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形勢與政策中國發展的論文（通用22篇）篇一

熟話說：“民以食為天。”人類的生活離不開糧食，如今是一個節約型社會，從我們身邊的每一件小事做起，是相當有必要的。一年級我們就學過《鋤禾》，我們明白農民伯伯的辛勞。

我們國家不知有多少人在挨餓，有多少人在為食物而煩腦。我們應該貢獻一份力量。當然不一定要去捐款，在生活中的點滴小事就可以。每天吃飯不掉一粒米，好好珍惜糧食，保證不浪費。哪怕一天節約一粒米，一年之后也有半碗米飯呀。

媽媽常常教導我，吃飯別掉米，吃完后也要把碗里的飯粒吃干凈。每次我剛放下筷子，迫不及待地要跑出去玩時，但背后總是傳來媽媽嚴肅的聲音，叫我把碗里的米粒吃干凈，還意味深長的對我說一天少浪費幾粒米，日久天長就能節省好多米。這一粒米都是農民們辛苦勞動的成果，都是用血汗換來的。在你吃飽的同時，還有好多人在挨餓呢。聽了媽媽的話我很慚愧，趕忙把碗里的飯粒吃干凈了。

近年來，我們國家一些地區遭遇大旱。田地里的秧苗全都旱死了，顆粒無收，連飲水都成了問題。還有汶川、玉樹地區發生了地震，房屋倒塌，吃住方面成了問題。作為同胞，我們難道不要為他們貢獻一點力量嗎？我們全國大約有13億多人，每個人每天節約1粒米就可以解決災區的同胞們挨餓的問題。

讓我們都貢獻出一份力量吧，團結起來。讓每一個人都開開心心地生活在藍天、白云、綠水、陽光下吧！

形勢與政策中國發展的論文（通用22篇）篇二

近年來，全球糧食市場價格劇烈波動，全球糧食不安全狀況進一步加劇。聯合國糧農組織數據顯示，超過30億人無力負擔健康膳食，23億人處于中度或重度糧食不安全。

業內專家表示，從價格的形成機制看，全球糧食供求關系總體平衡，期末庫存消費比遠高于18%的國際糧食安全警戒線。此輪糧食市場動蕩并非供求失衡所致，而與資本投資炒作等因素相關。

“目前，全球的糧食安全問題成因比較復雜，不單純是由于氣候變化、自然災害等導致減產，還因糧食金融化、能源化以及地緣政治沖突等更為復雜的世界經濟政治因素疊加造成。”中國人民大學農業與農村發展學院教授程國強說。

面對風險挑戰，我國始終堅持“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略，確保國家糧食安全，也為世界糧食安全貢獻中國力量。

改革開放以來，我國堅持自力更生，用不足全球9%的土地實現了約占世界1/4的糧食產量，養活了世界近1/5的人口。

數據顯示，2021年，我國糧食產量連續7年穩定在1.3萬億斤以上，谷物自給率超過95%，不僅牢牢把飯碗端在自己手上，而且還為全球糧食安全貢獻重要力量。

與此同時，我國積極推廣糧食生產、加工、倉儲、物流、貿易、節糧減損等技術和經驗，幫助發展中國家提升農業生產能力和糧食安全水平，為維護世界糧食安全貢獻中國智慧。

記者了解到，自1979年開始的40多年來，中國雜交水稻已在亞洲、非洲、美洲的數十個國家和地區推廣種植，年種植面積達800萬公頃，平均每公頃產量比當地優良品種高出2噸左右。在“一帶一路”沿線國家和地區應用了糧食和飼料儲藏及加工設備，大米、雜糧、茶葉、果蔬分級等農產品智能分選設備，碼垛機器人、自動裝車等智能裝備產品，提高生產效率。中國向多個國家進行1500多項技術推廣和示范，帶動項目區平均增產40%至70%，超過150萬戶小農戶從中受益。

此外，中國還積極參與全球糧食安全治理，遵守世貿組織規則，積極倡導多邊、雙邊貿易合作，為維護世界糧食安全貢獻中國方案。

例如，推動國際社會加強政策協調，從全球層面提升糧農治理能力，推動各國在糧食減損、運輸、檢疫、進出口貿易等方面形成合理的國際規則，促進形成公平公正的國際糧食市場秩序;努力推動履行世貿組織《貿易便利化協定》，呼吁各國保持全球糧食貿易開放，敦促取消單邊制裁，維護全球產業鏈供應鏈穩定暢通，呼吁給予發展中國家更多政策空間。

“應對日益嚴峻的全球糧食安全風險，全球必須加強合作、協力應對。”程國強說，中國始終堅持將保障糧食安全放在首位，也致力于將這些經驗分享給世界，積極參與全球糧食安全合作和治理。

“我們有充足的理由相信，中國完全有能力保障糧食供給，端牢中國飯碗。我們對中國在保障國家糧食安全方面取得的顯著成就表示贊賞。我們期待中國在促進全球糧食安全和實現‘零饑餓’這一可持續發展目標兩方面發揮更大的作用。”聯合國糧農組織駐華代表文康農在2022年世界糧食日和全國糧食安全宣傳周線上宣傳活動視頻致辭中說。

形勢與政策中國發展的論文（通用22篇）篇三

中國要強，農業必須要強。應加快推進糧食產業高質量發展，加快糧食安全產業帶建設，深入實施優質糧食工程，構建糧食產購儲加銷全產業鏈發展，形成大糧食、大產業、大市場、大流通的高質量發展格局。應充分發揮儲備和進口調節作用，增強糧食宏觀調控能力。

糧食事關國運民生，糧食安全是國家安全的重要基礎。黨的_報告提出“全方位夯實糧食安全根基”，這為我國糧食政策指明了方向，給糧食安全提出了更高的要求。未來，要全方位系統性地審視和解決糧食安全面臨的問題，鍛長板、補短板、強弱項，構建更高水平的糧食安全保障體系，為經濟社會發展筑牢底盤，為中國式現代化建設夯實基礎。

黨的_以來，我國全面加強糧食生產、儲備、流通能力建設，有效保障了14億多人的糧食安全，但風險和挑戰仍在。從國際看，當前世界百年未有之大變局加速演進，世紀疫情影響深遠，逆全球化思潮抬頭，糧食保護主義明顯上升，不確定難預料因素增多，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發生；從國內看，糧食生產還存在資源環境約束、結構性短缺、區域性不平衡等矛盾。必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，全方位系統性地解決糧食安全的問題，牢牢把握糧食安全主動權，有效應對重大風險考驗。

中國要強，農業必須要強。加快農業強國建設，深化供給側結構性改革，扎實推進質量興農、綠色興農、科技興農，推動糧食生產從拼人力畜力拼資源拼環境拼消耗的粗放式生產方式向可持續生產方式轉變。加快推進農業現代化，突出抓好現代農業產業體系、生產體系和經營體系建設，補齊中國式現代化短板。全面落實糧食安全黨政同責，突出抓住耕地和種子兩個關鍵，健全種糧農民收益保障機制和主產區利益補償機制，優化種植結構，加大南方生產地區糧食生產扶持力度，著力破解糧食生產結構性、區域性等矛盾，確保糧食產得出、供得上、供得優。在確保糧食安全的前提下，落實大食物觀，構建多元化食物供給體系，更好滿足人民美好生活的需要。

針對糧食生產效益低、競爭力不強等問題，應加快推進糧食產業高質量發展，加快糧食安全產業帶建設，深入實施優質糧食工程，構建糧食產購儲加銷全產業鏈發展，形成大糧食、大產業、大市場、大流通的高質量發展格局。例如，黑龍江、河南、山東、安徽等主產區以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，不斷做大做強糧食產業，從“大糧倉”變身“大廚房”，從糧食生產大省邁向糧食經濟強省，促進區域經濟發展和鄉村振興，更好地保障國家糧食安全。

針對糧食市場頻繁波動等情況，應強化糧食產購儲加銷協同保障，充分發揮儲備和進口調節作用，增強糧食宏觀調控能力。加快構建與大國地位相符的國家糧食儲備體系，以儲備的確定性來應對經濟社會發展面臨的不確定性和不穩定性。目前，我國推動形成了政府儲備和企業社會責任儲備有機結合、互為補充的糧食儲備格局，儲備實力不斷增強，儲備布局結構優化，嚴懲涉糧腐敗，守護管好“大國糧倉”，確保平時備得足、儲得好，關鍵時刻調得出、用得上。增強全球糧食產業鏈供應鏈風險管理能力，推動糧食進口來源地和品種多元化，確保糧食買得到、運得進。加強糧食宏觀調控，充分發揮糧食儲備“壓艙石”和“穩定器”作用，確保糧食市場平穩運行，既要防止“谷賤傷民”，也要避免“米貴傷民”，真正做到“為耕者謀利，為食者造福”。

我國糧食安全的藍圖已經繪就。只要堅定信心、篤行不怠，黨政同責、上下一心，擼起袖子加油干、風雨無阻向前行，全方位夯實糧食安全根基，才能把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

形勢與政策中國發展的論文（通用22篇）篇四

經過8年持續奮斗，我們如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，近1億貧困人口實現脫貧。我們實現了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。

脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務。黨的_報告中對鄉村振興戰略進行了概括，提出要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。這其中，農業農村現代化是實施鄉村振興戰略的總目標，堅持農業農村優先發展是總方針，產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕是總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系是制度保障。我們要走好中國特色社會主義鄉村振興道路，持續縮小城鄉區域發展差距，讓低收入人口和欠發達地區共享發展成果，在現代化進程中不掉隊、趕上來。

為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興戰略有機銜接，我們黨設立了二者的過渡期。對現有幫扶政策逐項分類優化調整，合理把握調整節奏、力度、時限，逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。2021年是過渡期的第一年，脫貧地區發展基礎總體仍然比較薄弱，部分脫貧農民存在返貧風險。

我們要堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，對易返貧致貧人口實施常態化監測，重點監測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續精準施策。對脫貧地區產業幫扶還要繼續，補上技術、設施、營銷等短板，促進產業提檔升級。強化易地搬遷后續扶持，多渠道促進就業，加強配套基礎設施和公共服務，搞好社會管理，確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富。

對脫貧地區來說，全面推進鄉村振興不是另起爐灶，而是要接續推進農業農村發展。我們要加大對鄉村振興重點幫扶縣傾斜支持力度，抓緊完善和落實監測幫扶機制，加強產業和就業幫扶，確保不發生規模性返貧。深入推進農村一二三產業融合，大力發展縣域富民產業，推進農業農村綠色發展，讓農民更多分享產業增值收益。扎實推進鄉村建設，以農村人居環境整治提升為抓手，立足現有村莊基礎，重點加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，加快縣域內城鄉融合發展，逐步使農村具備基本現代生活條件。

“勝非其難也，持之者其難也。”在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關口，在脫貧攻堅目標任務已經完成的形勢下，在新冠疫情加劇世界動蕩變革的特殊時刻，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，是需要全黨高度重視的一個關系大局的重大問題。全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，要完善政策體系、工作體系、制度體系，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量，加快農業農村現代化步伐，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

形勢與政策中國發展的論文（通用22篇）篇五

斯里蘭卡總理古納瓦德納在視頻致辭中說，提高水稻產量對于解決糧食危機、保障糧食安全和減少貧困至關重要。中國科學家成功培育出高產水稻品種，將其推廣到其他國家，這有助于這些國家實現水稻自給自足，從而實現糧食安全。

“包括莫桑比克在內的許多非洲國家受益于雜交水稻技術。”莫桑比克駐華大使古斯塔瓦說，中國通過與非洲國家共享農作物種植技術，持續助力提高非洲國家農業生產力，幫助當地民眾擺脫貧困。這種援助模式注重實效，增強了農民自身的生產能力。

“中國在數十年間一直致力于與其他發展中國家分享雜交水稻技術，這一做法得到全球贊譽。”所羅門群島總理索加瓦雷在視頻致辭中表示，中國雜交水稻援助已成為中國對外援助的標志性項目，是真摯情誼和良好互信關系的體現。

秉持人類命運共同體理念，中國持續向有需要的國家和地區提供農業技術支持，幫助各國加強農業能力建設。“中國與140多個國家和地區開展農業合作，成立農業示范中心，開展農業人才培訓，提供大量糧食援助。”國家國際發展合作署署長羅照輝介紹說。

“糧食與營養安全不僅是單個國家的問題，更是一個全球性議題，需要國際社會通力合作。”津巴布韋總統姆南加古瓦在視頻致辭中說，中方在農業灌溉方面的投入和對訂單農業的推動等使津方持續受益，增加了津巴布韋農業生產總產量。他表示，津方愿與中方及其他國家繼續加強農業合作，進一步鞏固和推進世界糧食安全。

目前，全球糧食安全面臨新的挑戰。農業農村部副部長馬有祥表示，中方將在提升國內糧食安全保障能力的同時，進一步深化農業對外開放合作，推動農業經貿合作高質量發展，把雜交水稻國際合作作為共促全球糧食安全的重要內容，為實現聯合國2030年可持續發展目標作出更多中國貢獻。

本次論壇由國家國際發展合作署、農業農村部、國家糧食和物資儲備局共同主辦。來自約60個國家的駐華使節、中國援外相關部門負責人、國內媒體代表等170余人出席論壇。

形勢與政策中國發展的論文（通用22篇）篇六

辦好中國的事，關鍵在黨。辦好農村的事情，關鍵在黨。在革命、建設、改革各個歷史時期，黨都始終高度重視、認真對待、著力解決“三農”問題，始終牢牢掌握對農村工作的領導權。

雁飛千里靠頭雁。做好“三農”工作，實施鄉村振興戰略，各級黨委和黨組織必須加強領導，匯聚起全黨上下、社會各方的強大力量。2019年黨中央印發了《中國共產黨農村工作條例》，這是我們黨歷史上首部規范農村工作的專門黨內法規。條例把黨管農村工作的總體要求細化成具體的規定，實現了有章可循、有法可依，從制度機制上把加強黨的領導落實到了“三農”各個方面、各個環節。各級黨委要扛起政治責任，堅持工業農業一起抓、堅持城市農村一起抓，把農業農村優先發展的要求落到實處，以更大力度推動鄉村振興。縣委是我們黨執政興國的“一線指揮部”，縣委書記要把主要精力放在“三農”工作上，當好鄉村振興的“一線總指揮”。縣以上各級黨委要發揮好農村工作領導小組牽頭抓總、統籌協調作用，健全議事協調、督查考核等機制。

“村看村、戶看戶、農民看支部”，“給錢給物，還要建個好支部”。農村工作千頭萬緒，抓好農村基層組織建設是關鍵。無論農村社會結構如何變化，無論各類經濟社會組織如何發育成長，農村基層黨組織的領導地位不能動搖、戰斗堡壘作用不能削弱。我們要擴大農村黨組織和黨的工作覆蓋面，加大培養青年黨員力度，提高基層黨組織為群眾服務意識，夯實黨在農村的執政基礎。發揮好農村基層黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展等方面的戰斗堡壘作用。

“三農”工作領域的領導干部要抓緊提高“三農”工作本領。各級黨委和政府主要領導要懂“三農”工作、會抓“三農”工作，分管領導要真正成為“三農”工作的行家里手。認真學習“三農”領域相關的專業知識，深入田間地頭調查研究，真正了解農民訴求和期盼，真心實意幫助農民解決生產生活中的實際問題，推動農村經濟社會持續健康發展。

“上面千條線，下面一根針。”農村政策千條萬條，最終都得靠基層干部來落實。我國有幾百萬農村基層干部，常年風里來雨里去，同農民直接打交道，是推動農村發展、維護社會穩定的基本力量。對廣大農村基層干部，政治上要信任，工作上要依靠，生活上要關心。要完善農村基層干部選拔任用制度，打造一支高素質農村基層黨組織帶頭人隊伍，加大從優秀村干部中考錄鄉鎮公務員和鄉鎮領導干部力度，為加強農村社會治理服務充實新生力量。建立穩定的村級組織運轉和基本公共服務經費保障制度，提高農村基層干部報酬待遇和社會保障水平。加強農村基層干部教育培訓和監督管理力度，引導他們提高為民服務本領、強化廉潔履職意識，為現代農業和新農村建設貢獻力量。

中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。農業基礎穩固，農村和諧穩定，農民安居樂業，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動。今年將召開黨的_，做好“三農”工作、穩定“三農”這個基本盤，對于保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境具有特殊重要意義。我們要堅持和加強黨對農村工作的全面領導，牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線，扎實有序推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，推動全面推進鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐。

形勢與政策中國發展的論文（通用22篇）篇七

形勢與政策是指我國對當前國內外經濟政治形勢、國際關系以及國內外熱點事件,秉承我國政府的基本原則、基本立場而做出的應對政策。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！

[摘要]推動構建人類命運共同體具有鮮明的中國特色和話語優勢，已經成為我國對外傳播的重大議題和主要內容。當前中國既面臨著國際地位顯著提升的機遇，也肩負著為人類做出更大貢獻的使命，同時受到西方話語的打壓和國際社會的質疑，迫切需要轉變話語權薄弱的不利局面，從內外兩個層面解決對話話語傳播困境。以構建人類命運共同體提升中國的國際話語權，要以自身的經濟發展和社會進步取信于國際社會，增強中華傳統文化的吸引力和影響力并向世界推廣，講好中國故事、展現中國形象，積極參與國際事務、把握外交議程設置的主動權，從軟硬件上提高傳播能力、搭建有利平臺。

[關鍵詞]人類命運共同體國際話語權對外傳播話語平臺本土話語表達。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視中國特色社會主義話語體系建設，并將提升國際話語權擺在了內政外交的突出位置。與此同時，我國對外工作統籌國內國際兩個大局，牢牢把握服務民族復興、促進人類進步這條主線，堅持推進外交理論和實踐創新，努力開創了中國特色大國外交新局面。尤其是推動構建人類命運共同體，不僅向世界傳遞了中國和平發展的聲音和關注人類社會共同發展的訴求，也為國際社會的發展注入新的理念和中國方案，對新形勢下提升我國的國際話語權具有重大的戰略意義。人類命運共同體這一概念是具有鮮明中國特色的對外話語，本文將其與國際話語權研究相結合，探索新時代提升國際話語權之路。

話語權的本質不僅是發聲的“權利”(right)，更是說話的“效力與威力”(power)，即說話者通過言語或其他方式對議程設置及其結果進行影響、控制，謀取輿論的主動，從而達到既定目的。國際話語權指一國通過話語傳播影響輿論、塑造國家形象和主導國際事務的能力，包含對國際議程的設置能力、對國際輿論的控制能力、對國際事件的裁定能力、對國際標準和規則的制定能力以及市場定價權與利益分配權等。回顧歷史，近代遭受“百年屈辱”的半殖民地舊中國話語權基本被剝奪，新中國成立后受制于當時兩極對立的國際格局，在國際上發出的聲音也很難獲得西方認可。黨的十一屆三中全會后，中國逐步融入現有國際體系，在話語實踐方面淡化意識形態色彩，主動塑造和平發展與負責任的大國形象，在發展中不斷探索塑造國家形象、增強國際傳播能力的路徑，構建新時代融通中外的對外話語體系。

一國在國際舞臺上的話語權以硬實力為基礎、軟實力為保障。中國共產黨帶領全國各族人民經過長期努力，取得了全方位、開創性的歷史性成就，發生了深層次、根本性的歷史性變革，中國特色社會主義進入了新時代，突出表現為以下兩點。1.綜合國力邁上了一個新臺階。經過改革開放40年的發展，經濟實力、科技實力、國防實力等均顯著增強，2018年國內生產總值90.03萬億元，占世界經濟比重15%左右，穩居全球第二位。我國已經在很多領域躋身世界強國行列，近五年對全球經濟增長的年均貢獻率約30%，享有世界最大貨物貿易國、最大外匯儲備國、主要對外投資國等多個頭銜，是唯一擁有525個門類完整工業體系的國家，建成了世界上最大的高速公路網、高鐵運營網和移動寬帶網，在上天下海的尖端技術上實現多項突破，跨入了中等偏上收入國家行列。這些成就向世人昭示，中國不僅能建設好自己的國家，而且將更有能力為全球發展和人類進步做出新的更大貢獻。2.國際地位得到前所未有的提升。作為世界經濟增長的第一引擎，近年來中國的國際影響力、感召力、塑造力隨之大幅提升，國際角色前所未有地靠近世界舞臺中心。我國全面參與全球事務，積極推動國際合作，主場外交精彩紛呈，在國際組織中的地位明顯上升;我國凸顯負責任大國形象，提出了一系列完善全球治理的中國方案，發起了“一帶一路”、亞投行等諸多新理念和新倡議，為全球提供公共產品，在國際規則制定中的話語權顯著增加。作為世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者，中國的大國形象得到越來越多國際社會的認同和響應，國際舞臺上一個更有作為的中國時代正在開啟。

放眼全球大格局，當前國際形勢正經歷冷戰結束以來最深刻復雜的調整，各國角力縱橫捭闔，多重風險交錯堆積，重塑新的國際秩序的要求更為迫切。一方面，全球正處在大發展大變革大調整時期。世界多極化、經濟全球化深入發展，社會信息化、文化多樣化持續推進，各國之間的聯系和相互依存度日益加深，全球命運與共、休戚相關，建設更加美好的世界是人類社會的普遍價值訴求和共同奮斗目標。另一方面，人類也正處在一個挑戰層出不窮、風險日益增多的時代。世界經濟增長乏力，發展鴻溝日益突出，兵戎相見時有發生，冷戰思維和強權政治陰魂不散，恐怖主義、難民危機、傳染性疾病、氣候變化等非傳統安全威脅持續蔓延。新興大國的群體性崛起、西方世界的整體下滑和世界權力的加速東移說明，國際力量對比正在發生新的消長變化，沖擊著既有全球治理體系，世界的不穩定性、不確定性更突出。各國對于走向一個什么樣的新世界充滿爭議，關注焦點在于國際秩序的轉型將以什么樣的方式實現，未來的國際秩序將是什么樣子、由誰來領導、依照什么規則、遵循哪種價值。[1]在上述背景下，中國通過打造全新的對外話語體系、提升國際話語權也成為必然。

中國共產黨始終把為人類做出新的更大的貢獻作為自己的使命。新時代是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類做出更大貢獻的時代，實現民族偉大復興的中國夢是近代以來中華民族最偉大的夢想，而中國夢是和平、發展、合作、共贏之夢，同世界各國人民的美好夢想息息相通。根據這一理念，中國將在發展自身、為本國人民謀幸福的同時，也為人類進步事業而奮斗。在這個過程中，應按照統籌國內國際兩個大局的要求，明確日益強大的中國未來如何定位自身、如何處理與外部世界的關系，核心任務就是走出一條中國特色大國外交新路。隨著我國與國際社會聯系愈發緊密和在國際政治中的地位愈發重要，國際話語權的爭奪、碰撞也更加激烈，尤其是一些西方大國將中國視為威脅，對我們做了大量錯誤和負面的解讀，甚至營造負面話語惡意攻擊詆毀，嚴重破壞了我國的國際形象，給我國的發展設置了障礙。可見，提升新時代國際話語權是我國當下應對西方話語霸權的緊迫任務，也是維護國家利益和拓展外交空間的必然要求。習近平同志在多個場合強調，要加強國際傳播能力建設，精心構建對外話語體系，增強對外話語的創造力、感召力、公信力，講好中國故事，傳播好中國聲音，增強在國際上的話語權，這為我國國際話語體系建設和發展提供了直接動力。

偉大時代孕育偉大思想，偉大思想通過時代話語得以彰顯，構建人類命運共同體是新時代中國首倡的關于人類社會未來發展前景的新理念。中國共產黨人立足于當今世界的新特征、新挑戰，從人類歷史發展進程的高度出發，深入思考“建設一個什么樣的世界、怎樣建設這個世界”這個關乎人類命運的重大課題。自黨的十八大報告首次提出倡導人類命運共同體意識以來，習近平同志在國際國內多達百余個重要場合提及并深刻闡釋了人類命運共同體理念。2017年12月1日，習近平在中國共產黨與世界政黨高層對話會上指出：人類命運共同體就是每個民族、每個國家的前途命運都緊緊聯系在一起，應該風雨同舟、榮辱與共，努力把我們生于斯、長于斯的這個星球建成一個和睦的大家庭，把世界各國人民對美好生活的向往變成現實。“人類命運共同體”這個外交高頻詞是習近平新時代中國特色社會主義外交思想體系的頂層設計，已寫入《黨章》、《憲法》和聯合國決議，成為引領中國對外工作的核心理念與行動指南并進入國際話語體系。

構建人類命運共同體是科學完整、內涵豐富的思想體系，要求人類既順應歷史又立足當下，不斷超越國界、超越文明，共同創造一個更加美好的新世界。總的來說，可以從政治、安全、經濟、文化、生態五個方面來理解人類命運共同體。1.持久和平的外交觀。追求和平、永無戰爭是人們的企盼，習近平著眼于和平發展大勢不可逆轉的實際，呼吁大國小國之間要平等相待、不恃強凌弱，出現矛盾分歧要平等協商處理，堅決摒棄冷戰思維和強權政治，走對話而不對抗、結伴而不結盟的國與國交往新路，共同構建平等相待、互商互諒的伙伴關系。2.普遍安全的安全觀。當前全球利益交融、安危與共，客觀上日益形成一個安全共同體，而國際安全形勢動蕩復雜，冷戰思維、軍事同盟、追求一國絕對安全等做法注定不再行得通。應樹立共同、綜合、合作、可持續的新安全觀，尊重和照顧他國的合理安全關切，以對話協商、互利合作的方式解決安全難題，統籌應對傳統和非傳統安全威脅。3.共同繁榮的發展觀。經濟全球化是不可逆轉的歷史潮流，為世界經濟增長提供了強勁動力，但這把雙刃劍也拉大了國際社會的貧富差距。而今世界經濟增長動能整體不足，各國更要同舟共濟，加強全球經濟治理與協調，促進貿易和投資自由化、便利化，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，讓發展成果更多惠及全體人民。4.開放包容的文明觀。不同文明沒有優劣之分，文明差異不應成為世界沖突的根源，而應成為人類文明進步的動力，狹隘的文明中心主義只會給人類帶來沖突和災難。各國要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越，使文明成為增進各國人民友誼的橋梁和推動人類社會進步的動力。5.清潔美麗的生態觀。人類只有一個地球，生態環境惡化、溫室效應、資源枯竭等已嚴重威脅人類的未來。面對嚴峻現實，各國要堅持環境友好，合作應對氣候變化，以人與自然和諧相處為目標，堅持走綠色、低碳、循環、可持續發展之路，保護好人類賴以生存的地球家園。

從根本上看，習近平同志以大國領袖的責任擔當提出構建人類命運共同體，這是一種超越民族國家和意識形態的世界秩序觀和共同價值論，回應了中國強起來后走向何方以及如何處理與世界的關系的疑問，表達出中國追求和平發展、合作共贏的愿景，也為人類社會破解舊難題、找到新的發展道路指明了正確方向。作為中國特色大國外交的重大理論創新成果，人類命運共同體具有鮮明特征。1.鮮明的中國特色。“大道之行也，天下為公”，人類命運共同體汲取了中華優秀傳統文化的哲學精華和思想要義，尤其以“天下大同”的政治理念、“和而不同”的文明理念和“協和萬邦”的仁禮之道等為代表的東方文明理念，正是這些思想精髓啟發習近平同志對當今世界全球性問題的思考，扎根于本民族文化之魂去構建一種建設新世界的藍圖。這一新理念也繼承發展了和平共處五項原則等新中國外交的優良傳統，展現了擁有悠久文明的社會主義大國新時代的民族自信、文化自信，因而是中國對外理念的本土話語表達。2.廣泛的全球共識。人類命運共同體直面全球化時代全世界共同面臨的難題與挑戰，給出了攜手解決疑難雜癥的答案，為不確定性日益凸顯的世界指出了發展方向。中國理念正越來越成為國際社會的共識，引起普遍認同和廣泛支持的根本原因在于關乎各國的根本利益，合國際社會現實之需。用“人類”、“命運”、“共同體”這種具有廣泛通識性的話語表達詮釋世界人民向往，展現了世界各國的一致訴求并引發全人類共鳴，真正完成了中國與世界在利益、責任、情感、話語上的高度融通。3.重大的價值超越。人類社會歷史發展的新變化需要新的價值指引，人類命運共同體不是以往外交理念的簡單重復，其“五位一體”內涵本身就體現了新外交觀、新安全觀、新發展觀、新文明觀和新生態觀的統一。不同于傳統的現實主義國際關系理論強調權力政治和叢林法則，不同于舊的普世價值觀具有濃厚的意識形態色彩，也不同于舊的國際規則服務于少數大國的利益，人類命運共同體表現出一種整體性思維，不僅涵蓋全人類，不以部分人對抗另一部分人為目的，也包括社會的各個問題領域，既尊重了各國的差異性，又超越了狹隘的國家利益沖突、意識形態紛爭和地緣文明差異，是全人類最長遠福祉、最根本利益的聯合體。作為推動全球治理體系變革的中國方案，人類命運共同體的價值意蘊實現了對資本主義經濟全球化道路的歷史超越、對全球治理體系霸權化道路的系統超越以及對西方文化中心主義的辯證超越[2]，必將書寫歷史發展的新篇章。

以構建人類命運共同體為抓手提升中國國際話語權是一個機遇與挑戰并存的過程。中國作為一個新興的發展中大國，在引領各國人民實現美好藍圖過程中必將面臨諸多挑戰，包括一些國家的質疑、制度間的競爭、自身的局限等。從人類命運共同體的實踐看，深層次的困難有以下幾方面。1.國家利益的阻礙。如果唯本國利益獨尊，就容易陷入零和博弈思維，進而損害他國甚至國際社會整體利益，諸如近期的逆全球化現象。2.國家實力的阻礙。如果奉行極端權力政治，就難以處理好國家主權與共同體權利的關系，存在強國欺負弱國、削弱國際組織效力等現象。3.意識形態的阻礙。冷戰結束后大國之間意識形態的對立仍十分尖銳，不同文明碰撞和宗教分歧仍是棘手的難題。4.歷史因素的阻礙。歷史積累下錯綜復雜的恩恩怨怨會導致深層次民族矛盾和利益沖突一時難以化解，使得中東地區等依舊處于不穩定中。

以人類命運共同體為核心構建中國特色的對外話語體系，在國際傳播中還面臨一些現實困境。從國內層面反思，突出的問題是話語能力偏弱。1.缺乏豐富的話語主體。真正推動人類命運共同體等新理念、新話語在國際上傳播與發展的，仍然是以首腦外交、主場外交、官媒黨報等官方性質的話語主體為主，未能充分發揮國際組織、民間團體等其他各類話語主體的優勢。2.缺乏有效的話語內容。目前絕大多數國際議題為西方國家所提議設置，這種先入為主效應導致我國話語的說服力受壓制。即便我們提出了“合作共贏”等體現美好愿景的新倡議，也被認為缺乏必要的理論闡釋和邏輯論述而不能為國際社會所廣泛認可。[4]3.缺乏過硬的話語平臺。西方國家在“二戰”后憑借自身優勢，形成了一整套強大而穩固的話語平臺，掌控了世界的新聞輿論和傳媒市場。而我國在信息覆蓋面、裝備技術性、記者活躍度等方面與西方仍有較大差距。4.缺乏靈活的話語方式。我國拘泥于傳統的敘事思維，對于國內所特有的文本、表述風格未能予以有效的話語轉換，在國際學術話語層面也鮮有接受度高的成果，造成跨文化傳播的效果不佳，受眾不易被吸引反而產生排斥心理。

面對經濟實力快速增長與國際話語權提升相對緩慢之間的矛盾，我們首先要把握國際話語權的生成規律，這是制定有效對策的依據。國際話語權的效用首先體現在合目的性上，是由各國普遍需求轉化成的共同話語通過利益融合獲取認同，通過話語主導引領群聚力量發聲。而話語權的現實影響力離不開綜合國力的托舉，即支撐國家按照自身的利益標準傳播觀點、引領輿論、評判事務的實力資源，以權力保證權利的實現，才能促進綜合國力更高效地轉化為國際話語權。[6]另外，任何國際話語都由民族愿景升華而來，在充滿思想交流和文化碰撞的全球化舞臺上，能否異中求同、達到思想上的同頻共振，依靠的是在國內理念轉化為世界通用表達的過程中做好話語轉化工作，推動話語創新轉化為傳播優勢。也就是說，國際話語權構建要完成三件事：一是清晰地表達自己的立場和觀點;二是動員各種資源、建立多種渠道來最大限度地吸引聽眾，讓多數國家都能理解并相信，這兩點可以歸納為理念貢獻能力;三是通過意見表達和提供理念影響甚至主導國際規則制定，這指的是政治操作能力。

“人類命運共同體”既是世界觀，又是方法論;既是遠景目標，也是規劃綱要，更是解決方法。[7]這一全新話語本身就是基于中華文明的全球公共理念，是用中國話語表達的價值追求和對外立場，而構建人類命運共同體的外交實踐過程又必將加速國際話語權的提升進度。1.“人類命運共同體”把握國際形勢時秉持正確的歷史觀、大局觀、角色觀，主動設置“和平發展、共同振興”兩大國際熱點議題，這樣的聲音符合人類發展特性，必然贏得世界人民的支持，為國際話語權提供堅實的國際社會認同基礎。2.構建人類命運共同體是以積極的實際行動塑造負責任的國際形象，包括為全球治理變革提供更公平合理的新模式，在共商共建共享中促進各國平衡普惠發展，承擔越來越多同自身國力和地位相符的國際責任，為我國獲得國際社會的理解和尊重奠定了現實基礎。3.“人類命運共同體”為全球發展注入了“合作共贏”的新理念，以合作為路徑、共贏為目標推動構建新型國際關系。這反映出中國正為更好地促進國際合作積極貢獻新思路，為凝聚國際社會共同奮斗的共識、激勵各國共創美好未來做出重要貢獻。

(一)持續推動發展，厚植話語根基。國際話語競爭歸根到底是綜合國力的比拼，改變話語權薄弱局面最主要的是靠自身實力。改革開放以來，我國已在經濟、軍事等硬實力方面取得了舉世矚目的成就，但這種繁榮與真正的全面強大是有差距的，尤其是在軟實力上的短板制約了國際影響力的發揮。要做強中國實力，就要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，統籌推進“五位一體”總體布局，以新發展理念引領高質量發展，進一步深化改革、擴大開放，為實現中華民族偉大復興的中國夢繼續奮斗。以自身的經濟發展和社會進步取信于國際社會，這是構建人類命運共同體的強大話語基礎的首要前提。

(二)弘揚文化精髓，展現話語自信。“人類命運共同體”的精神基因出自中國深厚的歷史文化底蘊，“上下五千年，縱橫九萬里”，加上在革命、建設、改革的實踐中孕育的革命文化和社會主義先進文化，可以凝聚成話語自信的強大底氣。文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，只有對自己的文化有堅定信心，發掘出傳統文化精髓，從中提煉出具有當代價值和世界意義的價值觀念在國際社會推而廣之，才能充實有吸引力的話語內容，進而形成諸如“正確義利觀”、“一帶一路”等一批體現東方文化的國際新概念，實現話語的歷史邏輯、現實邏輯和理論邏輯的統一，更有效推動中國理念的海外傳播。

(三)講好中國故事，展現中國形象。要讓世界客觀了解中國，需要提高信息開放程度;讓外人全面地看，更需要自己生動準確地說，把受眾想聽的融進我們想講的，以故事打動人、說服人是推動人類命運共同體國際傳播的有效途徑，做到“中國內容——國際表達”。我們擁有講好中國故事的豐富資源，好的素材要以小見大、真實感人、反映成就、暗藏道理。既要講好中華兒女奮斗圓夢的點滴瞬間，也要講好中國堅持和平發展、合作共贏的故事，還要講好中國與各國百姓之間真誠相處的小故事[9]，這才能吸引西方民眾的關注。以“自塑”增強傳播效果，修正長期“他塑”形象造成的偏差，向世界傳遞中國作為文明大國、東方大國、負責任大國、社會主義大國的積極形象。

(四)參與國際事務，塑造制度權力。目前我國參與國際制度和全球治理的廣度和深度前所未有，要通過積極參與國際事務，把握外交議程設置的主動，促使國際傳播格局朝著于己有利的方向轉型。構建人類命運共同體是為了重塑更加公正合理的國際秩序，要勇于承擔起大國敢做善為的國際責任，為世界貢獻“中國智慧”“中國方案”，用實際行動增進與其他國家間的相互信任，從而增加國際話語權的認同基礎。在參與國際機制的過程中，要提高我們的投票權、決策權，學會將影響力轉化為制度性話語權，尤其在網絡、極地、空天等新領域要搶抓議程引導力和規則制定權，必要時創立類似亞投行這樣的由我國主導的國際新機構，推動新老國際合作機制形成良性互動，從戰略制高點上爭取話語主動權。

(五)提高傳播能力，搭建有利平臺。有力的傳播平臺和渠道媒介是提升話語影響力的硬件基礎，主要體現為傳媒平臺在信息傳播方面的軟硬件能力，包括采集、組編、播發和宣傳評論。當今亟待扭轉傳統媒體時代我國話語傳播范圍不廣、效果不佳的處境，研究國際信息傳播規律，以“全球化、全民化、全媒化”為方向不斷拓展綜合性傳媒，充分發揮包括互聯網、廣播電視、出版物、國際會議等在內的話語平臺作用。要打造一批具有國際影響力的外宣旗艦媒體，特別是要支持中央電視臺、新華社、中國日報社等實施國際化戰略，提高它們硬件網絡建設、信號頻道、記者站建設、編導隊伍的質量，做好傳播受眾分析，提高新聞信息原創率，在與西方媒體的競爭中提高中國聲音的播送度，延展人類命運共同體理念的輻射范圍。要積極開拓公共外交傳播新路徑，在走出去的過程中尋求聯合發聲的方式，通過主場外交、首腦外交、智庫交流等特色方式，發出自己的倡議，傳播自己的話語，把握機會掌握話語主動權。

作者:何良，中共南京市委黨校政治學與法學教研部講師。

“形勢與政策”課的老師也面臨著同樣的情況，如果自己照本宣科，搞一言堂，其會面臨著無生動話語可說，干巴詞窮的尷尬局面，學生隨時會退出網絡課堂，讓教師難以繼續進行教學。當然，教師手中還有“考勤”這把“尚方寶劍”，學生應當不會不請假就退出課堂，但對于教師一旦有了不良印象，學生會選擇靜默老師的聲音，自己干其它的事情，這樣就倒逼教師提高教學水平，在此方面進行有效的創新。

當前任課教師的信息化能力水平參差不齊，而且多數教師操作電腦和手機相關教學技術設備能力有待大幅提高，傳統的教學手段和模式依然是課程改革的思想和行為上的重要障礙。在脫貧攻堅時期，教師應與時俱進地運用現代信息技術，打造“形勢與政策”云課堂，將我國當前脫貧攻堅工作與思政課堂相結合，體現高校思政課作為大學生思想政治教育主渠道的作用。在脫貧攻堅的偉大戰役中，思政課教師肩負重大責任，每位教師要守好自己的“責任田”，不忘初心，牢記使命，在教學中結合脫貧攻堅的典型事件開展教學，弘揚愛國精神，講好“中國故事”，同時發揮線上教學的優勢，使思政課真正發揮其育人功能，取得積極的成效，為下一步本課程開展教學改革積累經驗。

高校目前在“形勢與政策”課信息化教學方面面臨著如下困難：一是網絡成為青年學生生活不可或缺的重要部分，而且社會已經全面進入信息化時代，而利用信息化手段對大學生進行教育教學卻顯得比較薄弱;二是課程具有極強的實效性，這對老師的政治素養和理論水平提出了非常高的要求;三是傳統的課堂教學這一單一的教學形式，對學生的吸引力越來越小;四是任課教師數量得不到根本保證，而且教師獲取教學資源的手段比較單一，主要是通過相關教材，相關的課程培訓來獲得信息和教學內容，已經遠遠不能滿足學生的多層次需要。

為了保證“形勢與政策”課理論教學的針對性和實效性，必須對“形勢與政策”課教師隊伍先進行培訓。通過培訓，所有“形勢與政策”課教師熟練掌握教學內容，把握教學要點，科學運用教學方法和教學手段，充分滿足“形勢與政策”課理論教學的現實需求。多年實踐證明，對“形勢與政策”課教師先進行培訓，培訓合格后方承擔具體的教學任務，給學生講授“形勢與政策”課，能夠切實提高教師的教學水平，有效保證“形勢與政策”課的教學效果。

“形勢與政策”課的教學內容具有非常顯著的現實性特點，基本上都是當前的熱點問題。這些社會熱點就發生在我們身邊，都能夠切身感受得到，都可以進行調查研究。因此，“形勢與政策”這門課不能關起門來搞教學，教師不能兩耳不聞窗外事、一心只教圣賢書，而要把課堂上講與走出去看結合起來，千方百計提高自身對現實問題解答的能力，比如脫貧攻堅，中國與西方國家的表現差異極大，教師應重點鉆研具體的理論和現實問題，做出讓人信服的解答，得出富有說服力的結論。同時，應讓學生帶著問題到社會上去調查研究，然后把調研心得帶回到課堂，實現理論升華。這樣既可以開闊視野、增長見識、拓寬思路，讓學生對課堂內容有切身的體會，又可以豐富教學的載體和內容，增加教學的吸引力和感染力，增強教學的效果。

原來我們自己講中國的制度優勢，某些國人不以為然，尤其是極個別“公知”對此不屑一顧，甚至美化西方資本主義制度，鼓吹“自由、民主和人權”這一套精英與平民迥異的雙重標準。而在“脫貧攻堅”等一系列惠及民生的“大考”中，中國交出了一份優異的答卷，而西方國家卻普遍考了個不及格，可見，民生工程猶如一面“照妖鏡”，映射出了西方所謂“人權”等價值觀的虛偽本質。因此，通過“形勢與政策”課教學講好脫貧攻堅等專題，在幫助大學生學習和領會黨中央政策和精神的同時，還可以使大學生進一步了解了中國特色社會主義制度優勢，增強制度自信。以新時期網絡教學為契機，通過精心設計，也有助于推動思想政治理論課教學模式改革創新。

“形勢與政策”課教師應把脫貧攻堅等體現我們黨“執政為民”等重要事例融入教學各專題，引導學生做新時代合格公民，鼓勵學生增強對中華民族實現偉大復興的信心。教師應善用和樂用現代媒體手段，扎實高效地讓學生完成線上學習任務。教師可通過發布話題、在線答疑、批改作業等方式與學生進行良好的互動，并以脫分攻堅為切入點引導學生學習“決勝全面建成小康社會”等專題，使學生充分認識到全國一盤棋、集中力量辦大事的社會主義制度優勢為實現中華民族偉大復興提供了科學完備的制度保障，并堅定全國人民實現“兩個一百年”奮斗目標的必勝信心。

新時期帶給“形勢與政策”課的絕不僅僅是挑戰，更多的是變革和機遇。脫貧攻堅等一系列“大考”，“考”出了中國制度的巨大優勢，這些都是課程的自信資源。我們相信通過不斷地創新和改革，該門課將會越來越對學生具有吸引力，并具有理論和實踐的巨大魅力。

構建人類命運共同體思想具有三重“賦力效應”

構建人類命運共同體思想積極響應國際社會對于大國責任的預期，明確大國有義務和激勵提供更加充足的全球公共品，協力建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，塑造了國際社會對于大國形象的新認知。近年來，中國以更加自信的姿態舉辦一系列主場峰會外交活動，建設性參與氣候變化、金融治理、國際維和、疾病防治等國際議事與實踐，中國負責任大國的形象得到進一步鞏固。

?習近平主席指出，中國“不‘輸入’外國模式，也不‘輸出’中國模式，不會要求別國‘復制’中國的做法”。中國堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，支持聯合國發揮積極作用。通過“一帶一路”等國際發展計劃與治理制度創新，中國經驗為北南合作、南南合作提供一種務實方略。當代發展中國家面對“逆全球化”思潮和“中等收入陷阱”風險，在積極探索符合本國國情的發展道路過程中，需要打破線性發展的思維定式，正確處理經濟效率與分配公平、生態保護等的非線性關系，這正是人類命運共同體的題中之意。

實現各國共同安全，是構建人類命運共同體的題中應有之義。當今世界，各國相互聯系、相互依存，全球命運與共、休戚相關，和平、發展、合作、共贏從來沒有像今天這樣成為不可阻擋的歷史潮流。同時，我們還必須清醒看到，當今世界并不太平，安全問題的聯動性、跨國性、多樣性更加突出，恐怖主義、網絡犯罪、跨國有組織犯罪、新型犯罪等全球性安全問題愈加難解，安全領域威脅層出不窮，人類面臨著許多共同挑戰。安全問題是事關人類前途命運的重大問題，如果解決不好，人類和平與發展的崇高事業就難以順利推進。正如習主席所指出：“促進和平與發展，首先要維護安全穩定;沒有安全穩定，就談不上和平與發展。”對此，世界各國和國際社會必須高度重視，共同構建普遍安全的人類命運共同體。如何構建普遍安全的人類命運共同體?習主席提出的“四點主張”切中要害，賦予這一時代命題更為豐富和深刻的內涵。“單者易折，眾則難摧。”世界命運應該由各國共同掌握，全球事務應該由各國共同商量。一要堅持合作共建，實現持久安全。安全問題是雙向的、聯動的，各國應該樹立共同、綜合、合作、可持續的全球安全觀，樹立合作應對安全挑戰的意識，以合作謀安全、謀穩定，以安全促和平、促發展。二要堅持改革創新，實現共同治理。各國政府和政府間組織要承擔安全治理的主體責任，推動全球安全治理體系朝著更加公平、更加合理、更加有效的方向發展。三要堅持法治精神，實現公平正義。國與國之間開展執法安全合作，既要遵守兩國各自的法律規定，又要確保國際法平等統一適用，不能搞雙重標準，更不能合則用、不合則棄。四要堅持互利共贏，實現平衡普惠。各方應該堅定奉行雙贏、多贏、共贏理念，在謀求自身安全時兼顧他國安全，努力走出一條互利共贏的安全之路。

習主席強調：“實現本國發展是對世界的貢獻，實現本國安全穩定也是對世界的貢獻。”近年來，在不斷推進經濟建設、提高人民生活水平的進程中，中國政府不斷推進平安中國、法治中國建設，嚴厲打擊、嚴密防范各類違法犯罪活動，全面加強社會治安防控體系建設，推進社會治理體系和治理能力現代化。當前，中國社會安定有序，人民安居樂業，越來越多的人認為中國是世界上最安全的國家之一。這是中國為世界安全穩定作出的貢獻。中國在辦好自己事情的同時，還始終認真履行自己的責任，遵守國際規則，履行國際義務，積極參與并倡導國際執法合作和全球安全治理。中國堅決支持國際反恐怖斗爭，深度開展打擊網絡犯罪國際合作，提出責任共擔、社會共治的國際禁毒合作方案，聯合各國開展國際追逃追贓、打擊電信詐騙等執法行動，全面參與國際和區域合作框架內的執法安全合作，堅定支持和積極參與聯合國維和行動，是聯合國安理會常任理事國中派出維和人員最多的國家。

我們看世界世界看中國。

————當前國際形勢下的中國。

中國的發展是有目共睹的，我也相信，包括美國在內的所有國家都不得不承認中國現在在全世界的地位。之前不論g20還是此前的g8，都是歐美玩弄主宰世界的一種富人玩意。尤其是g8，只代表了世界強權政治中的歐美勢力，因此，g8在新興國家中一直沒有強大的支持力。歐美出于兩方面利益考慮才推出g20方案，希望此舉可以令新興國家消聲，但勢估不到g20卻令美國主宰世界的地位被動搖。縱觀g20，大體可以分為三部分，一是美國，二是歐盟，三是以中國牽頭的“金磚四國”。因為有了“金磚四國”加入，才令世界趨向“一超多強”的局面。

當然，靠這些還不夠真正與美國或西方發達國家，還要考慮當今的國際局勢!

(一)、國際局勢保持總體和平、緩和與穩定態勢，但局部性的戰爭、動蕩與緊張有所加劇。

當前，大國關系繼續以合作為主調并保持相對穩定。美歐、美俄之間因伊拉克戰爭出現的矛盾有所緩和，雖然雙方之間深層次的矛盾和分歧并未消除;中美關系在臺灣問題、經貿問題等方面面臨新的考驗，但雙方的合作領域與共同利益仍在擴大，雙邊關系中的相互依存性進一步加強;中俄、中歐戰略伙伴關系進一步鞏固，合作關系繼續加深;中日政治關系雖因日政界對二戰態度、雙方領土爭端等問題而受到較大干擾，但雙方經貿合作、文化交流和民間往來仍然高潮迭起，足見中日友好與合作基礎深厚，日趨成熟;中印政治與經濟關系均保持積極態勢。相對穩定的大國關系，反映和平與發展作為當今世界的主流不可逆轉。

然而，當前國際形勢亦有相當嚴峻的一面。地區性的戰爭和暴力沖突此起彼伏，局部性的戰亂、動蕩與緊張已從三個方面對世界和平、穩定與發展帶來嚴重沖擊。

其一，不同程度地破壞甚至摧毀了有關地區的和平與發展環境。這不僅使一些地區的人民生活被置于水生火熱之中，而且使這些地區與世界其他地區的發展水平拉大，導致世界發展不平衡問題進一步加劇。

其二，間接影響了整個世界的發展環境。盡管如今國際石油價格處于低迷狀態，但這種階段不會持續太久，能源問題終究是世界上最大的問題之一。石油價格的變化，相當程度上是由于國際沖突和國際地緣政治因素中的不確定因素引起的。

其三，增添了大國關系中的隱患，從而威脅整個世界的和平與穩定。當今許多局部沖突和地區爭端都發生在國際地緣政治和地緣經濟的敏感地帶，直接間接牽動世界主要國家在這些地區的戰略利益。事實上，在多數地區性沖突的背后，都有不同大國之間的利益角逐。地區性沖突、戰亂的增多和加劇，必然導致大國利益關系的復雜化，對大國關系構成負面沖擊，在一定情況下甚至有可能引起大國之間矛盾的激化，不利于世界的和平與穩定。

(二)、霸權主義仍是當今世界動蕩不安的主要根源。

美霸權主義在伊拉克雖遭受挫折，但元氣未傷，其謀求單極世界霸權的勢頭仍將延續相當一段時期;當今世界多數熱點問題，如伊拉克戰爭的各種后遺癥、巴以沖突的持續和升級、朝鮮半島形勢的緊張，雖涉及各種復雜因素，但從根本上說都與霸權主義干預密切相關。

自蘇聯解體成為唯一的超級大國后，美國對外戰略保持了一定的連續性，一些基本特征在中短期內不會發生根本性變化。

第二，美加強對國際地緣政治中敏感地帶控制的方針不會改變。美歷來重視地緣政治因素在國際戰略平衡中的重要意義。近年來，美針對國際形勢的新特點，正全面、系統地調整其全球戰略部署。北約東擴計劃、大中東改造計劃、亞太軍事部署調整計劃，是美全球戰略部署大調整最重要的三個組成部分，從而為其新的霸權戰略在地緣上提供更好的依托和保障。

第三，美倚重軍事優勢加緊爭奪國際戰略制高點的趨勢難以改變。目前，美軍費開支占世界軍費開支的一半，美超強地位最突出的方面反映在軍事上。美在推行霸權戰略的過程中，正不遺余力地利用其在世界新軍事革命中搶占的先機，全面加強美軍的機動反應能力，擴大美戰略優勢地位。單極與多極之間的國際秩序之爭，仍將是未來一段時期國際斗爭的主線。

(三)、國際恐怖主義反彈強烈，國際反恐斗爭形勢嚴峻。

冷戰結束后，恐怖主義活動愈演愈烈，已成為國際社會一大公害。近年以來，國際反恐形勢出現若干新動向。首先，恐怖主義活動出現新的反彈，打擊恐怖主義的復雜性和艱巨性更加突出。恐怖主義襲擊頻率增加，活動范圍、襲擊規模擴大。西班牙、俄羅斯等地先后遭受嚴重恐怖主義襲擊，舉世震驚。

其次，美國反恐戰略在國際反恐斗爭中的局限和弊端暴露無遺。布什政府在“9·11”事件后在阿富汗和伊拉克發動的兩場“先發制人”的戰爭，不僅未使恐怖主義受到震懾，或使美國和世界變得更加安全，反倒使伊拉克成為又一個恐怖主義的滋生中心，恐怖主義活動愈演愈烈。“反恐戰爭”使世界出現“越打越恐，越恐越打”的怪圈。這種現象同美國反恐戰略中幾個根本性的問題存在直接的因果關系。

(四)、全球性軍事戰略深入調整。

世界性的新軍事革命和全球性軍事戰略深入調整，西方軍事干涉主義抬頭，冷戰后一度減弱的軍事安全因素又在上升。隨著高新技術尤其是信息技術在軍事領域的廣泛運用，一場新軍事革命蓬勃興起，世界非拉國主要國家普遍加強了以高技術為基礎的軍隊現代化建設。發達國家與發展中國家的軍事技術形態出現又一輪“時代差”。歷史上西方列強以洋槍洋炮對亞洲的大刀長矛的軍事技術優勢，正在轉變為發達國家以信息化軍事對發展中國家的機械化半機械化軍事的新的軍事技術優勢，世界軍事力量的對比出現了更加嚴重的失衡。

種種跡象表明，中國已是全世界人民的焦點，已是世界不可缺少的一份子，中國在世界的地位也是冉冉而升。也就是說中國政府的每一步就關系中國人民的切身利益，同時又被全世界人民給予厚望。

然而，中國現階段還處在自我發展階段，盡管在此次的金融風暴中我們相對較為成熟，中國所面臨的敵對勢力任然存在。如何在激流中勇于前行，相信我們的國家，我們的政府，我們的領導人會比我們想的更好更遠，我們有信心!

[摘要]新常態下，“形勢與政策”課教學改革應重新審視課程性質和特點，回歸課程和教育教學原本。本文針對現在課程體系存在的問題，對癥下藥，從課程定位、教學模式和長效機制三個方面進行改革，以提高課程內涵和教學的實效性。

“形勢與政策”課是高職院校思想政治理論課的重要組成部分，是幫助大學生正確認識新時代國內外形勢，深刻領會黨的十八大以來黨和國家所取得的歷史性成就，發生的歷史性變革，面臨的歷史性機遇和挑戰的核心課程，也是引導大學生準確理解黨的基本理論、路線和方略的重要渠道。新時代高職院校如何定位“形勢與政策”課，探索全新的教學模式并構建長效機制值得我們深入探討。

“形勢與政策”課具有理論武裝時效性、釋疑解惑針對性、教育引導綜合性等三個特點。

（一）理論武裝時效性。理論性是指該課程理論性強，要講好“形勢與政策”課，任課教師必須具備比較深厚的理論功底。比如中東局勢為代表的國際局勢類的問題就涉及諸如勞動、剩余價值、資本、（壟斷）資本主義的發展等概念和理論，同時也涉及諸如戰略位置、自然環境、歷史文化、（陸）海權論、文明沖突等軍事、地理、歷史、政治多學科的相關知識。該課程理論性強的特點就要求任課教師必須在馬克思主義理論的指導下，綜合多學科相關知識背景以及相關學者的論述，才能將相關的焦點、熱點講透說明，否則就熱點講熱點，就焦點講焦點，流于表面而影響教學效果。另一方面，該課程時效性強。根據教育部社政司每學期初下發的《高校“形勢與政策”教育教學要點》，選取半年內發生的要聞組織教學，而國際國內的焦點熱點瞬息萬變，不可能有固定的教材，甚至本周的課結束后，下周的課講什么內容都要重新嚴格界定和組織。這里要說明的是，不管是理論性還是時效性，對教師的要求都非常高。而理論性和時效性同時集聚在該課程里面，教學難度更可想而知了。

（二）釋疑解惑針對性。根據理論的時效性特點，“形勢與政策”課必須理論聯系實際和直面學生的問題。一方面，“形勢與政策”課在大部分高職院校都被劃人理論課，但實際講授中，理論只能是一條隱形的支撐線索，更多的還是針對一個個鮮活的熱點和焦點問題。“形勢與政策”課不同于高職院校一般的理論課，前者重例有理，后者重理有例;前者具體鮮活，后者抽象概括;前者要透過大量紛雜的現象點明本質再回到現象本身，難以有固定的模式套用，后者邏輯分析和推理過程都有理可循。另一方面，“形勢與政策”課必須經常直接面對來自學生的各種質疑和問題，現實而敏感，差異性大而又有相似之處。如何正確回答這些問題，是對任課教師極大的考驗，也是“形勢與政策”課課堂教學效果好壞的關鍵點。

（三）教育引導綜合性。如上所述，“形勢與政策”課不僅要求任課教師具備比較深厚的理論功底，還要綜合利用各相關學科理論和背景知識，更要有針對性地回答來自學生的各種問題。學生所提問題，從三觀缺失到大學生活適應，從學業迷茫到失戀迷失，從網絡時尚到人際關系，從社會萬象到人間小事，紛繁雜呈應接不暇。在這種情況下，“形勢與政策”課要想起到教育引導作用，教師要綜合考慮學生各種情況，要掌握當代大學生在成長過程中的特點，使學生通過課堂教學，從不同的側面和不同角度分析，使學生不失時機地實現智力發展，逐漸促進學生優良思想品質的形成。

（一）教育觀念和重視不到位。高職院校對“形勢與政策”課重要性和特殊性認識不到位，對課程重視不夠，主要有以下幾個原因：第一，思政課“無用論”的觀念根深蒂固。長久以來，對思政課的厭倦，幾乎是一種非常普遍的現象。學生幾乎把思政課與“洗腦”“無聊”等字眼直接掛鉤，很多教師甚至是學校領導也把思政課歸入雞肋課程行列。第二，高職院校普遍存在重專技輕思政的傳統。第三，高職院校的思政課的生存空間逐步被實習實訓、頂崗實習、技能大賽和考證侵吞。于是，“形勢與政策”課學分少課時少，任課教師之間以及與專業課教師之間各自為政，大班上課成為常態。

（二）教師隊伍建設有待加強。在大多數高職院校，“形勢與政策”課任課教師一般歸屬于三類——帶其他思政課專任教師、輔導員和學校行政人員。第一類教師能上但不愿上，能否上好還是未知數。第二、三類教師愿意上但很難上好。這三類教師分屬不同部門，很難進行有效的組織課堂教學。同時在這三類教師中，中級職稱和本科學歷的人員居多，比例高達60.5%，高級職稱和博士學歷的教師嚴重缺乏，占比不到7%。這三類教師一般教學任務繁重，在完成授課任務之余，難以留存科研工作所需的充足時間和自我提升的學習精力，繁重的教學任務在客觀上也制約了教師繼續學習和教研活動的開展，因而導致部分教師職業能力水平低下難以勝任教學工作。

（三）教學方法和手段不夠豐富。高職院校許多教師仍然采取滿堂灌式教法，有的更是集中起來作報告。這樣的教學形式往往會抑制學生的學習積極性和主動性，學生總處于被動學習，興趣和激情就得不到有效調動，于是開小差、遲到、曠課、睡覺也就成了普遍現象。另外，有的“形勢與政策”課仍然是教師一支粉筆、一本講稿、一張嘴的授課方式，網絡化、數字化等現代化教學手段沒有充分利用，有些教師做的ppt課件，充其量是對傳統板書的簡單代替，達不到應有的教學輔助效果。

（一）重視程度和教育觀念雙到位。高職院校的人才培養是全方位的，而思想道德素質和法治素質是人應該具有的基本素質，在教育教學過程中就不能局限于專業知識和技能，更應關注學生的思想品質和全面發展。“形勢與政策”課不是單純地灌輸時事熱點，而是磨礪學生的雙眼，使其學會透過現象看本質;不是機械地進行道德大義說教，而是磨礪學生的思維，使其學會辯證唯物主義方法論;不是強制式的頭腦洗禮，而是引導學生的靈魂，在帶人中發現差異，在對比中發現自我、認識自我、回歸自我。如果“形勢與政策”課有幸能讓學生搞清楚“我是誰”，那么接下來能做什么和應該做什么就順理成章簡單自然了。從這個意義上來說，“形勢與政策”課的真正意義和作用就能呈現出來。因此，高職院校要對其給予足夠的重視，無論是在人力、財力上，還是政策、組織、措施上都給予足夠支持，確實保障其健康和持續發展。“形勢與政策”課只是一門課程，但其課程改革和建設發展離不開高職院校的辦學定位和辦學實際。為誰培養人和培養什么人是高職院校辦學定位的根本問題，也是高職院校包括“形勢與政策”課在內的各類課程教學改革的根本方向。高職院校辦學都面臨經費、生源、師資以及大環境的變化等等都是具體而不能繞開的辦學實際問題，直接關乎怎樣培養人的問題。“形勢與政策”課教學改革關鍵在于，如何將課程性質與辦學定位、辦學實際相結合，在綜合平衡中找到真正適合高職院校教學改革的起點。只有找到這個起點，才能找到走適合自己的道路，才能不被各種光鮮艷麗的教育潮流所迷惑。否則，人云亦云始終走不出困境。只有找到這個起點，才能構建良性發展的基本框架。

（二）構建課程改革的基本框架。首先。

形勢與政策中國發展的論文（通用22篇）篇八

糧食安全是“國之大者”。今年以來，抗疫情、抓春播，防夏汛、抓田管，戰旱情、保澆水，各地全力奪取秋糧豐收，成果來之不易，為確保國家糧食安全打下堅實基礎。

從更好滿足人民美好生活需要出發，把握人民群眾食物結構變化趨勢，深刻認識和準確把握大食物觀的實踐要求，對新時代保障國家糧食安全，更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求，具有重要意義。

踐行大食物觀，首先要樹立大資源觀。立足我國人多地少的基本國情，從耕地資源向整個國土資源拓展，全方位、多途徑開發食物資源，宜糧則糧、宜經則經、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，開發豐富多樣的食物品種。向森林要食物，發展木本糧油、森林食品；向草原要食物，推動草原畜牧業集約化發展；向江河湖海要食物，穩定水產養殖，積極發展遠洋漁業，提高漁業發展質量；向設施農業要食物，探索發展智慧農業、植物工廠，有效緩解我國農業資源的瓶頸約束。從傳統農作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，發展生物科技、生物產業，向植物動物微生物要熱量、要蛋白。其次要樹立大農業觀。堅持以糧食生產為基礎，統籌糧經飼生產，推動種養加一體，農林牧漁結合，促進農業供給體系結構優化、高質高效，推動形成同市場需求相適應、同資源環境承載力相匹配的現代農業生產結構和區域布局。第三要樹立大市場觀。一方面，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，不斷增強糧食和食物產業鏈供應鏈韌性，全面提升糧食、肉類、蔬菜等各類食物保供能力和水平；另一方面，進一步從戰略上提升統籌國內國際兩個市場、兩種資源的能力，暢通國內國際農業食品循環，提高農業食品國際供應鏈的安全性、穩定性和可持續性。

踐行大食物觀，需要保障糧食安全、生態安全和食品安全。糧食安全是基礎，必須始終繃緊糧食安全這根弦，把中國人的飯碗牢牢端在自己的手中。生態安全是底線，面向整個國土資源多途徑開發食物資源，需要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，更加注重保護資源和環境，實現食物資源開發和生產綠色高質量可持續發展。食品安全是紅線，食物來源更加多元，對食品安全提出了新要求新挑戰，堅持用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，強化食品安全管理，確保人民群眾吃得安全、吃得健康。要加強戰略布局、突出重點環節，加快構建以糧食安全為基礎、以確保食物有效供給為目標的糧食安全綜合保障體系。

更好樹立大食物觀、踐行大食物觀，一定能為把飯碗牢牢端在自己手中、確保國家糧食安全提供更有力支撐。

形勢與政策中國發展的論文（通用22篇）篇九

[摘要]近年來，中國經濟發展迅猛。中國經濟在穩定發展的同時也面臨著來自多方面的經濟金融問題的沖擊。只有正確處理好這些沖擊，中國經濟的高速發展才持久。在實際中，中國政府在宏觀調控中采用了一系列財政政策和貨幣政策以確保中國經濟的穩定持續發展。

[關鍵詞]經濟形勢財政政策貨幣政策。

一、中國近年的經濟情況：

自20xx年下半年以來，中國的經濟增長速度出現了放慢的趨勢，2011年，雖然我國的經濟增長速度從一季度、二季度到三季度，增長有所下滑，但經濟平均或者累計依然保持了接近10%的增長速度，這是非常不容易的。然而近來，中國經濟似乎出現了人們不愿看到的通脹趨勢。2011年，一項面向100位經濟學家和企業家的問卷調查顯示，接近九成的被調查者認為當前中國的通脹情況比較嚴重（占73%）或已經非常嚴重（占15%左右）。這折射出當前大家對通脹有著相當普遍的感受和擔憂。該調查同時顯示，有不到四成（38%）的人認為，明年中國經濟的首要任務是遏制通貨膨脹的進一步加劇。也就是說，盡管大部分都同意通脹已經是個嚴重問題，但并不主張將抑制通脹放在首位。

二、中國政府在應對經濟金融問題時采取的政策措施：

（一）在政策方面。

為了應對金融危機帶來的經濟下行壓力，中國在20xx年實行了積極的財政政策和寬松的貨幣政策。這種政策后果是，在保持了gdp增速同時，也帶來貨幣存量的過快增長。20xx年11月末，廣義貨幣供應量(m2)同比增長29.74%，增幅比上年末高11.92個，狹義貨幣供應量(m1)同比增長34.63%。貨幣供應量增速大幅高于名義gdp增長率。面對通脹壓力，中國政府第一次提出“管理通脹預期”的政策主張，顯然，這是一個全新的課題。那么如何認識通脹預期，如何認識預期對現實通脹的傳導機制，以及用什么政策工具來管理通脹預期，就顯得尤為重要。20xx年7月份以后，中央人民銀行兩次下調了金融機構存款準備金率和存貸款利率，引導商業銀行擴大貸款總量，適時調整了紡織品、服裝等出口的退稅率。10月下旬以來，針對國際金融危機對我國經濟沖擊不斷加重的情況，又及時地將宏觀經濟政策取向調整為堅持實行靈活審慎的宏觀經濟政策，并連續出臺了扶持穩定農業生產和外貿出口，增加保障民生投入，加強對中小企業支持等一系列的政策措施，中國人民銀行再次下調了金融機構的貸款利率。

（二）在制度改革方面。

20xx年，我國全國推開了集體林權制度改革，理順了林業發展的體制機制，這被認為這是中國農村經濟體制改革的第二個標志性的一項改革內容。縣鄉管理體制改革在進一步推進，在企業改革方面，國有獨資企業建立和完善董事會試點工作在繼續深化，電信業通過合并調整，形成了三家具有全業務經營能力的市場經營主體，航空工業體制改革啟動實施，鐵路投資趨向多元化，在財稅金融價格改革方面，實施了新的企業所得稅法，耕地占用稅暫用條例，國家開發銀行和農業銀行改革穩步進行，修訂了外匯管理條例，外匯管理制度得勁一部完善。調整了成品油和電力價格，提高了企業的生產積極性，對保障國內能源供給發揮了作用。

三、建議和結論。

保持中國經濟持續平穩較快增長是有條件的。當前我國經濟社會發展正處在關鍵的時期，在清醒的認識我們面臨的困難的同時，我們更要看到我們應對外部環境變化的有利條件和積極因素。

首先，我國經濟增長速度放緩，有外需減弱的因素，也有國家宏觀調控的累積效應。多年來，面對經濟增長過快，投資消費出口比例關系嚴重不協調的矛盾，面對能源資源消耗大，環境承載壓力大，以及發展方式粗放等問題，中央一直希望通過加強和改善宏觀調控來適度放慢中國的經濟增長節奏，實現經濟又好又快的發展，2011年經濟增長適度回落，正是中央宏觀調控所預期的。

其次，應該看到經過30年來的改革開放和經濟的高速增長，我國綜合國力和抗擊各種風險能力明顯增強，更重要的是經過改革開放建立起來的中國特色社會主義市場經濟體制，既能夠利用好市場機制，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，又具有有效發揮國家宏觀調控，調動和組織資源，集中力量辦大事的優勢。

最后，我國人口多，市場大，人均收入和人民生活水平總體還不高，經濟社會發展正處于工業化和城鎮化加快發展的時期，立足國內市場擴大內需的潛力還十分巨大。無論是加快工業化和城鎮化的發展進程，還是推進經濟結構升級、優化，都會創造出許多新的需求。從而，奠定支持中國經濟持續協調較快發展或者較快增長的基礎，通過擴大內需，促進經濟平穩較快發展，有廣闊的空間。

我們有理由相信，在全國人民的共同努力下，中國一定能夠很好的應對和化解現代化建設進程中的各種矛盾、風險和困難，更好的滿足國家建設和人民不斷增長的物質文化需求，與提高供給能力，改善供給結構結合起來，我們有條件，也有能力使中國經濟在較長時期內保持經濟較快發展。情況下，有一個股權性融資和債務性融資的結合點，使得企業總的資金成本最小。

3.2提高資金利用率。

在確定要進行融資進行新項目的投產時，應當科學、合理地評價分析各個項目能給企業帶來的收益及風險，從而為決策提供依據――融多少資，以何種方式、何種比率進行融資。在所能籌得資金的范圍內，分析項目的收益率以及可分割性，確定各項目投入資金，從而實現企業受益的最大化。

3.3建立企業財務風險防范體系。

企業通過舉債經營，都會面臨一定的財務風險。財務管理人員應當根據企業所在行業的特征，為企業確定合理的財務預警指標及其數值。常用的有流動比率、速動比率、已獲利息倍數等。在企業經營過程中，做到實時監控，判斷企業的償債能力，及時為企業經營融資活動作出調整改進，為企業的長期生存與發展做好基礎。

綜上所述，在市場競爭日益激烈的今天，企業要想長期謀求生存與發展，必須對自己的負債經營有良好的把握。合理的規劃自己資金的來源與用途，方能實現企業利益的最大化。

形勢與政策中國發展的論文（通用22篇）篇十

[摘要]當前形勢下，我國非公有制經濟發展表現出一些新勢頭，是對我國非公經濟的發展方向的進一步深化。因此，如何解決非公有制經濟發展的制約因素，把握非公經濟的發展趨勢，對于進一步促進我國非公有制經濟健康穩定發展，具有十分重要的現實意義。

[關鍵詞]非公有制經濟矛盾問題對策。

一、制約我國非公有制經濟發展的矛盾和問題。

在“十一五”期間，我國非公有制經濟獲得了較快發展，但與20世紀90年代中后期相比，其增長速度是下降的。從這種情況可以看出，我國非公有制經濟當前發展面臨著一系列矛盾和問題。

1、行政性壟斷和政策制約現象的存在，仍妨礙著非公有制經濟的發展。“十一五”期間，黨中央、國務院制定頒布了一系列有關非公有制經濟發展的方針政策。進一步明確了促進我國非公有制經濟發展各項政策措施，為我國非公有制經濟發展提供了政策保障。政策是好的，但在具體執行過程中，往往會出現“上令難下行”的情況，各地方政府和企業主管部門展開資源配置權的爭奪，不僅妨礙了非公有制企業的正常進入和市場的公平競爭，而且加劇了政策間的相互制約。

2、非公有制中小企業融資難問題依然嚴峻。我國非公有制中小企業融資特點，第一，在各級政府部門的努力下，雖然短期資金融通難度降低，但長期權益性資本嚴重缺乏；第二，在現代金融體系中，大多數的金融機構主要面向大型企業，以非公有制中小企業為金融服務對象的中小金融機構發展滯后，服務范圍、服務品種和服務質量難以滿足企業需要；第三，一些執法和審計部門在觀念上依然存在著所有制差別的問題，主要體現在貸款難易程度和貸款出現壞賬的法律追究方面。在實際工作中的確存在著對國企貸款出現壞賬時不予追究、對私企貸款出現壞賬時就要追究法律責任的不公現象。在我國，98%以上的非公有制企業是中小企業，由于中小企業可用于抵押的不動產少、企業資信度低等問題制約，其貸款要求難以得到商業銀行的認可。如何采取各種措施更好地解決非公有制中小企業融資難的問題，不僅是“十一五”時期非公有制經濟發展面臨的難題，而且還將會繼續影響和制約“十二五”時期非公有制經濟的健康發展。

3、企業過多重視橫向兼并與重組，注重做大而忽視做強，這是非公有制經濟發展面臨的一個巨大挑戰。總結改革開放以來特別是“十一五”時期以來的經濟實踐，我們不難發現，在我國經濟生活中存在這樣一種傾向，即非公有制企業先追求做大、后重視做強的傾向。而且，在這個過程當中，多數得企業不約而同的選擇了借橫向兼并與重組做大、做強的戰略。調查結果表明，橫向兼并與重組雖然有助于企業規避市場競爭風險，有助于企業規模的平面擴張、企業資本規模的簡單廣化，然而卻無助于企業核心技術的實質性提升和企業資本的根本性深化。

二、現階段推進我國非公有制經濟發展的對策。

1、轉變觀念，完善政府職能，進一步推進國有經濟布局的戰略性調整。創造公平的市場環境，打破行政壟斷，消除政策之間相互制約。要努力貫徹黨中央、國務院已頒布實施的有關鼓勵、支持、引導個體私營等非公有制經濟和中小企業發展政策，通過完善國有資產管理體系，在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面采取措施，保證實現公有制經濟和非公有制經濟的公平競爭環境。構建和完善各種所有制經濟平等參與、平等競爭、共同發展的政策環境和市場秩序。加快社會主義法制建設，要完善保護非公有制經濟的法律，使各經濟主體的經濟行為在法律的約束下進行，進一步排除企業進入壁壘，放寬市場準入條件，切實保證實現投資主體的多元化，形成多種所有制公平參與、平等競爭的良性競爭格局。

2、針對我國中小企業融資難的問題，我們要進一步深化金融體制改革，圍繞建立符合中小企業發展要求的融資機制這一中心，通過采取多種措施鼓勵社會資本參與金融機構重組改造和推進民間金融合法化進程，促進中小金融機構發展有效化解中小企業融資難題。因此，要盡快建立健全中小企業資信評估標準和評估機制，引導中小企業健全優化財務制度，提升這類企業的融資能力。

3、要進一步完善促進各類中小企業和非公有制經濟發展的體制機制，鼓勵機制體制創新，增強其發展的活力和競爭力。要引導家族式企業建立現代企業管理制度，形成民主決策機制和現代企業治理結構。鼓勵家族企業實行產權結構改造，重點是對引導家族企業積極建立有效吸納社會資本參與企業發展的體制機制的創新。使更多的社會資本進入企業的生產發展，為我國經濟發展貢獻力量，并且促進就業。進一步完善和加強知識產權保護，鼓勵非公有制企業建立科學有效的薪酬激勵機制，人力資本是第一生產力，是生產力中最活躍的因素，非公中小企業要加大人力資本投入，進而提高企業技術創新和市場開發能力。走出家族企業的發展“瓶頸”，發展成為適應社會主義市場經濟體制的現代企業。

4、采取措施大力轉變企業發展模式，鼓勵非公有制企業依靠縱向兼并和重組實現企業規模的擴大和競爭力的提升。企業縱向兼并和重組以生產經營的專業化分工與協作為基礎。企業應該變更先做大后做強的觀念，應該先做強再做大，企業縱向兼并和重組則可以實現首先做強然后再做大。政府要制定相應的政策法規，大力鼓勵企業開展縱向兼并和重組，特別是鼓勵大型的非公有制企業著力開展面向產業鏈上下游雙向和價值鏈高端的兼并和重組。通過此種類型的兼并和重組推動企業產出結構的調整和技術結構的優化升級，形成企業產業之間關聯度較高、產業鏈較長、市場競爭力較強的企業發展與擴張路徑。當然，在企業規模擴張的過程中，還要特別注意探究企業規模擴張的適度邊界，以避免企業借兼并與重組的機會謀求經濟壟斷形成新的超經濟力量，妨礙市場的公平競爭和有序發展，扭曲市場配置資源的基礎性作用，造成新的經濟和社會資源浪費。

參考文獻：

[1]《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》，國發2010年5月。

[2]劉迎秋趙三英余慧倩：《論進一步促進我國非公有制經濟健康發展》，中國社會科學院研究生院學報[j]。2010年5月第3期（總177期）。

形勢與政策中國發展的論文（通用22篇）篇十一

本文從民生財政建設的現實意義出發，通過分析當前民生財政建設的不足，從如何構建適合社會發展需求的現代化民生財政管理模式的角度出發，進行關于民生財政建設的若干思考，并提出了能夠提升民生財政建設水平的若干建議，以便為相關財政工作者提供參考，力爭全面促進財政事業向前發展。

關鍵詞民生財政建設若干思考。

民生財政，顧名思義就是一種以人為本的財政體系，伴隨著我國對民生財政投入力度的加大，民生財政建設引發了社會各界人士的廣大關注，特別是在教育領域、生活保障領域、就業領域等重點領域，民生項目的投資更是呈直線增加態勢。

無容置疑，民生財政建設已成為了我國建設社會主義社會的重點項目，在當今社會經濟體系不斷深入改革的今天，我們如何從“重視民生，保障民生，改善民生“角度出發，對關于民生財政建設做出詳細思考將具有十分重要的現實意義。

1、民生財政建設的現實意義分析。

改革開放之后，我國經濟水平不斷提高，呈現出良好的經濟發展態勢。伴隨著經濟的良好發展，社會事務需求也不斷增多，與此同時也引發出來越來越多的人民利益訴述問題，這在一定程度上加大了改善民生建設的難度，民生建設改善工作面臨著新的挑戰與機遇。

要知道，民生財政是“庶政之母”，加強民生財政建設能有效緩解社會經濟壓力，消除社會經濟矛盾，確保社會經濟得以長久穩定發展。以下就民生財政建設的現實意義展開分析。

1、是實現“中國夢”，建設社會主義和諧社會的關鍵。

以不斷滿足人民群眾多種不同的社會需求，進而達到“中國夢”與“人民夢”的相互統一，為全面建設社會主義和諧社會奠定良好的民生基礎。

2、是經濟社會轉型發展的現實需要。

經濟社會轉型發展需要多方面要素支持，宏觀角度上要求通過科學規劃合理配置充分發揮財政分配功能作用與地位，著重改善民生和保障民生，把財政支出向人民群眾保障領域轉移，重點解決人民群眾關心的難點、熱點問題，包括公共衛生醫療設備、教育、社會住房等社會服務問題，進一步緩解社會民生矛盾。

3、是推動社會基本公共服務建設的具體體現。

數據表明，2012年，全國31個省(區)市的財政支出中，民生支出普遍增長，且多數地方占到了當地公共財政支出的50%以上。以安徽省為例，據財政廳廳長羅建國說“2012年，安徽省民生支出3162億元，增加558億元，增長22%，占全省財政支出近80%。”

一系列數據說明了民生支出比重正在不斷優化。可見，加強民生財政建設，必須把財政支出重點向人民群眾公共需要或公共服務轉移，解決公共服務不到位的局面，進一步推動社會基本公共服務建設。

2、民生財政建設面臨的問題。

1、管理體制問題。

隨著社會體制改革的不斷深入，財政撥款的形式也向復雜化、多樣化趨勢發展，政府投資形式也更加多元化。然而，財政管理體制中的事權和財權不匹配，無論是大事還是小事決策權都在上級領導手上，下級領導空有管理頭銜，卻無法實施正確的管理權限。這種不平衡的決策方式，使得地方政府壓力加大，導致很多民生政策無法落到實處。

除外，由于財政局財政管理的組織建設不完善、財政管理人員配置不合理、職能分配不明確。財政局在進行財政管理工作時，缺乏健全的財政管理監督與控制體系，甚至出現私自挪用單位內部資金、私設賬外賬，避開財政監督把單位預算外的收入據為私有，進行公款玩樂等情況，嚴重影響了財政局的經濟利益，民生財政建設受到影響。

2、財政約束問題。

從現階段我國政府的財政決算預算看來，財政管理模式單一，無法精確、完整地反映出政府的債務、資金等情況。從財政局發布的財政預算信息來看，財政報告不夠全面，對資金使用細化不到位，存在多方面不足，極容易滋生腐敗行為。

由于財政資金管理缺乏足夠的公開透明度，這種模式下的財政報告也缺乏足夠的約束力，這也在一定程度上加大了民生建設工作開展的難度。

3、資金管理問題。

首先是資金來源渠道單一。教育、科學技術、文化體育與傳媒、醫療衛生、社會保障和就業等相關的一些民生領域尚未完全向社會資金開放，再加上社會公益、慈善等民生領域制度建設不健全，使得社會資金流入民生建設領域的渠道單一，民生建設支出仍然需要附屬財政投入。

其次是民生資金使用存在“越位”與“缺位”現象。民生建設項目雖然遍布社會各大民生領域，然而發達地區卻相比于經濟欠發達或者偏遠地區更為深入。

在經濟發達地區，由于經濟水平較高，在這種經濟條件較好的大環境背景下，出現“越位”的情況就比較多;而在經濟落后地區，由于受到經濟限制，一些應用政府承擔的民生領域得不到相應的建設，多會出現“缺位或不到位”的狀況。顯而易見，民生建設現階段還存在明顯的資金管理難題，出現地區建設不平衡現象。

3、完善民生建設的幾點可行性策略。

民生建設工程意義重大，是構建社會主義和諧社會的基礎，針對當前民生建設工程存在的種種問題，必須加以改變，才能提高民生建設水平，以更好地發揮民生財政對擴內需、調結構，促和諧的多重效應。

1、在滿足社會公共需要的領域加大公共財政投入，嚴格控制行政經費的過快增長。

通過把財政支出向公共安全、公共衛生、公共教育、社會保障和社會公共設施等方面轉型，凸顯社會公共保障在國民經濟總值當中的比重，加大公共設備與產品的供給，努力做到經濟性公共服務與社會性公共服務相互統一，讓民生建設項目功能充分發揮出來，得以服務大眾，服務社會。

2、要以財政改革為先導，強化政府的社會公共服務職能，加快向服務型政府的轉型。

實踐證明，行政改革與財政建設制度的變革有著密切的聯系。從某種意義上來說，財政建設制度的變革會引發行政建設改革同步改革。因此，財政制度改革可以作為先導，現行一步進行改革，引導政府行政改革。例如通過將預算管理、資產管理、財務管理等整合到統一的平臺，加強對單位基層和管理層的內部控制，確保財政管理記錄、財政報告信息和其他財務管理信息的及時性、真實性、完整性。

在企業崗位設置上，建立合理高效的管理機制、運行機制、激勵機制、決策機制，建立科學的考核標準，制定比較合理的，操作性強，有激勵性的考核方案，形成相互激勵、相互制約為主體的運作模式，以把更多的力量放在發展社會事業和解決人民生活問題上。

3、繼續改革和完善轉移支付制度，進一步照顧經濟欠發達地區和基層政府。

民生建設工作不僅聯系著政府的各個職能部門與處室，與千家萬戶也有著緊密的聯系。在當前的分稅制財政體制下，一些欠發達地區及基層政府事權、財權不匹配，財政財力不足。民生建設要因地制宜，根據各地實際情況，進行不同建設。對于一些經濟基礎較好的地區應重點建設，而一些地處偏遠，遠離中心城區的地區應充分放權，給予優惠政策，大力鼓勵其快速發展。

4、結語。

民生財政建設工作的進行，是一項復雜的系統工程。其目的不單是為了優化民生管理，同時也是為了通過科學規劃和合理配置使民生財政建設發揮最大的功能效應，從而改變人民群眾生活環境，進一步促進社會主義和諧社會建設事業的發展。

對關于民生財政建設做出思考，以找出提高建設水平的可行性策略，對于實現民生建設事業的可持續發展有著重要的意義，同時，其也是科學發展觀的必然要求。

形勢與政策中國發展的論文（通用22篇）篇十二

摘要：“中國夢”是國家的崛起，是中華民族的復興情節，是每一個中華兒女內心深處的集體意識，所以它是國家、民族、個人共同的夢。習用他的智慧把這些總結成了一個全民族的夢想，美好的未來將更快到來。我們的“中國夢”切身實在，與中國特色社會主義，與黨的領導，與我們的“我的夢”緊密相連，與我們每一個人的努力不可分離，作為大學生，更應該認清我們肩負的責任。

關鍵詞：中國夢、復興、大學生、我的夢。

一、“中國夢”的由來。

2012年11月8日，舉世矚目的中國共產黨第十八次全國代表大會在北京勝利召開，胡錦濤同志在大會上作的題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗》的報告，并通過各種媒體傳達了黨的會議精神。11月29日中華人民共和國主席帶領新一屆中央領導集體參觀中國國家博物館“復興之路”展覽后，作了關于“中國夢”的重要講話，也是對精神的進一步闡釋。習說：“每個人都有理想和追求，我們說的每個人都有夢想，現在大家也在討論“中國夢”，何謂“中國夢”？我以為實現中華民族的偉大復興就是中華民族近代最偉大的中國夢，因為這個夢想，它是凝聚和寄托了幾代中國人的這樣的一種宿愿，它體現了中華民族和中國人民的整體利益，它是每一個中華兒女的一種共同的期盼。”從此，“中國夢”以其創新的理念進入了廣大人民的視線，成為當今最流行的主流政治話語之一。

二、中國夢的意義。

“中國夢”的主題不是突然之間冒出來的，在中華五千年歲月中，政治、經濟、文化都走在世界的前列，為人類社會進步作出過巨大貢獻，這是中國人民引以為驕傲和自豪的。但鴉片戰爭之后，列強侵華，國家開始面臨內憂外患的境地。各仁人志士掀起的太平天國、洋務運動、戊戌變法、辛亥革命等運動都是為了中華的崛起。中國共產黨人前赴后繼，完成了新民主主義革命，建立了新中國，實現了民族獨立、人民解放。在中國特色社會主義道路上，無數仁人志士、革命先烈，為了復興中華而努力。“中國夢”不僅是一個名詞，它是匯集了無數先賢先烈的夙愿，它是一代代人不斷傳遞著的信念。習用他的智慧把這些總結成了一個全民族的夢想，美好的未來將更快到來。

三、中國夢的實現。

（一）教育是“中國夢”的后盾。

美國前總統尼克松曾經說過，“當一個國家失去了她的文化之后，我們便可以侵略它”。十年樹木，百年樹人，百年大計，教育為本。國家要發展，要強大，就需要強大的教育做后盾。國家政策要大力扶持教育，包括免費師范生、大學生去鄉村任教、西部志愿者等等優惠政策。要遵循創新型人才成長規律，堅持科學研究和人才培養緊密結合，積極探索創新型人才培養的新思路新方法。從教育開為中國夢去奮斗，一切艱難險阻都會成為墊腳石，中國夢實現的那一天會來的。

（二）科技是“中國夢”的推動力科技是“中國夢”的推動力，且有領軍作用。一要抓住新科技革命的戰略機遇，大幅提高自主創新能力，增強共性、核心、關鍵技術突破能力，不斷取得基礎性、戰略性、原創性的重大成果。二要促進科技成果向現實生產力轉化，切實推動以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新新體系建設，從根本上提高產業整體科技素質和綜合競爭實力。三要大力推動科技惠及民生。在學術道德建設中發揮模范帶頭作用。高層次科技人才是我國科技事業的中流砥柱，在弘揚科學精神、加強學風建設方面發揮著重要的引領作用。

中國共產黨總結著歷史和世界的經驗，不斷地進行著改革，中國的經濟社會建設在改革開放中取得重大歷史突破，并在改革開放中與世界取得共贏，現在，中國制造、中國市場、中國投資、中國伙伴、中國責任，都是更為強大中國留給世界的中國印象，這個印象是直觀而又客觀，一個面向現代化、面向世界、面向未來的更加強大的中國巍然屹立于世界東方。實踐已經證明，中國，共產黨的政策是一條能使國家富強、民族振興、人民幸福的正確道路，是“中國夢”實現的向導。

四、我的夢。

我的夢，就在我的腳下。我要做真實的的自己、做最好的的自己。雖然我喜歡完美，但我所指的完美，是一種追求的過程，絕不是追求的目的。正如于丹在《莊子心得》中說道：心應該是自然的，不應該有太多刻意的羈絆和外在的雕琢。只有這樣，才不會喪失自我。對于完美，我想我無需刻意附庸，過好獨特而又真實的自己，抱有一顆“雖不能至，心向往之”的態度，未嘗不是一種完美。

在座的各位同學想必也有自己的夢。追夢的路，是一條未知的路，可能會有一路的疑問，可能會有一路的荊棘，但這是你的夢，咬咬牙吧，人生就這么一次，再累再苦，哪怕是跪著也要走完，對得起自己的良心。沒有夢的人，給自己尋一個夢吧，作為一個獨立的個體，應該去做自己生命的拓荒者、先鋒部隊，去探尋自己知識與技能的上游，如此才能為自己的人生，從一開始就走出不一樣的一步！

五、論文總結。

將中國夢闡釋為兩個百年奮斗目標，對中國夢的實現進行了里程碑式的規劃，“我堅信，到中國共產黨成立100年時全面建成小康社會的目標一定能實現，到新中國成立100年時建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家的目標一定能實現”。我也相信，在中國共產黨的正確領導下，“中國夢”已經凝聚了56個民族的力量，勝利就在我們的前進路上。作為一名大學生，我會充實自己的知識，提高自己的文化素養，在實現自己的個人夢想——我的夢的同時，為“中國夢”添彩，為祖國的偉大復興而努力。

參考文獻：

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[4]中宣部理論局編著《中國夢，我的夢》[m]北京:學習出版社，2012.

[5]《百家談中國夢》中國共產黨新聞網關于“中國夢”的特刊，2014.

形勢與政策中國發展的論文（通用22篇）篇十三

摘要在當前愈演愈烈的金融危機影響下，我國經濟領域的違法活動在幾個方面表現比較突出，及時進行治理和打擊對于維護我國經濟安全和社會穩定具有重要意義。

關鍵詞金融危機違法活動經濟安全。

當前，由于美國次貸危機引發的全球金融危機正在給世界經濟的健康發展帶來越來越大的負面影響，我國的經濟形勢也面臨著嚴峻的考驗。自次貸危機爆發以來，我國出口明顯放緩，長江三角洲、珠江三角洲以出口加工貿易為主體的中小企業大數量倒閉，失業人口猛增。同時，能源、礦產、鋼鐵、汽車、有色金屬等行業也面臨產能過剩的困境，企業利潤大幅度減少，這些因素對宏觀經濟和國家財政稅收具有較大的影響。據中國人民大學最近發布的有關統計報告預測，我國在此次金融危機中的直接經濟損失將高達3600億美元。

在美國次貸危機影響下，我國經濟領域的違法活動可能在以下幾個方面表現比較突出，因此及時進行預警對于維護國家經濟安全和社會穩定都有一定的意義。

一、房地產領域易引發的各類經濟違法活動。

據媒體分析，美國布什政府實施政策幫助中低收入者成為房屋擁有者為美國次貸危機的爆發埋下了種子。2001年1月至2003年6月，美聯儲連續13次下調利率，過低的利率直接刺激了民眾的貸款投資熱潮，越來越多的生活狀況不穩定的民眾通過銀行貸款加入到購房者的行列中。而為謀求更多的經濟利益，華爾街金融機構按揭貸款的流程變得日益簡單，借貸標準變得名存實亡，2006年的美國房屋按揭貸款平均只有6%的首付款比率。這導致在貸款利率升高、住房價值貶值后，次貸危機以極快的速度蔓延開來。

從我國情況來看，據統計，截止2007年底，金融機構房地產貸款余額達到4.8萬億元，占金融機構人民幣貸款余額的18.4%；其中個人住房貸款余額達到3萬億元，占中長期貸款額的1/3以上。另外一些股份制商業銀行還發放了大量以房產為抵押、不問貸款目的、不考慮還款來源的貸款。一旦房地產市場動蕩，就將給這些金融機構帶來巨大損失。同時，發生在房地產領域的貸款詐騙犯罪活動也屢見不鮮，給銀行直接造成巨大經濟損失，嚴重破壞金融秩序和社會秩序。一些不法分子利用搞虛假按揭、虛假產權、多頭貸款等手段，套取銀行巨大資金。還有一些不法分子采取一房多賣、虛構房產、非法集資等手段，套取群眾的錢財。例如，今年9月4日，湖南湘西自治州吉首市福大房地產公司200多名融資客戶因未按時獲得利息，強行沖入吉首火車站，造成列車停駛。

二、非法金融業務活動。

金融衍生產品濫用是美國次貸危機產生的重要原因之一。為了追求利益的最大化，華爾街的投資銀行將次貸證券化并產生擔保債務憑證(cdo)。這類金融衍生產品僅僅是將風險進行轉移，并沒有降低投資的風險，而且隨著金融衍生產品的不斷開發，風險在無限分散的同時，也變得越來越隱蔽。來自國際清算銀行的數據表明，截止2007年底，美國金融衍生產品市值已超過300萬億美元，是美國2006年gdp的十幾倍。

從這一問題思考，我們在鼓勵金融業發展創新的同時，必須加強金融監管，否則，將可能帶來嚴重的社會問題。如2006年11月，我國金融機構推出了外匯保證金交易業務。但是對開辦這一業務的市場風險、操作風險、信息科技系統風險及客戶適合度評估不足，風險日益突出。同時，各地相繼出現了一些投資公司以代理境外機構為名非法從事外匯保證金交易業務，這類公司多以投資咨詢、開辦講座為名，誘騙國內投資者從事互聯網境外炒匯活動。今年6月12日，銀監會正式叫停商業銀行外匯保證金業務。再如隨著我國期貨市場的發展，非法期貨交易也屢禁不止。不僅在1998年公安機關偵辦的新國大金融詐騙案中，臺灣居民曹予飛等人就以欺騙手段進行虛假期貨交易，吸收客戶4121名，詐騙資金5.32億元人民幣。10月5日，中國證監會宣布正式啟動融資融券試點。融資融券交易既可放大盈利，亦可能加大虧損。為控制市場風險，要嚴格禁止未經批準的機構和個人開展融資融券業務，嚴查各種非法的融資融券活動。

三、金融機構工作人員利用職務之便實施的經濟違法活動。

據媒體報道，美國聯邦調查局對涉及次貸危機的多家對沖基金和私募資本公司展開調查，在已經公開的19起犯罪調查中，多家與次貸危機有牽連的公司涉嫌虛假賬務、內部交易以及欺騙性銷售的行為。另外，市值約為350億歐元的法國第二大銀行、歐元區第七大銀行――興業銀行，去年發生的因雇員非法交易而遭受49億歐元損失的巨額欺詐案尚未了結，今年又因投資美國次貸相關資產而被迫進行了21億歐元的資產減計。美國納斯達克原董事會主席麥道夫證券欺詐案不僅席卷歐美投資市場，還把韓、日金融巨頭拖下水，還拖累了慈善機構。這些案例表明即使在金融市場高度發達的西方經濟社會，預防金融機構工作人員利用職務之便實施的的經濟犯罪依然是一個重要課題。

我國的金融機構也暴露出工作人員利用職務之便實施的經濟犯罪的問題。如2002年發生的中國銀行廣東開平支行案，三任行長共侵占4.8億美元。不法分子與金融機構工作人員內外勾結，利用承兌匯票、信用卡套現，騙取銀行大量資金的案件也屢見不鮮。

四、次貸危機可能引發非法集資活動。

基于對經濟下行擔憂的增強，我國國內商業銀行信貸投放更為審慎，準入條件將更為嚴格，貸大（客戶、項目）、貸長（中長期貸款）的趨勢重現，從緊的貨幣政策會給中小企業帶來較大的融資難度，從而可能引發高利貸和民間非法集資的重新興起。如前述湖南湘西自治州參與民間集資的企業達92家，參與人數達5萬多人，集資額達57億元。另外，一些企業在資金周轉不靈的情況下，往往向“地下錢莊”高息融資或利用群眾擁有閑散資金，有投資理財的需求，高息吸納，這些方式不僅涉嫌非法經營、非法吸收公眾存款和集資詐騙等經濟犯罪，而且直接影響貨幣政策的獨立性，增加宏觀調控難度。同時一旦出現資金鏈斷裂，即導致企業停產、倒閉，投資人受損，極易引發群體性事件等不穩定事端。目前，已出現多起企業老板抽資外逃的情況，應引起我們高度注意。

綜上所述，我們要充分吸收借鑒美國等西方國家的有關教訓，積極研究我國在金融危機下易引發的各種經濟違法犯罪活動。因此，政府的有關經濟監管部門要以貫徹落實科學發展觀為契機，統籌兼顧，一方面要充分發揮監管作用，保障公平、公開、正義，防范市場各種風險；另一方面，還要加強經濟領域違法犯罪的情報信息工作，制定工作預案，要進一步密切工商、稅務、銀監、公安等各部門的協作配合，加強行政執法與刑事執法的銜接，形成防范和打擊經濟違法犯罪活動的整體合力，切實維護國家經濟安全和社會穩定。

形勢與政策中國發展的論文（通用22篇）篇十四

摘要：當前，我國經濟正面臨著宏觀經濟政策調整和經濟發展方式轉變的“雙重轉型”形勢。國家經濟政策的重點是穩增長，即努力尋求一個擴張政策和收緊政策之間的平衡點，盡早結束經濟回調的過程。在復雜的形勢下，國家正在進行穩增長政策的預調微調，整個經濟增長止跌趨穩的跡象越來越明顯。未來，我國要更多地著眼于經濟轉型，通過貫徹破產制度和理順市場定價機制、加強債務管理、風險防范等制度調整和政策改革來加快經濟轉型，使我國經濟進入新的發展態勢。

關鍵詞：宏觀經濟政策；經濟發展方式；財政政策；貨幣政策；止跌趨穩。

當前，我國經濟形勢比較復雜，正面臨著“雙重轉型”：第一個轉型是宏觀經濟政策的調整與轉型；第二個轉型是經濟發展方式的轉變。當前，江蘇特別是蘇南地區正在就此進行重大實踐。發展方式的轉變對我國當前的發展形勢有著重要的影響。

（一）宏觀經濟政策的調整與轉型。

我國的宏觀經濟政策主要表現為財政政策和貨幣政策，基本代表了我國宏觀經濟政策的主要方向。2007年我國gdp增長率達到14.2%，所以宏觀調控的目標是“雙防”———防止經濟增長由偏快轉向過熱，防止價格由結構性上漲轉向全面通貨膨脹。因此，2007年12月召開的中央經濟工作會議，確定了穩健的財政政策和從緊的貨幣政策，確定了宏觀經濟政策的基調是“適當的收緊、適當的控制”。

1、積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。

2007年美國次貸危機引發全球金融危機以來，我國的外部需求發生了較大的變化：2003年—2007年我國外貿出口年均增長29.2%，到2008年第四季度，我國外貿出口增長下降4.2%。出口的大幅度下降意味著我國拉動經濟增長的“三駕馬車”中，外需即出口這輛“馬車”的拉動力在大幅縮減。這時，如果繼續維持原來的政策取向，就會約束國內的投資增長，再加上對國內的消費特別是對買房的需求采取了控制措施，因此就可能導致內需的增長速度也持續下跌，這樣就有可能導致“三駕馬車”同時減速，有可能使經濟增長受到較大影響。所以，2008年第四季度，在中央經濟工作會議召開之前，中央政治局采取果斷措施，決定實施“一攬子”計劃。

從宏觀經濟政策來看，“一攬子”計劃包括實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。與2007年相比，政策發生了方向性的改變，即財政政策由穩健轉為積極，貨幣政策由適度從緊轉為適度寬松。宏觀經濟政策方向性的重大調整，在應對國際金融危機的沖擊中發揮了非常重要的作用。

國際金融危機的沖擊表現最明顯的是在2009年：2009年我國外貿出口增長率為-16%，外貿出口總額由2008年的約14300億美元減少到12016億美元，凈減少2000多億美元，按照2009年的匯率計算，相當于1.5萬億左右的人民幣出口訂單損失。按照國家統計局的測算，該變化對2009年gdp增長率的影響是-3.6個百分點，也就是說，如果沒有其他的政策調整，我國2009年的gdp增長率會由2008年的9.6%下降到6%，甚至更低。因為我國原來的經濟政策是控制內需的增長速度，在外需大幅下降的時候，如果內需受政策影響也下降，那2009年的增長就有可能會降低到6%以下，這對我國經濟的影響非常嚴重。

2、我國經濟增速下降所面臨的潛在危機。

我國經濟一直強調不要過分追求高增長。實際上，從2002年到目前，我國的增長率從未低于9%：2002年是9.1%，2003年達到10%，之后10%以上的增長率一直保持到2007年，2008年下降到9.6%，2009年是9.2%，2010年是10.4%，2011年是9.3%，10年內從未下降到9%以下。與高增長相伴隨的，是我國企業的速度型效益，即企業利潤和銷售規模緊密相關，銷售規模擴大促進利潤增長，反之，企業就可能會出現虧損。我國企業的銷售利潤率較低，工業企業的銷售利潤率在今年7月份僅有5.36%。原因之一是技術創新較少，主要通過產品的低價競爭實現微利，由技術創新帶來的利潤增值很少。原因之二是企業的固定費用比較高，包括退休人員的工資、設備的折舊、醫療費等，特別是國有企業在崗人員的工資待遇，不易隨生產和銷售水平變化波動。這些開支都是固定的，與銷售額的變化沒有關系，當企業因為市場訂單減少，銷售額減少而固定成本不變的時候，企業就會發生虧損。因此，如果經濟增長速度下降過多，市場需求明顯減少，企業拿到的訂單明顯減少，由此導致開工率下降，很多企業就會進入虧損狀態，導致諸多矛盾和問題。

首先是就業問題。最近常見的是“招工難”、“招工貴”，表面上看就業壓力已成為過去，實際上企業在保持員工隊伍穩定方面也發生了由量到質的轉變。如果企業發生虧損并不斷繼續的時候，企業一般不愿意把過去的盈利不斷補充進來，很多企業會及時撤股。當企業有微利的時候，往往選擇維持生產，保持穩定的職工隊伍，因為如果辭退關鍵崗位上的職工，再招聘新員工進行培養并不容易。當企業面臨短期的困難，未來有希望時，也會穩定職工隊伍。但是，如果企業認為未來前景更差，目前又有虧損壓力的時候，就有可能選擇退出。一旦退出，裁員量就會增多，失業的問題會很快發生。

據統計，2012年6月份我國在城鄉之間流動的農民工有1.66億人，我國每年應屆大學畢業生600多萬，所有這些人都需要就業。如果很多企業不能吸收職工，還大量辭退職工，此時就業就有較大的壓力，可能對基礎民生帶來很大的沖擊。在1.6億多農民工中，58%是“80后”，和第一代農民工不一樣的是，他們對農業不太熟悉，很難像第一代農民工可以很自然地返回農村。但“80后”、“90后”農民工對城市工作生活有較強的依賴性，如果他們長時間在城市找不到工作，基本生存就面臨危機。這些問題不解決，社會穩定會受到沖擊。出于謀生的需要，各種邊緣化的社會組織有可能泛濫，對社會穩定的威脅非常大。

就業是民生之本。作為十幾億人口的發展中大國，我們始終要把就業放在非常突出的位置加以重視。因此，對于“一攬子”計劃，盡管有人認為是反應過度，筆者則認為非常必要。如果經濟增長下降到6%以下，后果將很嚴重。

其次是金融風險。當虧損企業大量增加的時候，金融風險會陡然擴大。幾乎每個企業都有貸款，離不開銀行的支持。當生產經營正常的時候，可以按時還款付息，但當企業虧損時，銷售收入、資金流量大幅度減少，往往不能正常按時還款付息，這些貸款就會成為不良貸款。如果大量企業虧損，銀行將面臨很大的金融風險，當貸款不能歸還時，存款的支付就面臨著危機。銀行的高利潤包含著風險抵押金，銀行和一般生產企業的利潤性質是有區別的，銀行一旦出現資不抵債，需要拿資本金、利潤來彌補存款戶的損失。當企業虧損面擴張很快的時候，這種金融風險是銀行所不能承受的。

再次是財政困難。我國財政是速度型的財政，財政收入的增長和當年gdp的增長緊密相關。我國以間接稅為主，針對所得和財產征收的直接稅占比很低。財政收入增長主要依賴于名義gdp的增速。通過對近幾年數據計算得知，gdp增長率變化1%，財政收入增長速度變化4.6%；gdp增長率變化4個百分點，財政收入增速可能變化近20個百分點。因此，當經濟增長率下降過多時，財政收入的增長速度會大幅下降。但是，經濟不景氣時，財政支出剛性往往比較大，因為此時對下崗失業人員、困難家庭、低收入人群的救助會增加，保障基本民生等方面的開支會增加。因此，財政的收支矛盾會陡然加劇。當增長率下降過多時，對于就業、金融風險、財政收入的影響非常大。

3、“一攬子”計劃對保持民生和經濟穩定的積極貢獻。

推出“一攬子”計劃并不是反應過激。如果沒有“一攬子”計劃，在2009年就會出現深度的調整，對轉型升級未必有益。有觀點認為，要形成倒逼機制，只有危機才能推動升級，淘汰低水平企業。但當大多數企業都無法自保、難以維持正常經營的時候，搞技術改造升級、提升創新能力是不可能的。所以，危機不一定非常有利于轉型。

“一攬子”計劃的效果，最主要表現在內需增長速度明顯加快，內需對gdp增長的貢獻明顯提高。2008年，內需對gdp增長率的貢獻是9.1個百分點，2009年提高到12.8個百分點，因此，盡管2009年外需向下拉動了3.6個百分點，但gdp增長率仍然達到了9.2%。內需增長的加快首先靠投資，特別是政府投資。2009年政府的投資比上年度增長42.2%，占到全部投資的28%。從統計上看，主要有三個部分：電力熱力投資、道路交通倉儲郵電業投資、水利和城市公共設施管理投資，市政投資屬于第三部分。

2009年，全社會固定資產投資比上年增長30.1%，去掉價格因素，投資的實際增長比上年多了10個百分點以上，使內需對經濟增長的貢獻有大幅度提高。當然，還有另外一些措施，比如減稅鼓勵企業投資、居民消費等。增值稅的改革是從2009年1月1日開始執行的，改革的重點是從生產型轉向消費型，最重要的變化是企業的設備改造投資可以抵扣納稅基數，這實際上是很重要的減稅措施，而且鼓勵企業進行設備投資，對投資的增長也有積極的促進作用。在汽車需求方面，對于1.6升和小于1.6升排量的車，購置稅由11%調整到5.5%，刺激了汽車的消費；在樓市中，減免二手房交易的契稅……通過減稅促進企業投資獲利，促進居民家庭消費增長，拉動內需。

內需的貢獻明顯提高，有效地抵消外需大幅下降的影響，緩解了國際金融危機的強烈沖擊，使我國經濟繼續保持平穩較快增長的基本態勢。2009年我國經濟增長率僅比2008年降低0.4個百分點，從9.6%下降到9.2%。反觀美國和歐盟，gdp增長率分別為-3.1%和-4.4%，失業率達到9%以上，較正常年份提高了一倍左右。但在國內居民看來，生產和生活都沒有明顯感覺到危機的發生，從這個角度看，“一攬子”計劃對保持民生和經濟的穩定，作出了非常積極的貢獻。

4、擴張型宏觀經濟的代價。

對宏觀經濟轉型來說，“一攬子”計劃只是一個起點，還需要進一步調整，因為這種擴張型的宏觀經濟政策是有代價的。財政政策的代價，就是政府債務風險迅速擴大。所謂政府的債務風險，就是常說的國債，包括地方政府的債務，都是由政府作為主體來歸還。如果這些債務迅速擴大，將加重未來政府所承擔的還債壓力，有可能導致未來政府在債務方面的重大風險，目前的歐債危機就是這樣———歐洲國家的高福利導致財政支出規模過大。國際金融危機之后，歐洲經濟下滑，財政收入大幅度減少，但福利的剛性很強，收支缺口迅速拉大，只能通過發債來維持，但是債務規模太大會導致到期債務還本付息規模不斷擴大，加上支出的剛性，使得政府不斷擴大發債規模。由于這些國家經濟狀況很差，財政增收困難，而支出剛性強。因此，對這些國家主權債務的評級持續下調，主權債發行困難日益加大。這必然導致到期債務還本付息困難，導致政府破產危機。

目前，歐債危機靠歐盟建立的補貼制度來緩解，但是“輸血”難以持續，因為歐洲自身的造血機制尚有問題，如果不改革高福利制度，恢復其內部的經濟增長能力，歐債危機無法徹底解決。所以，我國一定要避免陷入這樣的困難狀況當中。我國的財政赤字是發行國債的主要原因。2008年，我國財政赤字是1000億元，2009年增加到9500億元，2010年進一步擴大到10500億元。財政赤字的迅速擴大，必然導致國債發行量迅速擴大，進而導致國債余額迅速擴大，政府未來的償債風險迅速擴大。

財政赤字的擴大首先和政府開支的擴大相關。2008年中央財政安排的投資性資金是1000億，2009年增長到5900億，另外還有其他一些開支的增加。其次是減稅，2009年各項減稅措施大約減少財政的稅收5000億元，因此赤字規模和發債規模必然擴大。另一方面是地方政府的債務，地方政府通過抵押從銀行取得大量資金搞項目建設。據國家審計署調查，到2010年，我國地方政府的債務余額是10.7萬億元，而國債余額大概是7萬億元，總量大概為18萬億元，占到名義gdp的比重已經接近40%。

如果連年堅持擴張政府投資來拉動經濟增長，政府的債務風險將迅速擴大，這條路是不可持續的。所以從2010年開始，國家采取措施，及時地扭轉由政府投資導致政府債務規模擴大的趨勢。2010年3月，溫總理在《政府工作報告》中強調，2010年安排的財政性投資重點保證在建項目，嚴格控制新開工項目，實際叫停了政府投資增量。隨著政策的調整，2010年政府投資增長率由42.2%下降到19.7%，2011年進一步下降到2.46%，我國政府投資經歷了一個由擴張到退出的調整，目的就是防止政府債務風險迅速擴大，從而有效地控制了政府債務風險的發展。我國的財政赤字在2011年減少到9000億元，按照預算安排今年為8000億元。地方政府的債務平臺受到了嚴格的檢查，地方政府的債務基本穩定。伴隨著政府投資的削減，政府債務風險得到了有效的控制，但另一方面，隨著政府投資的削減，固定資產投資的增長速度不斷下降，由政府投資形成的訂單不斷減少，相關企業的開工率不斷下降。因此，這是我國經濟增長速度下降的一個重要原因。

另外，我國貨幣政策的主要風險是通貨膨脹。通貨膨脹是由于貨幣原因導致的價格上漲。貨幣供給量的三個指標是m0、m1、m2。粗略地講，m0指的是流通當中的現金，m1是在m0的基礎上加上活期存款，m2是在m1的基礎上加上定期存款。這三個指標所刻畫的貨幣供給量的內容就是現金加存款。事實上，現金和存款增加以后，往往會擴大需求。需求比較大就可能導致價格過快上漲，人們有愿望去買的所有商品的價格都有可能過快上漲，如房價、貴金屬價格等等，原因就是貨幣供給量太多，人們的購買能力太強。

適度寬松的貨幣政策，首先表現為貸款的大量增長。2009年新增貸款9.59萬億元，超過當年的財政收入總量。適度寬松的貨幣政策有力地配合了積極的財政政策，支持了中央政府和地方政府各個項目建設的快速推進。但貸款大量增加之后，導致貨幣供給量大量增加，因為貸款可以很快地轉變為存款和現金。

我國廣義貨幣供給量在2008年底約為48萬億，到2009年底增長為61萬多億元。貨幣供給量有自我膨脹的特點，自我膨脹就是存款向貸款的轉變。銀行存款數量變大之后，必須要把存款變成貸款，否則銀行就會因為支付大量利息而虧損，這是由商業銀行的自身利益所決定的。而貸款加快增長之后，又會擴張存款，存款和貸款之間，就形成了一種相互的推動。當貨幣政策調整之后，資金的運動速度加快，即資金流動性過剩，從而使整個貨幣供給量存量加速擴大。所以說持續實施適度寬松的貨幣政策，通貨膨脹的風險將非常嚴重，貨幣供給量迅速擴張，多方面的價格快速上漲。從日常生活方面來看，人民幣的購買力會快速下降，貨幣貶值，人民的心態越來越不穩定。從企業來看，生產環境的不穩定會使經營者把最主要的精力放到倒買倒賣上，而不再專注于生產。

形勢與政策中國發展的論文（通用22篇）篇十五

摘要：中國夢自提出以來，得到了全國各族人民的認同，也成為學術界研究的熱點，本文從中國夢的特點、中國夢與美國夢、中國夢的實現路徑三個方面對學界的研究狀況進行綜述，以期待對中國夢的研究更加深入。

關鍵詞：中國夢研究綜述。

黨的新一屆領導集體在2012年11月29日，參觀中國國家博物館《復興之路》展覽時，提出了中國夢的科學內涵，在十二屆一次人大會議閉幕式上，他從中國夢實現路徑、科學了內涵、民族夢和個人夢的關系發表了關于中國夢為主題的重要講話，中國夢的研究隨即成為學術界的熱點。

1關于中國夢的特點研究。

2中國夢與美國夢研究。

3中國夢的實現路徑研究。

參考文獻：

[3][11]孟東方。中國夢的內涵、結構與路徑優化[j]。重慶社會科學，2013(5)。

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[15]辛鳴。“中國夢”：內涵？路徑？保障[j]。理論導報，2013(1)。

形勢與政策中國發展的論文（通用22篇）篇十六

摘要：

隨著現代社會經濟的發展，城市基礎建設也隨之發展起來。路橋工程作為基礎建設之一，給人們的生產和生活帶有諸多便利，但因其具有涉及面廣、施工條件復雜、工序繁瑣、勞動強度大等特點，給路橋工程管理工作帶來了巨大壓力。本文對路橋工程管理發展趨勢進行分析，并提出提升路橋工程管理水平的相關建議。

關鍵詞：

形勢與政策中國發展的論文（通用22篇）篇十七

摘要：在參觀《復興之路》展覽時，首次提出中國夢。中國夢的提出，寄托了國人自近代以來不斷追求偉大復興的民族理想。要想實現這個偉大的夢想，需要我們每個人付出自己的努力，特別是需要青年人的努力。當代青年大學生是實現“中國夢”的主力軍，而如何通過正確的渠道和途徑進行指引，讓當代青年大學生勇于擔當、善于擔當，通過自己的實際行動實現“中國夢”，是高校輔導員在工作中必須思考和面對的問題。

關鍵詞：中國夢；大學生；時代擔當。

中圖分類號：g640文獻標識碼：a。

1中國夢融入到當代大學生思想政治教育中具有重要意義。

1.1有利于培養當代大學生的社會責任感與使命感。

當前，我國正處于社會轉型和發展進步的關鍵時期，一個國家和民族的發展的希望在于青年人。而當代青年大學生更是我國全面建設小康社會的中堅力量，也是構建社會主義和諧社會的重要力量，我中華民族實現偉大復興與當代大學生是否具有強烈的社會責任感和使命感息息相關，也與大學生自身是否能夠健康成長直接相關。高校的思政教育工作必須深入研究我國的歷史發展和現今社會現實，密切關注現今社會的變化，更好地引導青年大學生去努力拼搏鍥而不舍地找到問題的根源，從而能夠采取強有力的措施，堅持實干興邦，不斷為人民服務，逐漸實現“中國夢”，去一步步實現中華民族的偉大復興。

1.2有利于堅定當代大學生的社會主義理念。

世界經濟蓬勃發展，而我國與世界各國之間的經濟交流往來也越來越密切，伴隨著各種文化思潮和一些良莠不齊的人生觀價值觀如潮似水般地涌進國門，沖進校園，也無時無刻不在沖擊著我國當代大學生的思想。

理想信念是一個國家政黨治國理政的旗幟，是一個先進民族奮力向前的向導標識，更是一個國家興旺發達的根本。黨的報告中指出：“要抓好思想理論建設這個根本，教育引導黨員、干部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。”要求青年勇敢走在時代前面，不斷奮斗，開拓，奉獻。目前，我國仍然處于大有作為的戰略機遇期和社會轉型期，社會思潮和價值觀念的多元化，更加需要借力“中國夢”這一豐富內涵，高揚我國民理想，用中國特色社會主義作為理想信念來武裝教育當代大學生，鞏固我國社會主義現代化建設的思想理論基礎。

1.3有益于踐行中國特色社會主義理論體系。

“中國夢”這一具有民族特色的口號和思想本身就代表我中華民族千千萬萬民眾的希望期盼，更加豐富和發展了中國特色的社會主義理論，從而反映了當代中國的客觀發展需要。“中國夢”的提出更加凸顯了中國化、時代化、大眾化的馬克思主義，也說明了馬克思主義中國化已經發展到了一個歷史的高度，更加體現了特色社會主義中國的價值觀。實踐不僅是理論的基礎，更是檢驗真理的唯一標準，反之亦然，在不斷實踐中形成正確的理論方針是更好實踐的指南，沒有科學理論指導的實踐是盲目亂行。沒有偉大的理想，實現“中國夢”永遠都是在“進行時”，當前高校對于大學生的思想教育重點就是引導學生將實現“中國夢”化入內心，去認認真真地踐行。

2用中國夢喚醒當代大學生的時代擔當。

2.1立志以求遠。

我國的廣大青少年應當志存高遠，不斷增長自己的知識，鍛煉自己的意志，讓青春在時代的進步中煥發絢麗的光彩，堅定理想信念。中國夢是全國千千萬萬人民的共同理想和期盼，也是我國青年一代應當牢固樹立的偉大理想和目標。

“志不立，天下無可成之事”。當代青年大學生要在實現中國夢的偉大實踐中，樹立遠大的志向。一個沒有遠大志向的人如同行尸走肉一般，一個沒有夢想的民族必然會被世界所遺棄。當代青年大學生正處在世界觀、人生觀、價值觀逐步建立的關鍵時期，能不能確立符合時代發展的人生理想，直接關系到他們在未來沿著哪條路走、成為什么樣的人、為什么而學習等一系列問題。青年大學生要樹立遠大的人生理想，就要正確認識和深刻理解當代中國的社會現實和基本國情，并以此為基點設定人生的奮斗目標和努力方向。

2.2立行以求功。

我國的青年大學生應當牢記“空談誤國、實干興邦”，立足于自己的本職工作，埋頭苦干，從自身做起，從點滴做起，用自己勤勞的雙手，一流的業績成就自己精彩人生。要不怕艱難，攻克難關，勇于到艱苦的基層，經受鍛煉，增強個人才干。要敢闖敢干，努力在改革中創出新路，創新業，不斷開拓發展新天地。

恩格斯說過：“判斷一個人當然不是看他的聲明，而是看他的行動，不是看他自稱如何，而是看他做些什么和實際上是怎樣一個人。”因此，一切懷抱遠大理想的青年大學生，其人生發展與個人價值的實現都必須植根于祖國繁榮強大的沃土之上，報效祖國是每一個青年大學生義不容辭的責任擔當。“歷史和現實都告訴我們，青年一代有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望，實現我們的發展目標就有源源不斷的強大力量”。“中國夢是歷史的、現實的，也是未來的”，“是國家的、民族的，也是每一個中國人的。”“是我們的，更是你們青年一代的”。

2.3立學以求進。

廣大青年一定要練就過硬的本領，學習是不斷成長進步的有效途徑。青年大學生的素質和本領將會直接影響實現中華民族偉大復興的進程。古人說：‘學如弓弩，才如箭鏃。’說的是學問的根基好比弓弩，才能好比箭頭，只要依靠厚實的見識來引導，就可以讓才能很好發揮作用。青年人能夠更好地學習新的知識本領，應該把學習視為第一要務，作為一種社會責任，一種高尚的精神追求，一種生活方式，樹立遠大的目標和理想，讓勤奮學習成為實現理想的動力，讓自己的青春更加無悔。

當今世界科技發展飛速，知識更新更是日新月異，學習對于青年學生來說比以往任何時候都顯得更為重要。青年學生應當堅持奮發學習，增強自己的本領，珍惜美好時光，集中精力，刻苦鉆研，切實做到學以立德，工以養技，學以致用，以自己畢業以后能夠更好地進行社會主義現代化建設打下堅實的基礎，學生的主要任務就是學習，學生要以學習為己任，養成健康科學的學習習慣，學會運用不同領域不同方式去分析問題、解決問題，提高自己的綜合素質。

3結語。

總之，實現偉大而美麗的“中國夢”需要每一個人的辛勤努力和付出。當代青年大學生尤其肩負著重要的使命。輔導員作為大學生的人生導師和知心朋友，就要引導大學生編織小夢想，共筑“中國夢”，在實現中華民族偉大復興的實踐中，讓青年大學生綻放出最絢麗的光彩。

參考文獻。

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[4]唐建明。淺議新時期大學生成才對輔導員素質的要求[j]。科教論壇，2011(7)。

形勢與政策中國發展的論文（通用22篇）篇十八

摘要：建國以來我國的經濟發展呈現飛速狀態，隨著經濟一年一年的大腳步邁進也奠基這我國改革開放以來的名族復興。回望改革開放六十幾年的過去，中國經濟發生了翻天覆地的變化，從單一的農業大國發展到輕工業，又由輕工業慢慢漸變到重工業，到現在的工業多重化，經濟多樣化。中國經濟形勢四個基本“沒變”，中國經濟發展長期向好的基本面沒有；經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變；持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變；經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。

關鍵詞：經濟多樣化。

正文：二十世紀以來全球經濟發生了翻天覆地的變化。全球金融危機，希臘經濟崩潰等一系列的經濟危機，在這樣的全球大環境下，我國尚能踏著穩定的步伐在危機大環境下發展前進。我國在習近平主席帶領下向多元化的經濟體系邁進，并保持穩定發展。

一、中國經濟四“沒有變”。

實發展議程。要富國必先富民，這是古人留下來的經驗。第四、堅持推進互聯互通。互聯互通的根本目的，是使亞太經濟血脈更加通暢，從而擴大經濟社會發展潛力。最后習近平主席還提出來了五個“注重”。我們將更加注重效益治療，創新驅動，公平公正，綠色發展，對外開放。

二、近年國內經濟增速下降的因素。

不是我們的體制機制造成的，是國際經濟周期的因素造成的。從中我們能夠從專業人士的角度了解到，作為發展中國家的中國在經歷啦長時間的增長所留下的問題是非常多的，但是最重要的原因是全球經濟大環境的衰敗。我國的經濟在此還是保持性很高的。根據查文獻，在2008國際金融危機爆發以來，很多發達國家的經濟復蘇很慢，他們在很長一段時間里都無法回歸到正軌上，在這條經濟列車上，我國作為第二大經濟體定會收到這些國家的影響，導致增速下降。但是這也是我國經濟發展的挑戰與機遇，在很多發達國家的比較當中我國的生產勞動力還是很發達的，需要把這些機遇轉化為增長就必須深化改革，消除雙軌制遺留下來的收入分配問題，消除腐敗等影響經濟秩序、社會穩定的問題，充分發揮有效市場和有為政府的作用。不久前，習近平主席訪問新加坡落定中新政府的第三個工業園區于西南重慶，這也將會增加內陸地區尤其西南地區的發展。也將對于西部大開發的工程添色添彩。

三、要準確把握新常態的趨勢性變化。

11日在北京結束的中央經濟工作會議。會議首次明確的確定了經濟發展新常態下中國的九大趨勢性變化。并提出認識新常態，適應新常態，引領新常態是我國當今與往后的中國經濟大邏輯。我們以此從九大趨勢來了解未來中國經濟的發展。一，從消費需求來看，過去我國的消費方向是明顯模仿式的，什么東西火啦大家都爭先恐后的去消費，我們應該樹立爭取的價值觀，會議提出采取正確的消費政策，解放人民的購買力。

出口國際收支看，隨著國際金融危機，我國的出口產量日益降低，拉低經濟發展，應選擇新方向把出口經濟握緊，使出口繼續成為經濟發展的支撐。四，從生產能力與產業組織方式看，過去供給不足長期困擾經濟的發展，傳統的產業需求的減少，使其供大于求。智能型，小型產業，新興產業，微型企業將會在增長經濟發展的路上起重要地位。五，從生產要素相對優勢看，過去廉價勞動力是很大的優勢，但是現在人口日益老年化，農業勞動力的減少使很大的問題。往后應當創新成為發展的驅動。六，從市場競爭來看，過去主要是價格的競爭與數量的擴張，現在正在逐步的轉型向質量型，市場統一，改變久市場競爭的壞習慣，加快形成透明，有序的市場大環境。七，從環境約束看，過去的發展占用環境很大，現正在向更加綠色化的方向發展。八，從經濟風險累積和化解看，伴隨著經濟增速的下降，各類經濟風險逐步顯現化，但是要化解這些風險并不是一朝一夕就能完成的。九，從資源配置模式和宏觀調控方式看，政策刺激應經不在那么明顯，應全面調控與配置，進行科學的分配。從這九點了解到國家對于經濟的新風標已經樹立我們應該把握新常態的趨勢變化去了解我國的經濟。

四、唱空中國經濟？你錯了。

主發現，每逢我國有重大政治會議召開之際，境外一些機構總會發表一些中國經濟將崩潰的謬論，并且夸大的大肆唱空中國經濟，而且這些謬論如出一轍，毫無依據與新意。例如2013年外境機構判定中國經濟將很難增長，結果下一個季度中國經濟實實在在的增長速度達到百分7.8，實現了止跌回升。我國經濟學家發表“不要聽信境外唱衰中國論調，他們并不掌握中國的情況”。在這些謬論下，我國經濟用事實實力的反駁啊境外的唱衰論。我們作為新時代的大學生應該相信國家經濟調控，用事實去驗證理論，不要輕信對中國的經濟謬論，堅信我國經濟正在大步的邁進中。中國經濟已驟然成為啦時間經濟列車的最重要支撐部分，中國經濟的一舉一動都將引起世界的關注。

形勢與政策中國發展的論文（通用22篇）篇十九

中國的經濟在經歷長達三十年的飛速發展后，終于在2010年出現了滯緩，且經濟增長放慢的趨勢一直沒有停止。到了2015年，gdp漲幅只有6.9%，跌破了7%的保底值。曾經認為中國的經濟發展模式優越于西方的資本主義經濟模式，將會永久持續告訴發展。然而，事實讓我們認清了中國的經濟發展還存在著許多問題。

改革開放三十年以來，中國在經濟社會領域所取的突出成就，與全體中國人民的努力是分不開的。無論是農村家庭聯產承包責任制改革還是城市改革，其本質都是激發了中國勞動人民的積極性，使得生產力得以實現突飛猛進；而也正因為中國勞動力的廉價，才使得許多外國企業樂于到中國投資，在為自身謀取巨額利益的同時也為中國的經濟發展做出了貢獻。隨著計劃生育政策的深入貫徹落實，中國的人口年齡結構呈現出了紡錘形。這種紡錘形結構意味著青壯年勞動力在全體國民所占的比重較高，可以為帶來人口紅利，促進國民積極的發展。

然而，隨著時間的流逝，我國的人口結構已經從從紡錘形向倒金字塔形過渡，老年人所占的比重將超過人口老齡化的警戒線，即我國已經不存在人口紅利了，曾經為國家帶來人口紅利的青壯年正悄悄地變為社會的負擔。而且，我國的勞動力的文化素質較上世紀七八十年代已經有了顯著的提高，隨之而來的是勞動力的價格也在上升，因此我國的勞動力市場失去了對外商的吸引力，外商逐漸將自己的產業轉移到勞動力更為低廉的國家和地區。盡管我國政府已經認識到了這一問題，并且全面放開了二胎政策，但是已經大勢所趨，無法挽回了。在理想模式中，一個國家理應在一個經濟增長點顯現出頹勢時，就尋找到其他的經濟增長點，才能夠保證一個國家的持續穩定發展。可是中國長期以來靠人口和資源的優勢進行高速經濟增長，卻忽視了尋找其他經濟增長點的重要性。

鄧小平同志在很早就意識到了人才強國的重要性，于是大力支持發展國家教育，提高勞動力素質水平。但是在當代中國，普通大學生的就業似乎比職業技術工人要難上很多。因為大學生所學習的知識大多是用于第三產業和高新技術產業的發展，而中國卻是傳統第二產業居于主導地位。這是嚴重的結構性失業，而非簡單的摩擦性失業。這導致的后果是使所需要的人才和所提供的人才不匹配，嚴重浪費了勞動力的利用價值和效率。長期以來，中國所賴以生存的傳統第二產業面臨著世界產能過剩、勞動力短缺及勞動力價格上漲，以及造成嚴重環境污染的影響，第三產業的進步速度仍然堪憂。

拉動經濟增長有三輛馬車，一是投資，二是消費，三是出口。中國的投資和出口絕對不可小覷，尤其是出口，madeinchina的標語滿世界隨處可見；但是，消費能力有些差強人意。經濟學上有句話叫做“今日的投資是明日的消費”，所以一個國民消費能力低下的國家是不可能長期保持經濟上繁榮的。

限制了國民消費水平主要有以下原因：

一、貧富差距。中國持續三十年的經濟高速發展，使得蛋糕越做越大，但是蛋糕分得并不公平，國家幾乎70%的財富集中在30%人的手里。一個人的消費能力是有限的，舉例說，無論一個富翁怎么富有，該吃三頓飯就不會吃五頓。可是窮人雖然有消費需求，卻因為分得的蛋糕太小而得不到滿足，他本來是要吃三頓飯的，但窮困逼迫他可能只吃兩頓。

二、中國的住房觀點和房價問題。世界上沒有任何一個國家的住房問題完全是靠買房解決的，在西方的發達國家，人們甚至更愿意去租房子。然而，中國人的虛榮心作祟，認為一個人是否有房子甚至房子的大小都代表著個人的社會地位；對于男子而言，有無房子還和終身大事緊密相連。但是中國的房價卻一點都不照顧中國人的實際需求，它用天價的標碼使得房子對眾多年輕人可望不可即；或者即使可以交得起首付，在他們的下半輩子中，都要用畢生的心血去償還房貸，淪為房奴。有時，房貸甚至占到他們每月工資的50%以上。在這種條件下，何有消費能力可言。

三、通貨膨脹和物價上漲。中國一直存在著貨幣超發，盡管官方沒有聲明，但我們縱觀這些年來的變遷，會常常不由自主地驚訝，某一種商品在不知不覺中竟然漲價了那么多，然后感嘆錢不值錢。其實中國的通貨膨脹速度還是比較快的，甚至超過了銀行存款的利率。隨著時間的流逝，人們長期以來的儲蓄勢必要縮水，限制了人們的消費能力。

這兩年經濟不景氣，中小企業紛紛倒閉，大學生更難找工作，國民時常對當前的經濟態勢呈現出深深的無力感。但是亡羊補牢，猶未晚也，我們需要在艱難的時刻繼續探索，保持信心，尋找正確的出路。只有保持信心，才能夠挽救危機，應對風險。

首先，我們應該明確，盡管中國的經濟增長速度滯緩了，但是這未必是一件壞事。上文已經分析了中國的經濟存在結構性失衡的問題，所以放緩了經濟增長速度，才有利于進行產業結構的調整。眾所周知，跑步時如果要拐彎，勢必要稍微減速的，也許這幾年的經濟滯緩只是改革所造成的正常現象，當改革完成后，中國經濟會繼續持續高速反戰。

其次，當今中國政府在不斷地鼓勵大眾創業，全民創新。中國自古以來就不缺乏創新的頭腦，在全民創新的風潮之下，必然會有新的經濟增長點出現，中國的經濟必然會回歸到正常的方向。

最后，當前的稅制改革和分配制度改革，都在不斷地縮小貧富差距；包括全面建成小康社會，包括全面消滅貧困人口的目標，都為提高中國國民消費能力施加了推力。

中國的經濟是在滯緩，可是沒有一蹶不振，也沒有跌入谷底。民眾在努力，企業家在努力，國家也在努力。隨著經濟體制改革的深入進行，我們得有信心看到中國的經濟拜托危機，再次走向輝煌。

形勢與政策中國發展的論文（通用22篇）篇二十

我國的人口政策始于20世紀80年代。當時我國面臨著嚴重的人口問題，僅1962―1973年的嬰兒潮時期，我國每年維持著2400～2700萬的生育人口，這12年中國的出生人口達3.14億，占用了大量的社會資源。當時為解決人口增長對于社會經濟資源利用的不利影響，我國開始嚴格推行計劃生育政策。而后我國人口自然增長率從1980年的11.87‰下降至2010年的4.79‰。計劃生育政策曾在一定歷史時期中起到了非常重要的作用。但近年來，我國開始面臨一系列的人口問題。根據六普數據，2010年我國65歲及以上人口占總人口的比例已經達到8.9%，超過了7%的臨界水平，進入老齡化社會。人口老齡化將帶來我國勞動力銳減，社會撫養壓力增加，人口紅利消失，長期經濟下行等諸多問題。由于計劃生育政策不適應當今社會經濟發展的需求，我國開始逐步放開計劃生育政策。2011年我國各地實施雙獨二孩政策。2013年我國開始實施單獨二孩政策。但是單獨二孩政策放開后，我國的總和生育率仍然只有1.4。為進一步解決此問題，2015年10月，我國提出：堅持計劃生育基本國策，積極開展應對人口老齡化行動，實施全面二孩政策。全面二孩政策從2https:///016年1月1日起開始正式實施。同時，生育一孩或兩孩的夫妻均可獲得延長生育假的獎勵，利于進一步提升國民生育意愿。

全面二孩政策對于中國經濟影響深遠。一方面，有助于為未來補充提供新生勞動力，降低長期生產成本，維持正常的人口結構，利于經濟的發展；另一方面，嬰兒潮將帶來新的行業機會。適逢中國處于消費轉型的時代，經濟增長的驅動力正在從出口和政府投資向居民消費轉型，這樣的時代背景也放大了全面二孩政策對于消費行業的刺激水平。

2對宏觀經濟的影響。

2.1補充高素質勞動力，促進經濟發展。

目前發展經濟學的學者普遍認為，一國經濟的發展水平主要由人口、技術、制度等因素決定。人口總量大的國家具有較為廉價的生產要素，社會生產成本較低，經濟具有競爭優勢。中國始于21世紀初的較長時間的經濟騰飛正是建立在人口紅利的基礎之上的。1962―1973年是中國的嬰兒潮階段，三年自然災害后修生養息帶來了大量的新增人口。到了21世紀初期，這些新增人口為社會提供了大量的廉價勞動力資源，使得中國制造的產品在世界市場上具有競爭優勢。但是中國的勞動力需求與供給之間正在出現缺口，東南沿海各地已出現了用工荒等現象。如果不轉變人口政策，中國充沛的勞動力資源會逐漸枯竭。根據測算，2036年我國勞動年齡人口將降至8億人以下，而如果放開二孩政策，勞動年齡人口在2048年才降至8億人以下。

2.2減輕社會長期撫養壓力。

隨著社會老齡化的趨勢越來越嚴重，兩個青年人要撫養四個老人，我國社保基金將面臨收支難以平衡的問題。據統計，2014年我國四項社會保險當期結余了近6000億元，尚能維持收支平衡，但是2014年社保基金收入的增速僅為10%，而過去這一增速一直維持在20%的水平，未來面臨著較大的撫養壓力。根據測算，如果不放開生育政策，2050年我國老齡化率將達到34.5%，如果全面放開二孩政策，2050年老齡化水平將達到29.9%，這將有助于減輕社會長期撫養負擔。

宏觀經濟學里，經濟增長由居民消費、政府投資、出口和民間投資拉動。金融危機之后，我國出口市場增速低迷。同時，我國政府投資過量帶來了產能過剩的問題，社會無法消化過量產能。目前，我國經濟面臨著轉型壓力。而全面二孩政策將帶來巨大的消費市場。根據測算，全面放開二孩政策每年將帶來新增消費達1200～1600億元，這將有效將目前高企的國民儲蓄轉化為消費，推動經濟持續發展。

3對于細分行業的影響。

3.1地產行業。

居民對于房地產的需求包括居住性需求和投資性需求。其中居住性需求由20～44歲青年群體的人口數量決定。放開二孩政策將在長期內增加房地產需求。根據測算，如果全面放開二孩，那么在2050年，20～44歲的人口比例將比不放開二孩時增加4%，增加規模達到1.28億人。這部分新增人口將使房地產行業直接受益。而從短期來看，全面二孩政策也會對地產行業的需求有結構性影響。該影響包括兩方面，一是包括戶型大小、功能設計等方面的產品結構調整；二是教育配套需求未來將更為強烈。目前，我們常見的是“三口之家”為主的家庭結構，但隨著二孩政策完全放開落地，未來或將出現較大面積的“四口之家”“三代同堂”的局面。原本的小戶型已不能滿足一大家子人的生活需求，三房以上的大戶型將逐漸成為二孩家庭的重點考慮對象。同時，學區房依舊是熱點，爭奪學區房及入讀名額也將越發激烈。

3.2母嬰行業。

教育是對于少年兒童的重要投資。根據2009年一項對中國城市家庭的調查，獨生子女家庭將10.6%的收入用于子女教育，而雙胞胎家庭則花費了17.3%。隨著“二孩家庭”不斷增加，教育消費將使中國的儲蓄率降低7～10個百分點，即從今天的30%下降到十年后的22%。家庭對于教育的投資數量不斷增加。而具體到未來的發力點上，在線教育行業作為新興方式，利用了互聯網的優勢，具有較強的發展潛力。2015年在線教育方向，“輕輕家教”“瘋狂老師”“老師好”等創業項目獲得了投資機構的熱捧，在線教育平臺領頭羊滬江網獲得了10億元人民幣的d輪融資。

3.4醫療健康。

全面二孩政策將帶來母嬰對于醫療健康的需求。一方面，嬰兒潮的到來將增加對于醫院的產科、兒科資源的需求，相關資源需要重點布局；另一方面，互聯網醫療健康需求也相應增加。

4國際經驗對比。

4.1美國嬰兒潮背景。

美國嬰兒潮發生于“二戰”后，從1946年至1964年，美國誕生了7600萬嬰兒，被稱為“嬰兒潮一代”。由于出生在和平時期，沒有經歷戰爭的恐慌和大蕭條的困難，并且享受著戰勝國的待遇，這時期出生的人口普遍接受了較好的教育，享受了較好的物質生活。他們深刻影響了日后美國經濟發展脈絡。

4.2嬰兒潮引發的三次經濟熱潮。

嬰兒潮對于美國經濟的影響分為三個階段。

第一階段是20世紀50至70年代，此時美國對于嬰兒及兒童消費需求帶動了嬰兒食品、玩具、動畫片發展。最為典型的代表是迪士尼動畫。

第二階段是20世紀80至90年代，嬰兒潮出生的人口步入了青壯年時期，他們由于受到了良好的教育，通常具有強烈的探索精神和對于新事物的好奇心，在該階段個人電腦和互聯網產業蓬勃發展。今天互聯網領域的獨角獸蘋果公司和微軟公司就是在此階段誕生發展的。

第三階段是20世紀90年代至21世紀初，在該階段，嬰兒潮出生的人口步入中老年階段，積累了大量的個人財富，為了有效配置并合理利用個人資產，美國汽車、房地產、金融產業蓬勃發展。美國鼓勵私人通過貸款等金融手段投資房地產。不過這也為美國金融危機埋下了禍根。

5結論。

綜上所述，全面二孩政策將為新常態的中國經濟形勢帶來深刻的影響。全面二孩政策將有效補充勞動力資源，這將在長期有助于提高經濟發展水平，并且有助于減輕社會撫養壓力，以及經濟結構向消費驅動的轉型，同時地產、母嬰、教育、醫療健康等產業將蓬勃發展。美國戰后嬰兒潮引發了三次經濟熱潮，而中國此次人口生育政策轉變后也將帶來行業發展契機和值得把握的投資機會。本文僅對于這些行業做了簡單的定性分析，相關調研數據及定量的分析有待進一步補充討論。當然全面二孩政策也會對家庭撫養負擔、社會公共支出造成一定壓力，同時也會減少每個個體獲得的社會資源，這也是值得討論的問題。

形勢與政策中國發展的論文（通用22篇）篇二十一

摘要：每個人都有自己的夢想，將千萬個中國人的夢想匯聚便是我們的“中國夢”。2012年11月29日，在參觀《復興之路》展覽時指出：“實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最大的夢想。”如何建筑中國夢，如何實現中國夢，需要我們不斷地探索和追求。

關鍵詞：中國夢、我的夢想、實現中國夢。

歷史的長河滾滾流動，經歷了五千多年的變遷，中國的朝代不斷更迭，有起有伏。在唐宋時期，我國曾在世界上位居前列；在清朝末期，我國被列強欺凌；在近代，老一輩革命家經過不斷地奮斗，無盡的犧牲，為我們打出了一片江山。如今的形式，中華人民共和國正在從清末的受侵略、近代的戰爭打壓中慢慢恢復過來，正在慢慢地調整。現在我們國家正處在發展階段，“實現中華民族的偉大復興”也成為億萬中國人心中的夢想。

己的夢想，那離中國夢的實現也將不遠了。但是我們的夢想必須是正面的、積極的、健康向上的，而不是低俗的、自私的、目光狹隘的。作為一名大學生，我們首先要有遠大的目標，而不應僅僅局限于夢想考試不掛科，夢想自己逃課不會被老師發現等等。我們的眼光要長遠，將自己的夢想建筑在國家富強之上。

小時候，我的夢想是當國家主席。當時只是單純的覺得國家主席是最大的官，好多人要聽我的，很威風的樣子，爸媽再也不會限制我出去玩了。

中學的時候，我的夢想是當國家主席。這樣就能夠懲惡揚善，對于社會上出現的各種不和諧現象都加以制止，讓社會變得更加美好，更加和諧。

大學的時候，我的夢想是實現中國夢。不管我們做什么，都要為了國家的復興而努力。我們不是為了威風，也不僅僅是為了懲惡揚善，而是要帶領中國實現中華民族的偉大復興。

時間在流逝，年齡在增長，我們也漸漸懂得了更多。我知道了夢想的現實性和可實現性，知道了將自己的夢想與國家的夢想的統一，知道了自己的夢想實現了，國家的夢想也將會實現；國家的夢想實現了，能幫助我更好地實現自己的夢想。將自己的夢想與國家的夢想有機結合起來，相輔相成，這是一名大學生應該有的長遠目光。

我們奔跑在實現夢想的征途上，這條道路上充滿荊棘，充滿坎坷，但是我們卻不能怯懦，不能退縮，我們能做的只有拼盡全力，用堅強的意志砍出一條成功的道路，朝著夢想不斷奔跑。實現我們的夢想。

實現民族的夢想，我認識當代大學生應該做到以下幾個方面：

1、熱愛祖國，愿意為了社會主義事業而奉獻終身。我們生活在中華人民共和國，在共產黨的領導下，我們能夠平安、健康的度過十幾年的青春，能夠上小學、中學、大學里面學習各種知識，能夠不經歷戰爭，生活在和諧的社會中，都是因為我們生活在社會主義的庇護之下。國家為我們創建了一個和諧安全的環境讓我們生活，我們如今用著iphone談笑風生，在互聯網上高談闊論，開著各種各樣的轎車穿梭在城市的街道上，如果沒有和諧安定的環境，我們還能生活地這么安逸么？所以我們要熱愛祖國，并且要學會回報。我們學會回報祖國，回報黨，回報社會，為了社會主義事業貢獻出一份自己的力量，將社會發展得更加強大。這樣國家更加安定，自己的生活也會愈加美好。

2、不怕困難，學會攻堅克難。夢想的實現不會一蹴而就，也不可能一帆風順。在圓夢的征程中，我們會遇到各種阻擾，各種障礙，所以我們必須時刻準備著進行一場又一場具有新的歷史特點的偉大斗爭。可能我們會遇到巨大的阻力，遭受巨大的壓力，需要趟過深水區、踏過地雷陣，這會讓我們已經習慣了的行為模式不再管用、不再能用，需要我們以更大的勇氣和智慧、更大的覺悟和熱情，突破制約夢想實現的桎梏，為了夢想的實現跨國一道又一道困難的欄桿，斬下阻礙的荊棘，為了夢想的實現不斷努力。

3、善于開拓創新。曾經我們學習西方，興起洋務運動，將西方國家的政治經濟制度、先進工業技術等照搬到中國，最后的結局是我們被西方列強侵略；曾經我們照搬蘇聯的社會主義制度，照搬馬克思列寧主義，最后的結局是，中國共產黨被國民黨打壓，不得不進行長征。曾經毛主席將中國的國情與社會主義相結合，開創出馬克思列寧毛澤東思想，將我國的實際情況與社會主義具體結合起來，將列寧提出的“城市包圍農村”改為“農村包圍城市”之后，中國共產黨開始了崛起，用少于國民黨10倍的人數卻能夠將國民黨狠狠地打壓下去，最后退出大陸。這說明，我們不能只是照搬知識，而要善于開拓創新。只有創新才會有新的出路，若只是一味地復制別的國家的先進文化，最后只會是失敗。要想成功，就要學會開拓創新。

4、堅持求真務實，腳踏實地地實現夢想。行百里者半九十。中國在逐漸發展，經歷了一百多年的奮斗，我們今天比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更加有信心、有能力實現這個目標。但是，我們也要認識到我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。這就要求我們牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情和最大實際，既不妄自尊大，也不妄自菲薄，而是一切從實際出發，出實策、鼓實勁、辦實事，夙夜在公、勤勉工作，杜絕追求表面文章，不講實際效果、實際效率、實際速度、實際質量、實際成本的形式主義，一步一個腳印地描繪藍圖、實現夢想。

“少年智則國智，少年富則國富，少年強則國強”。作為當代大學生，我們社會主義建設的新生力量，我們是國家未來的主人，我們身上背負的實現中華民族偉大復興的歷史使命。我們要將自己的前途命運與國家的前途命運緊密結合起來，將自己的夢想與國家的夢想密切聯系起來，為了實現夢想不斷努力。中國夢是實現我們每個人的夢想，我們的夢想是實現中國夢，兩者相輔相成。我們要將中國夢扎根于心，不斷為之而奮斗。周在年少讀書時曾說：“為中華民族的崛起而奮斗！”21世紀的我們，也要敢于站出來大聲喊出：為中國夢的實現而奮斗！

參考文獻：

形勢與政策中國發展的論文（通用22篇）篇二十二

20世紀以來，長期實行計劃經濟的國家，效率日益低下，其經濟發展水平與發達的市場經濟國家的差距越來越大。80年代末90年代初，前計劃經濟國家終于做出了各自的歷史性選擇，從計劃經濟向市場經濟轉型，成為最引世人關注的巨大潮流。伴隨著劇烈的社會陣痛，前蘇聯和東歐各國都開展了從中央計劃經濟向市場經濟轉型的艱難歷程。中國在經歷了10多年的市場化改革之后，終于走出了計劃經濟本位論的樊籠，1992年宣布把市場經濟體制作為中國經濟體制改革的目標模式，從而以自己獨特的方式融入了由傳統計劃經濟向市場經濟轉軌的潮流。為此，中國和俄羅斯這兩個歐亞大國成為最引人注目的經濟轉型國家。

一、經濟轉型方式及其理論背景。

所謂經濟轉型國家，從廣義上說是指由傳統的高度集中的計劃經濟向市場經濟過渡的國家。理論上，經濟轉型有兩種含義：一是指一般的制度轉換，既從一種制度狀態進入另一種制度狀態；另一種則特指中央計劃經濟國家發生的制度變遷，即從中央計劃經濟轉向市場經濟體制。

經濟轉型的類型。按制度標準劃分，可分為伴隨社會基本制度轉變的經濟轉型和不伴隨社會基本制度轉變的經濟轉型。前者如獨聯體和東歐各國。在這些國家中，前執政黨或退位，或解散，或更名，或滅亡，他們均宣布拋棄社會主義公有制，實行資本主義私有制，放棄共產主義信仰。中國在進行經濟體制改革的過程中，始終如一、堅定不移地堅持馬克思列寧主義為指導思想，堅持共產黨領導，堅持以公有制為主體多種所有制形式共同發展的基本經濟制度。中國的經濟轉型是在原有政治制度不變的前提下資源配置方式的轉變。

按照速度標準劃分，可分為激進的轉型和漸進的轉型。前者是指實施一個激進而全面的改革計劃，在盡可能短的時間內進行盡可能多的改革，它注重改革的終極目標，試圖一步跨過計劃經濟到市場經濟之間的“鴻溝”，其理論淵源主要是主流經濟學中的自由市場經濟理論，認為要實現從計劃經濟向市場經濟的轉變，僅僅是漸進的、局部的的改革是遠遠不夠的，只有全面時取代計劃經濟體制的所有元素，才可能為市場經濟體制留下生存的空間。后者是指通過部分的和分階段的改革，在盡可能不引起社會震蕩的前提下循序漸進地實現改革的目標，它注重的是改革過程。

二、中國和俄羅斯市場經濟模式選擇的歷史背景。

一個國家選擇什么樣的改革方式和轉軌路徑，既不取決于該國領導集團的偏好，也不取決于外來的理論和政策建議。事物內部的矛盾是該事物發展變化的根本原因，一個國家選擇什么樣的經濟轉型方式和路徑，主要取決于該國內部社會經濟矛盾的發展變化，外部的作用也是通過內部矛盾的發展來實現的。

（一）俄羅斯激進式“休克療法”改革的歷史背景。

采取“休克療法”的國家，往往由于經濟結構、經濟發展水平、福利制度和勞動力在行業間的分布等特殊原因，進行漸進式改革不能奏效，多次采取措施而無法控制通貨膨脹時，被迫一次性放開價格，或者是在國內市場極不平衡，赤字龐大，物價失控，國家行政管理體系完全崩潰的條件下，通過政府有效控制，逐步地實行價格改革已不可能時，不得不采取激進方式。前蘇聯在80年代也曾經試圖進行中國式的改革，但由于其國情和中國差異很大而未能成功。

1992年初，為什么俄羅斯政府實行的是“休克療法”式的激進改革？原因十分復雜。主要原因有：

1、是對歷次經濟改革失敗的反思的結果。

斯大林之后的歷次經濟體制改革都未成功。在蘇聯解體前，影響市場經濟發展的幾個主要問題未解決。那些漸進和局部的改革都是對原有計劃經濟體制的修修補補，沒有觸及體制內部的深層次問題，跳不出傳統經濟體制的框架，沒能扭轉俄羅斯經濟發展停滯、經濟效率日益低下、各種經濟問題日益嚴重的局面，使得人們對漸進式改革能否取得成功失去信心。

俄民主派在確定以建立市場經濟模式為改革方向之后，總結過去改革的教訓，決定改變過去把改革停留在口頭上、紙上的做法，采取實際行動，快速向市場經濟過渡，以此來解決當時俄羅斯面臨的依靠傳統體制根本無法解決的嚴重社會問題。說明當時俄羅斯人們越來越確信中央集權的計劃經濟已經走到了盡頭。

2、是當時國內經濟形勢所迫。

1990年蘇聯國民生產總值比上年減少2%，國民收入下降4%；而1991年俄羅斯的國民生產總值下降了9%，國民收入下降了11%，工農業總產值、基本投資、對外出口都有不同程度的下降。生產的下降導致市場供需極不平衡，商品供應緊缺，物價失控。1991年俄羅斯消費品和收費服務零售物價總指數比上一年上漲了92%，食品價格更是高漲1500%。國家財政金融狀況繼續惡化，赤字總額不斷上升；國家行政管理體系已開始崩潰，政府要想有效地、逐步地實行物價改革已不可能。對新上任的俄羅斯領導人來說，面對如此緊張的社會經濟局勢，實行漸進改革已不大可能。正如俄學者所說的，俄羅斯的原社會經濟體制已經病入膏肓，無法醫治，與其說是需要醫生，不如說是需要挖墳者。

3、是當時急迫政治局勢所需。

蘇聯解體前后在政治領域情況也十分嚴重。俄羅斯市場是在蘇聯經濟的行政命令體制崩潰過程中產生的。它產生于強大的國家體制削弱和瓦解過程之中，這在客觀上導致了舊的國家調節經濟機制陷入崩潰。1991年“8.19”事件后，那時由戈爾巴喬夫領導的蘇聯，改革實際已停頓。聯盟國家機關已經壽終正寢并且四分五裂。無論是什么樣的國家監控實際上都不起作用。新的執政者上臺時，俄羅斯已不存在強有力的政治核心力量，掌了權的民主派，在上訴政治情況下，下決心實行邀進的改革，是有其政治的急迫需要。也是合乎歷史邏輯的發展。在戈爾巴喬夫執政后期，蘇聯各政治派別不僅就經濟改革的市場目標達成了共識，并且快速向市場經濟轉軌的主張也已占主導地位。因此，葉利欽、蓋達爾執政后，從歷史邏輯上來說，推行激進改革是順理成章的事。

（二）中國漸進式的改革符合國情。

中國選擇了并成功地進行了“漸進式”經濟體制改革，也同樣是中國社會內部矛盾運動所決定的。首先，中國雖然有長達30年的傳統計劃經濟體制的歷史，但受計劃經濟的影響，畢竟沒有前蘇聯和東歐國家那么深。在前蘇聯和東歐國家，計劃經濟的影響無處不在。而在中國受計劃體制控制較嚴的僅是占比重不大的國有經濟部門。其次，在前蘇聯和東歐國家，勞動力大部分在國有經濟部門工作，且享受名目繁多的由國家提供的福利；而在中國，大部分勞動力在計劃控制較松的農村，農村勞動力幾乎不享受國家的福利。再次，中國各地區經濟發展水平和商品貨幣關系發展水平有很大差別。最后，中國以一貫堅持的共產黨的領導和社會主義的政治制度作保證。所有這些條件，才使中國成功地選擇了先農村后城市，先沿海后內地，先體制外后體制內，先“增量”后“存量”，先局部后整體，先雙軌后并軌的經濟轉軌的路徑。這種局部啟動、雙軌運行、漸進為主、全面推進的經濟轉型方式是條件不同的國家所不能效仿和照搬的。

（一）俄羅斯形成的市場經濟模式的主要特征。

俄羅斯在經濟轉軌的過程中選擇自由市場經濟模式，逐漸形成了如下市場經濟體制框架：

1、形成了以私有化為基礎的多種經濟成分的所有制結構。

在所有制方面，俄打破了了國有制的壟斷結構，明確提出國有資產私有化政策。從1990年起，他們陸續采取了一系列確保私有化改造的措施，使其非國有經濟在俄gdp中的比重已達到70%左右，形成了私營、個體、集體、合資、股份制與國有經濟多種經濟成分并存的多元化格局，為多元市場經濟奠定了基礎。

2、構建適應市場經濟要求的宏觀調控體制。

在銀行體制方面，俄建立了以中央銀行為主體、商業銀行與多種金融機構并存的二級銀行體制。通過立法明確了中央銀行的獨立地位，實行利率市場化。