當(dāng)我們有一個明確的目標(biāo)時，我們可以更好地了解自己想要達(dá)到的結(jié)果，并為之制定相應(yīng)的計劃。通過制定計劃，我們可以更好地實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，提高工作效率，使我們的生活更加有序和有意義。以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的計劃書范文，希望對大家能夠有所幫助。

經(jīng)濟(jì)工作匯報材料 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案工作報告篇一

經(jīng)濟(jì)工作匯報材料 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案工作報告篇二

財務(wù)比率匯總

(1)市盈率：每股市場價格/每股利潤

(2)資產(chǎn)報酬率：[凈收益+利息(1-所得稅稅率)]/資產(chǎn)總額

(4)股東權(quán)益報酬率：凈收益/股東權(quán)益

(1)毛利率：毛利潤/銷售凈收益

(2)銷售利潤率：凈收益/銷售凈收入

(3)每股收益：凈收益/發(fā)行在外股數(shù)

(1)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率：銷售收入/資產(chǎn)總額

(2)投資資本周轉(zhuǎn)率：銷售收入/(長期負(fù)債+股東權(quán)益)

(3)股東權(quán)益周轉(zhuǎn)率：銷售收入/股東權(quán)益

(4)固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率：銷售收入/固定資產(chǎn)

(6)現(xiàn)金周轉(zhuǎn)率：現(xiàn)金/(付現(xiàn)費(fèi)用/365)

(1)應(yīng)收帳款收款天數(shù)：應(yīng)收帳款/(銷售收入/365)

(2)存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)：存貨/(銷售收入/365)

(3)存貨周轉(zhuǎn)率：銷售成本/存貨

(4)運(yùn)營資金周轉(zhuǎn)率：銷售收入/營運(yùn)資金

(1)流動比率：流動資產(chǎn)/流動負(fù)債

(2)速動比率：貨幣性流動資產(chǎn)/流動負(fù)債

(4)資產(chǎn)負(fù)債比率：長期資產(chǎn)/(流動負(fù)債+長期負(fù)債)

(5)已獲利息倍數(shù)：(稅前利潤+利息費(fèi)用+所得稅費(fèi)用)/利息費(fèi)用

(6)現(xiàn)金流量與負(fù)債比率：經(jīng)營活動產(chǎn)生現(xiàn)金/負(fù)債總額

(7)股利收益率：每股股利/每股市場價格

(8)股利發(fā)放率：股利總額/凈收益

嚴(yán)格地說，股利收益率和股利發(fā)放率不能作為財務(wù)狀況的指標(biāo)，它們實(shí)際上是財務(wù)管理的另一個方面(股利政策)所要討論的比率。

最常用的財務(wù)比率分析指標(biāo)

流動比率、速動比率

存貨周轉(zhuǎn)率(銷售貨物成本/平均存貨)、存貨周轉(zhuǎn)率天數(shù)(365/存貨周轉(zhuǎn)率)、應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率(凈賒銷額/平均應(yīng)收帳款)應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率天數(shù)( 365/應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率)、固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率(銷售額/凈固定資產(chǎn))、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率(銷售額/總資產(chǎn))

銷售利潤率、資產(chǎn)利潤率、權(quán)益利潤率

每股收益、每股帳面價值[(資產(chǎn)總額-債務(wù)總額)/股份數(shù)]

經(jīng)濟(jì)工作匯報材料 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案工作報告篇三

本屆政府履行職責(zé)已經(jīng)一年。現(xiàn)在，我代表省政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。

一、xx年工作回顧

過去的一年是極不平凡的一年。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的重大變化，在黨中央、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府和全省人民一道，繼續(xù)解放思想，奮力攻堅克難，推動全省經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和社會全面進(jìn)步，振興吉林老工業(yè)基地邁出了新的步伐。

——經(jīng)濟(jì)增長較快。預(yù)計全省地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)6400億元，比上年增長16%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值跨越3000美元大關(guān)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長19%，服務(wù)業(yè)增加值增長15%，民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入增長31.4%，社會消費(fèi)品零售總額增長24.3%，外貿(mào)進(jìn)出口額增長29.5%，增速均居全國前列。

——發(fā)展質(zhì)量提高。全省地方級財政收入、一般預(yù)算全口徑財政收入、財政支出分別達(dá)到422.8億元、845.2億元、1180.1億元，分別增長31.8%、30.2%、33.5%，三項指標(biāo)增長同時超過30%為xx年實(shí)行分稅制以來首次。預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在面臨諸多不利因素的情況下實(shí)現(xiàn)利潤340億元。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.5%，主要污染物減排完成目標(biāo)。

——農(nóng)業(yè)獲得大豐收。糧食產(chǎn)量達(dá)到568億斤，創(chuàng)歷史最高水平。吉林增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)規(guī)劃作為省級第一個增糧工程，獲得國務(wù)院批準(zhǔn)，并啟動實(shí)施，我省糧食綜合生產(chǎn)能力和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)正在向更高水平邁進(jìn)。

——發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全社會固定資產(chǎn)投資完成5600億元，比上年增長40%，人均投資突破2萬元，達(dá)到發(fā)達(dá)省份水平。長吉圖高速公路全線通車，全省新增高速公路382公里。長春龍嘉國際機(jī)場旅客年吞吐量突破300萬人次大關(guān)，長白山旅游機(jī)場于北京奧運(yùn)會開幕前正式通航。長雙煙鐵路竣工通車，東部鐵路通道吉林境內(nèi)全線貫通。哈達(dá)山水利樞紐工程得到國家批準(zhǔn)并正式開工建設(shè)，結(jié)束了我省多年沒有建設(shè)大型水利工程的歷史。建成和在建電源項目裝機(jī)容量790萬千瓦。

——社會事業(yè)取得新的進(jìn)步。全年登記科技成果498項，申請專利5000件，獲國家科學(xué)技術(shù)獎7項。城鄉(xiāng)全面實(shí)現(xiàn)免費(fèi)義務(wù)教育，這是我省教育發(fā)展史上的重要里程碑。成功舉辦第九屆中國長春電影節(jié)暨改革開放三十年農(nóng)村題材電影展，國家農(nóng)村題材電影創(chuàng)作基地和基金在長影建立。長春科技文化中心主體竣工。吉林奧運(yùn)金牌實(shí)現(xiàn)零的突破。

——人民生活繼續(xù)改善。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12800元，農(nóng)村居民人均純收入4930元，分別增長13%和17.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)52.5萬人，全社會從業(yè)人員1281萬人，達(dá)到歷史最好水平。全省養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險覆蓋面超過2100萬人次。城鄉(xiāng)47萬戶困難群眾住房條件得到改善。人民生活水平朝著全面小康目標(biāo)邁出堅實(shí)一步。

(一)大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。針對年初農(nóng)資價格上漲、市場糧價走低、干旱嚴(yán)重等諸多不利條件，積極爭取國家提高水稻最低收購價格、加大玉米專儲和臨時儲備、增加農(nóng)信社再貸款，及早落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，保護(hù)和調(diào)動了廣大農(nóng)民種糧積極性。全面推廣測土配方施肥等重大農(nóng)業(yè)技術(shù)。啟動30個縣(市)全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)，機(jī)械綜合作業(yè)率超過50%。推進(jìn)耕作方式改革，實(shí)施深松深翻1368萬畝。西部土地開發(fā)整理工程初見成效。制定扶持政策，畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。林業(yè)經(jīng)濟(jì)、園藝特產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施1000個村，并在6個縣(市、區(qū))整體推進(jìn)試點(diǎn)。

(二)努力確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長。面對上半年能源、原材料等價格大幅上漲和下半年國際金融危機(jī)沖擊的影響，積極采取應(yīng)對措施，實(shí)行貸款財政貼息，增加省級信用擔(dān)保資本金規(guī)模，推進(jìn)銀行、企業(yè)、擔(dān)保公司互動，加強(qiáng)生產(chǎn)要素調(diào)節(jié)，努力緩解企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定促進(jìn)軌道客車、石化、食品、醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的規(guī)劃和政策措施，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)實(shí)力。扎實(shí)開展“工業(yè)項目年”活動，重點(diǎn)推進(jìn)“四個百項”億元以上工業(yè)項目建設(shè)，建成項目80個。特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展。實(shí)施“1111工業(yè)節(jié)能行動計劃”，推廣24種節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，91個工業(yè)節(jié)能降耗項目竣工運(yùn)行。

(三)繼續(xù)加大投資拉動力度。超前謀劃，上爭下促，多渠道籌措資金，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，積極落實(shí)建設(shè)條件，實(shí)施3000萬元以上項目3900個，竣工投產(chǎn)1160個，其中億元以上項目110個，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等投資全面推進(jìn)。針對項目儲備不足問題，組織謀劃重大項目，取得積極成效。抓住國家對宏觀經(jīng)濟(jì)政策做出重大調(diào)整，特別是四季度增加1000億元投資的契機(jī)，提前準(zhǔn)備項目，及時匯報銜接，得到國家相關(guān)部門有力支持。大力開展招商引資和鼓勵民間投資，構(gòu)建多元化投資格局。

(四)深入推進(jìn)改革開放。深化國企改革，解決國企改制遺留難點(diǎn)企業(yè)問題和分離辦社會職能、政策性破產(chǎn)工作取得新的進(jìn)展。扎實(shí)推進(jìn)地方國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，以國有糧食購銷企業(yè)為骨干、多種經(jīng)濟(jì)成份并存的多元化糧食市場主體初步形成。首批10個縣(市、區(qū))集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)成效明顯。吉林銀行重組四平等省內(nèi)4家城信社和國內(nèi)增資擴(kuò)股順利完成。東北地區(qū)中小企業(yè)再擔(dān)保公司在我省成立。韓亞銀行、招商銀行長春分行掛牌運(yùn)營。東北首家農(nóng)村商業(yè)銀行在九臺成功組建。推動中小企業(yè)股權(quán)融資。一汽啟明公司上市。組織赴一些國家及香港和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開展系列經(jīng)貿(mào)交流活動，一批國內(nèi)外企業(yè)來我省考察投資。成功舉辦第四屆東北亞博覽會和第七屆農(nóng)博會。編制長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃并上報國家有關(guān)部門。長春廣東工業(yè)園、上海工業(yè)園和吉林深圳工業(yè)園以及琿春俄羅斯工業(yè)園、日本工業(yè)園等一批省際、國際工業(yè)園區(qū)開工建設(shè)，縣級工業(yè)集中區(qū)加快發(fā)展。中日韓俄陸海聯(lián)運(yùn)成功試航。全省實(shí)際利用外資30.1億美元，增長32.5%;引進(jìn)外省資金1200億元，增長60%。旅游業(yè)快速發(fā)展，總收入增長28.7%。

(五)積極發(fā)展各項社會事業(yè)。實(shí)施汽車關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、主要農(nóng)作物優(yōu)良品種選育、玉米生物化工產(chǎn)品深度開發(fā)等7個重大科技專項，取得階段性成果。進(jìn)一步提高義務(wù)教育發(fā)展水平，基本完成縣級職教中心建設(shè)任務(wù)，高校“質(zhì)量工程”、“示范工程”實(shí)施進(jìn)展良好。繼續(xù)完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助能力不斷增強(qiáng)。松花江等重點(diǎn)流域水污染防治工作扎實(shí)推進(jìn)。影視劇創(chuàng)作和文化信息資源共享工程、農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋建設(shè)成效顯著。開展“萬名愛心兒女走進(jìn)萬戶計劃生育特殊家庭”活動，計劃生育家庭特別扶助制度試點(diǎn)順利實(shí)施。北京奧運(yùn)火炬在我省傳遞圓滿成功。民族、宗教、人防、軍民共建等工作取得新的成績。

(六)著力辦好民生實(shí)事。省政府承諾的八件民生實(shí)事全面完成。10萬個公益性崗位規(guī)模基本穩(wěn)定。城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。免費(fèi)培訓(xùn)低保家庭適齡就業(yè)子女8001人。全省企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均增加95元。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平明顯提高，農(nóng)村年人均提高到540元，城市月人均提高到130元，分別比上年增長50%和53%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到70元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面達(dá)到86%。啟動實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。開始補(bǔ)發(fā)歷史拖欠的中小學(xué)教師工資。全面完成68所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、30所農(nóng)村初中校舍改造。改造農(nóng)村泥草房14.7萬戶、城市和煤礦棚戶區(qū)1300萬平方米，率先在全國開展林業(yè)棚戶區(qū)改造試點(diǎn)。建設(shè)城市廉租房81.8萬平方米，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼23萬戶。8.7萬農(nóng)村貧困人口脫貧。解決農(nóng)村60萬人飲水安全問題。完成廣播電視“村村通”和有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換任務(wù)。向城鄉(xiāng)貧困低保戶免費(fèi)發(fā)放10.5萬臺彩色電視機(jī)。落實(shí)物價上漲和油電調(diào)價后低收入群眾生活補(bǔ)助及相關(guān)燃油補(bǔ)貼，加強(qiáng)市場監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

(七)進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制和服務(wù)型政府建設(shè)。推進(jìn)平安吉林建設(shè)，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，增強(qiáng)治安整體防控能力，圓滿完成奧運(yùn)等大型活動安保任務(wù)，維護(hù)社會穩(wěn)定和國家安全工作富有成效。法制宣傳、法律服務(wù)和人民調(diào)解取得新的成績。設(shè)立專項救助資金，解決一大批信訪突出問題。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，全面開展隱患排查治理，重特大事故得到遏制。集中進(jìn)行食品藥品安全整治，及時有效組織診查治療我省受三鹿奶粉事件影響的嬰幼兒。

辦理省人大代表建議和政協(xié)提案449件，提請省人大審議地方性法規(guī)草案8部，制定政府規(guī)章6部。深入推進(jìn)政府績效評估，行政事業(yè)編制和行政公用經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)“零增長”。減少和下放行政審批權(quán)限305項，取消年審年檢項目42項，分別占總數(shù)的51%和67%。取消、暫停行政事業(yè)性收費(fèi)26項，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。開展政府新聞發(fā)布工作，促進(jìn)政府信息公開。深化軟環(huán)境和政行風(fēng)民主評議及糾風(fēng)專項治理，組織56個中省直部門的159名處長通過媒體向社會公開承諾工作效率和服務(wù)措施，嚴(yán)肅查處一批損害發(fā)展軟環(huán)境的案件。扎實(shí)開展繼續(xù)解放思想大討論和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，政府工作進(jìn)一步改進(jìn)。

xx特大地震發(fā)生后，按照黨中央、國務(wù)院部署，動員全省廣大干部和社會各界捐款捐物，迅速組織公安消防干警、醫(yī)療衛(wèi)生人員、交通通信職工等第一時間奔赴四川地震災(zāi)區(qū)，全力支援抗震搶險救災(zāi)。認(rèn)真做好對口支援黑水縣災(zāi)后重建工作，援建項目取得預(yù)期進(jìn)展，得到災(zāi)區(qū)黨委、政府和群眾的高度評價。

去年我們?nèi)〉玫某煽儯瑏碇灰住＿@是全省廣大干部群眾同心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，凝聚著各個方面的智慧和力量。我代表吉林省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、知識分子和各級干部、老同志，解放軍駐吉部隊、武警官兵和公安司法干警，中直各單位，表示衷心的感謝!向省人大、省政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界，表示衷心的感謝!向港澳同胞、臺灣同胞、廣大僑胞以及所有關(guān)心和支持吉林建設(shè)的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝!

回顧過去的一年，我們也清醒地認(rèn)識到，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在諸多困難和問題。老工業(yè)基地長期積累的一些矛盾尚未根本解決。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，經(jīng)濟(jì)效益還不高;基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，建設(shè)任務(wù)繁重;縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距仍然較大，實(shí)力不強(qiáng);科技成果轉(zhuǎn)化率偏低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢;部分群眾生活比較困難，社會還有不穩(wěn)定因素;政府服務(wù)還存在不足，發(fā)展軟環(huán)境仍有不盡人意的地方。在國際金融危機(jī)沖擊下，又遇到一些新的問題。受市場緊縮、相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品滯銷、農(nóng)產(chǎn)品價格下行和農(nóng)村勞動力外出務(wù)工受阻、企業(yè)投資意愿和投資能力下降等影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行矛盾突出，不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，農(nóng)民持續(xù)增收困難增加，招商引資和出口難度加大，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)就業(yè)形勢更為嚴(yán)峻。我們一定要增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，以高度負(fù)責(zé)的精神，重視解決存在的問題，更加努力地做好政府工作。

二、xx年工作總體安排

今年，我省振興發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也充滿重大機(jī)遇。當(dāng)前，國際金融危機(jī)還在擴(kuò)散蔓延，世界經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險加大，對我省的影響不斷加深，部分行業(yè)和企業(yè)受到?jīng)_擊明顯，今年特別是上半年我們面臨的困難會更大。但同時我們也要看到有利因素，堅定戰(zhàn)勝困難的信心。一是中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整帶來新的機(jī)遇。中央實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列實(shí)實(shí)在在、含金量高的政策措施，擴(kuò)大內(nèi)需，加大投資力度，我省作為老工業(yè)基地和糧食主產(chǎn)區(qū)，將得到更多支持。二是吉林有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)過改革開放三十年的發(fā)展尤其是東北振興五年來的艱苦努力，我省已經(jīng)擺脫老工業(yè)基地舉步維艱的困難局面，正在步入又好又快發(fā)展軌道。特別是近年來全省實(shí)施一大批重大工程項目，投資拉動的效應(yīng)正在集中顯現(xiàn)。三是我省具有較大的發(fā)展?jié)摿蛻?yīng)對危機(jī)的回旋余地。吉林正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)階段，二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè)，存在著巨大的產(chǎn)業(yè)升級空間和市場需求潛力。發(fā)達(dá)國家和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)正在轉(zhuǎn)型，以更快速度向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，為我們招商引資、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來新的契機(jī)。目前建筑材料和機(jī)器設(shè)備價格降低，對我省擴(kuò)大投資項目建設(shè)和企業(yè)技術(shù)改造更為有利。四是加快推進(jìn)吉林發(fā)展振興的局面可喜。現(xiàn)在全省發(fā)展思路清晰，布局已經(jīng)展開，各個方面謀發(fā)展、重發(fā)展、快發(fā)展的氛圍濃厚，干部群眾盼振興、圖振興、促振興的愿望強(qiáng)烈，全省上下同心同德、干勁十足。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院對當(dāng)前形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到省委對全省今年工作的決策部署上來，緊緊依靠全省人民，變壓力為動力，化風(fēng)險為機(jī)遇，堅定信心，迎難而上，利用一切積極因素，采取一切有效措施，全力應(yīng)對新的挑戰(zhàn)，在全國發(fā)展中搶占先機(jī)，在全球經(jīng)濟(jì)增長放緩的背景下奮勇前行，努力保持我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

今年政府工作總的要求是：以黨的xx和xx全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省九次黨代會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作為首要任務(wù)，全力擴(kuò)大內(nèi)需，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深化改革開放，保障改善民生，加強(qiáng)社會建設(shè)，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，不斷開創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。

xx年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，地方級財政收入增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長28%，社會消費(fèi)品零售總額增長17%，外貿(mào)進(jìn)出口額增長13%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降5%，居民消費(fèi)價格水平漲幅控制在4%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民人均純收入增長8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，人口自然增長率控制在2.8%。以內(nèi)。實(shí)際工作中主要指標(biāo)力爭超額完成。

這些目標(biāo)，是經(jīng)過綜合權(quán)衡各方面因素確定的。既著眼保持我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，又分析整個經(jīng)濟(jì)增長下滑的壓力;既考慮幾年來投資形成的發(fā)展能力和今年的投資拉動作用，又兼顧到市場需求不足帶來的不利影響;既要增強(qiáng)社會各方面的發(fā)展信心，又要保證經(jīng)過努力能夠?qū)崿F(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，要突出把握好以下幾個方面：一要著力推進(jìn)改革開放。繼續(xù)解放思想，深化改革，擴(kuò)大開放，用改革的辦法、開放的思維，破解發(fā)展中的難題，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力。二要著力推進(jìn)投資拉動。把投資作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的第一動力，進(jìn)一步加大投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三要著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓住新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，堅持以增量帶存量，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為保持較長時期、較快發(fā)展速度打下堅實(shí)基礎(chǔ)。四要著力推進(jìn)科技創(chuàng)新。把自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化作為增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)和企業(yè)競爭能力的根本措施，加大科技創(chuàng)新力度，提高產(chǎn)品科技含量，增加科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。五要著力推進(jìn)改善民生。把增加城鄉(xiāng)居民收入和實(shí)施民生工程作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容，下大氣力解決好群眾生活中的突出困難和問題，激發(fā)全省人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

三、全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長

(一)著力擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求。加大投資力度和規(guī)模，突出工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和民生等領(lǐng)域，集中力量抓好重大項目，全省新開工3000萬元以上項目1500個。重點(diǎn)實(shí)施交通、水利、電力、生態(tài)環(huán)保和城市公共設(shè)施等八大工程。加快哈大客運(yùn)專線、長吉城際鐵路、榆樹至舒蘭、遼源至西豐等鐵路建設(shè)進(jìn)度，開工通化至灌水、靖宇至松江河、和龍至南坪、石家至煙筒山4條鐵路，爭取開工吉林至圖們快速鐵路、松原至陶賴昭、白城至烏蘭浩特鐵路。加快建設(shè)營城子至松江河、長春至松原、松原至雙遼等高速公路，四平至長春段高速公路進(jìn)行八車道改造，伊通至遼源高速公路建成通車。實(shí)施長春龍嘉國際機(jī)場擴(kuò)建，爭取通化機(jī)場開工。完成老龍口水利樞紐主體工程，加快哈達(dá)山水利樞紐、大安灌區(qū)、引嫩入白工程建設(shè)，全面啟動中部引水工程，加強(qiáng)病險水庫除險加固。加快在建電源和電網(wǎng)項目建設(shè)，新開雙遼電廠擴(kuò)建、長春第四熱電廠和通榆500千伏變電站等項目，靖宇核電開始臨建工作。擴(kuò)大松花江流域水污染防治工程規(guī)模，推進(jìn)流域內(nèi)縣城污水處理廠、垃圾處理場和工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)。實(shí)施一批資源型城市接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)專項。啟動建設(shè)向海生態(tài)示范區(qū)。加快長春輕軌三期工程施工，開展長春西客站和地鐵1號線工程前期工作，爭取盡早開工。繼續(xù)謀劃一批重大項目，搞好項目儲備。注重生產(chǎn)力科學(xué)布局，控制高耗能、高排放、高污染項目，防止低水平重復(fù)建設(shè)。發(fā)揮政府公共投資引導(dǎo)作用，積極鼓勵民間投資，帶動全社會資金投入。進(jìn)一步規(guī)范投資行為，加強(qiáng)投資項目和資金監(jiān)管，提高投資效益，打造廉潔工程。

努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。完善相關(guān)消費(fèi)政策，改善消費(fèi)環(huán)境。落實(shí)支持一汽汽車銷售和促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的措施，努力增加汽車和住房消費(fèi)。積極引導(dǎo)擴(kuò)大服務(wù)性消費(fèi)，培育和促進(jìn)旅游、醫(yī)療保健、教育、文化等消費(fèi)熱點(diǎn)，推動消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。大力開拓農(nóng)村市場。推行家電下鄉(xiāng)，對農(nóng)民購買家電實(shí)行財政補(bǔ)貼。健全農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系，建設(shè)日用消費(fèi)品和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“雙百”市場工程，支持大型商業(yè)流通企業(yè)到縣城及中心集鎮(zhèn)發(fā)展連鎖超市、便利店，為擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)創(chuàng)造條件。

(二)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為重點(diǎn)任務(wù)。抓住國家加大對糧食主產(chǎn)區(qū)扶持力度的有利時機(jī)，認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等政策，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。正常年景下糧食產(chǎn)量達(dá)到550億斤。加快實(shí)施增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)規(guī)劃，全面啟動“十大”工程和生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)化、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新4個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。開展玉米、水稻主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程機(jī)械化作業(yè)試點(diǎn)，擴(kuò)大深松深翻面積。推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)主要糧食作物新品種開發(fā)和重大增產(chǎn)技術(shù)的集成推廣。從今年起，用三年時間打好畜牧業(yè)加快發(fā)展攻堅戰(zhàn)，突出抓好生豬、肉牛奶牛、家禽等生產(chǎn)，啟動實(shí)施15個現(xiàn)代牧業(yè)園區(qū)，扶持1000個標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，完善畜禽良種繁育和疫病防控體系，組建省畜牧業(yè)信貸中心。規(guī)范奶站建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代奶業(yè)。加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)，壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善檢驗檢測體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。大力推進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，改進(jìn)完善企業(yè)和農(nóng)戶合作方式，培育農(nóng)民新型合作組織。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)“陽光工程”和“春風(fēng)工程”，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。今年全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)到300萬人以上。抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工作，以發(fā)展社會事業(yè)和建設(shè)公共設(shè)施為重點(diǎn)，繼續(xù)搞好“百鎮(zhèn)千村”新農(nóng)村建設(shè)。

(三)全力推動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。利用國際金融危機(jī)產(chǎn)生的倒逼機(jī)制，按照建立新型工業(yè)體系的要求，以產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。實(shí)施產(chǎn)業(yè)躍升計劃，做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)要在擴(kuò)大整車產(chǎn)能的同時，加強(qiáng)自主品牌體系建設(shè)，積極發(fā)展新能源汽車，壯大專用車規(guī)模，提升汽車零部件、模塊研發(fā)制造能力;石化產(chǎn)業(yè)要提高油氣產(chǎn)量，增加煉油和乙烯產(chǎn)能，擴(kuò)大合成氨生產(chǎn)，大力發(fā)展精細(xì)化工;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要突出精深加工，提升龍頭企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)資源效益最大化;加快發(fā)展具有比較優(yōu)勢的裝備制造業(yè);抓好以現(xiàn)代中藥和生物制藥為重點(diǎn)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、以汽車電子和光電子為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)。加大資源勘探開發(fā)力度，發(fā)展油頁巖、礦泉水等優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)軌道客車、醫(yī)藥、食品等特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搞好產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。繼續(xù)開展“工業(yè)項目年”活動，加快豐越20萬輛轎車、吉化千萬噸煉油和百萬噸乙烯、中化吉林化肥80萬噸尿素等50項投資20億元以上重大項目建設(shè)，提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中度。把技術(shù)改造放在突出位置，實(shí)施“四高一優(yōu)”技改工程，重點(diǎn)抓好錦湖輪胎新增315萬條子午線輪胎、通鋼300萬噸精品鋼工程等1000個投資3000萬元以上企業(yè)技改項目。加強(qiáng)重大新產(chǎn)品開發(fā)，積極發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新升級。堅持實(shí)施品牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升優(yōu)勢產(chǎn)品知名度，新增一批國家名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。深入推進(jìn)節(jié)能減排。集中力量抓好100戶年綜合能耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)節(jié)能，實(shí)施100個節(jié)能改造項目。大力推廣高效節(jié)能產(chǎn)品和建筑材料，搞好重點(diǎn)污染減排工程建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入門檻，加快淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，推動銀行、企業(yè)、擔(dān)保公司合作，幫助企業(yè)解決困難，保障煤電油氣運(yùn)等要素供應(yīng)，搞好產(chǎn)需銜接，組織企業(yè)開展管理創(chuàng)新活動，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

(四)加快縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)對縣級工業(yè)集中區(qū)實(shí)行以獎代補(bǔ)政策，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對項目多、發(fā)展空間受限的工業(yè)集中區(qū)，合理安排用地指標(biāo)。啟動建設(shè)100個有特色、有基礎(chǔ)、有潛力的城鎮(zhèn)，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)綜合改革，放開戶籍限制，賦予縣級管理權(quán)限，帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。堅持放開、放活、放手，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。支持千戶成長型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，打造百強(qiáng)民企。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，鼓勵大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金，引導(dǎo)高成長性中小企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融資。多渠道增加擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金，擴(kuò)大擔(dān)保信用規(guī)模，實(shí)行信貸財政貼息，建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)解決中小企業(yè)融資難問題。加快企業(yè)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)加快服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的政策，集中抓好20個服務(wù)業(yè)園區(qū)、20個服務(wù)業(yè)平臺和100個億元以上重點(diǎn)項目建設(shè)。吸引更多的民間資本和外資投資服務(wù)業(yè)，積極培育一批行業(yè)領(lǐng)先、帶動作用強(qiáng)的大中型服務(wù)業(yè)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大以長白山為代表的重點(diǎn)景區(qū)、景點(diǎn)開發(fā)和推介力度，改善旅游發(fā)展環(huán)境，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(五)積極推進(jìn)科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，加大政策、項目、企業(yè)、人才層面工作力度，切實(shí)提高科技成果轉(zhuǎn)化率和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重。制定并落實(shí)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化的扶持政策。組織實(shí)施重大科技專項，培育有競爭力的高新技術(shù)企業(yè)群。實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化提速工程，安排專項資金，大力推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場前景好的混合動力汽車、車載前裝導(dǎo)航信息系統(tǒng)、重組人胰島素及制劑、百噸級碳纖維、生物基化工醇、高清晰led大屏幕顯示器、新型鋰離子電池、時速350公里高速動車組、吉林人參系列產(chǎn)品開發(fā)、玉米和水稻收割機(jī)十大科技成果產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新體制機(jī)制，整合科技資源，探索建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺。發(fā)揮現(xiàn)有高層次科技人才作用，鼓勵科研機(jī)構(gòu)研究人員、高校教師參加企業(yè)技術(shù)研發(fā)和新產(chǎn)品開發(fā)，創(chuàng)辦科技型企業(yè)。抓住國際金融危機(jī)引發(fā)新一輪人才流動的契機(jī)，積極吸引我省急需的各類高層次人才，增強(qiáng)支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。

四、推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)

進(jìn)一步推動教育改革發(fā)展。實(shí)施中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展行動計劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)對職業(yè)教育的投入和政策扶持，開展中等職業(yè)教育免費(fèi)政策試點(diǎn)。幫助高校解決發(fā)展中的困難，增強(qiáng)培養(yǎng)高素質(zhì)人才、科技創(chuàng)新和服務(wù)社會的能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)搞好城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。堅持社會主義核心價值體系，推進(jìn)文化體制改革，支持重點(diǎn)文化企業(yè)改制上市，加快省科技新館、博物新館、美術(shù)館和圖書新館等建設(shè)，長春科技文化中心國慶節(jié)前向社會開放。增加專項資金支持民族地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展影視、出版、歌舞、動漫等文化產(chǎn)業(yè)。積極備戰(zhàn)參加第十一屆全國運(yùn)動會。加強(qiáng)人口和計劃生育服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定低生育水平。支持民族地區(qū)加快發(fā)展，推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。強(qiáng)化宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)和依法規(guī)范宗教活動。加強(qiáng)國防教育，搞好雙擁共建和國防后備力量建設(shè)。保障婦女兒童權(quán)益，發(fā)展老齡和殘疾人事業(yè)，做好氣象、人防、地震、測繪、地方志等工作。

今年繼續(xù)辦好八件民生實(shí)事。一是大力促進(jìn)就業(yè)。積極落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的扶持政策，加強(qiáng)對大學(xué)畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍軍人和下崗失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，完善城鄉(xiāng)就業(yè)保障體系，增加就業(yè)扶持資金和創(chuàng)業(yè)小額信貸，對困難就業(yè)人員靈活就業(yè)給予社會保險補(bǔ)貼，穩(wěn)定公益性崗位開發(fā)規(guī)模并加強(qiáng)動態(tài)管理。城鎮(zhèn)新增就業(yè)42萬人，創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)100個，保持城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)為零。二是提高社會保障水平。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均增加100元。農(nóng)民低保補(bǔ)助年人均由540元提高到700元，城市居民低保補(bǔ)助月人均由130元提高到150元。增加重點(diǎn)優(yōu)撫對象補(bǔ)助，提高農(nóng)村五保對象供養(yǎng)水平。新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由70元提高到80元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)現(xiàn)全覆蓋，將在校大學(xué)生納入其中。開展農(nóng)村獨(dú)女戶夫婦養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、村黨組織書記養(yǎng)老保險試點(diǎn)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。三是進(jìn)一步改善群眾居住條件。改造城市棚戶區(qū)及危舊房600萬平方米、煤礦棚戶區(qū)220萬平方米、林業(yè)棚戶區(qū)200萬平方米、農(nóng)村泥草房20萬戶，建設(shè)城市廉租房80萬平方米，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼23.4萬戶。四是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。解決97萬農(nóng)村居民飲水安全問題。五是改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件。加快農(nóng)村中小學(xué)校舍危房改造，今年完成67所農(nóng)村初中校舍改造。按計劃補(bǔ)發(fā)歷史拖欠的中小學(xué)教師工資。適當(dāng)增加農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)。用兩年時間全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)生理化實(shí)驗室和微機(jī)教學(xué)室，徹底結(jié)束農(nóng)村中學(xué)生在黑板上做實(shí)驗的歷史。六是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。改造200所鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)林牧場衛(wèi)生院。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備配置水平，開展醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)。全面落實(shí)適齡兒童擴(kuò)大免疫規(guī)劃。七是繼續(xù)搞好扶貧開發(fā)。實(shí)施400個貧困村“整村推進(jìn)”計劃，再實(shí)現(xiàn)8萬農(nóng)村貧困人口脫貧。八是豐富農(nóng)村群眾文化生活。扶持建設(shè)75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、1000個農(nóng)村文化大院、2000個農(nóng)家書屋，向農(nóng)村送3000場群眾喜聞樂見的文藝演出。以上八件民生實(shí)事，省級財政當(dāng)年籌措資金和爭取國家補(bǔ)助共125億元。

建立長效機(jī)制是改善民生的重要保障。堅持新增財力70%用于改善民生，指導(dǎo)市(州)、縣(市)政府制定民生工程規(guī)劃和實(shí)施計劃，實(shí)行民生實(shí)事承諾制，建立目標(biāo)責(zé)任制和考核評價體系，每年集中力量辦成幾件人民群眾熱切期盼的大事實(shí)事，使老百姓在發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。

高度重視做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。搞好社會治安綜合治理，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，完善基層治安防控體系，加大社會矛盾糾紛排查調(diào)處力度，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，深化反滲透、反情報、反破壞斗爭，保障人民群眾安居樂業(yè)。建立暢通的群眾利益訴求渠道，認(rèn)真解決信訪突出問題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)防災(zāi)能力建設(shè)，科學(xué)預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)事件。堅持不懈抓好安全生產(chǎn)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。落實(shí)安全生產(chǎn)政府和企業(yè)兩個主體責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入開展隱患排查治理，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，構(gòu)建食品藥品安全長效機(jī)制，建立完善責(zé)任追究懲治制度，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。

按照規(guī)劃和協(xié)議，繼續(xù)搞好對口支援四川黑水縣地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作，全面完成今年援建任務(wù)。

五、繼續(xù)深化改革開放

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。一是繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。利用國家促進(jìn)企業(yè)兼并重組的政策，加快我省遺留難點(diǎn)企業(yè)重組改制。支持一汽等企業(yè)實(shí)施主輔分離和輔業(yè)改制。進(jìn)一步完善改制后企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。繼續(xù)推進(jìn)廠辦大集體改革試點(diǎn)。二是搞好農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，開展農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作。遵循自愿、依法、有償?shù)脑瓌t，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。進(jìn)一步改革農(nóng)村土地使用制度，健全征地補(bǔ)償機(jī)制。全面推開集體林權(quán)制度改革。搞好國有地方糧食購銷企業(yè)改革收尾。完善村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。做好化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)試點(diǎn)工作。三是加快金融體制改革創(chuàng)新。推進(jìn)吉林銀行到省外設(shè)立分行，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營。發(fā)展風(fēng)險投資。積極引進(jìn)民生銀行、中信銀行、華夏銀行等域外金融機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)投資者。落實(shí)縣域內(nèi)銀行金融機(jī)構(gòu)新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的政策，努力實(shí)現(xiàn)銀行資金回流農(nóng)村。進(jìn)一步改革農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度。擴(kuò)大新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)。今年各市(州)和一半以上縣(市)要建立小額貸款公司。開展農(nóng)民宅基地和住房、自有林地抵押貸款試點(diǎn)。積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)集合債，支持有條件企業(yè)上市直接融資，探索非上市公司股權(quán)交易。搞好農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作。四是深化財稅體制改革。繼續(xù)推進(jìn)財政預(yù)算管理制度改革，省直行政和全額撥款事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)收支脫鉤。進(jìn)一步改革財政體制，規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度。積極落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型改革等促進(jìn)發(fā)展的財稅政策。堅持依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，規(guī)范非稅收入管理，努力做到應(yīng)收盡收。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保證擴(kuò)大內(nèi)需、“三農(nóng)”、民生等重點(diǎn)支出需要，控制和壓縮一般性支出。

著力構(gòu)建對外開放新格局。啟動實(shí)施長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃，立足吉林和東北老工業(yè)基地振興，面向東北亞區(qū)域合作與發(fā)展，以琿春為開放窗口、延(吉)龍(井)圖(們)為開放前沿，以長春、吉林市為主要依托，實(shí)施邊境與腹地聯(lián)動開發(fā)開放，努力形成具有較強(qiáng)實(shí)力的經(jīng)濟(jì)隆起帶，引領(lǐng)和帶動圖們江區(qū)域合作開發(fā)取得新突破，打造我省新的對外開放平臺。同時爭取上升為國家戰(zhàn)略。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基地和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快國際、省際工業(yè)園區(qū)及各類開發(fā)區(qū)建設(shè)，積極暢通進(jìn)出口通道。創(chuàng)新招商引資方式，開展與中央大企業(yè)和國內(nèi)外知名企業(yè)對接，組織好重大招商引資活動，辦好第五屆東北亞博覽會、第六屆汽車博覽會等展會，爭取在引進(jìn)大企業(yè)和大項目、高新技術(shù)企業(yè)和科技含量高的項目、知名企業(yè)地區(qū)總部等方面取得新進(jìn)展。利用外資增長15%以上，引進(jìn)外省資金增長30%以上。抓住國家提高商品出口退稅率的契機(jī)，加強(qiáng)重點(diǎn)出口企業(yè)培育和出口商品基地建設(shè)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，抓好對俄、朝邊貿(mào)，擴(kuò)大對外貿(mào)易總量，努力增加出口規(guī)模。支持有條件的企業(yè)開展跨國經(jīng)營，在境外建立戰(zhàn)略資源基地和生產(chǎn)加工基地。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)

復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢、艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，使政府工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗。要從機(jī)構(gòu)改革、制度措施、思想作風(fēng)等方面加大力度，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，加強(qiáng)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府建設(shè)，為推動全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能。認(rèn)真組織實(shí)施省政府機(jī)構(gòu)改革，抓緊制定“三定”方案，調(diào)整部門職能和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，理順職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，切實(shí)推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。啟動市(州)、縣(市、區(qū))政府機(jī)構(gòu)改革，爭取上半年完成。建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾相結(jié)合的科學(xué)民主決策機(jī)制，省政府重大決策要廣泛聽取意見，開展專家咨詢論證。推行電子政務(wù)，提高行政效能和辦事效率。積極推進(jìn)政府信息公開，完善發(fā)布機(jī)制，健全政府新聞發(fā)言人制度，增加政府工作透明度。

大力推進(jìn)依法行政。深化制度建設(shè)，依法規(guī)范各級政府行政權(quán)力，加強(qiáng)市縣依法行政，重點(diǎn)約束經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域執(zhí)法行為，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制，堅決查處行政執(zhí)法不作為、亂作為等問題。進(jìn)一步量化行政處罰自由裁量權(quán)，減少處罰隨意性。繼續(xù)推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作，從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位問題。主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，加強(qiáng)輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。完善法律服務(wù)和法律援助體系，重視人民群眾通過行政復(fù)議、行政訴訟等法定渠道，對行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督，及時化解行政爭議。

進(jìn)一步改善發(fā)展軟環(huán)境。實(shí)行軟環(huán)境建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。加強(qiáng)對減少和下放的行政審批項目監(jiān)督管理，確保落實(shí)到位。繼續(xù)推進(jìn)行政審批權(quán)相對集中改革。開展行政審批、收費(fèi)事項清理工作，再取消一批行政事業(yè)收費(fèi)項目。加強(qiáng)和改進(jìn)各級政務(wù)大廳工作，建設(shè)省級網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。深入開展軟環(huán)境和政行風(fēng)評議活動，強(qiáng)化項目服務(wù)和投資者權(quán)益保障。加大軟環(huán)境督促檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴(yán)肅查處破壞軟環(huán)境的案件。推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，逐步建立個人信用檔案，規(guī)范各類社會中介組織行為，堅決打擊商業(yè)欺詐和逃廢債務(wù)等不法行為，構(gòu)建誠信吉林。

切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。省政府確定今年為“工作落實(shí)年”，以新的措施、新的狀態(tài)、新的作風(fēng)，創(chuàng)造性地推動各項工作。要打破常規(guī)，創(chuàng)新工作方式，健全工作目標(biāo)責(zé)任制，全面推行省、市、縣三級政府績效評估，強(qiáng)化行政問責(zé)，建立督查通報制度，提高執(zhí)行力。政府機(jī)關(guān)要大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，解決實(shí)際問題。進(jìn)一步精簡會議和文件。深入開展節(jié)能降耗活動，勤儉辦一切事情，反對鋪張浪費(fèi)。繼續(xù)實(shí)行行政事業(yè)編制和行政公用經(jīng)費(fèi)“零增長”，降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。堅持從嚴(yán)治政、廉潔從政，構(gòu)建懲防并舉的反腐倡廉工作機(jī)制。加強(qiáng)公務(wù)員教育、管理和監(jiān)督，建設(shè)一支忠于職守、勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、廉潔自律的公務(wù)員隊伍。

各位代表!

我省正站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，朝著全面振興吉林老工業(yè)基地的目標(biāo)闊步前進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，凝聚全省2700萬人民的智慧和力量，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為加快吉林振興發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省目標(biāo)而努力奮斗!

經(jīng)濟(jì)工作匯報材料 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案工作報告篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

2019年，xx市經(jīng)信局根據(jù)《2019年法治xx建設(shè)工作要點(diǎn)》，認(rèn)真貫徹黨的十九大、***二中、三中、四中***和***全面依法治國委員會會議精神，按照省委、xx市、xx市委全面依法治市委員會會議決策部署，自覺踐行“干在實(shí)處永無止境、走在前列要謀新篇、勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”的新期望，加快使法治成為xx發(fā)展的核心競爭力，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，依法履職，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，優(yōu)化工作舉措，扎實(shí)推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化工作邁上新臺階。全年我局未發(fā)生工作人員違法情況，無行政處罰、行政訴訟、行政復(fù)議、行政調(diào)解案件，無行政執(zhí)法（監(jiān)管）投訴舉報。

一、加強(qiáng)法治建設(shè)引領(lǐng)

（一）強(qiáng)化組織保障。局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視依法行政工作，今年3月份，我局黨委書記、局長xx召開全體人員法治政府建設(shè)（依法行政）工作部署會。會議聽取法制工作情況匯報，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立依法治理理念，充分認(rèn)識依法行政的重要性，并對2019年度法治政府建設(shè)（依法行政）工作進(jìn)行部署和分工。結(jié)合行政機(jī)構(gòu)改革、人事變動情況，制定了《關(guān)于調(diào)整xx市經(jīng)信局普法教育依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)的通知》、《關(guān)于成立xx市經(jīng)信局行政調(diào)解委員會的通知》。明確了重大行政執(zhí)法決定法制審核機(jī)構(gòu)，明確2人負(fù)責(zé)法制審核，法制審核人員占比達(dá)到5％以上。同時，聘請專業(yè)律師為法律顧問，為信訪答復(fù)、政務(wù)公開、行政檢查、行政訴訟等內(nèi)容的行政行為提供專業(yè)法律服務(wù)。

（二）加強(qiáng)干部法律意識。2019年是新中國成立70周年，是“七五”普法的攻堅之年。為加強(qiáng)我局全體機(jī)關(guān)干部人員學(xué)法遵法守法用法的意識，營造依法行政的良好環(huán)境，堅持法治服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化建設(shè)不動搖，7月上旬，我局印發(fā)《xx市經(jīng)濟(jì)和信息化局2019年普法教育、依法行政工作要點(diǎn)》。2019年，局黨委召開2次專題學(xué)法會議，學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華中華人民共和國憲法》等法律知識。同時，我局領(lǐng)導(dǎo)班子及全體員工充分利用每月一次集中學(xué)習(xí)機(jī)會，開展法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，提高全局干部員工法治意識。xx月xx日，局長xx參加了市政府辦組織的法院庭審旁聽活動。認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)“xx”，局長xx件、副局長xx件，全年共完成xx件以上備案及項目現(xiàn)場推進(jìn)活動。

二、抓好規(guī)章制度落實(shí)

（一）嚴(yán)格規(guī)范性文件管理。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查制度建設(shè)和能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件清理及前置審核、公平競爭審查等工作。真正做到“有件必備，有備必審，有錯必糾”，提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量。局領(lǐng)導(dǎo)班子召開科室長會議，布置開展規(guī)范性文件審查、公平競爭審查等依法行政相關(guān)工作，根據(jù)市發(fā)改局、市委辦、市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展涉及《政府投資條例》的xx市規(guī)范性文件清理工作的通知》、《關(guān)于做好黨內(nèi)規(guī)范性文件報送備案工作的通知》開展涉及投資條例相關(guān)規(guī)范性文件清理，落實(shí)好黨內(nèi)規(guī)范性文件報備、等工作。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件清理工作，確保規(guī)范性文件的時效性、權(quán)威性，今年新出臺規(guī)范性文件x件，廢止x件。

（二）加強(qiáng)政務(wù)信息公開制度。進(jìn)一步加強(qiáng)完善政務(wù)信息公開的各項制度、程序，堅持政策公開、透明，推動經(jīng)信工作深入開展。圍繞經(jīng)信重點(diǎn)工作，全年主動公開政務(wù)文件信息xx件，依申請公開答復(fù)xx件。主動公開由我局主辦的人大建議、政協(xié)提案答復(fù)。今年由我局主辦的三會建議提案xx件，協(xié)辦xx件，內(nèi)容涉及企業(yè)服務(wù)、減負(fù)、投資等多個方面。目前，已全部完成見面和答復(fù)，辦理態(tài)度和結(jié)果均評價為滿意。

三、加強(qiáng)執(zhí)法注重監(jiān)管

（一）加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。今年以來，為進(jìn)一步做好我局法治政府建設(shè)（依法行政）工作，我局加強(qiáng)了執(zhí)法隊伍建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。平時，我局通過多種方式開展定 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看期學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上強(qiáng)化日常學(xué)習(xí)。x月份，我局組x名行政編制人員參加市司法局組織的法律知識培訓(xùn)，x名參加執(zhí)法證培訓(xùn)。今年我局新增執(zhí)法證人員x名，其中跨區(qū)換證x人。目前，我局正式在編人員共有x人，持有執(zhí)法證件人員共有xx人，持證率達(dá)到85％以上。二是深化廉政建設(shè)，提升廉潔意識。今年以來，我局先后組織開展了“廉政警示教育”、“參觀廉政漫畫展”等一系列活動，切實(shí)提高執(zhí)法人員的黨性修養(yǎng)和廉潔意識，加強(qiáng)執(zhí)法紀(jì)律，提升執(zhí)法形象。三是成立行政調(diào)解委員會。委員會設(shè)辦公室，政策法規(guī)科承擔(dān)委員會辦公室日常工作，共有成員xx人。

（二）開展“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查。為加強(qiáng)墻材和危化品企業(yè)事中、事后、監(jiān)督，督促企業(yè)切實(shí)履行墻材和危化品企業(yè)安全主責(zé)任。根據(jù)省經(jīng)信廳《關(guān)于印發(fā)《經(jīng)信部門“雙隨機(jī)”抽查事項清單》《省經(jīng)信廳2019年“雙隨機(jī)”抽查計劃》的通知》文件要求，市經(jīng)信局執(zhí)法人員根據(jù)省、xx市安排對我市新墻材和危化品企業(yè)進(jìn)行“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查。在檢查過程中，執(zhí)法人員嚴(yán)格按照抽查工作相關(guān)程序和要求，查閱相關(guān)生產(chǎn)臺賬資料，對企業(yè)車間進(jìn)行現(xiàn)場檢查。同時，執(zhí)法人員現(xiàn)場通過“浙政釘，掌上執(zhí)法系統(tǒng)”錄入檢查情況，對審核檢查結(jié)果進(jìn)行公示，并向檢查企業(yè)宣傳了相關(guān)法律法規(guī)。因我局常年無行政執(zhí)法案件，僅參加省、xx市安排的“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查，故至今未配備執(zhí)法記錄儀。全年沒有重大執(zhí)法決定事項。

四、提升政策宣傳效果

（一）深化普法政策宣傳。我局貫徹落實(shí)《xx市經(jīng)濟(jì)和信息化局2019年普法教育、依法行政工作要點(diǎn)》，實(shí)施特定人群的普法宣傳計劃，宣講有關(guān)法律法規(guī)知識。2019年，我局會同市公安局、市禁毒辦等十余個單位，分兩次在”菊花廣場”和梧桐街道城東村綜治工作站開展“東方法治園”法律、安全、政策的宣傳活動，共發(fā)放普法宣傳物品xx余份。

（二）提升惠企政策知曉率。

一、建立“企情直通車”，搭建三方服務(wù)“平臺”。出臺《貫徹落實(shí)市委市政府“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動建立“企情直通車”的實(shí)施方案》。根據(jù)企業(yè)的具體訴求，市經(jīng)信局牽頭會同相關(guān)部門組成工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策宣講小分隊，針對性地解讀了工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策中企業(yè)不清楚有疑問的相關(guān)條款。

二是舉辦大型培訓(xùn)會，集中宣傳相關(guān)政策。今年，我局已組織x場大型工業(yè)專題培訓(xùn)會議，宣傳解讀工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)、政策。

三是借用新媒體力量，通過微信公眾號推送相關(guān)信息。2019年我局通過《xx經(jīng)信》公眾號、各類工作群等新媒體進(jìn)行法律知識和政策推送、宣傳達(dá)到xx篇。

經(jīng)濟(jì)工作匯報材料 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案工作報告篇五

會議指出，2012年是實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展的關(guān)鍵一年。全市上下要認(rèn)真貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞市第三次黨代會和三屆人大一次會議提出的奮斗目標(biāo)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，明確主攻方向，堅持工作基調(diào)，“干”字當(dāng)頭，“敢”字為先，“拼”字求勝，努力在未來五年創(chuàng)造一個高于過去、高于全省、高于西部、高于全國的“安順?biāo)俣取保?015年，人均gdp、人均地方財政一般預(yù)算收入等高于全省平均水平。

會議指出，2012年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)包括以下方面：堅持?jǐn)U大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，推進(jìn)“三化”同步，提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加快建設(shè)實(shí)力安順；堅持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施，發(fā)展各項社會事業(yè)，加快建設(shè)宜居安順；堅持?jǐn)U大開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力開展招商引資，加快建設(shè)開放安順；堅持以人為本，繼續(xù)實(shí)施民生工程，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，加快建設(shè)平安安順。

會議強(qiáng)調(diào)，做好2012年的經(jīng)濟(jì)工作，總的來說，就是要按照中央和省經(jīng)濟(jì)工作會議的要求，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅實(shí)基礎(chǔ)，牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動力，牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，緊密結(jié)合安順實(shí)際，快干、快上、快進(jìn)，認(rèn)真抓好落實(shí)。要在項目建設(shè)上加快速度，努力擴(kuò)大投資規(guī)模；要在招商引資上加快速度，努力吸引更多發(fā)展資金；要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上加快速度，迅速做大經(jīng)濟(jì)總量；要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上加快速度，著力改善城鄉(xiāng)面貌；要在改革開放上加快速度，充分激發(fā)發(fā)展活力；要在民生保障上加快速度，使人民群眾得到更多實(shí)惠；要把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理放在更加突出的位置，扎實(shí)做好新形勢下的群眾工作，加強(qiáng)社會矛盾隱患排查調(diào)解和風(fēng)險評估，妥善處理人民群眾的合法合理訴求，切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益；要高度重視安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生；要進(jìn)一步強(qiáng)化社會治安綜合治理，堅決維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。

會議指出，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位、趕超跨越，必須大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，消除體制機(jī)制障礙，營造良好的發(fā)展環(huán)境。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，重點(diǎn)要抓好以下方面：第一，提高加快發(fā)展的能力。第二，形成加快發(fā)展的作風(fēng)。第三，要打造加快發(fā)展的環(huán)境。第四，要營造加快發(fā)展的氛圍。

會議要求，全市各級各部門要貫徹落實(shí)好此次會議精神，確保全年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展；要狠抓措施落實(shí)，確保一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”；要扎實(shí)抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作、妥善安排群眾生產(chǎn)生活、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)、抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定，確保當(dāng)前各項工作順利進(jìn)行。

會議號召，2012年是實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展至關(guān)重要的一年。做好今年的工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)中央、省和市委的各項決策部署，堅定信心，迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，全力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十一次黨代會勝利召開！

趙世洪強(qiáng)調(diào)，基于一年來的發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況，要“把成績估計足，把問題估計足”，為科學(xué)謀劃全年工作提供客觀依據(jù)。2011年，我市重要指標(biāo)更實(shí)更好。1—11月份，“三個收入指標(biāo)”態(tài)勢良好，地方一般預(yù)算收入居全省第4位，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分列全省第1位、第2位。累計工業(yè)用電量、貸款余額、獲批用地“三個支撐指標(biāo)”穩(wěn)步攀升，居全省前列。充分理性總結(jié)成績的同時，也要全面深入查找問題：必須高度關(guān)注長期困擾我市科學(xué)發(fā)展的一些重大問題；必須高度關(guān)注當(dāng)期工作中突出存在的一些問題；必須高度關(guān)注在對標(biāo)先進(jìn)尋找差距中存在的一些問題，以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中干部作風(fēng)上的問題。解決這3個問題，我們的“高端發(fā)展、精良管理”才有抓手。

“準(zhǔn)確研判當(dāng)前和今后形勢，?把困難分析透，把機(jī)遇分析透?，在謹(jǐn)慎樂觀中堅定高端發(fā)展信心。”趙世洪強(qiáng)調(diào)，困難因素不容忽視，國際國內(nèi)形勢可總結(jié)概括為全球信用過度問題；區(qū)域間的競爭壓力加大；2012年我市維穩(wěn)工作重、要求高。當(dāng)前廊坊的發(fā)展機(jī)遇可謂前所未有，京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、首都經(jīng)濟(jì)圈納入國家戰(zhàn)略，北京建設(shè)世界城市和東擴(kuò)南拓戰(zhàn)略深入實(shí)施，北京新機(jī)場選址廊坊與北京交界，京滬高鐵開通運(yùn)營。這一系列重大利好疊加醞釀，已經(jīng)給廊坊打開廣闊發(fā)展空間。特別是，廊坊在全省未來發(fā)展中的戰(zhàn)略意義得到省委、省政府高度重視。雖然宏觀政策偏緊，但相對全國金融大盤，廊坊整體盤子小，占比小，在可能趨冷的形勢下，要全力做暖廊坊發(fā)展小環(huán)境。在這個過程中，要做到“兩個結(jié)合好”，把中央和省的精神結(jié)合好，把與五次黨代會的精神結(jié)合好。

“立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和面臨的發(fā)展形勢，明確經(jīng)濟(jì)工作總體要求，進(jìn)一步找準(zhǔn)發(fā)展大方向。”趙世洪強(qiáng)調(diào)，2012年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅決貫徹落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議精神和省領(lǐng)導(dǎo)對廊坊工作的指示精神，秉持“創(chuàng)新破難、遇艱愈奮、好中求快、穩(wěn)中求進(jìn)”的工作方針。追求高端發(fā)展，緊緊圍繞“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”發(fā)展定位，借勢環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，勇蹚結(jié)構(gòu)躍升新路子，敢筑經(jīng)濟(jì)后發(fā)新高地，力創(chuàng)和諧干事好環(huán)境，以存量增量同時調(diào)優(yōu)充分釋放發(fā)展?jié)撃埽怨I(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化三輪齊動加快推進(jìn)“兩個率先”。實(shí)施精良管理，以集中力量辦大事、聚精會神抓落實(shí)的干事氣魄和務(wù)實(shí)精神，努力使全年經(jīng)濟(jì)工作出好果出碩果，積極為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北”當(dāng)前和長遠(yuǎn)的大局作出新的更大貢獻(xiàn)。

“圍繞工作總體要求，要抓好抓實(shí)主要任務(wù)和大事要項，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)。”趙世洪強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對形勢的預(yù)警和跟蹤分析、加強(qiáng)政府性債務(wù)管理和風(fēng)險防范、落實(shí)節(jié)能減排各項任務(wù)，確保又好又快增長；要突出抓好項目建設(shè)，做大做強(qiáng)既有項目，瞄準(zhǔn)高端引進(jìn)項目，建設(shè)高端發(fā)展平臺，加快環(huán)首都綠圈建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境；要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，不斷提升城市建設(shè)水平，推動新村新業(yè)良性互進(jìn)；大力改善重點(diǎn)民生，盡快提高基礎(chǔ)教育和基礎(chǔ)醫(yī)療水平，高水平完成保障性住房和飲水安全工作，確保民生工作繼續(xù)走在全國同等發(fā)展水平地區(qū)前列；要切實(shí)抓好文化建設(shè)，追求文化與經(jīng)濟(jì)社會的交互協(xié)調(diào)發(fā)展，打造特色文化品牌，加速壯大文化產(chǎn)業(yè)，健全公共文化服務(wù)體系；要全力確保和諧安定，堅決完成安保任務(wù)，預(yù)防減少社會矛盾，扎實(shí)做好信訪工作，提高社會管理水平，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督。

“用行動實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢和理想，靠實(shí)干帶動作風(fēng)轉(zhuǎn)變與提升，為落實(shí)總體要求、抓好大事要項提供堅強(qiáng)保障。”趙世洪強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)方略，關(guān)鍵是抓落實(shí)。各級各部門要強(qiáng)化思想保障，強(qiáng)化干部隊伍保障，強(qiáng)化效能保障，強(qiáng)化責(zé)任保障，抓緊時間、集中精力，謀大事、干大事、成大事，確保新的一年開好局、起好步。聶瑞平對2012年的總體經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行部署。他首先指出，2011年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，追求高端發(fā)展，實(shí)施精良管理，各項工作成效顯著，“十二五”規(guī)劃圓滿開局。預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1650億元，同比增長11.5%。全部財政收入完成249億元，增長27%，其巾地方一般預(yù)算收入完成139億元，增長32%。固定資產(chǎn)投資完成1054億元，增長30%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成650億元，增長16.6%。社會消費(fèi)品零售總額增長18%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22700元，農(nóng)民人均純收入8500元，分別增長12.2%和12%。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好局面，增強(qiáng)了我們實(shí)現(xiàn)高端發(fā)展、率先發(fā)展的信心和決心。

會議確定了2012年我市經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)。聶瑞平要求，做好全年的經(jīng)濟(jì)工作，要把握形勢，明確目標(biāo)，鞏固經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。要準(zhǔn)確把握宏觀政策取向，突出“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作主基調(diào)，實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性、靈活性和前瞻性。要準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢，從宏觀和廊坊自身分析發(fā)展中的不利因素和有利條件。要準(zhǔn)確把握全年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)，主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，全部財政收入和地方一般預(yù)算收入均增長18%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%以上，固定資產(chǎn)投資增長20%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長17%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%以上，農(nóng)民人均純收入增長11%以上，居民消費(fèi)價格漲幅控制在4%左右，萬元gdp能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫等指標(biāo)完成省下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。要準(zhǔn)確把握全年經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)：堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、全力以赴筑平臺、堅持不懈優(yōu)環(huán)境、盡心竭力惠民生。

如何保證2012年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)的完成?聶瑞平要求，要狠抓關(guān)鍵舉措，力求重點(diǎn)突出，著力做好八方面工作。大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，在新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排上求突破，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)，抓好項目進(jìn)度、加強(qiáng)項目管理、健全工作機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁。提升園區(qū)建設(shè)水平，明確定位，形成特色；加快建設(shè)，強(qiáng)化功能；完善機(jī)制，增強(qiáng)活力；做強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)，建設(shè)“發(fā)展高地”，夯實(shí)高端發(fā)展平臺。要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，完善城鎮(zhèn)，實(shí)施重點(diǎn)工程，強(qiáng)化統(tǒng)籌、推進(jìn)，實(shí)施精細(xì)管理，推進(jìn)城市建設(shè)上水平。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、穩(wěn)妥推進(jìn)新民居建設(shè)，切實(shí)做好“三農(nóng)”工作。以增強(qiáng)競爭優(yōu)勢為目標(biāo)，全面優(yōu)化政務(wù)、金融、信用、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展環(huán)境。深入推進(jìn)改革開放，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革.，扎實(shí)推進(jìn)對外開放，增強(qiáng)發(fā)展動力和活力。把民生工作作為根本，切實(shí)加強(qiáng)各項社會建設(shè)，2012年突出抓好就業(yè)促進(jìn)、全民社保、住房保障、飲水安全、公交改造、教育提升、衛(wèi)生強(qiáng)基、文體惠民、食品藥品安全、社會維穩(wěn)10項民生工程。各級各部門要振奮精神，開拓進(jìn)取，齊心協(xié)力，攻堅克難，全力做好全年各項工作，加快實(shí)現(xiàn)“兩個率先”奮斗目標(biāo)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開!

楊軍在講話中指出，2011年是“十二五”開局之年，全市各級認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署，搶抓藍(lán)色機(jī)遇，解放思想、變中求進(jìn)、重點(diǎn)突破，發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)歷史性突破，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式邁出新步伐，“三農(nóng)”工作有了新進(jìn)展，港口和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到新加強(qiáng)，保障和改善民生取得新成效，社會建設(shè)管理水平不斷提高，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。

楊軍強(qiáng)調(diào)，做好2012年經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。我市經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢牢把握發(fā)展主題主線，堅持“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”，深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”、“雙輪驅(qū)動”和“三個集約”，加快構(gòu)建“四大體系”，著力穩(wěn)增長、強(qiáng)藍(lán)區(qū)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價、惠民生、保穩(wěn)定，以率先創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省、市黨代會勝利召開。

楊軍指出，我市2012年經(jīng)濟(jì)工作的基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”。“穩(wěn)中求進(jìn)”，就是千方百計穩(wěn)增長、穩(wěn)物價和保持社會大局穩(wěn)定，努力在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上取得新進(jìn)展，在加快藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和魯南臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)上取得新突破，在保障和改善民生上取得新成效。“好中求快”，就是始終以發(fā)展為第一要務(wù)，好字當(dāng)頭、能快則快、又好又快，既要努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，又要注重加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量和效益。各級各部門必須注重在進(jìn)與快上下功夫，注重把握機(jī)遇、用好機(jī)遇，注重產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展、城鄉(xiāng)集約建設(shè)、生態(tài)集約保護(hù)，注重保障和改善民生，把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，培育新的增長點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢。

楊軍要求，要突出重點(diǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢，努力開創(chuàng)率先創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)發(fā)展新局面。要積極培育新的增長點(diǎn)，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。抓好招商引資和大項目建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)價值鏈再造，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，穩(wěn)定外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，加強(qiáng)對企業(yè)的服務(wù)扶持，通過保企業(yè)來穩(wěn)增長。要大力實(shí)施藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)國家戰(zhàn)略，著力加快重點(diǎn)區(qū)域和基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)。積極推進(jìn)日照鋼鐵精品基地規(guī)劃建設(shè)，加快日照國際海洋城規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化完善現(xiàn)代綜合集疏運(yùn)體系，完善提升城市功能，加快重點(diǎn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益。強(qiáng)化臨港大工業(yè)的支撐帶動作用，大力實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化融合互動發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力。要深入推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。增強(qiáng)縣域內(nèi)生增長能力，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。要注重保障和改善民生，著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。千方百計擴(kuò)大就業(yè)，加快完善社會保障體系，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。同時，要積極搞好對口支援新疆喀什麥蓋提縣工作。

楊軍強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化環(huán)境、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌對經(jīng)濟(jì)和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)2012年目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)發(fā)展新局面，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵要提高能力、優(yōu)化環(huán)境、狠抓落實(shí)。要重學(xué)習(xí)、摸實(shí)情、謀新策；強(qiáng)班子、帶隊伍、聚合力；優(yōu)環(huán)境、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)，始終保持迎難向上、開放創(chuàng)新的精神狀態(tài)和激情干事、務(wù)求實(shí)效的工作狀態(tài)，立足新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，創(chuàng)造新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)新跨越，加快建設(shè)海洋特色新興城市，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大和省、市黨代會的勝利召開。

李同道在講話中全面總結(jié)了2011年我市經(jīng)濟(jì)工作，對2012年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)作了安排。他說，2011年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓藍(lán)色機(jī)遇，強(qiáng)化發(fā)展支撐；把握主題主線，加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐；踐行民本理念，切實(shí)保障改善民生，全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展都有新亮點(diǎn)、新進(jìn)步。

李同道要求，實(shí)現(xiàn)2012年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，要全面落實(shí)中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的工作基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、強(qiáng)藍(lán)區(qū)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價、惠民生、保穩(wěn)定各項工作，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力擴(kuò)大內(nèi)需，著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，同步提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和人民幸福指數(shù)。要全面清醒地把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，把情況分析透、措施謀劃實(shí)、工作做到位，始終保持科學(xué)、務(wù)實(shí)、積極的工作姿態(tài)，盯緊目標(biāo)不放松，咬緊牙關(guān)抓落實(shí)，齊心協(xié)力促發(fā)展。

李同道強(qiáng)調(diào)，要努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，切實(shí)加大投資力度，積極擴(kuò)大消費(fèi)需求，著力保持外貿(mào)穩(wěn)定增長，強(qiáng)化財政金融支撐保障作用。要打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主動仗，積極調(diào)優(yōu)工業(yè)，調(diào)快服務(wù)業(yè)，調(diào)強(qiáng)高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，切實(shí)抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。要堅持不懈地抓好“三農(nóng)”工作，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突破發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。要下大氣力提升城市化水平和基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，高水準(zhǔn)推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)，全力加快城市化進(jìn)程，加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，提升園區(qū)建設(shè)水平。要大力推進(jìn)對外開放和改革創(chuàng)新，強(qiáng)化招商引資，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，堅持以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題。要加強(qiáng)以民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，積極擴(kuò)大社會保障覆蓋面、提高保障水平，加大城鄉(xiāng)困難群眾救助力度，推動教育優(yōu)先發(fā)展，大力發(fā)展文化、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，保持社會和諧穩(wěn)定。

會議結(jié)束時，楊軍就做好當(dāng)前工作進(jìn)行安排部署。他指出，要精心組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，全力保證節(jié)日市場供應(yīng)，切實(shí)抓好安全和穩(wěn)定工作，確保社會和諧穩(wěn)定。要關(guān)心幫助困難群眾，廣泛開展“送溫暖”活動。抓好節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)做好區(qū)縣換屆選舉和市黨代會籌備工作。要加強(qiáng)節(jié)日值班工作，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通、調(diào)度及時有效。

會議認(rèn)為，2011年是極不平凡、極富成效的一年。面對復(fù)雜宏觀形勢和諸多不利影響，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，艱苦奮斗、扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，克服了許多困難，戰(zhàn)勝了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，保持了經(jīng)濟(jì)社會又好又快、率先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時期良好開局：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長，質(zhì)量效益全面提升，城鄉(xiāng)建設(shè)大力推進(jìn)，民生保障持續(xù)改善，社會大局和諧穩(wěn)定。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5600億元（預(yù)計數(shù)，下同），增長14％；完成全社會固定資產(chǎn)投資3500億元，增長20％；工業(yè)總產(chǎn)值突破7000億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6000億元；省會城市首位度不斷提升，經(jīng)濟(jì)總量占到全省的近30%，在長株潭城市群的占比提高到68%；綜合競爭力在全國大中城市中的排位躍升到第9位。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益同步提升，轄內(nèi)財政收入突破1200億元，一般預(yù)算收入跨上千億元臺階，地方財政收入達(dá)到660億元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到26235元和12450元，穩(wěn)居中部省會城市首位。

會議提出，按照穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，把握率先發(fā)展的總要求，明年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%以上；財政總收入增長18%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長20%以上；社會消費(fèi)品零售總額增長18%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長15%和17%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下；居民消費(fèi)價格上漲4%左右；單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%；人口自然增長率控制在6.9％。以內(nèi)。

對外部環(huán)境的影響，既不要看得太輕，也不要太重。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握中央、省委對當(dāng)前的形勢判斷和總體要求，把各方面的力量組織好，努力做到“四個統(tǒng)一”：把調(diào)整結(jié)構(gòu)與保持平穩(wěn)快速增長統(tǒng)一起來，把增加投資與擴(kuò)大市場消費(fèi)需求統(tǒng)一起來，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與積極保障改善民生統(tǒng)一起來，把改革創(chuàng)新與激活發(fā)展內(nèi)生動力統(tǒng)一起來。

陳潤兒指出，完成明年的目標(biāo)任務(wù)，長沙有必要、有條件、有基礎(chǔ)，一是要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力科技創(chuàng)新，抓好節(jié)能減排。二是要推進(jìn)宜居幸福城市建設(shè)，加快建設(shè)重點(diǎn)片區(qū)，著力完善承載功能，提升城市文化品位，營造生態(tài)宜居環(huán)境。三是要加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，大力促進(jìn)農(nóng)民增收。四是要不斷加大改革創(chuàng)新力度，加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動兩型綜合改革，提高對外開放水平。五是要始終注重保障改善民生，有效穩(wěn)定市場物價，努力擴(kuò)大社會就業(yè)，健全社會保障體系，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。

陳潤兒強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化保障措施，狠抓工作落實(shí)。

一要集中精力謀發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終不渝地突出發(fā)展。牢固確立奮發(fā)爭先的發(fā)展意識，把全部心思集中于發(fā)展上，把精力用在抓發(fā)展上，把干勁用在抓落實(shí)上，把重點(diǎn)放在抓項目上。要加強(qiáng)調(diào)度保障發(fā)展。始終堅持未雨綢繆、提前應(yīng)對，加強(qiáng)調(diào)度，通過增加生產(chǎn)資料的組織供應(yīng)、增加中小企業(yè)的信貸投入、增加項目建設(shè)的土地保障，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充裕的要素保障和充足的能源供應(yīng)。

二要改善服務(wù)優(yōu)環(huán)境。各級各部門要牢固樹立服務(wù)意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，急企業(yè)之所急、想企業(yè)之所想，深入開展“兩幫兩促”，主動搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助解決重大問題，確保項目推進(jìn)不為資金制約、不受用地影響、不被拆遷延誤、不因施工受阻。要在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境上用真心，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，再造行政審批流程，創(chuàng)新行政審批模式，提升行政審批效率，努力打造服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高的政務(wù)環(huán)境。尤其是要營造親商安商富商的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法律環(huán)境。嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，尤其對推諉扯皮、辦事拖拉、刁難客商、索拿卡要等消極行為，對強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、尋釁滋事、阻撓施工等違法行為，一定要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)懲不貸。

三要圍繞穩(wěn)定促和諧。要從廣大人民群眾最迫切的要求出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出的問題入手，從推進(jìn)社會管理最薄弱的環(huán)節(jié)著力，圍繞管理治難、服務(wù)治差、交通治堵和社會治安，堅持以系統(tǒng)的思維、人本的意識、法治的理念和協(xié)同的方式，積極推動社會管理創(chuàng)新。科學(xué)把握群眾工作的新形勢，認(rèn)真研究群眾矛盾的新特點(diǎn)，深入開展“三聯(lián)三為”，“一推行四公開”，“與群眾懇談對話、為群眾排憂解難”和“發(fā)揮五老作用，進(jìn)行四項教育”等主題活動，建立為群眾排憂解難的體制機(jī)制，搭建與群眾交流溝通的橋梁紐帶，真正把群眾的心愿掌握好，把群眾的困難解決好，把群眾的力量凝聚好。

四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。工作落實(shí)主要靠干部、關(guān)鍵看作風(fēng)。要圍繞項目抓落實(shí)、幫扶企業(yè)抓落實(shí)、破解難題抓落實(shí)。要深入項目現(xiàn)場、深入施工一線，多調(diào)度、多服務(wù)、多解難，積極抓好項目的落實(shí)、落地和落戶。抓住關(guān)鍵問題和主要矛盾，集中優(yōu)勢資源和精銳力量，努力突破資金投入難、征地拆遷難、要素保障難和利益調(diào)整難，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快率先發(fā)展破除障礙、創(chuàng)造條件、凝聚力量。

張劍飛對經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面部署。他說，明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了新要求、新期待。必須準(zhǔn)確把握中央和省、市委對明年工作的總體要求，狠抓工作落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善提供更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。強(qiáng)化加快發(fā)展意識，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)工作理念，關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展，善于破解發(fā)展瓶頸，提高政府工作水平。

張劍飛強(qiáng)調(diào)，在謀劃好明年工作的同時，要注意統(tǒng)籌好當(dāng)前各項工作，一是要抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，二是要抓好農(nóng)業(yè)冬修和冬種，三是要抓好安全維穩(wěn)，四是要抓好民生保障，五是要抓好開年工作，爭取明年工作實(shí)現(xiàn)開門紅。

明年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%以上；財政總收入增長18%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長20%以上；社會消費(fèi)品零售總額增長18%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長15%和17%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下；居民消費(fèi)價格上漲4%左右；單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%；人口自然增長率控制在6.9％。以內(nèi)。

本報訊（記者 岳冠文 實(shí)習(xí)生 陳靜姝）市委經(jīng)濟(jì)工作會議昨日召開，學(xué)習(xí)貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署明年經(jīng)濟(jì)工作。省委常委、市委書記陳潤兒，市委副書記、市長張劍飛作重要講話。陳潤兒強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)中求進(jìn)，率先發(fā)展，加快建設(shè)兩型城市和實(shí)現(xiàn)全面小康步伐。

市領(lǐng)導(dǎo)余合泉、謝樹林、袁觀清、范小新、張湘濤、張迎龍、陳澤琿、胡伏安、姚永春、虢正貴、程水泉、文樹勛、趙文彬、李軍等市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)、長沙警備區(qū)在長全體領(lǐng)導(dǎo)出席。會議還邀請了黨代表和企業(yè)代表參加。

會議認(rèn)為，2011年是極不平凡、極富成效的一年。面對復(fù)雜宏觀形勢和諸多不利影響，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，艱苦奮斗、扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，克服了許多困難，戰(zhàn)勝了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，保持了經(jīng)濟(jì)社會又好又快、率先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時期良好開局：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長，質(zhì)量效益全面提升，城鄉(xiāng)建設(shè)大力推進(jìn)，民生保障持續(xù)改善，社會大局和諧穩(wěn)定。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5600億元（預(yù)計數(shù)，下同），增長14％；完成全社會固定資產(chǎn)投資3500億元，增長20％；工業(yè)總產(chǎn)值突破7000億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6000億元；省會城市首位度不斷提升，經(jīng)濟(jì)總量占到全省的近30%，在長株潭城市群的占比提高到68%；綜合競爭力在全國大中城市中的排位躍升到第9位。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益同步提升，轄內(nèi)財政收入突破1200億元，一般預(yù)算收入跨上千億元臺階，地方財政收入達(dá)到660億元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到26235元和12450元，穩(wěn)居中部省會城市首位。

會議提出，按照穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，把握率先發(fā)展的總要求，明年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%以上；財政總收入增長18%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長20%以上；社會消費(fèi)品零售總額增長18%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長15%和17%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下；居民消費(fèi)價格上漲4%左右；單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%；人口自然增長率控制在6.9％。以內(nèi)。

對外部環(huán)境的影響，既不要看得太輕，也不要太重。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握中央、省委對當(dāng)前的形勢判斷和總體要求，把各方面的力量組織好，努力做到“四個統(tǒng)一”：把調(diào)整結(jié)構(gòu)與保持平穩(wěn)快速增長統(tǒng)一起來，把增加投資與擴(kuò)大市場消費(fèi)需求統(tǒng)一起來，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與積極保障改善民生統(tǒng)一起來，把改革創(chuàng)新與激活發(fā)展內(nèi)生動力統(tǒng)一起來。

陳潤兒指出，完成明年的目標(biāo)任務(wù)，長沙有必要、有條件、有基礎(chǔ)，一是要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力科技創(chuàng)新，抓好節(jié)能減排。二是要推進(jìn)宜居幸福城市建設(shè)，加快建設(shè)重點(diǎn)片區(qū)，著力完善承載功能，提升城市文化品位，營造生態(tài)宜居環(huán)境。三是要加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，大力促進(jìn)農(nóng)民增收。四是要不斷加大改革創(chuàng)新力度，加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動兩型綜合改革，提高對外開放水平。五是要始終注重保障改善民生，有效穩(wěn)定市場物價，努力擴(kuò)大社會就業(yè)，健全社會保障體系，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。

陳潤兒強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化保障措施，狠抓工作落實(shí)。

一要集中精力謀發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終不渝地突出發(fā)展。牢固確立奮發(fā)爭先的發(fā)展意識，把全部心思集中于發(fā)展上，把精力用在抓發(fā)展上，把干勁用在抓落實(shí)上，把重點(diǎn)放在抓項目上。要加強(qiáng)調(diào)度保障發(fā)展。始終堅持未雨綢繆、提前應(yīng)對，加強(qiáng)調(diào)度，通過增加生產(chǎn)資料的組織供應(yīng)、增加中小企業(yè)的信貸投入、增加項目建設(shè)的土地保障，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充裕的要素保障和充足的能源供應(yīng)。

二要改善服務(wù)優(yōu)環(huán)境。各級各部門要牢固樹立服務(wù)意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，急企業(yè)之所急、想企業(yè)之所想，深入開展“兩幫兩促”，主動搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助解決重大問題，確保項目推進(jìn)不為資金制約、不受用地影響、不被拆遷延誤、不因施工受阻。要在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境上用真心，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，再造行政審批流程，創(chuàng)新行政審批模式，提升行政審批效率，努力打造服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高的政務(wù)環(huán)境。尤其是要營造親商安商富商的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法律環(huán)境。嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，尤其對推諉扯皮、辦事拖拉、刁難客商、索拿卡要等消極行為，對強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、尋釁滋事、阻撓施工等違法行為，一定要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)懲不貸。

三要圍繞穩(wěn)定促和諧。要從廣大人民群眾最迫切的要求出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出的問題入手，從推進(jìn)社會管理最薄弱的環(huán)節(jié)著力，圍繞管理治難、服務(wù)治差、交通治堵和社會治安，堅持以系統(tǒng)的思維、人本的意識、法治的理念和協(xié)同的方式，積極推動社會管理創(chuàng)新。科學(xué)把握群眾工作的新形勢，認(rèn)真研究群眾矛盾的新特點(diǎn)，深入開展“三聯(lián)三為”，“一推行四公開”，“與群眾懇談對話、為群眾排憂解難”和“發(fā)揮五老作用，進(jìn)行四項教育”等主題活動，建立為群眾排憂解難的體制機(jī)制，搭建與群眾交流溝通的橋梁紐帶，真正把群眾的心愿掌握好，把群眾的困難解決好，把群眾的力量凝聚好。

四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。工作落實(shí)主要靠干部、關(guān)鍵看作風(fēng)。要圍繞項目抓落實(shí)、幫扶企業(yè)抓落實(shí)、破解難題抓落實(shí)。要深入項目現(xiàn)場、深入施工一線，多調(diào)度、多服務(wù)、多解難，積極抓好項目的落實(shí)、落地和落戶。抓住關(guān)鍵問題和主要矛盾，集中優(yōu)勢資源和精銳力量，努力突破資金投入難、征地拆遷難、要素保障難和利益調(diào)整難，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快率先發(fā)展破除障礙、創(chuàng)造條件、凝聚力量。

張劍飛對經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面部署。他說，明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了新要求、新期待。必須準(zhǔn)確把握中央和省、市委對明年工作的總體要求，狠抓工作落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善提供更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。強(qiáng)化加快發(fā)展意識，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)工作理念，關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展，善于破解發(fā)展瓶頸，提高政府工作水平。

張劍飛強(qiáng)調(diào)，在謀劃好明年工作的同時，要注意統(tǒng)籌好當(dāng)前各項工作，一是要抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，二是要抓好農(nóng)業(yè)冬修和冬種，三是要抓好安全維穩(wěn)，四是要抓好民生保障，五是要抓好開年工作，爭取明年工作實(shí)現(xiàn)開門紅。

會議深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議及省第十次、市第六次黨代會精神，總結(jié)2011年經(jīng)濟(jì)工作，部署2012年經(jīng)濟(jì)工作，組織和動員全市上下認(rèn)清形勢、提神鼓勁，求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)，奮力開創(chuàng)建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園的新局面。市委書記卿漸偉，市委副書記、市長陳文浩作重要講話。

2011年，全市上下認(rèn)真落實(shí)中央和省委省政府一系列決策部署，緊緊抓住機(jī)遇，科學(xué)應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮發(fā)努力工作，預(yù)計將較好地完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局。全市國民經(jīng)濟(jì)增長較快，項目投資來勢看好，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，民生保障水平提升，民主法治平穩(wěn)推進(jìn)，黨的建設(shè)得到加強(qiáng)。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1800億元，增長13%；完成固定資產(chǎn)投資700億元，增長35%；完成財政總收入130億元，增長30%；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到7150元、17760元，分別增長27%、13.5%；完成社會消費(fèi)品零售總額544億元，增長16%。

卿漸偉指出，我們實(shí)現(xiàn)開局之年開好局、起好步的目標(biāo)，成績來之不易，值得充分肯定。但前進(jìn)中遇到的困難和問題還不少，我們要保持清醒的頭腦，積極應(yīng)對和解決各種困難；更要把握發(fā)展大勢，善于抓住和用好各種機(jī)遇。明年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，對鞏固經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃及全面小康目標(biāo)具有十分重要的意義。明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是，以黨的十七屆六中全會和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)省委省政府“四化兩型”、“兩個加快”戰(zhàn)略部署，繼續(xù)堅持“發(fā)展質(zhì)量優(yōu)于全省、發(fā)展效益高于全省、發(fā)展速度快于全省”的目標(biāo)不動搖，突出穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧、保穩(wěn)定，以建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

卿漸偉強(qiáng)調(diào)，明年經(jīng)濟(jì)工作要突出“一個重點(diǎn)，兩個突破”。“一個重點(diǎn)”就是要緊緊扭住項目建設(shè)這個重點(diǎn)，繼續(xù)開展項目建設(shè)年活動。加強(qiáng)項目前期和項目開發(fā)，明年全市安排重大前期項目400個，力爭有200個左右具備開工條件，力爭華電常德電廠一期等重大項目提前開工建設(shè)，力爭全年新開發(fā)投資5000萬元以上的重大項目300個以上。力爭全年引進(jìn)內(nèi)外資總額280億元以上。加速重點(diǎn)工程和重點(diǎn)領(lǐng)域項目建設(shè)，全年安排重點(diǎn)工程400個，完成投資500億元，其中竣工項目60個、續(xù)建項目75個、新開工項目265個，重點(diǎn)抓好園區(qū)、交通、水利、城建、民生等領(lǐng)域的項目建設(shè)。“兩個突破”就是要實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元，固定資產(chǎn)投資突破1000億元。明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)是，按照市第六次黨代會的部署，努力抓好五個方面的工作：推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平；注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)代化水平；強(qiáng)化支撐保障，提高基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平；突出改善民生，提高人民群眾生活水平；創(chuàng)新社會管理，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。卿漸偉指出，我們促進(jìn)工作落實(shí)，就要大力倡導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)的精神、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛⑵D苦奮斗的精神、廉潔奉公的精神。

就貫徹落實(shí)會議精神，做好明年和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作，陳文浩在會上指出，全市各級各部門要切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到這次會議精神上來，統(tǒng)一到市委的重要決策部署上來，用會議精神武裝頭腦，凝聚共識，指導(dǎo)工作。要統(tǒng)一對發(fā)展形勢、發(fā)展要求和發(fā)展任務(wù)的認(rèn)識，確保各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。落實(shí)會議精神，抓好明年工作，必須突出工作重點(diǎn)，采取有力舉措，在關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)取得突破，即要推進(jìn)項目建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，強(qiáng)化招商引資，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，提升文化旅游，加快城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，大力改善民生，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要抓好當(dāng)前工作，搞好全年結(jié)賬，加快生產(chǎn)發(fā)展，關(guān)心群眾生活，維護(hù)安全穩(wěn)定。

第一，牢牢把握好中央、省關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。第二，牢牢把握好穩(wěn)中求進(jìn)這一工作總基調(diào)。第三，牢牢把握好實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅實(shí)基礎(chǔ)。第四，牢牢把握好藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一重大機(jī)遇。第五，牢牢把握好擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)。第六，牢牢把握好改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放這一強(qiáng)大動力。第七，牢牢把握好保障和改善民生這一根本目的。

本報訊昨日，全市經(jīng)濟(jì)工作會議在市級機(jī)關(guān)會議中心召開。會議深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)我市2011年經(jīng)濟(jì)工作，研究部署2012年經(jīng)濟(jì)工作。會議要求，各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷和對明年工作的部署上來，堅定信心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接省、市黨代會和黨的十八大勝利召開。

省委常委、市委書記李群，市委副書記、市政府黨組書記張新起出席會議并講話。市委副書記王文華主持會議。

會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，進(jìn)行了深入討論，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，加深了理解，明確了任務(wù)。

李群指出，即將過去的一年，在中央和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力建設(shè)宜居青島、打造幸福城市，各項工作取得了新的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺階，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得新進(jìn)展，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)不斷加快，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善，社會保持和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的開門紅。

關(guān)于明年的經(jīng)濟(jì)工作，李群強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握好以下七個方面：

第一，牢牢把握好中央、省關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。要深入研判形勢，堅持以創(chuàng)新驅(qū)動、提質(zhì)增效、統(tǒng)籌發(fā)展為著力點(diǎn)，精心謀劃好明年工作。要結(jié)合我市實(shí)際，統(tǒng)籌考慮各種因素，科學(xué)合理地確定明年的發(fā)展目標(biāo)。要統(tǒng)籌處理速度、結(jié)構(gòu)、物價三者關(guān)系，把穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來。各級各部門要合理確定各自的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，做好責(zé)任分解，全力推動工作落實(shí)。

第二，牢牢把握好穩(wěn)中求進(jìn)這一工作總基調(diào)。一方面，要“穩(wěn)”在其中，堅持守土有責(zé)，高質(zhì)量、高效率地做好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持市場物價穩(wěn)定、保持財稅金融穩(wěn)定、保證糧食安全等工作，特別要高度重視并切實(shí)做好社會穩(wěn)定工作。另一方面，要在“進(jìn)”字上實(shí)現(xiàn)突破，堅持積極作為，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域加快推進(jìn)，特別要集中力量加快推進(jìn)項目建設(shè)、積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，抓住藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，下大氣力改善和保障民生，努力實(shí)現(xiàn)趕超跨越。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到心要熱、頭要冷、腿要勤、手要快、身要凈。

第三，牢牢把握好實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅實(shí)基礎(chǔ)。要牢牢抓住項目特別是高端項目建設(shè)這條科學(xué)發(fā)展的生命線，牢牢把握我市當(dāng)前仍處于工業(yè)化后期的這一基本判斷，按照轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，以世界眼光選育項目、以國際標(biāo)準(zhǔn)營造項目發(fā)展環(huán)境、以本土優(yōu)勢促項目推進(jìn)。區(qū)市特別是縣域五市是青島實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，每個區(qū)市都要努力建設(shè)一批水平高、帶動能力強(qiáng)的標(biāo)志性大項目好項目，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷做大做強(qiáng)。要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，大力扶持中小企業(yè)。

第四，牢牢把握好藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一重大機(jī)遇。要積極放大藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的效應(yīng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，努力在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上當(dāng)好排頭兵。要加快推進(jìn)藍(lán)色硅谷和西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)筑現(xiàn)代海洋高端研發(fā)和產(chǎn)業(yè)體系。要提高自主創(chuàng)新能力，深入開展國家創(chuàng)新型城市和國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施藍(lán)色科技創(chuàng)新計劃，深入推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。要優(yōu)化空間布局，最大限度地釋放發(fā)展?jié)撃堋?/p>

第五，牢牢把握好擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)。要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，進(jìn)一步健全完善并實(shí)施我市城鎮(zhèn)、村的發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化鎮(zhèn)、村布局，抓住農(nóng)民市民化這個核心，推動更多農(nóng)民向中心城鎮(zhèn)和社區(qū)集中。要落實(shí)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化政策扶持，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。要全面落實(shí)關(guān)于收入分配的政策措施，創(chuàng)新消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)權(quán)益，多方促進(jìn)居民消費(fèi)。要把擴(kuò)大內(nèi)需與保障和改善民生相結(jié)合，加大民生投入力度，提高民生保障水平。

第六，牢牢把握好改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放這一強(qiáng)大動力。要研究改革的方向和路徑，科學(xué)確定重點(diǎn)改革領(lǐng)域、任務(wù)和項目，努力在推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐、發(fā)展非公有經(jīng)濟(jì)、深化事業(yè)單位改革、加大國企改革重組力度、進(jìn)一步理順政府職能等一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。要不斷優(yōu)化招商環(huán)境，加大開放力度，積極開拓新興市場，完善招商工作機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，鼓勵企業(yè) “走出去”，努力推動對外開放工作實(shí)現(xiàn)新突破。

第七，牢牢把握好保障和改善民生這一根本目的。要辦好民生實(shí)事，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要提高發(fā)展的包容性，把促進(jìn)社會公平特別是機(jī)會公平放在更加突出的位置。要加強(qiáng)保障和改善民生工作的制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。

張新起在講話中全面總結(jié)了今年我市經(jīng)濟(jì)工作，深入分析和闡述了明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，對明年經(jīng)濟(jì)工作作了全面安排、提出了明確要求。他說，今年以來，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，堅持以世界眼光謀劃未來、以國際標(biāo)準(zhǔn)提升工作、以本土優(yōu)勢彰顯特色，制定并實(shí)施了一系列事關(guān)青島全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措，及時出臺了一系列擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長的政策措施，呈現(xiàn)出“增長較快、效益較好、物價趨穩(wěn)、民生改善”的良好態(tài)勢，再次榮獲全國文明城市稱號，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。

張新起強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，（下轉(zhuǎn)第五版）

（上接第一版）要突出把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促開放、惠民生、保穩(wěn)定各項工作，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，努力開創(chuàng)嶄新的局面。重點(diǎn)做好以下六項工作：加快西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)和藍(lán)色硅谷開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新型城鎮(zhèn)化，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，加快推進(jìn)文化青島建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。要在深化改革、增加投入、擴(kuò)大開放、金融信貸、人才引進(jìn)、土地集約、環(huán)境保障等方面，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展率先發(fā)展的支撐保障條件，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保障發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。政府工作要加速、提升、增效，堅持不懈地尋標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)，圍繞市委的重點(diǎn)戰(zhàn)略部署，集約資源、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同配合、攻堅突破，全力以赴抓落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的工作成效爭取經(jīng)濟(jì)社會新的跨越式發(fā)展。

會議結(jié)束時，張新起作了總結(jié)講話。他要求認(rèn)真落實(shí)中央和省市委的部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，全力以赴實(shí)現(xiàn)一季度各項工作開門紅。要做好歲末年初的各項工作，保障城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活，確保節(jié)日市場繁榮，抓好今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，全面排查隱患，加強(qiáng)安全措施，堅決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)社會治安綜合治理，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

市委常委，市人大常委會黨組成員、副主任，市政府黨組成員、副市長，市政協(xié)黨組成員、副主席，市中級法院院長、市檢察院檢察長等參加會議。

賴德榮在會上傳達(dá)了中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，充分肯定了今年全市經(jīng)濟(jì)工作取得的成績，全面分析了當(dāng)前百色市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢，提出百色市明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)中求進(jìn)、科學(xué)跨越，強(qiáng)調(diào)要以六個方面為抓手，力爭取得六個突破。謝澤宇在講話中全面總結(jié)了今年百色市經(jīng)濟(jì)工作取得的10項成績，提出了明年百色市經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要抓好10項重點(diǎn)工作，主動適應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策，主動加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，奮起跨越追趕，推動經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。

會議指出，今年以來，百色市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的各項決策部署，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，努力克服缺電、缺水、缺資金、物價高等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況新問題，強(qiáng)化措施，攻堅克難，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局。全社會固定資產(chǎn)投資再創(chuàng)歷史新高，全年全社會固定資產(chǎn)投資完成760億元；財政收入邁上新臺階，繼去年突破70億元后，今年又突破80億元大關(guān)，首次實(shí)現(xiàn)12個縣（區(qū)）全部進(jìn)入財政收入超億元縣（區(qū)）；新產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)程加快，生物科技、新材料造紙、竹子加工等新興產(chǎn)業(yè)逐步興起，鋁基新材料、非冶金級氧化鋁等產(chǎn)業(yè)加快謀劃布局，有機(jī)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，煤礦安全裝備制造和科技研發(fā)取得重要進(jìn)展；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成績。預(yù)計，全年全市建設(shè)領(lǐng)域完成投資154.4億元，增長18.8%。中心城區(qū)的市體育中心、龍旺大橋等一批項目開工建設(shè)，東合大橋、市科技文化中心等項目加快推進(jìn)，竹洲大道、站前大道東段、東環(huán)大道等城市環(huán)路及主骨架道路建成，竹洲大橋和百林大橋即將建成通車。全市城市建成區(qū)面積達(dá)到114平方公里，比去年增加5平方公里；農(nóng)民增收提速步伐加快；農(nóng)民人均純收入達(dá)4155元，增長20%，增速為2002年撤地設(shè)市以來增長最快的時期，比城鎮(zhèn)居民可支配收入快10個百分點(diǎn)，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。百色市在實(shí)施市級臨時價格補(bǔ)貼政策、金融改革、民生投入、扶貧開發(fā)、社會管理創(chuàng)新等方面也取得了累累碩果。

初步預(yù)計，2011年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到680億元，增長10%；全市工業(yè)總產(chǎn)值完成866億元，增長23.6%；全社會固定資產(chǎn)投資完成760億元，增長18.8%；財政收入完成84億元，增長16.2%；社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)134.6億元，增長18%；萬元生產(chǎn)總值能耗下降4%，化學(xué)需氧量下降4%、二氧化硫排放量15.5%、氨氮排放量削減7.5%，氮氧化物減排控制在國家許可范圍之內(nèi)；招商引資到位資金356億元，增長4%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.3%，控制在4%的控制目標(biāo)以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民可支配收入17570元，增長10%；農(nóng)民人均純收入4155元，增長20%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年18.3：54.7：27調(diào)整為17.6：55.2：27.2。

按照中央和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，結(jié)合百色市的實(shí)際，會議提出明年百色市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中和六中全會以及中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住和用好國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略等重大發(fā)展機(jī)遇，緊緊圍繞自治區(qū)第十次黨代會提出的“翻兩番，跨兩步，三提高”的奮斗目標(biāo)和推進(jìn)“五區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略部署，加快落實(shí)市第三次黨代會提出的建設(shè)“五個百色”的精神要求以及2012年階段性奮斗目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，做強(qiáng)做優(yōu)鋁等傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)，培育做大新產(chǎn)業(yè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，大力推進(jìn)開放合作，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，穩(wěn)中求進(jìn)，科學(xué)跨越，保持和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭，以優(yōu)異成績向撤地設(shè)市10周年獻(xiàn)禮。

2012年百色市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%；全社會固定資產(chǎn)投資增長20%；工業(yè)總產(chǎn)值增長26%；財政收入增長16%；社會消費(fèi)品零售總額增長17.5%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長12%；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長11%；農(nóng)民人均純收入增長15%；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.7%，二氧化碳、二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮和氮氧化物減排按自治區(qū)下達(dá)指標(biāo)執(zhí)行；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在8％。以內(nèi)；居民消費(fèi)價格指數(shù)漲幅控制在5%左右。

工作目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%；全社會固定資產(chǎn)投資增長28%；工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，增長31%以上；財政收入突破100億元，增長20%；農(nóng)民人均純收入增長20%左右。

會議分析指出，明年百色市經(jīng)濟(jì)工作面臨許多有利的條件。一是國家仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，融資形勢朝有利形勢轉(zhuǎn)變。二是國家深入實(shí)施新一輪西部大開發(fā)、全面啟動新10年扶貧開發(fā)、大力推動水利改革發(fā)展等政策或文件的出臺都直接或間接關(guān)系到百色的項目。三是自治區(qū)對百色支持力度不斷加大。四是自治區(qū)高度重視百色市的民生工作。

會議指出，按照總體要求，明年經(jīng)濟(jì)工作有六項主要工作，力爭取得六個突破。一是以打造中國生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)基地為抓手，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新突破。要大力推動生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，把各項目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到有關(guān)縣（區(qū)）和單位，大力推進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)鏈延伸，以自備電廠建設(shè)、股份制電網(wǎng)組建和能源資源引進(jìn)為重點(diǎn)，著力突破電力制約。要大力推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和分工效益。二是以完成撤地設(shè)市10周年獻(xiàn)禮工程為著力點(diǎn)，在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程中取得新突破。要突出抓好撤地設(shè)市10周年獻(xiàn)禮工程，突出抓好城市規(guī)劃和塑造城市特色，突出抓好加快河谷四縣（區(qū)）一體化規(guī)劃，突出抓好城市管理水平。三是以開展新一輪扶貧攻堅計劃為契機(jī)，在改善民生上取得新突破。要突出抓好扶貧攻堅，突出打造助農(nóng)增收的主要增長點(diǎn)，加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)力度，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)。四是以重大項目建設(shè)為主要抓手，在保持投資快速增長上取得新突破。要積極謀劃爭取項目，推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)，加快新產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，強(qiáng)化投資項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，拓寬項目融資渠道。五是以招大引強(qiáng)為主要目標(biāo)，在改善投資環(huán)境上取得新突破。要樹立“你投資我服務(wù)、你辦廠我上崗、你發(fā)財我發(fā)展”的雙贏理念，加強(qiáng)招商引資策劃力度，強(qiáng)化后續(xù)工作力度，全面優(yōu)化投資環(huán)境。

六是以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理為重要手段，在提高群眾滿意度上取得新突破。要堅持貫徹黨的群眾路線，僅僅依靠人民群眾開創(chuàng)新形勢下社會管理新局面。要努力構(gòu)建科學(xué)高效的社會管理新模式，打好加強(qiáng)社會管理的基礎(chǔ)。

會議對明年經(jīng)濟(jì)工作作了具體部署，強(qiáng)調(diào)要抓好10項重點(diǎn)工作。一是著力保持投資和項目建設(shè)對擴(kuò)大內(nèi)需的強(qiáng)勁拉動，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域投資，大力推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)林牧漁業(yè)項目建設(shè)，大力推進(jìn)保障性住房、農(nóng)村危房改造等社會民生領(lǐng)域建設(shè)。要突出提升新項目開工率，加快推進(jìn)續(xù)建重大項目建設(shè)，確保一批重大項目竣工投產(chǎn)。要大力加強(qiáng)以交通、能源為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把創(chuàng)新前期工作提到新的高度，加強(qiáng)重大項目儲備，千方百計抓好項目資金籌措，加強(qiáng)投資項目管理。二是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快工業(yè)優(yōu)化升級步伐。要加快生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，大力推進(jìn)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)改造提升，大力培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)接續(xù)和替代，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，推動“兩化”深度融合，大力實(shí)施“抓大壯小扶微”工程。三是著力加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，加快農(nóng)民增收提速步伐。要毫不放松抓好糧食生產(chǎn)和“菜籃子工程”，大力發(fā)展生態(tài)、有機(jī)、特色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，深入推進(jìn)“南菜北運(yùn)”生產(chǎn)基地建設(shè)，全面實(shí)施“百萬林農(nóng)千元增收工程”，推進(jìn)林下養(yǎng)雞“千百十萬”工程加快發(fā)展，大力推進(jìn)百萬畝竹子產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全力抓好以水利為主的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技和良種推廣，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實(shí)施“萬元增收工程”，繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。四是著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快形成城鎮(zhèn)化發(fā)展新局面。要加快形成覆蓋城鄉(xiāng)的新型城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)體系，以撤地設(shè)市十周年城建重點(diǎn)工程為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)市區(qū)和各縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升城鎮(zhèn)管理水平，積極推進(jìn)促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的各項改革。五是著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場流通體系建設(shè)，大力提升旅游產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加大金融業(yè)發(fā)展支撐，積極穩(wěn)妥發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。六是著力創(chuàng)新招商引資思路，提升開放合作水平。要積極轉(zhuǎn)變招商引資方式，突破傳統(tǒng)招商領(lǐng)域招商，繼續(xù)完善招商引資項目庫，營造好環(huán)境招商。七是著力強(qiáng)化節(jié)能減排，加快推進(jìn)生態(tài)示范市建設(shè)。要加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù)，大力推進(jìn)節(jié)能減排工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。八是著力完善基本公共服務(wù)，大力保障和改善民生。要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，保持物價總水平基本穩(wěn)定，實(shí)施新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。九是著力全面發(fā)展社會各項事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持優(yōu)先發(fā)展教育，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，做好人口和計劃生育工作，加快發(fā)展科技事業(yè)，大力推進(jìn)文化大繁榮大發(fā)展，全面發(fā)展統(tǒng)計、人才、民族、體育等各項事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。十是著力加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

會議強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，要加大思想解放力度，以思想大解放促進(jìn)科學(xué)跨越；加大學(xué)習(xí)力度，提高統(tǒng)籌全局能力，推動科學(xué)跨越；加大作風(fēng)建設(shè)力度，以堅強(qiáng)的執(zhí)行力，確保科學(xué)跨越；加大良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍的營造力度，同心同德共促科學(xué)跨越；加大廉潔建設(shè)力度，以風(fēng)清氣正的環(huán)境保障科學(xué)跨越。要在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅定信心，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，加快建設(shè)富裕幸福魅力生態(tài)和諧百色，以優(yōu)異成績迎接撤地設(shè)市十周年和黨的十八大勝利召開。

會議最后強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要認(rèn)真做好歲末年初工作。一是全力確保今年各項工作的收官和抓好明年第一季度經(jīng)濟(jì)工作。二是抓好水利建設(shè)和冬種春耕工作。三是認(rèn)真做好關(guān)心群眾生活的各項工作，大力開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動，做好工程欠款兌現(xiàn)和民工工資清欠工作，保證節(jié)日期間的糧食、肉類和食用油等重要商品供應(yīng)。四是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作，深入開展礦山、非煤礦山、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患專項排查和整治活動；加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，強(qiáng)化社會治安綜合治理，全面做好冬春季節(jié)防火工作和日常值班特別是節(jié)日值班工作。

全面總結(jié)了今年全省的經(jīng)濟(jì)工作，分析了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢。他指出，當(dāng)前，有三個方面的問題需要我們重點(diǎn)關(guān)注和把握：一要看清今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握發(fā)展的趨勢。今年我省經(jīng)濟(jì)速度與效益同步提升，基礎(chǔ)與結(jié)構(gòu)雙雙改善，經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)同發(fā)展，中心與兩翼各有亮點(diǎn)，呈現(xiàn)出增長較快、價格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢，已經(jīng)邁上了高位增長的平臺，駛?cè)肓思涌彀l(fā)展的軌道。二要看清外部宏觀環(huán)境的走勢，牢牢抓住面臨的機(jī)遇。一方面要緊緊抓住并用好國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速向中西部轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度;另一方面要緊緊抓住并用好國家宏觀政策帶來的機(jī)遇，搶抓西部大開發(fā)，新一輪扶貧開發(fā)攻堅以及為甘肅量身定做的扶持政策機(jī)遇，完善對接舉措，把這些重大機(jī)遇轉(zhuǎn)化為甘肅發(fā)展的具體成效。三要看清我省發(fā)展存在的差距，強(qiáng)化奮力跨越的意識。我省正處在一個新的發(fā)展起點(diǎn)上，當(dāng)前所面臨的最大矛盾是發(fā)展不足、最大機(jī)遇是政策疊加、最大希望是開發(fā)開放。我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識、機(jī)遇意識和緊迫意識，充分利用一切可以利用的條件，抓住一切可以抓住的機(jī)遇，激發(fā)一切可以激發(fā)的活力，努力推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

王三運(yùn)指出，當(dāng)前，甘肅正處在黃金發(fā)展期、難得機(jī)遇期和負(fù)重爬坡期。特別是明年我們將喜迎黨的十八大和省第十二次黨代會的勝利召開，“十二五”發(fā)展也進(jìn)入了重要一年，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大。明年我省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅持“四抓三支撐”的總體工作思路和“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴的目標(biāo)，更加注重開發(fā)開放，更加注重轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移，更加注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，更加注重民族民生，更加注重安全安定，努力推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展。推動明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào)。穩(wěn)，就是要保持省委、省政府戰(zhàn)略部署的一貫性和穩(wěn)定性，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定;進(jìn)，就是在開發(fā)開放上取得新進(jìn)展，在轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移上取得新突破，在民族民生工作上取得新成效;好，就是要做到發(fā)展質(zhì)量和效益同步提高，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化同步推進(jìn);快，就是確保經(jīng)濟(jì)增長13%以上，主要指標(biāo)保持較高的增幅。

王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，做好明年和今后一個時期的經(jīng)濟(jì)工作，尤其要高度重視和著力抓好六個方面的問題：一是聚焦培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，按照建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的目標(biāo)和要求，既要瞄準(zhǔn)發(fā)展高精尖的產(chǎn)業(yè)，也要因地制宜發(fā)展自己的特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)著力打造、富民產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地。特別是要大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，著力提高城鄉(xiāng)居民的工資性收入。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑上，要著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)的集中度和競爭力。各市州都要找準(zhǔn)自己的首位產(chǎn)業(yè)，爭取“十二五”期間打造一批千億級的產(chǎn)業(yè)集群。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體上，重點(diǎn)培育好開發(fā)園區(qū)這個平臺，一方面要大力培育更多的省級以上開發(fā)園區(qū)，同時也要推進(jìn)現(xiàn)有的開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，提高園區(qū)的吸引力、承載力和整體投資強(qiáng)度。二是聚焦大開發(fā)大開放，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力活力。推進(jìn)大開發(fā)大開放，說到底就是要把“兩種資源、兩個市場”用足用好，既要自力更生謀發(fā)展，更要借力轉(zhuǎn)型促發(fā)展。要牢固樹立大開發(fā)大開放的思想，認(rèn)真吸收和借鑒國內(nèi)外、省內(nèi)外的好經(jīng)驗好做法，不斷拓寬發(fā)展的思路，創(chuàng)新發(fā)展的理念，打開發(fā)展的空間。要著力打造大開發(fā)大開放的平臺，最大限度地發(fā)揮和借助各種有效平臺的影響和效益，同時還要不斷挖掘利用和深入謀劃具有甘肅特色和優(yōu)勢的新的招商引資載體，盯人盯事盯項目，做到精確招商、高效招商，招大商、大招商。要努力營造大開發(fā)大開放的環(huán)境，提升服務(wù)水平，營造一個能夠招得來、留得住、能發(fā)展的政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。三是聚焦中心城市帶動，著力增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性。今后蘭州的建設(shè)與發(fā)展，要圍繞打造區(qū)域性特大中心城市、圍繞打造全省發(fā)展重要增長極和圍繞打造宜居宜業(yè)宜游的魅力城市來展開。要進(jìn)一步優(yōu)化城市發(fā)展空間布局，加快建設(shè)新區(qū)，拓展城市發(fā)展和承載空間，同時要提升產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)在西北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)吸附力和人氣凝聚力;要進(jìn)一步提升城市的首位度，下決心培育、引進(jìn)、打造具有爆發(fā)性增長潛力的大產(chǎn)業(yè)、大項目，逐步實(shí)現(xiàn)與蘭州地位相稱的能力和形象，增強(qiáng)對周邊城市和全省的輻射及帶動能力;要按照世界眼光、西北一流、甘肅特色的要求來定位，高起點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)，高水平管理和服務(wù)，合理布局城市的功能定位，不斷提升城市承載力和對外吸引力。當(dāng)前，要全力以赴，多措并舉，堅決打贏大氣環(huán)境治理的整體戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)，還老百姓一片藍(lán)天和清新空氣，把蘭州建成一個山水環(huán)繞的魅力之都。在強(qiáng)化蘭州中心城市帶動的同時，各地都要根據(jù)各自的特點(diǎn)和條件，錯位發(fā)展，彰顯特色，走出一條因地制宜的發(fā)展路子。四是聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力增強(qiáng)跨越發(fā)展的支撐能力。要優(yōu)先發(fā)展交通通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中力量抓好公路、鐵路、機(jī)場、通信等重大項目建設(shè)，在全省形成內(nèi)通外暢、四通八達(dá)的綜合快速交通通信網(wǎng)絡(luò)。要大力加強(qiáng)水利和生態(tài)建設(shè)，解決最關(guān)鍵、最重大全局性的