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衛(wèi)生事業(yè)管理的論文（模板16篇）篇一

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

您好！我于20xx年6月畢業(yè)于大學(xué)專科廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院物流與運(yùn)輸系。從11月參加物流倉儲工作開始到現(xiàn)在，已經(jīng)有五年的工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉了成品倉儲出、入、盤點(diǎn)基本流程，熟悉了倉庫管理事務(wù)、現(xiàn)場倉儲7s管理，對數(shù)字敏感，對數(shù)字觀念強(qiáng)。

于5月在廣州市勝迪明明電器有限公司工作，擔(dān)任倉庫部門管理工作，負(fù)責(zé)倉庫主管工作內(nèi)容及職責(zé)，全責(zé)管理1000平方倉庫的一切事務(wù)。包括組織和協(xié)調(diào)由3人團(tuán)隊(duì)上升至8人團(tuán)隊(duì)的日常工作及賬務(wù)，負(fù)責(zé)分派到運(yùn)輸物流公司提貨、發(fā)貨，負(fù)責(zé)城際配送租車及倉庫備用金費(fèi)用支出情況，等等。

于04月在廣州金發(fā)科技股份有限公司，物料部成品倉擔(dān)任倉庫管理的職務(wù)，負(fù)責(zé)成品的日常事務(wù)、賬務(wù)，與裝卸班長做好貨物的收、發(fā)工作的溝通計(jì)劃，調(diào)配成品倉的發(fā)貨員、叉車手。

于05年11月在佛山的佛汽集團(tuán)物流分公司工作，擔(dān)任倉儲部倉儲配送的職位。主負(fù)責(zé)osram（中國）照明有限公司成品燈具的項(xiàng)目小組，組織管理入庫上貨架、出口裝集配送等工作；協(xié)助其他項(xiàng)目小組工作的日常工作，如創(chuàng)維電視、上海格力高餅干、空調(diào)、陶瓷等。在工作過程中要求處理各種送貨單據(jù)，指揮入庫、理貨、堆存、保管、出庫、裝卸搬運(yùn)等整個(gè)物流倉儲作業(yè)管理。

在工作中，我工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，忠誠于公司維護(hù)公司利益，吃苦耐勞，能夠適應(yīng)輪班、夜班的工作環(huán)境；積極上進(jìn)，自信果斷，團(tuán)隊(duì)意識強(qiáng)；為人親切、坦誠。愿到貴公司倉庫管理的職位去、鍛煉自己，并立志在倉儲領(lǐng)域不斷地完善，為貴公司作貢獻(xiàn)。

此致

敬禮

xxx。

日期

衛(wèi)生事業(yè)管理的論文（模板16篇）篇二

衛(wèi)生事業(yè)管理的論文（模板16篇）篇三

隨著歷史的進(jìn)展和社會的進(jìn)步，人們對公共衛(wèi)生與健康促進(jìn)的理解越來越深刻。它探討內(nèi)外環(huán)境以及社會活動對人類健康和疾病的影響，制定預(yù)防、控制、消滅疾病發(fā)生和流行對策，著眼優(yōu)化和改善人類生存環(huán)境，創(chuàng)造和維護(hù)有利于人類身心健康的最佳勞動和生活條件，保護(hù)勞動力以及增進(jìn)人類健康。它是提高人類生命價(jià)值的科學(xué)和藝術(shù)。

1“科學(xué)和藝術(shù)”

公共衛(wèi)生也指公眾衛(wèi)生，它涵蓋疾病預(yù)防、健康促進(jìn)、提高生命質(zhì)量等所有和公眾健康有關(guān)的內(nèi)容，公共衛(wèi)生的本質(zhì)既是“科學(xué)”又是“藝術(shù)”。科學(xué)更多的是發(fā)現(xiàn)，而藝術(shù)更多的是創(chuàng)造。因?yàn)楣残l(wèi)生的服務(wù)對象是人群，要使人群在服務(wù)對象中預(yù)防疾病、延長壽命、促進(jìn)健康和效益，離不開對客觀世界中群體健康和疾病規(guī)律的發(fā)現(xiàn)(科學(xué))，也離不開主觀世界的創(chuàng)造和表達(dá)(藝術(shù))，更離不開被服務(wù)對象的理解與感受。公共衛(wèi)生它從以病人為中心的臨床醫(yī)學(xué)發(fā)展到以群體為中心的社區(qū)醫(yī)學(xué)，具有以人為本，以群體人群為對象，以社區(qū)為基礎(chǔ)，以政策為手段，以健康促進(jìn)為先導(dǎo)的特點(diǎn)，已演變?yōu)橐环N社會管理職能，嚴(yán)格說已不屬于醫(yī)學(xué)范疇；而預(yù)防醫(yī)學(xué)則是醫(yī)學(xué)的一個(gè)分支，不管它的外延多么廣闊，社會性多強(qiáng)，其本質(zhì)仍屬于醫(yī)學(xué)。公共衛(wèi)生側(cè)重于宏觀調(diào)控，其工作內(nèi)容除了疾病控制、環(huán)境污染對人體健康影響的控制等與預(yù)防醫(yī)學(xué)相重合的部分外，主要是衛(wèi)生政策、衛(wèi)生規(guī)劃、衛(wèi)生管理、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生工程等宏觀調(diào)控為主。

在傳統(tǒng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域，傳染病防治是最重要的內(nèi)容。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公共衛(wèi)生的范圍和職能也變得越來越廣泛，如不合理的飲食結(jié)構(gòu)、不良生活方式和不良行為的增加引發(fā)慢性非傳染疾病，空氣、水源、噪聲、化學(xué)性污染等環(huán)境危害引發(fā)的健康問題，甚至自殺、交通事故等為主的傷害也正成為公共衛(wèi)生問題。

2公共衛(wèi)生是社會的“集體行動”，不是個(gè)人行為。

隨著社會的發(fā)展，人們認(rèn)識到影響健康的因素除物質(zhì)環(huán)境外，社會因素起著很大的作用。而要改變這些環(huán)境和行為因素，單靠衛(wèi)生部門已難于勝任。因此，提出了新公共衛(wèi)生的概念。其要素包括公平地獲得有效的醫(yī)療保健，以社區(qū)參與為基礎(chǔ)伙伴式健康公共政策以及部門間的合作，有組織的社區(qū)努力，明確了公共衛(wèi)生解決問題的途徑。公共衛(wèi)生要綜合治理影響群體健康的問題，涉及面廣，個(gè)體不可能也沒有能力單槍匹馬地去完成。因此公共衛(wèi)生需要整個(gè)社區(qū)參與，有組織有計(jì)劃地去解決問題。只有從參與才能人人健康，才能使整個(gè)群體都能生存和發(fā)展。

公共衛(wèi)生是社會的“集體活動”，不是個(gè)人行為，是通過有組織的社區(qū)活動來改善環(huán)境、預(yù)防疾病，延長生命和促進(jìn)心理和軀體健康，并能發(fā)揮個(gè)人更大潛能的科學(xué)和藝術(shù)。其工作范圍包括改善環(huán)境衛(wèi)生，控制傳染病，進(jìn)行個(gè)體健康教育，教育人們注意個(gè)人衛(wèi)生，組織醫(yī)護(hù)人員提供對疾病進(jìn)行早期診斷和預(yù)防性治療的服務(wù)，并建立一套社會機(jī)制來保證每個(gè)人都達(dá)到足以維護(hù)健康的生活標(biāo)準(zhǔn)。隨著技術(shù)和社會價(jià)值的變化，公共衛(wèi)生活動也發(fā)生相應(yīng)變化。目前我國將公共衛(wèi)生定義為，以保障和促進(jìn)公眾健康為宗旨的.公共衛(wèi)生事業(yè)。通過國家和社會共同努力，預(yù)防和控制疾病與傷殘，改善與健康相關(guān)的自然和社會環(huán)境，提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，培養(yǎng)公眾健康素養(yǎng)，創(chuàng)建人人享有健康的機(jī)會和長壽權(quán)利。新公共衛(wèi)生并沒有摒棄傳統(tǒng)公共衛(wèi)生的內(nèi)容，而是在此基礎(chǔ)上更強(qiáng)調(diào)了把改善物質(zhì)和社會環(huán)境、個(gè)體預(yù)防和適宜的治療結(jié)合起來，通過多部門的合作和社區(qū)的參與，在多種場所開展健康促進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生所肩負(fù)的使命。促進(jìn)人群健康的新公共衛(wèi)生的目標(biāo)，部門合作和社區(qū)參與是其特色。最終目的是使公共衛(wèi)生成為社會可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。新公共衛(wèi)生與傳統(tǒng)公共衛(wèi)生的差別在于，傳統(tǒng)公共衛(wèi)生注重的是學(xué)術(shù)性，僅由公共衛(wèi)生系統(tǒng)人員參與；新公共衛(wèi)生則注重的工作實(shí)踐為基礎(chǔ)，政府制定主導(dǎo)性政策。并調(diào)動社會資源，如經(jīng)費(fèi)、人力、物力、信息等。開創(chuàng)多部門合作的局面，以影響當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c的態(tài)度，創(chuàng)建有利實(shí)施工作的環(huán)境。

關(guān)注人類健康是21世紀(jì)國際社會的共同主題，“健康促進(jìn)”作為一種新的公共衛(wèi)生觀念、理論、策略和干預(yù)方法將為人類帶來更多的健康和幸福，其內(nèi)容包括健康教育和環(huán)境支持。“健康促進(jìn)”是鼓勵(lì)每個(gè)人都要關(guān)心自己的健康，同時(shí)也鼓勵(lì)政府和其他組織采取改善生活條件和使其更有利于健康的政策。作為一種個(gè)人擁有，而且是唯一一種可以與親人和社會共同積累和分享的最寶貴財(cái)富和資源，健康一直是人類追求的共同理想和目標(biāo)。

就一個(gè)社會來講，健康是社會發(fā)展的重要標(biāo)志，是物質(zhì)文明建設(shè)的保證和精神文明建設(shè)的體現(xiàn)。who指出“健康是一種基本人權(quán)，達(dá)到盡可能的健康水平，是世界范圍的一項(xiàng)重要社會目標(biāo)”。健康也是一種資源，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動力再生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。健康與社會的發(fā)展和生活質(zhì)量的提高是一種互惠和互動的雙贏關(guān)系。新公共衛(wèi)生更強(qiáng)調(diào)是一種能力或資源，而不僅是一種狀態(tài)。它可使人們共同追求某一目標(biāo)，獲得技能和教育。因此，在強(qiáng)調(diào)以健康為目標(biāo)時(shí)，尤其要強(qiáng)調(diào)健康促進(jìn)使人們適應(yīng)，要貫注公共衛(wèi)生與健康促進(jìn)理念確保人類健康。

3建立社會機(jī)制。

公共衛(wèi)生是一項(xiàng)公共事業(yè)，屬于國家和全體國民所有，做好公共衛(wèi)生工作需要國家和社會的共同努力。因?yàn)楣残l(wèi)生是公共事業(yè)，所以無論是從憲法中的規(guī)定，理論上的闡述，還是從實(shí)際操作的角度來看，各級政府都負(fù)有保障和促進(jìn)公眾健康不可推卸的責(zé)任。政府不但領(lǐng)導(dǎo)著公共衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍，決定著公共衛(wèi)生對策的制定和國家資源的分配和使用；也影響著社會對健康價(jià)值的和公共衛(wèi)生理論的取向，以及國家對公共衛(wèi)生法規(guī)的制定。許多影響公眾健康的因素來自衛(wèi)生系統(tǒng)以外的社會各階層各行業(yè)，也取決于社會發(fā)展以及各方面的法律和政策，因此，政府既要主導(dǎo)公共衛(wèi)生，更要組織動員全社會參與公共衛(wèi)生。全體國民都是公共衛(wèi)生事業(yè)的主人公，公共衛(wèi)生事業(yè)的興衰直接關(guān)系著國民的健康水平，全體民眾和社會各界對公共衛(wèi)生都有義不容辭的責(zé)任。

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衛(wèi)生事業(yè)管理的論文（模板16篇）篇四

xx經(jīng)理：

我從xx人才報(bào)上的招聘廣告中獲悉貴酒店欲招聘一名經(jīng)理秘書，特冒昧寫信應(yīng)聘。

兩個(gè)月后，我將從工商學(xué)院酒店物業(yè)管理系畢業(yè)。身高1.65cm，相貌端莊，氣質(zhì)頗佳。在校期間，我系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了現(xiàn)代管理概論、社會心理學(xué)、酒店管理概論、酒店財(cái)務(wù)會計(jì)、酒店客房管理、酒店餐飲管理、酒店前廳管理、酒店?duì)I銷、酒店物業(yè)管理、物業(yè)管理學(xué)、住宅小區(qū)物業(yè)管理、應(yīng)用寫作、禮儀學(xué)、專業(yè)英語等課程。成績優(yōu)秀，曾發(fā)表論文多篇。熟悉電腦操作，英語通過國家四級，英語口語流利，略懂日語、粵語、普通話運(yùn)用自如。

去年下半學(xué)期，我曾在xxx五星級酒店客房辦化驗(yàn)室實(shí)習(xí)半個(gè)月，積累了一些實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。我熱愛酒店管理工作，希望能成為貴酒店的一員，和大家一起為促進(jìn)酒店發(fā)展竭盡全力，做好工作。

衛(wèi)生事業(yè)管理的論文（模板16篇）篇五

國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是我國政府在整合傳統(tǒng)公共衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)上正式啟動的國家衛(wèi)生計(jì)劃，旨在促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化[1]。自以來，國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目在基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)得到了普遍的開展，并取得巨大的公共健康成效。隨著基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目向全人群覆蓋，國家和地方財(cái)政投入逐年提高，項(xiàng)目工作內(nèi)容也日趨完善，公共衛(wèi)生服務(wù)也正在成為基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的'工作重心。但基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)復(fù)雜、長期的過程，涉及管理體制、運(yùn)行機(jī)制等各個(gè)方面，在實(shí)施過程中可能會出現(xiàn)一些新的問題[2]。本研究于6月—1月，通過對湖北省國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理情況及相關(guān)問題進(jìn)行問卷調(diào)查，找出項(xiàng)目管理過程中存在的深層次問題以及影響基本公共衛(wèi)生服務(wù)開展的因素，為促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化提供政策依據(jù)。

1資料與方法。

1.1對象本次調(diào)查以區(qū)（縣）為單位，共抽取湖北省8個(gè)地級市的54個(gè)區(qū)（縣），對抽中的區(qū)（縣）范圍內(nèi)的相關(guān)衛(wèi)生行政組織、城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生組織（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）、及相關(guān)醫(yī)院的關(guān)鍵知情人進(jìn)行問卷調(diào)查，每個(gè)機(jī)構(gòu)由1～2名關(guān)鍵知情人進(jìn)行問卷填寫。本次調(diào)查共回收950份問卷，有效問卷868份，問卷有效率91.4%。1.2方法在閱讀文獻(xiàn)和專家咨詢基礎(chǔ)上，結(jié)合湖北省基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策實(shí)施的特征設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，問卷內(nèi)容主要包含4個(gè)方面：（1）基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的籌資與撥付情況；（2）基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的分配和使用情況；（3）基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核情況；（4）基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)情況等。現(xiàn)場調(diào)查由湖北省衛(wèi)計(jì)委組織，以函調(diào)方式完成。問卷逐級回收后交由課題組負(fù)責(zé)核對和整理。1.3質(zhì)量控制問卷設(shè)計(jì)之前，進(jìn)行專家咨詢和文獻(xiàn)查閱，設(shè)計(jì)內(nèi)容考慮到地區(qū)特異性，以確保問卷設(shè)計(jì)的科學(xué)性；此次調(diào)查由湖北省衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)組織，以確保調(diào)查的嚴(yán)肅性；在問卷收集上來后，調(diào)查小組再逐一核對，以保證問卷無填寫質(zhì)量問題。1.4統(tǒng)計(jì)分析采用epidata3.0錄入數(shù)據(jù)并建立數(shù)據(jù)庫，利用spss22.0軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，調(diào)查對象基本情況采用描述性分析，頻數(shù)資料使用2檢驗(yàn)，以p0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2結(jié)果。

2.1基本情況此次調(diào)查對象共包含868名關(guān)鍵知情人。調(diào)查對象來自城市衛(wèi)生組織的有205人，占23.6%，來自農(nóng)村的有663人，占76.4%；調(diào)查對象所在機(jī)構(gòu)中，來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的最多，共663人，占76.4%，其次為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心136人，占15.7%，另外，來自衛(wèi)生行政組織的62人，占7.1%，其他7人，占0.8%；調(diào)查對象工作年限主要集中在0～、10～、20～30年，人數(shù)及占比分別為224（25.8%）、235（27.1%）、327（37.7%），大于30年的僅為82人，占9.5%；調(diào)查對象職務(wù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人496人（57.1%）、城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生科負(fù)責(zé)人232人（26.7%）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人89人（10.3%）、衛(wèi)生行政人員51人（5.9%）。2.2經(jīng)費(fèi)管理2.2.1經(jīng)費(fèi)的籌資與撥付（表1）調(diào)查結(jié)果顯示，70.1%的調(diào)查對象認(rèn)為經(jīng)費(fèi)不夠用，并且城市和農(nóng)村回答情況差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（p0.05），城市地區(qū)認(rèn)為經(jīng)費(fèi)不夠用的比例更高；認(rèn)為經(jīng)費(fèi)撥付方式合理的有740人，占85.2%，認(rèn)為經(jīng)費(fèi)撥付周期合理的有647人，占74.5%；關(guān)于經(jīng)費(fèi)撥付渠道通暢情況，調(diào)查對象認(rèn)為是通暢有815人，占93.9%；關(guān)于經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位情況，有592人認(rèn)為一般或者不及時(shí)，總共占68.3%，與農(nóng)村地區(qū)相比，城市經(jīng)費(fèi)撥付通暢性和及時(shí)性不夠（p0.05）；同時(shí)，有63.2%的認(rèn)為經(jīng)費(fèi)是足額撥付的；而認(rèn)為撥付給村衛(wèi)生室或衛(wèi)生服務(wù)站的經(jīng)費(fèi)需要制定最低比例的有437人，占50.4%。2.2.2經(jīng)費(fèi)的分配與使用（表2）調(diào)查結(jié)果顯示，有84.3%的人認(rèn)為經(jīng)費(fèi)支出是有依據(jù)的；認(rèn)為將公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)作為職工工資發(fā)放不合理的人數(shù)有381人，占43.9%；而認(rèn)為將公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)作為工作補(bǔ)助發(fā)放合理的有662人，占76.2%；73.2%的認(rèn)為經(jīng)費(fèi)使用存在不合理的地方。2.3績效考核（表3）調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為績效考核辦法合理有761人，占87.7%，認(rèn)為績效考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置合理的有779人，占89.8%；關(guān)于績效考核和公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤是嚴(yán)格執(zhí)行還是有所變通的問題，75.7%的回答基本嚴(yán)格執(zhí)行，17.2%的回答與部分經(jīng)費(fèi)掛鉤，2.4%的回答只作為獎(jiǎng)懲依據(jù)，4.7%的回答僅作為參考依據(jù)。2.4基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目完成情況（表4）從調(diào)查結(jié)果中可以發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為基本公共衛(wèi)生服務(wù)花費(fèi)經(jīng)費(fèi)較多項(xiàng)目前五項(xiàng)分別為老年人健康管理、高血壓患者健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、糖尿病患者健康管理、0～6歲兒童健康管理，占比分別為14.3%、13.7%、12.0%、11.7%、、10.6%；認(rèn)為基本公共衛(wèi)生服務(wù)完成不好項(xiàng)目前五項(xiàng)分別為嚴(yán)重精神病障礙患者管理、孕產(chǎn)婦健康管理、0～6歲兒童健康管理、糖尿病患者健康管理、高血壓患者健康管理，占比分別為14.5%、14.2%、12.4%、9.7%、9.6%。

3討論。

本研究結(jié)果顯示，70.1%的調(diào)查對象認(rèn)為經(jīng)費(fèi)不夠用，經(jīng)費(fèi)不足是基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理中存在的首要問題。眾多研究表明[3–4]，隨著社會經(jīng)濟(jì)水平提高和居民衛(wèi)生保健需求擴(kuò)大，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目也隨之增加，但基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)卻沒有得到相應(yīng)的增長。而政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，不利于基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率的改善。因此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該科學(xué)地測算補(bǔ)償成本，為精確補(bǔ)償提供證據(jù)，以彌補(bǔ)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)中所消耗的實(shí)際成本，避免因資金短缺導(dǎo)致的基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象。由于城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在一定的差異性，在此次調(diào)查中，相對于農(nóng)村而言，城市的調(diào)查對象認(rèn)為經(jīng)費(fèi)不夠用的比例更高。城市地區(qū)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)普遍高于農(nóng)村地區(qū)，這是由于城市地區(qū)的人力成本、消費(fèi)水平以及衛(wèi)生保健需求等高于農(nóng)村地區(qū)導(dǎo)致的[4–5]。因此，在制定最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，要考慮到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，適當(dāng)提高城市地區(qū)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以滿足公共衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的需要。另外本研究結(jié)果顯示，認(rèn)為經(jīng)費(fèi)撥付方式和撥付周期不夠合理的均在15%以上，這說明經(jīng)費(fèi)撥付方面還需進(jìn)一步改善。經(jīng)費(fèi)撥付不合理，會導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)滯留在財(cái)政單位，影響公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)運(yùn)行的效率，而經(jīng)費(fèi)的延期撥付也給基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資金運(yùn)行造成很大的壓力，從而影響基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的開展[6]。建議精簡經(jīng)費(fèi)撥付流程，減少中間審批環(huán)節(jié)，縮短經(jīng)費(fèi)撥付周期，以提高經(jīng)費(fèi)撥付效率。其次，大部分調(diào)查對象認(rèn)為經(jīng)費(fèi)的使用存在一些“亂象”，將經(jīng)費(fèi)用于人員工資發(fā)放也存在爭議，這是由于經(jīng)費(fèi)的支出范圍不明確導(dǎo)致的。建議出臺全省統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)支出細(xì)則，明確界定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開支范圍和開支比例，制定基本公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)專賬管理制度，將基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)進(jìn)行獨(dú)立核算，以加強(qiáng)對這部分財(cái)政資金的財(cái)務(wù)管理。同時(shí)，設(shè)計(jì)將經(jīng)費(fèi)作為公共衛(wèi)生專職人員的基本工資、績效獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)助等發(fā)放比例，給基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)更多的資金使用自主權(quán)去完成項(xiàng)目工作，以提高基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范性和激勵(lì)性[7–8]。通過13項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中花費(fèi)經(jīng)費(fèi)較多前五項(xiàng)和完成不好項(xiàng)目前五項(xiàng)調(diào)查結(jié)果可以得出，慢性病、老年人、孕產(chǎn)婦及兒童管理是經(jīng)費(fèi)花費(fèi)較多的項(xiàng)目，同時(shí)這些項(xiàng)目的工作完成情況也欠佳，調(diào)查結(jié)果與張德勇、梁小華等研究[9–10]大致相同。而且，雖然精神病管理花費(fèi)經(jīng)費(fèi)不多，但完成情況卻不好，這與精神病患者的管理難度較大有一定的關(guān)系。因此，政府在進(jìn)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測算時(shí)，也應(yīng)該進(jìn)行各項(xiàng)目成本的測算，合理地制定各項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償比例[11]，使經(jīng)費(fèi)向具有較高成本效益的項(xiàng)目傾斜，比如健康教育、計(jì)劃免疫、孕產(chǎn)婦管理以及慢性病管理等，以期達(dá)到經(jīng)費(fèi)使用效益最大化。另外，要根據(jù)當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生狀況與需求明確公共衛(wèi)生服務(wù)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)社會的逐步發(fā)展的基礎(chǔ)上循序漸進(jìn)地實(shí)施和落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，避免在實(shí)施過程中求大求全且淺嘗輒止的問題[12]。此外從調(diào)查結(jié)果中可以看出，基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核還是存在一定的問題，主要表現(xiàn)在考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法不夠合理，考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)掛鉤嚴(yán)格度不夠等方面。因此，政府要進(jìn)一步完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核和管理制度，強(qiáng)化績效考核指標(biāo)體系的引導(dǎo)性和針對性，還要考慮地區(qū)特點(diǎn)的差異性。在考核體系建設(shè)中，要按照“分級授權(quán)，逐級管理的”原則，建立上級考核機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)考核團(tuán)隊(duì)、團(tuán)隊(duì)考核個(gè)人的三級考核機(jī)制，提高公共衛(wèi)生服務(wù)效率和質(zhì)量。績效考核的結(jié)果要嚴(yán)格與機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤，機(jī)構(gòu)內(nèi)部要制定團(tuán)隊(duì)績效考核辦法，團(tuán)隊(duì)要細(xì)化個(gè)人績效考核指標(biāo)，最終落實(shí)到個(gè)人的績效考核上，且考核結(jié)果與個(gè)人收入待遇掛鉤，以調(diào)動基層工作人員的工作積極性和能動性。

衛(wèi)生事業(yè)管理的論文（模板16篇）篇六

摘要公共衛(wèi)生管理是一項(xiàng)多組織、多機(jī)構(gòu)共同參與的，協(xié)調(diào)衛(wèi)生安全事件的事業(yè)，而公共安全管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展需要社會各界全方位地參與，也需要協(xié)調(diào)社會各方面的人力與物力。針對我國衛(wèi)生管理事業(yè)中面臨的問題，我們急需解決的就是我國衛(wèi)生管理事業(yè)相關(guān)人才的教育問題，同時(shí)民眾的衛(wèi)生安全知識水平也需要通過衛(wèi)生管理人才的教育及宣傳來得到提高。公共衛(wèi)生安全事件傳播需要及時(shí)、快速，而隨著社會的迅猛發(fā)展，信息化無疑是滿足這一要求最無可替代的途徑。因此，公共衛(wèi)生管理事業(yè)需要在人力上培養(yǎng)高層次、高素質(zhì)的人才，需要建立快速、便捷的衛(wèi)生管理信息平臺，同時(shí)也需要全面提高民眾的衛(wèi)生安全水平，只有這三者相互協(xié)調(diào)、相互影響才能得到更好發(fā)展。

公共衛(wèi)生管理是通過有組織的社會行動，改善環(huán)境衛(wèi)生、控制區(qū)域性疾病、傳播關(guān)于個(gè)人衛(wèi)生的知識，組織醫(yī)務(wù)力量對流行性疾病早期診斷和及早預(yù)防，建立一套社會保障體制，維護(hù)社會每一個(gè)成員的身心健康。公共衛(wèi)生管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展一方面離不開公共衛(wèi)生管理體系中各組織機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)并進(jìn)，另一方面，要從源頭即公共衛(wèi)生管理的教育事業(yè)抓起，為公共衛(wèi)生管理事業(yè)不斷注入新的生命力，本文將對公共衛(wèi)生管理事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展做一探討。

早在秦漢時(shí)期，伴隨著中醫(yī)藥發(fā)展史上的第一次高峰，我國最早的衛(wèi)生管理思想隨之應(yīng)運(yùn)而生，此時(shí)的衛(wèi)生管理思想受到統(tǒng)治階級政治管理思想的影響，表現(xiàn)出封建性、保守型、強(qiáng)制性、等級性等特征［1］。進(jìn)入近現(xiàn)代以來，公共衛(wèi)生管理有了長足的發(fā)展，特別是改革開放以來，我國加大了對公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，并且將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目設(shè)定為我國公共衛(wèi)生領(lǐng)域的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的、長期的制度安排［2］。

但是，改革開放帶來的飛速發(fā)展以及現(xiàn)代衛(wèi)生環(huán)境的快速變化給公共衛(wèi)生管理事業(yè)帶來了極大的挑戰(zhàn)，非典型肺炎(sars)在我國部分省市的暴發(fā)流行，對社會造成了極大的恐慌，暴露出了我國公共衛(wèi)生系統(tǒng)管理中存在的問題，主要表現(xiàn)為，第一，公共衛(wèi)生管理的傳統(tǒng)思維模式導(dǎo)致應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生問題時(shí)，信息交接不對稱，播報(bào)不完全，溝通不深入;第二，我國的公共衛(wèi)生管理體系尚不健全，特別是缺乏應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件等危機(jī)的預(yù)警機(jī)制和處理辦法;第三，公共衛(wèi)生管理法制尚不夠健全，對民眾進(jìn)行的公共衛(wèi)生管理法制教育力度不夠;第四，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)人力資源、物資儲備不足，其中，專業(yè)的衛(wèi)生管理人才的缺乏是出現(xiàn)以上問題的根源。

公共衛(wèi)生管理人才是我國衛(wèi)生事業(yè)管理隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的重要組成部分，培養(yǎng)具有較強(qiáng)實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，融合知識、能力、素質(zhì)于一身的應(yīng)用型公共衛(wèi)生管理人才是提高我國衛(wèi)生管理行業(yè)整體績效和促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要途徑［3］。但是隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，突發(fā)疾病事件和食品、藥品安全問題得到了更多民眾的關(guān)注，并且人口老齡化以及人們對生活質(zhì)量的提高也必將推動疾病控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、食品藥品監(jiān)督所和社區(qū)服務(wù)中心等公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)對專業(yè)衛(wèi)生管理人才的需求［4－5］。

但是，我國卻仍存在著公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)模式與社會需求相矛盾的問題，且這種矛盾正愈發(fā)突出，主要表現(xiàn)為理論與實(shí)踐脫節(jié)嚴(yán)重、專業(yè)設(shè)置不能滿足需求、公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學(xué)分離、公共衛(wèi)生教育重視程度不夠、知識結(jié)構(gòu)單一、教學(xué)內(nèi)容陳舊、師資構(gòu)成不合理等問題，另外，隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的進(jìn)一步推進(jìn)，公共衛(wèi)生管理事業(yè)也必將進(jìn)入信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，如何做好公共衛(wèi)生管理工作等問題也都加劇了對高層次、高應(yīng)變能力、高素質(zhì)的綜合性公共衛(wèi)生管理人才的需求。雖然，我國衛(wèi)生管理人力的擁有量已達(dá)到甚至超過一些發(fā)達(dá)國家，但衛(wèi)生人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不夠高，專業(yè)人才缺乏，特別是公共衛(wèi)生、醫(yī)療和衛(wèi)生管理相結(jié)合的復(fù)合型人才嚴(yán)重匱乏，對于各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件尚不能有條不紊地應(yīng)對。因此，當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系人才建設(shè)和培養(yǎng)。公共衛(wèi)生管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是:培養(yǎng)具有預(yù)防醫(yī)學(xué)和公共衛(wèi)生管理的基本理論知識，掌握疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生檢測和監(jiān)督管理、基層和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的技能，能在區(qū)(縣)級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生保健、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等工作的綜合型人才［6－7］。

公共衛(wèi)生管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展是解決上述問題的根本辦法，科學(xué)發(fā)展的核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，發(fā)展問題歸根結(jié)底要服務(wù)于人，著眼于滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化等方面的需要。全面是指各個(gè)方面都要發(fā)展;協(xié)調(diào)是指各個(gè)方面的發(fā)展要相互適應(yīng);可持續(xù)發(fā)展，這是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，我們也同樣需要用科學(xué)發(fā)展思想指導(dǎo)衛(wèi)生管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

3．1以人為本，注重公共衛(wèi)生管理事業(yè)人才的培養(yǎng)人才是發(fā)展的希望，是國家的未來，公共衛(wèi)生管理事業(yè)的發(fā)展同樣離不開人才的培養(yǎng)，但是鑒于我國目前存在的衛(wèi)生管理事業(yè)人才中所存在的問題，必須緊扣實(shí)際、立足實(shí)踐培養(yǎng)高素質(zhì)的綜合型人才。

3．2樹立合乎時(shí)代發(fā)展的培養(yǎng)目標(biāo)國外的大學(xué)在培養(yǎng)衛(wèi)生管理人才時(shí)注重層次培養(yǎng)，各個(gè)層次樹立相應(yīng)的培養(yǎng)目標(biāo)，比如在美國，衛(wèi)生管理教育基地設(shè)在各州的大學(xué)里，一般是設(shè)在大學(xué)的商學(xué)院、醫(yī)學(xué)院或公共衛(wèi)生學(xué)院，不同學(xué)歷層次培養(yǎng)的目標(biāo)清晰分明:本科衛(wèi)生管理教育主要是通過四年的教育培養(yǎng)各種醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)一般和中層衛(wèi)生管理人才;碩士研究生教育是為各種醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、健康服務(wù)組織、醫(yī)療保險(xiǎn)公司、社會福利組織與機(jī)構(gòu)、政府等衛(wèi)生管理部門培養(yǎng)中級或高級的專門管理人才;而博士研究生教育則以為大學(xué)培養(yǎng)專業(yè)教師為主，同時(shí)為獨(dú)立的社會研究機(jī)構(gòu)、政府直屬的研究部門以及相關(guān)的社會科學(xué)研究單位培養(yǎng)專業(yè)研究人員，也為衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)少量的高級管理人才［8］。通過不同學(xué)歷層次和知識結(jié)構(gòu)的衛(wèi)生管理人才的組合和搭配及其在衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)中的協(xié)調(diào)配置，在應(yīng)對突發(fā)事件的時(shí)候，各種人才可以各司其職，較為協(xié)調(diào)、完善地化解危機(jī)。而國內(nèi)目前在人才培養(yǎng)方面，層次不夠分明，且高學(xué)歷衛(wèi)生管理人才缺乏，導(dǎo)致在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置上存在一職多司、多職一司的管理缺陷。

3．3配備合理的課程及教育方法衛(wèi)生管理人才是融合管理學(xué)知識、醫(yī)學(xué)衛(wèi)生知識以及衛(wèi)生法學(xué)知識于一體的綜合性人才，課程設(shè)置是培養(yǎng)衛(wèi)生管理人才的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)把社會心理學(xué)和人文社會科學(xué)也融入衛(wèi)生管理人才的教學(xué)內(nèi)容中。對于各個(gè)層次的人才培養(yǎng)，這些知識的學(xué)習(xí)程度應(yīng)是有所偏重的，并且不同的組織機(jī)構(gòu)對于知識能力的需求程度也應(yīng)是有所不同的。在公共衛(wèi)生教學(xué)中應(yīng)突破封閉式模式，著重培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力，帶領(lǐng)學(xué)生走出課堂，深入到基層疾病預(yù)防工作實(shí)踐中。可采用以問題為中心的現(xiàn)場討論模式，增強(qiáng)學(xué)生解決問題能力。使其在科學(xué)實(shí)踐中更好地運(yùn)用和進(jìn)一步學(xué)習(xí)所學(xué)知識。

3．4服務(wù)于人，加強(qiáng)公共衛(wèi)生的宣傳教育公共衛(wèi)生管理的.核心是人，同時(shí)公共衛(wèi)生管理的對象也是人，不同的是公共衛(wèi)生管理者是經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的人才，懂得何為公共衛(wèi)生問題，遇到公共衛(wèi)生問題時(shí)該采取怎樣的措施。但是民眾對于公共問題的認(rèn)識由于接觸的局限性，認(rèn)知程度還比較抵，在遇到公共衛(wèi)生問題時(shí)常顯得束手無措。為了衛(wèi)生管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，一方面要發(fā)展合格的衛(wèi)生事業(yè)管理者，另一方面公共衛(wèi)生事業(yè)的管理者也要對民眾的公共衛(wèi)生教育負(fù)責(zé)，掃除公共衛(wèi)生認(rèn)知的盲點(diǎn)，讓群眾樹立正確的公共衛(wèi)生理念。作為民眾獲取公共衛(wèi)生知識最便捷的場所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的地位顯得尤為重要，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的衛(wèi)生管理者應(yīng)樹立及時(shí)為群眾普及衛(wèi)生安全知識的理念，定期為群眾灌輸公共衛(wèi)生知識，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，同時(shí)也要做好預(yù)警工作，而更多懂得公共衛(wèi)生知識的民眾無疑能夠?yàn)楣残l(wèi)生事業(yè)的管理者們更早地發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生安全問題，更及時(shí)有效地排查公共衛(wèi)生安全問題。

3．5全面發(fā)展，提高公共衛(wèi)生管理事業(yè)的信息化程度信息技術(shù)是指以計(jì)算機(jī)技術(shù)和通訊技術(shù)為核心，完成信息的生產(chǎn)、傳遞、存儲、加工、再生和利用的一門綜合技術(shù)。信息技術(shù)在20世紀(jì)60年代和80年代分別呈現(xiàn)兩次飛躍性的發(fā)展。而信息化是指培養(yǎng)、發(fā)展以計(jì)算機(jī)為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力，并使之造福于社會的歷史過程。大力推進(jìn)信息化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略決策，我國信息化的總體目標(biāo)是:在國家的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)、國防及社會生活各個(gè)方面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開發(fā)與廣泛利用信息資源，加速實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化的進(jìn)程。信息化時(shí)代具有智能性、綜合性、全球性、開放性、快速性等特點(diǎn)。而在發(fā)生公共衛(wèi)生事件時(shí)，需要的就是及時(shí)地、快速地信息傳播與溝通，公共衛(wèi)生管理的信息化是公共衛(wèi)生管理自身特點(diǎn)發(fā)展最終的產(chǎn)物。提高整個(gè)衛(wèi)生管理事業(yè)的信息化程度，首先需要管理者挖掘或新建群眾可接觸的信息平臺。第二，需要權(quán)威的、專業(yè)的衛(wèi)生管理人才對突發(fā)的衛(wèi)生安全事故進(jìn)行嚴(yán)格的定性及評估其危害程度，并采取及時(shí)、有效的應(yīng)對方法，并將這些信息通過信息平臺發(fā)送給群眾。第三，需要群眾在平時(shí)積累衛(wèi)生安全相關(guān)的知識，保證其能有效地接收到衛(wèi)生管理者所發(fā)布的公共衛(wèi)生安全事件通知，便于在突發(fā)安全事件發(fā)生時(shí)做出正確的反應(yīng)。

參考文獻(xiàn)。

1蔡亮．秦漢時(shí)期衛(wèi)生管理思想的特征及形成因素研究［d］．南京:南京中醫(yī)藥大學(xué)，．。

2陳竺．中國公共衛(wèi)生管理的歷史和未來［r］．中美公共衛(wèi)生管理高層學(xué)術(shù)論壇，．。

衛(wèi)生事業(yè)管理的論文（模板16篇）篇七

工程管理集綜合管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、土木工程學(xué)甚至于集計(jì)算機(jī)最新研究成果于一身，其是一門新興的邊緣學(xué)科。工程管理并不等同于項(xiàng)目管理，工程管理只是簡單應(yīng)用于工程建設(shè)項(xiàng)目中。換一種方式來說就是工程管理是工程建設(shè)項(xiàng)目的一種代稱，廣泛適用于不同種類的項(xiàng)目，并不簡單體現(xiàn)在工程建設(shè)項(xiàng)目中。正確認(rèn)識工程管理和項(xiàng)目管理兩者間存在的差異，能夠幫助學(xué)習(xí)者正確掌握工程管理的專業(yè)內(nèi)涵，為其更好的參與到社會競爭中創(chuàng)造條件。

1、依據(jù)學(xué)生實(shí)際情況，制定出符合學(xué)生發(fā)展的教學(xué)計(jì)劃。在實(shí)際教學(xué)中不難發(fā)現(xiàn)，教學(xué)者盡注重傳授學(xué)生知識，并沒有利用多種教學(xué)方式提升學(xué)生的積極性，以至于學(xué)生不能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識應(yīng)用到實(shí)際過程中。學(xué)校是向社會輸送優(yōu)質(zhì)人才的主要場所，因?yàn)橐肱囵B(yǎng)綜合能力強(qiáng)、專業(yè)技能過硬的人才需要教學(xué)者依據(jù)學(xué)生實(shí)際情況制定出行之有效的教學(xué)計(jì)劃。例如：合作教學(xué)模式、小組學(xué)習(xí)模式等，根據(jù)學(xué)生存在的差異，將學(xué)生分為若干組，教學(xué)者可以要求學(xué)生針對某個(gè)假設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行討論研究，學(xué)生在交流過程中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的不足，而教學(xué)者也能夠根據(jù)學(xué)生的表現(xiàn)情況掌握學(xué)生所學(xué)知識的掌握程度，進(jìn)而適當(dāng)?shù)恼{(diào)整教學(xué)計(jì)劃。小組合作教學(xué)模式從某種意義上來說是對傳統(tǒng)教學(xué)方式的創(chuàng)新，最大限度的調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，進(jìn)而全身心投入到工程管理學(xué)習(xí)中。

2、不定期組織開展實(shí)踐活動，采用“模擬企業(yè)”式實(shí)踐教學(xué)模式，幫助學(xué)生全面認(rèn)識社會形勢。工程管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)包括諸多方面：認(rèn)識實(shí)習(xí)、測量實(shí)習(xí)、施工實(shí)習(xí)、甚至于各種課程設(shè)計(jì)等。當(dāng)然這需要從學(xué)校的角度出發(fā)，將實(shí)踐教學(xué)貫穿學(xué)生大學(xué)生活的始終。例如：教學(xué)者定期組織開展實(shí)踐活動，通過活動培養(yǎng)學(xué)生競爭意識，幫助學(xué)生將所學(xué)知識應(yīng)用到實(shí)際過程中，可以是“模擬企業(yè)”的形式，使得學(xué)生詳細(xì)了解應(yīng)聘流程和對人才的要求，這樣為學(xué)生實(shí)際參與到工程項(xiàng)目管理中創(chuàng)造了計(jì)劃，理論與實(shí)際結(jié)合起來，能夠起到意想不到的.效果。例如：在工程制度教學(xué)中教學(xué)者可以組織學(xué)生就近帶學(xué)生帶工地上進(jìn)行對比教學(xué)；cad制圖時(shí)候也可以要求學(xué)生針對本學(xué)校的澆筑物進(jìn)行制圖，倘若條件允許的情況下，可以要求學(xué)生進(jìn)行設(shè)計(jì)，這樣既能夠培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，教學(xué)者也能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)過程中存在的問題。甚至于在土木工程課程中還可以在施工現(xiàn)場要求學(xué)生進(jìn)行模板工程、鋼筋工程等的教學(xué)，突破了傳統(tǒng)教學(xué)模式的束縛，一定程度上還提升了教學(xué)效果，為教學(xué)者高質(zhì)量完成教學(xué)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這樣學(xué)生在“模擬企業(yè)”中全面了解了工程管理，還培養(yǎng)了學(xué)生各方面能力，提升了學(xué)生參與到社會競爭中的自信心。

3、實(shí)現(xiàn)校企合作，企業(yè)為學(xué)校帶來先進(jìn)了管理理念，學(xué)校為企業(yè)提供人才支撐。盡管學(xué)校定期開展實(shí)踐活動，但是就整體而言還不能夠準(zhǔn)確把握市場發(fā)展脈絡(luò)，就要求學(xué)校積極同校外企業(yè)合作，學(xué)生在實(shí)際過程中對社會競爭形勢有一定的了解，能夠引起先進(jìn)的管理理念；而在企業(yè)方面，學(xué)校可以為企業(yè)提供人才支撐。而學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中難免會遇到各種各樣的難題，并在教學(xué)者和相關(guān)技術(shù)人員的幫助下解決這個(gè)問題，某種意義上來說可以培養(yǎng)解決問題的能力，從另一方面來說也為教學(xué)者適當(dāng)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃提供了依據(jù)，進(jìn)而制定出實(shí)效性更強(qiáng)的教學(xué)計(jì)劃。值得一提的是，學(xué)校方面要全面培養(yǎng)“雙師型”的教師，在各方面都得到保障的情況下，引進(jìn)高學(xué)歷、學(xué)識水平高的教學(xué)者，為學(xué)生提供更好的教學(xué)資源，也為學(xué)校向社會輸送優(yōu)質(zhì)人才奠定基礎(chǔ)。

三、結(jié)語。

新形勢下構(gòu)建工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式，一定程度上能夠提升學(xué)生的綜合能力，使其掌握過硬的專業(yè)技能，在增強(qiáng)其參與社會競爭自信心的同時(shí)，為其未來獲得更好的發(fā)展創(chuàng)造條件。因而也就要求教學(xué)者依據(jù)學(xué)生實(shí)際情況，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)方式，對培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力引起高度重視，而學(xué)生在參與各種實(shí)踐活動中能夠明確了解社會競爭形勢，一定程度上為其學(xué)習(xí)工程管理專業(yè)知識提供內(nèi)在動力，提升學(xué)習(xí)效率的同時(shí)，為教學(xué)者高質(zhì)量完成教學(xué)計(jì)劃提供可能，進(jìn)而更好的為社會輸送優(yōu)質(zhì)人才。

衛(wèi)生事業(yè)管理的論文（模板16篇）篇八

尊敬的貴單位領(lǐng)導(dǎo):。

您好!首先，感謝您在百忙之中給我這個(gè)機(jī)會，閱讀我的求職信和個(gè)人簡歷資料，如有不妥之處，請您多多包涵和諒解。

我是xx醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)20xx級的學(xué)生，也是應(yīng)屆畢業(yè)生。我很熱愛我的專業(yè)，在大學(xué)四年里，我積極轉(zhuǎn)變角色，給自己合理定位，不斷尋找適合自己的成長和發(fā)展道路。并在這條道路上不斷成長、進(jìn)步，取得了屬于自己的輝煌!

我的性格和個(gè)性是活潑開朗、善于交際、樂于助人、積極進(jìn)取、善于吃苦、追求卓越、開拓創(chuàng)新、敢于承擔(dān)、誠實(shí)守信、團(tuán)結(jié)他人。從踏入大學(xué)起，我把尋求自身能取得更大進(jìn)步作為自己奮斗的目標(biāo)之一，不斷追求新的更大的突破，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識，不斷拓寬自身發(fā)展渠道，不斷提高自己的綜合素質(zhì)。

在大一我積極參加班委競選并擔(dān)任班長一年半，積極參加班級的各項(xiàng)活動并給同學(xué)留下了深刻印象;積極參加學(xué)院學(xué)生會工作，曾擔(dān)任過公共衛(wèi)生學(xué)院心理健康協(xié)會會長一職;積極參加學(xué)校舉辦的一些活動和社團(tuán)活動，競選并擔(dān)任了新疆醫(yī)科大學(xué)心理健康協(xié)會策劃部部長一職，成功策劃了我校第六屆525大學(xué)生心理健康月的系列活動等。曾獲得過新疆醫(yī)科大學(xué)“優(yōu)秀學(xué)生干部”、“優(yōu)秀社團(tuán)干部”、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽二等獎(jiǎng)”、“學(xué)院優(yōu)秀社團(tuán)干部”等榮譽(yù)稱號;參加并順利完成了在新疆醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院、第五附屬醫(yī)院的臨床科室實(shí)習(xí)和行政職能科室的實(shí)習(xí)的'任務(wù)。

在大學(xué)四年里，我不斷為自己今后的發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會并不斷提升自己的綜合素質(zhì)。通過不斷學(xué)習(xí)，我也提高了處理突發(fā)事件的能力;提高了與人溝通、協(xié)調(diào)處事的能力;提高了組織策劃活動的能力;提高了團(tuán)結(jié)同事謀求組織發(fā)展的能力;提高了處理各種復(fù)雜事務(wù)的能力;提高了創(chuàng)新思維方式、提升辦事效率的能力等。

回首過去，只有蹉跎歲月留下的足跡，夢遷今朝，只有華裳時(shí)光流露的飛痕。當(dāng)然，人無完人，我深知自己還有很多不足之處，有許多需要提高的地方。如果可以，我愿意與貴單位同成長、共進(jìn)步，在貴單位領(lǐng)導(dǎo)的教導(dǎo)下和栽培下，我一定能為貴單位的發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，我也相信我有這個(gè)能力。

我真誠的希望貴單位領(lǐng)導(dǎo)能成為我的“伯樂”，我愿意也必將成為貴單位的“千里馬”。最后，我忠誠的祝愿貴單位的發(fā)展越來越好，祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康、工作順利、闔家幸福!

此致

敬禮！

求職人：

衛(wèi)生事業(yè)管理的論文（模板16篇）篇九

2、居民住院衛(wèi)生服務(wù)利用的對比研究。

3、居民衛(wèi)生服務(wù)需求與利用的影響因素分析。

4、農(nóng)村居民門診服務(wù)利用對比研究。

5、居民不同疾病醫(yī)療費(fèi)用研究。

6、居民消化性潰瘍危險(xiǎn)因素研究。

7、社區(qū)老年人慢性病及其相關(guān)因素分析。

8、社區(qū)老年人健康狀況及衛(wèi)生服務(wù)需求調(diào)查。

9、社區(qū)居民社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需求、利用與影響因素分析。

10、社區(qū)居民社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)滿意度及需求意愿的調(diào)查分析。

衛(wèi)生事業(yè)管理的論文（模板16篇）篇十

我國正處于社會主義發(fā)展的初級階段，公共事業(yè)管理也隨之應(yīng)運(yùn)而生。隨著我國政策的不斷調(diào)整和改革，國民經(jīng)濟(jì)得到了很大的發(fā)展，人們的生活水平也在逐漸的提升。與此同時(shí)，人們對于公共事業(yè)也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，針對傳統(tǒng)的公共事業(yè)來說是一種巨大的挑戰(zhàn)。所以，下面我們就根據(jù)我國公共事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，分析其中的不足，對公共事業(yè)進(jìn)行整體的規(guī)劃。

（一）輕視市場的調(diào)控能力。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)計(jì)劃的深遠(yuǎn)影響，使得人們的觀念中已經(jīng)形成了一套固定的公共事業(yè)管理理念，但是事業(yè)單位所給予的服務(wù)和產(chǎn)品，其中都是帶有社會福利和公益性的，沒有充分的展示出其商品的市場性質(zhì)和商品性質(zhì)。這些意識都是在傳統(tǒng)的公共事業(yè)管理中形成的，也充分的體現(xiàn)出傳統(tǒng)公共事業(yè)的管理機(jī)制。但是也是因?yàn)檫@種機(jī)制，嚴(yán)重的影響到我國的公共事業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，制約了公共事業(yè)商品化的發(fā)展，而且對于“非事業(yè)”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是有影響的。

（二）改革目標(biāo)不確定。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公共事業(yè)管理體制的創(chuàng)新還需要進(jìn)一步的拓展，沒有先前的經(jīng)驗(yàn)作為支撐。所以，在進(jìn)行公共事業(yè)管理改革的時(shí)候，大部分都是采取的“實(shí)驗(yàn)性改革”的方法，并且目標(biāo)不確定。因?yàn)楦母锬Ｊ降牟幻鞔_，沒有進(jìn)行清楚明確的劃分，也沒有對“證事”中的權(quán)責(zé)利關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，所以在簡政放權(quán)方面就顯得雜亂無章。因?yàn)楣彩聵I(yè)管理改革具有自發(fā)性，不但不能改變傳統(tǒng)的事業(yè)，對于實(shí)際存在的問題也不能進(jìn)行解決，甚至對于政事都沒有進(jìn)行明確的劃分，從而使得不同性質(zhì)的社會組織職能模糊不清，使得體制出現(xiàn)混亂和矛盾。

（四）缺乏有效的管理制度。從整體來看，無論是實(shí)體公共事業(yè)管理、現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)中的虛擬公共事業(yè)的管理以及國際互聯(lián)網(wǎng)中的跨國公共事業(yè)管理，都沒有進(jìn)行規(guī)范化的管理。第一是因?yàn)檎哪芰τ邢蓿瑢τ谛律氖挛锖图夹g(shù)不能進(jìn)行及時(shí)的反映，缺少工作主動性，主要表現(xiàn)在管理制度方面，沒有調(diào)動人們規(guī)范管理的意識和積極性；第二就是隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，公共事業(yè)的范圍也得到了拓展，從而引發(fā)了一些工作不對稱的問題，這也是我國公共事業(yè)管理中需要解決的問題之一。

（一）轉(zhuǎn)變管理理念。管理理念是思維方法和理論技術(shù)的融合，在發(fā)展的過程中注重改革觀念，通過觀念的創(chuàng)新，進(jìn)一步的推動公共事業(yè)的發(fā)展和改革。首先，把“靜態(tài)管理”轉(zhuǎn)化成“動態(tài)管理”；然后，把創(chuàng)新“命令”到“服務(wù)”的觀念，采取“以人為本”的管理觀念。隨著公共事業(yè)的發(fā)展，要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，要以城市為依據(jù)，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。所以，公共事業(yè)的管理，要樹立發(fā)展的意識，采取人本和服務(wù)的管理模式，與此同時(shí)還要加強(qiáng)人們和管理人員的交流，以便更好的發(fā)現(xiàn)問題，然后解決問題。

（二）公共事業(yè)管理的市場化形勢。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公共事業(yè)管理中的社會化和市場化也需要進(jìn)一步的提升。對于其中的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確、權(quán)責(zé)利進(jìn)行劃分，然后根據(jù)市場規(guī)律來推進(jìn)人力、財(cái)力以及物品的自由流動，通過這種方式來實(shí)現(xiàn)其中的價(jià)值，促進(jìn)我國公共事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展、所以，要建立健全公共事業(yè)的資源配置，注重引入市場機(jī)制，從而更好的實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)管理的社會化。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的科學(xué)、教育、衛(wèi)生、文化等相關(guān)的事業(yè)都需要具備多種職能和作用，而且現(xiàn)在的很多活動都朝著市場化的方向發(fā)展。所以，需要不斷的加快公共事業(yè)管理的商品化，建立完善的科學(xué)技術(shù)市場、教育市場、文化市場、體育市場和衛(wèi)生市場等，從而不斷的拓展公共事業(yè)的發(fā)展空間，為人們找尋更多的發(fā)揮空間。經(jīng)過對公共事業(yè)管理中的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格的調(diào)整，能夠有效的實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)產(chǎn)品的商業(yè)化和市場化，建立完善的競爭模式，使得公共事業(yè)處于公平競爭的環(huán)境中。而且，要改變傳統(tǒng)公共事業(yè)單位的經(jīng)營模式和范圍，建立自主化經(jīng)營，逐漸走向市場化，改變過去的市場壟斷形式，對于一些不合理和不科學(xué)的經(jīng)營限制進(jìn)行取締，實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)管理的規(guī)范化，對于我國的公共事業(yè)管理進(jìn)行全方位的改革，使公共事業(yè)的發(fā)展能夠順應(yīng)時(shí)代的潮流。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管力度。第一，要設(shè)立相關(guān)的法律制度，確定政府的監(jiān)督地位，并且對于監(jiān)管的范圍進(jìn)行劃分。政府進(jìn)行監(jiān)管的主要內(nèi)容在于公共事業(yè)管理組織形式的合理性，并不是公共事業(yè)日常運(yùn)作情況的監(jiān)管；第二，要發(fā)揮市場的競爭機(jī)制，使得行政活動變得更加的公開和透明，由社會大眾來對公共事物進(jìn)行評價(jià)；第三，不斷完善公共事業(yè)管理中的自律體系，建立健全內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，以此為依據(jù)對公共事業(yè)進(jìn)行合理的評價(jià)。所以，要不斷的建立健全合理的評價(jià)制度，進(jìn)行專業(yè)的評價(jià)，確保結(jié)果的公平公正，以便及時(shí)的發(fā)現(xiàn)公共事業(yè)中的問題，進(jìn)行及時(shí)的處理；第四，為了順應(yīng)公共事業(yè)的發(fā)展形勢，要對公共事業(yè)中的活動進(jìn)行法律化的建設(shè)，加強(qiáng)公共事業(yè)管理的合理性，嚴(yán)格執(zhí)行，使得公共事業(yè)管理職能趨于合理化，實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)管理體制的有效變革。

衛(wèi)生事業(yè)管理的論文（模板16篇）篇十一

衛(wèi)生事業(yè)管理的論文（模板16篇）篇十二

河北農(nóng)業(yè)大學(xué)位于保定，是一所在農(nóng)科院校基礎(chǔ)上發(fā)展起來的綜合性大學(xué)，其公共事業(yè)管理專業(yè)開設(shè)于20xx年，當(dāng)年只招收了2個(gè)班，59名學(xué)生，隨后招生規(guī)模略有擴(kuò)大，20xx年招收了5個(gè)班(包括專接本2個(gè)班)，其后每年的招生規(guī)模大都穩(wěn)定在2個(gè)班左右。截至20xx年，該校公共事業(yè)管理專業(yè)共招收8屆，總計(jì)600人左右。該專業(yè)培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識以及應(yīng)用這些知識的本事，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位、行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。主干課程包括公共管理學(xué)、行政管理學(xué)、管理學(xué)原理、公共部門人力資源開發(fā)與管理、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共關(guān)系、公共財(cái)務(wù)、管理定量分析、公共政策、管理信息系統(tǒng)、管理文秘。

為了探析河北農(nóng)業(yè)大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀，筆者從20xx—20xx屆(公共事業(yè)管理專業(yè)從20xx年開始招生至今共8屆畢業(yè)生）畢業(yè)生中每屆選取部分畢業(yè)生作為特定調(diào)研對象，主要就與公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)密切聯(lián)系的直接描述指標(biāo)與間接影響因素等系列問題進(jìn)行問卷調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放問卷100份，其中有效問卷95份，有效率達(dá)95%。被調(diào)查學(xué)生中早期畢業(yè)生(20xx屆、20xx屆)23人，占23%;中期畢業(yè)生(20xx屆、20xx屆、20xx屆)學(xué)生36人，占36%;近期畢業(yè)生(20xx屆、20xx屆、20xx屆)41人，占41%。其中男生37人，女生63人。由于公共事業(yè)管理專業(yè)屬文科類性質(zhì)專業(yè)，女生比例一般高于男生，造成問卷數(shù)量性別比例略顯懸殊。根據(jù)調(diào)查問卷資料，筆者分別從公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)狀況，就業(yè)意向及影響就業(yè)的因素，教育培養(yǎng)3方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。其中，第一個(gè)因素系對學(xué)生就業(yè)情景的直接描述，第二個(gè)因素系對學(xué)生未來職業(yè)規(guī)劃的勾勒，第三個(gè)因素系對學(xué)生應(yīng)對就業(yè)應(yīng)具備素質(zhì)的剖析。

(一)畢業(yè)生就業(yè)狀況分析。

畢業(yè)生就業(yè)狀況是測度專業(yè)培養(yǎng)效果的重要指標(biāo)，就業(yè)率的高低，在必須程度上顯示了專業(yè)的社會認(rèn)可度。而畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)是對專業(yè)發(fā)展的深層次解析，經(jīng)過就業(yè)結(jié)構(gòu)分析能夠看清專業(yè)課程體系的成熟度、發(fā)展重點(diǎn)和特色。經(jīng)過調(diào)查分析可發(fā)現(xiàn)，公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生總體就業(yè)率較高，其就業(yè)結(jié)構(gòu)分布多集中于各級黨政機(jī)關(guān)或基層單位，國有、私營、民營或其他類型企業(yè)也占有重要份額，對從事的行業(yè)和領(lǐng)域滿意度處于中等水平(如表1所示)。同時(shí)，經(jīng)過訪談得知，由于公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)領(lǐng)域多為門檻較高，競爭激烈的政府部門，加之本專業(yè)屬“年輕專業(yè)”，顯示度低，很多用人單位對此專業(yè)缺乏了解，故應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率較低，對專業(yè)持不樂觀態(tài)度，但經(jīng)過多次面試后能夠找到比較滿意或適宜的崗位，從而獲得較高的就業(yè)率。同時(shí)，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類型企業(yè)將很多涌現(xiàn)，企業(yè)的社會職責(zé)意識不斷增強(qiáng)，企業(yè)對公共事務(wù)管理和行政管理人才的需求將成為公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的一個(gè)重要就業(yè)方向。

(二)就業(yè)意向及影響就業(yè)的因素分析。

就業(yè)影響因素和學(xué)生就業(yè)意向是學(xué)校、教師和學(xué)生共同關(guān)心的問題，明確學(xué)生就業(yè)的影響因素，對于優(yōu)化課程設(shè)置、提高教學(xué)水平、強(qiáng)化專業(yè)的核心競爭力、推動專業(yè)的特色化發(fā)展均具有重要意義。經(jīng)過對“就業(yè)幫忙最大的因素，夢想就業(yè)單位性質(zhì)、選擇就業(yè)單位時(shí)更看重的因素及夢想就業(yè)地區(qū)”等項(xiàng)目的調(diào)查，分析了公共事業(yè)管理專業(yè)的社會需求趨勢和畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展意向，結(jié)果見表2。表2顯示，畢業(yè)生就業(yè)過程中普遍認(rèn)為幫忙最大的因素是相關(guān)社會實(shí)習(xí)、工作經(jīng)歷、社會關(guān)系和專業(yè)4項(xiàng);夢想的就業(yè)地區(qū)和單位，畢業(yè)生大多選擇直轄市、省會城市或非省會城市的黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位，但大多集中于河北省內(nèi)。究其原因在于學(xué)生在擇業(yè)時(shí)更加看重“經(jīng)濟(jì)收入高、福利待遇好、工作穩(wěn)定、個(gè)人發(fā)展前景好”等因素，而對于“貼合興趣愛好、勞動強(qiáng)度、權(quán)利和社會資源”則處于兼顧狀態(tài)。此外，當(dāng)問及是否自主創(chuàng)業(yè)時(shí)，絕大多數(shù)畢業(yè)生選擇“否”，僅有6個(gè)同學(xué)選擇創(chuàng)業(yè)，比例僅為6%。由此能夠看出，隨著河北省經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，社會對具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識及應(yīng)用這些知識的本事，在各類公共事業(yè)單位、行政管理部門、各類中小型企業(yè)從事管理工作的多層次的管理人才的需求在不斷擴(kuò)大，這為公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展供給了廣闊的空間。同時(shí)，學(xué)生期望在城鎮(zhèn)化過程中尋求自身職業(yè)生涯的發(fā)展。

(三)教育培養(yǎng)因素分析。

教育培養(yǎng)條件和環(huán)節(jié)的優(yōu)劣決定著學(xué)生就業(yè)的競爭力，是專業(yè)發(fā)展的核心問題。該調(diào)查從就業(yè)的教學(xué)因素和基本素質(zhì)入手，探究增強(qiáng)公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)競爭力的外在教學(xué)條件和內(nèi)在影響因素，從而調(diào)整課程設(shè)置，完善教學(xué)環(huán)節(jié)，提高教學(xué)水平，增加畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。經(jīng)過調(diào)查顯示，畢業(yè)生普遍認(rèn)為“專業(yè)實(shí)踐教學(xué)”在畢業(yè)生就業(yè)過程中至關(guān)重要，“教師教學(xué)水平”次之，再次為“教學(xué)資料、教學(xué)方法、教學(xué)條件和課程設(shè)置”。并提出“扎實(shí)的專業(yè)功底、良好的表達(dá)和動手本事、學(xué)習(xí)本事和創(chuàng)新意識”成為決定就業(yè)的關(guān)鍵因素。

(一)找準(zhǔn)專業(yè)定位，服務(wù)地方區(qū)域。

河北農(nóng)業(yè)大學(xué)的生源主要來自于河北，科學(xué)研究所開展的多種調(diào)研實(shí)驗(yàn)也都依托河北地區(qū)開展，河北省也對河北農(nóng)業(yè)大學(xué)給予了很大的支持。所以，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)在建設(shè)中都不可避免帶有地方色彩，這就給公共事業(yè)管理專業(yè)特色建設(shè)供給了契機(jī)。河北省正處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的攻堅(jiān)階段，城市規(guī)模的擴(kuò)張、新農(nóng)村建設(shè)使得各種公共事務(wù)紛繁復(fù)雜，層出不窮，需要大批公共事業(yè)的管理者投入其中。所以，公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)根據(jù)河北省發(fā)展需要，以“農(nóng)村公共事業(yè)管理”和“城市公共事業(yè)管理”為方向，培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識及應(yīng)用這些知識的本事，在各類公共事業(yè)單位、行政管理部門從事管理工作的多層次的管理人才，推進(jìn)河北省城鎮(zhèn)化的發(fā)展，服務(wù)于地方區(qū)域。此外，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)將很多涌現(xiàn)，企業(yè)的社會職責(zé)意識不斷增強(qiáng)，面向企業(yè)的公共事務(wù)管理和行政管理人才也將成為今后培養(yǎng)的一個(gè)重要方向。

(二)設(shè)置特色課程體系，增強(qiáng)專業(yè)辨識度。

特色化的課程體系建設(shè)度決定了學(xué)生知識體系的特色和專業(yè)的辨識度。所以，公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)以專業(yè)主干課程為核心，在拓寬專業(yè)口徑，強(qiáng)化管理基礎(chǔ)的同時(shí)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情景和發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)置特色課程，從整體上優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，構(gòu)建一個(gè)相互銜接、相互滲透、分段實(shí)施、總體安排，多層次、具有不一樣功能的模塊化課程體系，即:公共基礎(chǔ)課程模塊+專業(yè)基礎(chǔ)課程模塊+學(xué)科專業(yè)課程模塊+區(qū)域性地方特色選修課模塊。各模塊課程之間有機(jī)配置，從而構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。即以公共管理學(xué)、行政管理學(xué)、公共部門人力資源開發(fā)與管理、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共財(cái)務(wù)、公共政策學(xué)、社會保障學(xué)等專業(yè)課為核心，以管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會學(xué)、管理信息系統(tǒng)、管理定量分析、管理文秘等專業(yè)基礎(chǔ)課為框架，并輔之以農(nóng)村社會學(xué)、城市社會學(xué)、社區(qū)工作、河北省農(nóng)村社會發(fā)展專題、河北省社區(qū)發(fā)展概況等區(qū)域特色選修課課程，為學(xué)生構(gòu)建一個(gè)具有特色的知識體系，增強(qiáng)專業(yè)的辨識度。

(三)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，注重學(xué)生綜合本事培養(yǎng)。

根據(jù)調(diào)查顯示，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是構(gòu)造學(xué)生就業(yè)競爭力的關(guān)鍵。公共事業(yè)管理專業(yè)不僅僅要在現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地的基礎(chǔ)上經(jīng)過模擬實(shí)驗(yàn)、項(xiàng)目教學(xué)、情景扮演等方式挖掘資源潛力，還要多方面加強(qiáng)與政府、社會公共事業(yè)單位、各類型企業(yè)和其他團(tuán)體組織的聯(lián)系和溝通，為學(xué)生供給更多的實(shí)踐機(jī)會。還要經(jīng)過舉辦各種形式的社會實(shí)踐和學(xué)術(shù)研究活動，增加學(xué)生與社會的聯(lián)系，帶領(lǐng)學(xué)生走出學(xué)校，在實(shí)踐中磨礪自我的管理技能和綜合素質(zhì)。此外，參與社會調(diào)查、科研本事培養(yǎng)和論文撰寫，也是一條有效的途徑，使學(xué)生將社會調(diào)查與理論知識相結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大他們的知識面，培養(yǎng)他們分析和解決實(shí)際問題的本事。經(jīng)驗(yàn)，為以后的實(shí)踐教學(xué)、服務(wù)生產(chǎn)和科學(xué)研究打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過實(shí)踐教學(xué)改革，學(xué)生的專業(yè)本事、綜合素質(zhì)得到了提高。學(xué)生在基地本著邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐和兼顧農(nóng)時(shí)的原則，上午聽課、午時(shí)進(jìn)棚實(shí)踐、晚上與指導(dǎo)教師和基地的技術(shù)人員進(jìn)行交流。經(jīng)過實(shí)訓(xùn)，學(xué)生對育苗、定植、管理、采摘到分級包裝等生產(chǎn)過程有了較熟練的掌握，對企業(yè)管理、市場策劃、國際貿(mào)易等方面有了較為全面的了解。正如學(xué)生調(diào)查問卷中所寫的“我們能在真正的生產(chǎn)環(huán)境中體驗(yàn)實(shí)踐”，“我們對蔬菜和園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景充滿信心”，“經(jīng)過聆聽企業(yè)負(fù)責(zé)人的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和心得，自我對擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)有了更深刻的認(rèn)識”。

實(shí)踐本事培養(yǎng)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工程，需要社會、院校和個(gè)人等多方面的配合和努力。專業(yè)實(shí)踐本事培養(yǎng)方案是實(shí)踐教學(xué)的依據(jù)，要始終堅(jiān)持以社會需求為導(dǎo)向，在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善、豐富發(fā)展。校外基地實(shí)訓(xùn)有效地促進(jìn)了青年教師的成長，切實(shí)提高了學(xué)生的實(shí)踐本事。隨著改革的深入與發(fā)展，課題組將在其他方面進(jìn)行更深入的教學(xué)改革，努力實(shí)現(xiàn)以本事培養(yǎng)為導(dǎo)向的應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)。

衛(wèi)生事業(yè)管理的論文（模板16篇）篇十三

【】目的探討衛(wèi)生管理中病案信息管理存在的問題。方法對20xx年12月—20xx年6月來我院就診的200例患者的病例檔案進(jìn)行回顧分析，總結(jié)200例患者病例檔案信息管理中存在的問題，并探討解決措施。結(jié)果本研究收集的200份病例檔案中，共110份病例檔案的信息管理存在問題，所占比例為55.0%，其中65.5%的病例檔案存在內(nèi)容質(zhì)量問題，34.5%的病例檔案存在管理質(zhì)量問題。結(jié)論衛(wèi)生管理中，醫(yī)院病案信息管理存在的問題較多，醫(yī)院應(yīng)及時(shí)采取有效管理措施進(jìn)行控制，以免造成無法挽回的嚴(yán)重后果。

病案是一種記錄患者疾病表現(xiàn)、診治情況的檔案，其中詳細(xì)的記錄了醫(yī)護(hù)人員對疾病進(jìn)行治療的過程，能夠客觀的表現(xiàn)出患者的病情變化、治療經(jīng)過和最終治療效果，不僅是患者了解自身健康狀況的重要憑證，還能夠?yàn)獒t(yī)療事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展提供充足的參考，是重要的醫(yī)學(xué)科學(xué)原始檔案材料[1]。近幾年來，人們對于醫(yī)療保險(xiǎn)制度的重視程度在不斷提高，這就對醫(yī)院中的病案管理提出了新的要求[2-3]。本研究采用回顧性分析法對在我院進(jìn)行就診的200例案例中所存在的管理問題進(jìn)行分析，并探討解決對策，現(xiàn)將研究內(nèi)容及結(jié)果匯報(bào)如下。

1.1基本資料。

本研究對20xx年12月—20xx年6月來我院就診的200例患者的病例檔案進(jìn)行回顧分析。200份病案中包括兒科病案37份，婦科病案49份，外科病案41份，內(nèi)科病案73份。

1.2方法。

采用回顧性分析法對200例病案進(jìn)行分析，歸納總結(jié)其所存在的管理缺陷問題，并制定相應(yīng)的解決方案。

1.3觀察指標(biāo)。

對比病案存在的各類型信息管理問題的構(gòu)成比。

經(jīng)回顧分析發(fā)現(xiàn)，200份病案中，共110份病案存在信息管理問題，所占比例為55.0%，存在的問題可以劃分為內(nèi)容質(zhì)量問題和管理質(zhì)量問題兩大類，其中存在管理質(zhì)量問題的病案所占比例為65.5%（72/110），明顯高于存在內(nèi)容質(zhì)量問題的病案的34.5%（38/110）。內(nèi)容質(zhì)量問題主要為內(nèi)容書寫邏輯混亂、診療過程記錄不規(guī)范、護(hù)理記錄不規(guī)范、書寫潦草、涂抹較多，所占比例分別為7.8%（3/38）、28.9%（11/38）、23.6%（9/38）、23.6%（9/38）、5.2%（2/38），其他問題所占比例為10.5%（4/38）。管理質(zhì)量問題主要為病案歸檔不及時(shí)、病案保管不嚴(yán)格、病案借閱不規(guī)范、病案深加工不合格，所占比例分別為26.4%（19/72）、43.1%（31/72）、20.8%（15/72）、5.6%（4/72），其他問題所占比例為4.1%（3/72）。

病案作為醫(yī)護(hù)人員用于記錄患者診斷結(jié)果、治療過程和相關(guān)護(hù)理措施的載體，對于現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展提供了不可估量的作用，大量的疾病通過醫(yī)生對病案的研究而得出了相應(yīng)的治療方法，不僅挽救了無數(shù)的生命，更是為我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供了大量的參考依據(jù)[4]。病案管理是指在法律的要求范圍之內(nèi)，對記錄所有患者病情變化情況和治療方案的檔案進(jìn)行分類、整理和保存的過程[5]。病案信息管理是一種針對病案管理混亂現(xiàn)狀，所衍生出的新型病案管理模式，其是指在保存病案安全可靠的前提下，將新型信息化技術(shù)應(yīng)用到醫(yī)學(xué)病案管理中的模式，其不僅顯著提升了病案保存、查詢和尋找的方便性和速度，還是體現(xiàn)醫(yī)院信息管理水平的重要指標(biāo)[6]。但是，通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)今各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病案管理都存在嚴(yán)重的問題，造成了大量病案的丟失，這不僅嚴(yán)重泄露了患者的隱私，還為我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了阻礙[7]。因此，本研究通過對我院病案進(jìn)行分析，以小窺大，發(fā)現(xiàn)了病案管理中所存在的部分問題，并提出解決方法，希望能夠?qū)ξ覈牟“腹芾砉ぷ魈峁┮欢ǖ膸椭１狙芯繉?00例患者的200份病案資料進(jìn)行回顧分析發(fā)現(xiàn)，共55.0%的病案資料存在信息管理問題，具體為內(nèi)容質(zhì)量問題和管理質(zhì)量問題，其中存在管理質(zhì)量問題的病案所占比例明顯大于存在內(nèi)容質(zhì)量問題的病案所占比例，管理質(zhì)量問題主要表現(xiàn)為病案保管不嚴(yán)格，內(nèi)容質(zhì)量問題主要表現(xiàn)為診療過程記錄不規(guī)范。分析得出上述結(jié)果的原因在于，首先，醫(yī)療機(jī)構(gòu)對于病案管理的重視程度不足，這就導(dǎo)致了病案管理人員配置不足，且工作人員忽視病案的重要性，往往出現(xiàn)工作人員在進(jìn)行病案記錄時(shí)不用心，影響病案質(zhì)量；其次，病案管理制度不健全，在很多時(shí)候醫(yī)療機(jī)構(gòu)對于一份不合格病案只是予以少量的獎(jiǎng)金扣除處分，甚至只是口頭批評，缺乏威懾性，造成工作人員不重視；最后，病案借閱制度不健全，大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)常常出現(xiàn)借閱病案遺失的現(xiàn)象，管理人員往往也不予以追究，從而影響了病案的規(guī)范管理[8]。針對病案存在的上述信息管理問題，應(yīng)加強(qiáng)對病案管理工作人員職業(yè)技能的培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化醫(yī)院病案管理工作人員的病案管理意識，并建立或完善現(xiàn)有的病案管理制度。在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，應(yīng)加大對病案管理硬件設(shè)備的投入。總之，應(yīng)綜合考慮多種因素制定解決措施，以最大程度的減輕病案管理失誤給患者和醫(yī)院雙方造成的不良影響。

[1]董志萍，馬麗娜.醫(yī)院病案管理中存在的問題及對策[j].中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，20xx，13（28）：5-7.

[5]劉靜.醫(yī)院病案管理中存在的問題及改進(jìn)措施研究[j].安徽衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，20xx，15（6）：6-7.

衛(wèi)生事業(yè)管理的論文（模板16篇）篇十四

根據(jù)對低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步分析與研究，以及有關(guān)研究學(xué)者所提供的數(shù)據(jù)，將低碳經(jīng)濟(jì)以及公共交通運(yùn)輸二者的關(guān)系進(jìn)一步闡述;并根據(jù)對公路交通運(yùn)輸?shù)木唧w現(xiàn)狀的研究，闡述了公共交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，必須以堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境為前提。

基于此將公路產(chǎn)生堵車等問題的原因進(jìn)行深入分析，所以，發(fā)展公路交通具有重要影響。

現(xiàn)通過對公共交通運(yùn)輸以及低碳經(jīng)濟(jì)間二者之間關(guān)系的闡述，介紹了公共交通在運(yùn)輸管理中面臨的問題，提出低碳運(yùn)輸?shù)膶?shí)現(xiàn)方法。

一、公共交通發(fā)展的重要意義。

現(xiàn)階段，絕大部分城市的公共交通發(fā)展都不能滿足城市的規(guī)劃，經(jīng)常會出現(xiàn)較多的問題。

最近幾年，堵車已逐步成為交通的常見現(xiàn)象，交通堵塞十分嚴(yán)重，也別是北京、深圳等發(fā)展較好的城市，交通堵塞為城市規(guī)劃帶來嚴(yán)重的不利影響。

通過相關(guān)調(diào)查顯示，交通擁堵會使經(jīng)濟(jì)成本明顯增加，浪費(fèi)汽油。

交通堵塞會時(shí)間明顯延長，致使資源的浪費(fèi)現(xiàn)象更嚴(yán)重;汽車的尾氣排放量過多，致使城市的氣體污染問題越來越嚴(yán)重，氣體污染還會對城市導(dǎo)致氣溫與環(huán)境發(fā)生較大的變化，出現(xiàn)霧霾等惡劣天氣，導(dǎo)致環(huán)境污染問題加劇，基于此，發(fā)展公共交通具有重要的影響[1]。

最近幾年，雖然我國的城市化建設(shè)已取得了某種成果，但在交通運(yùn)輸管理方面，還存在某種程度的不足，應(yīng)該不斷強(qiáng)化對本身的管理，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，進(jìn)而為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有利條件。

1)不合理的交通規(guī)劃。

現(xiàn)階段，絕大部分情況下因?yàn)閷Τ鞘幸?guī)劃沒有進(jìn)行全方面的考慮，對交通土地利用的過程中，和相關(guān)部門的溝通不夠及時(shí)，實(shí)施工作過程中存在較大的隨意性，對工、商、農(nóng)與居民的出行等帶來嚴(yán)重的不良影響，并因此出現(xiàn)了浪費(fèi)等嚴(yán)重問題。

運(yùn)輸質(zhì)量的下降以及運(yùn)輸速度的`下降等，均會對引發(fā)城市的交通出現(xiàn)擁堵的現(xiàn)象，致使運(yùn)輸效果大大下降，致使公共交通中的“快”規(guī)劃受到直接的影響，也由此出現(xiàn)了能源消耗等嚴(yán)重的不良現(xiàn)象，沒有滿足低碳經(jīng)濟(jì)的具體標(biāo)準(zhǔn)。

2)信息管理系統(tǒng)不完善與不健全。

現(xiàn)如今，智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)正在慢慢的成為交通管理系統(tǒng)的重中之重，對交通運(yùn)輸具有指導(dǎo)作用，使交通運(yùn)輸管理逐步具有智能性以及社會性的特點(diǎn)。

在少數(shù)發(fā)展速度較快的城市中，已逐步將一些先進(jìn)的城市，從國外引進(jìn)了一批先進(jìn)的交通控制系統(tǒng)。

我國也在深入的研發(fā)較適合的交通控制系統(tǒng)，例如，交通控制系統(tǒng)ht-utcs，其主要是由國家計(jì)委以及科技委組織一同研發(fā)。

但是，因?yàn)橘Y金欠缺、信息科學(xué)技術(shù)水平過低等不同因素的影響，引發(fā)我國在絕大部分地區(qū)中，依然未達(dá)到智能化的交通運(yùn)輸，對于發(fā)展交通運(yùn)輸具有一定阻礙作用。

三、達(dá)到低碳運(yùn)輸?shù)木唧w措施。

在低碳運(yùn)輸?shù)倪^程中，為了達(dá)到能源消耗以及污染排放量較低的目標(biāo)，真真正正的符合人們對交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)際需求，因此，提出了如下幾方面對策，使公共運(yùn)輸?shù)墓芾硭矫黠@加強(qiáng)，真正實(shí)現(xiàn)低碳運(yùn)輸?shù)哪繕?biāo)：

1)對城市交通路線給予系統(tǒng)的規(guī)劃與有效的整改。

現(xiàn)如今，為了確保公共交通運(yùn)輸能夠順利的運(yùn)行，需要對公共交通路線總體給予全方面的規(guī)劃與建設(shè)，合理組織，全面實(shí)施，達(dá)到有效的發(fā)展與充分控制，徹底解決城市交通擁擠情況;大力建設(shè)城市的主干、次干道等的建設(shè)，對機(jī)車道以及人行道的建設(shè)范圍實(shí)施合理分配，使道路利用率達(dá)到最大化。

此外，在資源節(jié)約的過程中，必須符合低碳發(fā)展的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。

使道路選擇性的大大提升，適當(dāng)增設(shè)高架橋等。

充分連接私人小汽車、家庭以及鐵路的路線，使鐵路和城外、市中心路線充分連接，合理設(shè)立一些綠化帶，使司機(jī)在行車中出現(xiàn)的視覺疲勞感明顯降低，使交通事故的發(fā)生率顯著降低，還可以美化城市環(huán)境，對城鄉(xiāng)建設(shè)具有促進(jìn)作用。

2)使公交軌道的使用率明顯加強(qiáng)。

對客通量情況調(diào)查研究表明：和小轎車對比后，在一段時(shí)間內(nèi)的公交車和地鐵的載客量具有一定優(yōu)勢，且公交車和地鐵具有較低的排污量和能源消耗量，顯著優(yōu)于小轎車，它需要的停車場地也明顯低于小轎車。

因此，增加公交和地鐵的利用率，可有效降低碳排放量，實(shí)現(xiàn)低碳運(yùn)輸。

所以，大城市可優(yōu)先考慮公交車和地鐵的出行方式，出租車等可作為輔助工具，實(shí)現(xiàn)城市交通樞紐的作用，把公路以及地鐵等不同運(yùn)輸方式的連接更好的實(shí)現(xiàn)。

另外，為了使居民更多的選擇軌道運(yùn)輸，可增加免費(fèi)停車場所，使外來車輛有場地停靠，并更方便的轉(zhuǎn)乘公交;在地鐵出站口設(shè)置一定的公交停靠站，有助于市民更便捷的乘車，使私家車的使用大大下降，使小轎車的碳排放量明顯下降。

3)對排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的制定。

現(xiàn)階段，通過對汽車燃油效率的相關(guān)調(diào)查結(jié)果表明，在深入分析汽車技術(shù)發(fā)展方面，能夠設(shè)置階段性的對燃油進(jìn)行限制的對策。

制定一致的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施對燃油消耗值更具經(jīng)濟(jì)性的獎(jiǎng)懲方案，將標(biāo)準(zhǔn)合理的提高。

此外，在建立法制法規(guī)時(shí)，政府需要強(qiáng)化宣傳力度，進(jìn)行較強(qiáng)的行政管理以及法律監(jiān)督，強(qiáng)化交通運(yùn)輸管理力度，使交通對環(huán)境造成的污染得到充分的控制。

在快速發(fā)展的城市中，可采取私家車限行或者限號的方式，還可以設(shè)置一些無車日等相關(guān)法規(guī)。

四、總結(jié)。

我國公共交通運(yùn)輸事業(yè)在不斷發(fā)展的同時(shí)，對環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染，對低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成嚴(yán)重的不利影響;在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的前提下，公共交通事業(yè)會面對多種多樣的挑戰(zhàn);因此，必須對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，降低資源與能源的使用率，促使公車出行率顯著降低，建立健全體制。

為了提高低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，必須使道路堵塞等相關(guān)問題充分解決。

在低碳經(jīng)濟(jì)理念下的公共交通運(yùn)輸，能夠加快交通事業(yè)的發(fā)展，使市場競爭力顯著增強(qiáng)，使環(huán)境污染程度明顯降低，為我國的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有利條件。

衛(wèi)生事業(yè)管理的論文（模板16篇）篇十五

在中國公共管理環(huán)境發(fā)生巨大變化和傳統(tǒng)的政府公共事業(yè)管理模式受到質(zhì)疑的情況下，政府公共事業(yè)項(xiàng)目的管理引入項(xiàng)目管理模式能夠提高公共事業(yè)管理情效，改善公共服務(wù)質(zhì)量和政府公共事業(yè)管理能力。

公共事業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素資源，也是構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)宏觀體系的重要組成部分，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上與公共事業(yè)發(fā)展呈正相關(guān)關(guān)系。隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，資源優(yōu)化配置的要求越來越高，公共事業(yè)管理的市場化、社會化運(yùn)作成為一種必然趨勢。目前，我國公共事業(yè)的發(fā)展與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不適應(yīng)，限制了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與質(zhì)量。我國公共事業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因在于管理模式的落后和管理體制的約束。項(xiàng)目管理經(jīng)過40多年的發(fā)展，其理論日臻完善和成熟。在歐美許多發(fā)達(dá)國家，項(xiàng)目管理的理論與方法逐漸被應(yīng)用于軍事、工商企業(yè)、政府以及其他許多領(lǐng)域，并取得了顯著成效。在中國公共管理環(huán)境發(fā)生巨大變化和傳統(tǒng)的政府公共事業(yè)管理模式受到質(zhì)疑的情況下，政府公共事業(yè)管理模式引入項(xiàng)目管理能夠有效克服現(xiàn)有的種種弊端，能提高公共事業(yè)管理績效，改善公共服務(wù)質(zhì)量。政府通過公共事業(yè)項(xiàng)目這個(gè)橋梁介入公共事業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建基于項(xiàng)目管理的政府公共事業(yè)項(xiàng)目管理模式，可以更好地為社會發(fā)展和人民生活提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。

公共事業(yè)是指介于政府組織與企業(yè)之間的為人民群眾提供社會保障的各種福利及福利設(shè)施體系。公共事業(yè)項(xiàng)目是指對包括供水、節(jié)水、供熱、供氣、公共交通、排水、污水處理、道路與橋梁等在內(nèi)的社會公共設(shè)施的投資建設(shè)、維護(hù)和經(jīng)營。公共事業(yè)管理是部分行政組織和社會公共組織，依法對社會公共產(chǎn)品的生產(chǎn)、公共服務(wù)的提供、公共秩序的維護(hù)等所進(jìn)行的規(guī)劃決策、組織協(xié)調(diào)和規(guī)劃控制的過程。公共事業(yè)項(xiàng)目的管理是公共事業(yè)管理的核心部分。

我國的公共事業(yè)管理過去一直沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的壟斷式管理模式，由于缺少競爭力，政府不會主動采用新技術(shù)、新方法加強(qiáng)管理，而是憑借其壟斷優(yōu)勢，限制競爭。雖然這種狀況在目前有所改觀，但政府依然是公共事業(yè)提供的壟斷者。

以英美為首的西方發(fā)達(dá)國家的公共事業(yè)管理采用服務(wù)式管理模式，對公共事業(yè)的管理不是以行政手段為主而是以市場手段為主;公共事業(yè)的提供者，除了政府外，還可由私人企業(yè)參與提供和管理，私人企業(yè)較強(qiáng)的服務(wù)能力和較高的經(jīng)營效率，起到了很好地聯(lián)結(jié)政府與社會、政府與市場的作用，從而使公共事業(yè)更好地服務(wù)于公眾。

本文將項(xiàng)目管理理念引入公共事業(yè)管理領(lǐng)域，目的是為公共事業(yè)從壟斷式管理向服務(wù)式管理轉(zhuǎn)變提供一個(gè)可借鑒的方法，使公共事業(yè)管理從以政府管理為主轉(zhuǎn)向以政府和企業(yè)的共同管理為主。

(2)通常是為了追求一種新產(chǎn)物才組織項(xiàng)目;。

(3)可利用資源預(yù)先要有明確的預(yù)算;(4)有嚴(yán)格的時(shí)間界限，并公之于眾。公共事業(yè)具有一次性和獨(dú)特性的共同特征，可以視為一個(gè)項(xiàng)目。

項(xiàng)目管理是通過項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組織的努力，運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法對項(xiàng)目及其資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目特定目標(biāo)的管理方法體系。作為一種管理項(xiàng)目的理論與方法，項(xiàng)目管理已日趨成熟和完善，表現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，并開始被世界各國廣泛應(yīng)用于建筑、軍事、銀行、電信、礦山、機(jī)械、石油開發(fā)等行業(yè)。

但是，人們往往把它理解為工程建設(shè)項(xiàng)目管理，這在很大程度上限制了項(xiàng)目管理的適用范圍。工程建設(shè)項(xiàng)目管理只是項(xiàng)目管理在工程建設(shè)項(xiàng)目中的具體應(yīng)用。公共事業(yè)可以視為一個(gè)項(xiàng)目，當(dāng)然也可以用項(xiàng)目管理的方法來管理。因此，在公共事業(yè)管理中引入項(xiàng)目管理方式有助于政府對公共事業(yè)實(shí)行有效管理。

政府公共事業(yè)項(xiàng)目管理過程可以看成是一個(gè)由不同階段組成的系統(tǒng)流程。政府公共事業(yè)管理按項(xiàng)目的生命周期分成幾個(gè)階段：項(xiàng)目立項(xiàng)與啟動階段、項(xiàng)目前評估與計(jì)劃階段、項(xiàng)目實(shí)施與控制階段、項(xiàng)目績效評價(jià)與收尾階段、項(xiàng)目維護(hù)和項(xiàng)目經(jīng)營階段。每個(gè)階段均有其特定的內(nèi)容和需要解決的問題。

項(xiàng)目立項(xiàng)與啟動階段：

隨著一個(gè)國家或地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及物質(zhì)文化水平的提高，對公共事業(yè)項(xiàng)目的需求也會日益迫切。公共事業(yè)也就會出現(xiàn)在政府部門構(gòu)想和規(guī)劃中。將這種構(gòu)想和規(guī)劃項(xiàng)目化后，就產(chǎn)生了公共事業(yè)項(xiàng)目。政府部門決策者通常會構(gòu)思公共事業(yè)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和初步計(jì)劃，報(bào)上級部門立項(xiàng)。這個(gè)階段就是項(xiàng)目立項(xiàng)階段。這個(gè)階段的工作是為順利地開展公共事業(yè)管理打下基礎(chǔ)。項(xiàng)目正式立項(xiàng)后，進(jìn)入啟動階段。公共事業(yè)項(xiàng)目的啟動階段的主要工作是建立項(xiàng)目管理組織以開展項(xiàng)目的管理工作，解決的是項(xiàng)目管理組織的構(gòu)建問題。這也是工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

在公共事業(yè)項(xiàng)目管理過程中，因?yàn)槿藗兊奶幨聹?zhǔn)則差異很大，會存在著種種相互沖突、相互矛盾的觀點(diǎn)，如果沒有組建專業(yè)化的管理組織機(jī)構(gòu)，將會出現(xiàn)混亂的局面，會使得公共事業(yè)管理達(dá)不到預(yù)期效果。因此，建立公共事業(yè)項(xiàng)目管理組織是非常必要的。

公共事業(yè)項(xiàng)目管理組織采用彈性方式，與傳統(tǒng)的管理模式不同，項(xiàng)目的管理不是通過等級命令體系來實(shí)施，而是通過所謂“扁平化”的結(jié)構(gòu)，來自不同職能部門的專家因?yàn)槟骋粋€(gè)項(xiàng)目而組成團(tuán)隊(duì)，這個(gè)團(tuán)隊(duì)成員具有技術(shù)知識，而且對金融、預(yù)算、客戶關(guān)系與合同以及后勤都有深入的了解。任務(wù)完成后他們又回到各自的部門。為了使公共事業(yè)管理工作保持明確的方向和連續(xù)性，這個(gè)組織需要配備足夠的人員，并明確每個(gè)成員的權(quán)利與職責(zé)。公共事業(yè)項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)可以設(shè)計(jì)成三個(gè)不同層次：一個(gè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、一個(gè)項(xiàng)目管理小組和各種類型的工作小組。

第一層次是領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府職能部門的領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的建立要解決三個(gè)方面的問題。首先是制定啟動戰(zhàn)略，確定下屬管理小組和各個(gè)工作小組的職責(zé)和任務(wù)，制定衡量公共事業(yè)項(xiàng)目的業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)，以評估項(xiàng)目是否成功。其次是對政府公共事業(yè)管理工作提供戰(zhàn)略和政策方面的指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員并不是把全部時(shí)間都用于項(xiàng)目管理工作，而是通過定期開會來批準(zhǔn)計(jì)劃和檢查公共事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。從宏觀上對項(xiàng)目進(jìn)行控制。第三是在項(xiàng)目管理中起協(xié)調(diào)作用。部門領(lǐng)導(dǎo)的職位和地位對公共事業(yè)項(xiàng)目管理成功起非常關(guān)鍵的作用。通過部門領(lǐng)導(dǎo)之間的協(xié)調(diào)，項(xiàng)目管理工作中的個(gè)人或部門之間的溝通障礙或沖突比較容易克服，矛盾容易被化解。

第二個(gè)層次是管理小組，由政府職能部門和項(xiàng)目承包商中抽出的專職人員組成。小組建立的目的是編制項(xiàng)目計(jì)劃，制定衡量工作業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)，以評估項(xiàng)目進(jìn)展過程是否成功。控制項(xiàng)目工作按既定的日程進(jìn)行，并提供日常指導(dǎo)和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組要指派一名來自項(xiàng)目承包商的小組成員作為項(xiàng)目經(jīng)理，對項(xiàng)目的進(jìn)展負(fù)總責(zé)。之所以要求來自項(xiàng)目承包商，是因?yàn)槠涫煜I(yè)知識，由于一般情況下，項(xiàng)目經(jīng)理是責(zé)大于權(quán)的，所以要授予其指導(dǎo)全部項(xiàng)目活動的權(quán)力。同時(shí)，來自政府職能部門的成員要對其進(jìn)行監(jiān)督。為彌補(bǔ)項(xiàng)目經(jīng)理能力和知識的不足，可以外聘專家、學(xué)者或經(jīng)理人等作為項(xiàng)目經(jīng)理助理。管理小組對領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，管理小組協(xié)調(diào)和處理下屬各工作小組提出的方案。

第三個(gè)層次是工作小組。由項(xiàng)目承包商企業(yè)人員組成。工作小組可能不止一個(gè)，各個(gè)小組負(fù)責(zé)資源、技術(shù)等方面的問題，如財(cái)務(wù)，采購小組，他們執(zhí)行管理小組的指令，解決項(xiàng)目過程中一些需要解決的具體問題，提出解決方案供管理小組決策，對管理小組負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目計(jì)劃與實(shí)施控制階段：計(jì)劃階段的工作是根據(jù)政府公共事業(yè)管理項(xiàng)目的具體目標(biāo)和要求，制定一個(gè)完整、系統(tǒng)的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。以保證公共事業(yè)項(xiàng)目按期完成。

進(jìn)度計(jì)劃常用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖表示。進(jìn)度計(jì)劃必須確定各項(xiàng)重要工作的輕重緩急，恰當(dāng)?shù)胤峙滟Y源，并對項(xiàng)目進(jìn)行所涉及的預(yù)測、計(jì)劃、調(diào)度、資源分配及控制手段詳細(xì)說明。計(jì)劃階段還需要重新考察公共事業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，如果發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)，需要在評估報(bào)告中進(jìn)行說明，并制定應(yīng)急計(jì)劃和對策，以控制這些風(fēng)險(xiǎn)。此外，不論是即時(shí)的還是長期的資源需求，都應(yīng)當(dāng)予以量化，但是事先制定出的計(jì)劃往往很難反映出實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)度，許多項(xiàng)目計(jì)劃隨著進(jìn)度的深入，需要對原計(jì)劃進(jìn)行頻繁的、重大的調(diào)整是常見的事情。計(jì)劃雖然制定了，而完成時(shí)間卻一再推遲。造成這種情況的原因是進(jìn)度計(jì)劃由于缺乏足夠的數(shù)據(jù)難以準(zhǔn)確的編排、進(jìn)度計(jì)劃難以協(xié)調(diào)各部門、各工作環(huán)節(jié)的進(jìn)度、常用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖表示的計(jì)劃不科學(xué)等。

針對這種情況，本文認(rèn)為，可以利用關(guān)鍵鏈項(xiàng)目管理(ccpm)方法。ccpm步驟是形成項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖，因?yàn)槟承┵Y源的量是有限的，關(guān)鍵路徑上的工序的工期可能因?yàn)橘Y源的有限而延長，所以項(xiàng)目的工期一般都要長于通過cpm法或pert法得到的關(guān)鍵路徑。在此時(shí)形成的項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖中，就可以識別該項(xiàng)目的瓶頸，它是網(wǎng)絡(luò)圖中最長的那一條工序鏈，該鏈的長度就是整個(gè)項(xiàng)目的完成時(shí)間。這條鏈成為關(guān)鍵鏈，關(guān)鍵鏈上所需要的資源就是關(guān)鍵資源。對其進(jìn)行優(yōu)化產(chǎn)生新的計(jì)劃。這種計(jì)劃往往比用傳統(tǒng)方法編制的計(jì)劃要容易執(zhí)行得多。

實(shí)施控制階段的工作是追蹤公共事業(yè)管理項(xiàng)目的進(jìn)展，根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃的要求提出具體的改進(jìn)對策，工作特點(diǎn)是診斷、分析和調(diào)整。項(xiàng)目管理小組要經(jīng)常將實(shí)際進(jìn)展與計(jì)劃進(jìn)度相比較，監(jiān)控項(xiàng)目工作的日程和預(yù)算執(zhí)行情況，以便發(fā)現(xiàn)進(jìn)度的偏差及時(shí)采取應(yīng)對措施。協(xié)調(diào)一些復(fù)雜而又相互影響的工作。當(dāng)某項(xiàng)工作進(jìn)展顯示出可能延期時(shí)，要找出公共事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵路線，采取積極的應(yīng)變措施，保證關(guān)鍵活動按時(shí)完成。進(jìn)展情況報(bào)告是一項(xiàng)重要的制度，應(yīng)當(dāng)實(shí)行嚴(yán)格的執(zhí)行，各個(gè)工作小組的組長要及時(shí)提交他們的最新報(bào)告。這些報(bào)告應(yīng)有預(yù)先確定的格式，詳細(xì)敘述本組當(dāng)前的工作情況。項(xiàng)目管理小組應(yīng)使領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)了解項(xiàng)目的進(jìn)度。

項(xiàng)目收尾階段：收尾階段的內(nèi)容是項(xiàng)目管理組織向相應(yīng)的項(xiàng)目業(yè)主(政府職能部門)交接項(xiàng)目。收尾階段的工作包括項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，評估工作質(zhì)量，分析項(xiàng)目成功或失敗的原因，以確定在今后的公共事業(yè)管理的內(nèi)容;形成項(xiàng)目驗(yàn)收或終止報(bào)告，及時(shí)結(jié)算資金。

公共事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施評價(jià)，是對公共事業(yè)實(shí)施項(xiàng)目管理后的工作成績及效益效果進(jìn)行評議和考核。評價(jià)的目的是通過考核、檢查實(shí)施項(xiàng)目管理后的成效以改進(jìn)工作。公共事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施業(yè)績評價(jià)是在項(xiàng)目各個(gè)階段完成的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，對項(xiàng)目的目的、效益、影響和執(zhí)行等情況進(jìn)行全面而系統(tǒng)的分析與評價(jià)，有助于提高宏觀決策和管理的水平。

公共事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施評價(jià)屬于公共事業(yè)項(xiàng)目管理后評估，它以項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目效益后評估為基礎(chǔ)，結(jié)合其他相關(guān)資料，項(xiàng)目整個(gè)生命周期中各階段管理工作進(jìn)行評估。項(xiàng)目管理后評估包括項(xiàng)目的過程后評估、項(xiàng)目綜合管理評估及項(xiàng)目管理者評估。重點(diǎn)要對項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)、管理機(jī)制、管理方式的合理性、運(yùn)行效率進(jìn)行評價(jià)。

政府要通過對項(xiàng)目各階段管理工作的實(shí)際情況進(jìn)行分析研究，了解目前項(xiàng)目管理的水平。吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高自身項(xiàng)目管理水平，以保證更好地完成以后項(xiàng)目管理工作，促使項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)更好地完成。

本文認(rèn)為，可以從宏觀上把公共事業(yè)項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)按平衡計(jì)分卡的結(jié)構(gòu)分為業(yè)績、成本和內(nèi)部管理三個(gè)功能模塊。在具體設(shè)置每個(gè)功能模塊及其具體的指標(biāo)內(nèi)容時(shí)，按照政府公共事業(yè)管理職能和具體的工作部門來設(shè)計(jì)。首先界定地方政府公共事業(yè)管理的基本職能和工作目標(biāo)，然后運(yùn)用項(xiàng)目管理工作結(jié)構(gòu)分析方式層層分解關(guān)鍵成功要素，在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)各模塊的具體指標(biāo)。在確定了指標(biāo)體系后，應(yīng)當(dāng)立即收集數(shù)據(jù)，著手對指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重確定和消除指標(biāo)間差異的量化工作，然后代入相應(yīng)的數(shù)學(xué)評價(jià)模型中進(jìn)行計(jì)算，并取得計(jì)算結(jié)果。用這個(gè)計(jì)算結(jié)果同原有系統(tǒng)的相應(yīng)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行比較，就可以得出系統(tǒng)改進(jìn)的具體量化值。

項(xiàng)目經(jīng)營和維護(hù)階段：項(xiàng)目維護(hù)和經(jīng)營的內(nèi)容是項(xiàng)目業(yè)主(政府職能部門)委托項(xiàng)目管理組織(公司或組織)維護(hù)和經(jīng)營項(xiàng)目。這是一個(gè)長期的過程。要作的工作包括制定運(yùn)營模式，設(shè)計(jì)運(yùn)營方案、評估運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、討論運(yùn)營中的會計(jì)問題。在經(jīng)營或維護(hù)項(xiàng)目的過程中，公司要建立相對固定的管理隊(duì)伍。必要時(shí)政府要進(jìn)行跟蹤檢查或參加管理隊(duì)伍。

公共事業(yè)項(xiàng)目也可以考慮國際上現(xiàn)在通行用bot(建設(shè)―經(jīng)營―轉(zhuǎn)讓)方式，即政府向社會招標(biāo)產(chǎn)生項(xiàng)目投資業(yè)主，再由業(yè)主組建項(xiàng)目管理公司，項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資建設(shè)、經(jīng)營和維護(hù)，項(xiàng)目業(yè)主償還建設(shè)項(xiàng)目所需貸款本息。政府授予項(xiàng)目業(yè)主一定期限的特許專營權(quán)，在一定的經(jīng)營期內(nèi)政府給予固定的投資回報(bào)，經(jīng)營期滿后，業(yè)主將項(xiàng)目設(shè)施無償轉(zhuǎn)讓給政府。

項(xiàng)目經(jīng)營一段時(shí)間后，應(yīng)該進(jìn)行公共事業(yè)項(xiàng)目后評估。后評估將項(xiàng)目前期所確定的目標(biāo)和各方面指標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)際結(jié)果進(jìn)行對比，即以實(shí)際情況為基礎(chǔ)，對項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營現(xiàn)實(shí)存在的情況、產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行評價(jià)。項(xiàng)目后評價(jià)涉及到項(xiàng)目生命周期的各階段。政府作為評價(jià)的主體，對公共項(xiàng)目后評估主要注意在新的投資體制下項(xiàng)目評價(jià)的內(nèi)容。按照國務(wù)院20xx年關(guān)于投資體制改革的決定，政府對項(xiàng)目投資報(bào)告，主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。因此，政府也要重點(diǎn)從這幾個(gè)方向來對項(xiàng)目進(jìn)行后評估。

項(xiàng)目的持續(xù)性是指在項(xiàng)目的建設(shè)資金投入完成之后，項(xiàng)目是否可以繼續(xù)其既定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)程度，是否可以持續(xù)地生存和發(fā)展下去，項(xiàng)目是否可在未來以同樣的方式建設(shè)同類項(xiàng)目。

由于世界銀行和亞洲開發(fā)銀行等組織高度重視持續(xù)性評價(jià)，把項(xiàng)目的可持續(xù)性視為項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵之一，作為政府公共項(xiàng)目也應(yīng)該進(jìn)行單獨(dú)的持續(xù)性分析和評估。

因此，有必要建立一套完整的公共項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系。即能體現(xiàn)新投資體系下政府對項(xiàng)目核準(zhǔn)的要求，又要反映公共項(xiàng)目持續(xù)性。

政府在項(xiàng)目后評價(jià)時(shí)必須保證公正、客觀，實(shí)事求是地做出評價(jià)。政府項(xiàng)目后評價(jià)的結(jié)果作為政府決策部門進(jìn)行新項(xiàng)目的立項(xiàng)和評估的基礎(chǔ)以及調(diào)整投資計(jì)劃和制定政策的依據(jù)。同時(shí)，建立后評價(jià)結(jié)果和政府項(xiàng)目業(yè)主考核績效之間的聯(lián)系，能夠使項(xiàng)目業(yè)主投資決策更加理性。亞洲開發(fā)銀行建立了后評價(jià)部門，通過出版物和建立項(xiàng)目后評價(jià)信息系統(tǒng)，將項(xiàng)目周期各階段的信息進(jìn)行交流和反饋，系統(tǒng)地為后評價(jià)提供資料和向決策機(jī)構(gòu)提供反饋信息。這是值得我們借鑒的。

項(xiàng)目管理是一種管理思想，同時(shí)也是一種高效的管理模式。政府公共事業(yè)管理領(lǐng)域中，項(xiàng)目管理思想和模式的引入，有利于改變現(xiàn)有公共事業(yè)管理組織規(guī)模膨脹和組織制度僵化的弊端，擺脫傳統(tǒng)公共事業(yè)管理資金短缺、資源匱乏的困境，提高公共事業(yè)管理績效，改善公共服務(wù)質(zhì)量，必將有力地推動中國公共事業(yè)管理模式的創(chuàng)新，和中國公共事業(yè)管理的科學(xué)化、高效化、規(guī)范化與合理化。

衛(wèi)生事業(yè)管理的論文（模板16篇）篇十六

摘要：公共事業(yè)發(fā)展對推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧供給強(qiáng)有力的保障，我國公共事業(yè)雖然起步晚，但近年來國家不斷加大公共事業(yè)體制改革，取得了顯著的成績。但當(dāng)前，我國公共事業(yè)管理仍存在許多問題，本文從公共管理的實(shí)際出發(fā)，提出解決這些問題的提議。

公共管理體制改革，為社會發(fā)展供給不竭動力，異常是對于轉(zhuǎn)型期間的中國來說，公共事業(yè)管理體制創(chuàng)新，具有重要意義。一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；公共事業(yè)組織作為滿足人們公共事業(yè)需要的組織，供給了人們在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技文化等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)，公共事業(yè)組織作為吸納就業(yè)的渠道，能夠必須程度解決社會就業(yè)問題。所以，公共事業(yè)管理創(chuàng)新，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展至關(guān)重要。二是維護(hù)社會穩(wěn)定；公共事業(yè)組織作為政府社會管理的重要拼圖，能夠針對社會關(guān)注的各種問題，供給解決路徑和人性化的服務(wù)，構(gòu)成了“小政府、大社會”的管理模式，對社會的民主進(jìn)程與和諧社會推動，發(fā)揮著巨大作用。三是推動政府行政體制改革。長期以來，我國行政管理體制的特點(diǎn)是行政事業(yè)一體化，這就導(dǎo)致了行政單位和公共事業(yè)單位不斷擴(kuò)張、人浮于事、效率低下。而行政管理體制改革，就是要重構(gòu)兩者之間的關(guān)系，推動兩者徹底分離，所以作為行政體制改革的一部分，兩者相互影響和促進(jìn)。

(一)管理制度缺陷。

傳統(tǒng)的公共事業(yè)管理制度具有濃厚的計(jì)劃色彩，一味強(qiáng)調(diào)行政部門的集中控制，忽視了事業(yè)單位的自主性，我國公共事業(yè)管理上的調(diào)整，事業(yè)單位都處于被動調(diào)整的局面；其次，傳統(tǒng)公共事業(yè)管理制度具有強(qiáng)烈的行政依靠性，雖然維護(hù)了社會的政治穩(wěn)定，但其經(jīng)濟(jì)功能嚴(yán)重弱化，導(dǎo)致尋租盛行，提高了社會成本；再次，市場經(jīng)濟(jì)條件下，公共事業(yè)部門供給公共從產(chǎn)品價(jià)格過低，僅經(jīng)過調(diào)整供給量造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重，制度效率低下。

(二)管理結(jié)構(gòu)缺陷。

隨著科技提高和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，公共管理更多地要體現(xiàn)靈活性，經(jīng)過優(yōu)化流程、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺、借助軟件系統(tǒng)等提高行政效率，而傳統(tǒng)科層化的公共事業(yè)管理體制體則現(xiàn)出了巨大的局限性，雖然能明晰政府權(quán)利并構(gòu)成合理的分工，但這種體制逐漸成為社會運(yùn)行的阻礙因素，并且社會一旦陷入無效運(yùn)行狀態(tài)，傳統(tǒng)的管理結(jié)構(gòu)會使情景更加惡化。

科學(xué)合理的方法能夠提高組織效率，對我國目前公共事業(yè)發(fā)展來說，管理平臺、渠道日趨豐富，傳統(tǒng)的管理方式無法適應(yīng)新時(shí)期的要求：一是管理體制、模式陳舊，制約發(fā)展進(jìn)程；二是政府管理力量薄弱，管理人才缺乏，尤其在互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)領(lǐng)域，管理被動、反應(yīng)遲鈍；三是公共事業(yè)參與面增大，管理上未實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，管理手段單一，行政命令式的管理手段導(dǎo)致橫向溝通困難。

首先，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)決策制度，實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)管理上所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，不論公共事業(yè)組織是否受財(cái)政資助，均與政府脫離行政隸屬關(guān)系，由公共事業(yè)組織按照組織章程決定各項(xiàng)安排。其次，創(chuàng)新人事制度，賦予公共事業(yè)單位人事自主權(quán)，根據(jù)自身情景決定人員的考核、晉升等標(biāo)準(zhǔn)，建立公平競爭的環(huán)境提高人員活力。再次，創(chuàng)新財(cái)務(wù)制度，建立完整的財(cái)務(wù)核算制度，減少對財(cái)政的依靠，合理利用國有資產(chǎn)，控制成本減少實(shí)際消耗。最終，創(chuàng)新監(jiān)督管理制度，改變單一監(jiān)督管理機(jī)制，建立多元化、民主化的監(jiān)督機(jī)制，如績效評價(jià)機(jī)制、審計(jì)機(jī)制等，約束不合理的行為。

首先，創(chuàng)新橫向的組織管理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化市場機(jī)制的重要性，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律經(jīng)過網(wǎng)格化的組織結(jié)構(gòu)構(gòu)建，建立起具有橫向聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)，打破部門間條塊分割的局面，有機(jī)整合各種類型的事業(yè)單位，構(gòu)成合理社會分工。其次，創(chuàng)新縱向的組織管理結(jié)構(gòu)，理順政府與行業(yè)間的關(guān)系，調(diào)整事業(yè)單位屬性和分工，對任務(wù)相近單位進(jìn)行合并；對擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行吊銷；對長期依靠財(cái)政供養(yǎng)，工作任務(wù)不足單位進(jìn)行調(diào)整，更科學(xué)合理的進(jìn)行分類管理。再次，創(chuàng)新內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重組，在資金總量不變的情景下提升資源利用效率。

市場經(jīng)濟(jì)條件下公共事務(wù)日趨復(fù)雜，針對大多數(shù)公共事務(wù)，應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)行政命令式管理方式，采取多元化和間接性管理手段，充分調(diào)動主觀能動性，發(fā)揮情感教育的作用。同時(shí)，應(yīng)建立科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)高素質(zhì)管理人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)出既能夠運(yùn)用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，又熟悉公共事業(yè)組織各個(gè)領(lǐng)域的技能貼合型、知識復(fù)合型人才。

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