通過調(diào)研報(bào)告，我們可以獲取各種數(shù)據(jù)和信息，進(jìn)一步了解研究對(duì)象的特征和趨勢(shì)。接下來，我們將分享一些調(diào)研報(bào)告的撰寫經(jīng)驗(yàn)和技巧，希望對(duì)大家有所幫助。

以人民為中心的調(diào)研報(bào)告（熱門16篇）篇一

人民調(diào)解是我國(guó)一項(xiàng)重要的社會(huì)主義法律制度，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)行群眾自治、加強(qiáng)會(huì)主義民主法制建設(shè)中發(fā)揮了獨(dú)特的作用，做出了積極的貢獻(xiàn)。2016年8月28日《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》的實(shí)施，是人民調(diào)解制度發(fā)展的里程碑，對(duì)于推動(dòng)人民調(diào)解工作發(fā)展，有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要而深遠(yuǎn)的意義，也為基層人民調(diào)解組織在法律框架內(nèi)創(chuàng)造性地履行職責(zé)提供了法律依據(jù)。

一個(gè)地方的人民調(diào)解工作的好壞，不僅在于有一批經(jīng)驗(yàn)豐富、公道正直的優(yōu)秀調(diào)解員，更在于基層人民調(diào)解組織的在人民調(diào)解工作中的制度創(chuàng)新，能否有效地整合各方面資源，形成整體作戰(zhàn)、規(guī)范化運(yùn)作的體制，從制度方面挖掘潛能，最大限度地發(fā)揮人民調(diào)解工作者隊(duì)伍的力量，有效化解社會(huì)矛盾，維護(hù)一方的和諧穩(wěn)定。筆者在工作中嘗試推行“團(tuán)隊(duì)聯(lián)調(diào)制”，收到一定成效，在此將個(gè)人的思考與實(shí)踐作一闡述，求教于諸同仁。

一、基層人民調(diào)解工作中存在的問題。

我市人民調(diào)解工作發(fā)展迅速，xxxx、年全市調(diào)解矛盾糾紛78000起，調(diào)解成功率95%，工作中也涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀人民調(diào)解員，在全省人民調(diào)解工作中排名連續(xù)數(shù)年名列前茅，成績(jī)顯著。但是，在看到成績(jī)的同時(shí)，更應(yīng)冷靜地思考下一步該做什么，如何將人民調(diào)解工作引向縱深、做的更好，這就需要對(duì)基層人民調(diào)解工作現(xiàn)狀進(jìn)行深入的剖析，以便有針對(duì)性的改進(jìn)工作。作為一線的基層人民調(diào)解工作者，以筆者的視角，我市的基層人民調(diào)解工作尚存在以下一些問題：

1、基層調(diào)解組織過于分散，調(diào)解能力未得到有效釋放。以我區(qū)為例，目前，各調(diào)解工作室分散于各街道、公安派出所、各專業(yè)調(diào)解室，人員過于分散，平時(shí)看上去調(diào)解員人數(shù)不少，但在應(yīng)急處置時(shí)要用人時(shí)卻發(fā)現(xiàn)人手不夠，捉襟見肘。攤子鋪得過大，表面看來調(diào)解范圍擴(kuò)大，但實(shí)質(zhì)上是調(diào)解能力和調(diào)解效率的下降，尤其是表現(xiàn)在處理重大矛盾糾紛方面。

2、糾紛的同質(zhì)化，致使調(diào)解員業(yè)務(wù)特長(zhǎng)不能得到最大限度的發(fā)揮。每個(gè)人都有自己的特長(zhǎng)，所謂尺有所短，寸有所長(zhǎng)，調(diào)解員各自擅長(zhǎng)的領(lǐng)域也是不相同的。各調(diào)解工作室面對(duì)的糾紛基本是同樣的(專業(yè)調(diào)解室除外)，讓不同擅長(zhǎng)的調(diào)解員去調(diào)解基本相同的糾紛，必然是結(jié)果是其業(yè)務(wù)特長(zhǎng)不能得到最大限度施展。從整體上看，就會(huì)是工作波瀾不驚、四平八穩(wěn)，既難以打造自身的有特色的調(diào)解工作品牌，也不能在人民調(diào)解中形成攻堅(jiān)克難的有力拳頭，給地方黨委、政府造成人民調(diào)解工作軟弱無力的感覺，影響人民調(diào)解工作的整體形象。

3、有針對(duì)性的培訓(xùn)較少，難以造就個(gè)人調(diào)解能力突出的優(yōu)秀調(diào)解員。這涉及到調(diào)解員的個(gè)人業(yè)務(wù)素養(yǎng)問題。從我區(qū)的調(diào)解員從業(yè)背景來看，有社區(qū)主任、車間主任、企業(yè)的服務(wù)主管、退休的政法人員等，各自擅長(zhǎng)不一。從面對(duì)的糾紛來看，有的是說理型的，要以情動(dòng)人；有的是說法型的，要釋法止?fàn)?；有的是二者兼顧，既要說理，也要說法。從領(lǐng)域上看，有物業(yè)糾紛、家庭糾紛、鄰里糾紛、合同糾紛、勞動(dòng)糾紛、治安糾紛等。在扁平化的組織體系下，每個(gè)調(diào)解員面對(duì)的糾紛雖然種類繁多卻又是同質(zhì)化的，即使做了這樣的培訓(xùn)也很難收到良好的效果。

二、團(tuán)隊(duì)聯(lián)調(diào)制的意義。

團(tuán)隊(duì)聯(lián)調(diào)制，為“1+x”模式，即以骨干調(diào)解員為核心，配屬輔助人員組成團(tuán)隊(duì)，專門攻克重大、疑難、專業(yè)糾紛，形成自身的調(diào)解品牌。

團(tuán)隊(duì)聯(lián)調(diào)制的產(chǎn)生，正是為了克服上面所述的基層人民調(diào)解實(shí)踐中存在的一些問題，其意義在于：

1、打破了各調(diào)解工作室相對(duì)封閉的狀態(tài)，有效整合人力資源。在原有的相對(duì)狀態(tài)下，人力資源沒有得到有效整合。通過團(tuán)隊(duì)聯(lián)調(diào)制，將合適的人員整合在團(tuán)隊(duì)里，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，團(tuán)隊(duì)的整體效能得到提升，產(chǎn)生了“1+12”的溢出效應(yīng)。

2、可以最大限度的發(fā)揮優(yōu)秀調(diào)解員的特長(zhǎng)，提升調(diào)解效能。針對(duì)不同的糾紛，選派不同的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行調(diào)解，充分發(fā)揮骨干調(diào)解員的自身特長(zhǎng)，做到一把鑰匙開一把鎖，就能夠抓住矛盾的關(guān)鍵點(diǎn)，及時(shí)止紛定爭(zhēng)。

3、能夠進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，提升調(diào)解員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。對(duì)團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括法律知識(shí)、實(shí)踐技能、類案解剖，現(xiàn)加上充分的實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，團(tuán)隊(duì)成員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)可以迅速提升，在處理同類糾紛時(shí)就可以做到游刃有余，有利于優(yōu)秀調(diào)解員的脫穎而出。

4、有助于打造自身的調(diào)解品牌，最大限度地為地方黨委、政府分憂解難。群體性事件已經(jīng)成為常態(tài)化，其中部分屬人民調(diào)解范疇，不僅影響地方穩(wěn)定，也影響黨和政府形象。通過專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行調(diào)處，往往能起到事半功倍的效果。

三、團(tuán)隊(duì)聯(lián)調(diào)制的初步實(shí)踐。

案例：某社區(qū)的業(yè)委會(huì)與小區(qū)的幼兒園因幼兒園用房的權(quán)屬產(chǎn)生糾紛。業(yè)委會(huì)主張幼兒園用房屬全體業(yè)主所有，其依據(jù)是開發(fā)商與物業(yè)公司簽訂了一份資產(chǎn)轉(zhuǎn)移協(xié)議，寫明幼兒園用房屬全體業(yè)主所有，據(jù)此要求幼兒園與簽訂租房合同，繳納租金給業(yè)委會(huì)，否則，要求幼兒園撤出小區(qū)，由業(yè)委會(huì)另外聘請(qǐng)辦學(xué)機(jī)構(gòu)入駐。幼兒園則主張，已經(jīng)與開發(fā)商簽訂合同，不能隨意廢止，因此不能與業(yè)委會(huì)簽訂合同；業(yè)委會(huì)與開發(fā)商的產(chǎn)權(quán)之爭(zhēng)不應(yīng)影響幼兒園正常辦學(xué)。雖經(jīng)街道、社區(qū)多次做工作，矛盾也未能得到有效處理。因其中一方采取了過激行為，雙方矛盾因此驟然激化，并發(fā)生肢體沖突。

分析：這是典型的法律糾紛，涉及到合同法、物權(quán)法等，需要成立以擅長(zhǎng)處理法律糾紛的調(diào)解員為核心的團(tuán)隊(duì)。

調(diào)處：區(qū)調(diào)委會(huì)介入了解情況后，立即以調(diào)解員馬xx(退休法官，擅長(zhǎng)處理法律糾紛)為主，配屬區(qū)法援中心律師、另一名調(diào)解員徐xx(退休檢察官，擅長(zhǎng)處理治安糾紛)。在調(diào)解過程，又引入一名現(xiàn)任資深法官。團(tuán)隊(duì)成立后，主要工作情況包括：

1、召開碰頭會(huì)，進(jìn)行調(diào)前分析；

2、確定主調(diào)人、各成員在調(diào)解中扮演的角色及可能出現(xiàn)問題的應(yīng)對(duì)；

3、接受業(yè)委會(huì)的委托，為其提供法律方面的幫助，包括為其免費(fèi)進(jìn)行訴訟代理；

4、請(qǐng)資深法官指導(dǎo)收集證據(jù)，并對(duì)證據(jù)進(jìn)行訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

結(jié)果：在證據(jù)收集過程中，調(diào)解員發(fā)現(xiàn)業(yè)主在購(gòu)房時(shí)曾簽署過一份承諾書，接受開發(fā)商制定的臨時(shí)公約。臨時(shí)公約寫明，幼兒園用房歸開發(fā)商所有。合同有相對(duì)性，只對(duì)合同雙方當(dāng)事人具有約束力，開發(fā)商與物業(yè)公司之間的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移協(xié)議雖寫明“幼兒園用房屬全體業(yè)主所有”，但并不構(gòu)成業(yè)主主張產(chǎn)權(quán)的依據(jù)。對(duì)幼兒園用房的歸屬，相關(guān)法律也未強(qiáng)制性規(guī)定必須歸全體業(yè)主所有。經(jīng)過訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，團(tuán)隊(duì)一致認(rèn)為在現(xiàn)有證據(jù)條件下，業(yè)委會(huì)一旦訴訟敗訴的可能性很大，并將此結(jié)果告知業(yè)委會(huì)成員。業(yè)委會(huì)表示接受，基本放棄產(chǎn)權(quán)之爭(zhēng)。調(diào)解員提出，對(duì)幼兒園在小區(qū)辦學(xué)對(duì)業(yè)主造成的影響，可以另行組織調(diào)解。至此，一場(chǎng)難解的糾紛基本平息。

點(diǎn)評(píng)：對(duì)法律類的糾紛，調(diào)解員必須掌握必要的法律知識(shí)，有些專業(yè)問題還必須邀請(qǐng)專家指導(dǎo)。本案是一起復(fù)雜的法律類的群體型糾紛，區(qū)調(diào)委會(huì)及時(shí)成立以退休法官為核心的調(diào)解團(tuán)隊(duì)，配以法援律師、退休檢察官，調(diào)解力量很強(qiáng)大，在背靠背的調(diào)解中做了很多釋法工作，但由于一直沒有掌握關(guān)鍵證據(jù)，調(diào)解工作走了一些彎路。區(qū)調(diào)委會(huì)及時(shí)和法院聯(lián)系，由法院指派一名擅長(zhǎng)處理物業(yè)糾紛的法官協(xié)助工作。正是在該法官的指導(dǎo)下，調(diào)解員收集到了關(guān)鍵證據(jù)，本案的調(diào)解工作才迎來轉(zhuǎn)機(jī)，業(yè)委會(huì)才會(huì)放棄產(chǎn)權(quán)之爭(zhēng)，糾紛基本平息。

這是團(tuán)隊(duì)力量的一次充分展示，在今后的調(diào)解工作中，將不斷地摸索，進(jìn)一步從制度方面予以完善，打造出自身品牌。）。

以人民為中心的調(diào)研報(bào)告（熱門16篇）篇二

調(diào)解是我國(guó)民事訴訟中最具特色的處理民事糾紛的傳統(tǒng)方式。如何創(chuàng)造性地開展訴訟調(diào)解，充分發(fā)揮其價(jià)值功能和優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)調(diào)解制度之公正、效率的終極目標(biāo)，值得深思。前不久，受省院委托，一行專程到各基層法院進(jìn)行了調(diào)研，下面就調(diào)研結(jié)果主要發(fā)表一下看法：

一、當(dāng)前基層法院調(diào)解工作的基本情況與主要做法。

（一）基本情況。

近年來，基層法院在審判實(shí)踐中，在自愿、合法的基礎(chǔ)上，以調(diào)解方式解決了大量的民事糾紛案件，為及時(shí)解決糾紛、化解矛盾發(fā)揮了積極的作用。

從幾個(gè)基層法院的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，以調(diào)解方式結(jié)案的比例多在60％至70％左右。有的是逐步下降；有的是穩(wěn)步上升；還有的是先下降后又上升。下降的原因有以下幾個(gè)：

二是案件數(shù)量的不斷增加使法官應(yīng)接不暇，沒有時(shí)間過多的調(diào)解，客觀上造成調(diào)解不能；

三是調(diào)解需要當(dāng)事人對(duì)法官的信任，而目前法院的司法權(quán)威和法官的社會(huì)公信力在下降；

五是其他社會(huì)力量的不當(dāng)干預(yù)，影響了當(dāng)事人自由處分權(quán)的行使。

（二）主要做法。

各地法院將調(diào)解貫穿于審判全過程和各個(gè)不同的訴訟階段：

1、送達(dá)起訴狀副本和應(yīng)訴通知書時(shí)的“送達(dá)調(diào)”。對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、雙方爭(zhēng)議不大的案件，收案后用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理，即以打電話、就地審理等簡(jiǎn)便靈活的方法通知當(dāng)事人到庭或到當(dāng)事人住所，在雙方當(dāng)事人同意且被告自愿放棄答辯期的前提下進(jìn)行調(diào)解。

2、詢問被告答辯時(shí)的“答辯調(diào)”。即在被告向法院送達(dá)答辯狀時(shí)，根據(jù)原告的起訴事實(shí)及被告的答辯意見，給被告做調(diào)解工作；如被告同意，便及時(shí)通知原告立即到庭進(jìn)行調(diào)解。

3、雙方當(dāng)事人同時(shí)到庭的“即時(shí)調(diào)”。

4、庭前準(zhǔn)備階段在交換證據(jù)時(shí)的“聽證調(diào)”。

5、庭審階段的“庭審調(diào)”。

6、發(fā)揮雙方委托代理律師的作用，促使當(dāng)事人庭外和解的“庭外調(diào)”。

7、定期宣判送達(dá)前，當(dāng)事人行使請(qǐng)求調(diào)解權(quán)的“庭后調(diào)”。

基層法院在長(zhǎng)期的審判實(shí)踐中探索了一套調(diào)解的方法，積累了一些有益的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。主要有以下幾個(gè)方面：

1、要牢固樹立司法為民的理念；

3、要堅(jiān)持合情、合理、合法相結(jié)合的調(diào)解原則；

4、要?jiǎng)?chuàng)造性的開展調(diào)解工作；

5、要因地制宜，不斷創(chuàng)新調(diào)解工作的方式、方法；

6、要努力提高法官的綜合素質(zhì)。

對(duì)調(diào)解的功能，各地基層法院有著清楚的認(rèn)識(shí)：

五是在實(shí)體法律規(guī)范不健全的情況下，當(dāng)事人可以通過調(diào)解中的協(xié)商和妥協(xié)，以探索雙贏的審理結(jié)果。

針對(duì)前一時(shí)期隨著民事審判方式改革的逐步深化而在理論界和實(shí)務(wù)界提出的調(diào)解“否定與替代論”，各地法院普遍持反對(duì)態(tài)度，認(rèn)為調(diào)解不但已深深扎根于解決民事糾紛的訴訟制度之中，在很大程度上促進(jìn)了辦案法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，而且是在保證公正與效率前提下減少訴訟成本、使訴訟效益最大化的最佳途徑。因此，我國(guó)調(diào)解制度的發(fā)展方向應(yīng)當(dāng)是逐步改進(jìn)和完善，而決不是淡化、排斥和取消。目前應(yīng)以學(xué)習(xí)貫徹最高人民法院的文件精神為契機(jī)，進(jìn)一步完善調(diào)解制度，建立獨(dú)立的調(diào)解程序及規(guī)則，從程序上保障調(diào)解合法、有序進(jìn)行。

調(diào)解能否適用與案件類型有著一定聯(lián)系。有具體給付內(nèi)容的民事案件適合以調(diào)解方式結(jié)案，原因在于此類案件調(diào)解的目的性很明確，就是為了促使雙方能夠?qū)o付內(nèi)容進(jìn)行有效的協(xié)商，以便自愿、合法地達(dá)成協(xié)議。若是沒有具體的給付內(nèi)容，如選民資格案件、宣告失蹤或宣告死亡案件、認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主案件、破產(chǎn)案件等，則會(huì)因訴訟標(biāo)的的特殊性而無法進(jìn)行調(diào)解。

適用調(diào)解與審判資源有效利用的關(guān)系可從兩方面審視：

二是在民事案件一審過程中，適用調(diào)解不一定能夠直接起到提高審判效率的作用。

實(shí)踐證明，結(jié)案總數(shù)與調(diào)解的比例普遍是成反比的，相對(duì)于判決而言，調(diào)解的有效適用對(duì)法官的綜合素質(zhì)要求較高，法官投入的精力也相對(duì)更多，而基層法院普遍案多人少，過分強(qiáng)調(diào)調(diào)解會(huì)使有限的審判資源難以有效利用。

三、當(dāng)前基層法院調(diào)解工作存在的問題與建議。

（一）存在的問題。

1、法律規(guī)定調(diào)解必須在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上進(jìn)行弊多利少。

根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，法院應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，分清是非，進(jìn)行調(diào)解。查明事實(shí)、分清責(zé)任是判決的前提條件，而調(diào)解的含義本身就包括對(duì)某些界限不清的事實(shí)、責(zé)任含糊不究，互諒互讓，以達(dá)到既解決糾紛又不傷和氣的目的。當(dāng)事人選擇調(diào)解的目的之一就是要提高效率，如果所有案件都要求在查明事實(shí)、分清責(zé)任的前提下進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解的優(yōu)勢(shì)就會(huì)喪失，還不如判決更簡(jiǎn)便、快捷?？梢姡晃兑蟛槊魇聦?shí)、分清責(zé)任，既不尊重當(dāng)事人的自主處分權(quán)，耗時(shí)、費(fèi)力，又浪費(fèi)法院的審判資源。

2、法律及司法解釋的規(guī)定過于簡(jiǎn)單，審判實(shí)踐中難以操作。

民事訴訟法、最高人民法院《關(guān)于適用民事訴訟法若干問題的意見》設(shè)專章規(guī)定了調(diào)解，但內(nèi)容簡(jiǎn)單，過于原則，缺乏法官和當(dāng)事人必須遵守的程序和規(guī)范。這一方面造成法官在實(shí)施過程中隨意性很大，何時(shí)調(diào)解、如何調(diào)解，均由法官?zèng)Q定，沒有程序性的約束；另一方面，造成法官在實(shí)施過程中不敢大膽適用。同時(shí)，對(duì)調(diào)解中自愿、合法的'規(guī)定也過于原則，審判實(shí)踐中認(rèn)識(shí)不一。

3、“調(diào)審合一”影響司法公正。

民事訴訟法對(duì)調(diào)解的程序未作獨(dú)立、專門的規(guī)定，實(shí)行的是“調(diào)審合一”的調(diào)解模式。這種模式對(duì)降低訴訟成本、避免嚴(yán)格程序帶來的對(duì)抗性，具有一定的合理性和現(xiàn)實(shí)意義。但是，隨著司法改革的進(jìn)一步深化，它在審判實(shí)踐中所暴露出來的弊端日益突出，如在案件審理過程中，法官常常身兼調(diào)解者和審判者雙重身份，勢(shì)必造成法官在身份上的沖突，一旦調(diào)解不成，容易使當(dāng)事人對(duì)法院的公正和判決的正義產(chǎn)生懷疑，有損司法權(quán)威。

4、調(diào)解中的職權(quán)主義色彩過重。

民事審判方式改革雖然起步較早，但傳統(tǒng)審判方式的影響依然根深蒂固，反映在調(diào)解上就是法官的職權(quán)主義特別突出。首先，法官對(duì)運(yùn)用調(diào)解方式還是判決方式結(jié)案，擁有較大的選擇權(quán)，有些能調(diào)解結(jié)案的案件，法官卻將調(diào)解走了過場(chǎng)；有些案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決，法官卻在開庭后反復(fù)調(diào)解，久調(diào)不決。其次，調(diào)解中法官多是扮演“主宰者”角色，忽視當(dāng)事人尤其是債權(quán)人的訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)益，甚至強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解。

5、賦予當(dāng)事人反悔權(quán)的規(guī)定有待完善。

根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，調(diào)解書送達(dá)前任何一方當(dāng)事人都可以反悔，而無需任何理由。因此，當(dāng)事人在訴訟中達(dá)成的調(diào)解協(xié)議對(duì)當(dāng)事人并無任何約束力。這對(duì)調(diào)解制度的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響，損害了法院的權(quán)威和遵守調(diào)解協(xié)議一方當(dāng)事人的利益，導(dǎo)致了審判資源的浪費(fèi)，助長(zhǎng)了當(dāng)事人在調(diào)解中隨意言行、不負(fù)責(zé)任的傾向。

6、片面強(qiáng)調(diào)調(diào)解結(jié)案率的做法欠妥。

調(diào)解在民事審判活動(dòng)中只是一種結(jié)案方式，雖然能夠產(chǎn)生良好的法律效果和社會(huì)效果，但它并不是一個(gè)終極目標(biāo)。審判活動(dòng)的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公正和效率，不能為了完成調(diào)解結(jié)案的指標(biāo)而久調(diào)不決，拖延時(shí)間；也不能違法調(diào)解，壓制當(dāng)事人，給當(dāng)事人留下“和稀泥”的印象，讓當(dāng)事人心有不甘。

7、審限對(duì)調(diào)解的影響應(yīng)引起重視。

根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?，?yīng)當(dāng)在立案之日起3個(gè)月內(nèi)審結(jié)。對(duì)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣碇v，因法官在同一時(shí)間段內(nèi)審理的案件數(shù)量太多，導(dǎo)致實(shí)際分配到每一個(gè)案件上的絕對(duì)時(shí)間是不到3個(gè)月的，并且有些案件在調(diào)解過程中需要進(jìn)行“冷處理”，因法律及司法解釋未明確規(guī)定適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣钠谙奘欠窨梢匝娱L(zhǎng)，導(dǎo)致有些本來可以采用調(diào)解方式解決的糾紛最后卻采用了判決方式解決。

8、檢察機(jī)關(guān)等部門的不當(dāng)監(jiān)督對(duì)調(diào)解的影響不容忽視。

在現(xiàn)行訴訟機(jī)制下，法官在調(diào)解中多是扮演“主宰者”角色，調(diào)解時(shí)法官難免要提出調(diào)解方案或就當(dāng)事人的責(zé)任大小發(fā)表意見，且為了調(diào)解法官又不得不與當(dāng)事人庭下接觸。在當(dāng)事人達(dá)不成調(diào)解協(xié)議的情況下，有時(shí)檢察機(jī)關(guān)等部門會(huì)以行為不當(dāng)為由質(zhì)詢法官，并對(duì)案件審理過程進(jìn)行監(jiān)督，這必然會(huì)給法官造成心理壓力，使法官不敢和不愿做調(diào)解工作。

9、“送達(dá)”已成為制約法院審判效率的重要原因。

送達(dá)是指法院依法定方式將訴訟文書或法律文書遞交當(dāng)事人或其他訴訟參與人簽收的一項(xiàng)重要法律制度。由于人口的流動(dòng)性在不斷加大，而公民的法律協(xié)助意識(shí)又比較淡薄，使法院很難將訴訟文書或法律文書遞交給當(dāng)事人或其他訴訟參與人簽收，造成案件審理期間的延長(zhǎng)和當(dāng)事人訴訟成本的增加，特別是調(diào)解書是在送達(dá)后才能生效，不能及時(shí)送達(dá)將有損當(dāng)事人的權(quán)益。

（二）建議。

1、確立當(dāng)事人意思自治為主、國(guó)家干預(yù)為輔的調(diào)解制度。

首先，充分尊重當(dāng)事人的自主處分權(quán)。在沒有查明事實(shí)、分清責(zé)任的情況下，當(dāng)事人依法達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，是當(dāng)事人對(duì)自己實(shí)體權(quán)利和訴訟權(quán)利自主處分的結(jié)果，法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)可。其次，全面落實(shí)調(diào)解的自愿原則。在法律、法規(guī)中明確規(guī)定，是否調(diào)解的選擇權(quán)在當(dāng)事人，是否再次調(diào)解的選擇權(quán)也在當(dāng)事人，法院不得在事先未告知當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解的情況下通知其到庭進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解方案應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人首先提出等。再次，調(diào)解必須堅(jiān)持合法性原則。調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。

2、建議最高法院盡快修改和通過有關(guān)調(diào)解的司法解釋，對(duì)調(diào)解的適用范圍、調(diào)解的程序和調(diào)解的方式等予以明確規(guī)定。

首先，規(guī)定調(diào)解的適用范圍。司法解釋應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定哪類案件可以適用調(diào)解前置程序，哪類案件由當(dāng)事人決定是否進(jìn)行調(diào)解，哪類案件不能進(jìn)行調(diào)解等。其次，規(guī)范調(diào)解的程序。從送達(dá)受理或應(yīng)訴案件通知書、舉證通知書、證據(jù)交換、詢問調(diào)解意愿、調(diào)解次數(shù)、調(diào)解時(shí)限、調(diào)解不成的后續(xù)程序等方面作出具體規(guī)定。再次，規(guī)范調(diào)解的方式。司法解釋應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定調(diào)解應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，即從調(diào)解開始到達(dá)成調(diào)解協(xié)議都必須是雙方當(dāng)事人或代理人共同在場(chǎng)的情況下方為有效。

3、重新架構(gòu)調(diào)解與判決的關(guān)系，有條件的法院可以實(shí)行調(diào)解前置、推行調(diào)審分離。

將調(diào)解放在庭前準(zhǔn)備階段，使其成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的訴訟階段。這一方面可以及時(shí)解決部分民事糾紛，減少進(jìn)入審判程序案件的數(shù)量，化解法官的工作壓力；另一方面，當(dāng)事人在庭前準(zhǔn)備階段較為寬松的氛圍下，通過對(duì)自己各種權(quán)益的衡量，更易于接受調(diào)解這一和平解決糾紛的方式，這也符合我國(guó)的國(guó)情和歷史傳統(tǒng)。推行調(diào)審分離，將法院內(nèi)部的法官進(jìn)行重新定位和分工，一部分法官專司調(diào)解，可以有效地防止法官以拖壓調(diào)、以判壓調(diào)等違反當(dāng)事人自愿原則現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)也可以避免現(xiàn)行訴訟機(jī)制下法官為了調(diào)解不得不與當(dāng)事人庭下接觸的尷尬。

4、建議取消當(dāng)事人的反悔權(quán)。

最高人民法院《關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序受理民事案件的若干規(guī)定》規(guī)定，調(diào)解達(dá)成協(xié)議并經(jīng)法官審核后，雙方當(dāng)事人同意該調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方簽名或者捺印生效的，該調(diào)解協(xié)議自雙方簽名或者捺印之日起發(fā)生法律效力。而民事訴訟法規(guī)定調(diào)解書送達(dá)前一方反悔的，法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。對(duì)于調(diào)解書效力的問題不能實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)將這一規(guī)定擴(kuò)大適用于普通程序。有條件的法院還可以采用當(dāng)場(chǎng)制作并送達(dá)的方式解決調(diào)解書的效力問題。

5、建議簡(jiǎn)化調(diào)解書的制作。

法律及司法解釋對(duì)調(diào)解結(jié)案的案件法律文書如何簡(jiǎn)化沒有明確規(guī)定。盡管最高人民法院《關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》涉及了該問題（即在當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議并需要制作民事調(diào)解書的情形下，制作法律文書時(shí)對(duì)認(rèn)定事實(shí)或者裁判理由部分可以適當(dāng)簡(jiǎn)化），但也有其局限性。因?yàn)閷?duì)調(diào)解書的簡(jiǎn)化作列舉式規(guī)定不合理，應(yīng)作原則性規(guī)定，使法官面對(duì)具體情況時(shí)可以靈活掌握。有條件的法院可以采用格式調(diào)解書，當(dāng)場(chǎng)制作并送達(dá)。另外，在最高人民法院《關(guān)于印發(fā)民事簡(jiǎn)易程序訴訟文書樣式（試行）的通知》中，分不同情形規(guī)定了三種樣式的民事調(diào)解書，但因其之間差異不是很大，沒有必要。

6、建議嚴(yán)格掌握對(duì)調(diào)解結(jié)案案件的再審。

根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，調(diào)解違反自愿原則或調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的，當(dāng)事人對(duì)調(diào)解書可以申請(qǐng)?jiān)賹彙徟袑?shí)踐中，因?qū)φ{(diào)解結(jié)案案件的再審條件掌握過寬，導(dǎo)致對(duì)此類案件的再審有逐漸增多的趨勢(shì)。為了維護(hù)調(diào)解書的審判效益，建議對(duì)此類案件的再審條件應(yīng)嚴(yán)格掌握。

7、建議采取倡導(dǎo)調(diào)解和鼓勵(lì)調(diào)解的工作機(jī)制，對(duì)以調(diào)解方式結(jié)案的比例要求不得規(guī)定硬性指標(biāo)。

另外，建議對(duì)適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣钠谙?，在有特殊情況的前提下，規(guī)定經(jīng)上級(jí)法院批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)一次。

以人民為中心的調(diào)研報(bào)告（熱門16篇）篇三

目前我院的人民陪審員數(shù)量為82人，這是我院根據(jù)我院法官人數(shù)，結(jié)合相應(yīng)的法律規(guī)定，逐步向人民陪審制度正規(guī)化的要求大踏步的邁進(jìn)，這不僅是人民陪審員人數(shù)上的增加，而更體現(xiàn)的是各級(jí)法院對(duì)于人民陪審員的重視程度在逐步加強(qiáng)，正規(guī)、健全的人民陪審制度也正穩(wěn)步地走向成熟。

根據(jù)法律的規(guī)定結(jié)合目前的情況來看，我院基本都是通過居民委員會(huì)、村委會(huì)等基層組織推薦，由我院院長(zhǎng)提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命產(chǎn)生人民陪審員，本人提出申請(qǐng)的還是少見，這也跟早期法律關(guān)于人民陪審制度規(guī)定的不完善，法律規(guī)定沒有真正深入人心有一定的關(guān)系，在案件的審理過程中，我院基本能夠做到合議庭的組成人員中有人民陪審員的“一席之地”，特別是在基層人民法庭，案件的性質(zhì)都屬于村鄰里的糾紛，而人民陪審員往往是由村委會(huì)推薦產(chǎn)生的人員，他對(duì)村屯及村里群眾的情況比較了解，比人民法院的法官更接地氣，說的話在某種情況下更加的有力度，更能令老百姓信服，所以在審理一些棘手的案件時(shí)，往往通過人民陪審員的“獨(dú)有優(yōu)勢(shì)”可以做到事半功倍，而嘗到如此“甜頭”的我們也自然更加推崇人民陪審員這一偉大的制度，另外，陪審員的社會(huì)職業(yè)和生活經(jīng)歷各不相同，他們參與審判可以從不同角度分析案情的情況，從而彌補(bǔ)法官在某種程度上的不足，與法官相輔相成，對(duì)于審判工作有很好的促進(jìn)作用。另一方面，陪審員參與審判還可以促進(jìn)法官的辦案責(zé)任心，減少他們?cè)谡J(rèn)定案件事實(shí)中因疏忽大意而造成的失誤，進(jìn)而更有效地防止司法決策過程中的片面與獨(dú)斷。

（一）人民陪審員制度是指國(guó)家審判機(jī)關(guān)審判案件時(shí)吸收非職業(yè)法官作為陪審員,陪審是與職業(yè)法官或職業(yè)審判員一起審判案件的一種司法制度，它是我國(guó)司法制度的'重要組成部分之一。人民陪審員制度是我國(guó)司法民主的要求，是我國(guó)始終堅(jiān)持走群眾路線的重要體現(xiàn)，也是司法公正的重要保障。人民陪審員制度是司法民主化、人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)，是人民群眾監(jiān)督法院審判工作，確保司法公正的基本途徑，也是對(duì)人民群眾進(jìn)行法制教育、宣傳法律的重要形式，更是擴(kuò)大審判活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，是發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提高訴訟效力的強(qiáng)有力措施。

（二）2004年8月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過了《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》，這是我國(guó)歷史上第一部關(guān)于人民陪審員制度的單行法律，是我國(guó)社會(huì)主義民主與法律建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，該決定的幾點(diǎn)重要內(nèi)容如下，第四條：公民擔(dān)任人民陪審員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；（二)年滿二十三周歲；(三)品行良好、公道正派；(四)身體健康。擔(dān)任人民陪審員，一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?。第五條：人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的工作人員和執(zhí)業(yè)律師等人員，不得擔(dān)任人民陪審員。第六條：下列人員不得擔(dān)任人民陪審員：(一)因犯罪受過刑事處罰的；(二)被開除公職的。第八條：符合擔(dān)任人民陪審員條件的公民，可以由其所在單位或者戶籍所在地的基層組織向基層人民法院推薦，或者本人提出申請(qǐng)，由基層人民法院會(huì)同同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審查，并由基層人民法院院長(zhǎng)提出人民陪審員人選，提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。

人民陪審制度是好的，但是我們應(yīng)該本著辯證的角度分析問題、看問題，人民制度本身也難免會(huì)存在一定的缺陷，首先，現(xiàn)行法院組織法第十條規(guī)定：“人民法院審判第一審案件，由審判員組成合議庭或者由審判員和人民陪審員組成合議庭進(jìn)行”。刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法這三大訴訟法也都作了這樣的規(guī)定。通過法律規(guī)定可以看出人民陪審制度不是法院審判案件必須遵循的一項(xiàng)原則，而是法院審理案件時(shí)可供選擇的一種方式，并且在《決定》頒布之前，法律對(duì)適用人民陪審制度未作出任何具體明確的規(guī)定。因此，這就導(dǎo)致了法院在審理一審案件時(shí)，在陪審制的選擇上呈現(xiàn)出很大的自由。雖然法院在決定是否采用陪審的過程中可能會(huì)考慮某些因素，比如法院在審判案件時(shí)為圖省事，在可用可不用陪審制的情況下往往會(huì)選擇放棄陪審制，而是直接由審判員組成合議庭進(jìn)行審理。所以法律的這種任意規(guī)定，使得陪審制在實(shí)踐中處于一種模糊的狀態(tài)，這樣的情況就需要我們法律作出更進(jìn)一步的規(guī)定，以求能夠完善這一法律制度，讓人民陪審制度在司法實(shí)踐當(dāng)中發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。其次，因?yàn)榉ㄔ汗ぷ鞯膶I(yè)性很強(qiáng)，而人民陪審員通常沒有受到過良好的法學(xué)教育，受自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的影響，使得人民陪審員在參與案件審理過程中可能一直到案件結(jié)束都沒能弄懂究竟是怎樣的一個(gè)案件，那么人民陪審員也就成為了庭審中的一個(gè)擺設(shè)，更讓人民陪審制度名存實(shí)亡，另外因?yàn)槭軞v史環(huán)境以及自身思想上的某些影響，一些人民陪審員可能會(huì)覺得自己畢竟是個(gè)“外來人”，還是“夾著尾巴的好”，這樣的思想不僅使得人民陪審員發(fā)揮不出其應(yīng)該發(fā)揮出來的作用，還會(huì)阻礙司法改革前進(jìn)的腳步，所以對(duì)于這樣的問題如何杜絕，也是值得我們?nèi)ド钏嫉摹?/p>

對(duì)于提出的以上問題，我認(rèn)為，首先要在法律環(huán)節(jié)作出健全、實(shí)效的法律規(guī)定，用法律為制度護(hù)航，這就好像一支小船，它只有擁有了結(jié)實(shí)的船板和風(fēng)帆才能夠暢快的在大海里航行，如果要在制度的實(shí)踐當(dāng)中追求百分百的效果，那么就需要存在百分百過硬的制度本身，就好像那句諺語說的，“皮之不存，毛將附焉”；其次對(duì)于人民陪審員在案件審理過程中如何能夠做到有效參與，那就需要我們的人民陪審員對(duì)于法律知識(shí)要有學(xué)習(xí)專研的精神，打鐵還需自身硬，只有自身提高了，才能更好的適應(yīng)審判工作，也才能發(fā)揮出積極的審判作用，除此之外，還要法院以及一些有關(guān)單位多組織有關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，讓人民陪審員得以快速的進(jìn)步，以面對(duì)目前比較艱巨的司法改革任務(wù)，另外要組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)好群眾路線教育，這樣機(jī)關(guān)工作人員跟人民群眾才能更好地融合到一起，讓機(jī)關(guān)干部對(duì)于自己的工作性質(zhì)有更清醒的認(rèn)識(shí)，而且也會(huì)使得人民陪審員更加“安心”，不會(huì)有“外來人”的感覺，隨著各個(gè)法院的法官與人民陪審員在工作當(dāng)中更多地業(yè)務(wù)溝通，久而久之這種歷史遺留以及思想上的問題也會(huì)慢慢得以解決，逐步的淡化。

我國(guó)的陪審制度還有很長(zhǎng)的路要走，每一步都存在不小的困難。但是，只要有一個(gè)好的改革思路，堅(jiān)持不怕苦的精神，即使摸著石頭過河也未必不是保障一切改革成功的良藥。

以人民為中心的調(diào)研報(bào)告（熱門16篇）篇四

官參加審判的制度，是人民司法工作依靠群眾的重要形式，是人民司法工作群眾路線的具體落實(shí)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義司法民主和司法公開的重要途徑和方式。近年來，各級(jí)法院對(duì)人民陪審員工作進(jìn)行了深入研究和大膽嘗試，推動(dòng)了人民陪審員工作的進(jìn)步。近年來，我院也積極探索評(píng)委會(huì)工作，取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。

我院人民陪審員37人，其中男性25人，占68%，女性12人，占32%；30歲以下2人，占5%，30-40歲16人，占43.5%，40-50歲16人，占43.5%，50-60歲3人，占8%；最小的28歲，最大的56歲；高中學(xué)歷2人，占5%，大專學(xué)歷21人，占57%，本科學(xué)歷14人，占38%；失業(yè)人員6人，占16%，農(nóng)民5人，從業(yè)人員9人，占24%，干部17人，占46%。

2.人民陪審員參與審判案件在20xx年，我們的陪審員參與了872起案件的陪審團(tuán)審判，調(diào)解了426起案件，4人參與了100多起案件的審判和調(diào)解。審理案件的服務(wù)利率和調(diào)解案件的撤訴率超過85%。有效提高了案件質(zhì)量和效益以及司法公信力。

1.推到前臺(tái)，保證三方參與。

一、嚴(yán)格執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)人民陪審員工作的決定》。對(duì)于涉及專業(yè)醫(yī)療事故糾紛、財(cái)務(wù)合同糾紛等案件。以及影響較大、矛盾尖銳、信訪風(fēng)險(xiǎn)較大和相關(guān)法律法規(guī)不明確的案件，要求邀請(qǐng)相關(guān)陪審員參加審理和調(diào)解。在過去的五年里，他參與了75起醫(yī)療事故糾紛和951起金融合同糾紛的審理和調(diào)解。

二、無論是民商事案件、刑事案件、行政案件還是強(qiáng)制執(zhí)行案件，只要有條件的調(diào)解協(xié)調(diào)，都需要邀請(qǐng)相關(guān)陪審員參與審理和調(diào)解。在過去五年中，他參與了138起刑事案件、107起行政案件和120起和解案件的審判和調(diào)解。

三、要求邀請(qǐng)相關(guān)陪審員參與涉及未成年人、農(nóng)民工等特殊人群案件的審理和調(diào)解。五年來，參與審理調(diào)解未成年人案件83起、農(nóng)民工案件51起、軍人權(quán)益保障案件13起。從而提高當(dāng)事人對(duì)案件公正性的信任，保證為利益服務(wù)的案件結(jié)案。

陪審員楊福安，在家鄉(xiāng)楊樓、小石店德高望重，知名度很高。他在20xx參與了197起案件，通過調(diào)解解決了大量矛盾尖銳的案件。其中，小石店鎮(zhèn)四門村23名村民在xx縣郵政局保管員傅德成處存入了20多萬元的存款40多萬。2009年2月，傅德成車禍身亡，家人外出。村民向郵局要求押金，郵局以傅德成出具的憑證是存款單而不是正式的存款證明為由拒絕支付押金。為此，這些村民多次到縣革委會(huì)上訪，并多次堵住郵局的門，在社會(huì)上造成了極其惡劣的影響。由于此案在當(dāng)?shù)赜绊懞艽?，稍有不慎就可能引發(fā)集體上訪。為了查案，他冒著烈日，冒著酷暑，去案發(fā)地點(diǎn)10多次，走訪了60多名當(dāng)?shù)厝罕姟⒋甯刹俊⑧]局工作人員，組織調(diào)解10多次。終于在8月底，雙方達(dá)成調(diào)解意向，雙方關(guān)系一度緩和。但在具體咨詢過程中，雙方關(guān)系僵化，20多人情緒激動(dòng)，揚(yáng)言要上訪。為了妥善解決矛盾，楊福安同志擔(dān)任郵局進(jìn)一步讓步，前往原告村協(xié)調(diào)。為了抓住機(jī)會(huì)，防止發(fā)生意外，他在當(dāng)?shù)刈×藘商斐粤孙垼ぜ野糇稣{(diào)解工作。經(jīng)過艱苦的勸說和教育，23名村民最終接受了一攬子調(diào)解方案，使這一重大群體糾紛得到了妥善解決。

2.延伸舞臺(tái)，發(fā)揮三大功能。

第一，發(fā)揮沖突解決的作用。充分發(fā)揮人民陪審員來自各層次、各領(lǐng)域、熟悉社會(huì)條件和相關(guān)專業(yè)知識(shí)的特點(diǎn)，從立案階段就邀請(qǐng)轄區(qū)人民陪審員參與調(diào)解，確保矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。全院37名陪審員中，有7名陪審員參與了100多起糾紛的審理和調(diào)解。其中，陪審員王朝霞參與了121起案件，楊福安參與了197起案件，李曉峰參與了105起案件，陳壯平參與了105起案件。

第二，發(fā)揮監(jiān)督作用。除了在審判活動(dòng)中保障陪審員在庭前、庭中、庭中的知情權(quán)、獨(dú)立投票權(quán)、對(duì)裁判文書的審查權(quán)等權(quán)利外，積極邀請(qǐng)陪審員參與審判案件評(píng)估、信訪案件評(píng)估、五分活動(dòng)等專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督整改，促進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效，各項(xiàng)監(jiān)督落到實(shí)處。五年來，陪審員共參與評(píng)審一審案件3400件，信訪案件104件，報(bào)銷改判案件51件。

第三，發(fā)揮年輕警察的傳承和幫助作用。邀請(qǐng)長(zhǎng)期從事基層法院陪審工作和調(diào)解工作的優(yōu)秀陪審員，就如何做好群眾工作和調(diào)解技巧，給予年輕法官一對(duì)一、手把手的幫助，提高他們做好群眾工作的能力。

陪審員李振林，祖籍xxxx河，擔(dān)任xx河鎮(zhèn)政府村辦主任多年。他有廣泛的人際關(guān)系，熟悉當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，工作相當(dāng)。自從他擔(dān)任陪審員以來，他已經(jīng)為法院解決了許多請(qǐng)?jiān)赴讣?0世紀(jì)90年代，石寨村、xx河鎮(zhèn)村民李云賢、孫因宅基地權(quán)屬發(fā)生糾紛，先后提起民事、行政訴訟，包括行政訴訟一、二審，均發(fā)回重審。兩個(gè)官司打了10多年，鄰居成了敵人。雙方同時(shí)不停的上訪，給法院施加壓力。20xx年，兩家因?yàn)檎刂挥?0cm寬發(fā)生了糾紛，聚眾斗毆。后來，李云賢起訴孫，要求孫拆除已完成的混凝土基礎(chǔ)，并返還他占用的30厘米土地。孫認(rèn)為30厘米的土地使用權(quán)屬于自己，不會(huì)拆除。因?yàn)閮杉叶髟购苌?，雙方的證據(jù)都不是很充分。如果單純以證據(jù)為判斷依據(jù)，肯定會(huì)導(dǎo)致當(dāng)事人的來信來訪。如果調(diào)解解決方案是最好的，但是雙方家庭都拒絕接受調(diào)解，那么承包商暫時(shí)就有麻煩了。后來經(jīng)了解，原被告認(rèn)識(shí)陪審員李振林，法院立即通知李振林參加調(diào)解。李振麟到庭了解情況后，以個(gè)人身份單獨(dú)對(duì)原被告人進(jìn)行了批評(píng)，然后又煞費(fèi)苦心地向原被告人講述了作為陪審員的各種利益及相關(guān)法律法規(guī)。最后，原被告同意陪審員提出的調(diào)解方案，原告同意被告繼續(xù)建房，被告賠償原告500元。但在制作調(diào)解筆錄時(shí)，雙方因?yàn)橐痪湓挼臓?zhēng)執(zhí)而反悔剛剛達(dá)成的協(xié)議。被告不同意調(diào)解書中被告占用原告30cm土地的說法。原告堅(jiān)持必須這樣表述，待解決的糾紛似乎功虧一簣。李振麟立即將原被告分開，視情況分別進(jìn)行調(diào)解，避免雙方情緒激動(dòng)時(shí)一方言論對(duì)調(diào)解的過度影響。經(jīng)過反復(fù)推敲和協(xié)商，最終表述為位于…30cm土地，原由原告李云賢管理使用，現(xiàn)由被告孫管理使用…原被告接受，并表示此后雙方已起訴近20年。經(jīng)過這次調(diào)解，案件已經(jīng)完全結(jié)案。

3.搭建平臺(tái)提升三種能力。

首先，通過要求陪審員參與社會(huì)主義法治理念的再教育，參與弘揚(yáng)傳統(tǒng)、增強(qiáng)信仰、為民執(zhí)法等教育活動(dòng)，可以增強(qiáng)人民陪審員的法治信仰和把握大局的能力。

第二，通過參與更高層次的教育和培訓(xùn)、內(nèi)部法官夜校以及為陪審員購(gòu)買專業(yè)法律參考書，我們將提高陪審員適用法律的能力，并確保陪審團(tuán)審判中對(duì)適用法律的準(zhǔn)確理解。近年來，為陪審員購(gòu)買了300多套法律書籍，并舉行了7次專業(yè)技能培訓(xùn)。每次培訓(xùn)前都認(rèn)真準(zhǔn)備了教案，并提前邀請(qǐng)了相關(guān)專業(yè)人士備課。20xx年秋，我院邀請(qǐng)xx中級(jí)人民法院專家法官何志同志作為主旨發(fā)言人，對(duì)陪審員進(jìn)行了為期三天的第七次專業(yè)技能培訓(xùn)，有效提高了他們參與庭審的'能力。

第三，通過舉辦多種形式的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、調(diào)解技能競(jìng)賽、庭審等形式，努力培養(yǎng)和提高陪審員做群眾工作的能力，使人民陪審員以堅(jiān)定的信念、過硬的作風(fēng)、過硬的能力贏得群眾的理解和信任。

4.做好后臺(tái)，解除三大煩惱。

一是建立人民陪審員績(jī)效檔案，從德、勤、誠(chéng)等方面加強(qiáng)管理，將優(yōu)秀的人民陪審員提交人大繼續(xù)聘任和表彰，增強(qiáng)其職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感，解除政治上沒有前途的陪審員的后顧之憂。

第二，陪審團(tuán)辦公室成立。在法庭辦公空間緊張的情況下，為陪審員分配了3間辦公室，購(gòu)置了6套辦公桌椅、3臺(tái)聯(lián)網(wǎng)電腦和300多套法律參考書，解除了陪審員在法庭無處辦公、無條件工作的后顧之憂。

三是申請(qǐng)專項(xiàng)資金，每月向陪審員提供適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼，積極協(xié)調(diào)兼職陪審員在陪審團(tuán)審理過程中的待遇和時(shí)間沖突，增加對(duì)陪審員的財(cái)政補(bǔ)貼和照顧，減輕其生活和工作上的后顧之憂。近五年共籌集陪審團(tuán)經(jīng)費(fèi)21萬元，其中20xx年籌集6萬元為陪審員提供經(jīng)濟(jì)資助。

5.鼓勵(lì)拆臺(tái)，打三個(gè)兼職。

一是發(fā)揮主管的作用。我院明確規(guī)定了陪審員必須參加審理的案件種類和數(shù)量，同時(shí)賦予陪審員監(jiān)督權(quán)。規(guī)定如果發(fā)現(xiàn)審判程序違法，法官私自接待當(dāng)事人或接受食物等違法違紀(jì)行為，可以直接向監(jiān)察室舉報(bào)或向院長(zhǎng)舉報(bào)。同時(shí)，他們還每年以專題會(huì)議的形式聽取陪審員的意見和建議，有效地促進(jìn)了審判紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。

二是發(fā)揮信訪的作用。醫(yī)院根據(jù)上訪者所在社區(qū)和村街的實(shí)際情況，聯(lián)系社區(qū)附近的陪審員，為上訪者提供法律解釋，爭(zhēng)取利益投訴；同時(shí)，邀請(qǐng)了幾位經(jīng)驗(yàn)豐富、功底深厚的陪審員參與法院信訪接待工作。對(duì)于可能有問題的案件，鼓勵(lì)陪審員站在請(qǐng)?jiān)刚叩牧?chǎng)上為他們說話。通過陪審員共同處理來信來訪，取得了良好的社會(huì)效果。

三是發(fā)揮宣傳者的作用。我院不僅通過各種渠道提高陪審員的法律意識(shí)，而且重視他們?cè)诜尚麄髦械淖饔?，鼓?lì)他們向所在單位和周圍人普及法律知識(shí)，鼓勵(lì)陪審員在法律宣傳過程中與提起訴訟的當(dāng)事人深入接觸，大膽揭露可能存在司法不公的案件，直接向院長(zhǎng)報(bào)告，以贏得群眾對(duì)法院工作的理解和支持，增強(qiáng)司法機(jī)關(guān)的社會(huì)公信力。

1.人民陪審員來源不夠廣泛。目前我院人民陪審員組成中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部職工比例比較大，其他領(lǐng)域人員較少。具體案件的審理，尤其是一些涉及專業(yè)領(lǐng)域的案件，幾乎沒有選擇的余地。有很多陪審員都有自己的工作，不能隨意挑選，以獲得立即參與審判的效果。主要原因如下:。

第一，公民參政意識(shí)不高，積極申請(qǐng)人民陪審員選任的人很少，沒有選任的余地。

第二，推薦人民陪審員的單位或基層組織，大部分是人民法院根據(jù)工作需要確定的，大部分是工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、武裝部、法院和人民法院所在地附近的鎮(zhèn)、村、社區(qū)，人民陪審員的代表性受到一定限制。

2.陪審員缺乏專業(yè)素質(zhì)。

第一，人民陪審員普遍缺乏法律知識(shí)，履職能力不高。《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)第五條規(guī)定，人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)工作人員和執(zhí)業(yè)律師不得擔(dān)任人民陪審員。而且最高人民法院《關(guān)于實(shí)施人民陪審員工作的意見》中也有規(guī)定，法院退休人員、檢察院退休人員、退休律師不適合擔(dān)任人民陪審員，極大地限制了法律專業(yè)人才的選拔。人民陪審員幾乎都是非法律專業(yè)人士，大多缺乏法律知識(shí)。雖然與專業(yè)法官享有同等的評(píng)議和投票權(quán)，但缺乏法律知識(shí)、需要提高專業(yè)素質(zhì)的陪審員害怕自己的觀點(diǎn)不專業(yè)、缺乏說服力，往往被法官的判決所說服。在審議和表決中有許多一致的意見，但很少表達(dá)不同的意見。于是，一種相信權(quán)威的心理自然產(chǎn)生，未能充分發(fā)揮陪審員應(yīng)有的作用。

第二，有的人民陪審員不知道陪審團(tuán)工作的重大意義，責(zé)任心不夠，參與審理案件的積極性不高。甚至有的在職人民陪審員把陪審工作當(dāng)成額外的負(fù)擔(dān)，遇到審判案件經(jīng)常推脫。我院選出的8名人民陪審員在任職期間從未參與過案件審理，占人民陪審員總數(shù)的21%。

3.管理上有缺陷。

一是人民陪審員經(jīng)費(fèi)不到位。《決定》雖然明確規(guī)定了對(duì)陪審員工作的經(jīng)濟(jì)保障，但在執(zhí)行過程中難以執(zhí)行。為了保證陪審團(tuán)參數(shù)案件，不得不擠出辦公費(fèi)用，造成管理上的困難和尷尬。

二是入職培訓(xùn)不規(guī)范。人民陪審員的繼續(xù)培訓(xùn)不在計(jì)劃之內(nèi)。雖然我院組織的陪審員獨(dú)立培訓(xùn)已經(jīng)做了精心準(zhǔn)備，但由于沒有統(tǒng)一的培訓(xùn)方案，資金困難，我們不得不根據(jù)實(shí)際工作和特點(diǎn)進(jìn)行訴訟實(shí)踐培訓(xùn)、廉潔司法教育和司法禮儀知識(shí)培訓(xùn)。時(shí)間短，內(nèi)容粗糙，甚至培訓(xùn)被會(huì)議代替，難以滿足人民陪審員入職培訓(xùn)的要求。由于沒有延伸培訓(xùn)，人民陪審員往往對(duì)新頒布的法律法規(guī)一無所知，極大地影響了其履職能力。

三是人民陪審員參與陪審案件的確定方式不科學(xué)。目前我院實(shí)際情況是:37名人民陪審員中三分之二是在職公務(wù)員。因?yàn)樵诼毠珓?wù)員比較忙，參與陪審案件的時(shí)間比較少。審判法庭為了保證開庭時(shí)間，通常會(huì)優(yōu)先考慮業(yè)余、積極性高的陪審員，而其余不常參加陪審案件的人民陪審員淡出陪審案件工作，客觀上背離了我國(guó)建立人民陪審制度的初衷，削弱了人民陪審制度的重大意義。

四是法院對(duì)人民陪審員的管理沒有法律依據(jù)。《決定》雖然在人民陪審員產(chǎn)生方式、任免程序、權(quán)利義務(wù)、經(jīng)費(fèi)保障等方面做出了相應(yīng)規(guī)定，但并未明確其管理關(guān)系。通常的做法是，人民陪審員在法院參與案件審理時(shí)，應(yīng)當(dāng)參照《法官法》的規(guī)定進(jìn)行管理，但審理結(jié)束后，管理將中止。陪審員在履行職責(zé)時(shí)享有與法官同等的權(quán)利，也應(yīng)該具有與法官同等的義務(wù)。他們?cè)趯徖戆讣羞`反法律法規(guī)的，也應(yīng)按照法官違反法律法規(guī)的問責(zé)辦法進(jìn)行處理。但目前對(duì)陪審員的管理制度并不完善，對(duì)陪審員違法審判也沒有相應(yīng)的問責(zé)方法和程序。特別是人民法院無權(quán)對(duì)其進(jìn)行紀(jì)律處分或經(jīng)濟(jì)處罰，一定程度上削弱了陪審員的陪審義務(wù)。法院對(duì)人民陪審員的管理，除了對(duì)陪審員案件的選聘、培訓(xùn)和給予補(bǔ)貼外，沒有更多的內(nèi)容。由此，一些人民陪審員認(rèn)為陪審團(tuán)案件在法庭上幾乎是計(jì)件工作，抹殺了人民陪審員的榮譽(yù)感，使人民陪審員逐漸失去了工作的動(dòng)力和熱情。

五是人民陪審員激勵(lì)機(jī)制不完善。雖然《決定》第十六條規(guī)定，對(duì)在審判工作中做出顯著成績(jī)或者其他突出事跡的人民陪審員，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。但是這個(gè)規(guī)定太原則性了，應(yīng)該由哪個(gè)法院或者哪個(gè)機(jī)關(guān)來推薦，而且不是每隔幾年就規(guī)定一次。在20xx年的工作總結(jié)表彰大會(huì)上，我院嘗試將優(yōu)秀陪審員納入表彰范圍，共表彰4名陪審員。

4.法官不太了解人民陪審員的工作。少數(shù)法官不理解人民陪審員制度的重大意義。他們把人民陪審員作為法官短缺、缺乏內(nèi)在尊重、案前溝通少、案后沒有溝通的補(bǔ)充，這也是陪審員參與審判質(zhì)量低的重要原因。

5.陪審員參與案件執(zhí)行需要規(guī)范。目前對(duì)陪審員工作的理解是參與審判，很少嘗試讓陪審員參與工作的執(zhí)行。對(duì)陪審團(tuán)工作的理解不應(yīng)局限于陪審團(tuán)一詞的字面含義，而應(yīng)從構(gòu)建司法民主的高度來理解。陪審員參與執(zhí)行。

一是可以加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督，有效監(jiān)督案件執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，起到消除地方干擾、增加執(zhí)行透明度、保證執(zhí)行完整的作用。

二是促進(jìn)和諧實(shí)施。人民陪審員參與執(zhí)行是因?yàn)樗麄儊碜匀罕姟Ｊ煜ど鐣?huì)狀況和輿論，更容易被老百姓接受。協(xié)助實(shí)施法官說服教育，可以幫助執(zhí)行人減少心理阻力，從而積極配合法院實(shí)施，提高和解率和自動(dòng)執(zhí)行率。

三是加強(qiáng)執(zhí)行力。案件多，一線執(zhí)法法官壓力大，這是困擾法院工作的一個(gè)司法問題。將人民陪審員制度引入法院執(zhí)行工作，可以充分發(fā)揮人民陪審員在案件討論、執(zhí)行和解等方面的作用。間接加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍，有利于提高法院執(zhí)法效率。第四，堅(jiān)決落實(shí)信訪。在某些情況下，執(zhí)行率低和執(zhí)行率低是法院查訪的重要原因，影響了司法機(jī)關(guān)的社會(huì)認(rèn)同。人民陪審員參與執(zhí)行時(shí)，可以根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)向社會(huì)宣傳執(zhí)行工作，消除外界對(duì)執(zhí)行的誤解，增強(qiáng)司法權(quán)威。

四是一些建議。

1.加大宣傳力度，明確身份，提高認(rèn)識(shí)?！稕Q定》雖然對(duì)人民陪審員的權(quán)利和義務(wù)做了簡(jiǎn)要說明，但其地位仍處于不明確狀態(tài)。許多人對(duì)參與陪審團(tuán)工作并不積極。如果自己的工作和陪審團(tuán)的工作有任何沖突，他們就會(huì)推卸自己的陪審團(tuán)職責(zé)。甚至有人把陪審員當(dāng)成一種榮譽(yù)，并沒有真正認(rèn)識(shí)到權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一的本質(zhì)。這些都表明法院對(duì)陪審制度的宣傳不到位，普通公民沒有深刻認(rèn)識(shí)到做陪審員的神圣使命和重要性。因此，在明確陪審員地位的同時(shí)，必須不斷加大宣傳力度，在人民陪審員中大力宣傳先進(jìn)典型，大張旗鼓地予以表彰?？梢越Y(jié)合法院各種專題實(shí)踐活動(dòng)，將陪審員參加的案件帶入群眾，形成社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和積極支持；大家踴躍報(bào)名，積極參與的氛圍。

2.嚴(yán)格選拔，加強(qiáng)培訓(xùn)。完善人民陪審員的選拔機(jī)制，從源頭上引進(jìn)一批熱愛陪審事業(yè)的人民陪審員，是充分發(fā)揮我國(guó)人民陪審員制度價(jià)值的關(guān)鍵因素。在選擇人民陪審員時(shí)，應(yīng)制定科學(xué)的選擇程序，明確選擇標(biāo)準(zhǔn)，并將道德標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、文化素質(zhì)和法律素養(yǎng)作為選擇的重要內(nèi)容。在基層人民法院，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)法院，可以適當(dāng)降低文化水平和法律素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，選舉一批在當(dāng)?shù)赝?、道德素質(zhì)好的公民擔(dān)任人民陪審員。在選擇過程中，既要考慮合法性，也要考慮合理性。在達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，還應(yīng)該選擇一些了解社區(qū)情緒的基層組織工作人員。定期教育培訓(xùn)陪審員。定期組織陪審員學(xué)習(xí)法律知識(shí)，參加法庭觀摩、專題講座、研討會(huì)等活動(dòng)，讓陪審員學(xué)習(xí)和掌握新頒布的法律法規(guī)，對(duì)人民陪審員進(jìn)行必要的考核，持證上崗，不斷提高陪審員的素質(zhì)和履職能力，確保人民陪審員在陪審過程中真正發(fā)揮作用。

3.建立人民陪審員考核機(jī)制。同級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)陪審員進(jìn)行監(jiān)督，npc機(jī)關(guān)(如法律委員會(huì))負(fù)責(zé)監(jiān)督管理或設(shè)立人民陪審員監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)人大負(fù)責(zé)。對(duì)在審判活動(dòng)中不履行職責(zé)或者有違法行為的人民陪審員，受其行為損害的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以檢舉，然后由人民陪審員監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處。人民陪審員因?yàn)E用職權(quán)、枉法裁判、玩忽職守或者其他違法行為造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)像職業(yè)法官一樣對(duì)待。人民法院職能部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同業(yè)務(wù)法院定期對(duì)各人民陪審員的陪審工作、思想品德、工作態(tài)度、審判紀(jì)律和審判作風(fēng)進(jìn)行考核。并及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告考核結(jié)果，提出批評(píng)或表彰建議。

4.建立專門的人民陪審員制度。參照律師協(xié)會(huì)的方式方法，可以建立專門的人民陪審員管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)管理、監(jiān)督、保障一體化的職能地位，協(xié)助npc審批人民陪審員，監(jiān)督法院任命陪審員，保障陪審員的財(cái)政補(bǔ)貼，監(jiān)督陪審員參與審判權(quán)利的行使。專門機(jī)構(gòu)還可以定期舉辦專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，規(guī)范陪審員教育，既減輕了法庭培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，又增強(qiáng)了陪審員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力，使整個(gè)陪審團(tuán)管理模式進(jìn)入正規(guī)化軌道。

5.調(diào)動(dòng)人民陪審員的積極性。法院應(yīng)改善人民陪審員的任職條件。我院雖然為陪審員提供了辦公室、桌椅，基本滿足了法官的辦公條件，但在很多方面做得還不夠。為了使陪審員真正履行陪審義務(wù)，法院還應(yīng)認(rèn)真貫徹合議庭少數(shù)服從多數(shù)的原則和人民陪審員與法官權(quán)利平等的原則，充分尊重陪審員在合議庭的發(fā)言，邀請(qǐng)陪審員參與案件的調(diào)查和閱卷。這樣做，陪審員就有了責(zé)任和權(quán)利，有利于增強(qiáng)陪審員的責(zé)任感和積極性。

6.構(gòu)建人民陪審員參與執(zhí)行工作的機(jī)制。第一，加強(qiáng)立法。通過完善立法，明確人民陪審員參與執(zhí)行的權(quán)利，從人民陪審員參與執(zhí)行的角度選擇人民陪審員，規(guī)定人民陪審員的義務(wù)和權(quán)利；明確人民陪審員參與案件的范圍，比如規(guī)定人民陪審員參與執(zhí)行涉及約談的案件、可能引發(fā)群體性糾紛的案件、符合聽證條件的案件、涉及專業(yè)技術(shù)類的案件，解決人民陪審員參與執(zhí)行的任意性。第二，建立和完善相關(guān)配套機(jī)制。要完善人民陪審員參與執(zhí)行的保障機(jī)制，根據(jù)人民陪審員的職業(yè)特點(diǎn)和調(diào)解能力，充分發(fā)揮人民陪審員的能力和優(yōu)勢(shì)，提高人民陪審員參與執(zhí)行的效果。在裁定異議執(zhí)行等案件符合公開審理?xiàng)l件時(shí)，要保證人民陪審員的參與和人民陪審員在執(zhí)行中的獨(dú)立性。

總之，人民陪審制度作為一項(xiàng)充滿生機(jī)的法律制度，有其重要的現(xiàn)實(shí)意義。如何實(shí)施人民陪審員制度，真正發(fā)揮其積極作用，需要各級(jí)法院和社會(huì)各界的共同努力。當(dāng)今社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，人民群眾對(duì)司法公開和司法公正的要求更高，這就要求我們不斷探索和拓展人民陪審員的職能，進(jìn)一步完善人民陪審員制度，最大限度地發(fā)揮人民陪審員的作用，為促進(jìn)司法民主和司法公正做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

以人民為中心的調(diào)研報(bào)告（熱門16篇）篇五

在人民公園的規(guī)劃工作中，分區(qū)規(guī)劃的目的是為了滿足不同年齡、不同愛好游人的游憩和娛樂要求，合理、有序的組織游人在公園內(nèi)開展各項(xiàng)游樂活動(dòng)。同時(shí)，根據(jù)公園所在地的自然條件，如地形、土壤狀況、水體、原有植物、已存在并要保留的建筑物或歷史古跡、文物情況，盡可能的“因地、因時(shí)、因物”而“制宜”，結(jié)合各功能分區(qū)本身的特殊要求，以及各區(qū)之間的相互關(guān)系、公園與周圍環(huán)境之間的關(guān)系來進(jìn)行分區(qū)規(guī)劃。根據(jù)公園規(guī)劃中所要開展活動(dòng)項(xiàng)目的服務(wù)對(duì)象，即游人的不同年齡特征，兒童、老人、年輕人等各自游園的目的和要求；不同游人的興趣、愛好、習(xí)慣等游園活動(dòng)規(guī)律來進(jìn)行規(guī)劃。必須指出，分區(qū)規(guī)劃絕不是機(jī)械的區(qū)劃，尤其大型綜合性公園中，地形多樣復(fù)雜。所以，分區(qū)規(guī)劃不能絕對(duì)化，應(yīng)因地制宜，有分有合，全面考慮。

1．軸線通過南門—胡公祠—怡情園—蓮花池廣場(chǎng)—游樂園的南北軸線以及東門—蓮花池廣場(chǎng)—?dú)W風(fēng)園—彭公祠—西門的東西軸線主視覺軸得到貫穿統(tǒng)一。在這樣的軸線中，視覺軸成為公園的主要軸線內(nèi)容。在視覺的轉(zhuǎn)折中，把公園最具震撼力的景觀展示出來，并且強(qiáng)化了公園的主題內(nèi)容，以更為簡(jiǎn)潔的手法，更有創(chuàng)作力的景觀品質(zhì)，把主要景觀區(qū)推向高潮。

2．空間人民公園的各大景區(qū)空間，強(qiáng)調(diào)親情化的景觀內(nèi)容，把情感空間作為空間的主要組成內(nèi)容，在突出以文化為底蘊(yùn)的景區(qū)特色中，賦予各序列空間不同的情感與文化主題。這些極富親情化的情感空間，給游人以強(qiáng)烈的交流感受及零距離的空間感受。

人民公園設(shè)計(jì)充分利用自然條件，在保持水面與樹木現(xiàn)狀的同時(shí)，運(yùn)用景觀序列組景構(gòu)成手法，在景區(qū)構(gòu)成上，體現(xiàn)秩序景觀的序列布局，在分區(qū)上體現(xiàn)不同主題思想的對(duì)比與統(tǒng)一。把景觀與人、都市文化、環(huán)境本身聯(lián)結(jié)起來，強(qiáng)調(diào)動(dòng)感空間與情感空間的相互融合。在景觀的序列布局中把“人”作為景觀創(chuàng)作的核心，在主題思想的展示中，更強(qiáng)調(diào)觀者在景觀構(gòu)成上的地位，其景觀構(gòu)成元素也圍繞著這樣的參與主題來完成。

四、道路規(guī)劃分析入口部分。

個(gè)人認(rèn)為人民公園以東面正大門為最主要入口，其他西、南兩個(gè)入口也比較重要，還有一個(gè)專用通道口。東大門作為人民公園的主要入口，有一個(gè)大型的入口廣場(chǎng)，有很多人在門口拍照留念。從東大門進(jìn)去迎面就是門前廣場(chǎng)，廣場(chǎng)上的大型人造假山石景觀是主要的觀景點(diǎn)，假山旁還有水域。大門美觀、氣派大方，是仿古建筑，大門、廣場(chǎng)、假山形成了公園主要入口空間。

游園路線分析。

植物的搭配種植施工員設(shè)計(jì)的一向重頭戲。人民公園的植物搭配還是比較合理的。主要的道路旁邊植法桐，造成大面積的陰影，給人們提供休息之所。在南大門出有一顆160年的國(guó)槐撐起一片陰涼。公園綠化主要是以蒼松翠柏做基調(diào)，各種花色的花、灌木點(diǎn)綴其間；喬、灌、花、草搭配栽植，構(gòu)造出大面積的樹林、草地園林景觀。在景觀上就為游客的游玩或者休息起到了一種暗示，指引的象征性作用，一些景觀小品也給游客帶去了精神上和視覺上的享受。每年的花燈會(huì)也會(huì)再這里舉辦，場(chǎng)面熱鬧非凡。近年來，鄭州市人民公園在引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的一些優(yōu)良花木的同時(shí)，還引種馴化了白刺花、黃荊等一些具有較高觀賞價(jià)值的鄉(xiāng)土樹種。這些土生土長(zhǎng)的鄉(xiāng)土樹種，具有管理成本低、易于成活等多種優(yōu)點(diǎn)，將其用于園林綠化具有很好的景觀效果。該公園的黃荊，其樹干叢生，枝葉青翠，生長(zhǎng)繁茂，與周圍綠色草坪以及點(diǎn)綴的奇石相映成趣，具有濃郁的鄉(xiāng)土氣息。

山水布局。

疊山理水自古以來就是中國(guó)最常用的造園手法，在現(xiàn)代園林中的運(yùn)用非常普遍。人民公園中各種水系都是是引橫穿鄭州市的東風(fēng)渠水系，其中最大湖叫親年湖。青年湖位于公園的假山后面，約兩畝大屬于人工湖。湖上有小島、水榭、亭、橋等，人工堆成的假山由湖邊起伏伸入湖中，兩米多高的假山頂端從湖中伸出水面，與對(duì)面園亭相望，湖光山色，交相輝映，使整個(gè)島成為了園中圣地，園林木蔥郁、泉水淙淙、鳥語花香、環(huán)境清幽、巖石聳立、亭臺(tái)層疊。既有厚重的歷史特色，又是鬧市中的休閑勝地。

六、節(jié)點(diǎn)分析。

1）此園橋左右兩邊設(shè)為高出的臺(tái)階,使此橋富于變化.平構(gòu)分析圖。

2）燈飾。

中國(guó)傳統(tǒng)的的中國(guó)結(jié)作為骨架，并配以鮮艷的紅色，十分具有中國(guó)特色，看上去很親切。其實(shí)這種造型的燈飾我并不是第一次看到，上次去鄭州大學(xué)的時(shí)候我就發(fā)現(xiàn)路邊有中國(guó)結(jié)，原來不知道是干嘛的，以為只是裝飾，現(xiàn)在看來應(yīng)該是燈飾。

3）幽徑。

所謂曲徑通幽，正是此處的寫照，小路彎彎曲曲，竹影婆娑，使人忍不住想要置身其中，享受片刻的寧?kù)o。

七、人的活動(dòng)。

廣場(chǎng)上。

一棵大樹，撐起一片綠蔭的同時(shí)，也是一個(gè)空間的形成。在這樣一個(gè)開放的空間，老人們、小孩們、青年們各得其所，坐著他們喜歡的游戲活動(dòng)。

游樂園中。

小孩子們最喜歡的地方莫過于此了吧，各種各樣的娛樂場(chǎng)所，讓每一位小朋友流連忘返，一次一次的纏著大人們來此玩耍休息。同時(shí)泛舟湖中，吹著習(xí)習(xí)涼風(fēng)感受夏日的寧?kù)o，也是很值得做的。

以人民為中心的調(diào)研報(bào)告（熱門16篇）篇六

第一篇：教你寫畢業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告。

實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)報(bào)告寫作四部曲:一、實(shí)習(xí)說明。

實(shí)習(xí)時(shí)間：02月19日至06月31日。

實(shí)習(xí)地點(diǎn)：abb股份有限公司**制造中心。

實(shí)習(xí)性質(zhì)：畢業(yè)實(shí)習(xí)。

二、實(shí)習(xí)單位簡(jiǎn)介。

abb電器股份有限公司成立于%年，是一家專業(yè)從事智能化家用電器產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造和銷售的企業(yè)。公司的產(chǎn)品全部銷往美國(guó)、加拿大和歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，是**市最重要的出口創(chuàng)匯企業(yè)之一。為公司長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。作為行業(yè)內(nèi)具有影響力的制造商，擁有強(qiáng)大的研發(fā)能力、制造能力和全球營(yíng)銷能力，十余家下屬工廠和控股子公司，現(xiàn)有員工23000余人。

在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，公司堅(jiān)持“以創(chuàng)新引導(dǎo)需求，以速度領(lǐng)先市場(chǎng)，以質(zhì)量贏取信任，以成本推動(dòng)發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)理念。圍繞科研創(chuàng)新能力、一體化的制造能力、成本控制能力和全球市場(chǎng)銷售能力等四大核心競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)過多年的不懈努力，現(xiàn)已躋身于全球小家電主要供應(yīng)商的前列。

我們的目標(biāo)是“成為全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的智能型家用品供應(yīng)商”。

我們秉承為用戶“提供最優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提供最優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的經(jīng)營(yíng)宗旨，以強(qiáng)大的開發(fā)和制造能力服務(wù)于全球客戶，與眾多國(guó)際知名品牌、全球化公司形成了牢固的戰(zhàn)略同盟。

我們尊重人、并為所有員工創(chuàng)造良好的工作和發(fā)展環(huán)境，為每一位員工提供良好的個(gè)人成長(zhǎng)機(jī)會(huì)和空間。

三、

實(shí)習(xí)環(huán)境。

實(shí)習(xí)期間，我在實(shí)習(xí)工廠的注塑車間工作，注塑部門主要從事于在生產(chǎn)第一線生產(chǎn)并簡(jiǎn)單加工產(chǎn)品。我被安排在該部門的一個(gè)小組工作，該部門有經(jīng)理1名，主管1名，拉長(zhǎng)2名。車間的各個(gè)生產(chǎn)小組有組長(zhǎng)1名，技術(shù)員1名，加料員1名。每個(gè)生產(chǎn)小組有生產(chǎn)員工10多名左右。

四、實(shí)習(xí)過程。

了解過程個(gè)人畢業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告是對(duì)實(shí)習(xí)的環(huán)境、實(shí)習(xí)的過程、實(shí)習(xí)的內(nèi)容、實(shí)習(xí)的收獲以及。

心得體會(huì)。

等進(jìn)行綜合的。

總結(jié)。

與概述。

第二篇：教你寫開畢業(yè)論文題報(bào)告。

畢業(yè)論文是每個(gè)即將面臨畢業(yè)的大學(xué)生、研究生等等都要面對(duì)的問題，如何來寫畢業(yè)論文，如何來做開題報(bào)告，相信有很多同學(xué)都是一片迷茫，下面是小編搜集的關(guān)于開題報(bào)告的幾點(diǎn)注意事項(xiàng)，希望對(duì)即將畢業(yè)的你有點(diǎn)用！

開題報(bào)告注意事項(xiàng)。

最近大家都面臨著開題的問題，我想有很多同學(xué)和我一樣對(duì)怎么開題是一片迷茫，下面是在最近寫開題報(bào)告的過程中的一些理解和老師開會(huì)的時(shí)候?qū)ξ覀円?，以及?duì)我們所寫的一些“初稿”提出的意見，供大家參考。已經(jīng)寫好或者開題的同學(xué)和很明白自己要怎么寫的同學(xué)飄過。

課題背景。

這一部分要簡(jiǎn)單的介紹一些關(guān)于自己開題方向的背景知識(shí)，課題通常是某一個(gè)領(lǐng)域的一個(gè)大問題下的一個(gè)分支，這一部分可以簡(jiǎn)單的介紹一下自己所研究的課題在該領(lǐng)域的位置，有什么樣的意義，或者可以加一些簡(jiǎn)單的現(xiàn)有方法的分類等等。這一部分切忌長(zhǎng)篇大論，篇幅占一頁到兩頁即可。

國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀。

國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，也就是論文綜述或者說調(diào)研工作。這一部分的主要的內(nèi)容是對(duì)自己所看論文的一個(gè)總結(jié)。在寫這一部分的時(shí)候，要注意到幾個(gè)問題：

一：內(nèi)容方面，論文綜述是為自己后面的研究?jī)?nèi)容和研究方案服務(wù)的，所以論文綜述的總結(jié)要結(jié)合到自己的研究?jī)?nèi)容上面，切忌總結(jié)一些和自己研究?jī)?nèi)容不相關(guān)的部分。

二：每個(gè)人的研究問題都不一樣，有的人的課題屬于老一點(diǎn)或者是熱熱門的課題，這一類的課題一般現(xiàn)有的方法比較多，所以在總結(jié)綜述的時(shí)候盡量要把自己的范圍縮小，面不要太大，要點(diǎn)要到位；也有些人選的課題是比較新的課題，由于目前研究的人不多或者是剛剛起步，方法不是那么成熟而且也不多，因此可以考慮在總結(jié)綜述的時(shí)候稍微的將面鋪的廣一點(diǎn)。在總結(jié)文獻(xiàn)的時(shí)候往往會(huì)出現(xiàn)一些關(guān)鍵的詞或者概念，如果是大家都知道的，就不要啰嗦的解釋了；如果不是人人皆知的概念，最好是附上一些簡(jiǎn)潔的解釋。

三：論文綜述切忌把自己看過的論文一篇1篇的總結(jié)下來。你可以按照方法分類進(jìn)行介紹，或者按照歷史發(fā)展的過程中的一類一類進(jìn)行總結(jié)，一定要有分類的意識(shí)，如果不理解，可以參考相關(guān)的文獻(xiàn)綜述。同時(shí)，每一篇論文總結(jié)不要太長(zhǎng)，簡(jiǎn)單的介紹一下該論文的內(nèi)容即可，重點(diǎn)是說一下文獻(xiàn)中的方法的優(yōu)缺點(diǎn)即自己對(duì)文獻(xiàn)中方法的評(píng)價(jià)。如果在文獻(xiàn)綜述中想要重點(diǎn)介紹一下某一篇文章，可以列一些公式，但是一定要對(duì)公式中的東西進(jìn)行解釋，不要直接放在那里就不管了。如果是實(shí)在說不清楚的情況下，可以添加一些圖或者表進(jìn)行說明，但是不能有效果圖。

研究?jī)?nèi)容。

研究?jī)?nèi)容一般是2~3點(diǎn)，當(dāng)然也可以更多，但是如果只是一點(diǎn)是絕對(duì)不夠的。在研究?jī)?nèi)容中，首先提一下自己的研究?jī)?nèi)容，然后對(duì)自己的研究?jī)?nèi)容進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的解釋。這一部分一般有半頁到一頁基本也就夠了（自己的觀點(diǎn)，僅供參考）。研究?jī)?nèi)容是要和將來的畢業(yè)設(shè)計(jì)結(jié)合起來的。所以在決定研究?jī)?nèi)容的時(shí)候要注意工作量和涉及的內(nèi)容。首先工作量一定要夠，其次是涉及的面不能太散亂。因?yàn)樵诤竺娴难芯可厴I(yè)論文中，自己的研究?jī)?nèi)容也就兩章，所以要把自己的工作做的相對(duì)集中一些，這樣更有利于將來寫畢業(yè)論文。

在寫研究?jī)?nèi)容時(shí)的術(shù)語。一般可以選擇的有：改進(jìn)…的方法，提出…的方法。切忌寫：實(shí)現(xiàn)…的方法，研究…的方法；在寫自己的研究?jī)?nèi)容的時(shí)候，一定是要可行的，有科學(xué)依據(jù)的，切忌自己憑空想象。

研究方案。

研究方案總首先要注意的是篇幅問題，研究方案要占整個(gè)開題報(bào)告（參考文獻(xiàn)除外）的二分之一或者三分之二。研究方案中是自己對(duì)自己提出的研究?jī)?nèi)容中問題解決流程的描述?？梢愿缴献约旱募軜?gòu)圖，流程圖以及其他的一些圖或者表。

研究方案一定要是可行的，首先要能從理論上證明他是可行的。不能是自己泛泛的想一個(gè)方案就寫上去了。其實(shí)在寫研究方案的時(shí)候，最好是自己動(dòng)手做一做實(shí)驗(yàn)。在看論文的時(shí)候，往往我們會(huì)忽略一些細(xì)節(jié)，一是我們?cè)陂喿x的時(shí)候沒有相關(guān)的實(shí)踐意識(shí)，忽略掉了一些本來就是比較重要的東西；另一方面，可能作者也沒有解決或者說解決的方法不具有普遍的適用性。這些問題在自己動(dòng)手實(shí)踐的過程中都能體現(xiàn)出來，當(dāng)然能實(shí)踐是最好，往往我們?cè)陂_題的時(shí)候不一定有足夠的實(shí)踐去實(shí)踐。如果是這樣的話，那么就需要仔細(xì)的看論文，詳細(xì)的分析論文中的每一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。研究方案切忌空洞。研究方案一定要細(xì)致，這里說的細(xì)致就是說，你的研究方案要很嚴(yán)密，讓讀者讀起來感覺到你的這個(gè)研究方案就是能夠解決這么些的問題。另外，如果你的研究方案做的足夠的好，那么對(duì)于你以后進(jìn)行研究的時(shí)候的幫助是很大的。如果研究方案寫的太過空泛，那么在后面的研究中就會(huì)發(fā)現(xiàn)很多的問題。

研究工作計(jì)劃。

研究工作計(jì)劃是根據(jù)研究方案進(jìn)行定的，里面的時(shí)間間隔不要太長(zhǎng)，不要是半年一個(gè)任務(wù)的進(jìn)行總結(jié)，一般是2到3個(gè)月為宜。

參考文獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)最好按照清華大學(xué)畢業(yè)論文的格式為參考。參考文獻(xiàn)一定要都在前面的正文中有出現(xiàn)，不能引用正文中沒有出現(xiàn)的文獻(xiàn)，如果出現(xiàn)了并被發(fā)現(xiàn)了，會(huì)按照抄襲處理，曾經(jīng)有因?yàn)閰⒖嘉墨I(xiàn)中列舉了正文中沒有引用到的文獻(xiàn)而被定為抄襲的，所以這一個(gè)地方一定要注意。

第三篇：教你寫通訊稿1．通訊的概念。

通訊，是運(yùn)用敘述、描寫等多種手法，具體、生動(dòng)、形象地反映新聞事件或典型人物的一種新聞報(bào)道形式。它是記敘文的一種，是報(bào)紙、廣播電臺(tái)、通訊社常用的文體。

2．通訊的特點(diǎn)。

（1）嚴(yán)格的真實(shí)性。（2）報(bào)道的客觀性。

（3）較強(qiáng)的時(shí)間性。

（4）描寫的形象性。3．通訊的寫作。

第一，主題要明確。有了明確的主題，取舍材料才有標(biāo)準(zhǔn)，起筆、過渡、高潮、結(jié)尾才有依據(jù)。

第二，材料要精當(dāng)。按照主題思想的要求，去掂量材料、選取材料；把最能反映事物本質(zhì)的、具有典型意義的和最有吸引力的材料寫進(jìn)去。

第三，寫作方法可靈活多樣。除敘述外，可以采用描寫、議論等寫法，只要運(yùn)用得當(dāng)即可。

4．校園常見的通訊。

（1）人物通訊。

所謂人物通訊，就是以報(bào)道社會(huì)先進(jìn)人物為主的通訊。它著重揭示先進(jìn)人物的精神境界，通過寫人物的先進(jìn)事跡，反映出人物的先進(jìn)思想，使之成為社會(huì)的共同財(cái)富。同時(shí)，也報(bào)道轉(zhuǎn)變中的人物和某些有爭(zhēng)議的人物?！敖馃o足赤，人無完人”，在寫作時(shí)切不可把先進(jìn)人物寫成從來沒有過的大智大勇，十全十美，寫人敘事力求言真意切，恰如其分。

（2）事件通訊。

所謂事件通訊，就是報(bào)道典型的、有普遍教育作用的新聞事件。寫事當(dāng)然離不開事件有關(guān)的人，但它不像人物通訊那樣著力刻劃人，而是以事件為中心，在事件的總畫面中，為了寫好事來寫人。它既可以反映現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的重大的、振奮人心的典型事件和突出事件；也可以從某一新聞事件截取一個(gè)或若干個(gè)片斷，進(jìn)行細(xì)致詳盡的描述，揭示事件的深刻含義；還可以是若干事件的綜述。

例文：（1）。

9月25日晚，我院計(jì)算機(jī)科學(xué)系“《系統(tǒng)理論》碩士點(diǎn)考研動(dòng)員大會(huì)”在講學(xué)廳208室召開。出席本次大會(huì)的系領(lǐng)導(dǎo)有系主任陳潮填教授和系副主任謝贊福教授。本次大會(huì)面向的對(duì)象主要是03級(jí)畢業(yè)生。

大會(huì)上，陳潮填教授就以下七個(gè)方面的內(nèi)容發(fā)表了重要講話：1、為什么考研；2、有沒有資格考研；3、考什么；4、怎么考；5、考上研究生后學(xué)習(xí)什么內(nèi)容；6、考上研究生后可以做什么工作；7、本學(xué)科點(diǎn)《系統(tǒng)理論》碩士考點(diǎn)的基本情況。其中，他也指出了本院考生在報(bào)考研究生方面的優(yōu)惠政策，同時(shí)分析了目前我院學(xué)生與外校學(xué)生的差距與優(yōu)勢(shì)所在。陳潮填教授精彩詳盡的報(bào)告在很大程度上鼓勵(lì)了在場(chǎng)畢業(yè)生，激起他們報(bào)考研究生的熱情。

在講座完畢后，陳潮填教授和謝贊福教授還就在場(chǎng)畢業(yè)生提出的問題一一作了詳盡的回答。

暨本次動(dòng)員大會(huì)，我院考研將于10月10日開始網(wǎng)上報(bào)名。相信經(jīng)過本次動(dòng)員大會(huì)，我院我系將回有更多的同學(xué)參加報(bào)考“《系統(tǒng)理論》碩士點(diǎn)”。

附：普通通訊稿三步走：

1.時(shí)間、地點(diǎn)、事件、參與人物；

2.具體刻畫事情的經(jīng)過，突出重點(diǎn)，必要時(shí)要分點(diǎn)；3.結(jié)束語，可寫活動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)，或揭示活動(dòng)的意義。

第四篇：推薦的入團(tuán)申請(qǐng)書。

敬愛的學(xué)校團(tuán)委：

我通過班上團(tuán)組織和團(tuán)員同志的教育和幫助，又經(jīng)過上次的團(tuán)章學(xué)習(xí)，我深深地認(rèn)識(shí)到作為一個(gè)跨世紀(jì)的青年，必須積極爭(zhēng)取加入青年的組織----中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)。

中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的可靠又得力的助手和后備軍，也是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校。中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)，以馬克思列寧主義、毛澤東思想為行動(dòng)指南，用建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論武裝全團(tuán)，解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)全國(guó)各族青年，為把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，正因?yàn)槿绱?，我感到入團(tuán)光榮，入團(tuán)的好處，所以我決心加入共青團(tuán)。

首先，我要把自己培養(yǎng)成具有“四有”“五愛”品質(zhì)的現(xiàn)代青年，遵守團(tuán)章，接受共青團(tuán)的教育、教導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，積極參加團(tuán)組織的活動(dòng)和各項(xiàng)工作，自覺執(zhí)行團(tuán)的決議，遵守團(tuán)紀(jì)律，除此言之外，我無論在校內(nèi)、校外都踴躍參加有利于團(tuán)名譽(yù)的事，為團(tuán)爭(zhēng)光，為團(tuán)做貢獻(xiàn)，做一名名符其實(shí)的共青團(tuán)員，處處起模范作用，為“四化”做力所能及的貢獻(xiàn)，所以我向團(tuán)委申請(qǐng)。我一定會(huì)用實(shí)際行動(dòng)積極加入共青團(tuán)，請(qǐng)考驗(yàn)，請(qǐng)批準(zhǔn)。如果我一時(shí)未被批準(zhǔn)，決不放棄，要接受更大的考驗(yàn)，繼續(xù)創(chuàng)造條件爭(zhēng)取。

此致

第：推薦的入黨自傳范文。

敬愛的黨組織：

我叫*，我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨，遵守黨的章程，服從黨的指揮，按時(shí)繳納黨費(fèi)，永不叛黨，并愿意為黨的事業(yè)奮斗終身！

xx年3月我向?qū)W校黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書，并于xx年上學(xué)年參加了黨課培訓(xùn)，并且順利通過黨校考試。在經(jīng)過黨組織的考察以后，我被推選為黨的發(fā)展對(duì)象。這使我受到了巨大鼓舞。于此同時(shí)，我決定在保持以往良好表現(xiàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)努力爭(zhēng)取進(jìn)步，一步一個(gè)腳印，慢慢有序的向黨組織靠攏！

本人，性別男，漢族。19*年*月*日出生，籍貫*，本科在讀，教師家庭出身?，F(xiàn)為中國(guó)共青團(tuán)團(tuán)員，就讀于*機(jī)械學(xué)院車輛工程專業(yè)3班。家庭成員：父親*，漢族人，教育工作者，是山西省*中心校校長(zhǎng)，中共黨員；母親*，漢族人，是山西省*一名數(shù)學(xué)教師，群眾。出生在20世紀(jì)90年代初的我是沐浴著黨的陽光、伴隨著祖國(guó)改革開放的熱潮而成長(zhǎng)起來的。父親是一名共產(chǎn)黨員，恪守著愛崗敬業(yè)，操守為重的工作態(tài)度，在校長(zhǎng)工作崗位上一干便是十四年。母親是一名優(yōu)秀的教師，她謙虛樸實(shí)的生活態(tài)度一直無形的影響著我，深深的教育著我。特殊的成長(zhǎng)環(huán)境使我對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨有了由淺至深的認(rèn)識(shí)，并逐步形成了共產(chǎn)主義的世界觀、人生觀，立下了為共產(chǎn)主義偉大事業(yè)奮斗終身的志愿。

19*年*月我進(jìn)入了山西省*小學(xué)，進(jìn)入小學(xué)學(xué)習(xí)之后，敬愛的老師教導(dǎo)我們鮮艷的紅領(lǐng)巾是五星紅旗的一角，是革命先輩用鮮血染紅的，是少年先鋒隊(duì)的標(biāo)志。從那一天起，我就開始憧憬著自己有一天能帶上紅領(lǐng)巾，加入中國(guó)少年先鋒隊(duì)，成為一名光榮的少先隊(duì)員，站在五星紅旗下光榮的行一個(gè)少年先鋒隊(duì)隊(duì)禮。從一年級(jí)開始，我便嚴(yán)格要求自己。在學(xué)習(xí)上，努力刻苦，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)；在勞動(dòng)中，不怕臟，不怕累，獲得老師和同學(xué)的一致贊揚(yáng)。終于，在一年級(jí)下學(xué)期，我光榮的加入了中國(guó)少年先鋒隊(duì)，站在鮮艷的五星紅旗下，我撫摩著胸前的紅領(lǐng)巾暗暗下定決心，一定要努力爭(zhēng)取更大的進(jìn)步。在小學(xué)學(xué)習(xí)中，我一直擔(dān)任著班長(zhǎng)的職位，最令我自豪的是xx年我被評(píng)為靈石縣"十佳少年"，xx年4月被晉中市教育局評(píng)為"三好學(xué)生"以及xx年6月被評(píng)為靈石縣"優(yōu)秀少先隊(duì)員"。另外在晉中市"中華魂"主題教育讀書活動(dòng)中獲得三等獎(jiǎng)，"麒麟杯"小學(xué)生書信大賽中獲得榮譽(yù)獎(jiǎng)，并且多次獲得"三好學(xué)生"、"優(yōu)秀學(xué)生干部"等榮譽(yù)稱號(hào)。xx年4月，我鄭重地向組織遞交了入團(tuán)申請(qǐng)書，沒過多久，便盼來了期待已久的入團(tuán)宣誓，光榮地加入了中國(guó)共青團(tuán)。從此我更是時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，在各方面起模范帶頭作用，并且時(shí)刻督促著我自己一定要戒驕戒躁，要繼續(xù)努力，將來向黨組織靠攏。

20*年*月我進(jìn)入*中學(xué)讀書，繼續(xù)在班內(nèi)擔(dān)任班長(zhǎng)，對(duì)待工作盡職盡責(zé)，積極協(xié)助班主任及任課老師搞好班級(jí)建設(shè)。20*年9月我轉(zhuǎn)入*繼續(xù)學(xué)習(xí)，擔(dān)起了數(shù)學(xué)科代表的職位。初三的課程異常繁重，利用課余時(shí)間我積極關(guān)注時(shí)政新聞，同時(shí)通過政治課的學(xué)習(xí)，也讓我進(jìn)一步明白了中國(guó)共產(chǎn)黨的成長(zhǎng)歷史，同時(shí)也讓我漸漸的對(duì)馬列主義、毛澤東思想有了初步的認(rèn)識(shí)，并逐漸建立起了正確的世界觀和人生觀。20*年9月我以優(yōu)異的成績(jī)考入*。十五歲的我是一個(gè)對(duì)萬事萬物都懷有著無窮無盡的好奇心和求知欲的我。從高一開始，我便不再一心只讀圣賢書，把更多的課余時(shí)間用在參加活動(dòng)中去。例如20*年4月，我作為歌詠比賽指揮配合全班同學(xué)順利的拿到了"最佳組織獎(jiǎng)"。當(dāng)然，我也沒放忪學(xué)習(xí)，成績(jī)始終在班級(jí)名列前茅，曾獲得靈石中學(xué)"百佳學(xué)習(xí)標(biāo)兵"的光榮稱號(hào)。高中階段我曾擔(dān)任班長(zhǎng)，團(tuán)支書，并多次獲得"優(yōu)秀學(xué)生干部"和"百佳學(xué)生干部"的光榮稱號(hào)。也正是在這三年的學(xué)習(xí)、生活中，我開始大量的閱讀書籍，以提高自己的思想道德素質(zhì)和政治理論水平。我重新認(rèn)識(shí)了中國(guó)共產(chǎn)黨的艱難的成長(zhǎng)歷史，光榮的奮斗史，更讓我進(jìn)一步認(rèn)識(shí)了馬列主義的實(shí)事求是的精髓，進(jìn)一步堅(jiān)定了自己奉獻(xiàn)愛國(guó)、為人民服務(wù)的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。高中生活是值得我用一生來回味20*年9月，我終于踏入了理想中的大學(xué)--*。隨著南下的列車，我開始了人生中最為寶貴的大學(xué)生活。在大學(xué)已經(jīng)過去的時(shí)光里中，我勤勤懇懇，努力學(xué)好各門功課；嚴(yán)于自律，搞好班級(jí)同學(xué)之間的關(guān)系；重新認(rèn)識(shí)自己，并向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書，表明了自己希望向這一先進(jìn)組織靠攏的想法。之后一個(gè)多月的黨校學(xué)習(xí)，我受到了一場(chǎng)關(guān)于黨的先進(jìn)理論的洗禮，同時(shí)也加深了我對(duì)黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、綱領(lǐng)和路線的深刻了解。中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是具有鐵的紀(jì)律的政黨，它的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。這樣先進(jìn)的理念和宗旨，進(jìn)一步堅(jiān)定了我加入中國(guó)共產(chǎn)黨的信念和為之奮斗終身的決心。我的思想比以前更加成熟了，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)也有了較大的飛躍。我不僅在學(xué)習(xí)上刻苦努力，而且積極參加黨、團(tuán)組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)，為周圍的同學(xué)服務(wù)，主動(dòng)靠攏黨組織。我積極行動(dòng)，督促同學(xué)按時(shí)出勤，保證良好的學(xué)習(xí)風(fēng)貌，用自己的實(shí)際行動(dòng)表達(dá)自己堅(jiān)定的的入黨渴望和信念。

剛剛結(jié)束的兩會(huì)，我們看到全國(guó)各地各行各業(yè)的代表們來到北京，建言獻(xiàn)策，反映民眾的呼聲。"兩會(huì)"的召開，無疑意義重大。糧食安全、住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)…每個(gè)問題就牽涉到千千萬萬普通百姓的生活。我們從此看到了一個(gè)個(gè)身負(fù)國(guó)家大事優(yōu)秀黨員們的身影，他們的責(zé)任性，他們的先進(jìn)性，令人動(dòng)容。正是中國(guó)共產(chǎn)黨的這種先進(jìn)性，讓我渴望成為一名光榮的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，這絕不是為了"光宗耀祖"，絕不是為了憑借執(zhí)政黨的地位為自己謀私利，我深深地懂得作為共產(chǎn)黨員就意味著拼搏、奮斗，甚至意味著犧牲，入黨只是為了更直接地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終生！

理想是遠(yuǎn)大的，但還要從實(shí)處入手。作為一名入黨積極分子，重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，我深深地認(rèn)識(shí)到自己的不足之處，如：意志力和穩(wěn)定性方面還有些欠缺，對(duì)于開展工作的方式、方法還有一定的不盡之處，考慮問題有時(shí)還不夠周全，政治理論水平還有待進(jìn)一步提高等等。所以在未來的日子里，我將更加嚴(yán)格要求自己，完善自己，增強(qiáng)自身的意志力，不斷學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論，并開展實(shí)踐，用對(duì)祖國(guó)和人民以至于周圍的同學(xué)的忠誠(chéng)和責(zé)任鞭策自己，努力不輟，奮斗不息。始終把愛國(guó)主義作為高揚(yáng)的光輝旗幟，把勤奮學(xué)習(xí)作為人生進(jìn)步的重要階梯，把深入實(shí)踐作為成長(zhǎng)成才的必由之路，把奉獻(xiàn)社會(huì)作為不懈追求的優(yōu)良品德。勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)，使自己成為一名堅(jiān)持不懈、實(shí)事求是、腳踏實(shí)地的執(zhí)著耕耘者，使自己成為品德高尚、精神充實(shí)的人，使自己成為一名自信樂觀、意志堅(jiān)強(qiáng)的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士。

加入中國(guó)共產(chǎn)黨并非是一時(shí)的沖動(dòng)之意，而是一種堅(jiān)定的政治追求。雖然我還存在許多不足之處，但是我有決心改正，希望能得到黨組織的教育和幫助，爭(zhēng)取做到更好。我將以身邊優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員為榜樣，努力克服自己的缺點(diǎn)和不足，做好我自己，將我的思想、理論、學(xué)習(xí)水平逐部提高，我想憑借自己的努力，會(huì)把自己鍛煉成為具有堅(jiān)強(qiáng)黨性的共產(chǎn)黨員。

請(qǐng)黨組織在實(shí)踐中考驗(yàn)我！

此致敬禮

申請(qǐng)人：xxxxx年*月*日。

以人民為中心的調(diào)研報(bào)告（熱門16篇）篇七

我很喜歡去公園玩。我們這兒的公園很多，有森林公園、兩河口公園、人民公園，我最喜歡的是人民公園。今天，爸爸又要帶我去人民公園玩了，我十分高興。

踏入公園，首先映入眼簾的是幾排高大的銀杏樹，聽別人說銀杏樹的果實(shí)可以治病，炒熟了，剝掉皮就是綠玉一般的果仁。再往里走，就能看到地上的幾排巨大的棋子。我和哥哥一會(huì)跳到這顆棋子上，一會(huì)又跳到那顆棋子上，玩得可高興了。往左拐，就能看到一個(gè)籃球場(chǎng)。你看，那些大人，玩得多高興啊，投進(jìn)去的，再接再厲，沒投進(jìn)去的，奮起直追。

我最喜歡玩的是人民公園里的迷宮。我和哥哥很喜歡在迷宮里玩捉迷藏。游戲開始了，我和哥哥先用石頭、剪刀、布的方法來決定誰先藏，輸?shù)牟?，贏的找，我出的剪刀，哥哥出的布，我贏了，我先抓，哥哥先藏。我數(shù)10個(gè)數(shù)以后，要去抓哥哥了?？墒沁^了好長(zhǎng)時(shí)間，我都沒有找到哥哥。這時(shí)，我急中生智，慢慢地爬上迷宮的墻，我發(fā)現(xiàn)不遠(yuǎn)處有一個(gè)樹枝在來回地?cái)[動(dòng)，我跑過去一看，果然是哥哥。我拉著哥哥的手開心得大笑起來。不管輸和贏，我們玩得都很開心。

時(shí)間過得真快，轉(zhuǎn)眼間天就要黑了，人民公園真好玩，有時(shí)間我還要去玩。

以人民為中心的調(diào)研報(bào)告（熱門16篇）篇八

長(zhǎng)期研究大氣污染問題的專家史漢祥認(rèn)為，霧霾主要來源有三，首先是來自堆積如山的各類尾礦與煤矸石；第二是隨意排放的工業(yè)廢氣廢水廢渣；第三是傳統(tǒng)石灰石膏法治理二氧化硫造成的“二次污染”。另外，汽車尾氣、土壤揚(yáng)塵、生物質(zhì)燃燒等，也有程度不同的貢獻(xiàn)率。

環(huán)保與科研部門目前對(duì)霧霾的源頭與貢獻(xiàn)率有不同的認(rèn)識(shí)，且引起爭(zhēng)議。但不管如何，土壤揚(yáng)塵、燃煤、生物質(zhì)燃燒、汽車尾氣與垃圾焚燒、工業(yè)污染和二次無機(jī)氣溶膠是構(gòu)成pm2.5的主要成因。pm2.5作為可進(jìn)入肺部的顆粒物，在城市環(huán)境中，它不僅嚴(yán)重降低了空氣的能見度，對(duì)地面交通與飛機(jī)起降構(gòu)成安全隱患；同時(shí)作為有毒物質(zhì)，它在大氣中的滯留時(shí)間長(zhǎng)，比沙塵傳播遠(yuǎn)，因此對(duì)人體健康與大氣環(huán)境都構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。它不僅能導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)、肺氣泡等免疫功能下降，也會(huì)造成腦溢血、高血壓、冠心病及腦神經(jīng)萎縮、心血管堵塞等病變，甚至危害整個(gè)人體器官組織的健康。pm2.5對(duì)人體的危害正被人們逐步認(rèn)識(shí)。

危害。

霧霾的危害，有外因、內(nèi)因兩種。

“外因”是指pm2.5吸附著大量有害元素與化合物，且粒徑越小，進(jìn)入呼吸道越深，能影響血液正常循環(huán)，對(duì)人體心腦血管的影響嚴(yán)重，造成人體免疫功能下降，并導(dǎo)致產(chǎn)生高血壓、冠心病、腦溢血，誘發(fā)心絞痛、心肌梗塞、心力衰竭等疾病，而且氣管由于長(zhǎng)期炎癥可誘發(fā)肺癌?！皟?nèi)因”是指含有大量有害元素的pm2.5吸附在糧食、蔬菜等農(nóng)作物上，食用后會(huì)滲入血液與五臟，侵害人體各器官，硬化血管，導(dǎo)致人體免疫功能下降，最終產(chǎn)生病變。

現(xiàn)在，對(duì)于地方政府部門與相關(guān)污染大戶，以及全社會(huì)都必須真正重視并意識(shí)到自身的社會(huì)責(zé)任，改變唯gdp第一的政績(jī)觀，從生態(tài)文明建設(shè)的高度出發(fā)，從人民群眾的健康利益著想，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排的相關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，加大投入，不惜代價(jià)，尤其要克服地方保護(hù)主義與狹隘的企業(yè)利益保護(hù)主義，敞開大門，接納相關(guān)的環(huán)保企業(yè)，為他們的進(jìn)駐與治理大開綠燈。

治理。

近來，已有一系列政策與舉措陸續(xù)推出，但是必須看到，霧霾的三大源頭中的尾礦與煤矸石的污染、工業(yè)“三廢”中的廢渣污染與脫硫石膏的二次污染，以及限制溫泉的亂開濫采，依然沒有引起足夠重視。在現(xiàn)實(shí)中，地方政府與相關(guān)企業(yè)也缺乏清醒認(rèn)識(shí)與相應(yīng)的關(guān)注，更遑論對(duì)堆積如山的尾礦與煤矸石、對(duì)“三廢”中的工業(yè)廢渣、對(duì)脫硫石膏的治理與資金上的支持。

日前，科技部社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)馬燕合稱，國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明霧霾治理需要30年左右的時(shí)間，我國(guó)不需要這么長(zhǎng)的時(shí)間。他引用中國(guó)科技信息研究所發(fā)布的《洛杉磯、倫敦、巴黎等城市治理霧霾與大氣污染的措施與啟示》專題報(bào)告研究成果認(rèn)為，洛杉磯、倫敦、巴黎等城市霧霾治理經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展過程中都經(jīng)歷了中國(guó)當(dāng)前類似的污染階段，目前他們已經(jīng)基本完成了相關(guān)治理工作。

馬燕合認(rèn)為，國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明，霧霾可治，但是治理需要30年左右的時(shí)間。在更加嚴(yán)格有效的環(huán)境管理要求及現(xiàn)代科技支撐下，中國(guó)治理霧霾不需要這么長(zhǎng)的時(shí)間，但也不可能“一蹴而就”，必須不斷加強(qiáng)污染源頭的控制、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、嚴(yán)格管理和執(zhí)法，同時(shí)要持續(xù)不斷地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

史漢祥認(rèn)為，目前，大氣除塵、消除工業(yè)粉塵的環(huán)保技術(shù)可以從根源上杜絕顆粒物的排放；硫化物、氮氧化物在空氣中可生成毒性更大的硝酸或硝酸氣溶膠，形成酸雨，危害嚴(yán)重，現(xiàn)在的治理技術(shù)已經(jīng)成熟并逐步推廣；治理尾礦與煤矸石、工業(yè)固廢、脫硫石膏的“二次污染”的領(lǐng)域，也有先進(jìn)的治理技術(shù)，并且成本低、見效快。

史漢祥建議，走中國(guó)的治理霧霾之路，要中外結(jié)合，揚(yáng)長(zhǎng)避短，既吸取國(guó)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，又充分發(fā)揮自身成熟技術(shù)。當(dāng)務(wù)之急是做到因“害”制宜，對(duì)“癥”下藥，對(duì)霧霾源頭要同步治理，達(dá)到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的統(tǒng)一。

以人民為中心的調(diào)研報(bào)告（熱門16篇）篇九

7月5日，縣人大常委會(huì)副主任趙巖帶領(lǐng)監(jiān)察和司法工委組成人員，對(duì)我縣人民調(diào)解工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組通過現(xiàn)場(chǎng)詢問、查閱資料、聽取匯報(bào)等方法，深入了解我縣人民調(diào)解工作基本情況。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

近年來，縣政府及有關(guān)職能部門能夠認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》和有關(guān)政策要求，以“堅(jiān)持發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交”為目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”作用，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧作出了積極的努力。目前，全縣設(shè)立調(diào)解中心1個(gè)、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)14個(gè)、鎮(zhèn)(園區(qū))調(diào)委會(huì)12個(gè)、村(社區(qū))調(diào)委會(huì)213個(gè)、警民聯(lián)調(diào)室14個(gè)、特色調(diào)解委員會(huì)2個(gè)、個(gè)人調(diào)解室1個(gè)及鎮(zhèn)(園區(qū))信訪事項(xiàng)人民調(diào)解工作室13個(gè)，全縣共有專兼職人民調(diào)解員978名，年平均化解矛盾3300余件，調(diào)解成功率95%。

(一)調(diào)解工作長(zhǎng)效機(jī)制還需進(jìn)一步完善。一是聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待健全完善。人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三項(xiàng)工作開展中有機(jī)銜接互動(dòng)不夠，縣社會(huì)矛盾化解協(xié)調(diào)指揮中心未充分發(fā)揮作用，司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部資源沒有整合到位，同時(shí)，區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織發(fā)展緩慢，與鎮(zhèn)、村調(diào)委會(huì)溝通交流不暢。二是基層調(diào)解工作管理體制不夠完善。存在調(diào)解隊(duì)伍不穩(wěn)定、調(diào)解人員編制不到位、調(diào)解人員偏少等問題。三是調(diào)解工作案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)缺乏正常的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，一定程度上影響調(diào)解員的工作責(zé)任心和積極性。

(二)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)有待提高。一是調(diào)解隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。我縣部分調(diào)解員年齡偏大，文化程度偏低，業(yè)務(wù)能力參差不齊，一定程度上影響了調(diào)解質(zhì)量和效果。二是基層人民調(diào)解員兼職過多。部分村級(jí)調(diào)解組織成員多為村委干部兼任，工作任務(wù)重，政策不熟悉、法律知識(shí)欠缺，存在著“老好人”思想，對(duì)群眾中發(fā)生的矛盾糾紛有疲于應(yīng)付的現(xiàn)象，經(jīng)常憑經(jīng)驗(yàn)處理問題和糾紛，工作方法單一，工作質(zhì)量和效率不高。

(三)調(diào)解工作方式有待規(guī)范化。當(dāng)前，矛盾糾紛已由傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里關(guān)系等民間常見性矛盾糾紛，向土地承包、征地拆遷、醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議等新型矛盾糾紛轉(zhuǎn)換。這些新型的矛盾糾紛大部分專業(yè)性較強(qiáng)，對(duì)調(diào)解工作規(guī)范化有著更高要求，調(diào)解文書需要規(guī)范化制作。但目前部分基層調(diào)解工作開展不規(guī)范，調(diào)解案件常常以口頭的形式結(jié)案，沒有簽訂書面調(diào)解協(xié)議、形成書面調(diào)解文書檔案，不具備法律效力，不利于維護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益。

(一)提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化人民調(diào)解工作。一是保障人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)。建立健全人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大對(duì)人民調(diào)解工作的投入，切實(shí)提高人民調(diào)解工作的物質(zhì)保障能力;二是加強(qiáng)基層調(diào)委會(huì)建設(shè)。不斷壯大調(diào)解員隊(duì)伍，配齊配強(qiáng)人員，增強(qiáng)基層人民調(diào)解工作的力量;三要加強(qiáng)人民調(diào)解工作宣傳力度。廣泛宣傳人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧發(fā)展中所發(fā)揮的積極作用，增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)，提升人民調(diào)解的社會(huì)影響力。

(二)積極探索，加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。一是把好調(diào)解人員選聘關(guān)。拓寬聘任調(diào)解員的渠道，不斷充實(shí)、穩(wěn)定調(diào)解員隊(duì)伍，將一些具備較高的思想政治素質(zhì)、良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、群眾基礎(chǔ)好、熱心公益的人員充實(shí)到人民調(diào)解員隊(duì)伍中來。二是強(qiáng)化調(diào)解人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高法律政策水平和調(diào)解工作技能。

(三)創(chuàng)新機(jī)制，完善人民調(diào)解方式方法。構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、行政調(diào)解為補(bǔ)充、司法調(diào)解為主導(dǎo)的多元化“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。人民調(diào)解開展要結(jié)合行政調(diào)解專業(yè)、高效的優(yōu)勢(shì)，與人民調(diào)解相互配合，及時(shí)有效化解矛盾，努力將各類矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)，不斷推動(dòng)人民調(diào)解工作實(shí)現(xiàn)新的突破。

以人民為中心的調(diào)研報(bào)告（熱門16篇）篇十

調(diào)解是我國(guó)民事訴訟中最具特色的處理民事糾紛的傳統(tǒng)方式。如何創(chuàng)造性地開展訴訟調(diào)解，充分發(fā)揮其價(jià)值功能和優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)調(diào)解制度之公正、效率的終極目標(biāo)，值得深思。前不久，受省院委托，一行專程到各基層法院進(jìn)行了調(diào)研，下面就調(diào)研結(jié)果主要發(fā)表一下看法：

近年來，基層法院在審判實(shí)踐中，在自愿、合法的基礎(chǔ)上，以調(diào)解方式解決了大量的民事糾紛案件，為及時(shí)解決糾紛、化解矛盾發(fā)揮了積極的作用。

從幾個(gè)基層法院的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，以調(diào)解方式結(jié)案的比例多在60％至70％左右。有的是逐步下降；有的是穩(wěn)步上升；還有的是先下降后又上升。下降的原因有以下幾個(gè)：一是調(diào)解需要一定的時(shí)間，在不斷加強(qiáng)審判流程管理、強(qiáng)化審限管理的同時(shí)，調(diào)解的力度被削弱；二是案件數(shù)量的不斷增加使法官應(yīng)接不暇，沒有時(shí)間過多的調(diào)解，客觀上造成調(diào)解不能；三是調(diào)解需要當(dāng)事人對(duì)法官的信任，而目前法院的司法權(quán)威和法官的社會(huì)公信力在下降；四是對(duì)司法政策的理解不夠全面，認(rèn)為最高人民法院重判決輕調(diào)解，或認(rèn)為調(diào)解過多有損法院形象；五是其他社會(huì)力量的不當(dāng)干預(yù)，影響了當(dāng)事人自由處分權(quán)的行使。

各地法院將調(diào)解貫穿于審判全過程和各個(gè)不同的訴訟階段：1。送達(dá)起訴狀副本和應(yīng)訴通知書時(shí)的送達(dá)調(diào)。對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、雙方爭(zhēng)議不大的案件，收案后用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理，即以打電話、就地審理等簡(jiǎn)便靈活的方法通知當(dāng)事人到庭或到當(dāng)事人住所，在雙方當(dāng)事人同意且被告自愿放棄答辯期的前提下進(jìn)行調(diào)解。2。詢問被告答辯時(shí)的答辯調(diào)。即在被告向法院送達(dá)答辯狀時(shí)，根據(jù)原告的起訴事實(shí)及被告的答辯意見，給被告做調(diào)解工作；如被告同意，便及時(shí)通知原告立即到庭進(jìn)行調(diào)解。3。雙方當(dāng)事人同時(shí)到庭的即時(shí)調(diào)。4。庭前準(zhǔn)備階段在交換證據(jù)時(shí)的聽證調(diào)。5。庭審階段的庭審調(diào)。6。發(fā)揮雙方委托代理律師的作用，促使當(dāng)事人庭外和解的庭外調(diào)。7。定期宣判送達(dá)前，當(dāng)事人行使請(qǐng)求調(diào)解權(quán)的庭后調(diào)。

基層法院在長(zhǎng)期的審判實(shí)踐中探索了一套調(diào)解的方法，積累了一些有益的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。主要有以下幾個(gè)方面：1。要牢固樹立司法為民的理念；2。強(qiáng)化調(diào)解工作的觀念不能動(dòng)搖；3。要堅(jiān)持合情、合理、合法相結(jié)合的調(diào)解原則；4。要?jiǎng)?chuàng)造性的開展調(diào)解工作；5。要因地制宜，不斷創(chuàng)新調(diào)解工作的方式、方法；6。要努力提高法官的綜合素質(zhì)。

對(duì)調(diào)解的功能，各地基層法院有著清楚的認(rèn)識(shí)：一是可以減少訴訟程序的對(duì)抗性，有利于在解決民事糾紛時(shí)維護(hù)雙方當(dāng)事人的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和友好關(guān)系；二是可以最大限度地優(yōu)化糾紛解決程序的效益，快速、簡(jiǎn)便、經(jīng)濟(jì)地解決糾紛，緩解當(dāng)事人的訟累，降低訴訟成本，達(dá)到辦案法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一；三是有利于當(dāng)事人充分行使處分權(quán)，發(fā)揮民事訴訟中當(dāng)事人的程序主體性作用，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人主義的私法功能；四是調(diào)解協(xié)議以合意為基礎(chǔ)，更易為當(dāng)事人實(shí)際履行，可避免執(zhí)行中的困難，實(shí)現(xiàn)調(diào)解與執(zhí)行的有機(jī)統(tǒng)一；五是在實(shí)體法律規(guī)范不健全的情況下，當(dāng)事人可以通過調(diào)解中的協(xié)商和妥協(xié)，以探索雙贏的審理結(jié)果。

以人民為中心的調(diào)研報(bào)告（熱門16篇）篇十一

配合apecceo峰會(huì)的召開，普華永道日前發(fā)布了xx普華永道apecceo調(diào)研報(bào)告《亞太新愿景——日益互聯(lián)互通的增長(zhǎng)平臺(tái)》。該報(bào)告收集了工商界對(duì)本地區(qū)改善商業(yè)環(huán)境、推動(dòng)本地區(qū)貿(mào)易和投資的建議，征詢他們對(duì)apec工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的訴求。

《xx年普華永道亞太經(jīng)合組織ceo調(diào)研報(bào)告》顯示apecceo的選擇：

【問題一】。

企業(yè)擴(kuò)張的重要目的地為中國(guó)、美國(guó)、印度尼西亞。

72%在中國(guó)投資的受訪者表示，他們將在未來十二個(gè)月內(nèi)增加在中國(guó)的投資;準(zhǔn)備增加在美國(guó)、印度尼西亞和中國(guó)香港投資的受訪者比例分別為6%、57%和5%。根據(jù)調(diào)研，企業(yè)高層在這四個(gè)國(guó)家和地區(qū)做好了對(duì)其業(yè)務(wù)追加投資的準(zhǔn)備。

國(guó)際貨幣基金組織]曾在0月份預(yù)測(cè)，按購(gòu)買力平價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將在今年超越美國(guó)。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部在走向自然平衡：根據(jù)牛津經(jīng)濟(jì)研究院(oxfordeconomics)為普華永道所進(jìn)行的一項(xiàng)地區(qū)增長(zhǎng)趨勢(shì)分析表明，預(yù)計(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將由xx—xx年均0%的迅猛增長(zhǎng)減緩至xx—xx年間年均6.5%的適度增長(zhǎng)。

而隨著美國(guó)、日本、加拿大和墨西哥進(jìn)一步的增長(zhǎng)，以及apec區(qū)域內(nèi)注入菲律賓和越南等發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的'預(yù)期穩(wěn)定增長(zhǎng)，這兩大重要因素預(yù)計(jì)可以抵消中國(guó)增長(zhǎng)步伐放緩所帶來的影響。

作為一個(gè)整體，可以預(yù)期apec在未來十年增長(zhǎng)速度持續(xù)加快，從xx—xx年間的年均增長(zhǎng)3.2%變?yōu)閤x—xx年間的年均增長(zhǎng)3.5%。

【問題二】。

分享更多，以從跨境合作中獲得更多收益。

59%的受訪者表示，他們“更愿意”分享客戶與市場(chǎng)洞察以及其他資源，包括員工，以促成更有效的跨境合作。技術(shù)的不斷發(fā)展衍生出了新的產(chǎn)業(yè)及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，傳統(tǒng)的以銷售為導(dǎo)向的合資模式也在不斷演變。企業(yè)高層愿付出更多，通過業(yè)務(wù)合作，獲得更多收益。

隨著科技打破行業(yè)界限，企業(yè)決策者正在這些逐步進(jìn)化的市場(chǎng)中尋求更多發(fā)展機(jī)會(huì)：42%的受訪者表示，他們可能在未來三年尋求核心產(chǎn)業(yè)以外的業(yè)務(wù)合作。實(shí)際上，近五分之一(9%)的科技企業(yè)決策者表示，尋求跨行業(yè)的合作對(duì)他們公司未來的前景“非常關(guān)鍵”。

調(diào)研結(jié)果顯示，在產(chǎn)品和市場(chǎng)開發(fā)方面，更密切的和協(xié)作程度更高的合作模式正在形成。盡管如此，部分企業(yè)決策者并不太愿意與業(yè)務(wù)合作伙伴共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也沒有準(zhǔn)備好在其他網(wǎng)絡(luò)內(nèi)分享有關(guān)他們的劣勢(shì)的信息。

【問題三】。

調(diào)研顯示，42%的受訪者對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品或服務(wù)在中國(guó)市場(chǎng)的增長(zhǎng)表示“非常有信心”。相比較，32%的受訪者表示，對(duì)于在中國(guó)制造的產(chǎn)品和服務(wù)在國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展，他們“非常有信心”。

對(duì)于在中國(guó)發(fā)展業(yè)務(wù)的企業(yè)來說，盡管預(yù)測(cè)中國(guó)的增長(zhǎng)將放緩，但該地仍具吸引力。

其中有三分之一(32%)的受訪者看好中國(guó)市場(chǎng)的創(chuàng)新，表示“非常有信心”。

【問題四】。

很多企業(yè)并沒有完全做好步入數(shù)字經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)備，盡管電子商務(wù)平臺(tái)的發(fā)展，尤其在亞洲，對(duì)企業(yè)至關(guān)重要。僅有2%的受訪者表示“非常有信心”通過其在社交媒體平臺(tái)上的投資獲利。2%至22%的受訪者對(duì)自己充分掌控社交網(wǎng)絡(luò)的能力“非常有信心”，并因此有可能通過更緊密的互聯(lián)獲利。這包括對(duì)整合系統(tǒng)、社交網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)及客戶反饋的利用等。

【問題五】。

絕大部分的受訪者認(rèn)為，apec依然在朝著亞太自由貿(mào)易區(qū)(ftaap)的目標(biāo)邁進(jìn)，但大部分受訪者(55%)認(rèn)為進(jìn)程放緩。企業(yè)希望通過政策援助來解決境內(nèi)問題。非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的改變被認(rèn)為是影響企業(yè)業(yè)務(wù)最關(guān)鍵的因素。然而，跨境問題仍然存在。企業(yè)高層將降低進(jìn)口關(guān)稅以及簡(jiǎn)化便利海關(guān)流程根據(jù)其變化對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)的影響程度分列為第二、三位。報(bào)告結(jié)果顯示，預(yù)測(cè)能力更強(qiáng)、反應(yīng)能力更快的企業(yè)更具自信。邊境問題還在擴(kuò)大。簡(jiǎn)化海關(guān)流程的繁文縟節(jié)及不確定性將有效支持貿(mào)易發(fā)展。

以人民為中心的調(diào)研報(bào)告（熱門16篇）篇十二

人民調(diào)解作為一項(xiàng)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律制度，深度契合了中華民族“以和為貴”的傳統(tǒng)理念，被譽(yù)為治國(guó)安民的“東方經(jīng)驗(yàn)”，在化解民間糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧方面都起著重要作用。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所作為我國(guó)的基層司法行政機(jī)關(guān)，直接指導(dǎo)管理著鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會(huì)和本轄區(qū)企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)，是人民調(diào)解工作的直接組織者、指導(dǎo)者、實(shí)施者，是維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”的重要力量。

為了加深對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的了解，提高對(duì)人民調(diào)解工作的認(rèn)識(shí)，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排部署，這幾天先后走訪了城郊司法所、桐寨鋪鎮(zhèn)司法所、桐河鄉(xiāng)司法所、張店鎮(zhèn)司法所，同三位所長(zhǎng)及部分調(diào)解員進(jìn)行了深入的交談，傾聽他們對(duì)基層司法所在人民調(diào)解工作所發(fā)揮的作用的認(rèn)識(shí)，并現(xiàn)場(chǎng)觀摩了調(diào)解工作進(jìn)行的流程，同時(shí)自己也做了相關(guān)的記錄，后加以整理，去粗取精，形成了如下調(diào)研報(bào)告：

根據(jù)實(shí)際走訪，發(fā)現(xiàn)各個(gè)司法所都具備了基本的辦公條件，人員業(yè)務(wù)知識(shí)豐富，能根據(jù)農(nóng)村民間糾紛的實(shí)際特點(diǎn)，制定出了一系列符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的工作思路和工作方法，有效的化解了各種社會(huì)矛盾，為當(dāng)?shù)氐木S)工作作出了重要貢獻(xiàn)，贏得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和廣大群眾的一致好評(píng)。但與此同時(shí)，辦公設(shè)施陳舊、經(jīng)費(fèi)不足，部分基層政府輕視司法行政工作、群眾對(duì)司法所認(rèn)識(shí)存在偏差等諸多因素制約著基層司法所在人民調(diào)解工作中發(fā)揮更大的作用。

隨著改革開放的不斷深化，體制逐漸轉(zhuǎn)變，利益格局重新調(diào)整，社會(huì)矛盾凸現(xiàn)，特別是許多人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性的事件增多，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。通過制度化的糾紛解決機(jī)制及時(shí)妥善地消解社會(huì)矛盾已成為一項(xiàng)十分重要而緊迫的政治任務(wù)。xx強(qiáng)調(diào)指出：

“要建立健全對(duì)人民內(nèi)部矛盾經(jīng)?；?、制度化的調(diào)處機(jī)制，及時(shí)處理糾紛，盡可能把各種矛盾和隱患化解在基層。認(rèn)真處理各種民間糾紛，做好各類調(diào)解工作。”而司法所是人民調(diào)解工作的組織者、實(shí)施者，在化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮著積極而重大的作用。

我縣是農(nóng)業(yè)大縣，村鎮(zhèn)人口眾多，近些年來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)事業(yè)都取得了巨大進(jìn)步，與此同時(shí)，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)發(fā)生不可避免的出現(xiàn)陣痛，各種民間糾紛在性質(zhì)、規(guī)模、形式等方面發(fā)生了很大變化，人民調(diào)解的范圍也從以往的婚姻、家庭、鄰里等常見性、多發(fā)性民間糾紛擴(kuò)展到公民與法人及社會(huì)組織之間的矛盾糾紛、拆遷安置、施工擾民、環(huán)境污染、勞動(dòng)爭(zhēng)議、拖欠工資及醫(yī)藥費(fèi)等方面，呈現(xiàn)出成因復(fù)雜、主體多元、規(guī)模擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。調(diào)解難度大、矛盾易激化，給社會(huì)穩(wěn)定增加了新的不安定和不確定因素，這就給新時(shí)期的基層司法行政機(jī)關(guān)提出了更高的要求，路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索，新時(shí)期、新階段的人民調(diào)解工作任重而道遠(yuǎn)，而基層司法行政機(jī)關(guān)作為人民調(diào)解工作的中流砥柱，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮影響和帶動(dòng)整個(gè)人民調(diào)解工作全局的作用，守護(hù)好人民調(diào)解工作的前沿哨所，切實(shí)履行職責(zé)，與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，牢固樹立大局意識(shí)，服務(wù)群眾，服務(wù)社會(huì)，迎難而上，銳意進(jìn)取，變壓力為動(dòng)力，當(dāng)好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的生力軍。

不可否認(rèn)的是，由于組織、人員、經(jīng)費(fèi)等方面長(zhǎng)期以來存在的弊病，部分基層司法所的人民調(diào)解工作開展的并不是十分順利、有的舉步不前，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）的人調(diào)解工作甚至處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)。

為此，特建議：

現(xiàn)代社會(huì)是全面開放的社會(huì)，利益主體多元化。矛盾糾紛已從過去單一的人與人之間發(fā)展到矛盾糾紛主體多元化，僅靠單一的人民調(diào)解已很難適應(yīng)解決糾紛的需要。xx在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力的專題研討班上的講話中指出：“建立健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解結(jié)合起來，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題。”依據(jù)我縣實(shí)際，可嘗試組織建立由市縣綜治辦、法院、公安局、司法局、民政局、土地局參加的人民調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)溝通矛盾糾紛信息，研究解決重大疑難矛盾糾紛，指導(dǎo)民調(diào)工作，健全完善人民調(diào)解工作長(zhǎng)效機(jī)制。社會(huì)化大調(diào)解服務(wù)格局的建立，可以實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、信訪調(diào)解、司法調(diào)解的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)人民調(diào)解事業(yè)的健康發(fā)展，使人民調(diào)解這一“東方經(jīng)驗(yàn)”發(fā)揚(yáng)光大，使這朵“東方之花”更加絢麗多姿，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

后記沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有真實(shí)、全面和深入的調(diào)查同樣也沒有發(fā)言權(quán)。由于自己水平有限，且剛出校門，缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我局工作也較為陌生，短短四天時(shí)間，來回奔走于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，調(diào)查走訪工作難以深入，所得到的信息也不夠全面。文中所反映的情況必定有所失真，所提的意見或者建議難免有失偏頗，不妥之處，還望各位領(lǐng)導(dǎo)見諒。

以人民為中心的調(diào)研報(bào)告（熱門16篇）篇十三

20xx年，____區(qū)司法局在全市率先探索建立人民調(diào)解與交通事故賠償處理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、相互銜接、信息互通、共同化解矛盾的道路交通事故人民調(diào)解工作。通過5年多的努力，現(xiàn)已經(jīng)形成了獨(dú)特的運(yùn)作模式，促進(jìn)了地區(qū)社會(huì)環(huán)境的和諧穩(wěn)定，充分彰顯人民調(diào)解在構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)展中的“社會(huì)矛盾減壓器”、“社會(huì)關(guān)系潤(rùn)滑劑”的作用。僅20xx年，____區(qū)道路交通人民調(diào)解工作室調(diào)解道路事故損害賠償糾紛1321件，涉案金額共1422萬元?，F(xiàn)將____區(qū)道路交通事故人民調(diào)解工作建立實(shí)施過程、工作中存在的問題以及下一步的工作思路進(jìn)行全方位、多角度的總結(jié)提煉，以期待對(duì)工作開展有所裨益。

1．結(jié)合實(shí)際，理清思路。____區(qū)地處南京市城東，區(qū)內(nèi)涉及寧鎮(zhèn)公路、寧滬高速、寧杭高速、寧洛高速、長(zhǎng)江二橋、繞城公路等多個(gè)交通要道，路況極其復(fù)雜，車流出入頻繁，既是南京城市交通的一個(gè)重要樞紐帶，也是重大交通事故的多發(fā)區(qū)。20xx年，____全區(qū)實(shí)發(fā)事故高達(dá)一萬兩千余起，直接導(dǎo)致嚴(yán)重人身傷亡的事故一百余起，其中需要調(diào)解的案件達(dá)到四千多起。長(zhǎng)期以來，交管部門承擔(dān)著交通事故的損害賠償調(diào)解工作，由于實(shí)際警力少、事故數(shù)量多、問題復(fù)雜等原因，調(diào)解工作的實(shí)效一直不能很好的凸顯。為了幫助交管部門減壓卸負(fù)，節(jié)約警力資源，同時(shí)，也進(jìn)一步創(chuàng)新人民調(diào)解工作的新模式，拓寬大調(diào)解工作的新格局，____區(qū)司法局主動(dòng)與南京市公安局交通管理局第七大隊(duì)研究磋商，多次召開了工作協(xié)調(diào)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，研究反復(fù)推敲相關(guān)工作制度，集中優(yōu)勢(shì)資源，建立長(zhǎng)效機(jī)制，聯(lián)合開展道路交通事故人民調(diào)解工作。

2．健全網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范操作。健全組織網(wǎng)絡(luò)是開展工作的前提和保證，區(qū)司法局在交警七大隊(duì)派駐成立____區(qū)道路交通事故人民調(diào)解工作室（以下簡(jiǎn)稱調(diào)解工作室）。設(shè)主任一名，由區(qū)司法局副局長(zhǎng)擔(dān)任。副主任由南京市公安局交通管理局第七大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。調(diào)解工作室設(shè)在交警七大隊(duì)事故中隊(duì)。日常工作管理由區(qū)司法局基層工作科、南京市公安局交通管理局第七大隊(duì)事故中隊(duì)負(fù)責(zé)。常駐工作室的工作人員共3名，其中2名專職人民調(diào)解員，1名熟悉交通事故處理的輔助人員。實(shí)行“三班倒”工作安排，與事故中隊(duì)工作時(shí)間基本保持了同步，保障交通事故人民調(diào)解工作有效、務(wù)實(shí)、平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。區(qū)大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)司法局、交警七大隊(duì)聯(lián)合制定了《____區(qū)關(guān)于開展道路交通事故人民調(diào)解工作的實(shí)施意見》，明確規(guī)定了調(diào)解工作室的職責(zé)、紀(jì)律、原則、工作流程和受理范圍，規(guī)范了調(diào)解工作的有序、規(guī)范操作。

3．完善制度，有效運(yùn)行。通過在實(shí)際工作中的不斷探索，先后建立起四項(xiàng)制度保證道路交通事故人民調(diào)解工作合法有序地開展。一是例會(huì)制度。區(qū)司法局、交警第七大隊(duì)具體負(fù)責(zé)人民調(diào)解工作室的建立備案、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策咨詢，分別指定一名業(yè)務(wù)科室長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體工作，并建立每季度工作例會(huì)制度，分析矛盾糾紛特點(diǎn)，總結(jié)調(diào)解過程中的工作經(jīng)驗(yàn)，互通信息，研究工作措施和對(duì)策。二是建立交通事故人民調(diào)解培訓(xùn)制度。區(qū)司法局、交警七大隊(duì)共同負(fù)責(zé)組織對(duì)交通事故人民調(diào)解工作培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)后，頒發(fā)人民調(diào)解員合格證書。人民調(diào)解工作室也要定期對(duì)交通事故調(diào)解的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是公開公示制度。對(duì)外公示人民調(diào)解工作室的工作制度、主要職責(zé)、人員配備、調(diào)解程序、聯(lián)系電話等，以方便群眾辦事和接受社會(huì)監(jiān)督。四是檔案管理、統(tǒng)計(jì)分析制度。人民調(diào)解工作室建立調(diào)解工作檔案，制定相關(guān)移送文書，按規(guī)定要求每個(gè)調(diào)解案件結(jié)案后須將相關(guān)材料裝訂立卷，并按照人民調(diào)解工作相關(guān)規(guī)范文書的要求制作調(diào)解臺(tái)帳。及時(shí)上報(bào)重大糾紛信息，定期報(bào)送交通事故人民調(diào)解月報(bào)表，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

調(diào)解工作室運(yùn)行以來，人民調(diào)解組織和交管部門充分發(fā)揮了各自職能優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做到了為黨委政府分憂，為群眾解愁，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，促進(jìn)了社會(huì)和諧，取得了初步成效。

1．架構(gòu)了維護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的新平臺(tái)。____區(qū)道路交通事故人民調(diào)解工作自五月中旬開展以來，最大限度地降低矛盾糾紛對(duì)抗性，提高了調(diào)解成功率，將糾紛處置在一線，化解在基層。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，僅20xx年，____區(qū)道路交通人民調(diào)解工作室調(diào)解道路事故損害賠償糾紛1321件，涉案金額共1422萬元。道路交通事故人民調(diào)解工作的運(yùn)行真正做到有形式更有內(nèi)容，取得了很好的實(shí)效。

2．充分發(fā)揮了各部門職能作用，拓寬工作領(lǐng)域提高工作效率。首先，道路交通事故人民調(diào)解工作的運(yùn)行為交管部門“卸負(fù)減壓”，緩解了交管部門處理非警務(wù)矛盾糾紛的壓力，保證優(yōu)良的警力可以全身心的集中處理重大交通事故，提高工作效率；其次，道路交通事故人民調(diào)解進(jìn)一步拓展了人民調(diào)解工作的領(lǐng)域，充分發(fā)揮了大調(diào)解工作實(shí)效，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，擴(kuò)大了人民調(diào)解工作的社會(huì)知曉度，增強(qiáng)了群眾信任度，成為群眾解決糾紛的“第一選擇”；再次，在調(diào)解過程中適時(shí)開展法制宣傳，引入法律服務(wù)和法律援助，有效增強(qiáng)了當(dāng)事人的法律意識(shí)，引導(dǎo)糾紛當(dāng)事人通過調(diào)解、訴訟等合法渠道解決矛盾，及時(shí)消除糾紛隱患，避免矛盾激化，有效的維護(hù)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和諧穩(wěn)定。

3．目前存在的問題?？傮w來看，我區(qū)道路交通事故人民調(diào)解工作的推進(jìn)是順利的，取得了一定成效，但由于此項(xiàng)工作目前尚處于試點(diǎn)探索階段，經(jīng)過5年來的運(yùn)行，凸顯出以下幾點(diǎn)問題亟需相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。一是與保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)尚不到位，影響人民調(diào)解在更大范圍發(fā)揮作用。保險(xiǎn)公司在道路交通賠償中有自主運(yùn)行的一套規(guī)定。對(duì)調(diào)解協(xié)議書目前尚不認(rèn)可。因而，一些即使各方能達(dá)成一致意見，但賠償數(shù)額較大的，涉及到保險(xiǎn)公司理賠的案例，目前仍無法進(jìn)行人民調(diào)解；二是傷殘的司法鑒定各家保險(xiǎn)公司的認(rèn)可不一。較多數(shù)保險(xiǎn)公司只認(rèn)定的鑒定是訴訟程序中搖號(hào)產(chǎn)生的鑒定部門。也就是交通事故賠償涉及傷殘鑒定的，當(dāng)事人就必須采取訴訟程序進(jìn)行；三是調(diào)解人員的專業(yè)性和穩(wěn)定性。交通事故調(diào)解不同于一般矛盾糾紛的調(diào)解，對(duì)調(diào)解人員的專業(yè)水平和政治素質(zhì)要求很高，調(diào)解人員要對(duì)相關(guān)法律和賠償標(biāo)準(zhǔn)都比較熟悉，才能做好這項(xiàng)專業(yè)調(diào)解。目前由于資金保障有限，如何健全完善一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的專業(yè)調(diào)解員隊(duì)伍亟需解決。

下一步，我們將著力抓好工作重點(diǎn)，解決好工作難點(diǎn)，突出工作亮點(diǎn)，全面推進(jìn)道路交通事故人民調(diào)解工作向縱深發(fā)展。

2．進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，形成調(diào)解員培訓(xùn)考核機(jī)制。選聘一批政治素質(zhì)過硬、法律知識(shí)充足的專業(yè)人才充實(shí)到調(diào)解員隊(duì)伍中來，定期對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高調(diào)解工作技能。幫助他們樹立“以人為本，服務(wù)民生”的工作理念，正確認(rèn)識(shí)人民調(diào)解的性質(zhì)、功能和地位，充分發(fā)揮人民調(diào)解便捷性、平等性、公益性的特點(diǎn)，為交通事故雙方當(dāng)事人提供一站式服務(wù)。同時(shí)建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，每季度會(huì)同交管部門對(duì)調(diào)解人員進(jìn)行一次考核，根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行淘汰辭退。

3．進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)宣傳，提過道路交通事故人民調(diào)解工作的社會(huì)知曉度。積極利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，向社會(huì)廣泛宣傳我區(qū)開展道路交通事故人民調(diào)解工作機(jī)制，在辦公場(chǎng)所公開人民調(diào)解工作流程，使廣大群眾特別是道路交通事故當(dāng)事人了解、認(rèn)可此項(xiàng)工作，形成“有糾紛找人民調(diào)解”的良好工作氛圍，促進(jìn)人民調(diào)解工作機(jī)制在道路交通事故處理工作中的作用得到更加充分有效的發(fā)揮。

以人民為中心的調(diào)研報(bào)告（熱門16篇）篇十四

**鄉(xiāng)毗鄰**鎮(zhèn)，轄14個(gè)村委會(huì)，總面積233平方公里，總?cè)丝?0309萬人，有鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)1個(gè)，村調(diào)委會(huì)14個(gè)、有調(diào)解小組152個(gè)，調(diào)解主任15人，糾紛信息員153人，聘請(qǐng)人大、政協(xié)委員為兼職調(diào)解員62人。自以來，共舉辦調(diào)解員培訓(xùn)5次，到村調(diào)委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)60多次。共調(diào)處糾紛362件，成功調(diào)處351件，調(diào)處率達(dá)100%，調(diào)處成功率達(dá)95%以上。

二、主要做法和主要成效。

人民調(diào)解工作是化解矛盾糾紛的第一道防線。因此，**鄉(xiāng)黨委、政府一直高度重視人民調(diào)解工作，在工作中努力做到了“五個(gè)到位”：

一是領(lǐng)導(dǎo)到位。多年來，**鄉(xiāng)始終把人民調(diào)解工作擺上全鄉(xiāng)的重要議事日程，將其作為保障和促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的工作來抓，為加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)了以黨委書記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，部門領(lǐng)導(dǎo)、人大代表和政協(xié)委員、村委會(huì)主任為成員共37人組成的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和以黨委書記為主任、分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任共36人組成的鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)人員，各村委會(huì)也相繼調(diào)整充實(shí)了人民調(diào)解委員會(huì)人員，建立健全了鄉(xiāng)、村、組三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常召開普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和人民調(diào)解委員會(huì)成員工作會(huì)議，對(duì)普法依法治理和人民調(diào)解工作進(jìn)行研究、分析、部署和檢查總結(jié)。由此，在全鄉(xiāng)作到了機(jī)構(gòu)長(zhǎng)抓常設(shè)、隊(duì)伍常在、工作常抓，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、各村委會(huì)、各鄉(xiāng)直單位具體抓，層層有組織、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的人民調(diào)解工作格局，為人民調(diào)解工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

二是認(rèn)識(shí)到位。做好人民調(diào)解工作，對(duì)于及時(shí)化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，我們通過組織調(diào)解人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)等形式，教育和引導(dǎo)鄉(xiāng)、村、組干部，特別是人民調(diào)解員要深刻認(rèn)識(shí)搞好人民調(diào)解工作的重要性和必要性，樹立崇高的事業(yè)心和責(zé)任感，不斷努力、踏實(shí)工作，積極參與各種糾紛的處理和化解，最大限度地解決矛盾，調(diào)處糾紛，維護(hù)穩(wěn)定。

三是指導(dǎo)到位。近年來，**鄉(xiāng)從提高人民調(diào)解隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，不斷加大了對(duì)調(diào)解人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)、司法所所長(zhǎng)、法律服務(wù)所主任和部分業(yè)務(wù)精通、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富的司法行政干警和法律服務(wù)工作者參加的業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組，定期組織村組干部和調(diào)解人員進(jìn)行調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每季度進(jìn)行調(diào)解工作檢查督促，總結(jié)調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行分類指導(dǎo)，幫助調(diào)解人員合情、合理、合法進(jìn)行調(diào)解。

四是措施到位。20至今，**鄉(xiāng)相繼出臺(tái)了一系列配套措施，以確保人民調(diào)解工作切實(shí)落到實(shí)處。如在選配調(diào)解主任時(shí)，要求把政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬，初中以上文化程度，具有一定的法律知識(shí)水平的優(yōu)秀青年選為專職調(diào)解主任，調(diào)解主任要求人員要相對(duì)固定;我鄉(xiāng)強(qiáng)化調(diào)解主任管理制度，分別制定出臺(tái)了《**鄉(xiāng)調(diào)解員、治保員管理辦法》和《**鄉(xiāng)調(diào)解員、治保員管理辦法》，由鄉(xiāng)“創(chuàng)安”辦對(duì)調(diào)解員、治保員工作情況進(jìn)行考核，對(duì)考核不稱職的調(diào)解員予以辭退，使人民調(diào)解工作逐步邁入規(guī)范化管理軌道。

五是監(jiān)督到位。**鄉(xiāng)在人民調(diào)解工作中自覺、積極、主動(dòng)爭(zhēng)取和接受鄉(xiāng)人大、政協(xié)及有關(guān)部門的監(jiān)督，除定期不定期向人大報(bào)告工作外，鄉(xiāng)人大經(jīng)常組織人大代表對(duì)人民調(diào)解工作進(jìn)行調(diào)研、監(jiān)督和檢查，每年區(qū)政法委、區(qū)司法局都組織人員到我鄉(xiāng)對(duì)法治村建設(shè)和人民調(diào)解工作進(jìn)行檢查和調(diào)研，各調(diào)研檢查組對(duì)取得的成績(jī)給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。鄉(xiāng)“創(chuàng)安”辦每年組織司法所、派出所等單位工作人員對(duì)各村調(diào)委會(huì)工作進(jìn)行檢查考核，對(duì)工作優(yōu)秀的調(diào)委會(huì)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作流于形式、敷衍塞責(zé)的調(diào)委會(huì)和個(gè)人在全鄉(xiāng)進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)嚴(yán)肅追究村主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，增強(qiáng)各調(diào)委會(huì)抓好調(diào)解工作的責(zé)任感和事業(yè)心。同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的監(jiān)督，今年又聘請(qǐng)了58位鄉(xiāng)人大代表和4位區(qū)政協(xié)委員為村人民調(diào)解委員會(huì)兼職調(diào)解員，參與人民調(diào)解工作,為我鄉(xiāng)順利開展人民調(diào)解工作提供了強(qiáng)有力的法制理論和組織保障，保證了我鄉(xiāng)人民調(diào)解工作的順利實(shí)施。

六是經(jīng)費(fèi)到位。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保了人民調(diào)解工作的為了加強(qiáng)人民調(diào)解工作，充分調(diào)動(dòng)村調(diào)解主任的工作積極性，**鄉(xiāng)在鄉(xiāng)財(cái)政比較困難的情況下，將村調(diào)解主任的工資列入了鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，村調(diào)解主任工資做到按月發(fā)放，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)村的調(diào)解主任每月不低于300元的工資報(bào)酬。此外，鄉(xiāng)里撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)30000余元，改善了村級(jí)調(diào)委會(huì)的辦公條件，真正把調(diào)處室建設(shè)成了“庭室”調(diào)處室，真正作到了“五有”“四落實(shí)”。加大對(duì)司法所、法律服務(wù)所的投入力度，在司法所建蓋辦公用房的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委、政府無償劃撥建設(shè)用地442.205平方米，政府還將支持建設(shè)資金60000元，目前正在建設(shè)中。

在加強(qiáng)人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)上，**鄉(xiāng)不斷加大了對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)力度，先后建立了聯(lián)系制度、培訓(xùn)制度、矛盾排查和信息反饋制度、疑難糾紛討論等制度，有效地推動(dòng)了人民調(diào)解工作的開展。

少于1次，在指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，積極開展指導(dǎo)人民調(diào)解工作，有效促進(jìn)了人民調(diào)解工作的開展。

二是建立了培訓(xùn)制度。為提高調(diào)解員、村“兩委”干部的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，我鄉(xiāng)堅(jiān)持每年組織調(diào)解員和村“兩委”干部進(jìn)行法制和業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，由區(qū)司法局、司法所、法律服務(wù)所工作人員對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，使他們掌握調(diào)解工作的方法、技巧和途徑，由調(diào)解主任再對(duì)調(diào)解小組人員進(jìn)行培訓(xùn)，從而形成了指導(dǎo)人民調(diào)解工作的組織網(wǎng)絡(luò)。

三是建立了矛盾糾紛排查和信息反饋制度。將各村調(diào)解小組明確為兼職糾紛信息員，對(duì)有矛盾激化苗頭或其他糾紛情況，由信息員及時(shí)處理并向相關(guān)部門報(bào)告。

(三)調(diào)解普法兩結(jié)合，標(biāo)本兼治見效果。

通過工作實(shí)踐，我鄉(xiāng)深刻地體會(huì)到，領(lǐng)導(dǎo)重視是做好人民調(diào)解工作的前提，建立健全人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)是做好人民調(diào)解工作的保證，加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，是搞好人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)，做好民間糾紛調(diào)解，及時(shí)化解人民內(nèi)部矛盾，是做好人民調(diào)解工作的關(guān)鍵，但更深刻地認(rèn)識(shí)到：調(diào)處已發(fā)生的矛盾和糾紛，調(diào)解工作只是治“標(biāo)”，更重要的是治“本”工作，則要通過抓好公民的普法學(xué)習(xí)教育來提高公民學(xué)法、知法、用法、守法的自覺性，從而更加有效地避免或減少人民內(nèi)部矛盾和糾紛的發(fā)生，因此，我鄉(xiāng)在開展好人民調(diào)解工作的同時(shí)，積極開展了普法教育工作：

一是從司法所、派出所干警聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)，常年堅(jiān)持到學(xué)校作法律知識(shí)講座，以案釋法，利用中小學(xué)生身邊的案例解釋法律，扎實(shí)開展“小手拉大手”活動(dòng)，讓學(xué)生帶法回家向家長(zhǎng)宣傳，收到了良好的效果。

二是利用多種形式進(jìn)行法制宣傳。在每年法制宣傳月活動(dòng)中，都由分管政法的鄉(xiāng)黨委副書記領(lǐng)頭，由司法所具體負(fù)責(zé)，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，橫掛大幅橫額，張貼標(biāo)語，開展法律咨詢，發(fā)放宣傳單、利用墻報(bào)、版板、廣播等形式，大力宣傳與群眾息息相關(guān)的法律知識(shí)。特別是宣傳土地承包法、婚姻法、交通法、治安管理處罰法等，有效提高了公民遵紀(jì)守法、依法辦事和誠(chéng)信待人的意識(shí)，從而在一定程度上減少了農(nóng)村矛盾糾紛、勞資糾紛的發(fā)生和群眾集體上訪，有效地維護(hù)了我鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)把握有利時(shí)機(jī)，及時(shí)化解矛盾。

人民調(diào)解工作是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作，為將“調(diào)防結(jié)合，以防為主”工作方針落到實(shí)處，我鄉(xiāng)堅(jiān)持每季度組織各村調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)召開一次會(huì)議，及時(shí)做好各時(shí)期農(nóng)村矛盾糾紛的排查工作，對(duì)排查出的糾紛苗頭，及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行化解。對(duì)排查出或已發(fā)生的糾紛案情復(fù)雜且涉及人數(shù)較多的，及時(shí)介入調(diào)解糾紛，使大量的糾紛化解在了基層，消除在萌芽狀態(tài)，有力的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，切止去年，民間糾紛明顯減少，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，深受上級(jí)部門和群眾的好評(píng)，為此，新光村人民調(diào)解委員會(huì)被評(píng)為全省優(yōu)秀人民調(diào)解委員會(huì)，年被評(píng)為全市“創(chuàng)安”工作先進(jìn)集體。在調(diào)處矛盾糾紛時(shí)，我們做到了以下幾點(diǎn)：

一是將調(diào)查了解、做糾紛當(dāng)事人的思想工作貫穿于調(diào)解始終。在具體糾紛的處理上，注重將調(diào)查了解、做糾紛當(dāng)事人的思想工作貫穿于調(diào)解的全過程和各個(gè)調(diào)解階段，在調(diào)解糾紛前，要求調(diào)解員作好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，廣泛聽取當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?，靠前做雙方當(dāng)事人的思想工作，避免矛盾激化等工作，適時(shí)組織調(diào)解，調(diào)解結(jié)束后，要作好回訪工作，進(jìn)一步做好糾紛當(dāng)事人的思想工作，促進(jìn)雙方當(dāng)事人和諧相處。

二是在調(diào)解過程中用好了“四心”。即對(duì)當(dāng)事人“說服教育要耐心，觀察糾紛發(fā)展動(dòng)態(tài)要細(xì)心，排憂解難要誠(chéng)心，評(píng)說非要公心”。

三是充分利用“三情”做調(diào)解工作。注重利用親情、友情及人情，真正體現(xiàn)“以法服人、以理服人、以情感人”的工作思路，通過聘請(qǐng)駐地各級(jí)人大代表、政協(xié)委員參加調(diào)解外，還要聘請(qǐng)知名人士作為人民陪調(diào)員，充分發(fā)揮他們?cè)诋?dāng)?shù)氐赂咄氐膬?yōu)勢(shì)參與調(diào)解，使家庭、鄰里糾紛通過以上途徑得到調(diào)解處理。

以人民為中心的調(diào)研報(bào)告（熱門16篇）篇十五

為了進(jìn)一步深化工作改革，促進(jìn)法院干部隊(duì)伍建設(shè)，我院就干部體制分4個(gè)專題進(jìn)行了深入的調(diào)查了解，現(xiàn)將調(diào)查情況匯總?cè)缦拢?/p>

一、法院人員分類管理存在的問題和原因、改革措施和建議。

法院人員分類管理是推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵舉措，是實(shí)現(xiàn)法官精英化的有效途徑，但在現(xiàn)實(shí)中存在以下問題：

3、最高人民法院《關(guān)于加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的若干意見》第29條“試行法官助理制度。法官助理是從事審判業(yè)務(wù)的輔助人員。”由于法官助理的工作非?；\統(tǒng)，不好量化，最終又回到以前的審判模式：法官審理案件和擬寫法律文書，書記員擔(dān)任法庭記錄和裝訂卷宗等，法官助理無所適從；如果讓法官助理擬寫法律文書，又因法官助理沒有參加庭審，必然要通讀卷宗，將會(huì)出現(xiàn)重復(fù)勞動(dòng)；即使法官助理在法官授意下擬寫法律文書，還存在一個(gè)責(zé)任心問題，因?yàn)榘讣|(zhì)量的好壞和法律文書的優(yōu)劣都由法官來承擔(dān)后果，調(diào)動(dòng)不了法官助理的積極性，也不利于對(duì)法官助理進(jìn)行考核。又由于法官助理的心理調(diào)適有個(gè)過程，相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不能投入工作，以往與法官一樣開庭審理案件，如今被剝奪了審判權(quán)，僅從事一些與審判業(yè)務(wù)相關(guān)的輔助工作，心理不平衡，工作帶有情緒，不愿配合法官工作；而法官礙于情面，許多本應(yīng)由法官助理做的工作現(xiàn)在都落在法官和書記員身上，法官助理形同虛設(shè)，法官壓力大。

4、由于法院參照公務(wù)員管理，使法官管理也帶有行政化色彩，從法官等級(jí)就可以看出，行政級(jí)別一定程度影響著法官等級(jí)的高低，這造成法官的晉升與其法律水平不掛鉤，是由其年限、職務(wù)、職級(jí)決定的。

我們認(rèn)為法院人員的分類管理存在的`問題，主要是我國(guó)長(zhǎng)期落后的法制現(xiàn)狀造成的。任何一項(xiàng)改革無不受到本土法治資源的制約和影響，無不帶有經(jīng)濟(jì)、歷史、文化、意識(shí)的印記。而一項(xiàng)改革必定要以部分人的利益為代價(jià)，由于我國(guó)長(zhǎng)期形成的干部能上不能下的現(xiàn)象，使分類管理可能造成當(dāng)不上法官的人很難有工作積極性。

對(duì)于分類管理，我們建議：

2、核定法官員額應(yīng)允許司法行政處、辦公室、政治部（政工科）、研究室等部及門具有審判員或助理審判員職稱的干警參與競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)檫@些部門的干警思想人品、法學(xué)功底、審判業(yè)務(wù)俱佳者并不罕見，由于輪崗交流、組織安排等諸多原因而未在審判業(yè)務(wù)庭工作。推行法官職業(yè)化建設(shè)的一個(gè)重要目的是吸引社會(huì)的精英從事法官職業(yè)，那么讓這些法院的精英有機(jī)會(huì)從事審判工作自然也在情理之中。

4、法官取消行政職級(jí)，以法官等級(jí)為晉升的方向，徹底擺脫法官的行政化管理，使人員分類管理落到實(shí)處，具有實(shí)際意義。

二、法官職業(yè)保障存在的問題和原因、改革措施和建議。

由于我國(guó)長(zhǎng)期的法治落后現(xiàn)狀，使得我國(guó)的法官職業(yè)保障沒有得到充分落實(shí)。首先是政治地位的不高。法官職業(yè)雖然在社會(huì)上比較讓人崇敬，但事實(shí)上并未能深入人心，許多當(dāng)事人對(duì)法官裁判不滿意，隨意對(duì)法官進(jìn)行人身攻擊、辱罵；法官依法獨(dú)立辦案不能得到保護(hù)，常受到各方面的影響和干預(yù)；其次法官經(jīng)濟(jì)收入偏低，使法官職業(yè)不能吸納高素質(zhì)的人才，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，影響法官隊(duì)伍建設(shè)。

法官職業(yè)化就要求法官作為職業(yè)具有一定的穩(wěn)定性，而由于法院人、財(cái)、物都受地方黨委政府管理，使得法官職業(yè)的保障很大程度上依賴于和地方黨委政府的關(guān)系。

為了建立有效的法官職業(yè)化保障機(jī)制，我們建議：

1、建立更為有效的法院進(jìn)人審核和出人通氣制度，使得不經(jīng)過審核的進(jìn)人地方財(cái)政撥不了款?，F(xiàn)在法院系統(tǒng)已經(jīng)建立了補(bǔ)充法院工作人員審核制度和出人通氣制度，但問題是這兩項(xiàng)制度都是形同虛設(shè)，即無論上級(jí)法院是否同意，進(jìn)人和出人都已定局，因?yàn)榉ㄔ喝藛T的工資是地方財(cái)政供養(yǎng)的。

2、盡早落實(shí)法官等級(jí)的津貼。法官等級(jí)制度已經(jīng)施行近8年時(shí)間，至今沒有落實(shí)法官等級(jí)津貼，讓廣大法官感到失望。由于我國(guó)的國(guó)情，不可能大幅度提高法官待遇的情況下，應(yīng)盡快落實(shí)法官津貼。

三、改革完善初任法官選拔、任用的改革措施和建議。

初任法官的選拔是嚴(yán)把法官進(jìn)口的有效手段，我們建議：

1、嚴(yán)格初任法官的資格條件，確保法官制度改革在新人上從嚴(yán)把握，加快改革步伐。我們認(rèn)為，由于我國(guó)大學(xué)教育不太注重實(shí)踐，即使通過統(tǒng)一司法考試的人，也不能直接擔(dān)任法官審判案件，可以在擔(dān)任法官助理若干年后，經(jīng)考核合格方可任命為法官。從審判實(shí)踐看，具有5年審判一線的經(jīng)驗(yàn)，任命為法官較妥。從年齡來看，《法官法》中規(guī)定的23周歲偏小。23周歲的法官很難具有豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷，應(yīng)適當(dāng)提高擔(dān)任法官的年齡。

2、適當(dāng)改變現(xiàn)有法官選任方式來提高法官的素質(zhì)。上級(jí)法院的法官應(yīng)盡量從下級(jí)法院法官中選拔。上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院負(fù)有指導(dǎo)監(jiān)督的職能，客觀上要求上級(jí)法院法官的素質(zhì)高于下級(jí)法院，故從下級(jí)法院法官中選拔上級(jí)法院法官能有效保證上級(jí)法院的法官素質(zhì)。初任法官則一般應(yīng)從基層法院干起，不宜直接在上級(jí)法院擔(dān)任法官。同時(shí)廣開渠道，在選任對(duì)象的確定上采取開放式制度，改變目前法官任命基本上都是從法院現(xiàn)有干部中選用的做法。法官法第51條規(guī)定，對(duì)初任法官、檢察官和取得律師資格實(shí)行統(tǒng)一的司法考試制度，這使法律人才選拔考試有了一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也為法律人才今后的互動(dòng)創(chuàng)造了條件?；鶎臃ü俚倪x任應(yīng)完全面向社會(huì)，法官編制一旦出現(xiàn)空缺，應(yīng)當(dāng)允許一定地域的符合法官任職條件的人參加競(jìng)職，不論現(xiàn)在是律師、檢察官、法學(xué)教師，以直接改變法官隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。

3、將法官招錄制度從公務(wù)員制度中剝離出來，單獨(dú)實(shí)行招考，由最高院統(tǒng)一組織，報(bào)考人員必須是通過司法考試的人員?，F(xiàn)在法院招錄工作人員，統(tǒng)一納入公務(wù)員招考，使得當(dāng)法官必須經(jīng)過兩次考試，這樣做造成的后果是，通過司法考試的同志未必能順利通過公務(wù)員考試，而通過公務(wù)員考試的又未必一定能通過司法考試，使得選任法官舉步為艱。

四、上級(jí)法院選拔任用法官的方法和相應(yīng)實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

最高人民法院《關(guān)于加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的若干意見》第28條規(guī)定：“逐步推行法官逐級(jí)選任制度。在確定法官員額的前提下，上級(jí)人民法院的法官職位出現(xiàn)缺額，逐步做到主要從下級(jí)人民法院的法官中擇優(yōu)選任?！蔽沂兄性涸?月和月分兩次從下級(jí)法院公開選拔了審判員1名，助審員3名，取得了比較好的效果。從實(shí)踐來看，上級(jí)法院選拔任用法官應(yīng)通過以下途徑：

1、公開選拔條件。對(duì)選拔條件應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定相對(duì)固定的條件，使下面的基層法官明確努力方向，不能一年一個(gè)變化，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人一個(gè)變化。

2、科學(xué)組織考試。為了確保選出真正優(yōu)秀的人才，必須采用科學(xué)的考試方式。選拔法官的考試應(yīng)單獨(dú)組織實(shí)施，不再納入公務(wù)員考試范圍。

3、全面考察。為了保證公開選拔的效果，要對(duì)考試成績(jī)合格者進(jìn)行全面的考察，從德、能、勤、績(jī)幾方面了解情況，重點(diǎn)是政治表現(xiàn)和法律業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4、公示人選。每凡選拔，都要接受社會(huì)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，確保選拔經(jīng)得起監(jiān)督和考驗(yàn)。

綜上，由于法院并無完全的人事權(quán)和財(cái)權(quán)，所以，在很多問題的解決上更多地要依靠法院領(lǐng)導(dǎo)與地方組織部門協(xié)調(diào)，所以，要真正解決法院干部體制問題，還應(yīng)該寄希望于完善法律規(guī)定，從立法層次上解決問題。

以人民為中心的調(diào)研報(bào)告（熱門16篇）篇十六

第一條為了加強(qiáng)人民調(diào)解工作，及時(shí)調(diào)解民間糾紛，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)。維護(hù)社會(huì)安定，以利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》，結(jié)合四川實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條四川省行政區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和企業(yè)事業(yè)單位的人民調(diào)解工作，適用本細(xì)則。

第三條人民調(diào)解委員會(huì)是調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，在基層人民政府和基層人民法院的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。

第四條人民調(diào)解工作堅(jiān)持調(diào)解和預(yù)防相結(jié)合、以預(yù)防為主的方針，以防止民間糾紛激化為工作重點(diǎn)。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)主管本轄區(qū)的人民調(diào)解工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)的日常工作由司法助理員負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律服務(wù)所協(xié)助司法助理員開展工作。

第六條村民委員會(huì)、居民委員會(huì)下設(shè)人民調(diào)解委員會(huì)。

企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要可以設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)，大中型企業(yè)還可以在人民調(diào)解委員會(huì)下設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)分會(huì)。

第七條人民調(diào)解委員會(huì)由三至九人組成，設(shè)主任一人，必要時(shí)可以設(shè)副主任。每屆任期三年，可以連選連任。

第八條村民委員會(huì)、居民委員會(huì)下設(shè)的人民調(diào)解委員會(huì)的委員，除由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)成員兼任的以外，其余由村民、居民選舉產(chǎn)生。多民族居住地區(qū)的人民調(diào)解委員會(huì)中，應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的委員。

企業(yè)事業(yè)單位的人民調(diào)解委員會(huì)的委員，除由單位黨組織、行政、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織委派的外，其余由單位職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

主任和副主任由人民調(diào)解委員會(huì)在委員中推選產(chǎn)生。

人民調(diào)解委員會(huì)委員因故不能履行職責(zé)的，由有關(guān)單位更換或者由原選舉單位改選他人擔(dān)任。

第九條人民調(diào)解工作人員，由為人公正、聯(lián)系群眾、熱心人民調(diào)解工作、具有一定法律知識(shí)和政策水平的成年公民擔(dān)任。

第十條人民調(diào)解工作的任務(wù)是：

(二)向群眾宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會(huì)公德;。

(三)向所在的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或單位反映民間糾紛調(diào)解工作情況。

第十一條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛遵守以下原則：

(二)在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解;。

(三)尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。

第十二條人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)及時(shí)調(diào)解民間糾紛;當(dāng)事人沒有申請(qǐng)的，也可以主動(dòng)調(diào)解。

對(duì)易于激化或者直接影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的民間糾紛，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先、及時(shí)調(diào)解。

第十三條跨地區(qū)、跨單位的民間糾紛，由受理民間糾紛的人民調(diào)解委員會(huì)邀請(qǐng)有關(guān)各方的人民調(diào)解委員會(huì)共同調(diào)解;受邀請(qǐng)的人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極配合。

第十四條民間糾紛與其他糾紛的界限尚不明確，但當(dāng)事人向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解的，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理并做好調(diào)解工作，待糾紛性質(zhì)明了以后，再按規(guī)定移送有關(guān)方面辦理。

第十五條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，可以由委員一人或者數(shù)人進(jìn)行;根據(jù)調(diào)解的需要，可以邀請(qǐng)有關(guān)單位和個(gè)人參加，被邀請(qǐng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持。

第十六條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上，充分說理，耐心疏導(dǎo)，消除隔閡，引導(dǎo)、幫助當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

第十七條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，必須進(jìn)行登記，制作筆錄，根據(jù)需要或者當(dāng)事人的請(qǐng)求，在調(diào)解達(dá)成協(xié)議后制作調(diào)解協(xié)議書。但國(guó)家另有規(guī)定的除外。

第十八條調(diào)解協(xié)議書包括下列內(nèi)容：

(一)年度編號(hào);。

(二)當(dāng)事人姓名、性別、年齡、民族、文化、職業(yè)、工作單位或者家庭地址;。

(三)民間糾紛的類別、事由;。

(四)民間糾紛的概況;。

(五)當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議的事項(xiàng);。

(六)當(dāng)事人和主持調(diào)解的工作人員的簽名;。

(七)日期;

調(diào)解協(xié)議書由主持調(diào)解的人民調(diào)解委員會(huì)、當(dāng)事人各持一份，需要單位協(xié)助執(zhí)行的，調(diào)解協(xié)議書還應(yīng)當(dāng)送有關(guān)單位。

第十九條人民調(diào)解委員會(huì)主持下達(dá)成協(xié)議后又反悔的，任何一方可以請(qǐng)求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定處理，也可以依法向人民法院起訴。

第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位，對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，凡是符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的，應(yīng)當(dāng)予以支持;責(zé)任一方當(dāng)事人無正當(dāng)理由不履行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)接受另一方當(dāng)事人的申請(qǐng)，按照司法部發(fā)布的《民間糾紛處理辦法》和四川省的有關(guān)規(guī)定處理，或者支持其依法向人民法院起訴。凡是違背法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

第二十一條人民調(diào)解委員會(huì)必須建立下列工作制度：

(一)受理糾紛登記制度;。

(二)工作責(zé)任制度;。

(三)糾紛排查制度;。

(四)重大民間糾紛報(bào)告制度;。

(五)回訪當(dāng)事人制度;。

(六)檔案管理制度。

第二十二條人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛不收費(fèi)。

第二十三條人民調(diào)解工作人員必須遵守下列紀(jì)律：

(一)不得徇私舞弊：

(二)不得壓制、打擊報(bào)復(fù)當(dāng)事人;。

(三)不得侮辱、處罰當(dāng)事人;。

(四)不得泄露當(dāng)事人的隱私;。

(五)不得吃請(qǐng)受禮。

第二十四條企業(yè)中的人民調(diào)解委員會(huì)專職工作人員，可以列入本企業(yè)管理人員的序列，享受相應(yīng)的待遇。

第二十五條村民委員會(huì)、居民委員會(huì)對(duì)下設(shè)的人民調(diào)解委員會(huì)的委員，根據(jù)工作情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

村民委員會(huì)、居民委員下設(shè)的人民調(diào)解委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和其委員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)解決。

第二十六條企業(yè)事業(yè)單位的人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)，由企業(yè)事業(yè)單位解決。

第二十七條當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織開展對(duì)人民調(diào)解工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二十八條人民調(diào)解委員會(huì)或人民調(diào)解工作人員工作成績(jī)顯著的，由當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)或者所在單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條人民調(diào)解委員會(huì)違反本細(xì)則第二十二條規(guī)定的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)令將所收費(fèi)用全額退還交費(fèi)者。

第三十條人民調(diào)解工作人員違反本細(xì)則第二十三條規(guī)定的，由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、所在企業(yè)事業(yè)單位給予批評(píng)教育或者按規(guī)定程序予以撤換;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條本細(xì)則由四川省司法廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。