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法治建設調查報告大全（19篇）篇一

黨的十八大以來，以同志為總書記的黨中央更加重視法治建設，著眼于實現國家治理體系和治理能力現代化，把法治建設作為“四個全面”戰略布局的重要組成部分，強調堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。農業、農村、農民問題一直是事關黨和國家事業發展全局的根本性問題，就目前來講，農村仍然是最薄弱的區域，農業仍然是最弱質的產業，農民仍然是最弱勢的群體，全面推進依法治國，根基在農村、難點在農村、希望也在農村，加快建設法治農村刻不容緩。

黨的十一屆三中全會以來，我國的經濟社會發展取得了舉世矚目的成就，法治建設也取得了可喜進步，農村依法治理工作成效明顯。一是三十多年來制定和頒布了20多部農業法律、60多部農業行政法規、460多部部門規章以及一大批地方性法規和規章，農業農村法律體系基本形成，推動“三農”工作步入了制度化、法制化軌道。二是經過三十年有計劃、有組織、持續的普法活動，“法律進鄉村”領導體制和工作機制逐步形成，廣大農民的法律意識、維權意識、政治參與意識不斷增強，基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。三是村民自治組織體系進一步健全，普遍實行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，村務公開、民主理財得到廣泛推行，村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督機制不斷優化。四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機構為主的法律服務網絡基本形成，農村法律保障工作水平不斷提高，農村的執法司法環境、社會治理環境不斷改善，農村社會總體保持安全、和諧、穩定。

但與城市法治建設相比較、與農村經濟發展相比較、與全面依法治國的要求相比較，農村法治建設總體仍然薄弱，有的方面還嚴重滯后，主要表現在：一是部分農民法治意識、法治觀念仍然淡薄。在農村，普法學法相當難，一些地區成為普法的“死角”、“盲區”，群眾很少接受法律的灌輸和熏陶，“講人情、講關系”的思想普遍存在，“遇事找人”成為習慣。很多農民不清楚自己享有哪些合法權益，在自身權益遭到侵害時，不知道運用法律武器來維護，小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變為刑事犯罪時有發生。二是用法難、執法難。“用法難”，一個是不懂法，一個是用不起法。一些農村基層干部不學法、不懂法，法律知識缺乏，法律素質偏低，以言代法、以權壓法，依法搞經濟建設、處理社會事務的能力和水平不高。從普通群眾來看，法律意識淡薄、用法意愿低，往往信官不信法、信權不信法。另一方面，用法程序多、耗時長、費用高，群眾無法及時獲取有效的法律幫助，形成“有法難用”的困局。“執法難”，主要反映在受長期以來形成的“法不責眾”思想的影響，在極少數地方抗法現象時有發生，行政執法、司法執行難以順利落實，良好的法律沒有完全通過公平有效的執法行為得到體現，降低了法律權威。三是信訪不信法。農村涉法涉訴信訪呈現出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態化的趨勢，一些信訪人往往寄望于通過領導干預爭取利益最大化，有的討價要價越來越高。有些上訪群眾有極端化傾向，甚至丟下農活纏訪鬧訪、敏感時節集訪，影響社會和諧穩定，影響農村法治建設。四是封建迷信活動在一些地方還比較盛行。有些地方盲目興修寺廟，有的打著宗教的幌子，從事封建迷信活動，對人們思想形成束縛，對老百姓觀念形成誤導，影響著群眾尊法、學法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠農村地區時有活動，對法治農村建設造成負面影響。五是一些邊遠農村家族勢力、宗族勢力左右農村局面的現象仍然存在。有的農民在處理糾紛的過程中，不是求助于法律，而是依賴家族的力量來解決問題，尤其在一些偏遠地方，有的以家族勢力對抗基層政權、干涉執法司法，個別還出現了家族式、集團化犯罪。同時，利用婚喪嫁娶、升學喬遷等各種名目大操大辦在農村成風，人情消費令老百姓不堪重負，從一個側面反映出農村事務管理無序。

涉及“三農”的立法修法相對滯后。一方面，涉農立法總量不足，有的領域還是空白，一些急需的法律尚未制定出來。長期的城鄉二元分割造成城鄉立法差別過大，城鄉公民權利事實上“不平等”，確立和保障農民享有平等公民權利的法制缺失，保證中央農村政策落實的法制缺失，農村集體土地所有權方面的法制缺失，農民的“三權”得不到有效的法律保護。另一方面，立法修法質量不高，涉及農業農村的立法反映“三農”客觀規律不夠，計劃管理的成分過重，利益化痕跡明顯，經常出現“政策搬家”，生硬把政策入法，不少還停留在行政法規、地方法規和部門規章的層次上，缺乏較高的法律效力。

農村經濟社會結構巨大而深刻的變化對法治建設構成新的挑戰。從農村人口結構來看，“未富先老”相當突出，留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產、生活甚至生存的難題。特別是進城的農民工，雖然在經濟上得到了承認，但政治上并沒有得到完全承認，選舉權、被選舉權無形之中被剝奪。從農村經濟結構來看，產業形態既有農業、又有工業、還有服務業，已經遠遠超出了第一產業的范疇，經營方式既有國有、又有集體、也有個體私營，已經走出了家庭聯產承包雙層經營基本制度的范疇，公司制、股權化、股份合作化進入農村，已經形成了城鄉互動、行業互聯。

農村基層組織比較薄弱。農村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力，村干部后備隊伍匱乏，一些地方班子人員嚴重老化，缺乏公信力、號召力、凝聚力，也缺乏執行力，既無動力也無能力實行村民自治，還停留在傳統的管理模式上，面對紛繁復雜、變化迅速的農村社會環境，缺乏應對挑戰的能力，很多村委會只能當“二傳手”、“傳聲筒”，從某種意義上講，只是停留在守土、守業、守舊。

農村法律服務體系不夠健全。當前，執法和法律服務存在重城市、輕農村的狀況，廣大農村普遍缺少法律服務機構和人員。一些鄉鎮司法所有其名無其實，一個中心法庭管轄數個鄉鎮，一個派出所轄區四五萬人，經濟越是落后的地方，管轄范圍越大，執法力量越弱，法律服務、法律援助向基層延伸越不夠，無法適應廣大農民的法律需求。

傳統觀念、傳統思維對法治農村建設構成消極影響。由于自然的原因，很多農村地方較為閉塞，長期以來形成的傳統消極思想一時難以消除，農民接受現代的民主法治意識還有一個漫長的過程，特別是封建思想、家族觀念、宗族意識對農村治理方式的轉型造成了一定阻礙，部分地區家族勢力影響著農村基層政治生活。

法治農村是法治國家、法治社會的重要基礎，是強農惠農的重要保障。在更加注重統籌城鄉發展、推進新型城鎮化的今天，法治建設也應堅持城鄉統籌、協調發展、同步推進。

切實加大農村學法普法的力度，增強農民群眾的法治意識和法治思維。“法律意識不會自發產生，必須有灌輸”。要始終把學法普法作為農村法治建設的基礎工程來抓，建立健全農村普法教育的長效機制。在新形勢下，尤其要注意加強和改進學法普法的手段和方式，突出“多網點”，找準“切入點”，把握“著力點”，選準“結合點”，大力推進“法律進鄉村”，讓各項法律真正走進基層、走進農戶，培養出大批尊法學法懂法守法的新型農村干部，培育出信法學法用法守法的新型農民，讓法律成為人們的一種信仰，讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態。

加大針對“三農”的立法修法力度，使農民的合法權益得到有效的保護。保護好農業、保護好農村，維護好農民的合法權益，一靠政策，二靠法治，法治是解決“三農”問題的根本保障。要把保護農民合法權益作為重要原則，與時俱進加大涉農立法修法力度，有效保護農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權等合法權益。立法修法既要有數量又要有質量、有針對性，尤其要加強農村改革與立法修法的銜接，正確處理政策和法律的關系，確保與農村有關的法律制度符合農村的發展需要和客觀實際。

完善農村法律服務體系，最大限度地滿足農村法律服務的基本需求。完善的農村法律服務體系、良好的法律服務可以推動農民群眾形成親法、信法、學法、用法的思想自覺。加強農村司法所、法律服務所、人民調解組織建設，健全法律援助制度機制，推進法律援助進村、法律顧問進村，有效實施法律援助、司法救助，降低群眾用法成本，讓法律的服務功能、保障功能得到充分發揮，最大限度滿足農村法律服務的基本需求。

加大農村執法監督力度，推動農村各方面工作納入法制化軌道。法律的生命在于實施。對現有農業法律法規要加大執行和實施力度，促進農村發展，保護農民權益，推動農村依法治理。建立和完善權責明確、運行規范、保障有力的農村行政執法體制，努力建設一支高素質的農業行政執法隊伍，保證各項涉農法律嚴格執行和涉農法律問題的迅速合理解決。建立健全農村行政執法監督體系，強化對執法者的監督，促進嚴格執法、公正執法、文明執法。

加強農村基層組織建設，提高農村依法自治水平。農村基層組織是農村法治的實施者和維護者，是法治農村建設的主要依靠力量，培養大批重民主、講法治、為民服務的村組干部至關重要。選準選好帶頭人，增強村“兩委”班子公信力、執行力，把村民委員會建成村民自己的組織，保障好、維護好農民自主管理農村事務的民主權利。把法治農村建設納入新農村建設重要內容，切實轉變農村治理的觀念和方式，發揮好村規民約作用，真正還權于民，把村民自治落到實處。

法治建設調查報告大全（19篇）篇二

20xx年以來，深入貫徹落實全市城市化工作會議精神，圍繞縣委、縣政府大事、實事工作要求，狠抓四項重點工作和四大重點工程的落實，努力營造良好的招商引資環境和城區居住環境，城市規劃建設和城市管理工作實現了新的突破。下半年完成城建總投資達1.4億元。新開工建筑面積23萬m2、造價1.8億元;在建建筑面積3萬平方米，造價2.3億元(含跨年度工程);竣工建筑面積2萬m2、造價15萬元。城區便道維修、硬化及改造面積2.9萬m2，鋪設、改造供水主管道11米，新修、清淤主干溝渠及城內排水溝15米，實施主要街道行道樹、綠化小品等綠化2.2萬m2。根據實際調查研究，現將有關情況報告如下：

(一)城市規劃編制及管理。

1、總規審批。

聘請天津市規劃設計院編制了《x縣215―22年縣城總體規劃》，規劃城區建設用地24平方公里，人口18萬;路網結構以鳳凰路和千童大街為十字型主干道，四條內環路、四條外環路為骨架;功能分區以舊城區為商貿區，城南為工業區，東南角為商業居住區，西南角為行政辦公區。規劃已經市規劃局審定，土地利用專項規劃正在市國土部門審批。

2、詳規編制文書版權所有。

聘請浙江東華設計院編制的行政辦公區、生活居住區修建性詳細規劃概念規劃設計初步完成。千童大街、鳳凰路的道路規劃已初步完成。西環路鳳池環島至三里莊路口段控制性詳細規劃初步完成，修建性詳細規劃正在進行二稿編制。鹽山中學修建性詳細規劃和工程初步設計已經完成，正在進行施工圖設計。編制完成了《x縣村莊空間布局總體規劃》和城區主要路口的控制性詳細規劃。

3、規劃管理。

為維護城區規劃建設的科學性和嚴肅性，狠抓總規和詳規的落實，嚴格工程的規劃審批和批后監管，全面提高城市規劃管理水平。半年來，對鹽山一中新校區、馬村工業區等區域進行了規劃測量，工程放線測量面積1公頃。審批建設項目56項，辦理各類建設工程施工手續18份，“一書兩證”執行率1，工程放線率1。

(二)基礎設施建設。

1、千童大街、鳳凰路和海泊路三路拆遷建設工作準備就緒。

該工程拆遷道路總長648米，拆遷涉及214戶(農業戶111戶，非農業戶88戶，單位15個)，房屋拆遷面積31879平方米，宅基地87.81畝，企業占地59.33畝，道路新征地112.43畝，沿街門店51米，共需拆遷資金4281.88萬元，基礎設施建設資金3783.82萬元。其中：

千童大街全長23m，北至北環路、南至南環路，規劃道路紅線寬4m;拆遷涉及144戶，房屋拆遷面積19318m2，共需拆遷資金288.57萬元，基礎設施建設資金1225.36萬元。

鳳凰路全長315m，東至東環路，西至西環路，規劃道路紅線寬6m，路幅寬32m。房屋拆遷面積1857平方米，拆遷涉及57戶，共需拆遷資金1287.18萬元，基礎設施建設資金28.2萬元。

海泊路西段長13米，東至滄慶路、西至西環路，規劃道路紅線寬35米，油面寬2米，兩側各7.5米人行便道。拆遷涉及13戶，房屋拆遷面積188m2，共需拆遷資金189.13萬元，基礎設施建設資金498.26萬元。

2、城區綠化和市政設施維修建設工作實現新突破。

城區綠化。城區綠化面積2.2萬m2。一是行道樹種植。在東、西、北大街和北環路種植龍爪槐、白蠟等樹木6余株，周邊鋪設草皮花磚5余塊。二是北環路綠化帶補種。補種冬青3株，各路口設置安裝綠化帶護欄4延長米。三是綠化小品建設。28國道與南環路交口處、三通加油站旁三角地帶建成綠化小品一處，共種植冬青3萬余株、龍爪槐49株，鋪設草皮花磚4余塊。四是滄樂線與北環路交口處鳳池環島綠化包裝。種植小國槐樹4余株。

下半年城市建設的調查報告修建設。新鋪設水泥花磚、彩磚148塊，鋪設面積88平方米，平整面積9平方米。

3、城區供水功能進一步完善。

一是城區供水工程進入招投標階段。目前供水項目土建工程施工圖紙已設計完成，并通過市審圖公司審核，即將進入招投標程序。二是城區供水功能有所提高，共鋪設供水主管道11米。其中：對東大街東擴段、職教中心家屬樓等6處8戶進行了入戶安裝，鋪設供水管網5米;對東門外等4處供水管網進行了改造，鋪設供水管網85米;對城區4眼供水井進行了全面檢修保養，加強了水質檢測，使設備完好率和安全率達1。并建立了科學合理的供水調度方案，確保了安全供水和夏季高峰期用水。

4、城區排水工程步伐加快。

一是對曾楊干溝進行了整體清淤。清淤標準為下口8米、下口3米、深1.5米，清淤長度5米，投資3萬元。二是對東北角排水出口李肖干溝進行了整體清淤。清淤長度35米，修建橋涵21座，投資12萬元。三是南環至宣惠河排水工程正在實施中。工程總長386米，預計投資251萬元，該工程完成后，可有效解決西部排水問題。下游南環至小李莊西側新開挖明溝8米、需動用土方量3319m3;下游小李莊西至宣惠河清淤長度28米，需動用土方量47663m3。四是新修了滄慶路農機公司至南環加油站長22米的排水暗溝。五是清淤實驗小學南側排水溝渠3米。六是對城區三個排水泵站進行了全面檢修。目前，城區主排水溝渠排水基本暢通，可達到城區日降雨量16毫米無大面積積水，同時為汛期低洼區域實施機械強排打下了基礎。

5、住宅小區建設進展順利。

20xx年實施了龍鳳福園、鳳凰花園、海棠名人、金三角、麗景花園、吉祥花園、文苑、廣場、恩際、天泰、宏潤和建設小區13個住宅小區建設工程，總建筑面積3萬平方米，投資金額2.8億元。其中規模較大的有：

龍鳳福園住宅小區。位于縣城東南角商業居住區，由滄州千萬間房地產開發有限公司開發建設，總投資4萬元、占地53畝、建筑面積5萬平方米，建筑設計標準高、布局合理、風格新穎別致。

鳳凰花園住宅小區。位于縣城東南角商業居住區，由天津盛星房地產開發有限公司開發建設，總投資1.2億元、占地18畝、建筑面積1萬平方米。

6、千童購物中心又為增添新亮點。

千童購物中心屬建設局招商引資項目，位于文化路和北大街交口處，工程投資2萬元、占地面積16畝、建筑面積22平方米，設計為具有現代氣息的五層大樓，樓內設施齊全，配有中央空調、電梯、扶梯等，樓外設有占地7畝的停車廣場。千童購物中心預計今年1月份竣工，該中心可解決1多人就業，解決超市網點分散的現狀，加快鹽山以商興縣的步伐。目前該工程正在進行第四層主體施工。

7、舊城改造穩步推進。

一是師范、貿易辦北、廣場西三個低洼住宅區進行了舊房改造，分別實施了文苑小區、吉祥小區和廣場小區住宅樓的工程建設，總建筑面積2.5萬平方米，造價148萬元。二是向陽院、人大北家屬院、農業局家屬院、老二中家屬院等低洼住宅小區完成了實地勘測、調查摸底和入戶座談，制定了舊區改造方案，共需拆遷219戶，拆遷占地43.85畝，拆遷面積16平方米，需拆遷資金145萬元。

(三)城區環境綜合治理。

20xx年3月23日至5月23日，在縣委、縣政府的正確領導下，按照x縣城區環境綜合治理動員大會精神和城鎮建設領導小組的總體工作部署，由建設、工商、公安、土地、交通、鹽山鎮等12個部門143名隊員組成突擊隊，在城區范圍內開展了大規模的環境綜合治理活動，環境綜合治理共投入資金17萬元，在交通秩序、違章建筑、商品占道、環境衛生等方面取得了顯著成效。另外在長達兩個月的突擊治理過程中，未出現一例下訪事件;無一起違法行政事件和不良行為;無任何傷亡事故發生。西隅村村民、老干部等紛紛贈送錦旗、郵送感謝信件、撥打感謝電話對治理工作給予了充分肯定。

5月24日，城區環境治理工作建立長效機制，進入長效治理階段。專門成立了由建設局、公安局、土地局、工商局和鹽山鎮組成的46人的鹽山縣城市環境綜合執法大隊，隊長由建設局副局長邢建民同志擔任，辦公地點設在建設局。工作任務是鞏固突擊治理成果，圓滿實現城區環境治理目標，進一步理順管理機制，使城區環境綜合治理工作步入法制化、規范化軌道。

城區環境綜治工作成效主要體現在以下幾個方面：

1、違章建筑和違規占地治理。

按照“法律文書齊全、法律事實準確、運用法律恰當”的工作原則，依法拆除城區內違章建筑164處，建筑面積93多平方米，收回違法占地2多平方米;其中強拆7處，建筑面積23多平方米。依法強制違章施工建筑工地停工15處。既維護了法律的嚴肅性，又為按照《鹽山縣215―22年縣城總體規)劃》進行規劃建設奠定了良好基礎。

2、退店經營、流動攤點和建材占道治理。

一是退店經營、流動攤點和經營性建材占道治理。依法治理城區沿街門店退店經營3多戶次，依法強制執行4戶次，治理流動攤點15多處，收繳占道物品3多件。清理經營性占道建材3余處，砂石料等6余方，瓷磚、瓦材4萬塊。東、南大街商品占道、滄慶路經營裝飾裝修材料占道、滄樂線城區段經營性建材占道、東大街牌坊處水產市場占道等1余年未解決的頑疾得到了有效治理。二是沿街建筑工地治理。按照建筑工地必須實行圍場作業，施工建材不得占用主干道的要求，依法治理不按規定圍場作業和建材占道工地15處，清理砂石料82多方，土方1余方，依法強制清理沒收砂石料13余方，實心磚16余塊。門店、商販和施工單位的城市環境意識有所提高。

3、廣告牌匾治理。

按照依法取締沿街立式、落地廣告牌匾，規范平面廣告牌匾的治理原則，對沿街立式、落地、突出墻面和落地廣告燈箱等不規范廣告牌匾進行了徹底清理，審批、設計和安裝平面廣告牌匾工作已步入規范化、法制化軌道。依法拆除沿街不規范廣告牌匾和廣告燈箱55多塊，拆除主要路口戶外大型落地廣告牌匾8處，強拆和收繳廣告牌匾11塊。審批安裝平面廣告牌匾3多塊。

4、環境衛生治理。

依照由表及里，由街道向住宅小區、機關單位、城中村和小街小巷延伸的治理原則，對城區范圍內環境衛生進行了徹底清理。一是重點對外環路兩側、實驗小學、阜德醫院后、老電力局處、工商路等4余處垃圾死角進行了清理清運。清理生活、建筑垃圾35余方，清運25余方，平整地面37多平方米。二是清理城區沿街建筑物下的“牛皮癬”。清除小廣告53多條。三是規范生活垃圾點。在東西大街及擴展段安置了19個玻璃鋼垃圾箱，緩解了亂倒垃圾現象。四是增強沿街門店和單位的責任意識。發放并簽定“門前三包”責任書5多份。五是加大垃圾日產日清工作力度。城區范圍內垃圾清掃清運工作進入日常化、經常化、規范化軌道。

5、交通治理。

一是針對城區交通秩序混亂現象，加大了規范車輛停放的治理力度。東、西、南三條大街劃定停車線58米;縣城十字街、西關紅綠燈和東大街東牌坊等路口劃定停車警戒線，5米范圍內禁止停車;城區街道和路口安置停車標志牌，其中安置交通警示牌44塊，公交車停車標志牌1塊。二是加大城區主次干道和主要路口車輛亂停亂放清理疏導和處罰治理力度。共清理疏導違規車輛13多輛次，取締違法三輪車2多輛，處罰非法營運車14多輛。三是完成了城區主次干道破損路面的摸底工作，需修補面積7725平方米，適時由交通部門對破損路面進行修補。

6、電力維修。

城區共清理廢棄電桿132根，維修壞損線路4余處，清理廢棄線路2多米，新鋪設電纜9多米。東、西、南、北大街，北環路、文化路等處路燈基本達到亮化要求。

7、專業市場和便民市場安置。

一是東大街東擴段專業市場清理安置。依法拆除違章建筑6處，清理柴草、垃圾等雜物26方，清理占道建材1余方，平整專業市場87平方米，設置了苗木花卉、舊貨、水產、糧食交易、寵物和實心磚6個專業市場。專業市場的安置既收回了違法占地，解決了東大街東擴段臟亂差問題;又規范了專業市場，帶動了縣城東部區域經濟的發展。二是便民市場安置。在商貿城、東城路商業街、勸業場、工商路、農行路、西關小橋南路、老南大街電力局段共安置了7個便民市場，從源頭下緩解了流商亂擺攤點問題，使城區范圍內市場管理進一步得到規范。

8、城區國省道出入路口形象包裝和美化建設再現城市新亮點。

為提升縣城出入口形象，對城區國省道六個出入路口(滄慶路與北環路交口、西環路與西大街交口、南環路與滄樂線交口、南環路與滄慶路交口、南環路與28國道交口、北環路與28國道交口)進行了形象包裝和美化建設。一是完成了六個路口的道路硬化維修建設工作。二是滄慶路與北環路交口的鳳池環島和南環路與28國道交口綠化小品的綠化包裝工作全部完成。三是六個路口設置安裝大型廣告牌匾。大型公益、招商廣告的設置方案已制定完成，通過招投標，由惠風廣告公司負責設計安裝。目前，設置安裝工作正在進行中。四是完成了28國道、滄樂線和武港線城區段出入口六個城建界牌的設置安裝工作。

二、影響城建工程進展的主要原因及解決措施。

(一)三路拆遷工作。

存在問題：一是拆遷安置和土地征用問題。變更土地性質手續煩瑣，需省、市土地部門逐級審批。集體無存量土地，宅基地需從拆遷所涉及村莊的村民手中征用。二是資金籌集問題。

解決措施：一是抓緊辦理相關手續，加快土地征用步伐，積極做好相關村民的思想工作，由鹽山鎮政府及相關村委會收回土地經營權，再按照積極穩妥、公開實施和先安置后拆遷的原則，嚴格依法、按程序進行拆遷和補償。二是統籌考慮農民土地補償糾紛問題，既考慮全縣整體利益，又要考慮老百姓的個人利益，采取綜合地價、醫療保險、農民就業等方式，解決糾紛問題。三是統籌謀劃，資金渠道多元化，確保拆遷建設資金如期到位。

(二)城區排水工作文書版權所有。

存在問題：一是街道排水管渠老化、破損和毀壞，部分或全部喪失排水能力，主要有：北環路全段淤積嚴重，排水功能基本喪失;北大街排水不暢，特別是文化路口，下雨積水嚴重;28國道兩側排水溝嚴重淤積，高達三分之二;海泊路全段有溝無渠，完全喪失排水能力。二是舊城區部分低洼單位和小區存在積水問題，排水不暢。主要有二中、人大、人行、水利局、實驗小學、老房產家屬院和南環路南側老工業區等25處險區險段，遠遠達不到排水要求，老百姓意見很大。

解決措施：針對排水設施問題，由于排水工程投資大，建議在統籌安排的基礎下，根據輕重緩急，對現有老區所有排水溝渠分階段分步驟重新維修，徹底解決城區排水問題。針對低洼小區積水問題，為確保居民安全度汛，可暫時用機械強排方式解決，建議有針對性的修建改造低洼小區周邊區域排水設施。從長遠來看，加快舊區改造步伐，對低洼小區逐步進行改造，從根本下解決積水問題。

(三)城市管理工作。

存在問題：一是城區居民、門店戶、機關單位保護城市環境的意識差，亂仍亂倒、亂貼亂畫、破壞市政設施等不良現象仍然存在。二是部分機關團體、企事業單位對城區環境綜合治理的重要性認識不足，對治理工作不予配合甚至增加阻力，致使有些工作不到位。三是雖然縣委縣政府今年春季進行了城區環境綜合整治，收到了良好的效果，并成立了鹽山縣城區環境綜合執法大隊，但是聯合執法還處在初級階段，工作制度、工作措施等還不完善。四是由于城區內環衛設施嚴重不足，無垃圾中轉站，無封閉的垃圾運輸工具，大部分居民小區內無垃圾池，垃圾亂倒現象未能根本解決。環衛工人嚴重不足，根據國家衛生清掃標準人均清掃面積為5m2，而我縣城區清掃面積為72m2，僅有清掃工人53名，人均清掃面積近14m2。

解決措施：建議一是進一步加大宣傳力度，營造良好的高壓態勢，防止治理工作反彈。在電視臺開辟長期專題宣傳欄目，抓好典型報道;結合“八榮八恥”活動，開展社會公德教育活動，提高居民素質和城建意識、環境保護意識、社會公德意識，確保綜合治理成果長效鞏固。二是縣委、縣政府出臺相關督查制度，將城建工作作為考核各單位實績的一項重要內容，提高各單位的創建意識，使全縣下下形成抓城市建設的良好氛圍。三是完善城市建設管理的有關制度和相關標準。建立健全城市管理綜合執法各項規章制度，加大依法行政處罰管理力度，不斷提高環境綜治隊員的整體素質，將城市管理工作早日步入經常化、規范化、法制化軌道。四是增設環衛設施和設備，增加環衛工人。投資95萬元在居民小區和外環路修建29個垃圾中轉站，在東西南北大街設置垃圾筒157個、果皮箱164個;新增封閉式垃圾運輸車2輛、掛式運輸車1輛。環衛清掃工人由目前的53名增加到1名，人員工資納入縣財政預算。

三、20xx年列入縣委、政府大事實事的重點工程年內預計完成情況。

(一)規劃編制。

《鹽山縣215―22年縣城總體規劃》在完成市規劃局審定的基礎下，年內重點搞好土地規劃的審批，通過市政府批準。

“兩區兩路”(即行政辦公區、生活居住區和千童大街、鳳凰路)修建性詳細規劃待領導審定后，年內報人大立法通過，把城市建設納入法制化軌道。

(二)千童大街、鳳凰路和海泊路西段拆建工程。

年內完成三條道路的整體拆遷和路基工程。

(三)城區供水工程。

年內完成投資257萬元的一期城區供水工程建設。

(四)排水工程。

下半年完成長386米的南環至宣惠河排水工程;對原有出水口進一步清淤疏通;對舊城區低洼小區進行機械強排;對舊城積水區加大改造力度，確保城區居民安全度汛。

(五)住宅小區建設。

年內完成龍鳳福園、海棠名人、恩際小區、天泰小區、宏潤小區、金三角小區、麗景花園、吉祥小區、實驗小區、廣場西住宅小區建設工程;鳳凰花園住宅小區完成建筑面積5萬平方米的一期主體工程建設。文苑小區完成主體工程，建設小區完成全部工程量的8。

(六)公用設施建設。

1、千童購物中心建設工程。今年1月份竣工投入使用。

2、一中遷建工程。年內實施一期工程建設。

3、縣醫院門診樓建設工程。投資2萬元、建筑面積22平方米。年內完成工程建設。

(七)城市管理。

在城區環境突擊治理的基礎下，進一步鞏固治理效果，鹽山縣城區環境綜合執法大隊完成建章立制，加強隊伍規范化建設，鞏固治理成果，加大城市環境綜合治理工作力度，將城市管理工作步入法制化、規范化軌道。

四、城市建設對增加地方稅收的貢獻情況。

20xx年以來，鹽山縣城市建設步伐不斷加快。下半年城市建設地方稅收收入較20xx年同期有所增加。其中：

(一)房地產業稅收收入。

下半年我縣經營性房地產開發項目13項，建筑面積3萬平方米，投資金額2.8億元。按銷售收入的9.57計算，可為我縣帶來稅收收入3732萬元。經調查，下半年共實現房地產業稅收收入124萬元，其中營業稅34萬元、企業所得稅88萬元、其它小稅種2萬元。20xx年同期無房地產業稅收收入。

(二)建筑業稅收收入。

下半年一建、二建、三建公司共承攬各類建設工程3項，建筑面積16.8萬平方米，造價1.1億元，實現建筑業稅收收入共415萬元，其中營業稅347萬元、企業所得稅4萬元、個人所得稅19萬元、城建稅5萬元、房產稅及土地使用稅2萬元、土地增值稅1萬元、印花稅1萬元。20xx年同期實現建筑業稅收收入151萬元，20xx年下半年較20xx年同期增長174.8。

法治建設調查報告大全（19篇）篇三

以來，xxx深入貫徹落實全市城市化工作會議精神，圍繞縣委、縣政府大事、實事工作要求，狠抓四項重點工作和四大重點工程的落實，努力營造良好的招商引資環境和城區居住環境，城市規劃建設和城市管理工作實現了新的突破。下半年完成城建總投資達1.4億元。新開工建筑面積23萬m2、造價1.8億元;在建建筑面積3萬平方米，造價2.3億元(含跨年度工程);竣工建筑面積2萬m2、造價15萬元。城區便道維修、硬化及改造面積2.9萬m2，鋪設、改造供水主管道11米，新修、清淤主干溝渠及城內排水溝15米，實施主要街道行道樹、綠化小品等綠化2.2萬m2。根據實際調查研究，現將有關情況報告如下：

一、20下半年城市建設主要工作成效及縣委、政府大事實事的重點城建工程實施情況。

(一)城市規劃編制及管理。

1、總規審批。

聘請天津市規劃設計院編制了《xxx縣215―22年縣城總體規劃》，規劃城區建設用地24平方公里，人口18萬;路網結構以鳳凰路和千童大街為十字型主干道，四條內環路、四條外環路為骨架;功能分區以舊城區為商貿區，城南為工業區，東南角為商業居住區，西南角為行政辦公區。規劃已經市規劃局審定，土地利用專項規劃正在市國土部門審批。

2、詳規編制。

聘請浙江東華設計院編制的行政辦公區、生活居住區修建性詳細規劃概念規劃設計初步完成。千童大街、鳳凰路的道路規劃已初步完成。西環路鳳池環島至三里莊路口段控制性詳細規劃初步完成，修建性詳細規劃正在進行二稿編制。鹽山中學修建性詳細規劃和工程初步設計已經完成，正在進行施工圖設計。編制完成了《xxx縣村莊空間布局總體規劃》和城區主要路口的控制性詳細規劃。

3、規劃管理。

為維護城區規劃建設的科學性和嚴肅性，狠抓總規和詳規的落實，嚴格工程的規劃審批和批后監管，全面提高城市規劃管理水平。半年來，對鹽山一中新校區、馬村工業區等區域進行了規劃測量，工程放線測量面積1公頃。審批建設項目56項，辦理各類建設工程施工手續18份，“一書兩證”執行率1，工程放線率1。

(二)基礎設施建設。

1、千童大街、鳳凰路和海泊路三路拆遷建設工作準備就緒。

該工程拆遷道路總長648米，拆遷涉及214戶(農業戶111戶，非農業戶88戶，單位15個)，房屋拆遷面積31879平方米，宅基地87.81畝，企業占地59.33畝，道路新征地112.43畝，沿街門店51米，共需拆遷資金4281.88萬元，基礎設施建設資金3783.82萬元。其中：

千童大街全長23m，北至北環路、南至南環路，規劃道路紅線寬4m;拆遷涉及144戶，房屋拆遷面積19318m2，共需拆遷資金288.57萬元，基礎設施建設資金1225.36萬元。

鳳凰路全長315m，東至東環路，西至西環路，規劃道路紅線寬6m，路幅寬32m。房屋拆遷面積1857平方米，拆遷涉及57戶，共需拆遷資金1287.18萬元，基礎設施建設資金28.2萬元。

海泊路西段長13米，東至滄慶路、西至西環路，規劃道路紅線寬35米，油面寬2米，兩側各7.5米人行便道。拆遷涉及13戶，房屋拆遷面積188m2，共需拆遷資金189.13萬元，基礎設施建設資金498.26萬元。

2、城區綠化和市政設施維修建設工作實現新突破。

城區綠化。城區綠化面積2.2萬m2。一是行道樹種植。在東、西、北大街和北環路種植龍爪槐、白蠟等樹木6余株，周邊鋪設草皮花磚5余塊。二是北環路綠化帶補種。補種冬青3株，各路口設置安裝綠化帶護欄4延長米。三是綠化小品建設。28國道與南環路交口處、三通加油站旁三角地帶建成綠化小品一處，共種植冬青3萬余株、龍爪槐49株，鋪設草皮花磚4余塊。四是滄樂線與北環路交口處鳳池環島綠化包裝。種植小國槐樹4余株。

下半年城市建設的調查報告修建設。新鋪設水泥花磚、彩磚148塊，鋪設面積88平方米，平整面積9平方米。

3、城區供水功能進一步完善。

一是城區供水工程進入招投標階段。目前供水項目土建工程施工圖紙已設計完成，并通過市審圖公司審核，即將進入招投標程序。二是城區供水功能有所提高，共鋪設供水主管道11米。其中：對東大街東擴段、職教中心家屬樓等6處8戶進行了入戶安裝，鋪設供水管網5米;對東門外等4處供水管網進行了改造，鋪設供水管網85米;對城區4眼供水井進行了全面檢修保養，加強了水質檢測，使設備完好率和安全率達1。并建立了科學合理的供水調度方案，確保了安全供水和夏季高峰期用水。

4、城區排水工程步伐加快。

一是對曾楊干溝進行了整體清淤。清淤標準為下口8米、下口3米、深1.5米，清淤長度5米，投資3萬元。二是對東北角排水出口李肖干溝進行了整體清淤。清淤長度35米，修建橋涵21座，投資12萬元。三是南環至宣惠河排水工程正在實施中。工程總長386米，預計投資251萬元，該工程完成后，可有效解決西部排水問題。下游南環至小李莊西側新開挖明溝8米、需動用土方量3319m3;下游小李莊西至宣惠河清淤長度28米，需動用土方量47663m3。四是新修了滄慶路農機公司至南環加油站長22米的排水暗溝。五是清淤實驗小學南側排水溝渠3米。六是對城區三個排水泵站進行了全面檢修。目前，城區主排水溝渠排水基本暢通，可達到城區日降雨量16毫米無大面積積水，同時為汛期低洼區域實施機械強排打下了基礎。

5、住宅小區建設進展順利。

年實施了龍鳳福園、鳳凰花園、海棠名人、金三角、麗景花園、吉祥花園、文苑、廣場、恩際、天泰、宏潤和建設小區13個住宅小區建設工程，總建筑面積3萬平方米，投資金額2.8億元。其中規模較大的有：

龍鳳福園住宅小區。位于縣城東南角商業居住區，由滄州千萬間房地產開發有限公司開發建設，總投資4萬元、占地53畝、建筑面積5萬平方米，建筑設計標準高、布局合理、風格新穎別致。

鳳凰花園住宅小區。位于縣城東南角商業居住區，由天津盛星房地產開發有限公司開發建設，總投資1.2億元、占地18畝、建筑面積1萬平方米。

6、千童購物中心又為xxx增添新亮點。

千童購物中心屬建設局招商引資項目，位于文化路和北大街交口處，工程投資2萬元、占地面積16畝、建筑面積22平方米，設計為具有現代氣息的五層大樓，樓內設施齊全，配有中央空調、電梯、扶梯等，樓外設有占地7畝的停車廣場。千童購物中心預計今年1月份竣工，該中心可解決1多人就業，解決超市網點分散的現狀，加快鹽山以商興縣的步伐。目前該工程正在進行第四層主體施工。

7、舊城改造穩步推進。

一是師范、貿易辦北、xxx廣場西三個低洼住宅區進行了舊房改造，分別實施了文苑小區、吉祥小區和廣場小區住宅樓的工程建設，總建筑面積2.5萬平方米，造價148萬元。二是向陽院、人大北家屬院、農業局家屬院、老二中家屬院等低洼住宅小區完成了實地勘測、調查摸底和入戶座談，制定了舊區改造方案，共需拆遷219戶，拆遷占地43.85畝，拆遷面積16平方米，需拆遷資金145萬元。

(三)城區環境綜合治理。

2017年3月23日至5月23日，在縣委、縣政府的正確領導下，按照xxx縣城區環境綜合治理動員大會精神和城鎮建設領導小組的總體工作部署，由建設、工商、公安、土地、交通、鹽山鎮等12個部門143名隊員組成突擊隊，在城區范圍內開展了大規模的`環境綜合治理活動，環境綜合治理共投入資金17萬元，在交通秩序、違章建筑、商品占道、環境衛生等方面取得了顯著成效。另外在長達兩個月的突擊治理過程中，未出現一例下訪事件;無一起違法行政事件和不良行為;無任何傷亡事故發生。西隅村村民、老干部等紛紛贈送錦旗、郵送感謝信件、撥打感謝電話對治理工作給予了充分肯定。

5月24日，城區環境治理工作建立長效機制，進入長效治理階段。專門成立了由建設局、公安局、土地局、工商局和鹽山鎮組成的46人的鹽山縣城市環境綜合執法大隊，隊長由建設局副局長邢建民同志擔任，辦公地點設在建設局。工作任務是鞏固突擊治理成果，圓滿實現城區環境治理目標，進一步理順管理機制，使城區環境綜合治理工作步入法制化、規范化軌道。

城區環境綜治工作成效主要體現在以下幾個方面：

1、違章建筑和違規占地治理。

按照“法律文書齊全、法律事實準確、運用法律恰當”的工作原則，依法拆除城區內違章建筑164處，建筑面積93多平方米，收回違法占地2多平方米;其中強拆7處，建筑面積23多平方米。依法強制違章施工建筑工地停工15處。既維護了法律的嚴肅性，又為按照《鹽山縣215―22年縣城總體規)劃》進行規劃建設奠定了良好基礎。

2、退店經營、流動攤點和建材占道治理。

一是退店經營、流動攤點和經營性建材占道治理。依法治理城區沿街門店退店經營3多戶次，依法強制執行4戶次，治理流動攤點15多處，收繳占道物品3多件。清理經營性占道建材3余處，砂石料等6余方，瓷磚、瓦材4萬塊。東、南大街商品占道、滄慶路經營裝飾裝修材料占道、滄樂線城區段經營性建材占道、東大街牌坊處水產市場占道等1余年未解決的頑疾得到了有效治理。二是沿街建筑工地治理。按照建筑工地必須實行圍場作業，施工建材不得占用主干道的要求，依法治理不按規定圍場作業和建材占道工地15處，清理砂石料82多方，土方1余方，依法強制清理沒收砂石料13余方，實心磚16余塊。門店、商販和施工單位的城市環境意識有所提高。

3、廣告牌匾治理。

按照依法取締沿街立式、落地廣告牌匾，規范平面廣告牌匾的治理原則，對沿街立式、落地、突出墻面和落地廣告燈箱等不規范廣告牌匾進行了徹底清理，審批、設計和安裝平面廣告牌匾工作已步入規范化、法制化軌道。依法拆除沿街不規范廣告牌匾和廣告燈箱55多塊，拆除主要路口戶外大型落地廣告牌匾8處，強拆和收繳廣告牌匾11塊。審批安裝平面廣告牌匾3多塊。

4、環境衛生治理。

依照由表及里，由街道向住宅小區、機關單位、城中村和小街小巷延伸的治理原則，對城區范圍內環境衛生進行了徹底清理。一是重點對外環路兩側、實驗小學、阜德醫院后、老電力局處、工商路等4余處垃圾死角進行了清理清運。清理生活、建筑垃圾35余方，清運25余方，平整地面37多平方米。二是清理城區沿街建筑物下的“牛皮癬”。清除小廣告53多條。三是規范生活垃圾點。在東西大街及擴展段安置了19個玻璃鋼垃圾箱，緩解了亂倒垃圾現象。四是增強沿街門店和單位的責任意識。發放并簽定“門前三包”責任書5多份。五是加大垃圾日產日清工作力度。城區范圍內垃圾清掃清運工作進入日常化、經常化、規范化軌道。

5、交通治理。

一是針對城區交通秩序混亂現象，加大了規范車輛停放的治理力度。東、西、南三條大街劃定停車線58米;縣城十字街、西關紅綠燈和東大街東牌坊等路口劃定停車警戒線，5米范圍內禁止停車;城區街道和路口安置停車標志牌，其中安置交通警示牌44塊，公交車停車標志牌1塊。二是加大城區主次干道和主要路口車輛亂停亂放清理疏導和處罰治理力度。共清理疏導違規車輛13多輛次，取締違法三輪車2多輛，處罰非法營運車14多輛。三是完成了城區主次干道破損路面的摸底工作，需修補面積7725平方米，適時由交通部門對破損路面進行修補。

6、電力維修。

城區共清理廢棄電桿132根，維修壞損線路4余處，清理廢棄線路2多米，新鋪設電纜9多米。東、西、南、北大街，北環路、文化路等處路燈基本達到亮化要求。

7、專業市場和便民市場安置。

一是東大街東擴段專業市場清理安置。依法拆除違章建筑6處，清理柴草、垃圾等雜物26方，清理占道建材1余方，平整專業市場87平方米，設置了苗木花卉、舊貨、水產、糧食交易、寵物和實心磚6個專業市場。專業市場的安置既收回了違法占地，解決了東大街東擴段臟亂差問題;又規范了專業市場，帶動了縣城東部區域經濟的發展。二是便民市場安置。在商貿城、東城路商業街、勸業場、工商路、農行路、西關小橋南路、老南大街電力局段共安置了7個便民市場，從源頭下緩解了流商亂擺攤點問題，使城區范圍內市場管理進一步得到規范。

8、城區國省道出入路口形象包裝和美化建設再現城市新亮點。

為提升縣城出入口形象，對城區國省道六個出入路口(滄慶路與北環路交口、西環路與西大街交口、南環路與滄樂線交口、南環路與滄慶路交口、南環路與28國道交口、北環路與28國道交口)進行了形象包裝和美化建設。一是完成了六個路口的道路硬化維修建設工作。二是滄慶路與北環路交口的鳳池環島和南環路與28國道交口綠化小品的綠化包裝工作全部完成。三是六個路口設置安裝大型廣告牌匾。大型公益、招商廣告的設置方案已制定完成，通過招投標，由惠風廣告公司負責設計安裝。目前，設置安裝工作正在進行中。四是完成了28國道、滄樂線和武港線城區段出入口六個城建界牌的設置安裝工作。

二、影響城建工程進展的主要原因及解決措施。

(一)三路拆遷工作。

存在問題：一是拆遷安置和土地征用問題。變更土地性質手續煩瑣，需省、市土地部門逐級審批。集體無存量土地，宅基地需從拆遷所涉及村莊的村民手中征用。二是資金籌集問題。

解決措施：一是抓緊辦理相關手續，加快土地征用步伐，積極做好相關村民的思想工作，由鹽山鎮政府及相關村委會收回土地經營權，再按照積極穩妥、公開實施和先安置后拆遷的原則，嚴格依法、按程序進行拆遷和補償。二是統籌考慮農民土地補償糾紛問題，既考慮全縣整體利益，又要考慮老百姓的個人利益，采取綜合地價、醫療保險、農民就業等方式，解決糾紛問題。三是統籌謀劃，資金渠道多元化，確保拆遷建設資金如期到位。

(二)城區排水工作。

存在問題：一是街道排水管渠老化、破損和毀壞，部分或全部喪失排水能力，主要有：北環路全段淤積嚴重，排水功能基本喪失;北大街排水不暢，特別是文化路口，下雨積水嚴重;28國道兩側排水溝嚴重淤積，高達三分之二;海泊路全段有溝無渠，完全喪失排水能力。二是舊城區部分低洼單位和小區存在積水問題，排水不暢。主要有二中、人大、人行、水利局、實驗小學、老房產家屬院和南環路南側老工業區等25處險區險段，遠遠達不到排水要求，老百姓意見很大。

解決措施：針對排水設施問題，由于排水工程投資大，建議在統籌安排的基礎下，根據輕重緩急，對現有老區所有排水溝渠分階段分步驟重新維修，徹底解決城區排水問題。針對低洼小區積水問題，為確保居民安全度汛，可暫時用機械強排方式解決，建議有針對性的修建改造低洼小區周邊區域排水設施。從長遠來看，加快舊區改造步伐，對低洼小區逐步進行改造，從根本下解決積水問題。

法治建設調查報告大全（19篇）篇四

"近幾年來，xx市的**法制建設取得了豐碩成果，各項事業逐步納入了法制化、規范化軌道，淺談xx法治化城市建設調查報告。但我們要清醒地看到，與建設法治城市的要求相比，還存在一些差距和不足。

隨著我國加入wto，經濟、政治、文化和社會生活等諸方面都將發生更加深刻的變化，其中最大的變化是經濟運行法治環境的變化，最大的風險是對游戲規則缺乏了解，最大的挑戰是法治建設的挑戰。尤其是xx市處于上海和蘇南經濟板塊之間，城市法治化建設尤其重要。圍繞法治xx建設目標，筆者認為：

——注重理論研究，下力氣夯實建設法治化城市的基礎。

研究如何把xx市建設成現代化城市所需的法制環境，應具備哪些基本要素;研究法治化城市的基本原則、制度設計、總體構架和目標，為加快建設社會主義法治城市提供堅實的理論基礎;研究和總結這些年來xx市在法治化建設中取得的成績及經驗教訓，調查報告《淺談xx法治化城市建設調查報告》。

——實現四個結合，正確處理和理順建設法治化城市中的各類關系。一是法治與德治結合。法治不是萬能的，法律無法規范的行為應當通過德治來規范。

二是治市與治黨結合。把從嚴治黨與依法治市的具體任務結合起來，把黨委從具體的事務性工作中解脫出來，加強黨委的檢查與監督功能。

三是**與法制結合。讓人民群眾通過參與立法、參與**管理和**監督等形式，來反映自己的愿望，接受法制教育，規范各種行為;正確處理好法治與自治的關系，特別是處理好基層依法治理與村民自治等基層**形式之間的關系，使二者形成合力。

四是立法與法制宣傳、法律實施相結合。增加立法透明度，給人民群眾知情權。如涉及市民民生等重大問題進行立法時，應舉辦聽證會制度等。

——力求創新突破，為建設法治化城市提供源動力。

一是實現地方立法工作的創新和突破，學會自覺運用經濟的、法律的手段來調控社會關系、管理社會事務，充分運用法律、法規來調整、規范、引導、教育的功能。xx是享有地方立法權的城市，做好地方立法工作，對于xx的城市化建設具有舉足輕重的作用。

二是法制宣傳教育的機制、制度建設上的創新與突破。在推進“四五”普法的進程中，要重點在機制、制度建設上下功夫。進一步建立全社會廣泛參與、各級各部門分工負責、依法治市領導機構定期監督、考核的良性運作機制;完善各級黨委(黨組)中心組學法制度，規范領導干部學法用法考試、考核制度，推行領導干部任前法律知識考試制度;建立健全公務員學法培訓考試登記制度，使學法、用法成績成為干部晉升、公務員錄用以及司法、行政執法人員素質考核的重要依據;進一步加強青少年法制教育，鞏固法制副校長、法制輔導員制度;進一步積極探索企業法人、經營管理人員以及外來工人員的學法、用法機制建設，努力將法制宣傳教育納入規范化、制度化、法制化的軌道。

三是依法治理工作的深度和廣度上的新突破。加快推進建設社會主義法治化城市進程，關鍵在依法治理，重點、難點也在依法治理。要以開展“法律進社區”以及總結推廣**法治示范村試點工作為抓手，大力推進城鄉基層**法治建設;以依法行政和建設“法治化政府”為目標，大力深化行業依法治理工作。四是政府法制建設在制度上的創新。

政府要轉變觀念和職能，充分發揮市場主體、中介組織和行業自律組織的作用，盡可能減少行政權力的直接調控;按照精干高效、降低成本的原則，進一步深化行政審批改革;逐步建立規范性文件發布、行政決定說明理由、當事人被告知、檔案資料查閱、行政決定聽證等各項制度，抓住政府上網工程的契機，加緊建立公共信息公開系統。

法治建設調查報告大全（19篇）篇五

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央更加重視法治建設，著眼于實現國家治理體系和治理能力現代化，把法治建設作為“四個全面”戰略布局的重要組成部分，強調堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。

農業、農村、農民問題一直是事關黨和國家事業發展全局的根本性問題，就目前來講，農村仍然是最薄弱的區域，農業仍然是最弱質的產業，農民仍然是最弱勢的群體，全面推進依法治國，根基在農村、難點在農村、希望也在農村，加快建設法治農村刻不容緩。

黨的十一屆三中全會以來，我國的經濟社會發展取得了舉世矚目的成就，法治建設也取得了可喜進步，農村依法治理工作成效明顯。

一是三十多年來制定和頒布了20多部農業法律、60多部農業行政法規、460多部部門規章以及一大批地方性法規和規章，農業農村法律體系基本形成，推動“三農”工作步入了制度化、法制化軌道。

二是經過三十年有計劃、有組織、持續的普法活動，“法律進鄉村”領導體制和工作機制逐步形成，廣大農民的法律意識、維權意識、政治參與意識不斷增強，基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。

三是村民自治組織體系進一步健全，普遍實行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，村務公開、民主理財得到廣泛推行，村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督機制不斷優化。

四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機構為主的法律服務網絡基本形成，農村法律保障工作水平不斷提高，農村的執法司法環境、社會治理環境不斷改善，農村社會總體保持安全、和諧、穩定。

但與城市法治建設相比較、與農村經濟發展相比較、與全面依法治國的要求相比較，農村法治建設總體仍然薄弱，有的方面還嚴重滯后，主要表現如下：

在農村，普法學法相當難，一些地區成為普法的“死角”、“盲區”，群眾很少接受法律的灌輸和熏陶，“講人情、講關系”的思想普遍存在，“遇事找人”成為習慣。很多農民不清楚自己享有哪些合法權益，在自身權益遭到侵害時，不知道運用法律武器來維護，小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變為刑事犯罪時有發生。

“用法難”，一個是不懂法，一個是用不起法。一些農村基層干部不學法、不懂法，法律知識缺乏，法律素質偏低，以言代法、以權壓法，依法搞經濟建設、處理社會事務的能力和水平不高。從普通群眾來看，法律意識淡薄、用法意愿低，往往信官不信法、信權不信法。

另一方面，用法程序多、耗時長、費用高，群眾無法及時獲取有效的法律幫助，形成“有法難用”的困局。“執法難”，主要反映在受長期以來形成的“法不責眾”思想的影響，在極少數地方抗法現象時有發生，行政執法、司法執行難以順利落實，良好的法律沒有完全通過公平有效的執法行為得到體現，降低了法律權威。

農村涉法涉訴信訪呈現出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態化的趨勢，一些信訪人往往寄望于通過領導干預爭取利益最大化，有的討價要價越來越高。有些上訪群眾有極端化傾向，甚至丟下農活纏訪鬧訪、敏感時節集訪，影響社會和諧穩定，影響農村法治建設。

有些地方盲目興修寺廟，有的打著宗教的幌子，從事封建迷信活動，對人們思想形成束縛，對老百姓觀念形成誤導，影響著群眾尊法、學法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠農村地區時有活動，對法治農村建設造成負面影響。

有的農民在處理糾紛的過程中，不是求助于法律，而是依賴家族的力量來解決問題，尤其在一些偏遠地方，有的以家族勢力對抗基層政權、干涉執法司法，個別還出現了家族式、集團化犯罪。同時，利用婚喪嫁娶、升學喬遷等各種名目大操大辦在農村成風，人情消費令老百姓不堪重負，從一個側面反映出農村事務管理無序。

一方面，涉農立法總量不足,有的領域還是空白，一些急需的法律尚未制定出來。長期的城鄉二元分割造成城鄉立法差別過大，城鄉公民權利事實上“不平等”，確立和保障農民享有平等公民權利的法制缺失，保證中央農村政策落實的法制缺失，農村集體土地所有權方面的法制缺失，農民的“三權”得不到有效的法律保護。

另一方面，立法修法質量不高，涉及農業農村的立法反映“三農”客觀規律不夠，計劃管理的成分過重，利益化痕跡明顯，經常出現“政策搬家”，生硬把政策入法，不少還停留在行政法規、地方法規和部門規章的層次上，缺乏較高的法律效力。

從農村人口結構來看，“未富先老”相當突出，留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產、生活甚至生存的難題。特別是進城的農民工，雖然在經濟上得到了承認，但政治上并沒有得到完全承認，選舉權、被選舉權無形之中被剝奪。

從農村經濟結構來看，產業形態既有農業、又有工業、還有服務業，已經遠遠超出了第一產業的范疇，經營方式既有國有、又有集體、也有個體私營，已經走出了家庭聯產承包雙層經營基本制度的范疇，公司制、股權化、股份合作化進入農村，已經形成了城鄉互動、行業互聯。

農村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力，村干部后備隊伍匱乏，一些地方班子人員嚴重老化，缺乏公信力、號召力、凝聚力，也缺乏執行力，既無動力也無能力實行村民自治，還停留在傳統的管理模式上，面對紛繁復雜、變化迅速的農村社會環境，缺乏應對挑戰的能力，很多村委會只能當“二傳手”、“傳聲筒”，從某種意義上講，只是停留在守土、守業、守舊。

當前，執法和法律服務存在重城市、輕農村的狀況，廣大農村普遍缺少法律服務機構和人員。一些鄉鎮司法所有其名無其實，一個中心法庭管轄數個鄉鎮，一個派出所轄區四五萬人，經濟越是落后的地方，管轄范圍越大，執法力量越弱，法律服務、法律援助向基層延伸越不夠，無法適應廣大農民的法律需求。

由于自然的原因，很多農村地方較為閉塞，長期以來形成的傳統消極思想一時難以消除，農民接受現代的民主法治意識還有一個漫長的過程，特別是封建思想、家族觀念、宗族意識對農村治理方式的轉型造成了一定阻礙，部分地區家族勢力影響著農村基層政治生活。

法治農村是法治國家、法治社會的重要基礎，是強農惠農的重要保障。在更加注重統籌城鄉發展、推進新型城鎮化的今天，法治建設也應堅持城鄉統籌、協調發展、同步推進。

“法律意識不會自發產生，必須有灌輸”。要始終把學法普法作為農村法治建設的基礎工程來抓，建立健全農村普法教育的長效機制。

在新形勢下，尤其要注意加強和改進學法普法的手段和方式，突出“多網點”，找準“切入點”，把握“著力點”，選準“結合點”，大力推進“法律進鄉村”，讓各項法律真正走進基層、走進農戶，培養出大批尊法學法懂法守法的新型農村干部，培育出信法學法用法守法的新型農民，讓法律成為人們的一種信仰，讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態。

保護好農業、保護好農村，維護好農民的合法權益，一靠政策，二靠法治，法治是解決“三農”問題的根本保障。要把保護農民合法權益作為重要原則，與時俱進加大涉農立法修法力度，有效保護農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權等合法權益。

立法修法既要有數量又要有質量、有針對性，尤其要加強農村改革與立法修法的銜接，正確處理政策和法律的關系，確保與農村有關的法律制度符合農村的發展需要和客觀實際。

完善的農村法律服務體系、良好的法律服務可以推動農民群眾形成親法、信法、學法、用法的思想自覺。加強農村司法所、法律服務所、人民調解組織建設，健全法律援助制度機制，推進法律援助進村、法律顧問進村，有效實施法律援助、司法救助，降低群眾用法成本，讓法律的服務功能、保障功能得到充分發揮，最大限度滿足農村法律服務的基本需求。

法律的生命在于實施。對現有農業法律法規要加大執行和實施力度，促進農村發展，保護農民權益，推動農村依法治理。建立和完善權責明確、運行規范、保障有力的農村行政執法體制，努力建設一支高素質的農業行政執法隊伍，保證各項涉農法律嚴格執行和涉農法律問題的迅速合理解決。建立健全農村行政執法監督體系，強化對執法者的監督，促進嚴格執法、公正執法、文明執法。

農村基層組織是農村法治的實施者和維護者，是法治農村建設的主要依靠力量，培養大批重民主、講法治、為民服務的村組干部至關重要。

選準選好帶頭人，增強村“兩委”班子公信力、執行力，把村民委員會建成村民自己的組織，保障好、維護好農民自主管理農村事務的民主權利。把法治農村建設納入新農村建設重要內容，切實轉變農村治理的觀念和方式，發揮好村規民約作用，真正還權于民，把村民自治落到實處。

法治建設調查報告大全（19篇）篇六

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嘎查村領導干部評議排序實行辦法調研報告。

影響農村經濟發展因素的調研報告。

“近幾年來，xx市的**法制建設取得了豐碩成果，各項事業逐步納入了法制化、規范化軌道。但我們要清醒地看到，與建設法治城市的要求相比，還存在一些差距和不足。

隨著我國加入wto，經濟、政治、文化和社會生活等諸方面都將發生更加深刻的變化，其中最大的變化是經濟運行法治環境的變化，最大的風險是對游戲規則缺乏了解，最大的挑戰是法治建設的挑戰。尤其是xx市處于上海和蘇南經濟板塊之間，城市法治化建設尤其重要。圍繞法治xx建設目標，筆者認為：

――注重理論研究，下力氣夯實建設法治化城市的基礎。

研究如何把xx市建設成現代化城市所需的法制環境，應具備哪些基本要素;研究法治化城市的基本原則、制度設計、總體構架和目標，為加快建設社會主義法治城市提供堅實的理論基礎;研究和總結這些年來xx市在法治化建設中取得的成績及經驗教訓。

――實現四個結合，正確處理和理順建設法治化城市中的各類關系。一是法治與德治結合。法治不是萬能的，法律無法規范的行為應當通過德治來規范。

二是治市與治黨結合。把從嚴治黨與依法治市的具體任務結合起來，把黨委從具體的事務性工作中解脫出來，加強黨委的檢查與監督功能。

三是**與法制結合。讓人民群眾通過參與立法、參與**管理和**監督等形式，來反映自己的愿望，接受法制教育，規范各種行為;正確處理好法治與自治的關系，特別是處理好基層依法治理與村民自治等基層**形式之間的關系，使二者形成合力。

四是立法與法制宣傳、法律實施相結合。增加立法透明度，給人民群眾知情權。如涉及市民民生等重大問題進行立法時，應舉辦聽證會制度等。

――力求創新突破，為建設法治化城市提供源動力。

一是實現地方立法工作的創新和突破，學會自覺運用經濟的、法律的手段來調控社會關系、管理社會事務，充分運用法律、法規來調整、規范、引導、教育的功能。xx是享有地方立法權的城市，做好地方立法工作，對于xx的城市化建設具有舉足輕重的`作用。

二是法制宣傳教育的機制、制度建設上的創新與突破。在推進“四五”普法的進程中，要重點在機制、制度建設上下功夫。進一步建立全社會廣泛參與、各級各部門分工負責、依法治市領導機構定期監督、考核的良性運作機制;完善各級黨委(黨組)中心組學法制度，規范領導干部學法用法考試、考核制度，推行領導干部任前法律知識考試制度;建立健全公務員學法培訓考試登記制度，使學法、用法成績成為干部晉升、公務員錄用以及司法、行政執法人員素質考核的重要依據;進一步加強青少年法制教育，鞏固法制副校長、法制輔導員制度;進一步積極探索企業法人、經營管理人員以及外來工人員的學法、用法機制建設，努力將法制宣傳教育納入規范化、制度化、法制化的軌道。

三是依法治理工作的深度和廣度上的新突破。加快推進建設社會主義法治化城市進程，關鍵在依法治理，重點、難點也在依法治理。要以開展“法律進社區”以及總結推廣**法治示范村試點工作為抓手，大力推進城鄉基層**法治建設;以依法行政和建設“法治化政府”為目標，大力深化行業依法治理工作。四是政府法制建設在制度上的創新。

政府要轉變觀念和職能，充分發揮市場主體、中介組織和行業自律組織的作用，盡可能減少行政權力的直接調控;按照精干高效、降低成本的原則，進一步深化行政審批改革;逐步建立規范性文件發布、行政決定說明理由、當事人被告知、檔案資料查閱、行政決定聽證等各項制度，抓住政府上網工程的契機，加緊建立公共信息公開系統。

法治建設調查報告大全（19篇）篇七

隨著改革的不斷深入，農民群眾越來越看重物質利益和經濟效益，并以錢作為看問題、辦事情、論實績的標準，因此，農民對依法辦事及農村法治工作的認識大大減少，而村民委員會借口抓經濟工作是硬指標，對農村法治工作采取消極應付的態度，認為組織農民學法是增加農民負擔，而且農村中的老人因年紀大且沒文化，對法律法治搞不懂、聽不進、沒法用。作為村民委員會，忽視了農村法治工作對以法治村及提高廣大農民法律意識的重要作用。

所謂“三無”是指農村無專職依法治理工作隊伍、無專門的工作手段、無專項活動經費，農村法治基本流于形式，大多數村普遍存在簡單、陳舊的宣傳手段和形式，在一定程度上影響了農村法治工作的深入開展。

一是集中村民學習難。主要是居住分散，外出務工人員多，在家大多是不識字的老人，在時間、地點上無法統一，若分小組分散學習、人員太少，所以很難集中組織學習。

二是農村中法治骨干難找。農村的村社干部文化水平低，對他們的法律培訓又少，他們所掌握的法律知識不多，讓他們給村社講解法治，也只能念念法律條款，所以學習法律的效果不明顯。

三是難抓到點子。村民整體文化素質較低，學法基本上處于被動，大多數村民只有遇到糾紛才去了解法律。

四是認同度不高。一些村民認為，在農村抓法治是搞形式，導致權大法的認識存在，個別村民遇到涉法問題時，習慣于求助家族勢力，找關系，托熟人解決，這些現象的存在影響了村民學法的積極性。

目前，我鄉沒有司法助理員，有陣地無人員的現象長期存在，給開展依法治理工作造成不便。

1、法治觀念上重視不夠，認識不清。一是村民法紀觀念淡薄，工作難以開展，上面只停留在口頭上，行動上不重視，村里干部不會主動搞，個別村干部認為村民越懂法，工作越被動，因此對依法治理工作應付了事。

2、對法治工作責任不明確。區、鄉的依法治理工作機構健全，但到了村一級就無人“接招”，農村依法治理工作就成了無人管事的工作，責任不明確的現象較為突出。

3、開展法治工作力度不大，措施不硬。首先，上級缺乏對農村依法治理工作的分析研究，形式過多，活動開展較少，未達到應有的效果。

農村依法治理工作是為農民群眾服務，因此，要聯系當前農村實際，著力從以下幾個方面開展工作：

一是配強農村依法治理工作骨干，做到有人管事，確立專職的法治宣傳員，并與人民調解、社會治安綜合治理相結合，真正把法治工作納入村級事務管理中;二是落實工作責任，把農村法治工作納入綜合治理并與工作績效掛鉤，納入鄉對村的目標管理之中。

對農村專職法治宣傳員要分級負責，層層抓好培訓，充分發揮法律培訓在依法治理工作中的主導作用。鄉要負責抓好村社干部的法律培訓，村負責抓好對戶主的法律培訓，通過培訓，真正實現村、社、戶都有法律明白人。

開展農村普法工作，要利用學校這一有利條件，在學校中普及法律知識，培訓學生宣傳員，讓學生把學到的法律知識帶回家，一個學生帶動一個家，一所學校帶動幾個村，從而促進農村法治工作有序開展。

依法治理是一項全社會齊抓共管的工作，沒有群眾的支持和參與是很難開展的，因此，要采取喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的活動，重點開展法治宣傳專欄，加大普法力度，要以基層為依托、以部門為主體、以活動為載體，不斷掀起依法治理的高潮。

法治建設調查報告大全（19篇）篇八

救助農村孤兒是一項系統工程，需要全社會共同關注。黨的“十八大”報告明確指出，完善社會救助體系，健全社會福利制度。呵護、關愛孤兒已成為構建社會主義和諧社會、實現偉大“中國夢”亟待解決的重大問題，也是各級黨委政府加強社會管理和公共服務的重要職責。通過對東海縣**鎮孤兒生活、學習現狀及救助狀況進行調查，梳理**鎮救助孤兒的做法和存在的問題，并提出全面的、可操作性的建議，以形成孤兒的救助體系，力助孤兒健康成才。調研采取問卷調查、集體座談、個案訪談相結合的方式，對**鎮24個行政村的孤兒基本情況進行了摸底調查，其中重點選擇了44名孤兒、及44名監護人為樣本進行問卷調查。

一、**鎮農村孤兒基本概況。

近年來，由于疾病遺棄和各種意外事故的發生，特別是農村外出務工人員不斷增多，孤兒數量有所增加，據初步統計，截止9月底，全鎮有44名孤兒，其中，男性孤兒占孤兒總數的53.8%;從年齡情況看，6—18歲的孤兒占總數的96.4%，正處于生長發育和入學教育的關鍵時期;從就學情況看，大多數孤兒能完成九年義務教育，但接受高中、大學教育的比重很低，僅有23.6%和10.6%;從致孤原因分析，因疾病遺棄和父母同時不在位的農村孤兒僅有14.2%，單方不在位，另一方主動放棄特別是父死母嫁和其他原因引起的“事實孤兒”高達85.8%。

調查顯示，由于正常家庭關愛的缺失，孤兒的學習生活狀況特別是心理健康成長方面存在的問題正日益凸顯，亟待引起政府及有關方面的高度重視。具體分析：

(一)監護問題。從致孤原因看，單方不在位，另一方主動放棄特別是父死母嫁和其他原因引起的“事實孤兒”高達75.8%;從居住地點看，被調查的孤兒有80.7%在親屬家里生活。在農村傳統觀念上，孩子是父親的血脈，為了傳宗接代，大多數家庭都不愿意將孩子交給別人撫養(包括母系親屬),多數孤兒由父系親屬照顧，并且隔代撫養較為普遍，調查發現有65.8%的農村孤兒與爺爺奶奶同住。他們大部分年老體弱，自身都需要人照顧，在這樣一個既要承擔撫幼，又要承擔養老雙重壓力的弱勢家庭，對孩子監護可想而知，近年來孤兒燙傷、溺水、觸電、打斗、車禍、拐賣、小病拖成大病等意外傷亡事故時有發生。被調研的孤兒中，有25.0%的表示“時常”受到欺負或人身傷害，有42.4%的表示“有時”受到欺負或人身傷害。

(二)生活問題。一般說來，在當前的農村社會中，很少有人愿意接納孤兒進入自己的家庭展開救助，即使是父系親屬中的叔叔和伯伯，由于農村宗族觀念的淡泊和家族紐帶的松懈，也很少有人收留他們，他們大多數與祖輩即爺爺奶奶同住，在這樣一個不完整的家庭中，特別是缺少勞動力的家庭中，經濟狀況普遍窮困不堪。因此，絕大部分農村孤兒所在家庭生活條件不大理想，被調查的孤兒家庭中，只有一戶家庭情況較好，經濟條件一般的占46.4%，經濟條件較差的占41.8%，經濟條件非常差的占9.3%;只有7.2%的孤兒每個季節都會買新衣服，有69.1%的孤兒偶爾會買新衣服，大多數通常是穿親朋好友送的衣服。由于缺乏矯正，農村孤兒的生活習慣也相對較差，每天堅持刷牙的僅有36.7%，大部分農村孤兒基本上不刷牙。

(三)教育問題。教育問題是影響孤兒一生的重要問題。調研中，許多任課教師反映，孤兒一般不愛主動提問，與老師交流較少，自信心不足，學習習慣較差，目標不明確，存在遲到、早退、逃學等不良現象。被調研的孤兒中，僅有10.7%的學習成績優秀，50.3%的學習成績一般，39.0%的學習很差;對自己目前的學習狀況滿意的僅占23.4%，不滿意的占66.2%，無所謂的占10.4%;家里有人輔導學習的僅占16.3%，沒有人輔導的占64.7%。從就學情況看，大部分孤兒在初中畢業就輟學，能讀高中、職中的僅占3.6%，能讀大學的就僅只有0.6%。

(四)救助問題。我國現行的農村孤兒，主要是以農村五保救助制度為主。由于“事實孤兒”高達85.8%，不符合五保供養條件，所以大部分農村孤兒缺少穩定的、制度性的、長期性的救助。據統計，74.0%的孤兒享受了農村低保和農村特困戶救助，只有16.3%的孤兒表示在逢年過節的時候能夠領取少量的國家救助和社會捐助，包括衣服、學習用品等。由于地方財力有限，救助水平偏低，物價上漲較快，各種救助資金很難維持農村孤兒的基本生活，60.7%的被調查農村孤兒經濟來源主要依靠親戚幫助。

(五)心理問題。生活境遇的改變，家庭角色的變換，享受待遇的不公、物質方面的匱乏都不可避免的給孤兒群體帶來嚴重的心理沖突和壓力，他們心態矛盾、復雜，極度缺乏安全感，內心有頗多的不平衡，自卑、抑郁、焦慮感都較重，比一般的兒童更渴望得到親人的呵護、精神的撫慰和情感的交流，相比較物質救助而言精神救助又往往容易被忽視，孤兒的心理狀況堪憂。在回答“你是否需要親人的幫助”時，有85.6%被調查的孤兒選擇了“非常需要”，只有8.2%的農村孤兒回答“無所謂”。在回答“有心事愿意和誰說”時，有40.8%的孤兒選擇了“不愿意和別人說”，他們將心事埋在心底或是通過日記傾述;在回答“和同學是否經常交往”時，只有23.5%回答“經常交往”，31.7%回答“偶爾交往”，44.8%回答“和同學基本沒有交往”，這充分反應了孤兒交往的回避心理，很容易引起心理上和情緒上不穩定或是較壓抑，勢必對其社會發展性產生嚴重的負面影響。被調查的孤兒中，性格內向、孤僻的高達63.3%，性格開朗的只有15.1%;有80.1%的表示經常性或間歇性產生孤獨感。

二、**鎮救助孤兒的實踐與探索。

近年來，**鎮廣泛關注孤兒救助工作，開展了一些有特色的救助工作實踐，積極探索構建了救助體系，建立健全了工作推進機制，取得了一定的成果。

(一)強化組織領導，積極推進救助工作。成立了以黨委書記、鎮長任組長，相關條線主要領導為成員的孤兒助養工作領導小組，多次召開會議，專題研究孤兒助養工作，并制訂了《**鎮孤兒救助實施辦法》，明確了相關部門的工作職能。領導定期與不定期深入孤兒家庭、學校，關心慰問孤殘兒童。

(二)落實主體責任，積極開展政府救助。根據《國務院辦公廳關于加強孤兒保障工作的意見》、《民政部財政部關于發放孤兒基本生活費的通知》、《民政部辦公廳關于制定孤兒最低養育標準的通知》等文件精神，**鎮結合本鎮實際，將符合條件的孤兒納入“五保”救助范圍，同時嚴格發放程序，實施動態管理，確保救助資金落實到位。

(三)注重協調配合，形成部門合力救助。近年來，**鎮各相關部門緊密配合，齊抓共管，全鎮上下形成了救助孤兒的強大合力。民政部門將全鎮所有符合條件的孤兒納入農村低保待遇，并及時提供醫療救助;教育部門讓全鎮所有的孤兒除全部享受“兩免一補”外，免除所交的校服費、保險費等一切服務性費用，對有孤兒的學校和班級，要求落實專人輔導學習，全面關心孤兒生活;衛生部門對全鎮的所有符合條件的孤兒進行免費醫療，每年為孤兒免費體檢2次，并將全鎮農村孤兒納入了新型農村合作醫療體系;宣傳條線、婦聯、團委等部門組織開展了“社會媽媽”、“愛心小伙伴”等活動，營造了關愛孤兒的良好社會氛圍。

(四)廣泛發動社會力量積極參與救助。今年，鎮婦聯組織青年志愿服務隊，積極開展“助學送溫暖”系列活動，深入**鎮的**村、**村等地，為孤兒送去了鉛筆、筆記本和羽毛球拍等文具用品，讓孩子們感受到了社會各界對他們的關心關愛。同時，婦聯將34名孤兒納入**省愛德基金會、省兒基會的資助范圍，每個學期都會資助學生的學費。14歲的**，父親出去打工一直未回，母親后來患有精神分裂癥，長期住在精神病院，她和姐姐、弟弟都跟隨年邁的外婆生活，生活十分艱苦，鎮婦聯得知這一情況，第一時間向縣婦聯匯報，現在每年省兒基會都會給她們送去1000元的愛心資助款，社會愛心人士也會給他們送去衣服、文具等學習、生活用品，而且每年節日，鎮婦聯都會號召黨委工作人員給貧困孤兒捐款。

三、孤兒救助尚存問題的分析。

近年來，**鎮黨委、政府以及社會各界都對孤兒這個特殊群體傾注了大量心血，做了很多扎實有效的工作，但仍然存在著一些不容忽視的問題。

(一)救助觀念相對滯后。從**鎮救助孤兒的觀念來看，不能有效地適應現代社會孤兒救助需求。一是在當前的救助實踐中無論是施助者還是受助者，他們的觀念大都停留在“憐憫”、“恩賜”和“謝恩”等層面，還沒有上升到這是保護公民合法權益的層面。二是從事孤兒救助的基層工作者法制觀念不強，工作主動性不夠，特別是在財力緊張的情況下，大多數人認為只有量力而行、盡力而為，能保障基本生存權的救助就差不多了，更談不上精神輔助、情感交流等更高層次的救助。三是由于城鄉救助政策差距較大，加之孤兒又缺乏有效地社會資源，救助政策的傾斜取向性將他們推向了救助的邊緣，使他們的生活舉步維艱。

(二)政府救助有待加強。從**鎮救助孤兒的主體來看，主要以親屬救助為主，而政府救助相對不足。一是救助資金不足。**鎮孤兒助養資金主要來源于民政的五保救助，隨著經濟社會的發展特別是農村外出務工人員的增加，孤兒數量逐步增加，需要救助的比例呈擴大趨勢，專項救助資金相對缺乏。二是救助范圍狹窄。只按照五保救助和國家扶貧基金會孤兒助養資金項目的救助條件，還有部分“事實孤兒”未能享受上述政策。三是救助年齡偏低。按照現行的孤兒救助政策，年滿18周歲就不再給予救助。從**鎮的實際來看，部分年滿18周歲的孤兒，正在接受普通高中、職業高中(技校)教育，以后可能還要完成大學學業，面對高昂的學習費用，如果政府不實施救助或發動社會力量救助，難以實現“大學夢”、“就業夢”。

(三)公益組織救助乏力。當前，在東海縣乃至全國第三部門在孤兒救助中發揮的作用并不大，規模小，影響力有限，并沒有充分發揮有效地救助作用。一是資源不足。相當一部分非營利組織資金嚴重不足，無法開展正常的活動，其中有不少組織處在名存實亡的“休眠狀態”。二是能力不足。非盈利組織的規模一般說來都比較小，資金籌措能力較低，動員社會資源的能力也就比較弱，加上組織管理不規范、不透明、不民主，又缺乏評估和社會監督，難以得到社會的廣泛認同和普遍的社會公信，更不能發揮其應有的積極作用。

(四)精神救助嚴重缺失。從**鎮救助孤兒的方式來看，大多數以物質救助為主，而心理、精神幫扶嚴重不足。大多數孤兒正處于生理和心理發育的關鍵階段，因遭受家庭的創傷，心理存在一定的障礙，特別需要精神上的.幫扶。被調查的家庭中能夠為孩子提供精神關愛的家庭寥寥無幾，一方面是因為撫養人忙于為生計奔波而無暇顧及孤兒的心理發展狀況，另一方面，很多撫養人自身文化知識、綜合素養較差，對于心理關愛認識不足，認為能夠保證孩子的吃、穿、住就“已經不錯了”，“自己還有很多事情要愁”，“哪有時間來管他怎么想”，有的還存在一定程度的鄙視、歧視，極易引起他們心理扭曲、性格孤僻、性情冷漠等現象。

四、建立孤兒助養體系的對策與建議。

救助孤兒，涉及到方方面面。只有建立以孤兒全面發展為中心，政府、社會和孤兒家庭等多元主體廣泛參與的助養救助體系，才能營造保障孤兒合法權益、有效激發孤兒的自我發展潛能的良好社會環境，促進孤兒健康成長。

(一)進一步落實政府在救助孤兒的主體責任。推行農村稅費改革后，我國已明確將孤兒的救助模式由農村集體福利轉變為國家社會福利，這是我國歷史上對孤兒社會救助的一大進步。黨委、政府要把關愛孤兒作為一項愛心工程和德政工程來抓，建立健全救助機制，充分落實政府在救助孤兒的主體責任。一是建立完善孤兒保障體系，把“事實上無人撫養的未成年人”(主要指父母雙方為癡、呆、傻、啞、殘、智力低下，家庭生活特困，無勞動能力、無生活來源、無能力撫養的;父母一人亡故，另一人殘疾或其它原因造成事實上成為孤兒的)全面納入救助范圍，體現人性化的救助理念。二是將孤兒的生活、醫療、教育等費用納入財政預算，進一步完善供養經費自然增長機制，適時根據經濟發展和物價上漲情況，及時調整供養標準，使其不低于當地居民平均生活水平。三是進一步健全“政府主導、民政牽頭、部門協作、社會參與”的孤兒保障工作機制，細化民政、財政、教育、勞動保障、醫療衛生、殘聯、共青團、婦聯等相關部門職責，相互協作，整合資源，并建立問責機制，盡可能為孤兒實施更多的救助政策，籌集更多的救助資金。四是加快步伐建設孤兒福利機構，配齊專門從事困難救助、權益維護、心理疏導和行為矯正的專業人員，對不具備生活條件的孤兒進行集中供養，以便進行生活、教育和心理等方面的綜合幫助和全面支持，保障農村孤兒的生存權、被撫養權、受教育權和社會交往權等多項權益。

(二)進一步發揮學校對孤兒的情感救助作用。孤兒學習生活的大部分時間和空間都在學校，相比較正常兒童而言，學校更應該給予他們格外的關注，承擔更多的教育管理責任，不僅要培養扎實的基礎知識和基本技能、較強的自立能力和創造能力，而且更應重視培養他們較高的心理素質和良好的社會適應能力，使他們變壓力為動力，健康成長為社會的棟梁。課題組認為，要充分發揮學校、班主任、班委干部和全體同學的作用，根據孤兒學生的具體情況，實行“鏈式救助”，包括對家庭貧困的孤兒給予“經濟救助”、對文化基礎課程薄弱的兒童進行“知識救助”，對性格孤癖、情感缺失的孤兒給予“情感救助”，最大限度地給予親人般的溫暖，使學校成為孤兒的第二家庭，讓他們在集體的關愛中健康的成長。

(三)進一步形成社會各界關愛農村孤兒的強大合力。現行國家對孤兒的保護體系和政策實施在城鄉之間有一定的差距，相對而言，農村孤兒的權益更容易被忽視，是“弱勢中的弱勢”，更需要社會各界給予更多的關注。一是要充分利用農村人際關系密切的優勢，發揚村民淳樸、善良的傳統，為農村孤兒營造相互幫助、互相關愛的良好生活氛圍，讓他們心理上沒有被歧視感，能自如地將自己融入社會而健康地成長。二是利用“六一”兒童節、“助殘日”和專項慈善活動等時機，通過各種媒體廣泛開展宣傳，號召社會各界奉獻愛心、幫助孤兒，為孤兒生存、發展創造良好的輿論氛圍和社會環境。三是共青團、婦聯等群團組織要利用星期日或節假日，組織學校、企業和機關單位的志愿者去慰問孤兒，從生活、教育和精神上給予他們必要的幫助，以讓孤兒的心靈得到一點慰藉，重新點燃他們生命希望的火種。四是要積極發展慈善事業，鼓勵社會團體、慈善機構、宗教組織和個人等社會力量參與農村孤兒福利事業，盡力幫助孤兒解決生活、學習等問題，促使他們健康成長。

(四)進一步增強農村孤兒自身融入社會的本領。“授人以魚不如授人以漁”，救助孤兒，更應該從長遠出發，增強自身融入社會的本領，逐步從保障生存向創造條件、幫助孤兒重新融入社會、成家立業的高水平轉變。一是特別重視孤兒的思想道德教育，幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，避免走上違法犯罪的道路。二是對于年滿16周歲后仍在接受高中、技校和大學教育的孤兒，優先納入國家資助政策體系，并延長生活保障年限，減輕監護人的經濟壓力，資助其完成學業。三是適時對一些學歷低的孤兒進行職業技能培訓，讓他們能有“一技在身”，同時鼓勵和幫助他們自謀職業和自主創業。

構建并完善孤兒救助體系是一項緊迫、長期而艱巨的工程，需要全社會共同參與。我們將繼續關注孤兒問題，同時，也希望全社會能更多地關注孤兒，為這一弱勢群體建造立體式的關愛呵護網絡，讓孤兒健康成長。

法治建設調查報告大全（19篇）篇九

黨的十八大以來，黨中央更加重視法治建設，著眼于實現國家治理體系和治理能力現代化，把法治建設作為四個全面戰略布局的重要組成部分，強調堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。農業、農村、農民問題一直是事關黨和國家事業發展全局的根本性問題，就目前來講，農村仍然是最薄弱的區域，農業仍然是最弱質的產業，農民仍然是最弱勢的群體，全面推進依法治國，根基在農村、難點在農村、希望也在農村，加快建設法治農村刻不容緩。

黨的十一屆三中全會以來，我國的經濟社會發展取得了舉世矚目的成就，法治建設也取得了可喜進步，農村依法治理工作成效明顯。一是三十多年來制定和頒布了20多部農業法律、60多部農業行政法規、460多部部門規章以及一大批地方性法規和規章，農業農村法律體系基本形成，推動三農工作步入了制度化、法制化軌道。二是經過三十年有計劃、有組織、持續的普法活動，法律進鄉村領導體制和工作機制逐步形成，廣大農民的法律意識、維權意識、政治參與意識不斷增強，基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。三是村民自治組織體系進一步健全，普遍實行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，村務公開、民主理財得到廣泛推行，村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督機制不斷優化。四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機構為主的法律服務網絡基本形成，農村法律保障工作水平不斷提高，農村的執法司法環境、社會治理環境不斷改善，農村社會總體保持安全、和諧、穩定。

但與城市法治建設相比較、與農村經濟發展相比較、與全面依法治國的要求相比較，農村法治建設總體仍然薄弱，有的方面還嚴重滯后，主要表現在：一是部分農民法治意識、法治觀念仍然淡薄。在農村，普法學法相當難，一些地區成為普法的死角、盲區，群眾很少接受法律的灌輸和熏陶，講人情、講關系的思想普遍存在，遇事找人成為習慣。很多農民不清楚自己享有哪些合法權益，在自身權益遭到侵害時，不知道運用法律武器來維護，小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變為刑事犯罪時有發生。二是用法難、執法難。用法難，一個是不懂法，一個是用不起法。一些農村基層干部不學法、不懂法，法律知識缺乏，法律素質偏低，以言代法、以權壓法，依法搞經濟建設、處理社會事務的能力和水平不高。從普通群眾來看，法律意識淡薄、用法意愿低，往往信官不信法、信權不信法。另一方面，用法程序多、耗時長、費用高，群眾無法及時獲取有效的法律幫助，形成有法難用的困局。執法難，主要反映在受長期以來形成的法不責眾思想的影響，在極少數地方抗法現象時有發生，行政執法、司法執行難以順利落實，良好的法律沒有完全通過公平有效的執法行為得到體現，降低了法律權威。三是信訪不信法。農村涉法涉訴信訪呈現出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態化的趨勢，一些信訪人往往寄望于通過領導干預爭取利益最大化，有的討價要價越來越高。

有些上訪群眾有極端化傾向，甚至丟下農活纏訪鬧訪、敏感時節集訪，影響社會和諧穩定，影響農村法治建設。四是封建迷信活動在一些地方還比較盛行。有些地方盲目興修寺廟，有的打著宗教的幌子，從事封建迷信活動，對人們思想形成束縛，對老百姓觀念形成誤導，影響著群眾尊法、學法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠農村地區時有活動，對法治農村建設造成負面影響。五是一些邊遠農村家族勢力、宗族勢力左右農村局面的現象仍然存在。有的農民在處理糾紛的過程中，不是求助于法律，而是依賴家族的力量來解決問題，尤其在一些偏遠地方，有的以家族勢力對抗基層政權、干涉執法司法，個別還出現了家族式、集團化犯罪。同時，利用婚喪嫁娶、升學喬遷等各種名目大操大辦在農村成風，人情消費令老百姓不堪重負，從一個側面反映出農村事務管理無序。

涉及三農的立法修法相對滯后。一方面，涉農立法總量不足,有的領域還是空白，一些急需的法律尚未制定出來。長期的城鄉二元分割造成城鄉立法差別過大，城鄉公民權利事實上不平等，確立和保障農民享有平等公民權利的法制缺失，保證中央農村政策落實的法制缺失，農村集體土地所有權方面的法制缺失，農民的三權得不到有效的法律保護。另一方面，立法修法質量不高，涉及農業農村的立法反映三農客觀規律不夠，計劃管理的成分過重，利益化痕跡明顯，經常出現政策搬家，生硬把政策入法，不少還停留在行政法規、地方法規和部門規章的層次上，缺乏較高的法律效力。

農村經濟社會結構巨大而深刻的變化對法治建設構成新的挑戰。從農村人口結構來看，未富先老相當突出，留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產、生活甚至生存的難題。特別是進城的農民工，雖然在經濟上得到了承認，但政治上并沒有得到完全承認，選舉權、被選舉權無形之中被剝奪。從農村經濟結構來看，產業形態既有農業、又有工業、還有服務業，已經遠遠超出了第一產業的范疇，經營方式既有國有、又有集體、也有個體私營，已經走出了家庭聯產承包雙層經營基本制度的范疇，公司制、股權化、股份合作化進入農村，已經形成了城鄉互動、行業互聯。

農村基層組織比較薄弱。農村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力，村干部后備隊伍匱乏，一些地方班子人員嚴重老化，缺乏公信力、號召力、凝聚力，也缺乏執行力，既無動力也無能力實行村民自治，還停留在傳統的管理模式上，面對紛繁復雜、變化迅速的農村社會環境，缺乏應對挑戰的能力，很多村委會只能當二傳手、傳聲筒，從某種意義上講，只是停留在守土、守業、守舊。

農村法律服務體系不夠健全。當前，執法和法律服務存在重城市、輕農村的狀況，廣大農村普遍缺少法律服務機構和人員。一些鄉鎮司法所有其名無其實，一個中心法庭管轄數個鄉鎮，一個派出所轄區四五萬人，經濟越是落后的地方，管轄范圍越大，執法力量越弱，法律服務、法律援助向基層延伸越不夠，無法適應廣大農民的法律需求。

傳統觀念、傳統思維對法治農村建設構成消極影響。由于自然的原因，很多農村地方較為閉塞，長期以來形成的傳統消極思想一時難以消除，農民接受現代的民主法治意識還有一個漫長的過程，特別是封建思想、家族觀念、宗族意識對農村治理方式的轉型造成了一定阻礙，部分地區家族勢力影響著農村基層政治生活。

法治農村是法治國家、法治社會的重要基礎，是強農惠農的重要保障。在更加注重統籌城鄉發展、推進新型城鎮化的今天，法治建設也應堅持城鄉統籌、協調發展、同步推進。

切實加大農村學法普法的力度，增強農民群眾的法治意識和法治思維。法律意識不會自發產生，必須有灌輸。要始終把學法普法作為農村法治建設的基礎工程來抓，建立健全農村普法教育的長效機制。在新形勢下，尤其要注意加強和改進學法普法的手段和方式，突出多網點，找準切入點，把握著力點，選準結合點，大力推進法律進鄉村，讓各項法律真正走進基層、走進農戶，培養出大批尊法學法懂法守法的新型農村干部，培育出信法學法用法守法的新型農民，讓法律成為人們的一種信仰，讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態。

加大針對三農的立法修法力度，使農民的合法權益得到有效的保護。保護好農業、保護好農村，維護好農民的合法權益，一靠政策，二靠法治，法治是解決三農問題的根本保障。要把保護農民合法權益作為重要原則，與時俱進加大涉農立法修法力度，有效保護農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權等合法權益。立法修法既要有數量又要有質量、有針對性，尤其要加強農村改革與立法修法的銜接，正確處理政策和法律的關系，確保與農村有關的法律制度符合農村的發展需要和客觀實際。

完善農村法律服務體系，最大限度地滿足農村法律服務的基本需求。完善的農村法律服務體系、良好的法律服務可以推動農民群眾形成親法、信法、學法、用法的思想自覺。加強農村司法所、法律服務所、人民調解組織建設，健全法律援助制度機制，推進法律援助進村、法律顧問進村，有效實施法律援助、司法救助，降低群眾用法成本，讓法律的服務功能、保障功能得到充分發揮，最大限度滿足農村法律服務的基本需求。

加大農村執法監督力度，推動農村各方面工作納入法制化軌道。法律的生命在于實施。對現有農業法律法規要加大執行和實施力度，促進農村發展，保護農民權益，推動農村依法治理。建立和完善權責明確、運行規范、保障有力的農村行政執法體制，努力建設一支高素質的農業行政執法隊伍，保證各項涉農法律嚴格執行和涉農法律問題的迅速合理解決。建立健全農村行政執法監督體系，強化對執法者的監督，促進嚴格執法、公正執法、文明執法。

加強農村基層組織建設，提高農村依法自治水平。農村基層組織是農村法治的實施者和維護者，是法治農村建設的'主要依靠力量，培養大批重民主、講法治、為民服務的村組干部至關重要。選準選好帶頭人，增強村兩委班子公信力、執行力，把村民委員會建成村民自己的組織，保障好、維護好農民自主管理農村事務的民主權利。把法治農村建設納入新農村建設重要內容，切實轉變農村治理的觀念和方式，發揮好村規民約作用，真正還權于民，把村民自治落到實處。

法治建設調查報告大全（19篇）篇十

當前，在全面貫徹落實科學發展觀的實踐中，如何把城市建設與經濟發展緊密結合起來，不斷提高城市競爭力，是值得深入研究和探索的重要課題。現以**縣在城市建設與發展方面的工作實踐為借鑒，對此課題進行探索和思考。

一、實踐與成果。

近年來，**縣以建設特色城市為目標，堅持前瞻性規化、高質量建設、科學化管理，秉承。

以城市建設帶動產業發展的工作理念，累計投資40多億元，建設總量是前50年建設總和的39倍，城市建設連續6年拉動地方經濟增長2-3個百分點。**縣先后被評為全省小城鎮建設先進縣、城鄉規劃管理先進縣、省級衛生城、全國綠化模范縣，被國家建設部確定為全國小城鎮建設重點縣，xx年被評為全國文明城鎮。

(一)堅持科學規劃，打造精品工程。**縣把城市品位作為城市文明的象征和巨大的無形資產，牢固樹立精品意識，著力打造建筑精品、景觀精品、亮化精品，使每座建筑、每項工程、每個景觀都經得起歷史檢驗。幾年來，先后完成了以江畔高層建筑為標志的80多處建筑工程，形成鱗次櫛比，風格迥異的城市景觀;完成沿江風景帶、東、北出城口牌樓、人參仙子等景觀建設和主題雕塑工程，引岔林河水入城工程，成為全省第一個將清水河引入城區的城市;完成77棟樓宇、1450家商業門房、15處公共設施亮化，主街、樓體和沿江亮化率達到95%、90%和100%。

(二)多方籌措資金，滿足建設需要。幾年來，**縣在財政收入不足的情況下，采取招商引資吸引一塊、土地出讓增加一塊、集中使用整合一塊、動員社會支持一塊、縣級財政投入一塊等辦法，籌集資金40.5億元，完成城鄉建設項目632項;硬化城市路面69萬平方米，硬化率達到82.3%;樓房建筑面積98萬平方米，人均居住面積達到18平方米;村內道路硬化村達到62.2%，通村公路率達到79.3%;改造泥草房近xx戶，農村人均居住面積達到20.5平方米，磚瓦化率達到71%;全縣城鎮化率達到39.4%。

(三)突出改造配套，提高城市功能。針對城市基礎設施陳舊，功能弱化問題，**縣集中精力狠抓基礎設施改造配套。新建熱網管線2500延長米，改造3000延長米，新增集中供熱面積11.8萬平方米，新增供熱用戶1200戶，供熱面積達到50萬平方米，城區大氣污染指數降低9.5個百分點;新建變電站13座、新建和改造電網線路18.5千米，城區輸電線路老化、容量不足、用電半徑過大問題一次性得以解決;新建給水管線1000延長米，排水管線4350延長米，解決重點城區5000多戶居民生活難題。

(四)傾力關注民生，改善居住條件。為加快“兩棚一草”改造步伐，**縣制定出臺了經濟適用住房、廉租房相關配套政策。xx、xx兩年建設經濟適用住房2.1萬平方米，入住居民378戶;廉租房租金補貼標準由每戶每月60元增加到150元;制定了拆一還一、產權調換政策，保證被拆遷人都能住上樓房，并對低保戶、殘疾戶給予特殊照顧。與此同時，大力推進農村泥草房改造工作，計劃用3—5年時間基本消滅城市棚戶區和農村泥草房。

(五)實施“名城戰略”，提高城管水平。**縣堅持專群結合，標本兼治，不斷強化城市管理措施。一方面，更加注重專管。對占道經營的臨時攤床、燒烤車、堆積物進行集中整治，全部實現退路進場、進廳、進院;城市環境實現全天候、全程保潔。另一方面，更加注重共管。落實“門前四包”責任制，廣泛開展愛護環境先進單位、先進戶評選活動，城管水平進一步提升。xx年，**縣通過省級衛生城檢查驗收。

二、體會與問題。

在加快城市建設中，觀念的更新，將給城市建設注入巨大活力。**縣城市建設工作實踐為我們留下深刻體會：

(一)建設特色城市，必須樹立以人為本理念，增強城市建設生命力。為打造適宜人居、適宜創業、適宜人的全面發展的特色城市，**縣委、縣政府圍繞人民群眾關注的難點和熱點，積極推進與生產生活密切相關的重點建設項目，把群眾期望的公益事業辦實辦好，贏得廣大市民對城市建設工作的熱情支持。幾年來，城市各項建設項目累計動遷1500余戶，沒有發生一起上訪案件，實現了拆與建和諧發展。

二是建設特色城市，必須樹立規劃先行理念，增強城市建設保障力。規劃是城市建設的靈魂，特色是城市的生命。為從根本上提升城市品位，塑造特色城市，**縣十分注重規劃在城市建設中的戰略地位，聘請專家編制縣域總體規劃、體系規劃和區域規劃，明確城市定位、功能分區、建筑風格和城市布局，做到50年不落后，幾代人不拆遷。

家企業進入城市建設領域，建設了旺宇大廈、津通公寓、世紀大廈、隆達花園小區等一批特色精品工程，增強了城市生命力、凝聚力和輻射力，實現招商向選商轉變，外出居住向回鄉購房轉變，在外發展向返鄉創業轉變。

當前，隨著城市化的快速推進，在城市建設過程中也遇到不少新情況、新問題。這些問題不解決，城市建設就難以在更高起點上穩步推進。

(一)城市綜合定位問題。城市性質定位、文化特征定位、建設理念定位還不突出，城市的靈魂和生命力還尚未顯現，規劃、建設、管理、營銷各要素還不協調，特色城市魅力尚未凸顯。

(二)“城中村”改造問題。按照“農村城市化、農民市民化、安置特色化、行為市場化”的要求，城鄉分離還比較明顯，與城市融合度還不緊密。尤其是近郊農區變城區、農民變市民工作難度較大，失地農民利益補償、生產生活、就業保障等方面的問題比較突出。

(三)建設資金短缺問題。受各方面條件的制約，縣域經濟實力普遍較弱，地方財政支撐力不足，遠遠不能滿足城市建設發展的需求，運用市場化手段運作資金還有一定局限。

三、建議與對策。

面對贏得新一輪區域競爭的挑戰，必須在更加注重特色城市建設上不斷努力，運用經營城市理念，拉動經濟社會發展，進一步增強城市發展活力。

(一)更加注重城市定位。找準城市建設正確的目標和方向，營造城市資產的獨特個性和優勢，不斷增強城市對經濟增長要素的吸引力和集聚力;不斷做大做強旅游品牌、產業品牌，提高城市的承載能力;要突出城市性質定位，明確城市發展方向;要突出城市文化定位，全面展現城市靈性;要突出建設理念定位，正確處理好新城與舊城、當前與長遠、功能與特色、地上與地下、建設與管理的關系，努力建設充滿活力的現代化城市。

(二)更加注重城市經營。牢牢把握政府對城鎮土地的管理權限，通過競價出讓、股本經營、土地置換、成片開發等方式，促進土地價值轉化增值;大力經營城鎮再生資本，對城市部分公益設施，實行有償轉讓冠名權;大力經營延伸資本，充分利用政府公共管理的專營優勢，對路橋、路燈、廣告、公交線路、出租車牌照實行有償使用。通過經營城市，把無形資產轉化為現實財富，再反哺城市建設。

(三)更加注重城市宣傳。把宣傳城市作為發展注意力經濟的重要手段。采取網站發布、節會宣傳等方式，全方位展示城市形象，提高城市知名度和美譽度，增強城市對生產要素的吸引力;大力開展以市容市貌整頓為切入口的環境整治活動，提升城市居民生活質量，提高城市成員的認同感、榮譽感和主人翁意識，實現經濟效益、社會效益雙贏。

(四)更加注重城市民生。將城市建設與民生所需相統籌，與社會保障相統籌，與就業創業相統籌。充分利用好城市經營收益和公益建設資金，突出城市棚戶區和“城中村”改造為重點的民生工程建設，努力實現拆與建的和諧、城市發展與民生保障相結合，適宜人居與促進創業和人的全面發展相統一。

法治建設調查報告大全（19篇）篇十一

黨的十八大以來，以黨中央更加重視法治建設，著眼于實現國家治理體系和治理能力現代化，把法治建設作為四個全面戰略布局的重要組成部分，強調堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。農業、農村、農民問題一直是事關黨和國家事業發展全局的根本性問題，就目前來講，農村仍然是最薄弱的區域，農業仍然是最弱質的產業，農民仍然是最弱勢的群體，全面推進依法治國，根基在農村、難點在農村、希望也在農村，加快建設法治農村刻不容緩。

黨的十一屆三中全會以來，我國的經濟社會發展取得了舉世矚目的成就，法治建設也取得了可喜進步，農村依法治理工作成效明顯。一是三十多年來制定和頒布了20多部農業法律、60多部農業行政法規、460多部部門規章以及一大批地方性法規和規章，農業農村法律體系基本形成，推動三農工作步入了制度化、法制化軌道。二是經過三十年有計劃、有組織、持續的普法活動，法律進鄉村領導體制和工作機制逐步形成，廣大農民的法律意識、維權意識、政治參與意識不斷增強，基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。三是村民自治組織體系進一步健全，普遍實行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，村務公開、民主理財得到廣泛推行，村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督機制不斷優化。四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機構為主的法律服務網絡基本形成，農村法律保障工作水平不斷提高，農村的執法司法環境、社會治理環境不斷改善，農村社會總體保持安全、和諧、穩定。

但與城市法治建設相比較、與農村經濟發展相比較、與全面依法治國的要求相比較，農村法治建設總體仍然薄弱，有的方面還嚴重滯后，主要表現在：一是部分農民法治意識、法治觀念仍然淡薄。在農村，普法學法相當難，一些地區成為普法的死角、盲區，群眾很少接受法律的灌輸和熏陶，講人情、講關系的思想普遍存在，遇事找人成為習慣。很多農民不清楚自己享有哪些合法權益，在自身權益遭到侵害時，不知道運用法律武器來維護，小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變為刑事犯罪時有發生。二是用法難、執法難。用法難，一個是不懂法，一個是用不起法。一些農村基層干部不學法、不懂法，法律知識缺乏，法律素質偏低，以言代法、以權壓法，依法搞經濟建設、處理社會事務的能力和水平不高。從普通群眾來看，法律意識淡薄、用法意愿低，往往信官不信法、信權不信法。另一方面，用法程序多、耗時長、費用高，群眾無法及時獲取有效的法律幫助，形成有法難用的困局。執法難，主要反映在受長期以來形成的法不責眾思想的影響，在極少數地方抗法現象時有發生，行政執法、司法執行難以順利落實，良好的法律沒有完全通過公平有效的執法行為得到體現，降低了法律權威。三是信訪不信法。農村涉法涉訴信訪呈現出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態化的趨勢，一些信訪人往往寄望于通過領導干預爭取利益最大化，有的討價要價越來越高。有些上訪群眾有極端化傾向，甚至丟下農活纏訪鬧訪、敏感時節集訪，影響社會和諧穩定，影響農村法治建設。四是封建迷信活動在一些地方還比較盛行。有些地方盲目興修寺廟，有的打著宗教的幌子，從事封建迷信活動，對人們思想形成束縛，對老百姓觀念形成誤導，影響著群眾尊法、學法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠農村地區時有活動，對法治農村建設造成負面影響。五是一些邊遠農村家族勢力、宗族勢力左右農村局面的現象仍然存在。有的農民在處理糾紛的過程中，不是求助于法律，而是依賴家族的力量來解決問題，尤其在一些偏遠地方，有的以家族勢力對抗基層政權、干涉執法司法，個別還出現了家族式、集團化犯罪。同時，利用婚喪嫁娶、升學喬遷等各種名目大操大辦在農村成風，人情消費令老百姓不堪重負，從一個側面反映出農村事務管理無序。

涉及三農的立法修法相對滯后。一方面，涉農立法總量不足,有的領域還是空白，一些急需的法律尚未制定出來。長期的城鄉二元分割造成城鄉立法差別過大，城鄉公民權利事實上不平等，確立和保障農民享有平等公民權利的法制缺失，保證中央農村政策落實的法制缺失，農村集體土地所有權方面的法制缺失，農民的三權得不到有效的法律保護。另一方面，立法修法質量不高，涉及農業農村的立法反映三農客觀規律不夠，計劃管理的成分過重，利益化痕跡明顯，經常出現政策搬家，生硬把政策入法，不少還停留在行政法規、地方法規和部門規章的層次上，缺乏較高的法律效力。

農村經濟社會結構巨大而深刻的變化對法治建設構成新的`挑戰。從農村人口結構來看，未富先老相當突出，留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產、生活甚至生存的難題。特別是進城的農民工，雖然在經濟上得到了承認，但政治上并沒有得到完全承認，選舉權、被選舉權無形之中被剝奪。從農村經濟結構來看，產業形態既有農業、又有工業、還有服務業，已經遠遠超出了第一產業的范疇，經營方式既有國有、又有集體、也有個體私營，已經走出了家庭聯產承包雙層經營基本制度的范疇，公司制、股權化、股份合作化進入農村，已經形成了城鄉互動、行業互聯。

農村基層組織比較薄弱。農村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力，村干部后備隊伍匱乏，一些地方班子人員嚴重老化，缺乏公信力、號召力、凝聚力，也缺乏執行力，既無動力也無能力實行村民自治，還停留在傳統的管理模式上，面對紛繁復雜、變化迅速的農村社會環境，缺乏應對挑戰的能力，很多村委會只能當二傳手、傳聲筒，從某種意義上講，只是停留在守土、守業、守舊。

農村法律服務體系不夠健全。當前，執法和法律服務存在重城市、輕農村的狀況，廣大農村普遍缺少法律服務機構和人員。一些鄉鎮司法所有其名無其實，一個中心法庭管轄數個鄉鎮，一個派出所轄區四五萬人，經濟越是落后的地方，管轄范圍越大，執法力量越弱，法律服務、法律援助向基層延伸越不夠，無法適應廣大農民的法律需求。

傳統觀念、傳統思維對法治農村建設構成消極影響。由于自然的原因，很多農村地方較為閉塞，長期以來形成的傳統消極思想一時難以消除，農民接受現代的民主法治意識還有一個漫長的過程，特別是封建思想、家族觀念、宗族意識對農村治理方式的轉型造成了一定阻礙，部分地區家族勢力影響著農村基層政治生活。

法治農村是法治國家、法治社會的重要基礎，是強農惠農的重要保障。在更加注重統籌城鄉發展、推進新型城鎮化的今天，法治建設也應堅持城鄉統籌、協調發展、同步推進。

切實加大農村學法普法的力度，增強農民群眾的法治意識和法治思維。法律意識不會自發產生，必須有灌輸。要始終把學法普法作為農村法治建設的基礎工程來抓，建立健全農村普法教育的長效機制。在新形勢下，尤其要注意加強和改進學法普法的手段和方式，突出多網點，找準切入點，把握著力點，選準結合點，大力推進法律進鄉村，讓各項法律真正走進基層、走進農戶，培養出大批尊法學法懂法守法的新型農村干部，培育出信法學法用法守法的新型農民，讓法律成為人們的一種信仰，讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態。

加大針對三農的立法修法力度，使農民的合法權益得到有效的保護。保護好農業、保護好農村，維護好農民的合法權益，一靠政策，二靠法治，法治是解決三農問題的根本保障。要把保護農民合法權益作為重要原則，與時俱進加大涉農立法修法力度，有效保護農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權等合法權益。立法修法既要有數量又要有質量、有針對性，尤其要加強農村改革與立法修法的銜接，正確處理政策和法律的關系，確保與農村有關的法律制度符合農村的發展需要和客觀實際。

完善農村法律服務體系，最大限度地滿足農村法律服務的基本需求。完善的農村法律服務體系、良好的法律服務可以推動農民群眾形成親法、信法、學法、用法的思想自覺。加強農村司法所、法律服務所、人民調解組織建設，健全法律援助制度機制，推進法律援助進村、法律顧問進村，有效實施法律援助、司法救助，降低群眾用法成本，讓法律的服務功能、保障功能得到充分發揮，最大限度滿足農村法律服務的基本需求。

加大農村執法監督力度，推動農村各方面工作納入法制化軌道。法律的生命在于實施。對現有農業法律法規要加大執行和實施力度，促進農村發展，保護農民權益，推動農村依法治理。建立和完善權責明確、運行規范、保障有力的農村行政執法體制，努力建設一支高素質的農業行政執法隊伍，保證各項涉農法律嚴格執行和涉農法律問題的迅速合理解決。建立健全農村行政執法監督體系，強化對執法者的監督，促進嚴格執法、公正執法、文明執法。

加強農村基層組織建設，提高農村依法自治水平。農村基層組織是農村法治的實施者和維護者，是法治農村建設的主要依靠力量，培養大批重民主、講法治、為民服務的村組干部至關重要。選準選好帶頭人，增強村兩委班子公信力、執行力，把村民委員會建成村民自己的組織，保障好、維護好農民自主管理農村事務的民主權利。把法治農村建設納入新農村建設重要內容，切實轉變農村治理的觀念和方式，發揮好村規民約作用，真正還權于民，把村民自治落到實處。

法治建設調查報告大全（19篇）篇十二

近幾年來，xx市的民主法制建設取得了豐碩成果，各項事業逐步納入了法制化、規范化軌道。但我們要清醒地看到，與建設法治城市的要求相比，還存在一些差距和不足。隨著我國加入wto，經濟、政治、文化和社會生活等諸方面都將發生更加深刻的變化，其中最大的變化是經濟運行法治環境的變化，最大的風險是對游戲規則缺乏了解，最大的挑戰是法治建設的挑戰。尤其是xx市處于上海和蘇南經濟板塊之間，城市法治化建設尤其重要。圍繞法治xx建設目標，筆者認為：――注重理論研究，下力氣夯實建設法治化城市的基礎。研究如何把xx市建設成現代化城市所需的法制環境，應具備哪些基本要素；研究法治化城市的基本原則、制度設計、總體構架和目標，為加快建設社會主義法治城市提供堅實的理論基礎；研究和總結這些年來xx市在法治化建設中取得的成績及經驗教訓。――實現四個結合，正確處理和理順建設法治化城市中的各類關系。一是法治與德治結合。法治不是萬能的，法律無法規范的行為應當通過德治來規范。二是治市與治黨結合。把從嚴治黨與依法治市的具體任務結合起來，把黨委從具體的事務性工作中解脫出來，加強黨委的檢查與監督功能。三是民主與法制結合。讓人民群眾通過參與立法、參與民主管理和民主監督等形式，來反映自己的愿望，接受法制教育，規范各種行為；正確處理好法治與自治的關系，特別是處理好基層依法治理與村民自治等基層民主形式之間的關系，使二者形成合力。四是立法與法制宣傳、法律實施相結合。增加立法透明度，給人民群眾知情權。如涉及市民民生等重大問題進行立法時，應舉辦聽證會制度等。――力求創新突破，為建設法治化城市提供源動力。一是實現地方立法工作的創新和突破，學會自覺運用經濟的、法律的手段來調控社會關系、管理社會事務，充分運用法律、法規來調整、規范、引導、教育的.功能。xx是享有地方立法權的城市，做好地方立法工作，對于xx的城市化建設具有舉足輕重的作用。二是法制宣傳教育的機制、制度建設上的創新與突破。在推進“四五”普法的進程中，要重點在機制、制度建設上下功夫。進一步建立全社會廣泛參與、各級各部門分工負責、依法治市領導機構定期監督、考核的良性運作機制；完善各級黨委（黨組）中心組學法制度，規范領導干部學法用法考試、考核制度，推行領導干部任前法律知識考試制度；建立健全公務員學法培訓考試登記制度，使學法、用法成績成為干部晉升、公務員錄用以及司法、行政執法人員素質考核的重要依據；進一步加強青少年法制教育，鞏固法制副校長、法制輔導員制度；進一步積極探索企業法人、經營管理人員以及外來工人員的學法、用法機制建設，努力將法制宣傳教育納入規范化、制度化、法制化的軌道。三是依法治理工作的深度和廣度上的新突破。加快推進建設社會主義法治化城市進程，關鍵在依法治理，重點、難點也在依法治理。要以開展“法律進社區”以及總結推廣民主法治示范村試點工作為抓手，大力推進城鄉基層民主法治建設；以依法行政和建設“法治化政府”為目標，大力深化行業依法治理工作。四是政府法制建設在制度上的創新。政府要轉變觀念和職能，充分發揮市場主體、中介組織和行業自律組織的作用，盡可能減少行政權力的直接調控；按照精干高效、降低成本的原則，進一步深化行政審批改革；逐步建立規范性文件發布、行政決定說明理由、當事人被告知、檔案資料查閱、行政決定聽證等各項制度，抓住政府上網工程的契機，加緊建立公共信息公開系統。

法治建設調查報告大全（19篇）篇十三

村委會直選是村民自治最重要的內容之一,它調動了廣大農民的政治熱情,推動了農村政治文明、精神文明和物質文明的發展。但是,在目前的村委會直選中,不同程度地存在著賄選問題,危害著村民自治的健康發展,影響著農村社會的穩定。因此,對村委會直選中賄選問題的成因、危害及其治理,應深入分析與研究。

《中華人民共和國村民委員會組織法》(以下簡稱為《村組法》)正式頒布實施以來,村委會成員實行“直選”已成為農村基層民主政治建設的基礎性工作。然而,在目前的村委會直選中,各地不同程度地存在著令人擔憂的賄選問題,并越來越具有形式多樣、影響范圍擴大、隱蔽性強的特點,不能不引起人們的高度重視。

一、賄選的原因透析。

(一)非法經濟利益的驅使。

(二)直選程序和操作過程的不規范。

賄選現象的大量存在,與村委會選舉程序的不規范有很大的關系。在村委會的選舉中,一般是由鄉鎮黨委、政府組織領導,所依據的大多是各省市制定的《選舉辦法》,相對于眾多千差萬別的參選村莊,往往有這樣或那樣的需要由選舉領導小組進行解釋的問題。在這種情況下,素質并不高的鄉鎮工作人員往往憑個人好惡進行解釋,摻雜了個人感情和意圖色彩,這樣在選舉中出現違規現象就不足為奇了。賄選現象的出現也是如此。在《村組法》及各地《選舉辦法》中都沒有對賄選作具體解釋,因此選舉的基層領導機關對賄選現象一般是采取民不告官不究的做法,甚至有的選舉領導成員直接就參與賄選。

(三)農民整體民主意識和政治參與熱情不高。

不可否認,當前農民的民主意識與農村改革前相比,已經有了相當大的提高,但目前農民的民主意識和參政熱情的現狀與村民自治對村民的要求,還有很大的差距。相當多的農民缺乏對民主的正確理解,對為什么要直選村民委員會,以及民主監督和民主管理的內涵,都缺乏全面的理解。

(四)社會大環境的影響。

現在我國黨政群及其事業單位領導或代表的選舉,大部分是間接選舉,實行直選的僅僅是村民委員會的選舉;盡管在一些地方實行了鄉鎮長的直選,但畢竟為數極少,而且還是試點、探索性質的。即便是在間接的選舉中,也不時地暴露出被查處的賄選問題。這說明在各級間接選舉中賄選已經不同程度地存在。黨委各級的選舉是由參加會議的黨代表們投票選舉的,行政部門的領導是由參加選舉的各級人大代表們投票選舉的,人大代表們是人民利益的代表者,肩負人民的重托,而個別人大代表卻被賄選組織者收買了。社會大環境中客觀存在的賄選現象,給村委會選舉帶來了不可忽視的影響和示范效應,一方面賄選的組織者采用賄選的手段和各種可行的渠道,另一方面,普通村民也容易被人收買甚至說樂于被人收買。

二、賄選的危害分析。

(一)賄選對我國農村民主政治建設帶來嚴重的沖擊。

在全面建設小康社會的新時期,政治文明占有相當重要的地位,民主是人類社會政治制度中最先進的一種政治制度,建設社會主義民主政治是我們黨在治理國家中一直追求的目標。

村民自治的民主實踐,標志著我們在建設民主政治的道路上前進了一大步,沒有村民自治,就不可能有今天一些地方鄉鎮長直選的試點和推廣。如果村委會選舉中的賄選現象得不到治理,我們建設民主政治的目標也不可能實現。

(二)賄選制約和削弱了農村集體經濟的發展。

賄選的實質是權錢交易,以金錢購買權力,這種“權力的購買”不僅攪亂了村民自治的正確方向,削弱了本已十分薄弱的農村集體經濟。正如前面分析指出的,賄選的背后都有其經濟利益的追求,賄選的金錢和財務投入都是為了獲得更大的回報。當前農村大部分地區的集體資產因家庭承包經營造成了嚴重的削弱,并越來越處于少數人的控制之中,不少村莊賬目混亂,多少年沒有得到清理。另外,在村莊中,干群的貧富差距也明顯拉大。

(三)賄選阻礙了“三農”問題的解決,影響了農村社會的穩定。

當前“三農”問題已經引起各級政府的高度關注,將“三農”問題的解決視為全面建設小康社會進程中的重要問題;但賄選現象的大量出現,其直接結果之一是新當選的村干部要侵吞集體經濟。在調查中我們看到,與普通村民相比,村干部們并沒有什么獨特的致富手段,但其生活水平卻普遍明顯高于普通村民。上述這兩種情況,都開始成為農村社會中新的不穩定因素,如有的村民鋌而走險,使用爆炸、恐嚇等各種極端手段發泄自己的不滿,有的上訪上告,這些雖表現為農村干群關系的緊張,但其深層原因及長遠影響卻不能不令政治與公共管理人深思。

三、治理賄選問題的對策與建議。

(一)加強黨對農村工作的領導。

加強黨對農村工作的領導,一是從中央到地方的各級黨委要真正地關注農村問題,腳踏實地地研究和解決農村的具體問題,才能拿出治理賄選問題的政策措施;二是堅持農村黨支部在農村各項工作中的領導核心地位不動搖,其他任何組織都必須堅定不移地接受和服從黨支部的領導,形成緊密配合、團結協作的工作局面。

(二)完善有關法律,嚴格選舉操作規程。

在《村組法》中,雖然有關于警惕賄選發生的要求,但缺乏具體明確的規定,怎樣就算是賄選,如情感賄選和正常的感情溝通如何區分;再如財務賄選怎樣認定,金錢賄選的數額的最低界限《,村民委員會組織法》中也沒有詳細的規定,賄選界定缺乏法律依據。因此,必須完善有關法律,為治理和打擊賄選提供法律依據。

(三)構建良性運轉的長效監督機制。

我們在調查中發現,村民自治換屆選舉中,盡管有選舉委員會,選舉結果需要由委員會蓋章確認,但實際上不少村莊并沒有這樣做,有的不蓋章或者僅僅蓋個村委會的章。在選舉中,上屆村委會是不應該參與換屆選舉工作的。這個問題是與村黨支部及鄉鎮黨委、政府的監督指導失職有很大關系。總之,監督機制不能簡單地為了應付換屆選舉,還要把民主管理、民主監督等各項制度的落實監督起來。

(四)強化思想教育,從根本上提高村民的民主意識。

在調查中我們發現,即使是一些鄉鎮干部、一些基層的人大代表,也對《村組法》知之甚少。如果村民自治這項民主實踐不能提高農民的素質,不能提高農民的民主參與意識,那我們的民主政治建設又從何談起呢?由于我國人口中絕大多數是農民,因此必須加強對農民的教育,特別是民主意識的教育,這是消除賄選現象的有效途徑。

(五)從實質上落實村民的民主權利。

到落實,民主理財、村務公開等方面的制度流于了形式。

法治建設調查報告大全（19篇）篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

到幾家企業調查了排污及治理情況；

走訪了村里的一些居民，了解了居民對環境污染的熟悉及對其污染危害的看法。要想全面反映一個地區的環境污染現狀并作出正確評價是很困難的，限于我們自身的能力，我們對家鄉的環境現狀、影響、趨勢作出一些粗淺的評價。

本次實地調查，我們進行了大氣和水污染狀況調查。觀察表明，唐坪村大氣狀況尚屬良好，晴天時大氣能見度比較高。個別地方存在著一轉發通知范文轉發性通知定程度的水體污染。如四周河段水色渾濁，散發出臭味，水樣ph值測定表明，其ph為酸性。通過查閱資料我們了解到，污水直接排進河道和水體造成的。

據調查，很多人以為，目前唐坪村的環境大大不如十年前了，存在著一些題目，如河水小學四年級學生寫給玉樹小伙伴的一封信存在一定的污染，有些時候村里的空氣質量也不能盡如人意等等。被訪者普遍以為，確實應該加大力度、采取措施來加強對環境的保護和治理，被訪者就如何保護我們的環境紛紛提出了意見和看法，他們也表示愿意從自身做起，參與到環境保護工作中來，為把我們唐坪村建設得更美盡自己的一份氣力。可見人們對四周的環境還是十分重視的，他們的環保意識也是很強的。

通過這次調查，我們了解到：隨著工農業生產的迅速發展，為人類創造了前所未有的巨大物質財富的同時，也使環境付出了沉重的代價。生態破壞、環境污染對人類生存和發展已經構成了嚴重威脅。解決環境題目已成為刻不容緩的重大任務。改變目前這種環境狀況，光靠環《攀登》保部分的努力是遠遠不夠的，還必須進步我們大家的環保意識。環境的污染和破壞不是一個人造成的，保護環境也應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環境的義務。

假如全球人人環保，天天環保，就能創造一個美好的世界。讓我們攜起手行動起來，共同努力保護好地球——我們共同的家園。

為此，我們建議從我們自己做起，從一點一滴小事做起，要做到：

1、一水多用、節約用水。

2、慎用清潔劑，選個人工作總結范文用無磷洗衣粉，保護江河湖泊，防止造成富營養化。

3、穩定扔垃圾及廢棄物，將垃圾放到指定的地點。

4、盡量不用、少用塑料袋，要積極使用可再生利用的用品，減少白色污染。

5、盡量少用一次性用品。

6、多學習和宣傳有關環保的法律，積極向環保部分舉報破壞環境的行為。

7、增強環保意識，愛護大自然，了解大自然，保護大自然，和大自然交朋友。

相信通過我們大家的共同努力，我們的家園會變得越來越美好。讓我們以這次活動為新的出發點，為保護環境、保護地球家園而行動起來吧！

通過這次自我組織活動，我們深進了解了環保知識，增長了社會見識，鍛煉了社會實踐的能力。我們都以為這次活動開展得很成功。

法治建設調查報告大全（19篇）篇十五

對于家，不同的人有不同的理解。41.2%的受訪市民認為“家是家人在一起的地方”，比例最高;其次是“溫馨的港灣”，為35.6%;第三是“住的地方、房屋”，為10.2%;第四是9.2%的人認為“家是社會最小的細胞”;選擇“家是人生的第一所學校”的比例最低，為3.8%。

中國流傳下來很多家訓。當問及對哪句關于家的俗語最有感觸時，選擇“家和萬事興”的比例最高，為68.3%，遠遠高于排在第二位的“家家有本難念的經”(9.5%)。可見“家和萬事興”契合了市民對美好家庭的向往。

調查顯示，86.7%的受訪者表示會每星期至少一次與父母親見面或聯系。80.2%的受訪者知道父母親早餐吃什么，僅17%的受訪者選擇不知道，另有2.8%選擇不確定。表明多數人即使工作再忙，也會關心父母的日常生活，并與父母保持經常聯系或會面。

然而調查也顯示，子女幫父母做家務的情況并不樂觀。當問及子女是否經常幫父母做家務時，41.1%受訪者選擇會，48.3%受訪者選擇不會，10.6%選擇看情況。

92.1%的受訪者表示會及時批評指正子女的錯誤言行。分年齡看，40歲以下的受訪者選擇及時批評指正子女錯誤言行的比例最高，為94.2%;41-60歲的受訪者選擇及時批評指正子女錯誤言行的比例為92.8%;61歲以上的受訪者選擇及時批評指正子女錯誤言行的比例為87.2%，反映出大家對教育孩子應該從小抓起的意識較強。

當問及市民家庭開支應該怎樣分擔時，83.6%的受訪者認為是“不分你我，共同協商”，比例最高;其次是“平時aa制，重大項目共同負擔”，為12.6%;第三是“你用你的，我用我的”，為3.8%。

當問及對家庭開支aa制的'看法時，69.2%的受訪者認為是“夫妻之間不該分你我”，比例最高;其次是“可以嘗試一下”，為17.2%;第三是“理清經濟賬有利于減少矛盾”，為13.6%。體現了市民對獨立支配各自財務的認同，某種程度上也是理性經營家庭理念的表現。

當問及如何處理夫妻間遇到的較大矛盾時，受訪者的選擇較集中，94.6%認為是“雙方讓一步，等待時機溝通”，比例最高;而選擇“用拳頭說話，壓迫對方讓步”僅為0.5%;選擇“長時間冷戰，等待對方讓步”和“不確定”分別為2.6%和2.3%。

當問及如何處理長輩和子女之間發生較大矛盾時，60.1%的受訪者認為是“謙讓長輩，盡量不予計較”，比例最高;其次是“據理力爭，明確是非曲直”，為23.5%;第三是“謙讓子女，盡量不予計較”，為8.4%;另有8%選擇“不確定”。

調查顯示，84.5%的受訪者認為建設美好家庭最看重的是“家人和睦相處”，比例最高;其次是“家人身體健康”，為82.7%;第三是“家人共擔責任”，為51.1%;僅有13.1%和10.3%的受訪者選擇了“生活相對富裕”和“住房寬敞方便”。

當詢問在街上遇見他人不文明的行為是否會及時勸導或制止時，43.6%的受訪者選擇不會，36.2%選擇會，20.2%選擇說不清楚。調查也顯示，老年受訪者選擇會及時勸阻不文明行為的比例最高，為56.1%。

法治建設調查報告大全（19篇）篇十六

主任、各位副主任、各位委員：

為進一步貫徹落實xx年中央一號文件精神，全面了解和掌握我市水利建設的現狀，加快推進全市水利工程建設，切實增強水利支撐保障能力，實現水資源可持續利用，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定。根據市人大常委會xx年工作安排，市人大常委會組成調研組，于11月9日—10日，在王金燕副主任的帶領下，對我市水利工程建設情況進行了調研。調研組聽取了市水利局關于我市水利工程建設情況的匯報，深入萬村、黃柏、張村、皈大、龍頭山、花橋等鄉鎮，實地察看了部分在建的水毀工程恢復、病險水庫除險加固等重點水利工程建設項目，并召集當地黨政主要領導、分管領導、村干部、部分市人大代表進行座談。12月13日還組織了部分市人大代表對全市水利工程建設情況進行了視察。結合代表視察反饋意見，現將調查情況報告如下：

近幾年來，特別是今年中央1號文件出臺以來，市政府及水利部門高度重視發展水利事業，認真貫徹落實國家水利法律法規和政策，及時貫徹落實中央一號文件及中央、省、上饒市水利工作會議精神，制定了《關于加快我市水利改革發展的實施意見》，進一步明確了水利發展的思路、目標和要求，搶抓國家和省加大水利工程建設的有利時機，積極爭取上級支持，全市重點水利工程建設投入達3.01億元，其中市本級配套2545萬元。使一批重點水利工程項目在我市落地，并相繼開工建設，取得了明顯成效，有力地促進了我市水利事業的發展。

(一)重點水利工程建設項目有序推進。xx年以來，全市66座水庫溢洪道應急除險工程全面完工并驗收;列入國家專項規劃內的10座小(一)型和1座中型病險水庫除險加固工程，年初已全部完工;規劃外投資3993萬元的雙河口水庫通過多方努力已完成了前期工作，拿到了水利部長江委、省發改委的批復;列入國家規劃內的6座重點小(二)型水庫正在建設當中;省級5座小(二)型水庫除險加固工程設計批復及投資概算已完成，目前正在招投標中。

(二)農田水利基本建設效果明顯。有效實施了全國小型農田水利重點縣工程。三年來，中央、省、市三級投入農田水利基本建設資金4200萬元(市本級配套1050萬元)，對134座小型灌區進行整治和節水改造;去冬今春市本級投入400萬元，對178座出險水庫進行了除險加固。通過整治渠系、修建堤灌站、對出險水庫除險加固，有效緩解了農業生產用水灌溉問題，提高了水資源的利用率。

(三)中小流域治理工程進展順利。市政府及水利主管部門積極向上爭取，實施了中央投資的中小流域治理工程項目。xx年12月開始，啟動了投資1000多萬元的黃柏鄉鄉鎮防洪一期工程建設，目前已完成工程量95%以上;xx年9月繼續爭取實施了黃柏鄉鄉鎮防洪二期工程，工程投資760萬元，目前已完成工程量80%左右。工程總投資預計達2488萬元(市本級財政配套517萬元)，該工程的實施將有效地保護沿岸1.28萬村民的生命財產安全，保護耕地面積1萬畝。

(四)水毀水利工程修復及時展開。“6.15”、“6.19”超歷史特大洪澇災害給全市水利設施造成重大破壞，全市各地共有595處水庫、堤防、安全飲水等水利設施嚴重受損，直接經濟損失達8061萬元。市政府及水利主管部門抓住時機，積極向上爭取項目資金5000多萬元，同時市財政配套732萬元，及時啟動了第一批共73個項目的水利冬修工程，并全部開工建設，到代表視察止在建項目已完成工程量的80%左右。同時，以“雙百”工程為抓手，掀起了水利冬修“雙百”大會戰高潮，快速推進“6.15”、“6.19”水毀修復工程、黃柏鄉鄉鎮中小河流治理工程、應急度汛工程和農村“五小”水利工程達標建設。

近年來，我市在水利建設方面做了大量的工作，項目建設，資金投入都在逐年增長，水利設施建設取得了可喜成效，但由于我市水利工程大多修建于六、七十年代，老化、年久失修，防洪抗災能力較弱，仍存在較多安全隱患，水利基礎設施薄弱等問題仍然是我市基礎設施建設中的短板。主要表現在：

(一)水利工程建設資金缺口仍然較大。一是我市的水利基礎設施大多數已進入老化和效能衰減期，難以抗御重大自然災害，需要維修的水利工程點多面廣戰線長，所需的水利工程資金總量大，據統計，今年“6.15”、“6.19”、“11.4”三次超歷史特大洪災造成的損失所需的水利工程建設資金就達8000多萬元，僅管我市投入的絕對資金每年有所增長，但與實際需求相差較大，遠遠不能滿足需要。目前除第一批起動的73處水利冬修工程和鄉鎮組織群眾投工投勞、自籌資金修復的283處水毀工程外，仍有239處水毀水利工程尚未修復，需資金5686萬元。二是國家和省市工程項目投入都集中在較大的水利基礎設施上，對末級渠系和田間工程等小型農田水利建設沒有列入計劃，上面沒有資金扶持，這部分資金完全要靠地方財政來解決。三是農村取消“兩工”之后的投入缺口問題沒有得到有效解決。現行的農村“一事一議”籌資酬勞的辦法，因農村青壯年勞動力常年外出打工等原因未能發揮預期作用，因此，要求鄉(鎮)村20%的水利工程配套資金也很難落實到位。四是農田水利建設投入渠道較分散，難以提高資金使用效力和效率。目前掌握農田水利建設項目的部門和單位有發改委、水利局、農業綜合開發辦、農業局等7、8家單位，資金使用分散，運行環節繁多，農田水利建設資金難以形成合力，重復建設和管理主體缺位的情形并存。五是部分水利工程項目建設資金不能及時撥付到位。如xx年實施的50個水利冬修工程均已完工驗收，但至今400萬的維修工程款尚未支付。

(二)水利工程招投標存在一些弊端。調查中，基層對水利工程建設的招投標問題反響較大，主要表現為：一是水利工程招投標過程中普遍存在串標、圍標、賣標等不良現象;二是因串標、圍標、賣標，使一些小型水利工程招投標成本增大，必然占用工程較大資金，難以保證工程質量;三是招投標程序復雜，過程長，拖延或耽誤了水利冬修的最佳時間;四是一些工程項目在招投標過程中，由于工程建設主體不夠明朗，權責利不清，造成建、管、用三家分離，管理脫節，不利工程監管。

(三)農村安全飲水工程效益不明顯。調查中，基層對已建成的一批農村安全飲水工程反映較大。主要表現為：一是已建農村安全飲水工程中特別是一些集中供水工程，由于設計標準低，與安全供水需求不相適應。二是個別集中供水工程由于建管脫節、運行成本高等諸多原因，難以保證可持續運行。如黃柏鄉投資1000多萬元的自來水廠，至今不能正常供水，而且效率不高，受益人口目前只有100多戶，達不到設計要求和預期效果。

(四)水利工程建設監管不夠到位。

一是基層水利管理機構尚未建立，水利工程管理主體缺位，不利于水利工程的監管。

二是水利工程監管專業技術人才匱乏，致使水利工程監管不力。一方面是市水利局機關水利工程專業技術人員缺乏，與水利工程建設的任務不匹配。市水利局機關只有11名專業技術人員，年齡都在45歲以上，難以擔負起全市水利工程建設任務的業務指導和監管責任。另一方面是基層水利工程技術員隊伍薄弱。14個鄉鎮(街道)大部分只有1名水利員，個別鄉鎮(街道)至今未配。目前在編的36名水利員中，在職的只有19人。他們大多是非專業技術人員，而且年齡、知識老化，難以滿足新形勢下水利工程建設與管理的需要。

興水利、除水害，事關人類生存、經濟發展、社會進步，歷來是治國安邦的大事。“6.15”、“6.19”“11.4”3次洪澇災害，再次警示我們加快水利建設刻不容緩，因此，我們要全面貫徹落實xx年中央一號文件精神，務必要把水利工作擺上全市社會事業發展的突出位置，著力加快我市水利事業發展，不斷提高農業綜合生產能力、防災減災能力和服務民生能力，推動水利實現跨越式發展。我們建議：

(一)繼續加大投入，多渠道保障水利事業發展。

一要加大市本級財政的投入，建立水利財政投入的穩定增長機制。要發揮政府在水利建設中的主導作用，將水利作為公共財政投入的重點領域，認真落實中央和省委一號文件關于“今后十年全社會水利年平均投入比xx年高出一倍”、“從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設”等政策規定，市本級財政對水利投入的總量和增幅，水利建設資金在政府固定資產投資中的比重要有明顯提高。

二要積極爭取上級投資。認真研究國家、省相關政策和扶持重點，積極向上申報項目，爭取上級政策、項目和資金支持。

三要嚴格項目統籌，整合部門資金。科學調配項目，整合以工代賑、農業綜合開發、扶貧開發等專項資金，統籌用于農田水利設施建設，避免重復建設。四要完善和創新水利建設投融資體制，鼓勵和吸引金融機構、融資公司等社會資金投資水利，逐步形成多元化投入機制，充分調動社會各界興修水利的積極性。五要按照中央、省市水利工程項目資金配套的要求，市本級財政要將配套資金列入年度預算，確保配套資金及時足額到位。當前要盡快研究啟動第二批水利冬修工程建設項目和建設資金，確保受損的水毀工程在今冬明春修復使用。尤其是對再次遭受“11.4”洪災的龍頭山、皈大鄉的水毀工程在資金安排上要給予傾斜。

(二)加強規劃編制，不斷提高水利保障能力建設。

一要嚴格按照省里提出的“五大水利保障體系建設”的目標，力爭通過5至xx年的努力，構建調控有力、配置合理的現代化水利保障體系，確保防洪安全、飲供水安全、糧食安全、經濟安全和生態安全，扭轉我市水利建設明顯滯后的局面。

二是要把水利改革發展納入經濟社會發展總體規劃，堅持因地制宜、民生優先、生態優先的原則，組織編制水利發展中長期規劃和年度指導性計劃。三要統籌安排全市六大水系水利工程布局，按輕重緩急，分步實施。四要對全市水庫、山塘、灌渠、堤泵站等小型農田水利設施建設與運行情況進行普查，摸清我市的水利資源利用和發展情況，將小型農田水利設施建設也列入年度水利工作重點，同步抓好落實。五是要加強市域內主要河道流域治理及重要地段的防洪堤工程建設。完善防汛抗旱指揮系統和洪水預警預報系統，提高防洪減災能力。市財政要安排相應的專項資金，用于水利發展規劃及部分項目的前期工作。

(三)嚴格規范管理，努力提高工程建設質量。

一要加大招投標監督力度，對工程招投標中的串標、圍標、賣標等擾亂招投標秩序的行為和干擾工程建設的黑惡勢力，公安等部門要加大打擊力度，確保招投標工作的公開、公平、公正，確保工程施工安全，確保有限的資金用在工程建設上，杜絕“豆腐渣”工程的產生。建議工程投資額在10萬元以下的應急水利工程建設項目采取議標的方式進行發包。在應急水利工程、水毀工程的招投標過程中，要特事特辦，以免延誤工程建設最佳時期。

二要加強工程質量監管。要始終堅持水利工程建設“百年大計、質量第一”和“建管并重”的原則，進一步明確工程建設主體和責任，積極總結龍頭山鄉水利工程建設監管的經驗，確立可推廣的水利工程建設施工監理、質量驗收的管理模式，研究出臺水利工程建設管理的有關制度和辦法，建立施工隊伍管理制度與工程質量監理問責制，規范施工管理，保證工程建設質量。同時要充分發揮基層組織的作用，妥善解決水利工程施工中的熱點和難點問題，保證工程建設順利進行。三要優化工程建設環境。水利部門要認真貫徹落實水利法規政策，建立水利與公安聯合執法機制，加大依法治水、依法管水的力度，提高執法效果。

(四)積極破解難題，加快飲水工程建設步伐。

一是市政府要按照城鄉統籌和一體化供水的要求，積極推進集中供水工程建設，不斷提高農村自來水普及率。對有條件的地方可延伸集中供水管網，發展城鄉一體化供水。對區域供水和飲水安全工程已經實施到位的鄉鎮村，要督促做好管網對接通水工作。

二是要制定農村自來水管理辦法，落實建設與管護主體，加強農村自來水工程運行管理，加強水源保護和水質監測，確保工程長期發揮效益。要妥善協調解決黃柏鄉自來水廠問題，明確時間、優化方案，加快速度，讓群眾早日受益。

(五)完善工作機制，切實加強水利工程監管力量。要適應水利改革發展新要求，理順鄉鎮水利管理體制，加強水利管理服務體系建設。

一是市政府要落實好中央、省、市的文件要求，盡快組建市水利工程質量管理站與鄉(鎮)街道水務站。讓它們切實履行起基層水利工程建設的管理職責，做到有機構管事，有人辦事。

二是要加強水利專業人才隊伍建設，全面提升水利隊伍素質。要加大對水利類專業大學畢業生的招聘和考錄力度，招錄一批水利技術專業人員充實到市水利局機關與鄉(鎮)街道水務站。要完善人才評價、流動和激勵機制。加大水利職工在職教育和繼續培訓力度，提升隊伍素質。三是要大力引導扶持受益群眾組建農民用水合作組織，規范用水管理辦法，鼓勵農民用水協會自建自管自用小型農田水利工程，充分調動農民群眾用水、管水和加強水利設施維護的積極性。

法治建設調查報告大全（19篇）篇十七

三年來，在縣委、縣政府的領導下，尤其是在縣水務局的積極爭取不懈努力下，全縣水利建設工作取得了突出成效。自20xx年起，每年水務工作綜合考評位列全市第一；水利興修工作20xx、20xx年度，連續兩年代表巢湖市參加全省農田水利基本建設競賽評比，分別榮獲“江淮杯”銀獎、銅獎，今年力爭再得“江淮杯”金獎或銀獎；水庫除險加固被評為全省先進集體；水管單位體制改革進入全省先進行列；農村安全飲水、重點水利工程建設等工作在全市名列前茅；由于工作出色，縣水務局局長夏善堂同志被評為全省優秀水務局長。

三年來，縣水務局始終堅持以水利建設為重點，努力夯實農業發展的基礎；以爭取項目為抓手，按照“建設一批，安排一批，儲備一批”的指導思想，加大跑省跑部力度，精心謀劃，積極爭取資金。據統計，三年來，縣水務局共向國家省里爭取到位的資金總額為1.8億，涉及到堤防加固、水庫除險、灌區續建配套、泵站技改、農村安全飲水、涵閘翻建、城市除洪等11項38處，其中國家資金0.9億，省里資金0.36億，涉及到的工程已全部完工。另外，縣水務局已初步安排20xx實施的工程有8項，總投資為2.26億元；并扎實推進儲備項目的前期工作，結合我縣實際，已儲備項目9大項，絕大部分項目已編制上報，即將審批。

通過以上水利項目工程的實施，近年來，全縣內圩主要河流大部分堤防進行了達標建設，防洪能力得以進一步加強；全縣67座中小型水庫大部分已進行了除險加固，其中徹底根治的有21座；共解決了8.5萬農村人口的飲水安全問題；隨著泵站的新建改擴建，實施灌區配套項目溝港清淤等，抗災除澇效益十分明顯；山丘區鎮為消除抗旱死角，以抗旱渠道清理整修、當家塘補點開挖塘壩擴容整修為重點，三年來又新開挖了當家塘257口。

1、認識不高，重視不夠。

由于我縣近10年來未發生過大的洪澇災害，有的領導未參加過大的防汛、抗旱工作，對水患意識淡薄，對水利工作的重要性認識不足，重視程度不夠。近年來，縣政府對縣重點水利工程水利興修施工現場組織檢查的少；尤其是部分鎮村對水利工作更是沒有擺上應有位置，導致到目前為止仍有少數鎮村水利冬修工作基本沒有開展。

2、宣傳不夠廣泛、深入。

對《水法》、《防洪法》、水利建設以及國家出臺的“一事一議”財政獎補等法律政策宣傳不夠廣泛、深入，致使廣大干部群眾對水利建設、水利興修熱情不高，籌資難度大，造成溝渠、塘壩等長年達不到清理。

3、投入不足，資金缺口大。

二是縣財政對水利建設投入不足，10年來，每年縣財政投入全縣水利興修補助資金均為300萬元，其中還包括對鎮完成土方任務的補助獎金，真正用于水利興修的僅為200多萬元左右，加上有的鎮財政困難，導致面上水利建設工作發展極不平衡。就連去年5月縣人大在審議縣政府“關于全縣重點水利工程建設防汛抗旱準備工作的報告”時下達的“審議意見”中：“從20xx年起，縣財政每年拿出一部分資金，專項用于圬工結構涵閘的除險加固”，至今，縣財政未安排專項資金。

4、水利設施基礎依然薄弱。

一是全縣內河堤防部分地段建設仍未達標，經不起大風大雨的考驗；

二是小水庫病險問題還有50%未徹底根治；

三是農村還有27萬人的飲用水安全問題有待解決；

五是內圩溝港、抗旱渠道淤實嚴重，進、出水不暢。等等。

5、水利興修缺乏整體規劃。

部分鎮對水利工程在抗災、減災中所發揮的效益認識不足，采取頭痛醫頭，腳痛醫腳的辦法來對待水利興修工作，沒有制定整體規劃。

6、水利工程重建輕管現象普遍。

堤防、河流、水庫大壩雜草叢生，管理難度大，如得勝河兩邊普遍種上了莊稼，無人管理、無人維護；鎮村自己管理的排灌站機電設備涵閘斗門不能得到正常維修保養，抗旱排澇時險情不斷。

7、水利技術力量嚴重不足。

二是水務部門下屬工程管理單位管理水平不高，人員參雜，外行較多；

三是鎮級無專業水利人員，水利人才嚴重匱乏，青黃不接。

1、加強領導，提高認識。

水利是農業的命脈。當前各級領導在把主要精力放在抓經濟建設的同時，也要把水利建設工作擺上各級黨委、政府的重要議事日程，切實加強對水利興修工作的領導。

2、廣泛宣傳，增強意識。

縣鎮政府及主管部門要通過縣電臺、電視臺各種宣傳欄、各種會議、簡報等形式向廣大干群廣泛宣傳《水法》、《防洪法》、“一事一議”財政獎補等法律法規政策，要緊緊抓住國家出臺的“一事一議”財政以獎代補政策的契機，深入細致的做好群眾工作，鼓勵農民積極籌資富裕戶的捐資興修水利的熱情，進一步提高全民積極參加水利建設的意識，不斷增強農業發展的后勁。

3、科學規劃，突出重點。

在水利興修項目安排上，各級既要立足當前，又要著眼長遠，把農村水利建設與農業發展、農村環境整治、農民生活改善等有機結合起來。要科學規劃，分步實施。20xx鎮今年水利興修工作，能結合本鎮實際，在大堤加固問題基本解決的'前提下，抓住主要矛盾，即內河、內圩、溝渠、塘壩等清淤，全鎮24個村村村有工程，其特點是點多、面廣、量大，鎮政府對轄區內的清淤工作已拿出規劃，利用國家出臺的“一事一議”財政獎補政策，通過深入細致的群眾工作，在群眾自愿籌資的基礎上，全鎮采取推磨轉圈的辦法，用3—5年時間全面清淤一遍，力爭使每個自然村村民都收益，徹底根治轄區內溝港、塘壩等水系淤實、水流不暢、夏天污水潢流的狀況，調研時在施工現場的老百姓對鎮上此舉拍手稱快。

4、創新機制，加大投入。

一是加大跑省、跑部力度，爭取上面資金。

二是縣財政在保證上年水利建設資金投入的前提下，隨著財政收入的增加，應逐年加大對水利建設資金的投入。從20xx年起，縣財政要對全縣千畝以上的圩口圬工結構涵閘的除險加固對各鎮組織開展的內河、內圩、溝渠、塘壩等清淤工作安排部分資金給予補助。

三是要充分調動廣大群眾參與水利興修的積極性，要通過宣傳發動、政策激勵等措施，多渠道籌集資金，為大力開展水利興修提供資金保障。

5、充實力量，加強培訓。

各級要調整充實水務部門的力量，已招的要盡快到位。同時，加強水利技術人才的培訓工作，努力促進全縣水利系統工程設計、施工能力的提高。

6、獎懲兌現，激勵先進。

縣政府今年要繼續把水利興修作為鎮年度考核的重要內容，進行年終考評，考核結果納入鎮年度綜合評比主要負責人政績考核之中。對在水利興修中取得突出成績的鎮實行重獎；對水利興修綜合考評后三名的鎮，進行通報批評。

法治建設調查報告大全（19篇）篇十八

通村水泥路處在農村公路路網的末端，輻射半徑最長，受益群眾最多，是推進社會主義新農村建設，解決“三農”問題的關鍵。加快通村公路建設既是農村經濟發展的客觀要求，也是實現20xx年同步建成小康社會，達到共同富裕的有效手段。

近年來，在縣委政府的高度重視和正確領導下，我縣在農村公路建設中創立了“兩不修”、“八步工作法”、“6+1”工作舉措、“四定”管養辦法等先進做法，使我縣農村公路基本實現了“建、管、養、運、安”協調發展。全縣共建成通村水泥路2227公里，行政村通公路率達100%、通水泥路率達80.7%。

近年來，全縣上下積極籌資立項，通村水泥路建設呈現出大投入、快發展的強勁勢頭，建設成就斐然。一是政府高度重視。縣委、縣政府把通村水泥路建設作為改善民生、服務經濟社會發展和新農村建設的頭等大事來抓，縣里成立了農村公路建設指揮部，交通部門成立了農村公路規劃管理中心，確定了主管領導、分管領導、參與單位及責任人員，明確各級各部門工作職責，將通村水泥路建設納入縣政府綜合目標考核，逐級簽訂責任狀，形成了“上下聯動，齊抓共建”的工作格局。二是鄉村主動作為。鄉鎮、村組把通村水泥路建設作為頭等實事項目，爭相到交通部門要項目、要計劃，深入發動群眾，積極籌資籌勞，努力化解建設中的各種矛盾和糾紛，有力的推進了通村水泥路建設。三是部門大力支持。發改、財政、國土、水利、林業、電力等部門高度重視通村公路建設，在項目審批、工作協調等各個方面，積極配合支持，簡化程序，提高效率，有力的服務了通村水泥路建設。四是群眾積極參與。群眾對交通建設的積極性空前高漲，自覺服從建設需要，踴躍參加“一事一議”，自愿捐資投勞，支持農村公路建設。五是多種力量推動。首先是老板推動。在廣大農村，一部分有經濟實力的老板出于多種原因，在大多數群眾集資尚不到位的情況下，自行墊資動員村委會積極要求立項，立項后便于承攬工程。其次是成功人士推動。在當地有影響或在外經商、從政成功者，出于回報家鄉等目的，紛紛動用各種關系要求修建通村路、通社路甚至是通戶路。這部分人士一般都會捐助或通過其他渠道解決一部分建設資金。最后是大環境推動。自20xx年以來，國家大力宣傳，通村水泥路建設家喻戶曉，無形中督促鄉鎮、村社干部必須在通村水泥路建設中有所作為，否則群眾意見較大。

近年來，全縣通村水泥路建設取得了顯著成效，通村水泥路建設總里程迅速增加，技術等級不斷提高，路面狀況明顯改善，但是通村水泥路在建設、籌資、管養等方面仍然存在著一些不容忽視的問題。

（一）群眾利益難協調。在通村水泥路建設中，雖然群眾的積極性很高，但往往在涉及到自身利益時，部份群眾過分注重個體利益，在自身利益受損或個體利益沒有滿足時，不惜采取阻工、上訪等過激方式，給村委、鄉鎮甚至是交通部門施壓，以達到有利于自己的目的。

（二）通村水泥路指標供需矛盾突出。

2.5億元。但目前接到的立項申請又接近600公里，相當一部分存申報里程都大大超過規劃里程，縣上僅存的指標難以滿足要求。

（三)通村水泥路總體技術水平不高。

施嚴重不足，抵抗自然災害的能力十分脆弱。三是農村公路網絡尚未真正形成。目前我縣通村水泥路越建越多，基本以線狀公路為主，村與村之間的公路形不成能真正發揮效益的鄉村網狀公路。

(四)通村水泥路建設資金嚴重不足。

目前，通村水泥路的概算造價每公里大約為65萬元。建設資金來源主要由上級補助、群眾通過“一事一議”集資、吸納社會各界捐資等渠道組成。然而，針對我縣群眾尚不富裕、社會各方捐資有限的現實情況，隨著物價的上漲，建設成本的增加，農村公路建設資金籌集日漸困難，縣級財政壓力巨大。同時由于有個別項目村為爭取指標，在群眾自籌資金未到位的情況下，通過“借、墊、貸”等方式將資金“籌齊”，待公路建成后導致一部分已建成公路存在一定的隱形債務，極易誘發新的社會矛盾。

（五）通村水泥路普遍存在“重建輕管”現象。

公路建成后，群眾以為水泥路是一勞永逸的事，參與養護管理的熱情不高。多數村社管養制度不具體、不細化、不落實。管養資金籌措渠道不多，額度不夠，管養責任不落實，加之路政、運政管理觸及不到村道，許多超重車輛碾壓，造成通村水泥路失養現象十分普遍，導致路面破壞嚴重，水系不通，功能失效。據統計，在已建成的通村水泥路中，能夠得到正常養護的寥寥無幾。

通村水泥路建設要根據我縣經濟社會發展需要和農村公路建設實際，從農民迫切需要而又有條件做好的入手，分階段、有重點地穩步進行，做好“七個結合”，把廣大農民群眾生產生活中最關心的問題解決好，使他們真正得到實惠。

（一）通村水泥路建設應與新農村建設相結合。通村水泥路建設規劃，要在新農村建設的總體規劃框架下，結合新的建設規劃、產業布局等因素，進行不斷的調整和完善，增強規劃的科學性和合理性，把農民的愿望盡量反映在規劃中，確保有序協調發展。一是要堅持全盤考慮，統籌安排。將通村公路進行分類，并結合區域經濟發展的實際，支持重點道路先建設，達到優化路網結構、合理配置資源的目的。二是要堅持實事求是，因地制宜，先通后暢，逐步提高通村水泥路技術等級。在滿足技術標準的前提下，盡量少占耕地，少拆遷，以老路拓寬為主。有條件的地區可以建設4.5米寬的水泥路，大多數仍以3.5寬為主。三是在編制好農村公路體系專項規劃的同時,要進一步加大向上爭取政策的力度，根據實際情況對通村公路建設通達標準進行適當調整，解決通村公路中因計劃不合理而形成“斷頭路”、“分支路”等問題。

（二）通村水泥路建設應與群眾主體地位相結合。通村公路建設要堅持以人為本，順應民意，量力而行，維護群眾利益、減輕群眾負擔，做到“一事一議”，不修廣大群眾不想修、不愿修、不參與修的路。同時合法籌集建設資金，不強行攤派、集資。要充分發揮廣大群眾的決策和行動主體作用，多方籌資，切實減少建設資金的缺口，努力解決由于通村公路建設形成的鄉村債務和拖欠工程款等問題。

（三）通村水泥路建設應與加強資金監管結合起來。要建立健全通村公路建設資金管理制度，保證國家補助資金真正用到通村公路建設中去，防止中間截留和挪用。對自籌資金的管理更要加強。一是要加強對自籌資金真實性的核查，杜絕“借、墊、貸”現象發生；二是要對自籌資金使用情況，定期進行公示，加強農村公路建設資金使用的社會監督。

（四）通村水泥路建設應與工程質量進度相結合。通村公路建設技術標準不高，但是質量要求絕不能降低。如果在質量上出了問題，“民心工程”就變成了“傷心工程”。一定要處理好質量與進度的關系，“寧可慢一點，也要好一點”，決不能留下質量隱患。村委會要切實履行業主職能，充分發揮村民委員會的作用，發動群眾積極參與質量監督，自覺接受社會監督。縣農村公路指揮部的技術人員要切實擔責，嚴格每道程序的驗收把關，聯合驗收組在驗收時認真負責，不走過場，確保不出不好工程。

（五）通村水泥路建設應與加強公路管養相結合。

要通過宣傳引導，杜絕“重建輕管”現象發生。一是要明確各級責任。要將通村公路管養納入對鄉鎮的目標考核，使鄉鎮重視通村公路管養工作。二是健全相關機構。充分發揮鄉鎮交管站的職能作用，要加強鄉鎮交管站建設，確保有人做事，有錢辦事。賦予鄉鎮交管站更多的通村公路管理職責。同時村上也要成立相應機構，具體做好村道養護工作。三是加大資金籌集力度。要充分發揮群眾的積極性，實現通村公路民建、民管、民養、民享。通過“一事一議”等方式籌集管養資金，縣級財政按每年每公里不低于1000元的標準給予補助。四是加強技術指導。公路管理部門可向鄉鎮派出養護管理技術人員，重點做好村級養護人員的技術培訓和指導工作。

（六）通村水泥路建設要與完善安保設施相結合。

針對道路交通特別是通村水泥路易發交通事故的特點，要大力推行安保設施“四同時”建設（同時規劃、同時建設、同時使用、同時養護）。凡新建村道公路，安保設施必須由專業技術人員設計，并經縣農村公路規劃管理中心審查和縣交通運輸局審核批復；新建的通村水泥路路基寬度除保證3.5米寬的有效路面外，兩邊硬路肩寬度均須達到0.5米，保證每公里至少有4處錯車道，并在危險地段增設防護欄（防護墩）、安全警示標志等設施。對以前建成的通村水泥路要由鄉鎮人民政府督促項目村逐步完善安保設施建設，強化道路通行安全保障。

（七）通村水泥建設應與提高公路使用效益相結合。在提高通村公路通達深度的同時，堅持從農民群眾的需求出發，完善農村客運基礎設施，大力發展通村客運，努力讓農民群眾坐上“方便車”、“經濟車”，逐步實現“把公路修到農民家門口，把車站設到農民家門口，把班車開到農民家門口”的總體目標。為保護農村客運市場健康快速發展，對從事農村客運的班車，縣政府應出臺相關優惠政策，以減輕農村客運經營者的負擔，提高經營效益，確保通村客運“開得起、留得住、有效益”。

法治建設調查報告大全（19篇）篇十九

今年初，縣委、縣政府提出用4至6年時間實現創建國家級生態縣的目標，并將生態文明村建設作為創建生態縣的基礎性工程來實施。為了促進生態文明村建設，縣政協課題組就此問題進行了專題調研。

在縣委、縣政府的正確領導下，一年來，我縣生態文明村建設，緊緊圍繞“生態環境優美、城鄉結構合理、經濟實力增強、人民富裕安康、社會全面進步”的目標，扎實、有序推進，取得了初步成果。

各鎮村以改善鎮容村貌為突破口，積極開展環境綜合整治工作東邵渠、高嶺等鎮大力實施生態恢復工程，對廢棄礦坑進行整治，恢復植被和地貌高嶺鎮完成生態林撫育2500畝，并對10000畝綠色速生豐產林進行科學補植，改善了當地的自然生態環境各鄉鎮加快了基礎設施建設的步伐，溪翁莊鎮“兩水”工程進展順利，日處理污水2500噸的污水處理廠和日供水5000噸的供水廠主體工程完工，年內將投入使用西田各莊、十里堡等鎮各村通過改水改廁，推廣使用太陽能、沼氣等清潔能源，有效地解決了污水亂排放和環境污染等問題全縣生態文明試點村之一的白道峪村，投資200萬元硬化村路，栽植花草，營造生態景觀林；投資53萬元，改造飲水工程，讓全村群眾飲用上干凈水，部分村民開始以太陽能、沼氣作為主要生活能源，村容村貌和生態環境得到了顯著改善通過環境綜合整治，一些村莊呈現出綠樹掩映、環境幽雅、空氣清新的生態新景象。

各鎮村結合本地實際，大力發展生態產業，一批村級專業化農產品基地初具規模巨各莊鎮蔡家洼村投資xx萬元，建起占地500畝的巨龍生態觀光園，栽植10余種水果，是全市屈指可數的高標準綠色生態園區之一它安排了300多人就業，人均可增收500元，成為名副其實的“致富園”

縣委、縣政府啟動了“生態縣建設百村行”活動，通過普及生態知識、科技知識，為創建國家級生態縣和生態文明村營造了良好的氛圍各鄉鎮普遍開展了“保護生態，愛護環境”、“生態知識進農家”、“創建生態文明戶”等活動，大力倡導生態文明和綠色消費溪翁莊鎮石馬峪村興起“環保大集”，全村男女老少人人撿拾白色垃圾，不僅有效地改善了村莊環境，而且增強了村民的生態保護意識馮家峪鎮與北京崇陽光田設備有限公司合作，共投資147萬元，完成了4個行政村、21個自然村的廣播電視村村通工程，全鎮有線電視覆蓋率達到100%隨著有線電視入網、村級健身公園、文化廣場和文化活動室等基礎設施的建設和完善，農民的思維和生活方式發生了較大變化，生態環境意識逐漸深入人心。

從整體看，由于落后的經濟狀況和傳統生活方式的長期影響，我縣大部分農民生態意識薄弱，農村臟、亂、差的環境尚未得到有效治理。廁所簡陋、人畜共處、柴草亂垛、垃圾污水隨意排倒堪稱當前農村的四大“頑疾”。如廁所多屬地坑式，無任何保潔措施，尤其夏季，不僅氣味難聞，而且成為蒼蠅的主要滋生地，加之糞便無專人管理，滲入地下，易造成地下水源的污染。近年來，我縣農村養殖業發展很快，成為山區農民增收致富的主要項目。但個別村因場地有限，人的生活區和家畜家禽飼養區未能做到嚴格分離，人畜共處易造成各種傳染病的發生。盡管一些村對垃圾進行處理，但因工藝和設施簡陋，只是就地、異地填埋，并沒有從根本上杜絕垃圾對環境的污染。此外，我縣早已提出農業生產禁止施用化肥，但至今未能禁絕，化肥施用在部分地區還相當普遍，影響了區域環境質量。

我縣北部山區鐵礦資源較為豐富。近兩年來，一些人把盜采鐵礦石作為“致富”門路。盡管縣委、縣政府和有關部門、鄉鎮進行了有效治理和打擊，但盜采盜運現象沒有根本杜絕，庫北某鎮僅6個村就因盜采留下18個廢棄礦坑。盜采造成礦產資源大量流失，而且對地表、植被造成破壞，惡化了當地的自然環境。要恢復原來的地貌、植被，需要幾年乃至幾十年的時間，并要投入大筆資金。高嶺鎮為治理廢棄礦坑，已投入300多萬元。此外，由于采礦區多在密云水庫上游，盜采盜運鐵礦所造成的水土流失將會影響密云水庫的水質，給密云經濟和社會的發展造成負面影響。

農村生態經濟只是剛剛起步。盡管大部分村在經濟結構調整中已分別確定了種植業、畜牧養殖業、林果業和水產養殖等主導產業，但尚未形成商品優勢和規模效益。近年來，雖然出現了“西白蓮峪柴雞蛋”、“生茂鮮菇”、“密水鮮魚”、“密云甘栗”等一批知名生態品牌產品，但無論是在首都還是在外埠，其市場份額的占有率都不高，有人曾形象地說，密云的農產品是“吃什么都有，賣什么都無”，因而對區域經濟發展的貢獻率不高，農民還不能依托主導產業增收致富。作為農村二、三產業的主打項目山區民俗旅游業也是如此。我縣自1994年在京郊率先開發民俗旅游，經過xx年發展，已建成民俗旅游村35個，民俗旅游戶1500多個，從業人員近萬人。但近年來由于宣傳攻勢減弱，扶持力度不夠，規范管理缺位，加上自身基礎薄弱，民俗旅游內容單調，客源嚴重不足。據了解，目前，全縣民俗旅游戶還剩下800多戶，減少了近50%，作為山區農民致富主導產業的民俗旅游業形勢比較嚴峻。

全縣90%以上農村仍以煤、柴作為主要能源，品種單一，成本較高，加之農民用能設備落后，既浪費資源，又污染環境。早在上個世紀70年代中期，我縣就在農村推廣沼氣清潔能源使用，當時共建成沼氣池7000多個，其中絕大多數為戶用沼氣池，但由于缺乏規劃和扶持力度，使沼氣等清潔能源在農村推廣使用后繼乏力。據有關部門調查了解，目前，我縣使用沼氣等清潔能源的農戶僅有xx多戶，僅占全縣農村總戶數的5%，和先進地區相比，我縣推廣使用清潔能源的政策和扶持力度都存在一定的差距。近年來，縣政府能源辦在西田各莊鎮白道峪等村推廣沼氣和太陽能等清潔能源的使用，取得了一定的經驗，但全面推廣則受到資金和服務管理體制的兩大限制。在鎮一級，能源開發和推廣工作，有的是部門代管、兼管，有的則根本沒人管，缺乏明確的責任主體，也就缺乏工作的原動力。而在一些經濟發展薄弱村，由于受經濟狀況的影響，村干部和群眾的積極性普遍不高，清潔能源的推廣舉步維艱。

生態文明村建設拉開序幕以后，各鄉鎮和部分村根據環境整治的需要，相繼出臺了一些措施。有的鄉鎮購置了地埋式垃圾箱和垃圾清運車，組建了垃圾清運隊伍，但因缺乏過硬的制度保障，能否堅持持久，令人擔憂。因為，我縣有的鄉鎮方圓二、三百平方公里，行政村多達二、三十個，自然村近百個，且許多村地處深山區，交通不便，采取垃圾“村集、鄉運、縣處理”方法，不僅難度大，而且成本高，要做到全縣340多個行政村的垃圾日日清、處處凈，不是一件容易的事。

生態文明村建設的成功與否，關鍵在于廣大農民的參與意識、參與熱情和參與行動，農民應成為生態文明村建設的主體。但是，我們在調查走訪中發現，許多農民對于生態文明村建設這樣一個對自己生產、生活和行為方式將產生積極影響的重要舉措不理解，認識不到位，參與熱情不高，行動遲緩。例如，一些村在農民中推廣“三格式無害化污水沖式廁所”，當地鎮政府、村委會和縣推廣部門都給予了資金補助和物資支持，每戶農民只需投入100元、200元即可，但有的農民就是不干，認為“既然政府為我辦事，就得替我出錢”。甚至在自家改廁當中，還要政府為自己的勞動付工錢。

建議縣政府邀請國內有關專家和本縣有識之士，根據生態涵養發展區的功能定位和鎮村經濟社會發展的不同特點及水平，編制全縣各村生態建設的詳盡規劃。詳規應體現以下三個特點，一是堅持高起點，分步實施，循序漸進，在保護生態環境、發展生態經濟、建設生態文化的前提下，因地制宜，依托主導產業搞建設。二是詳規要具有剛性，經縣、鎮人民代表大會和村民代表大會討論通過后，必須嚴格遵守，不能朝令夕改。三是加強基礎設施建設要注意保護耕地和農民的實際利益，防止不顧主客觀條件和群眾意愿，用行政手段人為“造村”的現象。

一是要切實解決好垃圾污染問題。在總體上實施“村收、鎮運、縣處理”農村垃圾處理的同時，依據當地不同條件，采取不同的處理方法。如邊遠山區、貧困地區可在解決好防滲漏的情況下，采取填埋的方式。還應充分發揮市場配置資源的基礎性作用，明確“誰投資、誰受益”的原則，拓寬投融資渠道，鼓勵國內外資金、企業，包括激活民間投資介入本縣垃圾處理系統的建設。從長遠的觀點看，要對農村的生產生活垃圾進行資源化處理，做好垃圾分類，研究以垃圾制造有機肥料和發電等，達到變廢為寶的目的。

二是切實解決好生活污水等無害化處理問題。根據投資少、工藝可靠、排放穩定達標的要求，采取建滲水井和微生物方法等小規模污水處理技術，杜絕戶戶隨意排放污水的.現象。可在我縣主要鄉鎮和大村采取“人工合成濕地技術”。用這種方法處理污水，污染物去除率高，不滋生蚊蠅，有利于水體凈化，還能有效地防止污染地下水。它原始投資少，無動力消耗，運行成本低廉，污水處理結果達到中水標準。由于人工濕地與當地自然環境相互協調，可建設濕地公園，構成新的景觀。

三是加大打擊盜采盜運鐵礦石的力度并搞好所破壞的地貌、植被的生態恢復。實行公安、地礦等部門聯合執法，對非法采礦點一律炸毀，對采礦機械一律處理掉。發動和組織當地村民參與對礦產資源的管理，有關鎮村應結合本地實際，積極推進采礦地區各村的農業產業結構調整，發展特種種植、綠色養殖、生態旅游等產業和項目，向荒山要糧、要果、要富裕。

每個村應根據全縣農業主導產業和區域特色產業的發展規劃，緊扣農民增收這個中心，突出培育并強化生態農業、民俗旅游等主導產業，推廣農牧結合式、種養結合式、農林結合式，以及綜合式、庭院式等多種小型生態經濟模式，打造密云的“有機魚生產村”、“有機果品村”、“生態旅游度假村”、“休閑觀光村”。結合生態文明村的建設，加大投入和從業人員的培訓，提高民俗旅游村的檔次和水平。要利用國家有機食品認證的良機，開發本地高附加值的綠色食品。爭取村村都有主導產業，戶戶都有致富項目，并按照“一個產業、一個發展思路、一項實用技術、一套扶持措施”的辦法，推進廣大農民的持續增收，盡快實現小康目標。

一是加大中心村的投入建設，形成良好的人居環境，吸引自然村人口向中心村集中。今后，應由政府統籌規劃農民的住宅建設，以減少農民單家獨戶的投入，如地基、給水、排水等可作為公共設施工程統一規劃建設，節省資金和能源、資源消耗，提高公共設施的利用率。

二是通過規劃設計，綜合開發，科學合理地安排居住的各種配套設施，盡可能地做到住宅與周圍環境的協調統一。大力做好改廁工作，推廣水沖式環保廁所；創造條件，逐步使農村居民生活區與畜禽飼養區分離，杜絕生活污染和各種傳染病的發生；要大力推廣使用節地、節能、節水、治污等生態環境新技術，采用綠色環保建材。

三是根據生態人居環境的要求，把村莊綠化與村莊建設、美化環境結合起來，逐步做到“村在林中，人在綠中”的目標，要盡可能選擇和采用本地特色樹種、花卉，在搞好綠化美化的同時，促進本縣相關產業的發展。農村道路硬化要因地制宜，具有滲水、集雨的功能。充分體現環保的特點。

政府統一指導農村再生能源開發，引入市場競爭機制，采取縣內外招標或委托的形式，吸引技術實力雄厚、經驗豐富的專業能源公司參與密云的沼氣、太陽能等清潔能源的開發利用。按照“誰開發、誰經營、誰受益”的原則進行運作，在推廣中應做到以下幾點：

一是加大宣傳力度，通過播放科教片、組織參觀、推廣太陽能和沼氣使用的示范典型引導農民。

二是以養殖業的發展促進沼氣池的建設利用。

三是成立清潔能源物業服務中心或在鄉鎮一級確定相對穩定的專(兼)職技術服務人員，經常深入農戶面對面指導，解決農民在建設、使用中遇到的困難與技術問題。技術人員可兼職經營沼氣池和太陽能設備配件業務，方便群眾購買配件。

四是在完善好原建的基礎上大力抓新建，并充分考慮到財政的實際承受能力，防止片面追求數量。

為了確保環境優美鄉鎮和生態文明村建設的順利進行，縣政府已明確縣財政每年撥款4000萬元，五年共計2億元。有關部門在加強有效監管，防止濫用、挪用的同時，應科學安排好專項資金的使用，把有限的資金用到刀刃上，對重點村、重點項目進行重點扶持，不搞撒“芝麻鹽”。應對改水改廁，垃圾消納、清潔能源推廣等關鍵性項目加大投資力度，做到投一筆便有起色，落一處便有效果，使有限的資金真正起到“四兩撥千斤”的作用。鎮政府也要安排相應的配套資金，并吸納農民自有資金用于生態文明村建設。