工作報(bào)告是指各級(jí)各類機(jī)關(guān)工作人員，主要是領(lǐng)導(dǎo)干部向上級(jí)、主管部門和下屬群眾陳述任職情況的書面報(bào)告，下面本站小編給大家分享幾篇河?xùn)|區(qū)政府工作報(bào)告，一起看一下吧!

一、“”時(shí)期的回顧

“”時(shí)期是河?xùn)|區(qū)發(fā)展進(jìn)程中不平凡的五年。在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以全面落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育要求為抓手，緊緊圍繞“金貿(mào)河?xùn)|”和“美麗河?xùn)|”建設(shè)，以創(chuàng)新的思維謀求發(fā)展，以開放的姿態(tài)激發(fā)活力，以務(wù)實(shí)的精神改善民生，以責(zé)任的擔(dān)當(dāng)維護(hù)穩(wěn)定，圓滿完成“”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，河?xùn)|區(qū)各方面都發(fā)生了新的歷史性變化。

(一)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階

堅(jiān)定不移地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)下行壓力，以稅源經(jīng)濟(jì)為核心，抓增量?jī)?yōu)存量，區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提速、提質(zhì)增效。預(yù)計(jì)20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值310億元，是20xx年的1.34倍，年均增長(zhǎng)8.45%;區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算收入54.4億元，是20xx年的2.59倍，年均增長(zhǎng)21%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資150億元，是20xx年的1.84倍，年均增長(zhǎng)12.96%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額363億元，是20xx年的1.56倍，年均增長(zhǎng)9.29%;萬元gdp能耗累計(jì)下降18%，超額完成市下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

(二)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化

堅(jiān)持把調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，狠抓大項(xiàng)目小巨人樓宇經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，高端化高質(zhì)化高新化產(chǎn)業(yè)體系初步形成，服務(wù)業(yè)占全區(qū)經(jīng)濟(jì)比重持續(xù)加大，20xx年達(dá)到90%以上。南站現(xiàn)代商務(wù)中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，中央商務(wù)區(qū)功能格局初步顯現(xiàn);天津站—新開路商務(wù)商貿(mào)區(qū)、十一經(jīng)路現(xiàn)代金融商務(wù)區(qū)、津?yàn)I大道現(xiàn)代物流商貿(mào)區(qū)、大直沽文化旅游商貿(mào)區(qū)、二號(hào)橋都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)等提速建設(shè)，“一三六六”格局加快形成。“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位初步顯現(xiàn)，金融業(yè)、商務(wù)商貿(mào)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到40%。金融產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)明顯，引進(jìn)渤海銀行總部和萬達(dá)財(cái)務(wù)中心、中能建融資租賃中心等一批金融企業(yè)，區(qū)域銀行機(jī)構(gòu)24個(gè)，非銀行金融機(jī)構(gòu)102家，多元化金融服務(wù)體系正在形成。商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展，商業(yè)體量達(dá)到258萬平方米，是20xx年的2.07倍。嘉里匯、遠(yuǎn)洋未來廣場(chǎng)、愛琴海購物公園等一批大型商業(yè)綜合設(shè)施建成運(yùn)營，引進(jìn)香格里拉、帝旺凱悅、萬達(dá)文華等一批品牌連鎖酒店。河?xùn)|萬達(dá)廣場(chǎng)、紅星國際廣場(chǎng)日均吸引客流超12萬人次，年銷售額超30億元，中心城區(qū)東部新商圈初步形成。自主創(chuàng)新能力明顯提升，科技型中小企業(yè)總量達(dá)到2400家，是20xx年的5.1倍，其中科技小巨人企業(yè)34家、國家高新技術(shù)企業(yè)28家。建成7家科技園區(qū)、3家專業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，3家雙創(chuàng)空間獲市級(jí)認(rèn)定，33家企業(yè)完成“萬企轉(zhuǎn)型升級(jí)”任務(wù)，自主創(chuàng)新示范區(qū)河?xùn)|分園建設(shè)全面啟動(dòng)。樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大，商務(wù)樓宇總量達(dá)到40座，入駐企業(yè)4418家，三級(jí)稅收突破20億元。培育打造萬海大廈、福建大廈等15座億元樓宇，棉3創(chuàng)意街區(qū)吸引眾多創(chuàng)意企業(yè)聚集。

(三)改革開放繼續(xù)深化，創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)新活力

堅(jiān)持以改革增活力，以開放促發(fā)展，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，著力解決深層次矛盾和問題，體制機(jī)制創(chuàng)新取得重大突破，形成全方位對(duì)外開放新格局。行政管理改革取得初步成效。全面完成區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化了組織結(jié)構(gòu)，理順了職責(zé)關(guān)系。實(shí)行行政部門權(quán)力清單制度，推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。在全市率先組建行政審批局，發(fā)放天津市第一張“三證合一”執(zhí)照，新企業(yè)準(zhǔn)入、工商登記手續(xù)實(shí)行一個(gè)窗口受理制度，實(shí)現(xiàn)“一顆印章管審批”。組建市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局，全面加強(qiáng)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域的全過程一體化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門管市場(chǎng)”。完成綜合執(zhí)法下沉改革，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。開通行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級(jí)互聯(lián)互通，執(zhí)法監(jiān)督水平得到加強(qiáng)。對(duì)外開放不斷深化。充分利用天津五大戰(zhàn)略機(jī)遇疊加優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一批500強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和首都企業(yè)，與東疆港保稅區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。20xx年內(nèi)聯(lián)引資133億元，是20xx年的2.03倍，年均增長(zhǎng)15%以上。利用外資1.07億美元，是20xx年的1.42倍，年均增長(zhǎng)7.2%。外貿(mào)出口額4.7億美元，是20xx年的1.94倍，年均增長(zhǎng)14.1%。外貿(mào)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展。

(四)建管水平有效提升，城區(qū)面貌發(fā)生新變化

堅(jiān)持不懈地推進(jìn)生態(tài)宜居建設(shè)，全面增強(qiáng)城市載體功能，全力打造大氣靚麗、優(yōu)美整潔的城區(qū)環(huán)境。城區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)完成危陋平房征收改造81.5萬平方米，中儲(chǔ)、一熱電等一批地塊正在加快整理。建成消防二級(jí)指揮中心和3座雨水泵站，新建提升琳科東路、七緯路等35條道路，區(qū)域內(nèi)地鐵交通體系建設(shè)加快推進(jìn)。全面推進(jìn)“美麗河?xùn)|·一號(hào)工程”，在全市率先建成大氣污染防治網(wǎng)格化管理監(jiān)控系統(tǒng)，全程控制燃煤污染和揚(yáng)塵污染，環(huán)境空氣質(zhì)量得到顯著改善。完成煤改燃并網(wǎng)工程，全面實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)燃煤采暖的清潔能源改造。關(guān)停2家國家重點(diǎn)控制污染源生產(chǎn)線，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率100%。全部淘汰黃標(biāo)車10045輛。加強(qiáng)水污染源單位監(jiān)督管理，城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。完成428個(gè)小區(qū)、1383萬平方米舊樓區(qū)改造工程，惠及居民21萬戶。社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)物業(yè)管理、成片舊樓區(qū)綜合提升改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成75個(gè)小區(qū)、569萬平方米既有建筑節(jié)能改造，受益居民9萬戶。創(chuàng)建市、區(qū)級(jí)美麗社區(qū)60個(gè)、安靜小區(qū)26個(gè)。持續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治，綜合綠化226萬平方米，新建提升富民公園等5個(gè)公園。推進(jìn)落實(shí)城市網(wǎng)格化管理，實(shí)施衛(wèi)國道等37條道路市容環(huán)境綜合整治，整修建筑1188棟、315萬平方米，完成海河沿線(解放橋—大光明橋)和華龍道等5條道路夜景燈光提升工程。加強(qiáng)天津站區(qū)統(tǒng)一管理和綜合服務(wù)，打造成為展示天津的靚麗名片。集中開展橋下空間、機(jī)動(dòng)三輪車專項(xiàng)治理和道路停車管理改革，加大道路交通整治力度。加大基礎(chǔ)投入，更新環(huán)衛(wèi)設(shè)備，新建一批垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，積極推進(jìn)道路清掃保潔市場(chǎng)化服務(wù)，作業(yè)水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，開展社區(qū)環(huán)境集中清整，加大力度治理違法建設(shè)和“三亂”城市頑疾，城市管理規(guī)范有序。

(五)民計(jì)民生持續(xù)改善，社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，落實(shí)民生為本原則，把更多的財(cái)力投向民生領(lǐng)域，逐年加大財(cái)政投入比例，連續(xù)五年實(shí)施20項(xiàng)民心工程，人民生活明顯改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。多渠道擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，新增就業(yè)20萬人以上，困難群體就業(yè)安置率達(dá)到95%以上，登記失業(yè)率始終控制在3.6%以內(nèi)。千方百計(jì)促進(jìn)群眾增收，居民人均可支配收入達(dá)到36965元，是20xx年的1.62倍，年均增長(zhǎng)10.11%，勞動(dòng)保障實(shí)現(xiàn)從職工到居民的全覆蓋。社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升，累計(jì)投入社會(huì)救助資金10億余元，基本醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷等保險(xiǎn)體系進(jìn)一步完善。積極搭建95081居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，新建在建社區(qū)老年日間照料服務(wù)中心(站)54個(gè)。成功創(chuàng)建全國無障礙環(huán)境示范區(qū)，殘疾人、老年人等群體參與社會(huì)生活環(huán)境更加便利。教衛(wèi)文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。素質(zhì)教育扎實(shí)推進(jìn)，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。優(yōu)化教育資源配置，第五十四中學(xué)晉升市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)，新建天津市實(shí)驗(yàn)幼兒園等7所教育設(shè)施，完成義務(wù)教育學(xué)校和高中學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，公共衛(wèi)生服務(wù)體系日趨完備，服務(wù)能力不斷提高。城市書吧、電子閱覽室等一批設(shè)施投入使用，群眾文化活動(dòng)廣泛開展，家庭文化、社區(qū)文化品牌影響力不斷擴(kuò)大。在全部街道社區(qū)安裝體育健身器材5120件，連續(xù)舉辦3屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，組隊(duì)參加天津市運(yùn)動(dòng)會(huì)取得好成績(jī)，群眾體育運(yùn)動(dòng)蓬勃開展。人口計(jì)生、婦女兒童、社會(huì)福利等事業(yè)取得新進(jìn)步。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展，社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，市民素質(zhì)明顯提高。

(六)依法行政扎實(shí)推進(jìn)，自身建設(shè)取得新成效

強(qiáng)化為民執(zhí)政理念，規(guī)范依法行政行為，轉(zhuǎn)變政府職能，全面提高行政效能和執(zhí)行力，努力打造為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的服務(wù)型政府。民主政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、離退休老同志和人民團(tuán)體的意見，支持工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群眾組織開展工作。依法行政工作成績(jī)顯著。堅(jiān)持“三重一大”決策制度，推進(jìn)重大行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化，重大決策合法性審查和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不斷健全。全面推行政府法律顧問制度，法律顧問積極參與審議重大行政決策，區(qū)屬單位實(shí)現(xiàn)法律顧問制度全覆蓋，河?xùn)|區(qū)在全市依法行政考核實(shí)現(xiàn)“七連冠”。建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)公共法律服務(wù)體系，積極開展律師咨詢、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正與安置幫教等工作，有效維護(hù)了群眾合法權(quán)益?！傲濉逼辗▓A滿完成，平安河?xùn)|建設(shè)深入推進(jìn)。河?xùn)|區(qū)榮獲全國法制區(qū)縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。建立應(yīng)急管理體制，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。落實(shí)黨的民族、宗教和僑務(wù)政策，民族宗教領(lǐng)域保持和諧穩(wěn)定。重視信訪和行政復(fù)議工作，妥善解決了一批信訪突出問題和行政爭(zhēng)議案件。工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和廉潔自律各項(xiàng)要求，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問題，厲行勤儉節(jié)約，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降30%。加強(qiáng)政府督查和績(jī)效考核，促進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。深化政務(wù)公開、信息公開，完善為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，連續(xù)開展“上水平”活動(dòng)，政府服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。進(jìn)一步完善預(yù)算管理，推進(jìn)預(yù)決算公開工作，聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋。廉政、審計(jì)、監(jiān)察工作扎實(shí)有效。第三次經(jīng)濟(jì)普查工作取得階段性成果，第二輪地方志書編修工作全面啟動(dòng)。統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、對(duì)臺(tái)和質(zhì)量興區(qū)、防震減災(zāi)等工作取得新成績(jī)。國防教育和國防后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)，全國雙擁模范城實(shí)現(xiàn)“七連冠”，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。

各位代表，過去的五年，是河?xùn)|區(qū)改革發(fā)展取得重大進(jìn)展的五年，是綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升的五年，是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步和人民群眾得到更多實(shí)惠的五年，是城區(qū)地位和影響力顯著提高的五年。這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于歷屆區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子接續(xù)努力打下的良好基礎(chǔ)，得益于市、區(qū)有關(guān)部門、離退休老同志、駐區(qū)解放軍、武警部隊(duì)、社會(huì)各界的關(guān)心支持，得益于全區(qū)廣大人民的不懈奮斗。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，向?yàn)楹訓(xùn)|區(qū)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們，向關(guān)心支持河?xùn)|區(qū)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

五年取得的成績(jī)來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)。通過實(shí)踐，我們進(jìn)一步提高了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和踐行黨的群眾路線的能力，增強(qiáng)了駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和解決復(fù)雜問題的能力。我們真切體會(huì)到：必須善于搶抓機(jī)遇、借勢(shì)發(fā)展，始終保持一股拼勁、韌勁和闖勁，在發(fā)展中搶占先機(jī)，在競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，才能推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新水平;必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、高質(zhì)化、高新化發(fā)展，才能保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì);必須堅(jiān)持以人為本、利民惠民，更好地履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，腳踏實(shí)地為群眾辦實(shí)事、做好事，才能讓全區(qū)廣大群眾共享發(fā)展成果;必須夯實(shí)基礎(chǔ)，精耕細(xì)作，全面提升管理水平，才能推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新突破;必須鍥而不舍、馳而不息地抓好作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)踏石留印、抓鐵有痕的精神，在真抓實(shí)干上下功夫，才能取得實(shí)實(shí)在在的工作成效。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到存在的問題和發(fā)展中的短板。主要是：經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，城市管理精細(xì)化水平有待提升，民計(jì)民生任務(wù)仍然繁重，政府自身建設(shè)需要不斷加強(qiáng)。對(duì)于這些問題，我們將在今后的工作中高度重視，切實(shí)采取有力措施加以解決。

二、努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)

“十三五”時(shí)期，是全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位至關(guān)重要的五年。我們必須堅(jiān)定發(fā)展信心，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更加與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新舉措，搶抓機(jī)遇，苦干實(shí)干，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，推動(dòng)河?xùn)|區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上新臺(tái)階。

“十三五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署和區(qū)委要求，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位，全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)，奮力開創(chuàng)美麗河?xùn)|建設(shè)新局面。

“十三五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)是：進(jìn)一步優(yōu)化“一三六六”發(fā)展格局，全力打造金融商務(wù)商貿(mào)聚集區(qū)、科技研發(fā)服務(wù)引領(lǐng)區(qū)、歷史文化創(chuàng)意特色區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)宜居區(qū)，經(jīng)過全區(qū)上下共同奮斗，基本實(shí)現(xiàn)“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位，全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)。

——經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。實(shí)施經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和一般公共預(yù)算收入比20xx年翻一番，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10%。到20xx年，一般公共預(yù)算收入總額超過100億元。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化?，F(xiàn)代金融、高端商務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、科技服務(wù)、高端制造、文化創(chuàng)意等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐作用顯著提高，以“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合，智能集成等新興產(chǎn)業(yè)形成體系，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，服務(wù)業(yè)增加值比重保持在90%以上。

——?jiǎng)?chuàng)新活力顯著增強(qiáng)。創(chuàng)新體系更加完善，創(chuàng)新氛圍日益濃厚，創(chuàng)新人才不斷聚集，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技企業(yè)快速發(fā)展，專利授權(quán)量和擁有量繼續(xù)保持全市先進(jìn)行列。

——改革開放全面深化。全面推行權(quán)責(zé)清單制度，政府權(quán)責(zé)邊界清晰，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，制度建設(shè)更加健全、完善。主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展，積極對(duì)接天津自貿(mào)區(qū)和金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)投資貿(mào)易便利化。國內(nèi)招商引資到位額年均增長(zhǎng)15%以上。

——城區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化?？刂浦饕廴疚锱欧趴偭?，降低萬元gdp能耗和pm2.5濃度，全面完成市下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。完善市政基礎(chǔ)配套和公共服務(wù)設(shè)施，不斷提高城市管理精細(xì)化、智能化、人性化水平。增加立體綠化面積，努力提高綠化水平，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)。

——民計(jì)民生明顯改善。公共服務(wù)體系更加完善，均等化水平穩(wěn)步提高，民主法治更加健全，生產(chǎn)生活安全有序，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，人民群眾獲得感顯著增強(qiáng)。

三、全面推進(jìn)“十三五”戰(zhàn)略任務(wù)

完成好“十三五”的奮斗目標(biāo)，必須努力做好以下方面的工作。

(一)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間格局

堅(jiān)持“一三六六”發(fā)展格局，豐富優(yōu)化內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)接續(xù)發(fā)展。通過規(guī)劃引領(lǐng)，合理配置土地、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)等要素資源，努力形成布局合理、特色明顯、優(yōu)勢(shì)突出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

全力打造一個(gè)主中心。落實(shí)天津市“一主兩副”空間布局，重點(diǎn)建設(shè)中信城市廣場(chǎng)、中糧大道、嘉里中心等項(xiàng)目，開發(fā)建設(shè)第一熱電廠、鐵路木材廠等地塊;吸引知名國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、公司總部和優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐渤海銀行總部大廈經(jīng)營;重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)新金融、高端商務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)天津主中心海河?xùn)|岸建設(shè)，形成金融商務(wù)商貿(mào)聚集的核心區(qū)域。

優(yōu)化提升六大功能區(qū)。加快發(fā)展海河?xùn)|岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、新開路—津?yàn)I大道發(fā)展帶和大直沽中路—紅星路發(fā)展帶，并通過三條發(fā)展帶的建設(shè)，有效串聯(lián)六個(gè)功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)定位。其中，十一經(jīng)路現(xiàn)代金融商務(wù)區(qū)，發(fā)揮海河?xùn)|岸的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動(dòng)效應(yīng)，完成原黨政樓、東海商廈項(xiàng)目的招商和運(yùn)營，提升天星河畔大廈等一批商務(wù)樓宇的運(yùn)營質(zhì)量和效益，形成商務(wù)總部、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流等企業(yè)聚集，使該地區(qū)成為投資與服務(wù)貿(mào)易便利化的重點(diǎn)區(qū)域和高端金融商務(wù)中心。津?yàn)I大道現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)，加快天房集團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)建設(shè)萬辛莊地塊二期和中儲(chǔ)地塊;充分利用該區(qū)域的商務(wù)、商貿(mào)載體資源，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、高端商貿(mào)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);完善商務(wù)辦公、旅游購物、文化休閑、餐飲娛樂等商務(wù)商貿(mào)環(huán)境，使該地區(qū)成為天津東部的新商業(yè)中心。天津站—新開路商貿(mào)區(qū)，加快遠(yuǎn)洋國際中心b地塊、富豪新開門、御景嘉園、地鐵2號(hào)線上蓋等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化后廣場(chǎng)周邊商業(yè)街區(qū)的載體功能;依托天津站綜合交通樞紐功能和福建大廈等樓宇資源，承接北京總部經(jīng)濟(jì)、金融商務(wù)、科研院所等非首都功能轉(zhuǎn)移;配套發(fā)展旅游住宿、餐飲購物、娛樂休閑等生活性服務(wù)業(yè)，使該地區(qū)成為協(xié)同發(fā)展門戶區(qū)和旅游休閑區(qū)。金貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)“電力工程技術(shù)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”和“智能電器產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，加快中能建集團(tuán)項(xiàng)目和電氣科學(xué)研究院項(xiàng)目建設(shè);重點(diǎn)發(fā)展智能電氣研發(fā)與制造、電力研發(fā)與建設(shè)、智能機(jī)器人、融資租賃等業(yè)態(tài)，使該地區(qū)成為創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化基地和高端都市產(chǎn)業(yè)區(qū)。原工業(yè)大學(xué)商務(wù)商貿(mào)區(qū)，開發(fā)建設(shè)天藥集團(tuán)、津龍灣、廣東山莊路、陽光里等地塊;重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代商貿(mào)等產(chǎn)業(yè);完善商務(wù)辦公、休閑居住等功能，配套發(fā)展購物娛樂、特色餐飲等業(yè)態(tài)，使該地區(qū)成為商務(wù)商貿(mào)聚集區(qū)。大直沽文化旅游商貿(mào)區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)中建六局總部、河?xùn)|文化館、河?xùn)|體育場(chǎng)綜合體工程等項(xiàng)目，開發(fā)建設(shè)六緯路18號(hào)地塊;完成華聯(lián)東達(dá)國際購物中心的投入運(yùn)營;積極發(fā)展文化展示、文化旅游、特色商貿(mào)等業(yè)態(tài)，使該地區(qū)成為兼具歷史文化特色和現(xiàn)代商貿(mào)氛圍的區(qū)域。

大力發(fā)展六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代金融業(yè)，鞏固現(xiàn)有保險(xiǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，努力吸引銀行、保險(xiǎn)類金融機(jī)構(gòu)設(shè)立地區(qū)性總部或分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)證券、期貨機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新。積極引進(jìn)第三方支付、大數(shù)據(jù)金融、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)等金融機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資、融資租賃、商業(yè)保理等新型金融業(yè)態(tài)，促進(jìn)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司等規(guī)范發(fā)展。高端商務(wù)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)及其區(qū)域總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心、銷售中心等機(jī)構(gòu);引進(jìn)會(huì)計(jì)稅務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、人力資源服務(wù)等中介機(jī)構(gòu);大力發(fā)展項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目融資、上市服務(wù)等投資與資產(chǎn)管理服務(wù);發(fā)展軟件、金融等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程外包和知識(shí)流程外包。現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，依托遠(yuǎn)洋未來廣場(chǎng)、萬達(dá)廣場(chǎng)、愛琴海購物公園等商業(yè)綜合體，增強(qiáng)服務(wù)和輻射能力，加大知名品牌的旗艦店、體驗(yàn)店、主題購物店的引進(jìn)力度，集聚新型商業(yè)業(yè)態(tài)，豐富特色消費(fèi)產(chǎn)品，建成時(shí)尚購物休閑中心?？萍挤?wù)業(yè)，以自創(chuàng)區(qū)、雙創(chuàng)空間、孵化器等為載體，重點(diǎn)發(fā)展自主研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、科技測(cè)試、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等業(yè)態(tài)。引進(jìn)一批創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，孵化一批中小型科技服務(wù)企業(yè)，培育壯大科技服務(wù)市場(chǎng)主體，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。高端制造業(yè)，充分利用天津先進(jìn)制造研發(fā)基地建設(shè)契機(jī)，加快建設(shè)金貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展石墨碳材、高精度機(jī)床、生物醫(yī)藥、光纖接入、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)，著力引進(jìn)智能電網(wǎng)設(shè)計(jì)、新型材料處理、智能電氣研發(fā)等科技型企業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，依托棉3創(chuàng)意街區(qū)等創(chuàng)意載體和眾創(chuàng)空間，引進(jìn)影視傳媒、廣告?zhèn)鞑?、?dòng)漫設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)等企業(yè)，形成聚集效應(yīng)。結(jié)合第二文化宮提升改造、元明清天妃宮遺址博物館改擴(kuò)建工程，發(fā)展洋務(wù)溯源、非遺展示、文物展覽、民俗體驗(yàn)等文化產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，協(xié)調(diào)發(fā)展新興服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，形成以“金貿(mào)”為核心、各產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展的格局。

(二)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，構(gòu)筑新興產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)河?xùn)|經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。突出特色產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)培養(yǎng)智能制造、電力技術(shù)研發(fā)、機(jī)器人、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、生物技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新主體落戶河?xùn)|。鼓勵(lì)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，積極培育開發(fā)“殺手锏”和重點(diǎn)新產(chǎn)品。全力打造科技小巨人升級(jí)版，到“十三五”末，科技型中小企業(yè)達(dá)到4000家，小巨人企業(yè)總量達(dá)到50家，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到50家，形成頂天立地和鋪天蓋地的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。整合區(qū)域創(chuàng)新資源，匯聚各類服務(wù)要素，努力把自創(chuàng)區(qū)河?xùn)|分園建設(shè)成為科技創(chuàng)新示范園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。提升“帥”字序列和信華等科技載體的運(yùn)營效益和服務(wù)功能，爭(zhēng)創(chuàng)國家、市級(jí)孵化器和市級(jí)科技園。完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，加強(qiáng)科技創(chuàng)新政策支持，努力優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。落實(shí)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，人才資源總量比“”末新增20%以上。

構(gòu)筑新興產(chǎn)業(yè)體系。依托機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和電氣科學(xué)研究院，攻克工業(yè)機(jī)器人、自動(dòng)化控制等領(lǐng)域核心技術(shù)，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的機(jī)器人產(chǎn)品。密切對(duì)接高等院校、科研院所等機(jī)構(gòu)，開展產(chǎn)學(xué)研一體化合作，為電氣研發(fā)與制造、電氣工業(yè)應(yīng)用、電氣認(rèn)證與測(cè)試等產(chǎn)業(yè)提供整體性解決方案，提高智能集成水平;依托北斗導(dǎo)航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心天津分中心和天津生物云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園，支持研發(fā)大數(shù)據(jù)解決方案，推動(dòng)大數(shù)據(jù)在廣泛領(lǐng)域的應(yīng)用;積極參與國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，大力實(shí)施萬企轉(zhuǎn)型計(jì)劃，加快推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。引進(jìn)一批優(yōu)勢(shì)電子商務(wù)企業(yè)。發(fā)展跨境電子商務(wù)，完善跨境物流體系，優(yōu)化跨境支付功能，建立跨境電子商務(wù)交易平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)。

促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。落實(shí)天津市鼓勵(lì)樓宇發(fā)展的各項(xiàng)政策，著力實(shí)施“百千萬樓宇”行動(dòng)，培育和打造示范樓宇和特色樓宇，提高樓宇對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。著力吸引現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部、結(jié)算中心、研發(fā)中心、營銷中心等入駐。充分發(fā)揮法律、金融、行政、科技四大服務(wù)平臺(tái)作用，構(gòu)建樓宇服務(wù)體系，優(yōu)化樓宇營商環(huán)境，提升樓宇經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平。“十三五”末億元樓宇數(shù)量達(dá)到30座(組)，形成億元樓宇、百千萬樓宇和特色樓宇協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

推動(dòng)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力和發(fā)展?jié)撃?。加?qiáng)民營經(jīng)濟(jì)信息資源整合，建立民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)信息庫，完善中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;鼓勵(lì)民營企業(yè)在資本市場(chǎng)上直接融資，不斷提升企業(yè)發(fā)展能級(jí)。到20xx年，新增年銷售收入5億元以上的民營(集團(tuán))企業(yè)7家，力爭(zhēng)民營企業(yè)總量達(dá)到1.6萬戶。

(三)堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力建設(shè)生態(tài)宜居城區(qū)

以高水平規(guī)劃為引領(lǐng)，堅(jiān)持建管并舉，提升城市載體功能，大力實(shí)施“美麗河?xùn)|·一號(hào)工程”，建設(shè)美麗、舒適、宜人的綠色家園。

提升城市功能品質(zhì)。科學(xué)規(guī)劃配置空間資源，完善公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建布局合理、功能完備的現(xiàn)代化城市空間體系。加快構(gòu)建現(xiàn)代交通體系。爭(zhēng)取市有關(guān)部門支持，建設(shè)東縱華昌道立交橋、沙柳南路京山線—津塘公路段、六緯路延長(zhǎng)線等交通設(shè)施。積極配合、加快推進(jìn)地鐵4、5、10號(hào)線河?xùn)|區(qū)內(nèi)站位的工程建設(shè)，形成便捷順暢的交通網(wǎng)絡(luò)。提高給排水、電、氣、熱等配套能力。新建大直沽等3座排水泵站。加強(qiáng)對(duì)雨污合流區(qū)域的分流改造，重點(diǎn)改造唐口片區(qū)、井岡山路片區(qū)共計(jì)224公頃涉及27個(gè)小區(qū)。新建萬辛莊等5座110千伏變電站和中信地塊等2座35千伏變電站。提高清潔能源的比例，推進(jìn)老舊小區(qū)節(jié)能改造工作。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)消防和教衛(wèi)文體設(shè)施建設(shè)。改造提升垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，完成中儲(chǔ)地塊等3個(gè)消防站建設(shè);完善中小學(xué)、幼兒園教育配套。健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)河?xùn)|區(qū)疾病控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健中心建設(shè)。建成河?xùn)|文化館、河?xùn)|體育場(chǎng)綜合體工程和河?xùn)|區(qū)檔案館。

提高城區(qū)管理效能。加強(qiáng)市容環(huán)境管理和城市綜合管理。繼續(xù)實(shí)施美化、亮化、凈化工程，對(duì)重點(diǎn)道路實(shí)施建筑立面美化，改造提升海河沿線、重要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)道路夜景燈光;推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)主干、次支道路機(jī)掃、水洗全覆蓋;大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與國家級(jí)衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。充分利用現(xiàn)代化信息手段，整合、建設(shè)城市管理數(shù)字化平臺(tái)，完善網(wǎng)格化管理體系，推進(jìn)智慧河?xùn)|建設(shè)。結(jié)合管理職能下移和服務(wù)資源下沉，強(qiáng)化街道各級(jí)組織建設(shè)。落實(shí)街道屬地管理責(zé)任，完善“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”機(jī)制。持續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步提升城市精細(xì)化管理水平，使城區(qū)面貌顯著改善。把天津站打造成為“五星級(jí)”站區(qū)。

加快生態(tài)城市建設(shè)。落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和網(wǎng)格化管理措施，全面提升對(duì)揚(yáng)塵、廢氣、水污染、土壤污染和噪音污染防治水平。實(shí)施清新空氣行動(dòng)，加強(qiáng)大氣污染源治理，加快無燃煤區(qū)建設(shè)。實(shí)施清水河道行動(dòng)，積極爭(zhēng)取市有關(guān)部門支持，搞好河道清淤、水系聯(lián)通、堤岸改造等工程建設(shè);加強(qiáng)對(duì)海河、月牙河等河流的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)。實(shí)施清潔社區(qū)行動(dòng)，鞏固提升社區(qū)改造成果。實(shí)施城區(qū)綠化工程，建設(shè)、改造提升一批公園和街心綠地，提高社區(qū)配套綠化水平。倡導(dǎo)綠色生活方式，開展綠色生活行動(dòng)，引導(dǎo)居民消費(fèi)向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。

(四)堅(jiān)持開放發(fā)展，著力打造改革開放的新優(yōu)勢(shì)

堅(jiān)持以改革促進(jìn)發(fā)展，以開放推進(jìn)改革，重點(diǎn)解決制約河?xùn)|發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性、深層次的瓶頸和障礙，著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。協(xié)同推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度，規(guī)范政府部門職責(zé)權(quán)限，做到邊界清晰、無空無重。繼續(xù)深化行政審批制度改革，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)登記制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立“一照一碼一章一票”。按要求取消、下放、變更行政審批事項(xiàng)，積極探索完善放管結(jié)合機(jī)制，推動(dòng)管理重心由事前審批向加強(qiáng)事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)投融資機(jī)制改革，認(rèn)真落實(shí)城市土地管理制度改革的各項(xiàng)要求，主動(dòng)承接市下放的各項(xiàng)職能。規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理和政府債務(wù)管理，增強(qiáng)公共投融資平臺(tái)融資能力。深化財(cái)稅體制改革，完善全口徑預(yù)算制度，政府采購招標(biāo)實(shí)行全覆蓋。建立國有資本投資和運(yùn)營平臺(tái)，完善監(jiān)管和運(yùn)營體系，確保國有資產(chǎn)保值增值。強(qiáng)化社會(huì)信用體系與市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，營造誠實(shí)、自律、守信的社會(huì)信用環(huán)境。推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化、體育等民生領(lǐng)域改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

融入?yún)^(qū)域協(xié)同發(fā)展。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇，主動(dòng)承接北京非首都功能轉(zhuǎn)移，深入對(duì)接京冀資源和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、功能錯(cuò)位、合作共贏。積極對(duì)接天津自貿(mào)區(qū)和金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)，充分發(fā)揮城區(qū)間重要節(jié)點(diǎn)功能優(yōu)勢(shì)，加大合作交流力度，推進(jìn)投資自由化和貿(mào)易便利化，實(shí)現(xiàn)借勢(shì)借力發(fā)展。

加大招商引資力度。深度整合區(qū)域內(nèi)土地、樓宇、園區(qū)等各類資源，廣泛宣傳區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以重點(diǎn)招商部門為依托，建設(shè)不同產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招商隊(duì)伍。完善招商引資配套政策，激發(fā)全員招商的積極性。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，引資和引智并舉，開展不同主題的特色化招商活動(dòng)，著力引進(jìn)一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、有規(guī)模、效益好、聚集能力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目和企業(yè)。五年引進(jìn)項(xiàng)目投資1700億元以上，世界和國內(nèi)500強(qiáng)及優(yōu)勢(shì)企業(yè)10家以上，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，形成深度融合的互利合作格局。

(五)堅(jiān)持共享發(fā)展，著力保障和改善民生

按照“人人參與、人人盡力、人人享有”的要求，保障底線，注重機(jī)會(huì)公平，提高共享水平，全面增進(jìn)居民群眾的幸福感和獲得感。

提升群眾的生活質(zhì)量和水平。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、項(xiàng)目促進(jìn)就業(yè)、技能培訓(xùn)幫助就業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，五年新增就業(yè)20.5萬人。實(shí)施增加群眾收入的政策措施，實(shí)現(xiàn)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。推行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)模式，建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。更加關(guān)心困難群眾生活，統(tǒng)籌推進(jìn)最低生活保障等社會(huì)救助體系建設(shè)，做好扶老、助殘、救孤、濟(jì)困工作，落實(shí)住房保障政策，努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所濟(jì)、傷有所補(bǔ)、育有所助。

完善公共服務(wù)體系。辦好人民滿意的教育。增加優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源供給，提高學(xué)前教育入園率;加強(qiáng)小學(xué)協(xié)作體建設(shè)和初中學(xué)校辦學(xué)聯(lián)盟建設(shè)，完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度;推進(jìn)高中特色化、現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段入學(xué)率、鞏固率、完成率、畢業(yè)生合格率和高中階段普及率保持100%的目標(biāo)。加快建設(shè)健康城市。完善醫(yī)療服務(wù)體系，合理配置醫(yī)療資源，構(gòu)建方便快捷的應(yīng)急救治網(wǎng)絡(luò);建立全科醫(yī)生制度，改革公立醫(yī)院管理體制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制。積極繁榮文化體育事業(yè)。構(gòu)建現(xiàn)代化公共文體服務(wù)體系，建設(shè)好區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)文體設(shè)施，擴(kuò)大河?xùn)|特色文體品牌的影響力。完成河?xùn)|區(qū)第二輪地方志書編修工作。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高市民思想道德素質(zhì)和城市文明程度。

推進(jìn)安全河?xùn)|建設(shè)。全面落實(shí)《安全天津建設(shè)綱要》，進(jìn)一步強(qiáng)化企事業(yè)單位的主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和政府的屬地責(zé)任;加大安全監(jiān)控技術(shù)投入，落實(shí)安全監(jiān)管措施，嚴(yán)守安全發(fā)展紅線，構(gòu)建安全建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制;推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸、公共場(chǎng)所、公共設(shè)施、食品藥品等重點(diǎn)安全工程，構(gòu)建“大安全”格局，實(shí)現(xiàn)安全理念深入人心、安全管理貫穿全局、安全責(zé)任層層落實(shí)，提升事故風(fēng)險(xiǎn)防控水平。繼續(xù)完善重大決策和重大建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，打造立體化社會(huì)治安防控體系。完善區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)綜合服務(wù)管理平臺(tái)功能，不斷提升治安防控和社會(huì)治理能力。深入開展平安河?xùn)|、平安街道、平安社區(qū)等系列創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)排查化解各類矛盾糾紛，嚴(yán)厲打擊各種危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的違法犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的安全感、滿意度。

四、確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局

20xx年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年。今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%以上，地區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重保持在90%以上;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)16%;全社會(huì)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;國內(nèi)招商引資到位額增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi);萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降完成市下達(dá)任務(wù)。

重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。進(jìn)一步加快重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)大直沽劉臺(tái)地塊等11個(gè)項(xiàng)目的開工建設(shè)，推進(jìn)中信城市廣場(chǎng)等11個(gè)項(xiàng)目的提速建設(shè)，推進(jìn)華聯(lián)東達(dá)國際廣場(chǎng)等3個(gè)項(xiàng)目的投入運(yùn)營。整理向陽花園等10個(gè)地塊，出讓制藥廠等9個(gè)地塊。全年發(fā)展科技型中小企業(yè)350家，小巨人企業(yè)3家，完成認(rèn)定市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)10家，國家級(jí)5家。推進(jìn)寶力智科技園區(qū)建成投入使用。重點(diǎn)推進(jìn)中能建創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園和國機(jī)智能科技園兩個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)。盤活樓宇資源23.5萬平方米。新培育棉3產(chǎn)業(yè)園、融資服務(wù)中心、月壇大廈、遠(yuǎn)洋國際商務(wù)等4座億元樓宇。發(fā)揮渤海銀行聚集效應(yīng)，新引進(jìn)7家金融機(jī)構(gòu)，完成4家企業(yè)股改，并力爭(zhēng)2家上市。提升改造東海商廈，完成9家企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)新增民營經(jīng)濟(jì)主體1000家，培育民營企業(yè)集團(tuán)2戶。

(二)改革開放實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真落實(shí)政府機(jī)構(gòu)改革“三定”方案，組建完成區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)等部門，統(tǒng)籌做好安排，確保工作有序過渡、無縫銜接、緊密融合。編制20xx年區(qū)行政許可事項(xiàng)目錄，推行行政許可標(biāo)準(zhǔn)化和聯(lián)合辦理機(jī)制。編制一般公共預(yù)算，完善政府預(yù)算體系。制定河?xùn)|區(qū)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)資產(chǎn)管理實(shí)施意見，推行政企分開，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)資本化運(yùn)營。加大招商引資工作力度，全年安排65批次的重點(diǎn)出訪對(duì)接活動(dòng)，舉辦招商引資推介會(huì)10場(chǎng)，對(duì)接企業(yè)170家，引進(jìn)二級(jí)和地區(qū)總部4-5家、國際國內(nèi)500強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)2家，億元以上項(xiàng)目和企業(yè)10個(gè)，簽約額同比增長(zhǎng)15%以上。辦好天津融洽會(huì)等大型招商活動(dòng)。

(三)城市建管實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。提升改造六經(jīng)路、七經(jīng)路、八經(jīng)路等道路，打通新闊路等一批卡口斷頭道路。協(xié)助市相關(guān)部門，啟動(dòng)建設(shè)東縱華昌道立交橋。完成晨光道等道路雨污分流排水改造工程，建成鄭莊子雨水泵站，在雨季前投入使用。完成節(jié)能改造面積130萬平方米，節(jié)水22萬噸。實(shí)施東南半環(huán)快速路和泰興南路垂直綠化等工程;綜合整治東局子體育館周邊、成林道等重點(diǎn)道路的環(huán)境秩序;加快魯山道等地塊拆違工作，建立違章建筑執(zhí)法考核機(jī)制;落實(shí)天津市城市管理考核辦法，全面提升我區(qū)市容環(huán)境和城市管理的內(nèi)在品質(zhì)、外在形象。

(四)群眾生活實(shí)現(xiàn)新改善。繼續(xù)實(shí)施20項(xiàng)民心工程。積極推進(jìn)河?xùn)|文化館、河?xùn)|體育場(chǎng)綜合體工程建設(shè)，啟動(dòng)六緯路18號(hào)地、合興里、東宿舍、東孫臺(tái)等4個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。提升完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，申報(bào)10個(gè)市級(jí)美麗社區(qū)。不斷完善各類公共服務(wù)場(chǎng)所。建設(shè)便民菜市場(chǎng)。全年新增就業(yè)4萬人，繼續(xù)推進(jìn)“百萬技能人才培訓(xùn)三年計(jì)劃”，就業(yè)技能培訓(xùn)2700人次。新建3個(gè)老年日間照料服務(wù)中心;改造提升1家養(yǎng)老院，新增床位100張。辦好服務(wù)殘疾人的10件實(shí)事。

(五)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。推進(jìn)二十八中學(xué)等7所學(xué)校改造提升工程。加強(qiáng)小學(xué)教育協(xié)作體和初中學(xué)校辦學(xué)聯(lián)盟建設(shè)，探索學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校一體化管理模式。實(shí)施好市、區(qū)兩級(jí)高中特色實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。選址建設(shè)疾病控制中心等3個(gè)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療信息化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)一卡通。繼續(xù)加強(qiáng)數(shù)字圖書館建設(shè)，統(tǒng)籌配備社區(qū)文化活動(dòng)室。舉辦河?xùn)|區(qū)第八屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)。深入開展以“迎全運(yùn)”為主題的全民健身系列活動(dòng)，創(chuàng)建12個(gè)街道體育社區(qū)。

各位代表，全面完成“十三五”時(shí)期的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，政府肩負(fù)著重要責(zé)任。我們一定以高度的責(zé)任感、使命感，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，履行職能，提升服務(wù)水平，努力建設(shè)人民滿意的政府。繼續(xù)開展“促發(fā)展、惠民生、上水平”活動(dòng)。建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)制度，落實(shí)各部門負(fù)責(zé)人定期走訪企業(yè)制度。繼續(xù)堅(jiān)持公仆接待日以及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度。深入推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。自覺接受區(qū)人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)各界的監(jiān)督，高質(zhì)量的辦理人大代表、政協(xié)委員的建議提案。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見。加強(qiáng)依法治區(qū)建設(shè)，全面實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，加快推進(jìn)社會(huì)治理法治化。把信訪納入法治軌道，依法解決群眾的合理訴求。大力推進(jìn)績(jī)效管理，加大政府督查力度，嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，推進(jìn)政務(wù)公開，完善政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等信息公開的規(guī)范運(yùn)作。狠抓作風(fēng)和廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。加強(qiáng)干部教育，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管，堅(jiān)決整治懶政庸政不作為問題，打造忠誠忠實(shí)、干凈干事、擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持依法治權(quán)，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展工作。認(rèn)真做好民族、宗教、僑務(wù)、外事、對(duì)臺(tái)、檔案、保密、人防、人口計(jì)生、婦女兒童、離退休等各項(xiàng)工作。扎實(shí)做好國防動(dòng)員工作，深入開展軍民共建與和諧創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)“全國雙擁模范城”，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。

各位代表，河?xùn)|已站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，解放思想，開闊視野，真抓實(shí)干，接續(xù)發(fā)展，為圓滿完成“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)、全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)、開創(chuàng)美麗河?xùn)|建設(shè)新局面而努力奮斗!

天津市兆淇勞務(wù)派遣：勞務(wù)派遣、勞務(wù)派遣外包、代申工程保險(xiǎn)、待申社會(huì)保險(xiǎn)、人事代理招聘、出國勞務(wù)、人才引進(jìn)、會(huì)議服務(wù)。

員工單位必然會(huì)在承擔(dān)加重的責(zé)任和獲得勞務(wù)派遣帶來的利潤(rùn)中尋求一個(gè)平衡點(diǎn)，若責(zé)任過重自然會(huì)阻礙用工單位選擇勞務(wù)派遣，影響勞務(wù)派遣業(yè)的發(fā)展，因此，法律必須對(duì)派遣單位和用工單位的責(zé)任劃分作出平衡，欲達(dá)到這種平衡，必須首先明確勞務(wù)派遣制度三方主體的勞動(dòng)關(guān)系。

因此，以管理與被管理的從屬性標(biāo)準(zhǔn)來判斷勞動(dòng)關(guān)系存在與否，似乎更為合理。從屬性標(biāo)準(zhǔn)主要有“控制準(zhǔn)則” (controltest)?！耙浴翱刂茰?zhǔn)則”為主的判斷標(biāo)準(zhǔn)(還有“經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)準(zhǔn)則”和“混合準(zhǔn)則”)認(rèn)為，只要用人單位對(duì)勞動(dòng)者有控制、指揮、監(jiān)督的權(quán)利，從而使勞動(dòng)者處于被管理的隸屬狀態(tài)之中，則勞動(dòng)者與用人單位間形成勞動(dòng)關(guān)系。

另外，在界定勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，還需要明確一個(gè)勞glj’者是否只能形成一種勞動(dòng)關(guān)系的問題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及就業(yè)形式的多元化和復(fù)雜化，一個(gè)勞動(dòng)者在一段時(shí)間內(nèi)保持多重勞動(dòng)關(guān)系己是不爭(zhēng)的事實(shí)。實(shí)踐中，兩個(gè)或兩個(gè)以上的勞動(dòng)關(guān)系可以鐘點(diǎn)工的形式并列銜接，例如，一個(gè)勞動(dòng)者在甲單位從事4小時(shí)勞動(dòng)，再在乙單位從事4小時(shí)勞動(dòng);或者，兩個(gè)或兩個(gè)以上的勞動(dòng)關(guān)系以主職與兼職的形式銜接，例如，一個(gè)勞動(dòng)者在用人單位安排指揮下從事兼職勞動(dòng);或者，“虛實(shí)”兩個(gè)勞動(dòng)關(guān)系的形式相銜接，“實(shí)”的勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)過程相聯(lián)系，“虛”的勞動(dòng)關(guān)系不與勞動(dòng)過程相聯(lián)系。

對(duì)于勞務(wù)派遣勞動(dòng)關(guān)系，主張二重勞動(dòng)關(guān)系的'典型觀點(diǎn)是董保華先生所言的“二重特殊勞動(dòng)關(guān)系論”。其理論的核心在于，派遣工與用工單位構(gòu)成一種特殊勞動(dòng)關(guān)系，同時(shí)又與派遣單位形成一種特殊勞動(dòng)關(guān)系，而兩個(gè)特殊勞動(dòng)關(guān)系共同組成一個(gè)完整的勞動(dòng)關(guān)系。所謂特殊勞動(dòng)關(guān)系，則指主體資格上有瑕疵的勞動(dòng)者與用工單位形成的一種用工關(guān)系，瑕疵則是指派遣勞工與另一用人單位存有勞動(dòng)合同關(guān)系，或者不符合勞動(dòng)法律規(guī)定的訂立勞動(dòng)合同的主體條件。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表河?xùn)|區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見。

20xx年工作回顧

20xx年，在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)一系列重要講話和對(duì)天津工作的重要指示，緊緊圍繞建設(shè)美麗河?xùn)|、實(shí)現(xiàn)“金貿(mào)”定位，立足河?xùn)|發(fā)展、百姓利益，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，凝心聚力，求真務(wù)實(shí)，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，人民生活水平不斷提高，各項(xiàng)工作穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進(jìn)，圓滿實(shí)現(xiàn)了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。

20xx年，主要做了以下工作：

一、強(qiáng)化提質(zhì)增效，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求優(yōu)，以提高發(fā)展質(zhì)量效益為中心，以大項(xiàng)目小巨人樓宇經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，全力推動(dòng)“一三六六”產(chǎn)業(yè)加快聚集，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值300億元，增長(zhǎng)8%，服務(wù)業(yè)增加值比重提高到90%以上;區(qū)一般公共預(yù)算收入45億元，增長(zhǎng)18%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資131億元，增長(zhǎng)16%;萬元生產(chǎn)總值能耗下降4%，節(jié)能減排完成年度任務(wù)。

招商引資成效明顯。實(shí)現(xiàn)內(nèi)、外資到位額235億元和1.31億美元，分別增長(zhǎng)15.3%和9%;外貿(mào)出口4.5億美元，增長(zhǎng)11%;內(nèi)聯(lián)引資、總部經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造歷史性突破。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，積極對(duì)接首都優(yōu)質(zhì)資源，開展高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目合作，組織策劃主題招商活動(dòng)。引進(jìn)渤海鋼鐵、天津物產(chǎn)、中鐵油料等國內(nèi)外500強(qiáng)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)1210家，與四川新希望、廣州碧桂園等100余家集團(tuán)企業(yè)建立招商聯(lián)動(dòng)機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)全力推進(jìn)，29個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目在建面積691萬平方米，總投資規(guī)模977億元。嘉里匯、渤海銀行總部大廈等一批項(xiàng)目基本完工，中信城市廣場(chǎng)、中糧大道等一批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)銷售，紅星愛琴海購物公園、金地國際廣場(chǎng)等一批項(xiàng)目積極招商，融科瀚棠、御景嘉園等一批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工。

商務(wù)商貿(mào)繁榮發(fā)展。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到330億元，批發(fā)零售業(yè)銷售額達(dá)到1330億元。香格里拉、帝旺凱悅酒店開業(yè)，東海商廈aiz項(xiàng)目簽約，遠(yuǎn)洋未來廣場(chǎng)、天津萬達(dá)中心、繽紛盛世購物廣場(chǎng)等一批商業(yè)綜合體投入運(yùn)營，引進(jìn)一批國際知名品牌和旗艦店。河?xùn)|萬達(dá)廣場(chǎng)、紅星國際廣場(chǎng)等高端賣場(chǎng)日均吸引客流超6萬人次，年銷售額超10億元，津?yàn)I大道高端商業(yè)聚集圈初步形成。

金融產(chǎn)業(yè)增效凸顯。金融機(jī)構(gòu)總量達(dá)到102家，實(shí)現(xiàn)留區(qū)稅收2.5億元，其中稅收百萬元以上企業(yè)35家。引進(jìn)申銀萬國證券、航空產(chǎn)業(yè)投資基金等一批創(chuàng)新性金融產(chǎn)品和投資平臺(tái)，培育人保大廈打造金融億元樓宇，扶持福信集團(tuán)打造天津市融資服務(wù)中心，推動(dòng)銀政企合作，加快形成金融業(yè)態(tài)聚集地。

自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。加快實(shí)施新一輪科技小巨人發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，新增科技型中小企業(yè)500家、小巨人企業(yè)5家，4家企業(yè)通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。建成先之科技園、信華金融科技園，打造濱創(chuàng)市級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心。承接北京科技資源轉(zhuǎn)移取得新進(jìn)展，引進(jìn)鄧亞軍博士、馬列偉博士等一批國家千人計(jì)劃創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，積極推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。

樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大。商務(wù)樓宇總量達(dá)到40座，入駐企業(yè)3807家，實(shí)現(xiàn)留區(qū)稅收超7億元。商務(wù)樓宇新引進(jìn)企業(yè)526家，商貿(mào)服務(wù)科技類企業(yè)占81%。培育打造萬海大廈、福建大廈等15座億元樓宇，棉3創(chuàng)意街區(qū)吸引眾多創(chuàng)意企業(yè)聚集。服務(wù)外包、電子商務(wù)、中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

投資環(huán)境不斷優(yōu)化。深化行政審批制度改革，組建行政審批局，實(shí)現(xiàn)“一顆公章管審批”，行政許可事項(xiàng)辦理進(jìn)一步提速增效。新增企業(yè)設(shè)立1808家，累計(jì)注冊(cè)資本308億元。完善民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，扶持100家中小微企業(yè)加速成長(zhǎng)，濱海龍?zhí)┛萍肌⑷痨`石油設(shè)備等13家中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù)進(jìn)一步提升。第三次經(jīng)濟(jì)普查工作基本完成，發(fā)展后勁和可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、強(qiáng)化建管并重，城區(qū)面貌煥發(fā)新姿

堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，以優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境為抓手，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)城區(qū)建設(shè)與管理，城區(qū)綠化、美化、凈化和精細(xì)化管理水平不斷提高。

城區(qū)規(guī)劃不斷完善。啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制和城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃深化工作。著眼改善群眾居住環(huán)境，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，成立河?xùn)|區(qū)土地整理中心，加快實(shí)施地鐵、魯山道小二樓、危陋房改建等各類房屋征收和拆遷改造，六緯路18號(hào)地、合興里等4個(gè)地塊納入全市重點(diǎn)改造棚戶區(qū)范圍。

生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。落實(shí)“美麗天津·一號(hào)工程”目標(biāo)責(zé)任，加大環(huán)境整治力度，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，在全市率先建成大氣污染防治網(wǎng)格化管理監(jiān)控系統(tǒng)。全力實(shí)施清新空氣專項(xiàng)行動(dòng)，全程控制燃煤污染和揚(yáng)塵污染，全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)明顯好轉(zhuǎn)，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率100%，城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，全面完成“”四項(xiàng)主要污染物年度減排任務(wù)。完成16個(gè)居住小區(qū)、130萬平方米既有建筑節(jié)能改造，新增供熱面積39.5萬平方米。

城區(qū)環(huán)境更加宜居。全力實(shí)施清潔社區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)，完成122個(gè)小區(qū)、489.6萬平方米舊樓區(qū)綜合提升改造，受益居民7.7萬戶。突出生態(tài)大綠效果，全面實(shí)施道路綠化、垂直綠化、綠蔭泊位和公園綠化“四綠”工程，新建提升綠化37.6萬平方米，完成22萬平方米橋園公園提升改造，對(duì)海河堤岸、親水平臺(tái)和夜景燈光帶進(jìn)行規(guī)劃提升。綜合整修東南半環(huán)等8條主干道路，養(yǎng)護(hù)維修華捷道等188條支線道路。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，東興立交橋西垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成投入使用。

精細(xì)化管理不斷加強(qiáng)。加快街道綜合執(zhí)法機(jī)制改革，組建街道綜合執(zhí)法隊(duì)伍。推進(jìn)落實(shí)市容環(huán)境網(wǎng)格化管理，完善三級(jí)指揮協(xié)調(diào)監(jiān)督體系，努力實(shí)現(xiàn)管理責(zé)任和考核監(jiān)督的全覆蓋。順利通過市級(jí)衛(wèi)生區(qū)復(fù)審驗(yàn)收。張為臻博客，實(shí)施機(jī)動(dòng)三輪車四輪車專項(xiàng)治理，加大道路交通整治力度。加強(qiáng)天津站及周邊綜合管理服務(wù)，打造“五星級(jí)”站區(qū)，樹立天津窗口形象。

三、強(qiáng)化以人為本，民生福祉持續(xù)改善

堅(jiān)持底線思維，順應(yīng)人民群眾新期待，精心實(shí)施20項(xiàng)民心工程，財(cái)政支出70%用于民生領(lǐng)域，公共服務(wù)體系不斷健全。

教育優(yōu)質(zhì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。完善教育資源布局提升規(guī)劃，促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升，未成年人思想道德建設(shè)全面加強(qiáng)。實(shí)施學(xué)前教育提升計(jì)劃，兒童入園率提升11個(gè)百分點(diǎn)，完成天津市實(shí)驗(yàn)幼兒園建設(shè)工程。推進(jìn)新一輪義務(wù)教育學(xué)校、普通高中學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完成第五十四中學(xué)、教育中心布局調(diào)整和中心東道、友愛道小學(xué)提升改造。加強(qiáng)學(xué)校特色建設(shè)，深化協(xié)作發(fā)展機(jī)制，第一〇二中學(xué)獲批天津市第三批特色高中建設(shè)項(xiàng)目，第三十二中學(xué)創(chuàng)辦天津理工大學(xué)附屬中學(xué)，與中國民航大學(xué)合作探索基礎(chǔ)教育與高等教育深度合作新模式。

衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提高。深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合配套改革，推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)“國醫(yī)堂”特色發(fā)展，完成20個(gè)中醫(yī)藥特色站創(chuàng)建。優(yōu)化家庭責(zé)任醫(yī)生服務(wù)方式，開展城市醫(yī)生健康教育巡講進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高。加強(qiáng)公共醫(yī)療服務(wù)建設(shè)，全力推進(jìn)兒童保健醫(yī)療“一卡通”聯(lián)網(wǎng)、升級(jí)和改造工程，惠及兒童4.2萬人。疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、食品藥品安全工作扎實(shí)開展。實(shí)施婦女兒童健康促進(jìn)計(jì)劃，人口和家庭公共服務(wù)不斷深化，低生育水平保持穩(wěn)定。

社會(huì)保障能力不斷提升。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，超額完成新增就業(yè)4萬人目標(biāo)。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，各類困難群體就業(yè)安置率達(dá)到95%以上，登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。建立社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度，有序推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和低保核查工作，參保人數(shù)穩(wěn)步增加，社會(huì)保障各項(xiàng)待遇足額發(fā)放。累計(jì)支出救助資金超1.76億元，困難群眾生活得到有效保障。扎實(shí)推進(jìn)住房保障工作，有效改善低收入住房困難家庭居住條件，新增受益家庭5166戶。加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，建立天津市首家精神康復(fù)日間照料站，重度殘疾人城居基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

美麗社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真做好社區(qū)工作人員待遇標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作。社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，28個(gè)社區(qū)達(dá)到市級(jí)美麗社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。全面推進(jìn)社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施三年提升改造，新建提升社區(qū)服務(wù)設(shè)施89個(gè)，達(dá)標(biāo)率提高到70%以上。加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理，完成249個(gè)舊樓改造小區(qū)物業(yè)管理覆蓋工作。大力開展金融服務(wù)進(jìn)社區(qū)，18家社區(qū)銀行建成開業(yè)。優(yōu)化便民商業(yè)布局，創(chuàng)建新開路、中山門等一批標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，新增一批早餐連鎖店和社區(qū)連鎖超市。順峰等高端餐飲多措并舉轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步形成服務(wù)百姓消費(fèi)的大眾餐飲特色。新建改造一批社區(qū)老年照料服務(wù)中心和老年社區(qū)食堂，基本實(shí)現(xiàn)老年助餐服務(wù)全覆蓋，政府買單為困難老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)8235人次。

文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)“三館一站”免費(fèi)開放，新建一批“津城書吧”，音樂街、文化公園服務(wù)功能和運(yùn)營效益進(jìn)一步提升。成功舉辦河?xùn)|區(qū)第七屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)和天津市第二屆歡樂家庭冰雪文化旅游節(jié)。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，在全區(qū)34個(gè)社區(qū)安裝更新體育健身器材614件;承辦天津市第七屆少數(shù)民族傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)、中國體育舞蹈公開賽(天津站)獲得圓滿成功，組隊(duì)參加天津市第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、第五屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)取得良好成績(jī)。培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開展“中國夢(mèng)·我的夢(mèng)”主題教育和“十大為民杰出人物”、“精神文明建設(shè)最佳品牌項(xiàng)目”評(píng)選活動(dòng)，市民素質(zhì)和社會(huì)文明程度不斷提高。

四、強(qiáng)化政府建設(shè)，行政效能不斷提高

按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，加快轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，著力提高行政效能，努力建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府和廉潔政府。

作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，認(rèn)真查找解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題。深入開展“6+1”惠民專項(xiàng)行動(dòng)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”;扎實(shí)開展“促發(fā)展、惠民生、上水平”活動(dòng)，精心組織幫扶困難企業(yè)、聯(lián)系社區(qū)工作，作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在效果。深入開展創(chuàng)建人民滿意公務(wù)員示范單位和示范崗活動(dòng)，公務(wù)員整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。創(chuàng)新服務(wù)模式，拓寬引進(jìn)渠道，搭建溝通平臺(tái)，人才工作全面加強(qiáng)。

民主政治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。自覺接受區(qū)人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其會(huì)決定，及時(shí)聽取人大代表、政協(xié)委員的意見和建議，各類建議、提案全部辦復(fù)。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體開展工作。

政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。深化政務(wù)公開，依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)政府服務(wù)工作，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議方式，政府熱線、公仆接待、政民零距離等互動(dòng)平臺(tái)進(jìn)一步暢通，政府為民服務(wù)意識(shí)和公信力、執(zhí)行力顯著增強(qiáng)。積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)績(jī)效管理，強(qiáng)化政務(wù)督查，重大決策和重點(diǎn)工作得到有效落實(shí)。健全重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)，強(qiáng)化對(duì)國有資產(chǎn)、政府采購等專項(xiàng)監(jiān)管，懲治和預(yù)防腐敗體系不斷完善。

依法行政水平不斷提高。在全市率先建立黨政機(jī)關(guān)普遍設(shè)立法律顧問制度，制定行政訴訟指導(dǎo)規(guī)則，依法審核政府外部行政權(quán)力清單。強(qiáng)化行政執(zhí)法行為監(jiān)督，完善執(zhí)法監(jiān)督動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)，依法行政考核被市政府確定為優(yōu)秀等次。完善應(yīng)急管理體系，應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力進(jìn)一步提高，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。創(chuàng)新社會(huì)治理，重視信訪維穩(wěn)、人民調(diào)解、行政復(fù)議等工作，依法妥善化解社會(huì)矛盾?！傲濉逼辗ㄓ行ч_展，平安河?xùn)|、法治河?xùn)|建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。河?xùn)|區(qū)先后榮獲“全國xx普法中期先進(jìn)集體”、“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”、“全國社會(huì)扶貧先進(jìn)集體”、“全國陽光家園示范區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)。僑務(wù)、外事、對(duì)臺(tái)、檔案、保密和質(zhì)量興區(qū)、防震減災(zāi)、國防動(dòng)員、雙擁共建、離退休等工作取得新成績(jī)。

各位代表，奮斗歷盡艱辛，成績(jī)來之不易。經(jīng)過一年的努力拼搏，全力打造經(jīng)濟(jì)和城市升級(jí)版，美麗河?xùn)|建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，向著實(shí)現(xiàn)城市定位目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民凝心聚力、開拓奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表河?xùn)|區(qū)人民政府，向全區(qū)人民及所有關(guān)心、支持河?xùn)|區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題。主要是：綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化;民生事業(yè)發(fā)展和社會(huì)保障能力與百姓的期望仍有差距;在政府自身建設(shè)方面，服務(wù)意識(shí)和工作效率還要進(jìn)一步提高。我們一定要高度重視這些問題，采取有力措施，扎實(shí)有效予以解決。

20xx年工作任務(wù)

20xx年是全面深化改革、加快建設(shè)新城市中心和美麗河?xùn)|的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治區(qū)的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。我們一定要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)的內(nèi)在要求，用足用好區(qū)位、交通、資源、文化等組合優(yōu)勢(shì)，較勁爬坡、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，向全區(qū)人民交出滿意的答卷。

20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，全面落實(shí)市委十屆六次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和區(qū)委十屆七次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握“改革統(tǒng)領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善民生、從嚴(yán)治黨”二十字方針，緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足河?xùn)|發(fā)展、百姓利益，解放思想、凝心聚力、攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，著力加強(qiáng)保障和改善民生工作，著力推進(jìn)依法治區(qū)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)，努力開創(chuàng)新城市中心和美麗河?xùn)|建設(shè)新局面。

20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，地區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重保持90%;區(qū)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)16%;全社會(huì)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi);萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4%。實(shí)際工作中力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅好于預(yù)期。

一、加快推進(jìn)全局謀劃，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)美麗河?xùn)|建設(shè)

以規(guī)劃編制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革、招商引資等工作為重點(diǎn)，謀劃發(fā)展大局,引領(lǐng)河?xùn)|科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展。

1.突出規(guī)劃引領(lǐng)。在全力打好“”規(guī)劃收官戰(zhàn)的同時(shí)，根據(jù)天津市關(guān)于“十三五”規(guī)劃編制工作的總體要求，精心編制河?xùn)|區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。要緊緊圍繞新城市中心發(fā)展目標(biāo)、“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位和京津冀協(xié)同發(fā)展大格局，科學(xué)把握“”規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃的有效銜接，正確處理總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的關(guān)系，堅(jiān)持城市規(guī)劃、空間規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合，以高水平規(guī)劃描繪河?xùn)|發(fā)展藍(lán)圖。

2.突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真做好以“金貿(mào)”為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大文章，加快形成以現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主、都市高端工業(yè)等為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力走出高端化、內(nèi)涵式、服務(wù)型發(fā)展路子。壯大金融服務(wù)業(yè)。豐富金融業(yè)態(tài)，促進(jìn)渤海銀行總部大廈早日開業(yè)，推動(dòng)萬德隆小貸公司盡快運(yùn)營，幫助信華金融科技園、天津市融資服務(wù)中心引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)入駐，打造億元樓宇和金融業(yè)態(tài)的聚集地。繁榮商務(wù)商貿(mào)業(yè)。全力推動(dòng)嘉里匯實(shí)現(xiàn)年內(nèi)開業(yè)，加快推進(jìn)東海商廈項(xiàng)目建設(shè)。加快萬達(dá)廣場(chǎng)、遠(yuǎn)洋未來廣場(chǎng)等商業(yè)硬件設(shè)施的提升改造和業(yè)態(tài)布局調(diào)整。發(fā)展高端工業(yè)。以二號(hào)橋地區(qū)為重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展都市型高端工業(yè)，對(duì)有條件的現(xiàn)有工業(yè)廠房進(jìn)行改造升級(jí)，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、更趨合理。培育新興產(chǎn)業(yè)。落實(shí)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶植政策，推進(jìn)電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

3.突出體制改革。深化行政審批制度改革，做好人員培訓(xùn)等對(duì)接準(zhǔn)備工作，高標(biāo)準(zhǔn)高效率地承接好市下放審批事項(xiàng)，著力健全加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的組織體系。推行政府及其工作部門權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，實(shí)現(xiàn)“一份清單管邊界”。按照人隨事走，編隨人轉(zhuǎn)的原則，劃轉(zhuǎn)相關(guān)單位行政編制，相對(duì)集中行政許可權(quán)，實(shí)現(xiàn)“一顆印章管審批”。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)執(zhí)法重心下移，組建街道執(zhí)法大隊(duì)，縮小執(zhí)法半徑，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。深化財(cái)政管理體制改革，推進(jìn)全口徑預(yù)算管理，健全政府預(yù)算體系，編制一般公共預(yù)算，實(shí)現(xiàn)“一套預(yù)算管收支”。積極推進(jìn)全區(qū)一級(jí)預(yù)算單位實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)，健全國庫集中支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，推進(jìn)部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息公開。加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開。堅(jiān)持“瘦身”與“健身”相結(jié)合，合理調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制。

4.突出招商引資。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)融入天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)，做好基礎(chǔ)設(shè)施相聯(lián)相通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)互促、資源要素對(duì)接對(duì)流、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控等工作。更加注重招商引資的質(zhì)量和效益，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，吸引更多優(yōu)勢(shì)企業(yè)落戶河?xùn)|。預(yù)計(jì)全年引進(jìn)超億元項(xiàng)目企業(yè)10家以上。完成國內(nèi)招商引資253億元，其中利用境內(nèi)市外資金132億元，均增長(zhǎng)10%。實(shí)現(xiàn)實(shí)際利用外資到位額增長(zhǎng)8%，外貿(mào)出口總值增長(zhǎng)9%。

二、加快提高質(zhì)量效益，以大項(xiàng)目好項(xiàng)目支撐美麗河?xùn)|建設(shè)

以促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量、增效益為主線，繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，全力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

1.全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。把土地整理出讓與項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和稅源涵養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來，最大限度地發(fā)揮土地資源的效益。全力推進(jìn)金貿(mào)產(chǎn)業(yè)園東區(qū)等地塊的控規(guī)調(diào)整，加快推進(jìn)劉臺(tái)、建材倉庫、中儲(chǔ)裝飾城、萬辛莊一期、二期等地塊的上市出讓，配合做好地鐵4號(hào)、5號(hào)、10號(hào)線站點(diǎn)的房屋征收工作。按照“前期項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓提速、竣工項(xiàng)目抓開業(yè)”的要求，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，特別是全力推進(jìn)棉3創(chuàng)意街區(qū)、紅星愛琴海購物公園等項(xiàng)目竣工開業(yè)，全力推進(jìn)中信城市廣場(chǎng)、招商雍景灣等項(xiàng)目提速建設(shè)，全力推進(jìn)富都營門口、恒大帝景等項(xiàng)目開工建設(shè)，全力為以中鐵油料公司為代表的重點(diǎn)企業(yè)搞好服務(wù)。堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議和跟蹤服務(wù)等制度，形成科學(xué)有效的重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、推進(jìn)、服務(wù)和督促機(jī)制體系，促進(jìn)更多好項(xiàng)目早落地、早開工、早建設(shè)、早見效。

3.不斷提升樓宇經(jīng)濟(jì)。加快實(shí)施載體轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入推進(jìn)“一樓一主題”特色招商;加快落實(shí)億元樓宇專項(xiàng)扶持資金，發(fā)揮資金引導(dǎo)作用和政策疊加效應(yīng);著力實(shí)施留區(qū)稅收“百千萬樓宇”行動(dòng)，提升樓宇貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)第一、第二批億元樓宇主導(dǎo)業(yè)態(tài)比重全部超過30%。培育2座特色億元樓宇，確保完成第三批億元樓宇任務(wù)，億元樓宇總數(shù)達(dá)到15座以上。

4.扶持壯大民營經(jīng)濟(jì)。整合區(qū)內(nèi)資源，加快建立民營企業(yè)服務(wù)中心。健全民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作協(xié)調(diào)、協(xié)作機(jī)制，創(chuàng)造更加公平的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力。用足用好各項(xiàng)政策，培育扶持小微企業(yè)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)新增民營企業(yè)1000家，培育民營企業(yè)集團(tuán)1-2戶，新增民營企業(yè)從業(yè)人員3000人，新增民營經(jīng)濟(jì)稅收1.5億元，完成9家企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)。

三、加快提升城市品質(zhì)，以生態(tài)宜居環(huán)境促進(jìn)美麗河?xùn)|建設(shè)

以打造自然生態(tài)宜居環(huán)境為目標(biāo)，全面提升城市載體功能，使河?xùn)|區(qū)天更藍(lán)、水更清、城更美。

1.切實(shí)保護(hù)藍(lán)天碧水生態(tài)環(huán)境。深化“三清一綠”行動(dòng)。深化清新空氣行動(dòng)。以網(wǎng)格化管理為平臺(tái)，加強(qiáng)大氣污染源治理，堅(jiān)決控制新增工業(yè)污染源，全力推進(jìn)“煤改燃”工作，確保完成市下達(dá)的化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項(xiàng)主要污染物排放總量年度控制任務(wù)，環(huán)境空氣質(zhì)量不斷改善，努力在污染減排和改善環(huán)境質(zhì)量工作中走在全市前列。深化清潔社區(qū)行動(dòng)。全力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，年底整體達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。進(jìn)一步健全“三社聯(lián)動(dòng)”社區(qū)管理模式，不斷創(chuàng)建具有河?xùn)|特色的美麗社區(qū)。計(jì)劃年內(nèi)完成181個(gè)小區(qū)、199萬平方米散片舊樓區(qū)的提升改造任務(wù);繼續(xù)深化美麗社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。深化清水河道行動(dòng)。繼續(xù)配合推進(jìn)河道清淤、水系聯(lián)通、堤岸改造等工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)河流水系水清岸綠。加大對(duì)水處理設(shè)施運(yùn)行管理力度，強(qiáng)化海河段面水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)達(dá)到v類以上標(biāo)準(zhǔn)。深化綠化美化行動(dòng)。按照“大樹、長(zhǎng)綠+地被”的新要求，重點(diǎn)實(shí)施入市口、橋區(qū)、河岸等八項(xiàng)綠化工程，重點(diǎn)在海河沿線打造富民街心綠地項(xiàng)目，計(jì)劃新建提升綠化54.79萬平方米。

2.加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善路網(wǎng)規(guī)劃方案，改造提升六緯路、七緯路等6條道路，配合推進(jìn)環(huán)宇跨線橋、東縱跨華昌道真理道立交橋等5座橋梁改造。完善城區(qū)道路、排水設(shè)施，按計(jì)劃完成衛(wèi)國道泵站建設(shè)，啟動(dòng)大直沽泵站建設(shè)。優(yōu)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局，全面完成太陽城環(huán)衛(wèi)綜合設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)并投入使用，積極做好市下達(dá)的大型洗地車作業(yè)后污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施新建改造工作。鞏固創(chuàng)建節(jié)水型城區(qū)成果，全年節(jié)水22萬噸。新增供熱面積25萬平方米，全區(qū)集中供熱率達(dá)到95%以上。

3.不斷鞏固環(huán)境綜合整治成果。積極爭(zhēng)取市里政策、項(xiàng)目、資金，繼續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治工程。對(duì)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)道路的建筑立面、城市家俱、廣告牌匾實(shí)行周期性修復(fù)，完善提升公共設(shè)施功能。做好重點(diǎn)道路沿線夜景燈光維護(hù)維修，提升道路景觀環(huán)境質(zhì)量。按照全市統(tǒng)一部署，對(duì)橋下空間實(shí)施綜合治理，規(guī)范改造公用設(shè)施，有序利用橋下空間，實(shí)現(xiàn)“一橋一景”的工作目標(biāo)。繼續(xù)加大對(duì)馬路餐桌、露天燒烤、亂擺亂賣聚集點(diǎn)和私搭亂蓋的治理力度，提升我區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)組織開展背街里巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和居民社區(qū)環(huán)境治理工作，形成長(zhǎng)效治理機(jī)制。

4.全力提高精細(xì)化城市管理水平。鞏固環(huán)境衛(wèi)生治理成果，深化環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作，建立常態(tài)化監(jiān)察管理機(jī)制。鞏固綠化成果，提高非公綠化管理水平。以迎賓線為重點(diǎn)，健全市容環(huán)境保障聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。完善網(wǎng)格化管理，建設(shè)河?xùn)|區(qū)城市綜合管理控制系統(tǒng)。強(qiáng)化城市管理統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)能力，建立高效能的市容環(huán)境快速反應(yīng)處置機(jī)制。以天津站地區(qū)、機(jī)場(chǎng)連接線、海河沿線為試點(diǎn)，探索研究城市管理新模式。加大對(duì)天津站及周邊地區(qū)網(wǎng)格化精細(xì)化管理力度，放大站區(qū)資源效能，提高站區(qū)資源利用率，全力打造服務(wù)型法治型的“五星級(jí)”站區(qū)。

四、加快發(fā)展民生事業(yè)，以文明和諧社會(huì)助推美麗河?xùn)|建設(shè)

以保障和改善民生為重點(diǎn)，完善基本公共服務(wù)體系，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。

1.繼續(xù)做好惠民實(shí)事。以提高就業(yè)質(zhì)量為重點(diǎn)，積極推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)新增就業(yè)4萬人，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。落實(shí)好80歲以上困難老人居家養(yǎng)老和護(hù)理補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)各層次養(yǎng)老院建設(shè)，完善社區(qū)老年配餐中心建設(shè)。新建改造提升標(biāo)準(zhǔn)菜市場(chǎng)，完善社區(qū)商業(yè)中心建設(shè)。大力實(shí)施殘疾人社保、就業(yè)、教育、康復(fù)等民生項(xiàng)目，不斷提升殘疾人保障服務(wù)水平。

2.健全完善保障體系。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，貫徹落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保新政策，依法推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。推動(dòng)企業(yè)工資集體協(xié)商制度，做好職工增收工作。加強(qiáng)低保的動(dòng)態(tài)管理。積極開展未成年人社會(huì)保護(hù)和“救急難”試點(diǎn)工作，完善社會(huì)救助“一門受理、協(xié)同辦理”工作機(jī)制。積極爭(zhēng)取政策支持，推動(dòng)六緯路18號(hào)地、東宿舍等片危陋房屋改造工作。加大對(duì)歷史遺留產(chǎn)權(quán)證問題的協(xié)調(diào)解決和督辦力度。嚴(yán)格落實(shí)“三種住房、三種補(bǔ)貼”制度，有效改善我區(qū)低收入住房困難家庭的居住條件。

3.協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。辦好人民滿意教育。深入實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。加快建設(shè)盛世家園幼兒園，擴(kuò)大學(xué)前教育辦學(xué)規(guī)模。全面完成新一輪義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。開展第二屆“河?xùn)|區(qū)名師”評(píng)選工作，深化未來學(xué)科名師培養(yǎng)工程。啟動(dòng)二十八中學(xué)、互助道小學(xué)改擴(kuò)建工程，建設(shè)鋼渣山小學(xué)，進(jìn)一步優(yōu)化育人環(huán)境。提升醫(yī)療服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)藥品零差率惠民工程，深入落實(shí)家庭責(zé)任醫(yī)生制度，加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。加快推進(jìn)疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健中心機(jī)構(gòu)建設(shè)以及富民路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心還遷。繁榮文化體育事業(yè)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推進(jìn)志愿服務(wù)工作制度化常態(tài)化發(fā)展。完善公共文化服務(wù)體系，辦好數(shù)字圖書館及津城書吧，推進(jìn)文化館和直沽文化藝術(shù)中心項(xiàng)目建設(shè)，提升街道社區(qū)文化站和文化室達(dá)標(biāo)率。規(guī)范天津音樂街經(jīng)營業(yè)態(tài)，進(jìn)一步激活演出市場(chǎng)，舉辦好天津市第八屆暨河?xùn)|區(qū)第十屆家庭文化藝術(shù)節(jié)。完善全民健身設(shè)施，推進(jìn)河?xùn)|體育場(chǎng)提升改造工程。舉辦河?xùn)|區(qū)第八屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，承辦20xx年中國體育舞蹈公開賽(天津站)。認(rèn)真做好20xx年全國1%人口抽樣調(diào)查和第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。扎實(shí)做好國防動(dòng)員和人防設(shè)施建設(shè)工作。創(chuàng)新發(fā)展雙擁工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)“全國雙擁模范城”七連冠。做好民族、宗教、僑務(wù)、外事、對(duì)臺(tái)、檔案、保密、人口計(jì)生、婦女兒童、離退休等各項(xiàng)工作。

4.加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍制度化、規(guī)范化建設(shè)，做好社區(qū)居委會(huì)換屆工作，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)居民自治。深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、信訪代理和三級(jí)排查化解等制度，全力推進(jìn)信訪積案化解工作。深化法治河?xùn)|建設(shè)，扎實(shí)做好“法律六進(jìn)”工作，圓滿完成“六五”普法任務(wù)。深化平安河?xùn)|建設(shè)，加強(qiáng)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加大社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)、突出治安問題排查整治和矛盾糾紛排查化解力度，依法有效打擊各種犯罪行為。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故。

各位代表，完成全年目標(biāo)任務(wù)，政府肩負(fù)著重大責(zé)任。我們一定要鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變政府職能，恪盡職守，開拓進(jìn)取，努力打造人民滿意的政府。要全力打造法治政府。深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，確保按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其會(huì)的決議、決定，主動(dòng)開展與人民政協(xié)的政治協(xié)商，高質(zhì)量辦理人大代表、政協(xié)委員的建議提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界的監(jiān)督。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，完善重大行政決策程序制度。充分發(fā)揮法律顧問作用，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。要全力打造責(zé)任政府。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，完善目標(biāo)管理、督查推進(jìn)、績(jī)效考核機(jī)制，以“釘釘子”精神抓好重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)落實(shí)，進(jìn)一步提高行政效能和執(zhí)行力。強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)格實(shí)施行政問責(zé)，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，真正讓想干事、能干事、干成事、不出事的干部有機(jī)會(huì)、有舞臺(tái)、有地位、受尊重;讓不干事、耽誤事、挑事惹事的干部感到自責(zé)、感到慚愧，避免干好干壞一個(gè)樣。要全力打造服務(wù)政府。把政府角色定位在為民上，把政府職能轉(zhuǎn)變到服務(wù)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上。深入開展惠民服務(wù)行動(dòng)，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題;深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為。大力推進(jìn)政務(wù)公開和政府服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)從“審批型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，努力營造高效、便民、透明的政務(wù)環(huán)境。要全力打造廉潔政府。堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，帶頭落實(shí)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)要求，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，降低行政成本，把更多財(cái)力用在促發(fā)展、惠民生上。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化對(duì)“一把手”權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財(cái)務(wù)等規(guī)定。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度。深入推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督“一張網(wǎng)”建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，健全完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督的全覆蓋。

各位代表，美好的藍(lán)圖鼓舞著我們，神圣的使命感召著我們，人民的期待激勵(lì)著我們。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督幫助下，團(tuán)結(jié)一心、真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，為打造新城市中心、建設(shè)美麗河?xùn)|做出新的更大貢獻(xiàn)!

習(xí)總書記在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，過去的5年，京津冀協(xié)同發(fā)展總體上處于謀思路、打基礎(chǔ)、尋突破的階段，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期進(jìn)入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，需要下更大氣力推進(jìn)工作?？倳泴?duì)京津冀協(xié)同發(fā)展寄予厚望，作為天津重點(diǎn)民營企業(yè)，我們應(yīng)當(dāng)當(dāng)仁不讓，立足把鋼鐵主業(yè)做精、做優(yōu)、做特、做強(qiáng)、做大，在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)的關(guān)鍵階段，體現(xiàn)關(guān)鍵作為，做出關(guān)鍵貢獻(xiàn)。攻堅(jiān)需要“下更大氣力”。“下更大氣力”的重點(diǎn)，要圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)和方向持續(xù)奮斗。比如：發(fā)展優(yōu)特鋼，打造拳頭產(chǎn)品，搶占高端市場(chǎng)，提升差異化競(jìng)爭(zhēng)力等等。從企管人力來講，重點(diǎn)是建立起服務(wù)和支撐戰(zhàn)略的組織、人才機(jī)制和政策，其中的核心是績(jī)效激勵(lì)機(jī)制。只要解決了“價(jià)值創(chuàng)造、價(jià)值評(píng)估、價(jià)值分配”問題，就解決了“滾石上山、爬坡過坎、攻堅(jiān)克難”的思想意識(shí)問題、愿力和動(dòng)力問題，把每個(gè)人的潛能開發(fā)到極致。2020年，鋼鐵板塊堅(jiān)持有所為有所不為，對(duì)原有激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行了調(diào)整、優(yōu)化，從機(jī)制上助力鋼鐵團(tuán)隊(duì)“下大力氣”向“保爭(zhēng)超”目標(biāo)奮進(jìn)。

在天津考察時(shí)，總書記指出：“高質(zhì)量發(fā)展要靠創(chuàng)新，我們國家再往前走也要靠自主創(chuàng)新。怎么充分調(diào)動(dòng)中國人的創(chuàng)新積極性?黨和政府都在研究各種政策，創(chuàng)造良好氛圍，營造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。我們要讓有創(chuàng)新夢(mèng)想的人心無旁騖、有信心有激情地投入到創(chuàng)新事業(yè)中”。張榮華主席在年度報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)，“在科技創(chuàng)新的方式上，我們必須有新思考、新思維、新觀念、新做法”。習(xí)總書記對(duì)于創(chuàng)新工作的關(guān)切與指示，與張榮華主席對(duì)企業(yè)創(chuàng)新工作的要求一脈相承。2020年，天榮公司將試行專項(xiàng)機(jī)制，促使全員理念從被動(dòng)的“你要四創(chuàng)”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的“我要四創(chuàng)”，以機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以機(jī)制創(chuàng)新帶動(dòng)全面創(chuàng)新。只要家人們始終把創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動(dòng)力，就一定能夠把榮程鋼鐵打造成為京津冀創(chuàng)新發(fā)展的亮麗名片。

在今年市區(qū)兩能政府的工作報(bào)告中，有關(guān)鋼鐵主業(yè)的政策和舉措，為2020 年乃至今后的綠色高質(zhì)量發(fā)展也指明了方向。

市政府工作報(bào)告指出：推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”、大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范等工程，開展工業(yè)企業(yè)“上云”行動(dòng)，推動(dòng)冶金、石化、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造。早在 2020年，集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃中便已納入上述內(nèi)容，“一體兩翼”模式就是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合，助力鋼鐵主業(yè)升級(jí);建設(shè)兩化融合、imes、手機(jī)崗位化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，目的是實(shí)現(xiàn)智能制造。集團(tuán)公司頗具前瞻性的設(shè)想以及對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向的精準(zhǔn)把握，完全契合新時(shí)代主流。在“戰(zhàn)略引領(lǐng)新思路”之后，落實(shí)便成為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的決定因素。相信時(shí)間定能證明，榮程，沒有什么不可能!

市政府工作報(bào)告提出了升級(jí)加力支持和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、大幅清理和減免涉企收費(fèi)、切實(shí)減輕企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)等一系列支持政策。鋼鐵企管人力將密切關(guān)注人力社保方面的政策變化，加強(qiáng)對(duì)接，爭(zhēng)取把政策用好、用足、用到位。

津南區(qū)政府工作報(bào)告中指出，堅(jiān)持鐵腕治污，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn);聚焦控煤、控塵、控車、控工業(yè)污染等任務(wù);實(shí)施總投資2.33億元的榮鋼集團(tuán)燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)回轉(zhuǎn)窯煙氣脫硫脫硝項(xiàng)目;全面完成鋼鐵行業(yè)超低排放改造等綜合整治工作。相信鋼鐵團(tuán)隊(duì)一定能夠打贏這場(chǎng)戰(zhàn)役，守住生命線，以優(yōu)異成績(jī)向政府交上一份滿意的答卷。

2020，宏圖已經(jīng)繪就，新征程已經(jīng)開啟。讓我們?cè)诩瘓F(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足自身、著眼全局、 把握潮流，順勢(shì)而為，以小我之心構(gòu)筑同心之圓、同心之愿，為成就大我榮程，開創(chuàng)偉大事業(yè)，同心同德、奮勇前進(jìn)!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表河?xùn)|區(qū)人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見。

20xx年工作回顧

過去的一年，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)拼搏，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜國際國內(nèi)形勢(shì)，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)。

一、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)

區(qū)屬生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)200億元，同比增長(zhǎng)16 %;區(qū)級(jí)財(cái)政收入38.2億元，同比增長(zhǎng)18.3%;固定資產(chǎn)投資111億元，同比增長(zhǎng)11%。新增注冊(cè)企業(yè)866戶，引進(jìn)注冊(cè)資金億元以上的企業(yè)16家，500強(qiáng)及優(yōu)勢(shì)企業(yè)18家。實(shí)際利用內(nèi)資到位額203.8億元，外資額1.2億美元，分別同比增長(zhǎng)16.4%和14.6%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)218億元，同比增長(zhǎng)12%。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.1%。完成了“”規(guī)劃中期評(píng)估工作，深入開展“促惠上”活動(dòng)，有效地推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展質(zhì)量顯著提升。積極推動(dòng)中信城市廣場(chǎng)、棉三創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合體、恒盛商業(yè)廣場(chǎng)、軍凱廣場(chǎng)、富都營門口地塊、榮寶華潤(rùn)地塊、東亞新華李公樓地塊等項(xiàng)目開工;推動(dòng)天津萬達(dá)中心、嘉里中心、渤海銀行總部、中糧大道、紅星國際廣場(chǎng)百貨mall、繽紛盛世購物廣場(chǎng)等項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度;推動(dòng)帝旺凱悅酒店、振業(yè)城中央、金地廣場(chǎng)商業(yè)項(xiàng)目、雍華府商業(yè)項(xiàng)目等盡快竣工運(yùn)營，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。經(jīng)貿(mào)洽談?wù)猩滔盗谢顒?dòng)簽約29個(gè)項(xiàng)目，簽約總額248億元。

全力推進(jìn)土地資源整合，發(fā)展?jié)撃懿粩噌尫拧?qiáng)力推動(dòng)土地整理凈地結(jié)片和資源整合工作，全年整理土地1848畝，突出抓好土地出讓招商工作。壁板廠、軋鋼五廠、奧的斯、棉三、婁莊子5個(gè)地塊實(shí)現(xiàn)出讓，共計(jì)出讓面積834畝。劉臺(tái)地塊、萬辛莊二期地塊已凈地結(jié)片。中儲(chǔ)、建材倉庫等地塊正在全力推進(jìn)控規(guī)調(diào)整等工作。

全力加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，聚集效應(yīng)明顯增強(qiáng)。積極落實(shí)《河?xùn)|區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)園區(qū)認(rèn)定及管理辦法》及相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，全年發(fā)放重點(diǎn)樓宇專項(xiàng)資金9200萬元，帶動(dòng)樓宇投入自有資金開展提升改造、招商引資等活動(dòng)。加快完善樓宇經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，河?xùn)|區(qū)樓宇金融服務(wù)平臺(tái)正式啟動(dòng)，法律、金融、行政、科技4個(gè)服務(wù)平臺(tái)健康運(yùn)轉(zhuǎn)。11座億元樓宇培育任務(wù)順利完成，全區(qū)40座商務(wù)樓宇實(shí)現(xiàn)三級(jí)稅收26.8億元，同比增長(zhǎng)39.36%。

全力優(yōu)化金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展重心穩(wěn)步轉(zhuǎn)換。金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，百匯小貸開業(yè)運(yùn)營，旭日闊展小貸獲批籌建，亞聯(lián)財(cái)小貸開設(shè)河?xùn)|分公司。渤海商品交易所在我區(qū)設(shè)立全國第一家“直營部”。10億元津镕產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，1億元光大金控投資中心和5億元海航集團(tuán)租賃產(chǎn)業(yè)基金獲批籌建。匯通融資租賃公司獲批設(shè)立，注冊(cè)資金1.18億元，為我區(qū)新增一種金融業(yè)態(tài);培育瑞靈石油、尚食電子商務(wù)上市，實(shí)現(xiàn)了“新三板”上市零的突破。安泰保險(xiǎn)代理公司設(shè)立河?xùn)|分公司。廣發(fā)銀行、濱海農(nóng)商行開設(shè)河?xùn)|支行，河?xùn)|區(qū)與浦發(fā)銀行、工商銀行、人保財(cái)險(xiǎn)開展了戰(zhàn)略合作，在稅收和貸款方面獲得進(jìn)一步的支持。

全力推進(jìn)科技企業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效顯著。全年新發(fā)展科技型中小企業(yè)413家，完成年計(jì)劃的207%;新發(fā)展小巨人企業(yè)5家;5家企業(yè)通過國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。帥領(lǐng)科技園完成億元稅收目標(biāo)。先之輕工科技園改擴(kuò)建工程竣工，東寧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?？萍紕?chuàng)新水平持續(xù)提高，41個(gè)項(xiàng)目獲得無償資助和貼息金額共計(jì)1100余萬元，6人入選“天津市新型企業(yè)家培養(yǎng)工程”;河?xùn)|區(qū)順利通過科技進(jìn)步考核和全國科普示范城區(qū)中期考核驗(yàn)收，全區(qū)專利申請(qǐng)和授權(quán)量保持全市先進(jìn)水平。

全力加強(qiáng)商業(yè)載體建設(shè)，商務(wù)商貿(mào)持續(xù)繁榮。天津萬達(dá)文華酒店投入運(yùn)營。遠(yuǎn)洋未來廣場(chǎng)、河?xùn)|金街、一商茶葉城河?xùn)|新店建成開業(yè);東海商廈優(yōu)化了招商方案，考察篩選引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。舉辦了河?xùn)|區(qū)餐飲企業(yè)發(fā)展論壇、端午商貿(mào)文化節(jié)、啤酒節(jié)等商務(wù)商貿(mào)活動(dòng)，進(jìn)一步提升了商貿(mào)服務(wù)業(yè)知名度和社會(huì)影響力。新建鼎信菜市場(chǎng)開業(yè)運(yùn)營，改造提升陽安里和匯賢里菜市場(chǎng)，在市內(nèi)六區(qū)中率先完成任務(wù)。

二、增強(qiáng)城市建設(shè)管理，生態(tài)宜居水平顯著提升

以美麗河?xùn)|一號(hào)工程為牽引，強(qiáng)化責(zé)任，加大“三清一綠”治理力度。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合保障能力更加完善。完成倚虹中里等16個(gè)小區(qū)的148.9萬平方米供熱計(jì)量及節(jié)能改造任務(wù)，全年新增供熱面積65.15萬平方米。全年節(jié)水40萬噸。新建住宅小區(qū)甬路33272平方米。真理道、十一經(jīng)路雨水泵站已竣工并投入使用。十經(jīng)路、九經(jīng)路斷面改造實(shí)現(xiàn)通車。新建公建、配套和文化設(shè)施39處，城市服務(wù)和保障功能不斷完善。

強(qiáng)化綜合整治成果，市容環(huán)境面貌持續(xù)改觀。對(duì)順達(dá)路等6條道路實(shí)施整治提升，完成建筑整修28.7萬平方米。城際鐵路沿線河?xùn)|段建筑整修94棟、31.1萬平方米。新建提升綠地5293平方米，更換衛(wèi)國道和昆侖北路行道樹木760株。建設(shè)4.2萬平方米河?xùn)|文化公園惠民項(xiàng)目，周邊受益群眾達(dá)20萬人。組織開展環(huán)境衛(wèi)生清整、非法小廣告和臟污廢舊機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)治理工作。強(qiáng)化街容立面和夜景燈光管理。加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)步伐，提升環(huán)境衛(wèi)生整體作業(yè)質(zhì)量，全區(qū)主要道路已全部實(shí)施機(jī)械化掃保。

強(qiáng)化生態(tài)城區(qū)建設(shè)，城區(qū)環(huán)境不斷凈化美化。主要污染物減排再上新臺(tái)階，天津第一機(jī)床總廠、來安里供熱站、匯賢里供熱站改燃并網(wǎng)結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，分別削減二氧化硫75.88噸、氮氧化物84.625噸。落實(shí)供熱鍋爐改燃項(xiàng)目，削減煤炭消費(fèi)0.4萬噸。加大綠色社區(qū)、綠色學(xué)校和生態(tài)宜居小區(qū)的創(chuàng)建力度，市級(jí)“綠色社區(qū)”已達(dá)11個(gè)，超額完成創(chuàng)建指標(biāo)。嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，嚴(yán)防“兩高一低”項(xiàng)目上馬，從源頭上構(gòu)筑防止污染屏障。

強(qiáng)化舊樓提升改造，城區(qū)人居環(huán)境不斷改善。全年共完成401萬平方米舊樓區(qū)提升改造任務(wù)，涉及工業(yè)大學(xué)、匯賢里、福東里等80個(gè)小區(qū)，約5.3萬戶居民受益。開展居民小區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，共拆除居民區(qū)各類新建違法建設(shè)296處7733平方米。對(duì)全區(qū)未啟動(dòng)危陋房片進(jìn)行調(diào)查、補(bǔ)證和分析測(cè)算，并與市相關(guān)部門積極溝通，已初步形成工作思路。

強(qiáng)化城區(qū)常態(tài)管理，科學(xué)管理水平明顯強(qiáng)化。加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、各級(jí)道路、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境治理和考核力度。制定并實(shí)施《河?xùn)|區(qū)關(guān)于實(shí)施網(wǎng)格化城市管理的實(shí)施方案》和《河?xùn)|區(qū)城市管理考核辦法》。完善區(qū)級(jí)數(shù)字化中心、執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)二級(jí)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境視頻監(jiān)控的資源共享。天津站地區(qū)全面提升管理水平，保持了站區(qū)安全穩(wěn)定、秩序井然。

三、著力改善民計(jì)民生，社會(huì)管理創(chuàng)新積極推進(jìn)

社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升。全年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)4萬人，登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。積極有效地開展社會(huì)保障擴(kuò)面工作。積極落實(shí)增收政策，最低工資標(biāo)準(zhǔn)由1310元調(diào)整為1500元。完成低保調(diào)標(biāo)工作，支出低保資金2.1億元。慰問救助困難群眾、困難職工7126戶，救助金額746萬元。將臨時(shí)救助納入日常工作，為困難群眾發(fā)放361萬元臨時(shí)救助金。為全區(qū)302戶低保戶免費(fèi)安裝暖氣。新建社區(qū)食堂2個(gè)，完成2座社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成了“全國陽光家園示范區(qū)”和“全國殘疾人文化體育建設(shè)示范區(qū)”創(chuàng)建工作。

教衛(wèi)文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育教學(xué)質(zhì)量再上新水平，深化素質(zhì)教育改革，我區(qū)通過了教育部義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，圓滿完成義務(wù)教育現(xiàn)代化建設(shè)年度任務(wù)。特色高中實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目全面推進(jìn)，高中現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)取得階段性成果。接收紅星國際等3所配套幼兒園，最大限度滿足學(xué)前教育需求。強(qiáng)化疾病預(yù)防和控制及醫(yī)療質(zhì)量管理，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理機(jī)制，12個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共組建100個(gè)家庭責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，服務(wù)受益超過2萬人，東新街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被授予“全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”稱號(hào)。成功舉辦天津市第七屆暨河?xùn)|區(qū)第九屆家庭文化藝術(shù)節(jié)，協(xié)辦天津市首屆歡樂家庭冰雪文化旅游節(jié);開展“文化社區(qū)、文化樓門”試點(diǎn)活動(dòng)，創(chuàng)建文化樓門40個(gè)，建設(shè)城市書吧11所。成功舉辦河?xùn)|區(qū)第七屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，組隊(duì)參加天津市第四屆“體彩杯”全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。成功承辦第六屆東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)體育舞蹈比賽。區(qū)體育局、區(qū)青少年業(yè)余體校、河?xùn)|體育健身園被國家體育總局授予20xx—20xx年度全國群眾體育先進(jìn)單位。

社區(qū)管理水平大幅提高。創(chuàng)新社會(huì)治理，推廣完善“居民自治、群眾訴求、矛盾調(diào)解、鄰里互助”四個(gè)機(jī)制建設(shè)，開展區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)群眾聯(lián)系社區(qū)工作，開展美麗社區(qū)、和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。完善社區(qū)工作人員任用選拔機(jī)制和職業(yè)化管理。積極推進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理納入社會(huì)管理，完成物業(yè)管理覆蓋227個(gè)小區(qū)。社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)和社區(qū)工作人員待遇得到顯著提高，全年完成12個(gè)社區(qū)居委會(huì)辦公服務(wù)用房達(dá)標(biāo)工作。

安全穩(wěn)定工作扎實(shí)有效。完善信訪代理制，不斷拓寬信訪渠道，信訪穩(wěn)定工作和群眾工作緊密結(jié)合，矛盾糾紛排查調(diào)處、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪得到落實(shí)，化解了一批信訪疑難問題。積極維護(hù)群眾合法權(quán)益、及時(shí)反映社情民意、著力促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)綜合治理成效明顯，社會(huì)治安狀況繼續(xù)保持全市較好地區(qū)之一。加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管和市場(chǎng)物價(jià)管理。深入開展“安全生產(chǎn)年”等活動(dòng)，嚴(yán)密組織安全生產(chǎn)大檢查和消防、交通安全專項(xiàng)行動(dòng)，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，我區(qū)榮獲20xx年安全生產(chǎn)月全國先進(jìn)單位稱號(hào)。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。廣泛深入開展“中國夢(mèng)”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，組織第二屆“河?xùn)|區(qū)五好楷模”評(píng)選活動(dòng)，積極開拓志愿服務(wù)活動(dòng)，不斷提升市民文明素質(zhì)。人民防空、防震減災(zāi)和國防后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)。第三次經(jīng)濟(jì)普查工作扎實(shí)開展。人口計(jì)生、婦女兒童、民族宗教、對(duì)臺(tái)工作、僑務(wù)外事和檔案、保密等各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。高標(biāo)準(zhǔn)完成新一輪雙擁模范城中期考評(píng)工作。

四、加強(qiáng)民主法制建設(shè)，政府服務(wù)效能不斷提高

積極推進(jìn)依法行政，政府服務(wù)效能全面提升。扎實(shí)推進(jìn)依法行政、行政復(fù)議、行政爭(zhēng)議化解等工作?！傲濉逼辗ㄖ衅跈z查圓滿完成，法律服務(wù)、法律援助工作得到加強(qiáng)，“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，完善應(yīng)急管理機(jī)制。積極推行政務(wù)公開和政府信息公開，加強(qiáng)政府督查工作。區(qū)政府連續(xù)五年被市政府評(píng)為依法行政考核優(yōu)秀單位。深化行政審批制度改革，全年辦理各類許可審批事項(xiàng)73099件，受理企業(yè)咨詢11萬件，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)再提速20%。

積極辦理建議提案，為民服務(wù)工作得到加強(qiáng)。堅(jiān)決貫徹區(qū)委決策部署，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)人大及其會(huì)決議、決定，自覺做到協(xié)商于決策之前。堅(jiān)持與區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的溝通聯(lián)系制度，積極向區(qū)人大和區(qū)政協(xié)報(bào)告通報(bào)政府工作。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案222件，解決率75%。河?xùn)|區(qū)連續(xù)兩年被市政府評(píng)為“建議提案辦理工作先進(jìn)承辦單位”。重視發(fā)揮為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、公仆接待日和政府熱線作用，強(qiáng)化“政民零距離”專欄工作，及時(shí)解決群眾反映的各類問題12142件。

積極加強(qiáng)自身建設(shè)，公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。高度重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。進(jìn)一步深化行政管理體制改革，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，全面實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，加強(qiáng)和完善事業(yè)單位登記管理，加強(qiáng)和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理。扎實(shí)開展“解放思想，創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動(dòng)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，激勵(lì)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)。加大源頭治腐和行政執(zhí)法監(jiān)督力度，廉政建設(shè)、行政監(jiān)察工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

大力改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立和維護(hù)政府良好形象。區(qū)政府和政府各部門嚴(yán)格按照“八項(xiàng)規(guī)定”，著力解決四風(fēng)問題，深入開展以“十查擺、十整改”為主要內(nèi)容的正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)工作。研究整改“三公”問題，及時(shí)更換超標(biāo)準(zhǔn)用車，研究制定厲行節(jié)約、縮減外事活動(dòng)、深入基層調(diào)研、密切聯(lián)系群眾等具體措施。完善財(cái)經(jīng)紀(jì)律等規(guī)章制度，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，務(wù)實(shí)作風(fēng)，較好地樹立了政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

各位代表，在過去的一年里，我們積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)，迎難而進(jìn)，逆勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，成果令人鼓舞，成績(jī)來之不易!它凝聚著全區(qū)人民的智慧和力量，傾注了全區(qū)廣大干部群眾的心血和汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，向?yàn)楹訓(xùn)|區(qū)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們，向關(guān)心支持河?xùn)|區(qū)發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們一定要保持清醒的頭腦，對(duì)工作中存在的不足和差距要有清晰和準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。主要是：我們推動(dòng)全區(qū)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的水平還不夠高，地區(qū)綜合實(shí)力提升速度還不夠快，區(qū)域發(fā)展還不夠均衡;研究破解發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題的招法還不夠?qū)?，保障和改善民?jì)民生的任務(wù)還比較重;轉(zhuǎn)變政府職能、充分調(diào)動(dòng)大家干事創(chuàng)業(yè)積極性的方法還不夠多;個(gè)別公務(wù)人員危機(jī)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和實(shí)干意識(shí)還有所欠缺。這些問題應(yīng)引起高度重視，采取更加有力措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

20xx年工作任務(wù)

20xx年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的開局之年，是攻堅(jiān)克難、全力推進(jìn)“”規(guī)劃的提速之年，是蓄勢(shì)發(fā)力、努力形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)的突破之年。我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和實(shí)干意識(shí)，多謀善斷、奮發(fā)有為，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大突破。

20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十屆四次全會(huì)、區(qū)委十屆六次全會(huì)部署，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位和加快建設(shè)美麗河?xùn)|，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，更加注重保障和改善民生，更加注重正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，解放思想，開拓創(chuàng)新，合力攻堅(jiān)，務(wù)求實(shí)效，全力推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)取得更大進(jìn)展，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民，始終保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：區(qū)屬增加值現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)16%，區(qū)屬服務(wù)業(yè)增加值的比重保持95%;區(qū)級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)16%;全社會(huì)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%;區(qū)屬社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%;登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi);萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.5%。實(shí)際工作中力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅好于預(yù)期。

要重點(diǎn)抓好以下四方面工作：

一、更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，在轉(zhuǎn)變方式中增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益

著眼調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式這條主線，狠抓大項(xiàng)目小巨人樓宇經(jīng)濟(jì)，不斷蓄積發(fā)展后勁，努力走出高端化、內(nèi)涵式、服務(wù)型發(fā)展路子。

(一)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。做強(qiáng)金融服務(wù)業(yè)。推動(dòng)浙商銀行等金融機(jī)構(gòu)選址開設(shè)支行，引導(dǎo)民生銀行、興業(yè)銀行建立社區(qū)銀行;推動(dòng)渤商所、中儲(chǔ)公司合作開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù);促進(jìn)1-2家企業(yè)進(jìn)行股份制改造為上市打好基礎(chǔ)，支持福信集團(tuán)打造市級(jí)融資服務(wù)中心，服務(wù)人保大廈打造億元樓宇;培育1-2家小額貸款公司;加強(qiáng)金融業(yè)監(jiān)管和協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)銀企對(duì)接，幫助中小企業(yè)解決融資難問題。做優(yōu)商務(wù)商貿(mào)業(yè)。全力推動(dòng)嘉里中心、金地國際廣場(chǎng)年內(nèi)開業(yè)，加快推進(jìn)紅星國際百貨mall等項(xiàng)目建設(shè)，盤活東海商廈。積極引進(jìn)國內(nèi)外實(shí)力企業(yè)和知名品牌落戶河?xùn)|。加強(qiáng)社區(qū)商業(yè)建設(shè)，提升改造陽光等4個(gè)菜市場(chǎng)，創(chuàng)建中山門示范菜市場(chǎng)，完善2個(gè)社區(qū)商業(yè)中心，發(fā)展4-5家早餐連鎖網(wǎng)點(diǎn)。做實(shí)新興產(chǎn)業(yè)。研究制定河?xùn)|區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，加快推進(jìn)電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)。

(二)加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。把土地資源整合與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，通過引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)抓好魯山道小二樓、東縱二期等11個(gè)點(diǎn)位的房屋征收工作，啟動(dòng)地鐵2號(hào)線紅星路等3個(gè)點(diǎn)位的房屋征收工作，全力實(shí)現(xiàn)魯山道小二樓松陽里、汪莊子、井岡山路等10個(gè)地塊凈地結(jié)片，全年計(jì)劃完成6萬平方米的房屋征收和土地整理任務(wù)。強(qiáng)力推進(jìn)建材倉庫、中儲(chǔ)、大直沽劉臺(tái)等10余個(gè)地塊的掛牌出讓。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全力推進(jìn)總建筑面積678.5萬平方米、總投資額965.5億元的29個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的竣工開業(yè)、在建提速和開工建設(shè)。健全工作責(zé)任制，完善激勵(lì)機(jī)制，形成全區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門互動(dòng)、齊抓共管的“全員招商”格局。借重用好首都資源開展招商推介活動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)更多的大項(xiàng)目好項(xiàng)目落戶河?xùn)|。全年引進(jìn)超億元項(xiàng)目企業(yè)10個(gè)以上，500強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)1-2家。完成國內(nèi)招商引資230億元，其中利用境內(nèi)市外資金110億元，分別增長(zhǎng)15%和10%。實(shí)際利用外資到位額增長(zhǎng)12%，外貿(mào)出口總值增長(zhǎng)12%。

(三)加快推進(jìn)科技企業(yè)發(fā)展。大力實(shí)施《河?xùn)|區(qū)科技小巨人發(fā)展三年(行動(dòng))計(jì)劃(20xx-20xx)》，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)扶持政策，積極搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，提高科技創(chuàng)新和人才創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵(lì)以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新，實(shí)行“一企一策”，著力培育技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、市場(chǎng)前景好、稅收貢獻(xiàn)率大的科技小巨人企業(yè)。繼續(xù)做好高新技術(shù)企業(yè)的推薦認(rèn)定工作。加快東寧產(chǎn)業(yè)園、信華金融科技園等載體建設(shè)，先之科技園年內(nèi)完成招租并產(chǎn)生效益。全年新發(fā)展科技型中小企業(yè)400家，總數(shù)達(dá)到1900家;培育科技小巨人5家，總數(shù)達(dá)到29家;專利申請(qǐng)量和授權(quán)量繼續(xù)保持全市先進(jìn)水平。

(四)加快推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)升級(jí)。建立健全責(zé)任、招商、激勵(lì)、服務(wù)機(jī)制，鞏固第一批億元樓宇經(jīng)營效益，重點(diǎn)推介第二批億元樓宇項(xiàng)目，下功夫培育第三批億元樓宇項(xiàng)目，積極打造億元樓宇和留區(qū)稅收千百萬樓宇，進(jìn)一步提升樓宇經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。年底前，確保第二批樓宇項(xiàng)目稅收全部過億。建立河?xùn)|區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)，搭建樓宇對(duì)接政府部門、開展招商活動(dòng)、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合性服務(wù)平臺(tái)。完善樓宇經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)行樓宇園區(qū)資源領(lǐng)導(dǎo)包樓制，充分調(diào)動(dòng)街道、部門、樓宇主辦方和入駐企業(yè)的積極性。

(五)加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定并出臺(tái)河?xùn)|區(qū)民營經(jīng)濟(jì)工作實(shí)施方案和獎(jiǎng)勵(lì)政策，創(chuàng)造更加公平的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)向科技型、服務(wù)型、外向型、規(guī)模型、集約型發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。加快建立民營企業(yè)服務(wù)中心，年內(nèi)培育1-2個(gè)民營企業(yè)集團(tuán)。

二、更加注重生態(tài)宜居，在強(qiáng)化功能中提升城市品質(zhì)

著眼建設(shè)和管理這個(gè)重點(diǎn)，打造自然生態(tài)環(huán)境，提升城市載體功能，努力推進(jìn)美麗河?xùn)|建設(shè)。

(一)推進(jìn)自然生態(tài)城區(qū)建設(shè)。實(shí)施“三清一綠”行動(dòng)。實(shí)施清新空氣行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)高效除塵脫硫設(shè)施的運(yùn)行管理，依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)管理減排，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項(xiàng)主要污染物排放量分別比20xx年下降2%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)可吸入顆粒物pm2.5年均濃度比20xx年下降5%的目標(biāo)。全面監(jiān)控中小工業(yè)企業(yè)，堅(jiān)決控制新增工業(yè)污染源。深入開展整治違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)。實(shí)施清潔社區(qū)行動(dòng)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)三個(gè)“全覆蓋”：社區(qū)居委會(huì)組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;全區(qū)452個(gè)小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋;舊樓區(qū)綜合提升改造全覆蓋。完成481萬平方米的121個(gè)舊樓區(qū)提升改造任務(wù)。創(chuàng)建15個(gè)美麗社區(qū)，總數(shù)達(dá)到30個(gè)。實(shí)施清水河道行動(dòng)。配合推進(jìn)河道清淤、水系聯(lián)通、堤岸改造等工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)河流水系水清岸綠。加大對(duì)水處理設(shè)施運(yùn)行管理力度，強(qiáng)化海河段面水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保水系水質(zhì)均達(dá)到v類及以上標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施綠化美化行動(dòng)。提升衛(wèi)國道、東南半環(huán)快速路等重點(diǎn)道路綠化水平，其中六緯路沿線新建提升綠地2萬平方米。提升改造22萬平方米的橋園公園，將其建設(shè)成為河?xùn)|生態(tài)游樂園。

(二)完善城市公用基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善路網(wǎng)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)雪蓮南路、沙柳南里等4條道路的跨轉(zhuǎn)建設(shè)工作，啟動(dòng)建設(shè)龍宇路、國泰路2條道路，積極配合推進(jìn)東縱快速路跨華龍道與華昌道和環(huán)宇路跨月牙河線橋2座橋梁建設(shè)。提升公用設(shè)施水平，繼續(xù)完善城區(qū)水、電、氣、熱等設(shè)施，完成鄭莊子和衛(wèi)國道雨水泵站建設(shè);加快推進(jìn)道路、排水設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)達(dá)到次干線道路綜合完好率87.5%，支線道路、街坊里巷道路綜合完好率76.5%。開工建設(shè)太陽城環(huán)衛(wèi)綜合設(shè)施項(xiàng)目，年內(nèi)具備使用功能，做好紅星美凱龍等規(guī)劃小區(qū)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施配建工作。鞏固創(chuàng)建節(jié)水型城區(qū)成果，全年節(jié)水40萬噸。切實(shí)抓好“煤改燃”工作，新增供熱面積25萬平方米，全區(qū)集中供熱率達(dá)到95%以上。

(三)鞏固市容環(huán)境綜治成果。積極爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目、資金，繼續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治工程，重點(diǎn)搞好六緯路市容環(huán)境綜合整治和部分重點(diǎn)道路建筑整修、牌匾規(guī)范以及海河沿線、十一經(jīng)路等道路夜景燈光維修維護(hù)工作，不斷提升道路景觀環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持集中整治、巡查控制、崗勤值守相結(jié)合，將執(zhí)法管理重點(diǎn)逐步向三、四級(jí)道路延伸，向結(jié)合部地區(qū)延伸，向居民區(qū)延伸。繼續(xù)加大對(duì)違章建設(shè)、亂擺亂賣聚集點(diǎn)、臟亂點(diǎn)位和居民區(qū)環(huán)境秩序的治理力度，為群眾創(chuàng)造良好居住環(huán)境。全力做好市級(jí)衛(wèi)生區(qū)復(fù)審工作。

(四)提高城市精細(xì)化管理水平。按照“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，健全區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)網(wǎng)格體系，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)管理網(wǎng)格覆蓋面。完善落實(shí)城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，建立高效能的快速反應(yīng)處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)、反饋、監(jiān)督、考核四位一體的剛性閉合管理流程，城市管理、巡查、執(zhí)法的有效銜接。加大對(duì)天津站及周邊地區(qū)綜合管理力度，整頓運(yùn)營秩序，實(shí)現(xiàn)站區(qū)管理服務(wù)全天候、全方位、全覆蓋，全力打造“五星級(jí)”站區(qū)。完善流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)制體系建設(shè)，有序推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

三、更加注重民生改善，在構(gòu)建和諧中推動(dòng)社會(huì)建設(shè)

著眼關(guān)注和改善民生這個(gè)根本，千方百計(jì)為群眾謀利益、辦實(shí)事，使發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民。

(一)持續(xù)保障改善民生。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為重點(diǎn)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)新增就業(yè)4萬人。做好職工增收工作。繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，做到應(yīng)保盡保。進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶助困工作，強(qiáng)化低保動(dòng)態(tài)管理，不斷完善三級(jí)救助機(jī)制和扶貧助困網(wǎng)絡(luò)。完善95081居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。建設(shè)1-2個(gè)社區(qū)托老所，社區(qū)配餐中心服務(wù)老年人覆蓋率達(dá)到100%。著力推進(jìn)還遷安置房建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)公租房、公用公房、直管公產(chǎn)房屋的管理，加快推進(jìn)危陋房屋改造。加強(qiáng)國防教育和國防后備力量建設(shè)，做好優(yōu)撫安置工作，開展雙擁共建活動(dòng)，建立和諧牢固的軍政軍民關(guān)系。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠殘政策，擴(kuò)大殘疾人受益面。

(二)均衡發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。努力辦好人民滿意教育。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，深化招生考試制度改革，繼續(xù)實(shí)施教師專業(yè)化發(fā)展學(xué)校建設(shè)工程和未來學(xué)科名師培養(yǎng)工程。全面完成紅星國際等小區(qū)幼兒園教育資源的配套和中心東道小學(xué)、友愛道小學(xué)改擴(kuò)建工程。推進(jìn)普通高中特色實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)初中學(xué)校特色建設(shè)工程，促進(jìn)學(xué)校多樣化特色發(fā)展。持續(xù)提升衛(wèi)生服務(wù)水平。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展“基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)放心藥房創(chuàng)建”活動(dòng)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，提高疾病預(yù)防與控制能力，確保一類疫苗接種率在95%以上。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化食品藥品安全責(zé)任監(jiān)管。不斷增強(qiáng)文化發(fā)展實(shí)力。進(jìn)一步深化文化體制改革。強(qiáng)化音樂街管理，辦好第七屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，協(xié)辦20xx中國旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)及中國旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)，辦好第二屆天津市歡樂家庭冰雪文化旅游節(jié)，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快推進(jìn)直沽文化藝術(shù)中心建設(shè)。全力打造體育強(qiáng)區(qū)。加快提升改造河?xùn)|體育場(chǎng)，安裝更新社區(qū)體育健身器材600件以上。組隊(duì)參加市第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、市第五屆“體彩杯”全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，競(jìng)賽成績(jī)繼續(xù)保持全市前列，實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育、群眾體育新突破。

(三)積極培育生態(tài)文化。全面實(shí)施《美麗河?xùn)|建設(shè)綱要》，深入開展“中國夢(mèng)·我的夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)和“共建美麗河?xùn)|、共享美好生活”生態(tài)文明教育活動(dòng)，宣傳和倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳的生活方式。深化文明單位、文明社區(qū)、文明樓棟創(chuàng)建活動(dòng)，開展以“關(guān)愛他人、關(guān)愛社會(huì)、關(guān)愛自然”為主題的志愿服務(wù)活動(dòng)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，反對(duì)封建迷信，提升城區(qū)文明程度和市民文明素養(yǎng)。

(四)加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持系統(tǒng)治理，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng);堅(jiān)持源頭治理，深化社區(qū)建設(shè)“四個(gè)機(jī)制”，夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ);堅(jiān)持綜合治理，加強(qiáng)各級(jí)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、信訪代理和三級(jí)排查化解等制度，健全社區(qū)服務(wù)管理信息平臺(tái)，暢通信訪渠道，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)群眾各方面各層次利益訴求，化解各類矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定;堅(jiān)持依法治理，加快推進(jìn)法治河?xùn)|建設(shè)，深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，扎實(shí)做好刑釋解教人員安置幫教工作，健全社區(qū)矯正制度。加快推進(jìn)平安河?xùn)|建設(shè)，加大突出治安問題排查整治力度，加強(qiáng)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法有效地打擊各種犯罪行為，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決防止較大安全事故發(fā)生。加快推進(jìn)人防應(yīng)急指揮中心和地下工程項(xiàng)目籌建工作。做好民族、宗教、僑務(wù)、外事、對(duì)臺(tái)、檔案、保密、人口計(jì)生、婦女兒童、離退休等各項(xiàng)工作。

四、更加注重自身建設(shè)，在轉(zhuǎn)變職能中提高行政水平

著眼建設(shè)法治型和服務(wù)型政府這一目標(biāo)，不斷提高行政水平和執(zhí)行能力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起改革發(fā)展穩(wěn)定的重任。

(一)深化法治型政府建設(shè)。堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)人大及其會(huì)的決議決定，主動(dòng)開展與人民政協(xié)的政治協(xié)商，高質(zhì)量辦理人大代表、政協(xié)委員的建議提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督。深入推進(jìn)依法行政，深化行政執(zhí)法體制改革，強(qiáng)化依法行政考核。搞好街道行政執(zhí)法授權(quán)試點(diǎn)工作，普遍建立法律顧問制度。

(二)深化服務(wù)型政府建設(shè)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，把政府工作的著力點(diǎn)放在加強(qiáng)公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)上來，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，扎實(shí)做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革，加快事業(yè)單位分類改革，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員總量。深化行政審批制度改革，有效承接市下放審批權(quán)限，清理減少行政審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)，整合行政審批職能，提高行政審批效率。加強(qiáng)行政許可服務(wù)中心建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制。嚴(yán)格績(jī)效管理，加大督查力度，提高政府公信力和執(zhí)行力。大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，全面提升為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)能力。

(三)深化廉潔型政府建設(shè)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央改進(jìn)作風(fēng)“八項(xiàng)規(guī)定”和市委實(shí)施辦法，認(rèn)真解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。加大行政監(jiān)察和政務(wù)督查力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督。啟動(dòng)我區(qū)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)工作，完成對(duì)財(cái)政和部門預(yù)算單位的網(wǎng)絡(luò)連接和實(shí)時(shí)審計(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例和公務(wù)接待管理等規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)《黨政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作方案》。健全懲治和預(yù)防腐敗體系，構(gòu)建責(zé)權(quán)明確、運(yùn)行規(guī)范、監(jiān)督有力、公開透明、富有特色的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，用制度管權(quán)管事管人，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，建設(shè)美麗河?xùn)|的光榮使命鼓舞我們砥礪奮進(jìn)，全區(qū)人民的信任期待鞭策我們勇往直前。讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督幫助下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，解放思想、真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，為建設(shè)繁榮、和諧、宜居、活力、幸福的新河?xùn)|做出更大貢獻(xiàn)!