報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門(mén)、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告,報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編給大家?guī)?lái)的報(bào)告的范文模板,希望能夠幫到你喲!
平谷政府工作報(bào)告發(fā)布 平谷桃花節(jié)時(shí)間地點(diǎn)篇一
4月6日至5月6日,北京平谷舉辦主題為“休閑平谷桃花之都”的第xx屆國(guó)際桃花音樂(lè)節(jié)。又是一年的春天,22萬(wàn)畝世界級(jí)景觀——平谷桃花海,美麗盛放,與您赴約。43萬(wàn)勤勞質(zhì)樸的平谷人民,準(zhǔn)備了一系列集休閑、健身、美食、娛樂(lè)、音樂(lè)等于一體的精品活動(dòng),期待游客參與其中,共享桃花的美麗,擁抱音樂(lè)的沉醉,感受休閑的快樂(lè),體驗(yàn)生活的宜居。
:桃花海、桃花源、小金山、大嶺、行宮、峨嵋山、洙水等賞花點(diǎn)。
桃花自古以來(lái)就受到文人墨客的垂青,反映了人們對(duì)桃花的喜愛(ài)。桃花不但美麗多姿,淡雅清香,而且在中國(guó)的傳統(tǒng)文化中又賦予了瑞福納祥的內(nèi)涵。平谷是世界最大的桃園,桃樹(shù)種植面積達(dá)22萬(wàn)畝,每年的四五月桃花盛開(kāi)的時(shí)候,這里漫山桃花紅遍,如霞似錦,如海如潮。北京平谷國(guó)際桃花節(jié)在突出喜慶祥和、熱烈奔放的節(jié)日氛圍的同時(shí),濃墨重彩,特色鮮明的重點(diǎn)宣揚(yáng)平谷獨(dú)具特色的山水文化、純樸的民俗民風(fēng),把節(jié)慶期間的賞花踏春活動(dòng)與旅游觀光巧妙地結(jié)合起來(lái),并穿插新穎獨(dú)特的大型活動(dòng)。活動(dòng)主要由開(kāi)幕式、文藝演出、賞花踏春、特色活動(dòng)等幾部分組成。自1997年開(kāi)始,經(jīng)過(guò)經(jīng)驗(yàn)的不斷積累、活動(dòng)內(nèi)容的不斷推陳出新,該活動(dòng)不僅已經(jīng)成為平谷區(qū)檔次最高、規(guī)模最大、活動(dòng)內(nèi)容最豐富的旅游盛會(huì),也是北京市重要的旅游節(jié)慶活動(dòng)之一。
平谷政府工作報(bào)告發(fā)布 平谷桃花節(jié)時(shí)間地點(diǎn)篇二
實(shí)習(xí)一年結(jié)束了,感受到工作給我?guī)?lái)的快樂(lè)和痛苦。回到家里,去了多位在工作的哥們朋友那,也感受到他們的幸福與艱辛。工作成為我們生活的一部分,或者是生命的一個(gè)堅(jiān)實(shí)支柱。每每和他們坐在一起,很大一部分是在討論著各自的工作,無(wú)論是現(xiàn)狀還是前景,大家都是對(duì)現(xiàn)狀很是不滿,但又對(duì)前景充滿著希望。
一種角色的轉(zhuǎn)變總是伴隨著一個(gè)過(guò)程,其中也必將是種種價(jià)值取向、思維方式、行為特征等漸變的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程總充滿了自我懷疑和自我否定,從而才有可能重新自我定位。當(dāng)然這將是一個(gè)痛苦的程序,無(wú)論是在身體還是精神方面。改變是為了更好的適應(yīng),使自己更能舒適。這是需要時(shí)日才能完成的,而進(jìn)化的速度與程度就看個(gè)人的意愿和意志了。
當(dāng)我們第一次進(jìn)入工作環(huán)境時(shí),當(dāng)然會(huì)以一種興奮的心情和自我準(zhǔn)備充分的心態(tài)走入工作場(chǎng)合的。但是,不久現(xiàn)實(shí)就會(huì)以一種近似無(wú)情的方式告訴你:這是工作場(chǎng)合,你的身份是employee!就像現(xiàn)實(shí)的大學(xué)不是你高中所想象的那般一樣。無(wú)論是多大的委屈,還是多累的工作量,在一個(gè)剛剛進(jìn)入正式工作的新手來(lái)說(shuō),這是必須要做好心理準(zhǔn)備來(lái)應(yīng)付的。因?yàn)槟闶切氯耍沂莿倓側(cè)槌粑锤傻男『ⅲ@多是個(gè)人工作史上必經(jīng)的課程。記得剛剛上船幾日,在處理焚燒爐油柜時(shí)由于一個(gè)放殘閥沒(méi)有處理好,導(dǎo)致在駁油時(shí)出現(xiàn)漏油,致使地板大面積積油。作為僅有的幾個(gè)勞力馬上就行清潔,近2個(gè)小時(shí)的緊張?zhí)幚聿攀帐昂矛F(xiàn)場(chǎng),最后還受到“工作不負(fù)責(zé)”的批評(píng)。出事了就要有人來(lái)解決,也要有人為之承擔(dān)相應(yīng)的處罰。那我們這個(gè)剛剛工作而又參與這個(gè)悲催事件的人就是最好不過(guò)的人選了。
有了心理準(zhǔn)備,就是工作態(tài)度了,特別是關(guān)于工作本身。我們的教育使我們很有責(zé)任感,特別是集體感和正義感。但是這些往往是使我們新手遭到老手的利用和厭惡的原因。
剛剛工作時(shí),我們總會(huì)以一種極強(qiáng)的主人翁的心態(tài)和強(qiáng)烈的自我表現(xiàn)態(tài)度投入到工作的。自己剛剛忙完手頭的工作就想看看他人是否需要自己的幫忙,甚至在不經(jīng)他人同意的情況的下自我樂(lè)于助人的幫人完成工作。這是新手最易發(fā)生的情況,特別是性格外向自我感覺(jué)很好的男孩子。上班首先應(yīng)確立對(duì)待工作的一個(gè)態(tài)度是:明白自己的責(zé)任和工作范疇。所有做的一切在此之內(nèi),除上司特別安排或有人請(qǐng)你幫忙的在外,其他均屬越權(quán)和違規(guī)。無(wú)論是否出于什么想法,做不屬于自己職權(quán)和責(zé)任的事,做好的可能是會(huì)有人夸獎(jiǎng)下,但很多時(shí)候是讓他人感到你厭惡,多嘴或手長(zhǎng),做不好你就是百口難辨,結(jié)果無(wú)法承擔(dān)。無(wú)論怎樣,我們要明白:公司雇來(lái)的每個(gè)人都有它的責(zé)任和工作范圍,依此而付給職員相應(yīng)的報(bào)酬,這是規(guī)則。在工作中,除非是朋友性的幫忙外,其他幫忙就是破壞規(guī)則。記得一個(gè)朋友說(shuō):很痛苦的一件事就是看著本來(lái)自己可以做好的事卻讓他人給辦砸了。我想說(shuō):任何時(shí)候都有事會(huì)辦砸的幾率,特別是工作。不是你做,說(shuō)明是他人的責(zé)任。你只能也只應(yīng)該為自己的工作負(fù)責(zé),其他人的只需祈禱就好。只要各自做好自己的,就是盡了自己的主人翁的責(zé)任了。
這段時(shí)間到幾個(gè)工作的朋友那進(jìn)行了騷擾,盡管沒(méi)有到過(guò)他們的工作場(chǎng)所,但大都感到他們工作的壓力和生活的單調(diào)。基本朝九晚五的生活現(xiàn)狀,回到住的地方不想過(guò)多的動(dòng)彈。回想在船的工作和生活,也基本這樣。想想有點(diǎn)明白,工作給我們帶來(lái)興奮的時(shí)候往往是出結(jié)果的那一刻。過(guò)程大都是枯燥繁瑣的。即使是輕松或者外人所羨慕的有趣的工作,其本身的大把空余時(shí)間也可以是一個(gè)人的殺手。無(wú)聊的人是總是重復(fù)一種生活的人!還有工作之后無(wú)論是自己住,還是合租,大家基本要面對(duì)做飯這一難題。想想工作一天,半個(gè)小時(shí)或者更長(zhǎng)擁擠的交通,回家路上還要記得買(mǎi)菜,經(jīng)過(guò)油煙的洗禮后,才能慰勞一下自己,這種情景是我們?cè)谛2粫?huì)想象到的。這是考驗(yàn)我們的一大關(guān),只有經(jīng)過(guò)一段時(shí)間才能適應(yīng)這樣自己動(dòng)手豐衣足食的生活。所以,沒(méi)有工作的人在有時(shí)間趕緊學(xué)學(xué)切菜、做飯。就像朋友說(shuō)的,現(xiàn)在就喜歡下班做飯的這段時(shí)間,有女朋友陪著,一起做飯,聊天,吃飯,洗碗。不知道多少人會(huì)有這樣的境界?!但是環(huán)境改變,而心態(tài)和想法不變,必然會(huì)使我們的生活進(jìn)入地獄深淵。
平谷政府工作報(bào)告發(fā)布 平谷桃花節(jié)時(shí)間地點(diǎn)篇三
10年11月初,開(kāi)始接手字幕組的管理工作。工作之初,負(fù)責(zé)的方面是聯(lián)絡(luò)組員,分配任務(wù),培訓(xùn)技術(shù),壓制上傳視頻,整理每月完成的視頻時(shí)間,結(jié)算組員工資及其他。11年9月開(kāi)始,得到更多權(quán)力,開(kāi)始負(fù)責(zé)字幕組的其他方面,如聯(lián)系外國(guó)聽(tīng)譯組員及結(jié)算其報(bào)酬。
一年下來(lái),我覺(jué)得自己的不足主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1). 工作之初,分配任務(wù)時(shí),未明確注意事項(xiàng)
最初分配任務(wù)的'時(shí)候,會(huì)出現(xiàn)忘記說(shuō)明需要注意的事項(xiàng)的情況,比如視頻字符限制,交稿日期,導(dǎo)致字幕晚交或者字符數(shù)不符標(biāo)準(zhǔn),造成管理上的不便。由于經(jīng)驗(yàn)不足,考慮不周,在初期這種情況出現(xiàn)次數(shù)較多,之后很少發(fā)生。
(2). 工資結(jié)算出錯(cuò)。如視頻時(shí)間對(duì)不上導(dǎo)致多給或者少算。
在工資結(jié)算方面,出過(guò)比較大的紕漏。其中,給谷巍組多算了600余元,給劉辰一多算了1250元;給王清組少算400余元。另外,多次出現(xiàn)由于視頻時(shí)間不對(duì),而算錯(cuò)錢(qián)的情況。出現(xiàn)這些情況,最主要是因?yàn)樽约涸趹B(tài)度上沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待,沒(méi)有仔細(xì)檢查核對(duì)。再次,是由于沒(méi)有提前準(zhǔn)備,時(shí)間上沒(méi)有分配好,導(dǎo)致到月底匆忙結(jié)算。這一方面在之后的工作中有所改善。雖然錯(cuò)誤減少,但在之后的工作卻未能避免該類錯(cuò)誤發(fā)生,問(wèn)題還是出在態(tài)度上。
(3). 溝通不足
工作之初,或許是因?yàn)閭€(gè)人性格問(wèn)題,總是避免以電話的方式交流,以至于相關(guān)信息不能夠快速有效地傳遞至組員處。該問(wèn)題隨著工作時(shí)間增加,已經(jīng)解決。其次,由于沒(méi)有調(diào)動(dòng)起主動(dòng)性,導(dǎo)致與上級(jí)的主動(dòng)溝通不夠,情況沒(méi)有及時(shí)反映。
(4). 重大事故反思
周媛拖欠字幕長(zhǎng)達(dá)三個(gè)多月,我負(fù)有很大責(zé)任。一再順延交稿日期,情況沒(méi)有及時(shí)匯報(bào),出現(xiàn)特殊情況未能及時(shí)想出解決方案。由于當(dāng)時(shí)未考慮到后果的嚴(yán)重性,并且沒(méi)有主動(dòng)匯報(bào)情況,直接影響到了字幕組的生存問(wèn)題,實(shí)屬失責(zé)。
以上均為較為具體的問(wèn)題。之前一直認(rèn)為,我的態(tài)度是很認(rèn)真的。因?yàn)槲一ㄔ谧帜唤M上面的工作時(shí)間占了我所有時(shí)間的一大部分,我付出了很多。
在寫(xiě)總結(jié)的之前,我又想了想這個(gè)問(wèn)題。到底為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的錯(cuò)誤?究其根本,或許還是一個(gè)態(tài)度問(wèn)題,沒(méi)有把字幕組當(dāng)成真正的工作來(lái)干。更具體一點(diǎn),則是不注重細(xì)節(jié),考慮不夠周全。小錯(cuò)誤,小紕漏都是檢查不仔細(xì)造成的。另外,還有一個(gè)很致命的缺點(diǎn)--容易想當(dāng)然。總以為事情應(yīng)該是這樣的,沒(méi)有過(guò)多考慮就信以為真。等到情況發(fā)生之后才明白,原來(lái)事情不是這樣的,這時(shí)候想補(bǔ)救已經(jīng)晚了。無(wú)論以后還能不能做這份工作,都希望以后能夠多注意這兩個(gè)問(wèn)題并解決。
平谷政府工作報(bào)告發(fā)布 平谷桃花節(jié)時(shí)間地點(diǎn)篇四
一、開(kāi)學(xué)前,籌劃開(kāi)學(xué)工作
開(kāi)學(xué)初對(duì)教室、辦公室的門(mén)窗等進(jìn)行了維修,對(duì)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了整理,學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員開(kāi)學(xué)前就對(duì)教室、圍墻、辦公室、電路、主要交通路路口等進(jìn)行了一次排查,發(fā)現(xiàn)不安全隱患,及時(shí)整改,并記錄在案。為師生營(yíng)造了一個(gè)好的教學(xué)學(xué)習(xí)環(huán)境,確保了學(xué)校各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行。
二月二十五日我校教師聚集在一起,籌劃開(kāi)學(xué)工作。上午召開(kāi)全體教師會(huì),對(duì)教師做好開(kāi)學(xué)動(dòng)員。從開(kāi)學(xué)宣傳到各項(xiàng)工作,都作了細(xì)致的安排。做到了開(kāi)學(xué)有條不紊,工作人員職責(zé)分明,保證了開(kāi)學(xué)工作的順利進(jìn)行。進(jìn)一步明確班主任開(kāi)學(xué)工作的中心任務(wù),即動(dòng)員學(xué)生入學(xué),不讓一個(gè)學(xué)生流失。并同各班班主任簽訂控流工作責(zé)任狀,確保本班學(xué)生的鞏固率。
二、教師按時(shí)到崗,開(kāi)學(xué)工作井然有序
本學(xué)期我校在職在崗教師11名,教師全部按要求到校上崗上課。同時(shí)學(xué)生報(bào)到工作進(jìn)展順利,學(xué)生入學(xué)情況正常。教導(dǎo)處統(tǒng)計(jì),我校本期學(xué)生255人,一年級(jí)45人、二年級(jí)46人、三年級(jí)46人、四年級(jí)36人、五年級(jí)39人、六年級(jí)43人。
三、公開(kāi)管理,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)行為
學(xué)校在開(kāi)學(xué)報(bào)名時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費(fèi)、國(guó)家規(guī)定課本費(fèi)的規(guī)定。對(duì)基訓(xùn)等教輔書(shū)本著自愿的原則讓學(xué)生征訂,自覺(jué)接受社會(huì)、家長(zhǎng)監(jiān)督,在工作中沒(méi)有違規(guī)收費(fèi)的行為。
四、教育教學(xué)迅速入軌
1、嚴(yán)格執(zhí)行新的課程計(jì)劃。做到了開(kāi)齊開(kāi)足學(xué)科課程。
2、嚴(yán)格遵守作息時(shí)間。按中心校統(tǒng)一的作息時(shí)間的要求,我們擬定了學(xué)校作息時(shí)間表,落實(shí)到每個(gè)班級(jí),保證了學(xué)生的在校活動(dòng)時(shí)間總量。
3、合理安排教師的課程。
4、教科書(shū)循環(huán)使用與管理井然有序。
5、規(guī)范教師的教學(xué)行為。為了保障課堂教學(xué)質(zhì)量,學(xué)校制訂了《南平谷小學(xué)課堂教學(xué)“十不準(zhǔn)”》,進(jìn)一步規(guī)范教師的執(zhí)教行為。如要求教師不得上無(wú)準(zhǔn)備之課,教師上課不得隨意進(jìn)出課堂,不接聽(tīng)手機(jī),不體罰或變相體罰學(xué)生等等。
六、警鐘長(zhǎng)鳴,狠抓學(xué)校安全衛(wèi)生工作
堅(jiān)持“安全第一、以防為主、防治結(jié)合、重在教育”的方針,以創(chuàng)建“平安校園”為抓手,積極開(kāi)展創(chuàng)建安全文明校園活動(dòng)。
1、組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度健全。學(xué)校有安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了安全工作制度、門(mén)衛(wèi)制度、值班制度,有重大事故應(yīng)急預(yù)案、并層層落實(shí)責(zé)任,職責(zé)明確。
2、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員開(kāi)學(xué)前就對(duì)教室、圍墻、辦公室、電路、主要交通路路口等進(jìn)行了一次排查,發(fā)現(xiàn)不安全隱患,及時(shí)整改,并記錄在案。
3、充分利用宣傳欄、主題班會(huì)、國(guó)旗下的講話等多種形式,對(duì)學(xué)生進(jìn)行了交通安全、飲食安全、防火、防電、防溺水等安全教育,以提高學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
七、本期工作思路
1、繼續(xù)建立健全學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),使全體教師做到教書(shū)育人、為人師表。
3、狠抓常規(guī)教學(xué),加大課改力度,穩(wěn)步提高教育質(zhì)量。在加強(qiáng)語(yǔ)、數(shù)學(xué)科質(zhì)量監(jiān)控的同時(shí),要進(jìn)一步關(guān)注課堂教學(xué)情況及教學(xué)質(zhì)量。
4、加強(qiáng)學(xué)生日常行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育和行為規(guī)范教育工作。
5、在校園內(nèi)積極開(kāi)展豐富多彩各項(xiàng)活動(dòng),豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)生活,切實(shí)提高學(xué)生的'綜合素質(zhì)。
6、健全學(xué)校安全工作機(jī)制,建設(shè)“平安校園”,確保師生的校園生活安全。 目前,我校各項(xiàng)工作有了新的起色,已步入規(guī)范化軌道,但還有許多工作需要我們傾注心血和汗水。今后,我們將在中心校的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展工作,齊心合力,構(gòu)建和諧校園,創(chuàng)辦人民滿意教育!
南平谷小學(xué)
2017.2
2012.9
一、及時(shí)召開(kāi)了行政會(huì)、教師會(huì),及時(shí)傳達(dá)并貫徹落實(shí)上級(jí)2017年秋期教育工作會(huì),**2017年秋校(園)長(zhǎng)工作會(huì)議精神,組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)。
二、學(xué)校加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和市委“八嚴(yán)禁”、“十二不準(zhǔn)”,認(rèn)真開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等。
三、學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行零收費(fèi)政策,進(jìn)行了零收費(fèi)公示,學(xué)生資助政策也嚴(yán)格按政策落實(shí)。
四、嚴(yán)格按照課程計(jì)劃,開(kāi)設(shè)了英語(yǔ)、體藝等非語(yǔ)數(shù)學(xué)科課程,開(kāi)齊了課程,開(kāi)足了課時(shí),并按要求配備了任課教師。學(xué)校行政人員按要求上課。
五、 學(xué)校支部認(rèn)真組織開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展了民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員等活動(dòng)。
六、安全穩(wěn)定常規(guī)管理工作及法制安全教育落實(shí)情況:學(xué)校召開(kāi)了專題會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)了上級(jí)一系列安全穩(wěn)定工作會(huì)議精神和文件要求;對(duì)學(xué)校的食品安全衛(wèi)生、消防安全、設(shè)施設(shè)備、校舍安全和校園周邊環(huán)境等進(jìn)行了全面排查,并做好記錄。學(xué)校防雷裝置已在假期中檢測(cè),現(xiàn)無(wú)在建工程。學(xué)校能整改的已進(jìn)行整改,學(xué)校不能整改的也正在申請(qǐng)上級(jí)資金進(jìn)行整改;校園保安全部到崗到位,視頻監(jiān)控運(yùn)行正常;全面加強(qiáng)學(xué)生安全教育,充分利用下課半分鐘、放學(xué)1分鐘、節(jié)前1節(jié)課對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,嚴(yán)防發(fā)生安全事故,有效夯實(shí)了平安校園成果。
七、學(xué)校考核教師時(shí)嚴(yán)格按制度和方案執(zhí)行,現(xiàn)已發(fā)放,教師無(wú)異議。
八、學(xué)校開(kāi)學(xué)工作正常,師生都按時(shí)返校,貧困生、女童和農(nóng)村留守兒童都已入學(xué)。
九、學(xué)校食堂在大米和食用油已納入集中采購(gòu)由學(xué)子公司統(tǒng)一配送。
十、學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)“四清四定”工作要求,沒(méi)有未經(jīng)區(qū)教委審批的交流教師的行為,沒(méi)有聘請(qǐng)非在編人員,無(wú)吃“空餉”和變相吃“空餉”人員。
十一、學(xué)校職稱評(píng)審、年度考核、崗位競(jìng)聘等方案經(jīng)過(guò)教職工大會(huì)表決。
十二、學(xué)校維修項(xiàng)目已完工,待驗(yàn)收和資金申報(bào)。
平谷政府工作報(bào)告發(fā)布 平谷桃花節(jié)時(shí)間地點(diǎn)篇五
隨著市場(chǎng)變化和競(jìng)爭(zhēng)的激烈,就**而言,要牢牢地把握市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán),必須加強(qiáng)爭(zhēng)奪市場(chǎng)的力度和加快搶占市場(chǎng)的速度,以下就是由精品學(xué)習(xí)網(wǎng)為您提供的保險(xiǎn)公司內(nèi)勤年度個(gè)人工作總結(jié)。
積極適應(yīng)股份制改革后新的管理模式和展業(yè)模式,繼續(xù)加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)的教育,加強(qiáng)并運(yùn)用數(shù)據(jù)管理,引入激勵(lì)機(jī)制,全面調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性。
教育、衛(wèi)生等部門(mén)的溝通,爭(zhēng)取他們的協(xié)助,努力提高五小車(chē)輛、學(xué)平險(xiǎn)、校園方責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)的承保率。
努力提高現(xiàn)場(chǎng)查勘率,采取人性化服務(wù),區(qū)別對(duì)待,加快理賠速度,提高服務(wù)質(zhì)量,改善外部展業(yè)環(huán)境。
針對(duì)競(jìng)爭(zhēng),密切注意同行業(yè)發(fā)展舉措,加大公關(guān)力度,采取積極有效的方法,參與競(jìng)爭(zhēng),鞏固原有險(xiǎn)種的市場(chǎng)份額,積極拓展新業(yè)務(wù)、新保源。
平谷政府工作報(bào)告發(fā)布 平谷桃花節(jié)時(shí)間地點(diǎn)篇六
大家好!首先我代表公司、代表李總向各位給予這樣一次交流的機(jī)會(huì)表示衷心的感謝。**公司是由原****局下屬的企業(yè)轉(zhuǎn)制而成的,作為一個(gè)專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)和建筑業(yè)施工企業(yè)。我們80多名職工中80%是外來(lái)進(jìn)城務(wù)工人員,管理這樣一支隊(duì)伍,我深深地感覺(jué)到難:1.流動(dòng)性大;2.素質(zhì)參差不齊;3.個(gè)人利益觀比較重。振寧公司轉(zhuǎn)制后進(jìn)入新涇鎮(zhèn)屬地化管理,20xx年4月企業(yè)黨支部建立后,同年8月在鎮(zhèn)黨委和工會(huì)的關(guān)心支持下,振寧公司工會(huì)成立。我們聘請(qǐng)了一位經(jīng)驗(yàn)豐富的退休工會(huì)工作老前輩擔(dān)任工會(huì)主席,針對(duì)我們感到的難點(diǎn)開(kāi)展了與之相對(duì)應(yīng)的工作。
安居才能樂(lè)業(yè)
無(wú)論是誰(shuí),家是自己最留戀的地方。我們的工會(huì)工作緊握住“家”這個(gè)主題,在硬件上我們新建了職工宿舍、食堂、多功能活動(dòng)中心改善工作環(huán)境,營(yíng)造宣傳氛圍。在軟件上,我們深入群眾生活,把職工看作自己的家人,重大節(jié)假日組織文娛活動(dòng),職工有傷病工會(huì)組織捐款救助,在按照國(guó)家要求,為外來(lái)務(wù)工者繳納社會(huì)保險(xiǎn)的同時(shí),公司每年支出三萬(wàn)元用于對(duì)特殊工種職工購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn),每月按時(shí)足額發(fā)放工資,對(duì)固定工資崗位每年考核,工資逐年遞增,種種的做法,讓我們的職工認(rèn)識(shí)到,工會(huì)成立后,真正為職工謀到利益,辦好了實(shí)事,生活穩(wěn)定了,人身有保障,工作有奔頭了,他們自然而然留住了,珍惜了。值得一提的是,人說(shuō)清官難斷家務(wù)事,哎!我們的工會(huì)不去斷這家務(wù)事,但要管,我們這里的許多駕駛員在這里干了幾年后穩(wěn)定下來(lái)了,家屬帶到上海料理家務(wù),我們有個(gè)職工小劉工作很勤懇,每月收入大都在2500元以上,但我們聽(tīng)說(shuō)他老婆經(jīng)常在外打牌,家里事不照料,夫妻倆經(jīng)常為了些小事?tīng)?zhēng)吵。出于對(duì)員工的關(guān)愛(ài)、出于對(duì)駕駛員安全的考慮,前天我們的工會(huì)委員金阿姨主動(dòng)上門(mén)了解情況,與小夫妻倆談心,讓其了解到作為家屬應(yīng)該為在外辛苦工作的丈夫負(fù)責(zé),做好后勤保障工作。……現(xiàn)在自己也找了份工作,兩口子現(xiàn)在不吵了,后方穩(wěn)定了。另外,工會(huì)還有一個(gè)理財(cái)?shù)穆毮埽覀兊穆毠っ吭露荚诠?huì)儲(chǔ)金200元,到年底時(shí)能拿到一筆較豐厚的積蓄,還可以幫助職工臨時(shí)周轉(zhuǎn)。比如顏軍同志因母親病危,工會(huì)一下子從儲(chǔ)金中借給其7000元,企業(yè)資助了3000元,就是這筆錢(qián),把他的母親從生死線上奪了回來(lái)。正因?yàn)槲覀儼崖毠た醋骷胰耍源蠹矣H切地稱工會(huì)主席作爺爺,把公司的事看作是家事。
工會(huì)一手抓素質(zhì)教育,一手抓安全生產(chǎn)
我們有一個(gè)職工素質(zhì)教育辦公室,工會(huì)承擔(dān)了主要的工作職能,我們有一個(gè)安全責(zé)任承包小組,我們的工作主席是組長(zhǎng)。我們通過(guò)安全行車(chē)的百日競(jìng)賽、職業(yè)技能的培訓(xùn),各種類型的板報(bào)宣傳法律法規(guī)知識(shí)講座,學(xué)習(xí)自行整理歸納的《公民道德建設(shè)常識(shí)》以及拜師儀式等活動(dòng)形成一個(gè)相互幫助、相互學(xué)習(xí)、相互尊重、遵紀(jì)守法、安全生產(chǎn)的企業(yè)氛圍。六月份開(kāi)始我們的工會(huì)和團(tuán)支部以中華讀書(shū)小組活動(dòng)為主線,開(kāi)展百句英語(yǔ)迎世博,我們兩位大學(xué)生很有信心,沒(méi)有基礎(chǔ),他們照樣讓外來(lái)務(wù)工者講起英文,我們有想法、有信心提高外來(lái)務(wù)工人員的素質(zhì)和層次,這也是他們所向往的。
我們每天出車(chē)有個(gè)列隊(duì)訓(xùn)話的儀式,我們的工會(huì)主席每天都來(lái)參加,雖然他對(duì)交通安全知識(shí)不是很精通,但他60幾歲的人也在學(xué),把看到的聽(tīng)到的講給大家聽(tīng),話很簡(jiǎn)單,但是內(nèi)容很豐富,有治安的、有事故的、有勞防的、有政策動(dòng)態(tài)的,對(duì)大家很有啟發(fā)。老同志講的話要比我們這些專職干部講的更易讓人接受。可喜的是,我們?nèi)陙?lái),公司職工沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起治安違紀(jì)事件。
開(kāi)展主人翁工程
振寧公司工會(huì)根據(jù)公司支部“一樹(shù)、二提、三共同”主題活動(dòng)的要求即樹(shù)立主人翁態(tài)度;為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為公司提高經(jīng)濟(jì)效益;把公司建設(shè)成為國(guó)家、集體、個(gè)人的利益共同體,開(kāi)展教育、培養(yǎng)、樹(shù)立典型的工作,20xx年我們通過(guò)提名、初選、公示的民主程序,評(píng)選出一名主人翁式好員工,并在20xx年12月在振寧公司轉(zhuǎn)制三周年大會(huì)上予以表彰,并重獎(jiǎng)一萬(wàn)元。通過(guò)這一活動(dòng),應(yīng)證了工會(huì)的一個(gè)論點(diǎn),有企業(yè)才有就業(yè)、有就業(yè)看效益、有效益得利益。讓我們這里的外來(lái)務(wù)工人員逐漸擺脫一種我是打工仔的錯(cuò)誤觀點(diǎn),要讓他們感覺(jué)到上海不會(huì)和他們格格不入,他們同樣是企業(yè)的主宰者,通過(guò)他們自己的努力,同樣能成為上海人,真正意義上的新上海人。
綜上所述,今天的**公司是我們工會(huì)工作的受益者,工會(huì)不僅維護(hù)職工的合法權(quán)益,更是調(diào)動(dòng)了員工的工作積極性,穩(wěn)定了職工生活,為企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展提供了有力的保障,而且今天的工會(huì)工作不再是單一的,具有較強(qiáng)綜合素質(zhì)的工會(huì)主席將工會(huì)工作和行政工作結(jié)合,涉及到力所能及的多方面基礎(chǔ)建設(shè)工作。同時(shí),行政不便說(shuō)的話工會(huì)可以說(shuō),職工不便說(shuō)的工會(huì)可以代言,起到了良好的緩沖和橋梁作用。所以說(shuō)外來(lái)務(wù)工人員的工會(huì)要建,建就要建在基層,零距離的感受才能體味工人真正的需求。
平谷政府工作報(bào)告發(fā)布 平谷桃花節(jié)時(shí)間地點(diǎn)篇七
我代表市糧食局感謝范書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中抽出時(shí)間聽(tīng)取糧食經(jīng)濟(jì)工作情況匯報(bào)。下面,我將從以下四個(gè)方面作如下匯報(bào)。
一、基本情況
(一)做好糧油購(gòu)銷工作。我市是全國(guó)十大夏糧主產(chǎn)區(qū)、二十個(gè)大型商品糧基地之一,年產(chǎn)糧食近百億斤,是名副其實(shí)的湖北糧倉(cāng),同時(shí)也創(chuàng)造了以全國(guó)0.34%的土地,生產(chǎn)了全國(guó)1%糧食的壯舉。自200x年以來(lái),全市糧食收購(gòu)量每年均突破50億斤,比歷史上收購(gòu)量最高的1987年還要多出約20億斤(當(dāng)時(shí)包括隨縣,收購(gòu)量為31億斤)。全市每年向全國(guó)其他糧食主銷區(qū)銷售糧食在60億斤以上(加工企業(yè)從外地購(gòu)進(jìn)銷售),糧食收購(gòu)量、銷售量均居全省首位。
換等工作。
(三)保證軍糧供應(yīng)工作。我市是除武漢市之外省內(nèi)駐軍和武警部隊(duì)最多的市。全市設(shè)有8個(gè)軍糧供應(yīng)站(點(diǎn)),按照計(jì)劃,以平價(jià)保證部隊(duì)和武警部隊(duì)的軍糧供應(yīng)工作。
(四)抓好全市糧油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作。截至20xx年底,全市規(guī)模以上的糧油加工企業(yè)已有205家,稻谷年加工產(chǎn)能417萬(wàn)噸,小麥加工產(chǎn)能249萬(wàn)噸,油料加工產(chǎn)能242萬(wàn)噸,銷售收入208億元。糧油加工企業(yè)與農(nóng)民簽訂訂單生產(chǎn)糧油的面積占總面積的80%以上。
截止目前,全市糧食產(chǎn)量約占全省的1/4,糧食加工銷售收入約占全省的1/5,經(jīng)濟(jì)效益約占全省的1/6。
(五)管理好糧油市場(chǎng)。糧食局負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)資格審查、許可;糧油食品飼料質(zhì)量衛(wèi)生檢測(cè);糧食行政執(zhí)法,維護(hù)糧食流通秩序。
評(píng)議優(yōu)勝單位”、“目標(biāo)考評(píng)優(yōu)秀單位”等93項(xiàng)榮譽(yù)。
二、以收購(gòu)促流通,推進(jìn)襄陽(yáng)糧食生產(chǎn)大發(fā)展
(一)多收糧,收好糧。為了確保糧食安全,國(guó)家逐年加大對(duì)糧食生產(chǎn)的投入。如糧食直補(bǔ)資金、農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金、產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金等,其中最主要依據(jù)之一,就是各地每年糧食收購(gòu)量的比重,為國(guó)家提供的商品糧(油)越多,國(guó)家給各地的補(bǔ)貼就越多,農(nóng)民的收益就越高。200x—20xx年,我市累計(jì)收購(gòu)最低價(jià)糧食131億斤,僅此一項(xiàng),農(nóng)民增收在16億元以上;因?yàn)榧Z食增產(chǎn)和收購(gòu)量增加的原因,今年為全市共爭(zhēng)取到糧食直補(bǔ)資金12663萬(wàn)元、農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金50006萬(wàn)元、產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金25995萬(wàn)元,共計(jì)88624萬(wàn)元。
近年來(lái),隨著國(guó)家一系列惠農(nóng)政策的執(zhí)行,尤其從200x年執(zhí)行國(guó)家重要糧食品種最低收購(gòu)價(jià)政策以來(lái),我市農(nóng)民糧食種植積極性空前高漲。我們通過(guò)靈活掌握市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策,穩(wěn)步提高糧食收購(gòu)價(jià)格,積極引導(dǎo)各類糧食經(jīng)營(yíng)主體有序入市,基本解決了農(nóng)民“賣(mài)糧難”問(wèn)題。六年來(lái),我市的小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格由200x年的0.65元/斤上升至現(xiàn)在的0.97元/斤,增49.2%,稻谷收購(gòu)價(jià)格由20xx年的0.72元/斤上升至現(xiàn)在的1.22元/斤(普通雜交稻)至1.35元/斤(國(guó)家二級(jí)優(yōu)質(zhì)稻),增69%以上,累計(jì)為農(nóng)民增收276億元。
連旱的災(zāi)害影響,但仍然取得了較好的收成。全市夏糧總產(chǎn)39.13億斤,比上年增加0.2億斤。今年的小麥品質(zhì)好于往年,85%為二級(jí)以上,收購(gòu)比去年提前15天,于5月18日開(kāi)秤。全市現(xiàn)已收購(gòu)小麥21.4億斤,其中國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)收購(gòu)9億斤。去年10月份國(guó)家就公布了今年的小麥最低收購(gòu)價(jià)(國(guó)標(biāo)中等0.95元、二級(jí)0.97元),今年收購(gòu)前期開(kāi)秤價(jià)格高于國(guó)家小麥最低收購(gòu)價(jià)格,糧食企業(yè)積極按照最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu),每市斤0.97元—1.02元。后期市場(chǎng)價(jià)格低于最低收購(gòu)價(jià),我們雖然積極向省有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了報(bào)告,但是至今沒(méi)有啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案,現(xiàn)在小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格每市斤下滑到0.94元。按照商品糧計(jì)算,農(nóng)民手中的9億斤小麥,將減少2700多萬(wàn)元收入。由于國(guó)家沒(méi)有啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià),國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)得不到政策性貸款。截止到8月16日尚有2.228億元收購(gòu)資金未結(jié)算。由于各級(jí)黨委政府的高度重視,有關(guān)部門(mén)的多方協(xié)調(diào)配合,截止目前,經(jīng)多渠道籌集資金,一是由中儲(chǔ)糧襄陽(yáng)庫(kù)新增貸款用于收購(gòu)各縣(市、區(qū))調(diào)控糧的2.228億元,實(shí)際兌付到位2.4164億元,其中0.1866億元為企業(yè)自籌資金;二是各縣市區(qū)糧食購(gòu)銷積極外銷一部分用于兌付;三是與糧食加工龍頭企業(yè)合作消化一部分。目前已基本解決了收購(gòu)資金兌付問(wèn)題,農(nóng)民情緒穩(wěn)定。
平谷政府工作報(bào)告發(fā)布 平谷桃花節(jié)時(shí)間地點(diǎn)篇八
我叫唐三藏,又名唐僧。根據(jù)大唐工作安排,我奉命到西天拜佛求經(jīng)。貧僧率4名徒弟歷時(shí)14年,行程十萬(wàn)八千里,經(jīng)歷九九八十一難,終于取得了我佛大乘真經(jīng),圓滿地完成了這次取經(jīng)任務(wù)。取經(jīng)過(guò)程中,我們師徒4人嚴(yán)格按照佛祖指示,牢記職責(zé)使命,明確任務(wù)分工,爬山涉水,斬妖除魔,涌現(xiàn)出了大量好人好事和可歌可泣的動(dòng)人事跡。一路上降魔無(wú)數(shù),轉(zhuǎn)移解救被困群眾4萬(wàn)余人,搗毀妖怪聚點(diǎn)48處,感化、轉(zhuǎn)化各路魔王128人次,除八戒同志外其余3人先后拒絕各類美女誘惑240余次(其中,當(dāng)面拒絕200余次)。我們之所以能取得真經(jīng),主要得益于我佛如來(lái)的精心策劃,得益于在觀音菩薩的具體指導(dǎo),得益于唐王陛下的大力支持,得益于悟空、悟能、悟凈三位徒弟的精心保護(hù),得益于各路神仙的積極配合。下面,我將取經(jīng)工作開(kāi)展情況向陛下作以匯報(bào)。
圓滿完成,專門(mén)成立了由我掛帥,大徒弟孫悟空任組長(zhǎng),二徒弟豬八戒任副組長(zhǎng),三徒弟沙僧任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二是過(guò)程加速轉(zhuǎn)變。受領(lǐng)取經(jīng)任務(wù)后,我就開(kāi)始了從一個(gè)“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的小僧到一個(gè)取經(jīng)人的轉(zhuǎn)變。不但自己轉(zhuǎn)變,也要讓徒弟們、妖魔鬼怪轉(zhuǎn)變。大徒弟孫行者,生性刁蠻,出身荒山野嶺,不識(shí)大體,有前科,曾大鬧天宮,使玉帝不得安寧,也曾在佛祖手上小便,嚴(yán)重影響佛門(mén)聲譽(yù),要使他轉(zhuǎn)變是十分困難的。在觀音菩薩的直接領(lǐng)導(dǎo)下,我救他于五指山下,給他念我佛的經(jīng)文,讓他認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤的嚴(yán)重性,經(jīng)過(guò)我的耐心說(shuō)服教育和每天三十遍緊箍咒之后,就服服帖帖地留在了我的身邊,并成為我的得力助手。二徒弟豬八戒,曾為天篷元帥,生活作風(fēng)有過(guò)問(wèn)題,因調(diào)戲嫦娥被貶下界。我在高老莊收他為徒,給他講空即色、色即空的道理,動(dòng)之以情,曉之以理,使他有了很大轉(zhuǎn)變。雖然在途中對(duì)個(gè)別女同志還存在言語(yǔ)沖動(dòng)等過(guò)激行為,但沒(méi)有造成嚴(yán)重后果。剖析問(wèn)題根源,也只是因?yàn)樗磧簦饨缬绊懱钏拢瑳r且都是背著我干的,我并不知情。三徒弟沙悟凈,本是天上卷簾大將,因工作標(biāo)準(zhǔn)不高,摔壞玉帝酒杯,被貶流沙河,心中充滿怨氣。看在他把前邊取經(jīng)人都吃掉的份上收他為徒,使他從吃取經(jīng)人的妖怪轉(zhuǎn)變成一個(gè)取經(jīng)人。我也常給他講別和領(lǐng)導(dǎo)過(guò)不去的道理,加速他轉(zhuǎn)變。
他們講道理,使他們明是非,知罪過(guò)。(具體事例太多,從略。)只有那些頑固不化或者是有背景后臺(tái)比較硬的還一時(shí)執(zhí)迷不悟,但結(jié)果那些執(zhí)迷不悟的已被我所鏟除,有背景的均已遣返給原主人。聲明一點(diǎn),我不曾動(dòng)他們半根毫毛。
四是嚴(yán)格實(shí)施獎(jiǎng)懲。沒(méi)有嚴(yán)格的紀(jì)律就不會(huì)有內(nèi)部的團(tuán)結(jié),獎(jiǎng)懲不分明就不能服眾。取經(jīng)路上該獎(jiǎng)的就獎(jiǎng),該罰的就一定要罰!獎(jiǎng)的時(shí)候可以讓多吃點(diǎn)、多喝點(diǎn)、少值個(gè)夜班。罰的時(shí)候決不能心慈手軟,在三打白骨精時(shí),取消了孫悟空的取經(jīng)資格,只因他平時(shí)太居功,有越俎代庖之嫌。八戒鬧分家的時(shí)候,及時(shí)叫悟空給他一點(diǎn)教訓(xùn),讓他認(rèn)識(shí)到危害團(tuán)結(jié),有害健康,使他的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到共同取經(jīng)上來(lái)。
五是做到遵紀(jì)守法。在取經(jīng)的路上所受到的錢(qián)、權(quán)、色的誘惑具體事例太多,不勝枚舉。我能夠牢記大唐黨委、首長(zhǎng)的指示要求,做到不為金錢(qián)、權(quán)力、女色所動(dòng)。一共拒金銀十五萬(wàn)八千六百五十四兩七錢(qián),拒權(quán)七十六次,拒女色前面講過(guò)了是兩百四十余次,其中當(dāng)面拒絕(個(gè)別在床邊拒絕)的就有兩百次之多。那些都是過(guò)眼云煙,不是我所需要之物,雖然說(shuō)在取經(jīng)的路上沒(méi)有金錢(qián)是萬(wàn)萬(wàn)不能的,可我仍堅(jiān)持靠化來(lái)的齋飯度日。后來(lái)又聽(tīng)說(shuō)有人以我的名義擅自收受財(cái)物,可都是在我不知道的情況下進(jìn)行的,我并不知情。如果讓我發(fā)現(xiàn)是誰(shuí),我會(huì)從嚴(yán)處理。尤其是在女兒國(guó),國(guó)王陛下執(zhí)意要嫁給我,并用讓出皇位的高官厚祿誘惑我,但我始終牢記自己的職責(zé)使命,推辭了她。
到失身事小,取經(jīng)事大,這種單純的思想是十分有害的。深究根源,主要責(zé)任在我,有時(shí)候不講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),領(lǐng)導(dǎo)方法簡(jiǎn)單粗暴,官僚思想嚴(yán)重,不能采納群眾的正確意見(jiàn)。二是管理不夠嚴(yán)格。3名徒弟都有一些本事,經(jīng)常一溜就是幾千公里,管控難度比較大。尤其是悟空,八小時(shí)以外經(jīng)常跑到天上、水里找朋友聊天、敘舊,有時(shí)還酗酒。3名徒弟,途中還偷了金蟬子家的人參果,悟空不講大局,不講政治,把人參果樹(shù)給拔了,嚴(yán)重影響了僧民關(guān)系,破壞了取經(jīng)人的良好形象。八戒背著我去調(diào)戲民女,居然還被菩薩當(dāng)場(chǎng)捉住。三是記性不夠好。我們把經(jīng)都取了,卻忘了給河里的千年老龜詢問(wèn)壽命,渡河時(shí)被老龜忽悠到水里,導(dǎo)致部分真經(jīng)受損。
以上是我在取經(jīng)途中的幾個(gè)方面,不能代表全部。我的成績(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這一點(diǎn)。順便說(shuō)一點(diǎn),在貧僧的指揮下,我們師徒4人廣泛開(kāi)展了為民辦實(shí)事活動(dòng),一路上贏得了群眾的廣泛贊譽(yù)。
匯報(bào)完畢,不足之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
匯報(bào)人:唐三藏
xx年十一月二十三日
平谷政府工作報(bào)告發(fā)布 平谷桃花節(jié)時(shí)間地點(diǎn)篇九
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,我國(guó)不存在土地市場(chǎng),土地不是商品,也沒(méi)有價(jià)格。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,這種二元土地所有制基礎(chǔ)之上城鄉(xiāng)有別的建設(shè)用地使用制度,已經(jīng)越來(lái)越不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。建立并完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),推動(dòng)土地資源合理配置,維護(hù)農(nóng)民利益并提高農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是現(xiàn)階段社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的必然要求。如何構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)國(guó)有與集體建設(shè)用地“同價(jià)、同權(quán)”的目標(biāo),在提高經(jīng)濟(jì)績(jī)效的同時(shí)維護(hù)社會(huì)公平,應(yīng)該是現(xiàn)階段我國(guó)構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)中值得思考的問(wèn)題。
從20世紀(jì)80年代開(kāi)始,集體建設(shè)用地隱形市場(chǎng)已經(jīng)客觀存在。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的步伐加快,農(nóng)村集體建設(shè)用地的資產(chǎn)價(jià)值已經(jīng)充分地顯現(xiàn)出來(lái)。尤其是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以出讓、轉(zhuǎn)讓、出租和抵押等形式自發(fā)流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地使用權(quán)的現(xiàn)象在數(shù)量上和規(guī)模上都有不斷擴(kuò)大趨勢(shì)。盡管集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)踐已經(jīng)在展開(kāi),但我國(guó)現(xiàn)行土地管理制度對(duì)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的立法仍處于空白之中。以公開(kāi)、規(guī)范的方式轉(zhuǎn)讓集體建設(shè)用地使用權(quán),形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)用地市場(chǎng)體系,有利于提高土地資源配置效率和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。
隨著《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》開(kāi)始施行,其他省份針對(duì)本地區(qū)特點(diǎn)的集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)辦法也紛紛出臺(tái)。這些地方法規(guī)的實(shí)踐,對(duì)探索集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序管理,取得了初步的經(jīng)驗(yàn),也為修訂《土地管理法》等相關(guān)法規(guī)和建設(shè)用地使用制度改革奠定了政策基礎(chǔ)。但是集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)仍處在地方實(shí)踐階段,要真正建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建設(shè)用地市場(chǎng),國(guó)家立法的支持是必不可少的環(huán)節(jié),破除土地制度對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約瓶頸,進(jìn)一步釋放被束縛的生產(chǎn)力,同時(shí)維護(hù)社會(huì)公平,已經(jīng)成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。
首先,我國(guó)土地政策的基本特征是城鄉(xiāng)二元土地所有制以及國(guó)家土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷,城市和農(nóng)村土地享有不同權(quán)利。農(nóng)村集體建設(shè)用地在被用作城鎮(zhèn)建設(shè)之前,必須先通過(guò)強(qiáng)制征收轉(zhuǎn)到政府手里,成為國(guó)有建設(shè)用地之后方可合法轉(zhuǎn)讓。其次,集體土地所有者缺位導(dǎo)致尋租現(xiàn)象。我國(guó)法律規(guī)定農(nóng)村土地歸集體所有。但實(shí)際上,農(nóng)村集體土地所有權(quán)人處于缺位的狀態(tài),村委會(huì)在一定程度上充當(dāng)集體組織“代理人”的角色,這樣造成了村干部掌握了絕大部分的土地處置權(quán),在參與征地補(bǔ)償談判中掌握了權(quán)力尋租的條件。近年來(lái)農(nóng)村最突出的腐敗問(wèn)題幾乎都與集體土地有關(guān)。村官的尋租活動(dòng),直接侵害了農(nóng)民的切身利益,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步,成為農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定因素,無(wú)論對(duì)維護(hù)社會(huì)公平還是提高經(jīng)濟(jì)效率都將造成不利影響。再其次,缺乏統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)導(dǎo)致信息不對(duì)稱。由于城鄉(xiāng)土地市場(chǎng)分割,集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)始終處于“非正式流轉(zhuǎn)”層面上。因此,集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)始終處于自發(fā)、分散、無(wú)序狀態(tài),存在著信息不對(duì)稱。集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的信息不對(duì)稱會(huì)影響土地資源的最優(yōu)配置。由此可見(jiàn),構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建設(shè)用地市場(chǎng),使集體建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地同價(jià)、同權(quán),不僅要對(duì)《土地管理法》進(jìn)行修訂,還要修改金融、稅收、財(cái)政、司法等配套政策。為城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)提供信息服務(wù)平臺(tái),確保集體建設(shè)用地在有形市場(chǎng)的指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)的渠道暢通和規(guī)范管理,是現(xiàn)階段土地制度改革的必由之路。
目前社會(huì)各界普遍對(duì)構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)熱情較高,但是要形成平等高效、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)體系,諸如耕地保護(hù)和土地交易管理、土地稅收征管等市場(chǎng)監(jiān)管體系必不可少。建立健全相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)土地管理,是保障我國(guó)土地市場(chǎng)高效運(yùn)行的前提,也是維護(hù)社會(huì)公平的基礎(chǔ)。
切實(shí)保護(hù)耕地,防范“公地的悲劇”。耕地既具備公共物品的特征,又具備私人物品的特征,可稱之為“準(zhǔn)公共物品”。因此,耕地保護(hù)問(wèn)題不可能完全通過(guò)市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)。在我國(guó)現(xiàn)行的土地制度安排下,市場(chǎng)作用對(duì)于耕地保護(hù)有時(shí)候起著消極的負(fù)面影響。因而必須借助政府這只“看得見(jiàn)的手”來(lái)糾正市場(chǎng)失靈。從目前情況來(lái)看,首先,應(yīng)該建立耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,采取措施,將耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)層層落實(shí),建設(shè)占用耕地應(yīng)實(shí)行先補(bǔ)后占制度。根據(jù)國(guó)土資源部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,11月1日至12月31日時(shí)段全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)耕地面積由10月31日的18.2603億畝減少為18.2574億畝,凈減少29.0萬(wàn)畝,比上年度凈減少數(shù)量下降50%,表明我國(guó)耕地保護(hù)呈現(xiàn)向好勢(shì)頭,耕地減少勢(shì)頭得到初步遏制。另外,可以考慮對(duì)耕地保護(hù)行為采取補(bǔ)貼制度,設(shè)立耕地保護(hù)基金,根據(jù)耕地保護(hù)數(shù)量、質(zhì)量以及耕作狀況,給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼費(fèi)用可以由地方政府從土地出讓收入、耕地占用稅以及相關(guān)稅費(fèi)中提取。
一是明確土地權(quán)利的種類。國(guó)家土地所有權(quán)人和集體土地所有權(quán)人對(duì)自己的土地應(yīng)該同樣依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。土地權(quán)利種類應(yīng)包括國(guó)家土地所有權(quán)、集體土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)、土地抵押權(quán)等。
二是賦予集體建設(shè)用地所有權(quán)和使用權(quán)與國(guó)有土地相同的權(quán)利,取消現(xiàn)行法律法規(guī)中關(guān)于集體建設(shè)用地不能直接出讓給城鎮(zhèn)的單位或個(gè)人用于非農(nóng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。國(guó)有建設(shè)用地和集體建設(shè)用地使用權(quán)的出讓、租賃,可以采取招標(biāo)、拍賣(mài)等競(jìng)爭(zhēng)方式或者雙方協(xié)議的方式,通過(guò)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)以公開(kāi)方式進(jìn)行,以維護(hù)集體土地產(chǎn)權(quán)的完整性。
三是明確產(chǎn)權(quán)的工作同時(shí)要依靠土地登記確權(quán)工作,實(shí)行土地統(tǒng)一登記發(fā)證制度。國(guó)有或集體所有的土地,依據(jù)已確認(rèn)的所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)登記造冊(cè),核發(fā)土地權(quán)利證書(shū),確認(rèn)所有權(quán)及建設(shè)用地使用權(quán)。依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。避免土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的權(quán)屬糾紛,維護(hù)合法權(quán)益。四是國(guó)家應(yīng)該建立統(tǒng)一的土地登記系統(tǒng),各類土地登記結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行匯交,土地登記資料可以依法公開(kāi)查詢。同時(shí),國(guó)家建立土地調(diào)查制度,土地調(diào)查成果作為編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及從事國(guó)土資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和利用的重要依據(jù)。
的基礎(chǔ)上,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的土地稅收體系,將集體建設(shè)用地交易也納入其中,實(shí)現(xiàn)財(cái)富公平分配。另外,對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建設(shè)用地市場(chǎng)實(shí)施統(tǒng)一的土地稅制,也可以成為地方政府獲得穩(wěn)定財(cái)政收入的來(lái)源,改變地方政府的土地財(cái)政,有利于地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。