工作方案是我們在工作過程中的指南,按照它的要求進行操作可確保工作的有序進行。下面是一些成功企業的工作方案案例,我們可以從中汲取一些經驗和靈感。
城鄉環衛一體化工作實施方案(實用16篇)篇一
為全面加強城鄉環境衛生管理工作,鞏固城鄉環境衛生綜合整治成果,改善城鄉居民生活環境,構建一流的城鄉生活垃圾收運處置體系,推進城鄉環衛一體化工作,結合我縣實際,特制定如下實施方案。
堅持開放思維、科技思維、市場思維、法治思維,按照建設“生態任縣、綠色任縣、和諧任縣”的總體要求,建立“統一收集、統一清運、集中處理、資源化利用”的城鄉生活垃圾處理新體系,努力創造環境優美、人際和諧的城鄉環境,全面促進全縣經濟社會實現更好更快發展。
按照“政府監管、市場運作、鄉鎮(區)主體、分類實施”的工作思路,利用三年時間,逐步健全“委托管理、城鄉一體、全面負責、一桿到底”的城鄉環衛管理新機制,有效提升城鄉環境衛生管理水平,基本完成“衛生整潔、設施齊全、管理到位、體制完善”的工作目標,最終實現城鄉生活垃圾全方位、無縫隙、全覆蓋管理和資源化利用。
(一)理順管理體制。組建縣環境衛生管理局(以下簡稱縣環衛局),隸屬縣政府事業單位,負責全縣環境衛生管理工作,對全縣城鄉環境衛生進行日常監督檢查;在各鄉鎮區設立環境衛生管理所(以下簡稱環衛所),負責各轄區內環境衛生管理工作;在各連片村(社區)設立包片管理員,負責各包片村(社區)環境衛生管理工作。全面構筑和完善“縣、鄉鎮區、村(社區)三級環境衛生管理網絡,打破“條塊分割、權責不清”的被動局面,加快形成“規范化、一體化、日常化”的管理體制,適應城市化管理的需要,實現城鄉環境衛生管理的全覆蓋。
(二)規范運作程序。按照市場化運作方式,將各鄉鎮區駐地及所轄行政村(社區、城中村)的環衛保潔、垃圾清運工作全部委托給縣環衛局負責管理,逐步建立健全較為完善的城鄉生活垃圾收集、運輸、處理體系,盡快實現城鄉環境衛生一體化管理的目標。到20xx年底,全縣各鄉鎮區駐地、經濟開發區、城中村環衛托管率達到100%,各鄉鎮區行政村托管率達到30%以上;到20xx年底,各鄉鎮區行政村托管率達到70%以上;到20xx年底,力爭在全縣范圍內全部實施城鄉環衛一體化管理,環衛托管率達到100%。
(三)夯實托管基礎。各鄉鎮區要加大農村環境衛生綜合整治力度,著力改善轄區環境衛生狀況,有效提升環衛托管基礎。要加快村莊主干道路硬化步伐,對“三邊、三線、村圍”(三邊:河邊、溝邊、坑邊;三線:公路、高速、高鐵沿線;村圍:村莊進出口及村周圍)陳積垃圾的分批清理力度,到20xx年基本完成。要做好農村“三大堆”(柴草堆、垃圾堆、建筑廢料堆)問題的綜合治理工作,基礎條件好的村莊逐步取消村內“三大堆”,基礎條件一般的村莊規范管理好“三大堆”。
(四)加快設施配套。一是合理配置農村垃圾轉運箱,按照每1000人配置1個垃圾轉運箱的標準統一配置,做到合理布局,方便村民投放。二是增建邢灣、天口、辛店、駱莊、西固城、大屯、永福莊、農管委8個鄉鎮區垃圾壓縮站,要求交通便利,道路硬化,垃圾壓縮站的選址、用地由各鄉鎮區負責解決,占地面積不小于2畝。三是做好現有縣級垃圾填埋場和垃圾中轉站改造建設,配足配齊機械設備。同時,創新工作思路,采取融資租賃方式,與中聯重科緊密合作,完成垃圾壓縮、運輸、處理、收儲等機械設備的購進。(詳見附表一)。
(五)加強資金保障。進一步完善資金保障機制,多渠道籌措資金,確保城鄉環衛一體化工作順利開展。一是加大財政扶持力度,將農村日常保潔及垃圾收集、清運、資源化利用費用納入縣級財政預算,做到專款專用,按時撥付。二是拓寬融資渠道,以政府投資為主,鼓勵社會投資參與,實現資金籌集的多元化。三是按照“誰產出、誰負責、誰買單”的原則,逐步向村民適當收取生活垃圾處理費(收費標準由縣物價部門審定)。
(一)強化組織領導。成立以縣主要領導任組長、分管領導為副組長,有關部門、鄉鎮區主要負責人為成員的城鄉環境衛生一體化管理工作領導小組,切實加強對此項工作的組織領導,全面推進城鄉環衛一體化管理進程,統籌解決遇到的各類問題。各有關部門、鄉鎮區要按照職能分工,切實履行職責,密切配合,齊抓共管,形成強大工作合力。
(二)注重宣傳引導。縣委宣傳部、電視臺、報社要通過各種宣傳媒介,廣泛宣傳實施城鄉環衛一體化工作的現實好處、重要意義,及時總結推廣好做法、好典型、好經驗,營造良好的輿論氛圍。進一步修訂完善《村規民約》,設立城鄉環衛一體化標識,規范群眾日常行為,將文明規劃延伸到村到人。積極動員黨員、離退休干部、退伍軍人等骨干帶頭示范,引導廣大群眾主動參與,推動城鄉環衛一體化工作的深入開展。
(三)嚴格考核獎懲。將城鄉環衛一體化工作列入各鄉鎮區年終考核內容,嚴格實行“一票否決”。縣紀委、縣委督查室、縣政府督查室要將城鄉環衛一體化工作納入對各鄉鎮區重點工作督查考核中,并會同縣環衛局對各鄉鎮區工作開展情況進行聯合督查。各鄉鎮區要把環衛托管工作納入對鄉鎮區、村兩級干部考核內容,充分調動其推進環衛一體化工作的積極性,切實提升城鄉環衛一體化工作水平,確保城鄉環衛一體化工作落到實處。
城鄉環衛一體化工作實施方案(實用16篇)篇二
羊莊鎮位于滕州市東南部,距市駐地19.6公里,因古代政治家、著名商人范蠡曾牧羊于此而得名。鎮轄10個辦事處,89個行政村,總人口8.1萬人,總面積128平方公里,其中平原6.6萬畝,山坡地2.3萬畝。鎮境四周環山中間平原,組成典型的“山間盆地”,這種特殊的地形使羊莊鎮成為全市重要的水源地,為全市的經濟發展擔負著重要的使命。今年以來,在市委、市政府的正確領導下,我鎮高度重視城鄉環衛一體化工作,堅持經濟建設與環境保護協調發展,緊緊圍繞“全方位覆蓋、無縫隙對接、市場化運作、一體化管理”目標,凝心聚力,強勢推進,不斷優化鎮域生態環境,對于全面提升鎮村形象、加快建設美麗羊莊起到了積極的促進作用。現將工作情況匯報如下:
一是加強組織領導。成立了全鎮環境綜合整治領導小組,鎮長任組長,分管領導任副組長,城管、建房等部門以及各辦事處黨總支負責同志為成員的領導小組。結合我鎮實際,制定出臺了《關于開展環境綜合整治暨城鄉環衛一體化的工作意見》、《關于開展城鄉環境綜合整治推進美麗羊莊建設的實施方案》等一系列文件,進一步明確了工作任務和目標要求,突出了工作重點,理清了工作思路,為城鄉環衛一體化工作提供了制度保障。
二是注重載體結合。把推進城鄉環衛一體化與“七城同創”相結合,與建設文明幸福村相結合,與開展城鄉環境綜合整治相結合,加強宣傳科、安監中隊、城管辦、建房辦、環保所等部門之間的協調配合,有力推動了工作開展。
三是搞好宣傳發動。組織宣傳科、安監中隊、調研室、城管辦、建房辦、國土所、衛生院等部門,分四路工作組走村入戶深入調研、宣傳,組織部分辦事處、村、相關部門及黨員群眾代表先后2次到先進鎮街參觀學習,充分調動了廣大群眾的積極性和主動性,在全社會營造了濃厚的輿論氛圍。
一是加強環衛基礎設施建設。決定一期進行鎮駐地及經濟條件較好的40個環衛一體化示范村建設,在鎮駐地和主干道路沿線建設10個標準化示范點,其它村同步推進一般點建設。示范點與一般點在場地建設、設施配備上標準不同,但功能一致,垃圾處理模式一致,運行機制一致。目前,在鎮駐地,已建設垃圾壓縮中轉站1處,配備垃圾運輸車1輛,定期清運各垃圾收集中心的垃圾。在村級,已建立高標準的垃圾收集中心6處,配備電瓶式垃圾清運車10輛,先期為10個示范村配置戶用垃圾箱2300個,其它村也將分批逐步配備。
二是抓好環衛隊伍建設。各村明確1名兩委成員負責村內環境衛生管理,按照人口規模,每500-800人配備1名保潔員。保潔員分工負責收集每戶產生的垃圾、村內道路保潔和垃圾裝箱工作,確保垃圾入斗,并保持垃圾收集中心內、垃圾容器周圍干凈整潔。同時,充實加強鎮駐地、集貿市場、學校、醫院等人員密集地的專業環境衛生保潔隊伍,滿足環境衛生保潔需要。日常保潔費用、保潔員工資由村級負責,有條件的村可由集體承擔全部或部分費用,也可通過征求村民意見,向村民收取,收費總額不得超過日常保潔、保潔員工資等所產生的費用。
一是保障經費。鎮村兩級共同負責村級垃圾收集中心建設、標準化垃圾箱體配備費用;鎮政府承擔各村垃圾收集中心清運費用;村級負責購買村內垃圾清運車輛、戶用垃圾桶、保潔員工具。衛生院、羊莊中學、羊莊二中、中心小學每個單位分別自費配置標準化垃圾箱體1個。
二是明確責任。各村按照條塊結合、屬地管理原則,實施農戶門前包垃圾清掃、包垃圾進垃圾箱、包無污水溢流的三包責任制,實行村莊垃圾定點定時、巡回收集清運,確保垃圾日產日清。
三是嚴格考核。鎮黨委、政府把環衛一體化工作列入全鎮目標責任考核體系,并建立聯席會議、調度督查、監督考核、激勵獎懲等制度。鎮督查科和綜合整治領導小組辦公室每月不定期進行聯合督查,對沒有按期完成任務的責任單位,給予通報批評,并扣減目標考核分值,確保形成“日督導、周小結、月考核、季觀摩、年總評”的長效機制。
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到城鄉環衛一體化工作中存在的問題和不足,主要表現在:在垃圾箱、運輸車輛購置和保潔人員的配備上投入不足,部分村干部認識不夠到位,城鄉環境衛生工作的管理機制、責任機制還不夠完善等。下一步,我們將按照市委、市政府的部署要求,以開展城鄉環境綜合整治活動為抓手,全面提高環衛保潔作業質量和科學管理水平,切實解決城鄉環衛管理難題,為廣大城鄉居民提供一個良好的生活環境。一是強勢推進環境基礎設施建設。及時協調建設用地,年內再建高標準垃圾中轉站1處,新購入轉運車輛2部,確保實現全鎮村級垃圾箱全覆蓋。二是著力加強農村環境綜合治理。年內所有村都按3‰人口比例配備專職保潔員,力爭年底全鎮89個村全部實現環衛一體化,為建設美麗滕州作出新的更大貢獻。
城鄉環衛一體化工作實施方案(實用16篇)篇三
廣大居民戶:
根據聊城市政府和臨清市政府的統一安排,通過干部群眾共同努力,我處的城鄉環境綜合整治活動取得了良好效果。為使廣大居民群眾都能夠了解這次整治的目的、意義和要求,保持好這次活動的成果,以實際行動促進整治目標的完成,落實長效機制,特告知如下:
一、這次整治的主要任務。
(一)村莊環境標準。
1、村容村貌美觀,無亂搭、亂建、亂貼、亂畫現象。
2、道路凈、街巷凈,無雜草。道路及路旁、巷內和巷外無“糞堆、草堆、土堆、垃圾堆”;無“臭水坑、糞便坑、垃圾坑、污物坑”;無白色垃圾,無亂搭亂建臨時建筑物,無院外種植樹木、栽種農作物現象。
3、宅院整潔,畜禽圈養,廚房衛生,廁所衛生。
4、無占道經營、亂設攤點,衛生設施完善。
5、廢品收購點內堆放有序,四面有墻,大門完整。
(二)村莊衛生標準。
1、村莊衛生管理秩序井然。村內設立了垃圾桶、配備了衛生清掃人員、清運人員和清運車輛,村莊衛生由街道辦事處保潔公司統一管理。
2、農戶按規定要求存放垃圾。農戶垃圾按照“簍裝化”、“袋裝化”的要求,到指定的垃圾桶存放垃圾;街巷垃圾由垃圾清掃人員及時清理;垃圾清運車輛定時將所有垃圾清運到垃圾處理站處理。
3、建立衛生管理的長效機制,把村莊衛生納入規范化、制度化管理的軌道。
二、這次整治的要求。
村莊衛生是衡量一個村莊文明進步的重要標志,也是每一位居住在村莊內居民義不容辭的義務,辦事處承諾會建立城鄉環衛一體化的長效機制,給老百姓打造一個長期保持下去的環境優美的居住環境,同時也希望各位居民一定要視大局,顧大體,都能夠以“主人翁”的姿態積極參加整治,并保證做好:
1、摒棄行為陋習,不亂搭亂建,不亂倒垃圾,不亂潑污水,不隨地吐痰,不在公共場合吸煙。
2、人人動手,每天定期清理自家房前屋后的衛生,并按要求到指定的垃圾桶存放垃圾,確保院內外干凈、整潔,無存放垃圾,無垃圾死角。
3、從我做起,從現在做起,從自家做起,用雙手創造整潔的環境,集大家智慧打造優雅的村莊,以實際行動,為這次整治的`圓滿成功貢獻一份力量。
倡議人:
城鄉環衛一體化工作實施方案(實用16篇)篇四
為加快推進城鄉環衛一體化建設,逐步配套完善城鄉環衛基礎設施,建立健全環衛管理長效機制,鞏固國家衛生縣城創建成果,加快建設“三宜”石泉,特制定本方案。
按照“立足現有、逐步改善”的思路,以深化環境衛生綜合整治、加強環衛基礎設施建設、建立長效管理機制為重點,積極構建“管理運行一體化、垃圾處理無害化”運行模式,緊緊圍繞“三宜”石泉建設目標,努力營造整潔、優美、和諧的人居環境,逐步實現城鄉環衛一體化的全面、協調、可持續發展。
根據我縣城區及各鎮地理位置、交通條件等情況,于20xx年底前分批在縣城規劃建成區及11鎮(城關鎮、池河鎮、喜河鎮、后柳鎮、熨斗鎮、云霧山鎮、曾溪鎮、饒峰鎮、兩河鎮、中池鎮、迎豐鎮)逐步建立城鄉環衛一體化體系。
按照“分片包干、分級負責、整合資源、規范運作”的原則,進一步加強城鎮環衛隊伍建設,配套完善環衛基礎設施,積極構建生活垃圾“戶入桶、村(社區)收集、鎮轉運、場處理”的城鄉環衛一體化垃圾收集處理運行模式,逐步將環境衛生工作納入“規范化、專業化、日常化”的發展軌道,力爭年底全面實現“設施完備、機制健全、運行一體、管理有序”的城鄉環衛一體化新格局。
(一)設施配備。按照“科學論證、分步推進”的原則,計劃建設池河、后柳喜河、熨斗、中池迎豐、饒峰兩河、云霧山鎮6座垃圾處理場,城關、曾溪鎮垃圾統一運往縣垃圾處理場集中處理。根據城區及各鎮實際,本著經濟實用的原則,由住建局負責,財政局配合,按照政府采購程序,實行分期分批配備。具體實施步驟如下:
一期:20xx年底前,為縣城區及各鎮配備環衛設施,共分兩批次。
第二批次:縣城區配備高壓清洗車1輛、后裝式垃圾壓縮車2輛;城區及各鎮共配備垃圾桶1910個。
二期:20xx年底前,待池河、后柳喜河、熨斗、中池迎豐、饒峰兩河、云霧山鎮6座垃圾處理場建成后,一次性為除熨斗、云霧山鎮外的其他4座垃圾處理場配備后裝式壓縮式垃圾車4輛(各場1輛)。
(二)資金來源。
1.設施設備購置。全縣城鄉環衛一體化體系建設設備配置資金689萬元,分別由縣住建局、環保局、扶貧局、搬遷辦、移民局負責,按照專項資金管理要求,通過捆綁項目資金及財政撥款補充解決。
2.垃圾處理場建設。池河、后柳喜河、熨斗、中池迎豐、饒峰兩河、云霧山6座鎮級垃圾處理場建設資金,由縣發改局牽頭,積極爭取京津冀南水北調對口支援項目及政府債券;縣住建局牽頭,申請政策性銀行貸款予以解決。
3.日常運行。縣城規劃建成區內(除城關鎮轄區外),由縣住建局根據清掃保潔面積和垃圾清運實際,負責落實城區清掃保潔、垃圾清運人員的招聘及管理,將運行經費納入單位財政預算。各鎮成立專門的環衛管理機構,自行負責環衛工人的招聘及管理,運行經費納入鎮級財政預算。
(一)加強領導,落實責任。為切實加強對此項工作的組織領導,縣政府建立由分管副縣長任組長,縣住建、發改、財政、環保、扶貧、搬遷、移民等相關單位及各鎮人民政府主要負責人為成員的城鄉環衛一體化建設領導小組,加強對全縣城鄉環衛一體化建設工作的指導和督查,領導小組辦公室設在縣住建局。各鎮要成立相應的領導機構和工作隊伍,將責任細化分解,落實專人負責,認真履行職責,一級抓一級,層層抓落實。
(二)加強宣傳,提高認識。城鄉環衛一體化建設是一項長期的民生工程,涉及千家萬戶。各相關單位、各鎮人民政府要統一思想,提高認識,集中精力抓好、抓實。要充分利用各種宣傳工具,多形式地宣傳城鄉環衛一體化建設的重要意義和目標任務,引導群眾增強社會公德和衛生意識,營造全社會廣泛參與的良好氛圍。
(三)加強考核,務求實效。縣住建局負責全縣城鄉環衛一體化的管理、協調、指導和考核工作。同時,在運行過程中,要對照實施方案和規范建設標準要求定期開展督查,針對存在的問題,分析原因,查漏補缺,落實整改措施,建立長效管理和監管考核機制,將環境衛生管理工作納入常態化管理。
縣考核辦將城鄉環衛一體化工作列入全縣年度目標管理考核內容,建立健全縣、鎮兩級長效管理和監管考核機制,由領導小組組織對全縣城鄉環衛一體化工作進行統一考核,將考核排名與獎補資金及年底綜合考核加減分相掛鉤,實現環境衛生管理工作常態化、規范化。各鎮也要制定操作性強的管理細則,開展落實好城鄉環衛一體化工作,并定期組織對環境衛生日常檢查。縣監察局要對因重視不夠、措施不力、影響工作開展的,嚴格實行問責,努力形成“有制度、有人管、有投入、有考核、有獎勵”的工作機制。
城鄉環衛一體化工作實施方案(實用16篇)篇五
為切實做好我縣環境衛生管理工作,我縣成立了由副縣長王永新同志任組長,副縣長王新平同志任副組長,各鎮街單位主要負責人和相關部門負責人為成員的環境衛生管理領導小組。
按照縣委組織部、縣委辦的統一部署,我縣于年月xx日召開了全局系統職工會議,傳達了縣委、縣和上級環衛部門關于全縣城鄉環境衛生工作會議、文件精神。會議要求全縣職工認真學習、貫徹《縣委、縣關于進一步加強城鄉環境衛生管理的意見》、省、市、縣文件精神,把城鄉環境衛生問題擺到更加突出的位置,進一步明確各地、各部門的環境衛生工作責任和任務,確保我縣城鄉環境衛生管理工作有序、高效、優質地完成。
二、加大投入、加強宣傳、強化管理,全面推進城鄉環境衛生管理工作的開展。
在全社會形成了人人講環境,人人管環境、齊抓共管的氛圍。在全縣掀起了深入學習宣傳、深入人心的。
三、加大監督檢查,加大投入,確保環境衛生管理工作的順利進行。
我縣在全國各級環衛部門的監督管理下,加強了環境衛生管理工作。在各級環衛部門的督促和檢查下,進一步完善了城鄉市容環境衛生管理和考核制度,對環衛所、垃圾中轉站、城郊結合部、垃圾中轉站實行了專人管理,做到日常管理、日常考核。
四、加大投入、加強督導,確保環境衛生管理工作的全面開展。
我縣加大了對城鄉環境衛生管理的投入。我縣在城鄉環境衛生管理上實現了從“管理”到“指導”的轉變,逐步由管理型向指導型轉變。我縣的城鄉面貌大大改變了,城鄉衛生面貌有了新提高。
五、加強了對各項目的監督檢查,確保環衛工作的順利實施。
根據《縣委、縣環境衛生管理工作的意見》和省、市、縣關于加強工作的意見和我縣各項目的實施情況,我縣制定了各項目的工作考核方案。各鄉鎮也成立了環境衛生管理領導小組,并設立了專門的衛生領導小組。各項目的工作都按照規定進行了考核,各項目均按照規定開展了工作。各鄉鎮環境衛生管理領導小組和各項目的環境衛生管理領導小組還對我縣的環境衛生工作給予了高度評價,對我縣環境衛生管理工作給予了充分肯定,對我縣環境衛生管理工作給予了充分肯定。
六、加大環境衛生宣傳工作。
1、利用“”世界無煙日、“世界無煙日”及“世界無煙日”組織開展了一系列宣傳活動。如在縣城主要街道懸掛宣傳橫幅3條,發放宣傳單2480張,宣傳車4臺,并在門口擺放吸煙標志30張。通過多種形式,向廣大群眾宣傳吸煙的危害,以及吸煙的危害,并組織廣大群眾開展吸煙有害健康的知識講座活動。
2、組織開展了“”世界無煙日宣傳活動。我縣共印發了1585份宣傳單,印制標語1150多張,發放各種宣傳資料1550余份。同時在各會懸掛宣傳橫幅2條,出黑板報5期,出板報宣傳專欄5期,出宣傳專欄12期。通過開展“”世界無煙日宣傳活動,使我縣的環境衛生管理工作進一步規范化、制度化,進而使環境衛生管理工作更加科學化,更加人性化。
3、開展了全縣范圍的衛生大掃除活動。在全縣范圍內組織開展了全縣范圍的衛生大掃除活動。
4、積極參加了縣組織的環境衛生宣傳活動,開展環境衛生大掃除活動,全縣共出板報4期、黑板報13期、宣傳欄23期,張貼標語420余條。并對全縣環境衛生管理工作進行了一次大整治。
5、組織開展了全縣范圍的環境衛生大檢查工作,全縣共出動車輛8臺次,對全縣范圍的環境衛生進行了一次全面的檢查。
6、積極配合縣衛監局,做好了全縣環境衛生管理工作,并按照規定做到了各種工作落到實處。
城鄉環衛一體化工作實施方案(實用16篇)篇六
(2011年12月8日)。
近幾年來,我鎮根據縣委、縣政府工作部署,扎實開展“農村家園清潔行動”和城鄉環衛一體化工作,按照“點、線、面”結合的方式全面整治環境衛生,建立了“村收集、鎮轉運、縣處理”的環衛一體化運作模式,全鎮垃圾收集中轉規范有序,主干道路面保潔良好,環境衛生管理比較規范。現將情況匯報如下:
一、主要做法和成效。
一是加強領導,精心組織。我鎮高度重視環境衛生整治工作,成立了以鎮主要領導為組長的環境衛生整治工作領導小組,鎮主要領導親自抓,分管領導具體抓。同時成立鎮環境衛生整治督導小組,聘請鎮、村老協會會長為成員,加強日常督導和檢查。在常態化管理中引入競賽機制,將環境衛生整治列為鎮每季度中心任務競賽常設的一個內容,督導組每月對全鎮各村主干道環境衛生至少檢查評比一次,巡查一次,每月將檢查評比結果和存在問題在全鎮范圍內通報。每季度檢查評比綜合成績與鎮村干部績效掛鉤,與保潔人員工資津貼掛鉤,每年評比結果納入各村年終考核成績,與村委會、村干部評先評優掛鉤,充分調動了鎮村干部、保潔人員的工作積極性。
二是大力宣傳,營造氛圍。利用廣播、標語、通報等形式,大力宣傳環境衛生整治的重要意義,盡量做到家喻戶曉,人人皆知。各村利用廣播、標語進行宣傳,鎮政府將督導組檢查評比存在問題進行書面通報,并利用村主干參加鎮大會的時機,通報各村評比名次和存在問題,從而督促各村進行整改,對沒有整改的加倍扣分,從而在全鎮上下營造了人人都抓環境衛生整治的濃厚氛圍。
三是加大投入,強力保障。資金投入是環境衛生整治的重要保障,垃圾處理費的收取是關鍵問題。近幾年來,我鎮先后撥出近300萬元,添置了3部環衛車、30個垃圾箱,建立30個垃圾箱圍,建設2個垃圾中轉站,并提高環境整治和“農村家園清潔行動”達標村評比獎勵經費。各村也相應投入資金,添置環衛設施。鎮政府召開專題會議、下發文件,布置農村“一事一議”垃圾處理收費問題,全鎮已有21個行政村通過“一事一議”收取垃圾處理費,為環境衛生整治和“農村家園清潔”奠定了堅實的基礎。目前,有24個行政村建立環境衛生日常保潔隊伍,做到環境衛生保潔常態化。
四是點、線、面結合,典型引路。為了切實抓好環境衛生整治,我鎮按照“點、線、面”三個層面開展環境衛生整治工作,做到以“點”帶“線”擴“面”。“點”即新農村建設示范點,按新農村建設示范村要求進行整治。“線”即國道、縣道列入常態化管理,引入競賽機制,每年撥出20萬元經費作為檢查評比的獎勵經費。“面”即“家園清潔”達標村,每年撥出10萬元經費,按照“四個有”(有收費、有制度、有保潔隊伍、有成效)進行申報評比,每半年由25個行政村進行申報,然后組織人員進行檢查、復核,達到相應等次則認定達標并撥付50%的經費,余下50%在半年后經復查仍保持達標再撥付。目前已有xx、xx兩個村達到一類村標準。通過“點、線、面”結合,典型引路,有力的推動了我鎮環境衛生整治上一個新的臺階。
五是建章立制,有序中轉。長效機制是環境衛生整治活動取得實效的重要保障,近幾年先后制定了《xx鎮國道、縣道兩側衛生管理方案》、《xx鎮主干道衛生管理方案》、《xx鎮農村家園清潔行動達標評比的通知》和《垃圾中轉站管理制度》等,既規范了管理,又建立了長效機制。今年5月份,我鎮xx垃圾中轉站開始試運行,除了中轉處理國道、縣道沿途各村垃圾外,還集中處理我鎮南片區各村的垃圾。國道、縣道沿途垃圾由鎮政府集中收集轉運,其他村由各村環衛隊運至中轉站處理,目前中轉工作有序運行。
二、存在問題和今后工作思路。
我鎮環境衛生整治雖然取得一定的成效,但與縣委、縣政府的要求還有一定的差距,存在不少的問題:如工農中轉站附屬建設尚未完成,設備尚無法安裝,我鎮北片區的垃圾中轉尚無法進入正常運轉軌道,下一步我鎮將加大建設力度,爭取11月底竣工投入使用;如垃圾處理費的收取尚沒有全面展開,尚有4個村沒有收取,收費的村有的收費比率也不高,有的僅有個別村組收費,今后我鎮將全面鋪開此項工作,為環境衛生的整治奠定更為堅定的基礎;如還有1個村尚沒有成立環衛日常保潔隊伍,我鎮將加大力度,督促該村盡快成立隊伍,做好日常保潔工作;如各村日常保潔隊伍管理有待加強,有的人員沒有到位,造成環境衛生存在時好時壞的現象,下階段我鎮將加大力度,督促各村加強管理,保證人員到位,抓好環境衛生整治;如垃圾中轉站的管理尚不夠完善,今后我鎮將加大力度,完善各項制度,規范管理。
城鄉環衛一體化工作實施方案(實用16篇)篇七
根據縣委、縣人民政府下發的深入開展“清潔城鎮鄉村、建設美麗xx”活動相關文件,我局深入實施“城鄉清潔工程”,集中力量開展“清潔城鎮鄉村”活動,現將我20xx年開展“清潔城鎮鄉村、建設美麗xx”活動匯報如下:
我局黨組高度重視,嚴格按x月份制定的《xx縣交通運輸局深入開展“清潔城鎮鄉村、建設美麗xx”活動實施方案》。每周五,積極開展衛生責任區的大掃除和常態化的全面整治,單位主要領導和活動負責人積極參與衛生整治活動,對衛生死角及時整治,積極協調解決實際問題。
根據《^v^xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室關于印發〈xx縣處級領導干部分片包干和縣直單位掛點共促“清潔城鎮鄉村,建設美麗xx”活動實施方案〉的通知》(〔xxxx〕xx號)文件要求,認真做好我局掛點xx鎮xxx村委,xx鄉xx村共促“清潔城鎮鄉村,建設美麗xx”工作:
(一)捐贈各村委清潔經費xxxx元,專用于“清潔城鎮鄉村,建設美麗”xx活動。
(二)按照“六個一”和“八個一”要求,對所轄的主要垃圾集中點進行集中管理,協助村委召開會議,落實了各集中點負責人,并針對多年收集不上的垃圾管理費問題制定了措施,成立了理事機構,簽訂了承諾書。
(四)制作了一塊永久性宣傳標語。
我局積極組織干部職工回家鄉開展“情系鄉村、共建小康”活動,每位干部回家鄉深入農戶家中宣傳開展“清潔城鎮鄉村,建設美麗xx”活動的重要意義,引導教育村民養成愛衛生、重環保的良好習慣,營造了良好的活動氛圍,提高村民環境衛生意識,發動村民建垃圾池。
20xx年,縣交通運輸局幾次組織干部職工參加xx鎮舉行的“建設美麗xx我先行”志愿者服務活動。通過組織引導群眾,為建立清潔衛生長效機制打下基礎。
1.開展“清潔城鎮鄉村,建設美麗xx”活動宣傳力度仍需進一步加大;
2.村規民約、清潔鄉村長效機制還有待進一步健全完善。
3.因經費問題,鄉村保潔員暫時無法落實。
2.指導各村委制定好村規民約和建立健全清潔鄉村長效機制,確保清潔工作取得實效。
3.用實際行動組織引導村民積極參與“愛我家鄉、美化家園”活動。
城鄉環衛一體化工作實施方案(實用16篇)篇八
為貫徹落實省、市關于做好推進環衛一體市場化改革的總體要求,理順政府與社會、企業、市場的關系,逐步形成統一開放、有序競爭、運轉高效的環衛作業服務市場,不斷提高資金使用效率和環衛管理水平,全面推進環衛市場化改革進程,加快我區環衛作業創新改革步伐,根據龍馬潭區實際,制定本方案。
20xx年5月底前,區屬范圍的環衛清掃保潔、垃圾清運和公廁管理等業務,通過公開招標方式,交由專業、優質的服務外包公司進行運營管理,實現2000余名環衛從業人員有序的安置和平穩過渡。同時建立健全市、區和街鎮(長開區)三級監督考核制度。
(一)改革范圍。
全區所轄8個街道、3個鎮和長開區城區道路、公共區域及附屬綠化帶日常清掃保潔和降塵作業;城區市政家具保潔和公共廁所日常管護;城區街面垃圾收集至垃圾站點;街鎮道路日常清掃保潔作業;街鎮市政家具、公共廁所日常保潔;鄉村道路日常清掃保潔作業(不含原公路管理單位負責區域);鎮街生活垃圾收集并轉運至垃圾處理廠;全域大件垃圾收集清運;垃圾箱體、垃圾桶日常管護,箱體固定,道路施工時的收集保管,垃圾清掏和箱體的內、外清洗,每日垃圾袋更換和垃圾桶清洗;垃圾桶、垃圾中轉房、垃圾池、垃圾轉運點和垃圾轉運車等環衛設施和中轉站(點)現場的日常管理、沖洗、消殺、維護和垃圾滲濾液轉運。各類環衛車輛定期進行車容車貌整治及維修;轄區日常環境衛生應急事項處置。
(二)服務期限和控制價。
服務時間為3年。項目控制價暫定為10066.92萬元/年,以實際中標價為準。
(三)測算截止時間。
20xx年12月31日。合同期內新增部分按中標綜合單價和政府采購法律法規相關要求報增。
(一)推行公開招標。結合文明城市、衛生城市相關標準,制定統一環衛作業規范及考核標準。設定投標企業資格條件,投標企業要具有與環衛作業相匹配的機械化潛在購買能力和企業規模,具備較強的專業技術、組織能力以及良好的投融資能力(或設備自產能力)和智能化監管體系建設能力,原則上采用2個標段進行招標采購。服務協議包括服務范圍、作業規范、作業標準、考核標準、退出機制等內容,特別要納入安全生產重大活動保障任務和環衛突發應急處置事項(文明城市創建迎檢應急保障)等內容,并將其作為退出機制的重要考核內容。
(二)分類安置環衛人員。確保穩定的前提下做好人員安置工作。勞動合同制或勞務協議人員轉入中標企業,執行企業薪酬待遇,在不低于原工資標準的基礎上穩中有升,并在協議中明確薪酬、公積金、保險等待遇執行標準和過渡保護期等條件,確保人員權益得到保障,隊伍穩定。
(三)強化部門監管職能。相關單位、各街鎮和長開區主管部門要強化對中標企業的運行監管。制定監管考核標準、退出機制等,將城市可機掃,路機掃率90%以上,垃圾密閉貯存、轉運、運輸率100%,公廁完好開放率95%以上等指標作為環衛作業標準。整合原有機構,組建區級和街鎮(長開區主管部門)環衛監管考核隊伍,負責對中標企業的環衛作業情況進行監督考核驗收,督促中標企業高效履行合同約定,確保區域環衛質量顯著提升。
(四)國有資產處置管理。
1、動產處置管理。現有環衛作業車輛及設備經第三方資產評估機構評估后,租賃給企業。
2、不動產處置管理。可利用的停車場、車庫、辦公樓等環衛公共設施可租賃或交付企業使用和維護、管養;環衛工人休息室、公廁、垃圾中轉站、垃圾轉運箱體、果皮箱等無法取得經營收入的環衛公共設施交付企業使用和維護、管養,其維護費用計入作業成本。相關部門共同監管國有資產運作情況,確保國有資產有效利用,避免流失。
(一)前期準備階段(3月20日前)。經區政府常務會和區委常委會審議通過后,印發實施方案。根據第三方咨詢公司調研報告,準備項目招標工作。
(二)立項招標階段(3月21日至4月底)。完成項目招標,包括代理機構委托、上網公示、標前答疑等工作,及時進行開標和評審,確定中標單位。
(三)交接過渡階段(5月1日至5月底)。主管部門與中標企業簽訂合同,完成項目公司注冊,并協助企業進行人員和相關業務對接,完成業務工作和人員的交接過渡。
(四)常態化運行階段(6月以后)。中標公司按照考核辦法要求,對全區清掃保潔進行日常運維,相關單位和各街鎮按照考核辦法對中標公司進行日常監督考核。
(一)區級部門。
1.區綜合行政執法局:負責牽頭實施項目改革工作,包括項目前期準備、招標、資產清算、交接過渡、考核運維等工作,指導各街鎮開展改革相關工作。
2.區人力資源社會保障局:配合區綜合行政執法局做好相關政策咨詢工作。
3.區司法局:負責此次改革工作中相關文件的合法性審核;配合區人力資源社會保障局做好政策解答工作。
4.區財政局:負責協助開展環衛資產清算、評估工作,負責資金統籌安排和分攤工作。
5.區審計局:負責協助開展環衛資產清算、評估、審計工作。
(二)長開區管委會項目建設局。
負責長開區轄區環衛基礎信息報送;負責牽頭環衛資產的清算工作;負責做好解釋疏導和維穩工作,負責根據考核辦法,做好考核監督工作。
(三)各街道辦事處、鎮人民政府。
負責本單位環衛基礎信息報送;負責牽頭本單位環衛資產的清算工作;負責做好解釋疏導和維穩工作,負責根據考核辦法,和區綜合行政執法局共同做好考核監督工作。
(一)原經費渠道不變,市財政定額保障,區財政和街鎮財政分類、按比例進行分攤。長開區管委會自行保障經費。
(二)各單位轄區的一級道路和寬度超過16米的二級道路由市財政資金保障。剩余的二、三級道路保障經費由區財政和街鎮財政共同分攤。小市街道、蓮花池街道、紅星街道、羅漢街道、魚塘街道、安寧街道按照區財政和街道財政7:3的比例進行分攤,石洞街道、特興街道、胡市鎮、雙加鎮、金龍鎮按照區財政和街鎮財政3:7的比例分攤。鄉村道路由街鎮財政保障。
(三)其中羅漢街道、魚塘街道、石洞街道有部分道路和公廁屬長開區范圍,市財政已對這部分進行了經費保障,在市場化后將納入一體化保潔,相關費用在市區財政保障后,不足部分由長開區管委會進行保障。
(一)加強組織領導。區政府成立市場化改革工作領導小組,指導、組織、協調全區環衛行業市場化改革工作,制定配套政策,落實經費保障。由區政府區長任組長,區政府常務副區長和區政府分管副區長任副組長,成員單位包括區人力資源社會保障局、區綜合行政執法局、區財政局、區司法局、區審計局、各街鎮、長開區管委會項目建設局。領導小組辦公室設在區綜合行政執法局,負責日常統籌協調工作,辦公室主任由區政府辦公室分管副主任和區綜合行政執法局局長兼任。要充分認識環衛行業市場化改革的重要意義,將此項工作納入區域創新改革工作內容,成立相應的組織機構,妥善處理各種矛盾和問題,認真組織開展好本轄區環衛市場化改革工作。
(二)堅持市場導向。堅持“公開、公平、公正”的原則,將作業質量作為中標企業重要的考核標準,完善市場競爭機制,防止惡意低價競爭,充分運用法律、經濟、行政措施,加強監督管理,逐步建立完善我區環衛服務企業信用體系。
(三)強化履約監督。相關單位和部門要嚴格督促中標企業高效履約,強化對日常作業的監督檢查,不斷梳理完善合同條款約定內容,切實通過市場化改革全方位提升我區環境衛生質量,逐步構建城鄉環衛一體化格局。
城鄉環衛一體化工作實施方案(實用16篇)篇九
為推進我縣城市管理,提高城市文化品位,提高全縣環境衛生水平,我局于今年xx月xx日—xx月xx日,在全縣大隊組織開展了“清潔城市,美化城市”為主題的環衛保潔活動。
活動期間,我局結合工作職責,加強組織,精心部署安排,認真落實各項工作任務,取得較好的成效。經過全局職工和社會各界的共同努力,較好完成了環境衛生工作任務。
一、組織領導到位。
我局成立了由局長任組長,副局長為副組長,各股室負責人為成員的領導小組,對活動進行安排。
二、加大宣傳力度。
通過各種方式進行宣傳教育,在全局營造了“人人講環境保護,人人參與環保活動”的良好氛圍,使職工和社會群眾了解了環衛工作與經濟發展的要求,積極參與到活動之中,從而達到宣傳環衛工作的目的,為全縣經濟發展和環境保護打下了堅實的群眾基礎。
三、完善機制。
在活動開展以來,我局結合本單位的實際情況,積極參與環境衛生整治,加強對全局職工、社會各界人士的思想教育、組織管理,使職工及社會群眾進一步提高了自我保護意識和環境衛生意識,增強了對環境衛生保護工作的責任感和使命感。
四、組織落實。
為保證整潔縣城市容環境衛生,確保城市環境美化、亮化,在活動期間,我局結合我局的實際,制定了《環衛局清潔縣城市容環境衛生管理暫行辦法》、《環衛局市容環境衛生管理暫行辦法》、《環衛局市容環境衛生管理暫行辦法》,明確工作責任與分工,落實管理責任和工作標準,建立了完善的工作機制。
總之,我局的活動取得了預期效果,達到了預期目的。通過這次活動,進一步強化了全局職工對城市環境衛生整治工作的責任感和使命感,加大了對環衛工作的投入,進一步完善了環衛設施,為城市管理工作提供了良好的環境。
城鄉環衛一體化工作實施方案(實用16篇)篇十
為全面推進生態文明示范縣建設,加快建成小康社會的步伐,切實改善城鄉環境,全面提升城鄉生態與環境質量,有效改善農村人居環境,建設和諧秀美鄉村,特制定本實施方案。
一、總體要求。
以“減量化、資源化、無害化”為工作要求,以“戶分類、村收集、鄉(鎮)轉運、縣處理”為推進方式,以農村無害化處理為操作標準,在全縣廣大農村深入持久地開展以“幸福家園、秀美鄉村”為主題的農村生活垃圾專項治理工作,深入推進水源清潔、田園清潔、道路清潔、溪河清潔、村莊清潔、家園清潔的“六潔”行動,積極創建具有我縣特色的農村垃圾處理模式。
二、工作目標。
全縣15個鄉(鎮)按照屬地管理原則,推動農村垃圾處理與農村環境綜合治理有機結合,不斷創新農村衛生保潔長效機制和農村生活垃圾處理模式,達到衛生保潔“五有”(有專項經費、有責任區劃分、有專職保潔員及工作合同、有勞動補助、有保潔設施和工具);農村環境衛生狀況達到“七個基本沒有”:即村莊農戶房前屋后基本沒有垃圾;村莊周圍基本沒有垃圾;河邊、庫(塘)水面基本沒有漂浮垃圾和岸邊沒有垃圾;山體可視范圍基本沒有亂倒垃圾;集鎮內部及周邊基本沒有垃圾;道路沿線可視范圍內基本沒有垃圾;農村生活污水基本沒有亂排亂流現象。切實解決農村環境衛生狀況較差的突出問題,實現鄉村人居環境顯著改善、村民保潔意識和文明素質明顯提高。
三、主要任務。
(一)抓好主體建設。切實發揮鄉(鎮)、村委會、村莊理事會、保潔員和村民這五個主體的作用。一要實行清掃保潔、垃圾收集由鄉(鎮)屬地管理。鄉(鎮)黨委書記是農村生活垃圾專項治理第一責任人,分管領導是直接責任人。鄉(鎮)要成立農村生活垃圾專項治理領導小組并設辦公室,要有專門辦公場所、專職管理人員、專職環衛工人、相關管理制度。專職管理人員負責本鄉(鎮)農村生活垃圾專項治理的日常管理,并承擔管理監督保潔員的職責。二要發揮村委會主體職能。村黨支部書記是行政村農村生活垃圾專項治理直接責任人,村委會要督促各自然村成立理事會,挑選好村莊保潔員,制定村規民約和相關衛生保潔制度。三要強化自然村理事會保潔的監督管理職能。理事會成員不僅要帶頭進行垃圾收集分類,而且要教育引導村民主動落實“門前三包”和督查保潔員抓好日常垃圾處理。四要組建穩定的農村保潔員隊伍。各鄉(鎮)要按照集鎮、村莊服務人口3‰的標準配備保潔員,公路沿線(高速公路除外)每2公里、河道兩岸每3公里配備1名保潔員的標準,可以優先考慮具備勞動能力的低保戶和貧困戶,選擇身體較好、有一定勞動能力、有公益心、敢負責、能吃苦、有奉獻精神的村民聘為農村保潔員,配齊保潔員隊伍,為保潔員繳納工傷保險,保持保潔員隊伍的相對穩定。同時將保潔員納入鄉(鎮)統一管理,健全保潔員隊伍的職責規定、考核激勵管理制度。五要提高村民垃圾處理的主體意識。通過開展“清潔戶”、“文明戶”等多種評比活動,激勵村民養成良好的衛生習慣,主動落實“門前三包”。
(三)突出重點環節。各鄉(鎮)要努力創造條件,積極集中人員、資金、設施等要素資源,全面清理和集中整治村容鎮貌,重點抓好集鎮、中心村、公路沿線、河流兩岸等四個區域的垃圾處理,傾力抓好本鄉(鎮)農村生活垃圾專項治理。積極推進“六潔”,水源清潔做到安全飲用水;田園清潔做到田邊無暴露垃圾、無亂堆亂放;道路清潔做到路邊無暴露垃圾、無亂搭亂建、無亂堆亂放;溪河清潔做到河邊無懸掛垃圾、無暴露垃圾;村莊清潔做到村莊內無亂堆垃圾、無亂占亂放;家園清潔做到家內和房前屋后擺放整齊、無亂丟垃圾。(四)確定運營模式。建立生活垃圾集中處理運作模式。按照長遠運作規范化要求,建立農村垃圾“戶分類、村集中、鄉(鎮)轉運、縣處理”的生活垃圾處理運營模式。
1、戶分類。村民理事會按照村民自治原則,要求農戶要做好房前屋后的環境衛生保潔并進行分類,每天產生的生活垃圾由各自然村小組清掃工進行清掃歸集。
2、村收集。每個行政村至少配備一名村級保潔員,并負責將所屬各自然村小組范圍內的生活垃圾每天定時清運到村級垃圾固定收集點。
3、鄉(鎮)轉運。各鄉(鎮)采取政府購買服務方式,將農村生活垃圾環衛服務通過公開招投標外包給有資質的企業,由外包企業在各行政村合理規劃布局垃圾固定收集點,統一配備一定數量的塑料垃圾桶并進行編號和標志,每天定時定線路將各行政村垃圾收集點垃圾進行統一收集和轉運。
4、縣處理。外包企業負責用壓縮式密閉車輛直接將收集點的桶裝垃圾運至垃圾填埋場或終端處理廠統一進行無害化處理,禁止運輸中發生外泄、灑落和二次污染。填埋作業要嚴格執行分單元、分層方式,滲濾液處理采取先進工藝,確保滲濾液達標排放。嚴禁露天焚燒和無防范措施的堆埋。
(五)整治建筑及醫療垃圾。縣城管局負責制定城鄉建筑垃圾管理辦法,建設縣城和鄉鎮的建筑垃圾收納場所,設立醒目指示標牌,同時聯合公安、交通、運管等部門開展建筑垃圾“黑車”清理行動。縣衛計委負責落實醫療垃圾專業回收企業,將村衛生室、鄉鎮衛生院、個體診所和縣級醫院的醫療廢物統一回收后科學處理。
(六)強化資金保障。各自然村清掃工、村級保潔員以及集中運輸到各行政村固定收集點前端清運費用采取“鄉鎮為主、涉農整合、省市縣獎補”的辦法落實費用;城鄉環衛服務外包(從各行政村固定收集點清運到填埋場或終端處理廠)費用由縣財政統一解決;參照航埠鎮建設模式,推廣采用國內最新垃圾終端處理技術,鄉鎮負責征地及“三通一平”,終端處理費用由上級專項和涉農資金整合解決。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。調整縣城鄉環衛一體化農村生活垃圾專項治理領導小組,各鄉(鎮)、有關部門和單位要進一步提高認識,將城鄉環衛一體化工作列入重要議事日程,主要領導要親自部署、親自推動、親自督查、親自解決重大問題,分管領導要認真抓好組織協調、督查指導、資金落實等具體工作。
(二)明確部門職責。縣城鄉環衛一體化工作領導小組成員單位要增強大局意識,認真履行在農村環境綜合治理中的責任。縣城管局牽頭負責農村環境綜合治理工作,做好指導、督查、設施建設、垃圾收集、垃圾清運及垃圾處理等日常運行管理工作。農工部配合做好農村生活垃圾專項治理的組織、統籌、協調等工作;建設局、國土局負責做好農村規劃、建房管理和服務指導;交通局、公路局負責抓好路域環境整治工作;水利局、環保局負責抓好水域環境整治工作;宣傳部負責做好農村生活垃圾專項治理工作的輿論宣傳;團縣委、婦聯負責動員廣大青年、婦女積極參與“創建美好家園、構建良好家風”活動;縣教體局負責在全縣中小學開展衛生知識和垃圾分類知識教育,同時抓好校園垃圾收集和處理;縣供銷社、商務局負責抓好可利用垃圾的回收和封存垃圾的處理;縣衛計委負責抓好農村醫療機構生活垃圾和醫療垃圾的分類、處理,規范醫療垃圾的處置等;其他成員單位根據本單位職能,做好農村生活垃圾專項治理相關工作。
(三)嚴格督查考核。為切實加強全縣農村生活垃圾治理工作督導,縣鄉兩級分別成立農村生活垃圾治理工作督查組,縣督查組分別從縣委組織部、監察局、城管局、縣委農工部和電視臺等單位抽調人員組成;各鄉(鎮)也要抽調業務骨干分別成立農村生活垃圾專項治理工作督查組,高位推動鄉村兩級垃圾治理督查工作。縣委、縣政府將對推進不力、效果不明顯的,進行通報和約談;對農村生活垃圾清運處理率未達標的,實行曝光問責;對督查組隱情不報、督查不力的追究督查組相關人員責任;因履職不到位造成被省委、省政府摘牌的,對鄉(鎮)和相關部門不作為行為進行查處。對建設完善生活垃圾處理設施和農村生活垃圾治理目標任務完成得好的,縣政府將采取以獎代補的形式給予一定的資金補助。
(四)健全監管機制。全縣采取縣包鄉(鎮)、鄉(鎮)包村、村包組、組包戶的監管模式。1、成立專門機構,配備專用督查車輛,將城市綜合執法的功能延伸到鄉(鎮),指導鄉鎮綜合執法大隊嚴格執法。由縣城管局和各鄉(鎮)聯合對外包企業進行具體考核;2、鄉(鎮)要制定實施方案,建立考核機制,對村民,要制定垃圾分揀分類處理和“門前三包”制度,通過村規民約、村民集體決定獎懲等制度安排,對不分揀分類處理垃圾的村民進行監督教育。對保潔員,要制定督促村民分揀分類處理垃圾、發展收集可回收垃圾、公共衛生保潔等制度。對理事會,要制定對村民衛生和保潔員工作進行組織、指導、督查和評比等制度;3、鄉(鎮)要發揮主導作用,制定農村生活垃圾專項治理長期投入機制,編制農村垃圾和生活污水處理專項規劃。積極引導和鼓勵社會、個人捐資,加快農村生活垃圾專項治理設施建設。按照“污染者付費”的原則,開展農村生活垃圾專項治理“一事一議”籌集資金,村(居)民每戶每月應繳納一定數量的保潔費;4、選擇部分自然村開展垃圾分類、定時定點投放垃圾“一分二定”模式的試點工作。通過制定長效保潔機制,明確在實施農村生活垃圾專項治理中鄉(鎮)、部門、理事會、保潔員、村民的職責。通過機制建設,推廣垃圾分類,提升鄉風文明程度,形成一個可持續發展的良性循環,努力營造整潔、優美、文明、和諧的城鄉人居環境。
城鄉環衛一體化工作實施方案(實用16篇)篇十一
為深入貫徹全市規劃建設暨“三八六”環保行動推進會議,近期,市政協以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,對全市城鄉環衛一體化工作情況進行調研。其間,赴昌樂、昌邑等縣市進行了學習考察,深入部分鎮街區、環衛公司及職能部門調研了解,征求了有關方面的意見,形成專題調研報告。
近年來,市委、市政府堅持城鄉統籌、一體發展的工作思路,把城鄉環衛工作作為踐行群眾路線、惠及民生福祉的重要內容,健全機制,加大投入,加快推進城鄉環衛服務均等化,推動城鄉面貌顯著改善。
(一)切實加強組織領導,明晰權責抓落實。市委、市政府把城鄉環衛一體化工作擺上重要位置,連續兩年列入承諾為群眾辦好的十件實事。成立由市長任組長、分管副市長任副組長的領導小組,多次召開會議進行安排部署,及時研究解決存在的困難和問題,協調推進城鄉環衛工作。近期,又召開全市規劃建設暨“三八六”環保行動推進會議,將城鄉環衛一體化作為重要方面作出安排部署。市政府出臺加快城鄉環衛一體化的實施意見,明確具體思路和措施,層層分解工作任務,初步建立起市為核心、鎮街區為重點、村居為基礎、環衛主管部門為指導的責任體系。各鎮街區相應成立環衛工作領導機構,積極推進環衛工作責任落實。
(二)努力加大資金投入,完善設施強保障。積極探索城鄉環衛資金投入方式方法,不斷完善環衛基礎設施,促進城鄉環衛工作正常運轉。先后爭取上級資金近億元,改造升級市生活垃圾處理場,推進農村四小垃圾場和垃圾中轉站建設,配備大型環衛車輛、垃圾桶等環衛設施,提高了環衛服務能力和作業水平。堅持把招商引資作為推進工作的重要抓手,采用bot方式引進投資億元的生物質能發電項目,投入使用后全市生活垃圾可集中無害化處理、資源化利用。實行垃圾處理收費政策,在城區和農村分別按每戶每年120元和92元的標準收取垃圾處理費,緩解了環衛保潔資金壓力。
(三)積極創新運行模式,分類實施促整治。以“保質量、提效率、降成本”為目的,推進監督管理與環衛作業“管干分離”,促進環衛資源優化配置。在城區,對47條主街路和城中村道路,以人民大街和夷安大道為界劃分4個保潔區域,公開招標4家保潔公司和2家垃圾清運公司,全面負責保潔清掃和垃圾清運。在農村,各鎮街區按照屬地管理、分步推進原則,采取托管、半托管、自我服務的方式,推行垃圾收運一體化處理模式,改善了村莊環境衛生面貌。
(四)完善工作標準體系,優化作業重監管。堅持制度管理與技術管理相結合,探索建立相對完善的環衛運行體系。環衛主管部門先后制定城鄉環衛保潔、垃圾清運等制度,從保潔標準、監督管理等方面作出規定,推動環衛工作逐步走上規范化軌道。積極適應環衛新需要,推行機械化作業為主、人工揀拾為輔的作業方式,努力降低工人勞動強度,提高環衛工作質量。強化垃圾無害化處理監管,新增設cod、氨氮在線檢測系統,對環保排放指標實時監控,確保污染物穩定達標排放。
雖然我市城鄉環衛一體化工作取得明顯成效,但與加快富強和諧現代化中等城市建設的要求和廣大群眾的期盼相比,仍存在一些薄弱環節和問題。
(一)各級對環衛工作重要性的認識不夠到位,標準要求也不夠高。一些鎮街區存在重經濟發展、輕環境衛生的思想,認為環衛工作投入大、任務重、麻煩多,畏難發愁,觀望應付。有的鎮街區滿足于打造一條觀摩檢查路線,有的全市配套的環衛設施也擱置未用,部分農村村莊尚未配備保潔員。同時,環衛工作運行機制不夠健全,部門監管也不徹底,一些地方臟亂差現象沒有解決,特別是一些城中村衛生死角和農村“三大堆”問題比較突出。部分群眾對政府環衛工作的期望較高,但自身公共衛生意識淡薄,亂扔亂倒生活垃圾,見坑填坑、見灣填灣,造成二次污染。
(二)城鄉環衛投入不足,經費較為緊張。
一是投入的總量偏低。我市城區保潔面積560萬m2,去年保潔支出1400萬元,合元/m2;農村環衛經費2400萬元,城鄉共計3800萬元。而壽光市城區保潔面積約1000萬m2,經費4500萬元,合元/m2,農村環衛經費6500萬元;昌邑市城區保潔面積170萬m2,經費600萬元,合元/m2,農村環衛經費按市、鎮、居民4:2:4的比例分擔,市財政劃撥3000萬元,兩市城鄉環衛經費合計均超過1億元。由此,我市無論是城區還是農村,環衛資金支出相對偏低。
二是公共財政投入較少。我市環衛經費主要來自上級的環境連片整治資金和向群眾收取的費用,市級財政對城鄉環衛的專項投入很少。部分鎮街區沒有將環衛資金納入財政預算,用于環衛的財政支出占比很小。
三是垃圾處理費征收率不高。我市垃圾處理費分別有財政代扣、水業公司和物業公司代收、城管部門和鎮街區征收等多種形式,部分單位工作缺乏積極性,征收效果不理想。2013年,城區垃圾處理費征收僅完成300萬元,占應收繳總數的25%;農村有近200個村莊沒有征收,已征收的村莊群眾繳費率約90%。如果不積極采取措施,今后的收繳率將進一步降低,加劇經費緊張的狀況。
(三)環衛規劃存在短板,制約工作有序開展。一是環衛規劃不完善。我市環衛專項規劃已經修編,但沒有組織專家評審;大多鎮街區沒有制定環衛規劃,環衛一體化工作缺乏指導性依據。二是環衛設施落地難。土地利用和城市建設規劃與環衛工作銜接不緊密,大型中轉站等環衛設施選址難、用地難;一些移動中轉站、垃圾箱無處安置,只能安放在人行道,影響城市功能和形象。三是環衛責任區域劃分不夠合理。城區和農村保潔區域以主街主路為界進行劃分,一些街道所屬工業園區、社區被分割為二,分別由城管部門和街道進行管理,造成環衛工作的不便。城中村統一保潔只核定了村居主要街路,實際應保潔面積約為核定面積的倍。綠化帶未納入統一保潔管理,衛生清理不夠及時,影響整體環衛質量。
(四)環衛管理考核體系還不完善,工作責任落實有待強化。城鄉環衛工作涉及面廣,參與部門多,一些涉及多部門、單位的問題,如“門前三包”責任制落實、建筑垃圾傾倒等問題還沒有有效解決。全市環衛一體化考核考評制度已經建立,但一些鎮街區還沒有相應制定具體實施辦法,環衛管理責任落實不到位。職能部門和鎮街區對環衛公司工作的檢查考核也不夠全面,一些區域和村莊存在環衛保潔保而不潔的現象。
城鄉環衛一體化既是一項惠民利民的`民心工程、德政工程,也是塑造文明城市形象、提升城市競爭力的窗口工程、發展工程。各級必須牢固樹立“抓環衛就是抓發展,抓環衛就是抓民生”的全局意識,自覺把環衛一體化作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容,全面貫徹規劃建設暨“三八六”環保行動推進會議精神,不遺余力抓好落實。
(一)建立全黨動員、全民動手的組織發動機制,形成全社會參與的攻堅氛圍。全面推進環衛一體化,實現全市環境衛生根本改觀,是一場持久深入的“攻堅戰”,必須緊緊依靠全社會力量,充分發揮廣大群眾主體作用。
一要著力加強全社會的環衛意識教育。要以提高群眾文明素質為著力點,從機關、學校等公共場所抓起,組織豐富的主題教育活動,不斷提升市民環衛意識。要在市內媒體開辟專欄,對城鄉環衛跟蹤報道,大力推廣經驗、宣傳典型,勇于點評問題、曝光陋習,營造強大的輿論宣傳聲勢。要把環衛宣傳與征收垃圾處理費緊密結合,以收促管,引導群眾既當好環衛工作的參與者,又當好監督者,推動環衛共清、共享的理念深入人心。
二要廣泛開展群眾性環境整治。堅持政府主導、全民動手,近期組織環衛綜合大整治活動,在規定時間內一次性解決臟亂差的現狀,為全面實施環衛一體化奠定基礎。今后定期開展有計劃、有組織、有步驟的集中活動,推動城鄉環衛標準年年提高、群眾環衛意識年年增強。
三要全面落實群眾自律制度。在城區,以強力落實“門前三包”責任制為重點,制定可操作性的督導考評和獎勵處罰措施,并由機關事業單位、社區、學校、文明商戶業戶帶頭行動,堅持不懈打造樣板,推動面上工作開展。在村居,全面制定環衛村規民約,通過搞評比、定星級、授牌匾,引導群眾自我監督、踐行義務,共同維護環境衛生。
(二)建立多元投入的經費保障機制,為環衛一體化提供關鍵支撐。
一要搞好經費測算。近期,全面實施城鄉環衛一體化,特別是實現農村、城中村的全覆蓋,必然需要較大數額增加保潔員、環衛設施和運輸等費用支出。年底,生物質能發電項目投產后,全市生活垃圾實現焚燒處理,還要相應支付焚燒處理費、增加遠距離運輸費用。市委、市政府應責成有關部門盡快科學測算經費支出,及早確定籌資渠道,破解環衛工作的突出制約。
二要確保財政預算投入。市委、市政府關于深入推進城鄉環衛一體化工作的實施意見,對市鎮兩級設立環衛專項資金作了部署。應進一步明確專項資金數額,列入市鎮財政預算,并制定具體的使用辦法,確保按時撥付、合理使用。同時,也要積極鼓勵有條件的企業捐贈環衛設施,參與垃圾處理設施建設運營。
三要嚴格落實收費制度。堅持應收盡收原則,在全市村居、單位落實收費政策,引導群眾承擔環衛義務。鑒于有的街道對城中村垃圾處理費收繳不積極、甚至連年拖欠,建議市委、市政府責成如期全額征收。針對當前征收渠道過多、不便管理、征收率較低的情況,可以適時實行垃圾處理費與水費或電費(廈門石獅等地區采取的做法)捆綁收繳方式,提高居民繳費率,降低收費成本。
(三)建立高質高效的管理運行機制,確保環衛一體化的良好成效。一要加快推行市場化運營。要堅持管干分離,在城區進一步完善保潔區域分片區招投標的辦法,在擴大競爭中提質增效;在農村按照屬地管理方式,由鎮街區公開招標環衛公司,以市場化、專業化提升環衛質量。二要制定完善的標準管理體系。要以全覆蓋、無縫隙為基本要求,嚴防村道干凈溝渠臟、村內干凈村外臟,將鎮街區、社區駐地和村莊道路、房前屋后及溝渠、庫塘等全部納入保潔范圍,分區域制定環衛作業標準。要及早研究生物質能發電項目投產后環衛工作的新情況新問題,最大限度發揮項目的龍頭帶動作用,不斷提高環衛工作標準和管理水平。三要實施嚴格的質量監管。有關部門要切實擔當,堅持公開檢查與明察暗訪相結合,配全影像證據設備,做到跟蹤督察、持續督察,形成檢查、通報、整改、驗收一整套監管辦法。實行群眾廣泛參與的社會監督辦法,暢通群眾監督渠道,促進工作不斷改進。四要加強環衛隊伍建設。要推動管理重心下移,突出抓好鎮村環衛力量建設,盡快在鎮街區普遍設立環衛所,在村居全部落實保潔員。要不斷提高環衛工人待遇,建立勞酬相當的工資制度,努力改善環衛工作條件,增強環衛人員的積極性和主動性。
(四)建立責任落實的壓力傳導機制,凝聚環衛一體化的管治合力。
一要強化環衛的剛性責任。在當前推進城鄉環衛一體化工作的重要階段,要將這項工作列入黨政一把手工程,經常檢查調度,始終緊抓在手。要細化職能部門和鎮街區在環衛工作中的職責,明確專兼職管理人員,實行嚴格的工作問責和責任追究制。建立相關部門聯席會議和執法聯動制度,及時協調解決工作難點問題,當前首先解決好綠化帶環衛管理、保潔區域劃分、環衛設施退出人行道、建筑垃圾亂傾倒等責任歸屬和落實。
二要搞好規劃保障。要抓緊完善環衛專項規劃,盡快組織評審,科學確定近、長期環衛任務目標和保障措施。要把環衛規劃與城市建設規劃相銜接,環衛管理部門應參與城市建設項目的審批管理,從根本上解決環衛設施建設難、安置難等問題。
三要嚴格實施考核。市委、市政府已經確定把環衛一體化作為對鎮街區綜合考核的重要內容。具體工作中,建議一方面賦予城鄉環衛較大權重分值,形成鮮明工作導向;另一方面要堅持每月考核和年終考核相結合、部門檢查和群眾評議相結合,隨機確定檢查考核點和路線,確保考核成績客觀、真實。四要重視考核結果運用。為切實增強各級抓好環衛工作的動力,可以面向社會公開環衛考核情況,每月在《今日高密》重要版面、高密電視臺新聞欄目及會議中心設置版面予以公布公示。市委、市政府主要領導和分管領導同志在重要會議要經常點評、調度,并相應作出安排部署。堅持物質和精神鼓勵并重,建立環衛工作表彰獎勵制度,充分調動各方面擔當責任、推進工作的積極性和主動性。
城鄉環衛一體化工作實施方案(實用16篇)篇十二
(一)理順管理體制。組建縣環境衛生管理局(以下簡稱縣環衛局),隸屬縣政府事業單位,負責全縣環境衛生管理工作,對全縣城鄉環境衛生進行日常監督檢查;在各鄉鎮區設立環境衛生管理所(以下簡稱環衛所),負責各轄區內環境衛生管理工作;在各連片村(社區)設立包片管理員,負責各包片村(社區)環境衛生管理工作。全面構筑和完善“縣、鄉鎮區、村(社區)三級環境衛生管理網絡,打破“條塊分割、權責不清”的被動局面,加快形成“規范化、一體化、日常化”的管理體制,適應城市化管理的需要,實現城鄉環境衛生管理的全覆蓋。
(二)規范運作程序。按照市場化運作方式,將各鄉鎮區駐地及所轄行政村(社區、城中村)的環衛保潔、垃圾清運工作全部委托給縣環衛局負責管理,逐步建立健全較為完善的城鄉生活垃圾收集、運輸、處理體系,盡快實現城鄉環境衛生一體化管理的目標。到2013年底,全縣各鄉鎮區駐地、經濟開發區、城中村環衛托管率達到100%,各鄉鎮區行政村托管率達到30%以上;到2014年底,各鄉鎮區行政村托管率達到70%以上;到2015年底,力爭在全縣范圍內全部實施城鄉環衛一體化管理,環衛托管率達到100%。
(三)夯實托管基礎。各鄉鎮區要加大農村環境衛生綜合整治力度,著力改善轄區環境衛生狀況,有效提升環衛托管基礎。要加快村莊主干道路硬化步伐,對“三邊、三線、村圍”(三邊:河邊、溝邊、坑邊;三線:公路、高速、高鐵沿線;村圍:村莊進出口及村周圍)陳積垃圾的分批清理力度,到2015年基本完成。要做好農村“三大堆”(柴草堆、垃圾堆、建筑廢料堆)問題的綜合治理工作,基礎條件好的村莊逐步取消村內“三大堆”,基礎條件一般的村莊規范管理好“三大堆”。
(四)加快設施配套。一是合理配置農村垃圾轉運箱,按照每1000人配置1個垃圾轉運箱的'標準統一配置,做到合理布局,方便村民投放。二是增建邢灣、天口、辛店、駱莊、西固城、大屯、永福莊、農管委8個鄉鎮區垃圾壓縮站,要求交通便利,道路硬化,垃圾壓縮站的選址、用地由各鄉鎮區負責解決,占地面積不小于2畝。三是做好現有縣級垃圾填埋場和垃圾中轉站改造建設,配足配齊機械設備。同時,創新工作思路,采取融資租賃方式,與中聯重科緊密合作,完成垃圾壓縮、運輸、處理、收儲等機械設備的購進。(詳見附表一)。
(五)加強資金保障。進一步完善資金保障機制,多渠道籌措資金,確保城鄉環衛一體化工作順利開展。一是加大財政扶持力度,將農村日常保潔及垃圾收集、清運、資源化利用費用納入縣級財政預算,做到專款專用,按時撥付。二是拓寬融資渠道,以政府投資為主,鼓勵社會投資參與,實現資金籌集的多元化。三是按照“誰產出、誰負責、誰買單”的原則,逐步向村民適當收取生活垃圾處理費(收費標準由縣物價部門審定)。
城鄉環衛一體化工作實施方案(實用16篇)篇十三
為全面推進實施鄉村振興戰略,鞏固全鎮農村人居環境綜合整治成果,著力打造美麗鄉村,進一步提升新全鎮鄉村建設水*,按照《市20xx年鄉村振興工作實施方案》文件要求,結合我鎮實際,制定以下實施方案。
深入貫徹生態文明思想和關于改善農村人居環境一系列重要批示指示精神,圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體目標,按照“因地制宜、試點先行、梯次推進、一個不落”的總體思路,全力做好鄉村振興和改善農村人居環境工作,為創建生態宜居美麗鄉村和幸福美好做出貢獻。
(四)真抓實干,實現目標(20xx年10月—12月)。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村開展秋冬季環境綜合整治大會戰行動,完成好市委、市*年終考核工作任務。不斷總結工作經驗,完善環境綜合整治長效工作機制,常態化保潔與管護工作得以加強,確保全年工作目標任務順利完成。積極謀劃下一年度項目申報和各項工作任務籌備工作。
(一)加強組織領導。鎮包村領導、包保單位(部門)主要領導、村*要親自抓,安排專人負責日常工作,建立工作協調機制,每季度定期召開聯*會議,專題研究部署落實工作。
(二)廣泛宣傳發動。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村要及時貫徹落實市委、市*和鎮黨委、鎮*工作部暑和要求,傳導壓力,落實責任,完成任務。
(三)精心組織實施。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村要按照鎮鄉村振興工作實施方案開展工作,嚴格執行和完成好本實施方案制定的階段工作目標和任務。
(一)人居環境整治。
結合省委、省*農村人居環境整治村莊清潔行動20條標準開展工作,鎮域內環境整治主要包括道路兩側、河道河岸、沿街店鋪、農貿集市、景點公園、群眾活動場所等公共區域,確保規范有序、應拆盡。各行政村環境綜合整治按照點(社屯組所在地、農戶庭院)—線(道路兩側、河道河岸)—面(中心村所在地、村民居住集中區)相結合原則,做到視野范圍內無雜物、垃圾清運及時、日常保潔到位、環衛設施完好外觀整潔,邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實好轄區內的綠化工作,按照年初定購計劃,完成花卉栽種植工作任務。對公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進行整修和美化,精心打造圖文并茂、弘揚社會主義核心價值觀和鄉村振興工作內容的文化墻。加強亮化設施的維護保養,行政村要消除街路的照明死角。進一步強化保潔員作業監督,增加環衛設施建設和投入,抓好設施管理、維護和使用。
(二)種植業結構調整。
全面加快“一谷一城”建設,因地制宜選擇出適合當地特色與資源稟賦的產業發展路徑,要結合當地優勢,走產業發展道路,多重渠道切實增加村民經濟收入。積極扶持農民專業合作社發展,發展“訂單農業”,發揮好農村電商*臺作用。加強農業基礎設施和生態環境建設,為種植業結構調整創造條件。加大對農業龍頭企業的扶持力度,為企業創造良好的發展環境。進一步增強農民群眾在鄉村振興工作中的主人翁地位與意識,提高農民群眾在產業發展過程中的自我發展能力。
(三)集體經濟收入。
不斷增強村集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力。結合自身實際充分發揮村級資源和區位優勢,因地制宜調整和優化產業結構。20xx年全鎮行政村集體經濟收入繼續保持在10萬元以上。
(四)鄉風文明建設。
不斷推進“自治、法治、德治”三治體系建設,使鄉村治理取得成效。繼續推進黨員“雙聯”工作方式,使農民群眾的社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識進一步增強。注重培育良好家風,以家風促民風,以民風帶鄉風。注重培育新型農村帶頭人,加強村三委班子的思想、組織作風建設。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創建評比活動。結合村民生產生活實際,修訂完善通俗易懂、群眾認可、易于執行的村規民約。注重村屯文化遺產保護利用與傳承,結合村屯實際建設“村標”,打造主題村史館。大力發展鄉村旅游、鄉村特色文化產業等。推行家風家規家教和文明創建活動等,用文化活動形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統節日文化活動,體現鄉村地域特色和農耕文明。
(五)基礎設施建設。
城鄉環衛一體化工作實施方案(實用16篇)篇十四
近年來,xx市以打造半島藍色經濟和城鄉一體化“兩個先行區”為目標,按照“城鄉統籌、合理布局、配套建設、一體管理”的思路,把城鄉環衛一體化管理作為新型城市化和“生態幸福宜居xx”建設的重要內容,納入市鎮兩級黨委、政府重要工作來抓,全面強化組織領導,加大資金投入,配套基礎設施,組建管護隊伍,健全考核制度,并與小城鎮建設、新農村建設、村莊改造相結合,推動垃圾收集處理設施向鎮村延伸輻射,鎮級垃圾轉運站覆蓋率和生活垃圾入站率均達100%,實現了城鄉環境衛生質量一體提升。
一、建設施抓隊伍,推行標準化管理。
一是配套收運處理設施。市里,投資45億元,建設垃圾衛生填埋場、焚燒發電廠、壓縮站各1座,鎮街垃圾中轉站25座,在400多個重點村布設地埋垃圾箱600多個,配備鉤臂車、擺臂車、吸污車等大型專用車輛100臺、小型垃圾收集車300輛。鎮街,投資約20xx萬元,用于村級地埋垃圾箱土建及設備安裝,配備垃圾桶、池1500多個,垃圾清運車128臺。村居,投資約900萬元,統一建設村莊垃圾桶、池8000多個,增配垃圾清運車1000多臺。二是組建專業隊伍。全市共組建2600人的城鄉環衛保潔收運隊伍,其中:市級,按照每座垃圾轉運站配備3-4人的標準,組建了96人的鎮級垃圾轉運管理隊伍,由環衛部門直接管理。鎮街,按照每10至15個村居配備一名管理員的標準,配備了62人的專職管理隊伍和380人的專職垃圾清運隊伍。村居,按照每100戶配備一名保潔員的標準,組建了2100人的專職村居保潔員隊伍。同時,為切實加強對鎮村環衛隊伍的監督管理,統一制作了“公示欄”,將管理員、保潔員、清運員的姓名及工作時間、作業范圍、標準及投訴電話在村莊進行公示,便于接受群眾監督和及時發現并整改問題。三是完善運行制度。為使市、鎮、村環衛管理各司其職、各負其責,我們實行了上下聯動、三級共管的運行模式,其中,市級,負責25座鎮級垃圾轉運站及600個地埋垃圾箱的垃圾轉運,將轉運站壓縮后的生活垃圾運至市垃圾處理場集中填埋。鎮街,負責駐地環衛保潔及村垃圾池到鎮轉運站的垃圾轉運,并將轄區道路、庫塘、河道等納入保潔范圍。村莊,負責村內衛生保潔。
二、定政策抓推動,構建聯管聯治體系。
一是突出黨政主導。市級,將農村環境衛生保潔和生活垃圾收集處理工作列入黨政一把手工程,成立了由分管市長具體負責,城建、監察、環保、督查考核、城管執法等部門負責人為成員的市城鄉環衛一體化管理工作領導小組,辦公室設在城鄉建設局,負責定期組織月度考核,年終匯總成績將作為市級補助資金核發和鎮(街)年度評先選優的重要依據。鎮級,將城鄉環衛一體化管理工作列入黨委、政府重要議事日程,成立城鄉環衛一體化管理部門,組建環衛“管理、保潔、清運”三支隊伍,負責鎮街駐地及轄屬村居、工礦企事業環境衛生清掃保潔及垃圾收運工作,以及督導管理和檢查考核。同時,大力推行鎮級“一竿子捅到底”模式,各鎮街為村居統一配備人員、車輛、工具等,實行統一管理、統一考核、統一發放工資。二是強化財力保障。將城鄉環衛一體化管理工作作為財政支出重點,優先予以保障,全市每年拿出5500萬元,作為城鄉環衛一體化管理運行經費。市級,每年投資1200萬元,直補各鎮街,用于保障村居保潔員工資、收運垃圾量的獎補。其中,村居保潔員工資500萬元,以每人每年5000元為基數,按內陸鎮街70%、沿海鎮街30%的標準予以補助;垃圾收運以獎代補資金700萬元,按內陸鎮街每噸60元、沿海鎮街每噸40元的標準予以補助。鎮級,每年投資4300萬元用于保障環衛人員工資、車輛運行及設施設備維護費用。三是激發社會參與。結合“樹典型、揚正氣、傳遞正能量”活動,利用新聞媒體、村莊宣傳欄、發放環境衛生“明白紙”等多種途徑,大力宣傳推行城鄉環衛一體化管理工作的重要意義和環境衛生知識,推廣基層先進/5工作經驗,引導廣大人民群眾進一步增強環境意識、文明意識,努力營造全民參與、全民支持的濃厚氛圍。同時,大力推行鎮、街道駐地“門前三包”、村莊“庭院三包”制度,開展“衛生文明戶”創建等活動,把環境衛生清掃保潔、鎮容村貌管理落實到每個責任單位、每家每戶,促進農村環境衛生管理步入長效化和常態化軌道。
三、多模式抓特色,確保管理見實效。
城鄉環衛一體化工作實施方案(實用16篇)篇十五
為加強機關干部隊伍作風建設,進一步營造文明、有序、高效、便捷的營商環境,推動工業轉型升級、提質增效、綠色發展,切實振興我市工業實體經濟,根據市委辦公廳、市*辦公廳《20xx年全市深化機關作風整頓推進方案》和市*辦公廳《石家莊市營商環境集中整治行動總體方案》的要求,結合我局工作實際,制定本方案。
總體目標:認真貫徹全市重點工作落實推進會精神和《20xx年全市深化機關作風整頓推進方案》和《石家莊市營商環境集中整治行動總體方案》,以“六個明顯”為目標,緊密結合我市工業和信息化發展實際,切實解決營商環境存在的突出問題,激活市場主體的內在活力和發展潛力,確保集中整治行動取得實效。
主要目標:
1.政策措施落實到位。堅持深入各縣(市、區)和工業企業開展工作,推動各項涉企政策直接在工業企業落地,確保各項政策都認真執行到位,支持企業發展,使廣大工業企業用好、用足、用活政策,最大限度釋放政策紅利,對工信干部的滿意度明顯提升。
2.服務企業效率提高。堅持求真務實、敢于擔當、善于擔當,對標先進單位做法,主動增強服務意識,大力提升工作效能,對服務企業的工作做到馬上就辦、辦就辦好,為廣大工業企業提供“保姆式”服務。
3.重點難點問題突破。加大主動幫扶工作力度,以踏石留印、抓鐵有痕的工作態勢攻堅克難,著力解決工業企業合理訴求,“放管服”改革實現突破,一批影響工業企業發展的重點難點問題得到解決。
利用20xx年一年時間,對工業企業在政策落實、企業幫扶、項目建設、融資難題、拓展市場、企業減負等方面存在的突出問題進行集中整治,全面優化各種要素保障和服務條件,促進全市工業經濟又好又快發展。
1.促進政策落實。加強對工業企業宣講國家和省、市出臺的一系列振興工業實體經濟和優化營商環境的政策措施,爭取讓工業企業全面掌握和運用好各項政策,確保各項惠企政策落實到位。梳理匯總國家和省、市出臺的政策措施,編印成冊,免費發放企業。(牽頭處室:政策法規處,責任處室:工作組相關成員處室)。
2.強化企業幫扶。深入開展入企幫扶活動,按照局幫扶50強企業和縣(市、區)的工作分工方案,認真摸排規上工業企業生產經營中的突出問題,并積極幫扶協調解決,及時報送幫扶進展情況,力爭第一時間幫企業解難題。開展扶助中小微企業專項行動和“金色陽光”行動,為企業提供“訂單式服務”。(牽頭處室:運行監測協調處,責任處室:工作組相關成員處室)。
3.推進項目建設。加快推進省、市重點技改項目建設,鼓勵企業加大技改投資力度,積極幫助企業解決項目中遇到的各種問題,及時掌握情況,跟蹤服務,促進技改項目早建成早投產。(牽頭處室:規劃發展處,責任處室:工作組相關成員處室)。
4.破解融資難題。深化政銀企保合作,定期開展政銀企保對接活動,拓寬企業融資渠道。設立工業企業穩定發展資金池,解決工業企業在運行發展中的短期資金周轉困難。設立技改項目引導基金,用于支持工業企業實施技術改造提升,帶動企業向“高大新專”方向發展。規范我市融資擔保行業發展,扎實開展“雙隨機、一公開”聯合抽查工作,積極滿足中小微企業融資擔保需求,服務我市中小微實體經濟發展。(牽頭處室:資金協調服務處,責任處室:工作組相關成員處室)。
5.拓展企業市場。引導企業加快“走出去”步伐,全力協調、組織企業參加各類國際國內大型展會,最大限度地為企業開拓市場、展示形象增添力量。加強與北京市經信委的溝通和對接,促進兩地產業和企業交流對接。積極招商引資,實現工業招商引資和項目建設的新突破。開展跨區域(省際、市際)、多層次(上下游產業鏈)、多種類(線上線下)產需對接活動。(牽頭處室:對外經濟技術協作處,責任處室:工作組相關成員處室)。
城鄉環衛一體化工作實施方案(實用16篇)篇十六
(一)強化組織領導。成立以縣主要領導任組長、分管領導為副組長,有關部門、鄉鎮區主要負責人為成員的城鄉環境衛生一體化管理工作領導小組,切實加強對此項工作的組織領導,全面推進城鄉環衛一體化管理進程,統籌解決遇到的各類問題。各有關部門、鄉鎮區要按照職能分工,切實履行職責,密切配合,齊抓共管,形成強大工作合力。
(二)注重宣傳引導。縣委宣傳部、電視臺、報社要通過各種宣傳媒介,廣泛宣傳實施城鄉環衛一體化工作的現實好處、重要意義,及時總結推廣好做法、好典型、好經驗,營造良好的輿論氛圍。進一步修訂完善《村規民約》,設立城鄉環衛一體化標識,規范群眾日常行為,將文明規劃延伸到村到人。積極動員黨員、離退休干部、退伍軍人等骨干帶頭示范,引導廣大群眾主動參與,推動城鄉環衛一體化工作的深入開展。
(三)嚴格考核獎懲。將城鄉環衛一體化工作列入各鄉鎮區年終考核內容,嚴格實行“一票否決”。縣紀委、縣委督查室、縣政府督查室要將城鄉環衛一體化工作納入對各鄉鎮區重點工作督查考核中,并會同縣環衛局對各鄉鎮區工作開展情況進行聯合督查。各鄉鎮區要把環衛托管工作納入對鄉鎮區、村兩級干部考核內容,充分調動其推進環衛一體化工作的積極性,切實提升城鄉環衛一體化工作水平,確保城鄉環衛一體化工作落到實處。
二〇xx年七月七日。