總結(jié)是對過去一定時期的工作、學習或思想情況進行回顧、分析,并做出客觀評價的書面材料,它有助于我們尋找工作和事物發(fā)展的規(guī)律,從而掌握并運用這些規(guī)律,是時候?qū)懸环菘偨Y(jié)了。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢?以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
最新城市管理執(zhí)法局執(zhí)法工作建議總結(jié)一
一、堅持為人民管理城市,著力解決當前突出的城市環(huán)境問題
城市發(fā)展進入新時代,首要目標就是讓人民生活得更美好。過去粗放型、運動式的城市管理模式已經(jīng)完全不適應新時代要求,必須走集約型的現(xiàn)代智慧城市治理模式,以高科技信息手段為依托,聚焦城市環(huán)境中的現(xiàn)實問題,樹立智慧城市新思維,推動數(shù)字化城市管理模式從數(shù)字城管實現(xiàn)向智慧城管的跨越。以“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理” 為平臺,堅持網(wǎng)上和網(wǎng)下為人民管理城市,是推進數(shù)字城管向智慧城管實現(xiàn)新飛躍的關鍵。伴隨城市發(fā)展的擴張和人口的聚集,必須看到城市功能、公共服務和城市環(huán)境,與人民群眾的需要還不相適應,與人民群眾的期待還有一定距離,因此城市管理的重心應當始終放在解決突出的城市環(huán)境問題上,分門別類,有的放矢,積極探索精細化的新時代城市管理模式,推進治理城市違法建設、揚塵污染等群眾關心、社會關切的重大現(xiàn)實問題,克難攻堅,強化宗旨和服務意識,大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治,建立保潔保序長效機制,維護城市環(huán)境和城市秩序。要對照生態(tài)文明建設的總目標,對標對時,抓重點、補短板、強弱項,思考和提出解決人民群眾最需要、最關切的城市管理方案,理清思路任務,做出新時代城市管理工作的新貢獻。讓城市更加美麗宜居,讓人民更加幸福生活,是新時代城市管理者貫徹落實黨的十九大精神的出發(fā)點和立足點,必須以更加嶄新的姿態(tài),主動作為,積極服務和保障城市建設發(fā)展,堅持真抓實干,勇于擔當謀事,精心謀劃城市管理戰(zhàn)略布局,精細推進城市管理項目建設,精準發(fā)力城市管理改革創(chuàng)新,努力在為人民管理城市的事業(yè)中踐行不忘初心、牢記使命,把握新時代的新坐標、新要求,在新的起點上創(chuàng)造新氣息、新輝煌。
二、堅持為人民管理城市,著力推動城市執(zhí)法改革取得新突破
黨的十九大報告明確提出深化依法治國實踐,強調(diào)“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,必須堅持厲行法治”。城市管理離不開法治,必須按照城市執(zhí)法體制改革的總體部署,細化量化分解任務,全面推進城市管理執(zhí)法改革,堅持走內(nèi)涵式改革發(fā)展道路,立足城市管理和執(zhí)法體制改革,把為人民管理城市與堅持依法治國有機結(jié)合。深刻領會全面深化改革的要求,堅定改革意志,明確改革方向,提高改革站位,立足提高城市治理能力和實現(xiàn)城市治理體現(xiàn)現(xiàn)代化,堅決以抓鐵有痕、踏石留印的精神,推動各項改革落地落實。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,融入城市管理執(zhí)法改革的考核評議中,依托數(shù)字城管接受人民群眾對城市管理執(zhí)法的監(jiān)督,提出理性公正文明執(zhí)法的系統(tǒng)解決方案,推進城市管理執(zhí)法改革落地到位,能夠有效服務和保障為人民管理城市的主業(yè)。新時代的城市執(zhí)法改革,需要改革者有新姿態(tài)、新?lián)敗⑿伦鳛椋母锊拍苡行鲁尚А⑿峦黄啤⑿驴缭健0凑罩醒搿⒆灾螀^(qū)關于城市管理執(zhí)法體制改革的總體部署,20xx年底實現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設領域行政處罰權(quán)的集中行使,20xx年底前實現(xiàn)環(huán)境保護、工商管理、交通管理、水務管理等領域相關部分行政處罰權(quán)的集中行使,推進城市管理領域綜合執(zhí)法勢在必行,必須結(jié)合20xx年以來實施相對集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法的經(jīng)驗,充分發(fā)揮整合協(xié)調(diào)資源的優(yōu)勢,建立協(xié)調(diào)機制,規(guī)范綜合機構(gòu)設置、劃轉(zhuǎn)編制職能、明確執(zhí)法邊界,以高效、便民、務實為原則,把握城市管理執(zhí)法體制改革方向,統(tǒng)籌全面推進,務求實效。
三、堅持為人民管理城市,著力創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作新模式
城市管理執(zhí)法,必須創(chuàng)新執(zhí)法模式,改進執(zhí)法方式,健全執(zhí)法機制,提升執(zhí)法水平。黨的十九大報告強調(diào)“建設法治政府,推進依法行政,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。這既是深化依法治國實踐的總要求,也是城市管理執(zhí)法的硬任務。按照中央部署,到20xx年,城市管理法律法規(guī)和標準體系基本完善,執(zhí)法體制基本理順,機構(gòu)和隊伍建設明顯加強,保障機制初步完善,服務便民高效,現(xiàn)代城市治理體系初步形成,城市管理效能大幅提高,人民群眾滿意度顯著提升。因此改革推進需要有創(chuàng)新精神,堅持運用法治思維、法治方式推進改革,大膽探索、勇于創(chuàng)新,提出創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作方式、方法的新思路、新舉措,在現(xiàn)有法治體系下創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作的載體和平臺,推動城市管理執(zhí)法工作模式的創(chuàng)新升級。針對過去城市管理執(zhí)法在執(zhí)法現(xiàn)場易形成矛盾沖突的實際,必須盡快推廣普及執(zhí)法全過程記錄,并形成規(guī)范的執(zhí)法實操制度,依托執(zhí)法規(guī)范化約束執(zhí)法人員的所有現(xiàn)場執(zhí)法活動,規(guī)范執(zhí)法言行,堅持陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法、理性執(zhí)法。積極探索和廣泛運用非現(xiàn)場執(zhí)法模式,利用監(jiān)控、錄像、圖像處理等技術(shù),對當事人的違法行為現(xiàn)場進行記錄并形成圖像資料證據(jù),提出有效化解現(xiàn)場執(zhí)法矛盾沖突的規(guī)范執(zhí)法流程,創(chuàng)新執(zhí)法體制機制。采用政府購買服務方式,推進“律師駐隊”,實現(xiàn)律師參加城市管理執(zhí)法工作全覆蓋,發(fā)揮律師在服務保障城市管理執(zhí)法中的輔導員、監(jiān)督員、宣傳員、辦事員職能,提升城市管理執(zhí)法水平。按照紀律嚴明、作風優(yōu)良、素質(zhì)高、能力強、人民認可、群眾點贊的總要求,鞏固“強基礎、轉(zhuǎn)作風、樹形象”專項行動成果,努力培養(yǎng)有專業(yè)能力、專業(yè)精神的城市管理執(zhí)法隊伍。
四、堅持為人民管理城市,著力增強人民群眾的幸福感獲得感
城市管理者的初心,就是為生活在城市中的人民謀幸福。中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分之間的矛盾。必須認識到社會主要矛盾的變化事關城市管理方方面面,城市管理需要更加奮進提質(zhì)增效。堅持綠色發(fā)展的城市治理理念,以人民為中心推進城市管理,讓城市更美好,必須從城市管理部門自身做起,從點滴小事做起。提升智慧環(huán)衛(wèi)裝備水平,建設高科技環(huán)衛(wèi)運營平臺,全面加快垃圾分類,推進綠色環(huán)衛(wèi)建設美麗城市。立足加強和創(chuàng)新社會治理,黨的十九大提出打造共建、共治、共享的社會治理格局,完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體系;提高社會治理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;加強社區(qū)治理體系建設,推動社區(qū)治理重心向基層下移;發(fā)揮社會組織作用,實現(xiàn)社會治理、政府調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。落實到城市管理領域,城市治理是加強和創(chuàng)新社會治理的重要載體,就是要動員公眾參與,變管為治,打造良性互動的治理模式。實踐黨的群眾路線,推動城市管理走向城市治理,找到更多群眾參與的好辦法,落實更多吸引多方治理的好措施,與城市管理者貫徹落實黨的十九大精神密切相關。要積極探索實踐復雜社會條件下的城市治理新路,以打造共建共治共享的城市社區(qū)治理格局為突破口,激發(fā)人民群眾參與社會治理的積極性,發(fā)揮街道、社區(qū)和社會組織在共治共建共享中的作用。堅持在城市精細化管理中體現(xiàn)服務,優(yōu)化大數(shù)據(jù)助力城市精細化管理服務市民的制度設計,切實立足城市社區(qū)治理構(gòu)建服務城市服務人民的現(xiàn)代城市管理體系,努力創(chuàng)新城市治理改善民生,推動城市管理走向城市治理,共同建設美麗城市。
最新城市管理執(zhí)法局執(zhí)法工作建議總結(jié)二
同志們:
今天召開這次城管工作動員會議,是縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議,主要是貫徹落實全市城市管理工作檢查動員大會精神,安排部署我縣的城管迎檢工作任務,動員全縣上下統(tǒng)一思想、迅速行動,強化措施、加大力度,以務求必勝的堅定信念和扎實苦干的工作作風,打一場城管迎檢攻堅戰(zhàn),確保我縣城市管理綜合考評取得較好成績。剛才,組織觀看了城市管理專題片,各級各部門單位要針對各自的工作職責和城市管理中暴露的問題按照責任分工,切實抓好貫徹落實。下面,根據(jù)縣委會議研究的意見,我講三個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,把城管迎檢工作擺上重要位置抓緊抓好抓出成效
城市管理綜合檢查是對一個城市政治建設、經(jīng)濟建設、文化建設和社會建設的綜合評價,也是衡量一個城市整體實力和發(fā)展水平的重要標志。對提高市民文明素質(zhì)、提升通城形象、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展起到了積極的推動作用。當前,我縣正處在實施“”戰(zhàn)略、建設鄂南經(jīng)濟強縣的關鍵時期,全面開啟了“”發(fā)展的新征程。在新的形勢下,深入開展城市管理工作,全面提升城市文明水平,全面發(fā)展城市經(jīng)濟,對于加快推進經(jīng)濟建設,實現(xiàn)高點定位、創(chuàng)建省級文明城市的奮斗目標,具有重大而深遠的意義。
第一,迎接全市城市管理綜合檢查是一項重大的政治任務,只能成功不能失敗。加強城市管理,是縣委、縣政府作出的一項重大決策部署。11月中旬,市創(chuàng)建委就要對全市城市管理工作進行綜合測評,時間非常緊迫,任務非常艱巨。也是對我們執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要考驗。全縣各級各部門單位要站在政治和全局的高度,切實增強責任感和緊迫感,迅速行動起來,采取超常規(guī)措施,全民動員,全力以赴,整體聯(lián)動迎難而上,搞好城市管理綜合檢查的一切準備工作。
第二,加強城市管理是改善民生、促進和諧的內(nèi)在要求,是經(jīng)濟社會建設的一項重要任務。城市品質(zhì)體現(xiàn)城市內(nèi)涵,是決定群眾幸福感的重要因素。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高,人民群眾越來越渴望擁有豐富多彩的文化生活、和諧文明的人際關系、優(yōu)雅舒適的生活環(huán)境。搞好城市管理就是以群眾的呼聲和愿望作為“第一信號”,從群眾愿意參與、能夠受益的事情抓起,改善社會環(huán)境,建設美好家園,創(chuàng)造文明新生活。因此,加強城市管理是執(zhí)政為民、造福于民的德政工程,是順應民心、合乎民意的民心工程。我們一定要把這件好事辦實、實事辦好,努力把創(chuàng)建文明城市的過程變成改善民生、促進和諧、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的過程。
第三,加強城市管理是實施“”戰(zhàn)略、實現(xiàn)鄂南經(jīng)濟強縣的迫切需要,必須全力以赴抓緊抓好。一個城市的文明程度,是城市發(fā)展環(huán)境的具體體現(xiàn),是城市核心競爭力的重要組成部分。各個地區(qū)、各個城市之間的競爭,已不僅僅是規(guī)模競爭、實力競爭、水平競爭,更重要的是環(huán)境、文化和形象的競爭。外商到一個地方投資,不僅要看這個地方政策是否優(yōu)惠,更注重這個地方的制度是否健全、管理是否有序、工作是否高效、環(huán)境是否優(yōu)美、社會是否文明。加強城市管理,能夠提高市民的文明素質(zhì),塑造獨特的人文景觀,營造良好的發(fā)展環(huán)境,更好地吸引和聚集人才、資本、技術(shù),增強核心競爭力,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。既包括經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展,也包括政治文明、精神文明的全面提升。全縣各級各部門要以城管考核為契機,對內(nèi)增強凝聚力,對外增強競爭力,把城市的文明程度、社會秩序、環(huán)境質(zhì)量和良好形象轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素和精神財富,為我縣下步全面啟動我縣爭創(chuàng)省級文明城市注入強大動力。
二、明確任務,突出重點,全力打好創(chuàng)建文明城市攻堅戰(zhàn)
《20xx咸寧市城市管理工作檢查標準》包括7大類32項指標,涵蓋了城市建設和管理的各個方面。考核檢查組將通過實地考察、問卷調(diào)查、明察暗訪、材料審核、聽取匯報等多種形式作出綜合檢查。標準嚴格,內(nèi)容全面,方法科學。各級各部門要對照目標任務,認真履行職責,迅速行動,抓好落實。要加大工作力度,下大氣力迎頭趕上,確保不拖全縣的后腿。具體工作中,要注意突出重點,把握關鍵,點面結(jié)合,整體推進,重點在以下幾個方面實現(xiàn)重點整治:
(一)加強道路交通秩序整治、打造便捷暢通出行條件。由于城區(qū)道路改造等客觀原因,城區(qū)道路交通狀況十分擁堵,特別是上下班時段,在縣城的雋水大道、民主路、解放路、秀水大道、湘漢路等主次干道上,人難行、車難停、擁堵現(xiàn)象十分嚴重。交通標識、路牌不規(guī)范、設置不到位、汽車、摩托車、自行車亂停亂放,停放無標識、汽車行人混行、違章停車,亂穿馬路、紅綠燈的現(xiàn)象特別嚴重。公安交警、城管、交通等職能部門要按各自職責,集中時間,集中力量、集中整治、加大宣傳教育力度、規(guī)范設置停車點、劃定主次干道的停車線,以教育和整治相結(jié)合,巡查和值守相結(jié)合,規(guī)范公共交通秩序。徹底整治亂停亂靠、違章停放的混亂局面,為市民提供一個便捷暢通的出行環(huán)境。要加大交通秩序整治力度,深入實施“文明交通行動計劃”,突出重點時段和路段,加強交通疏導和文明勸導,促進市民交通安全意識提升和交通環(huán)境秩序改善,實現(xiàn)車輛停放整齊規(guī)范、交通站點管理有序、車輛行人遵章守紀。
(二)加強城市基礎建設養(yǎng)護、切實抓好民生工程建設。著力解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的具體問題,在改善民生中凝聚城市建設工作合力,在城市建設中造福廣大百姓。要從創(chuàng)建文明城市的要求出發(fā),把與迎檢關系最大的建設項目和能夠迅速改善提升城市形象的雋水大道、通城大道、“兩河四岸治理”、城市交通設施等作為重點,加快工程進度,提高工程質(zhì)量,提升城市建設檔次和品位。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則,立足城市長遠發(fā)展,住建、交通部門要全面編制城市綜合交通規(guī)劃,對全城主干道路面破損、塌陷進行全面維護,對排污不暢、污水漫溢的地段實行徹底整治,不斷完善城市功能,提高城市的核心競爭力。要堅持建管并重的原則,把城市管理貫穿城市建設的各個環(huán)節(jié),創(chuàng)新管理理念,用制度規(guī)范管理,用技術(shù)提升管理,使城市管理步入制度化、科學化、數(shù)字化軌道。
(三)加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治,全面提升城市美化形象。環(huán)境面貌是城市文明程度的直接反映,是文明城市建設的重要內(nèi)容。要把環(huán)境衛(wèi)生整治作為這次城市綜合檢查的一個重要環(huán)節(jié)來抓,堅持專項整治與長效管理相結(jié)合,改善城市衛(wèi)生環(huán)境,美化城市形象。要按照“先急后緩、先易后難、全民共建、責任包保”的原則,園林部門抓好城區(qū)綠化提檔和設施維護工作,特別要集中搞好城區(qū)主要路段和裸露地面的綠化,確保植被覆蓋達標,市政部門及時維修已損城市設施,城市設施完好無損。城市管理執(zhí)法部門要加大市容環(huán)境整治力度,針對關系群眾切身利益、影響城市形象的突出問題,開展集中整治。重點抓好主次干道、居民社區(qū)、背街小巷環(huán)境秩序“臟、亂、差”、“牛皮癬”等問題的整治,消滅衛(wèi)生死角。要加大城區(qū)入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治力度,徹底治理違章建筑、亂堆亂放、生活垃圾、建筑垃圾等問題,樹立寬敞、整潔、靚麗的城市門面新形象。雋水鎮(zhèn)、工商局等部門要加強對各類專業(yè)市場特別是農(nóng)貿(mào)市場的管理,抓好“五小”行業(yè)管理,打擊假冒偽劣,嚴打欺行霸市,為廣大消費者營造健康、文明的消費環(huán)境。要深入開展“平安通城”建設,公安、安監(jiān)部門加大社會治安綜合治理力度,抓好安全生產(chǎn)和社區(qū)治安,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
(四)加強社區(qū)公共秩序管理,夯實城建基層管理工作。抓好城市建設和管理,基礎在基層,活力在基層,關鍵在基層。動員全民參與、全社會互動活動,是把城建管理工作落實到基層的重要途徑和工作載體,要總結(jié)經(jīng)驗,大膽創(chuàng)新,在延伸、拓展、提高上下功夫,在增強實效上求突破。城市建設管理工作要突出社區(qū)管理服務,把工作延伸拓展到居民小區(qū)、庭院樓道、居民家庭;從人民群眾迫切需要解決的切身利益問題抓起,充分調(diào)動居民和社區(qū)的積極性,完善基礎設施,發(fā)展公益服務,普及科教文化,引領移風易俗,弘揚文明新風;雋水鎮(zhèn)各社區(qū)要加強內(nèi)部管理,在擴大城管覆蓋面,提高群眾參與度上下功夫。基層管理面廣量大,要堅持點面結(jié)合,以點促面,建立長效機制,樹立一批有說服力、有影響力的先進典型,形成一批富有創(chuàng)新特色的文明社區(qū)、文明街道、文明小區(qū)等工作亮點,構(gòu)建我縣城市管理和建設的基層網(wǎng)絡。
(五)加強市容市貌集中整治,打造靚麗整潔街道景觀。要按照“街道干凈整治、立面清潔衛(wèi)生、廣告整齊規(guī)范”的要求,全面治理臨街立面破舊不堪、污濁不潔、懸掛物雜亂、亂搭亂拉、視覺不雅、當街晾曬、牛皮癬成災等影響市容市貌的一系列問題,以創(chuàng)建省級文明城市為契機,著力整治設施不配套、功能環(huán)境差的老城區(qū)和舊居民區(qū);抓好背街小巷、集貿(mào)市場、破損道路、泥巴路、斷頭路和出城路的整治;進一步規(guī)范各類戶外廣告、牌匾、燈箱設置;大力加強建筑垃圾、渣土等散體、流體物質(zhì)沿途拋撒、泄漏和城市“牛皮癬”的整治,突出做好“拆違治亂、城區(qū)治臟、匾牌治雜、街景治丑、道路治堵”等重點工作。大力實施“五大安家工程”。即:為自產(chǎn)自銷的流動菜農(nóng)“安家”;為小商小販“安家”,對城區(qū)修鞋修自行車和小商品經(jīng)營的小商販在指定區(qū)域內(nèi)劃定經(jīng)營地點;為夜市攤點“安家”,建設夜市城;為木材市場“安家”,建設較大規(guī)模、較高標準的木材市場;為進城車輛“安家”,劃定停車線和停車區(qū),扭轉(zhuǎn)亂停亂靠的現(xiàn)象。臨街各單位要對自己的辦公、住宅樓進行一次全方位保潔,徹底清除破舊過時、設置雜亂的戶外廣告、門店招牌。在縣城主干道兩邊加快建設一批具有深厚文化底蘊和地方特色的建筑雕塑和園林綠化精品,提升城市文化品位。
三、加強領導,落實責任,確保城市綜合檢查取得好的成績。
從現(xiàn)在到市文明辦檢查測評不到半個月的時間,時間緊、任務重、工作壓力非常大。各級各部門要按照縣委、縣政府的工作部署和目標要求,加強領導,明確任務,落實責任,加快推進,確保各項考核指標落到實處。
一是加強組織領導,深入宣傳發(fā)動。為加強對城市管理工作的領導,縣委、縣政府成立了城市管理迎檢工作領導小組,下設辦公室和六個專項工作組,領導小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的職能作用,及時研究解決遇到的困難和問題,確保各項工作順利推進。要加強面上工作的總體調(diào)度,按照檢查考核的時限要求,排出階段工作重點和工作任務,明確完成標準、責任人員。各個專項工作組要切實負起責任,精心組織,加強調(diào)度,扎扎實實地把迎檢工作落到實處。各級各部門要建立健全組織機構(gòu),制定工作方案,明確工作標準、時限要求、具體措施和有關責任人,一級抓一級,層層抓落實,保質(zhì)保量完成任務。針對這次抽查的“一條主干道、一條次干道、一條背街小巷、一個社區(qū)、一個小區(qū)、一個建設工地、一個城市公廁、一個垃圾轉(zhuǎn)運站、一個農(nóng)貿(mào)市場、一個公園”等“十個一”要求,結(jié)合考核的7大項32個具體指標,相關職能部門要切實擔負起各自責任,在規(guī)定期限內(nèi)完成相應的工作任務。各級各部門“一把手”是包保路段的第一責任人,要親自部署調(diào)度,帶頭抓好工作落實;分管領導要深入工作一線,現(xiàn)場解決問題,推動工作開展。在迎檢工作中,要牢固樹立全縣“一盤棋”思想,加強協(xié)調(diào)配合,對一些重點項目和難點問題,群策群力,合力攻堅,確保創(chuàng)建工作順利進行。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理,優(yōu)勢互補、共同協(xié)作”的原則,各單位、企業(yè)、社區(qū)要按照自身需要,自籌資金配置果皮箱、自卸式的垃圾箱,實行“單位申報計劃、財政劃撥資金、環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一購置”的方式,徹底解決我縣城區(qū)垃圾容器缺少的問題。共同分擔建設管理任務,共同建設美好家園,凝聚起創(chuàng)建文明城市的強大合力。要綜合運用多種宣傳載體,廣泛宣傳加強城市管理的重大意義和目標任務,宣傳城市迎檢工作成果和先進典型,提高市民知曉率和參與率,激發(fā)市民參與創(chuàng)城的積極性和主動性,形成全黨動員、全民動手、人人參與的良好局面。
二是強化督查考核,狠抓任務落實。縣委、縣政府兩個督查室和迎檢領導小組辦公室要加大督促檢查力度,對重點工作和薄弱環(huán)節(jié),堅持“一天一督查,一天一調(diào)度,一天一反饋”,及時通報進展情況,加快工作推進,確保11月中旬之前涉及我縣的各項考核指標全部達標。要充分運用領導調(diào)度和人大代表、政協(xié)委員視察等方式,借助各種能夠借助的力量,解決難點問題,推動整體提升。要把迎檢工作納入11月份中心工作中去,對工作成績突出的單位和個人,予以表彰和獎勵;對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮,影響縣迎檢整體效果和進度的,要嚴肅追究責任。紀檢、組織部門要加強對責任單位的效能監(jiān)察,做到責任全覆蓋、管理無漏洞、檢查無死角,并將督查情況作為評先表模和考察使用干部的重要依據(jù),嚴格兌現(xiàn)獎懲。
三是建立長效機制,提升工作水平。城市建設和管理不是一時之舉,而是提升城市文明程度的長久之計。要進一步堅持和完善“黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、政府組織協(xié)調(diào)、有關部門各負其責、全社會積極參與”的領導體制和工作機制,真正實現(xiàn)由集中突擊向長效管理轉(zhuǎn)變,推動城市管理工作走上規(guī)范化、科學化、制度化軌道。要進一步創(chuàng)新城管工作的方式方法,在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎上,不斷探索新途徑、拓展新內(nèi)涵、打造新品牌、營造新亮點、創(chuàng)造新特色,增強我縣城市管理工作的影響力和生命力。各級各部門單位要牢固樹立城市管理“只有起點、沒有終點”的責任意識,堅定不移、持之以恒地推進城建管理各項工作,確保城管工作持續(xù)開展、建設成果不斷鞏固、城市文明不斷提升。
同志們,城檢工作事關全縣發(fā)展大局,事關通城城市形象,責任重大,任務艱巨。全縣上下要迅速行動起來,齊心協(xié)力,真抓實干,以更高的標準、更快的節(jié)奏、更實的措施,堅決完成迎檢各項任務,努力使通城這片熱土真正成為宜居宜業(yè)、縣強民富的文明活力之城、幸福和諧之城,山水宜居之城,為下一步爭創(chuàng)“省級文明城市”打下堅實的工作基礎。
最新城市管理執(zhí)法局執(zhí)法工作建議總結(jié)三
__市城市綜合管理執(zhí)法大隊自20__年成立以來,緊緊圍繞以建設邊境“口岸城市”為出發(fā)點,堅持用“以人為本,依法行政,文明執(zhí)法,文明服務”的原則指導城市綜合管理工作,積極探索和建立長效的城市管理執(zhí)法新機制、新方法。幾年來,全隊干部職工同心同德、嚴抓共管,在新形勢下城市綜合管理工作中取得了可喜的成績。
建設一支高素質(zhì)的城市管理執(zhí)法隊伍,是搞好城市管理執(zhí)法,服務于城市各方面發(fā)展的需要。多年來,大隊始終以“強化素質(zhì)教育、提升業(yè)務水平、轉(zhuǎn)變工作作風”為目標,不斷加強隊伍自身建設。首先注重提升全隊干部職工的法律素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)教育,大隊除了一直堅持每天早晨三十分鐘的學習制度外,還積極組織執(zhí)法人員參加市法律部門和管理局舉辦的法律知識和業(yè)務知識培訓,并通過開展經(jīng)常性的思想政治理論教育,培養(yǎng)隊員愛崗敬業(yè),樂于奉獻的精神。制定了培訓學習考核制度,定期考核隊員對法律及業(yè)務知識掌握程度,有效地推進了執(zhí)法人員依法行政能力。其次大隊在抓隊伍建設及執(zhí)法過程中不斷分析現(xiàn)狀,根據(jù)新時期城市管理的特點,制定并實施了執(zhí)法人員文明執(zhí)法行為規(guī)范制度,在全隊上下實行執(zhí)法人員目標責任制、廉潔自律責任制等一系列管理制度,以制度約束人,促使城市綜合管理執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)得到了全面提高。同時為適應城市管理執(zhí)法工作需要,先后制定并報請市政府出臺《__市城市綜合管理執(zhí)法暫行規(guī)定》、《__市城市戶外廣告牌匾設置管理辦法》、《__市客運人力三輪車管理辦法》、《__市城市清除冰雪實施細則》等各項城市管理規(guī)定及細則,為進一步推進依法行政奠定了堅實基礎,從而使我市的城市管理執(zhí)法工作不斷向法制化、規(guī)范化、科學化的軌道邁進。
多年來,大隊在抓好日常管理的同時,重點開展了有針對性的市容專項整治活動。
1.“門前四包”收效明顯。“門前四包”作為社會參與城市管理的有效形式,大隊把狠抓落實、突出成效作為開展此項工作的目標,認真做好宣傳和責任書的簽訂,嚴格檢查驗收,并實行了獎優(yōu)罰差制度,使“門前四包”的合格率在逐年上升,社會參與城市管理意識明顯增強,形成了城市管理齊治共管的良好氛圍,。
2.戶外廣告進一步規(guī)范。城市牌匾廣告作為城市的人文景觀,經(jīng)過大隊近幾年的不懈努力,戶外廣告已基本實現(xiàn)統(tǒng)一、規(guī)范、美觀、亮化的城市管理要求,而且逐漸成為具有反映民族特色及口岸城市的又一新景觀。在治理亂貼亂畫和非法小廣告市容頑疾上,采取管理與清理同步,結(jié)合實際,制定廣告管理辦法,指定和建立廣告張貼欄,規(guī)范張貼廣告行為,從根本上遏制和防止亂貼亂畫現(xiàn)象的蔓延。
3.重點區(qū)域環(huán)境秩序得到改善。在整治市容環(huán)境上,為了突出重點,以點帶面。大隊把東西市場、各大商場及中小學校周邊環(huán)境秩序定為日常巡查和突出檢查的重點,采取疏堵結(jié)合,教育與處罰并重的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理設置,做好城市早市、夜市和農(nóng)貿(mào)市場定位工作,規(guī)范了業(yè)戶經(jīng)營,減輕了城市重點區(qū)域的管理壓力。也使得占道無序經(jīng)營、亂擺賣現(xiàn)象明顯減少,城市市容市貌大有改觀。
隨著城市的快速發(fā)展,其管理的優(yōu)劣反映一個城市的面貌,影響一個城市的形象。這已在大隊領導中形成共識,并在實際工作中不斷探索創(chuàng)新適應現(xiàn)代城市管理先進方式、方法,徹底摒棄過去重處罰、以罰代管的觀念,樹立處罰與教育相結(jié)合的人性化管理思想,堅持寓管理于服務中的現(xiàn)代城市管理執(zhí)法理念,在城市管理中大隊還遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,針對城市冬季清雪問題,積極探索“政府主導、市場運作”的新模式,指導和推動城市清雪市場化。大隊根據(jù)新時期城市管理的新情況、新問題,開展了黨員下社區(qū)及建立疏導幫困機制等“親民工程”。并按照管理局的部署,向市區(qū)三個街道辦事處派駐執(zhí)法人員,深入基層,貼近群眾,搭起城市管理執(zhí)法部門與人民群眾進行直接溝通交流的平臺,有效地使城市管理問題發(fā)現(xiàn)在基層,解決在基層,增強了城市管理的及時性和主動性,促進了人民群眾及社會各界對綜合執(zhí)法工作的認識、理解和支持。
__市城市綜合執(zhí)法大隊這支勇于探索、甘于奉獻的城市管理執(zhí)法隊伍,定會在打造全新“口岸城市”的偉大事業(yè)中做出新的更大的貢獻。
最新城市管理執(zhí)法局執(zhí)法工作建議總結(jié)四
我市城管行政執(zhí)法局成立于20xx年5月。近兩年來,我市城管執(zhí)法系統(tǒng)在市委市政府的正確領導下,緊緊圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作中心,積極推進“和諧城管”、“數(shù)字城管”兩大建設,著力實現(xiàn)“環(huán)境整治、機制創(chuàng)新、隊伍管理”三大突破,努力提升城市管理執(zhí)法工作水平,為迎接大橋時代到來,打造富強、文明、和諧、秀美的新……作出了積極貢獻,得到了各級黨委、政府和人民群眾的理解和認可。20xx年,市局被省建設廳命名為年度考核優(yōu)秀單位,……兩區(qū)城管執(zhí)法局分別被當?shù)卣碚脼椤疤厥庳暙I獎”和“先進單位”,新城城管執(zhí)法分局考核位于前列,各地城管執(zhí)法工作均取得了明顯成效。我們的做法是:
一、堅持體制創(chuàng)新,努力構(gòu)建大城管格局
城市管理是一項綜合性和互動性很強的系統(tǒng)工程,必須依靠各部門統(tǒng)一管理,相互協(xié)作。從建局之初,我們就對如何構(gòu)建大城管格局進行了積極探索實踐。一是構(gòu)建城管特殊體制。我市城管體制與各地有所不同,市局實行與市城建委、市新城管委會合署辦公,領導班子內(nèi)部分工交叉,市局書記、副書記分別兼任市城建委主任、副主任,綜合處室內(nèi)部人員互相調(diào)劑,業(yè)務處室工作相對獨立。這一體制不僅有效緩解了城管部門工作人員少、資金困難等眾多壓力,同時在實際工作也便于協(xié)調(diào),統(tǒng)一行動。如在開展建設工地、戶外廣告等多項整治工作中,我們充分發(fā)揮體制優(yōu)勢,城管、城建兩家聯(lián)合行動,取得了事半功倍的成效。二是完善大城管組織體系。大城管涉及建設、公安、工商、環(huán)保、市場、衛(wèi)生等眾多部門,為便于工作協(xié)調(diào),市、區(qū)兩級分別成立了城管工作委員會,下設城管辦,設在城管執(zhí)法局。城管委通過召開例會、發(fā)布管理通告、簽訂目標責任書、現(xiàn)場聯(lián)合辦公等形式,使各成員單位的行動都統(tǒng)一到政府意志上,形成了部門聯(lián)合管理的良好局面。同時,城管委對各成員單位建立了考核制度,根據(jù)各單位工作職責定期實施考核,增強了成員單位的責任意識。三是建立部門協(xié)作機制。我市各地基本完成了與公安、工商、環(huán)保等相關部門執(zhí)法職能的交接工作,并建立了溝通及時、配合默契的協(xié)作機制。如與公安交警部門建立了人行道違法停車快速發(fā)現(xiàn)和查處機制,城管部門加大查處力度,交警部門建立違法停車信息庫,并跟蹤查處;在環(huán)保執(zhí)法方面,建立了環(huán)保部門取證、城管部門處罰的工作機制,有效解決了噪音擾民的問題;針對影響市容市貌嚴重的餐飲業(yè)、機械車輛修理、大理石加工等經(jīng)營行業(yè),工商、環(huán)保、衛(wèi)生、城管等部門實行聯(lián)合會審,一票否決制,從而在源頭上遏制各類影響市容環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象的發(fā)生。
二、結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作,著力破解市容難題頑癥
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是我市當前一項重點工作,兩年來,我市城管執(zhí)法系統(tǒng)緊緊圍繞這一目標,切實加大市容環(huán)境整治力度,突出抓好占道經(jīng)營、流動攤販、車輛亂停放、道路“滴灑拋漏”等市容老大難問題,努力維護市容整潔有序。在抓好市容工作中我們主要采取以下幾方面措施:一是全面排查。我市各地均開展了大規(guī)模的城管工作基礎大排查活動,組織人員力量集中對城區(qū)各類影響市容環(huán)境衛(wèi)生的因素和存在問題進行全方位排查,并分門別類,登記入冊,實行動態(tài)化、信息化管理,使城管第一手基礎資料得到了切實掌握。目前,市區(qū)已登記在冊的各類信息有一萬多條。二是分類整治。根據(jù)城區(qū)不同情況制定不同整治標準,對一類重點街區(qū)切實加大整治力度和管理力度,實行無縫隙、全時空管理。樹立城市管理精品意識,建立了一批城管示范街、示范路、示范小區(qū),取得了良好成效。對二、三類街區(qū)適當放寬標準,在確保城市秩序基本有序的基礎上,允許攤販定點、定時經(jīng)營。三是疏堵結(jié)合。牢固樹立和諧城管工作理念,按照“先修渠、后引水”原則,堅持抓源頭,治根本,努力實現(xiàn)城市管理與城市繁榮的有機統(tǒng)一。如在流動攤販管理中,引攤?cè)胧校诔菂^(qū)各大菜場先后設立了12處自產(chǎn)自銷菜農(nóng)果農(nóng)交易區(qū),免費提供攤位500余個,為菜農(nóng)果農(nóng)進場交易提供條件。對大理石加工、鋁合金加工、摩托車修理、漁民網(wǎng)具修補等一批環(huán)境污染比較嚴重的店面,選擇合適地點集中搬遷經(jīng)營,建立了多個專業(yè)加工場所,解決占道經(jīng)營、噪音擾民等問題。四是強化執(zhí)法。采取聯(lián)合執(zhí)法與專業(yè)執(zhí)法相結(jié)合的方式,提高工作效果。特別是對經(jīng)營戶“門前三包”責任不落實、亂倒建筑垃圾等行為加大專業(yè)執(zhí)法力度,提高辦案數(shù)量和質(zhì)量,督促市民遵守市容規(guī)定。同時加大聯(lián)合執(zhí)法力度,由公安、工商、環(huán)保等相關職能部門抽派正式執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍,對城市管理中的各種違法行為做到多管齊下,快速反應,及時查處。特別是公安進駐城管部門工作,不僅使原先一些容易被公安部門忽視的諸如街面賭博等影響市容的治安事件得到了及時處理,而且通過公安提前介入,提供警力保障,增強了城管執(zhí)法的威懾力,減少暴力抗法。五是市場化運作。城區(qū)“牛皮癬”均采取了市場化運作方式,由專業(yè)公司負責清理,并逐步向城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸。城區(qū)主要道路“三車”停放管理承包給個人,車輛停放更加規(guī)范、整齊、有序。
三、推行數(shù)字城管,切實提高城管工作效率
我市數(shù)字城管工作于20xx年開始著手實施,經(jīng)過兩年多的積極嘗試和實踐應用,得到了不斷完善發(fā)展,成為我市城市管理必不可少的重要手段。一是構(gòu)建數(shù)字城管市區(qū)框架體系。按照“先試點,后全面”的工作思路,在20xx年底我市在新城率先建成了數(shù)字城管市級平臺,采用“萬米單元網(wǎng)格管理法”和“城市事部件管理法”相結(jié)合方式,對新城建成區(qū)各類城市管理事部件進行實時監(jiān)控管理,形成了問題發(fā)現(xiàn)、受理、派遣、處理、督辦、核查、結(jié)案的處理體系。20xx年,我市又相繼在……區(qū)籌建數(shù)字城管平臺,實現(xiàn)了與市級平臺互聯(lián)互通,資源共享。由此,市、區(qū)兩級數(shù)字城管工作網(wǎng)絡得到全面覆蓋。二是完善數(shù)字城管協(xié)調(diào)功能。由于我市城市管理實行的是城建城管合署辦公,城市管理領域所涉及城市規(guī)劃、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等多數(shù)內(nèi)容均屬于城建系統(tǒng),大大方便了各業(yè)務職能部門之間的工作協(xié)調(diào),使得各個事部件問題都能得到及時有效落實。目前,整合納入數(shù)字城管指揮系統(tǒng)的業(yè)務部門已經(jīng)達到了12個。三是完善數(shù)字城管基礎數(shù)據(jù)管理。建立了部件信息數(shù)據(jù)庫,對每一個部件及其屬性建立關聯(lián),全部定位在was—84坐標系統(tǒng)中。建立了《數(shù)字城管基礎數(shù)據(jù)普查庫》、《標準地理編數(shù)據(jù)庫》,完成了基礎地理信息更新和網(wǎng)格劃分,為順利實施數(shù)字城管奠定了扎實基礎。數(shù)字城管的建立和運行大大提高了城市管理工作效率,以20xx年為例,僅新城數(shù)字平臺共受理各類違法違章行為2582件(次),群眾來信來訪62起,處理完畢2525件(次),辦結(jié)率達98%。
四、加大隊伍建設,不斷提升城管工作形象
隊伍建設是工作根本。自建局以來,我市城管執(zhí)法系統(tǒng)堅持內(nèi)強素質(zhì),外塑形象,努力打造一支政治強、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴、形象好的新型城管執(zhí)法隊伍。一是加強學習培訓。每年市局均組織開展思想大討論、上崗大培訓、崗位大練兵、作風大整頓等各類活動,分期分批對執(zhí)法骨干和一線隊員進行集中培訓,通過業(yè)務學習、軍事訓練等活動,全面提升隊員的綜合素質(zhì)。開展“城管標兵”、“辦案能手”評選活動,營造積極向上、互學互比的良好氛圍。二是完善制度建設。建立完善了一套科學規(guī)范的內(nèi)務管理機制、勤務運作機制、執(zhí)法辦案機制,使隊伍的形象、工作作風、執(zhí)法紀律都有嚴格的制度遵循。特別是在執(zhí)法辦案方面,制訂了一系列規(guī)范性文件,統(tǒng)一了全市自由裁量權(quán)和執(zhí)法文書的制定,提高了辦案質(zhì)量和效率。三是強化績效考核。建立了科學合理的綜合考評機制,推行崗位競聘制,打破人員身份界限,做到“能者上、庸者讓、劣者汰”。引入?yún)f(xié)管員等級評比制,每年按照工作表現(xiàn)開展等級升降評比,獎優(yōu)懲劣。建立城管二級督察制度,加強對隊員隊容風紀和履行工作職責情況進行督查,實施督查量化積分,激發(fā)隊員工作積極性和主觀能動性,促進整個隊伍建設。
最新城市管理執(zhí)法局執(zhí)法工作建議總結(jié)五
同志們:
這次全市城市管理工作會議的主要任務是,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,深入學習貫徹市委經(jīng)濟工作會議精神、全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議和全省城市建設管理工作會議精神,總結(jié)20xx年全市城市建設管理工作,安排部署20xx年工作任務,推動我市城市建設管理工作持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。下面,我講兩個方面的意見:
一、20xx年工作回顧
20xx年,面對新時代城市管理工作新要求和繁重具體的城市建設管理改革任務,全市城管系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下,聚焦“五個信陽”建設,以完善城市功能、提升城市品位、增強群眾幸福感為目標,凝心聚力、真抓實干,統(tǒng)籌做好基礎提質(zhì)、環(huán)境優(yōu)化、體制改革、綜合執(zhí)法、公用服務等各項工作,保持了城市管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
(一)堅持抓項目打基礎,城市承載能力躍上新臺階。以“項目建設年”為抓手,強力實施城市建設提質(zhì)工程,補齊城市建設短板,提升城市綜合承載力。堅持規(guī)劃先行,統(tǒng)籌當前亟需與長遠發(fā)展,在修訂完善供水、綠地、燃氣、照明、排水防澇等專項規(guī)劃基礎上,實現(xiàn)專規(guī)向海綿城市、綜合管廊、集中供熱、城市節(jié)水、農(nóng)村垃圾治理等的延伸覆蓋。緊抓政策機遇,圍繞國家、省各類戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,重點謀劃20xx-20xx年度園林綠化、污水垃圾處理、綜合管廊等建設項目108個,概算總投資約110億元;市第二第三污水處理廠、息縣老城區(qū)污水管網(wǎng)改擴建工程等一批基礎設施項目得到中央、省重點支持,全市累計爭取到位上級項目資金2.34億元。發(fā)力項目建設,中心城區(qū)供水主干管(濱河南路)改擴建工程、息縣水廠擴建工程、淮濱縣碧波污水處理廠提標改造工程等建成投入使用,新十八大街南段貫通工程、潢川縣引潑入潢工程、商城縣陶家河生態(tài)游園ppp項目等一批重點工程進展順利,南灣污水提升泵站工程、光山垃圾焚燒發(fā)電廠ppp項目、新縣供水凈化廠提升改造工程等一批打基礎利長遠的基礎設施項目啟動實施,項目建設呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。統(tǒng)籌基礎配套,堅持地上地下同步、建設養(yǎng)護并重,全市新建、改造污水管網(wǎng)210.94公里、燃氣管網(wǎng)129.4公里,新建消火栓305臺套,完成背街小巷綜合改造266條,城市市政設施配套率較往年有了較大提升。
(二)堅持抓修復深治理,環(huán)境污染防治邁向新階段。圍繞“美麗信陽”建設,注重將生態(tài)修復貫穿于大氣、水污染防治全過程。環(huán)衛(wèi)清掃保潔更加精細。積極探索推行“以克論凈”“十凈五無”作業(yè)標準,采取多種機械“聯(lián)合作業(yè)”,全市新配套洗掃車、高壓沖洗車等大型環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛209輛,城市快速路及主次干道機械化清掃率達到100%。堅持開展“公廁革命”和垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場運營管護,按照二類以上標準新改建公廁191座,新增垃圾轉(zhuǎn)運能力1000余噸,生活垃圾日產(chǎn)日清、無害化處理率達到100%。工地揚塵防治更加規(guī)范。嚴格落實“三員”管理、“六個百分之百”防治要求,對違規(guī)市政園林工地 “一票停工”。中心城區(qū)建成生產(chǎn)能力60萬噸的拆遷類建筑垃圾再生骨料資源化利用項目,完成了276臺渣土運輸車自動化密閉改裝并全部納入建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺,南灣、羊山、淮濱縣設置了建筑垃圾消納場,息縣實現(xiàn)多部門聯(lián)動嚴查渣土車違規(guī)運輸行為,建筑垃圾無序處置現(xiàn)象得到有效整治。水體環(huán)境治理更加有力。中心城區(qū)59處黑臭水體已整治39處,各縣排查治理的黑臭水體基本實現(xiàn)河面無大面積垃圾漂浮物、河岸無新增排污口。完成對中心城區(qū)五里溝、黑泥溝等內(nèi)河衛(wèi)生保潔的市場化運作,切實鞏固內(nèi)河治理成效。積極倡導落實海綿城市理念,羊山公園、雞公山文化產(chǎn)業(yè)園等海綿示范項目進展順利,人社局西側(cè)社區(qū)公園、琵琶臺公園等31%的海綿型公園綠地完成改造。積極協(xié)調(diào)市物價辦完成污水處理費調(diào)價,全年征收污水處理費2995.15萬元;全市9座污水處理廠穩(wěn)定運行,羅山縣通過技改使高密度沉淀池未消耗完全藥物在二沉池得到二級利用,達到再次除磷效果,得到省住建廳的充分肯定。農(nóng)村垃圾治理更加深入。各縣區(qū)整合投入農(nóng)村垃圾治理資金3.37億元,新建密封垃圾池1.6萬余座、配置垃圾桶8.3萬余個、各類垃圾收集車輛0.78萬輛,配備保潔員2.18萬名,占全市農(nóng)村總?cè)丝诘?.48‰;實行“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣處理”模式,對陳年垃圾進行了集中清理,“垃圾圍村”現(xiàn)象切實改善。光山縣、息縣、淮濱縣等通過城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體項目將農(nóng)村生活垃圾“清掃、保潔、收運”打包進行市場化運作;平橋區(qū)郝堂村、新集村和新縣西河灣村等建立生活垃圾資源回收中心的做法得到省廳充分肯定,鄉(xiāng)村人居環(huán)境在整治中不斷改善、越變越好。
(三)堅持抓統(tǒng)籌求創(chuàng)新,體制機制改革取得新成效。堅決貫徹落實中央、省、市全面深化改革決策部署,既不折不扣抓改革事項落地,又創(chuàng)新舉措提高工作效能。堅定推進體制改革。中心城區(qū)城市管理執(zhí)法體制改革已完成省定四個方面職能以及“5+1”領域大部分行政處罰權(quán)的整合。各縣區(qū)城市管理部門積極服從全市執(zhí)法體制改革大局,力所能及的推動了本轄區(qū)各項改革任務的落實,體制改革取得階段性成效。深入推進依法行政。城市管理領域立法實現(xiàn)突破,《信陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》已于20xx年1月1日起正式實行;積極開展服務型行政執(zhí)法示范單位、示范窗口、服務之星創(chuàng)建活動,全面推進行政執(zhí)法公示和行政指導,信陽高新區(qū)等變事后處罰為事前介入引導、變以罰為主為以疏為主,淮濱縣等精細開展“嚴管街”“示范路”管理,依法行政水平不斷提升。持續(xù)推進數(shù)管升級。市級平臺系統(tǒng)功能實現(xiàn)再優(yōu)化,增添移動采集、內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換及環(huán)衛(wèi)、建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺等拓展應用,將信息采集重點區(qū)域向背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸;制定數(shù)字化城市管理考核辦法,建立了周月季通報、定期督導等制度,“12319”熱線累計受理處置城市管理問題1.5萬余件。雞公山管理區(qū)依托智慧景區(qū)項目,積極實施數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺一期工程;各縣數(shù)管平臺建設后來居上,均在省定時間節(jié)點前建成并實現(xiàn)試運行,有力提升了城市數(shù)字化管理水平。
(四)堅持抓關鍵促創(chuàng)建,魅力宜居城市呈現(xiàn)新面貌。全市城市管理部門爭當創(chuàng)建主力軍,為改善城市環(huán)境面貌作出了突出貢獻。圍繞創(chuàng)建抓整治。以牽頭實施的市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治以及占道經(jīng)營、環(huán)衛(wèi)設施、戶外廣告等攻堅行動為抓手,集中對亂停亂放、亂拉亂掛、亂搭亂建等群眾反映強烈的突出問題進行了查處取締,浉河區(qū)小南門、師院東門、平橋區(qū)農(nóng)林路、郵電路、南灣湖風景區(qū)南湖路等馬路市場整治效果明顯,強制拆除頂風搶建的違法建筑近20萬余平方米。持續(xù)推進車站區(qū)域、信陽東站區(qū)域、百花園區(qū)域凈化、亮化、綠化、美化提升,擦亮城市“名片”。在20xx年國家衛(wèi)生城市復檢工作中,市局作出了突出貢獻,被市政府記集體二等功。各縣以打好提升縣級城市管理水平三年行動攻堅戰(zhàn)為引領,突出市容治“臟”、交通治“亂”、環(huán)境治“差”,強力開展大環(huán)境綜合整治,城市面貌改觀很大,群眾滿意度不斷提升。圍繞創(chuàng)建抓節(jié)水。狠抓最嚴格水資源管理制度落實,結(jié)合實際制定了15項技術(shù)指標的達標標準,積極推進中心城區(qū)供水管網(wǎng)節(jié)水改造及節(jié)水型器具推廣應用,落實新建建筑節(jié)水評估,我市于今年2月份被正式命名為“河南省節(jié)水型城市”。圍繞創(chuàng)建抓綠化。高標準完成第十一屆中國(鄭州)國際園林博覽會“山水信陽園”、羊山家居產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)二期綠化、淮濱白露河路綠化以及溪源山徑社區(qū)公園、光州公園北園等建設,全市新增公園游園26個,新增綠地面積91萬平方米,中心城區(qū)及各縣綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率及人均公園綠地面積均穩(wěn)中有增,信陽市順利通過國家園林城市復查,新縣郭家河鄉(xiāng)、吳陳河鎮(zhèn)榮獲“國家級園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號,息縣榮獲“省級園林縣城”稱號,新縣將軍路、羅山世序廣場、光山縣望水樓廣場等分別榮獲省、市級“園林單位(小區(qū))、綠化達標道路廣場、園林綠化達標公園”等稱號。
(五)堅持抓規(guī)范優(yōu)服務,城市公用保障實現(xiàn)新突破。著眼構(gòu)建新載體、提升新能力、發(fā)力新要求。強化審批服務。將行政審批服務與事中事后監(jiān)管整體聯(lián)動,大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺建設,審批項目實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理、動態(tài)回訪。市局審批窗口全年累計辦理審批件1935件,按時辦結(jié)率100%。強化供水保障。積極打造智慧水務管控一體化平臺,嚴格落實水質(zhì)三級檢測制度,信陽市及息縣、商城被評為全省供水規(guī)范化管理先進城市,全市公共用水普及率達到98%以上,出廠水水質(zhì)合格率達到100%。強化燃氣監(jiān)管。以嚴格燃氣企業(yè)經(jīng)營許可證動態(tài)考核規(guī)范企業(yè)管理,以定期檢查和遠程監(jiān)控相結(jié)合的方式強化日常監(jiān)管,以“六月安全月”專項治理、隱患排查整改保障供氣安全,全市燃氣普及率達到95.5%。強化應急處置。印發(fā)實施了《信陽市城市防洪應急預案》,完善了城市防洪應急責任體系,城市安全度汛。面對今年元月份的兩場強降雪,全市城管系統(tǒng)應急處置快捷有序,隊伍機械保障有力,全力確保了城市主干道及跨河橋涵通行順暢,供水供氣穩(wěn)定,垃圾日產(chǎn)日清,得到社會各界的廣泛好評。強化職工保障。爭取財政專項資金700余萬元,統(tǒng)籌辦理了中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人養(yǎng)老保險,對連續(xù)多年從事一線環(huán)衛(wèi)作業(yè)的人員補繳了養(yǎng)老保險,并將購買環(huán)衛(wèi)工人基本養(yǎng)老保險增列為環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費項目納入市財政年度預算。新縣環(huán)衛(wèi)工人“提高工資標準、辦理社會保險、成立愛心基金”的做法走在全市前列。今年以來,全市共有85人榮獲省、市級最美環(huán)衛(wèi)工人等稱號,環(huán)衛(wèi)工人的職業(yè)認同感和幸福指數(shù)持續(xù)提高。
(六)堅持抓學習明紀律,全面從嚴治黨激發(fā)新活力。全市城管系統(tǒng)各級黨組織認真落實全面從嚴治黨主體責任,堅持把黨建工作貫穿于城市建設管理全過程。加強思想政治建設。以學習宣傳貫徹黨的十九大精神為主線,深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,以“三會一課”、主題黨日活動、作風整頓等提升做的能力,引導黨員干部認真踐行“四講四有”,爭做“四個合格”黨員。加強黨風廉政建設。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,認真落實述責述廉、權(quán)力公開透明運行、廉政談話約談等制度,開展了廉政警示教育、革命傳統(tǒng)教育、“頌誓詞、強黨性”儀式教育等活動,筑牢理想信念之基。積極推進以案促改,按照“四個不放過”要求查擺了單位廉政風險點及黨員干部自身問題,建立了整改臺賬,持續(xù)抓好防控和整改落實。嚴抓中央八項規(guī)定以及新《準側(cè)》《條例》的貫徹落實,支持紀檢部門從嚴監(jiān)督執(zhí)紀問責,認真查辦上級移交案件線索及信訪舉報件,嚴肅查處了一批違規(guī)違紀人員,維護了紀律的嚴肅性。加強基層規(guī)范建設。聚焦黨建主業(yè),強化主體責任落實,制定實施了黨支部工作規(guī)范、黨建工作責任制、黨組織按期換屆提醒等黨建制度,加強對各級黨員干部的日常監(jiān)督管理,做到苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。基層黨組織積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,環(huán)境攻堅排難而上、幫扶脫貧有聲有色、城市創(chuàng)建爭當主力,涌現(xiàn)出一批受到省市表彰的先進單位和優(yōu)秀個人,充分說明了我們城管隊伍是一支講忠誠、敢擔當、能干事、干成事的隊伍。
同志們!20xx年,我們以迎接黨的十九大勝利召開和學習貫徹十九大精神為動力,牢筑積極作為的主體責任意識,積極發(fā)揮城市建設管理主力軍作用,在重點項目建設一線奮勇爭先,在生態(tài)建設一線聚力攻堅,在建文創(chuàng)衛(wèi)一線揮灑汗水,在治污減塵一線勇挑重擔,在便民利民服務一線全力以赴,為保持信陽的藍天碧水下了實勁,為提高群眾獲得感幸福感立了新功。成績的取得,是我們認真貫徹落實市委、市政府和各地黨委、政府各項工作部署的結(jié)果,是全系統(tǒng)各部門齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果,更是基層廣大干部職工迎難而上、銳意進取的結(jié)果。成績來之不易,必須倍加珍惜!在此,我代表市城市管理局,向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時,我們也要清醒的認識到工作中存在的問題和不足:一是對國家、省的政策跟得不緊、吃得不透、掌握不足,超前意識不足,項目謀劃的數(shù)量不多、體量不大、質(zhì)量不高、推進力度不夠,造成部分已謀劃的項目擱置不前、已實施的項目進展緩慢、已建成的項目運行不佳,基礎設施綜合效益沒有得到充分發(fā)揮。二是城市管理理念更新不及時,執(zhí)法管理的多、主動服務的少,精細管理水平不高,常態(tài)化管理機制和精準治理不足,網(wǎng)格化管理措施及數(shù)字化城市管理考核激勵不夠,綜合執(zhí)法、區(qū)域共治機制還未形成。三是城市供水管網(wǎng)節(jié)水改造力度不夠,民用集中供暖推進緩慢,道路及小區(qū)配套排水管網(wǎng)缺乏有效連通,公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等市政基礎設施配套不足,城市路網(wǎng)體系不完善,斷頭路以及涉鐵立交道路推進艱難,城市地下綜合管廊、道路配套管網(wǎng)建設力度不夠,城市綜合承載能力亟待提高。四是隊伍建設管理責任落實不到位,各級黨組織領導核心作用發(fā)揮不充分,黨風廉政建設長效機制不健全,運用“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀不夠,個別黨員干部責任意識、擔當精神不足,存在著“換擋焦慮”和“本領恐慌”;部分黨員干部作風不實,“四風”問題仍然存在。對此,我們必須要有清醒的認識,精準把握,有效應對。
二、20xx年工作安排
20xx年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,是推動我市著力構(gòu)建“一市一區(qū)三樞紐”著力加快“五個信陽”建設的主題年,這都對我們城市建設管理工作提出了新的更高的要求。置身新時代、踏上新征程,我們要按照黨的十九大要求,緊緊圍繞市委、市政府的總體部署,凝心聚力,積極作為,努力開展新時代全市城市管理事業(yè)新局面。
結(jié)合市委、市政府和省住建廳工作安排,今年全市城市管理工作的總體思路是:全面深入學習貫徹黨的十九大、市委經(jīng)濟工作會議、全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議和全省城市建設管理工作會議精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持新發(fā)展理念,圍繞構(gòu)建“一市一區(qū)三樞紐”、建設“五個信陽”的總要求,以百城建設提質(zhì)工程為抓手,以農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃為帶動,著力優(yōu)化城市空間布局、提升建設品質(zhì)、創(chuàng)新治理模式,繼續(xù)深化城管體制機制改革,著力推動城市“雙修”,全面提高城市建設管理、綜合執(zhí)法、行業(yè)服務和黨的建設工作水平,為“決勝全面建成小康社會、開啟新時代信陽全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程中邁出堅實步伐”作出新的更大貢獻。
我們的主要任務是:緊緊圍繞以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,以構(gòu)建“規(guī)劃科學化、布局合理化、設施現(xiàn)代化、功能多元化、建設生態(tài)化、管理信息化”的現(xiàn)代化城市基礎設施體系為目標,從人民群眾亟需解決的問題入手,穩(wěn)中求進,盡力而為,重點做好老城區(qū)基礎設施建設和公共服務設施配套建設、背街小巷和老舊小區(qū)提升改造、生態(tài)環(huán)境綜合治理,大力開展公廁革命、城市“四治”,實施一批提高城市綜合承載力的民生工程,解決好老百姓“出行難、停車難、如廁難”等實際問題,讓人民群眾生活更舒適、更便捷,推動城市建設管理工作高質(zhì)量發(fā)展。一是以項目建設為引領,補齊城市短板。持續(xù)深入實施“項目建設年”活動,立足于新區(qū)開發(fā)、老城改造和城市提質(zhì),健全完善市政設施建設項目庫,著力抓好一批全局性、戰(zhàn)略性、基礎性市政項目的落地實施,改變城市區(qū)間基礎設施配套不平衡的現(xiàn)狀。二是做好“城市雙修”,提升人居環(huán)境質(zhì)量。堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心,以建設區(qū)域性中心城市為目標,把城市作為推進城鎮(zhèn)化的重點,融合實施百城建設提質(zhì)工程和文明城市創(chuàng)建,全面做好城市規(guī)劃、建設、管理、經(jīng)營“四篇文章”,推進海綿城市、智慧城市、人文城市、生態(tài)城市、森林城市等建設,推動中心城市、縣城和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是深化城管執(zhí)法體制改革,提升服務能力。不斷完善“立體式巡查、網(wǎng)格化管控、積分制督查”工作機制,進一步發(fā)揮街道辦事處的作用,充分調(diào)動社區(qū)參與城市管理的積極性和主動性,推動城管執(zhí)法力量下沉街面一線,實現(xiàn)責權(quán)利的有機統(tǒng)一,形成“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的管理模式。四是加強黨的建設,打造高素質(zhì)干部隊伍。強化抓黨建的主業(yè)意識,切實履行“一崗雙責”,提升“四個意識”,嚴格遵守政治規(guī)矩和政治紀律,堅持把紀律規(guī)矩挺在前面,將從嚴從實管黨治黨作為最重要的政治責任,堅持領導干部以上率下,針對形式主義、官僚主義十種表現(xiàn),高度警惕和正視存在問題,采取過硬措施,堅決予以糾正,努力以作風轉(zhuǎn)變造就一支具有“鐵”的紀律的城市管理隊伍。重點做好以下幾個方面的工作:
(一)持續(xù)實施城市提質(zhì)
1、明確市政建設目標。根據(jù)市政府與省政府簽訂的《20xx年城鎮(zhèn)基礎設施建設管理工作目標責任書》,今年城市基礎設施建設完成投資10億元,較上年增長7%以上。道路路網(wǎng)密度達到5.5公里/平方公里,新建城市道路35公里,公共用水普及率達到98%,生活污水集中處理率達到91%,污泥無害化集中處理率達到95%,建筑垃圾資源化利用率達到50%,燃氣普及率達到96.5%,新建、改造、提升公廁50座以上,建成區(qū)綠地率達到36%,人均公共綠地面積達到12平方米,新建、改建城市綠道25公里以上。根據(jù)省政府目標要求,今天上午各縣區(qū)也向市政府遞交了目標責任書。對此,全市城市管理部門一定要高度重視,圍繞目標任務,在本縣區(qū)政府的統(tǒng)一領導下,采取有力措施,統(tǒng)籌組織,抓緊實施,確保年度城鎮(zhèn)基礎設施建設責任目標圓滿完成。
2、謀劃推動項目落地。緊緊抓住中央加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設、國家主體功能區(qū)試點示范市建設以及百城建設提質(zhì)工程等重大機遇,結(jié)合城市總體規(guī)劃和市政公用專項規(guī)劃,持續(xù)深入推動“項目建設年”向縱深發(fā)展。在已謀劃的20xx年-20xx年度匡算投資110億、共計108個基礎設施建設項目的基礎上,繼續(xù)充實完善中心城區(qū)城市基礎設施建設項目庫,將條件成熟的項目申報納入市級、省級乃至國家重點項目建設盤子。對已經(jīng)入庫的項目要進行論證篩選,提高項目的質(zhì)量和可落地性。各縣區(qū)也要結(jié)合本地本部門的實際,緊緊圍繞“百城建設提質(zhì)工程”向縱深推進的有利時機,積極與上級部門協(xié)調(diào)溝通,謀劃項目,擴大項目庫盤子,推進已入庫項目的快速落地,以力爭通過一批基礎設施重點項目的實施,為城市發(fā)展筑牢硬件基礎。
3、著力提升路網(wǎng)密度。啟動實施一批城市快速路、主次干道建設及背街小巷改造提升工程。中心城區(qū)要繼續(xù)推進四一路下穿鐵路立交工程、新十八大街貫通工程、新五大道下穿京廣鐵路等工程建設。加快新十八大街南段跨浉河橋、浉河公園步行橋、浉河二號橋的建設步伐,打通幸福路、富民路等一批城市斷頭路,做好四一路等路口的擴寬渠化改造,提升改造浉河北路等一批老舊道路,加快g107、g312舊線城區(qū)段美化改造和城市設計,力爭20xx年底中心城區(qū)路網(wǎng)密度提升到6公里/平方公里。各縣區(qū)進一步優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),加快實施斷頭路打通工程,基本建成綜合交通網(wǎng)絡體系,促進道路內(nèi)外通達。大力推廣低碳綠色出行方式,加快自行車道、步行道設置和公共自行車站點建設,實現(xiàn)全區(qū)域覆蓋布設。
4、加快實施環(huán)衛(wèi)建設。結(jié)合背街小巷整治和公廁中轉(zhuǎn)站建設,逐步完善城市垃圾收運體系,提升現(xiàn)代化環(huán)衛(wèi)設備配套率,改善一線環(huán)衛(wèi)工人工作環(huán)境和勞動強度。積極推進城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目,啟動餐廚垃圾處理設施項目前期工作,加快實施琵琶山垃圾無害化處理廠擴建工程,提升垃圾處理基礎保障能力。大力實施“公廁革命”,統(tǒng)籌布局,合理規(guī)劃,提升城市公廁服務品質(zhì),對達不到公廁數(shù)量的區(qū)域和路段實施公廁建設,對公廁數(shù)量達標的區(qū)域和路段實施提升改造。20xx年,中心城區(qū)要完成50座公廁的新改建任務,各縣區(qū)各完成10座以上的公廁新改建任務。
5、強化服務功能配套。以“百城建設提質(zhì)工程”為抓手,以老城區(qū)改造為重點,統(tǒng)籌推進新城區(qū)功能提升,加快新老城區(qū)融合。中心城區(qū)要重點推進信陽市第二第三污水處理廠建成運行、城市停車場新建、湖東水廠工藝設備升級改造。推進南灣、湖東水廠的聯(lián)網(wǎng)循環(huán)供水,啟動出山店水廠及配套供水管網(wǎng)工程前期工作,加快實施老舊供水管網(wǎng)改造,推動污水再生利用設施建設,提升污水收集和處理能力,鞏固節(jié)水型城市創(chuàng)建成果。各縣區(qū)要持續(xù)實施提升縣級城市管理水平三年行動計劃,加強背街小巷和老舊小區(qū)聯(lián)動整治,重點改造市政配套設施、無障礙環(huán)境、公共服務設施,推進環(huán)境凈化、綠色亮化、供暖供氣、雨污管網(wǎng)的規(guī)范管理,向群眾提供更多更優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務,煥發(fā)城市新活力。
(二)持續(xù)推進城市雙修
1、加大生態(tài)保護。加快大別山生態(tài)區(qū)建設,全面提升河湖、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務功能,推動城鄉(xiāng)綠化向景觀美化、生態(tài)保障向宜居環(huán)境、區(qū)域突破向整體跨越的轉(zhuǎn)變。充分挖掘信陽獨特的山水條件,在生態(tài)綠(廊)道、綜合性公園建設上有新突破,積極推進羊山公園、南湖公園、和園等大型城市公園及游園綠地、道路小區(qū)綠化建設和改造提升,因地制宜地對城市建筑、廣場、橋體等實施立體綠化,盡可能增加城市“綠”量,為國家森林城市創(chuàng)建打?qū)嵒A。到20xx年,努力實現(xiàn)中心城區(qū)和8個縣城基本達到國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建指標,50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到市級園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準,30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到省級園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平。
2、實施生態(tài)修復。抓住信陽是國家首批主體功能區(qū)建設試點示范市和國家級淮河源特殊生態(tài)區(qū)的有利條件,大力推進生態(tài)園林城市創(chuàng)建活動,優(yōu)化城市綠地布局,在城市新區(qū)開發(fā)建設中要首先規(guī)劃建設公園綠地。加強街頭游園和社區(qū)公園建設,開展創(chuàng)建綠色城市、綠色社區(qū)、綠色機關、綠色校園行動,打造立體綠化景觀。加大對裸露山體生態(tài)恢復治理力度,有效減少水土流失,改善城市山體生態(tài)環(huán)境。中心城區(qū)要加快對因雪災毀損的街道樹木進行整修更換,每個縣至少建成1個綜合性公園和1個專類公園,推進城市立體復式綠化,打造宜居休閑環(huán)境。支持浉河區(qū)、平橋區(qū)通過拆遷建綠、拆違還