為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。方案對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇方案。下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

推薦全縣農(nóng)村撂荒土地專項整治行動實施方案簡短一

縣委、縣政府召開這次全縣禁毒工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實中央和省、市委關(guān)于禁毒工作的決策部署，分析全縣的毒情形勢，進一步提高對禁毒工作極端重要性的認識，采取切實有效措施，加大禁毒工作力度，為徹底扭轉(zhuǎn)全縣禁毒工作不利局面奠定更加堅實的基礎(chǔ)。今天這次會議，本來是由榮卓同志出席的，但他因其他公務(wù)抽不開身，故委托我代為出席。剛才，勇奇同志傳達了省、市禁毒工作會議精神，國基同志通報了去年全縣禁毒工作情況，分析了當前禁毒工作的現(xiàn)狀和面臨的形勢,并結(jié)合我縣當前禁毒工作實際，對今后一段時期的全縣禁毒工作進行了安排部署，講得很好，我完全贊同。希望大家結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。借此機會，我談三點意見。

一、科學(xué)研判形勢，充分認識做好禁毒工作的重要意義

去年以來，我縣各級、各有關(guān)部門認真按照上級關(guān)于禁毒工作的部署和要求，廣泛動員社會力量，大力推進禁毒工作，嚴厲打擊毒品違法犯罪活動。從剛才國基同志通報的情況來看，我縣在過去的一年里做了大量卓有成效的工作：一是開展禁毒系列宣傳教育活動，毒品預(yù)防教育覆蓋面不斷擴大，人民群眾識毒、防毒、拒毒意識不斷增強。二是開展“雷霆掃毒”專項行動，成功破獲龍窩“5·04”、古竹“11·18”等一批制販毒案件，沉重打擊了毒品犯罪分子的囂張氣焰。三是穩(wěn)步推進吸毒人員收戒工作，嚴格制毒物品管控，強化娛樂服務(wù)場所涉毒問題整治。四是健全禁毒工作體制，強化禁毒工作保障和禁毒隊伍建設(shè)，加大人員培訓(xùn)力度，增強了禁毒人員的綜合素質(zhì)。經(jīng)過全縣上下一年以來的努力，我縣毒品問題發(fā)展蔓延的勢頭得到了一定程度的遏制，禁毒工作取得了初步成效，為維護社會和諧穩(wěn)定、促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、保障人民安居樂業(yè)作出了積極貢獻。縣委、縣政府對全縣禁毒工作是滿意的，在此，我代表縣委、縣政府，向廣大禁毒工作者，向關(guān)心、支持、參與禁毒斗爭的同志們，表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全縣禁毒工作形勢仍然十分嚴峻，一是毒品犯罪強力的滲透性特點決定了禁毒工作不可能一蹴而就，禁毒工作任務(wù)相當艱巨;二是隨著毒品犯罪對高科技手段和高度的商業(yè)化運作模式的應(yīng)用，打擊毒品犯罪的難度將越來越大;三是隨著我縣高速公路的開通，在打開山門的同時，也為境外毒品犯罪滲入我縣提供了便利。因此，我們要充分認識做好新常態(tài)下禁毒工作的重要意義，找準定位、有所作為。

(一)禁毒工作是保障我縣社會穩(wěn)定的重要舉措。目前，我國毒品問題正加速蔓延，境外毒品滲透日益加劇，境內(nèi)制販毒活動日益猖獗，制毒原料走私流失日益突出、吸毒群體日益擴大、毒品的危害性日益加重。受到與我縣毗鄰的陸豐縣和惠東縣的制毒活動影響，近幾年，冰毒和氯胺酮等毒品的制造活動迅速滲透到我縣。我縣幾乎每年都發(fā)現(xiàn)并打掉了至少2個制毒窩點。因毒品犯罪而引發(fā)的其他違法犯罪行為也屢見不鮮：有的吸毒人員為籌措毒資，瘋狂實施“兩搶一盜”等侵財犯罪行為;有的以販養(yǎng)吸，淪為職業(yè)毒販，甚至為牟取暴利，武裝販毒，暴力抗拒執(zhí)法。有些地方涉毒與涉黑、涉惡和洗錢等犯罪活動相互交織，涉毒人員參與實施搶劫、綁架、殺人等刑事案件時有發(fā)生。所以，毒品問題不僅僅是社會問題，更是與國家、民族命運息息相關(guān)的政治問題。做好禁毒工作，能夠有效遏制涉毒人員參與其他違法犯罪活動，能夠更好地保障我縣社會治安穩(wěn)定。

(二)禁毒工作是促進我縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的有效手段。毒品違法犯罪不僅直接消耗了大量的社會財富，還嚴重破壞了社會生產(chǎn)力，嚴重影響了經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。近幾年，世界毒品貿(mào)易總額每年都達8000億美元至10000億美元，相當于世界貿(mào)易總額的13%。我國每年直接用于毒品消耗的資金高達270億元人民幣。20xx年，我縣登記在冊的吸毒人員人數(shù)已達1362人，與20xx年相比，僅僅5年的時間，就增加了33.5%。為此，我縣每年都要投入大量的資金用于吸毒人員勞教和強制戒毒治療，以及用于新建、改擴建強制性戒毒場所。此外，毒品問題還導(dǎo)致了大量傳染性疾病尤其是艾滋病的傳播，大量吸毒人員因吸毒而染上疾病，喪失了勞動能力，影響了社會勞動生產(chǎn)力水平的提高。毒品問題對我縣經(jīng)濟和社會持續(xù)健康發(fā)展的阻礙是顯而易見的，做好禁毒工作，能夠節(jié)約大量資金，用于支持經(jīng)濟建設(shè)和改善人民生活水平;能夠改善人民群眾身體健康狀況，提高勞動生產(chǎn)力，為社會貢獻更多的價值，促進我縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

(三)禁毒工作是保障人民群眾安居樂業(yè)的重要抓手。吸毒對于吸毒者本人及其家庭的影響是巨大的，對吸毒者本人而言，沾染毒品后會產(chǎn)生強烈的身體和精神依賴，造成精神崩潰、人格淪喪，與正常社會格格不入，特別是多次復(fù)吸、反復(fù)戒毒的情況下，極易造成身體健康每況愈下，致殘、致病、致死現(xiàn)象普遍。對吸毒者的家庭而言，“一人吸毒、全家遭殃”，許多寬裕家庭因有人吸毒而傾家蕩產(chǎn)，許多剛剛脫貧的家庭因有人吸毒而再度返貧。因此，做好禁毒工作，能夠挽救一大批吸毒人員，能夠幫助一大批吸毒者的家庭走出困境，進一步保障人民安居樂業(yè)。

毒品問題既嚴重危害了人民群眾的身心健康、破壞了家庭幸福、敗壞了社會風(fēng)氣、污染了社會環(huán)境，又容易誘發(fā)其他違法犯罪行為，嚴重影響了社會和諧穩(wěn)定，阻礙了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。全縣各級、各部門一定要清醒認識當前的形勢，正視我縣當前毒情特點和禁毒工作存在的問題，始終把禁毒工作列為平安紫金建設(shè)的重點內(nèi)容，真正把禁毒工作抓緊、抓實、抓出成效。

二、堅持重點突破，堅決打好禁毒“四大戰(zhàn)役”

對于今后一段時期的禁毒工作，剛才國基同志已經(jīng)作了全面的部署，這里我要強調(diào)的是，全縣上下務(wù)必戮力同心、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、立足長遠，堅決打好禁毒“四大戰(zhàn)役”，著重解決突出毒品問題，不斷提升全縣禁毒工作能力和水平，提高人民群眾滿意度。

一要堅決打好打擊毒品犯罪攻堅戰(zhàn)役。打擊毒品犯罪是禁毒工作的第一要務(wù)，是遏制毒品危害的重要前提。毒品犯罪得不到有力的打擊，毒品來源得不到有效的阻截，必將導(dǎo)致毒品泛濫，禍害社會。當前，受陸豐、惠東等地制毒犯罪活動轉(zhuǎn)移滲透影響，我縣被省公安廳列為市關(guān)注的制毒活動苗頭活躍重點地區(qū)，為確保今年實現(xiàn)重點整治“摘帽”目標，在這里，我代表縣委重申：掛鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)是所掛鎮(zhèn)的包干責(zé)任人，每個月至少要督促所掛鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)、村(居)力量開展一次全面排查行動，務(wù)必及時發(fā)現(xiàn)和打擊毒品犯罪。同時，公安機關(guān)要立足我縣實際，積極開展“3+2”專項打擊整治和“雷霆掃毒”行動，堅持露頭就打，最大限度打擊各類毒品犯罪活動，堅決打擊毒品犯罪分子的囂張氣焰。

二要堅決打好禁吸戒毒戰(zhàn)役。吸毒人員是影響社會治安的源頭性因素，直接影響了群眾安全感的提升。吸毒人員管控不好，流竄到社會越多，對社會造成的危害就越大。各鎮(zhèn)、禁毒委各成員單位要以提升人民群眾安全感為目標，以強制隔離戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)為手段，組織力量加大排查力度，對排查出來的吸毒人員，視不同情況依法采取不同的措施嚴加管控，確保吸毒人員管控到位，努力減小對社會的危害。同時，公安機關(guān)要做好強制隔離戒毒人員出所“無縫銜接”工作，確保出所人員不漏管;要當好社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作的堅強后盾，對不服從管理和復(fù)吸人員要及時送強制戒毒。

三要堅決打好娛樂場所涉毒整治戰(zhàn)役。近年來，全縣查獲的吸毒人員數(shù)量都呈上升趨勢，這些人絕大部份是在娛樂場所染毒的, 娛樂場所已成為滋生毒品違法犯罪的溫床,整治娛樂場所涉毒問題刻不容緩。公安、工商、文化等職能部門要組成聯(lián)合執(zhí)法組對娛樂場所進行逐一排查，對存在吸販毒活動的場所一律停業(yè)整頓，對問題嚴重的涉毒場所要堅決依法取締，堅決鏟除滋生毒品犯罪的土壤。

四要堅決打好禁毒預(yù)防戰(zhàn)役。禁毒宣傳教育是禁毒工作的治本之策。全縣各級、各部門要堅持源頭預(yù)防、重在治本，深入開展形式多樣的禁毒預(yù)防宣傳教育活動，讓廣大群眾充分認識毒品危害，自覺抵制毒品侵蝕。宣傳部門要把毒品預(yù)防教育作為國民教育和精神文明建設(shè)的重要組成部分，納入平安紫金創(chuàng)建內(nèi)容，有針對性地列入干部職工培訓(xùn)計劃。其他有關(guān)部門要落實國家全民毒品預(yù)防教育計劃要求，逐步將毒品預(yù)防教育與公民道德教育、普法教育、健康教育、科普教育、交通安全教育、預(yù)防艾滋病教育相結(jié)合，推動毒品預(yù)防教育進學(xué)校、進單位、進家庭、進場所、進社區(qū)、進村(居)“六進”活動。要充分利用“6·26”國際禁毒日等契機，大力開展形式多樣的禁毒宣傳月活動，通過舉辦禁毒展覽，展示毒品危害。縣電視臺、政府門戶網(wǎng)站要廣泛宣傳毒品預(yù)防知識和禁毒成果，安排專門時段、版面刊播禁毒公益廣告，在全社會營造珍愛生命、遠離毒品的禁毒氛圍。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全縣禁毒工作取得實效

禁毒工作是一項重要而緊迫的政治任務(wù)，也是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程。全縣各級、各部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強對禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動各方面力量、整合各方面資源、發(fā)揮各方面積極性，形成全縣禁毒工作的合力，確保全縣禁毒工作取得實效。

一要切實履行禁毒責(zé)任。各級、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要對本地區(qū)、本單位的禁毒工作負總責(zé)，切實把禁毒工作納入本地區(qū)、本部門的工作總體規(guī)劃。要定期聽取禁毒工作匯報，親自動員部署重大禁毒工作和行動，及時研究解決禁毒工作中遇到的困難和問題。縣禁毒委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用，建立并完善相關(guān)工作機制，定期通報各項任務(wù)完成情況，推動各項禁毒工作措施落到實處。

二要切實嚴格責(zé)任追究。縣綜治部門要繼續(xù)將禁毒工作列入社會治安綜合治理的重要考核指標，逐步建立健全禁毒工作考評和責(zé)任追究制度。要強化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)禁毒工作責(zé)任，對因工作不重視、責(zé)任不落實、措施不得力，造成重大涉毒事件、案件的，要依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。要強化相關(guān)部門的禁毒工作責(zé)任，對未按要求完成禁毒工作任務(wù)，或者所主管禁毒工作領(lǐng)域發(fā)生重大問題，對禁毒工作造成嚴重不利影響的，要進行通報批評、責(zé)令整改，并約談有關(guān)責(zé)任人。

三要切實加強隊伍建設(shè)。抓好禁毒工作，必須建立一支與禁毒工作任務(wù)相適應(yīng)的隊伍。公安機關(guān)禁毒部門要通過內(nèi)部調(diào)整等渠道，理順工作機制，充實工作力量，進一步加強禁毒專業(yè)隊伍建設(shè)。要強化有關(guān)法律法規(guī)和緝毒技能知識培訓(xùn)，進一步提高整體政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高禁毒隊伍的戰(zhàn)斗力。各鎮(zhèn)要加強禁毒社會力量建設(shè)，配齊、配強基層社區(qū)禁毒戒毒專干隊伍、社工隊伍，為做好全縣禁毒工作提供堅實的人才保障。

四要切實加大保障力度。禁毒工作的投入是決定禁毒工作成效的關(guān)鍵因素。財政局、禁毒辦要認真研究，盡快制定出臺相關(guān)措施，統(tǒng)籌解決禁毒經(jīng)費問題，建立健全保障機制，確保禁毒宣傳、緝毒破案、禁吸戒毒、禁毒管理等各項禁毒工作的順利開展。各鎮(zhèn)也要統(tǒng)籌安排經(jīng)費，做好禁毒宣傳教育、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等工作。

同志們，禁毒斗爭，是護國利民之舉，是社會進步之需，是歷史賦予之責(zé)，禁毒工作關(guān)系到人民的幸福和民族的興衰，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定和國家長治久安。各級、各部門要深刻認識開展禁毒工作的極端重要性，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣委關(guān)于禁毒工作的決策部署上來，突出重點，多管齊下，努力開創(chuàng)我縣禁毒工作新局面，為促進我縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境!

謝謝大家!

推薦全縣農(nóng)村撂荒土地專項整治行動實施方案簡短二

同志們：

今天這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟工作，認真分析當前面臨的形勢，安排部署今年乃至今后一個時期的經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，拼搏進取，全力推進我縣經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講以下幾點。

一、客觀總結(jié)20xx年工作

20xx年，面對嚴峻的國際經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),全縣上下在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全力做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項工作，順利完成了年初確定的各項目標任務(wù)。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值265億元，同比增長9.6%;完成地方財政收入15.02億元，增長10%，超額完成了市里確定9%的增長目標;地方財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為5.56%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資130億元，增長16.7%，總量全市第二，增幅全市第一;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到22582元、11415元，分別增長8.7%、10%;金融機構(gòu)存款余額225億元，比年初增加44億元，貸款余額192億元，比年初增加8億元，存貸比全市最高;實際利用外資7100萬美元，占全市實際利用外資總額的三分之一;進出口總額10億美元，增長486.3%，總量和增幅均居全市首位。全縣呈現(xiàn)出發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、民生狀況持續(xù)改善、社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。

(一)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁進一步增強。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計完成主營業(yè)務(wù)收入1200億元，增長10.5%，占全市總量的17.1%，工業(yè)經(jīng)濟總量連續(xù)多年保持全市第一;規(guī)模以上工業(yè)用電量18.8億千瓦時，增長9.35%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值580億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的48.4%，增長19%。一是骨干企業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提高。去年，我們的幾家骨干企業(yè)都發(fā)揮了很大的支撐作用。特別是石化集團，去年8月份成功獲得原油進口權(quán)，在這一政策推動下，20xx年石化集團上繳稅金超過17億元，成為全市上繳稅金最多的企業(yè)，同時，石化集團進口原油形成的關(guān)稅也達到17億元;前幾天，石化還獲得了第一季度12萬噸的成品油出口配額，這些都為我縣石化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了強力支持。二是大項目建設(shè)成效顯著。大項目建設(shè)水平最能反映經(jīng)濟發(fā)展后勁。我們常說今天的項目就是明天的企業(yè)，今天的項目建設(shè)水平，代表明天的經(jīng)濟發(fā)展水平。因此，我們在去年立足全縣石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，通過招商引資和企業(yè)內(nèi)生發(fā)展，配套建設(shè)了一批大項目、好項目。去年，我們共組織實施投資過億元工業(yè)項目40個，計劃總投資441億元。目前，全縣大項目建設(shè)已經(jīng)形成投產(chǎn)一批、在建一批、儲備一批的滾動發(fā)展局面，成為推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要保障。三是園區(qū)配套更加完善。我們的園區(qū)配套水平走在了全市的前列。去年，我們在南、北兩個園區(qū)新建了3條道路，配套了供電設(shè)施。可以說，經(jīng)過多年的建設(shè)，我們的南、北兩個園區(qū)的基礎(chǔ)配套已經(jīng)非常完善。目前，園區(qū)的道路、供水、供電、供熱、消防等必備的硬件水平在全市來講都是一流的，完全具備承載工業(yè)項目的各種條件。在軟件上，為了加強園區(qū)的管理，更好地服務(wù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展，我們在去年正式成立了兩個園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，均為正科級事業(yè)單位，目前人員已經(jīng)到位，我們的園區(qū)建設(shè)軟件水平將得到進一步提升。

(二)城鄉(xiāng)面貌明顯改善。一是城市綜合開發(fā)有序?qū)嵤?0xx年，我們立足東明實際，穩(wěn)步推進城市開發(fā)，全年新增房地產(chǎn)開工項目10個，新增主體竣工面積62萬平方米。我們的房產(chǎn)銷售形勢也出現(xiàn)良好轉(zhuǎn)機，去年全年銷售商品房4000余套，增長30%;實現(xiàn)房地產(chǎn)稅收1.9億元，增長42%。我們按照每套商品房130平方米計算，全年銷售房產(chǎn)面積超過50萬平方米，占主體竣工面積的80%。在當前形勢下，能夠取得這樣的成績，是非常難得的。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。在縣財政非常困難的情況下，我們多方籌資，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。去年全年投資9.76億元，實施城市道路、景觀綠化、管網(wǎng)工程、垃圾處理等重點項目354個。新建、改建夢蝶路西段等城市道路8條，新增城市綠地5.3萬平方米，新增供水管網(wǎng)37.5公里;新鋪供熱管網(wǎng)17公里，縣城供熱能力達到300萬平方米。新建鄉(xiāng)村骨干路網(wǎng)17.9公里，全縣交通路網(wǎng)進一步完善，總長度超過1800公里。三是鎮(zhèn)村建設(shè)成效明顯。去年，我們開展了“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、宜居村莊、示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，特別值得提出的是，全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，我們累計投入資金9968萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都付出了很大的努力，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化順利通過省級實地驗收作出了很大的貢獻，我們的城鄉(xiāng)面貌得到很大改善。

(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著。去年全年糧食總產(chǎn)超過15億斤，實現(xiàn)“十二連增”。瓜菜面積達到53萬畝，林木蓄積量超過270萬立方米，規(guī)模飼養(yǎng)場(戶)1318個，其中，省級以上畜禽標準化示范場15處，畜禽存欄量914.6萬頭(只)。各類農(nóng)民合作組織達到1048家，新增122家;“三品一標”認證達到61個，新增18個。投資1.2億元，新增高標準農(nóng)田15.6萬畝;投資1150萬元，建成灘區(qū)引黃泵站3座，開挖治理溝渠564公里;培育市級“一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、“一村一品”專業(yè)村40個。

(四)服務(wù)業(yè)發(fā)展取得新進展。一是電子商務(wù)實現(xiàn)新發(fā)展。電子商務(wù)是我縣的新興業(yè)態(tài)，通過我們的積極工作，京東集團與我縣成功實現(xiàn)戰(zhàn)略合作。目前京東在我縣設(shè)立了縣級服務(wù)中心，鎮(zhèn)級中心店實現(xiàn)了全覆蓋;村級服務(wù)點達到190個，將近全縣行政村的一半。僅京東一家，全縣日均網(wǎng)購量超過1000單，交易額60萬元。目前，全縣電商企業(yè)達3000家，網(wǎng)商網(wǎng)店超過1.5萬戶，從業(yè)人員達到2.4萬人，年實現(xiàn)電商交易額105億元，同比增長60%，電商產(chǎn)業(yè)成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的新動能。二是商貿(mào)物流業(yè)體系日益完善。管道、鐵路是最經(jīng)濟的工業(yè)運輸方式。目前，我縣擁有完備的鐵路、公路、管道運輸體系，我們的1000萬噸日東輸油管道在去年完成了輕重混輸技術(shù)改造，石化集團從海外進口的原油可以通過管道直接運輸?shù)侥┒苏荆M入裝置，大大降低了成本，提高了原料運輸效率。在鐵路運輸方面，我們已建成的有石化鐵路專用線，年輸送能力達350萬噸，目前在建的華盛物流鐵路專用線也即將竣工，該條鐵路線將南園區(qū)與鐵路網(wǎng)相連接，必將成為我縣石油化工原料輸送的又一主動脈。全縣每年完成4000萬噸工業(yè)品、200萬噸面粉、55萬立方板材、160萬噸西瓜商品輸送，為全縣石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的商貿(mào)物流保障。三是城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展迅速。20xx年全縣商貿(mào)業(yè)實現(xiàn)社會消費品零售總額102億元，同比增長11.2%。華聯(lián)商廈等規(guī)模較大的商貿(mào)業(yè)運營良好，樂成國際、利華商貿(mào)城項目部分營業(yè)，東明集富東商貿(mào)城、大屯鎮(zhèn)商貿(mào)街等7處鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)市場建成投用，每個行政村都建有規(guī)模較大的便民超市，全縣商貿(mào)業(yè)體系不斷健全，為商品流通提供了有力保障，基本滿足了全縣人民生產(chǎn)生活需求。四是文化旅游業(yè)健康發(fā)展。黃河森林公園aaa級景區(qū)提升規(guī)劃順利完成，玉皇生態(tài)度假村民俗博物館主體完工，菜園集鎮(zhèn)順利通過省級旅游強鎮(zhèn)驗收，黃河故道植物園被評為省“長壽之鄉(xiāng)休閑養(yǎng)生基地”。

(五)社會事業(yè)發(fā)展水平明顯提高。教育“改薄”投資3.3億元，實施“改薄”項目198個，已竣工173個, 在建25個;投資1164萬元，新建村級公辦幼兒園24個;縣一中新校區(qū)春節(jié)后將投入使用。縣醫(yī)院新區(qū)進展順利。投資5632萬元，完成了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院的改、擴建工程，新增建筑面積4.6萬平方米、床位2176張;陽光老年服務(wù)中心一期工程主體已完工;華糧康祥老年公寓投入運營;在財政十分緊張的情況下，為全縣行政事業(yè)單位工作人員人均月增工資1188元,成為近年來增資最多的一年。

回顧一年來的工作，我們面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)計的要大，遇到的困難比預(yù)想的要多，取得的成績比預(yù)期的要好。成績來之不易，發(fā)展有目共睹。但我們也清醒地認識到，經(jīng)濟工作中還存在不少矛盾和問題：一是經(jīng)濟增長基礎(chǔ)不夠牢固，20xx年新引進的大項目、好項目還較少，土地、資金、人才的瓶頸還比較突出;二是財政收入質(zhì)量偏低，收支矛盾突出，全縣稅收占比不到70%;三是項目建設(shè)融資難度加大，部分重點項目進展緩慢;四是房地產(chǎn)市場不夠景氣，短期內(nèi)很難有大的改觀;建筑領(lǐng)域矛盾較多，規(guī)劃和土地執(zhí)法力度不夠;五是信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的壓力仍然很大，特別是環(huán)境保護，在大氣污染和水污染防治上，面臨更大的壓力;六是政府服務(wù)水平和辦事效率與全面深化改革的要求還有一定差距，不作為、慢作為時有發(fā)生，亂作為還沒有根本杜絕。此外，在脫貧攻堅、創(chuàng)新發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面我們還有一定的困難和問題。所有這些困難和問題，需要我們理性思考，積極對待，認真解決。我們的工作有好的一面，成績是顯著的，在看到成績的同時，我們也要正視存在著困難和問題，從而讓大家全面、客觀、準確的理解和把握20xx年工作。

二、科學(xué)分析當前經(jīng)濟形勢

認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，這是中央綜合分析國際國內(nèi)形勢作出的重大判斷。省市經(jīng)濟工作會議要求立足現(xiàn)階段發(fā)展特征，準確把握新常態(tài)帶來的新要求，牢牢抓住新常態(tài)帶來的新機遇，全面落實新常態(tài)提出的新目標。我們要在去年認識、實踐新常態(tài)的基礎(chǔ)上，認真把握新常態(tài)戰(zhàn)略思想的深刻內(nèi)涵和重大意義，要結(jié)合東明發(fā)展實際，大膽創(chuàng)新，主動作為。

一方面，要清醒認識新常態(tài)下面臨的新壓力。一是宏觀調(diào)控帶來的壓力。新常態(tài)下，國家將進一步抬高項目審批、土地供給、信貸投放等門檻，對生產(chǎn)要素產(chǎn)生重大影響，企業(yè)貸款額度將受到嚴重擠壓，用地指標將大幅減少，這些都給東明經(jīng)濟發(fā)展帶來很大困難。我國石化行業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩矛盾凸顯，轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨。對于以石化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的東明縣來說，面臨的壓力更大。我們?nèi)绻荒芨脑焯嵘a(chǎn)業(yè)這個傳統(tǒng)優(yōu)勢，做好乘法，就很難增強持續(xù)增長的動力。二是區(qū)域競爭帶來的壓力。目前，我縣發(fā)展水平與先進地區(qū)相比還有一定差距。20xx年，全省人均gdp超過6萬元，我縣僅為2.9萬元，不及全省平均水平的一半;全省人均公共財政收入5135元，我縣僅為1616元，不及全省平均水平的三分之一。近年來，各縣區(qū)都在鉚足勁爭上大項目、引大集團、建大物流、興大產(chǎn)業(yè)，稍一松勁，我們已有的工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢就會喪失，工業(yè)經(jīng)濟全市領(lǐng)先的地位將會動搖。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的壓力。我們的產(chǎn)業(yè)雖有基礎(chǔ)，但并不牢固，現(xiàn)有的石油化工和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平衡，農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)不及石油化工產(chǎn)業(yè)的十分之一。石化產(chǎn)業(yè)是市場短期型、資源消耗型、政策依賴型產(chǎn)業(yè)，當前，我縣的新產(chǎn)業(yè)培育不足，可以說是一業(yè)獨大。一業(yè)獨大有一業(yè)獨大的優(yōu)勢，我們要把石化產(chǎn)業(yè)做的更大、做的更強，最大限度地發(fā)揮一業(yè)獨大的優(yōu)勢;同時，我們也要加快培育其他產(chǎn)業(yè)，盡可能的規(guī)避一業(yè)獨大的劣勢，如果不能避開一業(yè)獨大的劣勢，一旦我們的石化產(chǎn)業(yè)形勢不好，沒有其他產(chǎn)業(yè)很好的補充，我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢將會更加嚴峻。

另一方面，要準確把握新常態(tài)下蘊含的新機遇。新常態(tài)有新壓力，更蘊含著諸多新機遇。主要表現(xiàn)在：一是政策扶持力度空前加大。國家將在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上，更加注重定向調(diào)控，重點支持中西部地區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展。我縣被納入中原經(jīng)濟區(qū)，可以享受中西部地區(qū)的發(fā)展政策。因此，短期內(nèi)我們享受的政策紅利還將繼續(xù)，并且還會新增更多的政策紅利。我們要抓住這一機遇，借力完成事關(guān)全縣發(fā)展全局的重大工程。比如，黃河灘區(qū)建設(shè)防洪村臺工程，整體下來需要四五十億，這么大的工程只有在上級政策幫扶下才能完成。中央在扶貧開發(fā)工作會議上提出通過易地搬遷脫貧一批，這就為我們提供了重要機遇，我們要爭取把灘區(qū)集中建設(shè)防洪村臺納入搬遷脫貧規(guī)劃，通過國家、省、市的幫助，完成這一重大工程。這只是一個例子，只要我們認真研究，就能抓住更多的發(fā)展機遇，借力推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。二是經(jīng)濟發(fā)展空間更為廣闊。石化集團成為全國第一家獲得原油進口、加工及成品油出口權(quán)的地?zé)捚髽I(yè)，隨著國家對成品油出口的放開，石化集團的產(chǎn)品可以投放國際市場，享受到中央加法改革的好處，可以說，從原油進口到成品油出口，石化享受國家政策的紅利越來越多，許多小地?zé)捚髽I(yè)將會被淘汰，我們的發(fā)展的空間會越來越廣。三是發(fā)展條件全面提升。一方面，我們的硬件設(shè)施進一步改善，東新高速黃河公路大橋?qū)⒔ǔ赏ㄜ嚕瑢⒑蕱|高速向西延伸跨越黃河，實現(xiàn)與全國高速路網(wǎng)相連接，這對我縣來說絕對不只是一條路那么簡單。打通這條交通命脈，從小的方面來說是將東明與長垣相連接，從大的方面來說將山東與河南相連接、將山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)同中原經(jīng)濟區(qū)相連接，可以說，今后這條高速公路將對東明發(fā)展帶來很大變化。隨著我縣南、北兩個化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套的不斷完善，園區(qū)載體功能不斷提升，將會吸引更多的企業(yè)入駐園區(qū)，成為東明產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)的重要平臺。另一方面，面對新機遇，我縣干部隊伍加快發(fā)展的信心更足，人民群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的愿望更加迫切，形成了心往一處想、勁往一處使的強大合力，這是我們加快發(fā)展的源泉和保障。不過條件再好，沒人干也是空談，人是決定因素，希望在座的各位積極順應(yīng)人民群眾的需求，全力做好各項工作。

綜合分析，當前，我縣發(fā)展面臨較大的壓力，但也有良好的發(fā)展機遇。面對這種形勢，我們一定要變壓力為動力，主動擔當、主動作為，牢牢抓住加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。一要研究利用好上級政策。全縣各級各部門，尤其是業(yè)務(wù)部門的負責(zé)人，要結(jié)合東明實際，主動學(xué)習(xí)研究國家新常態(tài)下出臺的各項政策，讓東明的發(fā)展更好地對接上級政策，用足用活各項政策，通過貫徹實施上級政策推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。二要發(fā)揮好自身優(yōu)勢。東明的優(yōu)勢是什么?我們大家一定要研究。在工業(yè)方面，石油化工產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)顯然是我們的優(yōu)勢，這就要求我們在自身發(fā)展、招商引資等工作中，自覺利用好優(yōu)勢、發(fā)揮好優(yōu)勢，不斷地建鏈、補鏈、強鏈，提高全縣經(jīng)濟發(fā)展整體水平。對其他領(lǐng)域也要研究，找準結(jié)合點，做出新貢獻。比如，我們有黃河灘區(qū)的優(yōu)勢，可以通過灘區(qū)土地綜合整理，發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，為東明乃至全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供更廣闊的空間。三要努力補齊自身短板。工業(yè)是我們的優(yōu)勢，但也有不足、也有短板。我們的工業(yè)企業(yè)在全市有名的只有三大企業(yè)集團，我縣的規(guī)模以上企業(yè)到去年年底僅有193家，在全市來說是比較少的。我們只有高峰，缺少群山。在今后發(fā)展中，我們不僅要注重助推三大企業(yè)發(fā)展，更要注重發(fā)展中小微企業(yè)，使之不斷發(fā)展壯大，進入規(guī)模以上行列，從而補齊短板，形成競相發(fā)展的良好局面。我們的工業(yè)優(yōu)勢應(yīng)該發(fā)揮，但也要考慮其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)推進。中央提出協(xié)調(diào)發(fā)展，我們要著力推動服務(wù)業(yè)發(fā)展，使之與工業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的新動能。我們在文化教育、城市建設(shè)等方面都存在短板，需要我們在工作中不斷探索，不斷完善，努力在發(fā)展中補齊短板，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。

三、全力推動20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階

今年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推動我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年，更是實施脫貧攻堅、全面建成小康社會決勝階段的第一年。做好今年的工作至關(guān)重要。我們一定要認真貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，按照縣委十二屆九次全會的總體部署，堅持穩(wěn)定增長不放松，堅持發(fā)展第一要務(wù)，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全面深化結(jié)構(gòu)性改革，全力做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作，確保“十三五”良好開局。今年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，已在前幾天召開的縣委全委會、人代會上做了詳細安排。要實現(xiàn)全年發(fā)展目標，必須做好以下幾項工作。

(一)狠抓項目建設(shè)，提升經(jīng)濟發(fā)展的拉動力。為什么要把項目建設(shè)放在第一位，因為我們東明發(fā)展還得靠項目建設(shè)，還得引進建設(shè)一批大項目，發(fā)展還是我們的第一要務(wù)。我們講轉(zhuǎn)型升級，提高質(zhì)量效益，還得靠項目來帶動，這也是我們多年來的經(jīng)驗。必須把投資作為經(jīng)濟增長的第一驅(qū)動力，緊緊抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”，以大項目帶動大投入，以大投入推動大發(fā)展。一要抓項目謀劃。要及時掌握國家和省市的政策導(dǎo)向和投資投向，立足于資源稟賦、基礎(chǔ)條件、發(fā)展需要，重點圍繞改善基礎(chǔ)性條件，抓緊謀劃一批交通、水利、信息基礎(chǔ)設(shè)施項目;圍繞石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓緊謀劃一批科技含量高、帶動能力強的高端高質(zhì)優(yōu)勢項目;圍繞石化物流園區(qū)建設(shè)，抓緊謀劃一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目;圍繞生態(tài)文明建設(shè)，抓緊謀劃一批水源涵養(yǎng)、環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)項目。要圍繞上級“十三五”規(guī)劃和20xx年預(yù)算投資項目，抓好前期工作推進，做深項目前期準備工作，積極爭取更多重大項目擠進中央、省市級規(guī)劃盤子，爭取更多上級投資支持。我們?nèi)ツ瓴邉澋捻椖勘容^少，在爭取上級支持時沒舍得花本錢，可能有的同志認為覺得花錢也不一定能成功，工作勁頭不夠，造成我們在五項經(jīng)濟指標考核中很多指標滯后，成績非常不理想。下一步，項目策劃要作為重點來抓，特別是有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把項目策劃作為一項基礎(chǔ)性工作來做。二要抓項目招商。新常態(tài)下，我們已經(jīng)很難通過優(yōu)惠政策競爭達到吸引投資者的目的。但我縣有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件、有規(guī)范的經(jīng)濟園區(qū)、天然的區(qū)位優(yōu)勢，我們有信心吸引更多的項目落戶東明，打造投資洼地。要緊盯央企、上市公司、國內(nèi)外500強和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)投資動向，重點引進精細化工、醫(yī)藥、食品加工、商貿(mào)等有助于壯大我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的項目;要著眼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引進一批高新技術(shù)、先進制造和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)。要加強在談項目的跟蹤洽談，確保項目早落地、早投產(chǎn)。要立足實際，盡快形成全民招商的大格局。我們?yōu)槭裁匆俅螐娬{(diào)招商工作，因為，目前我縣全民招商的氛圍還不夠濃，有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓力不大，下一步，我們要大力抓好全民招商。我們不能再過度依賴本土企業(yè)的內(nèi)生發(fā)展，我們要通過招商引進一批新項目，培植新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造全縣經(jīng)濟發(fā)展的新動能。我們招商，也不一定非要局限于工業(yè)項目，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能夠帶動群眾發(fā)家致富、能夠創(chuàng)造就業(yè)崗位的項目都可以引進。焦園鄉(xiāng)引進的南美白對蝦養(yǎng)殖項目、大屯鎮(zhèn)引進的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)種植項目都很好，符合實際，在短期內(nèi)就能見效益。因此，在招商引資方面，全縣各級各部門、每一名干部職工、每一個東明人，只要肯動腦筋，只要愿意為東明發(fā)展出力盡責(zé)，都能夠大顯身手，做出積極貢獻，關(guān)鍵是愿不愿意去做。下一步，我們將研究制定招商引資鼓勵政策，對在招商引資工作中成績顯著的單位和個人進行表彰，對個人可以進行大張旗鼓的獎勵，對做出突出貢獻的在職干部，建議組織部門優(yōu)先提拔重用。三要抓項目推進。要進一步完善項目推進機制，繼續(xù)實施重點工作和重點項目領(lǐng)導(dǎo)小組推進機制，全面推行副縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶和包保責(zé)任制。要加強重大項目和重點工作的督導(dǎo)調(diào)度，逐個確定時間表，掛圖作戰(zhàn)，細化方案，明確責(zé)任，確保續(xù)建項目按期完工，新建項目按時開工。關(guān)于工作推進，我們已經(jīng)建立了一整套機制，要繼續(xù)堅持。四要抓項目管理。嚴格項目審批程序，嚴格執(zhí)行項目管理“五制”、“三控制”，即項目法人責(zé)任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、項目驗收制和投資控制、進度控制、質(zhì)量控制，嚴厲打擊招投標違法違規(guī)行為，嚴禁擅自變更建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容。要加強與項目前期手續(xù)管理部門的對接，盡全力幫助企業(yè)做好項目各項前期手續(xù)的辦理，促進項目早審批、早建設(shè)、早投產(chǎn)。有關(guān)部門一定要加強項目管理，靠緊盯死，加大對未批先建等違規(guī)現(xiàn)象的監(jiān)管力度，特別是一些限批的項目和工程。發(fā)改、經(jīng)信、財政、審計、安監(jiān)等部門要嚴格按照項目管理有關(guān)規(guī)定，認真履行項目監(jiān)管職責(zé)，做好項目審批、備案、核準工作，強化質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，確保項目規(guī)范、資金安全、建設(shè)安全。我們曾出現(xiàn)這樣的問題，一定要在下一步工作中多下力氣，加強管理，確保不再發(fā)生這樣的問題。

(二)推進產(chǎn)業(yè)升級，提升經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力。新常態(tài)下，我們必須積極適應(yīng)新形勢，遵循客觀規(guī)律，主動調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型，提升壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，有效推動產(chǎn)業(yè)從低端向高端發(fā)展，努力形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。一要做大做強工業(yè)。企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，新常態(tài)下更要注重幫助企業(yè)提升運行質(zhì)量，提高生產(chǎn)效益。要抓好骨干企業(yè)運行。經(jīng)信部門要盡快確定今年的50強重點企業(yè)，研究制定促進企業(yè)加大技改、研發(fā)投入的具體意見，強化運行調(diào)度，緊盯產(chǎn)業(yè)動態(tài)，幫助企業(yè)把握發(fā)展定位，破解發(fā)展難題，不斷提高運行效益。要綜合考慮企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、稅收貢獻、產(chǎn)品市場潛力等因素，從50強企業(yè)中再篩選出10-20家大型企業(yè)，進行重點幫扶。要建立聯(lián)席會議制度，加大政策傾斜力度，使其盡快成為具有核心競爭力的大型企業(yè)集團。要積極培育“四上”企業(yè)。“四上”企業(yè)是我縣加快發(fā)展的基本力量、關(guān)鍵所在。各級各部門必須把培育“四上”企業(yè)作為壯大經(jīng)濟總量的重要途徑，按照“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的思路，積極實施企業(yè)梯次培植計劃。我們不能只喊口號，這個計劃誰來做，誰來執(zhí)行，有關(guān)部門要進行深入研究，搞好策劃。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度，著力培植大型企業(yè)、高成長性企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)三個企業(yè)集群，力爭“四上”企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新提升。要抓好園區(qū)建設(shè)。在硬件建設(shè)上，要盡快改造升級第二污水處理廠，加快建設(shè)第三消防站，積極完善道路、雨污管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套，不斷提高園區(qū)的承載能力。在管理上，要充分發(fā)揮縣開發(fā)區(qū)管委會和兩個園區(qū)服務(wù)中心的作用，抓緊進入工作狀態(tài)，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，理順職能，創(chuàng)新管理，不斷提升服務(wù)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的能力。二要做特做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平關(guān)系農(nóng)村居民的收入，關(guān)系全面建成小康社會的大局。要做好結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央農(nóng)村工作會議首次提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，因此，我們要在確保完成糧食生產(chǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，立足東明特色，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，多生產(chǎn)市場需求大的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，不斷提高發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。當前，我們的供給側(cè)出現(xiàn)了錯位，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，鋼材、水泥賣不出去，而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品緊缺。中央提出供給側(cè)改革非常及時，也是一項很大的創(chuàng)新，對新的改革動向，有關(guān)部門要認真學(xué)習(xí)、深入研究，明確其概念和內(nèi)涵。而農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就要發(fā)展高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，像富硒小麥、富硒西瓜等，都是很好的項目。年內(nèi)確保西瓜種植面積35萬畝以上，蔬菜種植面積12萬畝以上，設(shè)施瓜菜種植面積2.5萬畝以上，特色經(jīng)濟林、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積分別增加1000畝，林下養(yǎng)殖新增5000畝，建成省級規(guī)范化養(yǎng)殖場3個。要加快推進農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，立足實際，選準定位，搞好規(guī)劃，積極申請創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。這是解市長在全市經(jīng)濟工作會議上提出的明確要求，每個縣區(qū)都必須完成創(chuàng)建任務(wù)。要做好龍頭帶動。在推進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中具有重要作用。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，要充分發(fā)揮全縣27家農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)帶動作用，積極推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，帶動群眾增收致富。要做好品牌創(chuàng)建。創(chuàng)建品牌是提升農(nóng)產(chǎn)品價值的最有效手段。我們要充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作社等新興市場主體在農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建上的優(yōu)勢，現(xiàn)在我們的合作社發(fā)展勢頭很好，這方面仍要再加大工作力度，新發(fā)展一批合作社，還要積極引導(dǎo)群眾加入合作社，提升群眾的組織化程度，提高品牌創(chuàng)建的能力。在這里，我強調(diào)一下，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”也是品牌，我們要著重發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，年內(nèi)確保專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到5個，專業(yè)村達到80個。三要做新做活服務(wù)業(yè)。當前，服務(wù)業(yè)已成為各地謀求發(fā)展的新動力和戰(zhàn)略選擇。我縣服務(wù)業(yè)總量小、占比低，必須盡快補齊這一“短板”， 把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，在增量提質(zhì)上狠下功夫，加快促進發(fā)展提速、占比提高、結(jié)構(gòu)提升。要大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。依托石油化工產(chǎn)業(yè)，加快推進投資新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)鐵路專用線、海洋石化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園鐵路專用線等項目建設(shè)。立足農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，加快交通干線兩側(cè)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，積極發(fā)展生鮮“冷鏈物流”。要注重發(fā)展文化旅游業(yè)。深度挖掘黃河、莊子文化底蘊，積極打造旅游強鎮(zhèn)、特色村、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游，重點依托黃河森林公園，進一步發(fā)展完善旅游配套相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加大宣傳推介力度，不斷提升旅游服務(wù)水平。要注重發(fā)展電子商務(wù)。發(fā)展電子商務(wù)不但有利于商貿(mào)流通，而且有利于改善群眾生活，很多群眾能夠通過京東、淘寶等平臺，將東明的特產(chǎn)推銷出去，在增加群眾收入的同時還提高了我縣的知名度。要進一步深化與京東商城等龍頭電商合作，爭取京東在我縣406個行政村都設(shè)立村級服務(wù)中心。要積極籌建魯西南化工產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺，力爭年內(nèi)實現(xiàn)電子商務(wù)交易額150億元。

(三)做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提升經(jīng)濟發(fā)展的承載力。以重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為引領(lǐng)，以完善設(shè)施配套、提升城市內(nèi)涵為重點，不斷提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，力爭年末城鎮(zhèn)化率提升1.5個百分點。一要穩(wěn)妥推進城市綜合開發(fā)。在穩(wěn)步實施銀座康城、大都會廣場等舊城改造項目同時，要把更多的精力用在推動回遷安置房建設(shè)上。這項工作關(guān)系到群眾的切身利益，如不能很好解決，將會影響社會和諧穩(wěn)定。因此，我們要投入更多的精力，督促開發(fā)商加快回遷安置房建設(shè)。同時，要加快完善戶籍、教育、醫(yī)療等配套政策，吸引更多農(nóng)村群眾進城就業(yè)買房。現(xiàn)在，群眾的收入水平提高了，很多人有意愿、也有能力在縣城買房。我們要迎合群眾的需求，抓緊配套完善好相關(guān)政策，為他們進城買房創(chuàng)造最便利的條件。二要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快實施國省干線公路建設(shè)，交通、公路等部門要積極研究利用上級政策，主動與上級部門對接，多爭取些項目和資金。上邊的很多項目和資金，給哪個地方都可以，就看誰爭取的力度大。如果我們不主動爭取，上級的很多項目和資金就不可能落戶東明。下一步，我們要認真研究，完善相關(guān)制度，多爭取項目。今年我們要重點做好106國道東明黃河公路大橋維修加固、豐東線東明繞城段、東蘭路中修等工程建設(shè)，確保年內(nèi)全部完工。要積極完善ppp融資模式，讓社會資本參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們可以通過出讓道路兩側(cè)綠化權(quán)、公交站牌廣告權(quán)等形式，撬動更多的社會資本投入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年我們要完成投資1.9億元，新建、改建城區(qū)道路6條;完成投資6900多萬元，改造縣道骨干路網(wǎng)27.8公里;鋪設(shè)供熱管網(wǎng)18.5公里，讓城區(qū)主要居民小區(qū)和新建商住小區(qū)都能夠用上集中供暖。三要不斷提升城市管理水平。可以說，一個地方的城市管理水平，代表著這個地方的形象，是這個城市的名片。有些城市并不大，但管理非常有序，給人的印象就非常好。如果一進城市，交通擁堵、環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象到處都是，那群眾肯定不滿意，也就談不上樹立良好的城市形象。今年，我們要加快數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)，變“事后管理”為“靠前服務(wù)”，推動城市管理精細化、規(guī)范化。要加快推進農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，并做好商戶入駐及管理等相應(yīng)工作，合理規(guī)劃果蔬攤點、餐飲夜市，做好背街小巷垃圾清理，重點解決亂貼亂畫、亂擺亂放、亂搭亂建和交通擁堵問題，使城市更加整潔、更加有序。要嚴格城市執(zhí)法，我們的城管部門執(zhí)法力量已經(jīng)得到加強，下一步要加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，強化執(zhí)法，加大違法建設(shè)查處力度，堅決維護城市規(guī)劃權(quán)威性。有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，引導(dǎo)社會各界共同維護城市秩序。四要加快鎮(zhèn)村建設(shè)。加快完善路、水、電、氣基礎(chǔ)設(shè)施，促進人口向小城鎮(zhèn)集聚，努力培育一批有一定人口規(guī)模的經(jīng)濟強鎮(zhèn)、商貿(mào)強鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)。要抓住全市幫扶小井鎮(zhèn)的重要機遇，縣直有關(guān)部門要積極與市直相關(guān)部門搞好對接，爭取支持，下一步，要進一步加強調(diào)度，確保上級各項幫扶措施、幫扶項目盡快落到實處。要著力做好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，立足實際，盡可能多地開工建設(shè)一批新型農(nóng)村社區(qū)項目。要完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化工作機制，進一步鞏固提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)治理成果，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化常態(tài)化發(fā)展。

(四)堅持思維底線，提升經(jīng)濟發(fā)展的保障力。各級各部門要不斷強化責(zé)任擔當和紅線意識，切實抓好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能減排等各項工作。一要強化安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴，要時刻保持防范意識，落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職問責(zé)的責(zé)任體系，做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，全面落實各方責(zé)任。特別是要落實企業(yè)主體責(zé)任，抓好員工培訓(xùn)，做到應(yīng)知應(yīng)會，搞好應(yīng)急演練，不能關(guān)鍵時候出問題。有關(guān)部門要持續(xù)加強對重點行業(yè)、領(lǐng)域和場所的安全監(jiān)管，強化安全隱患的排查和整改，堅持好“專家查隱患”和“零點夜查”等制度，堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。二要加大環(huán)境保護力度。要加快污染防治一體化，實施環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償政策，落實屬地管理和行業(yè)管理雙重責(zé)任。切實加大大氣污染防治力度，健全聯(lián)防聯(lián)控工作機制，組織開展好清潔行動，特別是要整治好揚塵和黃標車尾氣、露天燒烤、垃圾焚燒、工業(yè)異味等污染頑疾，促進空氣質(zhì)量不斷改善。要進一步完善“治、用、保、防、控”水污染防治體系，加快城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，盡快實現(xiàn)雨污分流，這項工作是今年的重點工作，規(guī)劃部門要盡快拿出規(guī)劃，財政部門要給予資金保障，抓緊實施。要加強地?zé)峋芾恚蠗l件的地?zé)峋仨毚蚺涮椎幕毓嗑环蠗l件和不打回灌井的，下決心一律關(guān)停，不管涉及到誰，必須執(zhí)行到位。要強化涉水企業(yè)環(huán)保工程建設(shè)，不達標的堅決不準排放。我縣化工企業(yè)多，個別企業(yè)不自覺，僅在檢查的時候開啟環(huán)保設(shè)備，平時存在偷排偷放現(xiàn)象;還有個別企業(yè)，雖然建了環(huán)保設(shè)施設(shè)備，但設(shè)備運轉(zhuǎn)不正常，甚至不能運轉(zhuǎn)。下一步，要嚴格環(huán)保執(zhí)法，對非法偷排、超標排放、逃避監(jiān)測等環(huán)境違法行為進行嚴厲查處，對違法者實施嚴處重罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，絕不姑息。這方面市里力度非常大，僅去年一年就拘留了七八個環(huán)境違法的企業(yè)負責(zé)人。要加強生態(tài)保護，重點抓好五里河人工濕地提升改造、漁沃河人工濕地建設(shè)等等生態(tài)涵養(yǎng)工程，確保主要河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。三要狠抓節(jié)能降耗。經(jīng)信部門要主動履行節(jié)能減排的職責(zé)，要深入開展能效對標活動，大力實施“百項節(jié)能重點工程”，統(tǒng)籌推進各個領(lǐng)域節(jié)能。要用硬措施完成節(jié)能減排任務(wù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建建筑要全部執(zhí)行綠色標準，公共機構(gòu)單位建筑面積能耗要降低2%以上。要大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟，對高耗能、高污染、低效益的企業(yè)采取“關(guān)、限、改、轉(zhuǎn)”等高壓措施，加快優(yōu)化和淘汰落后產(chǎn)能，廣泛推廣新型清潔能源，確保淘汰高耗能落后設(shè)備100臺(套)以上，實現(xiàn)節(jié)能1.2萬噸標煤以上。四要強化土地集約利用。土地是最寶貴的資源，是我們發(fā)展的載體。要按照“區(qū)別對待，有保有壓”的原則，實行差別化供地政策，要積極做好土地增減掛鉤、窯廠復(fù)墾等土地整治工作，不斷增加建設(shè)用地指標，重點保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)項目、重要民生工程等合理用地需求。要加強土地執(zhí)法檢查，全面排查整治違法違規(guī)用地;積極盤活存量土地，不斷提高投資強度，切實提高土地利用效率;積極引導(dǎo)企業(yè)在原有裝置區(qū)加強技改，對舊廠房、舊裝置“騰籠換鳥”，盡可能不占或少占土地。五要維護社會和諧穩(wěn)定。要切實加強群眾工作和信訪維穩(wěn)工作，加強和創(chuàng)新社會治理，積極化解各類矛盾糾紛，著力解決信訪突出問題，嚴厲打擊和預(yù)防各種刑事犯罪行為，確保全縣穩(wěn)定大局。

(五)強化民生保障，提升經(jīng)濟發(fā)展的凝聚力。發(fā)展的最終目的是為了改善民生，要努力將發(fā)展的成果更多地與人民共享。一要實施脫貧攻堅工程。我縣貧困人口多、脫貧壓力大。各級各部門要按照全縣扶貧開發(fā)工作會議的要求，真正把脫貧攻堅作為頭等大事和“第一民生工程”，用足用活中央、省、市和我縣制定的各項脫貧攻堅政策，突出抓好精準識別、精準管理、精準扶貧、精準脫貧“四篇文章”。加快對接全省扶貧開發(fā)綜合平臺，分類采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧、政策扶持脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、合作互助脫貧等十大措施，凝聚全社會力量廣泛參與，加快貧困群眾脫貧進程，確保年內(nèi)減貧2.6萬人以上。二要完善民生保障體系。按照“社會政策要托底”的要求，統(tǒng)籌解決好事關(guān)群眾長遠利益的基本保障問題。要進一步完善“三級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系”，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)1.6萬人。進一步強化社會保險擴面征繳，新增擴面5000人次。高度關(guān)注弱勢群體，全力保障困難群眾基本生活需要，年內(nèi)完成縣社會福利服務(wù)中心一期工程建設(shè)。要加強城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)等工作，切實做到“應(yīng)保盡保”。引導(dǎo)社會資本投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，這方面我們要下功夫，積極引進一些好項目。前一段時間省里來我縣檢查養(yǎng)老工作，對我們的成績給予了充分肯定，所以，我們更要繼續(xù)做好這項工作。加快推進康寧養(yǎng)老服務(wù)中心二期工程建設(shè)，年內(nèi)新開工4個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目，新增床位860張。做好保障性安居民生工作，加快公共租賃房建設(shè)，年內(nèi)完成農(nóng)村危房改造600戶。三要提升公共服務(wù)水平。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，重點做好354個教育“改薄”項目實施工作，新建改建城區(qū)中小學(xué)7所以上，盡最大努力化解城區(qū)中小學(xué)大班額問題。加快婦幼保健院門診樓及5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)進度，推動縣醫(yī)院新區(qū)建設(shè)，確保盡快投入使用。要深入落實國家擴大免疫規(guī)劃，進一步完善公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制。

(六)抓好財稅金融，提升經(jīng)濟發(fā)展的支撐力。財稅金融是經(jīng)濟運行的晴雨表。抓經(jīng)濟工作，必須緊緊圍繞財稅金融工作來展開。一要堅定不移做好生財聚財文章。緊緊抓住稅收征管這個關(guān)鍵，加快建立涉稅信息平臺，清理稅收優(yōu)惠政策，強化綜合治稅。要加強對支柱產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)稅源的精細管理，堵塞征管漏洞，挖掘增收潛力，既不收過頭稅，也要做到應(yīng)收盡收，保證收入穩(wěn)定增長。二要創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制。能夠通過政府購買服務(wù)提供的，不再直接承辦，能夠由政府和社會資本合作提供的，廣泛吸引社會資本參與。要加快設(shè)立各類引導(dǎo)基金，以較少政府投入撬動更多社會投資。目前，我縣納入省市ppp項目庫的項目有14個，今年要再加快策劃推介一批ppp項目，確保盡可能多的項目落地，最大限度的利用社會資本投資公共基礎(chǔ)設(shè)施。要本著優(yōu)化投向、加快投速、強化投效的原則，引導(dǎo)資金重點投向社會民生、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域。三要加強預(yù)算管理。按照新的財政管理體制，財政資金一律實行嚴格的預(yù)算管理，財政的每一分錢，都必須通過預(yù)算。這也就意味著我們要使用財政的每一分錢，都必須要有相應(yīng)的項目對接。所以，財稅部門要進一步完善政府預(yù)算體系，積極推進預(yù)算公開，加強預(yù)算執(zhí)行管理，嚴格控制專項經(jīng)費支出，優(yōu)先保障重大項目、重點項目和民生支出。四要培育壯大現(xiàn)代金融業(yè)。不斷完善銀企對接制度，鼓勵金融機構(gòu)加強服務(wù)及產(chǎn)品創(chuàng)新，切實提高金融保障能力。進一步做好企業(yè)上市工作，鼓勵企業(yè)利用多層次資本市場加快發(fā)展，力爭1-2家企業(yè)在“新三板”掛牌。穩(wěn)妥處置化解企業(yè)擔保圈風(fēng)險，下一步，我們要組建班子，邀請金融方面專家，積極化解金融風(fēng)險;嚴厲打擊非法集資等違法犯罪活動，這方面一旦出了問題，群眾意見就會非常大，社會就難以和諧穩(wěn)定，要堅持露頭就打，對非法集資等違法犯罪活動嚴厲打擊;加強誠信體系建設(shè)，努力維護規(guī)范有序的金融生態(tài)環(huán)境。

四、努力形成加快發(fā)展的強大合力

一分部署，九分落實。今年全縣經(jīng)濟工作任務(wù)能不能完成，目標能不能實現(xiàn)，重點在實干，關(guān)鍵在抓落實。全縣各級干部必須認清形勢，迎難而上，全力以赴確保圓滿完成各項目標任務(wù)。

一要切實強化責(zé)任意識。明確責(zé)任，才能落實責(zé)任;用心工作，才能干好工作。同樣的工作，同樣的條件，有的人做得好，有的人做的差，根本原因就在于用心不用心。各級各部門都要把責(zé)任扛在肩上，把工作抓在手上，拿出全部的時間和精力，用心抓好落實。縣級干部作為抓落實的第一方陣，要充分發(fā)揮帶頭作用，堅持一線工作法，主動深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一線和項目指揮部蹲點，帶頭研究謀劃工作，協(xié)調(diào)解決困難問題，推動整體工作落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門負責(zé)同志作為抓落實的主力軍，要切實履行職責(zé)，對既定的工作任務(wù)、確定的工作措施、安排的硬性指標，不推不拖，不等不靠，自覺強化整體統(tǒng)籌，特別是責(zé)任一定要分解，強化工作落實，切實做到“守土有責(zé)”;同時對階段性重點工作、參與的重點項目，要積極主動，集中精力抓緊抓好、抓出成效。廣大干部職工是落實工作的中堅力量，要立足本職，扎根一線，以強烈的責(zé)任感和事業(yè)心，踏踏實實做好每一項工作，用心落實好每一個細節(jié)，一步一個腳印推動工作落實。

二要保持積極進取精神狀態(tài)。做好今年的各項工作，要求更高，壓力更大。但越是面對困難，面對壓力，越要保持一種奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，越要鼓起攻堅克難的勇氣，越要堅定加快發(fā)展的信心。要爭創(chuàng)一流不落后，不管是整體工作還是單項工作，不管是工作業(yè)績還是精神風(fēng)貌，都要堅決摒棄得過且過思想，牢固樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識，堅持更高標準，主動自我加壓，自覺嚴格要求，向更高的坐標看齊，向更高的位次攀登，向更高的目標邁進。要積極進取不退縮，在推進工作中，不管遇到什么樣的困難，都要始終主動擔責(zé)，勇挑重擔;面對棘手問題、復(fù)雜矛盾，都要迎難而上，積極應(yīng)對。要堅定不移不懈怠，對負責(zé)的每一項工作，每一個項目，都要牢牢抓住，盯緊靠死，時刻放在心上，抓在手上，不干完不罷休，不干好不放手。

三要發(fā)揚優(yōu)良的工作作風(fēng)。作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力。要發(fā)揚求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，落實到行動上就要腳踏實地，干字當先。新的一年已經(jīng)開始，各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的任務(wù)目標，按照這次會議的安排，迅速鋪開整體工作。要真抓實干，繼續(xù)堅持一線工作法，按照重點項目責(zé)任分工，主動到工作一線去，到項目現(xiàn)場去，研究制定科學(xué)的推進措施，解決實際問題，高效率、快節(jié)奏、創(chuàng)造性地推動工作開展。要落細落小，細節(jié)決定成敗，細微之處更能照見干部的精氣神。孫愛軍書記在全市經(jīng)濟工作會議上舉了武警成武縣中隊的例子，他們之所以能成為全軍先進典型，就是因為幾十年如一日的堅持精細化管理。目前，我們不少干部缺乏精細化的作風(fēng)，工作不深入、不扎實，存在務(wù)虛、浮漂的現(xiàn)象。當然，這里所說的落細落小，不是說只抓雞毛蒜皮的小事，而是要求我們各級干部在落細落小上下功夫，用心做好每一項具體工作，從細節(jié)入手，從自我做起，從身邊事改變，件件疊加，項項累積，就一定能積小勝為大勝，促進任務(wù)目標全面完成。

四要加強督導(dǎo)考核。嚴格督查、強化考核是保證政令暢通的重要手段，是推動工作落實的有力保證。抓工作必須抓督查，只有督得嚴，才能有力度;只有查得緊，才能有實效。要改進督查方式，加強一線督查、實地督查、問責(zé)督查，建立橫到邊、縱到底的問效問責(zé)機制;要把嚴格督查督辦與解決實際問題結(jié)合起來，對問題較多、群眾意見較大的部門和單位，要跟蹤督查，限期整改，直到問題解決、群眾滿意。要突出督查重點，對重點工作、重大項目、重大工程，要建立臺賬，銷號管理，重點督查“不落實”的問題，集中督查“不落實”的環(huán)節(jié)，對“不落實”的部門單位和責(zé)任人，加大通報和曝光力度。要進一步調(diào)整和優(yōu)化考核指標，使考核重點更加突出，目標更加具體，獎罰更加分明。除安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等硬性指標外，還要加大對招商引資、項目建設(shè)、民生事業(yè)發(fā)展、群眾滿意度提升等工作的考核獎懲力度。對工作任務(wù)完成較好的，通報表彰;對工作拖拉、不能按時完成任務(wù)的，通報批評，單位一把手公開檢查，說明原因;對工作屢推不動的，實行嚴格問責(zé)。

同志們，當前東明正處在奮力攻堅、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，做好經(jīng)濟工作，事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)全面建成小康社會目標能否順利實現(xiàn)。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加振奮的精神、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，凝心聚力，埋頭苦干，為推動?xùn)|明科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展做出新的更大貢獻!

推薦全縣農(nóng)村撂荒土地專項整治行動實施方案簡短三

同志們：

縣委、縣政府召開這次縣鎮(zhèn)村三級干部參加的全縣脫貧攻堅工作會議，主要是貫徹落實中省市關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一系列重大部署精神，全面安排我縣“十三五”脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝階段工作。剛才，趙縣長發(fā)表的重要講話，立足紫陽實際，貫徹中省市精神，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟社會發(fā)展全局，對齊心協(xié)力打贏我縣脫貧攻堅戰(zhàn)作出全面安排。兩鎮(zhèn)、三部門的表態(tài)發(fā)言，鏗鏘有力決心大，思路清晰措施實，增強了我們實現(xiàn)全面脫貧的信心，值得大家在脫貧攻堅工作中借鑒。下面，我就貫徹趙縣長講話精神，求真務(wù)實抓扶貧，“干”字當頭抓落實講五點意見。

一、真學(xué)實用，在武裝思想、深化認識上下功夫

中央作出到20xx 年實現(xiàn)全面脫貧的重大決策部署，是一項必須堅決完成的重大政治任務(wù)，更是我縣實現(xiàn)跨越發(fā)展的重大現(xiàn)實機遇。近一個月來，中省市相繼召開了脫貧攻堅工作會議。中省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的講話和中央決定、省委實施意見、市委實施方案，為我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，圓滿完成全面建成小康社會這一最艱巨的任務(wù)，提供了科學(xué)指南、行動綱領(lǐng)和基本遵循。趙縣長的講話和縣委實施方案，為我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，圓滿完成全面建成小康社會這一最艱巨的任務(wù)，提供了工作指導(dǎo)、推進計劃和操作規(guī)程。我們一定要原原本本、反反復(fù)復(fù)、聯(lián)系實際真正學(xué)、深入學(xué)，通過專題培訓(xùn)、專題講座、專題研討全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，深刻領(lǐng)會這一系列重要講話和文件精神，充分認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署上來;準確把握紫陽貧困人口多、貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大的最大縣情實際，充分認識我縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的艱巨性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到完成脫貧攻堅這一全面建成小康社會的最艱巨任務(wù)上來;緊緊抓住我縣發(fā)展滯后、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)不強、民貧縣窮的突出問題，充分認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大布局上來。圍繞消除貧困群眾“等靠要”思想，通過教育引導(dǎo)、政策宣傳、參觀學(xué)習(xí)、思想發(fā)動，增強貧困群眾脫貧信心，激發(fā)貧困群眾主動投入、支持、推動脫貧攻堅工作的熱情和干勁。堅決克“老一套、一般化、過得去”的惰性思維，不能僅僅只憑老經(jīng)驗，更要切忌用“新瓶裝舊酒”方式抓扶貧，切實把脫貧攻堅作為我們面臨的重大政治任務(wù)、肩負的重大歷史使命、發(fā)展的重大歷史機遇，擺在統(tǒng)攬全局的地位，作為全縣的首要任務(wù)、發(fā)展的頭等大事和第一民生工程，以“釘釘子”的精神、“三嚴三實”的作風(fēng)、超常規(guī)的舉措，舉全縣之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

二、真查實核，在嚴深細實、摸清底子上下功夫

強調(diào)，扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。實施精準扶貧，實現(xiàn)精準脫貧，前提和基礎(chǔ)是要精準識別貧困對象，做好建檔立卡工作。11月9 日，縣政府召開專門會議對建檔立卡完善工作進行了具體部署。12 月17 日，在省政府召開全省精準扶貧建檔立卡和易地扶貧搬遷工作會議結(jié)束后，縣政府立即就建檔立卡“回頭看”鎮(zhèn)自查、縣核查工作再次進行安排。下一步，各鎮(zhèn)和縣扶貧局要緊扣精準主線，以這次會上簽訂的責(zé)任書為基數(shù)，深入開展建檔立卡“回頭看”核查工作，繼續(xù)按照“菜單式核查、點位式推進、問責(zé)式督辦”的辦法，落實干部上門照相、媒體公開公示、群眾投訴舉報三項制度，核準貧困對象，摸清真實底數(shù)，找準致貧原因，做到因戶施策、因人施策。

一是對象再精準。要堅持標準，嚴格執(zhí)行“八不準”規(guī)定，嚴守九條紅線，對漏登、返貧的對象要抓緊納入，對已脫貧的、錯錄的、假貧困的對象堅決退出，做到一個不多、一個不少、一個不錯，確保對象精準。

二是底數(shù)再精細。各鎮(zhèn)要按照一戶一張表、一張合影照、一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施的要求，圍繞居住情況、人口狀況、就業(yè)渠道、收入來源、貧困狀態(tài)、致貧原因、脫貧項目、幫扶資金、脫貧時限、包抓責(zé)任“十個清楚”的要求，全面深入細致地進行摸排，把貧困戶基本情況核準核全核實核細。各鎮(zhèn)要落實包組聯(lián)戶干部進村入戶全面復(fù)查，組織干部開展交叉抽查復(fù)核，縣扶貧局、考評辦元旦過后要組織重點抽查，確保信息真實、可靠、管用。縣扶貧局、民政局、殘聯(lián)要聯(lián)手核查，弄實弄清兜底保障的貧困對象，為實行“兩線合一”奠定基礎(chǔ)。縣上將建立精準識別的第三方評估機制，真查實核，確保底數(shù)精細。

三是對策再精確。各鎮(zhèn)村既要對每一個貧困戶量身訂做個性化的脫貧方案，又要立足鎮(zhèn)村實際科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。縣扶貧局要進一步完善脫貧攻堅信息系統(tǒng)，縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)，一村一網(wǎng)頁、一戶一方案，實現(xiàn)所有貧困戶信息動態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上可查。要運用電子信息技術(shù)手段，繪制貧困地圖，標明各鎮(zhèn)各村貧困對象分布、脫貧計劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進度進展等內(nèi)容，實行“ 倒計時”, 制定“ 作戰(zhàn)圖” ，掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號。

三、真幫實扶，在精準到位、務(wù)求實效上下功夫

打贏我縣“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵是要用真情出實力，真幫實扶，落實“六個精準”要求，實施八大工程。一是因村派人理路子。要根據(jù)每個貧困村發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、村情特點，有針對性地選派干部組成工作隊駐村幫扶。駐村工作隊在實際工作中，既要圍繞一戶一方案、一村一網(wǎng)頁建立縱向到底的工作方案，又要圍繞實施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)提升、技能培訓(xùn)、生態(tài)保育、教育扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障兜底八大工程，實行每項工程編制一套方案、落實對象名冊、制定相應(yīng)政策、明確實施計劃、科學(xué)有序推進。以到村到戶到人為核心，形成條塊結(jié)合、無縫對接的網(wǎng)絡(luò)化精準扶貧、精準脫貧操作方案。二是因人包扶結(jié)對子。要根據(jù)每戶貧困群眾家庭情況，有針對性地選派縣鎮(zhèn)村干部結(jié)對幫扶，用情用心用力，真幫真扶真脫，做到不脫貧不脫鉤。三是苦拼實干想法子。在工作推進中，要苦拼實干，精心組織實施精準扶貧、精準脫貧操作方案，堅持在精準施策上出實招，在精準推進上下實功，在精準落地上求實效。特別是對脫貧難度大的貧困戶，駐村工作隊和包扶干部一定要想方設(shè)法，多措并舉，綜合施策，確保真脫貧、不掉隊。

四、真抓實干，在凝神聚力、合力攻堅上下功夫

實現(xiàn)我縣脫貧攻堅目標，既要真抓實干，精準施策到戶到人，又要牽住“牛鼻子”，找準主攻點，圍繞整村連片鎮(zhèn)域縣域，全方位改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，增強區(qū)域發(fā)展的整體活力。

一要形成合力“干”。要在工作部署上形成合力，牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念，將所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅聚焦聚合，堅決防止將脫貧攻堅工作“片面化”、“碎片化”，搞“兩張皮”。要在規(guī)劃編制上形成合力，精心編制“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅規(guī)劃及各專項扶貧規(guī)劃，實現(xiàn)各項規(guī)劃的有機銜接，實實在在謀劃實施一批既關(guān)乎脫貧攻堅又關(guān)乎縣域發(fā)展的重大工程、重大項目、重大政策。要在政策措施上形成合力，推進扶貧政策與農(nóng)村低保等政策無縫銜接，從制度層面能扶盡扶、應(yīng)保盡保。要在資金安排使用上形成合力，加強對各類扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金的整合，積極撬動更多信貸資金、社會資金投向扶貧脫貧。要在項目實施上形成合力，統(tǒng)一建立扶貧項目庫，實施聯(lián)合審批、共同實施，支持貧困群眾通過項目帶動實現(xiàn)脫貧。

二要集中攻堅“干”。要緊緊圍繞我縣脫貧攻堅目標，按照“六個精準”、“八大工程”的要求，著力在八個方面集中攻堅。一要全力以赴在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅，按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，實行“龍頭企業(yè)+ 基地+ 貧困戶”模式，著力幫助貧困村、貧困戶找準致富門路，擺脫發(fā)展困境。二要全力以赴在移民搬遷上集中攻堅，精心編制實施“十三五”移民搬遷規(guī)劃，合理布局集中安置點，做到集中安置與分散安置相結(jié)合，優(yōu)先搬遷貧困戶和特困戶，確保實現(xiàn)應(yīng)搬盡搬，全部搬完。三要全力以赴在技能培訓(xùn)上集中攻堅，堅持訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，繼續(xù)精心組織開展勞動技能培訓(xùn)工程，復(fù)制推廣遠元公司“企業(yè)+ 就業(yè)培訓(xùn)+ 貧困戶”模式，形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動的勞務(wù)輸出格局。四要全力以赴在生態(tài)保育上集中攻堅，把實施生態(tài)建設(shè)工程、發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、落實生態(tài)補償政策結(jié)合起來，讓人們的生活因生態(tài)而美，因生態(tài)而富。五要全力以赴在教育扶貧上集中攻堅，落實教育扶助政策，著力構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，直至就業(yè)的“一條龍”幫困幫扶機制，讓貧困家庭的孩子都能上得起學(xué)。六要全力以赴在醫(yī)療救助上集中攻堅，建立健全大病保險和醫(yī)療救助制度，進一步提高貧困人口醫(yī)療保障水平，全力保障貧困人口享有基本的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。七要全力以赴在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上集中攻堅，科學(xué)謀劃、精心組織實施一批關(guān)乎全面脫貧與全縣發(fā)展的水、電、路、訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。八要全力以赴在社保兜底上集中攻堅，做好“兩線合一”，加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，不斷健全完善農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)體系，確保小康路上一個不掉隊、一個不能少。

三要立足當前“干”。各鎮(zhèn)、各部門要立足當前、著眼當前，扎實做好20xx 年“十三五”開局之年的脫貧攻堅工作。要進一步做好摸清貧困底數(shù)、建立工作臺賬、制定攻堅規(guī)劃、對接中省政策、開展輿論宣傳等各項準備工作。要強力推進縣、鎮(zhèn)、村三級脫貧攻堅工作機構(gòu)、隊伍建設(shè)，完善工作機制，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高脫貧攻堅工作推動能力。要抓緊搭建我縣扶貧開發(fā)投融資平臺，通過本級財政預(yù)算、縣級部門整合、金融扶貧信貸、向上爭取和向外借力、招商引資，多渠道籌措扶貧資金，為脫貧攻堅提供充足可靠的資金保障。要做好“十三五”鎮(zhèn)村扶貧項目與縣級部門項目的對接，為脫貧攻堅提供有力有效的項目支撐。

五、真獎實罰，在壓責(zé)問效、嚴格兌現(xiàn)上下功夫

“十三五”脫貧攻堅實行中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣抓落實的工作機制。具體到縣，就是要建立健全以“縣負主體責(zé)任，鎮(zhèn)負直接責(zé)任，工作到村到戶，責(zé)任考核到人”的抓落實工作機制，確保脫貧攻堅各項任務(wù)的落實。一要狠抓目標任務(wù)分解。將各項脫貧目標任務(wù)逐年、逐級、逐項細化分解到鎮(zhèn)、到村、到部門，分年度分單位建立任務(wù)清單。二要狠抓責(zé)任落實。層層建立脫貧攻堅責(zé)任鏈，逐鎮(zhèn)、逐村、逐部門建立責(zé)任清單，層層壓實責(zé)任，級級傳導(dǎo)壓力。重點是要夯實鎮(zhèn)黨委、政府的具體責(zé)任，使其認真落實各項扶貧措施，確保扶貧政策、項目、資金、工作落地見效;縣級各部門要強化行業(yè)扶貧開發(fā)工作責(zé)任，制定具體操作方案，把扶貧工作納入本行業(yè)“十三五”規(guī)劃和年度工作計劃，抓好行業(yè)扶貧項目的策劃包裝、爭取落地和組織實施工作。三要狠抓考核問責(zé)和督促檢查。進一步完善鎮(zhèn)和部門年度考核辦法，提高脫貧攻堅考核在年度考核中的分值權(quán)重。建立最嚴格的脫貧攻堅目標考核制、一把手負責(zé)制和問責(zé)制，實行脫貧攻堅工作“一票否決制”，對完不成年度脫貧任務(wù)的不評優(yōu)、不提拔、不換崗。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部抓脫貧攻堅工作述職報告制度，強化督查和問責(zé)，對落實不力、未完成年度減貧任務(wù)或弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴肅追究責(zé)任。加大表彰激勵力度，單列村“第一書記”考核評優(yōu)、提拔使用指標，將村干部報酬與脫貧攻堅任務(wù)完成情況掛鉤，激發(fā)調(diào)動縣鎮(zhèn)村三級干部脫貧攻堅積極性和主動性，確保20xx 年脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。

同志們，脫貧攻堅的沖鋒號已經(jīng)吹響, 全縣上下要迅速行動起來，以高度的政治自覺和責(zé)任擔當，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，奮力實現(xiàn)20xx 年全面脫貧的目標!

推薦全縣農(nóng)村撂荒土地專項整治行動實施方案簡短四

同志們：

今天召開縣委政協(xié)工作會議，主要任務(wù)是認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會，自治區(qū)政協(xié)九屆五次、伊犁州政協(xié)十屆六次、地委(委員)擴大會議，地委政協(xié)工作會議和縣三干會精神，在認真總結(jié)近年來我縣政協(xié)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深入分析新時期政協(xié)工作面臨的新形勢新任務(wù)，研究部署進一步加強政協(xié)工作的措施，更好地發(fā)揮縣政協(xié)的職能作用，更廣泛地凝聚社會各界力量，為實現(xiàn)“兩個率先”而努力奮斗。

近年來，政協(xié)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持正確的政治方向，圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展、社會政治穩(wěn)定、民族團結(jié)和睦等方面發(fā)揮了重要作用。一是緊緊圍繞全縣新農(nóng)村建設(shè)、推進新型工業(yè)化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、“”規(guī)劃的編制認真開展調(diào)查研究，積極建言獻策、參政議政。二是通過提案、反映社情民意、開展跟蹤視察、向政府部門選派民主監(jiān)督員等多種形式，不斷加大民主監(jiān)督力度，推進了民主監(jiān)督工作的落實，為縣委、政府民主化、科學(xué)化決策提供了重要支持。三是及時了解和反映社情民意，通過專題調(diào)研、理論研討、工作情況通報等方式，主動協(xié)助縣委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進共識工作，為維護全縣社會政治穩(wěn)定作出了積極努力，密切了黨委、政府同各族各界群眾的聯(lián)系。四是不斷創(chuàng)新工作機制，完善工作思路，加強自身建設(shè)，加快了履行職能的規(guī)范化、制度化、程序化進程。全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展與進步，包含著政協(xié)組織的真知灼見，凝聚著廣大政協(xié)委員的心血智慧，縣委對政協(xié)工作是滿意的。

當前，我縣經(jīng)濟社會等各項事業(yè)發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，綜觀區(qū)內(nèi)外形勢，我們既面臨著前所未有的發(fā)展機遇，也面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。加快發(fā)展，實現(xiàn)“兩個率先”，需要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣各族各界人士的團結(jié)合作，集中全縣人民的智慧和力量來實現(xiàn)。大家一定要認清形勢，堅定信心，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，充分調(diào)動各方面的積極性，開拓創(chuàng)新，把我縣的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進。

下面，我就貫徹落實好地委政協(xié)工作會議精神，進一步加強和改善縣委對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實推進政協(xié)工作，講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好新時期政協(xié)工作的主動性和自覺性

近年來，中共中央先后下發(fā)了《關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》和《關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》，自治區(qū)黨委、伊犁州黨委、地委相繼召開了政協(xié)工作會議。當前，我國已進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的歷史時期。進一步加強政協(xié)工作，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政能力;有于促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展;有利于維護社會團結(jié)穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會;有利于推動祖國統(tǒng)一大業(yè)的早日完成。面對新形勢新任務(wù)，我們要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須大力加強政協(xié)工作，充分發(fā)揮縣政協(xié)的重要作用。全縣各級黨組織都要認真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于政協(xié)工作的一系列重要指示精神，把思想認識統(tǒng)一到中央精神上來，從提高執(zhí)政能力、發(fā)展社會主義民主政治、構(gòu)建社會主義和諧社會、推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深刻認識人民政協(xié)工作的重要性，切實增強做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感，支持人民政協(xié)依照章程獨立負責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，推動政協(xié)工作不斷邁上新臺階。

剛剛過去的20xx年，是“”的開局之年，也是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績的一年，取得了地區(qū)綜合考評一等獎的好成績。年初召開的縣委十屆三次全委(擴大)會議和前天召開的縣三級干部大會，提出了20xx年工作的總體要求、目標任務(wù)和主要舉措。今年，全縣生產(chǎn)總值要完成19.2億元，增長28%;全口徑財政收入要達到3.05億元，地方財政收入達到1.55億元，分別增長35.2、54;招商引資額要達到8.4億元，增長43%;鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值要完成10.68億元，增長48.6%;農(nóng)牧民人均純收入要凈增400元。全面完成上述目標任務(wù)，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展在新的起點上實現(xiàn)更大突破，為順利實現(xiàn)“”目標進一步奠定堅實的基礎(chǔ)，是全縣各族人民的共同心愿和神圣職責(zé)，也是全縣各級黨委、政府和政協(xié)組織的光榮使命。我們必須充分發(fā)揚民主，實現(xiàn)最廣泛的團結(jié)協(xié)作，集全縣各族人民之智慧，舉全縣各族人民之合力，持之以恒，艱苦創(chuàng)業(yè)，奮發(fā)有為，自加壓力，跨越趕超。縣政協(xié)要緊緊圍繞發(fā)展的中心任務(wù)，充分運用包容各界、聯(lián)系廣泛、人才聚集的有利條件，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，切實發(fā)揮廣大政協(xié)委員的積極作用，努力團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，把全縣各方面的力量和智慧凝聚到促進經(jīng)濟建設(shè)上來，同心同德，群策群力，為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會超常規(guī)、跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

二、開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用

“”時期是我縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，人民政協(xié)事業(yè)也迎來了一個“黃金發(fā)展期”。縣政協(xié)要牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委的中心工作和全縣的發(fā)展大局，堅持用創(chuàng)新的思路拓寬履行職能的領(lǐng)域，用創(chuàng)新的方法增強履行職能的實效，努力在加快發(fā)展中不斷有新進步、新作為、新貢獻。具體來講，要重點做好以下三個方面的工作：

第一，在服務(wù)發(fā)展上要有新貢獻。加快發(fā)展是全縣人民的共同期盼，是全縣的第一要務(wù)，也是人民政協(xié)履行職能的第一要務(wù)。這幾年來，通過全縣上下的共同努力，我們積極實施了優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，加快發(fā)展的良好氛圍已經(jīng)形成。但由于歷史、地理等各方面的原因，我們的經(jīng)濟總量還比較小，發(fā)展基礎(chǔ)和條件比較薄弱，要實現(xiàn)真正意義上的超常規(guī)、跨越式發(fā)展，我們面臨著巨大的壓力，還要更加突出加快發(fā)展的主題，進一步搶抓機遇，以時不我待、只爭朝夕的精神，咬定目標，三步并作兩步走、兩步并作一步走，一年追著一年干。縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員要緊緊圍繞縣委的工作部署，結(jié)合我縣實際和政協(xié)的工作特點，進一步調(diào)整和完善工作思路，在參與中支持，在支持中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，把縣委關(guān)于加快發(fā)展的一系列決策部署貫徹到履行職能的各項工作中去。要緊緊圍繞我縣“”期間的總體思路和今年的各項目標任務(wù)，找準角度，選準抓手，積極出主意、想實招，特別是在加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、礦產(chǎn)資源的可持續(xù)開發(fā)與礦產(chǎn)品精深加工、招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化等方面亟待解決的突出矛盾和問題，組織委員多層次、多形式、多領(lǐng)域地開展調(diào)查研究，大膽地開展工作，大膽地提出意見和建議，共同營造凝心聚力求發(fā)展、團結(jié)實干不爭論的良好氛圍，真正做到參政參在點子上，議政議在關(guān)鍵處，支持和幫助縣委政府在重大決策和具體工作中努力維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

第二，在維護社會穩(wěn)定上要取得新成效。穩(wěn)定是一切工作的基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也干不成。當前國際形勢和周邊環(huán)境復(fù)雜多變，全縣廣大政協(xié)委員要始終保持清醒的頭腦，深刻認識在新形勢下維護社會政治穩(wěn)定的極端重要性，把思想和認識統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和地委、縣委關(guān)于穩(wěn)定工作的重大決策與工作部署上來。要積極協(xié)助黨委、政府做好宣傳群眾、教育群眾的工作，深入持久地進行馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀的宣傳教育，進行愛國主義、集體主義、社會主義教育和民族團結(jié)教育，奠定反對民族分裂、維護祖國統(tǒng)一和民族大團結(jié)的堅實基礎(chǔ)。政協(xié)委員有一大批愛國民主人士和宗教人士的代表，要利用他們在所聯(lián)系群眾中的獨特影響力和號召力，充分發(fā)揮他們在維護社會政治穩(wěn)定中的重要作用。縣政協(xié)要組織委員利用自身接觸面廣、位置超脫等特點和優(yōu)勢，有重點、有針對性地加大工作力度，敢于觸及和抓住一些敏感、重要的問題，開展深入細致的調(diào)查研究，提出切實可行的解決辦法和建議，支持和協(xié)助黨委、政府把維護穩(wěn)定的治本措施落到實處。廣大政協(xié)委員要利用自己的身份和影響，深入到各團體、各界人士和各族群眾中去，傾聽各方面的意見和呼聲，收集各方面的社會信息和情況動態(tài)，及時了解和反映社情民意，為黨政部門的決策管理提供科學(xué)依據(jù)。要大力支持、積極協(xié)助縣委、政府加強對宗教人士、宗教場所、宗教活動的管理，旗幟鮮明地保護愛國宗教人士和正常的宗教活動，旗幟鮮明地反對非法宗教活動。

第三，在促進和諧社會建設(shè)上要有新作為。黨賦予人民政協(xié)的一項重要政治任務(wù)，就是要在社會各界中多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒的工作。縣政協(xié)要緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會這一時代主題，竭盡所能，不遺余力，為營造安全和諧的社會環(huán)境作出貢獻。一要在加強民主監(jiān)督中促進和諧。我們要積極探索加強民主監(jiān)督的有效方式，通過政協(xié)提案、委員視察、民主評議、反映社情民意等渠道，對一些群眾反映強烈、黨和政府高度關(guān)注的問題開展積極有效的監(jiān)督。特別是對制度不公、執(zhí)法不公、分配不公、誠信缺失等現(xiàn)象，廣大政協(xié)委員要強化責(zé)任意識，以認真負責(zé)的態(tài)度發(fā)表意見、開展批評、提出建議，切實維護社會公平正義。二要在密切聯(lián)系群眾中促進和諧。促進社會和諧取決于民心穩(wěn)定。縣政協(xié)要按照“求同、求穩(wěn)、求實”的原則，順應(yīng)民心、符合民意、貼近民生，深入群眾、深入實際，充分了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，協(xié)助黨委、政府做好群眾工作，為密切黨群干群關(guān)系做出積極努力。三要在推動團結(jié)聯(lián)合中促進和諧。充分發(fā)揮具有廣泛代表性、包容性的優(yōu)勢，多做一些正面疏導(dǎo)、化解矛盾的工作，努力營造一種團結(jié)干事、共同奮斗的祥和氛圍。每個政協(xié)委員都要大力弘揚與人為善、助人為樂的傳統(tǒng)美德，積極倡導(dǎo)諒解寬容、誠實守信的良好風(fēng)尚，帶頭踐行社會主義榮辱觀，推動形成友善共處、團結(jié)共事、和諧共贏的社會環(huán)境。

三、完善制度，規(guī)范程序，進一步支持和確保政協(xié)更好地履行職能

首先，要建立健全制度，完善政治協(xié)商。人民政協(xié)的政治協(xié)商是發(fā)揚社會主義民主的重要形式，也是推進科學(xué)、民主決策、提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全縣各級黨委、政府要主動開展政治協(xié)商，建立健全黨委、人大、政府與政協(xié)聯(lián)系和協(xié)商制度，堅持把政治協(xié)商納入決策程序，按照重要問題在決策之前和決策執(zhí)行過程中進行協(xié)商的原則，進一步落實“三在前”、“三在先”的要求。凡決定重大問題要與政協(xié)進行政治協(xié)商，協(xié)商要在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前;制定經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃要先協(xié)商后決策，對重要人事安排和關(guān)系人民群眾切身利益的重大問題要先協(xié)商后決定，制定重要地方性法規(guī)要先協(xié)商后提請審議。要通過政協(xié)全委會、會、主席會、專題座談會等形式，切實加強和改進政協(xié)的政治協(xié)商。要加強與黨政部門的溝通，做好協(xié)商前的準備工作，提前將協(xié)商議題通知各位政協(xié)委員，并提供相關(guān)資料，為他們開展調(diào)研論證、提出真知灼見提供第一手資料，不斷提高協(xié)商的質(zhì)量;要創(chuàng)造條件，主動邀請在縣的自治區(qū)、自治州政協(xié)委員列席縣委、政府的重要會議和活動，縣政協(xié)委員要列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開的有關(guān)會議和活動，為他們提供廣闊的協(xié)商、參政渠道和舞臺。對政協(xié)委員在協(xié)商中提出的意見建議，政協(xié)要進行研究并及時歸納反映，推進協(xié)商的制度化、規(guī)范化和程序化。

其次，要拓寬監(jiān)督渠道，推進民主監(jiān)督。民主監(jiān)督是人民政協(xié)的一項重要職能，是我國監(jiān)督體系的重要組成部分。各級黨政以及法、檢兩院要積極支持政協(xié)通過協(xié)商討論、提案、調(diào)研視察等多種形式開展民主監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)和政協(xié)委員的監(jiān)督。對政協(xié)的批評監(jiān)督要虛心聽取、認真采納，真正把政協(xié)的意見、批評、建議作為完善決策的重要依據(jù)。要積極配合政協(xié)開展視察、考察等活動，歡迎和支持政協(xié)參與各類廉政督查和行風(fēng)評議，切實加強和改進黨政機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)。要創(chuàng)新政協(xié)民主監(jiān)督的工作機制，建立政協(xié)委員參加政府部門民主評議、項目論證以及各種聽證會的制度，不斷拓寬民主監(jiān)督的渠道。要繼續(xù)開展在政協(xié)委員中聘請?zhí)匮麢z察員、監(jiān)察員、監(jiān)督員、審計員等工作，充分發(fā)揮他們在行政執(zhí)法監(jiān)督、廉政建設(shè)中的作用。要把加強政協(xié)的民主監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督結(jié)合起來，切實加強對權(quán)力的監(jiān)督。縣政協(xié)組織也要為無黨派人士在政協(xié)中開展民主監(jiān)督提供更廣闊的舞臺和更便利的條件，更多地了解和反映社會真實情況和群眾真實愿望，增強政協(xié)民主監(jiān)督的實效性。

第三，要建立合作機制，積極參政議政。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式，搞好參政議政的前提是讓政協(xié)組織和政協(xié)委員了解情況，有的放矢地獻計出力。各級黨委、政府要為政協(xié)參政議政搭建平臺，主動向政協(xié)和政協(xié)委員通報經(jīng)濟社會發(fā)展情況。要建立健全黨政有關(guān)部門與政協(xié)相關(guān)專門委員會對口聯(lián)系制度，互通情況，相互邀請參加重要會議，經(jīng)常聽取參加政協(xié)的工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各界人士的意見和建議。黨委、政府及有關(guān)部門要重視政協(xié)調(diào)查考察、參政議政成果的研究、吸收和轉(zhuǎn)化，建立健全政協(xié)的提案、建議案、調(diào)研報告、社情民意辦理和反饋制度，認真負責(zé)地做好政協(xié)意見和建議的辦理工作，積極促進政協(xié)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，調(diào)動政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員參政議政的積極性。對政協(xié)全體會議、會議、主席會議提出的建議案，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批，提出辦理意見，及時將答復(fù)結(jié)果書面送達政協(xié)。要切實加強政協(xié)提案的辦理工作，承辦部門應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)將提案辦理完畢，并將辦理情況以書面形式答復(fù)政協(xié)委員，反饋給政協(xié)。對特別重要的提案，黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批督辦，促進政協(xié)更好地發(fā)揮參政議政作用。

四、切實加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為推動政協(xié)工作不斷開創(chuàng)新局面創(chuàng)造條件

加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政協(xié)工作的根本保證，也是提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要環(huán)節(jié)。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進一步加強對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持政協(xié)的工作，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

要充分發(fā)揮各級黨委對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把政協(xié)工作納入重要議事日程，定期聽取政協(xié)工作匯報，研究重要問題，提出工作要求，解決實際問題。黨委要積極協(xié)調(diào)政協(xié)與人大、政府及有關(guān)部門的關(guān)系，為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好的條件。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問政協(xié)工作的重大事務(wù)，帶頭參加政協(xié)的重要活動，虛心聽取政協(xié)的意見。縣委會會每年至少聽取一次政協(xié)專題工作匯報。縣委確定一名聯(lián)系政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主動加強同政協(xié)的聯(lián)系和溝通，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要有一名領(lǐng)導(dǎo)分管政協(xié)工作。要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過政協(xié)黨組實施對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的各項方針政策在政協(xié)工作中得到全面貫徹落實。要注重把政協(xié)黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用體現(xiàn)在政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)上，通過共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，團結(jié)各界人士，積極貫徹黨的方針政策，貫徹縣委的重大決策和工作部署，促進決策和工作的落實。

要切實加強縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。要按照自治區(qū)黨委的統(tǒng)一安排部署，嚴肅認真、扎實細致地做好縣政協(xié)換屆工作。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t配備好政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，把政治堅定、作風(fēng)民主、熟悉統(tǒng)戰(zhàn)政策、熱心政協(xié)事業(yè)、在群眾中有威望的同志選配到政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中來，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員隊伍。要進一步優(yōu)化政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、民族結(jié)構(gòu)和黨內(nèi)外比例，以保持政協(xié)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。要把政協(xié)機關(guān)干部的培養(yǎng)、選拔、交流和使用納入黨政干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，符合條件的要大膽提拔使用，不斷加大政協(xié)機關(guān)與黨政機關(guān)干部的交流力度，并形成制度，長期堅持下去，增進政協(xié)的活力。要統(tǒng)籌兼顧，按照上級有關(guān)政策、規(guī)定，逐步解決縣政協(xié)機關(guān)科室的設(shè)置、人員編制等方面存在的突出問題，努力為政協(xié)組織履行職能提供必要的支持和保障。

要大力加強縣政協(xié)的自身建設(shè)。要組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、政協(xié)委員、機關(guān)干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想、中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見、黨章和政協(xié)章程，堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作;要認真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識、當代科技知識、社會主義榮辱觀，以及其他各方面的知識，不斷提高自身的理論素質(zhì)和工作水平;要加強對政協(xié)委員隊伍的培訓(xùn)與教育，在每屆任期內(nèi)至少對政協(xié)委員特別是新任委員培訓(xùn)一遍，不斷增強政協(xié)委員的政治素質(zhì)和開展調(diào)查研究的能力，建設(shè)學(xué)習(xí)調(diào)研型政協(xié)組織，發(fā)揮好職能作用。

同志們，抓住新機遇，實現(xiàn)新跨越，努力推進全縣經(jīng)濟社會超常規(guī)、跨越式發(fā)展，全面完成“”規(guī)劃各項目標任務(wù)，是我們光榮而神圣的歷史使命。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮人民政協(xié)發(fā)展社會主義民主政治和促進全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的重要作用，為建設(shè)繁榮、文明、和諧的而共同奮斗!

推薦全縣農(nóng)村撂荒土地專項整治行動實施方案簡短五

同志們：

今天的這次安全生產(chǎn)會，是我到獻縣參加的第一個較大規(guī)模專題會議，把縣直各部門的一把手請到這里來，同時好邀請部分企業(yè)主來參加這次會議，目的就是進一步統(tǒng)一思想，加壓鼓勁，把安全生產(chǎn)工作做實做好，剛才志通縣長和憲勇同志分別傳達了兩個文件，會前下發(fā)了安全生產(chǎn)標準化實施方案，尤其是春河縣長就安全生產(chǎn)講了非常好的意見，他的意見是縣委、縣政府研究同意的，也是代表縣委、縣政府的意見，具體操作性強，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)認真貫徹落實。下面，圍繞全縣安全生產(chǎn)工作我再強調(diào)三點。

一、居安思危，警鐘長鳴，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦

安全生產(chǎn)是最基本最大的民生，對我們的工作來講是“一票否決”項，一旦安全生產(chǎn)工作出問題，那么所有工作就一切歸零。我們經(jīng)常講安全生產(chǎn)無小事。如果一個地方總是事故不斷，不僅給群眾生命財產(chǎn)造成無法估量的損失，這個地方也不得安寧，更談不上發(fā)展經(jīng)濟，把全部精力都投入到事故的善后處理上了，哪有精力、哪有時間去發(fā)展生產(chǎn)?去保穩(wěn)定?近年來從中央到地方各級黨委政府對此越來越重視，在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同時期召開了多次安全生產(chǎn)會議，省委、省政府每季度召開一次安全生產(chǎn)調(diào)度會議，市委、市政府每個月召開一次調(diào)度會，正面地、反面地典型在媒體上不斷曝光，應(yīng)該說安全生產(chǎn)已成為各級強調(diào)最多、檢查最多、受媒體關(guān)注最多的一個焦點。每次事故后都有一連串的責(zé)任追究，而且追究力度越來越大，追究頻次越來越多，根據(jù)國家安監(jiān)總局公布的數(shù)據(jù)顯示，全國每年安全生產(chǎn)事故追究處理的人員都在2萬人以上，最高達到省部級，最低到一般安全生產(chǎn)員和企業(yè)主。每起事故，追究的責(zé)任人員少則兩人，多則數(shù)十人。就獻縣而言，雖然近年來在全縣上下尤其是安監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力下，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，20xx年至20xx年，連續(xù)四年被市政府授予“全市安全生產(chǎn)先進單位”，但看到成績的同時，一方面是大家共同努力的結(jié)果，但另一方面從面臨的形勢和問題看，不應(yīng)該有一點的忽視。一是從安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)看，一些非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為在一定程度上存在，部分企業(yè)尤其是我縣重點的瑪鋼扣件企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)備簡陋、老化，缺乏必要的防護措施和裝備，職工缺少培訓(xùn)，安全素質(zhì)較差，特別是在一些企業(yè)中，為利潤而不顧安全，冒險蠻干、違規(guī)生產(chǎn)的問題還比較普遍;安全隱患較為突出，從前一段時間安監(jiān)部門對部分企業(yè)隱患排查治理情況看，不論大小企業(yè)，都有隱患，少則十來處，多則幾十處，非常觸目驚心，這是一個非常大的隱患，檢查的企業(yè)沒有一個安全達標，可以說我們每個企業(yè)主、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部、每個部門的領(lǐng)導(dǎo)都坐在火山口上，隨時有可能被這個火山蹦飛。二是從事故發(fā)生的規(guī)律看，任何事故的發(fā)生都有其一定規(guī)律性、必然性，不規(guī)范生產(chǎn)、不規(guī)范管理、到松懈麻痹，不出事是偶然的，出事肯定是必然的，不出事是幸運，出事只是早晚的問題。同時由于我縣縣大人多，小企業(yè)多，群體大、規(guī)模小，這是我們一些行業(yè)的主要特點，很多安全事故防不勝防，拿去年來說，全年安全形勢本來不錯，但到了年底卻發(fā)生了“12.23”一氧化碳中毒致3人死亡事故，教訓(xùn)非常深刻和沉痛，不但要花費巨大人力、物力和精力來處理善后工作，同時也給我縣安全生產(chǎn)帶來被動，造成了非常大的政治影響，去年全市兩個安全事故屢次被點名的縣，一個是河間的重大交通事故;另一個就是我們的“12.23”事件，所以說教訓(xùn)非常沉痛，影響不是一兩天能夠消除的。當前已進入夏季，危化品高溫貯存，火險等級明顯提高，氣候條件變幻莫測，各種潛在安全隱患逐漸增多，稍有松懈，就可能發(fā)生事故。三是從各單位和企業(yè)的重視程度看，個別單位“一把手”重視程度不高，應(yīng)付思想、僥幸心理比較嚴重，總以為本單位安全問題不大，出不出問題那是運氣的事，致使一些安全保障措施不能及時落實到位;部分企業(yè)責(zé)任主體意識不強，甚至把安全生產(chǎn)當作政府強加的任務(wù)，被動應(yīng)付，敷衍了事，更舍不得花錢投入解決安全隱患問題，政府聘請專家對企業(yè)隱患進行檢查，真心實意地為企業(yè)辦好事，但是各別企業(yè)有抵觸情緒，甚至妨礙專家檢查，可以說這些企業(yè)一方面拿安全工作開玩笑，拿著政府的重視當做耳旁風(fēng);另一方面更重的是企業(yè)主拿著自己的身家性命當兒戲，這些問題的存在給我們敲響了警鐘。所以，我們必須要有一個正確的認識，居安思危，以更加積極的姿態(tài)，更加有力的措施，把安全生產(chǎn)工作做深、做細，務(wù)求取得實實在在的效果。

二、未雨綢繆，狠抓關(guān)鍵，牢牢把握安全生產(chǎn)主動權(quán)

一是宣傳培訓(xùn)要到位，努力在全社會營造人人關(guān)注安全、人人重視安全的濃厚氛圍。宣傳教育是減少安全生產(chǎn)事故的基礎(chǔ)性工作。尤其是目前我縣一大部分企業(yè)老板都是土生土長的，知識結(jié)構(gòu)偏低，專業(yè)知識不夠，企業(yè)的職工素質(zhì)也不高，專業(yè)技能不強，專業(yè)化生產(chǎn)更談不上，雖然各級政府天天強調(diào)安全，企業(yè)也天天講安全，但安全的管理水平太一般，尤其是企業(yè)并不清楚怎么重視，重視什么，哪個環(huán)節(jié)容易出安全問題，所以容易導(dǎo)致各類事故的頻繁發(fā)生。剛才春河縣長通報的事故數(shù)，尚不包括企業(yè)自己抹平和私下和解的事故，如果把這些數(shù)字加起來，數(shù)字是非常驚人的，從這幾年獻縣發(fā)生事故的頻率來看，每年都在按兩位數(shù)的增幅在增長，這應(yīng)該引起在座領(lǐng)導(dǎo)和每個企業(yè)主的高度關(guān)注。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要將加強宣傳教育培訓(xùn)擺上重要位置，充分發(fā)揮廣播、電視、宣傳欄等媒體作用，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各種安全防范知識，尤其是安監(jiān)部門要深入開展安全生產(chǎn)月、安全知識進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村等活動，同時繼續(xù)聘請省市有關(guān)專家深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)搞好培訓(xùn)，要通過培訓(xùn)讓各機關(guān)干部、各企業(yè)主和普通職工學(xué)會算帳，算兩本帳：一本是整治帳，大家可以想想，一旦出安全事故，負有責(zé)任的鄉(xiāng)長、局長、主任、經(jīng)理和相關(guān)責(zé)任人都要被追究問責(zé)，受到黨政紀處理，多年的奮斗努力全都歸零，有的甚至還要被依法追究刑事責(zé)任，后悔莫及，國務(wù)院應(yīng)急中心的一個專家對事故的責(zé)任追究說的非常到位，他總結(jié)了三個階段，我感覺非常貼切，發(fā)生事故后，第一階段是事折騰人，事故發(fā)生后，沒有精力干別的事了，天天折騰。第二階段是人折騰事，全力以赴處理善后，把事降低到最小的影響。第三階段是人折騰人，政法機關(guān)、紀檢監(jiān)察、公安等部門開始追究責(zé)任，每次發(fā)生較大事故沒有不處理人的。遇到事了，雪中送炭的沒有，我們可以想一下，一個企業(yè)發(fā)展也好，一個地區(qū)發(fā)展也好，在最困難的時候來幫一幫、雪中送炭的沒有別人，只有企業(yè)自己，只有當?shù)氐狞h委政府真心實意地幫你，解決問題，但是出了問題，上級黨委政府在問題解決后就開始責(zé)任倒查，所以從這個角度講，我們做安全生產(chǎn)多么重視都不為過，工作措施多么到位都不夠，實際上重視安全生產(chǎn)就是重視各級黨委政府的信譽，所以說安全生產(chǎn)是最基本、最大的民生也就體現(xiàn)在這里。發(fā)生事故除責(zé)任追究外，對這個地方也將產(chǎn)生難以挽回的整治影響。第二本就是經(jīng)濟賬，企業(yè)多年辛辛苦苦掙來的業(yè)績，瞬間會變成泡影，傾家蕩產(chǎn)、身敗名裂，有的甚至企業(yè)老板自己或親人都搭上性命，這樣的事故很多，比如去年保定通報的爆炸事故，企業(yè)老板兩個子女和岳父、岳母都失去生命，這些教訓(xùn)非常慘痛。同時，各級黨委政府也要算筆經(jīng)濟賬，處理善后，誰來處理?是我們各級黨委政府，解決事故的我們損失的資金是不能用數(shù)量來衡量的，搭進的感情也不是用錢來衡量的，所以我們必須通過真實的事件，以案說法，強化安全生產(chǎn)警示教育，引導(dǎo)企業(yè)職工自覺注意安全，規(guī)范操作。要加強安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)自己的安全專家，著力打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的安監(jiān)隊伍，這支隊伍既有安監(jiān)部門的人員，也有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員，更有企業(yè)的安全監(jiān)管人員。如果各級形成一個齊心協(xié)力懂業(yè)務(wù)、懂技能、有責(zé)任心的安全監(jiān)管隊伍，我們的安全生產(chǎn)會有一個新的局面出現(xiàn)。縣政府之所以投入這么大的精力和財力聘請專家為企業(yè)安全生產(chǎn)把脈，是基于對全縣負責(zé)，從個體來講是對企業(yè)主、對各級行政領(lǐng)導(dǎo)來負責(zé)。二是排查整改要到位，切實把各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。有關(guān)專家歸納出了一條“事故法則”，就是每一起嚴重事故背后，平均有29次輕微事故、300起未遂先兆、1000處事故隱患，這說明每起安全事故的發(fā)生都要有一個過程，只要我們未雨綢繆、未發(fā)先除，就能夠有效避免事故發(fā)生。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊密結(jié)合自身實際，制定具體方案，認真組織開展好安全生產(chǎn)大排查活動。排查要堅決防止流于形式和走過場，要深入細致地查到位、查到底。對于排查出的各種隱患，要建立臺帳，要在第一時間提出處理意見，第一時間落實整改措施，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改一處到位一處，決不留任何后患，這里強調(diào)一點就是建立臺賬，要分清責(zé)任，水排查的，什么時間排查的，排查到什么部位都要簽字，一旦發(fā)生事故，責(zé)任倒查時就按照臺賬來追究，不管是監(jiān)管部門和監(jiān)管人的責(zé)任，還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和企業(yè)主的責(zé)任都要追究到位。三是治理整頓要到位，以對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的有效治理促進全縣安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)。多年來的實踐證明，在事故多發(fā)的重點行業(yè)和領(lǐng)域，深入開展專項整治，是預(yù)防和遏制事故發(fā)生的重要措施和必要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要立足本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，選準突破口，找好切入點，深入開展治理活動，尤其對剛才春和縣長提到的危化品、道路交通、建筑施工、消防安全等重點行業(yè)和領(lǐng)域，要逐一制定治理方案，針對薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問題，抓好整治，主要有兩方面：一是引導(dǎo)和督促企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，廣泛開展崗位、專業(yè)、企業(yè)“三達標”為主要內(nèi)容的活動，就是剛才我們下發(fā)的《20xx年安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動的實施方案》，會后大家要認真落實，要通過“三達標”活動開展，促進企業(yè)認真落實生產(chǎn)標準，實現(xiàn)規(guī)范生產(chǎn)，合法經(jīng)營，從源頭上減少隱患。企業(yè)只要按照創(chuàng)建活動嚴格落實，事故發(fā)生率就會明顯減少，甚至是從根本上杜絕事故。二是要深入開展“打非治違”活動，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)保要求的非法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)，尤其是國家早已明令禁止的“十五小”企業(yè)要堅決取締，不能手軟，時刻保持高壓態(tài)勢。要敢于碰硬，嚴格執(zhí)法。要堅決嚴懲重罰，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為要嚴格按照停產(chǎn)整頓、關(guān)停取締、從嚴處罰和嚴厲問責(zé)、“四個一律”的要求，依法查處到位，“四個一律”就是一律停產(chǎn)整頓、一律關(guān)停取締、一律從嚴處罰、一律嚴格問責(zé)，對這些非法違法生產(chǎn)的要堅決做到“四個一律”。在這方面，縣鄉(xiāng)兩級和職能部門應(yīng)該知道，這些小企業(yè)通過違法生產(chǎn)發(fā)財了，但是同志們可以算一筆賬，他的發(fā)財致富給社會做了多少貢獻?他是以犧牲部分職工的身心健康、甚至生命，他是以犧牲環(huán)境為代價來取得的，一旦發(fā)生事故，一旦發(fā)生環(huán)境污染，就不僅僅是一家或幾家企業(yè)能夠賠償?shù)模詫颐髁罱沟男‰婂兊取笆逍　逼髽I(yè)要堅決落實“四個一律”。同時要鼓勵舉報，對核實的舉報給予重獎，縣里已經(jīng)設(shè)立了舉報電話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實舉報制度。四是日常監(jiān)管要到位，切實從源頭上防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。無論是安全事故的發(fā)生，還是安全隱患的出現(xiàn)，監(jiān)管不力是主要原因。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要把搞好日常監(jiān)管作為確保安全的關(guān)鍵來抓，經(jīng)常深入生產(chǎn)第一線，及時了解、掌握安全生產(chǎn)工作面臨的新情況、新問題。對全縣重點監(jiān)控的重大隱患和高危企業(yè)、重大危險源，要定期與不定期地組織突擊性督導(dǎo)檢查，及時針對薄弱環(huán)節(jié)和可能出現(xiàn)的問題，認真研究對策措施，抓好整改，切實把好第一道關(guān)口。這里提醒安監(jiān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，在檢查過程中，企業(yè)主可能會找我們講情，我認為我們應(yīng)該把好一個底線，就是看他是不是非法生產(chǎn)，如果因為人情面子，讓非法企業(yè)拖過這一關(guān)，實際上是對企業(yè)的極其不負責(zé)任，也是對自己的不負責(zé)任。安全生產(chǎn)上沒有情面可講，因為有紀律和法律在，所以企業(yè)主要發(fā)揮主體責(zé)任，做好安全生產(chǎn)，各級黨委政府和職能部門要發(fā)揮監(jiān)管的責(zé)任，切實履職盡責(zé)。

三、強化責(zé)任，硬化措施，確保全年各項安全生產(chǎn)目標的圓滿實現(xiàn)

一是壓實責(zé)任，各負其責(zé)。要以扎實有效和堅決徹底的決心，以及如臨深淵、如履薄冰的謹慎態(tài)度，始終把責(zé)任貫穿于安全生產(chǎn)全過程，一方面企業(yè)的主體責(zé)任要落實，另一方面政府部門監(jiān)管及屬地管理責(zé)任必須到位。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門要進一步夯實責(zé)任，逐一落實到具體崗位、具體人員身上，橫向到邊，縱向到底，不留死角，不留盲區(qū)，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自抓，負總責(zé)，及時檢查和督辦，認真解決工作中遇到的困難和問題。縣直各部門要進一步強化監(jiān)管責(zé)任，堅持“管生產(chǎn)，必須管安全”、“誰審批，誰負責(zé)”、“誰主管，誰負責(zé)”，尤其是安監(jiān)部門要切實發(fā)揮好綜合監(jiān)管職責(zé)，工商、電力、公安等部門要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，遇到問題不能互相推諉扯皮，要各司其職，各盡其責(zé)，真正形成齊抓共管的良好格局。各企業(yè)要進一步增強主體意識，進一步建立健全嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，加大安全投入，為企業(yè)生產(chǎn)安全奠定良好基礎(chǔ)。這里強調(diào)兩點，一是部門協(xié)調(diào)聯(lián)動問題，整改的時候需要斷電的，電力部門要到位;需要強行拆除的，政法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照統(tǒng)一部署，立刻行動。二是企業(yè)要把應(yīng)該盡的責(zé)任義務(wù)盡到位，一旦出問題，“四個一律”是對我們在座各位來說的，包括我在內(nèi)。二是做實工作，有的放矢。各級各有關(guān)部門要堅持經(jīng)常深入生產(chǎn)第一線，及時了解、掌握第一手資料，做到對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門安全生產(chǎn)基本狀況要心中有數(shù);對存在的主要問題要心中有數(shù);對重大隱患、重大危險源的分布、整改和監(jiān)控狀況要心中有數(shù)。要進一步建立健全值班報告制度各類應(yīng)急預(yù)案。安排好值班，制定完善好各類應(yīng)急預(yù)案，確保一旦發(fā)生事故，能夠迅速報告，及時果斷處理。三是嚴明紀律，強化追究。安全生產(chǎn)功不可抵，過不可赦。不管做多大的貢獻，出現(xiàn)了事故，是不能相抵，不能赦免的。只要發(fā)生責(zé)任事故，不論大小，都非常麻煩，都要問責(zé)追究人。在這個問題上，我想各級黨委政府的態(tài)度都是十分明確的，只要發(fā)生事故，就要依法嚴肅追究有關(guān)單位和人員的失職、瀆職行為;對那些不顧職工死活、冒險蠻干、違法生產(chǎn)而釀成事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人，要依法從重從嚴懲處，這一點我們決不含糊和遷就。

同志們，安全生產(chǎn)任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，我們決不能掉以輕心，必須一招不讓地抓好各項工作的落實，確保今年我縣安全生產(chǎn)工作再上一個新的臺階。

推薦全縣農(nóng)村撂荒土地專項整治行動實施方案簡短六

各位校長、同志們：

玉兔辭舊穩(wěn)中有升夯基礎(chǔ)，金龍迎新眾志成城創(chuàng)輝煌!首先，我借這次會議向各位校長和與會的所有同志們拜個年，祝大家新春愉快，合家安康，在新的一年里工作、生活更上一層樓。今天這個校長會既是一次全縣教育工作的安排部署會，也是一次提升教育管理水平的動員會，對本年度的教育工作具有重要意義。剛才，魏書記同志組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件，賴局長同志對20xx年度工作進行了認真的總結(jié)，并對20xx年度工作進行了全面的安排和部署，講得很好，很全面，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。關(guān)于我縣今年的教育工作，我再強調(diào)三點：

一、肯定成績，正視差距，進一步堅定加快全縣教育發(fā)展的信心 近年來縣委、縣政府高瞻遠矚，對教育事業(yè)“高看一眼，厚愛三分”，換屆后的新四套班子領(lǐng)導(dǎo)更是“關(guān)心不變，關(guān)愛不減”，具體體現(xiàn)在：一是深入調(diào)研，科學(xué)定位，實現(xiàn)了新都學(xué)校的建設(shè)和開學(xué)，高品味高規(guī)格建設(shè)龍翔學(xué)校和特殊教育學(xué)校，規(guī)劃建設(shè)龍洲小學(xué)和幼兒園，進一步緩解城區(qū)教育大班額問題;二是做實做好教育民生工程，進一步完善了免除義教階段學(xué)生學(xué)雜費、免費教科書，補助貧困生寄宿生生活費，擴大并資助高中貧困學(xué)生每人5000元，春節(jié)期間加大了對困難學(xué)校、教職工的走訪等民生工作;三是政策扶持，關(guān)愛教師，即將全面解決了非義務(wù)教育學(xué)校績效工資和住房公積金及防寒防暑費;四是發(fā)揚并切實做好縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部擔任龍南中學(xué)校外班級輔導(dǎo)員工作，進一步激發(fā)辦學(xué)動力，著力提升高中教育教學(xué)質(zhì)量。緊緊圍繞“一年初見成效，三年大見成效，五年爭創(chuàng)先進”的教育發(fā)展目標，在廣大教師和教育工作者的共同努力下，20xx年我縣教育事業(yè)取得了穩(wěn)步上升發(fā)展，無論是教育、教學(xué)質(zhì)量的提升，還是教育、教學(xué)條件的改善，都達到了更高水平。一是教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，義務(wù)教育保障有力，高中教育規(guī)模進一步擴大，高考質(zhì)量穩(wěn)中有升，職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展;二是學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，d級危房基本排除，科學(xué)規(guī)劃并啟動實施了由省教育廳直列的教育園區(qū)建設(shè);三是城區(qū)教育資源配置得到進一步整合且趨于合理，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和寄宿制學(xué)校建設(shè)科學(xué)有序展開;四是教育管理不斷改進，安全管理進一步加強;五是辦學(xué)行為進一步規(guī)范，各種矛盾得到有效解決，教育大局和諧穩(wěn)定;六是社會各界對教育工作的滿意度顯著增加，關(guān)心支持教育工作的氛圍更加濃厚。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果，更是教育局班子和在座的各位校長以及全縣廣大教育工作者辛勤努力、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家并通過你們向全縣廣大教育工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們一定要清醒地認識到，目前全縣教育工作中還存在著不少困難和問題。一是教育現(xiàn)狀與優(yōu)質(zhì)教育的需求之間有差距。教育工作的目的不僅僅是為國家輸送優(yōu)秀人才，更要為社會培養(yǎng)合格的勞動者。但從目前我縣的教育現(xiàn)狀來看，各類教育比重失調(diào)，幼兒教育發(fā)展緩慢，高中教育與職業(yè)教育比例失衡，普通高中辦學(xué)壓力很大。二是教育布局結(jié)構(gòu)與均衡發(fā)展的要求之間有差距。近年來，我縣在教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整上做了大量工作，取得了一定成效，但由于城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村學(xué)齡兒童逐年遞減，縣城學(xué)校招生和辦學(xué)面臨很大壓力，城鎮(zhèn)教育資源仍顯滯后;同時，部分偏遠農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件和師資配備仍急需改善，城鄉(xiāng)教育布局在調(diào)整中又出現(xiàn)了新的不平衡。三是教育質(zhì)量與教育大縣群眾的期望之間有差距。這兩年我縣的教育教學(xué)質(zhì)量與前幾年相比，有了較大回升，但是由于教育底子薄弱，高中教育不平衡，職業(yè)教育發(fā)展慢，城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間、學(xué)科之間差距明顯，與上級的要求和廣大群眾、學(xué)生的愿望還有一定的差距。因此，大家一定要科學(xué)分析目前存在的矛盾和問題，積極采取有效措施，在今后的工作中認真加以解決。

教育是科技的基礎(chǔ) ,是各項事業(yè)的基石 ,對于提高公民素質(zhì)、培養(yǎng)各級各類人才，對于加速我縣經(jīng)濟發(fā)展都具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用。目前，我縣教育改革發(fā)展面臨良好的機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)，希望在座的各位牢牢把握形勢，振奮精神，堅定信心，抓住機遇，深化教育改革，創(chuàng)新工作機制，強化學(xué)校常規(guī)管理，不斷提高教育服務(wù)水平，圓滿完成全年教育工作的各項目標任務(wù)。

二、明確目標，落實責(zé)任，努力推動全縣教育改革和發(fā)展再上新臺階

20xx年全縣教育體育事業(yè)發(fā)展要以黨的xx大三中、四中、五中和六中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，以辦人民滿意的教育為目標，以推動教育均衡發(fā)展為切入點，以提高教育質(zhì)量為中心，以加強干部和教師隊伍建設(shè)為抓手，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)實施，全面提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。繼續(xù)堅定不移的推動教育優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展和規(guī)范發(fā)展，達到在發(fā)展內(nèi)涵上，堅持以提高質(zhì)量為中心;在發(fā)展重點上，著力推進教育的深度均衡;在工作重心上，高度重視教育教學(xué)和內(nèi)部管理;在發(fā)展形態(tài)上，加大全民教育力度，深化教育惠民，讓人民群眾共享教育改革與發(fā)展的成果。主要措施：

1、夯實基礎(chǔ)，“軟硬”并重，做大做強義務(wù)教育。一是加大城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)七大片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和楊村、武當、南亨中心小學(xué)校安工程建設(shè)力度。多渠道籌集建設(shè)資金，盤活現(xiàn)有教育資產(chǎn)，加快力度建設(shè)好龍翔學(xué)校、新都學(xué)校二期工程、龍洲片區(qū)公辦幼兒園和小學(xué)、特殊教育學(xué)校、建好龍南鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓、完善三中后勤設(shè)施，有效化解大班額和安置進城務(wù)工外來工子女入學(xué)問題。同時加快楊村、武當、南亨中心小學(xué)學(xué)生宿舍等校安工程項目建設(shè)，進一步鞏固提高全縣義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)水平。二是充分利用各方資金裝備好全縣學(xué)校理科器材、音體美器材、計算機的配備等教育裝備建設(shè)工程。今年逐步完成全縣學(xué)校理科器材、音體美器材、計算機的配備，使我縣學(xué)校教育裝備達到省要求的配備標準，確保裝備水平達到全市先進縣市的水平，全縣學(xué)校普及實驗教學(xué)和實踐教學(xué)。三是進一步完善中小學(xué)師資培訓(xùn)模式及制度建設(shè)。進一步創(chuàng)新思路，建立和完善多層次復(fù)合型的教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，重點突出和完善以“國培計劃、異地培訓(xùn)、本地培訓(xùn)”為主的師資培訓(xùn)模式，繼續(xù)堅持“面向全員、突出重點、傾斜農(nóng)村”要求，上規(guī)模，上水平，重實效。四是進一步加強校長隊伍建設(shè)和從早著手做好20xx年中小學(xué)教師招錄(聘)工作。進一步完善校長的公開選拔聘用機制，建立科學(xué)考核校長的淘汰機制，實行待遇能高能低、位置能上能下的動態(tài)管理機制，激活校長的工作積極性、主動性和榮譽感，探索學(xué)校管理新途徑。從早著手做好20xx年150名中小學(xué)教師招錄(聘)工作，重點突出高中、學(xué)前教師招錄工作。

2、加大投入，引入競爭，著力提質(zhì)提效高中教育。高中階段教育是承接九年義務(wù)教育，使學(xué)生能夠進入高等教育或進入社會勞動就業(yè)的關(guān)鍵，高中教育也是檢驗我們教育質(zhì)量和教育成果的關(guān)鍵，結(jié)合我縣目前高中教育實際，要進一步提高辦學(xué)水平。

一是從師資調(diào)配、教師待遇、教育民生等民辦教育發(fā)展制約方面繼續(xù)傾斜政策，落實好實驗中學(xué)教師編制工作(通過掛編方式落實高中教師在龍南中學(xué)單列和小學(xué)、初中教師在新都學(xué)校單列)，逐步擴大高中招生規(guī)模，積極扶持實驗中學(xué)做大做強，使她與龍南中學(xué)形成良好的競爭，促進高中教育質(zhì)量的提升。二是從龍南中學(xué)教師職稱聘任、實驗中學(xué)教師公寓建設(shè)、高中教師政治待遇(如評先評優(yōu))等方面給予傾斜，使高中教師真正感受到黨和政府溫暖，激勵教師勤奮耕耘，無私奉獻。三是加大投入，給力龍南中學(xué)盡快完成現(xiàn)代化教學(xué)裝備等教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步夯實辦學(xué)基礎(chǔ)，有利于向課堂四十五分鐘要質(zhì)量。四是規(guī)劃開放性高中教育建設(shè)，通過科學(xué)調(diào)研，統(tǒng)籌規(guī)劃，以招商引資方式，引進一所“雙語教學(xué)”高中，突出小班化雙語(中文和英文)教學(xué)，培養(yǎng)高中畢業(yè)后能同時參加國內(nèi)和國外大學(xué)招生考試升學(xué)的高中開放教育。

在這里，我重點強調(diào)，高中學(xué)校要在提高教育質(zhì)量上下苦功，“抓高考質(zhì)量就是增強教育實力”這個觀念要深入人心。各縣之間的教育競爭體現(xiàn)在辦學(xué)水平的競爭，其焦點就是高考質(zhì)量的競爭，這是我們必須面對的不可回避的客觀現(xiàn)實。高中學(xué)校都要采取措施，對癥下藥，抓質(zhì)量、抓升學(xué)，工作目標既要瞄準高考上線人數(shù)總量，更要注重上線人數(shù)的質(zhì)量，切實提高我縣教育競爭力。新學(xué)年，我希望大家堅定信心，強化措施，奮力拼搏，實現(xiàn)高考上線人數(shù)的新突破。

3、轉(zhuǎn)變思路，合作辦學(xué)，大力發(fā)展職業(yè)、成人教育。合理引導(dǎo)分流農(nóng)村初中畢業(yè)生，不斷擴大職業(yè)中學(xué)自身的影響力和吸引力，努力扭轉(zhuǎn)職業(yè)高中招生難的被動局面，力爭三年內(nèi)全縣職業(yè)高中的辦學(xué)規(guī)模基本和普通高中相當。積極推動職業(yè)中專與江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)建設(shè)，在現(xiàn)有專業(yè)設(shè)置基礎(chǔ)上，加大對市場營銷與策劃、電子商務(wù)和稀土等重點專業(yè)的投入，做大做強適應(yīng)龍南經(jīng)濟建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有色金屬(稀土)冶煉技術(shù)、國際商務(wù)等專業(yè)，在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)造條件落實好縣職業(yè)中專與江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院聯(lián)辦工作。為全面構(gòu)建縣域現(xiàn)代國民大教育體系，加快培育經(jīng)濟社會發(fā)展急需人才，為把龍南建設(shè)成贛南都市區(qū)提供人才保障和智力支持。

4、投入給力，加快發(fā)展，著力促進學(xué)前教育規(guī)范發(fā)展。切實貫徹落實《龍南縣學(xué)前教育三年行動計劃(20xx—20xx年)》，選址新建或利用撤并的教學(xué)網(wǎng)點改造或建設(shè)公辦幼兒園，通過整合惠農(nóng)資金、公開拍賣撤并網(wǎng)點之后的閑置校舍以及向上爭資金、縣財政安排補助等方式多方籌措資金，舉全縣之力，爭取二年內(nèi)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心城區(qū)公辦幼兒園建設(shè)。今年，在城區(qū)新建好一所標準化公辦幼兒園，認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃和完成建設(shè)好關(guān)西、渡江兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園，加大公辦幼兒園建設(shè)力度。進一步加強民辦幼兒園規(guī)范化管理，完善園長負責(zé)制，抓好家園共育工程，提高整體辦園水平和保教質(zhì)量。

5、立足全民，科學(xué)定位，啟動規(guī)劃縣體育中心建設(shè)。為滿足全民健身運動和競技體育發(fā)展的需要，完善縣域城市建設(shè)功能，建議用三年時間科學(xué)規(guī)劃并完成縣體育中心建設(shè)。達到以贛州南部都市區(qū)進行項目建設(shè)定位與功能設(shè)置，體育中心內(nèi)設(shè)有體育場、體育館、游泳館(池)、綜合訓(xùn)練館以及籃球場、網(wǎng)球場、乒乓球場、健身路徑、中心廣場等室外體育設(shè)施，完善城市功能，提升城市品位，滿足全民健身運動和競技體育發(fā)展的需求。

三、改革創(chuàng)新，率先發(fā)展，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和駕馭教育工作水平 今年，我縣教育工作任務(wù)艱巨，情況復(fù)雜，困難較多，矛盾集中。在任務(wù)已經(jīng)明確的前提下，能不能干好工作、干出成績，關(guān)鍵在于狠抓落實。希望教體局及各學(xué)校緊緊圍繞全年工作的大目標、總?cè)蝿?wù)，著力抓好事關(guān)全局發(fā)展的重大教育決策的落實，抓好教育改革發(fā)展最緊迫任務(wù)的落實，抓好事關(guān)教育可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作的落實，切實解決好人民群眾最關(guān)心的熱點、難點問題，從而在抓落實中抓出特色、抓出典型、抓出經(jīng)驗。重點把握好以下幾點：

1.堅持育人為本原則，促進學(xué)生全面發(fā)展。繼續(xù)深入開展理想信念教育、養(yǎng)成教育和心理健康教育，要采取多種形式，加強正面引導(dǎo)，使學(xué)生逐步樹立起堅定的理想信念;要把養(yǎng)成教育作為學(xué)校德育工作的重要內(nèi)容來抓，從大處著眼，小處入手，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣，提高文明素養(yǎng)，為學(xué)生終身發(fā)展奠基。要結(jié)合各學(xué)校和學(xué)生身心特點，有的放矢的開展心理健康教育活動，并貫穿于教師日常教育教學(xué)活動中，培養(yǎng)學(xué)生健康的心理。要樹立“人人都是教育者，處處都有德育工作”的大德育觀，充分發(fā)揮每一位教職工的教育作用，實施教書育人、管理育人、服務(wù)育人，形成德育工作齊抓共管的良好局面。努力培養(yǎng)學(xué)生正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立起社會主義榮辱觀。堅持育人為本，德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù);深化人才培養(yǎng)模式改革，加強學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng);

2.堅持質(zhì)量立校原則，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。提高教育質(zhì)量是辦人民滿意教育和推進教育均衡發(fā)展的出發(fā)點和立足點，高質(zhì)量的教育是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，是人民的期盼，是衡量教育發(fā)展水平的重要標準。提高教育質(zhì)量既是廣大教育工作者的重要任務(wù)，又是教育工作永恒的課題。提高質(zhì)量是我縣教育發(fā)展的主旋律，學(xué)校要牢固樹立科學(xué)的質(zhì)量觀與全面的質(zhì)量觀，切實把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為各項工作的中心環(huán)節(jié)，作為推進素質(zhì)教育的目標，抓好教育教學(xué)的過程管理，不斷提高學(xué)校整體的教育教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校硬件建設(shè)得越好，全縣的辦學(xué)條件越改善，人民群眾對教育質(zhì)量的要求就越高，提高教育教學(xué)質(zhì)量的重任就更緊迫。要進一步規(guī)范學(xué)校管理，利用更多的時間，傾注更多的精力抓教育教學(xué)質(zhì)量的提高，努力把我縣建設(shè)成教學(xué)設(shè)施好、教學(xué)質(zhì)量高的教育強縣，形成校園建設(shè)和教育質(zhì)量相互促進、均衡發(fā)展的良好局面。

3.堅持統(tǒng)籌兼顧原則，抓好學(xué)校安全穩(wěn)定工作。加大力度，進一步做好項目爭取和校建排危工作，多渠道努力爭取教育投資項目，全面完成今年的排危任務(wù)。教體局和項目學(xué)校對全縣學(xué)校在建項目要排出工程進度表，加大對龍洲小學(xué)、幼兒園等一批重點校建工程質(zhì)量和工程進度的管理，以干克難，不等不靠，保質(zhì)保量按時完工。要進一步規(guī)范辦學(xué)行為建設(shè)，堅決杜絕亂征亂訂亂收費、亂辦班的不良行為。要切實加強體育工作，大力開展群眾體育活動，努力提高體育競技水平。要牢固樹立安全穩(wěn)定工作責(zé)任重于泰山的思想，進一步健全完善安全、衛(wèi)生管理制度，加大綜合治理和安全隱患排查力度，保證師生安全和飲食衛(wèi)生安全，堅決杜絕安全責(zé)任事故，確保大局穩(wěn)定。

同志們，新的一年，全縣教育改革與發(fā)展的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持敢為人先的志氣、蓬勃向上的朝氣、昂揚進取的銳氣，正視挑戰(zhàn)，奮勇爭先，加快教育改革與發(fā)展步伐，實實在在地謀劃幾件大事，辦成幾件實事，真正把各種機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展的新優(yōu)勢，出色地完成全年各項任務(wù)，為全縣教育事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

推薦全縣農(nóng)村撂荒土地專項整治行動實施方案簡短七

同志們：

這次會議是縣委、政府決定召開的一次重要會議。主要任務(wù)是總結(jié)去年工作，分析當前形勢，部署今年任務(wù)，推動全縣環(huán)境保護工作上臺階、上水平。剛才，政府副縣長亞迪卡爾·吐爾貢同志就我縣環(huán)保工作做了報告，客觀總結(jié)了20xx年的工作，全面部署了今年的任務(wù)，我完全同意。

下面，我就進一步加強環(huán)境保護工作，講幾點意見。

一、肯定成績，正視不足，切實增強做好環(huán)保工作的責(zé)任感

多年來，我們堅定不移地實施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持把良性的生態(tài)環(huán)境作為基本的公共服務(wù)和剛性的民生需求，全力抓好環(huán)境保護工作。20xx年，縣委、政府更是以創(chuàng)建生態(tài)縣、環(huán)保模范縣城為抓手，全力推進生態(tài)文明建設(shè)，實施了農(nóng)村垃圾填埋、污水處理、企業(yè)污染治理等一系列環(huán)保工程，有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為全縣經(jīng)濟社會事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。在此，我代表縣委、縣政府向關(guān)心支持環(huán)保工作的社會各界，向全縣環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝!

但是，在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣整體生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)大部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢。一是隨著以煤為主的新型工業(yè)化的快速推進，生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力，有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出;二是淖毛湖區(qū)域企業(yè)污染物排放量持續(xù)增加，部分企業(yè)在污染防治工作上還存在認識不到位，投入不足，措施不到位的情況;三是環(huán)境污染成為群眾關(guān)注的新的熱點問題，老百姓在基本生存條件得到提升的情況下，更加注重生活的質(zhì)量，對周邊的生存環(huán)境變化更為敏感，環(huán)境惡化極易引發(fā)群體性矛盾。

這就要求我們在今后工作中，必須按照“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”的指導(dǎo)思想，充分認識環(huán)保工作的極端重要性，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，毫不動搖地堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，始終把環(huán)境保護工作融入發(fā)展這個第一要務(wù)之中，樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，更加自覺地推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，著力解決好人民群眾反映的突出環(huán)境問題，最大程度地滿足人民群眾對綠色、環(huán)保、安全等生產(chǎn)生活環(huán)境的需求，努力實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的“雙贏”。

二、突出重點，強化措施，確保完成各項目標任務(wù)

做好新形勢下的環(huán)境保護工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各相關(guān)部門(單位)一定要圍繞各項既定目標任務(wù)抓好工作落實，全力以赴做好20xx年環(huán)境保護工作。

一是加大規(guī)劃引領(lǐng)力度，嚴把生態(tài)保護紅線。堅持把生態(tài)環(huán)境保護作為硬約束、硬指標，做好頂層設(shè)計，按照“堅持規(guī)劃先行，以規(guī)劃引領(lǐng)開發(fā)”的要求，全力推動全縣《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》等一系列規(guī)劃編制、評審并頒布實施，進一步明確生態(tài)保護紅線，嚴格按照規(guī)劃要求，抓好各項規(guī)劃實施工作。

二是抓好源頭管理，把好環(huán)境準入關(guān)。堅持把嚴格規(guī)范、科學(xué)管理貫穿始終，切實發(fā)揮環(huán)境影響評價這個“控制閘”，用最嚴格的環(huán)評制度保護生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)揮其對經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用，推動產(chǎn)業(yè)和項目向高起點、高水平、高效益轉(zhuǎn)變，各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項目都要依法開展環(huán)境影響評價。各職能部門在職責(zé)范圍內(nèi)要將環(huán)評作為審批許可的前置條件，凡環(huán)境影響未過關(guān)的，項目一律不得立項、不得開工建設(shè)，確保“環(huán)保第一審批權(quán)”落實到位，堅決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開發(fā)行為。同時，環(huán)保部門也要緊緊圍繞新型工業(yè)化建設(shè)，主動作為，加強對全縣重大項目建設(shè)的環(huán)保協(xié)調(diào)服務(wù)，為全力推進新型工業(yè)化建設(shè)作出積極貢獻。

三是著力解決突出的環(huán)境問題，進一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質(zhì)量的突出環(huán)境問題入手，把企業(yè)大氣、水污染治理、粉塵治理、飲用水水源地環(huán)境專項整治、污染物減排等工作作為重點，全力推動，狠抓各項措施落實，力求取得實效。環(huán)保部門要應(yīng)用多種媒體和手段，主動做好環(huán)境信息公開，及時發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測信息數(shù)據(jù)，及時公布環(huán)境影響評價、企業(yè)污染排入、治污設(shè)施運行情況等環(huán)境信息，廣泛接受社會監(jiān)督，讓老百姓確實感受到自身的環(huán)境權(quán)益能夠得到尊重和保障。

四是強化企業(yè)義務(wù)，督促企業(yè)承擔起應(yīng)盡的法律責(zé)任。環(huán)保部門要切實督促企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律，切實肩負起污染減排和環(huán)境保護的主體責(zé)任與骨干作用，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，提升治污設(shè)施和環(huán)保工作水平，按照底線的要求，確保生產(chǎn)達標排放，絕不得以各種理由、各種借口違法超標排放污染環(huán)境。各企業(yè)負責(zé)人要在注重經(jīng)濟效益的同時，強化社會責(zé)任意識，更加重視環(huán)境保護工作，更加注重企業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)展，要做到掙“良心錢”，不吃“子孫飯”。

三、明確責(zé)任，強化措施，努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面

㈠嚴格落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和有關(guān)部門主要負責(zé)同志要切實加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，擔負起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程，做到認識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。要強化監(jiān)督考核，細化目標責(zé)任，制定切實可行的工作措施，不折不扣地完成今年環(huán)境保護目標任務(wù)。今年我們將對未完成環(huán)保目標任務(wù)或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件，負有責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、部門和企業(yè)負責(zé)人進行約談，落實整改責(zé)任，加強督查督辦，以壯士斷腕的決心和強有力的手段確保環(huán)境保護目標的實現(xiàn)。

㈡強化環(huán)境執(zhí)法。環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項行動，要對“兩個園區(qū)”，尤其是在淖毛湖區(qū)域建立常態(tài)巡控機制，重點查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”制度、超標排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為，要堅決樹立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威，對于環(huán)保違法行為要從嚴從快查處，對于一些惡意排污企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起，叫停一起，通報一起，決不姑息手軟，決不以犧牲環(huán)境為代價謀求經(jīng)濟一時增長。要進一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度，發(fā)改、國土、住建、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)部門要通力協(xié)作，齊抓共管、各負其責(zé)，把政府保護環(huán)境的堅定決心轉(zhuǎn)化為實際行動，把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問題的重要手段。同時，兵地之間要樹立環(huán)保“一盤棋”的思想，強化協(xié)調(diào)溝通，尤其是要依法執(zhí)行國家的統(tǒng)一標準和要求，做好資源開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同保護伊吾美好環(huán)境。

㈢加大環(huán)保投入。政府要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障，發(fā)揮政府資金的杠桿作用。財政、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機，積極爭取國家、自治區(qū)專項資金支持，進一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入，促進環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。

同志們，做好環(huán)境保護工作，是一項功在當代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對人民和子孫后代高度負責(zé)的態(tài)度，全力以赴地抓好環(huán)境保護工作，以實際成效作為檢驗和衡量工作的唯一標準，不斷提升環(huán)境保護工作的質(zhì)量和水平，為率先全面建成小康社會而努力奮斗!

推薦全縣農(nóng)村撂荒土地專項整治行動實施方案簡短八

同志們：

縣委決定，在今年6月份召開中國共產(chǎn)黨鎮(zhèn)雄縣第十一次代表大會。為確保黨代會各項籌備工作有序推進，鄉(xiāng)黨委決定今天早上召開出席縣第十一次黨代會代表選舉工作會議，根據(jù)縣委安排，我鄉(xiāng)應(yīng)出席縣第十一次黨代會代表12名，其中縣委提名推薦的副縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部1名，為圓滿完成本次選舉任務(wù)。下面，我講3點意見。

一、充分認識做好本次黨代表大會代表選舉工作的重要意義

中國共產(chǎn)黨鎮(zhèn)雄縣第十一次代表大會，是在深入貫徹落實黨的xx大及xx屆五中、六中全會精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進鎮(zhèn)雄經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新形勢下召開的一次重要會議，這是全縣3萬多名共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾政治生活中的一件大事。縣第十一次黨代表大會，擔負著選出新一屆“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子和對黨內(nèi)重大問題作出決策的重要任務(wù)，大會不僅要回顧和總結(jié)上屆黨代會以來五年的工作，還將制定全力推進改革、全面建設(shè)小康社會的總體目標，研究確保目標實現(xiàn)、加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)和措施。因此，對代表的要求很高，從一定意義上講，黨代表的政治素質(zhì)、黨性原則、議事能力，直接關(guān)系到黨代表大會任務(wù)的完成，也直接關(guān)系到會議精神的貫徹落實，更進一步講，也關(guān)系我縣未來的發(fā)展。而代表的質(zhì)量如何，最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的就在于代表選舉工作做得怎么樣。今天參加會議的各位黨代表，一定要充分認識選好縣第十一次黨代會代表的重要意義，以高度的政治責(zé)任感和認真負責(zé)的態(tài)度，嚴肅認真地做好選舉工作，為縣第十一次黨代會的召開奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、堅持標準，嚴格程序，切實保證黨代表選舉質(zhì)量

(一)嚴格黨代表的條件和構(gòu)成比例。黨代表選舉工作政治性強、涉及面廣、時間要求高、程序較為復(fù)雜。為做好代表選舉工作，縣委專門下發(fā)了文件，對相關(guān)工作提出了明確的要求。就代表條件而言：應(yīng)是我縣共產(chǎn)黨員中的先進分子，具有堅定的社會主義、共產(chǎn)主義信念，在關(guān)鍵時刻和政治原則問題上立場堅定、是非分明，能夠堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策，在本職工作中成績顯著;能夠按黨性原則辦事，清正廉潔，密切聯(lián)系群眾，受到群眾的擁護;能夠嚴守黨的紀律，正確行使黨員的民主權(quán)利;能夠如實反映本選區(qū)單位黨組織和黨員的意見，有較強的議事能力，在閉會期間能傳達好、貫徹好會議精神，自覺把行動統(tǒng)一到縣委的要求上來。就黨代表構(gòu)成比例而言：各級領(lǐng)導(dǎo)干部代表應(yīng)占60%左右，各類專業(yè)技術(shù)人員和先進模范人物代表應(yīng)占30%以上，基層一線代表應(yīng)占32%以上。根據(jù)全縣婦女黨員、少數(shù)民族黨員占全縣黨員總數(shù)的比例，婦女代表應(yīng)不少于16%;少數(shù)民族代表應(yīng)不少于9%;45歲以下代表應(yīng)不少于50%。縣黨代會代表一般與縣人大代表、縣政協(xié)委員不交叉。今天參會的各位代表要高度重視本次會議精神，確保代表選舉結(jié)果符合這一基本構(gòu)成比例。

同時，還要保證縣委提名推薦的副縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部當選為代表。

(二)嚴格代表產(chǎn)生的方法和程序。要嚴格按照 “三上三下”的辦法選舉產(chǎn)生黨代表。“一上一下”：鄉(xiāng)黨委根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員的意見，按照多于應(yīng)選名額30%的比例提出候選人推薦人選名單向縣委匯報，縣委向鄉(xiāng)黨委及時反饋意見。這個工作我鄉(xiāng)已按要求向縣委作了匯報，得到了縣委的認可。“二上二下”：鄉(xiāng)黨委召開黨代會根據(jù)代表構(gòu)成比例，按多于應(yīng)選代表25%的差額比例，提出16代表候選人初步人選名單，對候選人初步人選逐個進行全面考察報縣委批復(fù)。 “三上三下”：鄉(xiāng)黨委召開黨代表大會，選舉產(chǎn)生黨代表，也就是今天召開的全鄉(xiāng)黨代表大會，目的就是選好出席縣第十一次黨代會代表。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保代表選舉工作順利進行

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。做好縣第十一次黨代會代表選舉工作，時間緊、任務(wù)重、程序來、要求高，鄉(xiāng)黨委對該項工作高度重視，形成黨委書記親自抓、黨委副書記具體抓的工作格局，確保不折不扣地把黨代表人選的推薦、選舉工作做好，做扎實。

(二)明確任務(wù)，狠抓落實。關(guān)于代表選舉工作的有關(guān)要求，我在前面已經(jīng)作了明確，稍后的正式選舉中，請各代表認真考慮，選舉的黨代會代表，要看其工作表現(xiàn)、議事能力，更重要的是要看思想政治素質(zhì)，確保高標準、高質(zhì)量地完成黨代表選舉工作任務(wù)。

(三)堅持原則，嚴肅紀律。在選舉黨代表的過程中，要嚴格按照《黨章》和上級的相關(guān)要求，堅持黨的民主集中制原則，發(fā)揚黨內(nèi)民主，增強工作透明度。要嚴格執(zhí)行“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的換屆紀律要求，及時掌握選舉動向，對于推薦選舉中出現(xiàn)的不按上級規(guī)定和違反原則的做法，要嚴肅查處。

同志們，從現(xiàn)在起到縣第十一次黨代會召開，時間已經(jīng)非常緊迫，做好黨代表的選舉，責(zé)任重大。希望大家以正確的政治態(tài)度，飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，務(wù)實的工作作風(fēng)，扎實有效地搞好這次黨代表選舉工作，確保黨代表選舉圓滿成功，迎接縣第十一次黨代會的勝利召開。

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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天的會議是縣委研究決定召開的一次重要會議，是縣委對當前和今后一段時期全縣宣傳思想文化工作再安排、再部署的一次重要會議。

20xx年，我縣宣傳思想文化工作按照 中央、省委和市委的部署要求，在市委宣傳部的精心指導(dǎo)和關(guān)心下，在各級各部門的大力支持和配合下，對內(nèi)集聚跨越發(fā)展力量，對外展示紫云開放形象，為全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展、奮力趕超提供了強大的精神文化力量。

這一年， 宣傳思想文化工作最鮮明的特點是唱響了主旋律。

全縣宣傳思想文化工作以學(xué)習(xí)、 系列重要講 話精神特別是視察貴州的重要講話精神、xx屆五中全會精神為主線，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“一二四”攻堅戰(zhàn)安排部署， 組織開展了系列重要講話精神、xx屆五中全會、省委十一屆六次全會、市委三屆八次全會精神 大型宣傳宣講活動 ; 聯(lián)合縣委組織部、縣委黨校、縣扶貧辦等部門舉辦了村支兩委干部培訓(xùn)班、積極分子培訓(xùn)班、中青班等， 輪訓(xùn)干部1000余名 ; 新華社《貴州領(lǐng)導(dǎo)參考》 刊發(fā)了 《紫云縣取消gdp考核，奔綠富美》、《貴州缺水山區(qū)加大水利工程扶持力度》等系列評論文章。輿論引導(dǎo)、互聯(lián)網(wǎng)輿情研判應(yīng)對處置有力，未發(fā)生重大負面輿情炒作現(xiàn)象。最響亮的旋律聚集了提速發(fā)展、奮力趕超的正能量。

這一年， 宣傳思想文化工作最明顯的變化是打好了主動仗。 充分利用大型戶外宣傳廣告制作宣傳標語，城區(qū)宣傳文化長廊、電視新聞、《今日紫云》刊物等現(xiàn)有宣傳平臺和新興媒體，加強正面輿論引導(dǎo)，在全縣上下凝心聚力傳遞正能量;加強與中央省市各級主流媒體合作重點推出一系列重大主題宣傳報道;在新華網(wǎng)、安順電視臺、安順日報等媒體推出先進典型大營鄉(xiāng)大巖村主任楊通才。重大主題報道異彩紛呈，常規(guī)報道突出重點，民生報道注重貼近， 一輪輪重大宣傳同聲相和、此起彼伏， 以強大的傳播力，講好紫云故事，激發(fā)了富有成效的發(fā)展推動力。

這一年， 宣傳思想文化工作最突出的成就 是塑造了紫云新形象。 “多彩貴州文明行動”工作獲得全省88個縣區(qū)中排名第七的好成績，宣傳思想文化工作創(chuàng)新品牌“ 發(fā)現(xiàn)紫云·格凸國際山地運動休閑旅游季” 系列活動全市排名第一。成功承辦了全市第五屆新型城鎮(zhèn)化推進既小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會，成功主辦了“ 發(fā)現(xiàn)紫云·國際山地運動休閑旅游季” 系列活動”、縣慶50周年系列活動，承辦全市“弘揚村頭正能量·齊心協(xié)力治八亂”第二次現(xiàn)場推進會。在《人民日報》、《新華每日電訊》、《中國經(jīng)濟時報》等國家級報刊刊登報道13篇，在中央電視臺2套、4套、10套、13套播出新聞節(jié)目及大型紀錄片。一項項重大主題系列宣傳活動，充分展示了紫云后發(fā)趕超、推動跨越發(fā)展的美好全景，大力提升了紫云的對外知名度、美譽度和影響力。

這一年， 宣傳思想文化工作 最 優(yōu)秀的成果是 彰顯了紫云文化魅力。 《亞魯王》史詩第二部整理正在修改完善即將出版， 完成了5名《竹王崇拜》、《攀巖技藝》、《紫云苗族刺繡》省級傳承人的申報工作;編輯出版了《紫云50年小說集、音樂集、詩歌集、散文集》、《亞魯王通俗讀本》、《紫云記憶》等文藝作品，在貓營工業(yè)園區(qū)成功引進了投資近千萬元的文化產(chǎn)業(yè)項目。在文化大發(fā)展大繁榮的道路上，紫云文化彰顯著獨特的文化特征、展示著生動的文化活力。

回顧過去，不僅要總結(jié)成績，更要發(fā)現(xiàn)問題，探索癥結(jié)所在。理論學(xué)習(xí)制度化、系統(tǒng)化、深入化程度不高，理論研究成果偏少，新聞宣傳缺乏超前策劃和全盤謀劃，文藝創(chuàng)作精品不多，文化產(chǎn)業(yè)幾乎為零，各級各部門重視力度不夠、對外宣傳意識不強，基層宣傳隊伍薄弱等等，宣傳思想文化狀況與經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)還存在較大差距，這些問題需要我們在接下來的工作中進一步加以改進和加強。

今年是“十三五”開局之年，按照在黨的新聞輿論工作座談會上地重要講話精神和全國全省全市宣傳部長會議精神，全縣宣傳思想文化工作的總體要求是： 圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞“守底線、走新路、奔小康”和大扶貧、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，圍繞全域旅游深入踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，繼續(xù)在強化理論武裝、深化文明創(chuàng)建、豐富對外宣傳推介、優(yōu)化改革發(fā)展、硬化網(wǎng)信管理上做足功夫，為實現(xiàn)紫云經(jīng)濟社會發(fā)展取得新突破、建設(shè)大美紫云提供思想保障、精神力量、道德滋養(yǎng)和文化條件。

下面，我講幾點意見：

一、 強化理論武裝頭腦，培育發(fā)展新理念

新形勢、新常態(tài)下黨的思想理論建設(shè)，關(guān)鍵是深化學(xué)習(xí)系列重要講話精神，在黨的新聞輿論座談會上重要講話精神，緊密結(jié)合黨的xx屆五中全會和省委十一屆六次全會精神，武裝頭腦、統(tǒng)一思想、凝聚共識、指導(dǎo)實踐。

一是注重學(xué)習(xí)常態(tài)化。 要 充分發(fā)揮各級黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的示范帶動作用，采取集中學(xué)習(xí)、專題報告解讀、“宣傳部長上講堂”、在線學(xué)習(xí)等形式，扎實開展“學(xué)系列講話、學(xué)黨章黨規(guī)、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動，推進全縣各級干部深入學(xué)習(xí)、認真貫徹系列重要講話精神和在黨的新聞輿論座談會上重要講話精神。推動學(xué)習(xí)制度化建設(shè)，制定中心組學(xué)習(xí)規(guī)則，改變理論學(xué)習(xí)“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的情況，努力形成“雷打不動”的局面，帶動各級領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)常態(tài)化。

二是注重宣講大眾化。 好理論、新精神要傳得開、記得住、融得進、入人心，要求開展理論宣講必須“接地氣”。要及時了解和充分掌握基層需求，社會輿情，不回避、不繞道，直面我縣經(jīng)濟社會發(fā)展過程中群眾最關(guān)注的熱點難點問題。要充分發(fā)揮“第一書記”的作用以躬身向前的姿態(tài)，采取現(xiàn)身說法、文藝匯演、院壩會、夜談會等群眾喜聞樂見的方式開展宣講，做到理論宣講入耳、入腦、入心。

三是注重研究本土化。 做好規(guī)劃，整合力量，聯(lián)系實際，做好理論研究，促進大理論“本土化”。要立足縣情，把各種先進理論擺在紫云的現(xiàn)實狀況中去，緊密結(jié)合脫貧攻堅、旅游生態(tài)、經(jīng)濟建設(shè)、民生改善等實際工作，緊密結(jié)合提速發(fā)展、后發(fā)趕超、走新路、奔小康等要求，深入研究闡釋，積極實踐探索，力爭多出成果，推出一批高質(zhì)量的理論研究成果，為黨委政府獻計獻策。

二、 深化文明創(chuàng)建，提升精神新高度

“”時期，尤其是過去的一年里，紫云取得了令人矚目的成就，贏得了省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和廣大干部群眾的贊譽，這與全縣干部群眾提振精氣神、敢想敢做敢擔當?shù)木袷请x不開的。新階段實現(xiàn)新跨越，更需要繼續(xù)踐行社會主義核心價值觀，推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑精神高地。

一是踐行核心價值觀，激發(fā)真善美。 繼續(xù)培育和弘揚社會主義核心價值觀，傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化，充分挖掘地方文化、民族文化等新時代內(nèi)涵，創(chuàng)新策劃“圖說我們的價值觀”、“明理知恥·崇德向善”等活動，利用好“道德講堂“、”宣傳部長上講堂“等平臺，營造弘揚社會主義核心價值觀的濃厚氛圍，讓24個字蘊含的精神形象化地融入群眾生活，引導(dǎo)人們見賢思齊，激發(fā)向上向善向美的精神力量。

二是抓好創(chuàng)建活動，塑造新形象。 今年省委、省政府組織暗訪組從第一季度開始對“多彩貴州文明行動”整臟治亂專項行動實行常態(tài)化暗訪，各級各部門要繼續(xù)將“多彩貴州·文明行動”整臟治亂專項行動列入重點工作，抓在手上、落實在行動上。要以實施全域旅游，申報國家級旅游扶貧示范縣為契機，以打造鄉(xiāng)村旅游品牌為著力點，大力推進“四在農(nóng)家·美 麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，加強“六項行動計劃”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，加強管理力度，推動中心城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線、旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生治理取得明顯成效，緊抓不放、久久為功。持續(xù)推進文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園五大創(chuàng)建活動，不斷強化未成年人思想道德教育建設(shè)工作，推進未成年人思想道德建設(shè)進社區(qū)、進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村“五進”工作，不斷弘揚中華傳統(tǒng)美德。通過優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、美化思想觀念塑造新時代的紫云形象。

三是樹立先進典型，引領(lǐng)新風(fēng)尚。 榜樣的作用是巨大的，身邊的榜樣示范作用更大。要加大“身邊好人”、“最美紫云人”、道德模范選送等工作力度，充分挖掘和宣傳本地在愛崗敬業(yè)、尊老愛幼、無私奉獻等方面的先進典型人物和感人事跡，加強宣傳力度，在全社會形成崇德向善、見賢思齊、德行天下的良好風(fēng)尚。

三、 創(chuàng)新內(nèi)容載體，實現(xiàn)宣傳新突破

樹立大外宣工作理念，繪好紫云發(fā)展底色、講好紫云動人故事，促進紫云知名度、美譽度提升，不斷營造良好的輿論發(fā)展環(huán)境，是宣傳思想文化工作的重中之重。

一是建好陣地，握好“話筒”。 主動順應(yīng)媒體發(fā)展趨勢，推進傳統(tǒng)媒體深化改革，牢固樹立“互聯(lián)網(wǎng)”、全媒體、自媒體思維，用好用活新興媒體，維護好“亞魯紫云”微信、微博客戶端和政府門戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒體和自媒體，維護好與省級、市級重要媒體的良好合作關(guān)系，切實把話語權(quán)、主動權(quán)牢牢掌握在手中， 緊緊圍繞脫貧攻堅、退耕還林、鄉(xiāng)村旅游、全域旅游戰(zhàn)略，緊緊圍繞申報格凸河國家5a級風(fēng)景區(qū)、國家級旅游扶貧示范縣契機;緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展重點項目工程，找準切入點、挖掘閃光點，有力推進對外宣傳， 切實把縣委縣政府的聲音傳播好，把人民群眾的心聲反映好。

二是建好隊伍，講好故事。 宣傳工作要出成效，關(guān)鍵是人才。要努力培養(yǎng)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的宣傳隊伍，不斷加強“三能”建設(shè)(能說、能寫、能干)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、共同發(fā)聲的外宣格局，提升外宣工作的策劃執(zhí)行水平，不斷增強傳播輻射影響的能力。要圍繞縣委縣政府中心工作，促進內(nèi)宣外宣、網(wǎng)上網(wǎng)下有機結(jié)合， 精心策劃主題外宣活動，推動外宣產(chǎn)品精細化， 大力宣傳 豐富神奇的旅游資源、多彩獨特的民風(fēng)民俗、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢、敢做敢拼的勇氣擔當、日新月異的驕人成績，講好紫云好故事。

三是建管結(jié)合，領(lǐng)好方向。 要著力 加強網(wǎng)絡(luò)生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)管理模式，完善網(wǎng)絡(luò)工作機制，營造網(wǎng)絡(luò)良好輿論環(huán)境，堅持傳遞正能量的總要求，加強突發(fā)事件和熱點敏感問題的輿論引導(dǎo)，依法依規(guī)開展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項整治，打造健康清明的網(wǎng)絡(luò)空間。

四、 優(yōu)化改革發(fā)展，豐富文化新內(nèi)涵

推動文化精品創(chuàng)作，壯大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快文化改革進程，提升文化服務(wù)水平，是推進我縣文化旅游融合發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

一是著力文藝創(chuàng)作出精品。 把文藝創(chuàng)作作為今后一段時期的重要工作，充分激發(fā)現(xiàn)有文藝工作者的創(chuàng)作熱情，發(fā)掘有潛力的文藝愛好者投身其中，培養(yǎng)出一支源于民間、扎根基層、特色突出、各有所長的文藝創(chuàng)作隊伍，把脈時代內(nèi)涵、融合本地風(fēng)情、創(chuàng)新形式風(fēng)格，精心謀劃設(shè)計、認真組織實施，打造一批有深度、有感情、有意義的文藝精品，勇攀文藝創(chuàng)作“高峰”。

二是著力創(chuàng)新發(fā)展出產(chǎn)業(yè)。 創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體制機制，為促進文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展提供豐富土壤。編制縣級文化產(chǎn)業(yè)項目，積極向上爭取立項。大力推進文化與旅游、 新型 城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的融合發(fā)展，實施好格凸河旅游配套設(shè)施項目、“紫云之心”生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項目等重大文化發(fā)展項目的實施建設(shè)。加快文化旅游、民族工藝、特色產(chǎn)品等極具紫云特色文化產(chǎn)品的品牌化運作，提升文化產(chǎn)業(yè)附加值，延長文化產(chǎn)業(yè)價值鏈，形成文化產(chǎn)業(yè)集群，真正把我縣的文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

三是著力完善公共文化服務(wù)。 邀請各級文藝團隊深入基層，持續(xù)開展“文化進萬家”、“送歡樂到基層”活動，組織實施好“三月三”、“四月八”、“六月六”等當?shù)孛褡逦幕L(fēng)情活動，豐富群眾文化生活。整合宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身等項目資源，做好文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭好文化服務(wù)平臺，逐步完善基層文化綜合服務(wù)體系。

同志們，全國全省全市宣傳部長會議精神，特別是在黨的新聞輿論工作座談會上的重要講話精神，已經(jīng)明確了當前和今后一段時期的宣傳思想文化工作的主要任務(wù)和目標要求，各級黨委要切實加強對宣傳思想文化工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)，切實把宣傳思想文化工作放在心中、抓在手中、扛在肩上，主要領(lǐng)導(dǎo)要謀劃全局、靠前指揮，當好“領(lǐng)頭羊”，要明確專人負責(zé)宣傳思想文化工作，以“踏雪留痕”的精神組織實施好各項任務(wù)，推動宣傳思想文化工作再上新臺階。

站在新的征程起點上，做好宣傳思想文化工作，使命光榮，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們胸懷大局、志存高遠、對黨忠誠，把握時代脈搏、增強看齊意識，凝心聚力、真抓實干，為紫云實現(xiàn)后發(fā)趕超、脫貧攻堅、決勝小康做出應(yīng)有的努力!