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工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告范本一

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——市經(jīng)委關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行專題調(diào)研報(bào)告

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市工業(yè)戰(zhàn)線積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的沖擊，努力奮戰(zhàn)，共渡難關(guān)。一季度，**市工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)2.4%（是在去年受冰凌雪災(zāi)影響、企業(yè)大面積停產(chǎn)基礎(chǔ)上的低增長(zhǎng)），規(guī)模以上工業(yè)扭轉(zhuǎn)了前兩個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)的局面，呈現(xiàn)止跌回升的趨勢(shì)。但與年初省政府下達(dá)的工業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度相比，差距很大。由于全球金融危機(jī)的持續(xù)影響，化工、鉛鋅等產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷，生產(chǎn)受到制約，水富、巧家兩縣工業(yè)總產(chǎn)值分別下降48.4%、24.5%。

一、一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

一季度全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)主要表現(xiàn)為“兩個(gè)回升、兩增、兩降”。

兩個(gè)回升：

規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)止跌回升。一季度，規(guī)模以上245戶工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值28.2億元，工業(yè)增加值13.5億元，同比增長(zhǎng)1.2%，扭轉(zhuǎn)了前兩個(gè)月增幅下降的局面，由負(fù)增長(zhǎng)2.6%回升到增長(zhǎng)1.2%，增幅回升了3.8個(gè)百分點(diǎn)。與全省相比，一季度全省規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)增長(zhǎng)1.1%。我市工業(yè)增速略微高于全省平均水平0.1個(gè)百分點(diǎn)，在全省16個(gè)州市中排名第7位。

產(chǎn)品銷售逐步回升。一季度全市規(guī)模以上工業(yè)品產(chǎn)銷率達(dá)106.4%，主要是去年鉛鋅、原煤等庫(kù)存產(chǎn)品較多，今年3月以后市場(chǎng)價(jià)格有所回升，銷售逐步增加，促使產(chǎn)銷率高位運(yùn)行。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品占用同比下降25.8%。

兩增：

全部工業(yè)增加值小幅增長(zhǎng)。一季度，我市實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值16.8億元，同比小幅增長(zhǎng)2.1%。全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)2.4%。增幅比1-2月提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

工業(yè)固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。一季度，全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成4.7億元（不含電力），同比增長(zhǎng)59%，完成市政府責(zé)任目標(biāo)32億元的14%，其中采礦業(yè)完成2.6億元，增長(zhǎng)45%；
制造業(yè)完成2.1億元，增長(zhǎng)81%。重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利，彝良云冶日處理2000噸鉛鋅選廠、天原年產(chǎn)20萬(wàn)噸電石項(xiàng)目已于3月底點(diǎn)火試車，天原年產(chǎn)20萬(wàn)噸醋酸項(xiàng)目已列入省重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)入征地階段，預(yù)計(jì)可于10月破土動(dòng)工。

兩降：

規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降。1-2月規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入18.7億元，下降0.6%；
利稅總額8.5億元，下降9.4%；
利潤(rùn)2.2億元，下降40.4%。規(guī)模以上虧損企業(yè)87戶，同比增加了12戶，虧損企業(yè)虧損額0.7億元，增虧156%。

規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)增速回落。一季度全市規(guī)模以下工業(yè)增長(zhǎng)10.3%，增幅比同期低4.4個(gè)百分點(diǎn)，比前兩個(gè)月低32.3個(gè)百分點(diǎn)。

（二）主要行業(yè)運(yùn)行情況

一季度，規(guī)模以上輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7.2億元，增長(zhǎng)3.6%，主要是卷煙、印刷業(yè)拉動(dòng)；
重工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值6.3億元，下降1.3%，主要是化工業(yè)下降51.6%所致。

在統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上工業(yè)18類行業(yè)中，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)和下降的各有9個(gè)行業(yè)。

煙草制品業(yè)

煙草制品業(yè)產(chǎn)量下降但效益上升，一季度生產(chǎn)卷煙13.6萬(wàn)箱，下降6.9%；
實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值6.3億元，增長(zhǎng)2.3%。

電力行業(yè)

一季度實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.8億元，增長(zhǎng)57.7%。累計(jì)完成發(fā)電量8.2億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)41.2%；
一季度網(wǎng)供電量6.3億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)67%。3月份周供電量5100萬(wàn)千瓦時(shí)，日均供電760萬(wàn)千瓦時(shí)，日供電量比去年同期增加330萬(wàn)千瓦時(shí)，電石、有色等高耗能行業(yè)開(kāi)工率只有75%左右，預(yù)計(jì)日供電量5月可達(dá)900-1100萬(wàn)千瓦時(shí)。

化工行業(yè)

一季度累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值0.93億元，下降51.6%。生產(chǎn)農(nóng)用化肥3.9萬(wàn)噸，下降68.1%，其中，氮肥3.5萬(wàn)噸，下降70%；
磷肥0.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.6%。主要受金融危機(jī)影響，部分化工產(chǎn)品遭遇到市場(chǎng)形勢(shì)持續(xù)下跌的沖擊，云天化生產(chǎn)因天然氣供應(yīng)不足受到嚴(yán)重制約，成本上升、利潤(rùn)下降，尿素產(chǎn)品3月2號(hào)才恢復(fù)生產(chǎn)，3月23日發(fā)生爆炸事故，又導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)，企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。電石價(jià)格有所回升，市場(chǎng)逐步回暖，一季度全市累計(jì)生產(chǎn)電石7.5萬(wàn)噸，比同期增長(zhǎng)5倍多。從工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)看，3月化學(xué)原料及化學(xué)制品比上月回升9.92%，一季度累計(jì)同比下降0.27%，已基本回升到去年同期水平。

建材行業(yè)

受國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策等拉動(dòng)，水泥產(chǎn)量累計(jì)63.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)58.9%；
磚2.1萬(wàn)塊，增長(zhǎng)38.6%。非金屬礦物制品業(yè)價(jià)格指數(shù)繼續(xù)上揚(yáng)，同比增長(zhǎng)23%，一季度累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值0.82億元，增長(zhǎng)44.7%。

煤炭行業(yè)

一季度累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值0.95億元，下降19.7%。生產(chǎn)原煤137萬(wàn)噸，下降33.4%，受市場(chǎng)需求萎縮和安全整治因素影響，50%左右的煤礦還處于停產(chǎn)狀態(tài)。

有色行業(yè)：有色金屬采選業(yè)完成增加值0.69億元，增長(zhǎng)4.7%；
有色金屬延壓加工業(yè)完成增加值0.06億元，增長(zhǎng)124.7%。累計(jì)生產(chǎn)鉛651噸，增長(zhǎng)43.1%；
鋅4972噸，下降15.3%；
鉛選礦金屬量1208噸，下降68.4%；
鋅選礦金屬量16959噸，下降12.4%。有色金屬采選產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)比上月略微回升0.6%，比去年同期下跌49.61%。

印刷行業(yè)

一季度累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值0.37億元，增長(zhǎng)16.5%。生產(chǎn)多色印刷品20.7萬(wàn)對(duì)開(kāi)色令，增長(zhǎng)23.4%。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)：受金融危機(jī)影響，生絲、食糖、豬鬃等產(chǎn)品價(jià)格低迷，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)效益普遍下滑。一季度農(nóng)副食品加工業(yè)增加值0.08億元，下降15.7%。累計(jì)生產(chǎn)生絲59噸，下降35.2%；
成品糖6808噸，下降5.9%；
中成藥16.4噸，下降46.7%。

主要行業(yè)工業(yè)增加值及對(duì)一季度增長(zhǎng)貢獻(xiàn)情況

注：絕對(duì)數(shù)為現(xiàn)價(jià)，增幅為指數(shù)縮減法計(jì)算。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要問(wèn)題和困難

（一）工業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成不佳。一季度全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值13.5億元，僅完成省考核全年目標(biāo)任務(wù)69億元的19%，欠進(jìn)度6個(gè)百分點(diǎn)；
完成省工信委分解下達(dá)的一季度16億元目標(biāo)任務(wù)的84%。預(yù)計(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)只能分別完成全年目標(biāo)的19%、20%、20%，各欠進(jìn)度6、5和5個(gè)百分點(diǎn)，給下步工作帶來(lái)很大壓力。

（二）主要工業(yè)品價(jià)格低位運(yùn)行。3月份**工業(yè)品出廠價(jià)格比上月回升1.97%，但一季度累計(jì)仍比去年同期下降6.9%。鉛鋅、原煤、電石等大宗產(chǎn)品市場(chǎng)需求仍然低迷。

（三）企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，3月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收帳款14.6億元，增加25.5%，管理費(fèi)用增長(zhǎng)13.3%，財(cái)務(wù)費(fèi)用增長(zhǎng)91.4%。工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重緊缺，據(jù)年初調(diào)查情況顯示，全市有52戶工業(yè)企業(yè)申請(qǐng)流動(dòng)

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工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告范本二

新的一年剛剛開(kāi)春 葉綠的季節(jié)已經(jīng)漸近，節(jié)日的氣氛隨著我們大會(huì)的召開(kāi)將要遠(yuǎn)去，今天的會(huì)議規(guī)格高、規(guī)模大，是我鄉(xiāng)全年工作的一個(gè)核心會(huì)議，是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)綱領(lǐng)性會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是簡(jiǎn)要回顧20xx年的工作成績(jī)與不足，動(dòng)員全鄉(xiāng)上下干部和群眾迅速行動(dòng)起來(lái)，投入到20xx年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中去，剛才宣讀了兩個(gè)表彰決定，對(duì)在20xx年工作中做出成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人，尤其是在經(jīng)濟(jì)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，振奮了全鄉(xiāng)上下的精神，鼓舞了全鄉(xiāng)上下的士氣，讓我們看到了希望。正月初八，縣委、縣政府召開(kāi)了全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，我們從縣委、縣政府的表彰和兩個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)講話中充分感受到了那種濃厚的發(fā)展氛圍，充分感受到了那巨大的壓力，充分感受到了書(shū)記、縣長(zhǎng)的氣魄和決心，充分感受到了全縣上下憋著的一股勁，我們今天的這個(gè)會(huì)議，就是要看看我們辛店鄉(xiāng)憋著的這股勁如何迸發(fā)，根據(jù)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究的意見(jiàn)講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、簡(jiǎn)要回顧20xx年的經(jīng)濟(jì)工作

20xx年是讓人欣慰和高興的一年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，綜合考核列全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二位，受到縣委、縣政府的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，各項(xiàng)工作均呈上升態(tài)勢(shì)，全面攀升已成事實(shí)，工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了大項(xiàng)目的突破，已逐步奠定由農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)向工業(yè)鄉(xiāng)邁進(jìn)的基礎(chǔ)，全鄉(xiāng)上下干部群眾團(tuán)結(jié)一致，不斷前進(jìn)。主要工作有以下幾點(diǎn)：

1、 園區(qū)建設(shè)順利，載體已然形成。我在這里講一下為什么要建設(shè)這個(gè)園區(qū)，主要有以下幾個(gè)方面的原因：一是黃河大橋的通車改變了我鄉(xiāng)的交通劣勢(shì)，使我鄉(xiāng)成為南北交通的樞紐，需要發(fā)展的平臺(tái);二是隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展投資者需要綜合配套齊全的平臺(tái)，所以說(shuō)首選之地沒(méi)有園區(qū)，我們將失去投資者選擇的權(quán)利;三是園區(qū)是上項(xiàng)目的集中區(qū)域，便于形成產(chǎn)業(yè)群和人口集中區(qū)域，便于形成我鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，從而有利于我鄉(xiāng)的全面發(fā)展。基于上述原因，我們?cè)?0xx年按照“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高檔次配套”的思路，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作形式，面向社會(huì)運(yùn)作資金建成了總規(guī)劃5平方公里，實(shí)際建成1.5平方公里的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。園區(qū)內(nèi)道路設(shè)計(jì)為三縱三橫，路寬14米，雙向四車道，罩面里程3.6公里，面積50400平方米，配套設(shè)施按照“三通兩化一排”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，“三通”即通高壓、自來(lái)水、電話和寬帶;“兩化”是綠化和亮化，綠化帶三條，以風(fēng)景樹(shù)和草坪為主，路燈每50米一個(gè);“一排”是建設(shè)敞口是排水溝。園區(qū)總投資580萬(wàn)元。目前，園區(qū)主路灰土、橋涵工程和路燈安裝已經(jīng)完成，高壓正在安裝，其他配套設(shè)施建設(shè)今年6月將全面完成。2

2、 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，群眾投資熱情開(kāi)始呈現(xiàn)。縱觀20xx年，經(jīng)過(guò)方方面面的工作，

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出比較好的發(fā)展勢(shì)頭，不僅大項(xiàng)目上馬，一批小項(xiàng)目也蓬勃發(fā)展，尤其是胡營(yíng)、宋橋兩個(gè)辦事處民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較迅速。園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)也開(kāi)始呈現(xiàn)，外鄉(xiāng)、本鄉(xiāng)人在園區(qū)上項(xiàng)目的越來(lái)越多，群眾的投資熱情已經(jīng)呈現(xiàn)，很多群眾已經(jīng)認(rèn)識(shí)到發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是大勢(shì)所趨，是發(fā)家致富的必由之路，這從全鄉(xiāng)上下支持我們園區(qū)建設(shè)和土地征用都能說(shuō)明這一點(diǎn)，有很多群眾主動(dòng)為黨委政府聯(lián)系并洽談項(xiàng)目，比如陶家坊村的一名婦女主動(dòng)帶領(lǐng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)到淄博洽談項(xiàng)目。

3、 大項(xiàng)目迅猛發(fā)展，帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。濱州華泰公司、魯潔棉紡公司和忠誼煤業(yè)公

司等大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，他們的發(fā)展將促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為我鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，并將帶動(dòng)一批小項(xiàng)目的建設(shè)，解決20xx多人的就業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。

4、 工商稅收發(fā)展迅速，兩個(gè)增長(zhǎng)均居前列。20xx年我鄉(xiāng)的工商稅收實(shí)現(xiàn)300萬(wàn)元，大

家都知道20xx年我們的工商稅收僅僅為28萬(wàn)元，三年的時(shí)間我們的稅收整整翻了11番，增幅和增量均居全縣第二位。市委孫書(shū)記說(shuō)：辛店有希望了;縣委何書(shū)記對(duì)辛店寄予厚望;王縣長(zhǎng)說(shuō)辛店是20xx年殺出的一匹黑馬。這些都充分的證明我們的發(fā)展、財(cái)政增長(zhǎng)希望在即。

5、 城鎮(zhèn)建設(shè)有明顯改觀。大家都知道兩三年前，政府駐地沿慶淄路兩側(cè)都是莊稼地，

現(xiàn)在已呈現(xiàn)出了低檔次城鎮(zhèn)面貌，并且北有工業(yè)區(qū)南有園區(qū)，形成了駐地南展北擴(kuò)的城鎮(zhèn)建設(shè)格局。根據(jù)規(guī)劃，我們將完成園區(qū)北延三縱七橫的規(guī)劃格局。

6、 招商引資呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。全鄉(xiāng)上下領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部和群眾都積極的出思路、

想辦法，認(rèn)識(shí)到招商引資的重要性。表現(xiàn)出了想發(fā)展、思發(fā)展、盼發(fā)展的主人翁精神，20xx年全年接收項(xiàng)目信息200多條，大小民營(yíng)項(xiàng)目建成20多個(gè)，成功率達(dá)到10%，這也使我們的招商引資列全縣第二，實(shí)際到位資金列全縣第二。

7、 社會(huì)穩(wěn)定成效顯著。全鄉(xiāng)上下群情高漲，20xx年全鄉(xiāng)沒(méi)有發(fā)生一起到省、市集體越

級(jí)訪荷群體性事件，沒(méi)有出現(xiàn)一起影響較大的個(gè)人訪，創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)大力加強(qiáng)了環(huán)境建設(shè)，加大了對(duì)環(huán)境的治理力度，樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。通過(guò)抓好社會(huì)穩(wěn)定，營(yíng)造了良好的發(fā)展氛圍，為全鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。

二、乘勢(shì)而上，全面突破20xx

20xx年，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)是：工商稅收實(shí)現(xiàn)600萬(wàn)元，比上年翻一番;招商引資突破1億元，比上年翻一番;城鎮(zhèn)建設(shè)和固定資產(chǎn)投資超過(guò)8000萬(wàn)元，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到8家，比上年增加4家。力爭(zhēng)整體工作進(jìn)入全縣第一方陣。

1、 突出工業(yè)興鄉(xiāng)主題，堅(jiān)定不移抓工業(yè)。一是發(fā)展起一個(gè)園區(qū)，通過(guò)今年的工作使園

區(qū)內(nèi)大小項(xiàng)目林立，使慶淄路辛店段成為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展隆起帶和主戰(zhàn)場(chǎng)。讓園區(qū)發(fā)展的功能、帶動(dòng)的功能、就業(yè)功能發(fā)揮的淋漓盡致。二是在全鄉(xiāng)上下興起發(fā)展工業(yè)的熱潮，這種熱潮從紅色名單成員到每個(gè)辦事處、單位、村都要大張旗鼓發(fā)展工業(yè)，繼續(xù)強(qiáng)化村街行動(dòng)、繼續(xù)重獎(jiǎng)?wù)猩坦Τ肌⒗^續(xù)落實(shí)20xx年的相關(guān)政策、繼續(xù)執(zhí)行20xx年36號(hào)文件。三是進(jìn)一步解放思想，用思想解放來(lái)吹響工業(yè)興鄉(xiāng)這個(gè)號(hào)角。當(dāng)前，思想的桎梏必須一步一步的徹底解決，要向解放思想要生產(chǎn)力、要稅收、要項(xiàng)目。四是努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。把工業(yè)經(jīng)濟(jì)看成環(huán)境經(jīng)濟(jì)，要優(yōu)化投資環(huán)境，著力打造環(huán)境優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造良好的發(fā)展氛圍。五是繼續(xù)做好全方位的服務(wù)工作。把服務(wù)的熱情提上來(lái)，真正踐行我們做出的首問(wèn)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率和服務(wù)水平，為外商提供良好的服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)人人都是服務(wù)環(huán)境。

2、 創(chuàng)新思維，突破常規(guī)，大力做好招商引資工作。

新思維才有新突破。今年我們要?jiǎng)?chuàng)新方式，向小項(xiàng)目要錢，向大項(xiàng)目送錢，算好經(jīng)濟(jì)效益帳和發(fā)展帳，動(dòng)員全鄉(xiāng)上下積極參與到大項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)。同時(shí)，創(chuàng)新招商方式，實(shí)施專業(yè)招商，多層面挖掘招商資源。

3、 科學(xué)規(guī)劃，超前配套，全力突破園區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)。

園區(qū)建設(shè)怎么突破，通過(guò)黨委會(huì)議研究就是通過(guò)運(yùn)作園區(qū)土地，整合發(fā)展資金，突出規(guī)模企業(yè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的建設(shè)。在園區(qū)土地的運(yùn)作上，每個(gè)辦事處、主要站所都有實(shí)實(shí)在在的硬任務(wù)，是必須無(wú)條件完成的。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，一是突出政府駐地老街的改造，路兩側(cè)的平房要扒掉蓋樓房，讓老街成為一道靚麗的風(fēng)景線。二是園區(qū)淄胡路兩側(cè)商貿(mào)區(qū)的建設(shè)，把四個(gè)角、慶淄路以西淄胡路以北的地帶規(guī)劃建設(shè)好。三是以鄉(xiāng)政府為中心，以最北部和最部為兩點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)南展北擴(kuò)。四是以淄胡路為起點(diǎn)向北延伸實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)三縱七橫的格局。

4、 拓寬渠道，培植稅源，徹底改善財(cái)政狀況。

20xx年我們工商稅收確保在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番達(dá)到600萬(wàn)元，力爭(zhēng)800萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要做到以下幾點(diǎn)：一是培植大企業(yè)，切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)大企業(yè)濱州華泰、魯潔棉紡、忠誼煤業(yè)的扶持力度，實(shí)現(xiàn)單個(gè)企業(yè)100萬(wàn)元稅收破題。二是努力膨脹小企業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)小企業(yè)稅收的倍數(shù)增長(zhǎng)。三是抓住零星稅源不放松，對(duì)契稅、耕地占用稅等零星稅源做到應(yīng)收盡收，創(chuàng)新征管方式，將所有納稅對(duì)象全部納入稅控網(wǎng)絡(luò)，保證征管到位。四是廣開(kāi)渠道籌集資金，積極向上級(jí)部門跑資金，向思想要資金，向大腦要資金，向市場(chǎng)要資金，把市場(chǎng)的機(jī)制用好用活。五是堅(jiān)決壓制非生產(chǎn)性開(kāi)支，當(dāng)好家，理好財(cái)，算好帳，保證財(cái)政資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

5、 全力以赴做好社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境創(chuàng)造工作。整合社會(huì)各種防控力量，參與群防群治工

作。廣泛開(kāi)展平安村(街)、平安家庭和平安企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)投資環(huán)境、政策落實(shí)環(huán)境、外商服務(wù)環(huán)境、發(fā)展平臺(tái)環(huán)境、搶裝強(qiáng)卸環(huán)境進(jìn)行治理，打造發(fā)展的良好氛圍，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展不受到任何阻撓。

三、真抓實(shí)干，強(qiáng)化落實(shí)，確保完成發(fā)展的目標(biāo)。

1、 全力以赴抓落實(shí)。對(duì)安排部署的各項(xiàng)工作要具體，具體工作具體干，每個(gè)工作有目

標(biāo)，每個(gè)目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)。工作要做到有安排、有督查、有落實(shí)、有結(jié)果、有說(shuō)法。

2、 狠抓紀(jì)律和制度。紀(jì)律和制度是團(tuán)結(jié)的保障，是工作的保障，是發(fā)展的保障，是落

實(shí)的保障，是客觀評(píng)價(jià)每個(gè)人的保障，紀(jì)律和制度必須落實(shí)到位、執(zhí)行到位。對(duì)安排的各項(xiàng)工作，不聽(tīng)匯報(bào)看現(xiàn)場(chǎng)，不重過(guò)程重結(jié)果，不看表面看實(shí)效，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和工作紀(jì)律，依靠紀(jì)律和制度促進(jìn)工作的落實(shí)，做到人盡其力、盡其責(zé)。

3、 明確責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)單位、每個(gè)人都要明確責(zé)任，按照責(zé)任去定

工作，去落實(shí)工作。重點(diǎn)工作安排，尤其是關(guān)系到發(fā)展的重大工作安排，必須落實(shí)到單位和個(gè)人，干不好那就要受到懲處，干得好就要受到獎(jiǎng)勵(lì)，干不了那就要主動(dòng)讓位。重點(diǎn)工作已經(jīng)明確，那就是招商引資、工業(yè)投入、工商稅收、園區(qū)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定和重點(diǎn)工作，對(duì)這些主要工作不是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的事，而是全鄉(xiāng)上下每個(gè)人的大事。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告范本三

1-10月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

從今年前10個(gè)月規(guī)上工業(yè)的幾大核心指標(biāo)來(lái)看，雖然我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上基本保持平穩(wěn)發(fā)展勢(shì)頭，但在運(yùn)行中也存在較為嚴(yán)重的隱憂,當(dāng)前和未來(lái)形勢(shì)都不容樂(lè)觀。現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、全縣1-10月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

1-10月份，我縣列入省口徑的163家工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)開(kāi)票115.27億元，同比增長(zhǎng)3.25%，較上月下滑3.38個(gè)百分點(diǎn)，其中，當(dāng)月同比下跌22.86%。市口徑206家規(guī)上企業(yè)開(kāi)票124.24億元，同比增長(zhǎng)5.03%，其中當(dāng)月下跌16.4%。1-10月份，完成固定資產(chǎn)購(gòu)置進(jìn)項(xiàng)稅3650萬(wàn)元，同比下降22%。1-10月份，全部工業(yè)用電量52773萬(wàn)千瓦時(shí)，同比下降0.63%，其中，當(dāng)月下降25.34%；全縣累計(jì)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝完成容量9.48萬(wàn)千伏安，比去年同期13.34萬(wàn)千伏安下降28.93%；其中：大工業(yè)報(bào)裝完成容量1.24萬(wàn)千伏安，比去年同期5.18萬(wàn)千伏安下降75.88％。1-10月份，完成全部工業(yè)入庫(kù)稅收

5.79億元，同比增長(zhǎng)24.5%，其中，國(guó)稅（3.54億元）增長(zhǎng)0.2%，地稅（2.25億元）增長(zhǎng)101.3%（納稅）。1-10月份，實(shí)現(xiàn)新增列統(tǒng)企業(yè)11戶。

一是開(kāi)票指標(biāo)增幅相對(duì)平穩(wěn)，但發(fā)展后勁不足隱憂較為突出。從前10個(gè)月運(yùn)行狀況來(lái)看，我縣省口徑開(kāi)票剔除人為干預(yù)因素，基本上保持在4-7%之間的增幅。如1-7月份增幅為6.3%，1-8月份增幅為4.3%，1-9月份增幅6.63，1-10月份增幅為3.25%，預(yù)計(jì)1-11月份增幅繼續(xù)在該區(qū)間徘徊。全部工業(yè)用電量下滑趨勢(shì)明顯，如 1-7月份增幅為5.74%，1-8月份增幅為6.37%,1-9月份增幅為2.32%，1-10月份增幅為-0.63%，預(yù)計(jì)1-11月份下滑趨勢(shì)將繼續(xù)。在機(jī)器設(shè)備投入方面也不盡如人意，7-10月份，我縣實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)購(gòu)置進(jìn)項(xiàng)稅分別是2626萬(wàn)元、3032萬(wàn)元、3373萬(wàn)元、3650萬(wàn)元，月平均完成量不到300萬(wàn)，折算成機(jī)器設(shè)備投入僅有1700萬(wàn)元，前9個(gè)月在全市8個(gè)縣區(qū)中還能勉強(qiáng)維持排名第6，到第10月份時(shí)候就已被淮陰區(qū)超了近800萬(wàn)，預(yù)計(jì)年底想反超的難度較大。在工業(yè)用電擴(kuò)容方面，1-10月份，完成業(yè)擴(kuò)容量9.48萬(wàn)千伏安，同比下降28.93%，全市排名第8，其中大工業(yè)完成業(yè)擴(kuò)容更是深度跌幅達(dá)75.88％。很顯然，沒(méi)有機(jī)器設(shè)備有效投入，沒(méi)有大工業(yè)業(yè)擴(kuò)容的增加，我縣未來(lái)發(fā)展后勁不言而喻。

二是重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行相對(duì)良好，但多數(shù)中小企業(yè)下滑現(xiàn)象嚴(yán)重。1-10月份，我縣11戶市100戶重點(diǎn)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)開(kāi)票46.93億元，同比增長(zhǎng)6.58%；其中，金石機(jī)械集團(tuán)實(shí)現(xiàn)開(kāi)票4.89億元，同比下降20.96%；理士電池開(kāi)票17.11億元，同比增長(zhǎng)9.27%；神舟車業(yè)開(kāi)票9.62億元，同比增長(zhǎng)4.11%；神華藥業(yè)開(kāi)票2.56億元，同比增長(zhǎng)163%。1-10月份，我縣開(kāi)票前30強(qiáng)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)開(kāi)票73.9億元，同比增長(zhǎng)15.07%，占全縣比重為63%。1-10月份，我縣開(kāi)票超億元的企業(yè)有24戶，累計(jì)實(shí)現(xiàn)開(kāi)票68億元，同比增長(zhǎng)12.8%。但也要看到，全縣省口徑企業(yè)163戶中開(kāi)票同比下降的有79戶，比上個(gè)月增加5戶，其中，跌幅超過(guò)20%的有47戶，占全縣開(kāi)票比重16.54%；全縣市口徑企業(yè)206戶中開(kāi)票同下降的有107戶，比上個(gè)月增加6戶，跌幅超過(guò)20%的有59戶，占全縣開(kāi)票比重16.6%。從開(kāi)票數(shù)據(jù)看，我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要拉動(dòng)還是靠幾個(gè)龍頭企業(yè)在支撐，重點(diǎn)企業(yè)支撐作用明顯，特別是開(kāi)票前30強(qiáng)企業(yè)。

三是多數(shù)行業(yè)運(yùn)行相對(duì)穩(wěn)健，但主導(dǎo)行業(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)不佳。1-10月份，糧食加工行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)開(kāi)票17.97億元，同比增長(zhǎng)35.02%，全縣占比15.62%。紡織服裝行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)開(kāi)票6.73億元，同比增長(zhǎng)15.79%，全縣占比5.8%。新興行業(yè)（新能源、新材料及醫(yī)藥）累計(jì)實(shí)現(xiàn)開(kāi)票22.98億元，同比增長(zhǎng)14.72%，全縣占比19.98%。日用化工及輕

1工行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)開(kāi)票7.41億元，同比增長(zhǎng)5.56%，全縣占比6.44%。儀表線纜行業(yè)（包括銅拉絲）累計(jì)實(shí)現(xiàn)開(kāi)票12.68億元，同比增長(zhǎng)1.27%，全縣占比11%。與此相對(duì)應(yīng)的是我縣主導(dǎo)機(jī)械制造行業(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)不佳，1-10月份，實(shí)現(xiàn)開(kāi)票41.9億元，同比下降10.39%，全縣占比36.43%；其中，石油機(jī)械行業(yè)實(shí)現(xiàn)開(kāi)票13.04億元，同比下滑21.84%；汽車及零部件行業(yè)實(shí)現(xiàn)開(kāi)票15.72億元，同比增長(zhǎng)0.87%。

四是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)主管部門發(fā)展相對(duì)平衡，但個(gè)別部門下滑嚴(yán)重。從各鎮(zhèn)數(shù)據(jù)看，增幅超過(guò)20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有4家，分別是塔集鎮(zhèn)、前鋒鎮(zhèn)、呂良鎮(zhèn)和陳橋鎮(zhèn)。超過(guò)年初目標(biāo)的僅有塔集鎮(zhèn)1家，受百益銅業(yè)和哥德威爾服飾的拉動(dòng)該鎮(zhèn)增幅達(dá)到68.17%。累計(jì)增幅依然為負(fù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門多達(dá)7個(gè)，占比近一半，分別是戴樓鎮(zhèn)、金南鎮(zhèn)、銀集鎮(zhèn)、金北鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)和住建局，其中，開(kāi)發(fā)區(qū)跌幅達(dá)到38.87%,同比少開(kāi)4個(gè)億，拖累全縣近4個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)比招商引資企業(yè)與本土企業(yè)來(lái)看，近年來(lái)的招商引資企業(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)明顯劣于本土企業(yè)，特別是在開(kāi)發(fā)區(qū)所屬企業(yè)下滑最為嚴(yán)重，如江蘇嘉捷重工有限公司（已倒閉）、江蘇錦大機(jī)械有限公司、江蘇省凱延實(shí)業(yè)有限公司等公司跌幅均超過(guò)70%，這樣大的跌幅在本土企業(yè)中極為罕見(jiàn)。

二、存在的問(wèn)題

我縣工業(yè)方面的三大核心指標(biāo)運(yùn)行不甚理想，特別是相比周邊縣區(qū)還有較大差距，主要存在兩大因素：

1、招商引資業(yè)績(jī)不佳，現(xiàn)有企業(yè)再投入意愿不強(qiáng)。受宏觀經(jīng)濟(jì)不確定因素影響，招商引資成果不理想，從1-10月份簽約項(xiàng)目和在建項(xiàng)目看，我們近年來(lái)的招商引資無(wú)論是質(zhì)量還是數(shù)量都不如周邊縣區(qū)。從1-10月份大工業(yè)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝容量以及固定資產(chǎn)購(gòu)置進(jìn)項(xiàng)稅兩大關(guān)鍵指標(biāo)都可以看出，我縣招商引資成果不佳。同時(shí)，由于大環(huán)境影響，尤其是以理士電池為主的現(xiàn)有企業(yè)技改投入也明顯少于往年。一邊是無(wú)新大項(xiàng)目上馬，一邊是現(xiàn)有企業(yè)沒(méi)有大的增長(zhǎng)點(diǎn)，導(dǎo)致我縣工業(yè)三大核心指標(biāo)，均不理想。

2、本縣指標(biāo)運(yùn)作空間有限，指標(biāo)考核壓力傳遞不夠。本縣指標(biāo)與周邊縣區(qū)提前一年以上時(shí)間布局相比，可運(yùn)作空間不大且難度較大，而且與周邊縣區(qū)的企業(yè)家相比金湖絕大多數(shù)企業(yè)家和財(cái)務(wù)人員在作風(fēng)上比較穩(wěn)健，思想上比較保守，不愿意配合相關(guān)鎮(zhèn)和部門對(duì)指標(biāo)的運(yùn)作，增加了我們相關(guān)部門的運(yùn)作難度。同時(shí)，我們也看到相關(guān)鎮(zhèn)和部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)考核指標(biāo)的壓力還沒(méi)有傳遞到位，有在觀望、猶豫、不在乎的思想左右著他們對(duì)指標(biāo)運(yùn)作的精力投入。如前鋒鎮(zhèn)、陳橋鎮(zhèn)等部門在9月份在任務(wù)遠(yuǎn)超實(shí)際開(kāi)票的情況下，依然超額完成了縣政府下達(dá)的指標(biāo)，相比之下有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)雖小卻未能完成。

三、下一步措施

1、進(jìn)一步凸顯“項(xiàng)目為王”這一重要引擎，推動(dòng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作。當(dāng)前及今后幾十天時(shí)間是一年中招商引資工作重要關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，全縣上下務(wù)必高度重視，調(diào)動(dòng)一切有利于項(xiàng)目招引與建設(shè)的要素和資源。相關(guān)部門要組織好市縣系列招商活動(dòng)。各單位主要負(fù)責(zé)人要協(xié)調(diào)好內(nèi)部事務(wù)，主動(dòng)外出拜訪有意向投資的客商，邀請(qǐng)有意來(lái)金湖投資的客商到金湖看看。加強(qiáng)上海、無(wú)錫、浙江等地已簽約的10個(gè)億元以上項(xiàng)目的督查推進(jìn)，促進(jìn)早開(kāi)工、早竣工；對(duì)列入市“3211”工程的34個(gè)項(xiàng)目，做到日日跟蹤、一周一查，確保按序時(shí)推進(jìn)，各有關(guān)部門必須做好各項(xiàng)竣工驗(yàn)收材料的申報(bào)工作，確保多得分少扣分。

2、進(jìn)一步突出“重點(diǎn)重抓”這一重要抓手，集中精力服務(wù)好龍頭企業(yè)、大企業(yè)、高成長(zhǎng)型企業(yè)。必須承認(rèn)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，企業(yè)發(fā)展困難較多，尤其是小企業(yè)面臨發(fā)展困境更為突出，一時(shí)還難以扭轉(zhuǎn)。而我們縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還是主要依靠重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)、高成長(zhǎng)型企業(yè)以及一些重點(diǎn)耗能企業(yè)在支撐。因此，在當(dāng)前政府可

用資源有限的情況下，必須突出重點(diǎn)集中全縣所有資源和主要精力做好對(duì)這類企業(yè)的幫扶，著力優(yōu)先解決好這類企業(yè)的融資、用工、用地、用電等問(wèn)題，確保企業(yè)吃飽開(kāi)足。對(duì)年初金石、理士、神舟與政府簽訂的責(zé)任狀，相關(guān)部門要主動(dòng)上門對(duì)接盡督促企業(yè)千方百計(jì)地挖掘潛力可能實(shí)現(xiàn)年初預(yù)定目標(biāo)。對(duì)像神華藥業(yè)、華天通科技、協(xié)成科技等這類高成長(zhǎng)型企業(yè)要繼續(xù)加壓幫助企業(yè)快速膨脹。

3、進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“目標(biāo)至上”這一重要標(biāo)尺，統(tǒng)一思想，加緊相關(guān)指標(biāo)的運(yùn)作。必須要認(rèn)識(shí)到我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體基礎(chǔ)還是較強(qiáng)的，如果剔除運(yùn)作成分，特別是免稅銷售因素，我縣工業(yè)開(kāi)票無(wú)論是總量還是增量或增幅都應(yīng)該排位靠前，當(dāng)前受考核壓力，各區(qū)縣都在加緊運(yùn)作，我們絕不能坐以待斃，各鎮(zhèn)、各部門必須在思想上高度統(tǒng)一，丟棄觀望徘徊，加緊對(duì)相關(guān)指標(biāo)的運(yùn)作。關(guān)于開(kāi)票方面的指標(biāo)已經(jīng)由縣政府下發(fā)給你們，望對(duì)照目標(biāo)，挖掘潛力，努力完成縣政府下達(dá)的指標(biāo)。同時(shí)在三大核心指標(biāo)方面要重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作：一是在開(kāi)票方面，要加大對(duì)大企業(yè)、集團(tuán)企業(yè)、低稅負(fù)企業(yè)的攻關(guān)力度，力促多開(kāi)票，開(kāi)足票。二是在固定資產(chǎn)購(gòu)置進(jìn)項(xiàng)稅方面，要重點(diǎn)做好塔集鎮(zhèn)的振合太陽(yáng)能項(xiàng)目的設(shè)備抵扣工作，確保在金湖抵扣，該鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人必須高度重視做好跟蹤服務(wù)，必要時(shí)提請(qǐng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)。同時(shí)，要高度重視呂良鎮(zhèn)的冷凍食品項(xiàng)目的審批工作，相關(guān)部門要做好向上協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助企業(yè)盡早審批，力爭(zhēng)年底前進(jìn)行設(shè)備抵扣。另外各招商引資單位要及時(shí)加強(qiáng)與所屬招商企業(yè)的溝通，讓那些設(shè)備已經(jīng)購(gòu)置但發(fā)票未到位的企業(yè)督促對(duì)方盡早開(kāi)票，對(duì)計(jì)劃今年購(gòu)置設(shè)備的要在年底前把票開(kāi)出來(lái)。三是在工業(yè)用電量方面，要做好金石鑄鍛、杰輝鑄造、智勝鑄鍛、永靈金屬等重點(diǎn)耗能企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)保障工作，相關(guān)部門必須盡全力確保企業(yè)能夠不受外界干擾進(jìn)行生產(chǎn)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告范本四

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堅(jiān)定信心,強(qiáng)抓機(jī)遇,推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
這次工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨節(jié)能降耗工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和全省節(jié)能工作會(huì)議、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面分析過(guò)去四年來(lái)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)，研究部署2007年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨節(jié)能降耗工作，動(dòng)員全市工業(yè)系統(tǒng)進(jìn)一步堅(jiān)定信心,強(qiáng)抓機(jī)遇，牢固樹(shù)立工業(yè)首位意識(shí)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張和質(zhì)量提升，努力推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)會(huì)議安排，下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、奮力而為，真抓實(shí)干，工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作取得較好成效

過(guò)去的四年，是全市工業(yè)深化改革、創(chuàng)新機(jī)制、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的四年；是工業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放、推進(jìn)招商、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的四年；是企業(yè)規(guī)模不斷壯大、速度效益大幅提升、工業(yè)空前發(fā)展、總體面貌變化最大的四年。四年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)支持下，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，不斷改善發(fā)展環(huán)境，努力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加快招商引資步伐，深化企業(yè)改革，工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展戰(zhàn)略不斷調(diào)整,發(fā)展環(huán)境明顯改善。2002年以來(lái)，市委、市政府在認(rèn)真分析市情、搶抓國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇的基礎(chǔ)上，從我市的市情特點(diǎn)和發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步解放思想，理清思路，果斷提出“要扭轉(zhuǎn)我市農(nóng)業(yè)一頭沉的局面，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村的現(xiàn)代化，必須大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，走以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的路子。”全市上下“聚精會(huì)神抓項(xiàng)目、一心一意謀發(fā)展”的意識(shí)明顯增強(qiáng)，加快工業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境得以明顯改善。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,工業(yè)比重逐年提高。四年來(lái)，全市緊緊圍繞實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，以加快發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，三次產(chǎn)業(yè)的比重由2002年的???? 到2004年達(dá)到34:35:31，2006年達(dá)到，二產(chǎn)先超一產(chǎn)后超三產(chǎn)。工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)18.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)26%,其增幅大大高于全國(guó)全省平均水平。三是經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、速度效益大幅提升。2006年底全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到127戶，比2002年增加了71戶。資產(chǎn)達(dá)?? 億元，比2002年增加 億元。銷售收入上億元的企業(yè)戶，比2002年增加了 戶。同時(shí)，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，緊緊依托優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩大市場(chǎng)，構(gòu)建了具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的“電煤鎢鐵種芋紅”七大項(xiàng)目體系。四年間，共建成投資上千萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目89個(gè)，完成工業(yè)投資 億元，建成一般工業(yè)項(xiàng)目 個(gè)，完成投資 億元。形成了近100萬(wàn)千瓦電能，60萬(wàn)噸鐵礦采選冶煉，100多萬(wàn)噸以上農(nóng)產(chǎn)品加工能力。 張掖火電廠、花草灘煤田、2.5萬(wàn)噸紅礬鈉等一批重大項(xiàng)目先繼建成投產(chǎn)，工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和能力得以大幅提升。四是改革攻堅(jiān)取得突破，經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷創(chuàng)新。四年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性措施來(lái)抓，按照“明產(chǎn)權(quán)、轉(zhuǎn)機(jī)制、變身份、增效益”的改革思路，通過(guò)兼并、租賃、承包、拍賣、出售、破產(chǎn)等多種形式，使90%以上的中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)了改組改制。止2006年底，全市287戶國(guó)有企業(yè)已完成改制?? 戶，占列入改制計(jì)劃國(guó)有集體企業(yè)總數(shù)的? %。通過(guò)改制，完成了企業(yè)產(chǎn)權(quán)體制、管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化，進(jìn)一步革除了制約企業(yè)發(fā)展的體制性障礙，絕大部分企業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)與活力，較好的達(dá)到了“國(guó)家增稅、企業(yè)增效、員工增收”的預(yù)期目標(biāo)。五是特色產(chǎn)業(yè)基本形成,競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力顯著增強(qiáng)。四年來(lái)，全市工業(yè)打破了以普通建材、傳統(tǒng)化工、小輕工產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)格局，基本形成了以電力、采礦、冶煉、化工、輕工、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等七大產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系，新型能源、礦產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工“三大”產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量占到全部工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的80%。。輕重工業(yè)的比重更加合理，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，一大批能耗高、污染重、產(chǎn)品檔次差、投入產(chǎn)出比低的老企業(yè)退出規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)的行列，工業(yè)技術(shù)裝備水平大幅提高。全市規(guī)上企業(yè)中，新型特色產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增加值比例發(fā)展為78:22，成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的支柱。能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，隨著黑河梯級(jí)電站和張掖火電廠項(xiàng)目建設(shè)，我市由電力供應(yīng)短缺地區(qū)轉(zhuǎn)為電力富余輸出地區(qū)。礦產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)步入新階段，煤炭產(chǎn)量出現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，工業(yè)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的份額大幅提高，2006年，全部工業(yè)產(chǎn)品中產(chǎn)值上億元的產(chǎn)品? 種； 生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)達(dá)到47家，其中銷售額上百萬(wàn)美元的3家，番茄醬、檸檬酸、硅鐵、脫水菜等成為出口創(chuàng)匯的主要產(chǎn)品。 六是招商引資步伐加快，開(kāi)放水平不斷提高。四年來(lái)，緊緊圍繞構(gòu)建“電煤鎢鐵種芋紅”七大項(xiàng)目體系和全力打造“三基一都”的戰(zhàn)略構(gòu)想，用我市最好的資源、最優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)、充滿活力的企業(yè)，采取“節(jié)會(huì)招商、網(wǎng)上招商、企業(yè)自主招商”等多種方式，努力提升企業(yè)的對(duì)外開(kāi)放水平,基本構(gòu)建起了“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)各界參與”的限全方位、多層次、寬領(lǐng)域的招商引資新格局，切實(shí)加強(qiáng)了同國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)的合作，大大提高了開(kāi)拓兩個(gè)市場(chǎng)、利用兩種資源的能力。四年來(lái)共爭(zhēng)取國(guó)際組織資金6715萬(wàn)美元，共簽訂各類招商引資項(xiàng)目688個(gè)，到位資金35.9億元，先后引進(jìn)成都地奧集團(tuán)、甘肅電投、草原興發(fā)確等近20戶國(guó)內(nèi)知名企業(yè)來(lái)張掖落戶。

幾年來(lái)工業(yè)發(fā)展的實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，必須牢固樹(shù)立和堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市，把工業(yè)發(fā)展放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置精心謀劃，抓工業(yè)促發(fā)展;必須牢固樹(shù)立和堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,抓投入促發(fā)展;必須牢固樹(shù)立和堅(jiān)持招商引資，提高開(kāi)拓兩個(gè)市場(chǎng)、利用兩種資源的能力,抓開(kāi)放促發(fā)展;必須牢固樹(shù)立和堅(jiān)持區(qū)域特色，更好地發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)配置的基礎(chǔ)性作用,抓優(yōu)勢(shì)促發(fā)展;必須堅(jiān)持不懈地營(yíng)造環(huán)境，加快建立改善發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制,抓環(huán)境促發(fā)展。

剛剛過(guò)去的二00六年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，從工業(yè)經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，是我市改革開(kāi)放以來(lái)工業(yè)發(fā)展力度最大、發(fā)展氛圍最濃的一年，是改革攻堅(jiān)取得突破、實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目最多的一年。一年來(lái)，全市上下突出工業(yè)主導(dǎo)地位，強(qiáng)化工業(yè)支撐作用，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新思路，克難而進(jìn)，扎實(shí)工作，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得可喜成績(jī)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超過(guò)歷史最好水平，運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高。我們主要抓了六個(gè)方面的工作：

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，支撐帶動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯。全市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成增加值22.93億元，同比增長(zhǎng)36.2%，實(shí)現(xiàn)銷售收入48億元，同比增長(zhǎng)38.76%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.94億元；實(shí)現(xiàn)稅金2.28億元，增長(zhǎng)46.53%。規(guī)模以上工業(yè)對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)到52%，拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)6個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)已成為全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的核心動(dòng)力。

2、工業(yè)投資持續(xù)增加，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。建成投資1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目24項(xiàng)，完成投資12.3億元，比年初計(jì)劃15項(xiàng)超出9項(xiàng)。明陽(yáng)紙業(yè)有限公司5萬(wàn)噸制漿造紙生產(chǎn)線、黑河水電開(kāi)發(fā)公司小孤山水電站、新洲礦業(yè)公司祁青鎢選廠建設(shè)等19個(gè)項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)；年初確定的一般工業(yè)項(xiàng)目30項(xiàng)，實(shí)際建成37項(xiàng),計(jì)劃總投資1億元，完成投資1.18億元，占當(dāng)年計(jì)劃投資的118%，全部投入生產(chǎn)。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出數(shù)量一年比一年多、速度一年比一年快、效果一年比一年好的可喜局面。

3、資源勘探工作穩(wěn)步推進(jìn)，煤田開(kāi)發(fā)取得新進(jìn)展。全市煤炭資源開(kāi)發(fā)多點(diǎn)開(kāi)花，花草灘煤田注漿治水工作取得積極進(jìn)展，長(zhǎng)山子煤田順利實(shí)現(xiàn)了開(kāi)工建設(shè)；平山湖、柴胡子溝煤田勘探完成階段性資料的匯總分析，民樂(lè)三岔煤礦邊勘邊建同步推進(jìn)，響水河、東水泉、平坡三個(gè)年產(chǎn)30萬(wàn)噸原煤生產(chǎn)能力的礦井正積極整合資源開(kāi)發(fā)建設(shè)，將為爭(zhēng)取電廠二期擴(kuò)建項(xiàng)目、確保三大戰(zhàn)略順利實(shí)施提供強(qiáng)有力的資源支撐。依據(jù)各縣區(qū)不同的資源賦存狀況繼續(xù)加大勘探工作力度，一批非金屬礦種勘探取得成效，白云石、耐火粘土等已具備引進(jìn)資金進(jìn)行開(kāi)發(fā)的良好條件。

4、節(jié)能工作起步良好，年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。廣泛調(diào)查研究，綜合分析全市能源結(jié)構(gòu)、能源現(xiàn)狀，制定出臺(tái)了節(jié)能降耗工作實(shí)施方案，明確了 “十一五”期間節(jié)能降耗工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和主要措施。與全市主要能耗企業(yè)全部簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)，工業(yè)企業(yè)節(jié)能意識(shí)明顯增強(qiáng)，節(jié)能措施得到加強(qiáng)，用電需求側(cè)管理、變頻調(diào)速、余熱余壓利用等一批新型節(jié)能技術(shù)在企業(yè)廣泛推廣應(yīng)用，工業(yè)固體廢物綜合利用率不斷提高。2006年全市工業(yè)節(jié)能技改投入達(dá)到6500萬(wàn)元，全社會(huì)萬(wàn)元gdp綜合能耗由1.48噸標(biāo)煤下降到1.42噸標(biāo)煤，萬(wàn)元gdp電耗由1367千瓦時(shí)下降到1300千瓦時(shí)，規(guī)上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗由3.84噸標(biāo)煤下降到了3.74噸標(biāo)煤，完成了省政府下達(dá)的年度節(jié)能目標(biāo)。

5、加強(qiáng)綜合指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改革。搶抓國(guó)家實(shí)施政策性破產(chǎn)、優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的政策機(jī)遇，加大力度，積極推進(jìn)山丹焦化廠（含山丹化工有限責(zé)任公司）破產(chǎn)重組，核銷銀行貸款9814.21萬(wàn)元，爭(zhēng)取到破產(chǎn)補(bǔ)助資金3482萬(wàn)元并已撥付到位。主動(dòng)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)，通過(guò)財(cái)政整體打包回購(gòu)銀行債務(wù)等措施，累計(jì)化解42戶企業(yè)的銀行債務(wù)1.8億元，使改制后的企業(yè)減輕了債務(wù)包袱，增強(qiáng)了發(fā)展活力。先后組織兩次企業(yè)改革工作全面督查，加快未改制企業(yè)的改革步伐，完成了山丹礦業(yè)公司、東水泉煤礦、山丹縣陶瓷廠和甘州區(qū)林工貿(mào)公司等5戶企業(yè)改制任務(wù)。集中妥善的處理了市建工集團(tuán)公司等改制企業(yè)的遺留問(wèn)題，引導(dǎo)和督促市農(nóng)友化工集團(tuán)公司提前兌付職工身份置換金533.12萬(wàn)元，鞏固和擴(kuò)大了改革成果，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

6、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)有序。按照抓主抓重的原則，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中各種困難和問(wèn)題。一是對(duì)火電廠供煤運(yùn)能不足的問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)調(diào)解決，及時(shí)幫助有關(guān)企業(yè)解決產(chǎn)品外運(yùn)難的問(wèn)題，研究探索成立了全市鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)辦公室，引導(dǎo)企業(yè)自發(fā)成立了制種企業(yè)運(yùn)輸協(xié)會(huì)和重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸協(xié)會(huì)，形成了新的強(qiáng)有力的鐵路運(yùn)力協(xié)調(diào)體制，保證了種子及重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品及時(shí)外運(yùn)和煤電油運(yùn)的需求保障，理順了運(yùn)輸關(guān)系，保證了運(yùn)力需求，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是按照《西氣東輸石油天然氣管道占?jí)何锴謇韺ｍ?xiàng)整頓工作會(huì)議》要求，開(kāi)展了天然氣管道占?jí)何锏募星謇砗投讲椋嫱瓿闪饲謇碚D的各項(xiàng)工作任務(wù)。

在充分肯定我市工業(yè)發(fā)展取得較好成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的差距和問(wèn)題，這些差距和問(wèn)題集中表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不高，在全市經(jīng)濟(jì)總量中份額偏低；二是規(guī)模企業(yè)個(gè)頭不大，納稅超100萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)僅? 戶；三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層次不深，工業(yè)人才短缺，附加值高的產(chǎn)品缺乏；四是發(fā)展環(huán)境問(wèn)題不少，軟、硬環(huán)境有待進(jìn)一步改善；五是“機(jī)遇意識(shí)”不強(qiáng)，“等、靠、要”傳統(tǒng)觀念根深蒂固，大開(kāi)放、大發(fā)展的意識(shí)相對(duì)滯后。對(duì)此，必須在今后的工作中，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、2007年的工作重點(diǎn)

今年是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要一年。當(dāng)前，我市正處在工業(yè)剛剛起步、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，整體經(jīng)濟(jì)仍然屬于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和工業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、總體上有利于促進(jìn)發(fā)展的環(huán)境。世界經(jīng)濟(jì)全球化，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、發(fā)展模式多樣化已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。從全球范圍看，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景普遍看好，主要能源和資源產(chǎn)品價(jià)格在高位波動(dòng)，總體上有利于我市以相對(duì)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從國(guó)內(nèi)的發(fā)展形勢(shì)看，今年國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，重點(diǎn)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控，努力擴(kuò)大居民消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。特別是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，為我市吸引更多的外來(lái)投資和項(xiàng)目為加大固定資產(chǎn)投資，加快項(xiàng)目建設(shè)提供較好的機(jī)遇。從目前我市已探明和掌握的資源憑賦狀況看，水能資源、煤炭資源、有色金屬等礦產(chǎn)資源，類型和數(shù)量在河西地區(qū)都具有相的對(duì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，我市今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路是：緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)體制機(jī)制和科技創(chuàng)新，全力推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”。突出資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)約束性目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

（一）總體思路：

堅(jiān)持以黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，全面樹(shù)立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞打造“三基一都”和建設(shè)七大項(xiàng)目體系的目標(biāo)，繼續(xù)深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，按照“三個(gè)降低”“四個(gè)保持”“五個(gè)提高”的工作要求，加快由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)大市、工業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變步伐，進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局的建立，實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

“三個(gè)降低”：降低萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗、萬(wàn)元工業(yè)增加值“三廢”排放量和降低工業(yè)系統(tǒng)的職工群體上訪事件；

“四個(gè)保持”：繼續(xù)保持較高的工業(yè)生產(chǎn)增速、產(chǎn)銷率、實(shí)現(xiàn)利稅能力和安全生產(chǎn)水平；

“五個(gè)提高”：進(jìn)一步提高工業(yè)投資強(qiáng)度、企業(yè)研發(fā)投入、勞動(dòng)生產(chǎn)率、工業(yè)企業(yè)就業(yè)人員總量和職工收入水平。

（二）具體目標(biāo)：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)：全部工業(yè)增加值增長(zhǎng)22%，達(dá)到38.34?? 億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)31%，達(dá)到30.03 億元；全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)8%，達(dá)到1.83億元；工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)達(dá)到132%，在2006年的基礎(chǔ)上提高4個(gè)百分點(diǎn)。

項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)：圍繞“電、煤、鎢、鐵、種、芋、紅”七大項(xiàng)目體系建設(shè)，完成投資36.6億元，重點(diǎn)抓好34個(gè)投資上千萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目，當(dāng)年力爭(zhēng)建成15項(xiàng)。建成投資千萬(wàn)元以下的一般工業(yè)項(xiàng)目30項(xiàng)，完成投資1億元。

節(jié)能降耗指標(biāo)：制訂全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，樹(shù)立1戶省級(jí)節(jié)能降耗先進(jìn)典型，規(guī)上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗、電耗完成省上下達(dá)的指標(biāo)，重點(diǎn)耗能企業(yè)的單位產(chǎn)品能耗、萬(wàn)元產(chǎn)值能耗、萬(wàn)元產(chǎn)值電耗等指標(biāo)繼續(xù)下降，節(jié)能投入有大幅度增加，節(jié)能行政管理、執(zhí)法監(jiān)督、技術(shù)計(jì)量、統(tǒng)計(jì)考核等工作體系和運(yùn)行機(jī)制全面建立和完善，全市節(jié)能降耗工作規(guī)范運(yùn)行。

（三）工作重點(diǎn)：

1、堅(jiān)持不懈地抓好項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一是繼續(xù)按照建設(shè)七大項(xiàng)目體系的思路，強(qiáng)化服務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，確保已確定的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。經(jīng)初步篩選，確定2007年重點(diǎn)建設(shè)投資上千萬(wàn)元，銷售收入上3000萬(wàn)元的工業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目34項(xiàng)，計(jì)劃總投資36.6億元，其中2007年完成投資13.5億元。二是拓寬工作思路，不斷提高項(xiàng)目工作水平，更好地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。要通過(guò)加強(qiáng)與大企業(yè)、大集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，提高項(xiàng)目的技術(shù)含量，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的外向度，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮工業(yè)項(xiàng)目的支撐作用。三是深入細(xì)致地做好項(xiàng)目篩選和儲(chǔ)備工作。對(duì)現(xiàn)有的儲(chǔ)備項(xiàng)目，要繼續(xù)做深做細(xì)前期工作，完善相關(guān)資料，建立項(xiàng)目檔案，規(guī)范項(xiàng)目臺(tái)帳，搞好項(xiàng)目包裝，為投資客商提供可靠詳實(shí)的項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)，不斷充實(shí)工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

2、努力加快資源勘探步伐，為工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的順利實(shí)施提供可靠的資源支持。要繼續(xù)把煤炭等資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目作為項(xiàng)目建設(shè)的重中之重，進(jìn)一步明確目標(biāo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化服務(wù)，早見(jiàn)成效。一是在煤田開(kāi)發(fā)上繼續(xù)全面做好綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促使長(zhǎng)山子、三岔、花草灘三大煤田的順利建設(shè)，力爭(zhēng)早日建成。二是在鐵礦項(xiàng)目上進(jìn)一步做好資源分布和儲(chǔ)量的勘探工作，充分發(fā)揮已經(jīng)建成項(xiàng)目的作用，進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，合作引進(jìn)連鑄鋼坯和型材軋制項(xiàng)目。三是礦產(chǎn)化工項(xiàng)目上，進(jìn)一步做好白云巖、硅石、石英石、粘土等資源的勘探工作，以詳實(shí)的資料，可靠的數(shù)據(jù)，為打造礦產(chǎn)化工基地提供資源支撐。四是在“鎢鉬之都”建設(shè)上，充分發(fā)揮我市在鎢鉬儲(chǔ)量上的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與新洲礦業(yè)公司的合作，在推動(dòng)落實(shí)鎢鉬深加工項(xiàng)目上邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。

3、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源綜合利用。不管是國(guó)家的宏觀政策，還是目前的環(huán)境壓力和企業(yè)利潤(rùn)空間，都要求我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提到重要的議事日程。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上，要立足現(xiàn)實(shí)，根據(jù)發(fā)展的可行性，一塊一塊抓落實(shí)，一步一步向前推進(jìn)。一是要引導(dǎo)和支持冶金、化工、電力、建材等資源消耗行業(yè)加大科技投入力度，加強(qiáng)資源綜合利用工作，對(duì)粉煤灰等工業(yè)廢棄物的循環(huán)利用要加大力度，變廢為寶，形成新的產(chǎn)業(yè)。二是全面做好節(jié)能降耗的宏觀管理工作。在今年工作的基礎(chǔ)上，建立全市綜合能源消費(fèi)量2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)能源單位臺(tái)帳，督促其按季報(bào)送報(bào)表，切實(shí)開(kāi)展節(jié)能活動(dòng)，落實(shí)節(jié)能措施。建立重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能考核指標(biāo)體系，主要考核單位產(chǎn)品能源消耗量，萬(wàn)元產(chǎn)值能源消耗量，萬(wàn)元產(chǎn)值“三廢”排放量，節(jié)能降耗技術(shù)改造投入，工業(yè)固體廢物綜合利用量和綜合利用率。三是樹(shù)立和培養(yǎng)1-2戶發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型企業(yè)，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和基本做法，落實(shí)節(jié)能各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的深入開(kāi)展。四是全面推行清潔生產(chǎn)。選擇6戶清潔生產(chǎn)試點(diǎn)單位，依法對(duì)污染物排放超標(biāo)，以及使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

4、加大招商引資力度，努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。一是進(jìn)一步加強(qiáng)銀企關(guān)系。銀行是投資的主渠道，要進(jìn)一步加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)銀企合作，通過(guò)舉辦銀企對(duì)接活動(dòng)，優(yōu)化融資環(huán)境，爭(zhēng)取更多的銀行貸款支持工業(yè)發(fā)展。二是要完善招商形式，加大招商引資力度。要切實(shí)以企業(yè)為主體，實(shí)行項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)招商、股權(quán)招商，以實(shí)實(shí)在在的利益吸引客商投資。企業(yè)家們要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，積極尋求項(xiàng)目，以項(xiàng)目、股權(quán)爭(zhēng)取資金，加大投入。要支持企業(yè)整合資源，擴(kuò)大投資。要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省各項(xiàng)扶持資金，幫助企業(yè)精心篩選一批工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家技改帖息、專項(xiàng)貸款、高新技術(shù)引導(dǎo)資金和國(guó)債的支持。同時(shí)，用足用活國(guó)家、省、市在推進(jìn)企業(yè)改革等各方面的優(yōu)惠政策，拓寬融資渠道。三是要強(qiáng)化政策支持，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，鼓勵(lì)和支持更多的能人創(chuàng)辦企業(yè)。積極啟動(dòng)民間投資，在土地、規(guī)費(fèi)、稅收等方面實(shí)行優(yōu)惠政策，促進(jìn)各類投資者進(jìn)入工業(yè)領(lǐng)域。四是切實(shí)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。對(duì)企業(yè)的服務(wù)一定要做到五個(gè)不分，即：不分內(nèi)資外資，不分國(guó)有民營(yíng)，不分大企業(yè)還是小企業(yè)，不分本地企業(yè)還是外地企業(yè)，不分行政隸屬關(guān)系。

5、圍繞科技開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。一是著力抓好技術(shù)創(chuàng)新體系和機(jī)制建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)依托技術(shù)成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主力軍，支持企業(yè)創(chuàng)辦技術(shù)中心，以大企業(yè)為依托，不斷增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。二是加快技術(shù)改造步伐。圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育品牌產(chǎn)品，降低單位能耗，防止環(huán)境污染，提高企業(yè)效益等重點(diǎn)，堅(jiān)持向外引進(jìn)和自主創(chuàng)新相結(jié)合，積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加快改造現(xiàn)有關(guān)鍵設(shè)備，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)轉(zhuǎn)換能力。不斷提高產(chǎn)品的功能、檔次和技術(shù)含量。三是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的信息化水平。大力推進(jìn)企業(yè)上網(wǎng)工程，指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)建立自己的網(wǎng)站和信息平臺(tái)，把信息技術(shù)滲透到生產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品研制、技術(shù)開(kāi)發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)、成本核算、市場(chǎng)預(yù)測(cè)和管理方式的根本性變革，努力提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

6、繼續(xù)深化企業(yè)改革，推動(dòng)企業(yè)改革向縱深發(fā)展。一是要把山丹化工有限責(zé)任公司、市礦化公司和冶煉廠等未改制企業(yè)的改革作為重點(diǎn)，整體推進(jìn)未改制企業(yè)的改革。二是切實(shí)做好市五色建材有限責(zé)任公司、絲路春酒業(yè)集團(tuán)有限公司等企業(yè)的深化改革工作，全員置換職工身份，徹底明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完成“兩個(gè)置換”的目標(biāo)。三是繼續(xù)做好遺留問(wèn)題處理工作。在總結(jié)今年張掖農(nóng)友化工（集團(tuán)）公司提前兌付在崗職工身份置換金經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明年把市天源農(nóng)機(jī)制造公司等企業(yè)作為重點(diǎn)，督促企業(yè)提前支付職工身份置換金。同時(shí)，督促已改制企業(yè)全面落實(shí)改制方案，維護(hù)好職工的合法權(quán)益。以完善的政策、良好的作風(fēng)、細(xì)致的工作，大處著眼，小處著手，切實(shí)降低職工群體性上訪事件，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。

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一、統(tǒng)一思想，振奮精神，毫不動(dòng)搖地確立工業(yè)主導(dǎo)地位
過(guò)去的一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全縣上下特別是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，全年工業(yè)發(fā)展取得了良好成績(jī)，為**爭(zhēng)得了榮譽(yù)，也為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持工業(yè)和安全生產(chǎn)工作以及在這些工作中作出重要貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝！

對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，最重要的立足點(diǎn)是基于對(duì)情況的分析和對(duì)形勢(shì)的判斷，找準(zhǔn)存在的困難和問(wèn)題，有針對(duì)性地采取措施，推動(dòng)工作順利開(kāi)展。因此，在看到去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作可喜成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是運(yùn)行質(zhì)量不夠高。財(cái)政收入占gdp的比例是1.87%，而全市平均水平為2.29%，這充分說(shuō)明全縣經(jīng)濟(jì)包括工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量質(zhì)量不高；同時(shí)規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占全部工業(yè)增加值的30%，比重也很不合理。二是經(jīng)濟(jì)效益不夠好。由于多數(shù)產(chǎn)品附加值不高，利潤(rùn)空間小；加之規(guī)模以上工業(yè)總量小，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益也隨之受到影響。三是發(fā)展后勁不夠足。

由于我縣目前沒(méi)有大的工業(yè)項(xiàng)目投資，發(fā)展后勁缺乏有力的支撐，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)正在逐步喪失。造成這些問(wèn)題的原因，主要有五個(gè)方面的主客觀因素：一是國(guó)家宏觀調(diào)控政策給工業(yè)發(fā)展帶本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘家園來(lái)一定影響。土地政策、產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的調(diào)整，一定程度上制約了工業(yè)用地、流動(dòng)資金等需求；環(huán)保政策也給工業(yè)企業(yè)治理污染提出了嚴(yán)峻的課題。二是思想觀念還比較落后。一些人對(duì)工業(yè)發(fā)展等問(wèn)題在細(xì)枝末節(jié)上糾纏不休；一些企業(yè)因循守舊、固步自封、夜郎自大，不愿主動(dòng)走出去引進(jìn)大企業(yè)來(lái)控股。三是管理水平還不夠高。很多企業(yè)管理粗放，人心渙散，跑冒滴漏嚴(yán)重。四是人才還比較缺乏。企業(yè)家隊(duì)伍老化、管理層隊(duì)伍管理理念落后、一線工人素質(zhì)不高，特別是科技人才缺乏，使企業(yè)在管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等方面比較薄弱。五是環(huán)境政策還不夠?qū)捤伞Ｒ恍┎块T執(zhí)行政策較差、辦事效率不高、主動(dòng)服務(wù)不到位、軟環(huán)境治理力度不大等問(wèn)題很大程度給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了難度。盡管存在很多問(wèn)題，但大家也要看到機(jī)遇和希望，看到我縣工業(yè)的優(yōu)勢(shì)。只要我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，鼓舞士氣，迎難而上，鞏固和發(fā)展當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大好形勢(shì)，毫不動(dòng)搖地確立工業(yè)的主導(dǎo)地位，我縣工業(yè)就一定能大有作為。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，毫不動(dòng)搖地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略

最近，縣委提出了新“24字”發(fā)展思路、“五大奮斗目標(biāo)”和“八項(xiàng)工作重點(diǎn)”，這其中都包含著最核心、最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。對(duì)“五大奮斗目標(biāo)”來(lái)說(shuō)，建成中國(guó)苧麻產(chǎn)業(yè)集群地、川東煤氣化工基地，本身就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位和方向；構(gòu)建中等城市框架和產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需要有力的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)來(lái)拉動(dòng)；建成四川經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣，需要快速發(fā)展的工業(yè)作支撐。因此，實(shí)現(xiàn)“五大奮斗目標(biāo)”，工業(yè)是關(guān)鍵，必須擔(dān)重任。各級(jí)各部門一定要圍繞建成中國(guó)苧麻產(chǎn)業(yè)集群地、川東煤氣化工基地，堅(jiān)持以做大做強(qiáng)為目標(biāo)，以新上項(xiàng)目為重點(diǎn)，以招商引資為載體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，打造川東一流工業(yè)重鎮(zhèn)。

1、以重大項(xiàng)目投入構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)的主導(dǎo)地位要靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐，主導(dǎo)

產(chǎn)業(yè)要靠重大項(xiàng)目來(lái)支撐，重大項(xiàng)目要靠重大投入來(lái)支撐。縣委工作會(huì)議提出把**建成“中國(guó)苧麻產(chǎn)業(yè)集群地”、“川東煤氣化工基地”，科學(xué)地勾畫(huà)了未來(lái)我縣工業(yè)的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。雖然我縣在苧麻、天然氣、煤炭等方面具有明顯的資源優(yōu)勢(shì)，但占有資源并不等于占有優(yōu)勢(shì)，只有把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，才能真正確立起經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，這就需要依靠大項(xiàng)目和大投入。目前我縣在苧麻產(chǎn)業(yè)化、天然氣發(fā)電和煤氣化工項(xiàng)目上已經(jīng)作了一些前期的基礎(chǔ)工作，但我們也面臨著強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，我們的工作也沒(méi)形成死死扭住投資方的局面，投資方的投資意向還捉摸不透。為此，要采取強(qiáng)有力的措施，制定優(yōu)惠的政策，明確專人聯(lián)系跟蹤，促成天然氣脫硫、天然氣發(fā)電項(xiàng)目落戶我縣，促進(jìn)玖源化工甲醇項(xiàng)目早日敲定上馬。同時(shí)，要多方尋求國(guó)內(nèi)外知名紡織企業(yè)，使其入駐**，整合提升我縣麻紡工業(yè)。只有這些項(xiàng)目真正實(shí)現(xiàn)，我縣“兩大建成”的奮斗目標(biāo)才不會(huì)落空，這兩大產(chǎn)業(yè)才能在全縣占據(jù)主導(dǎo)地位。

2、以技術(shù)創(chuàng)新提升核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。企業(yè)要生存發(fā)展，關(guān)鍵必須依靠科技來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。一是要解決企業(yè)技術(shù)依托的問(wèn)題。大企業(yè)、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)要形成自己的技術(shù)中心，集中力量開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)對(duì)企業(yè)有著重大影響的關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)。如川電、川環(huán)、西離廠；小企業(yè)可依托行業(yè)技術(shù)中心，可以和高等院校、科研院所建立合本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘家園作關(guān)系，也可以通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。二是要通過(guò)先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品檔次，增添發(fā)展后勁。今年要全力實(shí)施10大重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。工作中，要抓住以信息化技術(shù)為核心的新一輪技術(shù)革命帶來(lái)的機(jī)遇，大力推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用，提高工業(yè)信息化水平，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。三是要注重發(fā)揮人才的作用。要重視培養(yǎng)人才，注重引進(jìn)人才，并使用好人才、留住人才，為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保障。

3、以對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放擴(kuò)張工業(yè)總量。切實(shí)搞好對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，是外延式擴(kuò)張工業(yè)總量的根本途徑。一要強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。以企業(yè)為主體，加大招商引資力度，吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)來(lái)我縣投資，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二要千方百計(jì)激活民間資本。破除各種束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想和政策界限，放寬準(zhǔn)入條件，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，依法保護(hù)和促進(jìn)民間投資。三要加快工業(yè)規(guī)劃區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化布局，加快完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造項(xiàng)目、企業(yè)入駐的載體。

4、以加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)控提高運(yùn)行質(zhì)量。一要繼續(xù)抓好煤電氣運(yùn)的階段性調(diào)控工作。重點(diǎn)抓好電煤供應(yīng)，保證當(dāng)前能源供應(yīng)。二要抓好資金協(xié)調(diào)。盡力解決企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)刻的資金需求。三要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警預(yù)測(cè)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)分析和監(jiān)測(cè)調(diào)控，并深入調(diào)查研究運(yùn)行中的新情況新問(wèn)題，增強(qiáng)工業(yè)健康運(yùn)行的針對(duì)性、有效性。

5、以良好的服務(wù)營(yíng)造工業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的主體，政府是營(yíng)造環(huán)境的主體。環(huán)境好，企業(yè)活，經(jīng)濟(jì)興。各級(jí)各部門要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快職能轉(zhuǎn)變，為企業(yè)營(yíng)造好良好的服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、安全環(huán)境、輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，切實(shí)把企業(yè)加快發(fā)展的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好，發(fā)揮好，推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，毫不動(dòng)搖地扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面

（一）清醒估價(jià)一季度安全生產(chǎn)工作

1、效果差。今年一季度，安全生產(chǎn)工作效果非常不好。安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，工作非常被動(dòng)。表現(xiàn)在：一是死亡事故頻繁發(fā)生。二是重大事故反彈。三是傷人事故呈上升態(tài)勢(shì)。

2、問(wèn)題多。一是事故隱患多。二是違章現(xiàn)象多。三是非法生產(chǎn)行為多。

3、反差大。一是要求講得多，工作落實(shí)的少。二是會(huì)議開(kāi)得多，解決實(shí)際問(wèn)題少。三是文件發(fā)得多，落實(shí)到基層的少；四是制度訂得多，逗硬執(zhí)行的少。五是發(fā)生事故的多，汲取教訓(xùn)的少。

（二）深挖事故多發(fā)的根源

我到*8短短的近5個(gè)多月時(shí)間，做到了逢會(huì)必講安全，今天就安全生產(chǎn)工作是第7次講話，應(yīng)該是把道理、要求、措施都講清講透了，從這個(gè)角度上說(shuō)我縣安全工作的差距不是思路的問(wèn)題、決策的問(wèn)題、戰(zhàn)略的問(wèn)題。綜合全面分析事故的原因，我認(rèn)為很大程度上有安全基礎(chǔ)薄弱的客觀原因，同時(shí)更有執(zhí)行和落實(shí)上的主觀原因，是監(jiān)管上的問(wèn)題、工作作風(fēng)上的問(wèn)題，甚至是黨風(fēng)廉政建設(shè)上的問(wèn)題。突出表現(xiàn)在：

1、不會(huì)抓。安全工作是一項(xiàng)技術(shù)性、操作性比較強(qiáng)的工作，抓安全、抓好安全的前提是必須全面掌握其基本知識(shí)、基本要求和相關(guān)法律法規(guī)、操作規(guī)程。但一些領(lǐng)導(dǎo)包括業(yè)主平時(shí)忽視對(duì)安全知識(shí)、安全法律法規(guī)以及操作規(guī)程的學(xué)習(xí)掌握，以致工作中不能科學(xué)指揮、有效解決問(wèn)題，屢屢出現(xiàn)胡亂指揮、違章指揮現(xiàn)象，看不到主要矛盾，抓不住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，想不到潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

2、不愿抓。安全工作的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性和高風(fēng)險(xiǎn)使很多領(lǐng)導(dǎo)都存在這種想法。工作中，怕承擔(dān)責(zé)任、怕影響前途，不是積極面對(duì)而是消極對(duì)待，不是勇挑重?fù)?dān)而是互相推諉，不是主動(dòng)出擊、化解風(fēng)險(xiǎn)，而是聽(tīng)天由命、被動(dòng)接受。

3、不真抓。抓好安全工作，需要付出艱辛的努力，需要傾注大量的心血。對(duì)這個(gè)費(fèi)力不討好的工作，一些干部置人民生命于不顧，認(rèn)不清自己的主要職責(zé)，喪失了基本的黨性原則。有的干部開(kāi)展安全檢查時(shí)作風(fēng)漂浮、蜻蜓點(diǎn)水，工作馬虎、粗枝大葉，檢查后一查了之、聽(tīng)之任之，不問(wèn)下文、偏信業(yè)主。有的干部對(duì)安排的事情反應(yīng)遲鈍、行動(dòng)緩慢、工作拖沓。還有的甚至無(wú)動(dòng)于衷、按兵不動(dòng)，搞弄虛作假、欺上瞞下、蒙騙領(lǐng)導(dǎo)。

4、不敢抓。我一再?gòu)?qiáng)調(diào)，在安全的問(wèn)題上，要敢于攻堅(jiān)碰硬、敢于撕破臉皮、敢于得罪他人，敢于說(shuō)“不”。可是，一些干部在執(zhí)法和管理中，總是嚴(yán)格不起來(lái)、落實(shí)不下去，不敢硬下心腸、不敢較真逗硬。正如學(xué)忠書(shū)記指出：“干部是關(guān)鍵，要害是利益”。從一些群眾來(lái)信來(lái)訪中，我本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘家園敢說(shuō)這背后就隱藏著腐敗問(wèn)題。一些干部參與入股辦礦，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員；一些干部坐收“保護(hù)費(fèi)”，充當(dāng)不法行為的“保護(hù)傘”；一些干部與企業(yè)業(yè)主親密無(wú)間，打得火熱。一些干部以權(quán)謀私，指定必須使用某家的產(chǎn)品，讓假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入了安全領(lǐng)域。正是有這些干部身陷非法利益格局，使我縣安全生產(chǎn)工作障礙重重，難以管理，導(dǎo)致效果不佳。

（三）狠抓工作落實(shí)，全面提高安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力

為確保全年和“五一”黃金周安全生產(chǎn)，必須采取更加嚴(yán)厲過(guò)硬的措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)。

一是領(lǐng)導(dǎo)必須落實(shí)。各級(jí)各部門各單位的一把手要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，親自動(dòng)手親自抓，把做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)中心任務(wù)來(lái)落實(shí)，立即召集相關(guān)單位和人員，認(rèn)真研究部署，做到有方案、有措施、有重點(diǎn)。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力具體抓，該開(kāi)的會(huì)必須開(kāi)，該管的事必須管，該用的錢要舍得用，千方百計(jì)保平安。負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的單位一把手要親自帶隊(duì)，深入一線檢查，突出重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部門，排查整改事故隱患，盡可能把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

二是責(zé)任必須落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制是不是真正落到了實(shí)處，是檢驗(yàn)安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要標(biāo)志，必須建立完善職責(zé)明確、措施具體、激勵(lì)有效、約束有力的責(zé)任體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。尤其要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，盡快扭轉(zhuǎn)企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益、無(wú)視群眾生命安全的狀況。無(wú)論什么企業(yè)，都要建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格各項(xiàng)操作規(guī)程，抓好企業(yè)內(nèi)部的安全管理；要加強(qiáng)對(duì)職工崗前安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)和安全意識(shí)的普及教育工作，提高企業(yè)員工安全生產(chǎn)的自覺(jué)性；要加大安全投入，彌補(bǔ)安全欠帳，改善安全基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)抗御事故的能力。

三是監(jiān)管必須落實(shí)。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，解決好不敢監(jiān)管、不能監(jiān)管的問(wèn)題，要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入生產(chǎn)第一線，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，狠抓事故超前防范，做到安全監(jiān)管的中心下移，關(guān)口前移，防患未然。對(duì)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源，要制訂監(jiān)控方案，落實(shí)監(jiān)控措施，實(shí)行24小時(shí)人盯死守，確保萬(wàn)無(wú)一失。

四是查處必須落實(shí)。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我認(rèn)為只有落實(shí)經(jīng)濟(jì)的、法律的政策，采取斷然措施才能對(duì)忽視安全的業(yè)主有所觸動(dòng)。有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要履行職責(zé)，全面加大執(zhí)法力度，樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，做到以強(qiáng)化執(zhí)法加強(qiáng)安全管理，以強(qiáng)化執(zhí)法促進(jìn)隱患整改，以強(qiáng)化執(zhí)法增強(qiáng)企業(yè)安全責(zé)任意識(shí)。凡生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在違法、違規(guī)、違章行為的，一律依法予以頂格處罰。要嚴(yán)格責(zé)任追究“倒查制”，發(fā)生事故的，要從事故發(fā)生的全過(guò)程進(jìn)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)事故責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，以此推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

四、顧全大局，扎實(shí)工作，毫不動(dòng)搖地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

當(dāng)前，正是各種不安定因素的多發(fā)期，加強(qiáng)和重視社會(huì)穩(wěn)定工作顯得尤為重要和緊迫。我們必須主動(dòng)出擊，認(rèn)真抓好。一是要積極穩(wěn)妥地做好信訪工作，努力化解各類社會(huì)矛盾。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)群眾上訪要妥善解決，處理到位。公安部門對(duì)無(wú)理取鬧非正常上訪者和那些為達(dá)到自己不正當(dāng)目的而煽動(dòng)不明真相的群眾上訪鬧事的，要堅(jiān)決打擊。二要堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。要加強(qiáng)社會(huì)治安防控工作力度，有針對(duì)性地加大治安巡邏力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和打擊各類現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)。要開(kāi)展專項(xiàng)整治斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，保持良好治安環(huán)境。

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工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告范本六

20__年以來(lái)，我鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦在鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，在縣相關(guān)部門正確指導(dǎo)下，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，經(jīng)濟(jì)工作取得了一定的成效。現(xiàn)將鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦工作匯報(bào)如下：

一、招商引資

1-11月份完成招商引資3.5億，占任務(wù)97%。其中，引進(jìn)省外資金2.1億。

招商引資在建項(xiàng)目：

1、中節(jié)能太陽(yáng)能科技?jí)劭h公司120兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目一期20兆項(xiàng)目已并網(wǎng)發(fā)電，投入正常運(yùn)營(yíng);二期100兆并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在進(jìn)行。

2、安徽昊瀾科技有限公司是我鎮(zhèn)招商引資項(xiàng)目，企業(yè)場(chǎng)址在壽縣新橋國(guó)際產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)年產(chǎn)30萬(wàn)噸乳酸益生菌益生元系列產(chǎn)品，項(xiàng)目正在建設(shè)中。

3、壽縣天藍(lán)藍(lán)生態(tài)農(nóng)業(yè)種植有限公司是我鎮(zhèn)20__年重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資1.6億元，20__年共完成投資20__萬(wàn)元。

二、固定資產(chǎn)投資：20__年1-11月份我鎮(zhèn)固定資產(chǎn)3.6億元，占全年計(jì)劃數(shù)90%。

三、 工業(yè)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

20__年1-11月份，____鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)綠洲森工、江淮船舶修造、福潤(rùn)禽業(yè)食品三家共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.35億元，占全年計(jì)劃任務(wù)的92%。

個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，全鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)1540戶，今年新增223戶，成立農(nóng)村專業(yè)合作社119戶，家庭農(nóng)場(chǎng)19戶。其中，紅旗瓜蔞種植專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地500余畝，帶動(dòng)周邊種植已初具規(guī)模;建設(shè)村興農(nóng)源家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)土地1000多畝，集種養(yǎng)于一體，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式。

____鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)流通分為正陽(yáng)、枸杞、建設(shè)三地，吸引周邊三縣三市人流，文化旅游逐漸形成。

____鎮(zhèn)微小企業(yè)發(fā)展良好，天美意玩具廠、三岔村鉛筆加工廠，各地繡花點(diǎn)及南街鐵器、車床等小加工業(yè)近期發(fā)展迅速，新增了一部分稅源，提供了多個(gè)就業(yè)崗位。“藏富于民”大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是____鎮(zhèn)發(fā)展一大特色。

四、 安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)關(guān)鎮(zhèn)穩(wěn)步推進(jìn)，按照縣安委會(huì)要求每季度召開(kāi)一次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大會(huì)。按“一崗雙責(zé)，黨政同責(zé)”要求，單位一把手對(duì)安全工作負(fù)總責(zé)，簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員明確分工，責(zé)任到人。今年以來(lái)，關(guān)停非法碼頭3處，大力開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。開(kāi)展安全生產(chǎn)各項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng)，確保無(wú)安全事故發(fā)生。積極開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。

五、 環(huán)保工作

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)大力開(kāi)展對(duì)企業(yè)的環(huán)保檢查及督查，針對(duì)中央及省、市、縣反饋的環(huán)保問(wèn)題，列出清單，責(zé)任到人，逐項(xiàng)落實(shí)，對(duì)環(huán)保工作不到位的企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓，不達(dá)環(huán)保要求，不允許繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦積極開(kāi)展全國(guó)第二次污染源普查，做到不重不漏，較好地完成了污染源登記工作。

六、食品藥品安全

20__年____鎮(zhèn)黨委政府制定了《____鎮(zhèn)食品藥品安全責(zé)任追究制度工作方案》，《____鎮(zhèn)開(kāi)展食品藥品安全宣傳活動(dòng)實(shí)施方案》，加大對(duì)廣大群眾食品藥品安全知識(shí)宣傳，共發(fā)放宣傳彩頁(yè)20__余份，并在正陽(yáng)主要街道、建設(shè)街道、枸杞街道顯著位置懸掛食品藥品安全宣傳橫幅。組織對(duì)食品藥品安全“四員”培訓(xùn)，對(duì)我鎮(zhèn)流動(dòng)廚師開(kāi)展培訓(xùn)及考核，對(duì)符合條件的流動(dòng)廚師發(fā)放培訓(xùn)合格證。開(kāi)展了食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作。鎮(zhèn)食安辦組織市監(jiān)所對(duì)學(xué)校食堂，校園周邊經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行逐戶檢查，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)每季度進(jìn)行一次檢查及抽查，對(duì)超市及個(gè)體商戶不定期進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改到位。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告范本七

同志們：

這次海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是海南建省以來(lái)召開(kāi)的第一次專門研究發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的會(huì)議。剛才，澤林副省長(zhǎng)就我省海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況作了比較全面的報(bào)告，國(guó)家海洋局孫志輝副局長(zhǎng)作了重要講話，我都同意，各市、縣政府和省直各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并在實(shí)際的工作中貫徹落實(shí)。幾個(gè)縣市和企業(yè)的代表還作了典型發(fā)言，大家都談得很好。我們要站在更高的角度，加強(qiáng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，研究一些實(shí)實(shí)在在的政策措施，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)在“”期間有較大的發(fā)展。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。隨著人類對(duì)陸域資源的開(kāi)發(fā)與利用越來(lái)越深入，海洋已經(jīng)成為人類生存的第二空間。沿海國(guó)家和地區(qū)無(wú)一例外地把發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向海洋，積極地開(kāi)發(fā)公海資源和近海資源，保護(hù)本土資源。開(kāi)發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為沿海各國(guó)和地區(qū)搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略決策。近幾年來(lái)，我國(guó)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越重視，黨的xx大首次明確提出“實(shí)施海洋開(kāi)發(fā)”，國(guó)務(wù)院制定并發(fā)布了《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，確定了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。海南省是中國(guó)最大的海洋省，管轄約200萬(wàn)平方公里的海域，占全國(guó)海域面積的三分之二。這既是國(guó)家賦予海南的重要使命，也是國(guó)家賦予海南的寶貴資源。海南不僅要利用海洋資源富民強(qiáng)省，而且要為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)發(fā)揮重大作用。面對(duì)世界范圍內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的態(tài)勢(shì)，我們一定要有戰(zhàn)略眼光，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重要性。

海南是中國(guó)最大的海洋省。但由于歷史的原因，我省的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)，狀況不能令人滿意。20xx年全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值12841億元，而海南只有285.83億元，只占全國(guó)份額的2.2%，且占主導(dǎo)地位的仍然是傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)。廣東、浙江、山東、福建、上海、遼寧等省市管轄的海域面積和擁有的海洋資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如海南，但海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值20xx年都超過(guò)了1000億元，其中廣東、浙江、山東等省超過(guò)了20xx億元，遠(yuǎn)高于我省。我省海洋經(jīng)濟(jì)小省、弱省的現(xiàn)狀與海洋資源大省的地位極不相稱，與沿海先進(jìn)省市差距拉大的形勢(shì)也日益嚴(yán)峻，這在客觀上要求我們?cè)鰪?qiáng)緊迫感，加快海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

我省海洋資源極其豐富，港口、漁業(yè)、旅游、油氣等四大資源得天獨(dú)厚，可供開(kāi)發(fā)利用的潛力很大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省海岸線總長(zhǎng)1928公里，海岸線系數(shù)位居全國(guó)第二;環(huán)本島港灣84個(gè)，可開(kāi)發(fā)的就至少有68個(gè)，擁有洋浦、海口、清瀾、龍灣、三亞、八所等一批深水良港;我省周圍海域油氣資源十分豐富，總資源達(dá)到300億噸油當(dāng)量，居全國(guó)各海區(qū)之首;本島近海漁業(yè)資源600多種，西、南、中沙海域魚(yú)類1000多種，漁業(yè)資源之密集全國(guó)少有;全省共有風(fēng)景名勝資源241處，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)123處，發(fā)展熱帶濱海和海島度假休閑旅游潛力巨大;濱海砂礦資源也十分豐富，其中鈦鐵礦、鋯英石儲(chǔ)量分別占全國(guó)同類礦產(chǎn)儲(chǔ)量的1/4和1/3以上，等等。如此豐厚的海洋資源，為我們加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提供了基礎(chǔ)，我們沒(méi)有理由不把海洋經(jīng)濟(jì)搞上去。

分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，目前海南加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇已經(jīng)來(lái)臨。中國(guó)政府已經(jīng)與東盟簽署了協(xié)議，建立中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)，與越南、菲律賓等國(guó)簽署了共同開(kāi)發(fā)南海的宣言。這為我省加快開(kāi)發(fā)南海，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。國(guó)家為鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)海洋油氣資源，打破了石油開(kāi)發(fā)陸上、海上的界限，中石油、中石化等大型國(guó)有企業(yè)將與中海油一起進(jìn)軍南中國(guó)海，這為我省加快開(kāi)發(fā)油氣資源帶來(lái)了機(jī)遇。我國(guó)與越南簽署的北部灣漁業(yè)合作協(xié)定已經(jīng)生效，北部灣海域劃界問(wèn)題已經(jīng)解決，這為我省海洋漁業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定的外部環(huán)境。隨著海南整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，我省發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈、濱海旅游、油氣資源開(kāi)發(fā)等的能力會(huì)逐步提高，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的前景會(huì)越來(lái)越廣闊。這些都是我省加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)難得的機(jī)遇，一定要倍加珍惜，充分利用，趁勢(shì)而上。

二、力爭(zhēng)“”期間海洋經(jīng)濟(jì)獲得較大突破，使之成為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極

“十五”期間，我省堅(jiān)持“一省兩地”的發(fā)展戰(zhàn)略，新興工業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)獲得了迅猛發(fā)展，新興工業(yè)省、熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和熱帶海島度假旅游勝地初具規(guī)模。海洋經(jīng)濟(jì)是我省“”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望，是極具潛力的增長(zhǎng)點(diǎn)。要研究一些實(shí)實(shí)在在的政策措施，爭(zhēng)取海洋經(jīng)濟(jì)在“”期間獲得較大突破，努力把海南建設(shè)成為海洋經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)基地，把海洋經(jīng)濟(jì)培育成我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第四極。“”期間，要從以下幾個(gè)方面爭(zhēng)取取得突破：

(一)把海南建成南海油氣資源勘探開(kāi)發(fā)基地。“”期間，南海的油氣資源勘探開(kāi)發(fā)將是我國(guó)能源戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。要利用海南優(yōu)越的油氣資源優(yōu)勢(shì)和地處南海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極支持中海油、中石油、中石化等大型國(guó)有企業(yè)在南海的油氣資源開(kāi)發(fā)，支持并促成他們?cè)诤Ｄ辖ㄔO(shè)南海油氣資源勘探開(kāi)發(fā)基地。中石油已開(kāi)始做這個(gè)項(xiàng)目的前期工作，正進(jìn)行選址，不管選在哪里，我省各地各部門都要積極配合，做好服務(wù)。

(二)發(fā)展壯大遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)。省海洋與漁業(yè)廳等部門要研究政策，采取措施，鼓勵(lì)企業(yè)、漁民造大船、闖深海，重點(diǎn)培育若干個(gè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、創(chuàng)匯水平高的漁業(yè)龍頭企業(yè)，建成一批現(xiàn)代化的遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋捕撈船隊(duì)、遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)基地，充分開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源。

(三)支持發(fā)展科技含量高的海水養(yǎng)殖基地。積極扶持推進(jìn)科技含量較高的海水養(yǎng)殖項(xiàng)目，逐步淘汰效益不高、污染環(huán)境的落后的養(yǎng)殖項(xiàng)目。深圳石油實(shí)業(yè)有限公司在我省陵水、臨高等地推廣深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖項(xiàng)目獲得了成功，這個(gè)項(xiàng)目與高位池養(yǎng)殖相比具有不占耕地、不污染環(huán)境、抗風(fēng)浪、不怕臺(tái)風(fēng)的優(yōu)點(diǎn)。我們要采取切實(shí)措施支持這個(gè)項(xiàng)目，推廣深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖先進(jìn)技術(shù)，引導(dǎo)更多的企業(yè)、漁民發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖。

(四)政府主導(dǎo)，整合濱海旅游資源，加快建設(shè)濱海度假休閑旅游勝地。抓住當(dāng)前一大批高端投資者積極進(jìn)入海南旅游房地產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的原則，把三亞至文昌沿海一線建成各具特色、具有國(guó)際水平的濱海度假休閑旅游勝地，同時(shí)還要促成西沙旅游開(kāi)放。

(五)充分利用優(yōu)越的港航資源，把海南建成重要的區(qū)域性物流中心。充分挖掘和利用好海南不可多得的稀缺的深水良港資源，發(fā)揮海南地處南海聯(lián)接太平洋與印度洋主航道中心線的優(yōu)勢(shì)，抓住中國(guó)與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)帶來(lái)的良好商貿(mào)機(jī)遇，利用中遠(yuǎn)等國(guó)內(nèi)外大公司進(jìn)入海南港航業(yè)的契機(jī)，大力發(fā)展港航事業(yè)，把海南建成東南亞重要的區(qū)域性物流中心。要利用洋浦深水良港的優(yōu)勢(shì)，探索在洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)建立物流園區(qū);促成國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地、商業(yè)石油儲(chǔ)備項(xiàng)目落戶海南;在海口、三亞建成國(guó)際郵輪停靠地;完善中心漁港功能，把海南建成我國(guó)漁船的南中國(guó)海停靠棲息地。

與此同時(shí)，還要充分利用資源，發(fā)展海洋生物制藥，做活海洋鹽業(yè)，加快推進(jìn)石英砂與其他礦產(chǎn)科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)利用。

三、切實(shí)采取措施，支持海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

(一)科學(xué)制定和嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)劃是關(guān)鍵。規(guī)劃做不好、不落實(shí)，就會(huì)對(duì)資源造成浪費(fèi)、對(duì)環(huán)境造成破壞。《海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)編制完成，這是省政府指導(dǎo)全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。下一步，要進(jìn)一步完善、細(xì)化和認(rèn)真實(shí)施好這部規(guī)劃，盡快制定海洋漁業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋油氣業(yè)、海鹽業(yè)、濱海砂礦業(yè)、海洋醫(yī)藥業(yè)及其他海洋產(chǎn)業(yè)等各大門類規(guī)劃，以及海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海島開(kāi)發(fā)、海岸線開(kāi)發(fā)、沿海小城鎮(zhèn)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃。在細(xì)化制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，一是要研究各門類海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景、方向、目標(biāo)、政策和措施，把這些制定得更清楚、更具體，更具前瞻性、更具可操作性，并細(xì)化分解為年度計(jì)劃，使之變成真正的生產(chǎn)總值、真正的增加值、海南人民真正的財(cái)富。二是處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，既要合理開(kāi)發(fā)和利用好我省海洋資源的優(yōu)勢(shì)，又不能急功近利，不能離開(kāi)生產(chǎn)力水平實(shí)際而盲目追求海洋資源開(kāi)發(fā)利用的速度和規(guī)模，暫時(shí)不具備條件開(kāi)發(fā)的資源一定不要急于開(kāi)發(fā)，避免造成資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞。三是堅(jiān)持政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體。海洋經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃一定要有相關(guān)的企業(yè)參加，特別是一些大企業(yè)大公司，要多吸納他們的意見(jiàn)，共同把規(guī)劃制定得更有針對(duì)性。但同時(shí)，政府要把握全局，發(fā)揮主導(dǎo)作用，既要管好環(huán)境，又要搞好服務(wù)。

(二)創(chuàng)新海洋管理體制。目前我省的海洋管理體制面臨著管理分散、部門各自為政、執(zhí)法力量不足、職責(zé)不清等問(wèn)題。要探索建立和完善科學(xué)高效的海洋綜合管理體制，強(qiáng)化海洋綜合管理，克服多頭管海等弊端。一是加快海洋立法工作，抓緊制定《海南省海島保護(hù)與開(kāi)發(fā)管理辦法》等一系列涉海法規(guī)，逐步建立健全具有海南特區(qū)特色的海洋法規(guī)體系，把海洋的開(kāi)發(fā)和管理納入法制化管理軌道。二是逐步理順海洋管理體制，省海洋與漁業(yè)廳和各市、縣海洋與漁業(yè)局是海洋經(jīng)濟(jì)的主管部門，其他涉海部門要從發(fā)展大局出發(fā)，加強(qiáng)配合、協(xié)調(diào)，為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)服務(wù)。整合海監(jiān)和漁監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化海上執(zhí)法管理，維護(hù)良好的海上生產(chǎn)和治安秩序。三是積極推動(dòng)涉海國(guó)有企業(yè)的改革，激發(fā)企業(yè)活力，解放生產(chǎn)力。通過(guò)國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)行優(yōu)化重組，吸引社會(huì)資金參與;現(xiàn)有已建成投產(chǎn)的海洋基礎(chǔ)設(shè)施，要探索實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓的方式收回建設(shè)資金，用于新項(xiàng)目的投資建設(shè)。

(三)多渠道加大投入。海洋開(kāi)發(fā)具有“高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高效益”的特點(diǎn)。投入不足，一直是阻礙我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。加大海洋投入，光靠政府不行，要形成以政府資金為引導(dǎo)、社會(huì)資金為主體的多元化的海洋經(jīng)濟(jì)投入機(jī)制。一是充分運(yùn)用開(kāi)發(fā)性金融合作信用平臺(tái)。省政府已經(jīng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行搭建了開(kāi)發(fā)性金融合作信用平臺(tái)，以省工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金為基礎(chǔ)申請(qǐng)開(kāi)發(fā)銀行授信，爭(zhēng)取更多的資金支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省海洋與漁業(yè)廳要牽頭與省發(fā)展與改革廳、省財(cái)政廳、開(kāi)發(fā)銀行海南省分行等單位，圍繞擴(kuò)大開(kāi)發(fā)性金融合作領(lǐng)域、促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)行研究，拿出一個(gè)支持海洋產(chǎn)業(yè)投入的具體辦法。二是推廣部分市、縣解決海洋經(jīng)濟(jì)投入難的好辦法。近幾年來(lái)，我省一些市、縣在擴(kuò)大海洋經(jīng)濟(jì)投入上進(jìn)行了創(chuàng)新。三亞市政府從20xx年起實(shí)施百艘百噸漁船建造項(xiàng)目，指定市國(guó)資公司為借款人，向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行借款訂購(gòu)百噸級(jí)漁船，漁民只要交漁船總造價(jià)的30%作為保證金，就可以向市國(guó)資公司租賃漁船開(kāi)展捕撈作業(yè)。這有效地解決了漁民沒(méi)有資金造大船闖深海的問(wèn)題。臨高縣漁民在政府的引導(dǎo)下運(yùn)用民間融資模式，即漁民入股、合伙、漁貨經(jīng)紀(jì)人集資、海上勞力配股等，解決了融資難，一部分漁民籌集到資金造大船，推動(dòng)了海洋捕撈業(yè)的發(fā)展。這兩種擴(kuò)大投入的方式，要好好地總結(jié)推廣。三是利用豐富的海洋資源，加大招商引資力度，大力吸引國(guó)內(nèi)外資金投資開(kāi)發(fā)海洋產(chǎn)業(yè)。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人，通過(guò)多種方式參與海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資開(kāi)發(fā)。

(四)推進(jìn)科技創(chuàng)新。科技是海洋經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。沒(méi)有一個(gè)創(chuàng)新型的海洋科技體系，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是一句空話。當(dāng)前，要狠抓幾項(xiàng)工作，著力提高海洋科技對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。一是整合我省現(xiàn)有的海洋科技力量，研究組建省海洋與水產(chǎn)研究院，支持建立一批海洋水產(chǎn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心，加強(qiáng)海南大學(xué)海洋學(xué)科建設(shè)，為我省海洋科技事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。二是搞好科技人才隊(duì)伍的建設(shè)。海南最缺的是人才。要引進(jìn)急需的海洋科技人才，特別是技術(shù)開(kāi)發(fā)型的海洋科技人才，以改變我省海洋科技人才匱乏的局面。要使用好現(xiàn)有的海洋科技人才，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，把人才的作用最大限度地發(fā)揮出來(lái)。要培養(yǎng)好未來(lái)的海洋科技人才，建立一支海洋科技人才梯隊(duì)。三是加強(qiáng)科技與海洋產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合與應(yīng)用，促進(jìn)科技成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。省海洋與漁業(yè)廳、省科技廳要牽頭組織企業(yè)與科研單位、高等院校進(jìn)行合作，共建技術(shù)中心，開(kāi)展重大科技攻關(guān)，著力解決目前困擾我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技難題，提高海洋經(jīng)濟(jì)的科技含量。

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海洋經(jīng)濟(jì)是“”期間海南發(fā)展的重點(diǎn)，也是海南發(fā)展的希望所在。各市縣政府、省直各部門一定要高度重視海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各涉海部門明確責(zé)任、密切配合，形成抓好海洋經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。要發(fā)動(dòng)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，營(yíng)造發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的良好的社會(huì)環(huán)境。只要我們認(rèn)真貫徹省委、省政府有關(guān)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，狠抓落實(shí)，奮發(fā)圖強(qiáng)，銳意創(chuàng)新，就一定能夠加快海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由海洋大省向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標(biāo)!

工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告范本八

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告

（一）一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

（一）從經(jīng)濟(jì)總量和增長(zhǎng)速度來(lái)看，縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。

今年以來(lái)，桃源經(jīng)濟(jì)在內(nèi)需的有力拉動(dòng)下，宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在較高的增長(zhǎng)平臺(tái)上運(yùn)行。據(jù)初步核算，上半年實(shí)現(xiàn)桃源縣生產(chǎn)總值36.16億元，同比增長(zhǎng)10.8%。其中第一產(chǎn)業(yè)完成增加值10.89億元，增長(zhǎng)3.6%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值11.45億元，增長(zhǎng)14.3%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值13.87億元，增長(zhǎng)14.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，結(jié)構(gòu)由上年同期的32.4:33.1:34.6,調(diào)整為30.1:31.7:38.2，二三產(chǎn)業(yè)對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步增大。

（二）從三次產(chǎn)業(yè)角度來(lái)看，社會(huì)有效供給支撐作用明顯增強(qiáng)，為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看好，新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。今年來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委一號(hào)文件和國(guó)家省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。主要體現(xiàn)在：一是春收作物喜獲豐收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全縣油菜籽實(shí)收面積69.85萬(wàn)畝，總產(chǎn)量8.2萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn)0.64萬(wàn)噸，增速8.4%；春糧播種面積3.58萬(wàn)畝，總產(chǎn)量5261噸，比上年增產(chǎn)1123噸，增速27.1%；春茶產(chǎn)量噸，比上年增產(chǎn)300噸，增長(zhǎng)17.6%。二是養(yǎng)殖業(yè)總體形勢(shì)良好。上半年共出欄肉豬40.3萬(wàn)頭，同比略有下降；出欄肉牛2.78萬(wàn)頭，增長(zhǎng)0.4%；出欄羊32.4萬(wàn)只，增長(zhǎng)1.3%；家禽出籠879萬(wàn)羽，增長(zhǎng)0.8%；禽蛋和水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)19840噸和9900噸，分別增長(zhǎng)1.1%和1.0%。由于上半年肉禽蛋價(jià)格猛漲，農(nóng)民從中得到更多效益,也進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性。三是糧食生產(chǎn)得到鞏固提高。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)民“兩補(bǔ)”政策的全面實(shí)施和對(duì)糧食的保護(hù)性收購(gòu)，以及縣內(nèi)糧食加工企業(yè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,糧食的加工轉(zhuǎn)化率進(jìn)一步提高,糧食的銷路也進(jìn)一步暢通。桃源農(nóng)民種糧積極性普遍高漲，他們以科學(xué)種田為依托，以提高機(jī)械化作業(yè)為手段，以推廣使用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻為重點(diǎn)，以增加復(fù)種指數(shù)為突破口，以增產(chǎn)增收為目的，全縣糧食生產(chǎn)迎來(lái)了又一次高潮。全縣夏糧播種面積112.8萬(wàn)畝，比上年增加3.7萬(wàn)畝，增幅為3.3%，預(yù)計(jì)夏糧總產(chǎn)45.12萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn)2.92萬(wàn)噸，增幅為6.9%。桃源縣新農(nóng)村建設(shè)在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)，主要工作有：一是推進(jìn)了基礎(chǔ)建設(shè)。主要是在公路建設(shè)、水利建設(shè)、沼氣建設(shè)、安全飲水、農(nóng)網(wǎng)改造等方面成效顯著。二是擴(kuò)張了特色產(chǎn)業(yè)。全縣已形成了果、茶、竹、畜4大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。今年新發(fā)展水果2.2萬(wàn)畝，楠竹0.5萬(wàn)畝，繁育大葉茶種苗160畝（可移栽6000畝），新發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖大戶120戶等。三是突出了示范建設(shè)。全縣共啟動(dòng)了5個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和105個(gè)示范村建設(shè)。各示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村按照“十有”、“五通”的要求，有序推進(jìn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等各項(xiàng)工作。四是強(qiáng)化了爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資。全縣已爭(zhēng)得國(guó)家投資項(xiàng)目19個(gè)，落實(shí)項(xiàng)目資金3500萬(wàn)元，正在申報(bào)的項(xiàng)目有33項(xiàng)，申報(bào)資金1.7億元。

2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。今年來(lái)，縣委縣政府牢牢把握“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。上半年，全縣共完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值20.46億元，增加值5.52億元，增長(zhǎng)18.0%。上半年桃源縣工業(yè)運(yùn)行的主要特點(diǎn)：一是農(nóng)村工業(yè)增長(zhǎng)較快。上半年共完成農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值17.19億元，增加值4.82億元，增長(zhǎng)19.9%，高于全縣平均水平1.9個(gè)百分點(diǎn)。二是輕重工業(yè)發(fā)展不平衡。桃源縣自創(chuàng)元鋁業(yè)落戶桃源以來(lái)，輕重工業(yè)比重發(fā)生了較大的變化，輕重工業(yè)比重由的48:52調(diào)整為的25:75。今年元—6月，輕工業(yè)完成增加值0.94億元，同比增長(zhǎng)11.6%，而重工業(yè)完成增加值4.58億元，同比增長(zhǎng)19.3%。三是銷售收入、利潤(rùn)、稅收同步增長(zhǎng)。元—5月全縣規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入15.63億元，同比增長(zhǎng)33.0%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.37億元，增長(zhǎng)2.2倍；完成稅收0.59億元，增長(zhǎng)2.8倍。四是項(xiàng)目擴(kuò)改的工業(yè)企業(yè)增多、完成進(jìn)度快，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。今年來(lái)全縣先后有創(chuàng)元二期21萬(wàn)噸電解鋁、湘魯萬(wàn)福、林宏鍋爐、科輝墻材、洞天竹業(yè)、磊鑫科技、杰新紡織等一大批工業(yè)企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)建和技術(shù)改造，到5月底共完成擴(kuò)改投入4.5億元，同比增長(zhǎng)1.6倍，這批擴(kuò)改項(xiàng)目投產(chǎn)后將大大提升桃源工業(yè)的發(fā)展后勁。

3、第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度明顯加快。今年上半年，桃源縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，增長(zhǎng)速度達(dá)14.3%，高出上年1.6個(gè)百分點(diǎn)。桃源縣三產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)，一方面得益于縣委縣政府的高度重視和措施得力,主要措施有:一是加大調(diào)度力度。縣三產(chǎn)辦對(duì)全縣第三產(chǎn)業(yè)工作進(jìn)行一季一督查,半年一小結(jié),一年一總結(jié),并對(duì)三產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題隨時(shí)調(diào)度；二是強(qiáng)化目標(biāo)管理。將全縣三產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行量化、細(xì)化,納入全縣崗位責(zé)任制目標(biāo)管理；三是增加資金投入。首先是政府增加對(duì)三產(chǎn)業(yè)工作的財(cái)政支持力度，增加工作經(jīng)費(fèi)；其次是鼓勵(lì)引導(dǎo)金融部門為三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供低息貸款；再次出臺(tái)優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)民間投資興辦三產(chǎn)業(yè)實(shí)體。另一方面，得益于有一個(gè)良好的三產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。既有硬環(huán)境的改善，又有軟環(huán)境的優(yōu)化。增長(zhǎng)較快的行業(yè)有交通運(yùn)輸電信業(yè)、批發(fā)與零售業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)及其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)等。

（三）從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素觀察，內(nèi)需主導(dǎo)作用繼續(xù)加大，已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

1、投資需求高速增長(zhǎng)，成為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。今年以來(lái)，桃源縣固定資產(chǎn)投資一直保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。元—6月，共完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資18.46億元，同比增長(zhǎng)1.5倍，其中，完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資17.05億元，增長(zhǎng)1.6倍；完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資1.41億元，增長(zhǎng)1.4倍。

2、消費(fèi)需求穩(wěn)中趨旺，成為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力。隨著居民收入水平的不斷提高，消費(fèi)觀念逐步更新，人們的消費(fèi)心理發(fā)生了微妙的變化，居民消費(fèi)由過(guò)去的傳統(tǒng)消費(fèi)向多元消費(fèi)轉(zhuǎn)變，休閑消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、保健消費(fèi)等已逐漸為人們所推崇，桃源各大超市、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所及餐館酒樓等生意火爆。尤其是以住房、汽車、通訊工具為代表的新型現(xiàn)代化消費(fèi)已經(jīng)形成，消費(fèi)不斷升級(jí)。上半年，全縣共實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.55億元，增長(zhǎng)15.7%。

3、外貿(mào)出口穩(wěn)中有升，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可或缺的因素。今年來(lái)，盡管國(guó)家出臺(tái)一些轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式的政策對(duì)外貿(mào)出口有諸多制約，但作為連續(xù)三年保持全省出口10強(qiáng)的桃源縣來(lái)說(shuō)，今年外貿(mào)出口仍然保持較快較好的發(fā)展勢(shì)頭。元—5月，全縣完成外貿(mào)出口900萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)25.1%。到目前為止，全縣已有外貿(mào)出口權(quán)的企業(yè)達(dá)8家，比去年新增2家。

（四）從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量來(lái)看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量較高，經(jīng)濟(jì)景氣呈良性狀態(tài)。

在全縣經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量依然較高，經(jīng)濟(jì)景氣呈良性狀態(tài)，真正體現(xiàn)了桃源經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展,具體體現(xiàn)在：

1、財(cái)政收入增長(zhǎng)創(chuàng)歷史最好水平。今年來(lái)，桃源縣財(cái)政收入呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是收入增幅快。上半年完成財(cái)政總收入17533萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)28.4%，完成一般預(yù)算收入13011萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.7%；二是稅收比重大。從前6個(gè)月入庫(kù)的財(cái)政收入中，稅收收入占財(cái)政一般預(yù)算收入的比重為68.3%，高出上年同期9.2個(gè)百分點(diǎn)；三是重點(diǎn)企業(yè)貢獻(xiàn)多。創(chuàng)元鋁業(yè)自落戶桃源后，對(duì)桃源縣的財(cái)政收入增長(zhǎng)起到重要的支撐作用，該企業(yè)元—5月入庫(kù)稅金7957萬(wàn)元，其中縣級(jí)收入2200萬(wàn)元，占縣級(jí)稅收的比重達(dá)38.8%。

2、稅收入庫(kù)全面飄紅。元—5月全縣共完成國(guó)稅入庫(kù)12493萬(wàn)元，占計(jì)劃的54.6%，同比增長(zhǎng)167.0%,提前1個(gè)月完成過(guò)半任務(wù)。

3、工業(yè)企業(yè)效益明顯上升。今年來(lái)，全縣工業(yè)企業(yè)特別是規(guī)上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯上升。元—5月規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.96億元，比上年同期增加1.35億元，增長(zhǎng)2.2倍，應(yīng)交增值稅5728萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.9倍。

4、城鄉(xiāng)居民收入水平繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。桃源縣農(nóng)民收入在去年有較大增加的情況下，今年繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。據(jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查，上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1626元，同比增加110元，增幅為7.2%。農(nóng)民收入增加主要是由于勞務(wù)輸出人數(shù)有所增加、務(wù)工行業(yè)有新的變化及本地工價(jià)有所提升所致，另外，種植業(yè)通過(guò)提高復(fù)種指數(shù)和推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，養(yǎng)殖業(yè)由于肉禽蛋等價(jià)格上漲也給農(nóng)民增加了部分收入。城鎮(zhèn)居民的收入水平隨著全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn)、職工工資收入的增加、就業(yè)人數(shù)的增長(zhǎng)以及股票、基金升值和社會(huì)保障堅(jiān)強(qiáng)有力等原因而有較大幅度上漲。據(jù)城鎮(zhèn)住戶調(diào)查資料顯示，上半年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5288元，同比增長(zhǎng)15.7%。

（五）從影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外部條件來(lái)看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的支撐條件進(jìn)一步完善。

1、銀行支持力度進(jìn)一步加大。今年以來(lái)，桃源縣金融運(yùn)行形勢(shì)良好，運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益得到進(jìn)一步提高，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的外部支撐條件。到6月底止，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款53.94億元，比年初增加5.56億元，增長(zhǎng)11.5%；各項(xiàng)貸款26.14億元，比年初增加2.3億元，增長(zhǎng)9.6%；金融部門實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1150萬(wàn)元，真正做到了銀行企業(yè)雙贏的局面。

2、企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。今年來(lái)，桃源縣委縣政府及各職能部門在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面辦了很多實(shí)事，雖有一些不盡人意的地方，但總的環(huán)境還是比較優(yōu)化和寬松的。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題及原因

（一）國(guó)家宏觀調(diào)控政策可能導(dǎo)致部分生產(chǎn)要素供應(yīng)進(jìn)一步趨緊，產(chǎn)業(yè)限制更一步嚴(yán)格。一是：今年以來(lái)，國(guó)家先后多次提搞存款準(zhǔn)備金率及存貸款利率，這些舉措將對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需的資金需求可能帶來(lái)更大的負(fù)面影響，資金供應(yīng)將會(huì)更加緊缺。二是：國(guó)家將進(jìn)一步加大對(duì)土地的調(diào)控和管理力度，嚴(yán)格規(guī)范土地性質(zhì)，控制土地需求，提高土地價(jià)格，那些成本低、粗放型的“圈地”活動(dòng)將會(huì)得到根本遏制，同時(shí)，也給正常生產(chǎn)生活所需土地的報(bào)批增加難度。三是：國(guó)家大力提倡資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，注重經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。所以將有一批能耗高、污染嚴(yán)重、浪費(fèi)資源的企業(yè)將被國(guó)家宏觀政策亮黃牌，等等。國(guó)家這些宏觀調(diào)控政策的出臺(tái)將對(duì)我縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生很大影響，如桃源縣興隆街紙廠因環(huán)保和能耗問(wèn)題被責(zé)令關(guān)閉。只有調(diào)整應(yīng)對(duì)策略，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，才能立于不敗之地。

（二）招商引資載體功能不強(qiáng)，能吸引投資的項(xiàng)目不多。外地成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要真正搞好招商引資，除了有良好的投資環(huán)境外，還必須要有功能齊全的投資工業(yè)園和有可行性的投資項(xiàng)目。目前，這兩項(xiàng)都還有欠缺。桃源縣創(chuàng)元工業(yè)園尚處在規(guī)劃、申報(bào)之中，所謂的一園三區(qū)名不符實(shí)，更談不上三通一平，加上有專家論證的可行性項(xiàng)目報(bào)告書(shū)或商業(yè)計(jì)劃書(shū)不多，即使有也是前幾年的，缺乏更新，更沒(méi)有按國(guó)際慣例進(jìn)行包裝。阻礙了外來(lái)客商的投資信心。

（三）縣域經(jīng)濟(jì)活力不強(qiáng)。盡管近幾年桃源縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加快，但與全市全省及兄弟縣市發(fā)展水平比較，仍顯得相對(duì)滯后，縣域經(jīng)濟(jì)存在活力不強(qiáng)的問(wèn)題。從增長(zhǎng)速度看，相對(duì)較慢。，桃源縣gdp增速為10.0%，在全市處于倒數(shù)位置，低于全市和全省各2.1個(gè)百分點(diǎn)。今年一季度桃源縣gdp增長(zhǎng)速度只有9.4%，處于全市倒數(shù)第三位置，低于全市和全省2.8個(gè)百分點(diǎn)和4.1個(gè)百分點(diǎn)，到二季度止桃源縣gdp增速也只有10.8%，仍處于全市倒數(shù)第三位置。桃源縣元—6月社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速為15.7%，在9個(gè)區(qū)縣市中處于增長(zhǎng)較慢的位置，低于全市和全省0.9個(gè)百分點(diǎn)和1.0個(gè)百分點(diǎn)。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益看，相對(duì)較低。縣級(jí)財(cái)政收入元—6月增幅雖然較快，但總額偏低，只有1.3億元，與全縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展水平很不相適應(yīng)。財(cái)政收入占gdp比例均低于全市、全省水平。從銀行資金運(yùn)用看，相對(duì)比較困難。元—6月金融機(jī)構(gòu)貸款余額26.14億元，同比增幅9.6%，低于全市水平1.5個(gè)百分點(diǎn)。

（四）龍頭企業(yè)牽引拉動(dòng)作用不強(qiáng)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)不升反降。創(chuàng)元鋁業(yè)近兩年生產(chǎn)銷售形勢(shì)十分樂(lè)觀，它對(duì)桃源財(cái)政收入的實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng)及對(duì)整個(gè)桃源稅收收入的增長(zhǎng)起到了舉足輕重的作用。但是，從它對(duì)整個(gè)桃源縣經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)情況看，不是十分樂(lè)觀。從的運(yùn)行情況看，整個(gè)規(guī)上工業(yè)全年增長(zhǎng)速度為18.9%，而占總產(chǎn)值比重54.8%的創(chuàng)元鋁業(yè)增速只有14.1%；從上半年運(yùn)行情況看，全縣規(guī)上工業(yè)增速為18.0%，而占總產(chǎn)值比重58.3%的創(chuàng)元鋁業(yè)增速卻是-2.7%，對(duì)規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為-8.5%，拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)為-1.5個(gè)百分點(diǎn)。如果剔除創(chuàng)元鋁業(yè)和創(chuàng)元新材料公司數(shù)據(jù)，全縣規(guī)上工業(yè)實(shí)際增長(zhǎng)速度可達(dá)35.0%。

（五）資金外流，中小企業(yè)融資難制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)落后，制約其自身融資渠道。部分中小企業(yè)產(chǎn)品單一，結(jié)構(gòu)不合理，科技含量低，管理不規(guī)范，銀行很難真正獲取企業(yè)信息，從而限制了金融支持力度。二是中小企業(yè)擔(dān)保抵押難落實(shí)，限制了其多渠道融資。主要是缺乏完善的信用擔(dān)保機(jī)制，加之抵押擔(dān)保評(píng)估手續(xù)繁瑣、費(fèi)用高、企業(yè)不堪重負(fù)。三是銀行內(nèi)規(guī)甚嚴(yán)，影響貸款發(fā)放。目前，銀行有錢不敢輕易放貸，大量富余資金用于上存，導(dǎo)致資金外流。

（六）財(cái)政收入質(zhì)量不高，財(cái)政收支缺口加大，培植新的稅源將是今后經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。，全縣財(cái)政收入中非稅收入占了43.5%,而且，桃源的財(cái)政狀況只是吃飯財(cái)政，特別是去年國(guó)家增加公務(wù)員工資待遇后，縣級(jí)財(cái)力日漸捉襟見(jiàn)肘，很多必要的建設(shè)沒(méi)法搞，單位專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)基本取消，就連保干部工資待遇缺口就達(dá)7000多萬(wàn)元。

（七）房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，已超過(guò)居民承受能力。今年來(lái)，桃源縣商品房銷售價(jià)格由上年的880元/㎡上漲到現(xiàn)在的1180元/㎡，漲幅達(dá)34.1%，據(jù)預(yù)測(cè)，年內(nèi)有可能達(dá)到1400元/㎡，房?jī)r(jià)的快速上漲，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)居民收入的增長(zhǎng)幅度和居民的心理承受能力，同時(shí)也嚴(yán)重抑制了有效需求的持續(xù)增長(zhǎng)。

三、全年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)測(cè)

從桃源縣上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和后勁還較大，綜合國(guó)內(nèi)特別是省內(nèi)、市內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和氛圍，以及國(guó)家省市先后出臺(tái)的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。預(yù)計(jì)全年gdp增速可達(dá)10.8%。主要理由有：

（一）從國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)和全國(guó)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)。綜合世界各主要權(quán)威機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)結(jié)果，世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度將保持在4.0%—5.0%之間。另?yè)?jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)專家預(yù)測(cè)，全國(guó)gdp增長(zhǎng)速度將保持在10.9%左右。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境總體較好，特別是今年國(guó)內(nèi)股市的回升體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇。

（二）從微觀層面看，市場(chǎng)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景普遍看好。今年以來(lái)，宏觀經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)又有上升。今年一季度，企業(yè)景氣指數(shù)達(dá)到了143.3%，同比增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)，其中，工業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、住宿餐飲業(yè)等行業(yè)景氣指數(shù)均有不同程度的上升。大多數(shù)企業(yè)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景充滿信心。

（三）從縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，社會(huì)有效供給和強(qiáng)勁需求均可支撐縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

1、供給方面比較充足。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)來(lái)勢(shì)較好。今年油菜籽增產(chǎn)，夏糧將喜獲豐收，產(chǎn)量增長(zhǎng)較大，生豬、家禽等存欄增加，水果、蔬菜、茶葉、楠竹等大宗農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)形勢(shì)較好，主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)比較充足，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格均有不同程度上揚(yáng)。據(jù)預(yù)計(jì)，全縣農(nóng)民人均純收入將增加350元以上，增長(zhǎng)幅度10%以上，一產(chǎn)業(yè)增加值可望達(dá)到5.0%的增速。二是工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)比較樂(lè)觀。桃源縣工業(yè)生產(chǎn)因企業(yè)利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)，信貸資金穩(wěn)定增加，煤電油運(yùn)等瓶頸制約有所緩解，企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)所需的資金和資源條件相對(duì)比較寬松，能夠支撐工業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15.0%以上。

2、需求方面比較強(qiáng)勁。首先是投資需求繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。下半年，全縣固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。主要項(xiàng)目有投資12.5億元的創(chuàng)元二期21萬(wàn)噸電解鋁續(xù)建工程、投資2.6億元的會(huì)人溪電站、投資4000萬(wàn)元的金果蘑菇罐頭生產(chǎn)線、投資萬(wàn)元的津山食品加工、投資1000萬(wàn)元的百威科技等，另外，還有一大批工業(yè)企業(yè)將進(jìn)行技術(shù)改造。這些項(xiàng)目的投產(chǎn)將對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著重要的拉動(dòng)作用。其次是縣內(nèi)消費(fèi)需求持續(xù)趨旺。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，市場(chǎng)物價(jià)的回升，居民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿不斷增強(qiáng)，下半年，消費(fèi)需求將保持加快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16.0%左右。第三，外貿(mào)出口發(fā)展前景繼續(xù)看好。預(yù)計(jì)全年能完成出口總額5000萬(wàn)美元左右，繼續(xù)保持全省前10強(qiáng)和全市第一的位置。

四、對(duì)策及建議

（一）切實(shí)抓住中部崛起機(jī)遇，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。國(guó)家在抓東部沿海經(jīng)濟(jì)騰飛和西部大開(kāi)發(fā)的同時(shí)，針對(duì)中部的特殊情況，適時(shí)提出了“中部崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略。我們桃源縣地處中部腹地，為實(shí)現(xiàn)與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)接，應(yīng)結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定一整套順應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的近期和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和工作綱要，用活用夠國(guó)家優(yōu)惠政策。我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，始終堅(jiān)持把改革開(kāi)放和依靠科技進(jìn)步作為發(fā)展動(dòng)力，著力增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，在體現(xiàn)自身特色的同時(shí)，加速縣域經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)方面：大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群、提高產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)商品糧基地縣和增加農(nóng)民收入的同時(shí)，在農(nóng)村道路建設(shè)、安全飲水、沼氣入戶、農(nóng)網(wǎng)改造、方便就醫(yī)等方面落實(shí)工作措施，加強(qiáng)工作責(zé)任。在“工業(yè)興縣”方面，應(yīng)在突出抓好項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、品牌建設(shè)的同時(shí)，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，著力抓好企業(yè)技術(shù)改造，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁。

（二）盡快搞好創(chuàng)元鋁業(yè)上下協(xié)調(diào)銜接。針對(duì)創(chuàng)元鋁業(yè)行業(yè)增加值率定得過(guò)低而物價(jià)指數(shù)又定得太高，沒(méi)有正確反映桃源實(shí)際情況這一現(xiàn)實(shí)，建議請(qǐng)市統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)出面，統(tǒng)計(jì)局、工業(yè)局參與，到省統(tǒng)計(jì)局匯報(bào)、協(xié)調(diào)、銜接此事。目前，創(chuàng)元鋁業(yè)行業(yè)增加值率是省統(tǒng)計(jì)局根據(jù)全省有色金屬行業(yè)上年全省平均水平所反映的增加值率來(lái)確定，沒(méi)有考慮創(chuàng)元陽(yáng)極等中間產(chǎn)品由自己生產(chǎn)供應(yīng)這一現(xiàn)實(shí)。我們?cè)檬杖敕▽?duì)創(chuàng)元鋁業(yè)增加值進(jìn)行了一次專題調(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)該企業(yè)實(shí)際增加值率應(yīng)高于省定7個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際增加值應(yīng)比現(xiàn)在的增加1.23億元。而創(chuàng)元鋁業(yè)物價(jià)指數(shù)更是高得離譜。上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門規(guī)定該行業(yè)價(jià)格指數(shù)為139.0%，而我們通過(guò)調(diào)查，核定該廠上半年平均物價(jià)指數(shù)為106.2%，低于省定32.8個(gè)百分點(diǎn)。

（三）不斷加快園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、包裝力度。目前除創(chuàng)元工業(yè)園有機(jī)構(gòu)、有規(guī)模外，漳江、陬市、熱市三個(gè)工業(yè)小區(qū)既無(wú)機(jī)構(gòu)人員，又無(wú)場(chǎng)地、更無(wú)廠房，外商來(lái)了要自己征地、建廠房、拉通水電，還要辦理各種證照手續(xù)，一個(gè)項(xiàng)目從簽約到投產(chǎn)少則半年，多則一年，外商望而卻步。在加快園區(qū)建設(shè)的同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、包裝力度，要按國(guó)際慣例，將可行的、有針對(duì)性的項(xiàng)目請(qǐng)專家論證并進(jìn)行包裝，并根據(jù)市場(chǎng)變化常換常新，不斷補(bǔ)充新的項(xiàng)目，增強(qiáng)項(xiàng)目的吸引力。

（四）多方協(xié)作化解中小企業(yè)融資危機(jī)。應(yīng)從四個(gè)方面著手：一是銀行部門建立健全企業(yè)信用征詢系統(tǒng)，降低信貸準(zhǔn)入“門檻”，讓更多有發(fā)展前景的中小企業(yè)得到資金支持；二是完善信用評(píng)估制度。資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況建立一整套中小企業(yè)評(píng)估體系，貼近企業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量和加強(qiáng)行業(yè)自律；三是政府及職能部門要加大宣傳社會(huì)誠(chéng)信力度，完善多種服務(wù)，建立各類信用評(píng)級(jí)制度，廣泛開(kāi)展諸如“信用戶”、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“信用企業(yè)”的評(píng)定活動(dòng)；四是建立“政”“銀”“企”聯(lián)系會(huì)議制度，定期了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出的新情況，貼近企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)等等。

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告

（二）××，我公司在改革開(kāi)放力度加大，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的形勢(shì)下，堅(jiān)持以提高效益為中心，以搞活經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化管理為重點(diǎn)，深化企業(yè)內(nèi)部改革，深入挖潛，調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，進(jìn)一步完善了企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，努力開(kāi)拓，奮力競(jìng)爭(zhēng)。銷售收入實(shí)現(xiàn)×××萬(wàn)元，比去年增加30%以上，并在取得較好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，取得了較好的社會(huì)效益。

(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

本××收入為×××萬(wàn)元，比上年增加×××萬(wàn)元。其中，實(shí)現(xiàn)×××萬(wàn)元，比上年增加5.5%，xx銷售×××萬(wàn)元，比上年減少10%，其它xx收入實(shí)現(xiàn)×××萬(wàn)元，比上年增加43%。全年毛利率達(dá)到14.82%，比上年提高0.52%。費(fèi)用水平本年實(shí)際為7.7%，比上年升高0.63%。全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)×××萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)4.68%。其中，xx利潤(rùn)×××萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)12.5%，商辦工業(yè)利潤(rùn)×××萬(wàn)元，比上年下降28.87%。銷售利潤(rùn)率本年為4.83%，比上年下降0.05%。其中，商業(yè)企業(yè)為4.81%，上升0.3%。全部流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)天數(shù)為128天，比上年的110天慢了18天。

(二)主要財(cái)務(wù)情況分析

1.銷售收入情況

通過(guò)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，增設(shè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大銷售范圍，促進(jìn)了銷售收入的提高。如南一百貨商店銷售收入比去年增加296.4萬(wàn)元;古都五交公司比上年增加396.2萬(wàn)元。

2.費(fèi)用水平情況

××的流通費(fèi)用總額比上年增加144.8萬(wàn)元，費(fèi)用水平上升0.82%其其中：①運(yùn)雜費(fèi)增加13.1萬(wàn)元;②保管費(fèi)增加4.5萬(wàn)元;③工資總額3.1萬(wàn)元;④福利費(fèi)增加6.7萬(wàn)元;⑤房屋租賃費(fèi)增加50.2萬(wàn)元;③低值易耗品攤銷增加5.2萬(wàn)元。

從變化因素看，主要是由于政策因素影響：①調(diào)整了“三資”、“一金”比例，使費(fèi)用絕對(duì)值增加了12.8萬(wàn)元;②調(diào)整了房屋租賃價(jià)格，使費(fèi)用增加了50.2萬(wàn)元;③企業(yè)普調(diào)工資，使費(fèi)用相對(duì)增加80.9萬(wàn)元。扣除這三種因素影響，本期費(fèi)用絕對(duì)額為905.6萬(wàn)元，比上年相對(duì)減少10.2萬(wàn)元。費(fèi)用水平為6.7%，比上年下降0.4%。

3.資金運(yùn)用情況

年末，全部資金占用額為×××萬(wàn)元，比上年增加28.7%。其中：商業(yè)資金占用額×××萬(wàn)元，占全部流動(dòng)資金的55%，比上年下降6.87%。結(jié)算資金占用額為×××萬(wàn)元，占31.8%，比上年上升了8.65%。其中：應(yīng)收貨款和其他應(yīng)收款比上年增加548.1萬(wàn)元。從資金占用情況分析，各項(xiàng)資金占用比例嚴(yán)重不合理，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)“三角債”的清理工作。

4.利潤(rùn)情況

企業(yè)利潤(rùn)比上年增加×××萬(wàn)元，主要因素是：

(1)增加因素：①由于銷售收入比上年增加804.3萬(wàn)元，利潤(rùn)增加了41.8萬(wàn)元;②由于毛利率比上年增加0.52%，使利潤(rùn)增加80萬(wàn)元;③由于其他各項(xiàng)收入比同期多收43萬(wàn)元，使利潤(rùn)增加42.7萬(wàn)元;④由于支出額比上年少支出6.1萬(wàn)元，使利潤(rùn)增加6.1萬(wàn)元。

(2)減少因素：①由于費(fèi)用水平比上年提高0.82%，使利潤(rùn)減少105.6萬(wàn)元;②由于稅率比上年上浮0.04%，使利潤(rùn)少實(shí)現(xiàn)5萬(wàn)元;③由于財(cái)產(chǎn)損失比上年多16.8萬(wàn)元，使利潤(rùn)減少16.8萬(wàn)元。以上兩種因素相抵，本利潤(rùn)額多實(shí)現(xiàn)×××萬(wàn)元。

(三)存在的問(wèn)題和建議

1.資金占用增長(zhǎng)過(guò)快，結(jié)算資金占用比重較大，比例失調(diào)。特別是其他應(yīng)收款和銷貨應(yīng)收款大幅度上升，如不及時(shí)清理，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益將產(chǎn)生很大影響。因此，建議各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要引起重視，應(yīng)收款較多的單位，要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，抽出專人，成立清收小組，積極回收。也可將獎(jiǎng)金、工資同回收貸款掛鉤，調(diào)動(dòng)回收人員積極性。同時(shí)，要求企業(yè)經(jīng)理要嚴(yán)格控制賒銷商品管理，嚴(yán)防新的三角債產(chǎn)生。

2.經(jīng)營(yíng)性虧損單位有增無(wú)減，虧損額不斷增加。全局企業(yè)未彌補(bǔ)虧損額高達(dá)×××萬(wàn)元，比同期大幅度上升。建議各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)虧損企業(yè)的整頓、管理，做好扭虧轉(zhuǎn)盈工作。

3.各企業(yè)程度不同地存在潛虧行為。全局待攤費(fèi)用高達(dá)×××萬(wàn)元，待處理流動(dòng)資金損失為×××萬(wàn)元。建議各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果，該處理的處理，該核銷的核銷，以便真實(shí)地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果。

××公司財(cái)會(huì)處

20××年×月×日