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2022應急管理局安全生產自查報告一
亮點一 “檢查日”夯實安全生產
嚴格落實“安全生產檢查日”制度,每月x日至x日從市級到鄉鎮黨政主要領導、分管領導全部參與安全生產檢查,堅持每逢重大節假日、重大活動、特殊時段前開展檢查督查。
從xx月底開始,市安辦堅持每日發布安全提醒,督促各地抓實安全生產工作。
亮點二“大應急”格局初步形成
一支“統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合”的“全災種、大應急”救援隊伍雛形基本形成。
在xxxx年建設的基礎上,xxxx年繼續在推進基層鄉鎮應急管理站建設上發力,全市xxx個鄉鎮(街道)均按照“六有”標準建設了應急管理站。
松滋市緊緊依托社會力量,建立起了x支半專業隊伍,在松滋臨港工業園建設了危化品救援隊伍訓練基地;沙市區創新利用基層和社區力量建設了多支扎根基層的應急救援力量;市應急管理局投入xxx多萬元,為藍天救援隊購買各種專業裝備,提供辦公場所;xx開發區投資xxx萬元建設化工園區智慧信息平臺,已上線運行;石首市建設了全省首個應急救援隊伍綜合訓練基地。目前,全市共建立社會化應急隊伍xx支,共計xxxx人。
亮點三“查隱患”三年行動見成效
市應急管理局貫徹落實全國、省、市相關工作部署,圍繞突出整治安全生產短板漏洞和風險隱患工作目標,因地制宜編制實施方案,立足于“全、準、穩、嚴”全面發力,強力推進安全生產綜合治理三年行動各項工作有序實施。
截至目前,全市各行業領域開展安全生產專項整治,共排查出一般隱患xxxxx處,整改xxxxx處,整改完成率達xx.x%;排查重大安全隱患問題xxx處,整改完成xxxx處,并建立了重大隱患問題清單,明確了責任人和完成時限;責令停產停頓xxx家,暫扣吊銷證照企業xx家,關閉企業x家,行政處罰xxx萬元,移送司法機關xx人。
亮點四“抗大汛”全力以赴保民生
全力抓好防汛抗災。從x月x日啟動應急響應,共計xx天,市應急管理局全局動員,承擔了防辦大量的綜合協調和應急保障工作任務。
全力抓好應急保障。堅持疫情防控和受災群眾生活救助兩手抓,億元,生活類救災物資帳篷xxxx頂、衣被xxxxx床、折疊床xxxx張,用于疫情或汛期轉移安置受災困難群眾,農村因災倒塌住房需重建的xxx戶、需修繕的xxx戶已全部竣工。
亮點五“重防范”打造全國試點基地
x月x日,應急管理部印發《關于開展危險化學品雙重預防體系建設試點工作的通知》,將xx市作為x省唯一的全國雙重預防體系建設試點基地(全國有x個省參加)。
監管中,市應急管理局嚴抓企業安全主體責任落實,印發了“四知卡”“主體責任二十條”“標準化管理及高溫汛期工作”“事故警示教育”等相關工作文件對企業進行具體指導,并成立了三個督查檢查組。按照“堅持全面檢查與嚴格執法相結合、企業自查與政府督查相結合、屬地負責與專家協查相結合”的形式采取政府牽頭、部門聯動、專家協調配合等方式方法持續進行執法檢查及督辦檢查。
目前已經完成對全市八個化工園區的重大危險源督辦檢查。
亮點六“全覆蓋”監管模式全省推廣
狠抓企業本質安全提升,采取“安全監管干部+專家”模式組織監管人員xx人次、專家xx人次,對x個化工園區采取重點抽查檢查方式,監管服務做到了“全覆蓋”。
在做好相關項目審查服務工作的同時,積極宣傳相關監管工作要求。多次調研并在全省率先起草出臺了《xx市危險化學品建設項目安全審查要點》,內容涵蓋xx個方面xxx個小點。
明確安全相關報告及企業安全建設要求,在全省率先細化危險化學品建設項目的審查細則。該工作經驗被省廳借鑒,并在全省出臺了相關審查細則。
亮點七“標準化”全省率先開展大檢查
堅持“數量與質量并重,數量服從質量”的原則,根據檢查實際強化動態監管。
在全省率先采取市安協牽頭、專家協助方式,開展化工及煙花爆竹行業安全生產標準化達標企業運行情況大檢查,完成對xx家煙花爆竹批發企業和x家化工企業的抽查。
在全省率先開展化工行業安全生產標準化建設。
亮點八“強責任”部門職責落實到位
堅持每兩個月由常務副市長主持召開xx個專委會辦公室主任會議,聽取工作述職,講評工作,對重點工作進行安排部署,有力推進了行業部門監管責任的落實。
召開全市安全生產專委會座談會,建立隱患排查治理和風險分級分類排查管控雙重預防機制。召開市各安全生產專委會辦公室聯絡員會議,落實“三個必須”要求。 ???
市委市政府兩辦聯合發文,明確市委市政府領導,縣市區四大家領導全部參與安全生產專項整治三年行動,深入開展安全隱患大排查,推進專項整治行動工作深度落實。
亮點九“巧借力”不斷完善薄弱環節
在全市范圍內積極組織專家力量,主動對接國務院安委辦于今年xx月在我市進行的安全生產技術指導服務。
組織監管人員及專家采取跟班學習方式積極認真學習,并邀請國家專家對我市企業主要負責人進行授課,進一步提高了我市化工行業專家服務水平。
亮點十“創標兵”強化企業本質安全
各縣市區工貿行業標兵企業創建認定工作基本完成,目前全市受限空間、涉氨制冷、涉爆粉塵及建材、輕工、紡織和機械行業共確定各級標兵企業五十余家。
下一步,市應急管理部門將以標兵企業為引領,推動全市工礦商貿行業領域企業本質安全建設。
亮點十一“重宣傳”創新形式內容豐富
深化與主流媒體的宣傳合作,先后在市級主流媒體開展各類宣傳xxxx余條。全年在國家級媒體開展宣傳xx多條次。
“”防災減災日,組織防災減災演練直播活動,吸引了x.x萬人在線觀看,獲得xx萬點贊。
x月,在xx區組織全市“安全生產月”暨“安全生產荊楚行”活動啟動儀式;在沙市區組織x省“安全宣傳咨詢日”暨“安全生產楚天行”活動啟動儀式xx分會場“進農村”視頻直播活動。
開展安全生產專項整治三年行動媒體行活動,深入企業、社區、學校等基層一線普及安全生產知識。
x月,兩名應急干部代表x參加全國應急管理普法知識競賽,獲得全國冠軍。
xx月x日,在xx區開展《安全生產法》宣傳周系列活動。
亮點十二“獲好評”辛勤付出結碩果
代表x省接受國務院安辦對x省政府安全生產及消防責任目標考核,成績優異。
xx月,在全省工貿行業整治現場會上,xx作為全省唯一一個地市級單位,做了三年行動專項整治的經驗交流發言。
xx月,在全省行政執法工作視頻會上,作為地市級唯一代表,做了經驗交流發言,松滋市應急管理局作了經驗介紹。
推進企業錄入省廳綜合信息平臺工作成績較好,目前排全省第三位。
配合省廳推進工貿信息化建設試點工作,第一批全省計劃的x家試點企業,xx兩家企業已通過省廳專家認定,順利完成省廳任務。
在全省率先開展“三項崗位”人員考核發證工作,截至目前考試人數達xxxx人,發證人數達xxxx人。
將我市唯一一座無主尾礦庫納入治理范圍,提前完成尾礦庫綜合治理專項戰役三年工作任務。
亮點十三“樹導向”比學趕超氛圍濃厚
大力提拔使用干部,給予想干事、能干事的干部充分的平臺,深入推進職務職級并行制度,x名二級單位主要負責人進入局黨委班子,提拔使用科級干部x名,晉升職級干部x名,調入專業碩士人才x名,選聘業務干部x名,接受定向選調生x名。
以黨建為引領,實現黨建與業務共促共進,經驗做法被《x應急管理》雜志和《xx黨建》轉發。局機關下沉社區工作組被市委組織部、市委直屬機關工委表彰為先進單位。工作組臨時黨委獲沙市區委表揚。首創xxxx-xxxx省級文明單位旗開得勝。機關危化科副科長嚴晶被市委市政府表彰為“抗疫先進個人”和xxxx年度“xx市十佳法治”人物;扶貧工作隊蔡宇同志扶貧故事被推送到《學習強國》平臺與xx電視臺《好人開講》欄目;法規與行政審批科被市委市政府表彰為“工業興市高質量發展先進集體”。
疫后重振,全市三類人員考試工作在全省應急系統首先開考。重點行業領域從業人員技能提升培訓工作取得重大突破,經驗做法在省廳作交流發言。
2022應急管理局安全生產自查報告二
20xx年我縣應急管理工作的總體思路是:以理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞應急管理“無急可應,有急能應”的目標,以強化基層應急管理工作為重點,以提升應急保障水平為基礎,推進應急管理宣教培訓,增強預防和處置突發事件的能力,全面提升應急管理水平,為建設幸福發揮應有的作用。重點抓好以下工作:
(一)增強應急預案實用操作性。提升應急預案管理水平,加強應急預案有效銜接;注重預案的實用性,重點提高預案編制的質量,大力推廣應急預案桌面模擬演練和實戰演練,提高應急預案的演練率。目前,全縣各部門、各鎮、村(居)、學校、有關企業全部編制了應急預案,基本實現了預案全覆蓋。今年,按照簡便易行、通俗易懂、可操作性強的原則,各單位要針對應急處置中的職責分工、核心任務、處置程序、響應時間和善后工作等環節,對已編制完成的預案進行修訂完善,同時編制預案簡本。
(二)完善應急管理體制。按照統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的總體要求,進一步理順各部門、各鎮、村(居)和縣應急指揮機構之間的職責關系,形成縣、鎮、村(居)三級應急管理模式;繼續夯實基層應急管理工作,促進各單位將應急管理作為自治管理的重要內容予以落實;針對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件的不同特點,對本單位處于不安全狀態的各類危險源、危險區域和因素以及矛盾糾紛等進行全面排查、登記造冊、評估風險、定期檢查、實時監控、落實責任;組織轄區企(事)業單位建立健全應急管理組織體系,針對、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲運等環節,以及人員密集區(如學校、工廠等)的食品衛生安全和消防通道安全等,進行突發公共事件應急處置培訓,同時明確專(兼)職管理人員,落實安全管理和監控責任;縣氣象、農業、水利、國土、環境、衛生、食品藥品監督、安監、林業等有關職能部門要將預測預警能力建設作為應急管理工作的重點認真落實,科學布點,加強裝備,提高監測水平,鎮要做好應急信息的收集、研判和報告,落實現場處置的工作措施。
(三)健全應急管理機制。要健全隱患排查監控機制,落實整改措施,將各類風險隱患消除在萌芽狀態。強化突發事件監測預警機制,提高綜合監測和預警水平,加快預警信息發布平臺建設,充分利用各種手段,擴大預警信息覆蓋范圍。強化應急處置協調聯動機制,充分發揮各專項預案的應急指揮機構的統一指揮協調作用,完善縣應急委成員單位聯動機制,建立健全各類應急隊伍及救援裝備統一調度、快速運送、合理調配、密切協作的工作機制,形成有效處置突發事件的合力,提高跨單位、跨社區、跨行業之間的突發事件處置水平。完善社會動員機制,充分發揮群眾團體、社會組織、基層自治組織及公民在突發事件預防和處置等方面的作用。
(四)深化應急管理法制建設。深入貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》和《廣東省突發事件應對條例》,加強執法督查力度,不斷深化應急管理法制建設。
(五)全力推進“一網五庫”建設。在建立健全各級各部門應急管理工作聯絡網的同時,加大完善“五庫”(應急物資庫、救援專業隊伍庫、安全隱患庫、法律法規庫、突發事件典型案例庫)工作力度,全面掌握各類救援隊伍、救援物資的分布和儲備情況,分門別類,逐一整理建檔入庫。同時通過完善應急聯絡網,壯大突發事件基層信息員隊伍,拓寬信息報送渠道,提高信息報送時效和質量。
(一)加強基層應急管理工作指導。通過組織業務培訓、召開現場會、派出指導組、召開座談會、組織外出學習參觀等形式,加強對基層應急管理工作的指導。
(二)充實基層應急管理工作力量。嚴格落實基層單位應急管理人員編制體制,開展應急志愿者服務培訓活動,充實基層應急管理人員。
(三)深化基層應急管理示范點建設。堅持以抓機構、抓預案、抓隊伍、抓宣傳、抓信息、抓排查、抓保障、抓培訓、抓演練、抓聯動等“十個抓”為突破口,以建立健全信息早報告、苗頭早預防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置等“五個早”的工作機制為重點,務求在推進應急預案編制、應急隊伍建設、應急機制建立等方面有新的突破。特別是對口單位要加強對“四個一”示范點的指導,繼續加強演練和深化管理,并適時進行總結評估,好的經驗做法要及時推廣,對確實有困難的單位,要采取輔助措施,結合實際,以點帶面,全面鋪開基層應急管理工作。
(一)嚴格執行應急值守制度。進一步健全縣應急值班制度,著力提高應急值班人員素質。構建覆蓋縣機關、鎮、村(居)和重點企事業單位的值班工作網絡。村(居)逐步實現專人24小時值班制度,確保信息暢通,實現值守工作“縱向到底”。
(二)狠抓信息報送工作。嚴格執行突發事件信息報送制度。加強信息員管理,開展信息報送工作培訓。嚴格執行突發事件信息報送通報考核制度,進一步提高信息報送時效和質量,有效防止突發事件信息遲報、誤報、謊報、瞞報、漏報。健全信息發布和輿論引導機制,加強突發事件的信息發布、輿情分析和輿論引導工作,健全對相關信息的核實、審查、發布和管理。
(三)建立健全定期會商制度??h各類突發事件專項指揮機構辦公室要定期召開突發事件隱患評估與防范對策會商會議,明確突發事件信息報告重點,提高突發事件信息報告的針對性,并于每季度最后一個月的第二周將有關會商情況書面報送縣應急辦。
(一)加強應急救援隊伍建設。今年,將進一步做好縣應急救援隊伍和各鎮應急救援分隊組建工作,并配備必要裝備,以增強我縣綜合搶險救援能力。有關部門和單位要充實完善專業應急救援隊伍建設,依托現有資源,加強公安消防、抗洪搶險、森林消防、應急通信、道路搶通、電力搶修、危險化學品事故處置、醫療救治和衛生防疫等專業隊伍以及志愿者隊伍建設;各鎮、村(居)重點加強維穩調解、民兵應急救援、義務消防隊、衛生醫療、事故救援等應急隊伍和志愿者隊伍建設;企業單位要加強專門應急隊伍、保衛人員、消防隊等應急隊伍建設。加強治安巡邏、防暴突擊、公共衛生、搶險救災等應急隊伍之間的合作,組織聯合培訓、聯合演練,提高合成應急、協同應急的能力。
(二)健全應急物資儲備體系。結合我縣人口數量和經濟社會發展實際,細化物資儲備分類,量化物資儲備任務,完善應急物資儲備目錄,建立統一指揮,分級負責,政府、企業、社會共同承擔,法律、行政、市場手段相結合的應急物資儲備體系。
(三)做好應急避難場所管理。根據省、市出臺的應急避護場所建設的指導意見,結合地理環境、地形地貌、居住人群、危險源分步以及公共建筑等情況,充分依托現有的、符合避難要求的公共設施進行增加應急功能方面的建設,明確建設標準,規范場所管理,對建設完善的避難避護場所設置標識,加強公眾應急避難避護指引。
(四)落實應急財政資金保障。健全長效規范的應急保障資金投入、撥付和監督制度,確保財政資金投入適應應急隊伍、裝備、交通、通信、物資儲備等方面建設與更新維護的要求。做好全縣各部門和各鎮的應急管理工作預算安排,把突發公共事件應急管理作為日常工作的重要內容,落實應急資金,保障足額到位。
(一)豐富應急宣教培訓載體。通過不定期舉辦應急知識宣傳活動,向公眾宣傳應急法律法規、應急預案、應急管理工作動態和應急安全指南等內容。結合廣播電視和政府信息網絡平臺,播放應急宣傳專題片和網站增設應急管理專欄,系統宣傳應急管理相關知識,拓展應急模擬內容,以提高公眾應急意識為目標,加大應急管理宣教力度。
(二)提升應急培訓質量。通過舉辦應急管理骨干培訓班、邀請應急管理專家培訓授課等形式,重點提高各級應急管理骨干的應急知識、指揮技能和應對大眾媒體的能力。
(三)拓展應急管理宣教形式。積極創新學校安全教育模式,推進應急知識進學校、進書本、進課堂,把應急知識和安全教育貫穿于學校教育的各個環節,充分發揮“教育一名學生,帶動一個家庭,輻射整個社會”的作用。定期組織開展校園火災、地震、防空等自救逃生綜合應急演練,提高學生自防自救能力。
縣應急委成員單位和各鎮要根據縣總體應急預案和專項應急預案的要求,組織1-2次有針對性的應急演練??h四大突發公共事件應急處置牽頭部門(民政、安監、衛生、公安)要定期組織轄區內企事業單位,特別是人員密集、危險源集中的重點單位和重點部位開展專項應急演練。縣級有關部門要相互配合,依靠各自人力和物力優勢,把應急救援隊伍建設與應急演練有機結合,制定演練計劃,確定演練內容。要依靠群眾,動員社會各方面力量積極參與,通過演練不斷查檢應急預案的可行性,根據演練的情況及時完善應急預案。年終應急管理工作目標考核,將把應急演練作為重要指標。鎮要認真組織,切實抓好群眾應急演練工作。有關演練情況要及時報縣應急辦,縣應急辦將對各部門、各鎮應急演練工作開展情況及時通報。
(一)嚴格落實《廣東省突發事件應對條例》,加強對各部門、各鎮應急管理工作進行考核。
(二)健全應急能力評估體系,完善縣、鎮、村(居)三級應急能力評估制度。
(三)強化應急管理督查力度,結合貫徹實施突發事件應急體系建設規劃,加大應急管理工作督查力度,對縣應急委成員單位、各鎮進行應急管理工作大檢查,抓好應急管理各項工作任務落實。
2022應急管理局安全生產自查報告三
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,深入貫徹實施《中華人民共和國突發事件應對法》,貫徹落實以人為本、執政為民理念,正確履行政府的社會管理與公眾服務職能,提高社區應急自救能力,創新應急管理體系,維護我區人民群眾生命財產安全,保障我區經濟社會和諧穩定。
二、組織領導
區政府成立社區應急管理體系建設領導小組,由區政府常務副區長任組長,區政府辦副主任、應急辦主任任副組長,區城管局、區建設局、區規劃和國土分局、區衛生局、區安監局、區民政局、區財政局、區質監分局、公安分局、消防大隊及各街鄉分管領導為成員。領導小組辦公室設在區應急辦,負責社區應急管理體系建設的組織協調和指導工作。
三、工作目標
編制區社區應急總體預案,完善預警處置機制,進一步加強消防安全宣傳和消防設施建設、開通社區醫療急救綠色通道,建設社區應急避難場所。
(一)在現有預案的基礎上,建立標準化的社區應急預案體系,健全社區應急組織機構,明確專職聯絡員,進一步完善社區突發事件預警及處置機制。
(二)配合市民政部門培育發展社區志愿者組織,組建社區應急志愿者隊伍。
(三)做好社區消防安全、應急知識和應急避難場所的宣傳工作,將工作納入年度應急宣傳計劃,在5年內逐步完善社區公共消防設施建設,建立社區消防網絡。
(四)在市衛生部門的指導下,推進社區醫院的急救綠色通道建設。
(五)根據轄區內社區分部情況,充分利用我區中小學操場等現有設施,逐步建設應急避難場所。
四、責任分工
區應急辦負責全區社區總體預案的編制工作,并承擔社區應急管理體系建設工作的總體協調和督辦任務。各街鄉、各相關部門分工如下:
(一)社區應急專項預案的編制和預警處置機制完善
2022應急管理局安全生產自查報告四
20xx年,我鎮應急管理工作在上級黨委、政府的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,高度重視應急管理工作,按照“抓基層、打基礎,抓落實、求發展”的思路要求,從維護人民群眾利益的高度出發,加強組織協調,完善機構網絡和預案體系,做好統籌規劃,提高應對突發公共事件的能力,程度地減少突發公共事件及其造成的危害,保障人民群眾生命財產安全,促進經濟社會穩定發展,較好地完成了各項工作和任務,依法、及時、有序、妥善地處置各類突發公共事件,有效維護本轄區的社會政治穩定和廣大人民群眾利益,促進了全鎮經濟社會的發展。
我鎮黨委、政府高度重視突發公共事件應急預案體系和應急管理體系建設工作,切實加強領導,成立了以鎮黨委書記為組長,分管副書記和分管副鎮長為副組長的xxx鎮處理突發公共事件工作領導小組,負責組織全鎮突發公共事件總體應急預案、專項應急預案的編修工作,同時督促各部門抓好部門應急預案的編修工作。從鎮直各部門抽調人員,成立了xxx鎮處理突發公共事件工作領導小組辦公室,由分管副職擔任辦公室主任,具體負責各項應急預案的編修和演練工作。目前,全鎮的總體、專項、村、企業、學校應急預案已基本完成編制工作,其中,鎮突發公共事件應急總體預案1個,32個村制定應急預案32個,
為了確保有效控制和依法、及時、有序、妥善地處置好轄區內的突發公共事件,消除突發公共事件的影響,保障人民群眾生命財產的安全,我鎮對突發社會安全事件嚴重自然災害、事故災難、突發公共衛生事件等各類突發公共事件,在市委、市政府的統一領導指揮下,按照分級負責,歸口管理和誰主管誰負責的要求,分別制定了一系列突發公共事件應急預案。為了使相關部門的主要負責人切實負起領導責任,成立了xxx鎮應急管理工作領導小組,黨政一把手親自負責,分別任正副組長,各鎮直相關部門負責人任組員。加強對應急工作的組織領導,進一步完善了應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。
我鎮針對各個時期有可能發生的突發公共事件,組織了有關領導、干部和應急專業人員開展了相應的應急教育培訓工作和預案演練,同時按照這些應急預案的要求,積極做好有關人員、物資準備工作,為這些應急預案在一旦發生相關突發公共事件時得到迅速起動實施做好充分準備。這一系列突發公共事件應急預案的制定和落實,構成了我鎮應急管理預案體系,為我社區處置突發公共事件做到統一領導、統一指揮,依法、及時、有序、有效地開展提供了保障。同時,我鎮認真做好重要節日、重大事件期間的值守應急工作,節假日期間,嚴格執行值守制度,實行領導帶班,安排工作能力強、經驗豐富的同志值守,妥善處置各種矛盾糾紛,有效地確保了轄區在重要節日、重大事件的社會穩定。
(一)加強對應急工作的組織領導,進一步完善應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。建立和完善了村級各部門特別是村級的監測預測、預報預警體系,對可能發生的突發公共事件做到早發現、早報告、早處置。不斷加強應急隊伍建設,充分發揮黨員、共青團和民兵等隊伍在應急工作中的骨干作用。按照“一專多能、一隊多用”的要求,抓好專業隊伍建設,做好人力資源的統籌規劃,形成統一高效的應急救援體系。配全應急保障物資和裝備,確保應急物資隨時調用,便于及時處置突發事件所需。
(二)充分發揮統籌協調和監督指導作用,努力加強對各村應急管理工作的督查和指導。本年度,進一步加強了對各村、企業、學校、河堤等重要部位的應急管理工作,做到應急有預案,救援有隊伍,聯動有機制,善后有措施,切實提高應急管理隊伍在處置突發公共事件中的快速反應和協同應對能力,全面提高應急管理工作水平。
(三)堅持值班制度,認真做好日常值守應急和信息匯總工作。進一步提高信息報告的效率和質量,進一步嚴格執行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。規范突發公共事件信息接收、采集和報送工作,通過良好值班制度的執行以及及時上報應急管理工作信息來保障特發事件應急管理工作的有效落實。
我鎮著力抓好《突發事件應對法》和國家相關法規定及管理規章制度的學習宣傳和貫徹實施,進一步提高依法開展應急管理的水平,不斷增強趨利避害、化險為夷、轉危為安的能力,牢牢掌握應對的主動權,限度地預防和減少突發事件及其造成的損失。鎮主要領導帶頭學習《突發事件應對法》,并認真組織好鎮的學習宣傳活動。一是要認真抓好學習宣傳。加大宣傳力度,營造學習貫徹落實的濃厚氛圍。二是以創新工作思路。加大工作力度,夯實管理基礎,努力實現“無急可應、有急能應”的最終目標。三是要切實加強應急組織體系建設。要以學習貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》為契機,進一步完善應急基礎設施建設,整合建立突發事件應急隊伍。四是要完善相關的配套措施。堅持“預防為主、預防和應急相結合”的原則,制定完善相應的應急預案。
(一)廣泛宣傳,營造氛圍。結合實際情況制訂具體工作,有、有步驟、有重點地組織實施。采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式,利用電臺、廣播、宣傳欄、明白紙等多種載體,主動開展應急管理宣傳教育工作,積極動員社會各界參與。一是利用會議宣傳,把應急管理工作納入經常性工作機制,逢會必講,時刻提醒大家,警鐘長鳴。二是利用宣傳櫥窗、印制宣傳品,進一步擴大知識宣傳面。三是利用學校教育宣傳,我鎮各中小學,規定每學期開展不少于5個課時的應急知識宣傳活動,努力實現教育一個學生,帶動一個家庭,影響一方群眾的目的。
(二)妥善處理,突出亮點。在處置突發公共事件工作中,我鎮的主要做法是:一是堅持預防為主。建立和完善矛盾糾紛排查制度和信息匯報制度,確保全面掌握情況和信息暢通。二是堅持實事求是。對有可能引發突發公共事件的事項、區域分類管理,加強監控,通過建立健全信息反饋網絡,多渠道、多方面收集信息,建立預警機制,特別是在突發公共事件有可能發生重要敏感時期重點加強防范。三是堅持積極處置。突發公共事件一旦發生,立即起動相應的應急預案,在第一時間組織力量深入現場調查處置。四是堅持統一領導和統一指揮。堅持鎮委、鎮政府統一領導、統一指揮,主要領導靠前指揮,部門密切配合,根據突發公共事件發生的程度及時作出處置方案,確保相關工作有序展開,使事件得到及時有效的控制和逐步化解。
(一)進一步完善應急管理組織體系。
完善村級應急工作領導機構、辦事機構和工作機構,健全組織管理體系,實現了應急管理工作常態化、規范化。將應急管理工作作為自治管理的重要內容,落實應急報告信息員和協管員,組建了應急小分隊,積極做好群眾的組織、動員工作。
(二)切實加強值守和突發事件信息報告工作。
建立24小時值班制度,尤其在防汛、抗旱及流感時期,落實鎮村干部值班制度,確保值班電話24小時暢通,信息及時傳遞,重要情況及時向鎮政府報告。積極鼓勵群眾及時報告突發事件信息,并給予適當獎勵。建立健全預警信息通報與發布制度,及時將預警信息告知農民群眾。
(三)積極開展隱患排查整改和矛盾糾紛化解工作。
定期開展社會矛盾糾紛排查,對農村土地征用及流轉、環境污染等引發的矛盾糾紛及時化解處理,避免發生群眾性事件。關注農村留守人員的生產生活,切實保障他們的生產安全。建立健全各類風險隱患和社會矛盾排查監控機制,落實整改處置責任,做到早發現、早報告、早處置,把問題和矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態。
(四)扎實推進農村應急知識宣教普及工作。
圍繞洪澇災害、地震災害、交通及火災事故、流行病疫情等廣泛宣傳應急管理法律法規和預防、避險、自救等應急知識。通過村務公開欄等場所,設置宣傳欄目或擺放應急知識讀本,積極組織開展科普宣傳活動,切實增強農村群眾的應急知識和自救互助能力。
2022應急管理局安全生產自查報告五
(一)健全應急管理領導機構。成立了由黨工委書記任組長、分管領導、派出所所長任副組長、各職能科室科長、各村居一把手為成員的應急管理領導小組,主要負責應急管理工作的組織實施、監督考核,同時建立“辦事處—村居—駐區單位”三級應急管理網絡,堅持一級抓一級,層層抓落實,扎實做好突發事項應急管理工作。
(二)加強應急管理制度建設。應急管理領導小組、應急指揮小組負責制定工作制度,嚴格落實24小時值班制度、突發事件信息公開制度,制定并下發《突發事項應急預案》,建立健全監測、預測、預報、預警體系。強化應急值守機制,認真落實應急值班制度,初步形成了以辦事處值班電話為主線,各村居、駐區單位為依托的應急信息通報網絡系統。加強應急資源保障建設,根據“整合資源、統一調度”的原則,科學合理地儲備應急專用物資。
(三)強化應急隊伍建設。抓好應急骨干隊伍建設,充分發揮黨員在應急工作中的骨干作用,聯合派出所加強警民聯合的應急隊伍建設,充分發揮骨干應急隊伍在應急管理工作中的重要作用。大力發展轄區志愿者隊伍,廣泛動員社會青年力量,加強應急救援志愿者隊伍建設,組織、指導各地、各部門和有關單位根據區域特點、部門職責、行業特點,開展應急救援志愿者隊伍招募、培訓等,通過志愿者登記廣泛吸納轄區優秀的志愿服務人員,整合各類應急力量,成立了500余人的應急志愿服務隊伍,逐步建立統一高效的應急管理體系。
(四)落實應急管理考核機制。根據區政府下發的《應急管理工作考核評分表》制定了嚴格的考核標準和辦法,將應急管理考核納入各科室、各村居的年底考核,由辦事處應急管理領導小組進行不定期的抽查和考核,凡是應急管理和處置工作不到位,造成負面影響的,年底考核實行一票否決。
(一)做好社會面矛盾糾紛的排查化解工作。社會面的矛盾糾紛是影響轄區和諧穩定的重要方面,是各類突發性事件的苗頭、隱患,為從根源杜絕各類群體性和突發性事件,我辦重視矛盾糾紛的排查化解工作,對轄區征地拆遷、重點項目、涉法涉訴等容易引發矛盾的主要問題開展橫到邊縱到底的排查摸底,對重點村居、重點人落實“四定一包”工作制度,做好矛盾糾紛的排查化解工作,全力把矛盾糾紛控制在基層。
(二)做好重點地區的監督管理工作。結合安全監察工作,定期對轄區加油站、加氣站等危化行業和重點項目等大型建設項目進行安全監督管理,督促業主單位制定配套的應急預案,同時會同安監等部門開展專項應急管理培訓,提高在職人員的應急處置能力,在社會面更廣泛的形成應急管理理念。
(一)充分發揮應急宣傳輿論作用。搞活宣傳方式,豐富宣傳內容,結合社會管理綜合治理宣傳月、法制宣傳月等宣傳活動,開展應急管理宣傳進社區、進學校、進企業等專題教育活動,因地制宜,充分利用墻報、明白紙、大屏幕、標語等方式,在轄區廣泛宣傳應急法律法規、預案和預防、避險、自救、互救等常識,增強了廣大群眾應急管理、處置能力,營造了人人參與、各個支持的良好社會氛圍。
(二)大力開展應急演練活動。根據應急管理工作要求,先后開展校園師生防震、居民樓院防火等突發性事件應急演練,提高了轄區居民和在校學生的應急處置能力,在演練中不斷落實和完善各類應急預案,有效地提高了社會各類人群應對突發公共事件的實戰能力。其中特別注重加強對中小學生應急知識教育,通過組織觀看應急防災影像資料、專家授課、應急演練等多種形式,提高學生對應急知識和自我救助的理解與運用,通過開展學生帶法回家活動,進一步擴大宣傳面。
(一)完善應急管理物資儲備制度。結合我辦轄區實際,在接下來的應急管理工作中,不斷加大對人、財、物的投入力度,全面整合轄區應急管理各類資源,為應急管理處置工作提供強有力的物質保障。
(二)搭建應急管理預警平臺。建立完善的應急管理預警機制,搭建“一點兩面”的預警平臺,即以辦事處應急管理為中心點,聯合派出所、轄區企業預警工作,加快應急信息平臺建設,力爭實現預警與應急工作的高度融合,提高應急管理預警水平。
2022應急管理局安全生產自查報告六
應急管理工作是一項長期、艱巨的任務、是一項復雜的系統工程。為提高我校應急管理工作水平,2018年將重點抓好以下幾方面工作:
按照管委會要求,開展相關類別突發事件的應急管理工作,逐步建立完善應急管理的各類專業工作機構,加強人員調配,做到機構到位、人員到位、工作到位。同時,通過整合資源、明確任務、強化職責,真正形成“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的應急管理體制和高效運轉機制。
切實加強突發公共事件應急預案的編制、修訂和完善工作,建立“縱向到底,橫向到邊”預案體系。一是加快預案編制進度。在抓緊制訂和完善專項和部門應急預案的同時,繼續加強對各部門、各班級應急管理工作的指導和督促檢查,切實做到有組織、有計劃,形成相互銜接、完整配套的應急預案體系。二是實行預案動態管理。根據社會形勢和學校實際任務的變化對已制定完成的預案實行動態管理,扎實推進各類預案的組織實施和應急演練,并針對演練中出現的問題,不斷修訂和完善,提高預案的實用性和可操作性。
突發事件的早發現、早報告、早預警,是及時做好應急準備、有效處置突發事件、減少人員傷亡和財產損失的前提。一是加大風險隱患排查力度。進一步明確風險隱患的監管主體,把風險隱患排查監管工作作為預防和處置突發事件的基礎性工作切實抓緊抓好,加大對全校公共危險源、安全隱患、不穩定因素的排查力度,建立各職能部門隱患排查及治理檔案,健全重大隱患公告公示、督辦整治、整改制度,努力減少突發事件的發生和降低事件發生后的影響程度。二是加強應急值守和信息報告工作。切實落實各有關部門的應急值班和信息報告制度,明確任務主體,強化責任意識,堅持日常應急值守,認真做好信息的查詢、研判、跟蹤和匯總工作,并及時發布預警信息,確保突發事件信息得到及時、準確上報和妥善處置。
堅持“專群結合”的原則,按照“一專多能、一隊多用”的要求,充分發揮校園治安隊和年輕骨干及教師、學生干部等隊伍在應急管理工作中的骨干作用,繼續加強各類應急搶險救援隊伍建設,改善技術裝備,強化培訓演練,確保在緊急狀態下能拉得出,打得贏,并建立應急救援專家隊伍信息庫,充分發揮專家學者的專業特長和技術優勢,形成統一高效、上下聯動、協調一致、保障有力的應急救援體系。
按照合理布局、資源共享的原則,在深入調查研究和充分論證的基礎上,對我?,F有專業救援隊伍的裝備進行補充、完善,重點裝備骨干應急救援隊伍。同時,加大財政資金投入力度,儲備必需的防災救災應急物資,規劃建設必要的應急公共設施和備用系統,保證應急處置工作的順利有力開展。
進一步加大《中華人民共和國突發事件應對法》宣傳力度,多層次、多角度進行應急管理科普宣傳教育工作,營造良好的社會輿論氛圍。采取多種形式推進“平安校園”創建工作,切實提高應急能力。同時,深入開展應急預案和安全知識學習培訓,大力普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能,使師生了解和掌握自救、互救及配合政府救援的正確方法,提高廣大師生應急管理綜合素質,從而全面提升我校應急管理工作綜合水平。
2022應急管理局安全生產自查報告七
2018年我縣應急管理工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞應急管理“無急可應,有急能應”的目標,以強化基層應急管理工作為重點,以提升應急保障水平為基礎,推進應急管理宣教培訓,增強預防和處置突發事件的能力,全面提升應急管理水平,為建設幸福發揮應有的作用。重點抓好以下工作:
(一)增強應急預案實用操作性。提升應急預案管理水平,加強應急預案有效銜接;注重預案的實用性,重點提高預案編制的質量,大力推廣應急預案桌面模擬演練和實戰演練,提高應急預案的演練率。目前,全縣各部門、各鎮、村(居)、學校、有關企業全部編制了應急預案,基本實現了預案全覆蓋。今年,按照簡便易行、通俗易懂、可操作性強的原則,各單位要針對應急處置中的職責分工、核心任務、處置程序、響應時間和善后工作等環節,對已編制完成的預案進行修訂完善,同時編制預案簡本。
(二)完善應急管理體制。按照統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的總體要求,進一步理順各部門、各鎮、村(居)和縣應急指揮機構之間的職責關系,形成縣、鎮、村(居)三級應急管理模式;繼續夯實基層應急管理工作,促進各單位將應急管理作為自治管理的重要內容予以落實;針對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件的不同特點,對本單位處于不安全狀態的各類危險源、危險區域和因素以及矛盾糾紛等進行全面排查、登記造冊、評估風險、定期檢查、實時監控、落實責任;組織轄區企(事)業單位建立健全應急管理組織體系,針對易燃易爆品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲運等環節,以及人員密集區(如學校、工廠等)的食品衛生安全和消防通道安全等,進行突發公共事件應急處置培訓,同時明確專(兼)職管理人員,落實安全管理和監控責任;縣氣象、農業、水利、國土、環境、衛生、食品藥品監督、安監、林業等有關職能部門要將預測預警能力建設作為應急管理工作的重點認真落實,科學布點,加強裝備,提高監測水平,鎮人民政府要做好應急信息的收集、研判和報告,落實現場處置的工作措施。
(三)健全應急管理機制。要健全隱患排查監控機制,落實整改措施,將各類風險隱患消除在萌芽狀態。強化突發事件監測預警機制,提高綜合監測和預警水平,加快預警信息發布平臺建設,充分利用各種手段,擴大預警信息覆蓋范圍。強化應急處置協調聯動機制,充分發揮各專項預案的應急指揮機構的統一指揮協調作用,完善縣應急委成員單位聯動機制,建立健全各類應急隊伍及救援裝備統一調度、快速運送、合理調配、密切協作的工作機制,形成有效處置突發事件的合力,提高跨單位、跨社區、跨行業之間的突發事件處置水平。完善社會動員機制,充分發揮群眾團體、社會組織、基層自治組織及公民在突發事件預防和處置等方面的作用。
(四)深化應急管理法制建設。深入貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》和《廣東省突發事件應對條例》,加強執法督查力度,不斷深化應急管理法制建設。
(五)全力推進“一網五庫”建設。在建立健全各級各部門應急管理工作聯絡網的同時,加大完善“五庫”(應急物資庫、救援專業隊伍庫、安全隱患庫、法律法規庫、突發事件典型案例庫)工作力度,全面掌握各類救援隊伍、救援物資的分布和儲備情況,分門別類,逐一整理建檔入庫。同時通過完善應急聯絡網,壯大突發事件基層信息員隊伍,拓寬信息報送渠道,提高信息報送時效和質量。
(一)加強基層應急管理工作指導。通過組織業務培訓、召開現場會、派出指導組、召開座談會、組織外出學習參觀等形式,加強對基層應急管理工作的指導。
(二)充實基層應急管理工作力量。嚴格落實基層單位應急管理人員編制體制,開展應急志愿者服務培訓活動,充實基層應急管理人員。
(三)深化基層應急管理示范點建設。堅持以抓機構、抓預案、抓隊伍、抓宣傳、抓信息、抓排查、抓保障、抓培訓、抓演練、抓聯動等“十個抓”為突破口,以建立健全信息早報告、苗頭早預防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置等“五個早”的工作機制為重點,務求在推進應急預案編制、應急隊伍建設、應急機制建立等方面有新的突破。特別是對口單位要加強對“四個一”示范點的指導,繼續加強演練和深化管理,并適時進行總結評估,好的經驗做法要及時推廣,對確實有困難的單位,要采取輔助措施,結合實際,以點帶面,全面鋪開基層應急管理工作。
(一)嚴格執行應急值守制度。進一步健全縣應急值班制度,著力提高應急值班人員素質。構建覆蓋縣機關、鎮、村(居)和重點企事業單位的值班工作網絡。村(居)逐步實現專人24小時值班制度,確保信息暢通,實現值守工作“縱向到底”。
(二)狠抓信息報送工作。嚴格執行突發事件信息報送制度。加強信息員管理,開展信息報送工作培訓。嚴格執行突發事件信息報送通報考核制度,進一步提高信息報送時效和質量,有效防止突發事件信息遲報、誤報、謊報、瞞報、漏報。健全信息發布和輿論引導機制,加強突發事件的信息發布、輿情分析和輿論引導工作,健全對相關信息的核實、審查、發布和管理。
(三)建立健全定期會商制度??h各類突發事件專項指揮機構辦公室要定期召開突發事件隱患評估與防范對策會商會議,明確突發事件信息報告重點,提高突發事件信息報告的針對性,并于每季度最后一個月的第二周將有關會商情況書面報送縣應急辦。
(一)加強應急救援隊伍建設。今年,將進一步做好縣應急救援隊伍和各鎮應急救援分隊組建工作,并配備必要裝備,以增強我縣綜合搶險救援能力。有關部門和單位要充實完善專業應急救援隊伍建設,依托現有資源,加強公安消防、抗洪搶險、森林消防、應急通信、道路搶通、電力搶修、危險化學品事故處置、醫療救治和衛生防疫等專業隊伍以及志愿者隊伍建設;各鎮、村(居)重點加強維穩調解、民兵應急救援、義務消防隊、衛生醫療、事故救援等應急隊伍和志愿者隊伍建設;企業單位要加強專門應急隊伍、保衛人員、消防隊等應急隊伍建設。加強治安巡邏、防暴突擊、公共衛生、搶險救災等應急隊伍之間的合作,組織聯合培訓、聯合演練,提高合成應急、協同應急的能力。
(二)健全應急物資儲備體系。結合我縣人口數量和經濟社會發展實際,細化物資儲備分類,量化物資儲備任務,完善應急物資儲備目錄,建立統一指揮,分級負責,政府、企業、社會共同承擔,法律、行政、市場手段相結合的應急物資儲備體系。
(三)做好應急避難場所管理。根據省、市出臺的應急避護場所建設的指導意見,結合地理環境、地形地貌、居住人群、危險源分步以及公共建筑等情況,充分依托現有的、符合避難要求的公共設施進行增加應急功能方面的建設,明確建設標準,規范場所管理,對建設完善的避難避護場所設置標識,加強公眾應急避難避護指引。
(四)落實應急財政資金保障。健全長效規范的應急保障資金投入、撥付和監督制度,確保財政資金投入適應應急隊伍、裝備、交通、通信、物資儲備等方面建設與更新維護的要求。做好全縣各部門和各鎮的應急管理工作預算安排,把突發公共事件應急管理作為日常工作的重要內容,落實應急資金,保障足額到位。
(一)豐富應急宣教培訓載體。通過不定期舉辦應急知識宣傳活動,向公眾宣傳應急法律法規、應急預案、應急管理工作動態和應急安全指南等內容。結合廣播電視和政府信息網絡平臺,播放應急宣傳專題片和網站增設應急管理專欄,系統宣傳應急管理相關知識,拓展應急模擬內容,以提高公眾應急意識為目標,加大應急管理宣教力度。
(二)提升應急培訓質量。通過舉辦應急管理骨干培訓班、邀請應急管理專家培訓授課等形式,重點提高各級應急管理骨干的應急知識、指揮技能和應對大眾媒體的能力。
(三)拓展應急管理宣教形式。積極創新學校安全教育模式,推進應急知識進學校、進書本、進課堂,把應急知識和安全教育貫穿于學校教育的各個環節,充分發揮“教育一名學生,帶動一個家庭,輻射整個社會”的作用。定期組織開展校園火災、地震、防空等自救逃生綜合應急演練,提高學生自防自救能力。
縣應急委成員單位和各鎮要根據縣總體應急預案和專項應急預案的要求,組織1-2次有針對性的應急演練??h四大突發公共事件應急處置牽頭部門(民政、安監、衛生、公安)要定期組織轄區內企事業單位,特別是人員密集、危險源集中的重點單位和重點部位開展專項應急演練??h級有關部門要相互配合,依靠各自人力和物力優勢,把應急救援隊伍建設與應急演練有機結合,制定演練計劃,確定演練內容。要依靠群眾,動員社會各方面力量積極參與,通過演練不斷查檢應急預案的可行性,根據演練的情況及時完善應急預案。年終應急管理工作目標考核,將把應急演練作為重要指標。鎮人民政府要認真組織,切實抓好群眾應急演練工作。有關演練情況要及時報縣應急辦,縣應急辦將對各部門、各鎮應急演練工作開展情況及時通報。
(一)嚴格落實《廣東省突發事件應對條例》,加強對各部門、各鎮人民政府應急管理工作進行考核。
(二)健全應急能力評估體系,完善縣、鎮、村(居)三級應急能力評估制度。
(三)強化應急管理督查力度,結合貫徹實施突發事件應急體系建設“十二五”規劃,加大應急管理工作督查力度,對縣應急委成員單位、各鎮人民政府進行應急管理工作大檢查,抓好應急管理各項工作任務落實。
2022應急管理局安全生產自查報告八
為進一步做好應急管理工作,根據高新區(新市區)應急管理工作要求,結合我社區實際,制定本工作計劃。
一、基本思路和目標
以可續發展觀為指導,堅持“以人為本、預防為主”的原則,以編制應急管理規劃為契機,進一步完善突發事件應急處置體系,提升應對突發公共事件的能力;強化社區應急隊伍建設,積極推進應急預案體系建設。深化危險隱患排查、應急資源普查;抓好宣傳教育,大力開展應急管理宣傳教育進社區、進學校、進企業,強化培訓,提高應急管理工作隊伍正題素質;完善應急管理工作制度體系,推動我社區應急管理工作科學、規范發展。
二、具體工作
(一)健全應急管理組織體系、完善街道應急管理工作機制。按照區政府應急辦的總體要求,結合自身實際,進一步加強應急管理工作,完善工作機制。提高對應急管理的認識,使應急管理工作在社區發揮作用。駐區各單位的行政負責人、法人代表主管應急管理工作,配備專人負責,明確責任,從而形成有效的工作機制,確保應急管理工作的有序開展。
(二)完善應急預案,暢通信息渠道,強化應急演練。
1.結合社區實際,按照街道辦的工作要求,針對各種可能出現的突發事件,制定相應的應急預案,對已有的應急預案,要結合當前的形勢,進行修訂,并進行編制、備案,進一步完善預案體系。實現預案的全覆蓋。制定相應的預案演練計劃,針對可能出現的突發事件進行演練,確保社區社會整治穩定。
2.加強動態管理,暢通信息渠道。
3.狠抓應急演練,提高應對能力。
(三)強化應急保障能力,提高應急處置效率
1.組建應急隊伍,進一步加強救援力量。充分整合轄區各種防控力量,充分依靠駐區單位等各界社會力量。
2,進一步加強應急資源的管理。摸清人、財、物在內的各類應急資源。普查資源進行登記造冊,及時分類匯總。
(四)加強監督檢查,及時排查安全隱患,做好防范工作。
1.加強安全隱患排查力度。
2.完善信息報送機制。
(五)加強宣傳,動員全員參與的良好氛圍
1.要針對易發公共事件,經常開展應急知識宣傳,提高干部、職工及居民群眾的自救,互救能力。
2.廣泛開展應急管理宣傳教育“四進”活動。結合自身實際,制定宣傳教育計劃,采用形式多樣的宣傳方式,面向社會群眾,企事業職工,學校學生進行集中宣傳。
3.結合社區實際制定計劃,利用多種方式,深入開展應急管理宣傳教育活動。
三、工作要求
1.按照街道應急工作安排部署,加強領導,積極開展應急管理工作,以保障人民群眾生命財產安全為核心,提高應急管理能力,權利抓好應急管理工作。
2.要健全應急管理機構,強化應急救援隊伍建設。加強已經預案體系建設,建立應急物質儲備等工作。
3.進一步做好應急管理工作的協調配合,強化協作,在預案聯動、隊伍聯動、物質聯動、信息共享等工作中實現緊密銜接、密切配置,形成推動社區應急管理工作的合理。
2022應急管理局安全生產自查報告九
201x年我縣應急管理工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞應急管理“無急可應,有急能應”的目標,以強化基層應急管理工作為重點,以提升應急保障水平為基礎,推進應急管理宣教培訓,增強預防和處置突發事件的能力,全面提升應急管理水平,為建設幸福發揮應有的作用。重點抓好以下工作:
一、深化“一案三制”和“一網五庫”建設
(一)增強應急預案實用操作性。提升應急預案管理水平,加強應急預案有效銜接;注重預案的實用性,重點提高預案編制的質量,大力推廣應急預案桌面模擬演練和實戰演練,提高應急預案的演練率。目前,全縣各部門、各鎮、村(居)、學校、有關企業全部編制了應急預案,基本實現了預案全覆蓋。今年,按照簡便易行、通俗易懂、可操作性強的原則,各單位要針對應急處置中的職責分工、核心任務、處置程序、響應時間和善后工作等環節,對已編制完成的預案進行修訂完善,同時編制預案簡本。
(二)完善應急管理體制。按照統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的總體要求,進一步理順各部門、各鎮、村(居)和縣應急指揮機構之間的職責關系,形成縣、鎮、村(居)三級應急管理模式;繼續夯實基層應急管理工作,促進各單位將應急管理作為自治管理的重要內容予以落實;針對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件的不同特點,對本單位處于不安全狀態的各類危險源、危險區域和因素以及矛盾糾紛等進行全面排查、登記造冊、評估風險、定期檢查、實時監控、落實責任;組織轄區企(事)業單位建立健全應急管理組織體系,針對易燃易爆品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲運等環節,以及人員密集區(如學校、工廠等)的食品衛生安全和消防通道安全等,進行突發公共事件應急處置培訓,同時明確專(兼)職管理人員,落實安全管理和監控責任;縣氣象、農業、水利、國土、環境、衛生、食品藥品監督、安監、林業等有關職能部門要將預測預警能力建設作為應急管理工作的重點認真落實,科學布點,加強裝備,提高監測水平,鎮人民政府要做好應急信息的收集、研判和報告,落實現場處置的工作措施。
(三)健全應急管理機制。要健全隱患排查監控機制,落實整改措施,將各類風險隱患消除在萌芽狀態。強化突發事件監測預警機制,提高綜合監測和預警水平,加快預警信息發布平臺建設,充分利用各種手段,擴大預警信息覆蓋范圍。強化應急處置協調聯動機制,充分發揮各專項預案的應急指揮機構的統一指揮協調作用,完善縣應急委成員單位聯動機制,建立健全各類應急隊伍及救援裝備統一調度、快速運送、合理調配、密切協作的工作機制,形成有效處置突發事件的合力,提高跨單位、跨社區、跨行業之間的突發事件處置水平。完善社會動員機制,充分發揮群眾團體、社會組織、基層自治組織及公民在突發事件預防和處置等方面的作用。
(四)深化應急管理法制建設。深入貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》和《廣東省突發事件應對條例》,加強執法督查力度,不斷深化應急管理法制建設。
(五)全力推進“一網五庫”建設。在建立健全各級各部門應急管理工作聯絡網的同時,加大完善“五庫”(應急物資庫、救援專業隊伍庫、安全隱患庫、法律法規庫、突發事件典型案例庫)工作力度,全面掌握各類救援隊伍、救援物資的分布和儲備情況,分門別類,逐一整理建檔入庫。同時通過完善應急聯絡網,壯大突發事件基層信息員隊伍,拓寬信息報送渠道,提高信息報送時效和質量。
二、拓展基層應急管理內涵
(一)加強基層應急管理工作指導。通過組織業務培訓、召開現場會、派出指導組、召開座談會、組織外出學習參觀等形式,加強對基層應急管理工作的指導。
(二)充實基層應急管理工作力量。嚴格落實基層單位應急管理人員編制體制,開展應急志愿者服務培訓活動,充實基層應急管理人員。
(三)深化基層應急管理示范點建設。堅持以抓機構、抓預案、抓隊伍、抓宣傳、抓信息、抓排查、抓保障、抓培訓、抓演練、抓聯動等“十個抓”為突破口,以建立健全信息早報告、苗頭早預防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置等“五個早”的工作機制為重點,務求在推進應急預案編制、應急隊伍建設、應急機制建立等方面有新的突破。特別是對口單位要加強對“四個一”示范點的指導,繼續加強演練和深化管理,并適時進行總結評估,好的經驗做法要及時推廣,對確實有困難的單位,要采取輔助措施,結合實際,以點帶面,全面鋪開基層應急管理工作。
三、強化值守和信息報送工作
(一)嚴格執行應急值守制度。進一步健全縣應急值班制度,著力提高應急值班人員素質。構建覆蓋縣機關、鎮、村(居)和重點企事業單位的值班工作網絡。村(居)逐步實現專人24小時值班制度,確保信息暢通,實現值守工作“縱向到底”。
(二)狠抓信息報送工作。嚴格執行突發事件信息報送制度。加強信息員管理,開展信息報送工作培訓。嚴格執行突發事件信息報送通報考核制度,進一步提高信息報送時效和質量,有效防止突發事件信息遲報、誤報、謊報、瞞報、漏報。健全信息發布和輿論引導機制,加強突發事件的信息發布、輿情分析和輿論引導工作,健全對相關信息的核實、審查、發布和管理。
(三)建立健全定期會商制度??h各類突發事件專項指揮機構辦公室要定期召開突發事件隱患評估與防范對策會商會議,明確突發事件信息報告重點,提高突發事件信息報告的針對性,并于每季度最后一個月的第二周將有關會商情況書面報送縣應急辦。
四、提高應急保障能力
(一)加強應急救援隊伍建設。今年,將進一步做好縣應急救援隊伍和各鎮應急救援分隊組建工作,并配備必要裝備,以增強我縣綜合搶險救援能力。有關部門和單位要充實完善專業應急救援隊伍建設,依托現有資源,加強公安消防、抗洪搶險、森林消防、應急通信、道路搶通、電力搶修、危險化學品事故處置、醫療救治和衛生防疫等專業隊伍以及志愿者隊伍建設;各鎮、村(居)重點加強維穩調解、民兵應急救援、義務消防隊、衛生醫療、事故救援等應急隊伍和志愿者隊伍建設;企業單位要加強專門應急隊伍、保衛人員、消防隊等應急隊伍建設。加強治安巡邏、防暴突擊、公共衛生、搶險救災等應急隊伍之間的合作,組織聯合培訓、聯合演練,提高合成應急、協同應急的能力。
(二)健全應急物資儲備體系。結合我縣人口數量和經濟社會發展實際,細化物資儲備分類,量化物資儲備任務,完善應急物資儲備目錄,建立統一指揮,分級負責,政府、企業、社會共同承擔,法律、行政、市場手段相結合的應急物資儲備體系。
(三)做好應急避難場所管理。根據省、市出臺的應急避護場所建設的指導意見,結合地理環境、地形地貌、居住人群、危險源分步以及公共建筑等情況,充分依托現有的、符合避難要求的公共設施進行增加應急功能方面的建設,明確建設標準,規范場所管理,對建設完善的避難避護場所設置標識,加強公眾應急避難避護指引。
(四)落實應急財政資金保障。健全長效規范的應急保障資金投入、撥付和監督制度,確保財政資金投入適應應急隊伍、裝備、交通、通信、物資儲備等方面建設與更新維護的要求。做好全縣各部門和各鎮的應急管理工作預算安排,把突發公共事件應急管理作為日常工作的重要內容,落實應急資金,保障足額到位。
五、全面開展應急宣教培訓工作
(一)豐富應急宣教培訓載體。通過不定期舉辦應急知識宣傳活動,向公眾宣傳應急法律法規、應急預案、應急管理工作動態和應急安全指南等內容。結合廣播電視和政府信息網絡平臺,播放應急宣傳專題片和網站增設應急管理專欄,系統宣傳應急管理