20xx年計劃財務科工作的總體要求是：認真貫徹落實我局年初工作會議精神，以組織收入為中心，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌規(guī)劃稅收收入，深化稅收經(jīng)濟分析，圍繞深化征管改革、推進依法治稅的主題，發(fā)揮參謀助手作用。堅持依法理財、科學管理，落實新的會計制度，加強預算管理，強化預算執(zhí)行和監(jiān)督，促進財務管理工作科學化、制度化、規(guī)范化。

適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新稅收收入管理模式，構(gòu)建新型稅收收入管理體系。根據(jù)阿拉爾經(jīng)濟稅源實際、稅種情況、行業(yè)分布等要素，科學分解20xx年度稅收計劃，增強任務觀念和憂患意識，充分認識有利條件和不利因素，從年初開始緊抓組織收入工作,分析增收點，找準漏征點，向管理要收入，向服務要收入，向改革要收入，向打擊違法犯罪要收入，依法征稅，確保圓滿完成全年稅收收入目標。

堅持組織收入原則，堅決防止有稅不收和收“過頭稅”等違規(guī)行為，按照區(qū)局對收入質(zhì)量管理的相關要求，確保稅收收入質(zhì)量穩(wěn)步提高，促進依法征稅。

。結(jié)合區(qū)局關于對稅收形勢分析、稅收風險分析、政策效應分析和經(jīng)濟運行分析的相關要求，建立健全由計劃財務科牽頭、相關科室共同參與的稅收分析工作機制。結(jié)合《自治區(qū)地稅局關于進一步完善稅收分析機制的意見》精神，完善修訂我局稅收分析管理辦法，準確把握稅收收入增減變化的主要原因，及時揭示收入中潛在的問題和隱患，積極利用各類微觀和宏觀數(shù)據(jù)查找稅收管理風險和稅收收入風險，及時分析“營改增”等稅收政策調(diào)整、減免稅優(yōu)惠政策對稅收、經(jīng)濟、社會帶來的影響，更好地為宏觀決策和組織收入工作服務。

。按照區(qū)局要求繼續(xù)執(zhí)行月度與年度相結(jié)合、各科室互相配合的稅收預測工作機制。每月統(tǒng)計各科室提供的預測數(shù)據(jù)，結(jié)合納稅申報和稅款入庫分析預測的稅收收入情況，及時了解稅源變動趨勢。綜合經(jīng)濟運行、政策變化、征管措施等因素開展年度稅收預測。加強稅收預測工作考核，摸清稅源底數(shù)，掌握稅收趨勢，通過月度收入預測準確率和年度收入預測準確率進行綜合評價，月度預測準確率使用每月中旬旬報的當月預測數(shù)據(jù)計算。

深化重點稅源日常分析、專題分析、稅源景氣指數(shù)分析等，尤其對稅收變動較大的企業(yè)、行業(yè)進行綜合分析，剖析稅收增減原因，預測稅源發(fā)展趨勢。

提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強業(yè)務培訓，確保企業(yè)填報指標數(shù)據(jù)的準確、完整。強化數(shù)據(jù)分析應用，提高數(shù)據(jù)分析質(zhì)量，按照區(qū)局要求認真撰寫稅收調(diào)查分析報告。

充分發(fā)揮稅收會計職能，加強與財政、人民銀行等部門配合，做好稅制改革有關的稅款入庫工作。按照區(qū)局稅收統(tǒng)計與分析指標體系改革的安排部署和強化欠稅按風險分類核算管理的要求，做好會統(tǒng)相關工作。

認真分析減免稅核算工作中存在的問題，做好重點項目減免稅核算統(tǒng)計工作，結(jié)合區(qū)局對減免稅核算工作的要求，根據(jù)“營改增”以及消費稅、資源稅、環(huán)境保護稅等稅種改革進展，開展相關測算和分析，確保減免稅核算工作取得明顯進展。

繼續(xù)加強對我局新版票證的使用情況和執(zhí)行《新疆地稅系統(tǒng)稅收票證管理暫行規(guī)定》情況的監(jiān)管，進一步分析總結(jié)我局在票證管理中存在的問題和困難，及時向區(qū)局反映和協(xié)調(diào)解決相關問題。

貫徹落實新修訂的《預算法》和新的會計制度，增強經(jīng)費保障能力，強化預算執(zhí)行，加強會計核算，實行預、決算公開制度，強化財務監(jiān)督和實有資金監(jiān)控。

積極落實項目資金的使用，加快資金運行，規(guī)范資金支出，提高房屋、車輛、辦公設備等資產(chǎn)利用率，做好預算執(zhí)行工作，確保資金使用效率，全面提高我局財務管理水平。

按照區(qū)局統(tǒng)一部署推進公務用車改革、清理辦公用房等工作，對閑置不用，利用率不高的資產(chǎn)進行清理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，確保國有資產(chǎn)完全完整。

根據(jù)區(qū)局對財政資金使用績效管理評價要求，做好我局基建資金的安排、使用、支付等相關工作。

堅持把黨風廉政建設貫穿于各項工作之中，貫穿于“兩權(quán)監(jiān)督”全過程。鞏固群眾路線教育實踐活動成果，加強干部的思想、作風和紀律建設，以作風建設的新成效保證各項工作任務落到實處。落實中央“八項規(guī)定”和自治區(qū)“十項規(guī)定”，加強財務管理權(quán)、行政管理權(quán)監(jiān)督，重點加強專項資金安排、經(jīng)費使用、基本建設項目、國有資產(chǎn)處置、大宗物資采購等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

。結(jié)合區(qū)局和我局制定的績效管理考核指標，分解項目、專人負責、責任到人，確保完成局績效辦部署的工作任務。

強化內(nèi)控機制建設，按照區(qū)局要求每季終了后3日內(nèi)上報計財工作總結(jié)。

1、積極開展xx市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃思路和重大課題研究，完成《xx市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》編制工作。

2、積極配合市規(guī)劃局、市規(guī)劃設計研究院，完成《xx市20xx-2020年醫(yī)療衛(wèi)生用地規(guī)劃》的編制工作。

3、進一步完善xx市15個“中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)”二級綜合醫(yī)院建設規(guī)劃。

1、進一步加強市直醫(yī)療衛(wèi)生單位的財務預算和財務收支管理。繼續(xù)對局直各單位財務收支實行預算管理，并對各單位財務收支年度預算、經(jīng)管核算方案、基本建設計劃、設備購置和大型維修計劃進行審核批復，并對局直醫(yī)療衛(wèi)生單位的基建維修、設備采購進行嚴格的計劃管理。

2、進一步嚴格控制四項費用開支。認真貫徹落實中央八項制度規(guī)定、省委九項規(guī)定、市委“兩規(guī)定一辦法”以及厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費等各項制度規(guī)定，嚴格控制“招待費、會議費、差旅費、交通費”等四項費用的開支，進一步加大對局直醫(yī)療衛(wèi)生單位“四項費用”監(jiān)督檢查的力度，嚴肅制度、嚴明紀律。

3、繼續(xù)嚴格執(zhí)行內(nèi)部審計制度。一是建立完善公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)注冊會計師審計制度，開展市屬公立醫(yī)院年度財務收支、年度財務報告(會計年報、會計報表附注及財務情況說明)的審計。二是繼續(xù)實行局直醫(yī)療衛(wèi)生單位基本建設和基建維修的三級審核制度。

4、繼續(xù)加強區(qū)、縣(市)衛(wèi)生局財務管理。一是繼續(xù)鞏固和加強區(qū)、縣(市)衛(wèi)生局會計核算中心的能力建設。二是對中央、省、市下?lián)艿母黝悓ｍ椊?jīng)費的下?lián)芎褪褂们闆r以及區(qū)、縣(市)財政各類配套經(jīng)費是否足額到位情況進行專項檢查。

5、繼續(xù)加強局直單位經(jīng)濟運行情況分析。繼續(xù)開展市直單位經(jīng)濟運行情況分析講評活動。每季度召開市直醫(yī)療衛(wèi)生單位經(jīng)濟管理運行分析會，詳細通報各項業(yè)務工作量指標完成情況、財務收支情況、預算執(zhí)行情況、病人醫(yī)藥費用負擔情況等，認真分析局直各單位經(jīng)濟運行質(zhì)量、分析財務運行特征。

7、繼續(xù)加強區(qū)、縣(市)衛(wèi)生局財務管理以及財務人員業(yè)務培訓。一是進一步加強全市衛(wèi)生系統(tǒng)財會人員的業(yè)務培訓，重點培訓“醫(yī)院全面預算管理”、“醫(yī)院全成本核算”、“經(jīng)濟運行、預算執(zhí)行及財務分析評價”等專業(yè)知識。二是在局直三級醫(yī)院建立總會計師制度。

充分利用我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷深入的良好氛圍，積極爭取財政對醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的投入。積極落實市政府財政對我市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍建設專項補助經(jīng)費，積極爭取市財政20xx年市級公立醫(yī)院改革試點單位財政補償經(jīng)費以及醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的各項重點醫(yī)改項目經(jīng)費。

1、繼續(xù)強化對局直醫(yī)療衛(wèi)生單位項目建設的管理，確保20xx年局直單位重大項目按時完成年度目標任務。20xx年我局直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位申報xx市重大項目共12個，計劃總投資40.66億元，計劃建筑面積65.7萬平方米，其中續(xù)建及新建項目7個，計劃總投資25.39億元，計劃建筑面積449134平方米;預備項目5個，計劃總投資15.27億元，計劃建筑面積207900平方米。具體目標任務：市中心醫(yī)院胸科中心綜合樓及附樓新建項目年底前竣工，年度計劃投資完成額4825萬元;市四醫(yī)院門急診樓住院樓維修改造項目年底完工，年度計劃投資完成額3100萬元;市中心醫(yī)院醫(yī)療綜合樓(含全科醫(yī)生培訓基地)新建項目底前完成土方及基坑支護工程，完成投資額800萬元;市兒童醫(yī)學中心建設項目底前完成土方和基坑支護工程，完成投資額15000萬元;市四醫(yī)院濱水新城醫(yī)院新建項目年底前開工建設，年度計劃投資完成額5000萬元;長沙中醫(yī)院(市第八醫(yī)院)名老中醫(yī)館改擴建項目年底前開工建設，年度計劃投資完成額700萬元;市一醫(yī)院新建住院大樓建設項目年度啟動征收拆遷等前期工作;長沙衛(wèi)生職院擇址新建項目完成完成規(guī)劃選址和土地使用證的辦理、環(huán)評和節(jié)能審查;xx市口腔醫(yī)院五一路門診大樓維修項目年底前完成可研批復、概算批復、初步設計審查、概算審查;xx市口腔醫(yī)院友誼路院科教樓項目年度前完成完成可研批復、概算批復、初步設計審查、概算審查。

2、繼續(xù)積極推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設三年行動20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的項目建設。確保年底前完成20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(分院)、160所村衛(wèi)生室的建設改造任務。

3、繼續(xù)做好20xx-20xx年中央預算內(nèi)投資衛(wèi)生服務體系建設項目的管理。20xx年中央共下達建設項目92個，計劃投資21626萬元(中中央投資5935萬元，地方配套15691萬元)，計劃建設面積4.98萬平方米。20xx年中央共下達建設項目101個，計劃投資4808萬元，計劃建設面積19972萬平方米。

4、積極開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員周轉(zhuǎn)宿舍建設工作。20xx年力爭啟動全市1430套鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員周轉(zhuǎn)宿舍建設工作。

繼續(xù)加強監(jiān)管，進一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收費行為，督促市屬公立醫(yī)院認真執(zhí)行醫(yī)療服務價格公示、明碼標價、“一日清單”、臨床路徑單病種包干收費等制度。繼續(xù)加強全市公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的費用控制。按照《xx市衛(wèi)生局關于嚴格控制病人醫(yī)藥費用，進一步降低患者平均負擔水平的通知》要求，對局直屬三級公立醫(yī)院、區(qū)、縣(市)二級公立醫(yī)院以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的病人醫(yī)藥費用負擔指標(平均門診人次費用、出院病人次均費用、藥占比)按月進行監(jiān)測，并定期進行通報，強化物價管理措施，努力控制醫(yī)藥費用的不合理增長。

繼續(xù)積極推進以省為平臺的藥品、高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中招標采購工作。繼續(xù)鞏固以市級平臺的普通醫(yī)用耗材及檢驗試劑的網(wǎng)上集中招標采購工作。努力完成“1199”目標。

以省衛(wèi)生廳市屬醫(yī)院乙類大型醫(yī)用設備配置審批權(quán)限下發(fā)為契機，按照《xx市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃(20xx-2020年)》和全市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的趨勢，制定下發(fā)《xx市乙類大型醫(yī)用設備配置與使用管理辦法實施細則》，嚴格加強乙類大型醫(yī)用設備配置的審核和管理。