)律和特點的研究，建立完善女性人才庫，加速女干部培養(yǎng)任用和后備干部隊伍建設;要配合組織部門做好推優(yōu)薦才工作，促進更多的優(yōu)秀女干部走上各級領導崗位，使婦女的政治權利得到充分的維護。

關注兒童健康成長。加強對各類家長學校的科學指導和規(guī)范管理，重點推進社區(qū)和農(nóng)村等基層家長學校的建設和管理，配合教育部門加強對家長學校的師資培訓和教材建設，推動廣播、網(wǎng)絡家長學校建設，擴大各級各類家長學校的覆蓋面。充分發(fā)揮專家學者的作用，加強對家庭教育的理論研究和成果的實踐應用。面向全市組織開展家庭教育創(chuàng)新活動方案征集活動，不斷創(chuàng)新和推廣家教工作新模式。配合有關部門做好××市家庭教育工作“十五”計劃檢查評估和規(guī)劃的制定工作。深入推進小公民道德建設“五小”行動，進一步創(chuàng)新開展“五個一”親子道德實踐活動，并配合有關部門做好對兒童少年利用網(wǎng)絡的引導工作。精心策劃慶?！傲弧?、暑期特別行動、家庭道德教育宣傳實踐月等活動，進一步創(chuàng)新工作載體，努力提高其社會影響力。繼續(xù)實施并拓展“春蕾計劃”，廣泛開展“社會媽媽”活動，保障各類貧困女生的受教育權。積極開展留守兒童結對關愛活動，發(fā)揮社會各界婦女的特殊作用，為留守兒童送溫暖、獻愛心。

信息化時代，宣傳培訓對婦女工作具有越來越重要的作用。全市各級婦聯(lián)要著力提高婦女素質，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，構建婦聯(lián)大宣傳工作格局。

深化婦女大學習行動。要依靠各級黨委、政府的重視支持，整合社會資源，充分利用各類婦女教育陣地和多種教育途徑，全市聯(lián)動，層層培訓、重點培訓、滾動培訓、項目化培訓、菜單式培訓方式，引導和帶動婦女學法律常識、女職工學文化學技能、農(nóng)家女學習農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術、務工婦女參加新市民學習行動、家長參與親子讀書和道德實踐活動等，在整個社會大力營造爭做學習型女性的濃郁氛圍，讓與時俱進、終身學習成為新時期女性的重要特征和不懈追求。要持續(xù)做好“三下鄉(xiāng)”工作，突出服務婦女，服務家庭，形成具有婦聯(lián)特色的“三下鄉(xiāng)”活動內(nèi)容、活動形式、工作品牌。

創(chuàng)新和諧家庭爭創(chuàng)活動。和諧家庭建設是構建和諧社會的基礎工程。各級婦聯(lián)要適應新的發(fā)展，深入探索研究和諧家庭創(chuàng)建的活動內(nèi)涵、評價體系，把“美德在農(nóng)家”、學習型家庭、環(huán)保家庭、健康家庭、無毒家庭、廉潔家庭等以家庭為對象的特色創(chuàng)建活動有機整合起來，置于和諧家庭的大命題之中。要充分運用多種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建條件，宣傳先進家庭、先進協(xié)調組織的事跡，引導廣大家庭自我對照、自我評估、自我教育、自我提高，使評比表彰過程成為群眾參與和提升的過程。市婦聯(lián)將開展和諧家庭評選活動，集中表彰1000戶“五好文明家庭”，還將舉辦“××市首屆家庭文化藝術節(jié)”，向全社會展示“五好文明家庭”建設成果。

構建大宣傳工作格局。進一步爭取黨委、政府支持，充分利用社會各方面的有效資源，密切與報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體的合作，抓住各種契機，圍繞婦聯(lián)的全局工作和重點工作，進行宣傳策劃，使婦聯(lián)新聞宣傳富有聲勢。建立健全婦女典型資料庫，制定完善定期報送婦女典型，發(fā)現(xiàn)、宣傳重大婦女典型和對各級婦聯(lián)女性媒體宣傳的考核等制度。建立婦聯(lián)新聞發(fā)言人制度、新聞通氣制度、新聞宣傳信息員制度，組織基層婦聯(lián)宣傳干部開展相關的學習培訓活動，力求工作規(guī)范化、科學化。注重各級宣傳部門之間的密切配合，做到重大活動、重要工作、重點典型上下聯(lián)合，形成大的宣傳聲勢。全市上下要搭建橫向與社會各界合拍、縱向與各級婦聯(lián)同步的宣傳格局。市婦聯(lián)將“三八”期間定為“引領婦女投身經(jīng)濟建設、構建和諧”宣傳周，舉辦巾幗“春韻”文藝晚會，全面展示我市各界婦女風采和婦女工作成就。

制定實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃是我市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展的必然要求和切實體現(xiàn)，新一輪規(guī)劃對未來五年婦女兒童發(fā)展有著至關重要的影響。

科學評估“十五”規(guī)劃。要認真組織婦女兒童發(fā)展“十五”規(guī)劃終期評估工作，對前五年婦女兒童發(fā)展狀況進行全面的回顧總結，分析評價，著力排出婦女兒童發(fā)展中的重點和難點問題，分析原因，提出對策，為制定和實施新一輪規(guī)劃提供有利的借鑒。與此同時，通過總結表彰、媒體宣傳等向社會展示實施規(guī)劃所取得的成績和經(jīng)驗，引導全社會關注婦女兒童事業(yè)，支持婦女兒童發(fā)展。

編制實施規(guī)劃。各級婦聯(lián)要依托各級婦兒工委辦公室，發(fā)揮組織、協(xié)調和督導作用，推動制定出臺規(guī)劃。新一輪規(guī)劃編制要以強化政府在婦女兒童工作中的公共管理職能為導向，以解決婦女兒童發(fā)展中存在的突出問題為重點，在項目上求突破，在措施上求創(chuàng)新，抓住政府將新一輪規(guī)劃列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃子規(guī)劃、納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局的有利條件，與各部門專項發(fā)展規(guī)劃目標相銜接，體現(xiàn)戰(zhàn)略性和前瞻性，富于指導性和實踐性。新規(guī)劃出臺后，要采取切實措施推動各地抓好宣傳，擴大社會知曉面、公眾關注率，提高全社會和各有關方面執(zhí)行規(guī)劃、實施規(guī)劃的自覺意識。要通過舉辦各級婦兒工委負責人和婦兒工委辦公室干部培訓班，召開婦女兒童工作會議，研究建立可行性強、科學合理的評估指標體系，定期監(jiān)測評估等措施，推動規(guī)劃的全面實施。積極嘗試項目化推進國策宣傳，面向不同群體，開展針對性的課程設計、教材研發(fā)和師資培訓，推動國策宣傳教育進各級黨校、進各類學校，成為干部培訓教育和國民素質教育的必修課。

推動各級婦兒工委辦公室自身發(fā)展。在規(guī)劃實施的起步年，要進一步加強各級婦兒工委辦公室自身能力建設。要通過婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期監(jiān)測評估檢查，強化各縣(區(qū))、各成員單位對實施婦兒規(guī)劃的責任意識，確保婦兒工委辦的辦公經(jīng)費到位，兩個規(guī)劃實施專項經(jīng)費到位，新規(guī)劃編制專項經(jīng)費到位。要加強婦兒工委辦公室制度建設和能力建設，建立健全各項工作制度。要配備現(xiàn)代化辦公設備，不斷改善婦兒工委辦公室工作條件。要加強自身學習，深入研討，提高為婦女兒童服務的本領，積極探索婦兒工委辦公室工作新思路、新途徑、新方法。

推進婦女事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，開創(chuàng)婦女工作新局面，基礎在基層，關鍵在隊伍，各級婦聯(lián)要以改革創(chuàng)新的精神切實加強自身建設。

建立健全婦聯(lián)基層組織。婦聯(lián)組織是婦聯(lián)工作的主體力量，是婦女工作具有活力和凝聚力的重要保證。各級婦聯(lián)要積極采取措施，強力推進黨建帶婦建工作。市婦聯(lián)將與市委組織部聯(lián)合出臺《關于加強黨建帶婦建工作的意見》，促進各級黨委把婦聯(lián)的基層組織建設納入黨建工作的總體格局，將婦聯(lián)組織建設的目標任務納入黨建的目標任務。提高城鎮(zhèn)社區(qū)婦聯(lián)組建率，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級婦聯(lián)組織的鞏固和完善，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有一名專職婦聯(lián)干部，每個村(居)有婦代會組織，配齊配強具有“雙帶”能力的專兼職婦聯(lián)干部，提高村婦代會主任進“兩委”的比例。發(fā)揮基層婦聯(lián)組織示范點的帶動作用，進一步鞏固和完善基層組織網(wǎng)絡建設，努力在健全組織、規(guī)范運作、發(fā)揮作用、創(chuàng)新機制上取得成效，促進全市基層組織建設上水平、上臺階。建立健全機關科教文衛(wèi)事業(yè)單位婦委會，逐步推進非公經(jīng)濟領域婦女組織建設。

加強婦聯(lián)干部隊伍建設。圍繞能力建設，大力開展培訓學習活動，重點抓好基層婦聯(lián)干部的專題業(yè)務培訓，提高工作水平。改善婦聯(lián)干部隊伍結構，注意吸納優(yōu)秀人才到婦聯(lián)工作，把婦聯(lián)建成適應時代發(fā)展要求的學習型組織和培養(yǎng)輸送優(yōu)秀女干部的重要基地。進一步加強婦聯(lián)作風建設，堅持工作重心下移，多為基層和婦女群眾辦實事、做好事、解難事，當前尤其要發(fā)揮好參與社會協(xié)調的積極性、主動性，主動承接政府轉移出來的部分服務婦女兒童的職能，在婦女教育培訓、創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導、婦女兒童權益維護、對婦女兒童弱勢群體扶貧助困等重點領域積極開展工作，促進婦聯(lián)工作與婦女群眾需求的有效對接，使婦聯(lián)真正成為為黨和政府分憂、為婦女兒童謀利，具有吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的堅強組織。

提高信息調研工作水平。信息調研是領導了解情況和科學決策服務的依據(jù)。各級婦聯(lián)要在調研方面求得突破，重點圍繞基層組織建設現(xiàn)狀、基層婦聯(lián)干部隊伍建設、婦聯(lián)如何參與社會主義新農(nóng)村建設、外出務工婦女生存與發(fā)展等方面來找準切入點，開展調研。要健全調研制度，制定調研計劃和提綱。要提升信息化工作水平，全面提高婦聯(lián)工作效率。市婦聯(lián)將提高信息調研工作在目標考核中的分值，并加大獎勵力度。

同志們，做好2019年的婦女工作意義重大、責任重大。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在市委、市政府的正確領導下，以團結奮進的精神和創(chuàng)新務實的工作，團結動員全市婦女為加快振興、全面建設小康社會作出更大的貢獻!

xx-x地處乳源縣城西北部，鎮(zhèn)政府駐地距縣城57公里，全鎮(zhèn)總面積164平方公里，有耕地3751畝，其中水田2795畝，旱地956畝，轄7個村委會，1個居委會，58個村小組，全鎮(zhèn)有1833戶，總人口8150人，其中：婦女2526余人，占總人口的31%。目前，1社區(qū)7個村委100%成立了婦代會，鎮(zhèn)機關婦委會 1 個。為充分發(fā)揮婦代會在推進社會主義新農(nóng)村建設中的重要作用，xx婦聯(lián)在縣婦聯(lián)和鎮(zhèn)黨委的領導和支持下，圍繞黨建抓婦建，夯實基層婦聯(lián)組織建設基礎，切實發(fā)揮了婦聯(lián)組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。

一、堅持黨建帶婦建，加強基層組織建設

化婦代會班子。針對婦聯(lián)干部隊伍老化，作用發(fā)揮不明顯的問題，在去年村（居）兩委換屆時，通過競選把年紀輕、有知識、有能力的優(yōu)秀婦女推選到婦聯(lián)干部隊伍中來。目前，全鎮(zhèn)婦女主任中，40歲以下的有 3人，占 37.5 %；45歲以下的有4人，占 50 %。婦聯(lián)干部文化結構逐步優(yōu)化。大部分都是中?；蚋咧袑W歷。

二、發(fā)揮組織作用，推動新時期婦女發(fā)展

我鎮(zhèn)按照哪里有婦女，哪里就有婦女組織的原則，充分發(fā)揮婦代會聯(lián)系婦女、聯(lián)系家庭、聯(lián)系社會的“聯(lián)”字優(yōu)勢。一是充分利用我鎮(zhèn)現(xiàn)已形成的茶葉基地、小家禽畜養(yǎng)殖有力條件，以基地和協(xié)會帶動廣大婦女致富增收，涌現(xiàn)出鄧素梅、盤偉珍等一批婦女致富帶頭人；二是以推進精神文明為重點，開展“五好文明家庭”評選和“平安家庭”創(chuàng)建活動。對 “五好文明家庭”和“平安家庭”進行表彰和宣傳，在廣大群眾中營造家庭和睦的氛圍；三是積極廣泛宣傳保護婦女兒童的合法權益，倡導科學文明的生育文化，提高廣大群眾對《婦女權益保障法》的認識。

三、積極組織開展活動，提供學習交流平臺

村“婦女之家”組織開展了各類學習講座、技能培訓（普法講座、種植養(yǎng)殖培訓、瑤繡培訓等）以及慶?！叭?八”婦女、母親節(jié)、兒童節(jié)等活動。通過“婦女之家”為本地區(qū)婦女、兒童提供了一個便利的服務平臺和學習交流活動平臺，綜合提升婦女的能力。

四、婦女工作的困惑與問題

（一）部分職能部門對婦女工作的認識不夠清楚

婦女工作是全社會共同責任，婦女組織只是群眾團體，只是橋梁紐帶，其職能職責不具備直接為婦女提供政策支持、教育管理、解決問題等行政能力，對政治、經(jīng)濟、教育、文化等也只能發(fā)揮民主監(jiān)督、溝通協(xié)調作用。部分職能部門對婦女工作認識不夠，將婦女工作片面理解為婦聯(lián)工作，使得婦女工作出現(xiàn)了一定的錯位。

（二）組織設置模式單一，工作方法陳舊。

村婦代會現(xiàn)有的工作模式、工作方法、工作手段已難以適應現(xiàn)實要求。村婦女工作基本是被動應付，積極性不高，創(chuàng)造性不強。農(nóng)村婦女各自忙于家庭農(nóng)活，對村婦女之家活動參與積極性不高。

（三）村委婦女組織干部隊伍不強

村委只有一名女干部，同時兼職大量工作，工作有時力不從心。同時，婦女干部接受培訓機會少，理論水平較低。在工作中，由于對國家法律、法規(guī)、政策和有關知識了解不夠，導致有時工作難以到位。

（四）無專項經(jīng)費，工作難以開展

村婦代會沒有專門的工作經(jīng)費，村委的經(jīng)濟來源有限，

在財力上難以支持婦女之家工作的正常開展。

（五）農(nóng)村婦女的自身素質有待進一步提高

受幾千年封建文化的影響，女性在個性上依附性強，甘于把自己的追求和理想淹沒在家庭事務中；在思想上不夠開明開放，存在諸如心胸狹窄、目光短淺等弱點；另外，婦女的法制意識還有待于加強。工作中有時碰到來維權的婦女，相當一部分婦女群眾在其合法權益受到侵犯或遭遇家庭暴-力時，首先考慮到的是自己的面子、家庭，往往采取隱忍的辦法，默默承受，往往發(fā)展到后期，身心傷害嚴重，維權難度較大。

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