實施方案應當具備可追蹤性，即通過合理的記錄和跟蹤，能夠清晰地了解進展和效果。實施方案是指將計劃變為現實的具體步驟和操作方法，它是完成任務的關鍵。如何制定一個科學有效的實施方案是關鍵問題。以下是小編為大家整理的實施方案范文，供大家參考。

鄉村治理示范村實施方案（專業16篇）篇一

街道位于區的北部，地域面積14.92平方公里，常住人口102104人，流動人口1840人，總戶數為32662戶。下設12個社區和兩個自然村，是##區面積最大，人口較多，老、舊及棄管小區較多的街道。自沈陽市正式啟動全國文明城市創建工作以來，我街堅持把文明城市創建作為貫徹落實科學發展觀、推進四個文明建設的具體行動，作為促進全街政治穩定、經濟發展、文化繁榮、社會和諧的有效載體，作為提升全街文明程度、街區美譽度、改善人居環境的重要舉措，高度重視，精心組織，文明創建工作取得了顯著成效。下面我就##街道文明城市創建工作情況向各位領導作以簡要匯報：

一、強化組織領導，健全工作機制，提升文明創建的保障力。

一是健全組織領導機制。成立了##街道辦事處創建全國文明城市領導小組，街道黨工委書記、街道辦事處主任擔任組長，黨工委副書記、副主任擔任副組長，領導小組下設##街道辦事處創建全國文明城市辦公室，辦公室設在黨辦，街道黨工委副書記兼任辦公室主任，##任辦公室副主任，各科室、各社區、兩村密切配合創建文明城市辦公室開展創城工作。在街道形成了“一把手”負總責、主管領導親自抓、創建部門具體抓、各職能部門協同抓的良好局面。街道黨政主要領導親自研究部署創建工作，定期聽取相關科室、社區及兩村的匯報，并在人力、財力、組織等方面全力保障，確保了創建工作有力有序、高效推進。

二是健全宣傳發動機制。召開了高規格、大規模的創建工作動員會，全體機關干部、社區書記副書記、兩村領導班子成員及轄區派出所、工商所、執法局等部門負責人參加會議，會上傳達了市、區創建全國文明城市動員會議主要精神及相關要求，并結合今年我街迎檢工作主要存在問題和重點、難點環節，提出具體工作要求，統一了各科室、各社區及兩村的思想；并通過開辦專題講座，印發宣傳資料，在街道、社區、廣場、餐廳等公共場所懸掛條幅、張貼海報等方式對創建文明城市工作進行宣傳，營造了濃厚的社會氛圍；通過在有線電視、廣播、報紙、網絡等媒體，全方位、多角度、深層次宣傳創建文明城市的意義、內容和要求，報道創建工作動態、先進典型和事跡，努力發動全民參與，凝聚了共創文明的強大合力，形成了講文明、樹新風、知禮儀、揚正氣的濃厚氛圍。

三是健全責任落實機制。堅持把精神文明建設納入經濟社會發展規劃、年度工作重點和各科室、各社區的年度目標考核，推進精神文明和物質文明、政治文明、生態文明協調發展。制定了《##街道創建文明城市工作方案》，將文明城市創建任務細化落實到具體的科室、社區和人頭，創建文明城辦公室負責全街創建文明城市的組織、協調、部置工作，參照相關測評內容制定具體落實措施并組織實施，執行領導小組的工作要求。街道辦事處領導班子成員及分管科室按照區10個創建組的安排開展工作，黨辦負責文明創建工作，在區文明創建組的具體指導下開展工作；行政辦負責政務環境創建工作，在區政務環境組具體指導下開展工作；綜治辦負責法治環境和社會環境創建工作，在區法治環境組、社會環境組指導下開展工作；社保科負責市場環境創建工作，在區市場環境組具體指導下開展工作；社會事業科負責人文環境和社會文化環境創建工作，在區人文環境組、社會文化環境組具體指導下開展工作；社區建設指導科負責街道創建和市場環境創建工作，在區街道創建組，區市場環境組具體指導下開展工作；城管科負責區生活環境和生態環境創建工作，在區生活環境組、生態環境組具體指導下開展工作。責任人分別為各科室科長。

二、著眼和諧構建，著力改善民生，提升文明創建的凝聚力。

一是以“創城”為契機，改善人居環境。街道聯合轄區城管、執法局等職能部門對重點路段及區域進行專項整治工作。針對全街依然存在私搭亂建、衛生死角等影響市容環境的問題，實施“三拆除”、“四整治”措施，街道機關干部和社區工作者充分利用休息時間，全面拆除散體樓和棄管小區內的違章建筑、違規菜園、和違規商亭；對街路兩側露天燒烤、亂占道路、亂堆亂放、亂倒垃圾等現象進行徹底整治。

在此次專項整治過程中，共拆除違章建筑4000余平，清除垃圾殘土、雜物7000余立方米，撿拾白色垃圾200余立方米，清除小招貼4000余處，清理違規占道及“小開荒”200余處。同時街道辦事處還結合“清潔沈陽”行動，以在職黨員干部進社區為載體，結合社區志愿者服務隊伍，以非物業小區和棄管小區為重點，開展社區衛生大清掃活動；街道在專項整治及衛生大清掃兩次行動中持標本兼治，著力改善街、巷、小區市容環境秩序，強化區域城市管理綜合服務功能，建立長效、適用的管理機制，為地區經濟建設發展提供優良的環境支撐。

二是以“創城”為契機，提升精神內涵。街道領導班子把發展地區文化事業納入創建文明城市整體發展規劃中，始終堅持“一社區一品牌”的工作要求，在社區文化活動的開展中，堅持打好基礎，搞好配套，加強引導，大膽放手，充分發揮社區的主觀能動性，讓各社區根據自己的位置、居民特點等先決條件，因地制宜地開展群眾喜聞樂見的文化活動，形成自己的品牌特色。我街現有文體團隊96支，經常活動并具有一定規模的近40支，其中包括：合唱團、舞蹈隊、腰鼓隊、太極拳隊、太極扇隊、健身操隊、毽球隊、時裝模特隊、秧歌隊、書法繪畫隊等。參與其中的居民達3000余人，平均年齡為65歲。今年我街##社區、##社區被評為##區優秀藝術惠民服務站，##村社區的合唱團被評為##區藝術惠民優秀品牌活動。

在指導社區創建特色品牌活動的同時，我街注重搞好基礎設施的配套建設，近年來，先后籌措資金資金60余萬元，對12個社區文化活動場所的基礎設施進行了維修改進，對文化設施較為薄弱的社區廣場、圖書室、活動室進行了改建、擴建，經過整體改造的12個社區面貌煥然一新，活動室平均面積150平方米，文化廣場平均面積1000平方米，圖書閱覽室平均面積30平方米，藏書平均1500余冊，為居民的文化生活創造了更加舒適的環境，也為更好的開展文化活動打下良好基礎。今年我街##社區被評為沈陽市“書香社區”，##村社區、##社區被評為區“書香社區”。

此外，我街還開展入戶走訪行動，辦事處結合區委辦局包街道工作，組織機關干部進社區、入萬家大走訪行動，宣傳創建文明城市的意義，與百姓面對面談心、溝通，發放征求意見卡，征求居民對城市建設和管理，對創建文明城市的意見和建議。能解決的當馬上解決，不是職責范圍內的事情及時匯報、溝通，為百姓辦實事。切實做到“知民情、曉民意、解民憂、暖民心”。

三、圍繞素質提升，狠抓教育引導，提升文明城市的原動力。

鄉村治理示范村實施方案（專業16篇）篇二

一、基本情況：

某村位于某鎮西北10公里處，下轄4個自然村，有336戶1104人，其中建檔立卡貧困43戶97人；有黨員46人，其中女黨員6名。土地面積15平方公里，退耕還林地4416畝，耕地840畝，以大棚蔬菜種植為主導產業，現有蔬菜大棚85座；日光拱棚31座，股份經濟專業合作社1個。2009年被授予特色產業示范村、2015年被評選為省級衛生村、2017年被授予“全縣先進黨組織”2019年被授予市級文明村、2020年被評選為國家森林鄉村。某嚴格按照“產業興旺、生態發展、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的宏偉藍圖，本著總體規劃科學，推進計劃明確，實施步驟清晰，目標任務具體的原則下，充分結合本村發展現狀，因地制宜扎實推進全村的整體發展。

二、具體做法：

（一）基礎先行、綜合治理，著力提升人居環境。

為切實落實好鄉村振興戰略，某村全面實施以“改造提升村上基礎設施、農村垃圾清理、廁所革命為重點”的農村人居環境綜合整治行動。一是籌資55萬元硬化入戶巷道4.5公里，新修建修建漫水橋4座，投資15萬元修建東溝門至隊部磚石擋墻；投資8萬元對文化休閑廣場進行改造提升，栽植櫻花50株，砌磚墻花欄200余米；栽植側柏10000余株、楊樹100余株對進村道路、沿線山體、壩梁進行綠化；二是以廁所革命為改善人居環境，提升民生短板的切入點，按照統一設計、統一采購、統一施工、統一驗收的要求，組織隊伍，整村推進對原有傳統旱廁進行無害化衛生廁所改造，現完成廁改任務69戶，有效的改變村民傳統如廁陋習，更新了他們的衛生觀念，從而養成良好的衛生習慣；三按照“戶清掃、組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的垃圾清運處理機制，村上配備了垃圾清運三輪車2輛，投放小型垃圾桶120個，配備專職保潔員2名，并計劃今年修建小型垃圾中轉站1處，做到垃圾的集中投放，整體轉運，杜絕了垃圾亂丟亂倒的文明現象，真正實現了全村垃圾的“定點收集、定時清運、及時妥善處理”。

（二）科學規劃、產業鋪路，壯大集體經濟實力。

某村始終將產業發展作為發展壯大村集體經濟的主攻點，不斷推進產業的規模化、特色化發展。一是嚴格按照“陽山蘋果、川道地棚”的產業布局思路，一方面通過修建高低位蓄水池，鋪設飲水管道、增加電力變壓器、架設大棚專用線、硬化大棚巷道等項目的實施，對原有85座日光大棚改造提升，另一方面充分整合項目資金，綜合治理40畝集體所有川地規劃建成20座日光拱棚，發展特色種植。以市場為導向，技術新品為引領，優選品種，逐步形成“大棚菜+拱棚菜+露天菜”三菜合一、四季供給的產業發展鏈條，真正讓某村成為帶動周邊、輻射全鎮的綠色產業基地和特色產業示范村。二是籌措資金，流轉土地，在全縣秋冬工作大會戰中，嚴格按照規劃起點高、建園園標準高、經營效益高的“三高”建園標準，嚴把土地整理、規劃放線、精選種苗、規范栽植、培土覆膜等各項關口，建成了400畝高標準山地蘋果園。通過“技術、資金、股權”有效捆綁，形成產權明晰，風險共擔，利益共享，統一規范管理新模式。三是積極引進項目資金在某村黨員活動室樓頂建成31kw的光伏發項目，目前已經并網發電，預計年總發電量達到4萬度，可為村集體有效增收3萬元。

（三）守正創新、深耕厚植，培育文明新風尚。

弘揚新風正氣，推進移風易俗，培育文明鄉風，良好家風，淳樸民風，煥發鄉村文明新氣象、新風尚，是新時期農村精神文明建設的重點，結合社會主義核心價值觀和新時代文明實踐中心建設，用村規民約立本，以道德評議育人，營造人人爭先，戶戶上進的濃厚氛圍。一是樹立標桿做示范。持續開展十星級文明戶、好媳婦、好婆婆、五好文明家庭、文明院落等評選活動，讓身邊人講好身邊事、用身邊事激勵身邊人激發了村民崇德向善的主動性，提高文明素養。二是村規民約齊遵守。通過支部引導，群眾參與的方式制訂出群眾普遍認可的村規民約，以群眾喜聞樂見的方式廣泛宣傳教育，通過群眾自編自演的小品，在鎮上匯演獲獎，形成了全體村民共同遵守的良好風尚。三是設立日間照料室。室內設有棋牌桌椅1套、書籍300冊、彩色電視機1臺、飲水設備1套，豐富了老人們的精神文化生活，為他們提供溫馨、舒適、便利的服務。從而形成尊老、愛老、敬老的良好風尚。

三、取得的成效：

（一）基礎設施及環境整治得到顯著提升。強化農村基礎設施建設，切實從源頭上減少了垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機亂停亂放、污水亂潑亂倒等影響農村人居環境的現象和不文明行為。極大地促進村民改變生活陋習，養成良好生活衛生習慣，美化了環境，補齊農村人居環境的短板。

（二）特色產業獲得了長效的發展。產業的發展鋪就了某村的致富之路，更有力地推進了村集體經濟發展壯大，這些產業的實施，可真正給村集體帶來實實在在的收益，真正讓村集體實現“有錢辦事”的夢想。

（三）文明新風得到了廣泛的傳播和認可。通過評選十星級文明戶、好媳婦、好婆婆、五好文明家庭、文明等活動表彰先進人物，挖掘村民們身邊的孝老愛親的感人事跡，將好的事跡、好的精神在全村傳遞開來，營造溫馨和睦的家庭氛圍和敬老孝親的社會氛圍，傳播了文明新風尚，不僅弘揚中華民族傳統美德尚，更讓鄰里和諧崇德向善的風氣蔚然成風。

鄉村治理示范村實施方案（專業16篇）篇三

為落實《住房和城鄉建設部x省人民政府關于在城鄉人居環境建設中開展美好環境與幸福生活共同締造活動合作框架協議》，推動城鄉建設高質量發展，持續改善城鄉人居環境，打造共建共治共享的社會治理格局，制定本實施方案。

（一）指導思想。

深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，落實推動高質量發展的要求，推進實施城市更新行動和鄉村建設行動，在城鄉人居環境建設和整治中深入開展美好環境與幸福生活共同締造活動（以下簡稱共同締造活動），健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，加強城鄉社區治理和服務體系建設，滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）基本原則。

——堅持黨建引領。各級黨委要把黨的領導貫穿到共同締造活動全過程、各方面，各級組織部門切實加強黨建引領，有效發揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領導社區建設治理的堅強戰斗堡壘。

——堅持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，發揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，從群眾關心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發群眾內生動力，調動群眾參與的積極性、主動性、創造性，共同建設美好家園。

——堅持社區為基礎。把城鄉社區作為人居環境建設和整治基本空間單元，著力完善社區配套基礎設施和公共服務設施，打造宜居的社區空間環境，營造持久穩定的社區歸屬感、認同感，增強社區凝聚力。

——堅持共建共治共享。通過決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，調動各方力量，組織多方參與人居環境建設和整治工作，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。

（三）工作目標。

到20xx年，共同締造活動長效機制基本建立，城鄉人居環境得到明顯改善，社區干凈整潔，生態環境優美，生活便捷宜居，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強，基本實現城鄉人居環境“整潔、舒適、安全、美麗”目標。

（一）系統把握共同締造活動方法。共同締造活動的基本做法是以城鄉社區為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環境的實事、小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的社區基層黨組織為核心，以構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉治理體系為路徑，發動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，改善人居環境，凝聚社區共識，塑造共同精神，共建美好家園。

（二）推動構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。發揮基層黨建引領作用，把黨的基層組織建設和領導作用落實到社區，將政府的公共服務、社會管理的資源和平臺下沉到城鄉社區，實現把社會管理寓于為群眾服務之中。培育和建立社區治理類、公益慈善類、文體活動類、專業服務類等社會組織，把每個公民都納入一個或多個社區社會組織，調動社會成員參與社區治理的積極性。

（三）推行共謀共建共管共評共享的工作機制。堅持決策共謀，共同確定社區需要解決的突出問題并共同研究解決方案。推動發展共建，堅持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與社區建設。實行建設共管，發動居民參與人居環境建設和整治過程及成果管理。推行效果共評，組織群眾和社會力量對項目建設、活動開展情況進行評價和反饋。注重成果共享，實現城鄉人居環境建設和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，使成果最大限度地惠及社區全體居民。

在城市更新行動和鄉村建設行動中充分運用共同締造的理念和方法，結合城市更新試點、完整居住社區建設、城鎮老舊小區改造、城市生活垃圾分類、綠色社區創建、城市治理、縣城和小城鎮建設、美麗宜居鄉村建設等工作，深入廣泛開展共同締造活動，建立完善工作機制，發揮基層黨組織引領作用，組織社區居民全過程參與城鄉建設和管理，打造共建共治共享的社會治理格局。

（一）在推動城市更新工作中充分發揮政府、社會、市民三大主體作用。結合關中、陜北、陜南城市資源稟賦、發展階段、經濟實力和實際需求，推進國家和省級城市更新試點。堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，始終做到城市發展為了人民、城市發展依靠人民、城市發展成果由人民共享，統籌政府、社會、市民三大主體，動員各方力量，充分調動群眾的積極性、主動性。探索城市更新共同締造的實施模式、政策措施、技術方法和管理制度，加強城市社區治理和服務體系建設，總結可復制可推廣的經驗做法。

牽頭部門：省住房城鄉建設廳

指導部門：住房和城鄉建設部建筑節能與科技司、房地產市場監管司、城市建設司

（二）組織居民群眾參與建設完整居住社區。在城市居住社區深入開展共同締造活動，推動建立“黨委領導、政府組織、業主參與、企業服務”的居住社區管理機制。強化基層黨建引領，街道、社區組織搭建溝通議事平臺，充分發揮居民主體作用，發動居民積極參與，引導各類專業機構和人員進社區，共同開展完整居住社區建設。落實完整居住社區建設標準，因地制宜補齊既有居住社區建設短板，配建完善社區文化、體育、衛生等公共服務設施，制定發布社區居民公約，引導群眾自覺維護公共設施和環境。到20xx年，x省基本補齊既有居住社區設施短板，全省設區的市級以上城市完整居住社區覆蓋率顯著提升，基本實現居住社區安全健康、設施完善、管理有序。

牽頭部門：省住房城鄉建設廳

指導部門：住房和城鄉建設部建筑節能與科技司、城市建設司

（三）動員各方力量推進城鎮老舊小區改造。將城鎮老舊小區改造與加強基層黨組織建設、居民自治機制建設、社區服務體系建設有機結合，充分發揮社區黨組織的`領導作用，統籌協調社區居民委員會、業主委員會、產權單位、小區居民等，共同推進城鎮老舊小區改造工作。健全溝通議事平臺，主動了解居民訴求，促進居民形成共識，發動居民積極參與改造方案制定、配合施工、過程監督、后續管理、改造效果評價等。建立改造資金合理共擔機制，充分調動小區關聯單位和社會力量以及居民支持參與改造。引導居民協商確定改造后小區的管理模式、管理規約及業主議事規則，共同維護改造成果。力爭到“十四五”末，x省基本完成20xx年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務，城鎮老舊小區居住條件顯著改善，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。

牽頭部門：省住房城鄉建設廳

指導部門：住房和城鄉建設部城市建設司

（四）推動形成人人動手參與城市生活垃圾分類的工作局面。將生活垃圾分類作為共同締造活動的重要載體，建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、全社會積極參與的體制機制。強化基層黨組織領導作用，統籌居民委員會、業主委員會、物業單位、居民群眾等力量，共同推進城市生活垃圾分類工作。加強宣傳和知識普及，充分聽取居民意見，開展“小手拉大手”等社會實踐活動，將居民分類意識轉化為自覺行動。引導將生活垃圾分類納入社區居民公約，形成全社會人人動手的良好氛圍。將生活垃圾分類工作作為文明城市等群眾性精神文明創建的重要內容。到20xx年，x省設區的市級以上城市基本建立生活垃圾分類處理系統，生活垃圾回收利用率達到35%以上。

牽頭部門：省住房城鄉建設廳

指導部門：住房和城鄉建設部城市建設司

責任部門：省委文明辦、省發展改革委、省教育廳、省生態環境廳、團省委

（五）建立健全共同創建綠色社區的工作機制。充分發揮社區黨組織和社區居民委員會作用，統籌協調業主委員會、社區內的機關和企事業單位、居民等共同開展綠色社區創建行動。利用“互聯網+共建共治共享”等線上線下手段，開展多種形式基層協商，組織居民謀劃創建方案，有效參與綠色社區創建工作。推進社區基礎設施綠色化，營造社區宜居環境，提高社區信息化智能化水平，培育社區綠色文化，使生態文明理念扎根社區。到20xx年底，綠色社區創建行動取得顯著成效，基本實現社區人居環境整潔、舒適、安全、美麗的目標。

牽頭部門：省住房城鄉建設廳

指導部門：住房和城鄉建設部城市建設司

責任部門：省發展改革委、省公安廳、省民政廳、省生態環境廳、省市場監管局

（六）打造共建共治共享的城市治理體系。建立健全黨委政府統籌協調、各部門協同合作、指揮順暢、運行高效的城市管理機制，創新城市治理方式，加快推進城市信息模型（cim）基礎平臺、城市運行管理服務平臺建設，推行城市治理“一網統管”。建立完善城市體檢評估和城市管理評價機制，持續擴大城市體檢和城市管理評價覆蓋面。推動城市管理進社區，充分聽取群眾的意見建議，從群眾身邊小事抓起，以繡花功夫加強城市精細化管理，組織動員群眾共同創造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環境。

牽頭部門：省住房城鄉建設廳

指導部門：住房和城鄉建設部城市管理監督局、建筑節能與科技司

（七）統籌推進縣域城鄉建設。組織動員群眾參與縣城規劃建設管理，加強縣城綠色低碳建設，提升縣城承載力和公共服務水平，推行以街區為單元的統籌建設方式，推動公共服務、商業服務、文化體育等設施共建共享。開展縣城綠色低碳建設試點，抓好縣城建設示范，到20xx年，實現基礎設施完善，文化、體育、衛生等公共服務設施功能齊備。推動建立以縣域為單元統籌城鄉的發展體系、服務體系、治理體系，合理布局縣城、中心鎮、行政村基礎設施和公共服務設施，促進一二三產業融合發展，構建政府、社會、村民共建共治共享的治理體系，將鄉鎮建成服務農民的區域中心，“十四五”期間打造100個鄉村振興示范鎮。

牽頭部門：省住房城鄉建設廳

指導部門：住房和城鄉建設部村鎮建設司、城市建設司

（八）組織農民群眾共同建設美麗宜居鄉村。堅持基層黨建引領，發揮村民議事會、村民理事會等自治組織作用，組織發動農民群眾積極參與鄉村規劃編制、農房和村莊建設、人居環境整治、村容村貌提升等工作。充分尊重農民意愿，確保鄉村各項建設真正符合農民群眾生產生活實際需要。加快推進農房和村莊建設現代化，提升農房設計建造水平，提高農房品質，因地制宜推動水沖式廁所入室，推廣裝配式鋼結構等新型建造方式，推進供水入農房，加強農村生活污水處理，倡導農村生活垃圾分類處理、源頭減量，推動農村用能革新，完善公共服務設施，加強傳統村落和傳統民居保護利用，塑造鄉村特色風貌。開展鄉村建設評價，深入了解農民對鄉村建設的滿意度和實際需求，補齊鄉村建設短板，提升鄉村建設水平。“十四五”期間，創建1000個省級美麗宜居示范村，建設改造10000戶宜居型示范農房。

牽頭部門：省住房城鄉建設廳

指導部門：住房和城鄉建設部村鎮建設司

責任部門：省發展改革委、省財政廳、省生態環境廳、省農業農村廳、省鄉村振興局

（一）建立完善共同締造活動領導體制和工作機制。部省成立推進美好環境與幸福生活共同締造活動工作領導小組，建立完善工作機制，形成全面推進共同締造活動的工作格局。各地建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、住房和城鄉建設主管部門協調、有關部門各負其責、全社會積極參與的共同締造活動領導體制和工作機制。

牽頭部門：省住房城鄉建設廳

指導部門：住房和城鄉建設部村鎮建設司

（二）加強共同締造活動機制創新和保障。積極探索開展涉農項目招投標改革，依法規范涉農項目招投標范圍。簡化農村建設項目審批程序和審批環節，優化審批流程，使農民更多積極參與鄉村建設項目并從中獲益。加大涉農財政資金統籌使用力度，通過以獎代補等提高財政資金使用效能，充分發揮財政資金的撬動作用，吸引社會資本參與。

牽頭部門：省住房城鄉建設廳

指導部門：住房和城鄉建設部村鎮建設司

（三）開展試點示范。創建美好環境與幸福生活共同締造活動試點縣（市、區），并給予城市更新行動、鄉村建設行動以及城鄉人居環境建設方面政策、資金、項目等傾斜支持。持續推進“百村示范、百團幫扶”活動。各地在推進城鄉人居環境建設和整治相關工作中要積極開展共同締造活動試點，不斷擴大試點范圍，形成可復制可推廣的經驗。

牽頭部門：省住房城鄉建設廳

指導部門：住房和城鄉建設部村鎮建設司

責任部門：縣（市、區）人民政府

（四）建立技術指導服務機制。依托相關科研院所確定省級技術支撐單位，加強政校、政企合作。成立村鎮建設研究中心，編寫共同締造技術指南，培養技術人才，開設相關課程，探索建立技術人員駐社區、駐村服務機制。建立x省共同締造活動專家庫，提供政策咨詢和技術支撐。組織開展設計下鄉，促進技術單位與縣（市、區）緊密合作，形成對口技術支持服務機制。

牽頭部門：省住房城鄉建設廳

指導部門：住房和城鄉建設部村鎮建設司

責任部門：省教育廳、省人力資源社會保障廳，縣（市、區）人民政府

（五）建立共同締造活動培訓機制。將共同締造活動相關課程納入省級有關干部培訓計劃。積極發揮全國共同締造活動培訓基地作用，培育省級共同締造活動培訓基地。通過引進與本地培養相結合，建立完善共同締造活動培訓專家庫。開發培訓教材、課程、工具箱等，建設網上培訓平臺，組織開展多層級培訓，培養一支理解掌握共同締造活動方法的高素質、專業化隊伍。

牽頭部門：省住房城鄉建設廳

指導部門：住房和城鄉建設部村鎮建設司

（一）加強組織領導。省級各相關部門要加強協同配合，形成工作合力，統籌推進各項工作落實落地。市、縣人民政府是開展美好環境與幸福生活共同締造活動責任主體，要建立市級、縣級領導小組，確定牽頭單位，落實部門責任和分工，整合資源，扎實推進共同締造各項工作。

（二）強化資金保障。各級人民政府要統籌用好現有相關財政資金，優先支持開展共同締造活動，切實提高財政資金使用效益。創新財政資金投入方式，拓寬資金籌集渠道，充分調動各方資源積極參與支持共同締造活動，為推進共同締造提供工作保障。

（三）加強督促指導。各市（區）推進美好環境與幸福生活共同締造活動工作領導小組要切實加強對各縣（市、區）活動開展情況的督促指導，確保各項工作落到實處。省住房城鄉建設廳會同省級有關部門以活動覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度、人居環境建設效果等為重點，對各縣（市、區）開展共同締造活動情況進行評估評價。

（四）做好宣傳引導。采取群眾喜聞樂見的形式加大對共同締造活動的宣傳力度，及時發現、總結和宣傳共同締造活動中涌現出來的鮮活經驗以及社區黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓共同締造活動的理念思路深入人心，形成全民關心、支持和參與的良好氛圍。

鄉村治理示范村實施方案（專業16篇）篇四

為深入貫徹落實市委、市政府《關于加強生態文明鄉村建設的意見》(濰發23號)精神，進一步改善農村生產、生活條件，提高廣大農民群眾生活質量，扎實推進生態文明潔凈家園建設，結合我街道實際，特制訂本實施方案：

以科學發展觀為統領，堅持以人為本，圍繞人與自然和諧發展的總體要求，以城鄉環衛一體化為突破口，以鄉村路域治理和村莊環境綜合整治為重點，切實改善農村生產生活環境，提高農村文明程度，健全完善農村環境衛生管理長效機制，努力使農村面貌發生顯著變化，農民生活條件得到有效改善。

自4月7日開始，到4月30日結束，大約24天的時間。

一是轄區內環湖路、沂膠路、濰膠路、郭河路、鄭一路、城子路、雞場路、小新河路、十一路等主要交通干道，要做到路面整潔干凈、路肩平整、路邊溝內外均無垃圾、雜草，沿路視線范圍內無糞堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”。

二是每個村內要清出兩條主干道和環村路，要求路面保持干凈整潔、道路兩側視線范圍內的無土堆、糞堆、柴草堆、垃圾堆、無漂浮物。

三是每個村的出村路，包括硬化路和未硬化的路面，都要時刻保持干凈整潔，嚴禁對沿途樹木的亂砍亂伐和私自焚燒、視線范圍內無垃圾、無亂堆、亂放現象。

四是綠化亮化。有條件的村莊主要道路兩側要高質量、高標準栽植行道樹、安裝路燈，村內房前屋后及空白地要進行綠化，進一步改善村莊環境。

(一)宣傳發動階段(4月7日-4月8日)。各村結合各自工作實際，成立組織機構，由村支部書記任組長，村“兩委”骨干力量及老黨員老干部為成員，并張貼在辦公場所的顯要位置，切實加強組織領導。同時，通過召開干部群眾會議、張貼標語、喇叭廣播等宣傳形式，廣泛進行宣傳發動，讓群眾了解開展生態文明潔凈家園創建活動的目的、意義和內容，做到家喻戶曉、營造良好的'創建氛圍。張貼標語要求大村不少于50條，小村不少于20條。街道黨政辦公室將組織專人從9號開始逐村檢查并通報標語張貼情況。

(二)集中清理階段(4月9日-4月26日)。各村要集中人力物力部署行動，采取領導干部包片、片干部包村、村干部包街包路責任制，強化措施，細化到人，限期完成村莊環境整治。活動期間，通過日常檢查每個片確定1個村作為“生態文明潔凈家園活動典型村”，并召開現場會，將好的經驗、好做法進行宣傳推廣，以點帶面，全面推動活動順利開展，確保取得實效。

(三)檢查驗收。各片每3天進行一次自查，排出名次上報黨委。黨委每周一次檢查，每周一排名，每周一通報，月底將檢查結果上報區黨工委、管委會申請驗收。區里將驗收結果打出分數，排出街道名次和村莊名次。考核將評出2個先進街道和20個模范村，由區黨工委、管委會授予生態文明潔凈家園創建先進單位和生態文明潔凈家園示范村稱號，并授予獎勵。不合格的村繼續搞好創建，過一個月再組織驗收，并在報紙和電視臺上公布村莊名單。

(四)鞏固提高。按照屬地管理原則，全街道42個村，每村每300口人要設立一名保潔員，從村內到村外、從大街到小巷、從連村路到生產路，劃分責任區，全面負責衛生保潔。街道村莊環境整治領導小組作為常設機構，常態化抓好活動開展，每月進行一次檢查，每季度進行一次考核。對在檢查考核中不合格的村莊，摘除合格牌，責令限期整改。完成整改經驗收合格后，重新發牌認可。

(一)思想認識要到位。村莊環境整治是落實峽山區“生態立區”建區宗旨的必要途徑，是加快街道小城鎮建設的有力抓手，是改善村容村貌、提高農民生活質量的最直接手段，也是各級領導干部開展工作的最直觀展現。街道、村兩級干部務必要提高思想認識，高度重視路域治理和村莊衛生清理工作，并將其作為一項日常工作常常開展、時時監督、項項落實。

(二)宣傳教育要到位。要大張旗鼓地抓好正面引導和宣傳教育，街道黨政辦公室要建立工作簡報，定期通報活動進展，對正面典型進行大力宣傳，對不文明的人和事大力批評和公開曝光，督促工作落實，營造良好的活動氛圍。

(三)責任落實要到位。街道將繼續嚴格落實責任追究制，各工作片片長是本片第一責任人、各村黨支部書記是本村第一責任人，形成街道抓片長、片長抓支部書記、支部書記帶領村“兩委”干部抓落實，一級抓一級、層層抓落實的問責格局。各村作為環境整治工作的主體，也要結合本村實際，制定詳細的活動計劃，細化分解任務，保證活動有序推進。

(四)督查考核要到位。街道黨委、辦事處將加大督查力度，除做到“每周一次檢查，每周一排名，每周一通報”外，由領導班子成員不定期下村入戶，現場調度檢查工作進展。月底活動結束、全區檢查之前，先由街道黨委、辦事處組織專人進行考核驗收。

街道自檢由街道組織全體包村干部參加，采取邊看、邊打分的形式。檢查結束后，由黨政辦公室負責對各村、各片打出的分數進行集中排名，并及時通報排名情況。對在全街道排名中位于前五名的村予以表彰，獎勵村、包村干部各xx元;對排名位于后五名的進行通報批評，罰村、包村干部各xx元，并限期整改，達到標準要求。

在全區檢查中，位于區排名前十名的村，獎勵村、包村干部各xx元;位于第十一名至第三十名的各獎勵xx元;位于三十一名至五十名的各獎勵xx元;對排名位于后十名的村，罰村、包村干部各3000元;位于后十一名至后三十名的各罰xx元;位于后三十一名至后五十名的各罰xx元。

鄉村治理示范村實施方案（專業16篇）篇五

根據《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關于印發縣鄉村治理體系建設試點方案的通知》文件，結合我鎮實際，制定如下方案。

堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神，按照中央和省、市、縣關于鄉村治理的部署要求，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制，著力構建黨領導下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系，不斷提升鄉村治理能力水平，全面增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

1、堅持黨的領導。

2、堅持群眾主體。

3、堅持問題導向。

4、堅持正向激勵。

鎮村為試點村。實施三年試點示范創建行動(2020-2022年)，高質量完成試點村治理試點示范村創建任務。學習借鑒浙江省安吉縣余村“八村治理”經驗(支部帶村、發展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態美村、平安護村、清廉正村),在決戰決勝脫貧攻堅和推進美麗鄉村建設的基礎上，力爭將村建成全省聞名的特色亮村、治理名村。

（一）加強農村基層黨組織建設。

1、實施“筑基”行動。依據上級出臺的《關于實施“筑基”行動創建鄉村治理試點示范村的指導意見》，建立健全社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，走中國特色社會主義鄉村善治之路，壓實村黨支部的主體責任和鎮黨建聯系班子成員督導領辦、包村鎮干的幫扶責任，切實把村黨支部建設成為脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接的堅強戰斗堡壘，堅持不懈推進農業強農村美農民富。

2、健全組織體系。認真落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》，深化村基層黨建“一抓雙促”工程，開展村基層黨組織標準化規范化建設“回頭看”，提高黨支部領導經濟社會發展的能力。建立以村黨支部為領導、村民自治組織和村務監督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、各類組織為補充的村級組織體系。健全村黨支部領導下的“3會、1社、1站、1中心”組織體系（3會：村民委員會、村務監督委員會、村民代表大會；1社：股份經濟合作社；1站：新時代文明實踐站；1中心：為民服務中心）。推行村黨支部書記兼任村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，健全組織體系。

3、加強隊伍建設。實施村黨組織書記“頭雁”行動，堅持把政治標準放在首位，按照“干事創業有思路、村務管理有規矩、服務群眾有感情、帶領隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求，下派鎮農經站干部曹長海同志擔任村黨支部書記。實施村干部學歷提升行動。鼓勵引導高校畢業生、退役軍人、致富能手到村任職，實施“引才回鄉工程”。加強村級后備干部隊伍建設，通過競爭選拔等方式，建立村3—5人的后備干部庫。加強村民中心組長隊伍建設。

4、發揮黨員作用。規范開展黨的組織生活，堅持“三會一課”、主題黨日等活動，增強黨員“儀式感”。依托新時代文明實踐站、道德講堂、鄉村大舞臺等載體，創新黨員作用發揮平臺。優先從具備條件的農民經濟人、能人大戶、回鄉人員、青年農民中培養和發展黨員，持續優化結構，發揮先鋒模范作用。加大新形勢下農村流動黨員管理服務力度，推動流動黨員參與鄉村治理并發揮積極作用。

(二)促進農村社會和諧穩定。

5、完善自治制度。完善黨領導下的農村自治組織架構。健全民主決策議事機制，執行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度。推進農村黨務、村務、財務“三公開”，擴大黨員、群眾知情權和監督權。加強村級組織運行經費保障。健全激勵村干部干事創業機制，制定出臺鎮村級集體經濟發展和重點工作考核結果相掛鉤的激勵政策。

6、強化村務監督。嚴格落實中央《關于建立健全村委監督委員會的指導意見》，建立健全鎮黨建辦牽頭協調，民政、農綜中心等部門參與指導的村務監督機制。強化村級紀委委員、監察聯絡員與村務監督委員會的溝通銜接。依法依規及時將村務進行公開；村級財務每三年審計一次，每年鎮組織檢查一次，并將財務審計和檢查結果適時公開，接受群眾監督。

7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務收支、集體資產、村民救助和保障、陽光村務、民生工程、組織和黨務工作等8類村級管理事項，建立村級“小微權力”清單。加強對“小微權力”運行過程和結果的日常監督，適時開展專項監督檢查。加大“小微權力”腐敗懲治力度，從快從重、嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風問題。

8、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度，培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”。以“法律進鎮村”為抓手，聯動打造農村普法陣地，增強鎮村干部法治觀念、樹牢法治意識，提高群眾法治素養，把鎮村各項工作納入法治化軌道。依托鎮司法所、法律服務所力量，開辟人民調解、公正咨詢、律師咨詢、法律援助等綠色通道，通過預約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務。

9、建設平安鄉村。推進農村社會治安防控體系建設。以鎮村綜治中心建設為抓手，構建“網格化”管理體制，落實社會治安綜合治理責任制，推進“雪亮工程”，在鎮村人口聚集地、治安復雜區，安裝視頻監控，以村組為單位組建治安巡邏隊，織密社會治安防控網。聚焦群眾反映較為強烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養老人等方面的突出問題和治理短板，發揮鎮村調解組織、綜治組織和鎮村干部的重要作用，打好情、理、法組合拳，及時排查化解各類矛盾糾紛，確保“小事不出村、大事不出鎮”，杜絕發生“民轉刑”、集聚性上訪等事件。推動掃黑除惡專項斗爭向縱深邁進，嚴厲打擊非法侵占農村集體資產、扶貧惠農資金、不贍養老年人和侵犯農村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農村“黃賭毒”“村霸”長效機制。依法管理宗教事務，加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強防災減災能力建設，全面排查整治各類安全隱患。

（三）推進農村鄉風文明建設。

10、加強文化引領。加強農村文化產品供給，持續配合縣文旅體局做好“送戲(電影、圖書、廣場舞等)下村”等活動。加強文化陣地建設，推動農家書屋、村民廣場、農民文化樂園、新時代文明實踐站常態化發揮作用。加強文化活動開展，在村組織開展群眾文化體育活動，豐富農民精神文化生活。積極推動村鄉村旅游發展。

11、加強德治支撐。大力弘揚社會主義核心價值觀和農村傳統美德。堅持以人民為中心，引領群眾既“富口袋”又“富腦袋”。開展脫貧攻堅“五大教育”活動，褒揚孝老愛親、誠實守信、見義勇為、助人為樂等精神。健全村“一約四會”(即:村規民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會)，引導村群眾自覺抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習俗。

12、選樹文明典型。在全鎮大力開展文明村鎮、文明家庭、星級文明戶等創建活動，深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、新時代好少年等評選活動。依托新時代文明實踐站、道德講堂等平臺，在村開展形式多樣的宣講活動，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。

（四）發展鄉村特色產業。

13、發展富民產業。鎮村制定了2019-2023特色產業發展規劃，主要特色為油茶、茶葉、橡櫟、鄉村旅游等，村現有皂沖、秦畈兩個林場，山場面積較大，已培育油茶連片基地達3000多畝，茶葉1000多畝，即將實施強鎮項目橡櫟產業，現已培育橡櫟基地近5000畝，該村現有縣萬佛山油茶專業合作社（省級）、縣天子峰家庭農場（市級）、省萬佛山農業綜合開發有限公司（市級）等三家龍頭企業，萬佛山農業綜合開發有限公司主要經營有園林綠化、名優茶以及農特產品開發加工、鄉村旅游農家樂等，是一家一二三產業融合性企業，有良好的林產品和油茶、茶葉、橡櫟、葛根等作物的栽培管理、開發加工的技術和經驗。有廣泛的產品銷售市場，常年與合肥工業大學開展學研合作，在農副產品加工等領域有較強的實力，公司通過土地流轉、金融扶貧、入股分紅、帶動就業等方式帶動300多農戶（其中100多戶貧困戶）脫貧致富，走出了一條龍頭企業+基地+農戶的產業發展之路。

14、壯大集體經濟。實施村級集體經濟壯大工程，拓寬村級集體經濟增收渠道，挖掘村級集體經濟資產的綜合價值，探索村級集體經濟有效實現形式。2019年，村通過入股萬佛山開發有限公司獲得集體經濟收入5萬元。2020年起，村應堅持從經濟基礎、地理區位、資源條件等實際情況出發，依托萬佛山開發有限公司發展、農業產業強鎮項目、鄉村旅游、石斛基地、橡櫟基地等，采取土地流轉、入股分紅、勞務輸出、經營民宿、服務管理等方式，持續穩定發展村級集體經濟，年收入逐年穩步增加（2020年擬增加集體經濟收入4萬元，2021年擬增加集體經濟收入8萬元，2022年擬增加集體經濟收入10萬元），力爭到2023年成為集體經濟強村。

15、促進就業創業。加快促進鎮域經濟發展，落實各項惠企政策，建立長期的企業就業幫招制度，加大援企穩崗力度。大力實施“產業帶頭人培養計劃”，每村至少培育3—5名鄉村產業帶頭人。支持村根據需要設立鄉村保潔員、護路員、護林員、巡邏員等公益性崗位。借助全鎮外出創業人員眾多的優勢，支持村級注冊創辦勞務公司，與外出創業有成人士對接，進行勞務輸出，帶動人員就業和增加村集體收入。

（五）提升基層治理能力水平。

16、健全治理體系。堅持鎮村聯動，推動社會治理和服務重心向基層下沉。鄉鎮是為農服務中心，要加強管理服務，整合計生、林業、人社、民政等方面力量建成鎮便民服務大廳，實現便民服務一站式辦理。充實農村人居環境整治、宅基地管理、集體資產管理、民生保障、社會服務等工作力量。村級是基本治理單元，要強化自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，推進自治、法治、德治融合發展。依托政務服務網和系統軟件，構建線上線下結合，“三級平臺、一張網”為主要內容的村民“皖事通”服務體系，建立村便民服務中心和村村民基本信息數據庫，實施便民服務代理，打通服務群眾最后“100米”。全面清理村級組織不該擔負的行政事務，減少各種檢查評比事項，減輕村級組織負擔，把精力用到鄉村治理上來。編制村級“小微權力”清單。

17、堅持抓鄉促村。堅持目標導向、問題導向、結果導向，找準鄉村治理和脫貧攻堅、鄉村振興等工作的結合點，聚焦目標，精準施策，確保村試點示范順利推進，圓滿完成各項工作。村黨建聯系班子成員和包村鎮干要配合鎮黨委加強對村“兩委”班子和村干部的監督管理，幫助解決村黨建工作中遇到的具體問題，列席參加黨支部發展黨員、組織生活會等重要會議。鎮黨委定期對村“兩委”班子及其工作進行督導，重點對班子戰斗力、工作執行力、推動改革發展能力等關鍵要素進行分析研判和督促指導。

18、改善農村環境。村持續加大農村基礎設施建設和基本公共服務體系建設力度。建成了美好鄉村中心村，近年來，建成通組道路硬化20多公里，建設小型供水點5個，現已建成污水處理廠1個，2020年被確定為省級美麗鄉村重點示范村，實施環境綜合整治項目，建成后改廁戶占常住戶90％以上，新建垃圾中轉站8個，對全村進行綠化、美好、亮化全方位打造。持續推進村旅游示范村、森林村莊示范村、美麗鄉村重點示范村建設和管理。

19、推動人才興村。人才振興是鄉村治理的基礎，是鄉村振興的關鍵。發揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉村治理中的重要作用，鼓勵和引導他們以多種形式參與鄉村治理。建立村人才庫，全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經紀人”等鄉土人才。開展“能人返鄉”行動，動員并支持致富帶頭人、優秀創業人士返鄉領辦實體經濟企業，擔任村級發展顧問，或進入村干部隊伍。積極組織鎮村干部參加依托省內本科院校、高職院校以及職業高中舉辦的“旅游班”“電商班”“茶葉班”，培育人才隊伍。

（一）準備階段（2020年5月底前）。成立鄉村治理體系試點建設工作領導小組和工作機構，制定方案，分解任務，列出清單，召開動員會議。相關牽頭責任單位根據試點內容并堅持問題導向，突出“三治”融合，聚焦鄉村治理的重點、難點、堵點問題，制定實施細則、量化具體任務，落實各項工作。

（二）實施階段（2020年6月-2022年12月）。采取由點及面、點面結合的方法，統籌規劃、分步推進，試點推廣，全面部署試點工作，統一思想，責任到人，全面抓好試點村各項工作。各相關單位根據方案要求制定試點計劃并抓好工作推進，每年度開展試點工作檢查和績效評價。

（三）總結階段（2022年12月-2023年3月）。按邊試點、邊研究、邊總結、邊提煉的方法，全面優化完善鄉村治理各項制度機制。開展鄉村治理工作評估，梳理總結我鎮鄉村治理典型經驗和成功做法。認真做好縣委農辦牽頭的考核驗收等工作。

到2022年，鄉村治理的制度框架、政策體系、實踐探索基本形成，農村基層黨組織戰斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發揮更加突出，黨在農村的執政基礎更加鞏固，農村社會更加和諧穩定，農村經濟發展更加活躍，群眾生活更加幸福，農村綜合改革更加深入有效，鄉村治理工作邁入省市縣領先行列。堅持和加強黨對“三農”工作的領導，高質量完成村治理試點示范村創建工作，為全縣乃至全省鄉村治理體系建設提供經典案例和經驗材料。

(一)強化組織領導。在縣委農村工作領導小組的統一領導下，成立鎮鄉村治理體系建設工作領導小組，鎮黨委、政府主要負責同志擔任雙組長，分管負責同志為常務副組長，相關領導為副組長，涉及任務的相關部門為成員單位。領導小組辦公室設在鎮黨政辦，鎮農綜中心為牽頭單位，黨建辦、宣委辦、民政辦、司法所為常務單位。建立鄉村治理工作會商機制，具體負責日常工作。明確職責、強化責任，形成鎮村兩級聯動的工作格局。

(二)強化協作配合。鎮農綜中心負責統籌謀劃、調度協。

調，日常督查和考核等工作;黨建辦牽頭負責健全黨組織為核心的鄉村治理組織體系、發展村級集體經濟等工作;鎮宣委辦牽頭負責培育社會主義核心價值觀、加強文化引領等工作;鎮紀委牽頭負責規范鄉村小微權力運行等工作;鎮綜治辦牽頭負責平安鄉村、法治建設等工作;公安派出所、民政辦、司法所、財政所、農綜中心等成員單位各司其職，各負其責，確保工作有效銜接、落實到位。村、相關鎮直單位應結合實際，注重特色，由點及面，有序推進試點示范。

(三)強化保障措施。鎮整合項目資金全力支持村建設,根據試點成效及年度考核評價結果，開展“以獎代補”，建立健全督查調度機制。從2020年起，將鄉村治理試點工作納入鎮經濟工作會議考核表彰內容，由農綜中心牽頭制定考核細則。建立鄉村治理試點工作“季調度、季點評、季觀摩”制度，納入“三農”考核和村黨組織書記年度述職工作報告內容。各相關單位按時向黨委、政府和鎮鄉村治理工作領導小組報告上年度工作進展情況。

鄉村治理示范村實施方案（專業16篇）篇六

鄉村治理試點示范村工作方案為深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，落實2020年縣委一號文件精神，提升我鎮鄉村治理體系和治理能力現代化水平。根據《xx縣鄉村治理示范工作方案》（x農工辦〔2020〕x號）要求，結合我鎮實際，制定本方案。

一、工作目標圍繞加強農村基層基礎工作，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系開展，我鎮選擇集體經濟強、群眾基礎好、村兩委班子戰斗力強、村書記工作責任心強的xx居委會開展鄉村治理試點示范工作。主要圍繞公共空間治理，以人居環境整治、“一塊田”改革和農業托管率高為基礎，打造我鎮的鄉村治理示范村。

二、工作任務根據我鎮農村經濟社會發展需要和鄉村治理體系建設發展情況，工作任務主要包括以下四個方面。

（一）建立共建共治共享的治理體制。按照健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制的要求，探索加強鄉村治理制度建設，實現多方參與的有效途徑。深入開展“全省農村社區治理實驗區”建設，建立“縣-鄉-村-片-組”五級網格化服務、多網合一的管理模式，整合各類資源，實現工作合力最大化、協同治理最優化，形成共建共治共享的鄉村治理格局。

（二）建立完善鄉村治理的組織體系。不斷深化拓展星級黨員創評工作，充分激發農村基層黨組織和黨員作用發揮。堅持以行政村為基本單元設置黨組織，優化組織架構，全面落實鄉鎮、村干部入戶走訪，建立黨員聯系村民制度，拓寬鄉村組織人才來源，充分發揮各類人才在鄉村治理中的積極作用。

（三）建立黨組織領導的自治法治德治相結合機制。強化自治、法治、德治“三治”結合，創新運用法規、村規、家規“三規”協同治理，建立“三治”結合的鄉村治理評價體系。

（四）完善村級權力監管機制。積極爭創“民主法治示范村”，建立健全農村小微權力監督制度，制定權力責任清單，建立農民群眾、村紀檢員和上級部門等多方監督體系，規范鄉村小微權力運行。建立農村黨務、政務、村務、財務“陽光公開”監管平臺，強化“村財鄉管”。

三、

具體工作舉措（一）完善村黨組織領導鄉村治理的體制機制。推進基層黨組織標準化規范化建設，推深做實農村基層黨建“一抓雙促”工程。全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，推行村“兩委”班子成員交叉任職。實施村室建設提升工程，打造開放式綜合性陣地。開展百名黨建指導員下百村行動，增強農村黨建工作力量。推行村務監督委員會主任一般由黨員擔任，全面落實“四議兩公開”村級議事機制。

（二）發揮黨員干部在鄉村治理中的先鋒模范作用。全面落實村黨組織書記縣委組織部備案管理制度，健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉聯審常態化機制，選優配強農村基層黨組織干部隊伍,加強村級后備干部儲備。建立優秀村書記、主任進鄉鎮領導班子制度。建立村干部薪資報酬動態調整機制，落實人身意外險、城鎮職工基本養老保險、離任村干部補助等保障措施。扎實開展農村黨員“亮身份、曬承諾、爭先進”活動。

（三）推進農村集體產權制度改革和農村“三變”改革。深入推進農村集體產權制度改革，建立健全集體資產管理制度，全面開展集體成員身份界定，有序推進集體經營性資產股份量化，發揮農村集體經濟組織功能作用，積極推進農村“三變”改革，加強財政涉農資金整合，加強土地盤活利用，積極培育新型農業經營主體，引導農民入股經營，帶動農民增收。

（四）全面推進農村公共空間治理。農村公共空間治理與基層黨建、脫貧攻堅、人居環境整治、掃黑除惡專項斗爭、造林綠化、“一塊田”建設、改廁及農村基礎設施建設工作等有機結合，與“三資清理”、“三長制”相結合，實行“全域式”專項治理，同時建立信息化管理平臺，實行平臺化管理。建立和完善村民自治機制，對于涉及村居管理有關事項，形成村規民約，逐步健全自建、自用、自管、自治的長效機制。理清公私界限，優化公共空間，壯大村集體經濟，有效推進鄉村振興。

（五）加快農業農村產業發展。堅持綠色化、精品化、品牌化發展方向，大力優化農業結構，積極培育新型農業經營主體，大力扶持農民合作社、家庭農場發展，建立鄉村農產品流通體系，促進農村供銷合作，推進農產品上線。

（六）加強農村基礎設施建設。加強農村基礎設施建設，包括村內道路建設、自來水供給、污水處理、河道治理、路燈亮化、公共交通、鄉村醫療衛生等，不斷改善農村生產生活條件，實現農村在經濟水平、生活水準、社會治理等方面的全方位發展。

（七）不斷發展壯大村級集體經濟。堅持黨建引領，積極引進新型農業經營主體，進一步加強村和農民合作社、龍頭企業的合作，采取“投資分紅”、“企業+合作社”等模式，實現村集體經濟及村民穩定收益。

（八）深入開展農村人居環境整治。穩妥推進農村廁所革命，提升農村生活垃圾治理水平，有序推進農村黑臭水體整治。推動林業增綠增效，深入推進“千莊千樹”和“四旁”綠化工程，以“五清一改”為重點，積極推進村莊清潔行動。

（九）全面實施村級事務陽光公開。進一步完善黨務、村務、財務“三公開”制度，梳理村級事務公開清單，實行定期公開與即時公開相結合。加強群眾對村級權力有效監督，健全村務檔案管理制度。

（十）實施鄉風文明培育行動。建立健全村規民約監督和獎懲機制，建立婚喪事宜報備制度，加強對黨員干部的紀律約束，教育引導群眾反對大操大辦、人情攀比等陳規陋習。

（十一）發揮道德模范引領作用。吸取老子“德治之道”精華，傳承向上向善、尊老愛幼、勤儉持家、重義守信等中華倫理美德。廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動，持續開展好人宣講，弘揚正能量。

（十二）加強和創新社會治理。學習運用新時代“楓橋經驗”，建立信訪工作機制，依法解決群眾合理訴求，構建良好信訪生態。堅守安全生產底線，壓實主體責任，完善應急預案，推進隱患排查整治常態化，堅決遏制較大以上事故發生。

（十三）加大基層小微權力腐敗懲治力度。規范鄉村小微權力運行，建立健全小微權力監督制度，形成群眾監督、村務監督委員會監督、上級部門監督等多方聯網的監督體系。

（十四）提升村為農服務能力。大力推進農村社區綜合服務設施建設，引導管理服務向農村基層延伸，規范村（社區）為民服務工作站建設與運行，為農民提供“一門式辦理”、“一站式服務”。

六、保障措施（一）加強組織領導。鎮黨委政府充分認識加強和改進鄉村治理的重要意義，把鄉村治理工作擺在重要位置，成立以鎮黨委政府主要負責同志為組長、分管同志為副組長、相關部門主要負責同志為成員的領導小組，領導小組下設辦公室于鎮農綜站，負責具體工作。

各相關部門要按照各自職責，強化政策、資源和力量配備，加強工作指導，做好協同配合，形成工作合力。

總結。

一批可復制可推廣的經驗做法，加快在面上推廣。

對于整改效果不佳，導致工作被動、進度滯后甚至造成不良影響的，依法依規嚴肅處理。

（五）加強培訓宣傳。各相關單位要加強工作督查和業務指導，鄉鎮要加強對相關部門、村兩委干部、村監委成員的相關業務和法律法規等基礎知識的培訓，確保各項要求真正落到實處。要通過宣傳欄、宣傳單以及手機微信等媒介平臺，在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，形成民主監督的濃厚氛圍。

鄉村治理示范村實施方案（專業16篇）篇七

學習借鑒浙江“千萬工程”經驗，按照“網格管理、動態覆蓋、精細管控、目標考核”的總體思路，建立“全面覆蓋、網格清晰、職責明確、責任到人”的鎮、村、社三級管理體系，實現農村人居環境整治工作由突擊集中整治向常態化治理轉變，推動村莊環境從干凈整潔向美麗宜居轉變，實現“空間覆蓋無空白，職責落實無盲點，監督管理無縫隙”的目標，推進農村人居環境整治工作規范化、制度化、長效化，不斷提升農村人居環境質量。

（一）堅持問題導向。針對農村人居環境現狀，全面摸排、發現問題，形成清單、分析問題，建立臺賬、解決問題。以問題倒逼整治工作落實，切實增強抓好農村人居環境整治的主動性和針對性。

（二）堅持目標導向。緊扣整治工作任務，突出“三清五改六拆三治兩化一變”整治重點，實現農村人居環境干凈、整潔、有序，促進人與自然和諧共生、村莊形態與自然環境相得益彰，形成人居環境整治和管理長效機制。

（三）堅持實干導向。從實處著眼，用實干考量，以實績說話，發揮黨員干部示范帶頭作用和村級共管共享人員主力軍作用，充分調動群眾參與農村人居環境整治的積極性和主動性。

（四）堅持結果導向。以群眾獲得感、幸福感作為檢驗農村人居環境整治網格化管理工作成效的標尺，不斷提升黨和政府的公信力、執行力，堅決杜絕形式主義、官僚主義。

通過實施農村人居環境網格化管理，長效管理機制健全完善，村莊干凈整潔有序；農村生活垃圾處置體系完善，收儲清運及時，垃圾池（斗）保持常清常凈；無害化戶廁正常使用，糞污得到有效處理或資源化利用；農村生產生活廢水排放規范，污水治理率不斷提高；村容村貌明顯改善，村莊園林化、道路林蔭化、農田林網化、庭院花園化逐步實現；溝渠河道、濕地范圍內實現水域無障礙、渠岸無損毀、水面無垃圾、綠化無破壞、沿岸無違建“五無”目標；農村公路路基邊坡穩定、路肩平整無雜、路面整潔有序，村莊面貌明顯改善。重點做好八項工作：

（一）倡導講文明、講衛生、改陋習，摒棄柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑等不良行為，實現公共區域干凈衛生，公用設施整齊有序，村莊環境干凈整潔。

（二）開展村級公廁、垃圾斗等區域定期清潔消毒，公廁、戶廁后續管護機制健全。

（三）組織動員農戶開展房前屋后積存秸稈、垃圾、糞堆清理整治，鎮、村、社主干道等主要公共場所實行全天保潔，無各類建筑材料、垃圾占道現象，生活垃圾做到日產日清。

（四）落實“門前三包”（包門前環境衛生清潔、包門前綠化管護、包門前良好秩序）和“院內三凈”（院落凈、廚房凈、廁所凈）制度措施，改變庭院臟亂差現象。

（五）合理配備垃圾斗、垃圾桶等收集設施，建筑垃圾管理到位，無亂堆亂倒現象和非正規垃圾堆放點存在。

（七）規范村莊畜禽養殖行為，督促養殖小區、農戶及時清運畜禽養殖糞污，規范打包堆放秸稈飼草，村莊消防通道暢通，畜禽糞污不外溢、無暴露，實現糞污無害化處理。

（八）鎮、村、社監督管理人員工作到位，切實發揮宣傳、督查、指導、評議作用，共管共享等設施管護、保潔人員盡職盡責，高質量完成保潔任務。

（一）劃分原則。

1．分級負責。以鎮級行政區域作為一級網格，責任單位為鎮人民政府；以各行政村區域為二級網格，責任主體為村民委員會；以58個合作社為三級網格，責任人為各社社長。鎮政府主要負責人為總網格長，負責本級網格年內人居環境整治管理工作的任務落實、工作調度和目標考核；各包村領導為分網格長，負責本村網格內人居環境整治工作的監督檢查；鎮村工作人員為網格員，負責本網格內農村人居環境整治工作的日常運行管理；每個網格設總聯絡員和網格聯絡員各1名。

2．屬地管理。按照“黨政同責、一崗雙責”要求，要切實履行屬地管理責任，強化工作措施，細化工作分工，靠實工作責任，切實將人居環境抓出成效，各村要細化職責分工，突出責任落實。公共事務服務中心對全鎮農村人居環境整治工作負總責，各相關中心（室）要按照行業管理工作職責，切實抓好各自領域內的人居環境整治工作，形成推動工作合力。

3．制度建立。建立鎮、村、社三級農村人居環境整治網格化管理制度，明確各級網格主體職責要求，制定工作流程，推動工作落實。

（二）網格內容。

1．實行“五定”。即：定區域、定人員、定職責、定任務、定獎罰，做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體。

2．建立責任制。明確工作任務和獎罰措施，各級網格之間要層層簽訂責任書。

3．強化信息報送。重點管控時段各級網格要安排專人對每季度的巡查情況進行匯總，形成工作季報，按時上報并進行通報。

（三）網格職責。

1．一級網格（鎮級網格）。根據上級工作安排，合理確定本級網格管理整治重點，制定年度工作方案、檢查計劃，要確定專兼職管理隊伍，常態化開展督查檢查，評議人居環境重點工作，考核村級網格員履職情況。

2．二級網格（村級網格）。加大宣傳力度，提高村民“三清一改”意識，發動群眾積極參與人居環境整治，督促公益性崗位人員及時做好公用設施日常保潔和公共區域環境衛生。開展日常巡查，發現轄區內環境衛生臟亂差現象，及時督促整改；對上級網格交辦的問題要及時跟蹤進行整改。

3．三級網格（社級網格）。常態督促農戶落實門前三包責任，對網格區域內清掃保潔工作、池塘溝渠清理、農戶門前屋后環境衛生及雜物堆放進行巡查，發現問題及時指出，督促整改，對上級網格交辦反饋的各類問題及時處理，確保整改實效。

按照“合理劃分、屬地管理、定人定責、層層督查”的工作原則，將全鎮劃分為1個鎮級“總網格”、8個村級“大網格”、58個社級　“小網格”，落實鎮、村、社三級監督管理人員，實行定管護內容、定人員職責、定地段時間的“三定”管理責任制，建立健全網格化管理工作機制，實現農村人居環境層層有人抓、處處有人管，構建“全覆蓋、無盲區”的人居環境整治管理網絡。

一級網格以各村包村領導為網格長，各中心（室）包社干部為成員，負責本鎮區域內的網格化管理工作。

二級網格由各村支部書記（村主任）為網格長，村兩委其他成員為成員，負責區域內的網格化管理工作。

三級網格由各社社長為網格長，并推選2－3名村民代表或黨員負責監督管理。由包村領導、包社干部指導督促落實網格化管理工作。

（一）體系建立階段。結合我鎮實際，9月5日前建立農村人居環境整治網格化管理體系工作，建立鎮、村、社人居環境整治網格化管理體系，明確責任人、工作職責，并層層靠實責任。

（二）配套制度階段。進一步建立完善人居環境整治網格化管理運行機制、獎罰辦法等相應的配套制度文件，實現網格化管理工作制度化、規范化、精細化、常態化。

（三）組織實施階段。各村及相關中心（室）要嚴格按照農村人居環境整治網格化管理體系的工作流程和工作任務，認真履行管理職責，確保網格區域人居環境整治工作落到實處。

（一）加強領導，高度重視。各村及相關中心（室）要將農村人居環境整治網格化管理作為鞏固提升農村人居環境整治的重要手段，明確各級網格管理標準，層層部署網格化管理任務，建立健全各級網格組織機構和人員配備，重點落實好各網格長、網格員和黨員、社長、村民代表等監督管理人員和共管共享人員，明確責任分工，制定獎懲措施，量化目標任務，把網格化管理工作抓實抓出成效。

（二）精心組織，務求實效。各村要結合實際廣泛宣傳和動員部署，及時開展農村人居環境整治鞏固提升宣傳活動，弘揚健康文化，傳遞健康信息，提高農村群眾文明衛生意識和健康素質。各網格要按照區域實際，劃分責任范圍，配備設施管理、保潔人員及清運設備，發揮基礎網格作用。

（三）多措并舉，常態管理。各村要結合實際，把握重點，建立長效化、常態化管理機制，特別是落實好農戶“門前三包”責任制，切實提高廣大村民參與人居環境整治的主動性、積極性。要加強對公益性設施共管共享人員和管護基金的規范使用，健全完善公益性設施管理臺賬，定期對公廁、村社道路、垃圾收集轉運等設施適時進行維管、保潔、清運，確保網格化管理抓實見效。

鄉村治理示范村實施方案（專業16篇）篇八

1.指導思想。深入貫徹中央、省委、市委農村工作會議精神，堅定不移貫徹新發展理念，堅持農業農村優先發展，以綠色發展為主線，以推動高質量發展為主題，以實施建設新鄉村、培養新農民“雙新”工程為抓手，全面推進一二三產業融合發展，加快現代農業全產業鏈建設，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，為建設“六個xx”提供重要支撐。

2.目標任務。推進一二三產業融合發展，打造新時代“互聯網+產業+公司+基地”的農副產品加工流通模式；繼續做大做強“一縣一特”花卉產業，提升xx現代農業示范園的品質；大力發展現代都市農業，打造農旅融合發展新典范；持續鞏固脫貧攻堅成果，實現政策體系和工作機制與鄉村振興有效銜接、平穩過渡；持續鞏固農村人居環境整治成果，實現鄉村環境更美麗、更宜居；提高農村改革成果轉化率，積極發揮村級集體經濟組織作用，因地制宜發展村級集體經濟；提高農村人均可支配收入水平，繼續保持可支配收入與經濟社會發展同步、增速高于城鎮；提高動植物疫病防控水平，進一步提高農產品質量安全和食品安全水平。

3.持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實設立脫貧攻堅五年過渡期要求，做好xx區“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接規劃，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定，逐步由集中資源脫貧攻堅向鞏固脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興平穩過渡，做到工作不留空檔、政策不留空白。健全防止返貧動態監測、幫扶機制和低收入人群保障機制，持續跟蹤易返貧人口收支變動、“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續精準施策，堅決防止發生規模性返貧現象。接續產業扶貧政策，鞏固和支持一批產業扶貧項目，幫助提高內生發展能力。加強就業扶貧，繼續辦好用好扶貧車間和就業扶貧基地，加大貧困勞動力職業技能培訓和轉移就業等力度。加強消費扶貧，深入推進“三專一平臺”建設，打造全省領先的消費扶貧典型經驗【區農業農村局、區發改局、區民政局、區人社局、區教育局、區住建局、區醫保局、xx鎮、xx街道、xx街道、xx街道等為責任單位，排名第一為區直牽頭單位；相關鄉鎮（街道）為工作落實具體責任單位，文中不再表述，下同】。繼續選派駐村第一書記和工作隊（區委組織部）。將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉村振興戰略實績考核（區委農辦）。開展“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨走”脫貧攻堅主題活動（區農業農村局）。

4.健全農村低收入人口常態化幫扶。完善低收入人群保障機制，對有勞動能力的農村低收入人口，堅持開發式幫扶，幫助提高內生發展能力。對喪失勞動力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口，以現有社會保障體系為基礎，按規定納入農村低保或特困人員救助供養范圍，并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等，穩步提高農村低保水平（區民政局、區農業農村局、區人社局）。

5.穩定糧食生產。把糧食生產擺在“三農”工作首要位置，嚴格落實黨政同責要求和糧食安全責任制，建立區、鎮、街、村糧食生產考核、通報、約談機制，確保糧食播種面積、產量穩定（區發改局、區農業農村局）。在種植結構調整區積極引導發展特色旱雜糧生產（區農業農村局）。落實國家糧食收購政策（區發改局）；嚴格執行耕地地力保護補貼政策（區財政局）；出臺補齊農業技術服務體系短板的實施意見（區農業農村局、區委編辦）。開展糧食節約行動（區發改局）。

6.穩定生豬、蔬菜等重要農產品供給。落實“菜籃子”工程，穩定生豬存出欄數量。推動區域養宰加銷環節有效銜接。加快補齊動物防疫短板，抓好春秋兩季重大動物疫病集中防疫。建立健全動物防疫隨機抽查、評估通報、激勵約束機制。全面開展非洲豬瘟防控技術培訓，推進非洲豬瘟無疫小區和生豬屠宰標準化建設。抓好蔬菜、油菜產業發展（區農業農村局）。

7.深入推進品牌強農。培育壯大特色產業，推動肉制品和花卉苗木產業規模化、標準化、平臺化、數字化、融合化“五化”發展（區農業農村局、區自然資源局）。完善品牌建設規劃，打造地理標志和區域公用品牌。支持開展“三品一標”認證，抓好品種、品質、品牌和標準化生產。全面推進農產品“身份證”“合格證”管理體系建設，確保農產品質量抽檢合格率98%以上。嚴格農產品市場監管，加大假冒偽劣農產品打擊力度（區農業農村局、區市場監管局）。

8.大力發展農產品加工業。堅持產業鏈、供應鏈、服務鏈、創新鏈、價值鏈“五鏈”融合，推進產業融合強農，形成生態綠色食品全產業鏈，打造xx省農業產業數字化高地（區農業農村局、xx經開區）。深入推進開放強農，瞄準“三類500強”企業和行業龍頭企業招大引強。引導優質農產品企業開設品牌旗艦店、專營店和專柜。支持優勢特色農產品入駐電商平臺銷售。對農產品企業參加展會實施獎勵政策，推動農產品出湘（區商務局、區農業農村局）。

9.大力推進農業機械化和設施農業發展。大力提升農作物機械化水平和發展設施農業（區農業農村局）。完善農產品供應鏈基礎設施，加快推進冷鏈物流建設（區發改局、區商務局）。持續推進拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治和“平安農機”創建（區農業農村局）。

10.大力發展休閑農業。服務長株潭都市群市民下鄉，推進農旅深度融合，將休閑農業與xx、盤龍等旅游景點、xx現代農業示范園發展有機結合，有效實現都市休閑農業集聚發展（區農業農村局、區文旅廣體局）。充分挖掘紅色文化資源，推動鄉村旅游、民宿文化和研學旅行融合發展，發布鄉村旅游精品路線（區文旅廣體局），打造研學旅行基地（區教育局）。力爭創建省級示范休閑農莊x家（區農業農村局）。支持推廣“慧潤模式”，帶動鄉村民宿上網、農特產品上線（區文旅廣體局、區農業農村局）。

11.加快編制村莊規劃。落實《xx市村莊規劃建設條例》，嚴肅查處違規亂建行為。加強鄉村風貌整體管控，不搞大拆大建。培養專業鄉村規劃隊伍（區自然資源局）。力爭“設計下鄉”志愿服務成果落地x個以上（團區委）。

12.推進農村公共基礎設施提升。深入開展“四好農村路”示范創建，規范推進城鄉客運一體化。完成農村公路提質改造x公里，農村公路安防設施建設x公里，推動鄉鄉通三級路建設，加強農村資源路、產業路、旅游路建設，逐步提升建制村通雙車道水平。推進農村公路危橋改造，全面實施“路長制”，嚴格按要求落實農村公路管理養護資金（區交通運輸局）。推進城鄉供水一體化，實施城市自來水管網延伸工程，鞏固和新增農村自來水人口x萬人，到20xx年農村自來水普及率達到90%以上（區水利局）。推進燃氣下鄉（區城管執法局）。繼續實施農村通信網絡提升工程，推進農村5g網絡、移動互聯網與城市同步規劃建設，在應用需求明確的農業園區、景區、重點村鎮有序部署5g、移動物聯網（區科工信局）。推進快遞進村，實現區鄉村三級物流配送全覆蓋（區商務局）。統籌推進農村文化體育場所（區文旅廣體局）、村級客運站點（區交通運輸局）等設施工程建設。健全鄉村基礎設施建管長效機制，逐步將管護費納入區級財政預算（區發改局、區財政局、區農業農村局）。

13.接續推進人居環境整治。實施農村人居環境五年提升行動，推行城管、交警執法下鄉，著力創新技術模式、建設模式、參與模式。深入開展村莊清潔行動，推進主要交通干線“三治三化”和村莊“四清四治四提升”。堅持質量首位，改（新）建x戶農村戶用無害化衛生廁所，落實農村新建房屋新（改）建無害化衛生廁所要求（區農業農村局）。推廣城鄉生活垃圾一體化治理模式，完善農村生活垃圾分、收、轉、處體系建設（區城管執法局）。推進農村生活垃圾治理付費制全覆蓋（區發改局）。加快推進農村人居環境整治標準體系建設（區農業農村局）。創建省級特色精品鄉村x個，分別創建省、市、縣級美麗鄉村示范村各x個，打造美麗屋場x個、“三星”美麗庭院x個（區農業農村局、區婦聯）。建立區級領導聯點美麗鄉村示范片建設機制（區農業農村局）。

14.推進農村公共服務施提升。提高農村教育質量，繼續實施增加農村公辦幼兒園學位建設工程，推進義務教育薄弱環節改善與能力提升計劃，保留并辦好必要的鄉村小規模學校。提高區域內義務教育學校校長教師交流輪崗比例，加強鄉村教師培養、培訓工作。實施農村網絡聯校全覆蓋攻堅行動，加快推進優質教學資源下鄉（區教育局）。全面鞏固健康鄉村建設，提升村衛生室標準化建設和健康管理水平，行政村衛生室標準化率達到95%以上，產權公有率達到95%以上，每個行政村衛生室均配備合格村醫，推動鄉村醫生向職業助理醫師轉變。提升社區衛生服務中心醫療服務能力，加快推進中西醫結合醫院建設。實施疾控中心標準建設工程，提升區級疾控機構應對重大疫情及突發公共衛生事件能力。加強農村婦幼、老年人、殘疾人等重點人群健康服務。推進中醫藥服務基層全覆蓋（區衛健局）。落實困難群眾參保資助政策，做好醫療保險關系轉移交接續，實現基本醫療保險全覆蓋。規范醫療救助管理（區醫保局）。加快推進農村養老服務體系建設，發展農村互助養老服務。加強社工人才隊伍建設。推進農村公益性殯葬設施建設（區民政局）。提高鄉村公共文化設施現代化水平，實施基層文化隊伍人才培訓計劃，高質量開展各類文化下鄉惠民活動（區文旅廣體局）。建強建好區級融媒體中心，實施“家門口十小示范”工程，持續推進農村基層綜合型文化服務中心建設（區融媒體中心、區文旅廣體局）。深化基層“一門式”公共服務建設，增強為民服務的精準性和實效性（區委組織部、區民政局、區行政審批局、區優化營商環境協調事務中心）。健全完善“湘融湘愛”農民工服務保障監測預警社會協作機制，抓好返鄉留鄉農民工就地就近就業（區人社局）。

15.鞏固提升農業綜合生產能力。打造王家曬、愛勞渠等樣板河湖。完成河道治理x公里。完成x座小型水庫維護保安（區水利局）。抓好“五小水利”工程建設，抓好防汛抗旱和農業防災減災（區水利局、區農業農村局）。

16.加快數字鄉村建設。加快推進農業物聯網、5g等應用試點示范，建成x家以上集智能感知、智能傳輸、智能控制為一體的智慧農業示范基地，加快推動盤龍5g大棚建設（區農業農村局、區科工信局）。推動“互聯網+政務服務”向鄉村延伸（區行政審批局）。

17.加強耕地保護。采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度（區自然資源局）。嚴格落實“六個嚴禁”，開展耕地拋荒治理專項行動。堅決制止耕地“非農化”，防止“非糧化”。鞏固“大棚房”清理整治成果。明確耕地利用優先，永久基本農田重點用于糧食特別是水稻生產，一般耕地主要用于糧食和蔬菜、油料等農產品生產（區自然資源局、區農業農村局）。嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地，強化土地流轉用途監管，確保耕地數量不減少。加強和改進建設占用耕地占補平衡管理，嚴格新增耕地核實認定和監管。加強耕地保護督察和執法監察，將違規占用永久基本農田開展綠化造林、挖湖造景、非農建設等“非農化”行為納入績效考核內容。深入推進農村亂占耕地建房專項整治行動（區自然資源局、區農業農村局）。

18.推進現代鄉村產業綠色發展。全面推進重點水域禁漁工作，全面開展打擊整治非法捕撈行動，啟動智慧漁政建設，建立屬地專業巡查隊伍，健全常態化聯合執法機制（區農業農村局、xx公安分局、區市場監管局）。推動農業面源污染治理，深入實施化肥農藥減量增效行動，推進秸稈綜合利用，實施農膜、農藥包裝廢棄物回收行動。持續開展畜禽糞污資源化利用，完善病死畜禽無害化處理機制。持續推進受污染耕地安全利用（區農業農村局、市生態環境局xx分局）。健全河湖長制工作評價體系和評價機制（區水利局）。實行林長制，推進農村重點節點和美麗鄉村創建村的綠化（區自然資源局）。

19.深化農村承包地“三權分置”。保持農村土地承包關系穩定并長久不變，完善農村土地承包經營權信息應用平臺建設，建立土地流轉合同管理制度，加強土地承包經營糾紛調解仲裁和風險防范，樹立一批村土地股份合作社示范典型，農村土地流轉率達到62.5%以上（區農業農村局）。探索農村土地承包地經營權抵押貸款辦法（區農業農村局、區政府金融辦、區自然資源局）。

20.大力推進農村建設用地改革。盤活農村集體建設用地，整治“空心房”和村容村貌，節余指標調劑及收益主要用于鄉村振興。嚴守土地所有制性質、耕地紅線和農民利益，探索農村集體經營性建設用地入市制度。在符合規劃和用途管制前提下，落實盤活農村存量建設用地政策，實行負面清單管理，優先保障鄉村產業發展、鄉村建設用地。探索靈活多樣的供地新方式，滿足鄉村休閑觀光、農產品加工等產業分散布局的實際需要（區自然資源局）。加強農村建房管理，建立區（鎮）街村、自然資源、農業農村、住建部門聯席會議制度，嚴格落實聯審聯批聯合執法、“一戶一宅”和“三到場”要求。全面建立農民建房公示監督制度（區農業農村局、區自然資源局、區住建局）。深入推進農業水價綜合改革（區發改局）、集體林權制度改革（區自然資源局）。

21.擴大農村集體產權制度改革成果。配合做好全市農村集體產權交易平臺建設（區農業農村局）。出臺農村集體經濟組織運行管理規定，推行村黨支部書記通過法定程序擔任村級集體經濟組織負責人。大力推行“資源變資產、資金變股金、農民變股民”的“三變改革”，發展壯大村級集體經濟（區委組織部、區農業農村局）。開展財政投入農業新型經營主體項目資金量化給村集體經濟組織試點，重點獎勵扶持資源開發型、產業發展型、股份合作型項目。開展小型農村基礎設施建設項目由村集體經濟組織和農業新型經營主體承接試點（區財政局、區農業農村局）。

22.統籌推進供銷社綜合改革等改革工作。充分發揮好益農站點作用。積極探索供銷、電商、快遞、金融、郵政、便民等“多站融合”的新型組織形式，推動基層社提質擴面（區農業農村局、區商務局）。

23.實施新型農業經營主體培養計劃。扶持小農戶發展成為家庭農場，積極開展農民合作社質量提升推進試點。積極組織示范合作社理事長、示范家庭農場主參加市局組織的“走出去”培訓、學習。引導扶持建設“公司+合作社+家庭農場”的聯合體、市級示范社和市級示范家庭農場（區農業農村局）。

24.健全城鄉融合發展機制。強化以工補農、以城帶鄉，建立規范高效的城鄉規劃管理體制，促進城鄉產業發展、生態環境、社會管理一體化設計和建設。建立城鄉要素合理配置機制，持續推進戶籍制度改革，加快農業轉移人口市民化，推動土地、人才、資金、技術、管理等要素資源城鄉合理流動。建立城鄉基本公共服務普惠共享機制，建立城鄉基礎設施一體化發展機制，建立農民收入持續增長長效機制，持續縮小城鄉居民生活水平差距（區發改局、區人社局、區農業農村局、xx公安分局）。

25.持續推進“十園十鎮”建設。落實市級現代農業產業園建設管理辦法和投資指引要求，創新運營機制，突出發展農業園區“一園一業”，主導產業產值比重提高10%以上。爭創市級現代農業特色產業園。xx現代農業示范園完成計劃投資x億元以上（區農業農村局、xx現代農業示范園）。繼續推進xx小鎮建設，完成x億元投資（區住建局、xx經開區）。

26.促進區域內城鄉融合發展。充分發揮區域優勢，支持發展特色小鎮和一村一品專業村，推動實施“北進xx、融合發展”的策略（區發改局、區自然資源局、區住建局、區農業農村局、區文旅廣體局）。打造xx鄉村文化旅游示范園項目，充分融合xx風景區、仰天湖水上樂園、森林步道、盤龍大觀園、xx現代農業示范園、xx國際商貿城等現有資源，形成優質的農旅體系，發展鄉村旅游。加強農村人居環境整治、生態環境治理和公共基礎設施建設，將道路延伸到各村，并與市級綠道相銜接，爭取納入國家優秀旅游路線圖，實現農業與旅游的有機結合（區發改局、xx經開區、區農業農村局、區文旅廣體局）。

27.促進農民增收。持續推進“五個促增收”行動。以農民工返崗復業和就近創業就業為抓手提高工資性收入，以農產品產銷對接為抓手提高經營性收入，以惠農政策落實和困難群體幫扶為抓手提高財產性和轉移性收入（區委農辦、區人社局、區商務局、區民政局）。

28.促進農村消費。進一步落實“六穩”“六保”政策和農村消費補貼等政策措施，激發農村消費市場。加快發展鎮（街）村生活服務，推動“電商下鄉”，完善農村流通體系，加強商貿設施和到村物流站點建設，深入推進電子商務進農村和“互聯網+”農產品出村進城（區發改局、區商務局）。

29.實施黨建領航工程。加強黨的農村基層組織建設，推進抓黨建促鄉村振興。突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向，推動各類資源向基層下沉，為基層干事創業創造更好條件。建立村工作事項準入制度，依法厘清街道（鄉鎮）與基層群眾性自治組織權責邊界（區委組織部、區民政局、區行政審批服務局）。

30.開展平安鄉村建設。強化村規民約作用（區民政局），加強鎮（街）村人民調解組織隊伍建設，開展鄉村治理試點示范、民主法治示范村和平安鄉村創建，培育農村學法用法示范戶，推進鄉村法治文化建設，建設法治鄉村。建立健全農村掃黑除惡常態化機制。打擊農村非法宗教活動，依法制止利用宗教干預農村公共事務和向未成年人傳教。

31.加強新時代精神文明建設。廣泛開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講。深化群眾性精神文明創建，開展農民豐收節等活動。深入挖掘湖湘文化資源，弘揚紅色基因，打造一批紅色教育基地。持續推進農村移風易俗，加強農村思想道德建設，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，普及科學知識，開展“推動移風易俗樹立鄉風文明”行動和“治陋樹新、播種文明”、科技文化衛生“三下鄉”活動，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。深化拓展新時代文明實踐中心試點建設工作。深化市級以上文明單位與行政村“結對幫扶”活動，開展文明村鎮創建，確保20xx年底區級以上文明村和文明鄉鎮占比分別達到55%、60%以上（區委宣傳部、區文旅廣體局）。

32.落實“五級書記”抓鄉村振興的政治責任。增強政治自覺（區委農辦）。認真貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》和xx省實施辦法，制定我區實施細則，落實黨政主要負責人第一責任人責任，建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉村振興工作體系（區委農辦、區委組織部）。建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興干部隊伍（區委組織部）。建立鄉村振興聯系點制度，區委區政府負責同志都要確定聯系點，辦成鄉村振興示范點，區級分管和聯系領導抓農業重點產業鏈。區委書記抓現代農業產業園，辦成鄉村振興示范片。區長聯點抓“一縣一特”產業鏈。區委書記當好鄉村振興的“一線總指揮”，把主要精力放在農業農村工作上的“五考”具體要求（區委農辦）。開展鎮、街、村黨組織書記鄉村振興輪訓（區委組織部、區委農辦）。

33.加強黨委農村工作領導小組和工作機構建設。充分發揮區委農村工作領導小組牽頭抓總、統籌協調作用，領導小組成員單位出臺重大涉農政策、文件要征求區委農村工作領導小組意見并進行備案。設立由黨委政府負責同志領導的“五個振興”專項小組或工作專班，明確牽頭單位、責任單位，制定工作方案，壓實工作責任。強化區委農村工作領導小組辦公室決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督促檢查等職能，確保上下貫通、指揮有力（區委農辦、區委編辦）。

34.強化現代農業科技和人才支撐。加快推進農業科技創新平臺建設，支持農業優勢特色產業積極開展科研活動和科技成果轉化（區科工信局）。發揮農業專家科技服務團的作用，繼續實施科技特派員制度（區委組織部）。引導農村創新創業，打造鄉村振興“雙創”平臺，推進xx農村創業創新示范園建設，積極引進優質項目落戶園區（區人社局、區農業農村局、區發改局）。建立健全持續穩定的人才吸納引入機制，著重從致富能手、外出務工經商人員、本鄉本土大中專畢業生、復員退伍軍人等中培養選拔鄉村振興帶頭人（區委組織部）。開展“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”活動，樹立“十美新鄉賢”典型（區委統戰部、區工商聯、區農業農村局）。開展一期農業領域企業家輪訓和以蔬菜、水果、茶葉種植、畜禽水產養殖和農機服務、農村電商、村集體經濟等為重點，年內培訓農民x人次。選樹農村實用人才典型（區農業農村局）。支持高素質農民提升學歷層次，20xx年培養x名農民大學生（區委組織部）。落實農村定向大學生公費培養制度（區教育局）。

35.強化農業農村優先發展投入保障。強化農業農村優先發展投入保障，打造鄉村振興投融資平臺。把農業農村作為一般公共預算優先保障領域。加大力度爭取國、省涉農專項資金，統籌整合涉農資金，創新資金使用管理，充分發揮財政政策和資金的導向引導作用，撬動社會資本投入（區財政局）。持續深化農村金融改革，推進信用擔保、保單質押、農機具、大棚設施等貸款業務和養殖業按照養殖規模進行信用貸款業務。建立健全銀信擔保對接溝通機制，支持省農擔公司和地方信貸擔保公司按市場化原則對農業經營主體提供擔保增信服務。支持農業企業利用多層次資本市場掛牌融資（區政府金融辦）。支持發展地方優勢特色農產品保險，健全農業再保險機制（區財政局）。

36.強化鄉村振興實績考核。xx鎮黨委、政府和街道黨工委、辦事處每年向區委、區政府報告實施鄉村振興戰略進展情況（區委辦、區政府辦）。繼續把鄉村振興納入對鎮、街和有關部門績效考核，對考核優秀的鎮、街實施激勵措施，優先提拔使用鄉村振興實績突出的黨政領導干部，對考核排名靠后、履職不力的鎮、街主要負責同志進行約談（區委組織部）。建立市委一號文件調度、督導、通報、落實機制，開展鎮、街、村書記履行抓鄉村振興責任大檢查（區委農辦）。舉辦1號文件宣講活動。總結一批鄉村振興創新案例，在全社會營造共同推進鄉村振興的濃厚氛圍（區委農辦、區委宣傳部）。

鄉村治理示范村實施方案（專業16篇）篇九

為全面貫徹落實黨的十八大精神，進一步改進工作作風、密切與人民群眾聯系，加快推進社會主義新農村建設、生態文明建設和美麗德保建設，加快實現富民強桂新跨越，確保與全國同步全面建成小康社會，打造天藍、地綠、水凈潔美鄉村，倡導珍愛自然保護自然，培育文明行為，形成爭創文明先進長效機制的“新風工程”；踐行黨的群眾路線，解決人民群眾反映的突出問題，樹立黨員干部為民務實清廉新形象的“作風工程”。活動總體要求達到以下4個目標：清潔環境、美化鄉村、培育新風、造福群眾。通過活動使農民致富增收能力大幅增強，生活水平和幸福指數不斷提升。

集中整治，形成長效；集成政策，集合資源，集中力量分階段推進活動開展；干部引導，農民主體；科學規劃，統籌推進；突出重點，全面覆蓋；因地制宜，分類指導；分級負責，社會共建。

（一）負責的區域為本單位清潔責任區和隆桑鎮示下村示洪屯。對負責區域開展清潔家園、清潔水源、清潔田園活動，進一步提升鄉村規劃建設水平、改善人居環境，提升坐態建設水平，提升鄉風文明建設水平；開展示范村建設。活動日當天本局負責派車一輛。清潔家園。清掃垃圾，清除雜物，清潔房屋。開展鄉村垃圾分類、收集、轉運和處理工作，整治農村環境衛生。

（二）清潔水源。清淤治理鄉村水井、水塘、小河流、排水溝、下水道，清理水面漂浮垃圾，處理廁所、畜禽場（圈、欄）污水排放。做好示范村建設。

（三）清潔田園。清收和處理各種農業生產廢棄物，控制農藥、化肥等過量使用，大力推廣農業清潔生產實用技術，防治農業面源污染。

每月6日為統一活動日（遇法定節假日延期推遲至下一個工作日）。活動時間為20xx年4月至20xx年12月。其中，20xx年4月至6月為宣傳發動階段，20xx年6月至20xx年3月為全面推進階段，20xx年3月至10月為鞏固提升階段，20xx年10月至12月為驗收總結階段。總的要求是，要邊發動，邊行動，迅速形成聲勢，建立長效機制。

（一）宣傳發動階段。工作組進村入戶開展大宣講、大走訪、 大調研活動，采取召開村民大會、黨員干部座談會和走訪慰問老黨員、老村干、困難群眾等方式，廣泛宣傳黨的十八大精神、黨的強農惠農政策和清潔鄉村的意義與內容，深入調研，了解民情，在統一思想、凝聚共識基礎上，集思廣益制定“三清潔”規劃和實施方案。

（二）全面推進階較。明確活動范圍、任務、時間和標準。 廣泛組織發動黨員干部和農民群眾參與，形成上下互動、社會共建、人人動手、全民行動的聲勢氛圍。集中各種資源、項目、資金改善基礎設施，提升公共服務水平，形成干部引導、農民主體、項目帶動、統籌推進的活動格局。

（三）鞏固提升階段。繼續實施工期較長、尚未完成的整治項目。適時對活動實施的項目和內容進行“回頭看”，進一步整改活動存在的問題，鞏固活動成果，完善長效運行機制，鞏固提升整治成效。

（四）驗收總結階段。由自治區活動領導小組辦公室統一安排，組織驗收考評組，對全區活動開展情況進行驗收考評，總結推廣各地行之有效的好經驗、好做法。驗收考評結果作為黨政領導班子績效考評和干部選拔任用的重要依據。對活動開展好、成績顯著的，給予獎勵表彰；對活動開展不力、驗收不達標的，追究相關負責人責任。

（一）活動領導小組及工作機構 “美麗家園清潔鄉村”活動領導小組名單：

（二）嚴明工作紀律 黨員干部到基層工作，要進一步密切聯系群眾的規定要求，嚴守工作紀律，嚴把工作標準，不準向基層提不合理要求，不準加重群眾負擔和基層債務，不準搞層層陪同。工作隊（組）員在基層工作期間，要與原單位工作脫鉤，集中精力指導推動活動開展。

鄉村治理示范村實施方案（專業16篇）篇十

20xx年是“十四五”規劃的開局之年，也是鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的第一年，為貫徹落實黨中央、重慶市、xx區實施鄉村振興戰略工作部署，探索鄉村振興示范村的振興模式和經驗，特制定本實施方案。

xx村位于xx鎮西南，距滬蓉高速xx互通2公里，距xx城區17公里，在建梁開高速公路在村內與滬蓉高速相接，xx河服務區北出口設在村內七澗河處；xx河、七澗河流經xx村，長度達6公里。全村幅員面積4.33平方公里，下轄11個村民小組、1149戶、3617人，耕地面積3500畝，林地面積296畝，地勢平坦、土地肥沃、風調雨順，發展綠色蔬菜、優質糧油、經果、漁業等特色農產品的基礎條件得天獨厚。現有專業合作社和種養殖大戶5戶，流轉土地600余畝。已實現組組通公路，水、電、郵、訊全覆蓋。20xx年農民人均純收入達18000元。村黨總支部下設農村支部、營豐蔬菜專業合作社支部和黃瓜支部，現有黨員72名，其中女黨員23名，大專以上學歷4名。

按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字方針，全面推進產業振興、生態振興、文化振興、人才振興、組織振興。到2022年，鄉村振興工作取得明顯成效，人均純收入達到22000元；到2035年，農業農村基本實現現代化；到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富的目標全面實現。

（一）實施xx河蔬菜公園建設工程，推動產業振興。

重點打造有機蔬菜、優質糧油、生態魚等產業項目，將xx村建設成為興業的樂園。

1.全力配合建設xx河蔬菜公園，流轉土地500畝，整合涉農資金近1億元由xx豐瑞公司與山東壽光業主合作打造30萬平方米的蔬菜大棚。著力叫響五彩椒、水果黃瓜、番茄等品牌蔬菜。

2.以xx公司為龍頭，轉型升級生態養、休閑釣、愉快吃為主營模式的漁業養殖基地270畝。

3.以xx萍江農作物合作社為龍頭，實行糧油輪作，全程機械化，發展優質油菜500畝；投入資金80萬元發展瓜蔞等中藥材200畝、西瓜200畝。

4.對未流轉的1000余畝土地爭取區農業農村委立項投入資金600萬元實施宜機化改造，打造高標準農田，引入業主或專業合作社流轉土地打造優質糧油基地。

5.依托xx河服務區與xx村小環道高度融合的契機，多渠道投入資金200萬元打造蔬菜公園展示窗口。

6.在xx村建設農產品電商平臺1個，實現線上線下一體化銷售。

（二）實施xx河流域治理工程，推動生態振興。

1.投資1000萬元建設xx村蔬菜公園核心區xx河流域4.8公里、1.6米寬彩色人行步道，配套建設座椅、路燈、標準公廁等。

2.在已改造新建265座衛生廁所的基礎上，再新建改造衛生廁所800座。

3.投入1200余萬元實施全村“一帶二環”15公里道路拓寬油化改造；投入160余萬元硬化組級斷頭路和入戶道路3公里，讓農戶的小車都能開到自家大院。

4.對未改造的農村房屋300戶進行風貌提升改造，在七澗河中橋、雙河口、xx村橋頭、xx村電商中心等處打造3-5家星級農家樂。

5.對已批準建設的38畝新農村用地進行規劃建設。

6.制定xx村衛生考核獎懲辦法，推行垃圾分類綜合回收利用。對評比出來的衛生家庭、最美庭院給予獎勵授牌。

7.推行秸稈還田綜合利用，科學使用農藥化肥，減少對土壤的污染。

8.對村衛生室進行升級改造，方便村民看病就醫。

（三）實施黃桷樹文化公園建設工程，推進文化振興。

1.實施“一園三點”建設。利用夏家觀千年黃桷古樹和寨文化的歷史底蘊，多渠道投入資金500余萬元，將位于xx村10組的`夏家觀50畝土地進行綜合利用，建設xx村黃桷樹鄉情文化公園，將山寨文化、農耕歷史、千年古樹融入一體打造集休閑、旅游、觀光于一體的鄉村風情公園，把“心向最高處、根植最深處”黃桷樹精神發揚光大；在農戶黃桷樹院落集中點合理布局3個文化活動點，建設小微廣場，配套書報、音響、棋牌和體育健身設施等，增強人民群眾的獲得感、幸福感。

2.投入50萬元建設文化宣傳長廊100米，將黨的方針政策、掃黑除惡、禁毒戒毒、防詐防騙、防火防盜、xx非遺、特色產業等進行宣傳，提升xx村整體形象。

4.制定村規民約，反對陳規陋習，樹立新時代新風尚。

5.鼓勵村民對孩子的培育教育，對考入大學的學生家庭授予大學生家庭牌匾。

（四）實施人才培育引入工程，推動人才振興。

1.引智借才，與山東壽光和科研院校合作，打造優質蔬菜品牌3-5個，提升農產品品質。

2.通過區農業農村委培訓50名農業技術實用人才，為蔬菜公園和優質糧油基地建設配套服務提供人力技術支撐。

3.建立xx村成功人士聯誼會，將他們的成功經驗、資金、技術發揚光大，帶領村民共同致富。

4.組建勞務公司，為企業、業主提供人力支撐。

5.建立激勵機制，鼓勵本土大學生回鄉創業。

（五）健全深化組織建設體系，推進組織振興。

1.加強村支兩委班子建設，增強為民服務本領，切實為民辦實事、辦好事，增強黨總支凝聚力、戰斗力。

2.搬遷新建標準化村級服務中心，提升窗口形象，方便村民辦事。

3.堅持“三會一課”制度。

4.堅持“四議兩公開”制度。

5.嚴厲打擊農村黑惡勢力，嚴厲打擊邪教組織，非法宗教活動。

6.完善農村矛盾糾紛排查調處化解機制。

7.實行黨徽佩戴、黨員家庭掛牌行動，自覺接受群眾監督，充分發揮先鋒模范作用。

1.區政協副主席陳命安聯系指導xx村鄉村振興示范工作。

2.區生態環保局牽頭區社保中心、區電信局具體聯系幫扶鄉村振興示范工作。

鎮成立以黨委書記xx為組長、鎮長xx、副鎮長程xx為副組長的鄉村振興領導小組，加強對xx村鄉村振興工作的領導。

4.區里派駐xx村的第一書記xx具體負責部署落實鄉村振興各項工作。

5.駐村干部、村支兩委成員分工合作，各負其責，包組、包點、包項目具體落實。

鄉村治理示范村實施方案（專業16篇）篇十一

緊扣“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅持“五位一體”統籌推進思路，結合村情民意和資源優勢，著力于特色產業發展、生態環境改善、基礎設施優化、治理能力提升、體制機制創新等鄉村振興重大工程，將全村建設成為“經濟強、產業興、生態美、農民富”的鄉村振興示范村。

翟家河鄉程家河村。

xx。

公共基礎設施方面：圍繞水、電、路、田、房等基礎設施建設方面存在的弱項短板，統籌規劃，不斷推動農村基礎設施提檔升級。所有自然村道路暢通，硬化和砂礫鋪設率達到90%。自來水、小電井及大口窖的使用率達100%，且水量保證、水質達標。供電質量安全穩定，滿足村民生產生活用電需求。對20xx年實施的高標準農田項目，完善后續的小型農田灌溉工程。窯洞房屋居住安全率達95%，美麗庭院示范戶達100戶。廣播、電視、光纖寬帶網絡通村入戶，信號通暢。有文化交流場所、快遞物流網點和村級便民服務中心。村莊規劃科學，布局合理，美觀舒適、功能完備，常年保持整潔有序，無柴草亂堆亂放、危舊房屋、棚圈亂搭亂建等現象。垃圾桶、垃圾投放點和垃圾收集、清運設備配置合理，做到戶分類、村收集、鄉運轉。戶廁改造實施整村推進，無害化衛生廁所普及率達到80%以上，村部建成高標準化水沖式廁所。

基本公共服務方面：有小學、有功能完善的綜合性文化服務中心，群眾性文體活動正常開展，建有標準化衛生室，醫療設施設備配備齊全。城鄉居民基本養老保險待遇發放率100%。建有具備辦公議事、活動組織、教育宣傳、文體娛樂、金融服務、法律服務等功能的村級綜合服務場所。積極組織村民參加職業素質和技能等學習培訓，帶動群眾自主創業致富的'能力。

鄉村治理和精神文明建設方面：建有愛國主義、精神文明、社會主義核心價值觀、道德、法治等政策宣傳教育場所，村民知法懂法、守法用法，精神面貌好。村民自治機制完善，村務公開透明，農民權利和惠民政策落實得到保障，村內民風淳樸、文明和諧，社會治安良好有序，村民安全生產意識強，防災減災措施得力。

1、基礎設施建設。道路建設方面：計劃新修柏油路張溝至劉家塔山3.6㎞；阜桐路沿線群眾進戶路進行硬化,鋪設路沿石;程家河村居民點群眾出行道路及活動場所硬化；維修加固九家掌、趙家掌進組道路路面，兩邊排水渠進行提質改造；對阜桐公路沿線3公里排水渠護坡進行加固；解決村部、居民點、公路排水難問題，包括程家河村居民點周邊鋪設雨水管網70米，安裝90涵管、土方填埋等。農村環境綜合整治方面，安裝柵欄；清理“三堆”、并為公路沿線居住集中的農戶購置布設柴草屋、垃圾桶，對垃圾進行集中清運；拆除廢舊房屋、封堵廢棄窯洞等。

2、富民產業培育。在程家河村規模種植飼草玉米，20xx年計劃種植1350畝，引進飼草收購加工企業在程家河村落地建設基地，實現就近集中收購加工，減少群眾運輸成本。繼續發展養殖產業，引進隴東黑山羊進行試點養殖，積極銜接合作社實現配種、防疫、技術指導、訂單銷售等一條龍服務，并在原有養殖基礎上，繼續擴大散戶養殖規模。村集體收入爭取達到10萬元以上。

3、公共服務設施。按照提升公共服務總體水平的要求，建設戶外文體活動場所1處，配套基礎設施附屬工程。保證新時代文明實踐廣場、村衛生所、愛心發屋等公共服務中心平穩運行，豐富群眾精神文化生活；城鄉居民養老保險、基本醫療保險參保率均達到100%。全面提升教育、醫療衛生、社會保障、養老、文化、體育等公共服務水平。

4、鄉村治理和精神文明方面。充分利用新時代文明實踐所、文化墻、文化廣場、學校等場所，宣傳社會主義核心價值觀和黨的方針政策，新建“1+1+3”鄉村治理展廳、文化長廊，評選先進典型，表彰致富帶頭人、五好家庭、好婆婆、好媳婦等，增加群眾內生動力，不斷提升群眾精神風貌。我們將按照“1+1+3”鄉村治理模式，即：圍繞一條主線--新時代文明實踐引領，依托一支“紅蜜蜂”黨員服務隊引導，推進法治、自治、德治“三治”融合，打造“四個一”（一廣場：法治宣傳廣場；一平臺：利用數字鄉村平臺，進行矛盾調解申訴、法律知識宣傳等；一輛車：將中國聯通慶陽分公司捐贈的“紅蜜蜂”服務車設置為“流動調解庭”，將矛盾調解服務開展到田間地頭；一診所：每村建設法律服務診所，聘任法律顧問，提供法律援助。）將鄉村治理納入法治軌道；組建“四會”（百姓說事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會）開展村民自治管理，引導群眾積極破陳規舊習，厚植文明鄉風；建設“四個一”(一禮堂：道德文化大禮堂，一超市：“紅蜜蜂”愛心積分超市，一隊伍：草根文藝宣傳隊，一展廳：鄉村治理展廳）推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等建設，弘揚社會正能量，為鄉村振興鑄魂。

(一)組織領導。由程家河村包村領導負總責，各包村干部、村組干部協同合作，把實施鄉村振興戰略作為今年核心工作任務來抓，村上按照鄉上鄉村振興的總體目標，做好協同配合，形成工作合力，通過資金扶持、政策引導、規劃協調、宣傳鼓動，確保項目如期順利實施。

(二)健全機制。一是工作機制，實行創建工作專項制，精心實施基礎設施、產業發展、公共服務、環境整治項目，不斷豐富和創新形式，發揮鄉賢人才作用。二是長效管護機制，采取村事村管等方式，加強村衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作，積極探索社會化經營模式，對村容衛生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。

(三)強化宣傳。利用各鄉村組微信群、翟家河鄉官方抖音、快手、鄉村大喇叭和主題黨日、群眾會等機會持續深入宣傳黨的鄉村振興方針政策和豐富實踐，形成全村共同關注鄉村振興、支持鄉村振興、參與鄉村振興的良好氛圍。

鄉村治理示范村實施方案（專業16篇）篇十二

為了落實縣委、政府關于新農村建設的工作部署，切實抓好我鄉20xx年新農村建設工作，把新農村建設納入生態立縣、旅游興縣的發展軌道，作為我鄉推進城鎮化和保持我鄉經濟社會平穩較快發展的持久動力，現結合我鄉的實際情況，特制訂如下方案。

20xx年，我鄉繼續以“生產發展、生活富裕、鄉風文明，村容整潔、管理民主”的目標要求為指導，大力推進以“五新一好”為主要內容的新農村建設，進一步做好“四改一整、三綠一處理”等各項建設。重點辦好改水、改廁、改路、改房、環境整治五件實事，解決好農村“行路難、上學難、看病難”問題，確保實現“走平坦水泥路、喝縣自來水、上衛生水沖廁、住整潔舒適房、用潔凈能源、居綠色家園，建生態環保新村”的目標。

一是抓好公路沿線村村自然村的新農村建設;二是抓好新農村建設點的綠色家園建設;三是抓好兩個新農村建設點的農村清潔工程;四是抓好定點“人家”幸福工程以及公路旅游景觀工程;五是抓好20xx年新農村建設定點工作;六是抓好原新農村建設點的成果鞏固。

（一）突出主導產業建設。堅持突出原生態特色，打好綠色、有機品牌。一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導產業，壯大綠色有機農業，按照“品種特色化、基地規模化、生產標準化、經營產業化、投入科技化”的產業化模式經營。在發展主導產業的同時，要充分利用剩余勞動力發展生產，做到戶戶致富。二是要結合推進“雙十雙百雙千”工程、扶貧開發工程和農民科技培訓計劃的實施，著力抓好“一村一品”產業示范村，農民專業合作社和農民經紀人隊伍建設，加快農業科學技術推廣和新農民培育步伐。三是要結合本地實際情況，積極推進庭院經濟、務工經濟、鄉村旅游和觀光農業等，努力提高農民增收和生活水平。

（二）突出村莊整治建設。一是在做好“三清六改四普及”的基礎上，要確保改水、改廁、改路、改房100%的到位;二是要按照綠化凈化美化的要求，大力推進村點“三綠一處理”建設，結合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對于村莊周圍的垃圾，采取分類處理，全面推進垃圾分類無害化處理模式。實行“1元保潔”機制（即受益農戶每人每月繳納1元衛生保潔費），制訂衛生公約，劃分衛生責任區，實行衛生門前“三包”，建立一套切實可行的農村清潔工程衛生長效機制。四是結合實際重點抓好村自然村旁樟樹林的美化，建好室外活動場所和休閑休息亭。

（三）突出農村新社區建設。一是抓好村點社區建設，積極開展農村基層黨組織建設和農村合作社建設，加大社會治安綜合治理力度，健全村級黨組織領導下的村民自治機制，制定村規民約，建立健全村民理事會、監理會和紅白理事會、禁賭協會等農民自治組織。重點做好室內活動場所、文化活動室和圖書閱覽室。確保建成組織完善、管理有序、服務完善、治安良好的社會生活共同體。二是加強農民技術培訓，在新形勢下做愛科學、懂技術的新農民。積極開展創建“手機村”活動和廣播“村村響”工程，重點在三櫪村創建“手機村”，及時掌握信息，提高思想道德、民主法制、科學文化水平，培育社會主義新型農民。

1月份：根據定點的情況制訂方案，并在村點協助理事會制訂制度和理事會章程，制訂農民自籌資金籌集方案，做好村莊建設規劃。

2月份：完成市縣下發的年度自評工作，迎接市縣檢查驗收。結合春節大團圓，開展衛生評比大檢查。

3月份：召開新農村建設動員大會并組織培訓，制定好村莊整治建設、產業發展和新社區規劃，拍攝舊村莊圖片，完成村點3萬元集中資金上交縣新村辦，全部拆除破舊房和豬牛欄，做好迎接上年度省檢查驗收考評工作。

4月份：迎接縣第一季度督查工作，啟動改水工作。制定村規民約，成立禁賭協會和紅白理事會。

5月份：改水、改廁、改路以及村莊整治，做到基本完成。

6月份：進一步完善改水、改廁、改路任務，做好第二季度工作小結。

7月份：迎接縣二季度督查工作，啟動改房，完成粉刷任務和農村清潔工程。

8月份：全面完成農村清潔工程建設。

9月份：全面完成改路和“四普及”任務，開展整治村莊環境、改欄、改環境任務，全面完成外墻粉刷和漿砌階檐任務。完成新村建設做好三季度的督查準備工作。

10月份：迎接縣三季度督查工作，全面完成村莊整治，全面完成室內外活動場所。

11月份：全面完成村莊整治建設的掃尾任務，協助村點將直接統籌資金，幫扶單位和鄉政府的扶助資金到帳，做好臺帳，收支情況，建立社區管理機制，完善社區服務功能。開展景觀公路工程。

12月份：全面完成自然村建設，全鄉進行各項建設驗收檢查，做好省、市、縣的.檢查驗收工作，全面總結和考評工作，查看20xx年后備點的建設情況。

（一）加強組織領導。各村點單位要牢固樹立抓新農村建設就是抓發展、抓穩定、抓民生的理念，主動適應新形勢、新任務的要求。一是加強力量。經鄉黨委、政府研究，調整鄉新農村建設領導小組：組長，副組長，成員：。下設辦公室，辦公室主任：。二是加強理事會建設。鄉、村干部要全力配合理事會成員做好新農村建設各項工作，特別是在資金、技術服務、土地流轉等方面給予大力支持。圍繞發展環境、完善設施、培育產業加強服務為重點，逐步推進社區建設，使新農村建設有序順利進行。

（二）加大資金投入：一是在上級直接統籌資金到位的同時，鄉、村要加大資金投入，每個點鄉鎮不少于3萬元，村委會不少于1萬元，努力爭取幫扶單位和社會有志人士、扶助資金投入新農村建設;二是要鼓勵農民籌資投勞。既要發揮農民主體作用，又要尊重農民意愿，搞好“一事一議”，動員和組織農民積極加大資金投入新農村建設公共事業，每個村點農民投資投勞占總投資不少于80%;三是要落實銜接統籌資金，爭取銜接安全飲水、沼氣池、農業綜合開發和衛生部門的改水改廁等項目資金;四是鄉、村干部要與金融信貸單位取得聯系，加大對“三農”的支持，加強文明信用戶的創評，擴大貸款規模，滿足新農村建設資金到位。

（三）加強幫扶指導：一是根據鄉黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點，駐村幫扶新農村建設;二是積極配合縣幫扶單位下村指導工作，縣包（掛）村單位支持資金爭取10000元以上;三是鄉、村干部要積極動員企業老板以及社會各界人士參與支持新農村建設。

（四）嚴肅財經紀律。一是各新農村建設點，對資金投入，要做好安排，不留缺口不欠帳。采取統一發票報賬制。二是確保新農村建設直接統籌資金專款專用，由縣財政局撥付到鄉經管站，再由行政村或村點開具收據撥款，建立村點臺帳，并規范臺帳、明細帳、分戶帳和憑證管理制度，做到賬證一致，合法有效。三是要加大資金督查力度，堅決杜絕違規經費開支，確保資金安全、高效、健康運行。

（五）考核與獎罰。鄉、村領導干部要切實履行好協調、督查、指導新農村建設點的工作職責，做到每月一布置、每周一指導、每月一督查、每月一通報、每季一評比、半年一小結、全年一表彰，對新農村建設實行年終考核，建立獎罰措施。

（六）明確要求分解任務。經鄉黨委、政府研究，把新農村建設的任務逐項分解，落實到人，具體分解見附表，強力推進我鄉新農村建設。

鄉村治理示范村實施方案（專業16篇）篇十三

為全面推動我縣鄉村振興戰略實施，接續打造全國鄉村振興樣板區，根據中央、省委農村工作會議和中央一號文件精神，縣委、縣政府決定在全縣爭創一批全國鄉村振興示范村。為強力推動示范村創建，特制定如下實施方案：

20xx年至20xx年，連續三年，每年在全縣遴選4個村或示范片區（以下統稱示范村），按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，因地制宜，創建成有規模、有特色，在全省全國有影響的鄉村振興示范村，通過示范引領，以點帶面，全面推動我縣鄉村振興工作一年一個新臺階。

（一）黨政主導。黨委政府引導示范村立足資源稟賦，合理選擇發展方向和發展模式，不大包大攬、大拆大建，通過領導聯點、政策激勵、資金獎補等方式，全力支持示范村開展創建工作。

（二）部門主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎上，縣直各責任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求，協同制定創建工作方案、細化工作目標、強化工作措施，在產業、就業、基礎設施和公共服務等方面，為示范村創建提供政策支持。

（三）屬地主責。鄉鎮（街道）黨（工）委書記、鄉鎮長（街道主任）為示范村創建第一責任人，對示范村的申報、成功創建負主責，村支部書記為示范村創建直接責任人，負責牽頭抓好示范村創建工作的落地落實。

（四）鄉賢主創。發動鄉賢在黨組織領導下，依法依規參與示范村創建，促進項目回歸、人才回鄉、資金回流、技術回援、文化回潤、公益回扶，加快補齊公共服務、產業發展等短板，打造宜居宜業宜游秀美村莊。

（五）群眾主體。充分發揮農村黨員在鄉村振興工作中的模范帶頭作用，通過開展“三聯一創”、成立村民理事會、編制“村規民約”，引導群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創建，確保創建后期運維管理持續有效、成果共享。

（一）申報單位。

鄉鎮（街道）為示范村申報單位。

（二）申報條件。

示范村申報應具備“三強三好”條件，能打造成產業帶動型、文化創意型、鄉賢引領型、村企共建型、自然生態型等示范亮點和特色優勢。

1、班子配備強。村級黨建工作扎實，干部配備合理，班子凝聚力、戰斗力強。對鄉村振興思路清晰，具有較強的治理水平和開拓創新能力。村級無債務，有穩定的村級集體經濟收入。

2、產業發展強。主導產業優勢明顯，一二三產業融合發展，村內有產業龍頭企業、農民專業合作社、農業服務組織等經營主體，帶動村民致富效益明顯。

3、鄉賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉鄉村振興作貢獻的`鄉賢。鄉賢能帶頭捐資支持鄉村建設和鄉村產業發展。

4、資源稟賦好。依山傍水，有豐富的自然風光，村莊布局規范，村容村貌整潔美觀，存留有xx特色的傳統習俗、非物質文化遺產或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。

5、群眾基礎好。村內群眾面貌新、民風好，勤勞節儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風，能主動積極籌資籌工籌產參與鄉村振興。

6、基礎設施好。交通便捷、通暢，村級組織活動中心和便民設施齊全，電視、網絡、自來水等可覆蓋。

（三）遴選程序。

1、村級自愿。有意愿的村填寫申報表（附件1），并按要求準備申報材料（附件2）報鄉鎮人民政府（街道辦事處）。

2、鄉鎮申報。鄉鎮（街道）對提交申請的村進行評估篩選，并對申報材料的真實性、合規性、完整性進行審查，擇優推薦申報到縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室（連片創建的以牽頭村為申報主體）。每個鄉鎮（街道）原則上只能推薦1個村，申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室（縣鄉村振興局514室）。

3、實地核查。縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭組織有關單位實地核查評估，3月15日前初選8個村，報縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組復審。

4、現場評審。鄉鎮（街道）成立以黨（工）委書記任組長、支部書記（駐村第一書記）和鄉賢代表為成員的參選小組，利用ppt等形式進行演講（10分鐘），并現場答辯（5分鐘），通過現場評審確定4個示范村。

（一）產業興旺。

1、產業發展。在原有的產業基礎上，做強傳統主導產業的發展，利用農業龍頭企業、農民專業合作社等經營主體提升生產效率和質量，因地制宜發展特色農業、觀光農業、休閑農業、民宿餐飲、鄉村旅游等新型業態，實現一二三產業融合發展，以發展產業促進村民入股分紅家門口就業增收、村級集體經濟穩定增長。（責任單位：農業農村局、鄉村振興局、林業局、文化旅游廣電體育局）。

2、項目配套。推進土地綜合整治、高標準農田建設項目，合理配置農田灌溉設施，堅決遏制耕地拋荒，耕地主要用于種糧食，能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻，穩定糧食播種面積和產量。利用空閑地、廢棄地發展設施農業，引導新發展林果業上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，鄉村兩級為其提供土地流轉保障，不與糧爭地。（責任單位：農業農村局、自然資源局、水利局）。

3、創業扶持。支持農民創業，開展生產經營技能培訓，培育一批創業致富帶頭人和土專家，推動鄉村人才振興。對村級家庭農場、專業合作社等經營主體給予政策扶持，創建優質的政策和服務吸引鄉賢回鄉投資，壯大村級經濟產業。（責任單位：人社局、農業農村局、鄉村振興局、商務糧食局）。

（二）環境秀美。

1、村莊規劃。按照“多規合一”的方式，編制公眾參與、科學可行的村莊規劃，嚴格按照規劃進行村莊建設，完善村級基礎設施和村民生產生活條件。（責任單位：自然資源局）。

2、人居環境。持續推進人居環境綜合整治，對村民聚居點進行秀美屋場打造，村莊進出口有特色標志，主要路段、屋場、景觀有標識介紹，村內給排水管道，電力、電信、電視、廣播等桿線整改設置規范，農村戶廁改和聚居點人工小濕地全覆蓋，有效整治小微水體、黑臭水體，主干道路、公共區域和房前屋后適度綠化美化，村民住房整潔美觀，生活生產用品有序存放，家禽家畜圈養，推進生活垃圾源頭分類減量。（責任單位：農業農村局、交通局、水利局、生態環境局、林業局、科技和工業信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動公司、電信公司、聯通公司）。

3、地域風光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀，依法依規加強對村內合法歷史古跡的修繕和保護，保持村莊特有的自然風光和古跡。（責任單位：水利局、文化旅游廣電體育局）。

（三）生活便捷。

1、交通物流。高水平建設“四好農村路”，落實路長制，村組道路暢通，道路安防及標識齊全，加快推進城鄉公交一體化建設，加強物流服務，設立快遞綜合收發點，加快實施“數商興農”工程，推進電子商務進村入戶。（責任單位：交通局、商務糧食局）。

2、數字鄉村。推進智慧農業發展，促進信息技術與農機農藝融合發展。以數字技術賦能鄉村公共服務，加快推進千兆光纖、5g網絡全覆蓋，完善電子商務配套設施，實現“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋，促進智能鄉村、數字鄉村建設。（責任單位：科技和工業信息化局、商務糧食局、融媒體中心、公安局）。

3、便民設施。建設村級基礎教育、醫療衛生、購物金融、養老服務、防災減災應急設施等公共服務設施。（責任單位：教育局、衛健局、民政局、應急管理局、金融辦）。

（四）生態和諧。

1、水土養護。落實河長、林長、田長制，有效管護河道溪流，杜絕非法捕魚、非法采砂等現象，保護山林田土，杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現象。（責任單位：自然資源局、水利局、林業局、農業農村局、畜牧水產農機事務中心）。

2、綠色發展。加強農業面源污染綜合治理，深入推進農業投入品減量化，加強畜禽糞污資源化利用，推進農膜科學使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉村建設，全面保護和修復生態環境，推廣植樹造林，因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。（責任單位：林業局）。

3、低碳生活。扎實做好節能減排工作，大力提倡節約水電，積極發展太陽能、沼氣等清潔能源，提高生產生活的電氣化、清潔化水平，倡導取之有度、用之有節的低碳理念。（責任單位：發改局、生態環境局）。

（五）鄉風文明。

1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統民俗文化，利用發展沿革、風土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓家規等鄉村特色文化充實村莊文化內涵，弘揚地方文化特色，推動鄉村文化繁榮興盛。（責任單位：文化旅游廣電體育局）。

2、鄰里風尚。通過“移風易俗”樹立社會新風，開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現農耕農趣農味的文化體育活動，弘揚鄰里團結、守望相助的傳統美德，建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會新風尚，杜絕農村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現象。（責任單位：宣傳部、政法委）。

3、共建共治。打造凝聚力、戰斗力、創新力強，對鄉村振興思路清晰的支村兩委班子，吸收大學生、創業能人為支村兩委后備力量，選派駐村工作隊和第一書記。完善村級重要事項、重大問題經村黨組織研究討論機制，全面落實“四議兩公開”制度。引導鄉賢在黨組織領導下依法依規參與鄉村治理，推廣積分制等治理方式，廣泛引導群眾主動參與和自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。（責任單位：組織部）。

示范村創建周期原則上為1個年度，分四個階段進行：

（一）申報遴選階段（20xx年2月28日-20xx年3月20日）。2月28日前下發實施方案，3月10日前完成示范村創建申報，3月15日前完成示范村初選，3月20日前完成示范村遴選。

（二）規劃設計階段（20xx年3月20日-20xx年4月20日）。由鄉鎮（街道）牽頭，自然資源局、農業農村局、鄉村振興局、林業局等單位協助，聘請有實力、有經驗的規劃設計公司，為示范村編制創建規劃。縣直各責任單位通過實地調研，制定與示范村創建規劃相統一的支持方案，明確支持項目、完成時限和投資規模。示范村創建規劃和縣直各責任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室審查批準。

（三）創建實施階段（20xx年4月20日-20xx年3月31日）。按照示范村創建規劃和縣直各責任單位的支持方案開展創建，確保20xx年4月中旬動工、9月底完成過半，20xx年3月底完成建設。由鄉鎮（街道）鄉村振興辦負責，每月25日向縣爭創全國鄉村振興示范村領導小組辦公室報送一次示范村創建實施進度。

（四）評價驗收階段（20xx年3月31日-20xx年4月30日）。20xx年4月底完成示范村創建工作評價和驗收，及時總結推廣成功經驗，向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領導現場觀摩示范村創建成果。

（一）強化組織領導。成立xx縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組，由縣委副書記任組長，縣人大、政府、政協分管領導任副組長，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農業農村局、鄉村振興局、發改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務糧食局、衛健局、教育局、民政局、林業局、水利局、公安局、科技和工業信息化局、生態環境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動公司、電信公司、聯通公司等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，尹佑祥同志兼任辦公室主任，負責日常工作。

（二）強化要素保障。縣政府年度整合涉農資金20xx萬元，按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補，引導工商資本、金融資本、社會資本、鄉賢資本等積極參與。縣直各責任單位和鄉鎮（街道）對示范村創建依規給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務。堅持節約集約用地建設示范村，保障好示范村農民建房、基礎設施建設、產業發展用地計劃指標。推動集體經營性建設用地使用權抵押融資用于鄉村振興。推進村莊小型建設項目簡易審批，規范項目管理，提高資金績效。

（三）強化督查考核。縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭，對示范村創建工作實行半月簡報、月調度、兩月講評、季度召開一次現場督戰會。縣委督查室、縣政府督查室牽頭，對示范村的創建工作實行一月一督查一通報。創建工作開展情況作為黨政主要負責干部任用和綜合績效、鄉村振興考核的重要依據。凡工作落實不到位，導致未達到創建目標的，對相關責任人嚴肅問責；對在示范村的創建工作中涉嫌貪污等問題的，移交縣紀委監委立案處理。

鄉村治理示范村實施方案（專業16篇）篇十四

到2024年底，全縣34個鄉村振興示范村與14個鄉村振興市級領導聯系村（引領區）同步推進，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接走在全縣前列，農業農村現代化取得階段性重大進展，鄉村建設取得突出成效，鄉村生態環境顯著改善，鄉村治理能力明顯增強，農民持續增收的能力顯著提升，獲得感、幸福感、安全感不斷提高，為全縣鄉村振興提供示范。

（一）鞏固脫貧成果。持續推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，確保不發生規模性返貧。將易返貧致貧人口和突發嚴重困難對象納入監測范圍，做到應納盡納，落實幫扶措施。加強產業和就業幫扶，逐步提高各級財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比重，到2024年末達到70%以上，重點支持幫扶產業補上技術、設施、營銷等短板。千方百計做好脫貧人口穩崗就業工作，促進就地就近就業，農村居民人均可支配收入高于本地區平均水平10%以上。

（二）突出規劃引領。以高質量村莊規劃為龍頭，帶動鄉村“三生融合”、產業發展、設施建設、環境整治等各項工作，夯實鄉村振興基礎。因地制宜，把好編制依據、組織審批、技術水平“三關”，提升規劃質量，確保可落地、可操作。2022年7月底前，全面完成“多規合一”村莊規劃。

（三）做強鄉村產業。堅決守住糧食安全底線，穩定糧食生產面積和產量，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”。大力發展“一村一品”，形成1個及以上帶動農民持續穩定增收致富的主導產品和富民產業。大力培育示范帶動作用明顯的種植大戶、家庭農場、合作社、龍頭企業、農業產業化聯合體和社會化服務組織等新型經營主體，至少有1個縣級示范家庭農場或1個縣級農民合作社，逐年爭創市級、省級示范家庭農場和省級、國家級示范社。村級集體經濟收入逐年增長，到2024年底，村級集體經濟收入不低于50萬元。

（四）完善基礎設施。完成“四好農村路”示范創建，加強鄉村產業路、旅游路、資源路建設，推動農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜。鞏固和新增農村自來水人口，確保農村飲水安全保障率100%；有條件的村積極推進農村供水工程建設，加強供水工程維護。鞏固提升農村電力保障水平，加快農村電網改造升級。提升農村通信網絡水平，實現第五代移動通信（5g）、移動物聯網全覆蓋。實施鄉村清潔能源建設工程，推進燃氣下鄉，因地制宜推進太陽能、風能、水能等清潔能源利用。扎實推進數字鄉村建設，實現“互聯網+”公共服務平臺全覆蓋。

（五）抓好環境整治。深入開展農村人居環境整治提升五年行動，全力抓好農村建房風貌管控，開展村民集中建房試點。全面深化“首廁過關制”，高質量完成改（新）建農村戶用無害化衛生廁所任務，打造一批美麗屋場、美麗庭院。到2024年，各村無非正規垃圾集中堆放點，無敞口垃圾池，無露天焚燒垃圾，村莊保潔覆蓋面和垃圾集中收運處理率達到100%，生活污水收集及處理設施覆蓋率達到100%，衛生廁所普及率、廁所糞污無害化處理率均達到95%以上，每個鄉鎮的鄉村振興示范村至少一個創建成為省級美麗鄉村。

（六）深化鄉風文明。大力弘揚社會主義核心價值觀，積極開展“最美鄉賢”和身邊好人、好婆媳、好鄰居等學習宣傳活動。持續推進農村移風易俗，推廣積分制等治理方式，有效發揮村規民約、家庭家教家風作用，逐步解決高價彩禮、大操大辦、厚葬薄養等現實難題，提高鄉村社會文明程度，深入開展文明村建設工作，爭創省級以上文明村，樹立健康文明、積極向上的新風尚。建設新時代文明實踐站和核心價值觀主題文化墻，每年至少開展5次以上文化活動。豐富鄉村文化生活，每個村有1個標準的農家書屋，每年至少開展1次“三下鄉”活動。加強歷史文化名村、歷史街區、傳統村莊、農業遺跡等文化遺產保護，傳承創新本地優秀傳統文化，促進紅色旅游與鄉村旅游融合發展。建設“湘妹子能量家園”項目。

（七）改進鄉村治理。加強黨的農村基層組織建設，充分發揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉村振興作用。嚴格按照“五化”標準建設村黨支部，不斷加強支村兩委班子戰斗力，充分發揮黨員先鋒模范作用。健全黨組織領導下的三治結合的鄉村治理體系，推行網格化管理、數字化賦能、精細化服務，深化鄉村治理體系建設試點示范。推廣村級組織依法自治事項、依法協助政府工作事項等清單制，減輕村級組織負擔。組建本村鄉賢和鄉村振興帶頭人隊伍。

（八）提升公共服務。落實農村低保、特困人員供養制度，加強對農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童的關愛服務。全面推進健康鄉村建設，實現村衛生室產權公有，標準化建設達100%，配備1名以上合格村醫，設立公共衛生委員會，為婦幼、老年人、殘疾人等重點人群提供健康服務，全面提升農村醫療衛生服務能力。

示范建設三年行動根據各村的實際情況，按照整體規劃、分步推進的原則推進。

（一）逐村建立任務清單。2022年6月底前，各村對照指導標準，強化目標導向，聚焦短板弱項，深入開展調研走訪，充分尊重村情民意，逐村制定示范建設三年行動任務清單，報縣級聯點領導審定，縣鄉村振興局匯總。

（二）確定年度項目清單。每年3月底前，各村對產業發展、鄉村建設目標任務實現項目化管理，區分輕重緩急，確定年度實施計劃，形成年度項目清單，經縣級聯點領導審核后，由縣鄉村振興局匯總報縣委實施鄉村振興戰略領導小組審定。

（三）建立專項任務責任清單。每年4月初，按照職責分工，將項目分解到各職能部門，各縣直責任單位應將本行動方案確定的年度任務納入本單位本年度工作計劃，重點保障實施。

（四）組織驗收。每年12月底前，縣鄉村振興局牽頭，會同有關部門對各村實施的項目進行驗收，驗收結果作為對相關單位年度鄉村振興實績考核的重要依據。2024年12月至2025年1月，對照指導標準進行全面驗收。

（一）加強統籌。縣鄉村振興示范建設工作在縣委農村工作領導小組的領導下，縣鄉村振興局加強統籌、督促推動、監督檢查，縣委組織部、縣委宣傳部、縣農業農村局等其他有關單位按職責分工抓好任務落實。注重充分發揮鄉村振興駐村工作隊作用。

（二）整合資源。整合現有資源，統籌科學安排，充分調動政府和社會力量投入的積極性。縣直相關部門單位國、省、市、縣涉農專項資金申報、鄉村振興有效銜接資金安排，以及農業、水利、林業、交通等項目要優先保障鄉村振興市、縣級領導聯系村示范建設。注重發揮財政資金的引導作用和杠桿作用，撬動金融和社會資本更多投向鄉村振興示范創建。

（三）從嚴考核。建立“每月調度、雙月盤點，季度講評，年終總結”的調度機制，從嚴考核督導，由縣委分管副書記或縣政府分管副縣長每半年主持召開1次鄉村振興市、縣級領導聯系村示范創建工作推進會，不定期開展督查檢查，及時解決問題。適時總結提煉特色亮點，推出一批鄉村振興典型創新經驗、做法，表彰有關先進個人和單位。鄉村振興示范建設工作納入各鄉鎮、縣直部門單位鄉村振興實績考核評價范圍。對因工作不落實、責任不落實導致成效不明顯的地方和單位將按有關規定予以處理。

鄉村治理示范村實施方案（專業16篇）篇十五

年內確保星級文明鎮創建成功，確保全鎮有2個村成為星級文明生態村示范點，確保每個村創建一條文明示范街路，每個村選樹10個星級文明示范戶。

（一）星級文明鎮創建主要工作任務。

1、建立完善鎮直機關干部學習工作管理制度。將20xx年作為機關作風建設年，深入開展“創建學習型、服務型機關，培養思考型、創新型干部”活動，提高干部的工作能力和工作水平。

2、濾布建立完善綜合服務大廳，實行一站式辦公。結合全鎮機關干部包村工作，構建“鎮有大廳、服務隊，村有服務點，組有聯絡員”的服務網絡，進一步完善服務型政府建設。

3、進一步加強市場環境整治。與工商、稅務等駐鎮企事業單位共同配合，開展市場環境建設專項整治，建立起有效的監管機制。

4、深入開展未成年人思想教育活動。通過深入開展以提升青少年思想道德文化素質為主題系列活動，在廣大青少年中樹起崇尚道德、崇尚文明之風。

5、千方百計加快經濟發展，提高農民收入。繼續加快農業產業化和工業經濟發展步伐，以項目建設為中心，20xx年確定30個農業產業化和工業發展項目，進一步加快全鎮經濟發展。

6、加強公共基礎設施建設，改善農民生產生活環境。籌措資金對鎮中心街部分路段進行改造；規劃建設居民小區；籌資改善鎮衛生院醫療條件；對鎮中學進行維修改造；開展鎮區環境衛生綜合整治；加強綠化、美化，在鎮區內規劃植樹500畝。

（二）星級文明生態村、文明示范街路創建主要任務。

1、各村要結合先進性教育活動，加強“兩委”班子成員的理論學習和思想教育工作，并制定完善相應的制度，切實建立勤政廉政行為規范的村級工作機制。

2、加強社會治安綜合治理。通過推行群防群治的工作措施，增強農民人人參與防范打擊治安刑事案件的意識，全村治安案件逐漸減少，刑事案件達到零發案目標。

3、提高農民的思想道德素質和科學文化素質。組織引導農民開展健康向上富有成效的`文化體育活動，杜絕迷信、等不文明活動；組織農民積極參加科技教育學習培訓，力爭每戶掌握至少一門致富技術。

4、制定全村經濟社會發展計劃，保證集體經濟不斷壯大和農民生活水平不斷提高。各村要制定本村五年和年度經濟社會發展計劃，確保工作階段性、計劃性和連續性，確保本村經濟的可持續健康發展。

5、加強生態環境建設。加快本村荒山荒坡治理，每年有計劃地治理荒山荒坡。

6、加快各項社會事業建設。全村適齡兒童和青少年入學率達100%，普及義務教育。加強村衛生室建設。確保農民小病不出村。每年開展1-2次環境衛生整治，落實衛生責任制，確保村內各街路衛生整潔，垃圾及時清理。村內主街路做到門前“四包”，門內達標，并保證路面硬化，安裝路燈，無亂堆亂放、擺攤占地現象。

（三）十星級文明戶創建任務，按區里標準施行。

（一）成立領導組織。為確保2110工程扎實有效開展，鎮村兩級分別成立社會主義新農村精神文明建設創建工作領導小組，全面組織和安排部署創建工作。

（二）實施專人負責專項推進。鎮村分別有一名領導專門負責組織實施創建工作，定期確定工作計劃，并對其中重點難點工作實施專項推進。

（三）加強經驗交流和示范引導。全鎮通過定期在有關村召開兩個文明建設經驗交流會（現場會），以及到外地參觀學習等措施，互相交流學習創建工作中的先進經驗和做法，不斷推進全鎮的整體創建工作。

鄉村治理示范村實施方案（專業16篇）篇十六

20xx年至20xx年，連續三年，每年在全縣遴選4個村或示范片區（以下統稱示范村），按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，因地制宜，創建成有規模、有特色，在全省全國有影響的鄉村振興示范村，通過示范引領，以點帶面，全面推動我縣鄉村振興工作一年一個新臺階。

（一）黨政主導。黨委政府引導示范村立足資源稟賦，合理選擇發展方向和發展模式，不大包大攬、大拆大建，通過領導聯點、政策激勵、資金獎補等方式，全力支持示范村開展創建工作。

（二）部門主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎上，縣直各責任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求，協同制定創建工作方案、細化工作目標、強化工作措施，在產業、就業、基礎設施和公共服務等方面，為示范村創建提供政策支持。

（三）屬地主責。鄉鎮（街道）黨（工）委書記、鄉鎮長（街道主任）為示范村創建第一責任人，對示范村的申報、成功創建負主責，村支部書記為示范村創建直接責任人，負責牽頭抓好示范村創建工作的落地落實。

（四）鄉賢主創。發動鄉賢在黨組織領導下，依法依規參與示范村創建，促進項目回歸、人才回鄉、資金回流、技術回援、文化回潤、公益回扶，加快補齊公共服務、產業發展等短板，打造宜居宜業宜游秀美村莊。

（五）群眾主體。充分發揮農村黨員在鄉村振興工作中的模范帶頭作用，通過開展“三聯一創”、成立村民理事會、編制“村規民約”，引導群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創建，確保創建后期運維管理持續有效、成果共享。

（一）申報單位。

鄉鎮（街道）為示范村申報單位。

（二）申報條件。

示范村申報應具備“三強三好”條件，能打造成產業帶動型、文化創意型、鄉賢引領型、村企共建型、自然生態型等示范亮點和特色優勢。

1.班子配備強。村級黨建工作扎實，干部配備合理，班子凝聚力、戰斗力強。對鄉村振興思路清晰，具有較強的治理水平和開拓創新能力。村級無債務，有穩定的村級集體經濟收入。

2.產業發展強。主導產業優勢明顯，一二三產業融合發展，村內有產業龍頭企業、農民專業合作社、農業服務組織等經營主體，帶動村民致富效益明顯。

3.鄉賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉鄉村振興作貢獻的鄉賢。鄉賢能帶頭捐資支持鄉村建設和鄉村產業發展。

4.資源稟賦好。依山傍水，有豐富的自然風光，村莊布局規范，村容村貌整潔美觀，存留有平江特色的傳統習俗、非物質文化遺產或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。

5.群眾基礎好。村內群眾面貌新、民風好，勤勞節儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風，能主動積極籌資籌工籌產參與鄉村振興。

6.基礎設施好。交通便捷、通暢，村級組織活動中心和便民設施齊全，電視、網絡、自來水等可覆蓋。

（三）遴選程序。

1.村級自愿。有意愿的村填寫申報表（附件1），并按要求準備申報材料（附件2）報鄉鎮人民政府（街道辦事處）。

2.鄉鎮申報。鄉鎮（街道）對提交申請的村進行評估篩選，并對申報材料的真實性、合規性、完整性進行審查，擇優推薦申報到縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室（連片創建的以牽頭村為申報主體）。每個鄉鎮（街道）原則上只能推薦1個村，申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室（縣鄉村振興局514室）。

3.實地核查。縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭組織有關單位實地核查評估，3月15日前初選8個村，報縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組復審。

4.現場評審。鄉鎮（街道）成立以黨（工）委書記任組長、支部書記（駐村第一書記）和鄉賢代表為成員的參選小組，利用ppt等形式進行演講（10分鐘），并現場答辯（5分鐘），通過現場評審確定4個示范村。

（一）產業興旺。

1.產業發展。在原有的產業基礎上，做強傳統主導產業的發展，利用農業龍頭企業、農民專業合作社等經營主體提升生產效率和質量，因地制宜發展特色農業、觀光農業、休閑農業、民宿餐飲、鄉村旅游等新型業態，實現一二三產業融合發展，以發展產業促進村民入股分紅家門口就業增收、村級集體經濟穩定增長。（責任單位：農業農村局、鄉村振興局、林業局、文化旅游廣電體育局）。

2.項目配套。推進土地綜合整治、高標準農田建設項目，合理配置農田灌溉設施，堅決遏制耕地拋荒，耕地主要用于種糧食，能種雙季稻的'良田必須全部栽插雙季稻，穩定糧食播種面積和產量。利用空閑地、廢棄地發展設施農業，引導新發展林果業上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，鄉村兩級為其提供土地流轉保障，不與糧爭地。（責任單位：農業農村局、自然資源局、水利局）。

3.創業扶持。支持農民創業，開展生產經營技能培訓，培育一批創業致富帶頭人和土專家，推動鄉村人才振興。對村級家庭農場、專業合作社等經營主體給予政策扶持，創建優質的政策和服務吸引鄉賢回鄉投資，壯大村級經濟產業。（責任單位：人社局、農業農村局、鄉村振興局、商務糧食局）。

（二）環境秀美。

1.村莊規劃。按照“多規合一”的方式，編制公眾參與、科學可行的村莊規劃，嚴格按照規劃進行村莊建設，完善村級基礎設施和村民生產生活條件。（責任單位：自然資源局）。

2.人居環境。持續推進人居環境綜合整治，對村民聚居點進行秀美屋場打造，村莊進出口有特色標志，主要路段、屋場、景觀有標識介紹，村內給排水管道，電力、電信、電視、廣播等桿線整改設置規范，農村戶廁改和聚居點人工小濕地全覆蓋，有效整治小微水體、黑臭水體，主干道路、公共區域和房前屋后適度綠化美化，村民住房整潔美觀，生活生產用品有序存放，家禽家畜圈養，推進生活垃圾源頭分類減量。（責任單位：農業農村局、交通局、水利局、生態環境局、林業局、科技和工業信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動公司、電信公司、聯通公司）。

3.地域風光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀，依法依規加強對村內合法歷史古跡的修繕和保護，保持村莊特有的自然風光和古跡。（責任單位：水利局、文化旅游廣電體育局）。

（三）生活便捷。

1.交通物流。高水平建設“四好農村路”，落實路長制，村組道路暢通，道路安防及標識齊全，加快推進城鄉公交一體化建設，加強物流服務，設立快遞綜合收發點，加快實施“數商興農”工程，推進電子商務進村入戶。（責任單位：交通局、商務糧食局）。

2.數字鄉村。推進智慧農業發展，促進信息技術與農機農藝融合發展。以數字技術賦能鄉村公共服務，加快推進千兆光纖、5g網絡全覆蓋，完善電子商務配套設施，實現“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋，促進智能鄉村、數字鄉村建設。（責任單位：科技和工業信息化局、商務糧食局、融媒體中心、公安局）。

3.便民設施。建設村級基礎教育、醫療衛生、購物金融、養老服務、防災減災應急設施等公共服務設施。（責任單位：教育局、衛健局、民政局、應急管理局、金融辦）。

（四）生態和諧。

1.水土養護。落實河長、林長、田長制，有效管護河道溪流，杜絕非法捕魚、非法采砂等現象，保護山林田土，杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現象。（責任單位：自然資源局、水利局、林業局、農業農村局、畜牧水產農機事務中心）。

2.綠色發展。加強農業面源污染綜合治理，深入推進農業投入品減量化，加強畜禽糞污資源化利用，推進農膜科學使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉村建設，全面保護和修復生態環境，推廣植樹造林，因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。（責任單位：林業局）。

3.低碳生活。扎實做好節能減排工作，大力提倡節約水電，積極發展太陽能、沼氣等清潔能源，提高生產生活的電氣化、清潔化水平，倡導取之有度、用之有節的低碳理念。（責任單位：發改局、生態環境局）。

（五）鄉風文明。

1.文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統民俗文化，利用發展沿革、風土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓家規等鄉村特色文化充實村莊文化內涵，弘揚地方文化特色，推動鄉村文化繁榮興盛。（責任單位：文化旅游廣電體育局）。

2.鄰里風尚。通過“移風易俗”樹立社會新風，開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現農耕農趣農味的文化體育活動，弘揚鄰里團結、守望相助的傳統美德，建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會新風尚，杜絕農村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現象。（責任單位：宣傳部、政法委）。

3.共建共治。打造凝聚力、戰斗力、創新力強，對鄉村振興思路清晰的支村兩委班子，吸收大學生、創業能人為支村兩委后備力量，選派駐村工作隊和第一書記。完善村級重要事項、重大問題經村黨組織研究討論機制，全面落實“四議兩公開”制度。引導鄉賢在黨組織領導下依法依規參與鄉村治理，推廣積分制等治理方式，廣泛引導群眾主動參與和自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。（責任單位：組織部）。

示范村創建周期原則上為1個年度，分四個階段進行：

（一）申報遴選階段（20xx年2月28日-20xx年3月20日）。2月28日前下發實施方案，3月10日前完成示范村創建申報，3月15日前完成示范村初選，3月20日前完成示范村遴選。

（二）規劃設計階段（20xx年3月20日-20xx年4月20日）。由鄉鎮（街道）牽頭，自然資源局、農業農村局、鄉村振興局、林業局等單位協助，聘請有實力、有經驗的規劃設計公司，為示范村編制創建規劃。縣直各責任單位通過實地調研，制定與示范村創建規劃相統一的支持方案，明確支持項目、完成時限和投資規模。示范村創建規劃和縣直各責任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室審查批準。

（三）創建實施階段（20xx年4月20日-20xx年3月31日）。按照示范村創建規劃和縣直各責任單位的支持方案開展創建，確保20xx年4月中旬動工、9月底完成過半，20xx年3月底完成建設。由鄉鎮（街道）鄉村振興辦負責，每月25日向縣爭創全國鄉村振興示范村領導小組辦公室報送一次示范村創建實施進度。

（四）評價驗收階段（20xx年3月31日-20xx年4月30日）。20xx年4月底完成示范村創建工作評價和驗收，及時總結推廣成功經驗，向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領導現場觀摩示范村創建成果。

（一）強化組織領導。成立平江縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組，由縣委副書記任組長，縣人大、政府、政協分管領導任副組長，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農業農村局、鄉村振興局、發改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務糧食局、衛健局、教育局、民政局、林業局、水利局、公安局、科技和工業信息化局、生態環境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動公司、電信公司、聯通公司等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，尹佑祥同志兼任辦公室主任，負責日常工作。

（二）強化要素保障。縣政府年度整合涉農資金20xx萬元，按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補，引導工商資本、金融資本、社會資本、鄉賢資本等積極參與。縣直各責任單位和鄉鎮（街道）對示范村創建依規給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務。堅持節約集約用地建設示范村，保障好示范村農民建房、基礎設施建設、產業發展用地計劃指標。推動集體經營性建設用地使用權抵押融資用于鄉村振興。推進村莊小型建設項目簡易審批，規范項目管理，提高資金績效。

（三）強化督查考核。縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭，對示范村創建工作實行半月簡報、月調度、兩月講評、季度召開一次現場督戰會。縣委督查室、縣政府督查室牽頭，對示范村的創建工作實行一月一督查一通報。創建工作開展情況作為黨政主要負責干部任用和綜合績效、鄉村振興考核的重要依據。凡工作落實不到位，導致未達到創建目標的，對相關責任人嚴肅問責；對在示范村的創建工作中涉嫌貪污等問題的，移交縣紀委監委立案處理。