在我個人的經驗中，我有一些關于這個問題的意見和建議。請繼續閱讀以下意見建議范文，相信它們能給您帶來新的思考和突破。

紀檢監察意見建議書（模板17篇）篇一

各省級煤礦安全監察機構：

為進一步規范煤礦安全監察執法活動，依據《行政處罰法》、《煤礦安全監察條例》和《國務院辦公廳關于完善煤礦安全監察體制的意見》(國辦發[20__]79號)的有關規定，針對現有三批執法文書使用中發現的一些問題，按照依法制定、與時俱進，實事求是、全面修訂，適當增減、統一樣式，規范程序、方便執法的原則，國家煤礦安全監察局研究制定了國家煤礦安全監察執法文書樣式，現印發給你們，請遵照執行。同時，就有關事項通知如下：

一、國家煤礦安全監察執法文書適用于對各類煤礦的安全監察執法活動。

二、執法文書由各省級煤礦安全監察機構按樣式自行印制。印制份數根據執法需要自行安排。

三、為保證監察執法的嚴肅和有效，各單位不得自行制作和使用其他文書式樣。

四、本次印發的22種國家煤礦安全監察執法文書樣式自20__年7月1日起使用。根據《關于印發煤礦安全監察執法文書樣式的通知》(煤安政法字[20__]第46號)、《關于印發煤礦安全監察執法文書樣式(第二批)的.通知》(煤安監政法字(20__)37號)、《關于印發煤礦安全監察執法文書樣式(第三批)的通知》(煤安監政法字(20__)29號)印發的執法文書樣式同時廢止。

國家煤礦安全監察局。

20__年三月三十一日。

國家煤礦安全監察行政執法案卷(首頁)。

國家煤礦安全監察行政復議申請筆錄。

第頁共頁。

申請時間：年月日時分。

申請地點：

申請人姓名性別年齡。

申請人單位職務電話。

申請人住址：

記錄人(簽名)：

申請記錄：

(下接續頁第頁)。

以上筆錄內容屬實。申請人(簽名)：

國家煤礦安全監察行政復議調查筆錄。

第頁共頁。

時間：年月日時分至時分。

地點：

調查人(簽名)：記錄人(簽名)：

被調查人：姓名性別年齡單位職務電話地址。

(下接續頁第頁)。

本筆錄內容屬實。被調查人(簽名)：

煤安監字第號。

行政復議申請人：

對年月日書面申請(或當場申請)，經審查，作出如下行政復議決定：

本行政復議決定一經送達，即發生法律效力。不履行本復議決定的，將申請人民法院強制執行或按有關規定執行。

年月日(公章)。

備注：本文書一式三聯，一聯交申請復議單位(人);一聯交被申請復議單位(人);一聯存檔。

國家煤礦安全監察強制執行申請書。

煤安監字第號。

申請單位(人)：

法定代理人：姓名職務。

委托代理人：姓名職務。

被申請單位(人)：

法定代表人：姓名職務性別年齡民族住址。

對被申請人一案，我局(分局)已于年月日作出了書，并送達被申請人。由于其在法定期限內拒絕履行，根據《行政處罰法》第五十一規定，申請貴院強制執行下列項目：

此致

人民法院。

簽發人：簽發時間：年月日。

發送時間：發送方式：

送件人：送件時間：年月日。

收件人：收件時間：年月日。

年月日(公章)。

備注：本文書一式兩聯，一聯送人民法院;一聯存檔。

國家煤礦安全監察加強和改善安全管理建議書。

煤安監字年第號。

人民政府：

經我局(分局)檢查，在煤礦安全日常性、經常性安全監督管理工作中，存在下列問題(見附件)，根據《煤礦安全監察條例》第四條、第十七條之規定，以及煤礦安全監管、監察職能職責規定，提出加強和改善煤礦安全管理的如下監察意見(見附件)。

請將處理意見于年月日前函告我局(分局)。

附件：加強和改善安全管理監察意見份共頁。

年月日(公章)。

簽發人(簽字)：簽發日期：

送件人(簽字)：送件日期：

收件人(簽字)：收件日期：

報送：

備注：本文書一式三聯，一聯主送當地人民政府;一聯報送上級煤礦安全監察機關;一聯存檔。

紀檢監察意見建議書（模板17篇）篇二

根據《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》和監察部有關規定，結合我校實際，制定本制度。

一、使用范圍。

(一)對黨員違紀問題經初步核實，違紀情節輕微，不需追究黨紀責任的，但需建議有關黨組織做出以下任何一項處理的，可使用《紀檢監察建議書》：

1、黨組織負責人同被反映人談話，進行批評教育;。

2、責成被反映人作出口頭或書面檢查;。

3、召開民-主生活會，對被反映人進行批評幫助;。

4、糾正被反映人的違紀行為或責令其停止正在進行的違紀行為;。

6、在一定范圍內進行通報批評;。

7、責成被反映人退出違紀所得。

(二)對監察對象違紀問題，根據檢查、調查結果，有下列情況之一的，可使用《紀檢監察建議書》：

1、拒不執行或違反法律、法規以及本校的規章制度，應當予以糾正的;。

4、錄(聘)用、招生、任免、獎懲決定明顯不適當，應當予以糾正的;。

5、依照法律、法規，部門或個人有違紀行為，應當暫停其行使職權或給予政紀處分的;。

7、其他違反法律、法規和本校的規章制度，需要作出紀律處理的。

二、使用辦法。

1、《紀檢監察建議書》由校紀檢監察部門填寫，對黨員違紀問題，由紀委書記簽發;對監察對象違紀問題，由監察處長簽發。

2、由紀檢監察部門直接送達有關單位或部門。

3、對建議給予黨紀政紀處分的，應當按照有關人事管理權限和處理程序辦理。

4、紀檢監察部門作出的紀檢監察建議，有關單位和部門要在規定時限內向紀檢監察部門書面報告執行情況。

5、紀檢監察部門應對執行情況進行檢查，督促建議內容的落實。

6、本制度由校紀委、監察處負責解釋。

紀檢監察意見建議書（模板17篇）篇三

______：

我是__x，在x月x日的______x會上，我因沒有認真聆聽和領會領導講話精神，卻在下面偷偷看手機，被檢查人員發現。會后，我認真反思，深刻自剖，為自己的行為感到了深深地愧疚和不安，在此，我謹向各位領導做出深刻檢討，并將我的思想反思結果向領導匯報如下：

我在單位是紀檢書記，分管單位紀律作風檢查方面工作，然而我在管理他人的時候，卻放松了對自己的要求，違反了會議紀律。通過這件事，我意識到自已在紀律作風建設上存在嚴重不足。會后經過深刻的反思，我認識到犯這樣的錯誤是與我長期放松對自己的要求有關的。記得剛上班的時候，我對自己的要求還是比較高的，時時處處也都能遵守相關規章制度，從而努力完成各項工作。但多年來，由于工作逐漸走上了軌道，而自己已經是單位的老員工了，尤其是分管紀檢工作后，覺得只要把別人管理好就行了，自己是領導，范點小錯誤不要緊。因此，這次發生的事使我不僅感到是自己的恥辱，更為重要的是我感到對不起領導對我的信任，愧對領導的關心。

不強”，而我自身就存在這樣的問題。眾所周知，開會和領導講話是布置和安排指導工作的最佳途徑，也是各部門各單位開展工作的一個重要思想方針的獲得渠道。就是在這樣重要的場合下，我卻看起了手機，這充分說明，我從思想上沒有把會議和領導講話重視起來，這也說明，我對自己的工作沒有足夠的責任心，也沒有把自己的工作更加做好，更加走上新臺階的思想動力。在自己的思想中，仍就存在得過且過，混日子的應付思想。

現在，我深深感到，這是一個非常危險的傾向，也是一個極其重要的苗頭，如果不是領導及時發現，并要求自己深刻反省，而放任自己繼續放縱和發展，那么，后果是極其嚴重的，甚至都無法想象會發生怎樣的工作失誤。因此，通過這件事，在深感痛心的同時，我也感到了幸運，感到了自己覺醒的及時，這在我今后的人生成長道路上，無疑是一次關鍵的轉折。所以，在此，我在向領導做出檢討的同時，也向你們表示發自內心的感謝。

交流。紀律上，我一定要比以前做很大改變，對自己的言行，保持嚴格的約束，不但能遵守單位的紀律，更加懂得了身為一名領導哪些是可以做的，哪些是不可以做的。學習上，我要不避困難，自始至終為掌握更多知識，使自己的素質全面得到提升。

我將以本次檢討機會為契機，借黨的群眾路線教育活動，進一步加強黨員理論學習，加深個人政治素養和道德修養，在工作和生活中以身作則，為下屬起模范帶頭作用，杜絕此類事情的再次發生。

紀檢監察意見建議書（模板17篇）篇四

按照省紀委和全省安全生產監管監察系統反腐倡廉工作會議的部署要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，落實“一崗雙責”責任制，全面推進我省安監系統的黨風廉政建設工作，突出抓好以下五個方面的工作:。

第一深入開展“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育，切實加強領導干部作風建設。

要以“講黨性、保增長、重民生、促穩定為基本要求，繼續深入開展“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育，切實加強領導干部黨性修養，樹立宏揚良好作風教育引導干部。教育和引導領導干部從加強黨性修養入手，按照胡錦濤提出的“政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清政廉潔的標準，認真查找不足，切實解決好領導干部作風方面存在的精神不振、工作不實、能力不強、風氣不正等突出問題，在安監系統努力營造正通人和、凝心聚力、風情氣正的工作環境。

第二進一步加強黨風廉政制度建設，不斷強化監督工作力度。

根據省紀委《建立健全懲防腐敗體系2008-2012年工作實施意見》的要求，結合實際，對制度建設情況進行認真疏理，進一步完善反腐倡廉制度，增強制度的科學性、系統性、有效性和可操作性。要重點研究制定對領導班子及成員監督檢查實施意見、廉政談話實施意見、安全生產監管監察工作規范、政務公開工作管理辦法、建立和完善安全生產許可集中辦理換證監督措施、財務資金管理等制度。

繼續加強對“三重一大”和六個環節的監督;進一步搞好廉政風險點排查，按崗位按職責制定工作流程圖，根據流程圖的關鍵環節，找出風險點，制定防范措施。

進一步強化制度的執行力度。認真抓好制度的規范執行和有效落實。搞好相關制度的宣傳教育，增強黨員干部法律法規意識和執行的自覺性。加強對制度執行情況的監督檢查，把制度執行情況納入領導班子業績評定、黨風廉政建設責任制和評優評先的重要內容，定期進行檢查考核，落實好獎懲和責任追究。

圍繞落實“一崗雙責”，從嚴帶隊伍，進一步強化對領導班子成員監督管理，重點抓好《黨內監督條例》等相關制度的落實、監督。加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執行情況的監督檢查，提高效果和質量;嚴格落實《廉政準則》、執行黨員領導干部報告個人有關事項的規定;認真執行干部選拔任用條例，加強對干部推薦提名、考核醞釀、討論決定等環節的監督;認真落實各級黨組和紀檢組負責人同下級部門主要負責人談話制度;嚴格執行財務管理制度和相關監督制度。

第三大力加強行業作風建設，促進領導干部廉潔自律和安全執法隊伍廉政建設。

按照黨的十七大關于加強黨的作風建設要求，進一步加強領導干部和機關的作風建設，以作風建設的實際成效推動黨風廉政建設。

加強領導干部作風建設。認真解決在貫徹落實科學發展觀、執行黨的路線方針政策，發揚民主、貫徹群眾路線，堅持安全發展、維護群眾利益，落實廉潔從政規定等方面存在的問題。把抓作風建設與抓領導干部廉潔從政工作結合起來，重點抓好《廉政準則》的貫徹落實，認真搞好對照檢查，糾正存在的問題。

進一步改進機關作風。各級安監干部增強為發展服務、為企業服務、為群眾服務的意識，在求真務實、嚴謹細致、開拓創新、提高服務水平和質量上下功夫、見實效。切實防止和糾正工作不實、辦事粗疏拖拉等不良現象。堅持艱苦奮斗，勤儉節約，防止和糾正奢侈浪費現象。根據各部門工作職責、任務特點和存在問題，研究制定部門和個人加強作風建設的目標、措施。培養勤勉敬業、廉潔奉公、求真務實、雷厲風行的良好作風。爭做人民滿意公務員。

進一步抓好執法隊伍廉政建設。嚴格執行黨員領導干部廉潔從政若干準則、國家安監總局“九條紀律”和中介機構管理“雙五條規定”，進一步規范隊伍從政行為。

第四加強對安全生產工作監督檢查，糾正和查處損害群眾切身利益的行為。

加大對安全生產工作的監督檢查力度，主要抓好四個方面:一是加強對安全生產法律法規執行情況的監督檢查;同時加強對行使安全生產執法權的監督，嚴格規范“自由裁量權”，防止執法上的隨意性;落實《安全生產執法廉正監督辦法》。二是對貫徹執行國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》、《安全生產領域違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》等法律條規情況的督察。三是加強對安全生產許可證“換證”工作的監督檢查，防止違紀違規問題發生。四是加大責任事故調查處理力度，查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題。充分發揮紀檢監察部門行政監察職能，積極參加安全生產監督執法活動、重特大事故的調查和隱患排查治理工作。發揮廉政行風監督員的作用，積極參與民主評議政風行風和政風熱線活動，拓展監督渠道，形成監督合力。五是加強財務資金使用監督管理。

第五嚴肅黨紀政紀，加大查處案件工作的力度。

認真受理群眾信訪舉報和上級轉辦信件，做好調查核實工作，加大查辦案件工作力度，以嚴明的紀律維護隊伍的純潔性。

按照省紀檢工作會議要求，結合安全生產監管監察工作實際，重點查辦領導干部以及執法人員玩忽職守、失職瀆職的案件;利用執法權、審批權謀取私利的案件;在安全許可和中介機構監管中發生的案件;嚴肅查辦在安全生產等方面嚴重損害群眾利益的案件;弄虛作假、瞞報事故的案件;繼續深入開展治理商業賄賂工作，認真查辦商業賄賂案件。

認真落實“一崗雙責”制度，是推進安監各項工作和黨風廉政建設工作的重要舉措。在今后工作中要不斷創新思路、措施、辦法，扎實有效在做好“一崗雙責”工作，促進各項工作落到實處，豐富和完善科學監管理念，為實現科學監管、和諧發展奠定基礎，為實現全省安全生產狀況進一步穩定好轉提供有力保證。

紀檢監察意見建議書（模板17篇）篇五

不合格項：

(1)項目部內部控制風險識別、評估與防范方面沒有相關制度(吳超)。

(2)為保證內控目標實現而制定政策、制度方面，未書面獲取國家基本政策，有項目部的物資管理制度，沒有明確的程序手冊。(張陽)。

(3)未制定年度物資管理目標(葛會云)。

(4)采購原則符合性方面，查采購前市場調研資料，市場調研無標準規定和程序，無標準制式和格式。(葛會云)。

(5)合同執行方面，供料對賬不及時。(張陽)。

(6)進場驗收方面，報檢數量與進場驗收數量存在計量單位不一致的情況，換算數量出現誤差。(楊鉆)。

待定項：

(1)業務流程三個層面崗位設置方面，制度中沒有對監督層的明確規定。(吳超)。

(2)內控目標設定方面，查無物資類的控制目標。(葛會云)。

(3)人力資源政策、培訓、崗位能力要求方面，查無相關制度。(葛會云)。

(4)崗位配置方面，查無崗位編制計劃，項目部沒有組織過物資類專業技能培訓。(葛)。

(5)對物資管理的員工道德要求和行為規范方面，項目物資管理辦法中有對從業人員的道德要求內容，但沒細化至激勵約束、流程控制方面，沒有針對具體崗位的道德要求標準。(葛)。

(6)查無根據實際情況對項目部物資管理辦法的修訂與修改。

(7)各級機構職責分工方面，未對作業隊的物資管理權責有相關規定。(楊鉆發)。

(8)資源調查方面，實施了資源調查，但無標準格式。(葛)。

(9)管理層對業務流程內部控制認識、管理風格。(葛)。

(10)對供方已進行評價工作，因新開工項目，未進行供方再評審考核工作。

(11)對賬管理方面，存在沒有及時對賬的情況。(張陽)。

(12)物資檢查方面，因新開工項目，未進行過項目部物資檢查。

紀檢監察意見建議書（模板17篇）篇六

根據《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》和監察部有關規定，結合我校實際，制定本制度。

一、使用范圍。

(一)對黨員違紀問題經初步核實，違紀情節輕微，不需追究黨紀責任的，但需建議有關黨組織做出以下任何一項處理的，可使用《紀檢監察建議書》：

1、黨組織負責人同被反映人談話，進行批評教育;。

2、責成被反映人作出口頭或書面檢查;。

3、召開民-主生活會，對被反映人進行批評幫助;。

4、糾正被反映人的違紀行為或責令其停止正在進行的違紀行為;。

6、在一定范圍內進行通報批評;。

7、責成被反映人退出違紀所得。

(二)對監察對象違紀問題，根據檢查、調查結果，有下列情況之一的，可使用《紀檢監察建議書》：

1、拒不執行或違反法律、法規以及本校的規章制度，應當予以糾正的;。

4、錄(聘)用、招生、任免、獎懲決定明顯不適當，應當予以糾正的;。

5、依照法律、法規，部門或個人有違紀行為，應當暫停其行使職權或給予政紀處分的;。

7、其他違反法律、法規和本校的規章制度，需要作出紀律處理的。

二、使用辦法。

1、《紀檢監察建議書》由校紀檢監察部門填寫，對黨員違紀問題，由紀委書記簽發;對監察對象違紀問題，由監察處長簽發。

2、由紀檢監察部門直接送達有關單位或部門。

3、對建議給予黨紀政紀處分的，應當按照有關人事管理權限和處理程序辦理。

4、紀檢監察部門作出的紀檢監察建議，有關單位和部門要在規定時限內向紀檢監察部門書面報告執行情況。

5、紀檢監察部門應對執行情況進行檢查，督促建議內容的落實。

6、本制度由校紀委、監察處負責解釋。

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紀檢監察意見建議書（模板17篇）篇七

“紀律檢查”黨的紀律檢查或“或”紀律檢查縮寫為。主要是指中國共產黨紀律檢查部門對黨的組織和黨員執行黨的路線、方針、政策的情況進行檢查和監督。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

目前，我縣共xx個派駐紀檢監察組，覆蓋監督xx個部門（單位），通過近幾年努力，派駐監督工作成效明顯，黨員干部的責任意識和廉潔自律意識顯著增強，工作規范性明顯提高，各單位的風險防控體系逐漸健全，干部隊伍作風建設明顯改觀。但是，具體工作開展中，也存在著一些亟需解決的難題，具體匯報如下：

（一）政治監督首責意識還不夠強。有的派駐機構對派駐監督的本質是政治監督的認識還不到位，監督重點有偏差，注重具體人和事，停留在“就事論事”層面，沒有站在政治和全局的高度來認識和把握監督工作，沒有從維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統一領導的高度開展監督工作，沒有把堅持和加強黨的全面領導貫穿于派駐監督工作全過程。

（二）執紀監督理念轉變不到位。執紀監督理念還沒有完全轉變，以至派駐的職能作用不能全面發揮。主要表現有：一是紀法不分。執紀變成執法，把公民不能違反的法律底線作為黨組織和黨員的紀律底線。二是履職錯位。指導變成參與，把本該交給主責部門和機關紀委的事項，依然以慣例為由，以指導為名，不同程度地參與進去，導致監督上角色錯位。三是認知偏差。派駐機構干部在監督中顧忌多，存在不敢監督、監督職能弱化的問題。

（三）執紀審查能力參差不齊。面對紀律監察體制改革新形勢、新任務、新要求，派駐機構在執紀審查上還存在諸多與新形勢不適應的地方。主要表現有：一是運用紀律檢查建議的意識不強。對于信訪反映的涉及權力運行方面的問題，僅僅局限于查清問題，不善于運用紀律檢查建議方式提出預防性對策或制度性建議。二是運用“四種形態”方式推動主體責任落實尚未形成常態。對于一些尚處在萌芽狀態或出現違紀苗頭的問題聽之任之，派駐機構既沒有主動提醒和警示，也沒有要求駐在單位主要負責人或分管領導對其約談，致使黨風廉政建設第一責任人責任和分管領導“一崗雙責”等主體責任落實上打了折扣。三是派駐機構干部開展執紀審查還存在本領恐慌。對《準則》和《條例》未能深入掌握要領，查處違紀案件時證據意識和黨紀條規運用水平不高，執紀監督中對問題線索的發現和處置能力有待提高，等等。

（一）提高政治站位，深化思想認識。一是要深刻認識派駐監督的本質是政治監督，要站在政治和全局的高度來認識和把握監督工作，把堅持和加強黨的全面領導貫穿于派駐監督工作全過程，確保黨的路線方針政策和決議貫徹執行。二是要認識到派駐機構是派出機關的重要組成部分，派駐紀檢監察組與駐在部門是監督與被監督的關系，本質是上級監督，而不是同級監督，代表紀委監委對駐在部門黨組織和黨員干部履行監督職責，要在工作中不斷提高政治站位，處理好敢于監督和善于監督的關系，切實放下和堅決打消不敢監督的思想顧慮，大膽監督、果斷監督、勇于擔當、秉公執紀執法。

（二）聚焦主責主業，創新方式方法。一要加強協作，豐富監督手段。要加強各派駐紀檢監察組之間、紀檢監察組與機關部室之間的交流協作，探索開展派駐機構聯合監督機制、交叉檢查機制，不斷提升派駐監督效率和質量，切實做到派駐監督“有效覆蓋”。二要探索運用“大數據”監督手段，通過利用信息共享等機制及時掌握被監督單位相關動態，及時發現苗頭性傾向性問題。要探索充分調動發揮社會監督、群眾監督力量的方式方法，充分發揮特約監察員、新聞媒體的作用，進行立體化監督，形成各方發力、同頻共振的監督網絡。

（三）加強隊伍建設，激發干部活力。一是加強選人用人管理，把品行好、業務優、作風實的干部充實到派駐機構中來，并有計劃地選調一批熟悉經濟、法律、審計、紀檢監察業務的干部，統籌考慮派駐機構人員的結構配置和梯隊建設，從源頭上優化和加強派駐機構干部隊伍建設。二是加大對派駐機構干部的教育培養力度。通過加強業務培訓、上掛下派、以案代訓等形式，不斷提高其履職能力和工作水平。要制定適應新時期派駐機構特點的交流輪崗、提拔任用制度，打通派駐機構和紀委監委機關的干部交流、培養、晉升渠道，切實提升派駐機構人員工作積極性。

紀檢監察干部隊伍在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要的職責。紀檢監察干部隊伍的素質如何決定著紀檢監察工作的效率和質量，影響著紀檢監察作用的發揮，關系到人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心。據基層調研發現，部分基層紀檢監察干部履職與全面從嚴治黨要求和堅持“無禁區、全覆蓋、零容忍”“重遏制、強高壓、長震懾”要求有一定差距。

(一)干部思想不穩定。基層尤其是鄉鎮紀檢干部思想不夠穩定，產生不滿情緒。日常工作任務繁重，紀檢監察干部工作很辛苦，從事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不討好”，日常容易因工作而得罪人。在本鄉鎮怕自己管嚴了、限制多了，會成為完成工作目標任務的“絆腳石”，影響當地黨委政府工作業績，從而產生“多一事不如少一事”的心態，對可查可不查的事件便不了了之。經濟待遇也不高，與某些部門干部相比，收入差距大;在政治待遇方面，干部交流機會少，提拔機會更少。

(二)隊伍建設不完善。鄉鎮紀委目前雖然配備了紀委書記、副書記、紀檢專干及紀委委員，但紀委副書記、紀檢專干、紀委委員都是兼職，他們大部分時間都從事當地黨委、政府其他工作，不鉆研紀檢監察工作業務，查辦案件更是無從下手。派駐紀檢組，目前派駐的一般只有一個組長，沒有其他工作人員，發揮不了監督執紀問責職能作用，影響了紀檢監察各項職能的發揮。

(三)業務素質不全面。隨著全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深推進，紀檢監察機關監督執紀問責任務越來越艱巨。而在實際工作中，許多基層鄉鎮紀委書記是從其他行業和部門調任或提任過來的，沒有具備紀檢監察業務知識，更沒有案件查辦能力和水平，缺乏專業人才，執紀能力滯后，協調能力不強，直接影響著紀檢監察工作的開展。

(一)認識存在誤區。一些鄉鎮(或基層單位)形成以經濟利益為導向的工作機制，重經濟發展，輕黨員、干部的教育、管理。個別黨政主要領導認為懲處了其管理和使用的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響自己任內的政績，對基層紀委、紀檢組工作特別是案件查辦工作重視、支持不夠;鄉鎮紀檢監察干部除紀委書記專職外，副書記、專干及紀委委員都是兼職，履行監督執紀問責主業的責任心不夠強，黨性原則不強，怕得罪人，監督執紀問責工作“失之于寬，失之于松，失之于軟”。

(二)體制機制不暢。監督制約不力造成工作力度較弱，當前的基層紀檢監察組織機構和治理體制決定了鄉鎮紀委必須接受同級黨委的領導，而且鄉鎮紀委書記是副科級配置，這在一定程度上制約了鄉鎮紀委全面履行監督執紀問責工作的力度和質效。另一方面鄉鎮紀委書記都承擔有一定的包村經濟工作、脫貧攻堅、惠農民生等中心工作任務，又必須接受政府一把手的領導。既要接受他們的領導又要對他們進行監督，開展工作難度大。

(三)業務能力不強。鄉鎮紀檢干部非專業人員較多，崗位培訓機會少，業務知識技能得不到有效提升，知識結構單一，協調能力不強，真正能“戰斗”的更少，執紀監督方式方法滯后，業務素質參次不齊。加之多數是“半路出家”，對法律、審計、財經等專業知識了解不深，紀檢監察理論和業務水平低，開展監督執紀問責工作有心無力，紀委委員角色意識虛化。

(四)“三轉”不夠到位。雖然各級紀檢監察機關緊跟中央步伐，大力推進“三轉”，但部分鄉鎮紀檢監察干部“人專職不專”“名專實不專”，工作中仍存在職能泛化、事事參與、職責弱化等不良現象，加之一些鄉鎮的人員職務等調整變化太快，導致難以有足夠的精力和能力去真正履行紀檢監察職能。

(一)強化思想政治教育。要結合紀檢監察干部隊伍的思想和工作實際，大力開展形式多樣、內容豐富的思想政治教育，以正確的權力觀、地位觀、利益觀教育為核心，引導廣大紀檢監察干部堅定信心，增強斗志，把思想統一到中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署上來。同時要抓好自身廉政教育。做到自重、自省、自警、自勵，努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模，成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。

(二)加強業務知識培訓。采取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監察干部到上級機關參加業務知識培訓、跟班輪訓和參與辦案，提升“實戰”能力。對新從事紀檢監察工作的同志，除搞好崗前培訓外，還需經常舉辦業務培訓，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質和業務能力，使每個紀檢監察干部都能成為業務精通、知識全面的多面手，從而增強紀檢監察干部隊伍履行職責的能力、駕馭全局的能力、科學決策的能力和抓班子帶隊伍的能力。

(三)提供激勵機制保障。要進一步明確各級紀檢監察機關及所屬內設機構的規格，在政策法規允許的情況下，進一步提高紀委常委、各部室主任和鄉鎮紀委書記等各個層次紀檢監察干部的級別待遇。同時，為基層紀檢干部提供寬松的工作環境，讓干部有作為，鄉鎮黨委、政府要盡量少抽調和借用紀檢干部。進一步加強對派駐機構的統一管理，徹底改變派駐機構有名無實、形同虛設的尷尬局面。在政治上，疏通紀檢監察干部輸出渠道，工作達到一定年限、工作業績突出、綜合素質良好的，優先考慮提拔重用，提高干部工作的積極性。

在實際工作中，如何來定“準”位，而不出現偏差，需要正確處理三個關系：一是處理好與上級紀檢監察機關的關系。對紀檢監察機關布置的工作任務，要認真貫徹落實，凡本部門的重大活動、重要措施、重要信訪舉報、大要案件的查處、年度工作計劃總結等都要及時向紀檢監察機關報告。二是處理好與局黨組的關系。始終堅持黨組的領導，要與黨組保持高度一致，心往一處想，勁往一處使。做到“五個主動”：主動提出本單位反腐倡廉工作的計劃和安排，及時提交局黨組討論研究，爭取支持;主動向局黨組匯報群眾信訪、本部門和基層單位黨風廉政建設情況，針對問題，積極諫言獻策，為局黨組當好參謀助手;主動幫助協調解決在工作中出現的矛盾和問題，為黨組分憂解難;主動提出反腐倡廉工作的新路子、新招數，拓寬工作局面。主動承擔局黨組交辦的其他事項。三是處理好與局機關各部門的關系。要堅持在局黨組的領導下，分工負責、各司其職，不包辦代替，不超越權限。需要紀檢監察部門牽頭的，勇挑重擔，當好主角。需要配合的工作，恰如其分地當好配角。在工作方法上注意防止和克服兩種傾向：一種是“欽差大臣”式，到處插手，橫加指責;一種是“聾子的耳朵”式，怕得罪人，不聞不問，明哲保身。只有找準定位，在本職工作上下功夫，才能真正發揮紀檢監察的作用。

執法檢查是加強監督管理，保障依法行政的重要手段，是防范和及時發現藥品監督執法過程中違紀違法問題的有效途徑。為了加強監察工作的主動性和創造性，切實做到“關口”前移，主動出擊，全程參與每季度一次的執法檢查。通過對藥品監督法律法規和有關政策文件的執行情況，稽查案件的檢查、執行等情況進行檢查復核，從中發現問題，辨癥施治，有針對性地建立監督約束機制，筑起權力腐敗的防火墻。把腐敗問題解決在萌芽狀態，增強了紀檢監察工作的前瞻性，有利于提高執法和監督水平，增強工作的實效性。同時，還可以通過執法檢查，找準管理上、制度上的薄弱環節，針對問題研究分析原因，提出切實有效的解決辦法和改進措施，逐步建立一套既切合實際又行之有效的監督制約機制。

要采取“防、堵、查”三位一體的綜合整治方法，標本兼治，加大建章立制和從源頭上治理的力度。對那些情節嚴重、影響惡劣的人和事，必須堅決查處，毫不留情;而對于一時失足，犯一般性錯誤，尚能挽救解脫的干部應給予機會，要將以禮服人，以情感人，以制度管理人貫串日常工作中。

為了適應新形勢的需要，紀檢監察干部要增強責任感和緊迫感，從以下四個方面加強自身建設：一是拔高起點，做復合型干部。認真學習，刻苦鉆研，要增強理論功底，提高分析解決問題、組織協調、文字語言表達能力。要主動介入機關的各項監督檢查業務活動，增強感性認識和實踐經驗，使自己成為既是紀檢監察業務的專家，又是熟悉藥品監督檢查的能手，只有充分熟悉業務才能使監督工作有針對性，而不盲目;有前瞻性，而不短視。二是求真務實，做有工作實績的干部。紀檢監察不能被動完成上級交辦任務，而應結合全局中心工作主動出擊，做出扎實有效的工作實績，使紀檢監察部門的作用和地位不能代替、不可缺少，用有“為”來達到有“位”和有“威”。三是嚴于律己，做廉政勤政的干部。紀檢監察工作由于有其自身的特殊性，因此，紀檢監察干部必須嚴格要求自己，規范言行，注意維護和塑造紀檢監察干部形象，充分發揮表率作用，展示紀檢監察干部風采。四是注重調研，做研究型的干部。要做到“三勤”：腦勤、腿勤、手勤。“腦勤”即勤于思考，善于從平時的工作中總結、發現和提煉具有規律性的東西，不就事論事：“腿勤”即勤下基層，潛下心多作調查研究，不做蜻蜓點水式的干部：“手勤”即結合實際盡可能多地作一些理論方面的探討和分析，注意捕捉有特色、有價值的工作方法和經驗。

創新是推進事業發展的動力和源泉。要做好紀檢監察工作，就要不斷增強創新意識，創造性地開展工作。一是要把本單位工作經驗系統化。要根據形勢和任務的變化，不斷研究、總結本單位工作經驗，形成新的較為完善的工作思路、措施和方法，并不斷總結提高，創造出更加系統、更高層次的新經驗。二是要把上級精神具體化。貫徹上級精神不能簡單照搬照抄，當傳聲筒、收發室，要吃透上級精神，將上級要求與本單位實際有機結合起來，在貫徹落實中創新。三是要把外地經驗本地化。現代信息的快捷，使我們足不出戶就能看到、學到很多外地和外單位的新思路、新方法，但我們要結合實際，去粗取精、去偽存真，在學習的基礎上樹立新觀念、開辟新領域、提煉新方法。四是要使本單位工作特色化。抓創新就是抓特色，要善于思考，積極探索，形成獨具特色和優勢的工作經驗和風格。

新的歷史條件下的紀檢監察工作，給隊伍素質建設提出了更高的要求。目前，紀檢監察隊伍結構不合理，整體素質有待進一步提高，是紀檢監察隊伍存在的普遍問題。因此，要努力充實紀檢監察隊伍力量，加大紀檢監察干部提拔、交流、調配力度，利用各種機會、多種渠道選拔、交流年富力強、剛正不阿、勇于創新、整體素質較高的紀檢監察干部。切實搞好紀檢監察干部的教育培訓工作，按照實用、提高的原則加強對紀檢監察干部的培訓，同時，要適時、適地組織干部到外地或在本市開展考察調研活動，以交流經驗、開闊眼界、提高素質，努力培養和塑造“可親、可信、可敬”的紀檢監察干部新形象。

紀檢監察工作必須要堅持黨組統一領導、黨政齊抓共管、部門協調配合，才能形成反腐敗的強大合力。當前，尤其要在三方面下工夫：一是當好參謀助手。紀檢監察機關要主動向黨組匯報工作，爭取領導的重視與支持。要主動想全局，對上級指示精神提出符合本局實際的貫徹意見，對每個時期的黨風廉政建設和反腐敗工作進行總結分析，提出意見和建議，經黨組研究后搞好部署;對工作中出現的苗頭性、傾向性問題，及時出主意、想辦法。二是搞好任務分解。各職能部門抓反腐敗能否做到各負其責，工作任務能否認真完成，很大程度上取決于如何分解任務。只有把反腐敗任務分解到各有關部門，明確職責，提出要求，并加強檢查指導，才能確保責任制落到實處。三是加強監督檢查。對反腐倡廉任務落實情況進行監督檢查，是紀檢監察機關的重要職責。我們要加強監督檢查和責任考核，把考核結果作為對領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，強化責任制的權威性。

總之，我們紀檢監察機關和紀檢監察干部只有更新觀念，牢固樹立起與市場經濟相適應、與建設社會主義和諧社會相適應的執紀執法思想和觀念，適應新的形勢和變化，注重研究新的方式、方法，更好地發揮組織協調作用，推動反腐倡廉任務的落實，才能適應新形勢新任務的要求，發揮好職能作用，開創藥監系統紀檢監察工作新局面。

在實際工作中，如何來定“準”位，而不出現偏差，需要正確處理三個關系：

一是處理好與上級紀檢監察機關的關系。對紀檢監察機關布置的工作任務，要認真貫徹落實，凡本部門的重大活動、重要措施、重要信訪舉報、大要案件的查處、年度工作計劃總結等都要及時向紀檢監察機關報告。

主動向局黨組匯報群眾信訪、本部門和基層單位黨風廉政建設情況，針對問題，積極諫言獻策，為局黨組當好參謀助手;主動幫助協調解決在工作中出現的矛盾和問題，為黨組分憂解難;主動提出反腐倡廉工作的新路子、新招數，拓寬工作局面。主動承擔局黨組交辦的其他事項。

三是處理好與局機關各部門的關系。要堅持在局黨組的領導下，分工負責、各司其職，不包辦代替，不超越權限。需要紀檢監察部門牽頭的，勇挑重擔，當好主角。需要配合的工作，恰如其分地當好配角。

在工作方法上注意防止和克服兩種傾向：一種是“欽差大臣”式，到處插手，橫加指責;一種是“聾子的耳朵”式，怕得罪人，不聞不問，明哲保身。只有找準定位，在本職工作上下功夫，才能真正發揮紀檢監察的作用。

執法檢查是加強監督管理，保障依法行政的重要手段，是防范和及時發現藥品監督執法過程中違紀違法問題的有效途徑。為了加強監察工作的主動性和創造性，切實做到“關口”前移，主動出擊，全程參與每季度一次的執法檢查。

通過對藥品監督法律法規和有關政策文件的執行情況，稽查案件的檢查、執行等情況進行檢查復核，從中發現問題，辨癥施治，有針對性地建立監督約束機制，筑起權力腐敗的防火墻。

把腐敗問題解決在萌芽狀態，增強了紀檢監察工作的前瞻性，有利于提高執法和監督水平，增強工作的實效性。同時，還可以通過執法檢查，找準管理上、制度上的薄弱環節，針對問題研究分析原因，提出切實有效的解決辦法和改進措施，逐步建立一套既切合實際又行之有效的監督制約機制。

要采取“防、堵、查”三位一體的綜合整治方法，標本兼治，加大建章立制和從源頭上治理的力度。對那些情節嚴重、影響惡劣的人和事，必須堅決查處，毫不留情;而對于一時失足，犯一般性錯誤，尚能挽救解脫的干部應給予機會，要將以禮服人，以情感人，以制度管理人貫串日常工作中。

為了適應新形勢的需要，紀檢監察干部要增強責任感和緊迫感，從以下四個方面加強自身建設：

一是拔高起點，做復合型干部。認真學習，刻苦鉆研，要增強理論功底，提高分析解決問題、組織協調、文字語言表達能力。

要主動介入機關的各項監督檢查業務活動，增強感性認識和實踐經驗，使自己成為既是紀檢監察業務的專家，又是熟悉藥品監督檢查的能手，只有充分熟悉業務才能使監督工作有針對性，而不盲目;有前瞻性，而不短視。

二是求真務實，做有工作實績的干部。紀檢監察不能被動完成上級交辦任務，而應結合全局中心工作主動出擊，做出扎實有效的工作實績，使紀檢監察部門的作用和地位不能代替、不可缺少，用有“為”來達到有“位”和有“威”。

三是嚴于律己，做廉政勤政的干部。紀檢監察工作由于有其自身的特殊性，因此，紀檢監察干部必須嚴格要求自己，規范言行，注意維護和塑造紀檢監察干部形象，充分發揮表率作用，展示紀檢監察干部風采。四是注重調研，做研究型的干部。

要做到“三勤”：腦勤、腿勤、手勤。“腦勤”即勤于思考，善于從平時的工作中總結、發現和提煉具有規律性的東西，不就事論事：“腿勤”即勤下基層，潛下心多作調查研究，不做蜻蜓點水式的干部：“手勤”即結合實際盡可能多地作一些理論方面的探討和分析，注意捕捉有特色、有價值的工作方法和經驗。

創新是推進事業發展的動力和源泉。要做好紀檢監察工作，就要不斷增強創新意識，創造性地開展工作。

一是要把本單位工作經驗系統化。

要根據形勢和任務的變化，不斷研究、總結本單位工作經驗，形成新的較為完善的工作思路、措施和方法，并不斷總結提高，創造出更加系統、更高層次的新經驗。

二是要把上級精神具體化。貫徹上級精神不能簡單照搬照抄，當傳聲筒、收發室，要吃透上級精神，將上級要求與本單位實際有機結合起來，在貫徹落實中創新。

三是要把外地經驗本地化。

現代信息的快捷，使我們足不出戶就能看到、學到很多外地和外單位的新思路、新方法，但我們要結合實際，去粗取精、去偽存真，在學習的基礎上樹立新觀念、開辟新領域、提煉新方法。

四是要使本單位工作特色化。抓創新就是抓特色，要善于思考，積極探索，形成獨具特色和優勢的工作經驗和風格。

新的歷史條件下的紀檢監察工作，給隊伍素質建設提出了更高的要求。目前，紀檢監察隊伍結構不合理，整體素質有待進一步提高，是紀檢監察隊伍存在的普遍問題。

因此，要努力充實紀檢監察隊伍力量，加大紀檢監察干部提拔、交流、調配力度，利用各種機會、多種渠道選拔、交流年富力強、剛正不阿、勇于創新、整體素質較高的紀檢監察干部。

切實搞好紀檢監察干部的教育培訓工作，按照實用、提高的原則加強對紀檢監察干部的培訓，同時，要適時、適地組織干部到外地或在本市開展考察調研活動，以交流經驗、開闊眼界、提高素質，努力培養和塑造“可親、可信、可敬”的紀檢監察干部新形象。

紀檢監察工作必須要堅持黨組統一領導、黨政齊抓共管、部門協調配合，才能形成反腐敗的強大合力。當前，尤其要在三方面下工夫：

一是當好參謀助手。紀檢監察機關要主動向黨組匯報工作，爭取領導的重視與支持。

要主動想全局，對上級指示精神提出符合本局實際的貫徹意見，對每個時期的黨風廉政建設和反腐敗工作進行總結分析，提出意見和建議，經黨組研究后搞好部署;對工作中出現的苗頭性、傾向性問題，及時出主意、想辦法。

二是搞好任務分解。各職能部門抓反腐敗能否做到各負其責，工作任務能否認真完成，很大程度上取決于如何分解任務。只有把反腐敗任務分解到各有關部門，明確職責，提出要求，并加強檢查指導，才能確保責任制落到實處。

三是加強監督檢查。對反腐倡廉任務落實情況進行監督檢查，是紀檢監察機關的重要職責。我們要加強監督檢查和責任考核，把考核結果作為對領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，強化責任制的權威性。

總之，我們紀檢監察機關和紀檢監察干部只有更新觀念，牢固樹立起與市場經濟相適應、與建設社會主義和諧社會相適應的執紀執法思想和觀念，適應新的形勢和變化，注重研究新的方式、方法，更好地發揮組織協調作用。

推動反腐倡廉任務的落實，才能適應新形勢新任務的要求，發揮好職能作用，開創藥監系統紀檢監察工作新局面。

堅持以改革創新精神全面推進紀檢監察工作的理念創新、方法創新和機制創新，是當前紀檢監察部門最迫切最重要的中心工作。在全面推進紀檢監察工作創新過程中，要不斷提升創新實踐的科學性、實效性，實現紀檢監察工作創新的可持續性發展，努力取得紀檢監察工作創新理論思考和實踐探索“雙豐收”。

在紀檢監察工作創新過程中，許多不符合、不適應新形勢新要求的陳規舊俗必然被摒棄。但是，任何創新都是生產要素與生產要件的重新組合，不可能與歷史傳統完全“斷臍”。因此，紀檢監察工作創新首先必須正確處理新與舊的關系。

紀檢監察工作創新是對過去的反思、批判和超越，而不是心血來潮式的“作秀”。紀檢監察工作創新應該不求“轟動效應”，拒絕“形象工程”。為此，紀檢監察工作創新的由頭，往往都是工作中遇到難題需要解決，或者發現可以預見的難題需要拿出“預案”。這種工作創新帶有很強的現實意義和針對性、可操作性，同樣，也只有這樣的工作創新才有生命力，才能真正體現紀檢監察部門求真務實、貼近實際的工作作風，成為全社會崇尚創新、務實創新的典范。

就紀檢監察工作創新而言，工作機制是最重要的內因，方法創新是外因;紀檢監察干部隊伍自身建設是內因，全面開創紀檢監察工作新局面是外因。只有正確處理“內外”關系，才能真正實現紀檢監察工作創新的新跨越。要尤其要充分發揮紀檢監察部門對資源配置、放大、倍增的作用，最大限度地開發利用好各種紀檢監察資源，努力挖掘紀檢監察資源的整體潛力，努力形成符合科學發展觀要求的工作運行機制，不斷提高紀檢監察工作效益。

現實是未來的基礎，而未來是現實的發展;現實是立足點和出發點，而未來是著眼點和目標點。紀檢監察工作創新只有立足現實，著眼未來，才能適應內外環境的變化和發展，從而長期保持主動和領先，把握和贏得未來。

我們要不斷強化高舉旗幟、服務民生、科學發展、以人為本、公平正義等理念，切實提高紀檢監察工作運行發展的能力水平，構建更加陽光的紀檢監察工作運行機制，使紀檢監察工作的成效始終體現在為人民謀利益求幸福上，不斷增強紀檢監察工作的凝聚力、感召力，為經濟社會發展總目標提供堅強有力的紀檢監察保障，使紀檢監察工作與時代發展同步伐，與經濟社會同進步。

第一，首先要解決思想上懈怠的問題。我們要主動的認真的學習領會黨中央關于實現紀檢監察工作高質量發展的最新指示，真正做到學懂會用。唯有不斷提高政治站位并把黨中央的指示精神融會貫通，才能充分發揮個體的主觀能動性，把工作做深、做細、做實，為實現紀檢監察工作高質量發展打下堅實基礎。只有思想上不懈怠了，才能把紀檢工作做好。

第二，要嚴格遵守紀檢監察工作法治程序。要嚴格遵照黨章黨規黨紀、憲法法律法規開展執紀執法工作，做到事實證據與程序并重。有些同志抱怨辦案程序太復雜，影響辦案效率，這種認識是不正確的，試想如果沒有嚴格的程序，如何保證案件的公平性和正確性？正是因為有嚴格的程序，我們才能辦理出經得起歷史檢驗的鐵案，才能從查辦的案件中總結出規律，實現懲治一個、震懾、教育一片的政治效果和社會效果。

第三，要加強紀檢部門的內部監督制約。審查調查部門因為對證據標準的把握不夠準、對黨紀法規的理解不夠透、對程序的重視程度不夠高、案多人少等因素的制約，部分案件在質量上難免會出現問題，最后把關的審理室要敢于指出問題，幫助審查調查部門及時校準偏差，萬不可因為礙于同事情面而睜一只眼閉一只眼。審理室作為紀檢監察機關的“出口關”，必須有一雙火眼金睛，為紀檢監察工作的高質量發展把好最后一道關。

第四，我認為要辦好一個案件還是要加強調查研究，把案件的事實證據弄清楚搞扎實，只有這樣才能辦出令人信服的鐵案和要案。而要做到這一點就必須走基層，訪群眾，進行充分的調查研究，取得第一手材料。不然，如果只是根據一些當事人的口述，恐怕難免出現證據上的偏差。

紀檢監察意見建議書（模板17篇）篇八

紀檢監察意見建議書（模板17篇）篇九

發展理念是以科學發展理念領導紀檢監察工作的理念。各級紀檢監察機關必須更自覺地將科學發展理念的要求落實到紀檢監察工作的各個方面，不斷擴大服務科學發展的有效途徑。

時代發展同步伐，與經濟社會同進步。

實踐證明，只有深入研究反腐倡廉建設的規律性，不斷增強預見性和有效性，努力提出建設性的思路、建設性的舉措和建設性的方法，才能有效推進反腐倡廉建設。站在新的歷史起點，各級紀檢監察機關在建立健全懲治和預防腐敗體系、推進反腐倡廉建設過程中，尤其要處理好以下四個問題：

第一，破立統一。既要敢于以改革的精神，嚴肅查處各類腐敗現象，摘除危害黨和國家的毒瘤;又要善于以創新的精神，建立健全懲治和預防腐敗體系，從而推進反腐倡廉建設。要按照“一個堅決，三個更加”的要求，敢于和善于跳出原有的思想框框和思維定勢，以新的理念指導工作，做到與時俱進。

第二，標本兼治。要適應反腐倡廉建設的新要求，把治標和治本內在地統一起來。加強制度建設是反腐倡廉工作的根本途徑。近幾年，馬鞍山市把推進反腐倡廉制度建設作為構建懲治和預防腐敗體系的核心內容，積極探索，大膽實踐，開始走出一條以改革創新為先導、以規范權力運行為核心、以完善制度體系為目標的具有馬鞍山特色的懲治和預防腐敗體系制度建設路子。

第三，懲防并舉。推進反腐倡廉建設，必須堅持懲治、預防“兩手抓、兩手都要硬”。特別是在當前腐敗問題依然多發易發的情況下，嚴肅查處違紀違法案件，一刻也不能放松。要著力提高依紀依法辦案的能力和水平，注重發揮查辦案件的治本功能，加強對重大典型案件的剖析研究，查找發案原因，建章立制，堵塞漏洞，達到查處一起案件、推動一步改革、完善一套制度、教育一批干部的目的。

第四，點面結合。構建懲治和預防腐敗體系必須處理好宏觀與微觀、全局與局部的關系，堅持重點突破與整體推進相結合。要立足于黨風。

廉政。

建設和反腐敗斗爭的全局，統籌謀劃，突出重點，解決帶有普遍性的突出問題。

深入開展黨風。

廉政。

建設和反腐敗斗爭，要求我們以改革。

創新。

的精神，進一步加大預防工作力度，積極探索源頭治理的方法和措施，不斷提高有效預防腐敗的能力，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。一是深入開展理想信念和廉潔從政教育，從思想上堵住源頭。要貼近黨員干部的思想和工作實際，積極。

創新。

反腐倡廉宣傳教育形式，增強說服力和感染力。要面向全社會大力推進廉政文化建設，樹立以廉為榮、以貪為恥的社會風尚。要加快形成并不斷完善“大宣教”工作格局，建立起反腐倡廉宣傳教育長效機制。二是深入推進各項改革，著力解決滋生腐敗的深層次問題。堅持把改革作為從源頭上防治腐敗的重要途徑和根本出路。當前，尤其要推進行政審批制度、干部人事制度、財政管理體制、投資體制和行政管理體制等方面的改革。三是注重關口前移，加強對權力運行的制約和監督。要切實加強對領導機關、領導干部特別是各級領導班子主要負責人以及重要領域和關鍵環節權力行使的監督。建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，最大程度地減少權力“尋租”的機會。馬鞍山市探索建立的領導干部廉潔自律預警機制，由各級黨委、黨組和紀檢監察機關對群眾舉報、社會反映的領導干部廉潔自律方面的問題，分別實行談話函詢、警示誡勉、責令糾錯，效果很好。預警機制把教育、制度、監督有機結合起來，融提醒防范、動態監督、保護挽救于一體，在領導干部思想道德防線和黨紀國法防線之間，又架設了一道預報警戒防線。

1993年紀檢監察機關合署辦公以來的實踐告訴我們，必須以整體式的思路推進紀檢監察工作。其一，正確處理紀律檢查與行政監察的關系，進一步提高領導紀檢監察工作的本領。紀律檢查和行政監察，既是互相區別、互相獨立的兩項職能，又是互相補充、互相滲透的有機整體。紀檢監察機關對兩項工作要統一規劃，整體安排，防止“單打一”、“兩張皮”，顧此失彼。從紀委來說，要堅持把紀律檢查和行政監察作為一個整體來考慮，統一部署和落實，重視發揮行政監察職能作用，支持行政監察工作;從監察機關來說，要善于從反腐倡廉大局的高度來把握行政監察工作，自覺主動接受紀委常委會的領導，充分履行行政監察職責。其二，用足用好《黨章》和《行政監察法》賦予紀檢監察機關的職權和手段。紀檢監察機關必須嚴格按照黨內條規和法律法規賦予的權力和規定的程序，充分運用紀檢和監察兩種手段，發揮好兩個優勢，不斷增強黨政監督的整體效能。在行政監察工作中，要利用紀律檢查機關組織協調的職能和手段，統一協調司法機關、行政執法機關參與配合，進一步增強行政監察的效力;在紀律檢查工作中，也要利用行政監察工作緊貼政府中心工作的特點和優勢，促進紀檢機關更好地履行黨章賦予的職責，保證黨的路線方針政策的貫徹執行。其三，注重發揮行政監察職能。要積極開展執法監察、廉政監察和效能監察，充分發揮監察機關的職能作用，促進行政機關依法行政，建設廉潔高效的服務型政府。特別是對政府部門的監督，要更多地以行政監察的名義進行，避免出現以黨代政的現象。

合力化的思路，就是堅持和完善反腐倡廉領導體制和工作機制的思路。實踐證明，黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與，這是加強黨的領導、發揮黨的政治優勢、形成反腐敗斗爭整體合力的重要制度保證。只有依靠全黨全社會，做到各級各部門一起動手，各領域協調行動，各種手段配合運用，才能形成全方位懲治和預防腐敗的強大合力，最終把腐敗現象遏制到最低限度。

形成懲治和預防腐敗的強大合力，必須認真落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制是建立健全懲治和預防腐敗體系的龍頭工程。各級黨政組織及其主要領導要把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為關系全局的大事來抓，進一步提高黨風廉政建設責任制的落實水平;各級紀委要全面履行職責，協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作;各單位各部門要把反腐倡廉與經濟建設和其他各項業務工作緊密結合起來，充分履行好黨風廉政建設責任制職責;各級領導班子和領導干部不僅要帶頭嚴格遵守廉潔從政各項規定，還要切實履行好“一崗雙責”，以求真務實的作風抓好分管范圍內的反腐倡廉工作。

形成懲治和預防腐敗的強大合力，必須進一步發展黨內民主和人民民主，動員全黨全社會的力量反腐敗。深入貫徹《黨員權利保障條例》，積極推進黨務公開，建立和完善黨內情況通報制度，認真落實廣大黨員的知情權、選擇權、參與權和監督權，使廣大黨員更多更好地了解、參與和管理黨內事務。堅持和健全民主集中制，形成權責明確、程序規范、制約有效的黨內民主決策機制，切實提高決策的科學化、民主化水平。按照建設社會主義民主政治的要求，進一步完善政務公開、廠務公開、村務公開和事務公開制度，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選擇、民主決策、民主管理和民主監督。

形成懲治和預防腐敗的強大合力，必須進一步拓寬監督渠道。綜合運用黨內監督、國家專門機關監督、群眾監督和輿論監督等多種形式，有效防止權力失控、決策失誤和公職人員行為失范。進一步拓寬和暢通監督舉報渠道，不斷改進處理監督舉報工作的方式方法。

紀檢監察意見建議書（模板17篇）篇十

xx對你單位xxxxx進行效能監察。通過檢查，發現你單位在xxxxx的情況下，存在xxxx，針對此情況，建議你單位制定《xxxxxx》，望你單位密切配合，給予支持。

請你單位于20xx年x月xx日前將辦理結果函告本部門。

xxx。

20xx年x月x日。

附：效能監察工作程序。

一、選題立項。圍繞本單位的中心工作、涉及群眾利益的突出問題和上級的統一安排部署，在充分調研的基礎上，擬定效能監察項目。

二、呈報審批。擬定效能監察工作方案；填寫《效能監察項目立項呈報表》，上報公司紀檢^v^審查同意。

三、組織實施。在效能監察項目進行之前，向監察對象下達《效能監察通知書》。對不宜通知監察對象的監察事項，可直接進行調查。

四、總結報告。根據調查結果，起草效能監察報告，填寫《效能監察項目結果報告表》，上報公司紀檢^v^。

五、問題處理。對效能監察發現的問題，在紀檢監察職權范圍內的，直接提出監察建議；對復雜問題應召集有關部門協調處理，指定責任部門進行落實。

六、督促改進。及時督促監察對象就監察建議的采納情況和責任部門的落實情況作出書面報告。

七、立卷歸檔。在監察建議發出一個階段以后進行一次回訪，檢查監察建議的落實情況，填寫《效能監察項目結果報告表》。效能監察結果核定以后，將立項表、查證材料、效能監察通知書、效能監察建議書、總結報告等材料立卷歸檔。

紀檢監察意見建議書（模板17篇）篇十一

要進一步落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，必須建立健全有效運行的工作機制，確保組織領導、責任分解、責任考核、責任追究和獎懲兌現落實等“五到位”:。

第一落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，必須做到組織領導到位。

落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，首先要求黨政一把手負總責，領導班子成員按照職責分工各盡其責。要建立和完善相應的制度體系，讓各級領導干部真正負起責任:一是各級領導班子的“一把手”要發揮帶領作用，加強組織領導，督促班子成員認真執行廉政自律的各項規定，管好班子，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。二是要發揮好帶動作用，對職責范圍內的黨風廉政建設要敢抓敢管。對下屬要嚴格督促檢查，一級抓一級，一級帶動一級。三是要發揮好帶頭作用，廉潔從政，率先垂范，管好自己，管好自己的親屬和周圍的工作人員，真正使黨風廉政建設“一崗雙責”責任制落到實處。

第二落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，必須做到責任分解落實到位。

所謂責任分解，就整體而言是落實貫徹工作責任制，就每個人而言是落實貫徹崗位責任制。既要科學化，又要量化、細化、具體化，其關鍵是明確責任主體。解決“誰來抓”和“抓什么”的問題，這是貫徹落實黨風廉政建設責任制的前提。具體來說，就是按照落實黨風廉政建設責任制的要求，綜合本部門的.實際，對各項工作進行分解、細化，定崗、定任務、定責任，逐項落實到各分支部門和個人，成為各部門和每個人員行為的規范和為之努力的目標，這樣即便于考核監督，又便于協調配合。

第三落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，必須做到責任考核落實到位。

責任制考核是對貫徹落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制工作的檢查和評估，也是執行任人唯賢的干部路線。選人用人是從源頭上防止腐敗的重要一關，必須把好黨政領導干部的“入口關”，做到知人善任，選拔培養優秀的各級領導接班人，防止干部“帶病上崗”、“帶病提職”，是保證黨風廉政建設的一項重要措施。要按照“下管一級”的責任制管理權限，對各部門執行黨風廉政建設“一崗雙責”責任制的情況進行全面考核。要通過自查檢查、跟蹤督辦等方式，了解和掌握落實責任制的情況，制定比較科學的考核辦法，同時廣泛聽取群眾的評判意見，增強考核的準確性和客觀性。

第四落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，必須做到責任追究落實到位。

根據責權統一原則，權是盡職盡責的手段。一個領導有了權而不負責任，就會導致濫用權力或特權滋生，這種不負責任的領導，實質是一種失職行為，對失職的領導，必須追究法律責任，其中包括行政責任和刑事責任。可見責任追究是落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制的關鍵。沒有嚴肅認真的責任追究，黨風廉政建設“一崗雙責”責任制就失去了嚴肅性，責任主體的責任意識就很難樹立和提高，責任制就成了一紙空文。實施責任追究，要敢于碰硬，敢于較真，該處理的處理，該曝光的曝光，以教育和警示廣大領導干部。責任追究的重點是，一旦發生重大問題，一定要查清領導干部是否有責任，然后實事求是地決定是否追究。要健全責任機制，健全責任體系，建立責任追究制度，要把開展黨內監督和黨風廉政建設“一崗雙責”結合起來，做到有制度、有檢查、有監督、有考核、有追究，以此教育和警示領導干部認真履行職責。

第五落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，必須做到獎懲兌現落實到位。

黨風廉政建設“一崗雙責”責任制要取得明顯成效，必須根據職、責、權利、服務統一的原則，充分調動干部職工的積極性和責任心，做到獎懲分明，建立健全有效的獎懲制度，將落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制工作與干部的管理結合起來，將其列入干部考評、考核中，考核的結果納入安監工作目標考核中一并獎懲兌現。褒獎先進，鞭策后進，懲罰瀆職者，使每一位領導干部真正把落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制當成自己的分內之事、職內之責，把抓好黨風廉政建設“一崗雙責”責任制變成自己的自覺行動。

紀檢監察意見建議書（模板17篇）篇十二

紀檢監察意見建議書（模板17篇）篇十三

(一)開展了國有經營性土地使用權招拍掛出讓情況執法檢查。成立了經營性土地使用權出讓情況執法監察工作領導小組，專設了辦公室；制定了_縣開展國有經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓情況執法監察實施意見；充分利用電視臺等宣傳工具，大力宣傳這次執法監察工作的目的及相關法律法規和政策規定。對__年以來全縣規劃用地、經營性用地、土地出租收益、建筑許可證發放等情況進行了全面自查。通過檢查自查發現挪用土地出讓金補償__._萬元，欠交或未交土地出讓金的個人___戶，金額___萬元，單位__個，金額___萬元。__年以來，單位規劃用地___宗，其中改變土地使用性質的有__宗。區別性質，采取措施，進行處理糾正。下達整改建議書__份，立案查處_起，處理違紀人員_人。通過開展監督檢查，共清繳土地出讓金__萬元。

(二)積極開展了行政效能監察工作。我們組建了行政效能監察領導小組，出臺了《_縣行政效能監察實施辦法》(汝政[__]__號),縣監察局、縣人勞局制定了關于__年至__年行政效能監察工作安排意見。對行政機關從事行政管理活動的質量要求等作出規定。就行政機關作風、規范行政行為、強化工作紀律、提高行政效率、確保政令暢通等諸方面作出二十六條相關規定，目的是解決職責不清、辦事效率低、有令不行、有禁不止、以權謀私等現象。為確保規定落到實處，我們加強監督檢查，建立行政效能監察投訴中心，接到投訴__件，受理__件。每月_-_日，辦公室組織人員隨機對各行政單位進行檢查，并邀請縣人大、政協領導參加。對檢查中發現的問題提出改進意見和建議__條，對工作中脫崗的三門閘鄉副鄉長馮憲中和鄉干部張偉、代國強三位同志給予了行政警告處分。

另外，我們還積極穩妥地開展了建筑工程項目招投標，共完成評標定標工程__項，工程建筑面積_._萬平方米，全縣__萬元以上工程全部進入有形建筑市場公開招標；全面開展了安全生產執法監察，共查出大小隱患__處，當場整改__處，限期整改_處；認真開展了招生工作、殯葬改革、三項資金管理等情況的執法監工作。

紀檢監察意見建議書（模板17篇）篇十四

年，我局黨風廉政和反腐敗工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹中紀委十七屆五次會議和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的精神，按照縣紀委十五屆五次全會布置，緊緊圍繞生態文明建設中心，把黨風廉政寓于林業工作大局和各項工作中，堅持標本兼治、綜合治理、規范制度、狠抓落實，深入扎實的開展反腐倡廉工作，切實把風氣搞正，把作風搞實，按規矩辦事，為我縣生態林業快速健康發展提供堅強的政治保證。

一、認真落實廉潔自律各項規定，加強對黨員領導干部行使權利的監督。

黨員領導干部不論是在公務活動中，還是在全社會活動中，都要模范遵守廉潔自律各項規定，并自覺接受監督。堅持把維護黨的政治紀律放在首位，加強對各單位領導班子及其成員貫徹執行黨的路線方針和政策、執行民主集中制、選拔任用干部、落實廉政勤政等情況的監督。堅持每半年召開一次民主生活會，充分發揮班子內部相互監督的作用。堅持每季度進行一次政務、場務公開，進一步拓展群眾監督渠道。局屬各單位要聘請一名黨風廉政監督員，黨風廉政監督員要每月向局監察室報告一次本單位黨風廉政情況，重大問題要及時報告。

二、嚴格查辦各類違紀違規問題，進一步加大懲處腐敗力度。

一要加強對查辦案件工作的領導。局黨組要加強對查辦案件的組織協調，充分發揮各執法執紀的職能作用，形成查辦案件的整體合力。局紀檢組、監察室要進一步發揮查辦系統內違紀違規案件的職能作用。對隱瞞不報、壓案不辦、干擾辦案，以及處分決定落實不到位的，要嚴格追究有關人員的責任。二要突出查辦案件的工作重點。重點查辦破壞森林資源和林業建設中違法違紀的案件；認真查辦直屬單位領導干部違法違紀案件。三要注重查信辦案的綜合效果。查信辦案，要綜合考慮政治、經濟和社會效果，在嚴懲查處的前提下，既要體現黨的政策，又要本著懲前毖后，治病救人的精神，對犯有嚴重錯誤能夠主動承認和改正，并能配合組織查清自己和他人問題的，可以按照規定從寬處理；對犯有一般性錯誤的，要立足教育，幫助其吸取教訓，以教育和挽救犯錯誤的黨員干部。對收到誣告、錯告和打擊報復的黨員干部，要給予澄清事實并切實加以保護，并要依法追究相關人的責任。四要重視和加強信訪舉報工作，保護舉報者的合法權益，對反映的問題，要做到件件有回音、個個有結果。并堅持每月向縣紀委上報一次信息。

三、深入糾正林業行業不正之風，著力解決群眾反映強烈的突出問題。

進一步加大工作力度，推進林業糾風建設。繼續堅持“糾建并舉”的方針，按照誰主管誰負責的原則，切實把糾風工作納入業務管理之中，建設健全行風評議工作制度，完善職業道德規范，積極開展創建“人民滿意的基層站所”活動，年終以系統進行評比表彰。切實解決少數基層站所、“窗口單位”門難進、臉難看、事難辦的問題，監督各行政執法單位加強職業道德建設，自覺改善服務態度，提高辦事效率和依法行政水平。要進一步鞏固和深化治理公路“三亂”和落實公安部“五項禁令”的工作成果，對公路“三亂”和“五項禁令”的舉報做到快查快辦，通過明察暗訪，主動發現問題，及時予以糾正。認真執行工作日午間禁酒的規定，狠剎黨員干部中存在的公款吃喝風、帶“彩”娛樂風、工作時間網上游戲風。

四、圍繞林業中心任務，強化林業執法監督。

深入貫徹落實國家林業局提出的“嚴管林、慎用錢、質為先”的要求，緊緊圍繞林業中心任務，不斷加強林業執法監察力度。對濫用職權、玩忽職守、執法犯法的人員，必須堅決查處，絕不姑息。嚴格執行三項行政責任追究制度。一是執行發生破壞森林資源案件責任追究制度。壓濾機濾布對所轄區域發生的破壞森林資源案件，未及時發現、上報、查處，甚至隱瞞不報的要嚴格追究有關責任人員和領導的責任。二是資金使用違規違紀問題的責任追究制度。管好用好資源要“嚴”字當頭，嚴格按照制度辦事，嚴格按照規定支出，做到專款專用。堅決制止擠占、截留、挪用等現象發生，對發生違規違紀問題的單位，根據問題的情節、性質，給予責令限期整改、通報批評、停止項目審批、停發年度資金、暫停項目建設等處理，確保林業重點工程建設資金的安全運行。三是執行造林質量事故責任追究制度。除不可抗拒的自然原因外，凡因工作不負責任造成未達到國家規定的造林質量標準的，特別是對瞞報虛報，搞假數量，假驗收的，要視其情節追究項目實施單位、檢查驗收單位的責任，對項目法人單位和項目法人代表、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，要依法給予相應的處分，觸犯刑律的，移送司法機關處理。

五、抓好思想教育，增強黨員干部拒腐防變的能力。

結合每周五“學習日”、“三會一課”制度和單位實際，繼續開展以理想理念、行政道德、黨的優良傳統和作風、黨紀黨規等為主要內容的經常性教育。教育要強調嚴肅性，濾布突出針對性，著眼有效性。在黨員和干部中牢固樹立起為人民服務的宗旨意識和廉潔奉公的良好風氣，進一步鞏固拒腐防變的思想道德防線。同時大力加強領導干部的作風建設，局黨組三月份召開專題民主生活會，深入查找存在的不足和問題，按照《廉政準則》的要求，剖析思想根源，認真開展批評和自我批評，切實解決突出的問題，不斷改進班子成員的作風，增強黨性鍛煉，加強黨性修養，提高領導班子的凝聚力和戰斗力。自覺做到自警、自重、自省、自勵、行為規范、令行禁止、弘揚正氣、管好親屬、帶好隊伍。

六、強化三種意識，使不良風氣和腐敗形象無藏身之地。

一是強化制度規定的權威意識。凡是明令禁止的，堅決不能再犯，凡是要求執行的，就老老實實照著去做，絕不含糊。絕不允許找理由打折扣、搞變通、確保政令暢通。二是強化執行制度持之以恒的意識。既要態度堅決、嚴肅認真，又要有一抓到底的狠勁、韌勁。三使強化違反制度必究的意識，對不良行為不能視而不見、聽之任之、放任不管，必須從嚴要求，堅持制度面前人人平等，違反制度規定的，不論單位和個人，都要嚴肅處理。黨員領導干部要帶頭率先垂范、弘揚正氣、打擊歪風邪氣，使不良風氣和腐敗現象無藏身之地。

七、加強領導，進一步推進黨風廉政建設責任制的貫徹落實。

堅持黨風廉政建設“一把手”負總責、黨組成員按分工各負其責、各級領導層層負責的管理責任制，將黨風廉政建設任務分解到各股（室）、局屬各單位，做到齊抓共管。局黨組堅持把黨風廉政建設責任制作為一項政治紀律認真執行，每個季度要檢查分析黨風廉政建設形勢，狠抓責任制落實。對落實黨風廉政建設責任制工作不力、敷衍塞責的，要進行嚴肅批評，并督促整改，直至追究責任。

八、加強和改進紀檢監察機關自身建設，努力適應反腐倡廉新形勢的需要。

按照“政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，進一步加強自身建設，紀檢監察干部要帶頭執行“八個堅持、八個反對”，帶頭落實“把黨風搞正、把作風搞實、按規矩辦事的要求，切實履行職責，依紀依法辦事，自覺抵御各種腐敗現象的侵蝕，努力成為廉政勤政，遵紀守法的表率。

今年是我局林業改革和發展的關鍵之年，做好今年的反腐倡廉工作意義重大。我們一定要在上級紀委和局黨組的堅強領導下，以更加奮發有力的精神狀態，更加公道正派的作風，更加富有成效的開展好紀檢監察工作，努力開創我局黨風廉政和設和反腐敗建設的新局面，為順利實現我縣林業“十一五”宏偉藍圖提供堅硬的政治保證。

紀檢監察意見建議書（模板17篇）篇十五

對于黨政領導干部來講，就是既要承擔業務工作，確保各項目標任務圓滿完成，又要承擔黨風廉政建設和反腐敗工作，確保隊伍廉潔高效，通過多層次、多角度和卓有成效的協調聯動，實現業務工作與黨風廉政建設同步發展，實現做事、管人、促廉相結合，實現提高工作水平與保持隊伍清正廉潔相協調。“一崗雙責”是互為補充，相互促進的，強化工作目標責任的檢查考核，有利于政令暢通，狠抓落實，促進黨風政風行風的轉變;加強黨風廉政建設責任制，有利于領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀，筑牢廉政建設防線，把握正確的事業方向，實現科學監管、和諧發展。

各級領導干部要充分認識“一崗雙責”的重要性，切實履行好“一崗雙責”，把工作目標責任與黨風廉政建設責任一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核，做到認識到位、責任細化、執行堅決，確保“雙責”各項目標任務得到全面落實。

紀檢監察意見建議書（模板17篇）篇十六

摘要：近年來隨著國家對高校建設投入的不斷加大以及人們對優質高等教育資源需求的日益旺盛，為高校資源擁有者提供了更多權力尋租的機會和土壤，高校系統貪污腐敗案件頻發。直面現實，作為黨的執紀監督機關重要組成部分的高校紀檢監察機構面臨制度缺陷、監督乏力、執行不力、人員緊缺、問責不嚴等履職困境和工作挑戰。在全面從嚴治黨的新形勢下，高校紀檢xxx門應從明晰職能定位、推進監察制度創新、突出執紀主業、構建監督合力機制等方面大力提升自身執紀監督效能。

關鍵詞：從嚴治黨;高校紀檢監察機構;執紀監督;制度創新。

中圖分類號：

文獻標志碼：a。

高校紀檢監察機構承擔著監督檢查學校行政職能部門和教職員工遵紀守法、開展黨風廉政及懲治和預防腐敗體系建設的重要職責，作為實施黨內監督的專責機構，是管黨治黨、從嚴執紀、依規治校的重要力量，也是營造立德樹人、風清氣正教育生態環境的重要組織保障。近年來，高等教育系統頻繁出現頂風違紀現象，教育領域腐敗問題頻發，已引起社會各界的廣泛關注。高校腐敗現象呈現點多面廣、隱蔽化、高知化、精英化、年輕化和集體化的特點，腐敗的主體也由行政領導干部逐漸向普通教師科研人員蔓延。面對這一現象，高校紀檢監察機構如何落實好“把紀律和規矩挺在前面”的要求，緊緊圍繞紀律和規矩從嚴執紀監督問責，克服主業弱化、職能泛化、作用虛化問題，已成為從嚴治黨新形勢下高校紀檢監察制度改革和創新的目標與突破口。

一、全面從嚴治黨新形勢對高校紀檢監察工作提出新要求。

從嚴治黨的新形勢對高校紀檢監察工作提出了新要求、新任務。第一，如何強化“兩個責任”意識，助推健全黨風廉政建設責任制建設應是從嚴治黨新形勢下高校紀檢監察機構的重要任務。十八屆三中全會《決定》提出：落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，制定實施切實可行的責任追究制度。教育部黨組印發《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》也進一步明確落實領導責任、第一責任人責任、“一崗雙責”“誰主管、誰負責”等黨風廉政建設主體責任保障機制。作為黨內監督校內執紀的專門機關，高校紀委需改變慣性思維、找準職責定位，依紀監督、從嚴執紀，履行好監督責任的同時維護好紀律的嚴肅性。第二，如何健全紀檢監察體系、提高執紀履職能力也是從嚴治黨新形勢下高校紀檢監察機構的緊迫任務。紀檢監察干部并不具備天生的“免疫力”，紀檢監察機關也不是天然的“保險箱”，執好紀、問好責、把好關首先要強化自身建設，帶頭守紀接受監督，嚴防“燈下黑”。從嚴治黨新形勢對加強高校紀委班子建設、優化學校紀檢監察干部隊伍結構、完善紀檢監察人員培養激勵、在崗培訓等制度都提出了新要求。第三，如何強化責任追究機制、探索程序監控、過程監管、結果監督等多元化監督方式也是從嚴治黨新形勢下高校紀檢監察機構的根本任務。從嚴治黨依規治校要求高校紀檢xxx門進一步加大重點領域和關鍵環節監督檢查力度、嚴肅處理違紀違規行為、強化對權力運行過程和程序合規性的監督檢查執紀，同時要進一步完善約談、誡勉、巡視和教育警示機制。由此可見，xxx對懲治腐敗始終保持高壓態勢，并處在以零容忍的態度懲治腐敗、從嚴治黨的攻堅階段，也正是高校紀檢監察機構正風肅紀、挺規立矩，轉職能、轉方式、轉作風，從大量的具體事務中解脫出來，集中精力抓好執紀監督主業的關鍵時期。

二、當前高校紀檢監察機構執紀監督面臨的挑戰與困境。

高等教育領域的腐敗案件通常具有其他領域職務犯罪所不具備的一個特性，即腐敗主體通常擁有“官員與學者”的雙重身份，這種“雙肩挑”現象所帶來的反腐難題容易蒙蔽人們的視線，形成對雙重身份者的監管真空，也使得高校腐敗主體的權力尋租手段更復雜更隱蔽。在中央以猛藥去疴、壯士斷腕的勇氣和決心進行從嚴治黨重典治亂的背景下，各高校對腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節公共權力運行的監督監管和風險防控力度明顯加強。近年來，高校紀檢監察機構較好地發揮了監督作用，建立了監督工作制度，并推動職能部門完善管理制度，對權力起到一定的制約作用。然而隨著教育經費投入的逐年增加，學校與社會的經濟交往活動的越來越頻繁，在具體實際工作中，作為黨的基層紀檢監督專門機構的高校紀檢xxx門仍然面臨著制度空白、監督乏力、執行不力、有令不行、人員緊缺、問責不嚴等履職困境和工作挑戰。

1.制度執行不力，監督工作存在形式主義現象。“法善而不循法，法乃虛器也。”“制度的效用取決于制度的執行力。”雖然我國高校在反腐倡廉制度建設方面取得了顯著的進展，圍繞權力運行中最容易滋生腐敗的重點環節和關鍵領域建章立制，然而，由于制度本身欠完善，制度設計缺乏系統性、規范性和及時性以及制度執行人意識不強等因素，各高校普遍存在制度敷衍、制度阻截、制度變通、制度抵制、制度扭曲、制度擺設等制度執行乏力、對違反制度追究不嚴無具體懲戒措施等現象，也沒有完全建立起制度執行的監督、評價和追責機制。有的黨政領導只滿足于制度的制定卻輕視甚至忽視制度執行。已查處的高校違法違紀案件暴露出不少制度執行方面的問題：一些黨政領導干部人治思想濃厚、制度意識淡漠，在涉及基建招投標活動以及重大物資采購、工程資金撥付等事項上利用職權或職務上的影響采取暗示、授意、打招呼等方式阻礙制度的規范性實施，帶頭破壞制度的執行，嚴重影響了制度的權威性和威懾力。出現這種現象除了領導干部主觀上制度執行意識薄弱以外，其根源還在于高校廉政風險防控制度設計不科學、不嚴密、不規范、不實用，自由操作空間大，缺乏剛性的制度落實措施，導致在某些高校“強化制度執行力，嚴格按制度辦事”成為一紙空文，造成反腐倡廉制度無法執行、不愿執行、不會執行、抵觸執行、虛假執行、隨意執行、變通執行等不良風氣蔓延。由于制度形同虛設，所以一些高校的紀檢xxx門對于有令不行、惡意規避、隨意變通等破壞和藐視制度的行為無法真正實現有紀必依、違紀必究，妨礙了制度的有效執行。雖然理論上，高校反腐倡廉制度監督體系包括師生監督、輿論監督、法律監督、班子監督、組織監督、社會監督等，但主要還是高校紀委在進行監督工作。由于制度設計上的缺陷，在實際監督工作過程中紀檢部門工作人員缺乏足夠的權力，難免縛手縛腳、顧慮重重，監督制約作用也有限，內部監督很難保障。有的部門請紀檢監察干部參與現場工作，只是把監督當作擋箭牌，僅限于履行程序，使得監督工作常常流于形式。

2.專業化水平不強，紀檢監察隊伍的業務素質有待提升。隨著科技的發展和社會的進步，各種違紀違法行為也出現高智商、高科技、多元化、復雜化、隱蔽化傾向，預防、監督和查處這些行為需要高校紀檢監察干部懂得組織行為學、心理學、管理學、經濟學、法學等相關專業知識，對高校經濟活動比如招投標的程序規則、工程預算、評標過程、市場價格、資金支付等了如指掌，如此才能防止項目現場監督流于形式并發現評標過程的暗箱操作，做到執紀有自信監督有底氣問責有依據。然而，現有高校紀檢監察隊伍成員組成比較復雜，紀檢隊伍人員的充足性和專業性尚不夠理想，年齡結構以中老年居多，大多數紀檢監察干部缺乏扎實的法學理論功底，隊伍的知識素養和專業素質不夠，具有法律、會計、審計、管理、財政等專業知識訓練背景的人才匱乏。現有紀檢監察人員理論水平、工作思路和方法舉措等相對滯后，加上大多數高校紀檢xxx門長期面臨著人員編制短缺后備人才不足的尷尬處境，在目前高校反腐倡廉任務日趨繁重、高校貪腐案件呈現逐年上升趨勢的新形勢下，僅依靠專職紀檢監察干部的力量顯然難以勝任黨風廉政建設向縱深發展的任務，難以適應反腐敗斗爭的新形勢、新要求、新變化。此外，部分高校“依然有個別紀檢監察人員并沒有從傳統的思想作風中轉變過來，認為紀檢監察工作就是管人，傷和氣、傷感情，導致工作中不愿作為;某些紀檢監察人員安于現狀，沒有進取心，為了不出現大亂子，一味的求穩”。[1]在辦案過程中部分紀檢人員也存在不同程度的畏難情緒，在處理投訴信訪案件中往往采取大事化小、小事化了的策略，存在好人主義、單位保護主義、變通手法等現象，直接影響到執紀辦案的效果和監督工作的權威性、有效性。

3.紀檢監察職能定位模糊，執紀工作出現越位錯位現象。隨著全面從嚴治黨、依法治國戰略布局的推進，高校各級黨組織在落實依法治校、依規治學和從嚴治教方面都給予高度重視，高校黨政干部及教師的法律意識、遵規意識、守紀意識都明顯增強。在實際工作中，高校許多職能部門主動要求紀檢監察人員一同參與工作，進行同步監督現場監察，學校對紀檢監察工作也更加重視，重大決策都要求紀檢xxx門參與。紀檢監察機構干部除了負責學校黨風廉政建設和反腐倡廉工作以外，還要全程參與學校基建工程建設、物資采購、招標投標、招生考試、干部選拔任用考核考察、人事招聘、財務審計、科研學術、評獎評優等工作，撰寫材料和應對各種檢查，這些均客觀上增加了高校紀檢監察機構的監督工作量。紀檢人員每天要耗費大量時間和精力疲于奔波于各場招標會評審會，往往忽視了執紀、監督、問責的自身職能定位，事事參與樣樣介入使得紀檢監察干部既當裁判員又當運動員，甚至造成越俎代庖的現象。紀委參與的議事協調機構太多戰線拉得太長，一些職能部門又過多借助紀檢xxx門的權威性、協調力和影響力，使得紀檢xxx門職能錯位、越位，履職定位模糊不清，承擔許多超越法定職責的工作事項和管理工作，執紀監督的主職出現缺位和不到位。新形勢下高校紀檢xxx門陷入具體事務之中并過多參與具體職能部門的履職過程，一定程度上削弱了其在高校反腐倡廉建設和權力制衡機制構建中的統籌安排、組織協調角色的扮演，這一現象已成為高校紀檢部門普遍面臨的履職困境和現實困擾。

4.監督權邊界無限放大，增加了紀檢監察干部的廉政風險。十八大以來，中央紀委已多次點名道姓公開通報全國19起紀檢監察干部違紀違法典型案例，說明極少數紀檢監察干部存在“手電筒”光照別人不照自己的“燈下黑”問題。紀檢監察機關不是廉潔的保險箱，紀檢監察干部也不具備天生的腐敗免疫力。高校紀檢監察機構任務繁重，廉政風險也很大。“紀檢xxx門不僅存在與其他部門相同的思想道德、崗位職責、制度機制、外部環境等一般性廉政風險，而且面臨著特殊崗位的特殊性風險。”[2]一方面，紀檢監察工作本身缺乏有效監督，高校紀檢監察機構案件查辦過程的約束機制尚不夠完善，在信訪接待案件查辦過程中彈性自由裁量權帶來一定的廉政風險。高校黨委和行政部門往往是通過聽取或審閱其工作匯報、調查報告等，參考其他部門的評價，實現對紀檢監察工作的考評，但對其工作過程難以進行實時有效監督。監督者受監督的機制缺乏容易產生潛在的廉政風險。另一方面，高校紀委監督權邊界的無限放大和異化也會產生廉政風險。當前，幾乎高校所有涉及人、財、物的工作、項目都要求紀檢xxx門參與，紀檢監察的攤子越來越大、范圍越來越廣，監督權的過度放大導致紀檢xxx門職能權限被無限拓展擴大，偏離了獨立監督的核心主業，增大了少數紀檢監察干部知法犯法受腐蝕的可能性。外部監督的有限性使得紀檢監察干部的廉潔程度更多依賴干部自律，這給少數自身拒腐防變能力低下的紀檢人員提供了執紀不嚴、忽視程序、違規操作、假公濟私、辦人情案的機會。

5.執紀問責制度設計不科學，監督職能受體制制約。制度執行有力的前提是立制科學，只有行得通、做得到、管得住、用得好的制度設計才能通過執行落實來維護制度的權威性和嚴肅性。然而，當前中國高校普遍存在管理體制與執紀環境不協調、監察領導機制不順暢、監督職能受制約的現象。按照黨章規定，“黨的基層紀委在同級黨委和上級紀委雙重領導下開展工作，同時規定黨委委員有違犯黨紀行為的可以先進行初步核實，如果需要立案檢查的，應報同級黨委批準;涉及黨委常委的，經報告同級黨委后報上一級紀律檢查委員會批準。”[3]盡管高校紀檢xxx門受上級紀檢監察機關和同級黨委的雙重領導，但在實際工作中，上級紀檢xxx門對學校紀檢監察的管理主要局限于業務技術指導，管理與協作的不通順，造成高校紀檢監察工作與上級紀檢xxx門配合不夠默契、協作不夠到位。在中國目前的高校管理體制和監察運行體制環境下，紀委實際上成為黨委領導下的一級組織，高校同級黨委對高校紀檢xxx門享有絕對支配權和領導權，這種支配權不僅體現在多數高校紀委書記由黨委副書記兼職擔任上，而且同級黨委行政對高校的紀檢監察干部隊伍在人事調整、經費分配、案件督查、福利待遇等方面也具有任免權和決定權，高校紀檢部門需要把處理特別重要或復雜案件中的問題和處理結果向同級黨委報告，這種對同級黨委的依附性和從屬性也就造成了紀檢監察工作掣肘的被動局面，也使得紀檢部門作為高校反腐倡廉專門監督機關的獨立性、權威性大打折扣，難以實現對同級黨委行政的有效監督。被領導者監督領導者既無理論根據，也無實踐有效性的支持。在監督執紀中，紀委不敢大膽使用黨章賦予的監督權力，信訪核實、案件查辦顯得顧慮重重，甚至力不從心，在行使制約與監督權力的時候往往畏首畏尾，缺少主動出擊的動力機制，多數時候只是被動完成上級交付的工作，停留在“廉潔教育”等層面，監督職能受到體制制約。一旦出現辦案、執紀、問責等內容，出于對學校聲譽和社會地位的自我保護，高校黨政領導怕影響和“束縛”學校的發展常會要求紀檢機構壓案不報以內部處理而告終。因此，在監察領導機制不順暢的特殊語境下，紀檢監察機構權能不足勢必影響監督的成效和監管職能的履行。

三、從嚴治黨背景下提升高校紀檢監察機構執紀監督效能的路徑與對策。

1.理順監察領導體制，構建監督合力機制。高校紀檢監察機構如何面對學校黨委直接領導和相應層級教育行政部門紀檢監察機構業務領導的這種雙重領導體制，是新形勢下紀檢體制機制改革與創新的難點所在。高校紀委要擺正位置，分清處理權限，充分發揮雙重領導體制的作用和優勢，要獨立行使職責，避免黨委等同于紀委或上級紀委直接解決本該由高校紀委處理的問題。要強化校黨委的主體責任和上級紀委對高校紀委的監督責任與管理力度，完善上級紀委對高校紀委班子的經常性考察和定期考核機制，在完善上級對下級的制約機制同時探索高校紀檢監察垂直化管理體制的改革路徑。健全監督機制，形成監督合力也是高校紀檢監察機制創新的重要目標。一要加強和改進黨內監督。高校紀檢xxx門應通過開展教育活動增強黨政干部主動監督檢查和自覺接受監督的意識，以民主集中制為核心落實民主生活會制度，嚴格執行述職述廉、離任審計、領導干部個人重大事項報告等監督制度;黨委要保障監督渠道和工作渠道暢通。二要推進黨務公開、校務公開保障群眾監督機制。高校紀檢xxx門要暢通信訪渠道，保障師生員工對學校重大事項決策的知情權、表達權、監督權、問責權和參與權，凝聚監督檢查力量，整合監督資源，增強監督效果。三要建立監督單位聯席會制度。發揮高校紀檢監察、財務、審計、工會等單位的監督作用，明確各自監督的職責、內容、要求、程序，合理設置監督方式，從單純的監督事轉向既監督事又監督人，在確立紀檢監察審計部門獨立監督的地位和嚴格執紀的權威的同時形成科學合理、條塊結合、上下聯動的監督合力機制，構建立體化的紀檢監察工作格局，改變目前高校監督體制存在的上級監督太遠、同級監督疲軟、下級監督困難的狀況。

3.明確紀檢監察在大學治理中的工作定位，健全基于大學章程的執紀問責機制。“當前，我國大多數高等院校一方面正迎接著如何改進高校內部治理結構，大力推進高校治理，加快創建現代化大學步伐的浪潮;另一方面正面臨著權力腐敗滋生、經濟案件不斷等現實問題的考驗，高校已非昔日所說的一塊凈土。這意味著高校反腐倡廉日趨緊迫而任重道遠。”[5]大學治理離不開全局性、穩定性、權威性的制度，建立基于大學章程的內部治理體制是擴大和落實公辦高校辦學自主權，健全決策、執行、監督的分權制衡機制的前提和保障。大學章程具有規制權力運行和提供治理規則的契約功能和法律效應，是“依法治國”基本方略在大學治理中的具體體現。大學章程的起草與核準，對于推進完善內部治理結構、自我監督機制和權力問責機制起到了積極的推動作用。如北京大學首次創設監察委員會，根據北大章程，監察委員會由校紀委委員代表、派代表、教職工代表、學生代表組成;監察委員會對學校機構及人員具有檢查權、調查權、建議權、處分權;監察委員會獨立行使監察職權，對學校機構及人員實施監察。該委員會受理對學校機構及人員違反校紀校規行為的控告、檢舉;調查處理學校機構及人員違反校紀校規的行為;受理學校機構及人員對處分決定的異議或者申訴，依法依規維護其權益。監察委員會對校長負責。[6]由此可見，北大章程以制度設置保障了高校紀檢監察機構執紀監督的獨立性、權威性和合法性，也體現從嚴治黨背景下堅持和完善黨委領導下的校長負責制的體制改革創新，進而彌補了權力運行過程中問責缺失監督失范的制度缺陷。

4.以推進“三轉”工作為契機，確立執紀主業提升監察效能。十八屆中央紀委三次全會提出：“轉職能、轉方式、轉作風，用鐵的紀律打造紀檢監察隊伍。”這既為紀檢干部隊伍自身建設指明了方向，也對紀檢監察工作突出主業主責，把握忠誠、干凈、擔當的具體內涵，強化監督執紀問責，提出了新要求。一是，高校紀檢xxx門應以轉職能為核心，明確職責、突出主業。明確哪些工作紀委應當參與，哪些可不參與，避免出現因會議多、檢查多、任務多“種了別人的地”“荒了自己的田”的現象，更要避免因職能泛化而造成執紀監督主業被弱化淡化、聚焦黨風廉政建設和反腐敗中心任務關注不夠精力有限的結果。二是，高校紀檢xxx門應以轉方式為關鍵，完善監督機制、改進監督方式，提升監察效能。紀委要以創新監督機制為重點，改變以往存在的配合、替代主管部門開展業務督查的做法，創新方式方法，運用專家咨詢、技術屏蔽、陽光作業、程序管理等方式提升監管科學性和監察能力，把督查的關節點轉變到對各部門履職的監督上;著力完善不能腐的監督保障機制建設，有效推動辦事流程、決策程序和決策依據等重要信息公開;同時拓寬監督渠道，創新效能建設監督方法，將效能監察與獎勵懲處結合，實現監督檢查工作的制度化、科學化、規范化和高效化并嚴格執行責任追究。三是，高校紀檢xxx門應以轉作風為保障，以“三嚴三實”專題教育為契機改變庸懶散、“不求有功，但求無過”的現象，嚴于律己、秉公執紀。按照“信任不能代替監督”的要求，紀檢xxx門要強化自身隊伍建設，堅守干凈底線，牢記使命，堅持有案必查、有腐必懲，以零容忍的態度監督人、財、物管理的關鍵環節，加強“防未病、治既病”的廉政風險防控體系建設，努力營造風清氣正的校園生態環境。

參考文獻：

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紀檢監察意見建議書（模板17篇）篇十七

內部巡察，杜絕“燈下黑”(深度關注)。

本報記者張文。

《xxx》(2015年06月16日18版)。

打鐵還需自身硬，執紀監督者自身得先過硬。為防止“燈下黑”，2014年開始，四川成都市紀委試水內部巡察機制。巡察組的“組合拳”雷霆出擊，大量隱藏在紀檢系統內的老問題被“打出原形”。

近日，成都市紀委巡察工作組完成了今年首批內部巡察。

近日，四川成都市紀委巡察工作組分別進駐武侯區紀委監察局、金堂縣紀委監察局和市xxx紀委，完成了今年首批內部巡察。

早在去年，成都市紀委就曾抽調人員開展內部巡察。紀檢干部遵紀守法情況、職能執行情況等均成為巡察重點。經過巡察，市紀委共發現問題23類，機構設置不合理、干部隊伍建設滯后、辦案執法不力等一大批問題被明令整改。

“從巡察情況看，我市紀檢監察系統也不是清水一塘。”成都市委副書記、市紀委書記鄧修明表示，今年的巡察繼續以問題為導向，力求杜絕紀檢工作的“燈下黑”。

記者從市紀委了解到，紀檢xxx門內部巡察今后將形成常態，每年將有1/5市級部門和1/3區縣的紀檢監察系統成為巡察對象，這場“巡察風暴”將長久持續。

如果不是巡察曝光，區縣紀委很難有魄力“自揭其短”

“剛開始很擔心，內部巡察會不會走過場？”現已退休的市紀委原巡視員葛振中去年擔任第一巡察組組長，在他看來，紀檢干部“自己人巡察自己人”確實鮮有耳聞。但巡察開始后，老葛的擔心打消了，“很嚴格，沒空子可鉆。”

巡察以駐點方式進行：巡察組入駐相關區縣，通過紀檢干部座談會、個別談話、問卷調查、基層探訪等形式，挖掘問題并了解干部群眾對當地紀委班子的意見。

“內部巡察依靠的力量不能僅僅局限于內部。”去年擔任第一巡察組副組長的楊洪玲介紹，巡察組的個別談話對象不僅包括紀檢干部，而且還有黨代表、政協委員、群眾代表等，“紀檢系統內部的問題，群眾看得更清楚。”楊洪玲告訴記者，公布舉報電話、問卷調查、基層探訪等都是為了盡可能多地從群眾中獲取信息。

據統計，去年市紀委對7個區縣的內部巡察，共個別談話600余人次，查閱資料268卷，深入18個村鎮探訪，受理信訪舉報101件次。從嚴從實找問題，巡察組對企圖蒙混過關的人員一律不留情面——去年一位鄉鎮紀委書記在個別談話中盡“打哈哈”，對問題避而不談，受到巡察組當場斥責：“眼里全是成績，沒有半點問題，你這種態度不配做紀檢干部！”

巡察組的“組合拳”雷霆出擊，大量隱藏在紀檢系統內的老舊問題被“打出原形”：有監察局長社會關系復雜，與商人交往過密；紀檢辦案普遍存在執法不嚴問題，抹案瞞案時有發生；有的區縣紀委會議多、簡報多，“四風”問題未得到徹底整改……“有些問題屬于老傷疤。”一名區縣紀委書記向記者表示，如果不是巡察曝光，區縣紀委很難有魄力“自揭其短”。

定期對被巡察單位“回頭看”，避免“巡察一陣風、巡完就輕松”

“我們去巡察別人，首先要自己站得端正。”去年擔任第二巡察組組長的楊海燕經常這樣教導組員。

“嚴格執行中央八項規定，不給基層添負擔。”這是被巡察區縣對巡察組的一致評價。食宿標準按規定執行，除巡察事項外，不與被巡察單位發生任何其他聯系。“他們經常加班到深夜，請他們吃夜宵都請不動。”在新津縣紀委常委陶媛看來，巡察組正是因為“不近人情”，才贏得了被巡察單位的尊重。

為盡可能避免巡察出現“人情賬”，回避制度被引入：巡察組成員不得回原單位巡察，同時必須避免“熟人巡察”。這項制度在今年的巡察中繼續實施：第一巡察組組長馮煉原本被指派帶隊巡察邛崍，但由于曾和邛崍紀委書記是上下級關系，馮煉主動提出回避；第二巡察組組長李良安曾擔任成華區紀委書記，此次也主動提出不宜參加對成華區紀委的巡察任務。

“讓被巡察對象心服口服遠遠不夠，還得有實際效果。”市紀委干部監督室主任李伯勝表示，為落實巡察成效，巡察組反饋的所有問題，被巡察單位必須建立整改臺賬和進度表，并落實責任人。為此，市紀委定期對被巡察過的單位進行“回頭看”，通過不定期抽查整改事項，避免“巡察一陣風、巡完就輕松”。

根據市紀委的考核辦法，巡察整改結果已與被巡察紀檢部門及其負責人的評先評優考核“內部巡察絕不是自己人走過場，”第三巡察組組長郭海濤表示，掛鉤。而是真刀真槍論實效。從今年的巡察也可看出，被巡察單位都嚴肅對待。

每個巡察組都設置有財務工作經歷組員，加強財務審查。

“巡察組幫我們發現了?燈下黑?，市紀委的巡察給了區紀委加強職能建設的動力。”金牛區紀委干部室主任張敏告訴記者，去年區紀委按照巡察組的指導，在全區5家國企“挖”出問題132個，區紀委也在全區建立常規巡察制度。

“不僅是職能建設，巡察還促進了紀檢部門的機構改革。”李伯勝表示，巡察中，相當數量的紀檢干部反映區縣紀檢部門存在不能集中力量抓主業、機構缺失等問題，而這些問題通過巡察組反饋給當地黨政主要負責人，都迅速得到解決。

住房保障工作推進領導小組、計劃生育工作推進領導小組……在區縣，重要工作均有各部門聯合成立議事協調機構，而紀委因為職能作用明顯，被普遍“拉”入這些機構中。“不管和紀檢工作有沒有關系，只要是議事協調機構我們就都參加。”錦江區紀委副書記魏光和介紹，區紀委參加的議事協調機構曾經達72個之多，而經過巡察調整，目前僅保留了黨風廉政建設領導小組等與紀檢職能密切相關的9個機構，其余全部退出。

”去年的第二巡察組副組長金宏表示，

“有黨組織覆蓋的地方，就必須有紀檢監察的聲音！機構缺失導致紀檢監督工作缺失，會嚴重影響黨的執政形象。

紀檢工作回歸主業，機構不斷健全完善，紀委監督職能從此有了更充分的保障。以錦江區為例，2014年以前，區紀委每年查辦案件30件左右，去年巡察過后，當年便立案62件，10多名局長、“如果沒有巡察的督促和機構的健全，街道辦主任等區內部門“一把手”被查處。如此大的執紀監督力度是不可能的。”魏光和說。

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