在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過(guò)文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。相信許多人會(huì)覺(jué)得范文很難寫(xiě)？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來(lái)看一看吧。

有關(guān)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作范文一

按照云南省城市工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議和全市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)電視電話會(huì)議部署，以建設(shè)人文魅力核心區(qū)為目標(biāo)，以城鄉(xiāng)規(guī)劃為引領(lǐng)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為根本出發(fā)點(diǎn)，以城市“四治三改一拆一增”和農(nóng)村“七改三清“為工作重點(diǎn)，全力推進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升城市居民生活品質(zhì)，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)“美麗春城、宜居昆明”提供有力的環(huán)境支撐。

按照干凈、整潔、靚麗、優(yōu)美的要求，全面開(kāi)展城市人居環(huán)境綜合整治，從老舊小區(qū)街道、等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、容貌秩序入手，著力打造美麗五華、美麗鄉(xiāng)村、美麗家園。20xx年，全面動(dòng)員、全民行動(dòng)，全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)；20xx年鞏固整治成果，形成穩(wěn)定的長(zhǎng)效管理機(jī)制，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，城鄉(xiāng)人居環(huán)境、市容市貌和交通秩序得到根本改觀，城鄉(xiāng)文明程度明顯提高，城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生素質(zhì)明顯提升。

——辦事處領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)網(wǎng)格責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，把管理城市與經(jīng)營(yíng)城市結(jié)合起來(lái)，把獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰結(jié)合起來(lái)，，管理下沉、重心下移、職責(zé)明晰，全面落實(shí)轄區(qū)負(fù)責(zé)制。

——針對(duì)臟、亂、差、堵等突出問(wèn)題，按照“美化、綠化、亮化、凈化”要求，突出重點(diǎn)，實(shí)施綜合整治；加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，消除管理盲區(qū)，真正做到全面覆蓋、不留死角。

——充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量及各方面積極性，廣泛動(dòng)員轄區(qū)機(jī)關(guān)、企業(yè)、部隊(duì)、學(xué)校、經(jīng)營(yíng)戶等主動(dòng)參與，切實(shí)發(fā)揮城市居民群眾的主體作用，形成政府主導(dǎo)、人人參與，上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的良好格局。

堅(jiān)持集中攻堅(jiān)與長(zhǎng)效保持相結(jié)合，既集中力量解決突出問(wèn)題，又積極探索城鄉(xiāng)清潔工作市場(chǎng)化、公司化、專(zhuān)業(yè)化的路徑和辦法，完善工作機(jī)制，切實(shí)做到長(zhǎng)效保持、永久保潔。

（一）成立華山街道辦事處“提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)”推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

領(lǐng)導(dǎo)小組由各科室負(fù)責(zé)人及社區(qū)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升各項(xiàng)工作，研究制定城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升政策，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的重大問(wèn)題。其中城市“四治三改一拆一增”和網(wǎng)絡(luò)化管理等工作按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

（一）深入開(kāi)展城市“四治”行動(dòng)

1.治亂—治理市容環(huán)境亂象

按照“健全機(jī)制、集中整治，條塊結(jié)合、轄區(qū)負(fù)責(zé)，突出重點(diǎn)、全面覆蓋”的原則，結(jié)合國(guó)家衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)和要求，依法對(duì)“門(mén)前三包”落實(shí)不力、占道經(jīng)營(yíng)屢治屢彈、工地管理不規(guī)范、渣土潑灑污染嚴(yán)重、車(chē)輛亂停亂放及亂排亂倒、亂貼亂畫(huà)、流浪乞討等不文明行為屢禁不止等“六大亂象”進(jìn)行集中整治，使城鄉(xiāng)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，城市更加宜居。20xx年制定整治方案，全面啟動(dòng)市容環(huán)境亂象整治工作；20xx年市容環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；20xx年有關(guān)問(wèn)題得到徹底整改。

（1）整治“門(mén)前三包”全面落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，實(shí)行定人、定時(shí)、定路、定責(zé)，建立全方位、全天候、全覆蓋的監(jiān)督、管理、服務(wù)體系。加大對(duì)“門(mén)前三包”的宣傳力度，提高群眾知曉率。各街道和社區(qū)要全面落實(shí)轄區(qū)負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)商家、經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)“門(mén)前三包”情況的巡查、考核、評(píng)比，不斷提高“門(mén)前三包”的簽約率和履約率。華山街道辦事處配合城管、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、綠化、食藥監(jiān)等相關(guān)部門(mén)結(jié)合工作職責(zé)，對(duì)違反“門(mén)前三包”的行為，依法依規(guī)進(jìn)行查處。積極推進(jìn)“門(mén)前三包”市場(chǎng)化、社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，切實(shí)提高“門(mén)前三包”的實(shí)效性。

（2）整治占道經(jīng)營(yíng)屢治屢彈的亂象。加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，集中整治占道經(jīng)營(yíng)，對(duì)影響市容市貌和交通秩序的占道攤點(diǎn)進(jìn)行堅(jiān)決取締。集中清理占用道路進(jìn)行制作、加工、修理、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所和攤亭；重點(diǎn)整治占用機(jī)動(dòng)車(chē)道、占用人行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道擺攤設(shè)點(diǎn)的行為；重點(diǎn)整治在城市主次干道、過(guò)街天橋、立交橋下層道路非法經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)及各類(lèi)私搭亂建、違章堆放占?jí)旱缆返男袨椤Ｔ诖_保市容整潔有序的基礎(chǔ)上，挖掘市場(chǎng)潛力，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，積極開(kāi)展“引攤?cè)胧小惫ぷ鳎奖闳罕娚a(chǎn)生活。

（3）提升城市綠化品質(zhì)，增加城市綠化面積

以保護(hù)城市生態(tài)安全和健康，改善人居環(huán)境、突出地域文化內(nèi)涵，提升綠地景觀品質(zhì)核心。

努力建設(shè)生態(tài)宜居、美麗幸福家園，讓人民生活更健康、更美好。

有關(guān)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作范文二

同志們：

這次全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，是在全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的精神，加快科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)崛起，打造“美麗紫金”新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，縣環(huán)保局土雄同志傳達(dá)了全市環(huán)保工作會(huì)議精神，總結(jié)了我縣20xx年環(huán)保工作，部署了今年工作，講得很好，我完全同意。

過(guò)去的一年，我縣堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，環(huán)境保護(hù)工作取得了顯著成效，有力保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向全縣為環(huán)境保護(hù)工作付出辛勤汗水的同志們表示衷心的感謝!下面，就如何做好今年的環(huán)境保護(hù)工作，我再談四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感

當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，環(huán)境問(wèn)題已成為制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題，各級(jí)黨委、政府越來(lái)越重視環(huán)境保護(hù)工作，特別是黨的，作出了歷史性的重大決策，把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體的總體布局，第一次單列一個(gè)部分加以論述，實(shí)現(xiàn)了黨的執(zhí)政興國(guó)理念和實(shí)踐的又一次重大創(chuàng)新。去年下半年以來(lái)，國(guó)家、省、市、縣出臺(tái)了一系列關(guān)于貫徹精神、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的文件，并進(jìn)行了工作部署。市委六屆三次全會(huì)，提出了建設(shè)“廣東綠谷”，全力開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng)，把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體框架和總體規(guī)劃之中。因此，各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，從講政治、促發(fā)展的大局出發(fā)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省、市、縣的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，真正把環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出的位置，加大污染減排和環(huán)境保護(hù)力度，全力推動(dòng)環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、強(qiáng)化措施，切實(shí)提高環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量與水平

(一)強(qiáng)化環(huán)評(píng)管理，切實(shí)提升服務(wù)水平。一要進(jìn)一步健全環(huán)評(píng)制度。嚴(yán)格按照《廣東省企業(yè)投資管理體制改革方案》及配套文件要求，加快環(huán)保行政審批制度改革，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)批與建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案、規(guī)劃選址、用地預(yù)審等實(shí)行“并聯(lián)”審批。二要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)制度，全面推行重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)，積極開(kāi)展綜合規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，努力從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。嚴(yán)格環(huán)保前置審批制度，完善環(huán)保前置審批和聯(lián)合審批機(jī)制，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃、不符合重要功能區(qū)要求、不符合清潔生產(chǎn)要求、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批和核準(zhǔn)立項(xiàng)、批準(zhǔn)建設(shè)用地和發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化污染防治、生態(tài)保護(hù)措施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，切實(shí)把各項(xiàng)環(huán)保措施落到實(shí)處，防止項(xiàng)目建設(shè)和建成后產(chǎn)生新的環(huán)境破壞和環(huán)境污染，堅(jiān)決叫停未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)、建設(shè)內(nèi)容和批準(zhǔn)內(nèi)容不符的項(xiàng)目。

(二)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，切實(shí)提高監(jiān)管水平。當(dāng)前，環(huán)境污染事件已成為社會(huì)和媒體關(guān)注的重點(diǎn)，環(huán)境違法行為屢禁不止，環(huán)境污染事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大隱患，由此引發(fā)的群體事件對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來(lái)了巨大沖擊。為此，我們要克服麻痹思想，牢固樹(shù)立隱患險(xiǎn)于事故、防范勝過(guò)救災(zāi)的理念，加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和評(píng)估力度，把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)。一要堅(jiān)持實(shí)行環(huán)境保護(hù)屬地管理。各鎮(zhèn)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，明確責(zé)任，正確處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，發(fā)展與環(huán)保并重，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。二要加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。全面推進(jìn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、信息等環(huán)境保護(hù)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)環(huán)境信息基礎(chǔ)能力、統(tǒng)計(jì)能力和業(yè)務(wù)應(yīng)用能力。同時(shí)，要深入開(kāi)展全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng)，培育壯大環(huán)保志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)和支持公眾及社會(huì)組織開(kāi)展環(huán)保活動(dòng)。三要強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。在環(huán)境執(zhí)法過(guò)程中要做到有案必查、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，只有執(zhí)法監(jiān)管到位，環(huán)保工作才能樹(shù)立威信、說(shuō)話才有力度，工作要求才能落實(shí)到位。

(三)強(qiáng)化宣傳教育，切實(shí)提高環(huán)保意識(shí)。保護(hù)環(huán)境是我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策。環(huán)境問(wèn)題已成為全社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)前，隨著富縣強(qiáng)鎮(zhèn)工作的不斷推進(jìn)，工農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，各類(lèi)環(huán)境污染問(wèn)題日益突顯，對(duì)我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和人民群眾的環(huán)境利益造成了一定的損害。究其原因，一是由于相關(guān)部門(mén)和企業(yè)沒(méi)有牢固樹(shù)立在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的戰(zhàn)略思想，沒(méi)有明確以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本定位;二是部分企業(yè)和群眾的環(huán)保法律意識(shí)淡薄，新上建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批擅自動(dòng)工建設(shè)，不嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度;三是部分群眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的習(xí)慣。為此，我們應(yīng)該大力加強(qiáng)環(huán)保宣傳和教育工作。一要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育機(jī)制，積極探索環(huán)保、司法和新聞媒體等多部門(mén)聯(lián)合普法的工作機(jī)制，大力普及環(huán)保法律法規(guī);二要多組織環(huán)保政策法規(guī)培訓(xùn)班，提高各鎮(zhèn)、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保法律意識(shí)，使其牢固樹(shù)立“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念;三要擴(kuò)大環(huán)保宣傳范圍，向鎮(zhèn)村和企業(yè)延伸，切實(shí)形成家喻戶曉、全民共同參與環(huán)境保護(hù)工作的新局面。

三、突出重點(diǎn)，全面完成今年環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)

一要大力開(kāi)展水環(huán)境綜合整治工作。去年，我縣大力開(kāi)展了全縣治水工作，取得了較好的成效。今年，市委、市政府高度重視治水工作，專(zhuān)題部署了水環(huán)境綜合整治工作，成立了由謝春森副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的市東江水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從市直有關(guān)單位抽調(diào)專(zhuān)職人員成立了市水環(huán)境綜合整治辦公室，由市長(zhǎng)助理賴小衛(wèi)同志親自兼任辦公室主任，每周通報(bào)全市水環(huán)境整治工作進(jìn)展情況，每月派出市政府督查組到各縣區(qū)督查工作，并下發(fā)了《關(guān)于全市東江水環(huán)境綜合整治期間暫停受理審批規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目的緊急通知》，要求各縣區(qū)全力整治畜禽養(yǎng)殖業(yè)，在整治期間不得新上畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)地規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)一律實(shí)施關(guān)閉。

同志們，水是人們所必需的生活資源，更是生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展的重要維系者，對(duì)于保護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境有著非常重要的意義。近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化的快速發(fā)展，生活污水和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(點(diǎn))等污染源明顯增多，絕大部分污染最終匯集到水流域或地下水，水環(huán)境承受著越來(lái)越重的壓力，使水環(huán)境對(duì)生態(tài)的調(diào)節(jié)能力越來(lái)越弱，甚至起反作用，嚴(yán)重地破壞了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，是當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展中存在的突出環(huán)境問(wèn)題。水環(huán)境的好壞，已成為衡量一個(gè)地區(qū)生態(tài)環(huán)境的最重要指標(biāo)和人民群眾最關(guān)注的環(huán)境保護(hù)熱點(diǎn)之一。水環(huán)境質(zhì)量，事關(guān)人民群眾健康安全，事關(guān)紫金長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我縣是廣東省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，作為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化后發(fā)地區(qū)，目前最大的優(yōu)勢(shì)就是環(huán)境優(yōu)勢(shì)，保護(hù)好水環(huán)境，就是增強(qiáng)紫金發(fā)展后勁。按照彭建文市長(zhǎng)提出“保護(hù)水資源，就是保護(hù)河源發(fā)展”的要求，為確保水環(huán)境整治工作有序開(kāi)展，目前我縣已制定并下發(fā)了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定方案、飲用水源保護(hù)區(qū)周邊養(yǎng)殖業(yè)暨一級(jí)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案、治理主要河流水浮蓮實(shí)施方案、水環(huán)境綜合整治工作方案，明確了縣有關(guān)單位和各鎮(zhèn)職責(zé)分工、整治目標(biāo)和工作要求;同時(shí)，還下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水浮蓮整治工作的緊急通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治工作的緊急通知》，進(jìn)一步細(xì)化了整治工作措施，提出了科學(xué)整治的方式方法。剛才，縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了《水環(huán)境綜合整治責(zé)任書(shū)》，這是縣政府下達(dá)的必須要完成的硬任務(wù)。請(qǐng)縣有關(guān)單位、各鎮(zhèn)務(wù)必強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到水環(huán)境綜合整治工作是當(dāng)前推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，要從講政治、促發(fā)展的高度出發(fā)，采取更加有力的措施，扎實(shí)開(kāi)展工作，確保在年底前全面完成整治工作目標(biāo)任務(wù)。從本月起，縣水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開(kāi)工作會(huì)議，研究解決工作過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題;同時(shí)，縣政府將派出督查組，到縣有關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)進(jìn)行工作督查。縣有關(guān)單位、各鎮(zhèn)要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，每周及時(shí)向縣水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面報(bào)告本周工作進(jìn)展情況，如工作不力、進(jìn)展緩慢、不及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況的，縣政府將進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。縣財(cái)政部門(mén)要加大資金投入，切實(shí)保障全縣水環(huán)境綜合整治工作的順利開(kāi)展。

二要如期完成“創(chuàng)模”和污染減排工作任務(wù)。上個(gè)月，市委、市政府召開(kāi)了全市環(huán)境保護(hù)工作暨創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)了《河源市20xx年創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作方案》和《河源市20xx年主要污染物總量減排工作方案》。縣政府將堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府的工作部署，請(qǐng)縣環(huán)保局會(huì)同縣有關(guān)單位盡快制訂我縣實(shí)施方案，報(bào)縣政府研究同意后印發(fā)，請(qǐng)各相關(guān)單位按照實(shí)施方案要求，大力抓落實(shí)，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成市下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，縣各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)本部門(mén)的職責(zé)，主動(dòng)制訂本部門(mén)管理職能范圍內(nèi)主要污染物減排的具體實(shí)施方案。今天上午，我縣收到了市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《廣東省農(nóng)業(yè)廳、廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)廣東省“”農(nóng)業(yè)面源主要污染物總量減排實(shí)施方案的通知》，明確農(nóng)業(yè)面源污染治理工作由農(nóng)業(yè)、畜牧部門(mén)具體實(shí)施，環(huán)保部門(mén)配合，為此，請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局按照上級(jí)要求，主動(dòng)牽頭組織，會(huì)同縣環(huán)保局，制定我縣農(nóng)業(yè)源主要污染物總量減排的具體實(shí)施方案，并扎實(shí)推進(jìn)工作。

三要加快污水處理設(shè)施建設(shè)。縣城區(qū)污水處理廠及其約8.06公里的配套截污管網(wǎng)已建成投入使用，并通過(guò)了國(guó)家、省、市環(huán)保部門(mén)的檢查考核，初步解決了縣城秋香江北岸污水污染環(huán)境的問(wèn)題，為我縣主要污染物總量減排作出了積極貢獻(xiàn)。但由于金發(fā)大橋至安居花園段的截污管網(wǎng)浮出水面建設(shè)，其沿河堤數(shù)米間距部分容易積存垃圾且難于打撈，影響了縣城秋香江景觀。因此，請(qǐng)縣環(huán)保局會(huì)同縣有關(guān)設(shè)計(jì)部門(mén)，積極學(xué)習(xí)借鑒其他城市河道截污管網(wǎng)建設(shè)的先進(jìn)設(shè)計(jì)方案，認(rèn)真研究，結(jié)合我縣實(shí)際，優(yōu)化縣城秋香江截污管網(wǎng)的設(shè)計(jì)方案，盡快啟動(dòng)建設(shè)縣城秋香江南岸截污管網(wǎng)，確保建成后的截污管網(wǎng)不再出現(xiàn)積存江面垃圾、影響河道景觀的情況，并加強(qiáng)縣城區(qū)污水處理廠運(yùn)行管理，確保今年底縣城污水集中處理率達(dá)到70%以上。建設(shè)古竹污水處理廠，是被列入國(guó)家污染減排責(zé)任書(shū)的項(xiàng)目，是上級(jí)下達(dá)的一項(xiàng)政治任務(wù)，必須按照國(guó)家、省、市、縣的要求，于今年底建成投入運(yùn)行，否則，將對(duì)古竹鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。臨江工業(yè)園污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目，是我縣申報(bào)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的重要內(nèi)容，也必須于今年底建成使用。為此，請(qǐng)古竹鎮(zhèn)、臨江工業(yè)園提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視，擺正責(zé)任主體的位置，采取強(qiáng)有力措施，積極推進(jìn)污水處理廠建設(shè)，確保按要求如期建成使用。

四要加快城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。為提高城鄉(xiāng)生活垃圾處理水平，切實(shí)改善人居環(huán)境，市政府在市六屆人大三次會(huì)議、縣政府在縣xx屆人大三次會(huì)議上，均把“縣建成1座以上生活垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)，各鎮(zhèn)建成1座以上生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站”列為20xx年全力為人民群眾辦好的十件民生實(shí)事之一，我縣還將此項(xiàng)工作列入“鎮(zhèn)長(zhǎng)工程”項(xiàng)目，要求年底前完成工作任務(wù)，并將進(jìn)行嚴(yán)格考核、問(wèn)責(zé);同時(shí)，也是市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作中下達(dá)我縣的一項(xiàng)重要建設(shè)項(xiàng)目，必須要在年底前完成此項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，請(qǐng)縣有關(guān)單位和各鎮(zhèn)精心組織、周密部署、抓緊落實(shí)，全力推進(jìn)，確保如期完成，提升集中治污能力，絕不允許出現(xiàn)因我縣未如期完成工作任務(wù)而影響全市“創(chuàng)模”工作的情況發(fā)生。

四、優(yōu)化作風(fēng)，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作持續(xù)健康發(fā)展

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)環(huán)保責(zé)任。各級(jí)政府是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任主體，各鎮(zhèn)、各單位要強(qiáng)化環(huán)保工作組織領(lǐng)導(dǎo)，把環(huán)保工作納入重要議事日程，做到“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)按照“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”要求，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到單位或企業(yè)，落實(shí)到具體責(zé)任人，并實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任考核。建立健全考核制度，落實(shí)環(huán)保“問(wèn)責(zé)制”，對(duì)沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)、發(fā)生重大環(huán)境事件的，實(shí)行“一票否決”，并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，依法追究責(zé)任。

二要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，形成工作合力。環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各單位要通力協(xié)作，密切配合。縣發(fā)改部門(mén)要在項(xiàng)目立項(xiàng)上嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策規(guī)定;縣國(guó)土部門(mén)要在土地、礦產(chǎn)等資源環(huán)境上強(qiáng)化監(jiān)管;縣經(jīng)信部門(mén)要在工業(yè)污染源加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法關(guān)停或淘汰落后產(chǎn)能;縣林業(yè)部門(mén)要在規(guī)范桉樹(shù)林監(jiān)管和生態(tài)建設(shè)上下工夫;縣農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染管理;縣畜牧部門(mén)要強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)的管理;縣監(jiān)察部門(mén)要依法大力查處涉污案件。總之，所有負(fù)有環(huán)保責(zé)任的單位都要認(rèn)真履行各自的環(huán)保職責(zé)，樹(shù)立環(huán)保工作一盤(pán)棋的意識(shí)，合力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。

三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作效能。當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)工作面臨著良好的機(jī)遇，環(huán)保部門(mén)也承擔(dān)著重大的責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)保自身能力建設(shè)，特別是強(qiáng)化基層環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)是推動(dòng)環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展的根本。因此，縣環(huán)保部門(mén)要以高度的責(zé)任感和使命感，把加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，從完善機(jī)構(gòu)、規(guī)范管理、提升能力、配備裝備、強(qiáng)化素質(zhì)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、信息、宣教能力建設(shè)，切實(shí)提高環(huán)保隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力，著力實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，工作過(guò)程上要從重視污染治理向加強(qiáng)源頭控制轉(zhuǎn)變，工作領(lǐng)域上要在繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)污染防治的基礎(chǔ)上向加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治轉(zhuǎn)變，工作手段上要從主要依靠行政手段向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要不斷強(qiáng)化廉政教育，增強(qiáng)反腐倡廉的自覺(jué)性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍。

同志們，環(huán)境保護(hù)工作極富挑戰(zhàn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，既是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是一項(xiàng)為民謀利、造福子孫的民心工程。各鎮(zhèn)、各單位要牢固樹(shù)立“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，抓環(huán)境保護(hù)就是抓發(fā)展”的思想，認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗紫金的決策部署，真抓實(shí)干，統(tǒng)籌推進(jìn)，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階，為構(gòu)建幸福紫金、建設(shè)美麗紫金、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

有關(guān)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作范文三

同志們：

在轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、扶貧開(kāi)發(fā)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)階段的形勢(shì)下，區(qū)委、政府召開(kāi)這次全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入分析我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)存在問(wèn)題，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)示范區(qū)建設(shè)工作，動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾以更加明確的目標(biāo)、更加有力的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力譜寫(xiě)轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)新篇章。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

20**年以來(lái)市委政府把我區(qū)作為全市扶貧開(kāi)發(fā)示范區(qū)予以重點(diǎn)建設(shè)，在市委政府大力支持和市政協(xié)正確指導(dǎo)下，扶貧攻堅(jiān)工作取得了明顯成效。特別是20**年，市委**書(shū)記深入我區(qū)調(diào)研后，把扶貧開(kāi)發(fā)示范區(qū)建設(shè)期限延長(zhǎng)至2017年，為我區(qū)扶貧工作提供了強(qiáng)有力支持，我們以此為契機(jī)深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，全年實(shí)現(xiàn)2972戶7400人穩(wěn)定脫貧，地區(qū)發(fā)展和群眾生活水平明顯改善。總體上講，我區(qū)扶貧工作經(jīng)歷了區(qū)域整體扶貧、區(qū)域整體扶貧與精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)籌推進(jìn)、精準(zhǔn)扶貧占主導(dǎo)三個(gè)歷程，今后我們要堅(jiān)持因地制宜、因戶施策，以生態(tài)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)區(qū)域整體扶貧，以產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，全力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧。從目前看，我區(qū)貧困人口較為集中、生活水平相對(duì)落后的狀況仍未徹底改變，全區(qū)仍有4192戶10428人處在貧困線以下，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨，扶貧工作還存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是“等靠要”思想嚴(yán)重。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在庸政懶政現(xiàn)象，把目光僅停留在全市扶貧資金兌付上和區(qū)級(jí)財(cái)政支持上，“飯來(lái)張口，衣來(lái)伸手”，不能夠主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，在很大程度上影響了扶貧工作進(jìn)程。二是社會(huì)合力尚未形成。全區(qū)扶貧工作仍以政府主導(dǎo)為主，社會(huì)各界參與的積極性未能得到有效調(diào)動(dòng)，社會(huì)扶貧效果不明顯。三是扶貧措施不夠精準(zhǔn)。部分扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)，扶貧開(kāi)發(fā)針對(duì)性和精準(zhǔn)度不強(qiáng)的問(wèn)題依然存在。只有切實(shí)解決好這些問(wèn)題，我們的扶貧目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

(一)充分認(rèn)識(shí)扶貧開(kāi)發(fā)重大意義。扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。在不久前的市委會(huì)議上，市委**書(shū)記明確要求我們充分認(rèn)識(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作的極端重要性，扎實(shí)有效推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)示范區(qū)建設(shè)，確保如期完成貧困群眾整體脫貧任務(wù)。自治區(qū)、市也向我區(qū)下達(dá)了硬性任務(wù)，那就是到2017年必須摘掉“區(qū)貧區(qū)”的帽子，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，如果干部群眾不齊心，扶貧措施不得力，就很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，勢(shì)必拖全市、全區(qū)的后腿。扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)的民生工程。我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平仍處于全市末位，與兄弟區(qū)區(qū)的差距既表現(xiàn)在地區(qū)發(fā)展效益上，更表現(xiàn)在群眾生活水平上。從群眾生產(chǎn)生活條件看，丘陵溝壑區(qū)由于過(guò)去被列入禁止開(kāi)發(fā)區(qū)，未享受到全市大發(fā)展、大投入政策，集中居民點(diǎn)建設(shè)、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨;庫(kù)布其沙區(qū)草牧場(chǎng)承載能力不強(qiáng)，農(nóng)田水利建設(shè)滯后，防災(zāi)減災(zāi)能力差;荒漠草原區(qū)人均占有耕地和草牧場(chǎng)資源較少，基本農(nóng)田水利建設(shè)滯后，扶貧增收乏力;沿河農(nóng)區(qū)人均耕地少、土壤鹽堿化程度高，土地產(chǎn)出率低，這些問(wèn)題都事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。從群眾收入水平看，20**年我區(qū)城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別為31510元、13313元，雖然增速都在10%左右，但均處于全市末位。按照國(guó)家、自治區(qū)、市三級(jí)貧困人口認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)目前共有國(guó)家級(jí)貧困人口1035戶、2420人，自治區(qū)級(jí)貧困戶926戶、2225人，市級(jí)貧困人口2231戶、5783人，貧困人口數(shù)量龐大。因此我們一定要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，奮力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(二)切實(shí)強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)意識(shí)。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，市委明確提出我市要在全區(qū)范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)小康，對(duì)我們這一個(gè)區(qū)貧區(qū)來(lái)講，必須以“人十之，我百之”的干勁全力加速扶貧進(jìn)程，確保與其他兄弟區(qū)區(qū)同步步入小康。從目前的扶貧狀況看，我區(qū)貧困人口主要集中在丘陵溝壑區(qū)、庫(kù)布其沙區(qū)、荒漠草原區(qū)，集中了我區(qū)最難的扶貧問(wèn)題、最艱巨的扶貧任務(wù)，我們必須舉全區(qū)之力重點(diǎn)予以突破。如果仍按照過(guò)去“撒胡椒面”的方式扶貧，必然導(dǎo)致扶貧實(shí)效不明顯、群眾評(píng)價(jià)不滿意、扶貧任務(wù)難完成。因此，各地各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)意識(shí)，不等不靠、主動(dòng)作為，變被動(dòng)接受上級(jí)幫扶為主動(dòng)向上級(jí)爭(zhēng)取，讓更多的項(xiàng)目和資金向本地區(qū)本部門(mén)傾斜，讓更多的精準(zhǔn)扶貧措施落地，確保扶貧工作取得實(shí)效。

(三)準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧深刻內(nèi)涵。精準(zhǔn)扶貧是黨的十八屆三中全會(huì)提出的扶貧工作新機(jī)制，是新形勢(shì)下國(guó)家扶貧戰(zhàn)略的完善和升級(jí)，目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)新格局。推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧是順應(yīng)時(shí)代潮流和擺脫貧窮困境的必然選擇，我們要以推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)“四個(gè)切實(shí)”統(tǒng)攬扶貧工作，按照扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、干部幫扶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的具體要求，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)、以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以社會(huì)保障為兜底，切實(shí)提高扶貧攻堅(jiān)的針對(duì)性和實(shí)效性。目前市級(jí)幫扶資金下?lián)芊绞揭呀?jīng)由“離岸補(bǔ)貼”向“到岸補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)變，過(guò)去一次性到賬4億元的時(shí)代一去不復(fù)返，我們要抓緊適應(yīng)這一新變化，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，確保將每一分扶貧資金都花在刀刃上。

做好扶貧工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，區(qū)委政府已經(jīng)制定了《進(jìn)一步深化精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，方案目標(biāo)明確、任務(wù)具體，待下發(fā)后各地各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，以“四個(gè)切實(shí)”和“六個(gè)精準(zhǔn)”統(tǒng)攬扶貧開(kāi)發(fā)工作,堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，因地制宜、精準(zhǔn)實(shí)施，點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突破，激發(fā)內(nèi)力、借助外力”四項(xiàng)原則，加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)移民、金融扶貧、教育衛(wèi)生、電商扶貧、民生保障七項(xiàng)扶貧任務(wù)的扶持力度，確保扶貧工作見(jiàn)到實(shí)效。

一是摸清底數(shù)，打好精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)。精準(zhǔn)扶貧的前提是要認(rèn)真細(xì)致地開(kāi)展調(diào)查摸底，目前我們這項(xiàng)工作已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，但還要繼續(xù)往深做、往細(xì)做，為深化精準(zhǔn)扶貧提供可靠依據(jù)。各地各部門(mén)要按照市委認(rèn)定到戶、臺(tái)賬到戶、項(xiàng)目到戶、資金到戶、考核到戶的要求，對(duì)已經(jīng)完成建檔立卡的貧困戶和貧困人口開(kāi)展一次“回頭看”，真正把底數(shù)摸清。要細(xì)化識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照國(guó)家、自治區(qū)、市三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定扶貧對(duì)象。要找準(zhǔn)致貧原因，結(jié)合我區(qū)貧困人口較多、居住分散、致貧原因千差萬(wàn)別的實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)貧困**村、貧困戶進(jìn)行認(rèn)真分析，合理區(qū)分因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)，缺技術(shù)、缺資金、缺勞力等情況，因戶施策、對(duì)癥下藥，做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。要嚴(yán)格履行程序，精準(zhǔn)識(shí)別工作一定要做到公開(kāi)、公平、公正，確保所識(shí)別出的人口是貧困的、需要幫扶的、群眾認(rèn)可的。要明確幫扶責(zé)任人、幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶措施，將扶貧年度效果和貧困戶認(rèn)可度作為考察內(nèi)容，加大考核力度。要加強(qiáng)建檔立卡，重點(diǎn)圍繞“一村一規(guī)一檔案，一戶三表一臺(tái)賬”，運(yùn)用現(xiàn)代通信技術(shù)健全完善貧困人口數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息聯(lián)網(wǎng)，對(duì)扶貧對(duì)象、扶貧舉措、扶貧效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

二是把握節(jié)點(diǎn)，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。各地各部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際，以2017年摘掉“區(qū)貧區(qū)”帽子為目標(biāo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋找不足，制定時(shí)間表、路線圖，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。從時(shí)間上講，我們要在三年內(nèi)完成4192戶、10428人貧困人口的脫貧任務(wù)。今年要完成自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下貧困人口的脫貧任務(wù)，涉及貧困人口2463戶、6135人，占總貧困人口的58.7%;2016年要完成市級(jí)扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下貧困人口的脫貧任務(wù)，涉及貧困人口1729戶、4293人，占總貧困人口的41.3%，基本完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù);2017年要進(jìn)行“回頭看”，確保全區(qū)貧困人口整體脫貧、穩(wěn)定脫貧。從空間上講，錫尼鎮(zhèn)、伊和烏素**、塔然高勒等地貧困人口較多，扶貧任務(wù)艱巨，一定要把扶貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前最緊迫、最重要的任務(wù)來(lái)抓，區(qū)直各部門(mén)要全力傾斜，重點(diǎn)支持;沿河四鎮(zhèn)也要按照扶貧方案全力推進(jìn)，工作做得好的要將標(biāo)準(zhǔn)定得更高、步子放得更快，工作做得慢的要自我加壓、奮起直追，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成扶貧任務(wù)。

三是統(tǒng)籌推進(jìn)，提升精準(zhǔn)扶貧實(shí)效。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，涉及領(lǐng)域廣、內(nèi)容多，我們必須用全局性思維統(tǒng)籌謀劃當(dāng)前開(kāi)展的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)落實(shí)。要與“三到兩強(qiáng)”活動(dòng)相結(jié)合。在全市“三到兩強(qiáng)”活動(dòng)中，市發(fā)改、財(cái)政、交通等21個(gè)部門(mén)下派干部到我區(qū)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，做了大量卓有成效的工作。區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各**鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人要與21個(gè)市直部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)溝通對(duì)接，充分利用幫扶市直部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)，特別是要在我區(qū)計(jì)劃實(shí)施的工程上，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金，推動(dòng)扶貧工作早見(jiàn)成效。要與“十個(gè)全覆蓋”工程相結(jié)合。這是“六位一體”“三項(xiàng)建設(shè)”統(tǒng)籌推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程的題中之義，要用好用足市級(jí)全額匹配的“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)資金，搶抓施工黃金期，集中力量建設(shè)危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電和農(nóng)網(wǎng)改造等十項(xiàng)工程，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。要加大對(duì)庫(kù)布齊沙區(qū)和丘陵溝壑區(qū)的生態(tài)移民轉(zhuǎn)移力度，著力探索生態(tài)移民和林沙產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的治沙致富共贏扶貧開(kāi)發(fā)模式。同時(shí)要按照廣覆蓋、保基本、兜底線要求，將無(wú)勞動(dòng)能力、體殘智障的貧困人口全部納入社會(huì)保障體系，保障其基本生活水平。要與沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)相結(jié)合。圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃和“一帶五區(qū)”建設(shè)方案，立足肉羊肉牛、優(yōu)質(zhì)牧草、生豬家禽、水產(chǎn)水禽、果蔬食用菌五大產(chǎn)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)覆蓋、龍頭帶動(dòng)的思路，全力推動(dòng)扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、肉羊產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、生豬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、肉雞產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范區(qū)，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)的自我造血能力。要與全面深化改革相結(jié)合。以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧，以改革創(chuàng)新方法破解體制機(jī)制瓶頸制約。建立龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)資金技術(shù)和農(nóng)牧民土地資源的優(yōu)勢(shì)，探索建立“貧困戶+項(xiàng)目公司+項(xiàng)目+資本”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展以單戶農(nóng)牧業(yè)家庭公司制、合作社股份制、村集體資源股權(quán)制、龍頭企業(yè)復(fù)合股權(quán)制為模式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的發(fā)展模式，增加貧困人口財(cái)產(chǎn)性收入。重點(diǎn)圍繞肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)股份合作，建設(shè)專(zhuān)業(yè)育肥養(yǎng)殖企業(yè)，拉動(dòng)**村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，帶動(dòng)農(nóng)牧民脫貧致富。充分利用土地草牧場(chǎng)確權(quán)成果，探索建立產(chǎn)權(quán)交易中心，開(kāi)展集體土地抵押信貸試點(diǎn)工作，有效破解農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金難題，加速現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)貧困人口持續(xù)增收。

四是資金保障，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧動(dòng)力。堅(jiān)決避免等靠要思想，盡快完善資金保障體系，確保精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。要建立多元化投入機(jī)制，沿黃排干、鹽堿地整治、節(jié)水改造等農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金解決。沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)，由政府先期撥付部分啟動(dòng)資金，引導(dǎo)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及社會(huì)各界力量共同參與建設(shè)。要加大金融扶貧力度，以財(cái)政扶貧資金扶持為主導(dǎo)，以信貸資金市場(chǎng)化運(yùn)作為基礎(chǔ)，以建立有效風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制為支撐，以扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，解決貧困農(nóng)牧民擔(dān)保難、貸款難問(wèn)題，放大扶貧資金效益，做大做強(qiáng)扶貧特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快貧困地區(qū)、貧困農(nóng)牧民增收致富步伐。實(shí)施金融扶貧富民工程，必保風(fēng)險(xiǎn)抵押金到位，加快貸款投放速度，確保貸款及時(shí)發(fā)放到位、足額回收。推動(dòng)金融扶貧貸款貼息，以專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金作為擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)抵押資金，撬動(dòng)銀行部門(mén)投放富民貸款，解決貧困戶資金難題。積極爭(zhēng)取中和農(nóng)信小額貸款項(xiàng)目，為中低收入農(nóng)牧戶提供無(wú)抵押小額信貸服務(wù)，提升貧困人口自我發(fā)展能力。抓好“三到村三到戶”精準(zhǔn)扶貧，為每個(gè)**村投入專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，建立村級(jí)互助資金協(xié)會(huì)，解決貧困戶建設(shè)資金短缺問(wèn)題，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目。

關(guān)于近期工作，我特別強(qiáng)調(diào)，各駐**鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要迅速牽頭組織，由各**鎮(zhèn)和幫扶單位具體負(fù)責(zé)，在23號(hào)前完成扶貧項(xiàng)目臺(tái)賬建設(shè)、項(xiàng)目整合分類(lèi)、貧困人口致貧原因分析工作，及時(shí)上報(bào)區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工程指揮部。24號(hào)相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)督查組就精準(zhǔn)扶貧任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況開(kāi)展入戶抽查，抽查比例為25%，抽查結(jié)果要在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)。

做好當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)取得更大成效。

一要壓實(shí)工作責(zé)任。在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，區(qū)委政府將把扶貧工作作為頭號(hào)工程來(lái)抓，在區(qū)委副書(shū)記崗位空缺的時(shí)期內(nèi)，扶貧工作暫時(shí)由我主抓，業(yè)務(wù)工作由白區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工程指揮部各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要各盡其責(zé)，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作。各**鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，落實(shí)好主體責(zé)任，切實(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)列入重要議事日程，認(rèn)真研究、及時(shí)解決存在的困難和問(wèn)題，平時(shí)要帶著感情和責(zé)任下沉一線，了解群眾疾苦，對(duì)轄區(qū)每個(gè)**村的貧困狀況、貧困成因、扶貧措施都要做到心中有數(shù)。扶貧辦要加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的指導(dǎo)，研究制定政策措施，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)工作。組織部門(mén)要加大對(duì)扶貧工作的考核力度，堅(jiān)持把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。宣傳部門(mén)要強(qiáng)化宣傳力度，把準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向，全方位、多角度、宣傳我區(qū)扶貧政策、先進(jìn)典型事跡。“兩辦”督查室要加大檢查指導(dǎo)力度，實(shí)行扶貧開(kāi)發(fā)工作月督查制度，對(duì)工作進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行全程督查。

二要?jiǎng)訂T社會(huì)力量。做好扶貧攻堅(jiān)工作，離不開(kāi)方方面面的大力支持。一方面，**村“兩委”班子成員作為基層發(fā)展的帶頭人，在扶貧攻堅(jiān)過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，目前**村“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束，各**鎮(zhèn)一定要加大新任“兩委”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)力度，使其更好地承擔(dān)起促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)。**村“兩委”負(fù)責(zé)人也要盡快轉(zhuǎn)變角色，全身心地投入到基層扶貧工作當(dāng)中，引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民打破一味靠政府救濟(jì)的慣性思維，通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活，真正把基層黨組織建成帶領(lǐng)農(nóng)牧民脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。另一方面，要充分調(diào)動(dòng)各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、慈善組織和個(gè)人參與扶貧攻堅(jiān)，有錢(qián)出錢(qián)、有力出力、有智出智，為困難群眾想點(diǎn)子、找路子，加快貧困人口脫貧步伐。

三是強(qiáng)化作風(fēng)保障。推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，需要以擔(dān)當(dāng)精神、實(shí)干作風(fēng)、為民情懷作保證。要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，當(dāng)前“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育工作正在有序推進(jìn)，我們要把“三嚴(yán)三實(shí)”與扶貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái)，著力查找扶貧攻堅(jiān)方面“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題，以精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際行動(dòng)來(lái)檢驗(yàn)“三嚴(yán)三實(shí)”成效。反過(guò)來(lái)講，我們要充分運(yùn)用“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，對(duì)群眾深懷感情、對(duì)自己嚴(yán)格要求、對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，在扶貧一線謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀良方、謀實(shí)干，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧全面落實(shí)。要弘揚(yáng)“穿沙精神”，面對(duì)帶領(lǐng)全區(qū)人民徹底告別貧窮、實(shí)現(xiàn)小康的這一重大歷史使命，我們比以往任何時(shí)候都更加需要“穿沙精神”這盞精神之燈來(lái)鼓舞干勁、凝聚人心。我們要把“不屈不撓、敢為人先、解放思想、艱苦奮斗”的“穿沙精神”發(fā)揚(yáng)到精準(zhǔn)扶貧的方方面面，牢固樹(shù)立擔(dān)當(dāng)意識(shí)，加快脫貧步伐，確保在2017年徹底甩掉“區(qū)貧區(qū)”的帽子，為自治區(qū)成立70周年獻(xiàn)禮，并與全市率先在自治區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)小康。要嚴(yán)守紀(jì)律“紅線”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在講政治、講大局的高度認(rèn)真謀劃本地區(qū)本部門(mén)的扶貧工作，實(shí)施扶貧項(xiàng)目決不能暗箱操作、粗制濫造，更不能優(yōu)親厚友、中飽私囊。我要特別強(qiáng)調(diào)，在資金使用上，要按照“渠道不亂、用途不變，各負(fù)其責(zé)、各記其功，統(tǒng)籌安排、集中使用”的原則，切實(shí)提高資金使用效率，財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要加大審計(jì)和監(jiān)督檢查力度，對(duì)扶貧資金使用中出現(xiàn)的問(wèn)題“零容忍”，紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加大違法違規(guī)行為查處力度，將扶貧資金管好用好，發(fā)揮最大效益。

同志們，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、加快扶貧開(kāi)發(fā)，是我們義不容辭的歷史責(zé)任，也是貧困地區(qū)廣大群眾的迫切愿望。我們一定要把握機(jī)遇，凝心聚力，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，為建設(shè)綠色實(shí)力自信新**作出更大貢獻(xiàn)。

有關(guān)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作范文四

我們要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大報(bào)告，既要學(xué)好第五部分的第三條，還要學(xué)好其他有關(guān)的章節(jié)和內(nèi)容。

我將借這個(gè)機(jī)會(huì)，就學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大精神，實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略這個(gè)話題，給大家談五點(diǎn)體會(huì)和思考。

第一，時(shí)代背景。也就是說(shuō)，為什么這個(gè)時(shí)候要提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略?大家知道，十九大提出新時(shí)代的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾，這個(gè)矛盾轉(zhuǎn)化，對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展提出了新的要求。比如從供給來(lái)看，過(guò)去我們主要是關(guān)注數(shù)量，現(xiàn)在更加注重質(zhì)量，過(guò)去主要是保供給，現(xiàn)在還要保安全。

再比方說(shuō)，從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，過(guò)去主要是強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)在我們既要做好農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)還要圍繞著農(nóng)業(yè)做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是從過(guò)去的一產(chǎn)到現(xiàn)在的三產(chǎn)融合發(fā)展。這也提出來(lái)新的要求，特別是要求提質(zhì)增效。

第三個(gè)方面，從農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境來(lái)說(shuō)，過(guò)去我們要搞好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，主要是改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活條件，讓農(nóng)民宜居、宜業(yè)。現(xiàn)在我們農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和發(fā)展還要能夠吸引城里人到農(nóng)村休閑、渡假、投資、興業(yè)。

第四個(gè)就是從農(nóng)民的收入來(lái)看，過(guò)去我們講增加農(nóng)民收入，主要是要滿足農(nóng)民的衣、食、行的要求。現(xiàn)在我們不僅要滿足這些要求，還要滿足農(nóng)民的就學(xué)、養(yǎng)老、居住等一些新的要求。

總體來(lái)看，新時(shí)代人們對(duì)生活需要的要求也對(duì)我們的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展提出了新的要求。那么，這個(gè)主要矛盾轉(zhuǎn)化的另一方面也凸顯了我們農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，不平衡、不充分。

從不平衡來(lái)看有三個(gè)問(wèn)題，城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入差距不平衡，比如現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距還有2.7：1，這個(gè)數(shù)據(jù)和世界銀行講的世界的平均經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)2.5：1還有一定的差距。大家知道，我們的城鄉(xiāng)收入差距的分配其實(shí)還有一些不同的研究給我們提供新的判斷。如果考慮到計(jì)算方法的不同和我們實(shí)際計(jì)算的一些項(xiàng)的漏項(xiàng)，學(xué)者的判斷現(xiàn)在的城鄉(xiāng)收入差距在4.5：1。

第二個(gè)不平衡，城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)不平衡。從水、電、路、房和教育、文化、社保、醫(yī)療這八個(gè)方面，我們從感受上就能看出來(lái)差距。我們有一個(gè)形象的比喻，就是“城市像歐洲，農(nóng)村像非洲”。

第三個(gè)不平衡，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展不平衡。比如東部地區(qū)一些城市郊區(qū)出現(xiàn)了一些十億元村，百億元村，有些地區(qū)還很貧困，還有空客村和貧困村。

不充分也有三個(gè)表現(xiàn)。一，農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)依然薄弱。我們從“三力”來(lái)看，綜合生產(chǎn)能力，土地資源透支，生態(tài)環(huán)境超載，雙重約束壓力很大。二，資源利用的不平衡，農(nóng)業(yè)、秸稈還存在大量的不能充分利用，這個(gè)秸稈的不能充分利用有一個(gè)形象的比喻，我們等于丟了一半農(nóng)業(yè)。三，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不平衡，就是持續(xù)發(fā)展能力，防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)，遇到災(zāi)害還是沒(méi)有辦法，馬上就下去了。

所以，不論從農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)力，還是由27%的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口支撐著不到9%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值來(lái)看，我們的基礎(chǔ)依然薄弱。

第二個(gè)不充分，資源利用不充分，剛才我講了，土地、勞動(dòng)、資源利用不充分。

第三個(gè)不充分，在其他方面還有很多不充分，比方說(shuō)我們的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等其他的一些方面。我們講農(nóng)業(yè)投入主要是看渠道，另外農(nóng)民增收，現(xiàn)在主要靠家庭經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入，財(cái)產(chǎn)性收入，轉(zhuǎn)移性收入比重還很低，農(nóng)民增收困難，還有幾千萬(wàn)貧困人口，這也是我們?cè)鍪詹怀浞值脑颉?/p>

這樣看來(lái)新時(shí)代主要矛盾轉(zhuǎn)化，一方面是對(duì)我們的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提出了新的要求。另一方面，又從不平衡、不充分方面凸顯了我們農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的突出矛盾。這樣我們就可以做出一個(gè)基本的判斷。一方面是目標(biāo)導(dǎo)向，人民美好生活需要給我們的“三農(nóng)”工作提出了新的更高的要求。另一方面，問(wèn)題導(dǎo)向，我們農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展不充分、不平衡發(fā)展尤其突出。正是在這種背景下，我們提出了“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，這是我講的第一點(diǎn)，時(shí)代背景。

第二，歷史方位。我們?cè)趺纯创@個(gè)戰(zhàn)略?這個(gè)戰(zhàn)略是在什么時(shí)候提出來(lái)的呢?是在決勝全面小康社會(huì)，開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程這樣一個(gè)歷史交匯期提出來(lái)的，我們就從這兩個(gè)角度去解讀。

一，從全面建成小康社會(huì)這個(gè)決勝期來(lái)看，可以說(shuō)“鄉(xiāng)村振興”是新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版。黨的一系列方針政策都有繼承和發(fā)展的關(guān)系。20_年我們提出新農(nóng)村建設(shè)，講了五句話20個(gè)字，這次提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略也講了五句話20個(gè)字，這五句話我們對(duì)比一下，從生產(chǎn)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)興旺，從村榮整潔到生態(tài)宜居，從管理民主到治理有效，從生活寬裕到生活富裕，在內(nèi)容、內(nèi)涵上都有提升，都有轉(zhuǎn)變。同時(shí)，鄉(xiāng)村文明的內(nèi)涵要求也不一樣。也就是說(shuō)，通過(guò)對(duì)比我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略在一定程度上，在決勝全面小康的時(shí)期它是新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版。

二，從開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程這個(gè)角度來(lái)看。現(xiàn)代化建設(shè)新征程，我們提出了新的戰(zhàn)略部署“鄉(xiāng)村振興”。這個(gè)戰(zhàn)略部署實(shí)際上是在我們開(kāi)啟新征程的時(shí)候新時(shí)期的“三農(nóng)”工作的總抓手。它不僅是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革，而且是一次文化、生態(tài)的復(fù)興。它在一定程度上是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。它的目標(biāo)導(dǎo)向就是按照現(xiàn)代化的要求，讓農(nóng)業(yè)成為有希望的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有希望的職業(yè)，讓農(nóng)村成為美麗的家園，也就是“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略是面向現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。

第三，總體要求。這個(gè)總體要求我們看十九大報(bào)告，從原則上來(lái)提“鄉(xiāng)村振興”，我看有這樣六條。

第一條，在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略過(guò)程中，我們要以“八個(gè)明確”、“十四個(gè)堅(jiān)持”為行動(dòng)指南。

第二條，在“鄉(xiāng)村振興”過(guò)程中，也要樹(shù)立和落實(shí)五大發(fā)展理念，就是說(shuō)要通過(guò)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享來(lái)實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”。

第三條，行動(dòng)舉措、戰(zhàn)略安排的五句話20個(gè)字，實(shí)際上都體現(xiàn)了“五位一體”，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。所以，在實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略過(guò)程中，也要統(tǒng)籌推進(jìn)這五個(gè)建設(shè)。

第四條，堅(jiān)持兩個(gè)優(yōu)先，這次特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。

第五條，要強(qiáng)化兩個(gè)保障。“鄉(xiāng)村振興”需要有體制機(jī)制創(chuàng)新，需要有政策體系的調(diào)整和完善，就是要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系。

第六條，加快兩個(gè)現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化。

“鄉(xiāng)村振興”的第二個(gè)任務(wù)就是生態(tài)宜居，我個(gè)人理解是兩方面。一個(gè)是生態(tài)，一個(gè)是宜居，良好的生態(tài)，宜居的環(huán)境，是我們農(nóng)村留住人，吸引人的重要方面。我個(gè)人想是不是要促進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，完成三個(gè)任務(wù)。三個(gè)轉(zhuǎn)變，十九大報(bào)告明確提出要把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置。第二，發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變。要構(gòu)建五谷豐登，百業(yè)興旺，綠色循環(huán)的這樣一個(gè)生態(tài)體系。第三，發(fā)展模式要轉(zhuǎn)變。這是三個(gè)轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。

四個(gè)任務(wù)。第一，治理突出環(huán)境污染問(wèn)題。很多地方土壤污染了，水源污染了，大氣污染了要治理，我們出臺(tái)了三個(gè)十條，“土十條”“水十條”“氣十條”。出臺(tái)了三個(gè)規(guī)劃。第二，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)好和修復(fù)好，要依照尊重自然、修復(fù)自然的方式修復(fù)。第三，建立多元化甚至是市場(chǎng)化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。第四，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，這是生態(tài)宜居。

第三個(gè)任務(wù)就是鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)風(fēng)文明就是“鄉(xiāng)村振興”過(guò)程中，既要富口袋，還要富腦袋，我們要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想道德教育。要弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，把很多文化遺產(chǎn)保護(hù)起來(lái)，特別是李司長(zhǎng)原來(lái)講的三古，古村落、古建筑，古村寨，要保護(hù)好。還有把文化設(shè)施和文化體系搞好，文化建設(shè)鄉(xiāng)村文明沒(méi)有基礎(chǔ)設(shè)施、沒(méi)有公共服務(wù)體系也不行，治理有效，這里既要治理，還要有效。

我們要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎(chǔ)工作，要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，還要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，這個(gè)基礎(chǔ)規(guī)律既有農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，也有執(zhí)政體系的基礎(chǔ)。第二，建成農(nóng)村治理體系，這次我們提出自治、法治、德治三治結(jié)合。第三，要培養(yǎng)造就三農(nóng)工作體系隊(duì)伍，我們提的叫“一懂兩愛(ài)”，懂農(nóng)業(yè)，愛(ài)農(nóng)村，愛(ài)農(nóng)民，這樣的隊(duì)伍造就出來(lái)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。同時(shí)，要挖掘傳統(tǒng)文化。最后，生活富裕，還是要增加農(nóng)民收入。要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)搞好，這本身既是富裕的內(nèi)容，也是富裕的表現(xiàn)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，就是村容整潔的問(wèn)題，比如垃圾、污水，如實(shí)施三年的“廁所革命”。

最后，政策措施，或者叫體制和舉措。整個(gè)十九大報(bào)告里面，400個(gè)字講了六條政策舉措，我概括為叫三個(gè)制度，三個(gè)體系。

三個(gè)制度就是土地制度，強(qiáng)調(diào)承包關(guān)系要穩(wěn)定，強(qiáng)調(diào)三權(quán)分置，這是農(nóng)地。同時(shí)，還要對(duì)建設(shè)用地的三塊地，征地、宅基地、基建地進(jìn)行改革，實(shí)際上是要解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展振興問(wèn)題。二是經(jīng)營(yíng)制度，既包括經(jīng)營(yíng)主體的培育，經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新，處理好小農(nóng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的銜接這些內(nèi)容。三是產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)制度改革上我們寫(xiě)了三句話非常重要，第一句話講內(nèi)容，要深化產(chǎn)權(quán)制度改革。第二句話，切實(shí)保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。另一方面，壯大集體經(jīng)濟(jì)。這件事涉及兩個(gè)主體，一個(gè)是集體，一個(gè)是農(nóng)民。

三個(gè)體系。第一，產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系。第二，服務(wù)體系。第三，治理體系。我結(jié)合學(xué)習(xí)十九大精神，圍繞“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略談五點(diǎn)體會(huì)和思考，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是時(shí)代背景，既有要求，又凸顯了矛盾和問(wèn)題，所以既必要，又緊迫。第二，歷史方位，既是新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版，又是面向現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。第三，總體要求，就是六條。第四，主要任務(wù)，五個(gè)任務(wù)。第五，政策舉措，也是六條。