隨著社會不斷地進步,報告使用的頻率越來越高,報告具有語言陳述性的特點。那么報告應該怎么制定才合適呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
城市管理執(zhí)法調研報告總結 城市管理和綜合執(zhí)法局調研報告篇一
馬克思主義認為,實體法與程序法具有內涵與形式的關系,實體法是程序法的前提,程序法是實體法貫徹的保證,兩者相互適應,缺一不可,有什么樣性質的實體法,必能有與其相適應的同樣性質的程序法規(guī),兩者是“姐妹篇”關系,馬克思曾精辟地論述了實體法與程序法的關系:“就像植物的外形和植物的聯(lián)系,動物的外形和血肉的聯(lián)系一樣”。但是,長期以來由于“重實體,輕程序”傾向和影響,廣大城管隊員程序法制觀念淡薄,一方面,城市管理涉及的范圍較廣,現有執(zhí)法程序規(guī)定比較零亂,缺乏嚴密統(tǒng)一的程序規(guī)定,另一方面現有辦理行政案件程序規(guī)定還不完善,有些規(guī)定不夠嚴謹,缺乏可操作性,從而在一定程度上導致了立案不規(guī)范,違規(guī)調查取證、執(zhí)行不當等現象的發(fā)生,直接影響了城管隊員的辦案質量,侵害了當事人的合法權益,損害了城管隊伍文明執(zhí)法的形象。由此可見,重執(zhí)法實體,輕執(zhí)法程序的認識是不妥當的,在實踐中容易引發(fā)各種矛盾。
馬克思主義認為,過程是事物發(fā)展變化的程序,結果是一定階段事物發(fā)展變化的最后狀態(tài)。過程是結果發(fā)生的必要條件、結果實現的必由之路;“欲速則不達”,“不積跬步,無以致千里;不積小流無以成江河”,“砍柴不誤磨刀工”等等,都是對過程與結果關系的精辟概括,在執(zhí)法過程中,城管部門更多地是注重執(zhí)法效果,而忽視執(zhí)法過程與技巧的使用,同樣是一個違章行為,采用的手段不同,效果也迥異,比如,治理一個剛入市不規(guī)范的西瓜攤點,有多種手段:一種手段是直接將違章瓜攤搗毀,工作總結另一手段是將違章瓜攤扣押,還有一種手段是先進行政策攻心,進行宣傳教育,然后勸導其進入指定地點經營,對于沒有搬運工具的,可以義務幫其搬運西瓜至指定地點,上述三種不同的執(zhí)法手段塑造的執(zhí)法形象迥異,第一種手段有簡單粗暴執(zhí)法之嫌,第二種手段對初入市的瓜農不夠人性化,第三種手段體現了人性化執(zhí)法,是大勢所趨的,容易被大眾接受,引發(fā)的沖突也較少,上述三種手段由此產生不同的結果也是自然而然的。由此可見,重執(zhí)法效果,輕執(zhí)法過程(技巧)的認識是十分錯誤的,對執(zhí)法實踐是十分有害的。
團隊建設與作風建設是一對孿生“兄弟”,相輔相成,只要有團隊,就存在作風建設,團隊建設非常重要,這點毋庸置疑,但作風建設也不可丟,這點卻很容易忽視,因為忽視作風建設,全國城管部門被新聞媒體曝光的粗暴執(zhí)法問題已有多次,引發(fā)的后果也是嚴重的,如湖北“天門事件”、近期的重慶“渝中事件”等等。從理論上講,物以類聚,人以群分,蕓蕓眾生,性格不同,作風各異,“近朱者赤,近墨者黑”,優(yōu)良的作風可以使整個團隊戰(zhàn)斗力增強,不良的作風對團隊建設是十分有害的,在執(zhí)法實踐中,城管部門往往只注重團隊建設而忽視作風建設,忽視作風建設容易引發(fā)各種問題,如醉酒執(zhí)法、酒后執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、酒后駕車、集體等等,這些問題在城管隊伍中不同程度地存在,且造成的后果十分嚴重,教訓是深刻的,加強城管隊伍作風建設已是迫在眉睫,并且作風建設和城市管理一樣,范文參考網需要注重建立長效機制,不能緊一陣松一陣,“三天打魚,兩天曬網”的效果不會長久,只有長期堅持不懈地抓好作風建設,城管隊伍的整體形象才會有所好轉,城管隊伍的戰(zhàn)斗力才能有所增強。
執(zhí)法工作與學習培訓可以理解為實踐與理論的關系,馬克思主義認為,“理論來源于實踐又高于實踐,理論隨實踐的發(fā)展而發(fā)展,學習理論是為了更好的知道實踐,實踐豐富理論,檢驗理論的正確性。”,不通過學習培訓,不學習理論,理論水平不提高,城市管理的執(zhí)法實踐水平難以得到有效提升,正如我們城市管理行業(yè)需要辦期刊、開交流會一樣,通過理論探討與交流,可以揚長避短,取長補短,可以知道彼此之間的差距,便以改進工作,孔子云:“三人行,必有我?guī)熝伞保傧冗M的城市管理上也存在缺憾,再落后的城市管理上也有優(yōu)點,通過學習培訓、相互交流,可以使執(zhí)法工作汲取精華、去其糟粕,從而使執(zhí)法工作更加走向正規(guī)化、規(guī)范化、法制化的軌道。由此可見,執(zhí)法工作與學習培訓兩者相輔相成,不可偏廢。
城市管理執(zhí)法調研報告總結 城市管理和綜合執(zhí)法局調研報告篇二
按照局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署,4月初,宋國勝局長帶領局學習實踐活動辦公室有關同志,就“如何以科學發(fā)展觀為指導,進一步加強城管執(zhí)法隊伍自身建設”深入到聯(lián)系單位和城管執(zhí)法一線進行了調研。現將調研情況報告如下:
我局現有一、二、三、四和機動大隊共五個直屬執(zhí)法大隊,均為正科級建制,執(zhí)法人員編制119名,其中,2001年組建城建監(jiān)察支隊時公開招錄90人,20xx年成立城管執(zhí)法局時從市政、園林部門劃轉28人。為了進一步充實管理力量,20xx年,通過市人才交流中心,向社會公開招聘了30名城管協(xié)管員。城管執(zhí)法人員中,大專以上文化的超過95%,30名城管協(xié)管員都是退伍軍人。一直以來,我局高度重視城管執(zhí)法隊伍建設,按照市委、市政府對城管執(zhí)法隊伍實行準軍事化管理的要求,在“內強素質,外樹形象”上狠下功夫。
一是狠抓教育培訓。開展經常性的'集訓活動,組織全體執(zhí)法人員進行政治理論、法律知識、組織紀律、隊列訓練等方面的學習和培訓;每周五組織機關全體人員和各大隊主要負責人進行政治業(yè)務學習;選派業(yè)務骨干參加省、市有關法制培訓。通過學習培訓,不斷提高隊伍的政治素質和業(yè)務水平。二是健全管理制度。建立健全了《學習制度》、《信訪制度》、《行政許可項目全程代理服務制度》、《執(zhí)法案卷評查制度》和《業(yè)務例會制度》等一系列內部管理規(guī)章制度。每月組織直屬各大隊開展一次執(zhí)法案卷互查,每季度組織一次執(zhí)法案卷檢查。每周五召開業(yè)務例會,集體研究重大行政許可事項,通報督察考評情況。特別在執(zhí)法活動中,嚴格堅持了持證上崗制度、行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法考評制度。
對進入一般程序的行政處罰案件嚴格實行調查權、審查權、決定權三權分離。編印局《規(guī)章制度匯編》,發(fā)放全體執(zhí)法人員人手一冊,定期對制度貫徹執(zhí)行情況進行檢查,真正做到用制度管人,按制度辦事。三是自覺接受監(jiān)督。聘請人大代表、政協(xié)委員和社會各界知名人士擔任城管執(zhí)法特邀監(jiān)督員。認真、高效地辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。堅持政務公開,在辦公場所醒目位置設置電子觸摸屏,將執(zhí)法依據、辦事程序、服務時限等公開,方便群眾查詢;實行行政許可“兩集中、兩到位”,提高審批效率;認真做好政府信息公開,做到應公開的信息及時全面公開。四是加強督查考評。按照市委、市政府要求,組建聯(lián)合督察組,制定督察考評細則,對城管執(zhí)法和市容管理實行全天候督察,編發(fā)《督察通報》,對督察中發(fā)現的問題,跟蹤督辦,整改到位,并按項扣分,考評結果作為評先評優(yōu)的重要依據。
同時,我們還積極參加“作風教育月”、“解放思想、科學發(fā)展”主題教育實踐等活動,隊伍自身建設取得了長足進步,執(zhí)法人員的綜合素質不斷提高,城管部門的社會形象明顯改善,得到了各級領導和社會各界的充分肯定,市局多次受到市委、市政府和省建設廳、省法制辦表彰,全體城管執(zhí)法隊員都能自覺做到遵紀守法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法,至今未發(fā)生一起違法違紀事件。
雖然我們在城管隊伍自身建設方面取得了一定的成績,但是我們也清醒地看到,在學習實踐科學發(fā)展觀方面,我們還存在認識上不到位、能力上不適應、作風上不扎實、體制上不完善等問題和差距,隊伍建設還存在一些不足之處,主要表現在:一是作風不扎實。少數同志責任心不強,態(tài)度消極,遇到問題和矛盾繞道走,工作被動應付,辦事效率低下。二是創(chuàng)新意識不夠。習慣于憑經驗辦事,面對城市管理中的難點問題,辦法不多,措施不力,不能有效地加以解決。三是科學發(fā)展的能力不強。有的干部視野不開闊,大局意識不強,工作上不能形成合力;有的對科學發(fā)展觀一知半解,不能結合工作實際,靈活運用;有的缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識,只求過得去,不求過得硬,平庸自滿,裹足不前。這些問題不同程度的存在,影響了城市管理工作科學發(fā)展的水平。產生這些問題的原因很多,既有主觀方面也有客觀方面的,主要有:一是管理對象法制觀念淡薄。城市管理的對象大多為社會弱勢群體,城管法制意識不強,對城管執(zhí)法人員的工作不以為然,經常跟執(zhí)法人員打“游擊戰(zhàn)”,甚至抗法,阻礙城管工作的正常開展。二是市民對城市管理工作不理解。
少數市民對城管執(zhí)法工作不理解,不配合。當違法違規(guī)行為影響其利益時,就不斷舉報,要求嚴管,但是當執(zhí)法人員對違法行為實施必要的處罰時,又經常有一大幫圍觀群眾,出于“同情弱者”的簡單心理,亂打抱不平,亂起哄,喝倒彩,甚至還指責執(zhí)法人員欺侮老百姓,欺侮外地人或者無根據地指責城管執(zhí)法部門把罰沒款物拿回去私分等,不僅給執(zhí)法人員造成嚴重的心理壓力,而且給城管執(zhí)法部門造成了不良的社會影響。三是城管執(zhí)法缺乏法律依據。目前,全國還沒有一部獨立、完備的城市管理法律法規(guī),現有的法律法規(guī)也只是散見于其它法律法規(guī)中,而且這些法律法規(guī)針對性、操作性不強,只有禁止性條款,卻沒有強制性規(guī)定或處罰種類單一,強制執(zhí)法權限不足,在執(zhí)法過程中,許多執(zhí)法人員的人身遭受傷害,給執(zhí)法人員身心帶來了極大創(chuàng)傷,造成了執(zhí)法工作的被動。四是日常教育培訓不夠。
城管工作突發(fā)性、反復性強,需要執(zhí)法人員時刻堅守工作崗位,實施持續(xù)性的監(jiān)管,這就使得執(zhí)法人員集中教育培訓的時間受到限制,不能開展系統(tǒng)性的教育培訓,對工作中存在的難題,也不能集中研討解決辦法。五是個別執(zhí)法人員素質有待提高。城管隊伍中,個別人員原則性不強,業(yè)務水平不高,對法律法規(guī)政策的學習和領悟水準參差不齊,辦案質量不高。總之,雖然我們在城管隊伍建設中取得了不少的成績,但是對存在的這些問題,決不能忽視,要對照科學發(fā)展觀要求,找差距、析原因、訂措施、建機制,進一步轉變思想觀念、工作方式,進一步改進工作作風,切實提高踐行科學發(fā)展觀的能力,努力建設一支作風硬、業(yè)務精、管理嚴、服務好的城管執(zhí)法隊伍。
城管事業(yè)的發(fā)展離不開一支高素質的隊伍。深入學習實踐科學發(fā)展觀對城管執(zhí)法隊伍的思想素質、業(yè)務能力、工作作風提出了更高的要求。必須把城管執(zhí)法隊伍建設放在更加重要的位置,堅持以人為本,大力實施人才戰(zhàn)略,不斷加強思想建設、組織建設、作風建設和廉政建設,努力建設一支“特別能吃苦,特別能拼搏,特別能忍耐,特別能戰(zhàn)斗,特別能奉獻”的城管執(zhí)法隊伍。