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立法調研報告（優秀22篇）篇一
4月10日，天水市人大常委會組織召開《天水市違法建設查處辦法》立法調研座談會，就《天水市違法建設查處辦法》的起草制定和調研論證進行討論。
市人大常委會黨組副書記、副主任張克強參加座談會。
會上，市建設局、市國土局對我市違法建設、違法用地總體情況進行了匯報，市中級人民法院、市政府法制辦等相關單位及市人大調研組有關人員分別發言，分析了違法建設的主要原因，探討了從法規層面應當采取的對策。
張克強強調，要統一思想、提高認識，堅持問題導向，增強責任感，加快節奏、靠實責任，按照立法計劃安排，扎實做好調研、起草、審查論證、征求意見等工作，確保按時保質完成《辦法》的起草和提請審議工作。要細化工作，落實措施，加強立法學習，借鑒發達地區立法工作的先進經驗和做法，做到心中有數，有的放矢。
要廣納民意，開門立法，通過多種形式廣泛征詢專家和群眾意見，充分體現出各方智慧和力量。要為民立法、解決問題，進一步理順體制，重點解決多頭執法、執法不嚴以及監管不到位的問題，依法保護人民群眾利益和全市改革發展成果。
立法調研報告（優秀22篇）篇二
5月18日上午，市文物局局長成健、市法制辦副主任鄭文廷、市文體廣新局副局長任民政一行9人就《城頭山遺址保護辦法》立法工作赴我縣城頭山遺址實地考察調研。調研組一行先后參觀了城頭山博物館、城墻剖面展示館、稻田遺跡展示館等城頭山古文化遺址核心景區，并詳細了解遺址內的'各類出土文物和景區建設及保護情況。
下午，調研組在縣桃花灘賓館2號樓四樓會議室召開立法調研座談會?？h人民政府副縣長高波出席會議，縣政府法制辦、文體廣新局、文物局、住建局、城頭山管理處等單位負責同志參加會議。
會上，調研組聽取了我縣關于城頭山古文化遺址近年來的保護狀況、目前保護工作存在的問題與不足以及此次立法需要解決的主要問題等情況進行了專題匯報。與會人員圍繞調研組提出的問題展開深入交流，暢所欲言。調研組對我縣城頭山遺址保護工作給予了充分肯定，認真聽取了與會人員對辦法草案的立法建議，并當場解答了與會人員提出的一些疑惑、問題，為下一步辦法草案立法工作打下了堅實基礎。
據了解，《城頭山遺址保護辦法》將是我市關于歷史文化保護方面的第一部政府規章，對澧陽平原史前遺跡的保護具有重要意義。
立法調研報告（優秀22篇）篇三
逾二十年的全民普法工作在有效推動經濟社會發展方面取得了巨大成就，但距離時代的要求、人民的需要還有很大的差距。一方面表現在：一些地方和單位部門對普法教育和依法治理工作的認識不高，對這項工作缺乏足夠的重視；有些公民甚至黨員干部，法律意識不強，時常以言代法、以權壓法，皇皇一個“法有關系親疏之分”“法為有權者所用”的現狀，很大程度上影響了普法教育和依法治理工作的社會效應；另一方面表現為：國民教育中側重公民義務的教育，忽視了公民權利的教育；側重法律條文的單向灌輸，忽視了法律素質的養成。
一、構建法治信仰應在法制實踐中教育引導群眾。
首先是立法環節。在社會管理的多數方面現行立法層面仍處在構建枝干的階段，實踐中很難發揮有效應對社會實質需求的作用。例如：進一步轉變政府職能、規范行政行為、提高行政效率需要的行政收費法、行政強制法、行政程序法、政務信息公開法等，都還沒有制定出來。同時，地方各級權力機關的立法作用發揮不明顯，欠缺主動立法的理念和信心。地方權力機關本身就應該是一級重要的立法機構，是基本法律有效實行的推動者和監督者，地方性法規應該是最具有鮮明特色的法治寶典，成功的地方性立法又能為國家立法技術的不斷完善提供最鮮活的素材，但可惜的是現實的地方權力機關的行政性質偏重，法律人才缺乏，日益成為一個彰顯單一職能的議事機構，甚至惟命是從，此現狀完全有悖于憲法規定。通過立法來呼應群體需求，既能深化有法可依，又能為群眾的法治信仰提供對應的保障。
立法調研報告（優秀22篇）篇四
商品交易市場是我國市場體系的重要組成部分，與人民群眾的生產主活密切相關；在發展過程中，一些商品交易市場存在食品安全、假冒侵權、虛假宣傳、侵害消費者利益的突出問題,個別商品交易市場甚至成了藏污納垢的庇護所；因此，加強商品交易市場規范管理，是執法部門當前乃至今后很長時期的工作任務之一，如何適應市場監管的新趨勢新要求，達到對商品交易市場規范管理標本兼治的目的，就亟需制定一部專門的法規來調整，有法可依很有必要。
（一）本轄區商品交易市場管理的基本情況及存在的主要問題。
一、商品交易市場現狀：
寧陽縣商品交易市場在經歷了70年代恢復,80年代中后期和90年代快速建設和培育發展之后，商品交易市場一度達到58處，曾對地方經濟發展起到了全面的帶動作用；大致分為三種類型：一類是歷史上沿襲形成的“農村大集”，一般每隔3、5天進行一次集中交易，大多占用農村道路兩側、村頭等閑臵場地，攤位呈斷續分布狀態，占市場總數的68%。這類市場占用場地多為農村集體公共場地，土地所有權雖屬村委會所有，但絕大多數村委會并不對集貿市場進行設施的投資，市場仍處于自發狀態，基本沒有進行法人登記；第二類是在鄉鎮政府駐地開辦的商品交易市場，這類市場在建設前期，是對之前傳統舊集貿市場進行的改造體，市場設施的修建、地面硬化一般是有鄉鎮政府、駐地村和工商部門共同投資興建，日常保潔一般由駐地村或工商機關承擔（90年代末期隨著“辦管脫鉤”工商部門退出了市場開辦和物業管理角色，交由駐地村）；這類市場攤位比較集中，占市場總數的20%左右。
立法調研報告（優秀22篇）篇五
8月24日，縣大常委會組織調研組對我縣文物保護法貫徹實施情況進行了專題調研。調研組(由xxx會主任、副主任、駐會委員、辦事機構負責人組成)在文旅委負責同志陪同下，深入瀛洲鎮仁里古村落、上莊鎮上莊古建筑群、城區文昌閣、霞間古窯址，實地察看了解文物保護現狀，征求鎮村干部、住戶意見建議。在此基礎上，召開調研座談會，聽取了縣政府關于我縣貫徹實施文物保護法情況匯報及文旅委的補充匯報，座談了解全縣文物保護和管理工作情況，探討推進我縣文物保護工作的意見?，F將調研情況綜合如下：
一、我縣文物保護工作情況。
我縣歷史悠久，文化底蘊深厚，文物古跡眾多。通過第三次全國不可移動文物普查，我縣共登記文物點454處，有古祠堂、古民居、牌坊、樓閣、碑刻、字畫等多種類型，在全縣11個鄉鎮均有分布。其中國家級文保單位4處，省級文保單位13處，縣級文保單位40處。此外，全縣還有館藏文物1000件(套)。
多年來，縣政府及其職能部門遵循“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”文物保護方針，在文物搶救、保護、挖掘、管理、利用方面做了大量工作，并取得了一定的成效。一是文物保護宣傳教育廣泛開展。文物保護法頒布實施以來，縣政府及縣文物主管部門積極開展文物法制宣傳教育，把文物保護法納入全民普法規劃，結合“法制宣傳日”、“文化遺產日”、“國際博物館日”，結合展呈文物、文化下鄉等活動，廣泛宣傳文物保護法及相關法律法規。二是文物保護投入逐漸增加。以來，我縣爭取國家、省及相關部門專項資金，先后投入1268萬元，完成龍川胡氏宗祠、磡頭節婦坊、聽泉樓、文廟等不可移動文物修繕工作?？h政府在財政困難情況下，仍擠出資金對德錦汪氏宗祠、方祠文昌閣、五教堂、石氏支祠等文物進行了維修。今年，我縣又啟動太平天國壁畫、明倫堂考棚2處省保單位修繕工作。三是文物保護力度不斷加大。先后編制了《國家歷史文化名城保護規劃》、《龍川胡氏宗祠保護規劃》，出臺了《績溪縣古村落、古民居保護管理暫行辦法》，完成了抽水蓄能電站文物異地保護、杭黃高鐵霞間古窯址保護工程以及胡氏宗祠、胡適故居、三雕館、博物館等文物風險單位安全達標工作。同時，加大對破壞文物違法犯罪行為的打擊力度，開展現場執法4次，及時處理倒賣古民居及其構件的違法行為。四是文物保護促進經濟社會發展。文物的合理利用日益成為文物工作的重要內容，豐富了歷史文化宣傳教育形式和內涵。瀛洲、伏嶺、上莊等鄉鎮，文物工作與改善群眾的生產生活條件緊密結合，既實現了文物的有效保護和傳承，又促進了經濟社會發展。文物資源成為我縣旅游業發展的重要基礎，成為新的經濟增長點。
二、文物保護工作存在的主要問題。
(一)文物保護意識不強。有的領導干部、工程建設施工單位不能正確認識文物保護與經濟建設、社會發展的關系，在城鄉建設中擅自拆除歷史建筑及其他文物古跡，破壞歷史風貌，有的居民把保護文物視為負擔和阻礙，忽視文物傳承文明、認知教育、發展經濟的功能，隨意損毀、改建、拆除、出售文物。據統計，近十幾年中，我縣損失的`不可移動文物就有中王橋(縣保)、古窯址(省保)，還有消失的古民居14幢。
(二)文物保護力量薄弱?？hxxx與縣博物館合署辦公，現有在職工作人員只有13人。不僅文保工作人員少，而且專業人員更少，也沒有獨立的執法隊伍，文物保護隊伍與文物大縣、監管任務不相適應。
(三)保護經費嚴重不足。文物保護經費沒有納入財政預算，文保資金來源渠道不廣，難以滿足文物保護的實際需求，存在不少文物點瀕臨倒塌的現象。
(四)分散文物保護難度大、隱患多。我縣眾多文物點中古民居占比高，古民居比較集中的地方，可以搞旅游開發，通過合理利用促進保護，而那些零散分布的古民居，其管理人因維修經費得不到有效落實，失去保護積極性，甚至產生與政府抵觸的情緒，以致少數古民居被用作堆放稻草等雜物，存在極大的安全隱患。
(五)部門配合也有待加強。在城鄉建設審批環節文物部門參與不夠，不少文物點周邊不斷出現超高、超密建筑，“建設性破壞”時有發生。
三、進一步推進文物保護工作的意見和建議。
(一)營造文物保護氛圍?？h政府及職能部門要高度重視文物的不可再生性，加大文物保護法律法規宣傳力度。宣傳教育要做到點面結合，要重視運用發生在身邊的具體案例來進行宣傳教育，提高宣傳教育的針對性、實效性;加強文物知識宣傳普及，增強干部群眾尤其是青少年的文物保護意識，營造“保護文物，人人有責”的社會氛圍。
立法調研報告（優秀22篇）篇六
在實地考察和召開座談會期間，各層面的中醫從業人員均一致認為我市中醫立法十分必要且非常急迫，就我市中醫發展的現狀、立法應解決的問題暢所欲言地發表了自己的意見、建議和想法，為《深圳經濟特區中醫事業發展條例》的起草提供了寶貴的素材和起草思路。
3.我市中醫藥事業發展存在的主要問題。
中醫醫療機構設置不足現有的中醫藥資源和服務遠遠不能滿足市民對中醫藥醫療保健服務日益增長的需求，目前我市僅有3個區設有中醫院，中西醫結合醫院也只有福田區有1家，且規模很小，僅30張病床。各區中醫藥發展不平衡的現象嚴重存在，作為深圳面積第一大區的龍崗區，至今無一家中醫院。中醫醫療機構中醫藥人員編制及構成比例不合理醫院人員編制少，留不住人才，且現有人員構成比例不合理，有的中醫院中醫師的比例甚至低于西醫師。
中醫醫療收費過低許多治療效果很好的中醫醫療技術得不到與之相符的價值體現，如中醫手法復位骨折治療費僅幾十元錢，而如果進行手術治療其醫療費少則上千元，多則上萬元，由于經濟利益的驅動，許多醫院及中醫師就放棄中醫最傳統的簡、便、驗的治療方法而選擇西醫療法，從而導致中醫西化。適宜的中醫醫療技術得不到醫療保險政策的支持由于中醫的自身特點以預防為主，防患于未然，而現行的醫療保險政策卻是重治療輕預防，住院標準一直以西醫為標準，使得許多具有中醫住院治療征象的病人無法收入院，白白錯過了最佳治療時機。此外，許多適宜的效果良好的中醫治療方法(如中藥熏蒸、耳穴按壓等療效極佳的中醫技術等)，被誤認為保健方法，不列入醫療保險記帳范圍，從而制約了中醫的發展。
與中醫藥有關的評審或者鑒定活動如中醫藥專業技術職務任職資格、中醫醫療事故鑒定、中醫師的繼續教育、中醫科研課題評審、中醫醫療質量評估等，沒有體現中醫藥特色，沒有遵循中醫藥自身的發展規律。
現行的對中醫藥制劑的管理，阻礙了中醫藥的發展我國目前有關藥品管理的法律法規的相關規定，不利于對中醫藥制劑的保護和利用。對中醫藥的秘方、偏方和驗方的管理、利用和對院內制劑的管理沒有體現中醫藥的傳統特色。
假中醫、中醫推拿、針灸減肥充斥市場目前，社會上許多無牌中醫師、針灸推拿按摩減肥，街頭巷尾處處可見，在水療和按摩保健中心等非法的醫療機構中也處處可見，大多是沒有資格的人員也在從事中醫推拿、按摩、針灸等醫療活動，且假醫假藥假廣告的泛濫，已嚴重敗壞了中醫的聲譽，更使中醫技術貶值。中醫管理體系不完善，人力不足市衛生局中醫處是我市唯一中醫機構的行政管理處室，定編5人，目前到位2人，無論從制定政策法規、宏觀管理，還是具體中醫執法等正常管理工作，心有余而力不足。再則，各區衛生局沒有設立中醫科，個別區衛生局學中醫專業的科員尚未配備，影響中醫事業的發展。科研機構分散，績效差目前，我市有兩所中醫藥研機構，市中醫藥研究所掛靠市中醫院，幾乎沒有發揮應有作用，市中西醫結合臨床研究所掛靠市第二人民醫院，硬件軟件建設都受到牽制，難于發揮較好作用。
立法調研報告（優秀22篇）篇七
_、_和歷屆_一貫重視中醫藥工作，并把發展傳統醫藥載入我國《憲法》。早在1985年中央書記處《關于衛生工作的決定》中就明確要把中醫和西醫擺在同等重要的地位；1997年，_中央、_《關于衛生改革和發展的決定》中，又把中西醫并重列為新時期三大衛生工作方針之一。2006年1月5日，廣東省委省政府召開了中醫藥強省大會，做出了建設“廣東中醫藥強省”的戰略決策，_委員、廣東省委書記_同志和黃華華省長在大會作了重要的講話。為此，我們要以高度的政治敏銳性和敢于負責任的精神，予以堅定貫徹落實，使深圳成為“中醫中藥強省”的排頭兵和試驗場，并做出應有的貢獻。我們應抓住契機，以立法的手段促進中醫事業發展。為了使我市制定的《深圳經濟特區中醫事業發展條例》更具有科學性、針對性、可操作性和前瞻性，根據中醫立法工作計劃安排，2006年1月11日至18日，市衛生局與市_聯合組成調研小組，就我市中醫事業發展現狀、存在哪些法律障礙、立法需規范哪些法律關系等問題，采取實地考察和召開座談會等形式，在市內進行了廣泛而深入的調研，現將調研情況報道如下。
2.市內調研的基本情況。
常務理事及各專業委員會主任、市針灸學會常務理事及各專業委員會主任參加；中青年中醫骨干座談會邀請了年齡在30~50歲之間的我市中醫中青年骨干參加。
在實地考察和召開座談會期間，各層面的中醫從業人員均一致認為我市中醫立法十分必要且非常急迫，就我市中醫發展的現狀、立法應解決的問題暢所欲言地發表了自己的意見、建議和想法，為《深圳經濟特區中醫事業發展條例》的起草提供了寶貴的素材和起草思路。
3.我市中醫藥事業發展存在的主要問題。
中醫藥發展嚴重滯后、中醫事業經費投入不足平均人口擁有醫生數和床位數是綜合評價衛生事業發展水平的重要標志。以1000萬人口計算，2004年底深圳每萬人口擁有中醫、中西醫結合醫師（含助理執業醫師）人，每萬人口擁有中醫、中西醫結合醫療機構病床數為張。這兩個數字不僅落后于全國及廣東省平均水平，也落后于青海、西藏、甘肅等欠發達地區。中醫藥市場效益低，而政府投入又不足，“中西醫并重”的衛生工作方針沒有得到落實，嚴重制約了我市中醫藥發展，使中醫藥正逐步走向萎縮。
中醫醫療機構設置不足現有的中醫藥資源和服務遠遠不能滿足市民對中醫藥醫療保健服務日益增長的需求，目前我市僅有3個區設有中醫院，中西醫結合醫院也只有福田區有1家，且規模很小，僅30張病床。各區中醫藥發展不平衡的現象嚴重存在，作為深圳面積第一大區的龍崗區，至今無一家中醫院。
中醫醫療機構中醫藥人員編制及構成比例不合理醫院人員編制少，留不住人才，且現有人員構成比例不合理，有的中醫院中醫師的比例甚至低于西醫師。
中醫醫療收費過低許多治療效果很好的中醫醫療技術得不到與之相符的價值體現，如中醫手法復位骨折治療費僅幾十元錢，而如果進行手術治療其醫療費少則上千元，多則上萬元，由于經濟利益的驅動，許多醫院及中醫師就放棄中醫最傳統的簡、便、驗的治療方法而選擇西醫療法，從而導致中醫西化。
適宜的中醫醫療技術得不到醫療保險政策的支持由于中醫的自身特點以預防為主，防患于未然，而現行的醫療保險政策卻是重治療輕預防，住院標準一直以西醫為標準，使得許多具有中醫住院治療征象的病人無法收入院，白白錯過了最佳治療時機。此外，許多適宜的效果良好的中醫治療方法（如中藥熏蒸、耳穴按壓等療效極佳的中醫技術等），被誤認為保健方法，不列入醫療保險記帳范圍，從而制約了中醫的發展。
與中醫藥有關的評審或者鑒定活動如中醫藥專業技術職務任職資格、中醫醫療事故鑒定、中醫師的繼續教育、中醫科研課題評審、中醫醫療質量評估等，沒有體現中醫藥特色，沒有遵循中醫藥自身的發展規律。
現行的對中醫藥制劑的管理，阻礙了中醫藥的發展我國目前有關藥品管理的法律法規的相關規定，不利于對中醫藥制劑的保護和利用。對中醫藥的秘方、偏方和驗方的管理、利用和對院內制劑的管理沒有體現中醫藥的傳統特色。
假中醫、中醫推拿、針灸減肥充斥市場目前，社會上許多無牌中醫師、針灸推拿按摩減肥，街頭巷尾處處可見，在水療和按摩保健中心等非法的醫療機構中也處處可見，大多是沒有資格的人員也在從事中醫推拿、按摩、針灸等醫療活動，且假醫假藥假廣告的泛濫，已嚴重敗壞了中醫的聲譽，更使中醫技術貶值。
中醫管理體系不完善，人力不足市衛生局中醫處是我市唯一中醫機構的行政管理處室，定編5人，目前到位2人，無論從制定政策法規、宏觀管理，還是具體中醫執法等正常管理工作，心有余而力不足。再則，各區衛生局沒有設立中醫科，個別區衛生局學中醫專業的科員尚未配備，影響中醫事業的發展。
科研機構分散，績效差目前，我市有兩所中醫藥研機構，市中醫藥研究所掛靠市中醫院，幾乎沒有發揮應有作用，市中西醫結合臨床研究所掛靠市第二人民醫院，硬件軟件建設都受到牽制，難于發揮較好作用。
4建議和意見。
針對上述我市中醫藥事業發展存在的主要問題，各層面的中醫從業人員提出了許多建議和意見，經整理，將主要的建議和意見歸納如下。
政府應當逐步加大中醫經費的投入，立法應明確政府的投入比例，并隨著財政收入的逐步增長而逐步提高投入比例，設置中醫藥發展的專項經費，用于支持重點學科建設、科研立項、人才培養及基層中醫發展等，并鼓勵國內外社會組織和個人捐資，恢復深圳市中醫藥發展基金，為中醫事業的發展創造良好的物質條件。
充分發揮中醫作用。與此同時，整合資源，科技體制創新，將中西醫結合研究所和中醫藥研究所合并，成立深圳市中醫藥科學研究院，以形成自主創新能力強的科研機構。
加大人員編制，使優秀的中醫人才得到足夠的社會肯定，從而調動其積極性以促進中醫藥事業的發展。
各級政府應鼓勵社會各界人士捐獻具有獨特療效的中醫診療方法和有價值的中醫藥文獻、秘方、驗方及偏方，并給予法律保護。
建立合理的中醫價格體系，以體現中醫技術價值和勞務價值。
將盡可能多的中醫適宜診療技術納入基本醫療保險記帳目錄，以促進中醫技術的發展，以及新成果的推廣。醫療機構自制的具有其特色的中醫藥制劑，可以在指定的醫療機構間調劑使用，并納入醫保范圍?；踞t療保險應制定中醫入院標準。
對于中醫科研課題的立項和成果的鑒定、中醫專業技術職稱資格的評審、中醫機構的評審及評估、醫療技術事故鑒定時應由中醫專家來評定。此外，在評選被納入基本醫療保險診療項目目錄和藥品目錄評選范圍的中醫診療技術、中藥制劑時，也應吸收中醫藥專家參加。
鼓勵具有較高學術和豐富臨床經驗的名老中醫、專家帶徒授業。對于經結業考核及出師驗收合格并取得出師證的中醫藥學徒，應給予足夠的社會認可，并在晉升技術職稱上給予肯定。加大中醫藥人員的再教育力度，多開展些有關中醫學術研討會，以促進技術交流。
對中藥實行嚴格的質量檢驗；嚴厲打擊假醫假藥假廣告；單位或個人開辦醫療性按摩、針灸及醫療美容等服務項目的，應當經衛生行政部門批準發給執業許可證，其從業人員也應經衛生行政部門考核合格取得上崗資格后方可上崗。
由于深圳的特殊地理位置和人力資源，建議積極開展中醫藥學術、人才、技術的對外交流與合作，建立雙邊、多邊合作關系，借鑒、吸收國際現代醫學成果及其他民族傳統醫學的精華，引進高新技術，促進我市中醫藥事業的蓬勃發展。
目前香港、臺灣、日本、韓國等國家和地區以及國內的許多省市都對中醫藥進行了立法，管理很規范，有很多值得我市借鑒的做法，建議起草小組去國內外學習考察，使我市的中醫立法少走彎路，更具可操作性和前瞻性。
在市委市政府高度重視，市人大、市_的大力支持，在市衛生局正確領導下，市食品藥品管理監督局和政府相關職能局的大力支持與配合，我們有信心、有決心做好中醫立法工作?，F在，我們通過市內外的廣泛調研，為我市的中醫立法收集了許多寶貴的素材和政策以及立法的建議，中醫立法起草小組將根據此次調研的情況，圍繞我市中醫藥事業發展存在的主要問題，認真聽取和研究我市各層面對中醫立法提出的意見，充分尊重市人大、市政協、市政府各部委辦局的意見，并尊重中藥生產經營銷售企業、使用單位以及人民群眾對中醫立法的意見和建議，通過充分認證、廣泛調研、征求意見，并認真吸取兄弟省市和周邊國家或地區的經驗，加緊《深圳經濟特區中醫事業發展條例》的起草工作，使該法規科學、管用、易操作，有力推進和保障我市中醫藥事業的發展，維護人民群眾的切身利益。
立法調研報告（優秀22篇）篇八
根據市紀委關于開展反腐倡廉立法調研活動要求，我局及時向機關各處室（直屬機構）及縣市區局傳達了有關要求。9月10日上午，我局召集機關各處室、直屬部門和分局紀檢負責人，就如何加強新形勢下食品藥品監管及反腐倡廉工作進行了座談。報告如下：
一、當前反腐敗形勢。
目前在全國食品藥品監管系統腐敗現象屢禁不止，甚至蔓延、攀升，已經成為影響隊伍形象的蛀蟲，成為群眾發泄不滿、抱怨不公的借口和社會各界關注的焦點，更成為了影響黨和政府形象的一個嚴重問題。近年來，在食藥監管域查處腐敗案件的數量在逐年攀高，犯罪人的職務越來越高，隱蔽性強，查處難度大，涉案金額巨大；而且案件不敢深挖細挖，出現串案、窩案等現象。
二、反腐倡廉制度建設主要存在以下幾方面的問題。
定沒有形成系統的監管效力，有的甚至是重復下發，層層轉發，出現了“九龍治水”的現象。這就使國家工作人員不知道按照哪個規定執行，思想上麻木不仁，行動上遲緩應付，對規定、通知視而不見。不利于從心理上強化廉政主體的法律意識和約束自身可能產生的不廉潔行為；也不利于群眾監督和紀檢監察機關實施檢查、查處違紀違法問題。因此，亟需對廉政規定進行整合，通過國家立法程序，使之成為廉政法律。如新加坡制訂的《防止貪污法》、《公務員懲戒規則》和《沒收貪污所得利益法》，形成了系統的監管懲處體系，達到了廉潔高效、勤政為民的服務效能。
（二）廉政規定重復強調較多，淡化了約束力。如制止“三公消費”的問題，每年各級紀檢部門（廉潔自律辦、懲防辦、公車辦等）都要出臺相關要求、實施方案、督導方案等一系列文件。而且每年元旦、春節、中秋、國慶等節假日，還要專門下發治理“節日病”的規定性文件，重復強調太多，容易造成人們心理上的麻木和行動上的我行我素。導致了“三公經費”越治理花的越多，“節日病”越過節越嚴重。
眼，只是口頭說說“下不為例”。這些監管空白點給執紀工作帶來了困難，致使一些制度和規定難以落實。
（四）廉政責任追究流于形式，減小了震懾力。處于保護干部的角度出發，對系統內部出現的腐敗案件，害怕影響單位形象和年底評先，不愿追究、不敢追究和處理偏輕的問題，責任追究名存實亡。為此，需要盡快制定出臺比較規范的、可操作性強的落實黨風廉政建設責任制實施細則和相應的程序性規定，以確保黨風廉政建設責任制的全面落實。
（五）廉政規定落實不到位，削減了執行力。如《關于領導干部報告個人重大事項的規定》、《關于黨政機關縣（處）級以上領導干部收入申報的規定》等規定在實際操作中存在不足。如報告范圍狹窄、不如實填報、瞞報、少報等現象嚴重。對“灰色收入”,甚至非法收入無法實行有效監督，容易給申報者規避法律留下可趁之機。應向先進國家學習，成立廉政公署或官員聯合審計機構，嚴格落實各級領導固定資產、經營收入、任前任后、家庭成員等重大事項報告制度。
三、重在加強制度建設，規范制約權力運行。
預防腐敗體系。
立法調研報告（優秀22篇）篇九
同志們：
今年立法計劃確定了4件立法項目、12件調研項目，立法項目能不能如期提請審議，調研項目能不能為明年立法準備一批立法項目，關鍵在狠抓落實。有關方面必須明確責任，加強協調，密切配合，在確保立法質量的基礎上加快工作進度，確保如期完成任務，實現今年的立法計劃，并為明年立法計劃的編制奠定良好基礎。下面，就落實今年立法計劃，我談三點想法。最后，呂主任還將作重要講話。
一、明確責任，加快進度，切實加強法規草案起草工作。
法規草案起草工作是立法活動的基礎性工作。其質量的高低，直接影響立法質量的高低。今年立法計劃確定的4件立法項目，都有了一個法規草案初稿，有了一定基礎。但是，還不完善，還有很多工作要做，還有一些問題需要繼續調研論證，法規草案還需要繼續完善。希望承擔法規草案起草任務的部門，一定要高度重視法規草案起草工作，要明確主管領導、工作班子、責任進度要求和經費保障，切實做到“任務落實、班子落實、時間落實、經費落實”。多年的立法工作實踐告訴我們，起草部門只有做到了上述四個落實，才能按期優質完成法規草案起草工作。今天會后，希望起草部門制定具體的起草工作計劃，分送市人大有關專門委員會、常委會法規工作室和市政府xxx，并按照工作計劃抓緊開展工作。
在起草過程中，要進一步強化法規草案起草和送審的時間觀念。有一點要強調，法規草案必須按照我市制定地方性法規辦法的規定，在市xxx會會議舉行的二十日前向市xxx會提出。對不能如期提交常委會審議，或者確實需要對立法計劃項目進行調整的，要及時向常委會主任會議提出書面報告，說明理由。4件立法項目，都已初步明確了提請市xxx會一審的時間。起草部門在起草工作計劃中要將法規起草、調研、征求意見、修改論證和送審等每一個環節的時間具體化，要根據提請常委會審議的時間，對立法準備工作進行倒計時安排。農業機械化促進實施條例安排在3月份市xxx會會議一審，只有2個月的時間了，中間還有春節和人代會，時間尤其緊迫，一定要在確保質量的前提下加快進度。其他立法項目也不能等，趕早不趕晚，也要抓緊時間，把工作做到前面，把工作做扎實。有關專門委員會、法規工作室、xxx要掌握起草工作進度，進行督促檢查，保證法規草案如期提請常委會會議審議。
在起草過程中，要進一步加強溝通協調工作。重大問題、主要分歧要事先協調，盡可能解決在法規草案起草階段，解決在提請常委會會議審議之前。在權責界限不明、分歧意見較大的情況下，政府法制工作機構和法規草案起草部門應當舉行由相關部門參加的起草協調會，在正式向常委會提出立法議案前，取得統一意見，避免影響立法的進程和法規的質量。因維護公共利益和社會秩序確需設定行政許可的`，起草部門應當按規定召開聽證會、論證會等，充分聽取社會公眾、有關專家的意見，并在向常委會所作的法規草案的說明中予以詳細說明。
立法調研報告（優秀22篇）篇十
1、立法需求?！蛾兾魇〉叵滤Y源管理條例》立法的原則、目的和意義，立法應重點解決的問題。各地在地下水管理方面好的經驗和做法。
2、地下水管理體制?，F行全省地下水管理體制的利弊；當前地下水資源開發利用和管理存在的主要問題；哪些是迫切需要解決的問題，需要立法中再明確哪些具體的政策措施；地下水管理機構管理職責劃分；在地下水管理中應如何協調劃分國土、環保及水利部門的職能。
4、地下水開發利用管理。如何規范地下水施工單位資質管理；地下水管理機構參與水行政主管部門竣工驗收如何規定；廢井封填如何具體實施。
5、地下水超采治理措施。包括地下水超采區劃分、禁采1。
區限采區劃分、地下水超采治理主要措施等。
6、地下水資源保護。在地下水飲用水水源地保護，地面沉降易發區、生態脆弱區、渭北巖溶區地下水保護以及地下水涵養與補給方面需要設立哪些管理措施；水行政主管部門在地下水污染預防及水質保護方面應行使的監督管理職能。
立法調研報告（優秀22篇）篇十一
為了使我市制定的《深圳經濟特區中醫事業發展條例》更具有科學性、針對性、可操作性和前瞻性，根據中醫立法工作計劃安排，2006年1月11日至18日，市衛生局與市_聯合組成調研小組，就我市中醫事業發展現狀、存在哪些法律障礙、立法需規范哪些法律關系等問題，采取實地考察和召開座談會等形式，在市內進行了廣泛而深入的調研，現將調研情況報道如下。
2.市內調研的基本情況。
在實地考察和召開座談會期間，各層面的中醫從業人員均一致認為我市中醫立法十分必要且非常急迫，就我市中醫發展的現狀、立法應解決的問題暢所欲言地發表了自己的意見、建議和想法，為《深圳經濟特區中醫事業發展條例》的起草提供了寶貴的素材和起草思路。
3.我市中醫藥事業發展存在的主要問題。
中醫醫療機構設置不足現有的中醫藥資源和服務遠遠不能滿足市民對中醫藥醫療保健服務日益增長的需求，目前我市僅有3個區設有中醫院，中西醫結合醫院也只有福田區有1家，且規模很小，僅30張病床。各區中醫藥發展不平衡的現象嚴重存在，作為深圳面積第一大區的龍崗區，至今無一家中醫院。
中醫醫療機構中醫藥人員編制及構成比例不合理醫院人員編制少，留不住人才，且現有人員構成比例不合理，有的中醫院中醫師的比例甚至低于西醫師。
中醫醫療收費過低許多治療效果很好的中醫醫療技術得不到與之相符的價值體現，如中醫手法復位骨折治療費僅幾十元錢，而如果進行手術治療其醫療費少則上千元，多則上萬元，由于經濟利益的驅動，許多醫院及中醫師就放棄中醫最傳統的簡、便、驗的治療方法而選擇西醫療法，從而導致中醫西化。
適宜的中醫醫療技術得不到醫療保險政策的支持由于中醫的自身特點以預防為主，防患于未然，而現行的醫療保險政策卻是重治療輕預防，住院標準一直以西醫為標準，使得許多具有中醫住院治療征象的病人無法收入院，白白錯過了最佳治療時機。此外，許多適宜的效果良好的中醫治療方法（如中藥熏蒸、耳穴按壓等療效極佳的中醫技術等），被誤認為保健方法，不列入醫療保險記帳范圍，從而制約了中醫的發展。
與中醫藥有關的評審或者鑒定活動如中醫藥專業技術職務任職資格、中醫醫療事故鑒定、中醫師的繼續教育、中醫科研課題評審、中醫醫療質量評估等，沒有體現中醫藥特色，沒有遵循中醫藥自身的發展規律。
現行的對中醫藥制劑的管理，阻礙了中醫藥的發展我國目前有關藥品管理的法律法規的相關規定，不利于對中醫藥制劑的保護和利用。對中醫藥的秘方、偏方和驗方的管理、利用和對院內制劑的管理沒有體現中醫藥的傳統特色。
假中醫、中醫推拿、針灸減肥充斥市場目前，社會上許多無牌中醫師、針灸推拿按摩減肥，街頭巷尾處處可見，在水療和按摩保健中心等非法的醫療機構中也處處可見，大多是沒有資格的人員也在從事中醫推拿、按摩、針灸等醫療活動，且假醫假藥假廣告的泛濫，已嚴重敗壞了中醫的聲譽，更使中醫技術貶值。
中醫管理體系不完善，人力不足市衛生局中醫處是我市唯一中醫機構的行政管理處室，定編5人，目前到位2人，無論從制定政策法規、宏觀管理，還是具體中醫執法等正常管理工作，心有余而力不足。再則，各區衛生局沒有設立中醫科，個別區衛生局學中醫專業的科員尚未配備，影響中醫事業的發展。
科研機構分散，績效差目前，我市有兩所中醫藥研機構，市中醫藥研究所掛靠市中醫院，幾乎沒有發揮應有作用，市中西醫結合臨床研究所掛靠市第二人民醫院，硬件軟件建設都受到牽制，難于發揮較好作用。
4建議和意見。
針對上述我市中醫藥事業發展存在的主要問題，各層面的中醫從業人員提出了許多建議和意見，經整理，將主要的建議和意見歸納如下。
政府應當逐步加大中醫經費的投入，立法應明確政府的投入比例，并隨著財政收入的逐步增長而逐步提高投入比例，設置中醫藥發展的專項經費，用于支持重點學科建設、科研立項、人才培養及基層中醫發展等，并鼓勵國內外社會組織和個人捐資，恢復深圳市中醫藥發展基金，為中醫事業的發展創造良好的物質條件。
設立市中醫藥管理局和深圳市中醫藥科學研究院，設立市中醫藥管理局為市衛生局的二級局，主管我市的中醫藥工作，區級衛生局應設有中醫科。每個區至少設立一所中醫院或中西醫結合醫院，區以上的綜合醫院應設置中醫科或中西醫結合科，中醫及中西醫結合床位數不低于醫院床位總數的5%。另外，中醫醫療機構的業務用房、醫療儀器設備、專業技術人員配備應達到國家和本省的建設要求。另外，在社區醫療服務中應當充分發揮中醫作用。與此同時，整合資源，科技體制創新，將中西醫結合研究所和中醫藥研究所合并，成立深圳市中醫藥科學研究院，以形成自主創新能力強的科研機構。
加大人員編制，使優秀的中醫人才得到足夠的社會肯定，從而調動其積極性以促進中醫藥事業的發展。
各級政府應鼓勵社會各界人士捐獻具有獨特療效的中醫診療方法和有價值的中醫藥文獻、秘方、驗方及偏方，并給予法律保護。
建立合理的中醫價格體系，以體現中醫技術價值和勞務價值。
將盡可能多的中醫適宜診療技術納入基本醫療保險記帳目錄，以促進中醫技術的發展，以及新成果的推廣。醫療機構自制的具有其特色的中醫藥制劑，可以在指定的醫療機構間調劑使用，并納入醫保范圍?；踞t療保險應制定中醫入院標準。
對于中醫科研課題的立項和成果的鑒定、中醫專業技術職稱資格的評審、中醫機構的評審及評估、醫療技術事故鑒定時應由中醫專家來評定。此外，在評選被納入基本醫療保險診療項目目錄和藥品目錄評選范圍的中醫診療技術、中藥制劑時，也應吸收中醫藥專家參加。
鼓勵具有較高學術和豐富臨床經驗的名老中醫、專家帶徒授業。對于經結業考核及出師驗收合格并取得出師證的中醫藥學徒，應給予足夠的社會認可，并在晉升技術職稱上給予肯定。加大中醫藥人員的再教育力度，多開展些有關中醫學術研討會，以促進技術交流。
對中藥實行嚴格的質量檢驗；嚴厲打擊假醫假藥假廣告；單位或個人開辦醫療性按摩、針灸及醫療美容等服務項目的，應當經衛生行政部門批準發給執業許可證，其從業人員也應經衛生行政部門考核合格取得上崗資格后方可上崗。
由于深圳的特殊地理位置和人力資源，建議積極開展中醫藥學術、人才、技術的對外交流與合作，建立雙邊、多邊合作關系，借鑒、吸收國際現代醫學成果及其他民族傳統醫學的精華，引進高新技術，促進我市中醫藥事業的蓬勃發展。
目前香港、臺灣、日本、韓國等國家和地區以及國內的許多省市都對中醫藥進行了立法，管理很規范，有很多值得我市借鑒的做法，建議起草小組去國內外學習考察，使我市的中醫立法少走彎路，更具可操作性和前瞻性。
在市委市政府高度重視，市人大、市_的大力支持，在市衛生局正確領導下，市食品藥品管理監督局和政府相關職能局的大力支持與配合，我們有信心、有決心做好中醫立法工作?，F在，我們通過市內外的廣泛調研，為我市的中醫立法收集了許多寶貴的素材和政策以及立法的建議，中醫立法起草小組將根據此次調研的情況，圍繞我市中醫藥事業發展存在的主要問題，認真聽取和研究我市各層面對中醫立法提出的意見，充分尊重市人大、市政協、市政府各部委辦局的意見，并尊重中藥生產經營銷售企業、使用單位以及人民群眾對中醫立法的意見和建議，通過充分認證、廣泛調研、征求意見，并認真吸取兄弟省市和周邊國家或地區的經驗，加緊《深圳經濟特區中醫事業發展條例》的起草工作，使該法規科學、管用、易操作，有力推進和保障我市中醫藥事業的發展，維護人民群眾的切身利益。
立法調研報告（優秀22篇）篇十二
姓名：
班級：學號：的調查報告潘剛。
一、調查概況。
調查時間：
調查方法：文獻法、訪談法。
調查目的：了解我國受賄罪立法的情況，為完善相關立法提供借鑒。
二、調查結果分析。
通過調查筆者發現我國受賄罪的立法存在諸多問題，具體如下：
(一)受賄罪的罪名體系不嚴整。
較之19xx年刑法，現行刑法對受賄罪的規定無疑有所完善。但從總體上講，受賄罪的罪名體系不嚴密，不能涵蓋當前許多變相的受賄犯罪行為，因而也就不能有的放矢的進行有效懲治。表現在:。
立法調研報告（優秀22篇）篇十三
在地委、行署、××指揮部的正確領導下，按照地區文化體育廣播影視新聞出版(版權)局的整體工作部署，認真貫徹“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的文物工作方針，圍繞工作目標，銳意進取、狠抓落實，圓滿完成了各項任務，工作再上新臺階。
一、信念堅定，始終保持清醒的政治頭腦。
高度重視政治理論學習，按時參加援疆前方指揮部、局黨委中心組、黨支部組織的集體學習，深刻領會中央和各級黨委的會議精神、方針政策，在工作中堅決貫徹執行，不打折扣。及時學習并傳達中央××工作會議、自治區黨代會、地委委員(擴大)會議精神，結合單位實際做出工作部署，狠抓落實。嚴格執行上級關于反恐維穩值班的各項要求，按時帶班;組織應急小分隊，落實安保措施，及時演練，確保安全穩定。對大是大非問題,始終言行一致、表里如一,做到認識不含混、態度不曖昧、行動不動搖。對于社會上出現一些錯誤言行,敢于主動發聲批駁。堅持中國特色社會主義道路、理論體系、制度，堅持民主集中制，堅守黨的紀律，具有很強的政治堅定力、政治敏銳力、政治鑒別力和政治執行力。
二、勤政務實，推動各項工作取得新進展。
(一)思路清晰，把握大局，講求實效，年度重點工作如期完成。
按照年度工作計劃，提出了“確保一個目標，抓好兩項工作，實現三個突破”的總體工作思路。按照以上工作思路，細化責任、建章立制、狠抓落實。通過一系列行之有效的措施，年初確定的各項重點工作都順利推進：地區坎兒井搶救性加固(一期)工程和××地區烽燧維修保護(一期)工程如期完工。陸續編制上報了《地區烽燧維修保護(二期)工程方案設計》、《××坎兒井搶救性保護工程(××段)方案設計》、《××遺址群文物保護總體規劃》、新增第×批國保單位保護設施建設方案設計等10余個項目方案。率團到××省考察學習管理經驗，協調××地區文博管理人員到××跟班學習培訓，與省文物局簽訂了對口支援合作協議，對雙方開展技術、人才、項目援助做出了安排。
(二)依法辦事，堅持原則，率先垂范，保證日常工作高效運轉。
根據單位工作職責和實際情況，積極倡導并認真踐行“嚴謹、務實、廉潔、高效”的工作理念，完善了單位各項規章制度，加強了對干部職工的日?？己?，規范了機關公文流轉，進一步發揮局務會職責，使單位各項工作做到依法、規范、有序。在工作中堅持原則、嚴以律己、強化落實，對違反單位規章制度的人和事，堅決按照規章制度果斷處理，確保單位風清氣正。保證了可移動文物普查、考古發掘、依法行政、黨建、宣傳、安全生產、綜合治理、平安建設、精神文明、計劃生育等各項工作順利推進。
(三)作風民主，敢于擔當，服務基層，樹立領導干部良好形象。
在日常工作和生活中，注重發揮黨員干部的模范帶頭作用，踐行為民務實清廉的群眾路線。遇事同干部職工商量，對于事關群眾切身利益的問題，充分尊重大多數人的意見。經常深入基層開展調研，征求基層意見及建議，及時解決基層遇到的困難。對于意見及建議，做到立行立改。下半年，根據基層反映的一些文保單位易遭破壞問題，積極向行署呼吁，充實完善了群眾看管員隊伍，新增看管人員80人。針對兩縣一市文物局保護經費緊缺的問題，從自治區下撥地區的專項經費中予以解決。為民務實的作風得到了干部職工的肯定和好評，激發了干部職工和基層單位的工作積極性。
三、清正廉潔，確保黨風廉政建設見實效。
在工作中，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，立足本職，著眼防范。全面落實黨風廉政建設責任制，一把手負總責，班子成員負責分管科室，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。把黨風廉政建設納入工作目標，與業務工作緊密結合，統一部署、落實、檢查、考核。定期組織召開黨風廉政建設碰頭會，結合全局的業務工作研究、討論、部署全局黨風廉政工作。充分發揮宣傳文化陣地優勢，廣泛開展黨風廉政建設各類主題宣傳，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，不斷增強干部廉潔從政意識。建立了“五重一大”議事制度，認真執行一把手“四個不直接分管”，強化監督，大事堅持通過局務會研究確定。
在工作和生活中，嚴格遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《××干部和人才管理辦法》，認真學習并堅決貫徹上級廉政建設的有關精神，反對“四風”，遵守地區改進工作作風“十二項規定”，時刻做到自重、自省、自警、自勵，慎微、慎獨、慎始、慎終，不向援助單位和服務對象提出任何不合理要求。按規定及時報告個人重大事項，對配偶、子女和身邊工作人員嚴格要求與約束。以優良的作風樹立了清正廉潔、甘于奉獻的援疆干部和黨員領導干部的良好形象。
四、存在的問題及整改措施。
雖然取得了一些成績，但也存在以下問題和不足：一是業務知識學習不夠系統。二是對文物的合理開發利用工作研究不夠。三是協調部門關系能力還需加強。在以后的工作中，將采取有效措施進行整改：一是合理安排工作，確保每天的學習時間，系統學習業務知識。二是加強研究，學會借力，爭取專業機構和社會力量的支持，加快文物保護單位的合理開發利用步伐。三是加強和上級業務主管部門、地區相關單位的聯系溝通，建立定期會晤機制。建立和諧穩定的工作關系，為哈密地區文物事業健康持續發展拓展更大的空間。
立法調研報告（優秀22篇）篇十四
為做好耕地占用稅立法研究工作，根據中省市《關于開展耕地占用稅立法調研工作的通知》要求，財政局聯合地稅局、國土局對我縣耕地占用稅及農用地轉用環節的收費情況進行調研，現將有關情況匯報如下：
一、基本情況。
耕地占用稅是以占用耕地建房或者從事非農業建設的單位或者個人為納稅人，以納稅人實際占用耕地面積為計稅依據，按照規定的稅額標準一次性征收的稅種，也是利用稅收的杠桿作用促使單位和個人盡量少占耕地、節約耕地的一項重要措施。我縣根據中省市《關于做好耕地占用稅和契稅征管職能劃轉工作的通知》精神，原由縣財政部門(包括鄉鎮財政所、城關契稅所)征收管理的契稅和耕地占用稅，自3月15日起改由縣地稅部門負責征收管理。
隨著經濟的發展,城鎮化進程與工業化建設的進一步加快,占用耕地的規模不斷擴大,加強和完善耕地占用稅征收管理越來越顯示出其重要性和緊迫性。耕地占用稅采用地區差別稅率，根據不同地區的具體情況，分別制定差別稅額，我縣適用稅率為18元/平方米。耕地占用稅全部留縣，20—(1-7)實際入庫2215萬元。
二、耕地占用稅暫行條例執行情況及存在問題。
(一)征稅對象概念模糊。
1.《耕地占用稅實施辦法》中“耕地”概念與土地管理部門對“耕地”的概念解釋有出入，按照土地管理部門的口徑，園地、林地、草地、廢棄地、撂荒地、灘涂等均按非耕地管理;而稅務機關解釋的“耕地”是指用于種植農作物的土地，包括熟地、新開發地、復墾整理地、休閑地、輪歇地、草田輪作地、間作地、已墾灘地、林地、牧草地、農田水利用地、廢棄地、撂荒地等。由于對耕地賦予的概念不同，納稅人認知模糊，增加了稅務部門征收管理的難度。
2.條例第七條占用“基本農田”的，適用稅額應當在本條例第五條第三款、第六條規定的當地適用稅額的基礎上提高50%。但在實際工作中稅務機關與國土部門對土地性質“基本農田”與“非基本農田”界定存在分歧。
(二)部分納稅主體難以界定。
1.耕地占用稅暫行條例實施細則第四條規定，經申請批準占用耕地的，納稅人為農用地轉用文件中標明的建設用地人;農用地轉用審批文件中未標明建設用地人的，納稅人為用地申請人。未經批準占用耕地的，納稅人為實際用地人。但在實際工作中建設用地都通過土地招拍掛程序取得，農用地轉用文件中未列明建設用地，用地申請人為縣級人政府，按照規定，納稅人就確定為縣級人政府，這給稅款的征收、管理、執法工作帶來很大的困難和不確定性。
2.稅務機關征收工作中有一部分遺留問題無從解決：如土地幾經轉讓后，現該宗土地通過土地招、拍、掛形式出讓予現有人，該宗土地的耕地占用稅納稅人因年代久遠無法追繳。
(三)部分計稅依據的確定存在分歧。
耕地占用稅暫行條例第四條規定，耕地占用稅以納稅人實際占用的耕地面積為計稅依據，按照規定的適用稅額一次性征收。但實際中，有時還有受托代占的情況，這種情況雖然在相關文件中已經給了補充規定，但還是會讓納稅人誤解，給確定具體稅額造成不便。
(四)宣傳不力，征管工作沒能做到家喻戶曉。當前，在耕地占用稅方面的宣傳工作上還明顯滯后，無論是在宣傳經費投入、宣傳報道及人員安排，抑或相關部門協稅主動性方面，都存在嚴重不足。一些用地單位對該稅種知之甚少、甚至一無所知，拒交、拖欠稅款現象時有發生，主動申報納稅更是無從談起。
三、農用地轉用環節的'收費情況。
四、國土部門農用地轉審批和實際工地流程。
(一)農用地轉審批程序。
1.擬訂申報。市、縣人政府土地行政主管部門按照土地利用年度計劃擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案，編制建設項目用地呈報說明書，經同級人政府審核同意后，分批次報上一級土地行政主管部門審查。
2.審查批準。有關土地行政主管部門收到上報的建設項目呈報說明書和有關方案后，對材料齊全、符合條件的，應當在5日內報經同級人政府審查。同級人政府審核同意后，逐級上報有批準權的人政府批準，并將審查所需的材料及時送該級土地行政主管部門審查。有批準權的人政府土地行政主管部門應當自收到上報的農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案并按規定征求有關方面意見后30日內審查完畢，報有批準權的人政府批準。其中，補充耕地方案由批準農用地轉用方案的人政府在批準農用地轉用方案時一并批準。
3.組織實施。農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案經批準后，由土地所在地的市、縣人政府組織實施，按具體建設項目分別供地。
(二)供地流程：
1.取得政府批復。
2.實施土地征收工作。
3.出具規劃設計條件書。
4.地價評估。
5.政府批準出讓方案。
6.實施招拍掛程序。
7.簽訂出讓合同。
五、耕地占用稅立法建議。
(一)明確納稅人。
1.以立法形式明確耕地占用稅的納稅主體?！锻恋胤ā芬幎ǎ腥A人民共和國境內一切土地屬于國有;《耕地占用稅暫行條例》第三條，占用耕地建房或者從事非農業建設的單位或者個人，為耕地占用稅的納稅人。也就是說，實際占有使用耕地者不繳納耕地占用稅，而將耕地變為非耕地者才繳納耕地占用稅，從而導致幾乎所有占有使用耕地(含承包耕地)者認為耕地屬于個人私有。建議凡占有使用耕地的單位和個人都應繳納耕地占用稅。
2.耕地占用稅的納稅人，應當與農用地轉審批流程合理銜接，確定實際占用耕地的單位和個人，改變政府作為納稅人的不正?，F象，這樣既符合耕地占用稅的立法目的，也便于稅收征管。
(二)改變征收環節。
凡涉及土地招、拍、掛的土地，把耕地占用稅包含在土地出讓金中，將耕地占用稅和出讓金及其他規費分離各自入庫，明確納稅人，以便地稅機關征收。
(三)調整稅額標準。
耕地占用稅的稅額標準不應以人均耕地面積來確定征稅標準，而應以縣級行政區域為單位的經濟發展狀況作為標準來確定征稅標準，做到與縣級行政區域為單位的土地使用稅的標準、等級、類別相銜接，與經濟發展狀況相銜接，有利于公平稅收負擔，做強縣域經濟發展速度。
(四)征管工作流程與部門配合。
1.建立有效的部門協作機制，促進部門之間的配合與協調。土地管理部門要及時給稅務部門提供各種占地資料，在有關單位申請使用土地時，應與稅務部門一同到現場對用地數量、用途和類別等進行勘察與評定，確定其應征稅額，將土地管理部門和稅務部門之間相關信息傳遞規定為法定義務，此外，還應加強與銀行、公檢法等方面的配合。對納稅人欠的稅款、滯納金經催繳無效后，征管機關可開具扣繳通知書，通知銀行協助扣繳;動用司法手段打擊各種偷、逃、抗稅行為，有效發揮稅收強制性作用，保證稅款應收盡收。我縣實行房地產稅收一體化后，取得了明顯成效。
2.在土地使用證和相關文書上登載耕地占用稅的繳納及免稅情況，實行終身跟蹤，并規定無耕地占用稅登載信息的相關合同、文書無效，無耕地占用稅登載信息的土地使用證無效。
立法調研報告（優秀22篇）篇十五
市地稅局在接管契稅征管三年多的工作實踐中，不斷摸索、總結契稅征管經驗，改進工作方法，采取各項措施，逐步提升了契稅征管效率，取得了一定的成績，但在部門配合、信息共享、健全制度、落實執法、優化納稅服務等方面仍存在一些問題及不足。
一、契稅征收機構及工作崗位的設置情況。
20xx年3月，市地稅局從財政部門接管契稅征管工作，1月在水磨溝區設立了專門的征收大廳負責各類房地產業交易稅收的征收工作，20xx年雙聘工作對崗位及人員進行了部分調整，現有工作人員44人，其中正式干部15人，外聘人員29人，人員崗位設置正副科所長2人，內勤1人，票證管理人員1人，調檔及檔案管理人員2人，裝訂檔案2人，業務咨詢1人，辦理集體戶及歷史遺留問題相關事宜1人，辦理退稅及拆遷補償1人，出票人員4人，涉稅輔導窗口人員3人，發號2人，一手房契稅審核及錄入人員6人，二手房契稅審核及錄入6人，土地契稅審核及錄入2人，保潔員1人。另有九人為新招聘人員，將在契稅二廳投入使用后進行調配。
二、近三年的契稅收入情況。
近年來，隨著烏市經濟的持續快速增長，城鎮化進程的逐步加快，房地產市場快速發展，與之相關的各項稅收收入也得以較快增長。
非法中介人員進入。在領取票號時采取實名制并將票號入檔，在契稅大廳張貼了警示標語，為了安全起見，在高峰期當地派出所派駐聯防人員及派特警維護秩序，防暴隊員隨時準備在契稅大廳維持秩序，同時，監察室配合契稅大廳、公安部門投入了很大的精力嚴厲打擊中介機構的違法代辦行為。
4、派駐監察干部參與并監督契稅核定征收工作，局領導定期或不定期地檢查抽查納稅核定資料，確保納稅核定執行稅收政策無誤。今年3月份，由監察室、法規科和管理科共同組成的巡視小組對契稅大廳20xx年11月份至20xx年元月份的“住房信息檔案資料”進行隨機抽查，重點查閱二手房的資料，共抽查了多戶的資料，調查結果表明“家庭唯一一套生活用房證明”的開具存在的問題較多，多數為假證明。經調查核實，一些案卷中契稅票復印件的日期、票號、計稅金額均被改動過，與房產交易管理中心調取的存檔資料信息不符，找出了契稅征管工作中存在漏洞的原因。
5、利用現有資源，盡最大努力增設至13個申報及繳稅窗口，開設兩條pos機收款線，中午窗口辦稅人員加班加點受理納稅申報;在區、市局兩級領導的關心和支持下，契稅征收二廳已進入裝修后期，9月20日投入試運行。屆時兩個大廳將分別承擔辦理商品房和二手房的業務，兩個大廳都將再增設三個窗口;同時，已與銀行、烏市房產交易中心等多家單位協商、聯系，從9月13日起臨時啟動雙休日上班制度，以有效地緩解目前排隊人員多的現象。
6、針對非法中介機構代理契稅申報的現狀，在20xx年《關于在新形勢下建立健全腐朽風險防控工作機制的報告》中已將契稅大廳工作列為“存在腐朽的風險點”加以管理。
稅收征管政策制定的不嚴密給中介人員造成了可乘之機，利用稅收征管政策制定中的一些模糊性打擦邊球，為了有效的打擊納稅人通過開具假證明和制作假的房產信息資料騙稅、不繳稅的行為，六月中旬，經過市局協調和水區地稅局的努力，契稅大廳完成了與烏市房產交易中心的聯網，搭建了信息平臺，實現了信息共享，實現房產中心可以調閱我局開具的契稅票以核實買房人是否真的繳納稅款;契稅大廳可以利用房產交易管理中心網上的信息核實**市房屋產權登記檔案信息查詢申請表的真偽，同時，房產交易管理中心與各公證處已經聯網，實現對首次購房、家庭唯一生活用房、原房主檔案信息、公證信息等多項證明的調閱核實，最大限度的減少和降低了稅款流失的現象。
7、對干部自身的廉政教育常抓不懈。水區地稅局廉政工作從年頭講到年尾，今年組織了多次各類針對契稅征管工作的檢查和巡查，對確實因為服務態度影響工作的干部也給予了嚴肅的處理，不姑息遷就。對區局、市局、市政府、行風熱線等單位轉辦的投訴舉報，進行了認真的調查和回復，并多次匯報一些亟待解決的業務性問題。并對契稅工作提出更高要求：一是繼續加大對契稅大廳的監督力度，加強局領導巡視和監察室的工作人員的蹲點檢查工作，及時了解情況，掌握一手資料，掌握工作的主動權;二是加大正面宣傳力度，通過與電臺和電視臺配合做好對契稅的宣傳工作，使納稅人在辦理契稅繳納工作時要明確自己的責任和義務，了解繳納契稅的相關法律知識和工作程序，有效的維護自己的權利;三是對檢查或舉報反映的問題要積極落實，及時處理，一旦證據確鑿，做嚴肅處理;同時也本著對干部負責的態度，對一些有苗頭性的問題也要認真組織調查，做到不冤枉一名干部，也不縱容懷有僥幸心理的違法違紀干部破壞我局契稅大廳的窗口形象。
三、契稅征管工作存在的問題及不足。
三年多的契稅征管工作取得了一定的成績，但在部門配合、信息共享、健全制度、落實執法、優化納稅服務等方面仍存在一些問題及不足。
立法調研報告（優秀22篇）篇十六
7月11日下午，省文化廳黨組成員、省文物局局長黎朝斌一行到黃岡城區調研文物受災情況和災后文物恢復重建工作。副市長詹旺民陪同調研。
黎朝斌重點查看了全國重點文物保護單位東坡赤壁、省級文物保護單位對面墩漢墓的受災情況?？吹綎|坡赤壁三磯頭巖體大面積滑坡、對面墩漢墓室內積水等災情，黎朝斌表示，黃岡是本次受災較嚴重的地區，強降雨造成多處重點文物保護單位受損，文物防汛抗災和災后重建的任務比較重，要切實加強文物防汛抗災工作的力度，把文物本體的安全放在第一位。加強文物保護單位的災后恢復重建工作，盡快摸清文物受災的情況，及時將災情匯報給政府和上級文物部門，制定災后恢復重建工作規劃和實施方案，積極爭取市委市政府和上級文物部門的支持，迅速開展恢復重建工作。
詹旺民指出，文物是不可再生的文化資源，文化部門及相關單位要把對文物保護單位和文化場館的安全管理與當前的防汛抗災結合起來，組織專班深入一線，堅守崗位，嚴防死守。主要負責人要靠前指揮，做到守土有責、守土負責、守土盡責，確保文物安全，確保人身安全。
入汛以來，我市出現了四次強降水，全市各地公共文化設施、各級文物保護單位、文博場館受到不同程度損毀，預計損失超過5000萬元。
陪同調研的還有省古建中心副主任王吉，市文廣局黨組書記、局長王建學，市文廣局副局長、市文物局局長王萍等。
7月中旬以來，陜西省延安市遭遇了百年不遇的`持續強降雨襲擊，并引發洪澇、滑塌、泥石流等特大自然災害，延安市區及各縣的100多處文物保護單位的文物及歷史遺跡遭到破壞，延安革命舊址群損毀嚴重，有的開放單位不得不臨時采取封閉措施。
記者從延安市委宣傳部了解到，截至7月29日，全市共有110個文物點受災，其中全國重點文物保護單位14處(27個點)、省級文物保護單位17處、市縣級57處，9座博物館出現滲水;垮塌(滑塌)窯洞132孔、磚木瓦房37間、圍墻2530米、護坡(擋土墻)1417米;577孔窯洞屋面、301間磚木瓦房及5座禮堂出現滲漏;93孔窯洞、59間磚木瓦房出現不同程度裂縫;文物保護單位內山體滑坡163處、5.44萬立方米;沖毀參觀道路16.4公里。據初步估算，造成的直接經濟損失在1.5億元以上。
受地理位置、自然條件的限制，延安市許多重要革命遺址所在地都是依山而建的土窯洞，而遺址周邊的排水設施并不完備，持續不斷的強降雨帶來的山體滑塌，幾乎破壞了所有文物所在地的道路、排水、墻體、護坡等基礎設施，90%以上的窯洞、禮堂、石窟、古塔等文物建筑發生滲水和漏水，導致延安革命舊址群損毀嚴重。截至7月29日，延安市共有51個革命舊址點受災，其中全國重點文物保護單位5處(18個點)、省級文物保護單位9處、市縣級文物保護單位24處，5座革命紀念館出現滲水。革命舊址中642孔窯洞、129間磚木瓦房受損，滲漏面積19228平方米、滑坡80處、坍塌127處、地面沉降4364平方米、泥石流22630立方米，搶險救災難度很大。備受關注的延安寶塔山發生山體滑坡28處，護坡坍塌13處，山體多處存在裂縫，最寬的一條達34厘米，未來仍有繼續發生滑坡的可能，將直接影響寶塔安全，寶塔目前已經處于完全關閉狀態。
延安文物點遭受強降雨災情，是延安歷年來文物點遭受自然損壞最為嚴重的一次，引起了相關部門的高度關注。國家文物局派工作組來延安，實地查看指導革命舊址群災后恢復保護工作;陜西省委書記趙正永，陜西省文物局局長趙榮、副局長劉云輝分別深入寶塔山、楊家嶺、鳳凰山、西北局、清涼山等革命舊址現場指導搶險救災和文物保護工作;陜西省文物局委派省文化遺產研究院副院長黃光琦帶領專家組深入實地踏勘受災情況，指導搶險工作;延安市政府先期撥付100萬元搶險資金，支持文物系統搶險救災和恢復保護，并從延安文物點受災的實際情況出發，加大對延安革命舊址和其他文物點拉網式大檢查，及時組織人員對已發生災情的文物點排除險情;組織國內知名地質災害專家對災情進行全面評估，為革命舊址搶險救災提供技術支援;全面提升革命舊址保護水平，綜合考慮山體保護、邊坡治理與革命舊址保護，有效解決因外圍因素變化導致本體受損問題;將災情上報國家文物局，請求提供資金和技術幫助，確保將革命舊址的損失降到最低。
立法調研報告（優秀22篇）篇十七
本文目錄。
根據市委書記張成寅、市人大常委會主任懷忠民對《北京信息》第54期關于“北京擬在奧運前出臺突發事件應對法規”的批示，市人大常委會法工委開展了對我市應對突發事件地方立法的專項調研工作。市人大常委會法工委分別聽取了市政府法制辦、應急辦、市公安局等部門關于我市應對突發事件工作的情況介紹，對當前制定相應地方性法規進行了探討。現將調研情況報告如下：
一、我市應對突發事件的基本工作情況。
1、建立了相應的機構，明確了部門的職責。
2、制定了相對完備的總體。
應急預案。
和專項應急預案。
自xx年7月以來，全市已編制完成突發事件總體應急預案和25項專項應急預案，內容涉及公共安全、環境污染、涉外安全、危險品處置等諸多方面和領域，基本明確了各相關部門在應對各類突發公共事件中的職責和任務。各區市縣也都從實際出發，制定了應急總體預案和專項預案，我市突發事件應急預案體系基本形成。
3、加大了對《中華人民共和國突發事件應對法》的宣傳培訓力度。
xx年8月《中華人民共和國突發事件應對法》（以下簡稱《突發事件應對法》）頒布實施后，國務院辦公廳于xx年11月下發了《關于認真貫徹實施突發事件應對法的通知》，省政府辦公廳于xx年1月下發了《關于全面貫徹實施突發事件應對法的通知》。我市應急辦認真貫徹國務院和省政府的通知精神，在全市范圍內多次組織培訓班，采取多種形式開展宣傳普及和培訓工作。市應急辦堅持每月一次例會制度，加強與各專項指揮部及區市縣應急指揮部門的溝通與聯系。
4、及時有效地處置了各類突發事件。
市應急辦自成立以來，根據突發事件具體情況開展風險分析，針對突發事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態發布不同級別的預警，及時啟動相關應急預案，基本做到了早發現、早報告，有效處置了多起自然災害、事故災難、公共安全等事件。在應對xx年3.4風暴潮、11.7液化氣閃爆事件、安民街一號塌陷事件、錦繡小區山體滑坡等事件中，及時啟動各項應急預案，較好地控制和減輕了危害結果，對保障人民生命財產安全、維護公共安全和社會正常秩序發揮了重要作用。
二、應對突發事件中存在的主要問題。
1、對預案內容不夠熟悉，影響了對突發事件的處置。
通過調研發現，雖然我市已經形成了比較完備的應急預案體系，各種應急預案的數量和種類也相對充實，但由于相關部門及人員熟悉和掌握預案情況參差不齊，處置突發事件時不能嚴格、準確地執行預案的具體要求，影響了應對突發事件的效果。
2、專項資金的投入和使用還不夠科學。
我市每年依據預算法的規定，安排了自然災害救災開支及其他難以預見的特殊開支，用作應對突發事件應急資金，但從調研中了解到，該項資金主要用于善后處置，對于事前的預防、準備和監測等方面的投入有限。對《突發事件應對法》要求建設突發事件信息系統、監測制度和預警制度還缺乏相應的財政支持。
3、物資儲備相對不足，專門儲備庫急需建立。
目前我市尚無全市規模的突發事件應急物資專門儲備庫，物資儲備方面主要依賴于疾控中心、民政、水利等部門的專項儲備庫。建立健全應急物資儲備保障制度，完善應急物資的儲備、監管、調撥和緊急配送體系，是當務之急。
4、基層部門力量薄弱，人員配備有待充實。
應急機構專職人員配備不足，尤其是區市縣應急辦的相關人員都是兼職。由于非專業人員在應急處置方面的綜合指揮與協調能力有限，必然影響到突發事件應對工作在基層的有序高效開展。
5、職能交叉、協調不利，部門間協作配合仍需加強。
在發生涉及多個部門，可能產生職能交叉的突發事件時，由于相關部門履責步調不盡一致，綜合協調不利，容易產生部門之間推諉等情況，直接影響處置救援的效率和效果。
三、關于制定應對突發事件地方性法規的意見。
通過調研，我們認為，我市對貫徹落實《突發事件應對法》中預防與應急準備、監測與預警、應急處置與援救、事后恢復與重建等方面都做出了相關規定，建立了應對突發事件的組織機構，明確了職責，制定了相對完備的總體預案和各種專項預案，形成了應對突發事件的運行機制，應急體系的框架已基本形成。由于我市針對《突發事件應對法》的貫徹實施尚無規范性文件出臺，在執法過程中仍然面臨著很多問題，因此，加強突發事件應對工作的地方立法是必要的。特別是突發事件涉及范圍廣，相關的執法部門多，如何結合我市實際，將《突發事件應對法》的原則性規定加以細化，有特色、有操作性地解決好職能交叉、多頭執法、財政投入、預防監測、風險評估、物資儲備以及提高應對能力等方面問題，還需要進行更加深入細致的調研工作。據了解，省人大常委會已將制定《遼寧省突發事件應對條例》作為今年的立法論證項目，省政府正在開展該項立法的調研論證工作，并爭取今年提交省人大常委會審議，如這個《條例》通過，將對我市突發事件應對工作具有約束力和指導性。因此，我市在繼續做好地方立法調研準備工作的基礎上，屆時參照省《條例》在條件成熟時制定我市應對突發事件的地方性法規。
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一、旅游市場現存的問題。
目前旅游市場尚是一個不成熟的市場，因而存在許多問題。從宏觀上講，主要是：
1、旅游宏觀調控乏力。行政管理部門權威不夠，缺乏強有力的宏觀調控機構。部門所有、各自為政的傳統習慣難以改變，局部利益和地方保護主義，使市場難以實行統一管理。同時，與管理相應的一系列配套政策、法律法規、措施未跟上，使行業管理形成既無“權力”又無“法力”。2、現行旅游體制難以適應現代企業制度的要求，特別是國營旅游企業，面臨著與全國國營企業共同的問題，也就是如何轉換經營機制的問題。3、旅游業發展到如此規模，但“旅游法”以及與旅游相關的法律，如“飯店法”、“旅游安全法”、“旅游景區安全管理法”等至今未出臺。與我國市場經濟的法制體系日趨成熟形成了巨大的反差，使旅游業發展的許多問題無法確定下來，旅游業在國民經濟中的地位不能法定化，旅游行業管理的范圍、旅游管理職能的劃分等長期以來有爭議的問題得不到解決。從微觀上講，由于法律制度不健全，旅游市場也出現了許多問題：損害企業利益，推銷假冒偽劣產品，侵犯旅游者合法權益；服務態度惡劣，故意刁難旅游者，擅自減少服務項目，改變旅游日程；導游不導，擅離職守，造成旅游者人身、財產損失；餐飲質量低劣，不符合衛生標準，甚至出現食物中毒；“黑導”、“黑車”、“黑攝影”擾亂旅游市場秩序；景區商販尾隨兜售，強買強賣，致使景區秩序混亂等。旅游市場出現的這些問題，無論是宏觀的還是微觀的，它們之間有著內在的聯系，從法律的角度看，這些聯系都帶有某些法律上的特點，都有可能轉化為法律問題。這是因為各個主體都有法律法規明確規定的權利和義務，彼此之間如果侵犯了其合法權益，即會引發出法律問題。如旅游行政管理部門在宏觀調控，實施管理行為時，侵犯了旅游企業和旅游者的合法權益，違法對其造成損害就要承擔賠償責任；旅游企業未向旅游者提供約定的服務標準也要承擔違約責任，如果因旅游職工個人原因所造成，企業則要追究個人的法律責任；旅游者在游覽過程中進行違法活動也要受到法律的制裁；同樣旅游者人身、財產受到損害也會要求直接責任者擔當法律責任等。因此在市場經濟下，在法制的國家里，一切問題都有可能轉化為法律問題。
二、政府必須對旅游市場進行調控。
旅游業的調控是指政府為實現旅游業供需總量的平衡，保持旅游業持續、穩定、協調發展，而對旅游市場進行的調節和控制。為什么在建立社會主義市場經濟中還要提出旅游市場調控問題？主要基于以下原因：1、旅游業的特性決定的，旅游業是一項綜合性、依托性極強的行業，它的涉及面之廣，覆蓋面之大，是其它行業無法比擬的，也正因為如此，決定著它具有一定的脆弱性。只要任何一個行業、任何一個市場風吹草動，都會對旅游業產生一定的影響。旅游供給是由旅游需求所決定的，而旅游需求只能通過旅游行政管理部門收集各種信息，經過綜合分析才能從宏觀上把握旅游需求的脈絡，指導旅游供給的發展。而旅游業本身是一個綜合性的產業部門，旅游業內部的吃、住、行、游、娛、購六大行業存在客觀比例，要求按比例協調發展，而市場調節是一種事后調節，有一定的時間差，旅游企業及個人掌握的信息不靈，微觀決策有一定的被動性和盲目性，一旦決策失誤，就可能出現結構失調，浪費了旅游供給，損失了效率，所以單靠市場本身調節不能保持旅游業的良性發展。因此，對旅游業來說，政府調控尤為重要。2、市場功能有缺陷。例如，有些當事人不付代價便可得到來自外部的經濟好處：如興建道路可以帶來附近地價上漲，同時可以使道路附近的旅游企業的地理區位升值，還有旅游飯店及旅游景點建成后，附近的旅游企業也因此受益，出現所謂“搭車”現象；有些旅游企業的活動會造成外部主體的經濟及其它方面的損失而得不到補償，如：娛樂場所對附近居民的干擾情況，旅游景點的開發，可能由于保護措施跟不上，容易造成環境污染，我國接待的旅游者大多來自發達國家，他們的消費水平高，可能會引起國內一部分居民的模仿和攀比，形成“消費早熟”，最終可能拉動旅游區的物價上漲。這類外部影響一般不可能通過市場機制的自發作用得到補償和糾正。3、我國雖然幅員遼闊，資源豐富，但旅游資源分布比較分散，且周圍環境較差，而我國又是一個發展中國家，國家財力有限，只有通過旅游行政管理部門總體考慮，用有限的資金重點地逐步開發，才能形成我國旅游業的“拳頭產品”，才能在強手如林的世界旅游市場上占有一席之地。旅游市場的這些特點闡明了調控的至關重要。因此只有發揮政府旅游機構的調控作用，才能保證旅游業的良性發展。
三、法制是實行調控的根本手段。
1、調控的模式是“國家調節市場，市場引導企業”，其核心是對市場的調控，而法制是維護市場經濟秩序的一個主要手段（另外兩個分別是：監督體系、同業之間監督和企業自律）。
2、法制是社會主義市場經濟的客觀要求，社會主義市場經濟體制的建立和完善，必須有完備的法制來規范和保障，從這個意義上說：社會主義市場經濟就是法制經濟，對旅游業調控也必須用法律手段。而且社會主義市場經濟法制體系框架已經基本形成，為我們依法調控旅游業創造了良好的法律環境。
1、盡快出臺旅游法。我國的“旅游法”從1982年開始起草，幾易其稿，但始終未列入國家的立法計劃，這其中既有認識上的原因，也確實存在不少困難。困難之一：旅游業是綜合性行業，其覆蓋社會生活面廣，行業界面模糊，很難規范。如旅游飯店分屬眾多的部門，雖然旅游部門所屬的飯店占有一定的比例，但由于“利益驅動”，旅游行政管理部門實際上很難對所有飯店進行管理，數量眾多的以銷售旅游品為主的商店，其屬性上更多的為商業成分，更難有一個統一的運行規則，因此，制定旅游法的阻力也就比較大。困難之二：與相關法規的銜接在技術上復雜，如根據現行法律規定，風景名勝區和文物景觀的管理權分屬建設部門和文物部門，《風景名勝管理條例》、《文物保護法》已經發布實行，對管理權的歸屬等都作了明確規定，如果《旅游法》規定由旅游部門管理風景名勝區等，必然與現行法律發生沖突，但旅游業作為一個綜合性的產業部門又不能將這些部門割裂開來。這些困難都需要經過周密思考，認真分析，全面平衡，慎重決策的工作加以解決。出臺旅游法是旅游業發展的客觀要求：（1）、我國旅游業經過了十幾年的發展，已經具備了相當大的行業規模，亟需將旅游業在國民經濟中的地位和作用法定化。（2）、旅游業作為一個產業部門，應有本行業的基本法律。近幾年旅游業中出現的一些問題，也說明了必須依靠法律，規范旅游市場，保護旅游企業和旅游者的合法權益，才能促進旅游業的健康發展。（3）、由于旅游業的綜合性，只有盡快出臺“旅游法”才能實現對旅游業的宏觀調控，協調旅游事業與其他行業的關系，妥善處理與有關行業法規的銜接。（4）、要建立健全我國的旅游法制體系，“旅游法”是一個基本法，應盡先出臺。同時，多年的旅游管理實踐表明，僅靠單項法規，不足以調整旅游活動中產生的所有旅游法律關系。當今的旅游業經過了十幾年的大發展，已造就了出臺旅游法的社會基礎和良好條件。首先社會對旅游業的性質、特點、規律等都有了基本的了解和認識，承認了旅游業有其自身的發展規律，發現了旅游業中存在的問題，看到了需要解決的困難，明確了法律所要解決的基本問題。其次，奠定了較為雄厚的組織基礎。十多年的旅游立法、執法實踐，在各級旅游行政管理部門中都有了法制工作機構，并培養了一批旅游法制干部。旅游法應主要包括旅游業發展中帶有根本性的問題，把國家對旅游業的發展方針、政策、戰略法定化，協調與旅游業發展相關的各方面關系和利益，如：旅游業在國民經濟中的地位和作用，旅游業的行業范圍，旅游行政管理機構、職責、管理權限等內容。在體例上，可分為十章，即總則（地位、作用、范圍）、旅游行政管理機構（機構、職責、權限）、旅游資源、旅游業發展規劃、旅游客源市場、旅游教育、旅游者的投訴與受理、旅游派駐機構、法律責任、附則。
3、根據旅游業發展的需要，適時制定具有針對性的規定和制度，及時用法律手段調整旅游業發展中出現的新問題。
立法調研報告（優秀22篇）篇十八
自××年月組織任命我為地區文物局局長以來，認真履行自己的工作職責，在地委、行署、文化和體育局的正確領導下，團結全局職工，動員全區廣大文化遺產工作者，積極努力地完成了各項工作。個人年度工作情況匯報如下：
一、加強學習，提高自己政治思想水平。
在一年里，認真參加單位組織的各類學習，并注重自學。
深入學習中國特色社會主義理論，三個代表重要思想，科學發展觀和黨的××精神、“××”會議精神，地委、行署的相關文件，以及文化遺產相關法律法規、相關知識等方面的理論。使自己的政治理論水平和業務能力都有很大的提高，為進一步做好工作奠定了一定的基礎。在加強自身學習的同時，始終按照黨的干部、國家公務員的標準，嚴格要求自己，做到遵紀守法，廉潔勤政，積極努力，開拓創新，積極努力工作。
二、工作職責的履行情況：
(一)深入研究，創新推動全區文化遺產保護工作。
由于從事文物工作多年，長期堅持深入實際，對全區的文化遺產資源情況、保護管理情況等有了較為詳實的了解。經常以為什么保護、保護什么、怎么保護為題，以全區文化遺產工作者進行研究討論，摸清了全區文化遺產的基本特色，為地委、行署制定歷史文化“五古”保護建設發展戰略，提供了依據。成為具有開創性的試驗區歷史文化保護方式，她的全面開展，將使我區歷史文化的實物載體—古城、古鎮、古寨、古驛道、古建筑等“五古”得到全面的保護，解決了城市迅猛發展中歷史文化遺產的保護問題，為建設具有鮮明特色的、易居城市，可持續發展文化旅游奠定了基礎。
(二)認真組織協調，抓好全區文化遺產普查工作。
通過認真組織、指導、督促，全區各縣、市已按時完成第三次全國文物普查第二階段野外文物調查工作。據統計，普查出文物點1480處。其中，新發現文物點783處，復查文物點697處。其中，調查已消失文物點156處。經省文物局驗收為合格。
按時完成全區省級非物質文化遺產保護名錄20xx年申報項目及省級名錄傳承人普查和保護申報工作。申報名錄項目42個，省級保護名錄傳承人59人。公布省級非物質文化遺產保護名錄22個，傳承人10人。
(三)夯實鞏固基礎，力求工作全面推進。
針對文化遺產保護管理工作基礎差，與全區社會經濟發展不相適應這一現象。本人在長期的工作調查研究中，結合文化遺產保護管理工作存在的問題，將工作的重點放在鞏固夯實基礎工作上。重要抓了以下基礎工作：
1、組織、協調完成第×批全國重點文物保護單位推薦申報工作。在省文物局的'安排部署和指導、幫助下，根據各縣、市推報，地區綜合，編制完成××××近現代建筑群舊址、××××舊址、××機械廠主廠房、××墓群石刻、××××遺址、××山村文化景觀等申報項目資料編制工作，協助省局完成《××××》申報項目的資料收集、編制等工作。現已報國家文物局待批。
2、文物保護修繕設計方案編制工作。協調配合完成國家級文物保護單位織金古建筑群保護搶救修繕方案的編制工作;省級文物保護單位××××學校舊址;縣、市級文物保護單位××、××、××、××、××等的保護修繕方案的編制工作。積極配合××博物館，完成展廳擴建工程及陳列展覽設計方案編制工作。
3、珍貴館藏文物的保護管理工作。根據國家文物局的統一部署和工作安排，在進行摸底調查、統計的基礎上，積極配合省文物局文物專家鑒定組，對我區的地區博物館、市文管所、××縣文管所、××縣文物局、××博物館等單位的文物藏品進行了文物鑒定，初步鑒定出一級文物4件，二級文物121件，三級文物229件。為進一步做好全區文物藏品數據資料收集及信息庫項目建設奠定了基礎。并按時完成了珍貴文物藏品的基本數據收集和上報工作。
4、文物安全檢查工作：根據地區行署、國家文物局、省文物局的有關通知要求，地區文物局以××××火災為警示，要求各縣、市必須將文物消防安全列入頭等大事，切實落實。并組織專門的檢查組，相繼開展了兩次全區文物安全消防檢查工作，對全區重點文物消防安全防范單位進行了全面的消防安全大檢查，對存在隱患的單位進行了隱患排除和整改，增加了必要的消防安全設施，使文物保護單位的消防安全工作得到了進一步改善，文物安全管理工作得到進一步加強。
5、根據××專項規劃編制需要，地區文物局舉辦了××期間文化遺產保護項目申報培訓班，對全區有關規劃編制人員進行了項目規劃申報編制培訓，確保了申報項目的可行性。組織編制了全區申報項目30個，總計申報項目經費2.6億余元;國家級非物質文化遺產保護名錄項目××中央補助資金申報項目6個，保護名錄項目總計申報經費1202萬元。同時，完成了大方、黔西三個國家級生態保護試驗區項目的申報工作。
6、為完成地委書記秦如培關于××會館、城隍廟的保護修繕工作指示，結合工作實際，兩廟的保護修繕設計方案由地區文物局牽頭，現已完成方案編制工作。省文物局局長××同志高度重視，親自帶領文保處處長××等相關領導，實地考察，對地委、行署高度重視文化遺產保護工作的做法給予了高度評價。省文物局已下撥文物維修補助經費90萬元，幫助支持××廟的文物修繕工程。
7、文物宣傳工作。在堅持文物宣傳與“三普”相結合，采取“走到哪里，宣傳到那里”的長態性宣傳形式外，6月“文化遺產日”期間，根據地區文物局的統一安排和部署，××、××、××、××、××等縣、市，充分利用文化遺產資源，文化遺產普查成果，舉辦了形式多樣、內容豐富的文化遺產宣傳活動，收到了很好的社會效益。其間，地區文物局、市委宣傳部、地區社科聯合在市舉辦了一期《××××文化論壇會》。
8、根據地區行署的安排，及地區高速辦、鐵路辦的要求，文物局積極配合省考古所，認真做好轄區內的大型基本建設考古調查工作。先后配合協助完成《××××》、《××××》、《××××》、××××》、《××××》等項目的考古勘探調查工作;受考古所的委托，地區文物局主持完成了《××××》、《××××》、《××××》、《××××》的基本建設項目的考古勘探調查工作。
9、隨著地委、行署對文化遺產保護工作的日趨重視，地區文物局局長××作為文化和體育、旅游部門唯一的代表，被地區城市建設規劃委員會聘為專家組成員，先后參與了《××××建設發展總體規劃》、《××縣城市建設總體規劃》、《××縣城市建設總體規劃》、《××管理區城鎮建設總體規劃》、《××縣××鄉建設總體規劃·及文化遺產保護、旅游發展規劃》、《××縣××村歷史文化名村保護建設規劃》等城鎮建設發展規劃的評審工作，以及地區大型基本建設中的鐵路、高速公路、變電站等建設項目規劃的評審工作。使文化遺產保護工作的層面得到很大的提高，文化遺產保護真正納入到地方經濟社會總體規劃、納入到城鄉建設發展規劃之中。結合地方經濟社會、城鄉建設、基本建設的發展，把文化遺產的保護和利用貫穿到各項規劃、建設之中。
10、地區博物館、大方奢香博物館兩個免費開放單位，在省文物局的指導和幫助下，在運轉資金不足的情況下，力求以優質的文化產品和積極廣泛的宣傳動員等多種形式，努力地開展基地宣傳教育活動。年接待觀眾，地區博物館12萬人(次)、××博物館近18萬人(次)。市《××××陳列室》，雖沒有列入免費開放單位，沒有運行經費，但至10月開館以來，多方自籌資金，不斷完善開放設施設置、環境衛生，提高陳列展覽講解水平，始終以免費開放單位的要求，堅持免費開放，年接待觀眾5萬余人(次)。
(四)、突出重點，抓好大型項目工作。
在省文物局的指導和幫助下，多方協調、配合，完成了××遺址保護規劃編制工作(待省文物局組織評審通過后、報國家文物局);通過向國家文物局、省文物局的大力協調，××遺址于××年××月，被列入全國第×批國家遺址公園保護建設項目。
地區文物局在人員編制少，專業人員緊缺，工作任務重等情況下，始終堅持克服困難，求真務實，開拓創新的工作態度，為全區文化遺產事業的發展努力工作，得到了上級主管部門的認可。先后榮獲了省文化廳“××省非物質文化遺產普查工作先進集體”、省文物局“××省珍貴館藏文物資料收集及信息庫項目建設工作先進集體”等榮譽稱號;全區有8名文化遺產工作者分別榮獲國家、省主管部門的先進個人表彰。
三、存在的主要問題。
一是學習不夠。學習中，還沒有形成一種良好的學習風尚，使全體職工在政治理論、業務知識方面學習的深度廣度都不夠，在推進工作上有一定的不足。
二是工作中綜合協調、統籌兼顧不夠。由于工作任務重，業務人員較缺，工作中往往重這頭輕那頭，不能做到綜合平衡。
三是思想溝通不夠。由于工作壓力大，和自己的修養不足，在與干部職工、與上級領導的思想溝通和思想交流方面往往過于簡單方法、方式不夠。
針對這些不足，一定要加強學習，增強自身的理論水平和修養，努力充實自己，更新觀念，提高行政執政和統籌協調能力，改進工作方法確保工作整體推進。
立法調研報告（優秀22篇）篇十九
中醫藥是我國衛生事業的重要特色，也是中華民族5000年燦爛文化的豐碑。嶺南中醫藥歷史悠久，源遠流長，群眾基礎良好。在國家和廣東省中醫藥管理局的正確指導下和xx市委市政府正確領導和高度重視下，有關部、委、辦、局的大力支持下以及xx市衛生、中醫藥工作者的共同努力下，我市中醫藥工作取得了喜人的成績，中醫資源配置有較大投入，醫療服務能力明顯增強，中醫科教工作成績斐然,中醫行業管理力度加大,基礎內涵建設得到夯實,中醫應急醫療救治體系、管理體制改革、醫德醫風建設都取得了顯著成效，整體呈現良好的發展勢頭，部分指標處于全國或全省領先地位。
1.中醫立法的背景。
為了使我市制定的《深圳經濟特區中醫事業發展條例》更具有科學性、針對性、可操作性和前瞻性，根據中醫立法工作計劃安排，20xx年1月11日至18日，市衛生局與市法制辦聯合組成調研小組，就我市中醫事業發展現狀、存在哪些法律障礙、立法需規范哪些法律關系等問題，采取實地考察和召開座談會等形式，在市內進行了廣泛而深入的調研，現將調研情況報道如下。
2.市內調研的基本情況。
在實地考察和召開座談會期間，各層面的中醫從業人員均一致認為我市中醫立法十分必要且非常急迫，就我市中醫發展的現狀、立法應解決的問題暢所欲言地發表了自己的意見、建議和想法，為《深圳經濟特區中醫事業發展條例》的起草提供了寶貴的素材和起草思路。
3.我市中醫藥事業發展存在的主要問題。
3.2中醫醫療機構設置不足現有的中醫藥資源和服務遠遠不能滿足市民對中醫藥醫療保健服務日益增長的需求，目前我市僅有3個區設有中醫院，中西醫結合醫院也只有xx區有1家，且規模很小，僅30張病床。各區中醫藥發展不平衡的現象嚴重存在，作為深圳面積第一大區的xx區，至今無一家中醫院。
3.3中醫醫療機構中醫藥人員編制及構成比例不合理醫院人員編制少，留不住人才，且現有人員構成比例不合理，有的中醫院中醫師的比例甚至低于西醫師。
3.4中醫醫療收費過低許多治療效果很好的中醫醫療技術得不到與之相符的價值體現，如中醫手法復位骨折治療費僅幾十元錢，而如果進行手術治療其醫療費少則上千元，多則上萬元，由于經濟利益的.驅動，許多醫院及中醫師就放棄中醫最傳統的簡、便、驗的治療方法而選擇西醫療法，從而導致中醫西化。
3.5適宜的中醫醫療技術得不到醫療保險政策的支持由于中醫的自身特點以預防為主，防患于未然，而現行的醫療保險政策卻是重治療輕預防，住院標準一直以西醫為標準，使得許多具有中醫住院治療征象的病人無法收入院，白白錯過了最佳治療時機。此外，許多適宜的效果良好的中醫治療方法(如中藥熏蒸、耳穴按壓等療效極佳的中醫技術等)，被誤認為保健方法，不列入醫療保險記帳范圍，從而制約了中醫的發展。
3.6與中醫藥有關的評審或者鑒定活動如中醫藥專業技術職務任職資格、中醫醫療事故鑒定、中醫師的繼續教育、中醫科研課題評審、中醫醫療質量評估等，沒有體現中醫藥特色，沒有遵循中醫藥自身的發展規律。
3.7現行的對中醫藥制劑的管理，阻礙了中醫藥的發展我國目前有關藥品管理的法律法規的相關規定，不利于對中醫藥制劑的保護和利用。對中醫藥的秘方、偏方和驗方的管理、利用和對院內制劑的管理沒有體現中醫藥的傳統特色。
3.8假中醫、中醫推拿、針灸減肥充斥市場目前，社會上許多無牌中醫師、針灸推拿按摩減肥，街頭巷尾處處可見，在水療和按摩保健中心等非法的醫療機構中也處處可見，大多是沒有資格的人員也在從事中醫推拿、按摩、針灸等醫療活動，且假醫假藥假廣告的泛濫，已嚴重敗壞了中醫的聲譽，更使中醫技術貶值。
3.9中醫管理體系不完善，人力不足市衛生局中醫處是我市唯一中醫機構的行政管理處室，定編5人，目前到位2人，無論從制定政策法規、宏觀管理，還是具體中醫執法等正常管理工作，心有余而力不足。再則，各區衛生局沒有設立中醫科，個別區衛生局學中醫專業的科員尚未配備，影響中醫事業的發展。
3.10科研機構分散，績效差目前，我市有兩所中醫藥研機構，市中醫藥研究所掛靠市中醫院，幾乎沒有發揮應有作用，市中西醫結合臨床研究所掛靠市第二人民醫院，硬件軟件建設都受到牽制，難于發揮較好作用。
立法調研報告（優秀22篇）篇二十
日前，重慶商務職業學院副院長張榮在辦公樓第三會議室與來自4個院系的36名學生代表面對面進行交流。學工部、教務處、后勤服務與國有資產管理處、團委等部門負責人參加了座談會。
學生代表踴躍發言，內容涉及學生管理、生活設施、后勤服務、課程設置等方面。各部門負責人就同學們提出的問題進行了解答，并對反映的問題與建議做了詳細的記錄。
張榮以“直面問題、凝聚共識、共促成長”為主題闡述了此次座談會的意義。他充分肯定了同學們愛校如家的主人翁意識，并敦促涉及部門認真梳理問題，健全管理機制，更好地助力于學生的成長成才。張榮提出了三點希望：一是要講規矩，有紀律，做有政治覺悟和辨別力的大學生;二是要思進取、重品行，做志存高遠、有規劃、有毅力、懂感恩的大學生;三是愛學習，勤運動，做學無止境、蓬勃朝氣、具有強健體魄的大學生。
本次座談會廣泛了解了學生在生活、學習、成長等方面存在的問題，達到了切實幫助學生解決困難，推動學生管理體制改革的目的。
立法調研報告（優秀22篇）篇二十一
市地稅局在接管契稅征管三年多的工作實踐中，不斷摸索、總結契稅征管經驗，改進工作方法，采取各項措施，逐步提升了契稅征管效率，取得了一定的成績，但在部門配合、信息共享、健全制度、落實執法、優化納稅服務等方面仍存在一些問題及不足。
20xx年3月，市地稅局從財政部門接管契稅征管工作，2008年1月在水磨溝區設立了專門的征收大廳負責各類房地產業交易稅收的`征收工作，20xx年雙聘工作對崗位及人員進行了部分調整，現有工作人員44人，其中正式干部15人，外聘人員29人，人員崗位設置正副科所長2人，內勤1人，票證管理人員1人，調檔及檔案管理人員2人，裝訂檔案2人，業務咨詢1人，辦理集體戶及歷史遺留問題相關事宜1人，辦理退稅及拆遷補償1人，出票人員4人，涉稅輔導窗口人員3人，發號2人，一手房契稅審核及錄入人員6人，二手房契稅審核及錄入6人，土地契稅審核及錄入2人，保潔員1人。另有九人為新招聘人員，將在契稅二廳投入使用后進行調配。
近年來，隨著烏市經濟的持續快速增長，城鎮化進程的逐步加快，房地產市場快速發展，與之相關的各項稅收收入也得以較快增長。
非法中介人員進入。在領取票號時采取實名制并將票號入檔，在契稅大廳張貼了警示標語，為了安全起見，在高峰期當地派出所派駐聯防人員及派特警維護秩序，防暴隊員隨時準備在契稅大廳維持秩序，同時，監察室配合契稅大廳、公安部門投入了很大的精力嚴厲打擊中介機構的違法代辦行為。
4、派駐監察干部參與并監督契稅核定征收工作，局領導定期或不定期地檢查抽查納稅核定資料，確保納稅核定執行稅收政策無誤。今年3月份，由監察室、法規科和管理科共同組成的巡視小組對契稅大廳20xx年11月份至20xx年元月份的“住房信息檔案資料”進行隨機抽查，重點查閱二手房的資料，共抽查了2000多戶的資料，調查結果表明“家庭唯一一套生活用房證明”的開具存在的問題較多，多數為假證明。經調查核實，一些案卷中契稅票復印件的日期、票號、計稅金額均被改動過，與房產交易管理中心調取的存檔資料信息不符，找出了契稅征管工作中存在漏洞的原因。
5、利用現有資源，盡最大努力增設至13個申報及繳稅窗口，開設兩條pos機收款線，中午窗口辦稅人員加班加點受理納稅申報;在區、市局兩級領導的關心和支持下，契稅征收二廳已進入裝修后期，9月20日投入試運行。屆時兩個大廳將分別承擔辦理商品房和二手房的業務，兩個大廳都將再增設三個窗口;同時，已與銀行、烏市房產交易中心等多家單位協商、聯系，從9月13日起臨時啟動雙休日上班制度，以有效地緩解目前排隊人員多的現象。
6、針對非法中介機構代理契稅申報的現狀，在20xx年《關于在新形勢下建立健全腐朽風險防控工作機制的報告》中已將契稅大廳工作列為“存在腐朽的風險點”加以管理。
稅收征管政策制定的不嚴密給中介人員造成了可乘之機，利用稅收征管政策制定中的一些模糊性打擦邊球，為了有效的打擊納稅人通過開具假證明和制作假的房產信息資料騙稅、不繳稅的行為，六月中旬，經過市局協調和水區地稅局的努力，契稅大廳完成了與烏市房產交易中心的聯網，搭建了信息平臺，實現了信息共享，實現房產中心可以調閱我局開具的契稅票以核實買房人是否真的繳納稅款;契稅大廳可以利用房產交易管理中心網上的信息核實**市房屋產權登記檔案信息查詢申請表的真偽，同時，房產交易管理中心與各公證處已經聯網，實現對首次購房、家庭唯一生活用房、原房主檔案信息、公證信息等多項證明的調閱核實，最大限度的減少和降低了稅款流失的現象。
7、對干部自身的廉政教育常抓不懈。水區地稅局廉政工作從年頭講到年尾，今年組織了多次各類針對契稅征管工作的檢查和巡查，對確實因為服務態度影響工作的干部也給予了嚴肅的處理，不姑息遷就。對區局、市局、市政府、行風熱線等單位轉辦的投訴舉報，進行了認真的調查和回復，并多次匯報一些亟待解決的業務性問題。并對契稅工作提出更高要求：一是繼續加大對契稅大廳的監督力度，加強局領導巡視和監察室的工作人員的蹲點檢查工作，及時了解情況，掌握一手資料，掌握工作的主動權;二是加大正面宣傳力度，通過與電臺和電視臺配合做好對契稅的宣傳工作，使納稅人在辦理契稅繳納工作時要明確自己的責任和義務，了解繳納契稅的相關法律知識和工作程序，有效的維護自己的權利;三是對檢查或舉報反映的問題要積極落實，及時處理，一旦證據確鑿，做嚴肅處理;同時也本著對干部負責的態度，對一些有苗頭性的問題也要認真組織調查，做到不冤枉一名干部，也不縱容懷有僥幸心理的違法違紀干部破壞我局契稅大廳的窗口形象。
三年多的契稅征管工作取得了一定的成績，但在部門配合、信息共享、健全制度、落實執法、優化納稅服務等方面仍存在一些問題及不足。
立法調研報告（優秀22篇）篇二十二
1月17日，市人大常委會主任張建平前往阿干鎮，召開雙聯幫扶工作座談會。市人大常委會秘書長劉懷君參加座談會。
會上，阿干鎮相關負責人就阿干鎮的基本情況、人口狀況、經濟發展情況、城鎮居民收入、三農問題、重大發展事項等問題進行了匯報，張建平在詳細詢問了阿干鎮在發展過程中面臨的困難及20xx年工作計劃后指出，城鎮發展和三農問題是阿干鎮發展矛盾最突出，問題最多的地方，全鎮黨員干部要了解、吃透鎮情，要做到底子清、數字準、情況明，這不僅是換屆后干部入門的必備課程，也是對于干部作風的重要考量，黨員干部要做到心中有數、方向明確。
張建平強調，下一步，阿干鎮要做好重點發展產業的規劃部署，圍繞目標下大功夫做好要素配置。針對農業現代化水平低的情況，要按照中央要求推進農業供給側結構性改革，在采取農休或倒茬手段加強地力的同時，進一步研究能夠替代百合、符合旱作農業特征的作物，思考示范推廣，做好考察學習工作。此外，要長遠謀劃農業退出機制，研究經濟作物種植，做好農業規劃。他要求，要進一步研究做好特色小城鎮的規劃，在挖掘好歷史文化的基礎上推進城鎮化，同時做好配套管護工作。“全鎮黨員干部要有強烈的發展意識和項目意識，市人大常委會也將全力支持阿干鎮干出一番事業?！?/p>