制定實施方案時，需要明確目標、確定時間和資源等方面的要求。針對不同的實施需求和場景，小編整理了一些實施方案的案例，供大家參考和借鑒。

產業扶貧項目實施方案（通用18篇）篇一

項目名稱：**鎮新華村茶園建設項目。

申報和實施單位（蓋章）：**鎮人民政府。

主管單位（蓋章）：**縣扶貧開發辦公室。

2015年4月。

摘要。

項目名稱：**鎮新華村700畝茶園建設項目。

實施地點：**鎮新華村（太山、新房子組、新民組茶山）項目建設性質：新建。

項目建設期限：2015年4月—2016年1月31日。

項目投資：項目總投資41.4萬元（財政扶貧資金40萬元，其中：茶園建設資金35萬元，綠色防控資金2.8萬元，管扶費2.2萬元，鎮整合其他項目資金1.4萬元。）。

建設內容：新建茶園700畝，實行相對集中連片種植，每個基地面積在50畝以上。

預期效益：項目直接受益農戶1084戶4185人，其中貧困農戶173戶717人，該項目實施建成后，可實現該村大部分勞動力轉移，多渠道解決該村的基礎設施建設，從而實現脫貧致富。項目聯系人：聯系電話：

項目主管部門：縣扶貧辦。

聯系人：聯系電話：項目實施部門：聯系人：聯系電話：

**鎮新華村距**縣城70公里，東臨蘆塘河與余慶縣龍家鎮先鋒村隔河相望,南接黎明村，西、北聯解樂村。全村所轄10個村民組，1084戶、人口4185人、常住人3218，有貧困戶173戶、717人，耕地面積4884畝，其中田2242畝，土2642畝。從2014年起，解放思想，探索前進，從永興鎮引進優質茶苗福鼎，逐步發展了500余畝茶葉種植規模，但該村基礎設施較差，道路不便，是一類貧困村，500畝茶葉種植遠不能滿足群眾增收致富的需要。近年來，在省、市扶貧辦的關心、支持和大力幫助下，按照縣委“一業帶三化、三化促一業”發展戰略和**政府“三大產業”的發展構想，結合新華村得天獨厚的自然優勢，加大農村產業結構調整步伐，穩定烤煙種植和發展畜牧業為主的產業。外出務工和畜牧業、烤煙產業是該村的主要經濟來源。

新華村群眾基礎好，民主監督得到落實，村民知法懂法，無賭博、盜竊、打架斗毆等違法行為。社會秩序良好，人民安居樂業，鄰里和睦團結，村民互幫互助，誠實守信，平等友愛，是一個融洽相處平安祥和的村寨，道安高速公路穿過該村，該村無任何環境污染，新華將是發展生態旅游和無公害茶園的重要基地，村民對茶葉種植信心很高，通過2014年組織茶葉栽培技術和管理技術培訓，大部分群眾基本掌握了茶葉種植和管理技術。

新華村全村共10個村民組，人口4185人，有貧困人口173戶、717人。交通不便，生產條件相對滯后，產業結構單一，導致該村經濟發展落后，村民的收入無法得到提高，生產生活水平低下，各項資源不能得到有序合理的利用，產業發展瓶頸和交通瓶頸已經成為該村經濟社會發展的兩道嚴重障礙，對該村發展一條可持續發展產業已是老百姓所期盼的，迫切需求的，該項目實施有利于貧困山區的經濟和社會發展。

該村茶葉面積現有500余畝，并規劃在茶園套種辣椒500。

3畝，2015年發展茶葉700畝，到2016年初全村茶葉種植面積將會達到1300畝，規模起來后，政府將在新華街上修建茶青交易市場，村將組建產業專業合作社，為該村的經濟發展奠定良好基礎，從而實現脫貧致富。

1省財政廳、省扶貧辦《關于下達2014年中央和省財政廳專項資金（發展資金）的通知》（黔財農【2014】301號）。

2**縣開發領導小組辦公室《關于申報到縣資金項目的通知》（湄扶領辦發【2015】2號）。

堅持按照要求認真組織實施、嚴把茶苗質量關、移栽質量關，堅持種植農戶投工投勞的原則；產業發展與鄉村旅游相結合的原則，為發展鄉村旅游發展打下良好基礎；堅持產業發展與基礎設施建設相結合的原則，搞好產業發展為爭取基礎設施建設創造良好條件。

1建設內容及規模：

新建茶園700畝，實施連片種植，重點打造基地，每個基地規模50畝以上。

2投資慨算：總投入41.4萬元，其中財政扶貧資金40萬元，整合資金1.4萬元。

（1）、茶園建設：35萬元。

購買茶苗：700×1.2×2500=21（萬元）。

土地深翻：700×200=14（萬元）（2）、綠色防控：2.8萬元。

700×20×2=2.8（萬元）。

（3）、茶園管護費：2.2萬元。

第一年：8000元；第二年：7000元；第三年：7000元。（4）、農藥及病蟲害防治：1.4萬元。

700×20=1.4（萬元）。

4同時在項目區公告公示項目、資金相關信息。

加強茶園管理，由村組建茶葉專業合作社進行管護，做到茶葉移栽規范、成活率達95%，茶園內無雜草，套作矮種作物。三年后使茶葉成為加快村域經濟發展后續產業、改善村民生產生活條件、促進生態環境發展的民心產業。

項目整合資金1.4萬元，來源為2015年其他項目整合資金。

成立以**鎮人民政府鎮長為組長的**鎮新華村700畝茶園建設工作領導小組，負責新華村700畝茶園建設工作。組長：***（鎮人民政府鎮長）副組長：***（鎮人民政府副鎮長）成員：***（鎮財政所所長）。

***（鎮扶貧辦公室主任）。

***（鎮茶產業辦公室副主任）。

***（新華村委會主任）。

堅持實事求是，嚴格資金管理：項目實施中嚴格執行建設地點、建設內容、工作程序，茶苗采購實行招投標，項目資金“專人、專帳、?？顚Ｓ谩惫芾?，嚴禁擠占、挪用和截留，嚴禁弄虛作假、套取項目資金，確保項目實施不走樣和資金安全，保障項目建設進度和質量。

成立**鎮新華村700畝茶園建設領導小組，加強督促檢查、嚴格項目管理，產業發展中要加強檢查督促,做好跟蹤管理,推進建設進度,確保產業發展質量,要真正把產業發展好、實施好。

5和意義，產業發展要求、發展內容、產業扶持等，做到了家喻曉、人人皆知，讓群眾清楚政策，懂得和掌握茶葉種植技術，支持茶葉產業發展，促進了茶葉產業的順利實施。

（1）、項目投產后，可產茶青100噸，可以為該村創收800萬元，每年可以實行人均增收2000元。（2）、項目村項目的實施可以解決300人的就業，能吸引到更多的外地客商到項目村進行農產品的收購，減少農產品的流通環節，從而使得群眾的收益提高。

該項目實施建成后，可使該村80戶348人直接受益，其中貧困農戶35戶106人，通過發展茶產業或生態旅游業，實現部分勞動力轉移，從而實現脫貧致富。

項目建設可極大地改善項目區群眾的生產生活條件，有效提高農業生產效益。通過土地流轉、提供勞務等獲得較穩定的收入。通過“合作社+農戶”的模式，項目區群眾和種植風險大降低，同時農業生產效益較項目實施前提高2-3倍。項目實施能充分發揮廣大群眾的積極性，從農民群眾出發，針對貧困農民缺資金、少技術、少致富項目等致貧原因，使他們靠扶貧項目，發揮他們的自我創造力，同時可增加項目區農民群眾收入，實行脫貧的目標。

項目通過加強項目區農業基礎設施建設、農業科技培訓，可徹底改變項目區農業基礎設施薄弱、人口整體素質差的現狀，可以提高了村民科技意識、市場意識和自我發展能力，科學技術得到進一步普及推廣，產業結構進一步科學合理、產業結構初步形成；群眾的經濟文化和生活水平顯著提高，從而密切干群關系，保持農村長期穩定。

6奠定良好基礎。

產業扶貧項目實施方案（通用18篇）篇二

2018年4月26日，根據《國網營銷部關于編制上報2018年定點扶貧項目實施方案的通知》要求，湖北省電力公司農電部組織有關人員對巴東縣定點扶貧的產業項目和能源服務項目實施方案進行了評審?，F將評審情況報告如下：

本次評審主要是對《國家電網公司關于下達2018年定點扶貧湖北、青海五縣（區）捐贈資金計劃的通知》中，巴東編制的5個特色產業發展項目：巴東縣竹園淌村黃連坪生態循環農業示范項目、巴東縣官渡口鎮莊屋頂村山羊養殖項目、巴東縣沿渡河鎮硒牛養殖項目、野三關鎮耳鄉灣村木瓜產業配套項目、清太坪鎮鄭家園村水果產業項目的《實施方案》；1個能源服務項目：巴東縣落溪源茶葉加工生產線項目的《實施方案》進行評審。

巴東的特色產業項目和能源服務項目的選擇，是根據國網公司營銷部《關于報送2018年定點扶貧及對口援助項目需求的通知》精神，組織專班進行考察調研，本著聚焦建檔立卡重點貧困村，因地制宜優選的周期短、見效快、帶動強、可持續的項目，縣扶貧辦和定點扶貧領導小組辦公室以正式文件編制上報。文件中闡明了實施項目的可行性和必要性、實施的內容及規模、項目資金組成、實施后的成效分析以及精準扶貧措施等。

實施方案內容按照“項目基本情況、內容規模、時間安排、投資組成、管理措施、精準幫扶（幫扶花名冊）、扶貧成效”等方面進行編制。方案的編制堅持三個原則：一是堅持方案中的內容與項目計劃表中的內容一致性；二是堅持項目運作模式的可操作性；三是堅持有效地實現貧困戶精準扶貧和精準脫貧。

定點扶貧項目由鄉鎮政府為業主。凡由村委會牽頭組織實施的項目，實施方案由村支兩委、駐村“尖刀班”共同編制；凡由產業公司和專業合作社牽頭組織實施的項目，實施方案由產業公司、專業合作社、村委會共同編制。項目實施方案經縣定點扶貧辦公室審閱，村委會、鄉鎮政府、縣扶貧辦“三級”負責人簽字同意按方案實施并加蓋公章。

巴東縣的特色產業發展和能源服務項目是根據巴東縣實際，經過優選的項目，納入了扶貧項目庫，編制的《實施方案》由村支兩委及駐村尖刀班、鄉鎮政府、縣扶貧辦逐級審核同意。方案編制細致，可操作性強，能發揮扶貧成效，同意各項目實施方案。

參加評審人員：

高

翔：湖北省電力公司農電處處長代。

：湖北省電力公司農電部副主任李斯君：巴東縣人民政府副縣長。

曾凡剛：巴東縣人民政府扶貧開發辦公室主任王。

產業扶貧項目實施方案（通用18篇）篇三

（一）殘疾兒童康復救助項目。為全縣x-__歲聽力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童實施康復訓練和手術x例；為全縣x-__歲殘疾兒童進行輔助器具適配__例。

（二）殘疾人托養補貼項目。上級部門分配我縣名額__名（城鎮x名，農村__名），全縣實有托養需求的__名（城鎮x名，農村__名）一級智力、精神殘疾人給予補貼。

（三）助盲就業脫貧項目。扶持建設x家規范化的盲人按摩集中就業機構。

（一）實施范圍及補助標準。

殘疾兒童康復救助項目。

為x名具有__縣戶籍的x—__周歲聽力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童實施康復訓練和手術，每例x.x萬元。

為__名具有__縣戶籍的x—__周歲殘疾兒童適配輔助器具，平均每例補助x.x萬元。

對全縣有托養需求的__名（城鎮x名，農村__名）一級智力、精神殘疾人，按照城市每人每年__元、農村每人每年__元標準給予一次性補助。

扶持建設規范化的盲人按摩集中就業機構x家、每家補貼x萬元。

（二）完成時限。

殘疾人托養補貼項目、助盲就業脫貧項目于__年__月__日前完成，殘疾兒童康復救助項目于__年__月__日前完成。

（三）相關要求。

殘疾兒童康復救助和殘疾人托養補貼項目由各鎮殘聯負責摸底篩查組織申報，并將申報資料報縣殘聯審核。各類救助項目在實施過程中必須確保受助人員信息齊全，受助人員需填寫受助審批表，粘貼近期彩色照片，并提交殘疾人證、身份證、戶口本以及監護人戶口本、農商銀行銀行卡復印件。

低視力、腦癱、智力、孤獨癥殘疾兒童康復訓練，根據指標限制，同等條件下優先審批殘疾程度較重，家庭困難人員。

縣殘聯依據殘疾人人口基礎數據庫管理系統中__年__月x日__時前辦理一級智力、精神殘疾人證的數據，及時撥付項目資金，指導各鎮殘聯項目實施。在項目實施過程中，各鎮殘聯要嚴格按照工作流程，把住各個環節，規范操作，對因各種原因未能及時申請和領取補貼的殘疾人，要及時開展上門走訪確認，確保本轄區內一級智力、精神殘疾人能夠應補盡補。對于在__年__月x日__時前辦證人員至補貼發放日期間死亡的一級智力、精神殘疾人，不再發放托養補貼，涉及鎮按時間進行順延，若在此時間段內無新注冊的一級智力、精神殘疾人，則由縣殘聯按本地實際調配使用。

各鎮殘聯自項目執行之日起，每月__日前，向縣殘聯上報當月各項目實施進度統計表及救助對象花名冊；在項目結束后上報匯總后的救助對象花名冊，及項目實施工作總結。

縣殘聯將采取實地檢查與電話隨訪形式，對項目實施進行督導檢查，并在全縣進行督導情況通報。

三、職責分工。

縣殘聯：依據機構準入標準規范確定項目承接機構，負責協調解決項目實施中的重要問題；會同有關部門檢查、督導各鎮項目執行進度；組織有關部門和專家對項目執行情況、資金使用情況進行監督與檢查，配合市殘聯康復就業科做好項目的技術指導和相關培訓工作。

各鎮殘聯：負責本鎮項目全面實施工作，合理篩查項目服務對象，并及時統計上報數據。

承擔項目的定點康復機構：負責項目受助兒童的篩選、申報、數據統計、資料歸檔、開展救助等，并做好接受各級各類檢查考核及項目實施總結等。

四、保障措施。

（一）高度重視，精心組織。各單位要高度重視項目實施工作，嚴格執行項目管理制度，確保按規定做好救助對象的篩選和救助等工作。實施項目的機構要建立公示制度，定期向社會公布項目救助情況。

（二）嚴格使用，專款專用。加強項目資金管理，嚴格執行項目經費管理辦法。殘疾人托養補貼資金，直接補貼給殘疾人或其監護人，用于殘疾人的生活起居，項目經費包括項目機構的經費不得用于項目實施方案規定以外的用途，對弄虛作假、違反項目實施原則或擠占、挪用項目資金的單位，要追究有關人員的責任，限期收回資金。已納入醫療保險報銷范圍的救助項目，先由醫療保險報銷，不足部分由項目予以補助。

（三）及時發放補貼?？h殘聯要根據市殘聯下撥資金，進一步核準補貼對象、人數，及時發放補貼資金。殘疾人托養補貼資金通過銀行代發，直接補貼給殘疾人或其監護人，用于殘疾人的生活起居，以備待查。

（四）加強宣傳，廣泛動員。縣殘聯及相關康復機構要主動協調宣傳部門，通過廣播、電視、報刊、網絡等各種新聞媒體宣傳項目的意義、資助內容和申請辦法，及時宣傳報道項目開展情況和受助效果。要及時收集各方面宣傳資料，建立專門的項目宣傳檔案。

（五）嚴格督導，保證質量?？h殘聯根據項目實施進度，制定項目評估考核工作制度，定期檢查了解項目實施情況，對發現的問題要指導基層及時整改，問題嚴重的，要及時上報市殘聯。

產業扶貧項目實施方案（通用18篇）篇四

根據縣扶貧辦要求，20__年項目在瓢井鎮平塘村實施。

我鎮年均氣溫11—13.2c，年降雨量1130—1300毫米，無霜期221—245天，年日照時數1500—1600小時；最高海拔2325米，最低海拔1400米，各類人工草生長四季賞青，適宜多種植物和牲畜的繁衍生息。

項目村"水、電、路"三通，通訊設施已建成，村級公路基本建成，可保證項目建設物資和項目產品的運輸。

此次羊種為湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持農戶5戶（其中2戶為扶貧戶）。飼養基礎母羊95只，配置種公羊5只，新建圈舍775平方米，建人工草地500畝?？偼度胭Y金12萬元（其中縣級配套資金10萬元、籌資配套資金2萬元）。

（一）20__年3月——4月，開展建圈培訓，完成羊圈的修建。

（二）20__年5月，開展種草現場培訓，完成種草任務。

（三）20__年6月，開展草地田間管理培訓，完成建圈任務、配套設備和羊只采購培訓工作。

（四）20__年7月，完成基礎母羊、種公羊采購及發放，開展羊只飼養管理和疾病防治培訓，制作安裝項目區和項目戶標志牌。

（五）20__年9月——10月，完善檔案材料，完成縣級自查驗收。

四、項目效益分析。

（一）社會效益。項目扶持農戶5戶，到20__年末養殖戶實現銷售收入4.5萬元，按每戶4.2人計算,養殖戶人均收入10714元,可使5戶農民通過實施項目擺脫貧困轉化成牧民,1個良種繁育場建成,基本滿足下年度項目區種公羊配置和老項目區種公羊交換需求,以提高畜牧業生產總值,使農村剩余勞動力就地轉移,切實增加農民收入,促進地方經濟和快速發展。

（二）生態效益。

草場500畝建成后，可提高植被覆蓋率，減少水土流失，凈化空氣質量，羊群放牧給草場帶來羊糞、羊料等有機肥，人工草場、天然草坡和灌叢草實行劃區輪牧，減少人為生態破壞生態。同時，充分利用秸桿和人工牧草，儲備冬季草料，經過腹還田，提高土地肥力，促進生態良性循環，使農、林、牧相互促進。

五、加強領導，明確職責。

成立瓢井鎮草地生態畜牧業產業化科技扶貧種草養羊項目工作領導小組，其成員如下：

組長：張民（鎮人民政府鎮長）。

常務副組長：陳杰（鎮人民政府副鎮長、分管農業農村工作）。

副組長：劉此昌（鎮人民政府科技副鎮長）。

易斌（瓢井財政分局局長）。

成員：羅莉（黨政辦主任）。

梅?？。ㄞr業服務中心主任）。

孫飛成（林業環保站站長）。

宋順康（水利站負責人）。

付玉（社會事務辦公室負責人）。

胡貴霞（紀委工作人員）。

張盛宇（農業服務中心工作人員，負責畜牧獸醫）。

龍震（農業服務中心工作人員，負責扶貧工作）。

陳永（平塘村黨支部書記）。

領導下組下設辦公室在農業服務中心，由龍震兼任辦公室主任，負責項目的審批和資料收集工作；技術服務組設在鎮畜牧獸醫站，人員由畜牧獸醫站和項目村獸醫協勤員組成。{扶貧養羊到戶實施方案}.

六、主要措施。

(一)明確職責。

鎮領導小組負責研究、解決項目實施和運行中存在的問題，領導小組辦公室負責項目實施日常工作。負責項目建設的發動、宣傳，與項目戶簽訂《承諾書》、《協議書》，并組織實施，完成項目建設內容和任務。

成員單位職責為：

資金組建龍頭企業，形成產品加工、銷一條龍服務體系。

(2)財政所：負責項目資金撥付與報賬、物資采購監督及項目資金專項審計。

(3)農業服務中心(扶貧站、獸醫站)：負責組織審查項目實施方案，督查項目進度及質量，定期對項目進行階段性檢查驗收；申報配套沼氣池、項目村獸醫室、農機具等項目并組織實施；對重大動物疫病，農藥、肥料、獸藥、飼料使用進行監測；搞好在鎮外引進羊只的監督管理，禁止疫病傳入，做好項目區市場檢疫和產地檢疫，對發生重大動物疫病進行處置；整合新農村建設資金投入項目區，完善項目區村寨道路、庭院硬化和房屋美化。

(4)水利水保站：負責配套項目村水利設施建設項目并組織實施。

(5)社會事務辦：切實解決好項目村貧困農戶的生產生活困難。

(二)資金和物資管理。

1、資金管理：嚴格執行省、市、縣財政扶貧資金管理辦法，嚴格報賬管理制度。(1)公示：對項目實施農戶花名冊、物資發放或資金投入補助及標準、政府統一采購物資價格等，在項目村張榜公布，接受群眾監督。(2)撥付報帳：嚴格執行《大方縣種草養羊扶貧項目資金報帳實施細則》。

2、物資采購管理：(1)基礎母羊由項目戶自行采購，種公羊由草地中心采購、鎮負責發放；草種、肥料采購由草地中心負責，草種實行詢價方式采購。(2)實施單位對采購的物資實行專人發放管理和出入庫登記管理。

產業扶貧項目實施方案（通用18篇）篇五

天氣漸涼，又站在了一年的尾巴上，回首這一年以來，恐怕是自己近30年人生中最精彩、最豐富、最有意義的一年了。從2010年12月7日到樹山，到寫年終總結時，已經整整一年零8天了。這時，眼前總能浮現出那些激情飛揚的日子，騎摩托車時寒風吹在臉上的冰冷，夜晚到工地查看的漆黑，到深山看飲水工程的遙遠，爬上沒有任何保護屋頂的驚險，跟施工單位兩個老板討價還價的“陰險”，在項目部跟村民理事會喝酒的辛辣，跟x清村長吵架的激動，施工班組到項目部吵鬧要錢的憤慨，還有集體婚禮上妻子的笑臉，入伙儀式上農戶臉上洋溢的幸?！荒荒?，都是那么的清晰，那么的深刻，人生，真的劃上了一筆深深的痕跡。

xx市西x花塘村開展綠色產業扶貧的定點扶貧項目。2011年，我在扶貧濟困室樹山項目常駐，全面負責樹山項目的工作，主要有以下幾個方面：

一、項目工作、建設工程管理。

統籌管理項目的資金使用情況，及時做好相關記錄。公司捐贈到賬第一年x萬，第二年x萬，第三年x萬，合計到賬x萬。其中一期主體工程使用x元，一期市政工程使用x元，道路工程使用x元，園林工程使用x元，引水工程使用x元，綠化工程使用x元，苗圃基地建設、雜物房、臨電、公廁等費用x元，征地補償x元，二期房屋主體工程使用x元，勘察設計監理費x元，苗圃種植使用x元，其余雜項使用x元，合計使用資金x元，剩余資金x元。(注：以上資金使用截止日期為2011年11月12日)

二、項目接待情況。

長x、副省長x、原副省長x、x政策法規司x、省委辦公廳x、省人大副主任x、省扶貧辦主任x、省民政廳廳長x、副廳長x、省農業廳副廳長x、廣州市副市長x、x市市長x、副市長x及x市等政府高官視察，省扶貧考察團、x縣考察團、xx抗美越戰老戰士參觀團、港澳粵商團、x縣扶貧團隊、x扶貧考察團、x市政協考察團、x扶貧管理干部培訓班、x市望埠鎮、x鋪鎮考察團等均先后前來考察，人民日報、南方日報、南方電視臺、清遠電視臺、xx電視臺等多家媒體多次前來采訪報道，極大提升公司的知名度和品牌形象。與此同時，我司x紀念中學、x職業技術學校、人力資源部、法務審計監察中心先后有管理人員、員工及師生考察學習，深入探索公司的企業文化和社會責任工作。

三、工作中存在中的問題。

在樹山工作一年，在取得成績的同事，也折射出一些問題：、耐心不足。

在工程建設過程中，也還是常出現一些問題，沒有及時發現，及時更正，造成后期更改難度大，效果不佳。

四、2012年扶貧計劃。

明年，我將繼續執行我們的“三年承諾、三年幫扶”，完成住房改造工程二期工程的建設，擴大苗圃種植房屋，大力促進苗圃市場化，讓更多的農戶受益。主要做好以下工作：、對工作中存在的問題進行總結，努力修煉：首先是要對村民更好，更有耐心，堅持“村民無小事”；其次，在工作中注意保護自己，與政府村委多溝通；第三，加強自身修煉，努力學習在激憤時如何保持冷靜；第四，加強團隊建設，每月至少與團隊成員交流一次；第五，加強工程管理，多下現場，及時發現問題，及時解決。、輔助孫x、孫x、吳x，大力發展苗圃，引進龍頭或大戶，讓其帶動農戶，使產業扶貧真正落到實處。、在住房改造工程方面，帶領孫科，狠抓質量，保證一戶不漏水。同時，增加亮點，在陽臺增設花圃，做到處處能看到花色、聞到花香。、加大公共設施的建設力度，改造農民生活環境。、加大農民公共意識的培養力度，真正做到鄉風文明、村容整潔。、加強教育扶貧，加大弱勢群體保障力度，實現少有所養、老有所依。

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產業扶貧項目實施方案（通用18篇）篇六

七、立項背景:

(一)項目村基本情況

姚渡鎮王家村位于姚渡鎮東南部，屬“寶電”庫區移民村，是姚渡鎮唯一一個不通公路的村，距青川縣城64公里，距場鎮15公里。王家村幅員面積20平方公里，轄6個村民小組193戶768人，人均純收入2800元，全村耕地1010畝，其中:退耕還林730畝，林地19000畝。“5.12”汶川地震及幾次強余震使該村的農房、基礎設施與產業遭受重創，王家村損失嚴重，193戶共788間農房垮塌，總面積約面積15300m;圈舍垮塌約4000m;渠堰受損6000米;6個社人畜飲水工程全部損毀，使本就貧困的王家村雪上加霜。災后后建以來，王家村群眾積極投入到重建中，農房重建193戶，其中:王家坪集中安臵點共有84戶，20xx年11月，縣委縣22政府將王家村納入全縣十個特困村之一。

(二)必要性、可行性分析

1、必要性分析

由于王家村屬“寶電”庫區移民村，“5.12”地震前王家村耕地少，基礎設施差，經濟落后，“5.12”地震使本就困難的王家村雪上加霜，因此王家村特困扶貧項目建設，是王家村經濟發展的需要;是王家村可持續發展的需要;是王家村造福于民的需要;是王家村新農村發展的需要;是進一步改善王家村人民群眾生活條件、生活水平，的需要;是進一步改善基礎設施條件，改善人居生活環境的需要。

2、可行性分析

王家村做為“寶電”庫區移民村，一、二、三社村民相對集中，且建成集中安臵點一個涉及村民80戶，覆蓋王家村一、二、三社80%的村民，群眾迫切希望政府對王家村基礎設施的投入，一是姚渡場鎮至王家村的大橋已于2010年建成，加快了王家村的災后重建步伐，有利于扶貧項目的實施，能解決王家村一、二、三社村民的材料運輸問題。二是營姚路的修建也將改善王家村四、五、六社運輸難問題。通過前期多項工程的實施，加之全村群眾對生活改善的渴求，更是有利于王家村特困村扶貧項目的實施。

八、建設內容

(一)基礎設施建設

1、四建(建廚、建廁、建圈、建沼氣池)工程:涉及王家村一、二、三社農戶80戶

2、硬化連戶路:長1700米，寬1米，涉及農戶34戶。

3、院壩改造:1700平方米,涉及農戶34戶。

4、庭院文化:涉及農戶100戶。

5、人畜引水工程:新建人畜引水管道3000米，受益戶數118戶，人口437人

6、居民點村道工程:新建村道500米路基并硬化。

7、居民點排污工程:新建化糞池2口(10m3/口),排污管道400米。

(二)產業發展

1、銀杏富民工程:全村人均栽植20株。

2、生豬養殖:全村養殖規模達500頭，發展養豬大戶3戶，帶動其它農戶分散養殖。

3、食用菌種植:全村發展木耳、竹蓀100畝，其中大戶3戶。

(三)建設標準

1、公共設施:排污管網、大型化糞池由政府統一組織施工。

2、居民配套設施:建廚房、沼氣、圈道、廁所，按鎮村統一規劃設計的施工平面圖自行建設，不得私自更改標準。

3、居民配套設施標準:

廚房:節能灶、灶面貼瓷磚、地平硬化;廁所:沖水式或沼氣式廁所、地漏、貼墻磚、蹲便器、吊頂;圈道:封閉式。

九、投資概算

萬元、生豬養殖投資90萬元、食用菌種植投資150萬元。

十、資金籌措

工程總投資555.37萬元，其中:政府補助35萬元;部門投入197.18萬元;農戶自籌323.19萬元。

十一、效益分析

通過項目實施，農戶集中居住點的基礎設施將進一步完善，群眾的居住環境得以改變，生產生活條件得以改善，將為安臵點的經濟發展和村民生活水平的提高奠定堅實基礎。一是加快了特困村扶貧建設進程，有效改善了王家坪居民點群眾的人居生活水平，保證了農民早安居早樂業;二是促進了城鄉環境整治，加快了社會主義新農村建設，真正縮小城鄉差別，讓山里群眾提前享受城里人生活;三是方便群眾交流與溝通，方便群眾教育管理，有利于社會的和諧與穩定，有利于經濟社會的可持續發展;四是通過大力發展產業使人民群眾增收致富。

十二、保障措施(組織領導、管理辦法、運行機制等)(一)加強領導，成立機構。為確保姚渡鎮王家村20xx年特困村扶貧工程進展順利，完成特困村扶貧工程各項目標任務，經鎮黨委會研究決定，確定了由黨政主要領導負總責，分管領導牽頭，駐村工作組全體成員具體實施。

(二)深入發動，加強宣傳。村委會要召開村民代表大會通過會議宣傳特困扶貧項目內容及優惠政策，扶貧工作小組成員要進村入戶，讓群眾對特困村扶貧建設的意義，政策要求，時間等內容進行全面地了解，充分調動群眾的積極性和主動性。

(三)目標管理，獎懲兌現。為確保特困村扶貧工程的順利完成，經研究把特困村扶貧工程納入年終目標考核，并根據整個工程的完成情況和個人工作情況，實行獎懲。

產業扶貧項目實施方案（通用18篇）篇七

陜扶辦發〔2012〕43號。

第一章總則。

第一條為了進一步規范產業扶貧項目管理，不斷提高我省產業扶貧工作水平，加快貧困農戶脫貧致富步伐，根據《中國農村扶貧開發綱要（2011—2020年）》（中發[2011]10號）、《財政專項扶貧資金管理辦法》（財農[2011]412號）、《陜西省扶貧開發條例》及相關政策，特制定本辦法。

第二條產業扶貧項目是指使用財政扶貧資金進行補助和貼息的、能帶動貧困農戶增收的生產發展項目。具體包括財政扶貧資金補助項目和扶貧貼息貸款項目。

第三條產業扶貧項目圍繞區域特色主導產業,按照“一村一策、一戶一法”扶貧方略，通過培育壯大龍頭企業和農民專業合作組織，扶持和帶領貧困農戶發展產業，提高貧困地區農業生產的標準化、規?；?、專業化水平，促進貧困地區農產品生產基地建設和農產品加工業結構升級，推進農業現代化建設，增加貧困農戶收入。

第四條產業扶貧項目在扶持區域選擇上，按照國家連片特困片區縣、國家扶貧開發工作重點縣、省級連片特困片區縣及面上有扶貧任務縣的先后順序，擇優扶持。在同等條件下，對國家片區縣和國家重點縣的項目優先扶持。第五條各級扶貧行政主管部門會同財政部門對產業扶貧項目進行管理。項目資金在財政扶貧資金預算中統籌安排。

第六條產業扶貧項目堅持“瞄準貧困、集中扶持，突出特色、注重效益，民辦公助、擇優立項”的原則。

第二章扶持對象和申報條件。

（一）人均純收入在陜西省扶貧標準線以下并登記在冊的貧困農戶；

（四）其他在貧困地區投資農業和農產品加工、儲藏保鮮、產地批發市場建設的組織。

（一）在國家注冊登記機關依法注冊登記并運行兩年以上；

（二）企業注冊資本200萬元以上，專業合作社和專業協會注冊資本50萬元以上；

（四）兩年內無不良信用記錄和涉稅違法行為；

（五）申請扶貧貼息貸款的，銀行信用等級在a級以上（含a級，未向金融機構貸款的除外）。

第十條涉及貧困農戶參股的項目申報單位除具備第九條的條件外，還應具備以下條件：

（一）資產負債率低于70%；

（二）連續贏利2年以上，不拖欠職工工資；

（四）能自覺履行社會責任和扶貧義務。

第十一條項目申報資料應包括以下幾方面內容：

（一）項目申報書及附件；

（二）注冊登記機關頒發的《營業執照》復印件；

（五）項目申報指南要求報送的其他資料。

第三章扶持方式和標準第十二條產業扶貧項目重點扶持各類企業、農民專業合作社（協會）按照“企業（合作社）+基地+農戶”的產業化經營模式，帶動低收入農戶建設的標準化種植、養殖示范基地項目。適當支持貧困地區糧油、果蔬、畜禽等農產品加工以及儲藏保鮮、產地批發市場流通設施建設項目。

第十三條財政扶貧資金補助項目主要扶持在貧困地區建設的種植養殖業基地、現代設施農業等能直接帶動貧困農戶增加收入和促進貧困農戶勞動力就近就地就業的項目。

財政扶貧資金補助的70%用于扶持項目區內貧困農戶按照項目實施規劃發展種養業、加工業等增收產業及參股、土地流轉進行補助，對每個貧困農戶的補助標準最高不超過1萬元，具體標準由各市縣根據當地產業發展實際確定；30%用于對項目建設所需的良種和專門技術引進、建設標準化示范設施、為低收入農戶提供技術服務和培訓、市場培育和開發、生產標準及質量安全標準制定等關鍵環節的補助。

第十四條扶貧貼息貸款項目包括小額到戶扶貧貼息貸款項目和企業（專業合作社、協會）扶貧貼息貸款項目。

小額到戶扶貧貼息貸款項目主要對項目區內低收入農戶為了發展生產，向商業銀行、農村信用社等金融組織貸款或向互助資金協會借款所產生的利息支出進行補貼。每個貧困農戶貸款額度最高不超過50000元，利息補貼標準按照貸（借）款額度的5%給予貼息。企業（專業合作社、協會）扶貧貼息貸款項目主要對在貧困地區從事糧油、果蔬、畜禽等農產品加工以及儲藏保鮮、產地批發市場流通設施建設的各類企業和農民專業合作社（協會）發展生產、擴大規模、技術改造、解決流動資金等向金融機構貸款所產生的利息支出進行補貼。每個項目單位貼息貸款額度不超5000萬元，利息補貼標準按照貸款額度的3%給予貼息。

第十五條鼓勵各類企業和專業合作經濟組織（協會）吸納貧困農戶參股，安排貧困農戶青壯年勞動力就業。對貧困農戶到扶貧龍頭企業和專業合作經濟組織參股進行適當補助，補助標準按照每個參股貧困農戶不超10000元執行，補助資金作為貧困農戶的入股資金，量化為每個參股貧困農戶的股份。貧困農戶作為股東，依法享有其股東權益。

第十六條為了鼓勵項目區內耕地、林地向企業、專業合作組織、專業協會流轉，在當地土地轉包費用的基礎上，給貧困農戶再給予一次性補助。補助標準原則上不能超過當地年土地轉包費用的50%，每畝補助金額最高不超過500元。對貧困農戶的一次性土地流轉補助可從70%的到戶補助資金部分支出。

嚴禁以實施產業扶貧項目為名，強迫貧困農戶流轉土地承包經營權，改變土地用途。

第四章項目申報和審批第十七條產業扶貧項目實行省級管理制度。每年年初，由省扶貧辦、省財政廳根據省扶貧開發領導小組會議確定的扶持重點和資金預算額度，發布項目申報指南，市縣按照產業扶貧項目申報指南組織申報項目。

第十八條各市縣扶貧辦、財政局要根據當地產業發展規劃，建立產業扶貧項目庫，認真做好項目儲備工作。

第十九條縣級扶貧、財政部門按照產業扶貧項目申報指南要求，從項目庫中擇優選擇項目，并將項目申報資料報送市級扶貧、財政部門。

第二十條市級扶貧、財政部門從縣級申報項目中擇優選項，編制產業扶貧項目申報計劃，并在本級主流媒體公示后上報省扶貧辦、省財政廳。

第二十一條省扶貧辦、省財政廳對各市申報的項目，經專家評審、公示公告后，審定產業扶貧項目計劃。

第二十二條項目計劃下達后，項目實施單位要按照批復的項目資金規模，制定詳細的項目實施方案，明確財政扶貧資金的具體用途和資金使用計劃。70%的到戶補助部分，要有明確的補助對象、補助標準和資金兌付方案。

第二十三條項目實施方案由縣級扶貧、財政部門批復并報市級備案后組織實施。項目實施期限為一年，從縣級批復項目實施方案之日算起。

第二十四條產業扶貧項目資金實行報賬制管理。按照批復的項目實施方案、財政扶貧資金使用計劃及項目實施進度，采取預撥資金、分批報賬的方式將項目資金兌付到項目實施單位。具體預撥款比例和報賬批次由縣級扶貧辦、財政局根據實際情況確定。

第二十五條產業扶貧項目資金使用涉及政府采購范圍的，應當實行政府采購。

第二十六條70%的到戶補助部分，原則上要由項目單位先行墊付，憑資金兌付到戶的憑證和相關資料，按照財政扶貧資金報賬程序進行報賬?？h級扶貧部門要建立貧困農戶臺賬，詳細記錄對貧困農戶的扶持措施及補助金額。

第二十七條貧困戶參股補助在項目單位的財務賬面上要將貧困戶的股份量化到戶，持貧困戶確認后的入股證明資料按報賬程序報賬。參股資金到位后，項目單位要按照企業和專業合作組織注冊登記的有關規定，到注冊管理部門進行注冊資本變更登記，并將變更登記的批復資料報縣扶貧辦備案。

第二十八條扶貧貼息貸款項目要及時通知項目單位，按照項目貸款審批程序，商請金融機構進行評估,一年內落實貸款。每年10月底以前，各市縣將逐級審查后的《陜西省扶貧項目貸款利息補貼結算表》及相關的項目貸款資料上報省扶貧辦、省財政廳，省扶貧辦、省財政廳審核后撥付貼息資金。

第二十九條小額到戶貸款貼息資金切塊到縣，由縣級進行管理。

第六章項目檢查驗收和監測。

第三十條縣級扶貧、財政部門要對項目實施的全過程進行跟蹤監測，發現問題，及時糾正。第三十一條市級扶貧、財政部門要定期對各縣的項目實施情況，特別是帶動貧困農戶脫貧情況進行監督檢查，定期對項目實施進展情況進行通報，并報省扶貧辦、省財政廳。省扶貧辦、省財政廳根據工作安排，不定期對項目實施情況進行抽查。

第三十二條項目實施結束后，由市級扶貧、財政部門組織對各縣（市、區）的項目進行全面驗收，并形成驗收報告，報省扶貧辦、省財政廳備案。省扶貧辦、省財政廳對各市、縣的項目進行抽驗。

第三十三條各級扶貧、財政部門要按照檔案管理的有關規定，對項目申報審批、項目組織實施、項目統計監測等資料歸檔管理。

第七章獎懲措施。

第三十四條對產業扶貧項目實施情況良好，扶貧效果明顯，并在項目檢查驗收中被評為優秀的市縣（區），在下安排產業扶貧項目時，給予項目獎勵。

第三十五條對在項目實施過程中發現問題，項目單位拒不整改的，或是在項目實施期限內無法實施的項目，縣級扶貧、財政部門應當終止項目，并提出項目調整意見按程序報省級批復后對項目進行調整。

第三十六條項目實施單位弄虛作假、套取扶貧資金的，或是違反政策規定導致項目建設出現嚴重問題、損害貧困農戶利益的，除依法追回扶貧資金外，依照相關法律法規，追究法律責任。

第八章附則第三十七條本辦法自印發之日起實施。

第三十八條互助資金項目和整村推進項目中安排的生產發展項目不適用本辦法。

產業扶貧項目實施方案（通用18篇）篇八

根據市、縣兩級扶貧開發會議精神，結合我村20__—20__年扶貧工作開發規劃，緊緊圍繞“農民增收，農業增效，農村發展”這一核心，以培植特色產業為重點，大力推進農業結構調整。為切實抓好規劃的落實，夯實農民增收脫貧的根基，特制定新華村20__-農村產業項目實施方案：

一、基本情況。

新華村位于成溫邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內，主干交通便利?，F新華村共20個村民小組，1024戶，總人口3093人，其中婦女1267人，勞動力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶，1323人，低保戶34戶。黨員91名，黨小組17個。全村人均收入低于全鄉平均水平。

二、指導思想。

以“產業扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發展”為指導;以群眾增收和農村經濟、社會可持續發展為主要目標;以搞好農村產業扶貧為主線，堅持防止返貧與鞏固提高相結合，產業扶貧與社會扶貧相結合;立足資源優勢，發展特色產業，通過“政府引導、市場運作、企業帶動、群眾參與”的方式，提高農村生產經營的組織化、協作化、規?；潭龋μ岣哓毨丝谑杖胨剑幘C合實力增強，加快全村脫貧致富步伐。

全村20__年-20__年計劃總投資220萬元，其中申請成都市扶貧資金50萬元，申請縣級扶貧資金70萬元，對口幫扶單位40萬元，村級公共服務資金60萬元。

新華村是典型的農業村，農業發展基礎薄弱，近年來在農業產業發展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎，在這次扶貧開發中擬作為農業產業發展的重點進行扶持。

(一)富硒大米基地建設。

可行性分析：水稻種植是新華村傳統，種植技術較為簡單農民易于掌握;新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多年，由國家糧食儲備庫提供種子和技術服務，對產品實行保護價收購;去年全村種植1800余畝，每畝比種植一般水稻平均增收300元;經濟效益明顯，有技術和市場保障。

建設規模：3000畝。

建設內容：以改善基地內道路、溝渠等基礎設施建設為主。對19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進行整修，涉及300農戶，約需資金32萬元;機耕路2800米、寬2米，約需資金6萬元;農戶按20%投工投勞;補助350戶種植戶種子、農藥、化肥，約需資金5.6萬元。

運行模式：以農村土地承包經營權股份合作社為主，散戶種植為輔。新華村外出打工農民較多，土地閑置和種“應付田”的現象普遍;合作社經營管理能夠實現種植的規?；?、機械化和生產技術標準統一;截止目前新華村已成立土地承包經營權股份合作社8個，基礎條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積__00畝、轉移勞動力243人、村民外出務工增收360余萬。

資金需求：基礎設施建設38萬元，物資補助5.6萬元。

(二)蔬菜基地建設。

可行性分析：該基地原為當地能人何衛東、林兵、林其鳳有情等發起，引進蜀興農業發展有限公司為龍頭，作為技術和市場支撐;在此基礎上成立了新隆蔬菜專業合作社，現有規模200余畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產為主，基地常年務工人員50-60人;經往年測算，每畝平均增收在1500元以上。經濟效益明顯。

建設規模：500畝。

建設內容：以基地內基礎設施和農業設施(大棚)為主,修復農田機耕道約3km,需資金約10萬元;修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬。

運行模式：土地承包經營權合作社和新隆蔬菜合作社為運行機制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負責基地種植、銷售經營管理。

資金需求：25萬元。

(三)農資服務超市建設。

可行性分析：該項目是崇州市農發局扶持項目，具有一定公益性質，主要提供農資服務和農技服務，可降低新華村農業生產成本，保障農資產品質量，具備經濟效益和社會效益。

建設規模：300平方米。

建設內容：經營場所(房屋)建設和經營設施建設。

運行模式：為村集體經濟組織管理經營。主要在農發局的指導下，購買正規廠家的農資產品，并以低于市場價的價格賣給農民，收益部分歸村集體統一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。

資金需求：經營場所和設施建設需10萬元，經營流動資金20萬元。

(四)泡菜粗加工基地。

可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術簡單易于掌握，生產季節主要為小春;新華村已成立8個土地承包經營權股份合作社，具備規?；a條件;與成都市古味覺食品有限公司合作，由公司提供技術和市場保障(訂單式生產)，按每畝凈收益600元計算，種植戶就增收60萬元;新華村現有閑置廠房一座，可盤活資產;基地建成后可解決20人常年務工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收36萬元。

建設規模：生產基地1000畝，加工基地年加工5500噸。

建設內容：舊廠房整修、建25個泡菜池和相關設備購置，需資金約60余萬元。

運行模式：村集體經濟組織和土地承包經營權股份合作社采取股份合作形式運行，由合作社負責原料蔬菜的種植，由村集體經濟組織負責泡菜的生產加工銷售，收益部分歸村集體統一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。

資金需求：改造資金約需20萬元，設施設備購買約需20萬元，基地流動運轉資約需40萬元，共需投資約80萬元。

雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務超市建設和流動資金運轉項目上。

四、保障措施。

(一)加強領導，落實責任。

農村產業項目的成功發展是關我村村民能否致富增收，也是關系黨群、干群關系的大事，是黨的溫暖在農村的具體體現。按照鄉政府負總責，村“兩委”具體抓落實的要求，嚴格落實產業項目發展規劃，把責任落實到人，措施到位，確保扶貧項目的順利實施。

(二)做好服務，強化管理。

根據農村產業項目在發展過程中遇到的困難，鄉、村兩級積極組織協調做好服務工作。并在日常工作中加強產業項目的管理。

(三)加強扶貧項目資金管理，用好扶貧資金。扶貧項目資金實行專戶儲存，?？顚Ｓ?，報帳管理。

全村通過發展特色支柱農業產業、建農產品粗加工基地、成立“農資服務超市”等農村扶貧產業項目逐步帶動全村經濟發展，使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少，加快建設社會主義和諧新農村的步伐。

產業扶貧項目實施方案（通用18篇）篇九

為深入學習實踐科學發展觀，貫徹落實縣扶貧開發相關文件精神，扎實開展第十個“扶貧周”活動，結合我想實際，制定如下活動方案：

一、開展“扶貧周”活動的思路和內容。

今年開展扶貧周活動的主要思路是：以科學發展觀為指導，圍繞“熱愛偉大祖國，建設美好家園”為主題，積極開展以“各級干部赴基層轉變作風，服務群眾”活動為載體，大力開展扶貧幫困獻愛心活動，使各族群眾特別是困難群眾真正感受到祖國大家庭的溫暖，各族兄弟間的親情，使“三個離不開”思想更加深入人心。扶貧周活動的主要內容：一是深入調查了解貧困戶、幫扶村的基本情況。二是開展一次與扶貧村座談活動，暢談中國共產黨取得的輝煌成就，展望發展前景，激發愛國主義精神。三是開展一次為貧困戶、貧困村獻愛心捐款捐物獻愛心活動。

二、開展“扶貧周”活動的范圍。

貧困戶、“四老人員”切實幫助基層和黨員群眾解決急、難、愁問題，為群眾辦實事辦好事，積極開展好扶貧幫困活動。

三、加大“扶貧周”活動宣傳力度。

要在干部職工中開展第十個“扶貧周”總動員，營造宣傳氛圍，大造聲勢，大造輿論，形成強大的宣傳輿論氛圍，要通過黑板報、廣播、座談會等形式加強宣傳，推動第十個“扶貧周”活動向縱深發展。

四、切實加強對“扶貧周”活動的領導。

今年的第十個“扶貧周”活動是在我鄉各族干部群眾深入學習貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，深入實踐科學發展觀和深入開展“熱愛偉大祖國，建設美好家園”活動的新形勢下開展的，開展好“扶貧周”活動，具有特殊的重要意義。我們要把開展第十個“扶貧周”活動與開展開展“熱愛偉大祖國，建設美好家園”活動、第三十一個民族團結教育月活動、以及地區“民生建設年”活動結合起來,使“扶貧周”活動扎扎實實開展，取得明顯成效。

文檔為doc格式。

產業扶貧項目實施方案（通用18篇）篇十

結合鄉黨委學習實踐活動中開展的“轉變作風抓落實、提高服務水平、加快農村發展”主題實踐活動，為幫助貧困弱勢群體解決實際生活困難，確保扶貧幫困工作的長效性和穩定性，特制定本實施方案，具體如下:。

一、指導思想。

團結互助、奉獻愛心的.良好社會氛圍，促進新農村“三個文明”建設健康協調發展。

二、組織機構。

扶貧幫困工作堅持總支黨委統一領導，各支部齊抓共管的領導機制;建立鄉村聯動、社會參與、分工負責、相互配合、長抓不懈的工作機制。

幫困工作的領導與貫徹落實，對村委會扶貧幫困工作進行督促檢查。

做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉變貧困戶等、靠、要的依賴思想。

三、工作措施。

(一)扶貧幫困機制。

盡力幫助他們解決生活和生活中的實際困難，逐步使“空殼村”集體經濟穩步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學兒童復學、孤寡老人生活有保障。

(1)總支領導班子成員聯系村幫扶。

幫助解決村民就業問題，促進村民增收，使所聯系村群眾的生活質量和經濟收入有明顯改觀。

實現“兩個增長”，即:集體經濟收入增長、農牧民人均收入增長。

物質幫助與精神鼓勵相結合，幫助提高生產技能、提供致富信息，幫助解決生產資料，引導和支持其依托旅游脫貧致富。

增強其生活的信心;對有望康復的殘疾人員，要積極開展醫療救助活動，切實保障殘疾人能夠得到及時有效地救助。

(3)黨員干部聯系孤寡老人、孤兒幫扶。

孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動，發動廣大機關黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結對子，區別不同情況展開幫扶救助活動。

對貧困兒童、孤兒，建立長期助學計劃，幫助其順利完成學業;對既無勞動能力、又無生活自理能力的孤寡老人，發動黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心。

通過組織和引導機關黨員干部為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，切實加強和改進黨員干部作風，樹立起良好的形象。

(二)扶貧幫困工作制度。

村委會領導班子成員、黨員干部每個季度至少定期走訪兩次幫扶聯系點，深入村、戶、點，了解實際情況，認真細致地搞好調查摸底，及時掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎性服務工作。

2、幫困協調制度。

村委會領導班子成員、各支部廣大黨員干部相互協調，積極爭取和利用國家扶貧開發政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實際困難。

3、工作例會制度。

扶貧幫困工作要納入村委會領導班子、各支部工作的重要議程，每半年召開一次例會，研究分析所聯系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產生活狀況，審核扶貧幫困對象及資金補助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項要隨時召開緊急會議。

4、長效管理制度。

扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉變，引導和幫助幫扶對象逐步提高生產自救能力，形成一個長效、穩定的脫貧機制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經?；?、社會化。

(三)扶貧工作措施。

村委會扶貧幫困工作是一項長期的工作任務，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會救助水平，有力保障貧困人群的生活。

(1)加快發展村集體經濟。

幫助村黨支部提高市場經營能力，鼓勵村黨支部牽頭成立各種農民合作產業協會，加快發展村集體經濟，更好帶領農民脫貧致富。

(2)建立就業救助機制。

幫助困難家庭人員提高技能，促進就業與再就業。

村委會各支部要充分整合各類資源，切實解決所幫扶對象的困難。

一是增強綜合素質。

乃至多種技能，幫助貧困群眾轉變就業觀念，提高他們的綜合素質，增強貧困人群的自我發展能力，增強其就業競爭力。

二是要積極協調，深入各自然村宣傳發動，充分發揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業信息，推動貧困人群的就業再就業工作。

三是鼓勵自主創業，各支部要積極主動為有創業愿望的困難群眾提供創業信息，并積極與有關部門協調，落實各項優惠措施，加大對困難群體自主創業的幫扶力度。

(3)實施生活救助機制。

各支部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題，扶貧幫困小組要主動與農戶溝通協調，盡可能的把家庭人均生活標準低于當年最低生活標準的困難群眾都納入低保范圍，做到應保盡保。

四、工作要求。

(一)統一思想，高度重視。

扶貧幫困工作是實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠”總體要求的重要舉措之一，開展好這項工作對于維護景區發展穩定具有十分重要的意義。

村委會領導班子、各支部全體黨員干部要從講政治的高度提高對這項工作重要性的認識，要高度重視，認真組織，周密安排，把落實扶貧幫困工作的各項任務作為一項長期的戰略任務，真抓實干，把扶貧幫困工作落到實處。

(二)明確責任，落實措施。

擴大扶貧幫困工作的影響面，號召全社會都來關心、支持弱勢群體。

(三)真抓實干，講求實效。

從切實解決貧困人口的生活、工作、學習中遇到的實際困難入手，真正使扶貧幫困工作取得實效。

產業扶貧項目實施方案（通用18篇）篇十一

和平陽光，中國光電光熱產業先驅品牌！

設計：李。

東

審核：陳正強批準：李華維。

北京科農環宇機械技術研究院。

2016年9月。

地址：北京市經濟技術開發區科創三街3號科農環宇產業園。

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用。在光照資源條件較好的地區因地制宜開展光伏扶貧，既符合精準扶貧、精準。

脫貧戰略，又符合國家清潔低碳能源發展戰略；既有利于擴大光伏發電市場，又。

有利于促進貧困人口穩收增收。

根據國家發展改革委、國務院扶貧辦、國家能源局、國家開發銀行、中國農。

業發展銀行聯合發布的《關于實施光伏發電扶貧工作的意見》（發改能源。

3000元以上。

其他光照條件好的貧困地區可按照精準扶貧的要求，因地制宜推進實施。

三、

補貼政策：國家發展改革委對光伏電站制定標桿上網電價（如下圖），對自發自。

用余電上網給予每度電0.42元（含稅）的度電補貼。

貸款政策：中國農業發展銀行出臺光伏扶貧貸款管理辦法（試行），要求借款人。

需具有與項目建設或運營相應的權益性資本，所有者權益的來源與構成符合國家。

相關規定；且項目所在地市(縣)政府已按國家發改委等五部門《關于實施光伏發。

法。貸款期限根據借款人綜合償債能力、光伏扶貧項目投資回收期、工程建設進。

度等確定，最長可達15年。貸款寬限期，一般為1年，最長可達2年。

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1.電站收益期至少25年，25年持續受益，扶貧不返貧；

發電等可再生能源是根本上解決霧霾、酸雨等環境問題的有效手段之一；

3.有效解決當地“空殼村”問題，由過去的輸血式扶貧，轉變成目前造血式扶貧；

4.點對點，精準脫貧，既可按照每一戶來建設，又可按照村鎮、縣區整體建設；5.拉動當地就業，提升當地gdp,政績工程，利國利民。

財政部專項扶貧發展資金。

地方專項扶貧資金。

專項扶貧貸款。

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投融資主體或商業化企業。

六、項目報價。

對于全市（縣）統一招標的光伏扶貧電站，每戶建設不小于。

3kw,每次不小于。

100戶貧困戶：

項目造價10元/瓦8元/瓦。

操作方式。

ppp模式：政府+銀行+扶貧戶+企業（由政府指定的投融資主體或商業化企業）。

資金來源：銀行50%（由政府擔保，銀行發放貸款）+企業50%。

每戶5kw每年發電收益至少。

6000元，有入股的貧困戶分得3000元，無入股的貧。

入（按所轄貧困戶數量計算）。

銀行貸款部分的投資份額（600萬），可根據當地政府的資金籌措計劃作適當調。

整甚至完全取締，以減少銀行貸款額。

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1200萬，政府出資600萬，企業出資600萬。收益分析。

項目資產歸地方政府和商業化企業共有，收益按股比分成，商業化企業對項目關。

12%）。

聯的的貧困戶，每年向每戶支付。

2400元扶貧款（政府資金年化收益率。

政府出資部分的份額（600萬），如若資金短期不足，可適當向銀行貸款。

八、和平陽光光伏扶貧模式的優勢。

優勢一：和平陽光電池組件采用優質的電池片并輔助以國內先進的電池制作工。

藝，所出品的組件轉換效率之高遠超行業平均水平，并且提供。

優勢二：和平陽光并網發電系統可享受由和平陽光運營總部獨家定制的售后服務。

政策，全程數字化運維監控，便于政府統計和分析光伏扶扶貧的整體進展和項目。

收益，還能實時查看貧困戶的脫貧情況和增收額度；

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附：

關于實施光伏發電扶貧工作的意見。

發改能源[2016]621號。

各省（區、市）、新疆生產建設兵團發展改革委（能源局）、扶貧辦，國家開發銀行各分行、中國農業發展銀行各分行，國家電網公司、南方電網公司，水電水利規劃設計總院：

為切實貫徹中央扶貧開發工作會議精神，扎實落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》的要求，決定在全國具備光伏建設條件的貧困地區實施光伏扶貧工程。

一、充分認識實施光伏扶貧的重要意義。

光伏發電清潔環保，技術可靠，收益穩定，既適合建設戶用和村級小電站，也適合建設較大規模的集中式電站,還可以結合農業、林業開展多種“光伏+”應用。在光照資源條件較好的地區因地制宜開展光伏扶貧，既符合精準扶貧、精準脫貧戰略，又符合國家清潔低碳能源發展戰略；既有利于擴大光伏發電市場，又有利于促進貧困人口穩收增收。各地區應將光伏扶貧作為資產收益扶貧的重要方式，進一步加大工作力度，為打贏脫貧攻堅戰增添新的力量。

二、工作目標和原則。

（一）工作目標。

在2020年之前，重點在前期開展試點的、光照條件較好的16個省的471。

個縣的約3.5萬個建檔立卡貧困村，以整村推進的方式，保障200萬建檔立卡無勞動能力貧困戶（包括殘疾人）每年每戶增加收入3000元以上。其他光照條件好的貧困地區可按照精準扶貧的要求，因地制宜推進實施。

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（二）基本原則。

精準扶貧、有效脫貧。光伏扶貧項目要與貧困人口精準對應，根據貧困人口數量和布局確定項目建設規模和布局，保障貧困戶獲得長期穩定收益。

因地制宜、整體推進。光伏扶貧作為脫貧攻堅手段之一，各地根據貧困人口分布及光伏建設條件，選擇適宜的光伏扶貧模式，以縣為單元統籌規劃，分階段以整村推進方式實施。

政府主導、社會支持。國家和地方通過整合扶貧資金、預算內投資、政府貼息等政策性資金給予支持。鼓勵有社會責任的企業通過捐贈或投資投勞等方式支持光伏扶貧工程建設。

公平公正、群眾參與。以縣為單元確定統一規范的納入光伏扶貧范圍的資格條件和遴選程序，建立光伏扶貧收益分配和監督管理機制，確保收益分配公開透明和公平公正。

技術可靠、長期有效。光伏扶貧工程關鍵設備應達到先進技術指標且質量可靠，建設和運行維護單位應具備規定的資質條件和豐富的工程實踐經驗，應確保長期可靠穩定運行。

三、重點任務。

（一）準確識別確定扶貧對象。

各級地方扶貧管理部門根據國務院扶貧辦確定的光伏扶貧范圍，以縣為單元調查摸清扶貧對象及貧困人口具體情況，包括貧困人口數量、分布、貧困程度等，確定納入光伏扶貧范圍的貧困村、貧困戶的數量并建立名冊。省級扶貧管理部門以縣為單元建立光伏扶貧人口信息管理系統，以此作為實施光伏扶貧工程、明確光伏扶貧對象、分配扶貧收益的重要依據。

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（二）因地制宜確定光伏扶貧模式。

根據扶貧對象數量、分布及光伏發電建設條件，在保障扶貧對象每年獲得穩定收益的前提下，因地制宜選擇光伏扶貧建設模式和建設場址，采用資產收益扶貧的制度安排，保障貧困戶獲得穩定收益。中東部土地資源缺乏地區，可以村級光伏電站為主（含戶用）；西部和中部土地資源豐富的地區，可建設適度規模集中式光伏電站。采取村級光伏電站（含戶用）方式，每位扶貧對象的對應項目規模標準為5千瓦左右；采取集中式光伏電站方式，每位扶貧對象的對應項目規模標準為25千瓦左右。

（三）統籌落實項目建設資金。

本金，其余資金由國家開發銀行、中國農業發展銀行為主提供優惠貸款。鼓勵國有企業、民營企業積極參與光伏扶貧工程投資、建設和管理。

（四）建立長期可靠的項目運營管理體系。

地方政府應依法確定光伏扶貧電站的運維及技術服務企業（簡稱“運維企。

業”）。鼓勵通過特許經營等政府和社會資本合作方式，依法依規、競爭擇優選。

擇具有較強資金實力以及技術和管理能力的企業，承擔光伏電站的運營管理或技。

術服務。對村級光伏電站（含戶用），可由縣級政府統一選擇承擔運營管理或技。

術服務的企業，鼓勵通過招標或其他競爭性比選方式公開選擇?？h級政府可委托。

運維企業對全縣范圍內村級光伏電站（含戶用）的工程設計、施工進行統一管理。

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（含戶用）的技術服務工作。

（五）加強配套電網建設和運行服務。

電網企業要加大貧困地區農村電網改造工作力度，為光伏扶貧項目接網和并網運行提供技術保障，將村級光伏扶貧項目的接網工程優先納入農村電網改造升級計劃。對集中式光伏電站扶貧項目，電網企業應將其接網工程納入綠色通道辦理，確保配套電網工程與項目同時投入運行。電網企業要積極配合光伏扶貧工程的規劃和設計工作，按照工程需要提供基礎資料，負責設計光伏扶貧的接網方案。不論是村級光伏電站（含戶用），還是集中式光伏扶貧電站，均由電網企業承擔接網及配套電網的投資和建設工作。電網企業要制定合理的光伏扶貧項目并網運行和電量消納方案，確保項目優先上網和全額收購。

（六）建立扶貧收益分配管理制度。

各貧困縣所在的市（縣）政府應建立光伏扶貧收入分配管理辦法，對扶貧對。

象精準識別，并進行動態管理，原則上應保障每位扶貧對象獲得年收入3000元以上。各級政府資金支持建設的村級光伏電站的資產歸村集體所有，由村集體確定項目收益分配方式，大部分收益應直接分配給符合條件的扶貧對象，少部分可作為村集體公益性扶貧資金使用；在貧困戶屋頂及院落安裝的戶用光伏系統的產權歸貧困戶所有，收益全部歸貧困戶。地方政府指定的投融資主體與商業化投資企業合資建設的光伏扶貧電站，項目資產歸投融資主體和投資企業共有，收益按股比分成，投融資主體要將所占股份折股量化給扶貧對象，代表扶貧對象參與項目投資經營，按月（或季度）向扶貧對象分配資產收益。參與扶貧的商業化投資企業應積極配合，為扶貧對象能獲得穩定收益創造條件。

（七）加強技術和質量監督管理。

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建立光伏扶貧工程技術規范和關鍵設備技術規范。光伏扶貧項目應采購技術先進、經過國家檢測認證機構認證的產品，鼓勵采購達到領跑者技術指標的產品。系統集成商應具有足夠的技術能力和工程經驗，設計和施工單位及人員應具備相應資質和經驗。光伏扶貧工程發電技術指標及安全防護措施應滿足接入電網有關技術要求，并接受電網運行遠程監測和調度?？h級政府負責建立包括資質管理、質量監督、竣工驗收、運行維護、信息管理等內容的投資管理體系，建立光伏扶貧工程建設和運行信息管理。國家可再生能源信息管理中心建立全國光伏扶貧信息管理平臺，對全部光伏扶貧項目的建設和運行進行監測管理。

與扶貧對象精準對接，運營管理主體明確，土地等項目建設條件落實，接網和并網運行條件經當地電網公司認可。各有關?。▍^、市）能源主管部門匯總有關地區的光伏扶貧實施方案，初審后報送國家能源局。國家能源局會同國務院扶貧辦對各?。▍^）上報的光伏扶貧實施方案進行審核并予以批復。各地區按批復的實施方案組織項目建設，國家能源局會同國務院扶貧辦按批復的方案進行監督檢查。

四、配套政策措施。

國家能源局會同國務院扶貧辦對各地區上報的以縣為單元的光伏扶貧實施。

方案進行審核。對以扶貧為目的的村級光伏電站和集中式光伏電站，以及地方政府統籌其他建設資金建設的光伏扶貧項目，以縣為單元分年度專項下達光伏發電建設規模。

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（二）加強金融政策支持力度。

保、保險、基金等資金在獲得合理回報的前提下為光伏扶貧項目提供低成本融資。鼓勵眾籌等創新金融融資方式支持光伏扶貧項目建設，鼓勵企業提供包括直接投資和技術服務在內的多種支持。

電網企業應按國家有關部門關于可再生能源發電補貼資金發放管理制度，優先將光伏扶貧項目的補貼需求列入年度計劃，電網企業優先確保光伏扶貧項目按月足額結算電費和領取國家補貼資金。

（四）鼓勵企業履行社會責任。

鼓勵電力能源央企和有實力的民企參與光伏扶貧工程投資和建設。鼓勵各類所有制企業履行社會責任，通過各種方式支持光伏扶貧工程實施，鼓勵企業組建光伏扶貧聯盟。通過表彰積極參與企業，樹立企業社會形象，出臺適當優惠政策，優先支持參與光伏扶貧的企業開展規?；夥娬窘ㄔO，保障參與企業的經濟利益。

五、加強組織協調。

建立?。▍^、市）負總責，市（地）縣抓落實的工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、責任到位，合力推動光伏扶貧工作。各級政府要成立光伏扶貧協調領導小組，地方政府主要領導任組長，成員包括發改、能源、扶貧、國土、林業等部門，以及電網企業和金融機構等，主要職責是協調光伏扶貧工程實施過程中的重大政策和問題。

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（二）明確各部門職責分工。

國家能源局負責組織協調光伏扶貧工程實施中重大問題，負責組織編制光伏扶貧規劃和年度實施計劃，完善光伏扶貧工程技術標準規范，建立光伏扶貧工程信息系統，加強光伏扶貧工程質量監督及并網運行監督等。國務院扶貧辦牽頭負責確定光伏扶貧對象范圍，建立光伏扶貧人口信息管理系統，建立光伏扶貧工程收入分配管理制度。請地方國土部門和林業部門負責光伏扶貧工程土地使用的政策協調和土地補償收費方面的優惠政策落實。

請各有關部門和地方政府高度重視光伏扶貧工作，加強光伏扶貧工程組織協調力度，為實施光伏扶貧試點工程提供組織保障。加大光伏扶貧宣傳和培訓力度，提高全社會支持參與光伏扶貧程度。加強對光伏扶貧工程的管理和監督，確實把這件惠民生、辦實事的陽光工程抓緊抓實抓好。請省級能源主管部門認真做好光伏扶貧工程項目儲備，及時按要求上報光伏扶貧工程項目清單。

國家發展改革委。

國務院扶貧辦。

國家能源局。

國家開發銀行。

中國農業發展銀行。

2016年3月23日。

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(試行)。

第一章總則。

第一條為支持國家實施光伏扶貧工程，更好地履行中國農業發展銀行(以下簡稱農發行)政策性金融職能，加大對貧困地區光伏扶貧的信貸支持力度，依據國家相關法律法規和《中國農業發展銀行信貸基本制度》等，制定本辦法。

第二條光伏扶貧貸款是指農發行向借款人發放的用于支持列入國家能源局會同國務院扶貧辦批復的光伏扶貧實施方案的光伏扶貧項目建設的政策性貸款。

第三條光伏扶貧貸款遵循“政府主導、精準扶貧、?？顚Ｓ谩L險可控、保本經營”的原則。

第二章貸款對象、用途和條件。

第四條貸款對象。

(一)地方政府出資成立、未列入監管部門融資平臺名單的國有獨資及控股企業(一類公司)。

(二)中央企業及其所屬企業(二類公司)。

(三)非國有控股上市企業與地方政府或(和)國有企業合資成立的項目(三類公司)。

(四)各地原融資平臺公司通過市場化改制，建立現代企業制度，實現市場化。

運營，其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處理，并明確公告。

今后不再承擔政府融資職能的前提下，也可作為實施主體承接光伏扶貧任務。

(五)資信良好的其他混合所有制企業和民營企業。

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第五條貸款用途。

貸款用于支持列入國家能源局會同國務院扶貧辦批復的光伏扶貧實施方案的村級光伏電站或集中式光伏扶貧電站建設及相關費用支出、營運資金需求等。

第六條借款人條件。

(一)符合《公司法》的有關要求。

(二)具有國家規定的承擔項目融資或建設(運營)的相關資質和能力。(三)治理結構完善，組織機構健全，經營管理規范。

(四)具有與項目建設或運營相應的權益性資本，所有者權益的來源與構成符。

合國家相關規定。

(五)財務狀況良好，具備財務可持續能力。除新設法人外，上一年末和最近。

月份資產負債率原則上在80%(含)以內，上一年度原則上要實現盈利。

(六)信用狀況良好，信用等級在a級(含)以上。借款人為新設項目法人的，其控股股東應有良好的信用狀況。

70%以內、實收資本在1億元以上(含)、信用等。

級在aa一級以上(含)、連續三年盈利且經營狀況良好。

(八)采用政府購買服務模式建設光伏扶貧電站的，地方政府或政府指定機構。

應與借款人簽訂購買服務協議(或合同)，明確將購買服務資金納入同級政府財政。

預算，購買服務內容納入政府購買服務指導性目錄。

(九)借款人為地方政府出資成立的扶貧投融資公司或新設法人原則上須在農發行開立基本存款賬戶。

(十)農發行要求的其他條件。第七條貸款項目條件。

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(一)項目由政府主導，符合國家光伏扶貧有關政策，列入國家能源局會同國。

(二)項目所在地市(縣)政府已按國家發改委等五部門《關于實施光伏發電扶貧工作的意見》(發改能源【2016】621號)要求制定光伏扶貧收入分配管理辦法，明確項目收益分配方案和扶持的建檔立卡貧困人口，確保與貧困人口精準對接。項目須提供經當地扶貧部門確認的建檔立卡貧困人口清單。

(三)項目建設內容符合當地土地利用總體規劃、城鄉建設規劃等。(四)項目資本金符合國家有關規定。

(五)項目立項。項目須取得有權審批部門審批、核準或備案的證明文件。

(六)項目用地。項目須取得合法有效的用地審批手續或提供項目用地預審許可文件。對使用戈壁、荒漠、荒草等未利用土地的，對不占壓土地、不改變地表形態的用地部分，可以租賃方式取得，須提供土地租賃合同和縣級國土資源部門用地備案證明。對項目永久性建筑用地部分，應依法按建設用地辦理手續。

(七)項目規劃許可。項目須取得政府有權部門批準的建設用地、建設工程等。

相關規劃意見或許可文件。分期建設、分期辦理規劃許可文件的項目，須按照工程建設進度提供相應的規劃許可文件。項目建設地址在城鄉規劃確定的建設用地范圍之外的，不需辦理規劃許可手續，由有權部門出具相關說明。

(八)項目環境評價。項目建設須取得環評審批手續。

(九)項目須取得當地電網公司出具的對接網和并網運行條件的認可意見，以。

及確保項目有優先上網和電量全額收購的承諾文件。

(十)項目須取得地方政府確定運維企業承擔光伏電站的運營管理或技術服。

務的證明文件。

(十一)項目貸款由扶貧資金進行貼息的，須取得地方政府或財政部門同意貼。

息的文件。

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第三章貸款期限、利率、額度和方式。

第八條貸款期限。根據借款人綜合償債能力、光伏扶貧項目投資回收期、工程建設進度等確定，最長不超過15年。

第九條貸款寬限期。根據項目建設期給予適當的寬限期，一般為。

1年，最長。

不超過2年。

第十條貸款利率。根據資金來源成本，按照保本經營原則，執行優惠貸款利率，在人民銀行基準利率基礎上下浮0—10%，具體定價權限以總行下發的授權書為準。

第十一條貸款額度。根據項目建設實際需要和借款人資金需求、償債能力及所提供的風險保障措施等因素合理確定貸款額定。

第十二條貸款方式。項目一般采用擔保貸款方式，擔保額度須覆蓋貸款存續期間貸款本息，可通過保證、抵押、質押組合擔保形式，優化擔保方案。

80%；對采取抵押擔保的，抵押物應為符合農發行要求的土地使用權、住宅、商鋪、寫字樓等房地產抵押，抵押折率最高不能超過70%。

對采取電費收益等項目收益權質押的，折率不超過。

65%。

對采取保證擔保的，保證人優先選擇國有或國有控股企業、上市企業以及各級政府控股的專業擔保機構。

第四章貸款流程。

3號科農環宇產業園。

地址：北京市經濟技術開發區科創三街。

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掌握光伏扶貧項目進展情況和資金需求情況，積極提供金融服務。能源主管部門上報的光伏扶貧工程項目清單農發行須及時納入項目庫進行管理，經培育成熟后，開戶行及時受理貸款申請。

第十四條調查評估。按照農發行相關規定組織開展調查評估，應重點關注一下方面：

(一)項目收益分配方案是否符合精準扶貧、精準脫貧的要求，是否與貧困人。

口精準對應。

(二)項目合規性及相關行政許可材料是否齊全。(三)項目總投資額和各項構成是否合理。

(四)項目使用的光伏產品是否技術先進，經過國家檢測認證機構認證，是否。

達到領跑者技術指標，產品質量是否有保障。

(五)項目運維方案是否科學合理經濟。

(六)借款人主體資格是否合法合規。

(七)還款來源是否充足可靠。還款來源包括政府購買服務資金、電費收入、碳交易收入及各級財政補貼收入等。

(八)借款人信用狀況是否良好。(九)貸款擔保是否合法有效。

第十五條審查審議審批。按照農發行相關規定開展項目審查審議工作，審查。

部門應分別對光伏扶貧貸款項目的貸款規模及利率、項目合規性和風險性、借款。

人主體資格等方面提出審查意見，報貸款審查委員會審議，通過后送有權簽批人。

審批。

第十六條審批權限?？傂惺跈嗍〖壏中械木唧w審批權限以總行下發的授權書為準。

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第五章管理要點。

第十七條貸款條件落實與發放支付。貸款發放前，須嚴格落實各項貸款前條件，貸款的發放和支付嚴格按照農發行相關規定執行。

第十八條資金管理。開戶行要與相關主管部門、借款人等簽訂資金監管協議。

(或項目監管協議)，明確相關責任義務，確保資金?？顚Ｓ?、封閉管理。

目收益等；也可接項目資本金、信貸資金、項目收益在借款人同一賬戶內分設資。

金管理臺賬，實現資金分類管理。農發行貸款占借款人全部貸款比例超過。

也應在農發行開立結算賬戶。

第二十條貸后管理。要嚴格按照農發行有關規定加強貸后管理。開戶行要督促借款人及相關部門將項目收益按要求及時歸集農發行賬戶。對地方政府明確將購買服務資金納入年度財政預算的，要督促地方政府及時將本年度購買服務支出資金納入財政預算。

第二十一條監測分析。貸款的信貸監管記錄、信貸分析、風險預警及重大事項報告、風險處置措施等按照農發行信貸監測分析的相關規定執行。

第二十二條信貸事項變更。對項目實際情況發生變化，確需變更信貸事項的，按照農發行有關規定辦理，嚴禁越權違規操作。

第二十三條貸款后評價。項目建設竣工后，應及時進行貸款項目后評價，對發現的問題，應采取整改措施。貸款后評價結論應作為貸款管理的依據。

第二十四條檔案管理。各級行須按照農發行信貸檔案管理有關規定，嚴格規范檔案管理。

第六章附則。

第二十五條本辦法由總行負責解釋和修訂。

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和平陽光，中國光電光熱產業先驅品牌！

第二十六條本辦法自印發之日起執行。

第二十七條農發行現行制度辦法中的有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

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產業扶貧項目實施方案（通用18篇）篇十二

產業扶貧是農業產業化的重要組成部分,是近年來全國貧困地區正在實踐的一種新型扶貧方式。下面是本站小編為大家整理的村產業扶貧實施方案，供大家分享。

為全面貫徹落實中央、市、縣“精準扶貧、精準脫貧”要求，確保今年底整村脫貧銷號和貧困群眾全部越過貧困標準線，全面邁進小康社會，打贏扶貧脫貧攻堅戰，根據《梁平縣20xx年扶貧脫貧攻堅戰行動方案》(梁委辦【20xx】84號)文件精神，結合我鎮及xx村實際情況，特提出以下實施方案。

一、總體要求。

以科學發展觀為指導，按照“四個全面”戰略布局，圍繞“137”總體部署和我鎮建設“生態蜜蜂之鄉、風情濱河小鎮、特色邊貿集鎮”的戰略目標，強化領導，明確任務，落實責任，把扶貧開發工作擺在更加突出位置。按照精準扶貧、精準脫貧的思路，突出生態涵養發展要求，進一步整合資源、創新機制，著力培育特色主導產業、改善基礎設施、加強公共服務、提升發展能力，以更高的重視程度、更大的投入強度和工作力度，緊盯目標任務，細化工作措施，確保我鎮打贏扶貧脫貧攻堅戰。

二、基本原則。

——堅持上級扶持與自力更生相結合的原則。要正確理解和把握上級扶貧政策的精神，以自力更生為主，搶抓上級財政扶貧的絕好機遇，多渠道、多層次籌措資金，加大投入力度，充分調動廣大群眾的生產積極性。

主導產業和修建基礎設施，同時，要集中有限的資金，優先解決群眾最亟需解決的困難，力爭通過項目實施，將該村芝麻、榨菜、李子產業做大做強。

——堅持群眾參與和政府指導相結合的原則。群眾既是扶貧的對象，又是項目開發的主體和內因。因此，在項目實施的整個過程中，必須始終堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾”，不論在貧困戶的確定，項目選擇到項目實施管理的各個環節上，應充分征求群眾的意見和建議，發動和組織群眾參與項目建設，項目的財務、物資、管理及建設進度上要及時向群眾公示，主動接受群眾監督。同時，政府要切實轉變職能，在市場信息、技術服務、產業布局等方面為群眾搞好指導和服務。

——堅持整村推進與扶持貧困個體相結合的原則。以貧困戶為主，著眼貧困群眾整體生活水平的提高。因此，必須以貧困村為單元，整體推進，在此基礎上，對建卡貧困戶針對致貧原因，因戶施策，制定切合實際，操作性強的扶貧規劃，重點扶持，使建卡貧困戶到20xx年底全部越過扶貧標準線。

三、基本情況。

在家357戶857人，外出1459人，其中全家外出308戶993人。現有建卡貧困戶76戶243人，低保戶16戶49人，五保戶9戶9人，建卡貧困人口占全村總人口的11%。傳統農業主要以水稻、玉米、薯類、油料、豆類為主，全村糧食年總產量600噸。特色農業主要為種養殖業，全村現有養蜂100群以上的大戶5戶，養雞大戶2戶，養豬大戶3戶。全村現有公路24公里，其中已硬化10.6公里，有山坪塘18口，其中已整治8口，有自來水廠1座。該村現有黨員69名，1個黨總支4個黨支部，其中非公黨支部1個。該村農業生產基礎薄弱，農民生產技術較落后，規?；洜I尚未形成，無村集體經濟組織收入，20xx常住居民人均可支配收入8450元，屬市級貧困村。

四、目標任務。

(一)總體目標。

到20xx年底實現xx村整村脫貧銷號，全村76戶243貧困人口全部越過扶貧標準線2300元(20xx年不變價);20xx年查漏補缺;20xx年鞏固提高。

(二)具體任務。

到20xx年底xx村實現“八有”：

居民年人均可支配收入增幅高于全縣農村居民年人均可支配收入5%以上。

——有一條硬化村社公路，至少6個村民小組通泥結石路，聚居20戶以上的自然村通人行便道。

——有一個便民服務中心，面積達到150平方米以上，并配套建設便民超市等設施。

——有一套落實社保政策到戶的具體措施，確保城鄉養老保險參保率達85%以上，農村新型合作醫療參保率達到90%以上，貧困家庭成員全部參加農村新型合作醫療和城鄉農村社會養老保險，符合條件的貧困戶家庭成員全部納入最低生活保障范圍。

——有一個整潔的村容村貌，建立村容村貌管理制度，推廣清潔能源，開展農村環境綜合整治，妥善處理生活垃圾和污水，確保農村生態環境得到有效保護。

——有一個堅強有力的村級班子，兩委班子團結，工作思路清晰，群眾基礎好，有較強戰斗力。

——有一支穩定的駐村工作隊，駐村蹲點開展工作，群眾不脫貧、工作不脫鉤、隊伍不撤離。

——有一個有效的結對幫扶機制，對建卡貧困戶開展“一對一或一對幾”幫扶，確保貧困戶按期脫貧。

為xx村貧困戶解決“八難”：著力解決貧困戶穩定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質提升難、看病就醫難、子女上學難、公共服務難。

五、具體措施。

(一)核查調研，摸清底數。堅持公開透明、公平公正的原則，組織鎮村干部下村逐戶摸清貧困戶數量和基本情況，分析致貧原因，制定一戶一策，落實幫扶責任人，建立脫貧臺賬、列出扶貧清單，真正做到“真扶貧、扶真貧”。同時加強農村低保制度與扶貧開發政策的有效銜接，確保沒有勞動能力的貧困群眾應保盡保，有勞動能力的貧困群眾應扶盡扶。

和情況，讓貧困學生全部享受到縣里相關優惠政策，確保適齡兒童入學率達100%，貧困戶家庭適齡子女義務教育階段不因貧苦輟學，“兩后生”接受職業教育比例達80%以上;高中階段入學率達80%以上;考上高等學校的子女順利完成學業。六是解決用電難的問題。完成貧困村電網改造升級。實現戶戶通電，戶戶用上安全電。七是解決環境污染問題。管理運行好xx鎮污水處理廠，對xx村進行環境綜合整治，定期進行河道清漂，加強深丘地區生態屏障建設，整合“雞窩地”“巴掌地”，發展林下經濟，進村入戶大力宣傳環保知識與法律法規，建立門前垃圾“三包”和垃圾定期清運機制。

(三)做強產業，持續扶貧。分析致貧原因，按照“一村一品”的原則，多方征求意見，因地制宜確定扶貧產業，支持xx村發展種養殖業。一是打造1000畝芝麻種植基地。以“合作社+農戶”的模式，引導300余戶農戶種植芝麻1000畝。二是發展榨菜500畝，采取“公司+農戶“的模式。三是發展李子、枇杷、竹筍等經濟林木200畝，由建卡貧困戶成立合作社，統一栽植、管理。四是發展蜜蜂產業，購買76群蜜蜂，發放給建卡貧困戶養殖，使貧困戶實現穩定增收。

村發展產業和完善基礎實施及公共服務功能。廣泛宣傳調動社會愛心人士參與扶貧濟困的積極性。同時按照誰受益誰承擔的原則，按“四議兩公開”方法討論資金籌集方案，完成群眾自籌部分資金，確保xx村各個項目有序推進、按時按質完成。

(五)分類指導，精準扶貧。通過反復調查核實，對全村243名貧困人口分成6類，做到精準化識別、針對性扶持、動態化管理，確?！胺龅近c上、扶到根上、扶到人頭”。做到六個一批，即產業帶動一批，搬遷轉移一批，“低保”兜底一批，就業安置一批，醫療救助一批，教育資助一批。

(六)強化服務，提高質量。一是強化教育培訓，著力提升貧困戶能力素質，增強“自我造血”功能。借助“雨露”培訓，為貧困戶提供汽車、挖機、計算機、建筑施工等就業技能培訓，同時結合產業發展，利用農民田間學校，開展各種種養殖技術培訓，不斷提高貧困戶的生產和創業技能，確保青壯年勞動力均接受過實用技術、非農職業技能或創業培訓，有剩余勞動力的貧困戶。二是投入資金5.3萬元修建村務、黨務公開欄，硬化村委會院壩，購置村民培訓用設施設備等，進一步完善便民設施，建立村干部坐班制度和服務代辦制度，切實方便群眾辦事。三是通過召開院壩會進行政策宣講，通過鎮村干部走村入戶發放、張貼宣傳資料，讓社保政策家喻戶曉，鎮便民服務中心，整合服務事項，實行一站式辦公，讓社保政策落實到戶。四是統籌有線、無線、衛星等方式實現村村通廣播、通電視、通互聯網;保證村文化室。

為全面貫徹落實黨的三中全會精神，加快實踐農村低保和扶貧開發政策有效銜接工作，著力解決好貧困農民的生存與發展問題，根據全市農村扶貧對象動態調整工作會議精神，制定此方案。

一、目的意義。

開展農村扶貧對象動態調整，是深入貫徹黨的三中全會、市委三屆九次全委會精神，落實好民生導向、以人為本執政理念的具體體現，是穩定解決農村貧困人口溫飽問題，逐步縮小發展差距，全面消除絕對貧困現象的現實需要。對進一步明確“”扶貧開發主戰場及其主要對象，與時俱進抓好扶貧開發工作，最大限度關注貧困，縮小“三個差距”，實現共同富裕，真正建立起科學的動態扶貧開發機制和為“”扶貧開發建立制度基礎具有非常重大的現實意義。

二、總體要求。

(一)工作目標。以兩項制度有效銜接數據系統中的扶貧對象人數為基數，以鄉鎮為單位維持總數不變，每年按20%的比例進行動態調整，對已實現脫貧致富的，經過民主評議和公示無意見后，停止相關到戶扶貧開發政策，轉為脫貧對象;對返貧的，重新按動態管理程序將其吸納為扶貧對象。

(二)基本原則。一是堅持廣泛宣傳，穩步推進的原則。要客觀面對農村千差萬別的情況，扎實做好廣泛的宣傳動員工作，確保扶貧對象評定穩步進行。二是堅持公開公平公正的原則。做到民主評議與集中決策相結合，評估核定人均收入客觀準確，對象確認公開、公平、公正，保障群眾的知情權、參與權、監督權，確保真正的貧困戶進入扶持范圍。三是符合條件、自愿申請的原則。在群眾自愿申請的基礎上，按照規定程序，嚴格篩選認定扶貧對象。

三、工作范圍。

開展農村扶貧對象動態調整的范圍是：全縣38個鄉鎮及278個行政村(社區)。

四、工作步驟。

按照全市統一部署，我縣農村扶貧對象動態調整工作從年10月開始，至xx年12月上旬結束。具體分為四個階段：

第一階段：前期準備階段(年10月20日前)。

1.認真學習市、縣關于“兩項制度”有效銜接動態管理工作的有關文件精神，成立領導小組，結合各鄉鎮實際，制定實施方案。

2.召開扶貧對象動態管理工作會議，安排部署扶貧對象動態管理的相關工作，對工作人員進行業務培訓。

3.各鄉鎮各有關部門充分運用廣播、宣傳欄、政務和村務公開欄等有效形式廣泛宣傳。

第二階段：對象識別階段(年11月30日前)。

1.自愿申請(10月25日前)。由符合條件的戶主填寫《市農村低收入。

申請書。

》，向戶籍所在地村委會提出申請。

2.入戶調查(10月30日前)。村委會對申請的扶貧對象，按照扶貧對象識別指標，入戶開展經濟狀況調查和勞動能力認定。

3.民主評議(11月10日前)。召開村民會議或村民代表大會，對調查結果進行審核，并對審核結果進行公示后上報鄉鎮。

4.鄉鎮審核(11月20日前)。鄉鎮組織力量對上報名單進行審核，并對審核結果進行公示后報縣扶貧辦。

5.縣級復審(11月30日前)?？h扶貧辦組織力量對各鄉鎮上報的審核結果進行抽查，就發現的問題及時通知鄉鎮進行整改，然后將復審結果報市扶貧辦。

6.發文確認。市扶貧辦抽查合格進行批復后，由縣扶貧辦對合格的鄉鎮進行批復，按規定程序發文確認對象。

第三階段：信息采集階段(年12月10日前)。

對象識別完畢后，各鄉鎮對確認的對象逐一進行登記造冊，建立臺賬，并組織工作人員將登記造冊的對象信息錄入電腦，建立電子檔案，實行網絡化管理。

第四階段：總結階段(年12月20日前)。

1.檢查驗收。信息錄入完畢后，各鄉鎮將動態調整。

工作總結。

上報縣扶貧辦，接受市級檢查驗收，對不符要求的，立即進行整改。

一、總則。

(一)萬蓮水村概況。

萬蓮水村位于績溪縣東北隅，皖浙兩省、寧(國)績(溪)臨(安)三縣市交界處，由原蓮坑、水浪頭、萬富山三村合并而成,島(石)洪(門)公路穿境而過，村委會所在地距鄉人民政府36km,全村轄萬富山、橫塢、高山、安基坪、水浪頭、里、中外蓮坑，8個自然村，480戶、總人口1640人，全部居住在崇山峻嶺中。絕對貧困人口137人，占總人口的8.35%，相對貧困人口441人，占總人口的26.9%，是典型的貧困山區、革命老區。

特殊的地形地貌，使全村人均可耕地面積不足0.2畝，山場資源豐富，宜林山場達18600畝，人均達11.3畝。因地處天目山系的余脈，十分適宜山核桃的種植與生長，山核桃種植歷史悠久，目前全村有山核桃經濟林120xx畝，其中中、幼林占2/3，村民收入主要還源于外出務工及傳統農業，增收渠道狹窄，小農意識強,組織化程度低。

(二)指導思想。

以鄧小平理論、三個代表重要思想、構建社會主義和諧社會和xx屆三中全會精神為指導，以科學發展觀統攬全局，以社會主義新農村建設“二十字”方針為目標，堅持以人為本的開發扶貧方針，以扶貧工作到村到戶為中心，以提高全村人口綜合素質和改善群眾生產生活方式為著力點，全面實施扶貧開發整村推進工程，加快萬蓮水村脫貧致富步伐，早日實現新農村建設目標。

二、整村推進實施項目(詳見項目。

建議書。

)

(一)村級道路建設。

(二)產業發展。

山核桃標準化深加工及qs認證?？偼顿Y75.3萬元，其中：請求財政項目30.0萬元，群眾自籌資金45.3萬元。

以上項目總投資126.21萬元，請求財政扶貧資金支持57.80萬元，群眾自籌資金68.41萬元。

三、具體目標。

1、完成村級道路交通網絡，改善村民交通條件，提高生產力水平。

2、建立農業專業經濟合作組織，強化農民技能培訓，提高農民組織化程度和綜合素質，實現農業增效，農民增收。

3、17周歲以下青少年義務教育完成率達95%以上;。

4、貧困人口有病能在半小時內到達具有資質的醫療單位就醫;。

5、貧困戶居住危房基本得到改善;。

6、減少純農業人口，使剩余勞動力一半以上轉移至非農產業;。

7、村容村貌得到明顯整治，各自然村村內主干道得到硬化平整，并逐步建立環衛機制;。

8、改造完成安全飲用水工程，使戶戶都飲上安全、清潔衛生的自來水。

綜合指標為：全村農民人均收入增長速度高于全縣平均人均純收入增長速度3個百分點以上。

四、保障機制。

1、建立組織和落實項目責任制。

成立萬蓮水村整村推進工程實施領導組，村黨總支部書記、村委會主任任組長，黨總支委員、村委會委員擔任成員。村委會負責項目的具體組織實施及資金的籌措，工作任務分解到人，責任措施落實到人，建設和管理好公益性的扶貧項目。

2、群眾廣泛參與項目設計、實施和監督。

推行參與式扶貧，讓村民參與整村推進規劃的設計，通過村民代表大會民主公選扶貧項目，動員群眾以出工投勞方式參與項目建設全過程，激發村民自力更生、艱苦奮斗的精神，增強他們扶貧開發的責任心，成立財務監督組，項目實施財務公開，增加透明度，按照“陽光工程”的要求實施扶貧開發整村推進工程項目，確保建設項目高質量、高標準地完成。

產業扶貧項目實施方案（通用18篇）篇十三

二、項目名稱：按縣貧辦下達的名稱為準。

三、建設單位：×××鄉鎮人民政府。

四、項目建設責任人：具體負責組織實施項目的責任人。

五、項目建設背景及條件：項目建設地區基本情況（人口、土地、氣候、勞動力、水源等資源狀況，貧困現狀，已建成項目現狀及對農民的帶動情況，群眾對項目建設的意見或要求）。項目建設條件要重點說明資源（人力資源、經濟資源、自然資源）和市場條件，如人飲水利項目的取水來源；產業項目的種源及其在當地的適應性，目前產品的銷售現狀及其前景如何。

六、項目建設地點及建設內容。

建設地點：如公路項目要說明起止地點，人飲工程應說明分布情況，產業項目應說明覆蓋區域、戶數。建設內容及規模：如公路建設標準及長度，橋涵個數；飲水池口數、容積，安裝水管長度規格，其中主水管長度；水利工程壩高、壩長、土石方量、新增水量及灌面，堰的長、寬、高，是混凝澆鑄或是條石漿砌；產業項目的品種選擇、具體規模、種養方式等；社會事業類項目要說明建設房屋和配套設施的具體規模情況等。

七、籌資投勞計劃：重點說明項目總投資，其中材料費、技工工資等支出預算，勞動力需求計劃，申請扶貧資金補助的主要使用環節，群眾籌資、籌勞多少，是否通過一事一議形式議定（附：“一事一議”決議書）。

八、項目建設的組織管理。

1、項目建設班子：總負責人、技術負責人、財務負責人、安全管理負責人。

2、實施方式：承包、半承包或村民自建（屬承包性質工程應附上承包合同書），業主或大戶實施項目，應附上扶貧責任書。質量、安全監督管理形式，工程驗收辦法、資金開支報銷程序。

3、后期管理：維修管理使用責任制的主要內容。

九、項目建設期限：動工及完工時間。

十、項目效益：項目受益村、組、戶數、人口，新增水量、新增或改善灌面、項目產值、純收入，人均增收情況等。

產業扶貧項目實施方案（通用18篇）篇十四

改革開放以來,我國不斷大力推進扶貧開發工作，對于養羊的項目應該怎樣實施。下面是本站小編整理的一些關于20xx年扶貧養羊項目實施方案，供您參閱。

一、指導思想。

按照省委、省政府提出的“建設畜牧業大省”的戰略決策，“增點擴面做大規模，重點突破做強大縣，一般項目縣鞏固提高”的目標要求;以資源為依托，以項目為載體，切實調整農村產業結構，增加農民收入，實現農村經濟跨越式發展;緊緊抓住新階段扶貧開發和發展畜牧業大省的戰略機遇，堅持以市場為導向、以科技為支撐、以龍頭企業為依托，積極探索，勇于創新，努力實踐巖溶地區石漠化治理及扶貧開發與生態建設相結合的模式，結合縣委、縣政府的周密安排部署和上級業務部門的精心指導，探索我鄉產業化扶貧和草地生態畜牧業發展新路子。

二、基本情況。

項目主要安排在順場、高枧槽、洗腳溝、梨箐、戛坭等5個村實施。項目區平均海拔1700-1800米，屬高原山地類型，氣候屬溫涼型高原山區氣候，冬無嚴寒、夏無酷暑，年平均氣溫12.7℃，年降雨量1300毫米左右，無霜期280天左右，有輕微凝凍災害。土壤以黃棕土壤為主。糧食作物為玉米、洋芋、水稻、蕎子等，而且單產低，土地復種指數幾乎為一年一季和輪歇利用。可利用天然草山草坡0.6萬余畝，農民人均占有土地面積0.8畝以上，人均純收入2162元。

三、資金投入、建設內容及規模。

總投入資金345.9萬元。扶持農戶127戶(其中70戶大戶，57戶一般戶)，飼養基礎母羊4640只，飼養種公羊197只。

(一)、扶持大戶70戶(其中高槽枧村40戶，洗腳溝村18戶，戛坭村7戶，順場村3戶，梨箐村2戶)。

1、每戶投放基礎母羊50只，70戶需購基礎母羊3500只;。

2、每戶投放種公羊2只，70戶需購種公羊140只;。

3、每戶建圈舍80平方米，70戶需建圈5600平方米;。

4、每戶種草50畝，70戶需種植牧草3500畝。

(二)、扶持一般戶57戶(其中戛坭村30戶，梨箐村14戶，順場村13戶)。

1、每戶投放基礎母羊20只，57戶需購基礎母羊1140只;。

2、每戶投放種公羊1只，57戶需購種公羊57只;。

3、每戶建圈舍30平方米，57戶需建圈1710平方米。

4、每戶種草20畝，57戶需種植牧草1140畝。

四、建設目標。

(一)生產目標：

項目建成后，共投放基礎母羊4640只?？鄢?0%死亡率，;20xx年存欄6994只{(4176×150%產羔率×50%)×(100%-10%死亡、不育率)+4176};同上計算，20xx年存欄11714只;20xx年存欄19620只;到20xx年末羊存欄32864只。

(二)技術指標：

1、人工草地。年產草量達4000公斤/畝以上，每畝飼養山羊2—4只。

3、羊群成活率95%以上，繁殖率達95%以上。

五、資金概算。

總投入資金345.9萬元。

(一)、扶持大戶70戶：共需投入資金260.4萬元。每個大戶平均扶持3.72萬元。其中高槽枧村40戶投入資金148.8萬元、洗腳溝村18戶投入資金66.96萬元、順場村3戶投入資金11.16萬元、梨箐村2戶投入資金7.44萬元、戛坭村7戶投入資金26.04萬元。

3、每戶建圈舍80平方米，每平方米補助資金60元，70戶需補助資金33.6萬元。

4、每戶種草50畝，每畝補助資金100元，70戶需種植牧草3500畝，需資金35萬元，用于草種、肥料采購，由縣草地中心配送。

(二)、扶持一般戶57戶：共需投入資金85.5萬元。每個一般戶平均扶持1.5萬元。其中順場村13戶投入資金19.5萬元、梨箐村14戶投入資金21萬元、戛坭村30戶投入資金45萬元。

3、每戶建圈舍30平方米，每平方米補助資金60元，57戶需補助資金10.26萬元。

4、每戶種草20畝，每畝補助資金100元，57戶需種植牧草1140畝，需資金11.4萬元，縣草地中心配送。

六、方法及步驟。

(一)成立組織機構，明確職責任務。

1、成立順場鄉草地生態畜牧業科技扶貧種草養羊項目實施小組，負責組織實施順場鄉草地生態畜牧業科技扶貧種草養羊項目。鄉長對項目實施負總責，分管農業副鄉長直接負責，各包村領導具體負責。

2、各項目村在鄉項目實施小組的領導下和包村工作組(即項目行政組)的指導下相應組建村民委員會主任或支部書記為組長的草地生態畜牧業科技扶貧種草養羊項目實施工作組，負責組織項目農戶成立養羊專業合作社組織，由村民召開會議推選組織協調能力強、有一定文化知識、道德品質好、思想上進、村民信賴的能人擔任理事會長，負責組織項目實施農戶配合選購基礎母羊和種公羊，及時在本村召開會議，作好項目實施前和實施中農戶思想工作，研究和解決存在的困難和問題，落實好實施農戶、種草地塊、建設物資供運等工作;配合縣、鄉技術人員作好羊群防疫、商品羊銷售、種羊調換等工作，作好項目農戶年收入分配決算，根據市場信息及時組織農戶銷售商品羊，調整商品羊生產方案，同時作好項目物資發放、督促和指導農戶進行圈舍修建等。

七、運行機制。

(一)運行模式。采取“政府主導，企業帶動，專業合作社參與，多方支持”的晴隆模式。按照縣草地畜牧發展中心的指導，鄉項目實施小組負責組織該項目的實施，積極爭取縣政府在政策和資金上給予扶持，包村工作組、項目村與專業合作社組織農戶參與，按項目實施進度督促項目戶完成建設內容，鄉畜牧獸醫站作好業務指導，鄉項目實施小組積極協調爭取水利、林業、農業、交通、發改部門基礎設施建設項目資金，完善供水、沼氣池、通村公路、農村電網等配套設施建設。

(二)運行機制。

1、建立健全政府、企業與農戶利益聯動機制。將龍頭企業和農戶的利益緊密聯系起來，鄉畜牧技術干部包保農戶，提供技術服務，即包成活率、產羔率，出欄參與農戶分成。積極協調縣草地中心按當地市場價回收或組織農戶對外銷售商品羊或引進資金進行羊產品深加工。

2、完善扶貧資金效益擴大機制。一是將扶貧資金作為政府投資，以物代地，發放到戶，在提供服務的前提下，參與農戶分成，縣草地中心和鄉政府負責技術、協調、市場營運等工作，按2：8參與分成，項目戶負責建圈、種草、管草、放羊;二是經過幾年的發展以后，把基礎羊群收回來仍按原辦法在規劃區發放給其他貧困戶循環扶持，逐步將項目覆蓋擴大，形成以養羊為主的農業產業。

3、政府建立為項目服務的激勵機制，建立和完善項目運行管理制度，激勵鄉技術人員、管理人員全力以赴投入項目建設。

4、以貧困群體為扶持重點。在發展種草養羊中針對貧困戶的貧困程度、勞力狀況、技術掌握程度區別對待。分別采取無償提供基礎羊群，無償提供技術服務，降低收入分成比例，延長畜群的收回時間等措施，穩定弱勢群體經濟收入，最終達到共同發展。

八、保障措施。

(一)生產管理措施。

在項目實施過程中，層層簽訂項目實施責任狀，明確目標任務及工作要求，按照一級抓一級的方式，鄉畜牧獸醫站、包村工作組和村民委員會與鄉政府簽訂責任狀，將任務目標和技術措施落實到業務部門、工作組和項目村，鄉畜牧獸醫站負責技術指導，包村工作組和村民委員會負責項目實施，將項目建設任務落實到組到戶。分別將土地落實及面積丈量、種草、建圈、購羊、技術服務等落實到包村干部、村組干部和技術干部頭上，定期對項目實施情況、生產經營情況進行調度，成立以村為單位的專業合作社，使項目建設成為項目區全體農民的共同事業，讓全體項目農戶都投入到生產管理中來，共同參與生產經營活動，統一生產經營秩序。

為了充分利用我鎮自然資源的優勢，逐步實行產業化經營，加快畜牧業的發展、促進農民增收的致富步伐。根據縣政府20xx年種草養羊項目實施細則要求，特制定本實施方案：

一、指導思想。

按照貴州省草地生態畜牧種草養畜項目實施要求，立足本鎮自然資源，瞄準貧困群體，發揮產業優勢，更新發展理念，以增加農民收入為核心，全面提升草地畜牧業經濟、社會及生態效益。通過“政府主導、中心服務、協會組織、公司領辦、群眾參與”等形式，組織廣大養殖戶，選擇優良草畜品種，強化技術指導服務，廣泛開展坡地種草半舍飼養畜、田土種草全舍飼養畜、草山草坡灌木林劃區輪牧養畜、經果林地林下種草養畜，并引進企業運作機制，逐步實行產業化經營。

二、區域布局。

以先鋒村、坪豐村為項目實施主體區域，逐步輻射帶動大河溝村、杜家寨村、王家寨村、官上村、沙槽村及大龍頭村等。

三、目標任務。

以一戶飼養能繁殖基礎母羊20只、種公羊1-2只，圈舍1.5㎡/只為一個標準。先鋒村完成養殖戶35戶，坪豐村完成養殖戶30戶，其他村完成養殖戶不限。以規模戶、大戶帶動散戶，以基地帶動全鎮面上，形成一個邵家橋鎮山羊生產養殖基地鎮。

四、工作責任。

1、鎮項目實施領導小組負責審核每個養殖戶的基本情況，經初審合格后報縣產業領導小組審批，同時還負責協調相關的一些協調工作，并組織項目實施方案。

2、項目實施的村、支兩委負責本村內的宣傳動員，登記工作，組織開好群眾動員會，傳達項目實施有關政策。

3、鎮畜牧站負責技術指導工作，搞好技術培訓、疾病預防和疾病治療、種草、圈舍建設及飼養管理的技術指導，負責督促每個養殖戶做好檔案記錄。業務技術干部實行分戶包干負責制，村獸防員負責防疫注射具體操作。

4、鎮扶貧站負責擬定項目資金使用計劃，完善扶貧資金結算、報賬、審計等有關手續。

5、鎮財政分局負責建立項目專項資金賬戶，并對資金使用情況進行全程監控。

6、其他相關部門負責協調解決的圈舍用地、用水、用電及項目區道路等配套設施建設。

五、物資采購及補助標準和補助辦法。

物資采購及補助標準和補助辦法按縣政府規定的辦法執行。

六、成立項目領導小組。

以鎮政府實施發展為主體，鄉鎮扶貧站、畜牧站、實施項目的村委會具體主抓為原則。成立項目領導小組，鎮長為項目領導小組組長，政府分管領導及農業服務中心主任為副組長，鎮扶貧站、畜牧站、財政分局、土管所、供電所、項目實施的村委會等部門負責人為領導小組成員。領導小組不設辦公室，由鎮畜牧站、扶貧站抽調專職干部具體辦公。

按照貴州省、市、縣扶貧辦文件要求，為切實抓好我鎮20xx年種草養羊扶貧項目實施工作，特制定本實施方案。

一、項目區慨況。

根據縣扶貧辦要求，20xx年項目在瓢井鎮平塘村實施。

我鎮年均氣溫11—13.2c，年降雨量1130—1300毫米，無霜期221—245天，年日照時數1500—1600小時;最高海拔2325米，最低海拔1400米，各類人工草生長四季賞青，適宜多種植物和牲畜的繁衍生息。

項目村“水、電、路”三通，通訊設施已建成，村級公路基本建成，可保證項目建設物資和項目產品的運輸。

二、產業項目建設內容。

此次羊種為湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持農戶5戶(其中2戶為扶貧戶)。飼養基礎母羊95只，配置種公羊5只，新建圈舍775平方米，建人工草地500畝。總投入資金12萬元(其中縣級配套資金10萬元、籌資配套資金2萬元)。

(一)20xx年3月——4月，開展建圈培訓，完成羊圈的修建。

(二)20xx年5月，開展種草現場培訓，完成種草任務。

(三)20xx年6月，開展草地田間管理培訓，完成建圈任務、配套設備和羊只采購培訓工作。

(四)20xx年7月，完成基礎母羊、種公羊采購及發放，開展羊只飼養管理和疾病防治培訓，制作安裝項目區和項目戶標志牌。

(五)20xx年9月——10月，完善檔案材料，完成縣級自查驗收。

四、項目效益分析。

(一)社會效益。項目扶持農戶5戶，到20xx年末養殖戶實現銷售收入4.5萬元，按每戶4.2人計算,養殖戶人均收入10714元,可使5戶農民通過實施項目擺脫貧困轉化成牧民,1個良種繁育場建成,基本滿足下年度項目區種公羊配置和老項目區種公羊交換需求,以提高畜牧業生產總值,使農村剩余勞動力就地轉移,切實增加農民收入,促進地方經濟和快速發展。

(二)生態效益。

草場500畝建成后，可提高植被覆蓋率，減少水土流失，凈化空氣質量，羊群放牧給草場帶來羊糞、羊料等有機肥，人工草場、天然草坡和灌叢草實行劃區輪牧，減少人為生態破壞生態。同時，充分利用秸桿和人工牧草，儲備冬季草料，經過腹還田，提高土地肥力，促進生態良性循環，使農、林、牧相互促進。

五、加強領導，明確職責。

成立瓢井鎮草地生態畜牧業產業化科技扶貧種草養羊項目工作領導小組，其成員如下：

組長：張民(鎮人民政府鎮長)。

常務副組長：陳杰(鎮人民政府副鎮長、分管農業農村工作)。

副組長：劉此昌(鎮人民政府科技副鎮長)。

易斌(瓢井財政分局局長)。

成員：羅莉(黨政辦主任)。

梅福俊(農業服務中心主任)。

孫飛成(林業環保站站長)。

宋順康(水利站負責人)。

付玉(社會事務辦公室負責人)。

胡貴霞(紀委工作人員)。

張盛宇(農業服務中心工作人員，負責畜牧獸醫)。

龍震(農業服務中心工作人員，負責扶貧工作)。

陳永(平塘村黨支部書記)。

領導下組下設辦公室在農業服務中心，由龍震兼任辦公室主任，負責項目的審批和資料收集工作;技術服務組設在鎮畜牧獸醫站，人員由畜牧獸醫站和項目村獸醫協勤員組成。

六、主要措施。

(一)明確職責。

鎮領導小組負責研究、解決項目實施和運行中存在的問題，領導小組辦公室負責項目實施日常工作。負責項目建設的發動、宣傳，與項目戶簽訂《。

承諾書。

》、《。

協議書。

》，并組織實施，完成項目建設內容和任務。

成員單位職責為：

(1)領導小組辦公室：負責編制項目規劃和年度實施方案，采購供應草種、肥料和農藥，指導種羊場建設和種公羊選(培)育、調運、交換等技術工作;制定項目實施技術操作規程，并督促項目村落實;督促指導項目生產運行、滾動發展和效益分成;積極引進社會資金組建龍頭企業，形成產品加工、銷一條龍服務體系。

(2)財政所：負責項目資金撥付與報賬、物資采購監督及項目資金專項審計。

(3)農業服務中心(扶貧站、獸醫站)：負責組織審查項目實施方案，督查項目進度及質量，定期對項目進行階段性檢查驗收;申報配套沼氣池、項目村獸醫室、農機具等項目并組織實施;對重大動物疫病，農藥、肥料、獸藥、飼料使用進行監測;搞好在鎮外引進羊只的監督管理，禁止疫病傳入，做好項目區市場檢疫和產地檢疫，對發生重大動物疫病進行處置;整合新農村建設資金投入項目區，完善項目區村寨道路、庭院硬化和房屋美化。

(4)水利水保站：負責配套項目村水利設施建設項目并組織實施。

(5)社會事務辦：切實解決好項目村貧困農戶的生產生活困難。

(二)資金和物資管理。

1、資金管理：嚴格執行省、市、縣財政扶貧資金管理辦法，嚴格報賬管理制度。(1)公示：對項目實施農戶花名冊、物資發放或資金投入補助及標準、政府統一采購物資價格等，在項目村張榜公布，接受群眾監督。(2)撥付報帳：嚴格執行《大方縣種草養羊扶貧項目資金報帳實施細則》。

2、物資采購管理：(1)基礎母羊由項目戶自行采購，種公羊由草地中心采購、鎮負責發放;草種、肥料采購由草地中心負責，草種實行詢價方式采購。(2)實施單位對采購的物資實行專人發放管理和出入庫登記管理。

3、檔案管理：鎮嚴格按照縣、鎮、村項目建檔目錄要求，將項目實施過程中產生的資料，進行分類歸檔，裝訂成冊，作為項目技術服務、檢查指導、跟蹤管理和項目竣工驗收、報帳的依據。

(三)政府引導，企業化運行。

1、項目村要積極組建農民專業合作社，培養技術二傳手和肉羊營銷隊伍，爭取各級財政資金、弓l導社會資金，適時建設項目區羊產地批發市場。

2、要按省規定，將投入農戶的基礎母羊在第五年收回滾動發展，第二年、第三、第四年農戶新增羊(每只35斤以上)按0.8分成，實現項目長效持續發展。

3、種羊場采取與本地經濟能人聯合入股分成或技術人員帶薪領辦實行責任目標考核及分成等方式建設，選育提供種公羊，配置交換到項目區。即第一年為項目建設期，不分成;第二年后(含第二年)每年新增羊數按投放基礎母羊數l.5倍計算，實行l：9分成(分成羊每只35斤以上)，且從第二年開始每年分別按投放基礎母羊數0.2倍，按市場價向草地中心提供公羊(每只體重10月齡達30公斤以上)和母羊(每只體重10月齡達25公斤以上)。

(四)加強督查調度，嚴格項目管理。

1、對種草養羊項目和配套項目實施進展情況，實行鎮領導小組每季度調度，每半個月督促指導，村每周調度一次，獸醫員每周對農戶巡查指導一次，采取縣表、鎮冊、村卡管理。

2、鎮農業服務中心牽頭，每兩個月督促檢查項目實施進度、質量和運行生產管理情況一次;財政報牽頭，每季度檢查資金使用情況一次。

(五)實行績效考核，嚴格兌現獎懲。

1、項目鎮和草地中心共同與縣政府簽訂項目實施及運行效益責任狀(責任狀另行制定)，配套項目成員單位與縣政府簽訂配套項目實施責任狀，把種草養羊項目和配套項目實施納入單位年度綜合目標管理。

2、組成由黨政辦牽頭、相關單位參與的考核組，對實施目標完成情況和效益完成情況進行考核。

3、項目實施和運行考核結果，經鎮政府審定后送縣組織部備案，作為鎮選拔任用領導干部的重要依據。

4、種草養羊項目及其配套項目建設目標和運行效益目標按時按質超額完成和完成的，鎮人民政府進行表彰和獎勵;基本完成的鎮人民政府予以通報批評;未完成的鎮人民政府對單位領導進行誡勉談話，提出限期整改意見，對整改到期仍不落實的，實行責任追究，給予黨紀政紀處分，失職的作組織處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理(績效考核獎懲辦法另行制定)。

產業扶貧項目實施方案（通用18篇）篇十五

實施產業扶貧是精準扶貧的根本之策，是農業增效、農民增收、農村小康的必由之路，充足的準備、全面的考察、科學的規劃是產業發展必要的準備工作。我駐村工作隊通過深入考察，實地論證，以求特色養殖業能落到實地，開花結果，利用天然的地理自然資源優勢，開拓適合自身發展的養殖之路，使之具體有可操作性、可實施性，提高產業的抗風險能力，實現精準扶貧效益，達到建成一個合作社，吸收一批貧困戶，示范一個基地，帶動一片區域。為此制定了覆蓋全村、集中連片、規模發展、科學管理、快速推進的產業規劃。規劃情況如下：

一、養殖基地規模及效益分析:基地設在七股地村(大興地村)村口的養羊基地，養殖基地與人居較遠，互不干擾，為打造優質人居環境與產業發展奠定基礎，臨靠水源，地勢寬廣，水草豐美，舍圈完整，簡單整修后，即可投入使用。預算投入30萬資金，使用土地面積31000平米，購買3000只非洲雁、1000只野鴨、1000只紅公雞、1000只白鵝投放進行規模化養殖，設置天然水域活動圍欄1000米。

非洲雁、野鴨、鵝等特色養殖產業在水資源豐富的地方具有天然的養殖優勢，給成立規?；B殖提供了便利條件，有助于養殖業投入，降低運營成本，減少病患的風險。配置使用本村貧困戶8人有勞力的參加養殖工作，帶動收入。

二、帶動產業扶貧優勢條件：一是村閑置土地較多，為養殖產業發展提供了現成環境條件。二是村民擁有一定的家禽養殖經驗，且該類家禽飼養成活率高、生長速度快，正常養殖只需120-150天即可出欄。三是立足于下半年市場需求，中秋、春節期間，市場對家禽需求量較大。扶貧隊將聯系市場承包商進行批量銷售，預期每公斤家禽凈利潤可達12-16元。

三、合作社運營模式：村集體土地+入股成員(貧困戶)+勞動人員，基地建設(大棚、看守房、采暖實施、圍欄、庫房)由政府精準扶貧產業發展資金補助，采取3+2+5的分紅模式來進行運作。產生的利潤除去的準備金(30%)以后，剩余利潤的20%作為合作養殖工人工資，10%作為村集體的集體公益金，剩余40%作為全村貧困戶的合作入股分紅。貧困戶采取每年投工10-20天的方式入股，若參予投工天數不夠，則按100元/天扣除相應分紅。

四、銷路：(1)當地收購銷售。(2)通過包裝加工后進入呼市、包頭市場進行銷售。(3)通過景區飯店的土特產展示，聯系當地企業進入市場銷售。(4)通過電商模式，進入網絡銷售。

五、風險規避：(1)管理風險。經鎮村工作隊、班子成員研究考察，選取技術合格、責任心強的有能力人士作為合作的帶頭人。經村兩位班子和貧困戶推舉產生監督小組，對養殖基地的運營進行監督。鎮政府同時設置專人對合作社運營進行監督。(2)產業發展風險：項目實施后可能出現產量不高的問題，邀請專業技術人員加強對養殖人員的培訓，提高養殖能力。

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產業扶貧項目實施方案（通用18篇）篇十六

（試行）。

第一章總則。

第一條根據《河南省易地搬遷脫貧實施方案》（豫辦【2016】27號）、《河南省財政專項扶貧項目管理辦法（試行）》（豫扶貧組【2015】4號）、《河南省扶貧資金管理辦法》（豫辦【2016】28號）、《河南省關于進一步加快推進易地扶貧搬遷工作的若干意見》（豫政辦【2016】177號）《信陽市易地扶貧搬遷工程實施辦法（暫行）》（信發改代賑【2016】299號）等有關規定，為了扎實有效推進易地扶貧搬遷工作，確保搬遷對象盡快脫貧，從根本上解決生計問題,結合工作實際，特制定本細則。

（一）堅持政府主導，群眾自愿；

（二）堅持量力而行，保障基本；

（三）堅持因地制宜，科學規劃；

（四）堅持瞄準精準，穩定脫貧；

（五）堅持縣負總責,鄉鎮落實。第二章適用范圍和對象。

第四條搬遷范圍。主要適用于居住在深山荒蕪區、地質災害區、生態保護（脆弱)區和河灘受淹區等生存環境差、不具備基本發展條件的一方水土養不起一方人的地方。第五條搬遷對象。住房條件相對較差，愿意參加易地扶貧搬遷的農村建檔立卡貧困人口；生產資源相對較少，靠就地就近從事勞動生產難以脫貧的農村建檔立卡貧困人口；生活在地質災害多發區、隱患區，愿意通過易地搬遷避險和脫貧的農村建檔立卡貧困人口。

第六條搬遷條件。

1、同時滿足遷出區域條件和搬遷農戶個體條件；

2、貧困戶自愿申請；

3、有后續扶持產業。

第七條同步搬遷。對一方水土養不起一方人、居住農戶20戶以下、貧困發生率50%以上的自然村，原則上實行整村搬遷。

第三章項目資金補助標準第八條補助標準。

（一）建檔立卡貧困人口補助標準。根據易地搬遷資金省對縣市包干使用，我縣建檔立卡貧困人口住房建設人均補助3萬元，易地搬遷制定的補助標準必須確保貧困戶搬進去可以入?。患邪仓玫馁Y金標準由鄉鎮實行包干使用，鄉鎮政府根據安置區的規模大小、地理位置等情況，統籌考慮基礎設施和公共服務設施配套。根據我縣建設安置實際成本確定補助標準如下：

政府團購：原則上在本鄉鎮安置，房源為合法房源，用于安置家庭人口較多的貧困戶，在集鎮、社區安置考慮已有部分基礎設施和公共服務設施，建安成本增加，人均補助標準可適當調整，貧困戶人均購房面積原則上不超過25平方米。確因戶型原因突破標準的，應按標準控制在安置住房總面積的10%以內,超出范圍的由鄉鎮兜底解決。

2、分散安置包括自主建（購）房、代建房、投親靠友、梯次搬遷安置,人均住房補助3萬元。

（二）同步搬遷人口補助標準。確需與建檔立卡貧困戶同步搬遷群眾的建房資金，縣政府從整合資源中予以支持，按人均5000元補助，其余資金由農戶自籌解決，安置區基礎設施和公共服務設施建設一并統籌規劃。

無論何種安置方式，首先，搬遷戶必須有產業支撐，能夠實現就近就業；其次，搬遷戶原有住房收回，舊宅基地由當地政府組織復墾、生態修復、規模養殖等多種形式的開發利用，形成的資產和收益歸集體所有。只有在產業考核、新房入住、舊宅拆除等程序全部驗收合格后，搬遷補助資金才能予以全額下發。

（一）搬遷規劃?？h發改委、扶貧開發局等部門組織編制縣“十三五”易地搬遷脫貧規劃，由縣政府按規定程序批準后實施。

（二）實施方案。縣建設投資公司委托相應資質的機構（資質要求按照住建部門的規定執行）編制易地搬遷脫貧實施方案，實施方案需明確搬遷對象、安置地點、安置方式、住房和配套設施規劃布局、投資規模及來源、產業扶持政策、建設工期等內容。各鄉鎮人民政府要依據有關法律法規，牽頭辦理土地、規劃、環保等相關手續，相關單位要積極配合辦理相關手續。方案編制完成后，由縣發改委、扶貧開發局、國土資源局、住建局、環保局聯合提出審查意見，報縣政府審批。經縣政府批準后，各鄉鎮人民政府不得擅自調整或變更方案建設內容，應按照方案建設內容要求按時保質完成。如因特殊原因確需調整的，應及時向縣扶貧開發領導小組報批，經同意后應在10個工作日完善相關變更手續，報縣扶貧開發局備案。

（三）圖紙設計。依據審批的實施方案，項目法人完成施工圖設計等工作，報縣政府主管部門備案。

（四）組織實施。

1、集中安置。

村內、集鎮集中安置。根據批復的方案和施工圖，各鄉鎮人民政府要認真做好組織實施工作，圍繞易地搬遷年度目標，制定時間表和路線圖，實行“掛圖作戰”。按照項目法人責任制、招標投標制、項目公示制、建設監理制和合同管理制等要求，加強組織協調，嚴格項目建設程序，建立科學的工程建設機制，確定每項工程的責任單位和責任人，采取強有力措施，在保證工程質量基礎上，加快項目建設進度，確保按規定要求保質保量完工。

政府團購安置。搬遷戶要填寫購買房屋申請書，并經鄉鎮政府審核后，由鄉鎮政府統一購買社區或城區的存量房用于安置家庭人口較多的貧困戶。購買房屋前要確認房屋權屬，要由第三方對房屋面積進行測量，價格進行評估，出具證明材料，鄉鎮政府根據評估價格同房地產企業協商購買價，簽訂購房協議，并進行司法公證。

2、分散安置。

自主建房的搬遷戶必須經鄉鎮城建所、土地所、扶貧辦同意，利用統一設計的戶型圖紙建設，由鄉鎮政府組織實施監督，確保房屋建設質量，確保易地扶貧搬遷政策落實到位。對于自身無能力建設選擇自主建房的貧困戶，可以委托鄉鎮政府找有資質的施工企業根據設計圖紙、預算進行建設，由鄉鎮實施監督，竣工后決算，經審計后按審計金額撥付施工隊，結余資金由鄉鎮政府按照到戶增收項目管理模式用于補貼貧困戶發展生產。

對于自己購房的搬遷貧困戶，要對原房屋的所有權進行公示，并通過村委會及四鄰進行確認，房屋面積及價格需要由第三方評估，出具有關評估資料，簽訂購買協議并進行司法公證。

對于投親靠友安置，原則上不得跨縣安置。首先具備有安置的房舍條件和生活條件；其次，投靠的親友愿意接納，雙方必須簽訂安置協議，并經司法公證；若跨鄉鎮安置的，所安置鄉鎮村必須出具接納意見書。以上搬遷安置方式中產生的評估費用、公證費用應在易地搬遷總體費用中列支，舊宅拆遷費用由鄉鎮先行墊付，待土地復墾指標出讓后償還。

第五章項目驗收及報賬第十條工程驗收。

1、項目建設竣工后，施工單位對鄉鎮提出書面驗收申請，并提交項目建設自驗報告。

2、鄉鎮收到驗收申請后，組織有關人員，對項目進行初驗并提出整改意見，監督施工單位認真整改。

3、鄉鎮初驗后寫出驗收報告提交縣發改委、扶貧開發局、財政局、住建局組織人員復驗。如有問題的，參與復驗單位提出書面整改意見，直至工程驗收合格。

第十一條資金撥付。

1、集中安置。

村內、集鎮集中安置。項目驗收合格后，由項目實施單位提出報賬申請并附相關憑證，經縣建投、鄉鎮對相關憑據審查后，報縣財政局審核后方可撥付資金。

團購安置。項目驗收合格后，由鄉鎮提出報賬申請并附相關憑證，經縣財政局、建投公司對相關憑據審查后，報縣財政局審核后方可撥付資金。

2、其他安置方式。項目驗收合格后，由搬遷戶提出報賬申請并附相關憑證，經鄉鎮扶貧辦對相關憑據審查后，報鄉鎮財政所審核后方可撥付資金。

對于集中安置，縣財政局、建投公司要將財政資金直接撥付到項目實施單位賬戶；對于團購安置，縣財政局、建投公司要將財政資金直接撥付到鄉鎮財政所賬戶；對于其他安置方式，需補貼給搬遷戶個人的資金，要通過“一卡通”系統直接發給搬遷戶，嚴禁以現金形式支付。

第十二條資金報賬。報賬時要按照財政農業專項資金報賬管理辦法有關規定，提供以下憑證（可根據實際情況在確保資金安全的前提下簡化報賬程序）：

1、集中安置。

村內、集鎮集中安置。財政農業專項資金報賬提款申請單、項目建設合同書、項目施工單位稅務發票、施工單位資質證件復印件、工程預算表、工程竣工決算表、工程驗收單、竣工工程移交表、竣工工程管護責任書、中標通知書、工程監理合同和監理報告。

團購安置。鄉鎮統一報賬。財政農業專項資金報賬提款申請單、購房手續、稅務發票、評估報告、驗收單等有關手續。

2、分散安置。鄉鎮統一報賬。

自主建房。財政農業專項資金報賬提款申請單、附搬遷戶自建項目申請驗收單、公告公示、項目驗收現場照片及拆舊照片等資料。

自己購房。財政農業專項資金報賬提款申請單、購房手續、稅務發票、評估報告、公告公示、驗收現場照片、拆舊照片、驗收單等資料。

代建房。財政農業專項資金報賬提款申請單、附搬遷戶代建項目申請驗收單、施工合同、預算決算資料、公告公示、項目驗收現場照片及拆舊照片等資料。

第十三條報賬憑證管理。鄉鎮要加強對報賬憑證的管理，嚴格審核報賬憑證的真實性、合法性、有效性和完整性。財政部門在撥付資金時，要嚴格審核，確保報賬資料齊全后再撥付資金。相關報賬資料原件經審核確認加蓋專用章后作為報賬原始憑證留存。

第十四條鄉鎮要加強文檔管理，建立項目臺賬，將項目建成前、建成后及建設過程中相關資料收集、整理、存檔。

第十五條對截留、挪用、騙取扶貧搬遷投資的個人，按照有關法律法規追究其行政責任和刑事責任。

第七章附則。

第十六條本細則由縣發改委、扶貧開發局、財政局負責解釋，自印發之日起試行。

產業扶貧項目實施方案（通用18篇）篇十七

雞坡坡鄉、貓洞鄉、猴場鄉、龍場鄉、坪上鄉等9個鄉鎮。

項目建設規模：核桃產業化種植11000畝(其中：集中連片。

種植4000畝、四旁地及果糧間作7000畝)。

項目實施單位：普定縣城關鎮、化處鎮、馬場鎮、補郎鄉、

雞坡坡鄉、貓洞鄉、猴場鄉、龍場鄉、坪上鄉等9個鄉(鎮)人民政府。

普定縣核桃產業化扶貧項目建設。

一、項目區基本情況。

普定縣位于貴州省中部偏西，云貴高原東側斜坡地帶中段,屬烏蒙山脈南緣,苗嶺山脈西端,北部與織金縣毗鄰,東部與平壩縣、西秀區,南部與鎮寧縣,西部與六枝特區接壤.地處長江水系與珠江水系分水嶺地帶。全縣最大河流三岔河橫貫縣境中部，將全縣切成南、北兩大塊，北部山高坡陡，主要山峰多在海拔1700m以上，南部地勢相對平坦;全境地勢為東、北、西三面較高，南部次之，中部最低。東北斗篷山最高，海拔1846m，三岔河出境處楊家寨河谷最低，海拔1042m。普定交通方便，距貴陽120公里，安順28公里，緊靠210國道和清黃高速公路，安織二等級公路貫穿縣城，并與正在修建普安高等級公路交叉而過，貫通全縣東西南北，貴昆電氣化鐵路穿越縣境。

少數民族約9萬人，主要以苗、布依、彝族為主，是一個多民族聚居的內陸山區農業縣。

二、項目建設規模。

核桃產業化種植11000畝，其中：集中連片種植4000畝、四旁地及果糧間作7000畝。

集中連片種植4000畝中，補郎鄉460畝、城關鎮76畝、猴場鄉539畝、化處鎮457畝、雞場坡鄉169畝、龍場鄉638畝、馬場鎮356畝、貓洞鄉420畝、坪上鄉885畝。

四旁地及果糧間作7000畝中，補郎鄉498畝、城關鎮550畝、猴場鄉461畝、化處鎮1061畝、雞場坡鄉831畝、龍場鄉1322畝、馬場鎮390畝、貓洞鄉562畝、坪上鄉1325畝。

具體如下表：

三、項目投資概算。

投入財政扶貧資金232.9萬元種植核桃1.1萬畝(其中投入138.4萬元集中連片標準化種植4000畝，畝均補助346元;投入94.5萬元用于四旁地、果糧(草)間作種植7000畝，畝均補助135元)。具體概算為：

(一)集中連片種植：111.09萬元，其中：1、購買種苗：66.24萬元;2、購買薄膜：1.25萬元;3、購買肥料：16萬元;4、挖坑補助：27.6萬元。

(二)四旁地、果糧(草)間作種植：84.52萬元，其中：1、購買種苗：50.4萬元;2、購買薄膜：0.95萬元;3、購買肥料：12.17萬元;4、挖坑補助：21萬元。

(三)根據20**年11月6日全縣核桃種植工作會議精神(普。

府專議[20**]134號)，財政、林業、扶貧三個項目整合統一標準使用，建議剩余37.29萬元調整歸中央財政現代農業生產發展資金普定縣核桃基地建設項目使用。

四、項目實施進度安排(一)進度安排。

工期8個月，20**年11月15日開工，6月15日全面完成。進度安排為：

1、項目啟動后，先撥付30%的啟動資金購買種苗。2、項目中期，按進度撥付項目資金總額60%用于項目實施。3、余下10%的項目資金款項待完工驗收后一次性撥付，用于項目建設各項費用的結算。

五、組織管理和管護措施(一)組織管理。

1、成立項目實施領導小組，組成人員如下：組長：夏德剛(林業局局長)副組長：楊德超(縣林業局副局長)杜守明(縣林業局副局長)梅勇(縣林業局副局長)。

成員：高詩彪(林業工程師)張振清(林業工程師)。

李林(林業站站長)劉應權(林業站站長)。

夏德明(林業站站長)袁勝剛(林業站站長)喻忠源(林業站站長)任鵬(林業站站長)羅林(林業站站長)胡俊(林業站站長)王勇(林業站站長)。

領導小組下設辦公室在縣林業局，楊德超兼任辦公室主任，成員由相關技術人員組成，具體負責項目的實施、督促、協調和處理項目實施過程中的日常事務工作。

1、項目啟動后，具體明確技術人員和工程管理人員及工程監理人員，確保項目進度和質量，使扶持項目達到預期的效果。

2、項目資金嚴格按財政扶貧資金管理辦法進行管理，嚴格審批程序手續。

(二)管護措施。

1、發動、組織群眾投入勞動力，共同實施。

2、項目竣工經驗收合格后，由上級部門及鎮政府交付項目實施村農戶管理使用。

3、以項目實施農戶為主實施管護，成立項目管護小組，出臺項目管理辦法。

產業扶貧項目實施方案（通用18篇）篇十八

精準扶貧交通項目實施方案精準扶貧交通項目實施方案為認真貫徹落實中共**縣委、**縣人民政府印發《關于扎實推進精準扶貧實施方案》的通知精神，結合實際，現制定如下方案。

一、指導思想*****、“****”重要思想、科學發展觀、習近平總書記系列重要講話精神為指導，按照縣委、縣政府的總體部署，以科學規劃和建設精準扶貧村通組道路，構建完善的公路網絡，助力我縣農村經濟發展、農業產業提質、農民生活水平提高為思路，以精準扶貧村、扶貧戶、扶貧人口為工作對象，著力改善精準扶貧村發展條件，破除影響精準扶貧村發展的交通“瓶頸”制約，提高扶貧村自我發展能力，助推脫貧致富。

二、基本原則（一）統籌規劃，循序推進。從全縣貧困地區經濟社會發展和人民群眾出行需要的實際出發，堅持與城鎮化發展要求相協調，與移民搬遷、特色產業發展及農村物流相結合，有步驟、有重點、有目標地分步實施。

（二）突出重點，提升能力。堅持“雪中送炭”，把保障和改善民生、提升交通運輸精準扶貧能力和水平擺在突出位置，扎實推進貧困地區交通基礎設施建設，全面加快全縣交通運輸扶貧攻堅步伐。

（三）合力推進，務求實效。充分發揮各鎮、縣直有關部門和社會各方面的積極性和創造力，制定優惠政策，加大資金投放，開展結對幫扶，優化發展環境，形成發展合力，扎實推進交通運輸精準扶貧工作取得實效。

三、

目標任務從20**年起，大力推進交通運輸精準扶貧工作，在全縣7個鎮***個貧困村用3年時間完成通組水泥公路128.9公里。其中歷市鎮8個扶貧村，10.8公里；天九鎮***個扶貧村，9.7公里；龍塘鎮6個扶貧村，10.6公里；鵝公鎮***個扶貧村，18.6公里；老城鎮6個扶貧村，4.1公里；巋美山鎮7個扶貧村，16.4公里；嶺北鎮***個扶貧村，58.7公里（詳見附件《**縣精準扶貧村通組公路建設規劃》）。符合通行條件的行政村全部通客車，基本建成與全面建成小康社會目標相適應的農村交通運輸體系。

四、主要措施1、加強扶貧規劃。根據貧困村產業分布特點和交通基礎條件，精心編制貧困村農村公路規劃、自然村通水泥路規劃、農村客運網絡化規劃和農村公路危橋改造規劃，計劃用3年時間，提前至20**年全部完成貧困村通組水泥公路，其中20**年組織實施通組水泥公路57.8公里；20**年組織實施通組水泥公路49.3公里；20**年組織實施通組水泥公路21.8公里。

2、加大政策支持。為了及時完成全縣7個鎮***個貧困村通組水泥公路128.9公里的建設任務，采取“上級補助一部分，掛點單位扶持一部分、社會資金籌措一部分”的辦法，積極爭取部、省在計劃、項目和資金等方面給予大力支持和傾斜，提高建設補助標準，全力滿足交通精準扶貧的需要。對通組水泥路建設按***萬元/公里給予補助；客運網絡連通工程三級路新建和改建分別按***萬元/公里、***萬元/公里給予補助；農村公路危橋60米以下中橋按2**元/平方米，縣道小橋按2**元/平方米，鄉、村道小橋按1**元/平方米給予補助。對于積極性高、籌措資金到位的貧困村優先上報爭取項目計劃，并及時下撥補助資金，具體通組水泥路實施路段詳見附件《**縣精準扶貧村通組公路建設規劃》（20**年-20**年）。

3、加強建設監管。全面改善貧困村農村道路交通安全條件，加快貧困村農村公路安保工程建設，大力實施農村公路危橋改造和支持農村小河橋建設，因地制宜地設置標志牌、防護欄、減速帶、反光鏡等安保配套設施，消除交通安全隱患，讓老百姓走上放心路。

4、加快農村公路建管養一體化。以農村公路綜合服務站建設為載體，全面推進貧困地區農村公路建管養一體化發展，進一步理順農村公路管理體制，推動農村公路管理養護步入規范化軌道，努力為貧困村群眾安全快捷出行創造良好的條件。

五、組織保障（一）加強組織領導。成立**縣交通運輸精準扶貧工作領導小組，縣交通運輸局局長任組長，領導小組辦公室設在縣交通運輸局辦公室。加強與發改委、扶貧和移民辦、農工部等部門的聯系，合力推進扶貧工作，最大程度發揮交通精準扶貧的合力。

（二）加強輿論引導。整合宣傳資源，充分利用電視、廣播、報刊、手機短信、微信、手機報、宣傳畫、宣傳橫幅、板報等各種載體，宣傳好交通精準扶貧的重大意義、幫扶內容和典型事跡等，讓每個貧困村、貧困組、貧困戶了解幫扶政策，掌握幫扶措施。同時，要及時。

總結。

推廣經驗做法爭取社會各界的支持。

（三）完善考核機制?？h交通運輸精準扶貧工作領導小組對全縣交通運輸精準扶貧工作實行每季度一督查，半年一通報，年終一檢查的工作制度，督促指導各鎮抓好交通運輸精準扶貧工作的落實，確保交通運輸精準扶貧工作落到實處。