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社會穩定風險評估方案（通用17篇）篇一

目前我國正處于社會轉型期，各種因利益沖突而引發的社會矛盾增多，導致一些地方群體性事件頻發，影響到社會穩定，當地政府常常疲于應付。自２００５年初起，四川省**市探索推行社會穩定風險評估機制，對涉及群眾切身利益的重大工程、重大改革、重大決策等進行事前評估，不能使絕大多數群眾受益的事情、不能得到絕大多數百姓支持的事情堅決不做，從源頭上預防和化解社會矛盾，實現了由“保穩定”到“創穩定”的轉變。２００５年以來，**未發生一起影響當地穩定的群體性事件，群眾赴省進京上訪數量大幅度下降。——變“保穩定”為“創穩定”

**地處四川盆地中部，是典型的農業大縣，人口眾多、經濟欠發達。近年來，因企業改制和征地拆遷而引發的社會矛盾十分集中，群體性事件時有發生。２００３年４月２８日，**市錦華棉紡廠的１０００多名職工因不滿企業改制中的一些問題，還曾阻斷公路，沖擊鐵路，企業被迫停產，事件震動了全省。

回顧當年，**市政法委書記魏福民表示，以前地方政府沒有算好“穩定賬”，往往因時間緊、任務重，對一些涉及群眾切身利益的重大項目沒等安排好就倉促上馬，想搶時間、抓效率，結果卻是欲速則不達，許多工程因群眾不滿而被迫停工，不僅造成經濟損失，還會帶來政治損失。

**市開始反思社會穩定工作的思路和方式，探求出一條從疲于奔命的“保穩定”到政府主動“創穩定”的社會和諧之路。２００５年初，針對當時最易引發群體性事件的一些重大建設工程，**市建立了重大工程穩定風險評估制度，在四川省率先出臺了《重大工程建設項目穩定風險預測評估制度》，明確規定新工程項目未經穩定風險評估不得盲目開工，評估出的嚴重隱患未得到妥善化解不得擅自開工。

２００５年９月，**市在總結前期工作經驗的基礎上，將風險評估機制逐漸應用到關系群眾切身利益的各項決策。２００６年２月，建立了《**市重大事項社會穩定風險評估化解制度》，要求在重大政策、重大改革措施和其他事關人民群眾切身利益的辦法出臺之前，均要認真組織開展風險評估，盡可能增強決策的科學性，盡可能避免和減少因決策失誤或時機不成熟而給社會穩定帶來的沖擊。

為了完善風險評估機制，**市進一步建立了群眾利益保障機制、群眾利益訴求表達渠道及解決機制、涉穩重要信息報送及報道機制、社會輿論匯集分析和維穩形勢預測預警機制、重大矛盾糾紛和不穩定因素排查調處機制、防范和處置群體性事件現場應急機制等一系列配套措施。

——“四個五”工程構建科學工作體系。

社會矛盾往往錯綜復雜，排解工作涉及方方面面，一些政策和機制要落實、得實效十分困難。記者調查發現，對于抓好社會穩定風險評估，**市從內容到辦法、從目的到責任追究等，都建立了完整、周密、細致的政策規定和工作體系，極具操作性，具有普遍適用意義，概括起來可稱之為“四個五”工程。

第一個“五”是重大事項風險評估的內容：合法性，其決策是否符合黨的政策和法律、法規，所涉政策調整、利益調節的對象和范圍是否界定準確，調整、調節的政策、法律依據是否充足；合理性，看其是否適應大多數群眾的利益需求，是否得到大多數群眾的理解和支持；前提條件，是否經過嚴格的審查報批程序和周密的可行性論證，時機是否成熟；環保問題，有無可能產生環境污染，是否有相關部門的環保鑒定；社會治安，是否可能引發較大的不穩定事件，是否有相應的應急處置預案。

第二個“五”是風險評估的五步工作法：第一步，確定評估對象，全面掌握情況。要求對擬定的每個重大事項，都要通過收集相關文件資料、問卷調查、民意測驗等方式掌握評估對象基本情況；第二步，分析預測，評估風險。要對事項實施后可能出現的不穩定因素，特別是可能引發的矛盾沖突所涉及的人員數量、范圍作出準確預測；第三步，在分析論證基礎上，形成社會穩定風險評估報告，與決策建議、政策草案、項目報告、改革方案一并報送有決定權的機構商定；第四步，根據評估結論，作出實施、暫緩實施或暫不實施的決定；第五步，各級維穩辦負責抓好本地社會穩定風險評估工作化解工作的督促和協調，同時設置信息員，及時發現、化解項目實施過程中出現的問題。

第三個“五”是五種責任追究措施：一是檢查述職。發生逾３００人群體性事件和轄區群眾赴省５０人以上、赴京６人以上集體上訪等情況的，轄區或部門黨政主要負責人要作專題述職及書面檢查；二是一票否決。凡發生重大群體性事件的，取消責任部門、縣區及主要領導當年評優、評先資格；三是組織處理。發生重大不穩定事件造成嚴重后果的，主要領導應引咎辭職；四是紀律處分。對構成違紀的，要按照有關規定給予黨紀、政紀處分；五是追究刑事責任。對玩忽職守、涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第四個“五”是構建五大和諧關系：和諧的黨群干。

群關系、和諧的醫患關系、和諧的師生關系、和諧的警民關系、和諧的勞動關系。

——改革力度加大　發展速度加快　社會穩定程度提高。

兩年多的實踐證明，**市的社會穩定風險評估機制在預防和減少不穩定因素、從源頭化解人民內部矛盾方面起到了很大作用。兩年來，**市的改革力度加大了，發展速度加快了，社會穩定程度大大提高了。

２００６年，**市群眾赴省進京上訪批次和人次，與２００５年相比均下降了５０％以上，２００７年又呈大幅度下降趨勢。２００５年至今，**市實施了１６０多項重大工程建設項目和重大決策事項，沒有發生一起群體性事件，沒有一個工程因群眾不滿而停工。２００５年１２月，**市人民醫院準備實行改制，接到醫院改制的報送方案后，**市相關領導和部門對改制行動進行了風險評估。在民意調查中發現，許多職工還根本不知道醫院要改制，部分職工對未來去向意見很大，對社保問題也不滿意，情緒很大。由于時機不成熟、條件不成熟，**市有關部門對醫院的改制方案作出了“暫不執行”的決定，防止了可能產生的群體性事件。

社會穩定風險評估方案（通用17篇）篇二

得到絕大多數百姓支持的事情堅決不做，從源頭上預防和化解社會矛盾，實現了由“保穩定”到“創穩定”的轉變。２００５年以來，**未發生一起影響當地穩定的群體性事件，群眾赴省進京上訪數量大幅度下降。——變“保穩定”為“創穩定”

**地處四川盆地中部，是典型的農業大縣，人口眾多、經濟欠發達。近年來，因企業改制和征地拆遷而引發的社會矛盾十分集中，群體性事件時有發生。２００３年４月２８日，**市錦華棉紡廠的１０００多名職工因不滿企業改制中的一些問題，還曾阻斷公路，沖擊鐵路，企業被迫停產，事件震動了全省。回顧當年，**市政法委書記魏福民表示，以前地方政府沒有算好“穩定賬”，往往因時間緊、任務重，對一些涉及群眾切身利益的重大項目沒等安排好就倉促上馬，想搶時間、抓效率，結果卻是欲速則不達，許多工程因群眾不滿而被迫停工，不僅造成經濟損失，還會帶來政治損失。**市開始反思社會穩定工作的思路和方式，探求出一條從疲于奔命的“保穩定”到政府主動“創穩定”的社會和諧之路。２００５年初，針對當時最易引發群體性事件的一些重大建設工程，**市建立了重大工程穩定風險評估制度，在四川省率先出臺了《重大工程建設項目穩定風險預測評估制度》，明確規定新工程項目未經穩定風險評估不得盲目開工，評估出的嚴重隱患未得到妥善化解不得擅自開工。２００５年９月，**市在總結前期工作經驗的基礎上，將風險評估機制逐漸應用到關系群眾切身利益的各項決策。２００６年２月，建立了《**市重大事項社會穩定風險評估化解制度》，要求在重大政策、重大改革措施和其他事關人民群眾切身利益的辦法出臺之前，均要認真組織開展風險評估，盡可能增強決策的科學性，盡可能避免和減少因決策失誤或時機不成熟而給社會穩定帶來的沖擊。為了完善風險評估機制，**市進一步建立了群眾利益保障機制、群眾利益訴求表達渠道及解決機制、涉穩重要信息報送及報道機制、社會輿論匯集分析和維穩形勢預測預警機制、重大矛盾糾紛和不穩定因素排查調處機制、防范和處置群體性事件現場應急機制等一系列配套措施。——“四個五”工程構建科學工作體系社會矛盾往往錯綜復雜，排解工作涉及方方面面，一些政策和機制要落實、得實效十分困難。記者調查發現，對于抓好社會穩定風險評估，**市從內容到辦法、從目的到責任追究等，都建立了完整、周密、細致的政策規定和工作體系，極具操作性，具有普遍適用意義，概括起來可稱之為“四個五”工程。第一個“五”是重大事項風險評估的內容：合法性，其決策是否符合黨的政策和法律、法規，所涉政策調整、利益調節的對象和范圍是否界定準確，調整、調節的政策、法律依據是否充足；合理性，看其是否適應大多數群眾的利益需求，是否得到大多數群眾的理解和支持；前提條件，是否經過嚴格的審查報批程序和周密的可行性論證，時機是否成熟；環保問題，有無可能產生環境污染，是否有相關部門的環保鑒定；社會治安，是否可能引發較大的不穩定事件，是否有相應的應急處置預案。第二個“五”是風險評估的五步工作法：第一步，確定評估對象，全面掌握情況。要求對擬定的每個重大事項，都要通過收集相關文件資料、問卷調查、民意測驗等方式掌握評估對象基本情況；第二步，分析預測，評估風險。要對事項實施后可能出現的不穩定因素，特別是可能引發的矛盾沖突所涉及的人員數量、范圍作出準確預測；第三步，在分析論證基礎上，形成社會穩定風險評估報告，與決策建議、政策草案、項目報告、改革方案一并報送有決定權的機構商定；第四步，根據評估結論，作出實施、暫緩實施或暫不實施的決定；第五步，各級維穩辦負責抓好本地社會穩定風險評估工作化解工作的督促和協調，同時設置信息員，及時發現、化解項目實施過程中出現的問題。第三個“五”是五種責任追究措施：一是檢查述職。發生逾３００人群體性事件和轄區群眾赴省５０人以上、赴京６人以上集體上訪等情況的，轄區或部門黨政主要負責人要作專題述職及書面檢查；二是一票否決。凡發生重大群體性事件的，取消責任部門、縣區及主要領導當年評優、評先資格；三是組織處理。發生重大不穩定事件造成嚴重后果的，主要領導應引咎辭職；四是紀律處分。對構成違紀的，要按照有關規定給予黨紀、政紀處分；五是追究刑事責任。對玩忽職守、涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。第四個“五”是構建五大和諧關系：和諧的黨群干群

社會穩定風險評估方案（通用17篇）篇三

近年來，**省**市探索推行社會穩定風險評估機制，對涉及群眾切身利益的重大工程、重大改革、重大決策進行事前評估，從源頭上預防和化解了社會矛盾，實現了由“保穩定”到“創穩定”的轉變。

“凡是群眾不受益、不支持的事，堅決不做”

**市地處四川盆地中部，人口密集、經濟欠發達，因企業改制和征地拆遷而引發的社會矛盾十分集中，過去群體性事件時有發生。

**市委常委、政法委書記魏福友說，以前往往因時間緊、任務重，對一些涉及群眾切身利益的重大項目沒等把存在的矛盾摸清并處置好就倉促上馬，想搶時間、抓效率，結果卻是欲速而不達，一些工程因群眾不滿而被迫停工，不僅造成經濟損失，社會影響也不好。

２００５年初，針對當時最易引發群體性事件的一些重大建設工程，**市出臺了《重大工程建設項目穩定風險預測評估制度》，明確規定凡新開工工程未經穩定風險評估不得盲目開工，評估出的嚴重隱患未得到妥善化解不得擅自開工。

新出臺的規定，立即在實踐中發揮出了積極效應。當年，**市船山區對“貓兒洲”立項整體開發，考慮到涉及２７００余名村民整體搬遷，存在不穩定事件隱患，市里邀請了國家、省、市、區有關專家對項目進行風險評估。最終，這個項目被改為了結合新農村建設實施開發，得到了絕大多數群眾認可和支持。

２００６年，嘗到了“甜頭”的**市又進一步完善了風險評估機制，建立了《**市重大事項社會穩定風險評估化解制度》等八項工作機制，要求在重大政策、重大改革措施和其他事關人民群眾切身利益的辦法出臺之前，均要認真組織開展風險評估。

“所謂風險評估，就是群眾不受益、不支持的事，堅決不做！”魏福友說。據統計，截至目前，**市共對２８１件重大事項進行評估，群眾擁護并順利實施１５６件占５６％，暫緩實施３３件、占１２％，完善后實施６８件、占２４％，被否決的２４件、占８％，經評估后實施的重大事項沒有發生較大影響穩定問題。

“否決還是實施，每一次評估都要講科學”

重大工程、改革、決策涉及利益面廣，問題錯綜復雜，科學評估尤為重要。為抓好社會穩定風險評估，**市經過調查研究、實踐探索，從內容到辦法、從目的到責任追究等，都建立了一套完整、周密、細致的政策規定和工作體系。

為確保風險評估科學性，在開展風險評估的過程中，**市始終堅持著“五步走”：第一步，確定評估對象，全面掌握情況；第二步，分析預測、評估風險；第三步，形成社會穩定風險評估報告；第四步，通過對顯性風險、潛在風險和可能誘發風險的因素進行綜合研判，確定風險系數，提出四級預警的分類處置意見，作出不準實施，暫緩實施、分步實施、準予實施的決定；第五步，各級維穩辦負責抓好本地社會穩定風險評估工作、化解工作的督促和協調。

２００８年１２月，**市射洪縣水電氣安裝部門要求提高安裝費用。作為一項涉及到老百姓切身利益的決策，**市立即對此展開風險評估。

１２月２５日，市物價部門舉行了聽證會，邀請消費者、經營者、其他利益相關方、專家學者參加，接著又開展群眾滿意度測評。最終認定，提價依據不充足、群眾滿意度測評支持率很低、方案不詳實、配套措施不完善，否決了提價要求。

為全面貫徹落實風險評估機制，**市還規定，對貫徹執行社會穩定風險評估化解機制不力、釀成重大不穩定事件的，要堅決實施責任追究。如“凡發生重大群體性事件的，取消責任部門、縣區及主要領導當年評優、評先資格”、“發生重大不穩定事件造成嚴重后果的，主要領導應引咎辭職”等。

一條條“鐵令”，成了“懸”在領導干部頭上的一把“利劍”，也使“風險評估”成為**市家喻戶曉的一個詞匯。“現在啥事都要風險評估，改個橋梁名字都要聽聽我們的意見。但只要能通過評估的，那絕對是能讓我們受益的，肯定要支持！”４９歲的船山區月山村村民羅賢豐說。

**市維穩辦主任侯賢松說，社會穩定風險評估機制變“保穩定”為“創穩定”，是“源頭維穩”的一種表現形式，但風險評估只是針對重大項目和決策。為實現整個社會的和諧穩定，**市還配套出臺了一系列民生政策，以解決特殊群體的實際困難，給“風險評估”插上了“雙翼”。

在改善民生、維護社會穩定的過程中，**市傾力打造了“政務服務中心”、“惠民幫扶中心”和“群眾接待中心”。如今，這三個中心被當地群眾親切地稱為“政務超市、幸福驛站、群眾之家”。

**市５２歲下崗工人袁曉林的愛人余芝蘭不久前得子宮肌瘤住院，花了３０００多元錢，２３歲的女兒袁希待崗在家。惠民幫扶中心了解到這一情況后，給他們申請了每月７０元的困難補助金，并安排他們的女兒參加技能培訓，幫助她順利找到了一份工作。

**市總工會副主席何春林說，解決困難群眾的實際困難，也是把穩定工作前移，杜絕可能出現的不穩定因素。

與惠民幫扶中心。

一樣，有了市政務服務中心，過去群眾對政府部門辦事低效的抱怨也越來越少了。四川中勝實業集團有限公司辦公室主任彭彩林說：“去年８月，公司融資要辦相關證明。過去，開證明要跑好幾個部門，至少要１至２周。現在有了政務服務中心，才用了半天時間，就全都辦好了。”

據了解，為推進社會穩定，構建。

社會穩定風險評估方案（通用17篇）篇四

為從源頭上預防，減少和化解社會矛盾，維護社會和諧穩定，我鎮始終堅持穩定壓倒一切的方針，正確處理改革、發展、穩定三者間的關系，正確處理各方面的利益矛盾，從源頭上預防和減少阻礙經濟社會發展的阻力。對在全盤工作中可能影響社會穩定的重大事項進行現先期預測、先期評判、先期介入、先期化解，確保了我鎮社會的穩定和諧。我鎮黨委、政府以定辦發（2012）6號、定辦發（2012）30號文件精神為指導，始終堅持科學決策、和諧發展；始終堅持事前評估，重在化解的原則，為我鎮經濟社會又好又快發展提供了和諧穩定的良好局面。具體如下：

一、統一思想、提高認識。

由于鹽化工程及其上下產業鏈條如火如荼的建設和發展，我鎮正跨上高速發展的歷史快車道，重大項目接連落戶，征地拆遷量大面廣，社會穩定風險評估工作顯得尤為重要。定辦發（2012）30號文件下發后，我鎮迅速召開專門會議，將廣大鎮村、社區、駐鎮單位負責人的思想提高到共建和諧社會的高度來認識和對待，以實現社會矛盾由被動調處向主動化解轉變，由事后處置向先期介入轉變，有單位謀事向謀事與謀勢相結合轉變，由治標向治本轉變。進一步增強廣大干部對社會穩定風險評估工作重要性和必要性認識。

二、制定方案、明確責任。

為了扎實開展好此項工作，我鎮結合自身工作實際，以定辦發（2012）30號文件精神為指導，迅速制定了《爐橋鎮社會穩定風險評估工作實施方案》，將郢里村整體拆遷安置工作、工業園區的征地工作首先就納入了風險評估的范圍，明確了責任主體和具體責任人。

三、堅持原則、狠抓落實。

在貫徹落實社會穩定風險評估工作過程中，我鎮始終堅持和把握好三個方面的原則：一是以人為本的原則。把人民群眾是否支持和擁護作為衡量政策、措施是否出臺的基本標準，把人民群眾是否滿意作為檢驗各項工作成效和基本尺度，把維護群眾根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，從根本上杜絕與民爭利的現象。二是促進工作開展的原則。把促進工作開展特別是推進重點工作作為實現社會穩定評估工作的重要目標，穩中求進，進中求穩，正確地把握兩點論和重點論的關系。三是民主法治原則。把實施社會穩定風險評估與建立科學、民主、依法決策機制結合起來，逐步形成利益協調、訴求表達、矛盾調處，權益保障的長效機制。

通過認真的開展社會穩定風險評估工作，我鎮上半年各項重點工程和項目工程進展順利。截止7月中旬，我鎮未發生任何集體訪和群體性事件，與去年同期相比，實現了訪情平穩、訪量下降，穩定形勢大為好轉的良好局面，為我鎮經濟社會的全面和諧發展奠定了堅實的基礎。

近年來，我局領導高度重視信訪穩定工作，堅持以人為本、源頭治理的原則，保障了我局無重大信訪、投訴案件，無職工違法違規違紀案件。根據省、市各級關于信訪、穩定工作的要求，結合我局實際，將信訪穩定風險評估和信訪工作逐級落實到人，對每一個可能出現不穩定因素的工程項目，都全面進行了社會風險評估，確保了有備無患。現將近年來的工作情況匯報如下：

一、加強組織領導，完善管理制度，落實信訪基礎工作。

信訪工作是維護社會穩定，解決群眾最關心、最直接、最實際的問題的必要要求，我局為加強信訪工作，不斷健全和鞏固信訪工作隊伍，成立了以局一把手負責，副局長、紀檢組長為副組長，各科室領導為成員的信訪穩定評估領導小組，日常信訪工作由辦公室負責落實。

同時，我局結合實際，制定了信訪管理制度，明確了各類矛盾處理職責分工，將信訪案件按各自職責范圍落實到各相關科室認真處理，將矛盾消除在萌芽期，重點對涉及民生、涉及社會管理等關鍵環節問題，由信訪領導小組聯合處理。

我局對信訪工作高度重視，工作開展扎實有力，成績效果顯著，今年以來共接受市信訪局、市政府辦交辦件和群眾電話、來訪投訴共計5件，辦結率100%，回訪群眾滿意度達90%以上。

二、暢通訴求渠道，健全協調制度，落實信訪保障工作。

由于社會快速發展，群眾思想活動的多樣性、差異性、選擇性增強，要求社會公平公開公正日益明顯，積極參與社會決策、監督的民主意識增強。我局扎實開展行政民主管理，強化服務型政府部門建設，同時，為消除群眾與政府、群眾與企業等矛盾，增加政府與群眾的聯系，調解社會矛盾，實現早發現早處理，保障信訪工作扎實推進。一是實行重大事項重大決定進行民主評議和公示的原則。對2009年以來實施的*****工程進行了民主評議和公示。二是抓好政務信息公開，拓展信息公開范圍。我局按照信息公開目錄及時上傳各項信息達500余條，在****信息網、****、**日報等媒體上刊登信息達300余條,同時，我局公開監督電話1個，公開郵箱1個，公開**網絡1個，不斷暢通群眾訴求渠道，積極完善網絡溝通平臺，及時處理網絡交辦件、群眾舉報件。三是設置信訪接待室。明確了接待人員和職責，四是建立信訪登記制度。對每一起來人信訪案件都進行詳細登記，落實具體辦理人員，并即時將辦理結果反饋給來訪人。五是落實了縣級領導信訪值周制度。對局副縣級以上領導進行了信訪值周排班，每周確定一名領導接訪。

三、抓好關鍵環節和重要領域，排查矛盾風險，落實信訪重點工作。

我局以人為本，源頭管理的原則，著重抓好關鍵環節和重要領域的信訪工作，根據往年我局接收的舉報投訴，主要是****等問題。在行政執法上，我局加大了對****的查處力度，與市公安局、國土局等部門聯合，對市區****行為進行了嚴厲打擊，今年以來共糾正違法**行為218起，下達責令停止違法行為218起，處理**糾紛18起，查處拉運垃圾車輛35臺，依法暫扣非法**設備14臺（套），查處重大非法**案件58起，關閉非法****（案件）49起。有效遏制了**管理混亂局面，保障了**安全和人民生命財產安全。

四、存在的問題和下一步工作打算。

雖然我局維穩工作有條不紊的開展，隊伍齊全，制度健全，工作扎實。但仍存在制度與落實上有差距，工作開展未深入等問題。下一步，我局將進一步結合實際，提高社會穩定風險評估和維穩人員工作水平，進一步創新工作思路，完善工作機制，促進維穩和信訪工作有突破性進展，維護社會和諧公平。

為扎實推進三項重點工作，按照《秭歸縣重大事項社會穩定風險評估化解工作方案（試行）》（秭辦發〔xx〕31號）和縣委xx年4月16日會議精神，現對城管局去年下半年以來開展社會穩定風險評估工作情況自查總結如下：

為從源頭上預防、減少和化解社會矛盾，維護社會和諧穩定，縣城管局始終堅持以鄧小平理論、xxxx重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的xx大精神，堅持穩定壓倒一切的方針，正確處理改革發展穩定關系，正確處理各方面利益，從源頭預防和減少社會發展阻力，化解社會矛盾，對重大事項在實施過程中可能影響社會穩定的情況進行先期預測、先期研判、先期介入、先期化解，確保社會穩定和公共安全。堅持科學決策，積極穩妥，以人為本；和諧發展；屬地管理，行業負責；事前評估，重在化解的工作原則，為全縣經濟社會又好又快發展提供了和諧穩定的社會發展環境。

經調查研究，影響城管系統社會和諧穩定的風險有三大因素：一、關于環衛工人工資待遇問題；二、關于縣城生活垃圾處理費與水費捆綁征收問題；三、關于垃圾處理場二期工程（付家灣）對周邊農戶環境影響問題。經過城管系統干部職工積極努力，積極協調，積極排查，積極爭取政策，積極宣傳、解釋法律法規，積極采取應急措施，穩妥化解各類矛盾，有效維護了社會和諧穩定。

（一）努力解決環衛工人工資待遇問題，有效維護環衛隊伍的穩定。

1、要求落實《勞動法》xx年全省最低工資標準。2、要求落實xx年4月份以前的醫療保險問題。部分環衛工人即將退休，要求享受醫療保險政策。3、要求落實休假問題。按照《勞動法》的有關規定，享受每月8天的休假，若不能安排休假，支付不低于2倍的工資。4、要求落實享受烤火費、降溫費補貼。部分環衛工人以要求落實以上問題為由，曾多次上訪，影響社會秩序。

所采取的維穩措施：一是根據《縣人民政府關于調整全縣最低工資標準的通知》（秭政發[xx]30號）文件精神，已將環衛工人工資調整落實到位，從xx年1月1日實施。目前財政關于工人工資調整資金尚未撥款到位，但我局已按調整方案按每人每月450元支付到工人手中。對于落實xx年全省工資標準現已向政府遞交請示報告，待政府批示,并給工人耐心做好解釋工作。二是宣講政策。5月10日，組織全體環衛職工會議，聯系勞動部門對《勞動法》和醫療、養老保險相關政策進行了宣講，告知環衛工人補繳醫療保險政策由個人負責,工人表示理解。三是適當調整了作息時間,并請示縣政府同意購買清掃車，減少工人的勞動強度和工作時間，適當調整人員進行休假。四是積極爭取資金，向縣政府報送了關于發放環衛工人露天作業高溫津貼的請示報告，待政府批示,并給工人作了耐心的解釋工作。通過城管局以上有效措施，穩妥化解矛盾，確保了環衛隊伍思想穩定，工作有序，社會秩序良好。

（二）努力實現縣城生活垃圾處理費與水費捆綁征收，解決垃圾處理費征收難問題。

垃圾處置費與水費捆綁征收存在的矛盾和社會穩定風險：7月1日，垃圾處置費與水費捆綁征收正式開始，居民對垃圾處置收費不理解，對政府存在一定意見，認為收取費用不公正，部分居民和門面經營商不配合費用征收。

社會穩定風險評估方案（通用17篇）篇五

為從源頭上預防、減少和化解社會矛盾，維護社會和諧穩定，洪家農牧場始終堅持穩定壓倒一切的方針，正確處理改革發展穩定關系，正確處理各方面利益，從源頭預防和減少社會發展阻力，化解社會矛盾，對在實施過程中可能影響社會穩定的重大事項進行先期預測、先期研判、先期介入、先期化解，確保社會穩定和公共安全。堅持科學決策，積極穩妥，以人為本，和諧發展；屬地管理，行業負責；事前評估，重在化解的工作原則，為全場經濟社會又好又快發展提供了和諧穩定的社會發展環境。

一、統一思想，提高認識。

新形勢下，開展重大事項社會穩定風險評估工作，是建設和諧穩定社會的基礎和前提，實現社會矛盾由被動調處向主動化解轉變、由事后處臵向事前預防轉變、由“謀事”向“謀勢”轉變、由治標向治本轉變的重要舉措。通過加強學習，提高班子成員及村、站、所負責人對重大事項社會穩定風險評估工作重要性、必要性的認識，為搞好社會穩定風險評估工作奠定了堅實的思想理論基礎。

二、制定方案，明確責任。

主體，確立了評估程序及步驟，制定了責任追究制度，為實施重大事項社會穩定風險評估提出了具有較強操作性的辦法。

三、堅持原則，狠抓落實。

策的實施，則采取召開“座談會”、“問卷調查”、“重點走訪”等形式，廣泛征求基層群眾和社會各界的意見建議，力求做到政府、企業、群眾三滿意。對爭議較大、專業性較強的評估事項，則按照有關法律法規，組織群眾代表和專家召開“價格聽證會”進行聽證，為評估提供科學、客觀、全面的第一手資料。沒有發生一起上訪案件和阻礙施工的事件，廣大群眾對重大事項的平均支持率均超過了90%。

四、存在的一些問題。

一是當前在綜治、信訪、維穩工作中，一些基層干部存在責任心不強、法律意識還比較淡薄的問題，對一些小的矛盾和糾紛調節不夠積極主動，存在僥幸心理，能推諉的就推諉，能向上級推的就向上級推，而導致一些小矛盾演變、升級為治安案件、甚至是刑事案件；與駐村民警和司法所干部之間缺乏有效的溝通和協調，應該加強基層干部的法律法規的培訓和學習，提高工作能力和個人素質。二是政法工作在基層被群眾的認知度還不夠廣泛，不能夠被村、組干部足夠的重視，應該加強政法部門在當地的職能。三是在工作中原則把握不夠準，與維穩、信訪及項目單位協調不夠等問題。在今后的工作中，要不斷改進工作作風，牢固樹立公仆意識、風險意識及群眾觀念，樹立正確的權力觀、利益觀，進一步加強與相關部門的聯系和溝通，轉變觀念，開拓創新，認真負責，扎實工作，確保全場經濟社會又好又快發展。

以上是我們洪家農牧場2014年社會穩定風險評估工作的一些做法和體會，雖然取得了一些成績，但是按照市、縣政法委工作的要求和部署還有很大的差距和不足，我們力爭在2015年度按照市、縣政法委的工作要求真抓實干，開拓創新，努力工作，在綜治維穩工作中繼續從細微處著眼，深入基層、深入群眾生產生活中去，從群眾的個別要求中體察他們的普遍需求，及時聽取群眾的呼聲，及時回應群眾的需求，正確解決矛盾和糾紛，維護廣大職工群眾利益，切實解決職工群眾、特別是刑滿釋放人員等一些特殊弱勢群體在生產生活中遇到的困難和問題，對社會上存在的熱點和焦點問題進行及時的分析、研判、控制和化解，為維護社會長治久安和地方經濟建設快速發展、職工群眾安居樂業做出我們應有的工作；為創建全國“文明縣城”、鞏固“平安縣”成果做出我們應有的貢獻！

臺安縣洪家農牧場2014年12月01日。

社會穩定風險評估方案（通用17篇）篇六

今年來，我院領導高度重視信訪穩定工作，堅持以人為本、源頭治理的原則，保障了我行無重大信訪、投訴案件，無職工違法違規違紀案件。根據區關于信訪、穩定工作的要求，結合我院實際，將信訪穩定風險評估和信訪工作逐級落實到人，對每一個可能出現不穩定因素的工程項目，都全面進行了社會風險評估，確保了有備無患。現將今年上半年的工作情況匯報如下：

一、加強組織領導，完善管理制度，落實信訪基礎工作信訪工作是維護社會穩定，解決群眾最關心、最直接、最實際的問題的必要要求，我院為加強信訪工作，不斷健全和鞏固信訪工作隊伍，成立了以行一把手負責，副院長、紀委書記為副組長，相關庭室領導為成員的信訪穩定評估領導小組，日常信訪工作由立案庭負責落實。

同時，我院結合實際，制定了信訪管理制度，明確了各類矛盾處理職責分工，將信訪案件按各自職責范圍落實到各相關庭室認真處理，將矛盾消除在萌芽期，由信訪領導小組聯合處理。

二、暢通訴求渠道，健全協調制度，落實信訪保障工作一是實行重大事項重大決定進行民主評議和公示的原則。二是抓好業務信息公開，拓展信息公開范圍。我監督我行信貸、存款、優質服務業務拓展，我院公開監督電話，公開郵箱，不斷暢通群眾訴求渠道，積極完善網絡溝通平臺，及時處理信訪信件。三是設置信訪接待室。明確了接待人員和職責，四是建立信訪登記制度。對每一起來人信訪案件都進行詳細登記，落實具體辦理人員，并即時將辦理結果反饋給來訪人。

三、抓好關鍵環節和重要領域，排查矛盾風險，落實信訪重點工作。

我院以人為本，源頭管理的原則，著重抓好關鍵環節和重要領域的信訪工作。一是了解職工的思想動態，查找易產生矛盾糾紛的環節；二是制定方案，完善措施，及時排除和化解矛盾糾紛；三是認真執行各項制度，嚴格實行審判公開制度，接受群眾的監督，避免矛盾糾紛的產生。

四、存在的問題和下一步工作打算。

雖然我院維穩工作有條不紊的開展，隊伍齊全，制度健全，工作扎實。但仍存在制度與落實上有差距，工作開展未深入等問題。今后，我院將進一步結合實際，提高社會穩定風險評估和維穩人員工作水平，進一步創新工作思路，完善工作機制，促進維穩和信訪工作有突破性進展，維護社會和諧公平。

社會穩定風險評估方案（通用17篇）篇七

認真落實中央、省、市、縣有關維護穩定的指示和工作部署，堅持穩定壓倒一切的方針，正確處理改革發展與穩定的關系，逐步建立從源頭上預防和減少涉穩隱患的有效機制，確保重大工程項目建設期間和建成后的社會穩定，為____經濟快速發展營造和諧穩定的社會環境。

二、重大工程建設項目的范圍及維護穩定風險評估的主要內容。

(一)重大工程建設項目的范圍。

重大工程建設項目，是指全縣范圍內被國家、省、市、縣確定為重點工程建設項目的在建、擬建工程。

(二)重大工程建設項目維護穩定風險評估主要內容。

對每個重大工程建設項目，所在鄉鎮和負責該工程管理的縣級部門要堅持客觀、公正、準確、實效的原則，從以下九個方面所涉及內容逐一進行分析預測，對是否可能出現不穩定問題作出評估：

1、資金(含專項資金)的組織和使用。主要測評：

(1)資金籌措渠道是否合法可靠;。

(2)所需資金總額是否能按計劃、按時足額到位;。

(3)資金能否做到專儲、專賬、專管、專用;。

2、農村征地補償及房屋拆遷安置。主要測評：

(1)征地是否報批;。

(2)征地補償安置費用標準是否符合法律法規和政策規定;。

(3)征地應安置人員的安置辦法是否可行;。

(4)房屋拆遷安置補償標準是否符合法律法規和政策規定;。

(5)征地補償安置、房屋拆遷安置補償費用是否準備充足;。

(6)征地拆遷安置實施單位及人員是否明確;。

(7)征地拆遷安置爭議調處單位、調處人員和責任領導是否明確;。

3、失地農民就業及生活保障。主要測評：

(1)中央、省、縣有關失地農民就業及生活保障的政策能否切實的貫徹落實;。

(2)失地農民的基本社會保險能否落實到位;。

(3)符合“低保”條件的失地農民能否應保盡保;。

(4)失地農民勞動技能培訓方案和幫助、指導其實現再就業的措施能否落到實處;。

4、移(農)民搬遷安置及其生產、生活。主要測評：

(1)安置資金是否落實到位;。

(2)過渡期生活費能否按期如數兌現;。

(3)后期扶持措施能否跟上;。

(4)安置規劃是否已制定、報批;。

(5)安置點能否滿足群眾生產、生活需要;。

(6)被安置群眾對安置點的意見等。

5、城縣建設房屋拆遷安置。主要測評：

(1)拆遷計劃是否符合城鄉統籌協調發展的要求、是否按規定審批;。

(2)拆遷安置方案是否與城縣規劃方案相銜接和協調;。

(3)拆遷安置補償方案是否具有合理性和可操作性;。

(4)是否切實維護了被拆遷群眾的合法利益，群眾對拆遷安置方案是否滿意;。

(5)拆遷準備金是否充足并作專項存儲，過度方案能否落實;。

(6)拆遷安置爭議調處單位、調處人員和責任領導是否明確;。

(7)在處理拆遷日常事務中能否嚴格按程序辦理，做到程序不違法;。

6、周邊社會治安秩序。主要測評：

(1)建設期和建成后可能出現哪些較大的社會治安問題;。

(2)周邊社會治安情況分析。

7、生態環境。主要測評：

(1)生態環境評估報告是否按規定通過上級審批;。

(2)對地形、地貌有無較大破壞;。

(3)“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)能否得到妥善的處理;。

(4)周邊群眾對該項目環境評估報告的意見等。

9、其他。主要測評：除前8個方面以外，還可能出現哪些影響社會穩定的重大問題;。

三、重大工程建設項目穩定風險評估工作實施步驟。

第一步：深入調查研究，全面摸清實情。

通過深入細致的調查研究，了解掌握每個工程的基本情況。方法上可采取風險評估工程項目的主管部門、業主收集相關文件資料;請專家、業主、相關黨政領導和部分群眾代表，召開座談會，聽取收集意見;走訪、調查、進行民意測評等方式，為風險評估提供準確可靠的第一手資料。

第二步：縝密分析，認真開展維護穩定風險評估。

主要從前述風險評估九個方面，對每個重大工程建設項目進行逐項分析預測，對是否可能出現的不穩定問題作出評估。

第三步：針對每個工程經風險評估后存在較大涉穩隱患的，要研究制定預防和處置工作預案。預案應充分體現周密、具體、清晰、可行、高效的原則。主要內容包括：

1、組織領導、職責分工及其聯絡方式;。

2、預防和處置工作的具體措施;。

3、獎懲措施;。

根據前一、二、三步的工作結果，編制每個重大工程穩定風險評估報告，內容包括：

1、該工程的基本情況;。

3、化解較大涉穩問題的工作方案;。

4、預防和處置較大涉穩問題的工作預案;。

社會穩定風險評估方案（通用17篇）篇八

為全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，最大限度維護廣大人民群眾根本利益，建立健全重點工程建設領域重大事項科學決策、依法決策機制，切實從源頭上預防和減少影響工程建設穩定的隱患，維護和諧穩定的社會環境，結合我局實際，制定如下實施方案。

一、評估內涵。

本方案所稱重大事項社會穩定風險評估，是指重點工程建設領域重大事項決策和實施是否可能引發群眾大規模集體上訪或群體的性事件進行先期預測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前，由決策單位或組織單位牽頭，協調重大事項涉及的相關部門，廣泛征求意見，通過調查研究和科學論證，進行分析研判，提出風險評估報告。對有風險的重大事項，根據風險評估報告，進行風險化解，從源頭上預防和減少信訪和不穩定事件的發生，保障重大事項的順利實施。

二、評估原則。

重大事項社會穩定風險評估工作應堅持以下原則：以人為本、科學決策；預防為主、統籌兼顧；誰主管、誰負責；誰決策、誰負責。

三、評估范圍。

根據應評盡評的要求，對與廣大市民切身利益密切相關、牽涉面廣、影響深遠，易引發矛盾糾紛或有可能影響社會穩定問題的重大事項，都應開展社會穩定風險評估。重大事項包括：

（一）因重點工程施工，可能對沿線單位、人民群眾生產、生活造成影響的建設事項。

（二）關系到單位職工人員安置、社保關系、職工待遇及重大資產處置等重大改革改制。

（三）關系到一線建設人員，特別是農民工工資撥付、自身權益維護的重大事項、重大決策。

（四）重點工程建設過程中突發性事故的應急處理、安全隱患的整改。

（五）局黨組、機關認為應當進行社會穩定風險評估的其他事項。

四、評估內容。

按照客觀、準確、公正、實效的原則，對可能出現的影響安全穩定問題進行評估。

（一）是否符合國家法律法規和有關政策規定。

（二）是否經過嚴謹周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。

（三）是否給所涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響，有引發群眾大規模集體上訪或群體的性事件的風險。

（四）是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。

（五）是否能依據法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。

（六）是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調研論證，避免引起其他地區同類或類似事項涉及群眾的攀比。

（七）有可能引發不穩定的其他方面因素。

五、組織領導。

評估工作實行統一管理，分級負責。成立局重大事項社會穩定風險評估工作小組，由局農民工權益維護領導小組成員兼任，負責統籌協調局重大事項社會穩定風險評估工作。各處室（部門）依據職能分工，負責具體事項決策的評估工作，部門負責人為風險評估第一責任人，當事人為直接負責人。

六、評估程序。

（一）確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規定內容的均要進行社會穩定風險評估。

（二）組織開展評估，第一責任人牽頭組織專項評估小組，負責具體評估工作，各部門積極配合，廣泛調研論證，預測預判風險。可采取專家咨詢、抽樣調查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關利益群體代表的合理訴求，并對意見、建議進行歸納、整理，力求準確判定可能存在的社會穩定風險，提出評估意見。

（三）形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎上形成評估報告，實事求是地對評估事項做出風險很大、有風險、風險較小或無風險評價，并提出是否實施的意見。

（四）制定工作預案。有風險的重大事項，評估主體在提交評估報告的同時，一并提交風險化解和應急處置工作預案。對確有不穩定隱患又必須實施的重大事項，不穩定隱患由責任主體及時提請領導小組、局黨組或上級主管部門調度化解。

（五）評估報告報送。各部門形成評估報告后，需實施雙重備案，在報送局重大事項社會穩定風險評估工作小組備案的同時，報送局黨組備案。

七、有關要求。

（一）切實重視評估。各部門主要負責人要切實轉變觀念，把穩定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施，認真抓好落實，抓出成效。要把社會穩定風險評估作為重大事項能否出臺或實施的前置程序和必要條件，做到重大事項未評估不上會、不決策。

（二）遵守評估程序。要嚴格按照程序進行評估，逐步健全完善風險評估的程序和標準，不斷進行探索研究和總結完善，逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。

（三）提高評估水平。在實施評估時，要依據全面、周到、細致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評估、想象評估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發現真正潛在的隱患風險，不斷提高評估水平。

（四）注重風險化解。對可實施的重大事項，屬本級本部門的，必須明確風險化解的責任主體及工作要求，需要上級協調的，要及時報上級有關部門。

（五）加強評估考核。要把重大事項社會穩定風險評估作為維護穩定的基礎性工作來抓，納入各項目現場日常考核范圍，納入各部門年度工作目標考核內容和職工績效考評，納入領導班子和中層干部年終考評內容。

（六）落實責任追究。對在重大事項決策過程中應評估而未評估或組織實施評估流于形式，防范化解工作不落實、不到位，引發不穩定問題或群體的事件，給社會穩定造成嚴重影響的，將依照《合肥市維護社會穩定工作若干規定》進行責任追究。

社會穩定風險評估方案（通用17篇）篇九

為了認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，不斷加強安全檢查，規范安全管理，深化我隊安全風險評估，根據陜煤建司及我礦文件精神，結合我隊工作實際情況，特制訂我隊安全風險評估辦法。

組長：

副組長：

成員：

1、負責日常班組安全生產工作，安排和驗收工程質量，督促班組及時解決工作中遇到的問題。

2、貫徹煤業公司下發的各類文件精神，落實公司及礦上制訂的各項規章制度。

3、組織職工積極參加各種形式的安全技術培訓工作，全面提高職工的安全意識和自保、互保能力、技術技能。

4、廣泛開展各類安全活動，積極營造安全生產的氣氛和環境。

1、安全檢查由值班隊長組織有關人員對當班安全生產狀況定期檢查，目的在于發現和處理各種隱患及違章行為，確保安全生產。

2、安全檢查必須規定每班、每周、每季、每年的檢查時間，要特別注意檢修設備、恢復生產和節假日期間的安全檢查。

3、安全檢查必須全面查找物的不安全狀態、人的不安全行為、環境的不安全因素以及管理上的漏洞。

4、安全檢查形式應根據實際需要確定，可按人員分為自檢、互檢、專人檢查，也可按時間分為班前、班中、班后檢查或季節性檢查、節日檢查等。

5、安全檢查必須對照工程質量標準、文明生產標準、精細化管理標準等相關的標準要求嚴格進行。

6、對檢查中發現的隱患，要制定相應的處理辦法及時整改，班組不能整改的，必須按規定向上級和有關部門報告。

7、對于檢查中發現的“三違”行為，必須立即制止，并給予相應處罰。

8、要建立安全檢查記錄，全面掌握情況，及時總結分析，記錄要有相互制約的簽字手續。

9、月末隊長負責組織召開班組月度安全生產形勢分析會，對本隊安全生產形勢進行分析，研究和布署下月安全生產工作。

安全獎懲制度是針對員工在安全生產中的表現，給予相應的獎勵和懲罰的制度，是安全崗位責任制的重要補充，目的在于實行安全否決權，鼓勵先進，鞭策后進，促使員工搞好安全生產。

1、獎勵對于在以下方面做貢獻的員工應給予獎勵：

（1）認真執行安全生產責任制和各項規程措施，長期實現安全生產的；

（2）敢于制止“三違”行為，并幫助后進人員取得明顯進步的；

（3）主動排除事故隱患，避免事故發生的；

（4）在事故搶險過程中，沉著冷靜、處置得力，對防止事故擴大做出貢獻的；

（5）在安全生產上有革新發明，有效解決技術難題的`；

（6）在安全競賽或技術比武中成績優異的；

（7）提出有價值的合理化建議，被公司采納應用的；獎勵方式，物質獎，也可向上級申報獎勵。

2、懲罰。

對于以下方面出現問題的員工要給予處罰：

（1）不執行安全崗位責任制和規程措施或違章指揮造成事故的；

（2）發現事故隱患，不報告、不處理，造成事故的；

（3）發生事故隱瞞不報或破壞事故現場的；

（4）出現嚴重“三違”行為的。

懲罰方式，視情節輕重可采取批評教育、檢討和罰款，同時也可向上級申報懲罰。

社會穩定風險評估方案（通用17篇）篇十

堅持以人為本，最大限度維護廣大人民群眾根本利益，建立健全重點工程建設領域重大事項科學決策、依法決策機制，切實從源頭上預防和減少影響工程建設穩定的隱患，維護和諧穩定的社會環境，結合我局實際，制定如下實施方案。

一、評估內涵。

本方案所稱重大事項社會穩定風險評估，是指重點工程建設領域重大事項決策和實施是否可能引發群眾大規模集體上訪或群體的性事件進行先期預測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前，由決策單位或組織單位牽頭，協調重大事項涉及的相關部門，廣泛征求意見，通過調查研究和科學論證，進行分析研判，提出風險評估報告。對有風險的重大事項，根據風險評估報告，進行風險化解，，保障重大事項的順利實施。

二、評估原則。

重大事項社會穩定風險評估工作應堅持以下原則：以人為本、科學決策;預防為主、統籌兼顧;誰主管、誰負責;誰決策、誰負責。

三、評估范圍。

根據應評盡評的要求，對與廣大市民切身利益密切相關、牽涉面廣、影響深遠，易引發矛盾糾紛或有可能影響社會穩定問題的重大事項，都應開展社會穩定風險評估。重大事項包括：

(一)因重點工程施工，可能對沿線單位、人民群眾生產、生活造成影響的建設事項。

(二)關系到單位職工人員安置、社保關系、職工待遇及重大資產處置等重大改革改制。

(三)關系到一線建設人員，特別是農民工工資撥付、自身權益維護的重大事項、重大決策。

(四)重點工程建設過程中突發性事故的應急處理、安全隱患的整改。

(五)局黨組、機關認為應當進行社會穩定風險評估的其他事項。

四、評估內容。

按照客觀、準確、公正、實效的原則，對可能出現的影響安全穩定問題進行評估。

(一)是否符合國家法律法規和有關政策規定。

(二)是否經過嚴謹周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。

(三)是否給所涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響，有引發群眾大規模集體上訪或群體的性事件的風險。

(四)是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。

(五)是否能依據法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。

(六)是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調研論證，避免引起其他地區同類或類似事項涉及群眾的攀比。

(七)有可能引發不穩定的其他方面因素。

五、組織領導。

評估工作實行統一管理，分級負責。成立局重大事項社會穩定風險評估工作小組，由局農民工權益維護領導小組成員兼任，負責統籌協調局重大事項社會穩定風險評估工作。各處室(部門)依據職能分工，負責具體事項決策的評估工作，部門負責人為風險評估第一責任人，當事人為直接負責人。

六、評估程序。

(一)確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規定內容的均要進行社會穩定風險評估。

(二)組織開展評估，第一責任人牽頭組織專項評估小組，負責具體評估工作，各部門積極配合，廣泛調研論證，預測預判風險。可采取專家咨詢、抽樣調查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關利益群體代表的合理訴求，并對意見、建議進行歸納、整理，力求準確判定可能存在的社會穩定風險，提出評估意見。

(三)形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎上形成評估報告，實事求是地對評估事項做出風險很大、有風險、風險較小或無風險評價，并提出是否實施的意見。

(四)制定工作預案。有風險的重大事項，評估主體在提交評估報告的同時，一并提交風險化解和應急處置工作預案。對確有不穩定隱患又必須實施的重大事項，不穩定隱患由責任主體及時提請領導小組、局黨組或上級主管部門調度化解。

(五)評估報告報送。各部門形成評估報告后，需實施雙重備案，在報送局重大事項社會穩定風險評估工作小組備案的同時，報送局黨組備案。

七、有關要求。

(一)切實重視評估。各部門主要負責人要切實轉變觀念，把穩定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施，認真抓好落實，抓出成效。要把社會穩定風險評估作為重大事項能否出臺或實施的前置程序和必要條件，做到重大事項未評估不上會、不決策。

(二)遵守評估程序。要嚴格按照程序進行評估，逐步健全完善風險評估的程序和標準，不斷進行探索研究和總結完善，逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。

(三)提高評估水平。在實施評估時，要依據全面、周到、細致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評估、想象評估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發現真正潛在的'隱患風險，不斷提高評估水平。

(四)注重風險化解。對可實施的重大事項，屬本級本部門的，必須明確風險化解的責任主體及工作要求，需要上級協調的，要及時報上級有關部門。

(五)加強評估考核。要把重大事項社會穩定風險評估作為維護穩定的基礎性工作來抓，納入各項目現場日常考核范圍，納入各部門年度工作目標考核內容和職工績效考評，納入領導班子和中層干部年終考評內容。

(六)落實責任追究。對在重大事項決策過程中應評估而未評估或組織實施評估流于形式，防范化解工作不落實、不到位，引發不穩定問題或群體的事件，給社會穩定造成嚴重影響的，將依照《合肥市維護社會穩定工作若干規定》進行責任追究。

社會穩定風險評估方案（通用17篇）篇十一

__年__月__日下午，局黨委書記__同志在局會議室主持召開黨委會議，各下屬單位部門工作組長參加，專題研究當前、、綜治工作。現將會議的有關精神紀要如下：

會議聽取了各工作組組長匯報各部門當前主要不穩定因素的情況匯報，根據匯報和已掌握的情況，黨委書記__同志對當前、、綜治工作作了安排部署。

一、各工作組是各部門轄區的責任單位，工作組長是第一責任人。

1、各工作組務必要主動下到部門走訪、了解基層社情動態，摸準情況，搞好社情調查，作好記錄，分析問題，解決問題。

2、必須帶著感情下訪，強力做好政策、法律宣講，提出妥善解決辦法，化解矛盾在基層。

3、各部門重點情況：

__x：一是抓好防火、防盜、安全工作；二是搞好社區服務工作。__x：一是做好對新舊班子成員的關心工作；二是加快六水聯動的進度。

__x：生產要加大協調力度，確保正常生產。

二、過硬落實、穩定、綜治工作責任，嚴格責任追究制。

黨委書記__負總責，各股室部門具體抓，各分管領導共同抓，各下屬單位工作組長是本部門、穩定、綜治工作的第一責任人。大家要形成勤下基層、多下基層，掌握情況，化解矛盾。

三、明確重點工作、重點區域責任領導，形成合力。

各城郊社區和城市發展工作，綜治辦負總責，工作組同志為成員。

四、關于城郊社區近期安排。

綜治辦及各部門同志要盡快入戶做好政策、法律宣講，確保征地工作有序推進，確保經濟社會穩定。

五、幾點要求。

1、綜治辦做好預案制定、文件起草和牽頭工作。

2、加強24小時值班，暢通信息，鎮領導干部保持24小時開機，每天要嚴格實行“零”報告制，由綜治辦收集情況，黨政辦報告，作好報告記錄。

3、積極主動到下屬各部門聽取、收集、分析和解決問題。

4、重點對象，由所在地的部門工作組負責掌控，各工作組長要切實擔負起責任，確保重點人員不能到縣、市、省、京非正常上訪。

5、因地制宜，科學決策，確保穩定。

會議強調，當前安全穩定是重中之重的工作，各位領導同志要引起高度重視，不能塞責推諉，要以高度的`政治責任感抓好落實。會議還研究了關于駕校、精神病人治療、辦公條件改善等工作。

出席人員：__、__、__、__、__。

列席人員：綜治辦及各部門分管人員。

__縣__局。

__年__月__日。

社會穩定風險評估方案（通用17篇）篇十二

根據市委辦、市政府辦《印發〈關于在全市推行社會穩定風險評估工作的實施意見〉的通知》(株辦發〔20__〕14號)精神，正確處理改革、發展、穩定的關系，提升科學民主決策水平，從源頭上預防和減少不穩定因素，促進全市人力資源和社會保障事業科學快速發展，維護社會和諧穩定，特制定本方案。

一、指導思想。

以民生為本、人才優先為主線，完善依法行政、民主決策機制，規范行政程序和行為，科學評估重大決策、重大舉措、重大政策的社會風險，充分考慮社會各群體和經濟社會發展的可承受能力，不斷提高各項政策決策的民主性、科學性、合理性和可操作性，確保人力資源社會保障事業發展與經濟社會發展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步，著力構建幸福株洲。

二、基本原則。

(一)權責統一的原則。按照“誰主管、誰負責”、“誰決策、誰負責”、“誰審批、誰負責”的總原則，局屬各科室、各單位負責領導、組織實施職責范圍內的社會穩定風險評估工作。

(二)以人為本的原則。堅持以人為本、執政為民的基本方針，把人民群眾的根本利益放在首位，把人民群眾是否擁護支持、是否滿意作為基本標準和尺度。依據國家法律法規和黨的方針政策，按照規范程序，全面深入分析，科學評估預測，把握群眾長遠利益與現實利益的結合點，準確判斷，最大限度地防止和減少不穩定隱患和問題。

(三)民主決策的原則。堅持群眾路線，增強重大事項分析評估和決策的透明度，運用論證、聽證和公示等公眾參與程序，廣泛聽取和征求各方面的意見，切實保障人民群眾的知情權、參與權、監督權，特別注意聽取弱勢群體的訴求表達，最大限度地兼顧不同群體的利益要求，提高決策的民主性、科學性。

凡應進行社會穩定風險評估的事項，有關政策的起草部門、有關工作的實施部門以及事項涉及多個部門共同完成時由局黨組決定的牽頭部門，是負責組織實施社會穩定風險評估的責任主體，必須抓好社會穩定風險評估工作。有權作出決定的機關是評價重大事項是否可行的責任主體，依據評估報告作出相應決定，并對此負責。并向局黨組提出建議，督促落實防范和化解社會穩定風險工作。

四、社會穩定風險評估工作的重點領域。

(一)重大決策或政策調整。包括養老、醫療、失業、工傷、生育保險和最低工資標準等政策的重大調整;積極就業政策和創業扶持政策的重大調整;機關事業單位人事管理制度和工資福利制度的重大調整;軍隊退役人員轉業安置政策、企業困難軍轉干部解困政策的重大調整;被征地農民社會保障政策的重大調整等。

(二)重大工作事項。國家、省里重大法律法規和政策的貫徹實施，統籌城鄉發展中的就業和社會保障事項;被征地農民就業和社會保障政策落實事項;就業困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發、安置等事項;企業退休人員養老金調整等社會保險待遇的調整;社會保險服務方式、服務程序、服務內涵的變化;公務員招考等人事考試工作;專業技術人才的推薦、評審和職稱評審工作;軍轉干部的安置分配工作;機關事業單位津補貼和績效評估獎勵的調整;農民工工資支付等合法權益維護事項等。

(三)涉及多數群眾的改革改制事項。國有、集體企業重組改制和關停并轉中的人員分流、人員安置及社會保障等;機關事業單位改革涉及的相關改革程序、人員分流安置、社保關系、職工待遇等。

五、社會穩定風險評估工作的主要內容。

對所涉事項的社會穩定風險評估，主要應從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會有其他誘發不穩定事件的風險性等方面進行評估。

(一)評估合法性。主要評估政策措施的制定和出臺是否符合國家法律、行政法規、地方性規定和規章，是否符合黨的路線方針、政策;重大事項開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實到位。

(二)評估合理性。是否顧及絕大多數群眾的利益，是否兼顧了各方面不同利益群體的利益，是否兼顧了群眾的長遠利益和現實利益，是否遵循了公平、公正、公開的原則。

(三)評估可行性。主要評估是否經過民主決策，是否符合當地經濟社會發展的總體水平，是否符合當地財政和群眾負擔的承受能力，是否符合本地經濟社會發展的長遠規劃，是否具有相對的穩定性、連續性和嚴密性等。

(四)評估安全性。主要評估是否存在引發群體的事件的苗頭性、傾向性問題，是否存在影響社會穩定的其他隱患，是否有相應的預警和應急處置預案，是否可控，是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。

(一)評估基本程序。在決策作出、政策出臺、改革措施實施之前，都要按照以下基本程序要求，開展社會穩定風險評估工作。

1、確定評估項目。需要組織進行社會風險評估的重大事項一般由責任主體確定，也可由局黨組指定或建議確定。

2、制定評估方案。責任主體通過收集相關文件、資料，采取問卷調查、民意測驗等多種方式，掌握評估對象基本情況，合理制定評估方案，適時組織評估。

3、分析評估風險。圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關問題，深入實地、深入群眾了解情況，征求直接利益群體的意見和建議，進行全面分析研究，特別是對評估事項實施后可能出現的不穩定因素逐項分析預測，對可能引發不穩定事件所涉及的人員數量、范圍、方式等作出評估預測。

4、確定風險等級。對社會穩定風險劃分為a、b、c三個等級。群眾反映強烈，可能引發重大不穩定事件的，評估為a級;群眾反映較大，可能引發一般不穩定事件的，評估為b級;部分群眾意見雖有分歧，但僅可能引發個體矛盾糾紛的評估為c級。在形成評估報告前，由責任主體提出風險評估建議、分析情況，核準確定重大決策事項的風險等級，并出據書面意見。

5、形成評估報告。在充分論證評估的基礎上，由承辦部門就評估事項、風險分析、評估結論、應對措施，編制社會穩定風險評估報告。

6、評估結論采用。對評為a級風險的，不得實施。對評為b級風險的，暫緩實施。明確責任，制定化解矛盾方案后方可實施。對評為c級風險的，承辦部門應根據相關預案，針對性做好矛盾防范和化解工作后，可以組織實施。

(二對雖存在一些矛盾和問題但經評估決定實施的事項，責任主體部門要認真落實解決矛盾問題、維護社會穩定的具體措施：對經評估決定暫緩實施的事項，要及時研究對策，待化解矛盾、時機成熟后再行實施;對不能使大多數群眾理解支持的事項堅決終止實施;對已經評估付諸實施的重大事項，要堅持全程跟蹤做好后續工作，及時發現和化解遇到的矛盾和問題，確保重大事項順利推進;對可能出現的不穩定隱患，要制定應急預案，有針對性地做好群眾工作，嚴防影響社會穩定的重大問題發生。

七、工作要求。

(一)加強組織領導。成立局社會穩定風險評估工作領導小組，局長周光耀任組長，副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長，其他局班子成員和二級處主要負責人為成員，領導小組辦公室設在局辦公室，劉遂弦兼任辦公室主任，王如海為副主任，其他局屬各科室、二級處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會穩定風險評估工作，將其作為維護穩定的重要基礎性工作來抓，作為統籌協調利益關系、促進社會和諧穩定的重大任務，作為研判工作舉措是否可行的重要依據。主要負責人作為本科室、本單位維護穩定的第一責任人，要切實加強對社會穩定風險評估工作的組織領導，及時研究解決工作中遇到的問題。建立經常化、制度化、規范化的工作流程，從源頭上筑牢社會穩定的堅實防線。

(二)嚴格考核追責。從20__年起，各科室、各單位要全面推行社會穩定風險評估工作，切實強化責任主體責任的落實。局辦公室、監察室辦要加強工作指導和督促檢查，將其納入年度考核工作內容，與評先評優直接掛鉤。一旦發生不穩定事件，要按株辦〔20__〕35號的有關規定，查清事件經過、原因、損失及重大決策社會穩定風險評估工作的開展落實情況，對應評估而未評估或在評估工作中搞形式主義，造成評估失實或防范化解工作不落實、不到位，引發重大不穩定事件，給社會穩定造成嚴重影響的，要嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。

(三)堅持統籌兼顧。各有關單位要注重統籌兼顧，正確處理好相互關系，密切協作配合，共同做好重大事項社會穩定風險評估工作。評估工作應邀請相關專家和群眾代表參加，努力提高評估工作的準確性、全面性。

社會穩定風險評估方案（通用17篇）篇十三

校園形象風險是校園出現負面形象與不良影響的可能性。校園既面對內部的師生，又面對外部的公眾，因此對于校園而言，形象風險不僅是外部的曝光，更涉及到內部的管理失誤。個別師生的.問題可能會被放大到整個學校、教育體制、乃至*的社會管理問題，這給校園形象帶來重大風險的同時，也使校園形象與*形象緊密關聯。

1.校園十大風險事件排名。

校園作為人員密集的公共區域，其開放的空間與復雜的人群中，必然存在著相應的風險。近年來，危及學生安全、侵蝕校園風氣的風險事件屢有發生，給校園形象帶來了不良影響。(詳見表1-1)。

2.校園形象風險總體評估。

校園形象風險的細化研究，可通過安全形象、管理形象、服務形象、教師形象、媒體形象等五個方面的風險項來開展。

校園安全形象的風險是指校園環境不安全或發生危機事件的可能性，包括所有可能引發人員傷亡或財產損失的因素。

6.學生自殺引發社會擔憂校車事故凸顯安全隱患。

校園管理形象的風險是指校園管理過程與結果中出現負面問題的可能性，既包括校園日常管理中的失誤與問題，也包括師生與公眾的誤會與批評。

3.財務腐敗招致公眾批評學生處分引發社會爭議管理低效引來師生不滿。

校園服務形象的風險是指校園服務在生產、提供、分配等過程中出現服務產品質量缺陷或服務人員態度不良的可能性。

2.教學質量最受社會壓力后勤服務易受學生挑剔。

教師形象的風險主要是指教師出現負面形象的可能性，主要源于教師在教學、研究、生活等諸方面的欠佳表現，以及社會對教師的高度道德期望和嚴格評判標準。

3.強制體罰廣受社會爭議師德欠佳招致社會批評教師被殺引發公眾猜疑。

校園媒體形象的風險是指校園在媒體上呈現負面形象的可能性，主要來源于個別學生的炒作、部分媒體的片面報道，同時也有校方媒體應對失當的自身因素。

社會穩定風險評估方案（通用17篇）篇十四

為全面貫徹落實科學發展觀，正確處理改革、發展、穩定三者之間的關系，處理好我縣經濟發展和審計工作的關系，切實維護全縣社會大局和諧穩定，為我縣經濟社會持續、健康發展保駕護航，根據縣要求，特制定本實施方案。

一、指導思想和原則。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，堅持主動維護穩定和“關口前移、重心下移、預防為主、標本兼治”的總體思路，對重大事項可能出現的穩定風險先期預知、先期評估、先期化解，努力從源頭上預防和排解影響穩定的社會矛盾，確保地方社會穩定。社會風險評估采取堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則。

二、范圍和內容。

本實施方案所指的重大事項，是我對涉及我縣最廣大人民群眾利益審計項目等。

凡涉及我市群眾利益方面的重大審計項目。

1、是否符合大多數群眾的利益需求，是否對涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響；

2、是否會引發大規模集體上訪或其它群體的事件，化解的辦法、措施是否切實可行；

3、除上述幾方面外，開展工作中遇到的可能嚴重影響社會穩定的問題，也要進行風險評估。

社會穩定風險評估責任主體是制定重大事項的職能部門。我局各股室分別對各自工作職責范圍內涉及的重大審計項目進行評估。

四、評估程序和步驟。

（一）成立臨時評估組織。

根據縣要求，結合我局的工作性質，決定成立臨時評估小組，由各股室負責人組成評估小組并負責制定評估方案。

（二）開展民意調查。

各股室應向社會廣泛宣傳審計，讓群眾全面了解審計相關內容，要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見，特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時收集、歸納、整理群眾的意見、建議，真實完整地反映廣大廣大群眾的意愿。

（三）進行分析論證。

如遇有分歧，產生異議的重大審計項目，應及時組織召開聽證會，邀請有關人員代表參加，與會人員進行認真深入討論、協商溝通、分析評議和科學論證，會后形成明確的論證意見。

（四）評估結果處理。

局臨時評估小組對該項工作進行全面匯總和分析論證，根據社會穩定風險等級對重大事項的實施作出可實施、暫緩實施或不實施的定性處理。對存在一定風險，但符合有關法律法規、急需實施事項，責任主體科室、所要提前制定預防和處置應急預案，積極化解社會穩定風險。

（五）評估報告的報送。

評估主體必須將存在風險的評估報告報送局臨時評估小組，并研究討論解決辦法和及時上報縣維護穩定辦公室。

五、責任追究。

對應該進行社會穩定風險評估而不組織評估或雖組織評估但化解和處置措施不落實而又不上報局維護穩定辦公室，導致引發群眾大規模集體上訪或群體的性事件，對有關股室主要負責人和直接責任人進行責任追究。責任追究由局臨時評估小組提出責任追究的建議，后由局維護穩定領導小組實施。

社會穩定風險評估方案（通用17篇）篇十五

一、項目概況。

2014年52戶新建東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程。為進一步改善農民居住條件，切實讓廣大農民能住上房、住上好房，東榮政府2014年4月啟動實施了東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程建設。該項目總占地面積約20畝，規劃新建52戶戶均占地面積為80平方米的平頂安居富民房外墻裝修。

二、可能存在的風險及其評價。

在安居富民工程建設中，社會穩定風險衍生于相關利益群體對東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程建設項目的抗拒，這種抗拒有多種表現形式，如上訪、暴力對抗甚至群眾示威等。因此，對該項目所涉及的影響社會穩定的風險進行界定，應認真分析征地實施后群眾可能引發的異議，遭遇到的損失或不適，這些異議、損失或不適即為引起社會不穩定的風險。該建設工程項目可能面臨項目合法性、合理性遭質疑的風險；項目可能造成環境破壞的風險；群眾抵制征地的風險；群眾對生活環境變化的不適風險的基礎上，對上述四大類風險發生的可能性大小分別進行定性評價。根據我鎮以前其他項目建設征地經驗以及對本征地相關利益群眾的民意調研結果，界定各類風險發生可能性的大小。

根據對征地項目實施過程中易發生的社會穩定風險的經驗判斷，并結合東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目的具體情形，項目可能會誘發的異議、損失或不適等諸多社會風險及其評價主要如下：

1、項目合法行、合理性遭質疑的風險。

風險內容：該項目的建設是否與現行政策、法律、法規相抵觸，是否有充分的政策、法律依據；該項目是否堅持嚴格的審查審批和報批程序；是否經過嚴謹科學的可行性研究論證；建設方案是否具體，詳實，配套措施是否完善。

風險評價：項目合法性、合理性遭質疑的風險很小（1）本項目合法，手續完備，程序完備。

東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程建設是東榮鎮民生工程重點項目，項目已經得到了市縣黨委的高度重視、人民群眾的積極參與，各級政府逐級簽訂目標責任書。項目嚴格按照土地管理法律法規和國土資源部《建設項目用地預審管理辦法》等有關規定辦理用地報批手續，程序合法，手續齊全。正按照土地管理法等有關法律，按部就班依法進行中。

（2）本項目符合區域經濟發展需要及農民利益要求該項目根據東榮鎮規劃要求，對口幫扶援建，按照集中連片規劃建設的原則，科學規劃，統一建設，集中管理。東榮鎮大帶村村民常年居住在上世紀90年代建成的土木結構房屋中，房屋抗震性能低，該項目規劃建設將徹底改善52戶農民住房條件，利于東榮鎮經濟社會和諧穩定發展，同時，該項目也是自治區民生工程建設重要的一部分。

2、項目可能造成環境破壞的風險風險內容：東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程建設項目不需要占用大片土地，不會對生態造成一定程度的破壞。項目在建設期間可能對環境產生的影響包括施工噪聲、粉塵、廢棄砂石料、生態破壞的影響等，項目在運營期間可能對環境產生的影響主要包括汽車尾氣、粉塵、噪聲、事故風險等對環境的影響。

風險評價：項目造成環境破壞的風險較小。

東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目主要是在半山腰新建，施工期間的噪聲、粉塵、廢棄砂石料、會對對周邊環境產生一定的影響。項目在施工期間嚴格按照設計方案進行施工，嚴格依照環境保護措施建設，做好各項防治，廢棄砂石料集中堆放，對路面進行灑水處理粉塵，在施工作業，基本上對周邊環境影響不大，不會產生噪聲擾民現象。在對項目沿線周邊的村民進行的環境調查問卷中，村民積極踴躍參與，對安居富民項目有了進一步的認識，對于建設項目能就環境問題提早與村民溝通并能提建議表示認同。

3、群眾抵制征地的風險風險內容：由于征地涉及農牧民群眾的切身利益，加上農民對征地的政策缺乏理解，因此在征地問題上群眾往往會與鄉政府站在對立面，以各種形式抵制征地。征地項目中農牧民最敏感、最擔憂的問題是失去土地。

風險評價：群眾抵制征地的風險很小。

東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目擬裝修外外墻52戶，均為外墻，因此，不存在征用農民耕地的問題。

4、群眾對生活壞境變化的不適風險風險內容：東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目位于我鎮東南角的一個小村莊。項目建設生產期間，項目駐地大批施工隊伍進駐，施工車輛進出等將打破當地居民的生存現狀，并在一定程度上受到外界的干擾，從而造成農牧民內心的不安與擔憂。

風險評估：群眾對生活環境變化的不適風險很小。東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目在施工期間聚集形成一個相對穩定的施工群體，且施工實在班桂組門樓嶺上進行的，不會大量破壞生態環境。

（二）東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目社會穩定風險的綜合評價。

上文已對東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目可能引發的不利于社會穩定的四大類風險可能性大小進行了單項評價，安居才能樂業，項目建成后，極大的改善了農民住房條件，同時降低了引發個體矛盾沖突、一般性群體事件、大規模群體事件的可能，由此可見，該項目的實施不會不會對社會穩定造成任何影響。

根據對該項目可能誘發的風險及其評價，鎮黨委政府采取了下述風險防范措施。

一是協調大帶村委會召開村民代表大會，通報項目實施的基本情況；介紹項目開工建設對農牧民生產生活的影響；解答農民對項目的疑問及聽取農民的建議，做到人人知情、事事無疑問。

二是環境評價先期多次進行民意調查，確保知道農民關心的是哪一事項，對哪一事項有疑慮。針對疑慮事項進行解答。

三是動員全鄉富余勞動力到工地打工，提供更多的崗位給農民，增加農民收入。

四是農民無任何異議后才入場施工。建設期間嚴格要求和監督施工單位文明施工，減少擾民，施工建設過程中所產生的垃圾，廢棄砂石料，粉塵等有可能污染周圍環境的，采取相對應措施及時處理，不隨意傾倒。

五是緊密聯系和依靠鎮政府和村委會，采取以預防為主的治安防范措施，建設期間，如有個別村民有異議，以疏導，說服，化解等為主，將問題消除在萌芽狀態。

四、結論。

本報告對東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目實施過程中可能發生的社會穩定進行了評價，結論如下：

東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目實施可能會引發4類不利于社會穩定的風險，上文已做詳細評價，總體來講，該項目的實施有利而無弊，東榮鎮大帶村易地扶貧搬遷工程項目社會穩定風險程度低，目前已采取的和下一步將采取的一系列風險防范措施，在一定程度上會起到降低以致消除社會風險的效果。

社會穩定風險評估方案（通用17篇）篇十六

為確保及時、迅速、有序地搶救危重孕產婦和新生兒，提高其應急搶救能力，有效控制孕產婦和新生兒死亡，保障母嬰安全，根據《中華人民共和*嬰保健法》《中華人民共和*嬰保健法實施辦法》《醫師法》《孕產婦妊娠風險評估與管理工作規范》等法規，結合我院實際，特制定本預案。

在我院內因各種妊娠合并癥、妊娠并發癥或其它因素危及孕產婦生命安全的危重孕產婦的搶救。

在我院產科分娩或就診的危重新生兒的搶救。

成立醫院危重孕產婦和新生兒救治應急領導小組(以下簡稱領導小組)。負責指揮、組織、協調全院危重孕產婦和新生兒救治工作。

領導小組下設危重孕產婦急救小組，負責制定院內危重孕產婦救治應急預案并組織落實，保障救治應急資源的配置、儲備和正常運行，積極參與危重孕產婦的救治，及時上報危重孕產婦搶救個案，負責院內孕產婦的搶救評估和報告。

領導小組下設危重新生兒急救小組，負責制定院內危重新生兒救治應急預案并組織落實，保障救治應急資源的配置、儲備和正常運行，積極參與危重新生兒的救治，及時上報危重新生兒搶救個案，負責院內新生兒的搶救評估和報告。

（一）領導小組組*員名單。

組長：分管業務副院長。

副組長:醫務科主任、護理部主任。

成員：臨床科室主任及護士長。

（二）孕產婦急救小組：

組長：婦產科主任。

成員：婦產科全體醫務人員。

（三）新生兒急救小組：

組長：兒科主任。

成員：兒科全體醫務人員。

(一)危重孕產婦應急響應。

三級應急響應:待產孕婦患有重度高危因素的或產后2小時內出血量達400ml，經半小時積極處理后病情無明顯好轉或出血量繼續增多的，應立即報告院內危重孕產婦急救小組，進入預警狀態。

二級應急響應:孕婦待產在院期間患有各種危及生命安全的并發癥或合并癥的,或產后2小時內出血量達800ml的，應立即啟動院內危重孕產婦急救專家組，上報院內領導小組，應立即啟動區縣級或市級危重孕產婦急救應急響應，聯系上級醫院，及時轉診或請相關專家進行搶救。

一級應急響應:孕婦待產在住院期間患有各種嚴重并發癥或合并癥，或處于危重狀態或重要臟器功能不全的，應立即啟動院內危重孕產婦急救專家組，上報院內領導小組，立即啟動市級危重孕產婦急救應急響應，聯系上級醫院，及時轉診或請相關專家進行搶救。

（二）啟動及搶救、轉診程序。

（1）應急響應啟動：符合危重孕產婦搶救應急響應啟動條件的，首診醫護人員，應立即報告搶救小組組長，啟動院內搶救應急響應。

（2）應急響應：院內孕產婦搶救小組成員接到啟動響應電話，應在最短時間內作出響應，及時了解病情，根據病人具體情況做好人員、物資調配工作。根據應急響應級別及時報告相應危重孕產婦搶救小組。

（3）院內搶救：接診危重孕產婦后，醫院必須積極進行院內搶救，根據本院條件和病情需要確定就地搶救或轉診，必要時請上級專家電話或現場會診。病人確需轉院的，應做好轉院途中的人員、物資保障。

上級會診專家到達之前，做好輸血、手術或轉診的各項準備。專家到達之后，雙方積極配合進行搶救。

社會穩定風險評估方案（通用17篇）篇十七

為進一步提高全區危重新生兒管理、救治能力，提升危重新生兒救治質量和水*，結合全區實際，制訂本方案。

加強對危重新生兒的預警管理，建立全市、區及鄉鎮三級危重新生兒救治中心和轉會診綠色通道，規范救治和轉會診流程，提高危重新生兒救治水*和救治成功率，到2020年新生兒死亡率持續控制在4‰以下。

（一）建立危重新生兒救治中心。

1.市級危重新生兒救治中心。

全市實行對口轉診分片管理模式，我區對口轉診的市級危重新生兒救治中心為重醫附屬兒童醫院，我區與重醫附屬兒童醫院建立危重新生兒會診、轉診、技術指導、業務培訓等雙向協作關系。

2.區級危重新生兒救治中心。

3.鄉鎮級危重新生兒救治分中心。

區第二人民醫院、福祿、袁驛中心衛生院為我區鄉鎮級危重新生兒救治分中心，分別負責本轄區及鄰近鄉鎮的危重新生兒的救治、會診、轉診及技術指導工作。各分中心要加強與區危重新生兒救治中心的工作聯系和協助，負責鄰近鄉鎮緊急情況下危重新生兒的現場急救及轉診工作。

（二）危重新生兒救治和轉會診流程。

區、鄉鎮兩級危重新生兒救治中心應加強組織建設、制度建設和能力建設，完善相關登記、不斷優化轉診流程，確保綠色通道暢通。《重慶市梁*區危重新生兒轉會診流程》（見附件1）。

1.首診。

區內各醫療保健機構對在本院分娩或者對外接診的新生兒實行首診負責制。在對新生兒進行診治時，應根據本院有無新生兒病房及病房級別，對照《新生兒危重病例評分法》對新生兒進行評估，一旦發現危重新生兒，立即就地就近搶救。對超過自身搶救條件與搶救能力的新生兒，根據需要進行會診和轉診。盡可能一次轉診到位，將危重新生兒轉診到具備救治能力的區級危重新生兒救治中心進行救治。

2.會診。

新生兒病情出現難以處理的問題而又不宜轉運時，各醫療保健機構應及時申請會診。

對需要會診的危重新生兒，原則上先區內會診，充分發揮區級危重新生兒救治中心和綜合性醫療機構的綜合診治優勢，必要時請市級救治中心進行會診，指導診治。

會診形式包括電話會診、遠程會診和現場會診，在上級救治中心專家的指導下進一步診治。

各級危重新生兒救治中心有職責為轄區或者對口醫療保健機構診治的危重新生兒提供會診服務。各級危重新生兒救治中心應設置急救電話并保持24小時通暢，接到會診通知后立即組織出診和會診，所在單位應給予支持，并提供交通、工作便利。

3.轉診。

（1）轉診原則。

各醫療保健機構發現危重新生兒，應立即就地就近搶救。超過自身搶救條件與能力需要轉診的新生兒，應堅持“先會診、再轉診”原則，及時與附近或上級危重新生兒救治中心聯系，簡要敘述病情，經接診單位確認符合轉院指征，并在保障患兒生命安全的情況下才能轉診，鄉鎮視當時緊急情況決定是轉區級救治中心或鄉鎮級救治分中心。

各醫療機構對于情況危重不便當時轉送的，應立即請區域危重新生兒救治分中心（或上一級危重新生兒救治中心）電話會診、遠程會診或請專家現場指導和參與救治。各醫療機構（或區危重新生兒救治中心）不得為推卸責任而進行盲目轉診。

鼓勵醫療機構自由選擇危重新生兒轉診醫院，當轉診遇到困難時，各危重新生兒救治中心應嚴格執行本方案，無條件接收轄區或鄰近鄉鎮醫療機構轉送的危重新生兒的轉診和救治工作，并對轉來的危重新生兒優先予以安排、及時救治，提供人員、車輛、通訊等保障，不得以任何借口推諉。

（2）轉診流程。

各醫療機構應按照本方案進行有序轉診，需要轉診時，申請轉診機構應讓家屬簽署危重新生兒轉運知情同意書，按要求填寫新生兒轉運病歷，并積極做好轉運前搶救，與上級轉診機構溝通后，持轉會診三聯單方可轉診。接診人員到達轉出醫療機構后須參與患兒搶救并進行評估，對符合轉運條件的，再次與患兒家長交代病情，簽轉診知情同意書后按轉診流程轉運。

危重新生兒運送工作，充分尊重患兒家屬意見，原則上由鄉鎮醫療機構和區危重新生兒救治中心承擔運送任務。運送工作由各申請轉診機構負責，不得要求病人或家屬自行聯系。

轉診途中，應由熟悉病情的醫務人員攜帶相關病歷資料和《重慶市危重新生兒轉診單》護送（見附件2）。護送人員必須在介紹完病情并辦理好相關轉診手續經接診醫院同意后方可離開。

（3）執行雙向轉診制度。

轉至市、區級危重新生兒救治中心的危重新生兒，當主要疾病癥狀得到控制，病情穩定或診斷明確且處于恢復期時，在患者家屬自愿的前提下，鼓勵市級危重新生兒救治中心將患者轉至區級危重新生兒救治中心或區級危重新生兒救治中心轉至鄉鎮危重新生兒救治分中心繼續對患者進行治療，直至患者康復出院。

（一）區衛生*。