制定提綱可以幫助我們思考問題，理清思路，從而更好地表達自己的觀點。小編為大家整理了一些經典提綱，希望能對大家有所幫助。
營商環境專題發言提綱（優秀18篇）篇一
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院有關部門：
為貫徹黨中央、國務院決策部署，深化“放管服”改革、優化營商環境，認真落實《優化營商環境條例》、《國務院辦公廳關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》要求，經國務院同意，現就進一步推進納稅繳費便利化改革、持續提升為市場主體服務水平、加快打造市場化法治化國際化稅收營商環境有關事項通知如下：
(一)優化政策落實工作機制。融合運用網絡、熱線、政務服務場所等線上線下渠道，綜合采取“云講堂”、在線答疑、現場培訓、編發指引、定點推送等方式，及時發布稅費優惠政策，不斷加大輔導解讀力度，確保政策廣為周知、易懂能會。著力打造“網上有專欄、線上有專席、場點有專窗、事項有專辦、全程有專督”的政策落實保障體系，確保各項減稅降費政策不折不扣落實到位。(人力資源社會保障部、稅務總局、醫保局按職責分工負責)。
(二)充分發揮大數據作用確保政策應享盡享。深化大數據分析和應用，主動甄別符合享受優惠政策條件的納稅人繳費人，精準推送稅費政策信息，幫助納稅人繳費人充分適用優惠政策。運用稅費大數據監測減稅降費政策落實情況，及時掃描分析應享未享和違規享受的疑點信息，讓符合條件的納稅人繳費人應享盡享，對違規享受的及時提示糾正和處理。(人力資源社會保障部、稅務總局、醫保局按職責分工負責)。
(三)壓縮優惠辦理手續確保流程簡明易行好操作。優化納稅人繳費人享受稅費優惠方式，加大部門協同和信息共享，除依法需要核準或辦理備案的事項外，推行“自行判別、申報享受、資料留存備查”的辦理方式，進一步提升納稅人繳費人享受政策紅利和服務便利的獲得感。(人力資源社會保障部、稅務總局、醫保局按職責分工負責)。
(四)提高增值稅留抵退稅政策落實效率。依托電子稅務局，拓展納稅人網上申請和辦理增值稅留抵退稅業務渠道，提高退稅效率。財政部門加強統籌，及時保障退庫資金到位。財政、稅務和國庫部門密切合作，暢通電子退稅渠道，確保符合條件的納稅人及時獲得退稅款。(財政部、人民銀行、稅務總局按職責分工負責)。
(五)加快出口業務各環節事項辦理速度。優化“單一窗口”出口退稅申報功能。推行無紙化單證備案。進一步簡化結關、收匯手續。商務、人民銀行、海關、稅務等部門強化協作配合，擴大數據共享范圍，加大宣傳輔導力度，幫助出口企業加快全環節各事項辦理速度、壓縮單證收集整理時間，提升出口退稅整體效率。稅務部門辦理正常出口退稅業務的平均時間確保不超過8個工作日，并進一步壓縮a級納稅人辦理時限。(商務部、人民銀行、海關總署、稅務總局按職責分工負責)。
(六)拓展稅費綜合申報范圍。在進一步落實城鎮土地使用稅、房產稅合并申報的基礎上，加快推進增值稅、消費稅同城市維護建設稅等附加稅費合并申報及財產行為稅一體化納稅申報，進一步簡并申報次數，減輕納稅繳費負擔。(稅務總局負責)。
(七)壓減納稅繳費時間和納稅次數。對標國際先進水平，進一步優化納稅繳費流程、精簡申報資料，試行稅務證明事項告知承諾制，進一步減少證明材料。2020年年底前，納稅繳費時間壓減至120小時以內;2022年年底前，納稅繳費時間壓減至100小時以內，納稅次數進一步壓減，促進營商環境持續改善。(稅務總局牽頭，人力資源社會保障部、住房城鄉建設部按職責分工負責)。
(八)大力推進稅費事項網上辦掌上辦。進一步鞏固拓展“非接觸式”辦稅繳費服務。2020年年底前，實現主要涉稅服務事項網上辦理;2021年年底前，除個別特殊、復雜事項外，基本實現企業辦稅繳費事項可網上辦理，個人辦稅繳費事項可掌上辦理。(人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、稅務總局、醫保局按職責分工負責)。
(九)推進納稅繳費便利化創新試點。充分發揮稅收服務作用，在支持京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設、黃河流域生態保護和高質量發展以及海南自由貿易港、成渝地區雙城經濟圈建設等國家發展重大戰略中，積極推進納稅繳費便利化改革創新試點，探索可復制、可推廣經驗，完善稅費服務體系。(稅務總局牽頭，人力資源社會保障部、醫保局按職責分工負責)。
(十)分步實施發票電子化改革。在實現增值稅普通發票電子化的基礎上，2020年選擇部分地區新辦納稅人開展增值稅專用發票電子化改革試點，年底前基本實現新辦納稅人增值稅專用發票電子化。2021年年底前，力爭建成全國統一的電子發票服務平臺和稅務網絡可信身份系統，建立與發票電子化相匹配的管理服務模式，增進市場主體發票使用便利，進一步降低制度性交易成本，推進智慧稅務建設。(稅務總局牽頭，發展改革委、公安部、財政部、密碼局按職責分工負責)。
(十一)推進電子發票應用的社會化協同。稅務部門公開電子發票數據規范和技術標準，加快推動國家標準制定。財政、檔案等部門積極推進會計憑證電子化入賬、報銷、歸檔工作，推動電子發票與財政支付、單位財務核算等系統銜接，引導市場主體和社會中介服務機構提升財務管理和會計檔案管理電子化水平。加快修訂《中華人民共和國發票管理辦法》等法規制度，加強電子發票推行應用的法律支撐。(稅務總局、財政部、檔案局、密碼局、司法部按職責分工負責)。
(十二)嚴格規范公正文明執法。堅持依法依規征稅收費，堅決防止和制止收過頭稅費。全面深入推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度，堅決防止粗放式、選擇性、一刀切的隨意執法。健全完善稅務機關權責清單，實施稅務行政執法案例指導制度，持續規范行政處罰裁量基準，加快推進簡易處罰事項網上辦理，進一步推行重大稅務案件審理說明理由制度試點。強化稅務執法內部控制和監督，全面推進內控機制信息化建設，規范執法行為，減少執法風險。加強稅費政策法規庫建設，通過稅務網站集中統一對外公布并動態更新，增強稅務執法依據的確定性、穩定性和透明度，持續打造公正公平的法治化稅收營商環境。(稅務總局負責)。
(十三)強化分類精準管理。不斷完善稅收大數據和風險管理機制，健全稅務管理體系。積極構建動態“信用+風險”新型管理方式，實時分析識別納稅人行為和特征，實現“無風險不打擾、低風險預提醒、中高風險嚴監控”。對逃避稅問題多發的重點行業、重點領域，加強稅收風險防控。加強稅務、公安、人民銀行、海關等部門的密切協作，嚴格依法查處利用“假企業”、“假出口”、“假申報”等手段虛開騙稅行為，規范稅收秩序，促進公平競爭，努力做到對市場主體干擾最小化、監管效能最大化。(稅務總局牽頭，公安部、人民銀行、海關總署按職責分工負責)。
(十四)健全完善納稅信用管理制度。依法依規深化守信激勵和失信懲戒，促進社會信用體系建設。堅持依法依規和包容審慎監管原則，進一步落實好納稅信用評價級別修復相關規定，引導納稅人及時、主動糾正失信行為，提高誠信納稅意識。加強重大稅收違法失信案件信息和當事人名單動態管理，為當事人提供提前撤出名單的信用修復途徑，引導市場主體規范健康發展。(稅務總局負責)。
(十五)加強評價考核。堅持以納稅人繳費人感受為導向，評價和改進納稅繳費便利化各項工作。認真開展政務服務“好差評”，實現政務服務事項、評價對象、服務渠道全覆蓋，確保每項差評反映的問題能夠及時整改，全面提升政務服務能力和水平，不斷增強市場主體的獲得感、滿意度。(發展改革委、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、稅務總局、醫保局按職責分工負責)。
(十六)加大監督力度。統籌運用多種監督方式和資源，加強對稅費優惠政策以及納稅繳費便利化措施落實情況的監督檢查，對落實不力的嚴肅追責問責。充分發揮明察暗訪、“四不兩直”督查的作用，促進問題早發現早整改。加強政策措施運行情況的評估，健全政策出臺、落實、評估、改進的閉環機制，完善全鏈條管理，為政策措施直達基層、直接惠及市場主體疏堵消障、加力提效。(人力資源社會保障部、稅務總局、醫保局按職責分工負責)。
各地區各有關部門要加強統籌協調、凝聚工作合力，抓緊研究落實本通知各項任務的具體方案，結合實際細化責任分工和步驟安排，確保各項措施及時落地見效。各級稅務機關要積極會同相關部門，圍繞納稅人繳費人需求，研究推出更多務實管用的創新舉措，不斷優化稅收營商環境，持續提升服務市場主體水平，持續提高服務“六穩”、“六保”工作質效。
營商環境專題發言提綱（優秀18篇）篇二
為切實提升轄區營商環境，就下一步工作，做以下表態發言：
1、推進黎明工業區整體交通微循環建設。
黎明工業區各交通道路的延伸拓寬，花源路與學院東路道路已接通，周邊的兩個臨時停車場在周末晚高峰期都會超“負荷”停車。道路中間也停滿車輛，如同隔離欄，隔離成僅能單向通行的兩車道。年初完工的花源路拓寬路段，因兩側停車不規范，導致雙向通行時會發生交通堵塞。接下來將會交警二大隊三中隊商榷，早日將這兩條路納入管理范圍，合理劃定停車位。同時考慮周邊居民區、商務樓停車難問題和不影響花源路商業街消費停車為前提，有效實施交通微循環，以解決工業區停車難問題，以交通便利來提升工業區營商配套設施。
2、為政務環境提供便捷，為法治環境提供保障。
通過網格日常巡查工作與部門基層站所流轉對接，打通“最多跑一次”壁壘。在網格日常巡查中時常發現商家辦證難；無餐具消毒記錄、食品進貨憑證；員工健康證過期等情況。社區對以上存在的問題與市監部門溝通，建議在發證時做好一次性告知、統一配套領取。鼓勵工業區商家極積參與社區各類宣傳服務活動，精簡活動場地審批流程，發展長期合作共建形單位，形成互利共贏型營商氛圍。對已成立工會的商家企業，社區將聯合各基層站所指導員和司法所委派律師，定期對各工會主負責人進行普法宣傳和維權教育，加強企業與基層站所的有效溝通，努力營造便捷營商，法治監管的發展勢態。
3、和諧鄰里，文明營商，打造宜商宜居的城市環境轄區各居民小區、商住樓均存在店連屋經營情況，而油煙擾民、噪音擾民、污水亂排是商家與居民存在最多的糾紛。接下來社區將聯合綜合執法人員對店連屋商鋪進行排查，將存在的隱患整治排除，避免糾紛的發生，和諧鄰里關系。加強對各企業、商家的走訪排查，對接街道經濟科對涉及消費糾紛的虛假性廣告宣傳、預付式消費、p2p式消費企進行排查整治，對消費欺詐嚴重侵犯群眾其知情權和公平交易權的行為，嚴格按照《新消保法》執行，規范營商行為，維護消費者合法權益。
營商環境專題發言提綱（優秀18篇）篇三
根據區位要求，本人深入學習全區推動營商環境建設大會上的重要講話精神，現將個人對比檢查情況報告如下：
一、學習貫徹講話文件情況。
對比《關于更大力度優化營商環境激起市場活力的若干措施》的要求和全區營商環境第3方評價結果、調查問卷搜集結果，通過認真分析查找，本人當前在優化營商環境工作上存在的問題，主要表現在以下幾個方面：
1、思想認識不夠。
沒有充分認識到“好的營商環境就是生產力、競爭力、吸引力”，沒有充分認識抓好優化營商環境工作的重要性和緊急性。
2、對優化營商環境工作的重視還停留在表面，對考核指標研究不深，滿足于學習轉達文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實際情況，存在面上“打滾”的問題。
3、帶頭學習作用發揮的不夠。作為班子成員平時對優化營商環境這塊內容沒有深入系統的學習，發揮政治引領作用不夠，責任壓得不實，壓力傳導不夠。
二、產生問題的緣由分析。
通過深入剖析問題產生的本源，雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由，但主要是主觀緣由釀成的，具體表現在以下幾個方面：
1、理論學習不夠、主旨觀念不牢。
對學習理論的重要性認識不足，沒有擺到重要位置，有時候有應付的思想，有時滿足于一知半解，學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統性不夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距，沒有很好地用理論去指點工作，導致工作推動不夠快。
3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
在優化營商環境工作部署中沒有構成“一盤棋”格局，主要領導側重于抓全面工作，對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領導一般非常關系自己分管的領域，對不屬于自己分管的工作主動關心不夠，“分工不分家”“相互支持”工作習慣還沒有完全養成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形，沒有深入研究新情勢下營商環境的各類問題，有時候存在重管理、輕服務。
4、為民服務意識不夠、工作風格有待加強。
下鄉調研存在走馬觀花的現象，局限于看資料、聽匯報，開座談，沒有深入了解納稅人、繳費人的需求，在思想和行動上缺少“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問題，工作風格不夠深入，得心應手的工作抓狠一些、實一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
三、
今后努力方向和改進措施。
因地制宜、探索創新，打造具有本地特點的便民辦稅新舉措，為營建良好的營商環境筑牢堅實的基礎。
總之，通過對比檢查，本人將在今后的工作中嚴格依照區委區政府以及街道黨工委的要求不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優化營商環境工作落細落實。
營商環境專題發言提綱（優秀18篇）篇四
同志們：
今年以來，黨中央、國務院高度重視環境保護工作。中共十六屆中央候補委員，十七屆中央委員，環境保護部周生賢部長在2009年01月19日全國環境保護工作會議上指出：從嚴治部從我做起進一步加強機關作風建設。在一段時間內，多次次召開環保工作專題會議，近些年來實屬少有，足見環境保護工作的極端重要性。今天，民主生活會上主要目的是貫徹落實中省市近期召開的環境保護工作會議新精神，安排部署當前和今后一段時期的環境保護工作。“圍繞項目促三化，科學發展興浠”，我結合我縣實際，講以下三點意見：
一、正確估價當前我縣環保形勢，切實增強環境保護工作的責任感和緊迫感“從嚴治部，從我做起”
堅持德才兼備、以德為先，努力建設服務型機關；
嚴格執行制度，依法行政；
加強團結，合作共事，努力建設和諧型機關；
嚴格廉潔自律，秉公用權，努力建設廉政型機關；
堅持艱苦奮斗，勤儉節約，努力建設節約型機關。
（一）明確目標。
今年我縣環境保護目標任務：一是完成*家工業企業污染源限期治理。二是完成主要污染物總量減排任務。三是抓好農村環境綜合整治。
（1）工業化與城鎮化的相互關系。
二是工業化是城鎮化發展的基本動力，城鎮化是工業發展的基本土壤；
三是工業化是城鎮化的加速器，城鎮化是工業化的必然結果；
四是工業化以城鎮化為基礎，城鎮化反作用于工業化；
五是工業化是近現代經濟發展的主旋律，城鎮化是近現代社會發展的主旋律。
（2）工業化與農業產業化的相互關系。
工業化是農業產業化的載體，是農業現代化的必由之路，對農業產業化具有帶動作用。
（3）城鎮化與農業產業化的相互關系。
另一方面，它促使富余勞動力在獲得一定的經濟補償之后涌入城鎮尋找就業門路，并逐步轉化為城鎮常住人口，從而推動了城鎮的形成。
（4）“三化”協同推進的對策建議。
在工業化、城鎮化和農業產業化推進的過程中，經濟系統與社會系統之間、城鎮與農村之間、新型工業與新型農業之間都應該進行有效地協調與反饋，通過系統之間的互動不斷交換能量與信息。具體對策建議為以新型工業化為主導，實施興工強農戰略，加快推進城鎮化進程，同時統籌城鄉經濟社會全面、協調和可持續發展。
通過基礎設施的完善與城市品位的優化，帶動招商引資，既為城市化融資鋪路，又推動工業化進程。
尋找適宜的相變參量，相變參量是協同支配原理的力量源泉，當該參量達到一定閾值時才可能發生相變。對于“三化”推進的過程而言，創新機制始終是主旋律。因此，“三化”的協同推進必須以技術創新和制度創新為紐帶，以產業化為主線，突出優化環境、建設中介、創新機制、招商引智四個重點，狠抓基地建設，才可能形成“三化”進程的持久推動力。
逐步建立政府、企業、社會多元化投入機制。縣政府每年將在本級預算中安排一定資金用于環境保護，重點支持飲用水水源地保護、農村生活污水和垃圾處理、企業限期治理、環保能力建設等。爭取將部分項目擇優進入國家、省環境綜合整治、農業產業化、科技扶貧、生物能源等項目，以爭取國家資金的投入。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍。
要充分利用廣播、電視、報刊等媒體采取多種形式加大環境保護法律法規的宣傳力度，對環境違法行為要及時進行曝光，對工作成績突出的單位和個人，要及時予以宣傳報道，主要新聞媒體要開設環境保護工作專欄，大力宣傳開展環境保護工作的進展情況和成功經驗，積極宣傳環境保護工作中涌現出的先進典型和先進事跡，為全縣環境保護工作的深入推進創造良好的輿論氛圍。
（四）強化監督，逗硬獎懲。
對在督查過程發現的不重視、不得力、不到位等典型問題，要嚴格實行環保工作問責制，對因決策失誤或監管不力造成重大環境污染事故、嚴重干擾正常環保執法的人和事，要依法依規追究責任。
同志們：環境保護工作，責任重大，任務艱巨。做好新形勢下的環境保護工作，既是我們的共同責任，也是我們應盡的義務。“圍繞項目促三化，科學發展興浠水”各級各相關部門務必要按照會議精神，進一步認清形勢，進一步增添措施，進一步狠抓執行，確保我縣環保工作再出新成效，再上新臺階，努力推動我縣經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展！
謝謝大家！
營商環境專題發言提綱（優秀18篇）篇五
落實國務院關于優化營商環境工作的總體部署，按照市委、市政府工作要求，現就《關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的若干措施》(簡稱《若干措施》)，解讀如下：
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記關于優化營商環境一系列重要講話和重要指示批示精神,按照《國務院辦公廳關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》(國辦發〔2020〕24號)的總體部署，落實市委、市政府有關工作部署和《天津市優化營商環境條例》要求，持續深化“放管服”改革、“一制三化”改革和優化營商環境，積極應對新冠肺炎疫情等影響，進一步為市場主體服務，破解企業生產經營中的堵點痛點，激發市場活力和社會創造力，加快打造市場化法治化國際化營商環境，推動天津高質量發展。
市政務服務辦會同市級有關單位、各區政府認真對照國家文件進行深入研究，梳理我市工作任務，同時，聚焦市場主體關切和企業生產經營中的堵點痛點問題，積極應對新冠肺炎疫情等影響，主動對標國內先進地區經驗做法，研究提出更多務實有效的改革措施。《若干措施》先后征求了市級有關單位、各區政府意見，并進行了修改完善。
《若干措施》正文包括6部分，共36個方面，是我市對照國家要求推出的相關改革創新措施。
(一)深入實施建設項目審批改革。主要包括：推進投資項目前期審批試點改革、全面提高工程建設項目整體審批效率、推行工程建設項目“一網通辦”、深入實施“多規合一”“聯合測繪”改革等4個方面內容。
(二)持續優化企業生產經營審批服務。主要包括：進一步降低市場準入門檻、精簡優化工業產品生產流通等環節管理措施、降低小微企業等經營成本、深化公共資源交易改革、推進涉企保證金改革、優化企業獲得電力服務、提升用水用氣報裝服務質量等7個方面內容。
(三)進一步優化外資外貿企業經營環境。主要包括：持續深化進出口通關改革、優化進出口通關服務、提升國際貿易“單一窗口”服務、嚴格落實外商投資準入負面清單等4個方面內容。
(四)積極打造促進就業創業招商引資良好環境。主要包括：優化部分行業從業條件、加強創新創業載體建設、打好人才引育“組合拳”、促進人才流動和靈活就業、包容審慎監管促進新業態發展、優化應用場景等供給服務等6個方面內容。
(五)不斷拓展提升涉企服務質量和效率。主要包括：全面推行企業開辦便利化、放寬住所(經營場所)登記條件、持續提升納稅服務水平、推行企業申報環節直接減免征收、推行企業注銷“一網”服務、提高政務服務網辦質量、拓寬政務服務事項辦理渠道、加強知識產權保護、提升企業融資便利度、優化動產擔保融資服務、完善事中事后監管機制、優化企業破產辦理等12個方面內容。
(六)完善優化營商環境長效機制。主要包括：建立健全政策評估和培訓機制、建立常態化政企溝通聯系機制、抓好惠企政策兌現等3個方面內容。
(一)落實國家文件要求。逐條對照國家文件的六個方面20項內容，結合落實市委、市政府有關工作部署和《天津市優化營商環境條例》要求，共列出94條具體工作任務。
(二)堅持改革創新。按照“六穩”、“六保”工作要求，持續深化“放管服”改革、“一制三化”改革和優化營商環境，積極應對新冠肺炎疫情等影響，圍繞穩住和支持市場主體，注重用改革的辦法，進一步推出更多精準有效、務實管用的改革措施。
(三)堅持問題導向。以市場主體期待和訴求為導向，針對企業反映強烈的準入門檻高、辦理事項多、流程復雜、耗時過長等突出問題，進一步簡化流程、優化服務、提升效率，切實為企業和群眾辦事增便利。
(四)主動對標先進。文件起草過程中，充分學習借鑒北京、上海、浙江、廣東等先進地區經驗做法，查找短板弱項，直面問題、刀刃向內，力爭迎頭趕上，打造我市營商環境新高地。
(五)打造企業全生命周期服務鏈條。聚焦企業生產經營活動中的高頻事項，從市場準入、投資建設、融資信貸、生產運營、退出市場等全過程，進一步更好服務市場主體，激發市場活力和社會創造力。
(六)助推城市高質量發展。圍繞市場主體高度關注的“互聯網+政務服務”、市場監管、創新創業活力、宜居宜業環境等方面，不斷提高政務服務水平和監管效能，加快推動城市高質量發展，著力營造穩定公平透明、可預期的營商環境。
營商環境專題發言提綱（優秀18篇）篇六
（2019年12月27日）。
營商環境就是企業的生存環境，從縱向看是企業的成立、發展壯大的過程，其中包括企業活動的社會、經濟、政治和法律等諸多方面，因此營商環境建設是一項涉及經濟社會眾多領域的系統工程。隨著我市經濟不斷發展，完善法治營商環境建設是實現**振興發展的必然要求和重要途徑，目前我市的營商環境整體較好，為此我公司受益良多。
**市**城市建設投資發展有限公司于2016年7月正式運營，現轄8個子公司，運營9個項目。公司成立以來，在**市委、市政府的正確領導和各行業主管部門的大力支持下，公司先后獲得濰坊市“房地產開發企業綜合實力50強”第32位、“品牌價值成長型10強”第4位等稱號。建設的永樂馨園棚戶區改造安置樓建設項目被評為“濰坊市建筑工程優質結構”、“濰坊市十佳棚戶區改造項目”；開發的清荷園房地產項目被評為山東省“建筑施工安全文明標準化小區、建筑工程優質結構、二星級綠色建筑設計標識”。目前，公司業務范圍已涵蓋工業地產、房地產開發、金融、建筑新材料、市政道路、文化及旅游、河道整理、棚戶區改造、農林等產業，公司正在向集團化、城市運營商目標邁進。
以上每一項成績的取得都離不開我市良好的法治營商環境支持，從每個項目的建設到運營投產、實現產值，我們在與職能部門的對接過程中充分感受到了各部門的優質服務，這說明我市政法系統、各級各部門十分重視企業、重視法治營商環境、重視我市經濟發展，這極大激發了我們創新創業的熱情，保障了國有資產的保值增值。
為進一步推進我市法治營商環境建設，希望政法系統不斷完善制度、加強監管、加強建設，堅持依法行政，依法平等保護各類市場主體產權和合法權益，增強投資主體的信心和安全感，讓企業更加便利，讓企業家更有獲得感，不斷引導全市企業健康有序發展。作為直屬市政府的國有獨資企業，我們一定會牢固樹立法治理念，依法誠信經營，堅持“以民生為本”，擔起優化法治營商環境的重任，不斷創新服務舉措，提升服務質量，帶領全市開發投資企業，建立良好互動、信息共享機制，全力打造一流的營商環境，與全市企業一道攜手并進，實現合作共贏局面，為**城市建設及全面振興實現新作為，做出新貢獻！
營商環境專題發言提綱（優秀18篇）篇七
?我局自去年1月30日組建以來，充分發揮職能優勢，認真落實市委市政府的決策部署，對標對表抓好優化營商環境工作，取得了較好的成績。現將有關情況報告如下:。
(一)加強組織領導，提高站位，致力于營造優化營商環境的濃厚氛圍。
我局高度重視優化營商環境工作，黨組會、局辦公會多次研究優化營商環境工作，成立了局長任組長的優化營商環境工作小組，統籌推進優化營商環境工作。通過加強學習宣傳，引導全局干部職工提高站位，統一認識，牢固樹立營商環境既是生產力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環境、個個代表湘潭形象的觀念，積極營造優化營商環境的濃厚氛圍。
(二)依法平等保護各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環境。
1.嚴格落實負面清單、非禁即入制度。認真落實《外商投資法》，發改委、商務部《市場準入負面清單(2019年版)》，外資企業不再需要一系列的專門審批，只要行業不在負面清單之內，即可進行企業注冊登記。辦理企業注冊登記等手續，外商投資者與中國企業同等待遇。截至2020年6月24日，今年共新設外資企業14家。
2.全面落實公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實現全覆蓋。一是及時安排部署。今年3月10日，聯合市發改委、市司法局、市財政局、市商務局印發《湘潭市開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》(潭市監發〔2020〕14號)，4月23日,組織召開公平競爭審查聯席會議，進一步強調公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。6月9日，召開湘潭市公平競爭審查工作業務培訓會，公平競爭審查聯席會議成員單位分管領導、各縣市區(園區)等相關業務科室負責人參加了培訓。二是清理存量。督促指導各相關單位全面清理2019年12月31日前出臺的政策措施，共對下發的504份“紅頭文件”進行了清理。廢止規章2件，廢止政策性文件1件，修訂規章2部，修訂規范性文件和政策性措施7件，適用例外規定的規范性文件2件，予以保留。三是嚴審增量。對市工信局牽頭制發的《湘潭市人民政府辦公室關于進一步做好兩型產品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見;對市市場監管局牽頭制發的《湘潭市綠色發展質量規范》《湘潭市實施“百城千業萬企對標達標提升專項行動”工作方案》的公平競爭審查結果把關。
3.著力推動價費政策落實。為降低企業用電成本，支持企業復工復產，加大對相關行政事業單位、港口企業、電網企業、燃氣企業、轉供電主體的檢查力度，確保各類價費優惠政策落實到位。截至目前，燃氣企業價費政策執行方面，累計為企業降低用氣成本465.39余萬元;電網企業、轉供電主體價費政策執行方面，共計為非高耗能企業、工商業用戶減免、節約電費約2880.59萬元。
4.全力推進知識產權爭資爭項。上半年，共組織指導19家企事業單位、園區、學校申報2020年度省知識產權戰略推進專項項目(知識產權促進口)，匯總促進、保護、運用11類67個申報項目，會同財政、教育部門聯合推薦報省局。湘潭爭取資金總計566.1萬元(其中，專項資助資金251.1萬元;市本級專項立項19個，205萬元;省本級專項項目2個，資金110萬元)，超額完成450萬元爭資爭項任務。
5.促進知識產權運用，助力中小企業融資。在全省率先發布《關于進一步促進知識產權質押融資工作的若干措施》。為助力企業復工復產，市市場監督管理局與湘潭企業融資擔保有限公司共同簽訂了《知識產權質押融資戰略合作協議》。未來3年，市知識產權局將與湘潭企業融資擔保有限公司共同推進知識產權質押融資工作，為5億元的知識產權質押融資項目提供擔保支持，對知識產權優勢企業給予擔保費率減半或全免優惠。4月24日，湘潭市9家企業與銀信機構進行了現場簽約，獲得知識產權質押融資授信共計7740萬元。今年來，全市共有11家企業獲得知識產權質押貸款意向金共計8540萬元，質押專利133件。
6.加大知識產權保護力度。一是向省知識產權局申報我市湘電風能有限公司、湖南湘鋼瑞泰科技有限公司等26家知識產權重點企業保護。湖南內容互動網絡科技有限公司，湖南省天爪數據科技有限公司等3家電子商務平臺知識產權保護;二是與長沙知識產權局、株洲市場監管局簽訂《長株潭知識產權運用和保護合作協議》，協議內容包括：執法協作、調解咨詢、宣傳培訓、學習交流。建立了聯席會議制度、聯絡員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權糾紛行政裁決試點”項目申報，積極對接“口審庭”場地落實，與市仲裁委進行工作銜接。
(三)積極推進商事制度改革，致力于營造高效便民的政務環境。
1.全面復制推廣借鑒京滬營商環境舉措。實行開辦企業全程網上辦。企業設立登記申請通過湖南省企業登記全程電子化業務系統實現全程網辦。今年上半年全市通過全程電子化業務系統辦理企業設立登記2719戶、變更登記2056戶、注銷登記56戶。全面推廣電子營業執照。申請人成功申領營業執照后，可通過電子營業執照app，也可以通過微信小程序，下載電子營業執照使用。提升企業檔案查詢便利度。我局在市政務服務中心大廳設置了企業登記檔案自助查詢機，企業申請人通過身份驗證、信息核對后，可查詢本公司“企業檔案信息”。
2.再壓縮企業開辦時間，提升企業開辦便利度。去年將企業開辦時間再壓縮至2.5個工作日內，比省、市要求的3天縮短了0.5天。今年4月下旬，開展了提升企業開辦便利度優化營商環境工作調研。目前,企業開辦設立登記、公章刻制、申領發票3個環節基本已實現2個工作日內完成(其中企業設立登記1個工作日、印章刻制0.5個工作日、發票申領0.5個工作日)。2020年1月至6月24日，全市新增市場主體10693戶,其中企業3192戶，農民專業合作社186戶，個體工商戶7315戶。
3.著力推動“證照分離”改革。根據《湘潭市加快推進“證照分離”改革工作方案》，繼續對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。截至2020年6月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種改革方式累計辦件總量為1582件，其中實行告知承諾累計辦件總量為240件，優化準入服務累計辦件總量為1342件。
4.提高商事合同案件審理和執行效率。今年上半年共配合法院進行司法協助98筆，其中股權凍結56筆、股權凍結續行9筆、股權凍結解凍30筆、股東變更3筆。
5.深化“一件事一次辦”改革。積極協助市行政審批服務局完成我市第一批110項事項梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優化市場監管政務服務辦理程序。對食品、計量、特種設備，藥品、醫療器械等業務實行湘潭市政務服務網網上申請、預約辦理、精簡流程。
6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預先核準”行政許可事項;取消了單獨登記企業集團，不再核發《企業集團登記證》;取消公司設立分公司備案和外商投資合伙企業設立、變更、注銷分支機構備案;取消了《藥品經濟質量管理規范》認證。今年2月12日起，我局將特種設備使用登記下放到縣市區市場監督管理局承擔。權限內特種設備作業人員考核復審(焊接項目除外)下放至各縣市區市場監督管理局、委托各園區分局實施。
7.推進審批便民服務。在市行政審批服務局的協助下，我局迅速將原工商局、質監局、食藥局派駐窗口整合到政務中心a區集中辦公。新“三定”下發后，我局成立了登記注冊局(審批服務科),將審批職能整合到位，依申請政務服務事項均進駐市政務大廳，實現了窗口一站式辦結。
8.加快推進“領照即開業”承諾制落地實施。對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。企業只要到市場監管部門領取營業執照，就可以從事一般性的生產經營活動，實現領照即可開業。為進一步破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題，從去年11月20日起在萬達美食旅游項目街區實行“領照即開業”試點，符合條件的市場主體領取營業執照后按規定向相關審批部門作出承諾，即可開業。
9.推行行政審批事項容缺受理。對于涉及生產經營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實行應急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業承諾在規定時間補齊相關基礎資料，網上申請后即可審批發證。現場審批事項，采取應急審批機制，網上申報并承諾符合開辦條件，即可發證，兩個月內現場復核。疫情防控期間，通過容錯審批機制辦理了4戶，延后現場檢查的21戶。積極協調省藥監局特事特辦，啟動應急審批程序，幫助湖南永霏特種防護用品有限公司拿到湖南省首張醫用一次性防護服注冊證，填補了我省醫用防護服生產的空白。該公司生產的防護服迅即交付我省援鄂醫療隊，為疫情防控作出了“湘潭貢獻”，受到國務院聯防聯控機制的充分肯定。
10.切實維護消費者權益。整合了5條投訴舉報熱線，實現了“12315”一條熱線對外。今年上半年，共受理消費者咨詢、投訴、舉報19239起，為消費者挽回直接經濟損失253.79萬元。
(四)規范涉企監管執法，致力于營造良好的法治環境。
1、全面推進市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作。率先在十四個地州市中采取委托第三方(會計師事務所)協助執法人員參與“雙隨機、一公開”抽查，確保了抽查結果更客觀、專業和規范。牽頭組織19個市直部門建立了“一單兩庫一細則”，并通過國家企業信用信息公示系統公示“雙隨機、一公開”抽查結果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體183412戶。48個市直部門建立執法檢查人員名錄庫30個，共錄入執法人員1094人,公示抽查檢查信息14437條。
2.嚴格規范涉企行政執法檢查。一是加強了行政執法資格管理，要求行政執法人員必須持證上崗，應當具備執法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執法證分批次領取和換芯方案，目前已完成第一批20人的執法證領取發放工作。二是在《湘潭市人民政府辦公室關于嚴格規范涉企行政執法檢查進一步優化營商環境的通知》(潭政辦發〔2020〕1號)出臺后，將文件精神及時傳達至各監管執法部門，要求在監管執法中嚴格落實文件要求，實行行政執法檢查報告制度，嚴格控制行政執法檢查頻次，嚴格行政執法檢查程序。三是嚴格規范行使自由裁量權和強制措施。在實施行政強制措施前，應當充分考慮強制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實現公開、公平、公正。
3.健全完善行政執法和執法監督制度。一是全面推行行政執法三項制度。在我局出臺《湘潭市市場監督管理局全面推行行政執法“三項制度”實施方案》的基礎上，進一步對標對表，全面推行行政執法三項制度。在全面推行行政執法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執法信息均進行了公示。在全面推行執法全過程記錄制度方面，我局統一了執法文書，加強了執法裝備配置，在執法過程中實行拍照攝像取證或執法記錄儀截屏取證,避免執法過程中發生矛盾時“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執法決定法制審核制度方面，我局設置了重大案件審理委員會，所有重大或復雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進行審核，經負責人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強內部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規定》《行政執法監督規定》和《行政執法評議考核實施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。
(五)嚴格堅守安全底線，致力于強化法治保障基礎。
1.推進掃黑除惡專項斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強基”十六字方針，將掃黑除惡專項斗爭與市場監管日常工作緊密結合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點行業和領域深入摸排走訪，重點打擊在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力，2020年以來，共檢查各類市場111場次，出動執法人員1065人次，檢查和走訪經營戶1833戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索7條,3條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實推進“行業亂象”整治，結合假冒偽劣重點領域治理“雷霆”行動、知識產權執法“鐵拳”行動，加大商貿集市、批發市場和食品、特種設備等重點行業重點領域行政執法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。2020年以來，共查辦涉及食品安全案件249起，特種設備安全案件49起。全市“雷霆”行動檢查企業共3200余家，打擊制售假冒偽劣窩點2個，搗毀制假售假窩點5個，搗毀“私屠濫宰”窩點4個，立案查處共240余起，涉刑移送案件6起。“鐵拳”行動出動執法人員890人次，查辦案件37起，涉刑移送案件3起。三是扎實推進“三霸問題”查處，圍繞商貿集市、批發市場等重點領域，湘潭市市場監督管理局制定了《湘潭市市場監督管理局關于開展全市市場監管系統掃黑除惡專項斗爭督導工作的通知》《全市市場監管系統掃黑除惡專項斗爭大走訪大宣傳大排查大調研活動方案》和責任分解表，將監管職責分解到縣市區局，要求結合日常監督檢查和專項整治工作，對市場內是否存在欺行霸市違法犯罪行為進行拉網式摸排，共出動執法人員1135人次，走訪經營戶8616戶次，發放宣傳資料10968份。四是扎實推進娛樂場所毒黃賭整治，為了落實掃黑除惡專項斗爭工作要求，更有效地開展湘潭市娛樂服務場所毒黃賭問題專項整治行動，我局成立了專項整治領導小組，明確工作措施及要求，印發了《湘潭市市場監督管理局全市娛樂服務場所毒黃賭問題及充當毒黃賭和黑惡勢力保護傘方面突出問題專項整治行動實施方案》，專項行動部署開展以來，市場監管系統摸底轄區范圍內ktv、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場所254家。出動執法人員318人次，檢查娛樂場所210家，發現證照不全(含無證經營)13家，下達責令整改10次，抄送相關情況給昭山示范區社會事業部7家。
2.嚴格把關規范性文件合法性審查。一是對涉及營商環境的規范性文件和其他政策文件進行了梳理，清理規范性文件26個。后期將結合規范性文件定期清理工作對部分文件進行修改或者廢止。二是嚴格執行合法性審查工作規定，規范性文件先經法制機構進行合法性審核后，再提交市司法局進行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的1個規范性文件的合法性審查工作。
3.嚴格涉企案件法制審核程序。嚴格遵守《市場監督管理處罰程序暫行規定》的程序規定，從事實清楚、證據充分、定性準確、適用依據正確、程序合法、處理適當等8個方面進行案件審核，對符合以上依據的案件從快辦結。充分尊重當事人的陳述和申辯，聽取當事人在聽證時提出的意見和建議，今年共組織了2起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對醫療器械、防護用品等案件查處的力度，積極配合辦案機構對案件查處，實行“快速審核制”，從十個工作日內完成行政處罰案件審核降為一個工作日內完成法制審核。四是對企業輕微違法行為，采取行政指導、責令改正、限期整改等方式，督促企業進行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業規范生產經營行為，最大限度減少對其經營活動的影響。
(一)企業開辦方面。
軟件硬件配備不足，影響企業開辦全面復制推廣借鑒京滬營商環境舉措工作。
1.政務服務平臺建設與發達地區比較仍很滯后。我市未自建企業開辦業務平臺，目前我市企業開辦主要依托省級平臺——湖南省“企業開辦一站式”服務平臺辦理，涉及省市場監管局、省公安廳、稅務總局、省人社廳、人民銀行等多個省部級系統，市級層面無法協調實現全流程辦事服務事項的對接，暫不具備“一窗通”服務平臺的條件。市本級暫無法實現企業開辦全流程“一網通辦”。湖南省企業開辦“并行一站式”服務平臺為省級平臺，暫未實現與省“互聯網+政務服務”一體化平臺的完全對接，僅實現了入口跳轉。各部門要在線認證電子營業執照仍存在困難。
2.實現“一窗受理、并行辦理”的政務服務環境尚有困難。企業開辦涉及企業登記、刻制公章、銀行開戶、申領發票、社保登記等多個環節，全市部分政務大廳因場地限制，目前沒有設置“企業開辦功能板塊”，也未配備企業公章刻制、發票申領等功能。如市本級因市民之家未落成，租賃場地限制、稅務部門權限劃分等問題，稅務部門、公章刻制單位、社保登記等均未進駐大廳辦公。縣市區政務服務大廳也因場地限制等原因，如岳塘、雨湖等市場監督局企業注冊大廳還未進駐政務大廳，難以實現“一站式服務”。
3.公章刻制屬于市場行為，無法約束公章刻制時間。目前，公章備案已實現網上申報備案，企業在登記環節可自主選擇公章制作單位。但公章刻制是公章制作單位的業務范疇，屬于市場行為，并且全市各級政務大廳未將公章刻制納入大廳辦事服務中，企業取得營業執照到領取公章和備案，要多次往返，耗時耗力。影響企業開辦時間。去年下半年，岳陽、長沙等市已實現了市場主體首次刻制印章由政府買單的政策，我市至今未能實現。2019年湘潭市新登記注冊的內資企業6665家，如政府承擔新登記注冊企業的公章刻制費用，主要存在兩個方面問題，一方面財政負擔較大。按每家企業刻制“公章、財務章、合同章、發票章、法人代表章”計算，結合目前市場價格，預計此項開支達200多萬元。另一方面，可能打破刻章企業之間公平競爭的市場環境，引發“涉穩”風險。首次刻制印章的質量也難以保證。
4.我市目前社保登記未進駐大廳，也暫未實現用工登記和社保登記2個環節合并。因社保登記和用工登記在省人社廳建設的兩個不同系統中辦理，目前社保登記可從湖南省企業開辦“并行一站式”服務平臺查詢企業登記信息，但未實現與其對接。社會保險業務經辦系統是由省社保中心統一開發和管理，市人社局只有使用權限，也無系統開發、調試權限。
(二)提升政務服務水平、審批便民服務方面。
1.市場監管部門內部使用的業務系統還未進行整合，暫時還達不到一網通辦的要求。如企業登記事項使用的是省市場監督管理局湖南信息化綜合管理系統;特種設備事項使用的是國家質量監督檢驗檢疫總局特種設備綜合業務監管系統;食品經營、生產許可事項使用的是湖南省食品藥品監督管理食品經營管理系統(審批端);醫療器械(一類產品注冊)使用的是醫療器械注冊管理信息系統;申請材料和審批系統不統一，增加了內部流轉時間，在一定程度上影響了證照辦理時間。
2.通過全程電子化辦理企業營業執照時，省外企業無法提交電子數據，不能進行電子簽章，只能遠道趕來窗口現場辦理，便民原則沒有全方位體現。
3.多部門信息互聯互認程度較低，“信息壁壘”和“信息孤島”現象仍未能消除。信息不能有效共享已成為打造營商環境的短板，成了制約營商環境優化再上一個臺階的瓶頸。比如政務服務網與省市場監管局開發的“湖南省企業登記全程電子化業務系統”需要實時對接，政務服務網中“一件事一次辦”事項已與“湖南省企業登記全程電子化業務系統”對接，但是其他事項無法自動跳轉，導致市場主體無法真正意義上做到全程網辦。
4.改革步調不一致，導致百姓辦事不便。如：住改商證明。《民政部國家發展改革委公安部司法部人力資源和社會保障部國家衛生健康委關于改進和規范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導意見》(民發﹝2020﹞20號)已將“市場主體住所證明(經營場所證明、同意住宅改變為經營性用房證明、社區經營性用房無擾民證明)”列為第一批不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單。該指導意見中還明確指出“對于《不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單(第一批)》所列的證明事項，現階段如因政策措施銜接不到位或各類民商事主體明確要求，居民群眾仍需辦理的，基層群眾性自治組織應本著便利居民群眾辦事創業的原則，對于屬于自身職責范圍內、且能夠核實的，據實為居民群眾出具相關證明。對于出具相關證明可能涉及法律風險的，基層群眾性自治組織可在詳細調查核實情況、采取靈活多樣方式組織居民群眾議事協商的基礎上，予以充分評估并預先防范后出具。”目前，部分社區已不再出具此類住所證明，而我省企業住所登記目前仍依據的是《湖南省放寬市場主體住所(經營場所)登記條件的規定》(湘政辦發﹝2016﹞69號)規定，“第六條允許住宅登記為市場主體的住所(經營場所)，但必須符合《中華人民共和國物權法》相關規定。辦理登記注冊時應提交住所(經營場所)所在地居民委員會或業主委員會出具的有利害關系的業主同意將住宅改變為經營性用房的證明文件。”國、省政策銜接不到位的情況，極易造成申請人不理解，辦事不方便，引發群眾矛盾，影響到營商環境。
5.進一步放寬市場準入條件，造成了提交虛假材料，騙取公司登記的案例增多。商事主體誠信守法是營商環境的前提，依法監管及時、適度是營商環境的保障。
(三)“雙隨機、一公開”監管工作方面。
1.思想上不重視。個別部門領導認為該項工作“與己無關”，以各種理由拒絕和拖延。本部門不落實雙隨機抽查工作，也不參與牽頭部門組織的部門聯合雙隨機抽查。
2.因工作量大和人員異動頻繁，推諉和敷衍現象嚴重。有的部門行政許可、行政處罰、抽查檢查事項涉及內部多個機構，信息分散、數據量大且沒有專人具體負責。在牽頭部門安排部署“雙隨機、一公開”工作時互相推諉或敷衍了事。
3.多個平臺并存，信息不對接造成聯合抽查障礙很大。涉企信息不統一歸集公示將直接導致部門聯合雙隨機抽查無法正常開展。
4.考核監督機制尚未建立。“雙隨機、一公開”監管工作一直未按照省市有關文件要求單獨列入對市直各部門、縣市區(園區、示范區)年度績效考核范疇，市場監管局作為全市該項工作的牽頭部門，難以有效推進。
5.部門聯合抽查操作規范難以統一。參與抽查的各部門因檢查方式、程序、標準和要求不一，導致被檢查對象也無所適從。多部門聯合抽查過程中，因參與檢查人員眾多、檢查事項繁雜，也給被檢查對象帶來了一定的壓力和不安。
6.“盡職照單免責、失職照單問責”過于籠統。國務院和省政府有關“雙隨機、一公開”的文件雖然都提出了這一原則，但具體如何適用并不明確。現階段一旦出現任何責任事故，各級被追責問責的例子比比皆是。基層執法人員對“雙隨機、一公開”特別是部門聯合“雙隨機、一公開”抽查主動性并不高，直接導致大多雙隨機抽查流于形式。
(四)公平競爭審查方面。
1.公平競爭審查機制仍不健全。雖多次強調和督促各縣市區(園區)、市直各單位要迅速建立公平競爭審查機制，個別地方仍重視不夠，公平競爭審查意識不強，如湘潭經開區管委會仍未建立工作機制，未及時安排部署存量文件清理工作。
2.執法效能有待進一步提升。執法隊伍建設亟待加強。競爭執法專業性很強，熟悉業務的辦案人員少，老齡化越來越嚴重，與新形勢、新要求也不相匹配，亟需穩定隊伍，充實新生力量。
(五)執法辦案方面。
1、綜合執法機構改革尚未到位。原有執法隊伍老同志多、年輕人少，骨干人數少，工作人手不足，導致在優化營商環境工作的廣度、深度和全面性上還存在一些短板和不足，還需要進一步改進。
2、“重實體、輕程序”現象仍然存在。行政執法辦案過程中“行政執法程序不當”的現象時有發生。在處理行政案件時，注重案件的事實和結果，忽視了行政執法的法定程序。
3、服務意識還需增強。在執法辦案過程中，執法人員能積極落實“誰執法、誰普法”責任制，及時向當事人介紹和普及相關法律法規知識，但主動及時為企業提供法律、政策、信息等指導服務的能力還不夠，主要還是以處罰的手段來教育當事人。
4、處理行政執法辦案與優化營商環境關系上有偏差。認為執法主要職責是查處企業存在的違法行為，考慮更多的是如何嚴格執法，對優化營商環境思考不多。如個別企業使用的特種設備超期未檢，這些設備是企業正常生產必用的，一旦封存，勢必影響企業的正常運轉，不封存又存在嚴重的安全隱患，法律上要求封存，在執法辦案中執法人員往往是履行法定職責、封存隱患設備為主。
5、市場監管工作與人民群眾的期待仍有差距。假冒偽劣、侵權違法、虛假宣傳等問題時有發生，食品藥品安全風險猶存，市場安全形勢依然復雜。
6.對執法辦案的保障有待加強。辦案手段缺失，執法裝備不全，辦案風險越來越高。我局綜合執法機構共配備執法記錄儀18臺、攝像機4臺、照相機6臺，與完整記錄執法全過程，實現執法全過程留痕和可回溯管理的總體要求相比較，存在行政執法全過程記錄儀數量不足，辦案場所配備不齊等問題，需投入經費保障，進一步完善音像記錄等設備。
1.繼續推進公平競爭審查制度的落實。引入專家評估機制，開展以文件抽查為主的公平競爭審查督查，確保政府行為符合公平競爭要求，保障各類主體平等使用生產要素、公平參與市場競爭。以關系營商環境的行政性壟斷問題為重點，加強執法協調配合，加大制止濫用行政權力排除、限制競爭行為力度，營造公平競爭的市場環境、政策環境。加強對市場主體反壟斷反不正當競爭法律法規宣傳。
2.繼續深化壓縮企業開辦時間，提升企業開辦便利度。建議政務服務中心加強“企業開辦專區”功能板塊建設。設立“企業開辦專區”，縮減辦理環節。建議組織市場監管部門、印章刻制單位、稅務部門、人社部門等進駐有條件的政務中心辦公，設立“企業開辦專區”，將企業登記、印章刻制、發票申領三個環節統一集中辦理，三個窗口相鄰辦公，實現企業開辦“一窗通辦”一站式服務。進一步加強與公安、人社、稅務、人民銀行等部門的協調聯動，推動企業開辦各環節“一窗通辦”，提升開辦企業全流程“一件事”和企業登記全程電子化登記設立登記辦件比例。
3.加大知識產權保護力度。組織開展商標、專利、地理標志侵權假冒專項執法，加大對侵權假冒案件的查辦和督辦力度，嚴厲打擊侵犯知識產權違法行為。推動建立知識產權侵權糾紛多元化解機制，健全知識產權快速協同保護機制和知識產權維權援助機制。
4.繼續推進市場監管行政許可事項“一件事一次辦”改革。對市政府和市場監管部門“一件事一次辦”事項，通過政務服務大廳窗口和網上在線業務系統平臺協同運行，進一步減環節、減材料、減時限、減跑動，為企業和群眾提供規范、便利、高效的政務服務。
5.加強行政審批制度標準化建設，提升窗口融合度。制定湘潭市市場監督管理局行政審批工作制度，完善行政審批服務管理工作流程標準化。按照“優化營商環境”的改革要求，簡化流程、清理材料、縮短時限，提高行政審批效率，方便企業或申請人辦事。
6.推行行政審批事項容缺受理。進一步簡化市場準入手續，精簡許可申報材料，壓縮許可工作時限。對基本條件具備、關鍵材料齊全且符合法定形式，但非關鍵性材料欠缺的行政審批事項，在申請人作出承諾后先行予以受理，在申請人補正全部材料后及時出具辦理結果。對部分低風險食品類別試行申報企業“公開承諾”“先證后查”。
7.繼續推進跨部門聯合“雙隨機、一公開”監管。開展市場監管、生態環境、文化、農業農村、交通運輸五大領域由牽頭部門聯合抽查，避免多部門多頭檢查、重復檢查，執法擾民的現象，減輕企業負擔。一是加強協調和督查考核。會同相關單位積極爭取省級部門的業務指導，推動省級部門與省市場監管局的溝通協調，實現各部門省級業務平臺與協同監管平臺數據的對接和互通;爭取市委市政府盡快將“雙隨機、一公開”工作單獨納入績效考核評估。定期召開雙隨機工作進展情況調度會議和責任部門協調會議，對各級各部門“雙隨機、一公開”進展情況進行通報，對工作進展緩慢、問題較多的部門以市政府名義進行重點督查。二是組織培訓，加強交流學習。對省級部門聯合“雙隨機、一公開”監管平臺運用多種形式對市縣各級各部門的執法人員加強培訓、指導;組織相關部門到深圳、江蘇等雙隨機工作開展較好的地區學習和交流，對照不足，總結經驗，推進工作縱深開展。三是加強協同監管。加強對“雙隨機、一公開”抽查結果的綜合運用，特別是對失信和被行政處罰過的各類市場主體。按照相關法律法規規定，在信息共享的基礎上，針對失信企業開展協同監管和聯合懲戒。四是明晰免責和問責情形，啟動監督機制。進一步明晰各種具體情形和責任。會同優化辦、督查室等部門，進一步對在“雙隨機、一公開”工作、跨部門聯合抽查工作中推進不力，經督查仍不整改落實的責任單位和個人;對依照信用信息(包含抽查結果、行政處罰信息、其他信用信息)確認為違法失信的市場主體不依法依職責實施聯合懲戒的責任單位和個人，啟動問責機制，嚴格追究相關單位及人員的責任。
8.加強涉企收費整治和壟斷行業價格監管。確保各項減負降費政策落實到位，優化營商環境。加強行政機關、事業單位、履行行政管理職能組織以及商業銀行涉企收費行為監管，嚴肅查處搭車收費、轉嫁成本、巧立名目、強制服務并收費等各類違法違規行為。加強轉供電優惠政策落實情況監管，進一步規范轉供電環節電價加價行為，確保一般工商業用戶享受到國家降價紅利，降低企業用能成本。
9.圍繞重點加大執法力度。加大對重點行業、重點領域、重點行為的違法違規行為的打擊力度，重點對社會關注和民生聚焦的網絡交易、醫藥、教育、中介等重點行業領域開展專項執法。加大曝光力度，集中曝光一批打擊假冒偽劣、侵權違法等方面的典型案例，震懾違法違規經營者，營造打擊違法違規行為的高壓態勢。
10.建立健全規范執法制度。起草出臺《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規定》《行政執法監督規定》《行政執法評議考核實施方案》等制度，進一步落實行政執法責任制，加強執法隊伍作風建設，嚴格執法人員持證上崗和資格管理制度，定期開展行政執法評議考核，嚴格落實做到嚴格執法、規范執法、公正執法、文明執法、依法執法、廉潔執法。
11.強化聯動提升執法效能。一是要積極抓好行政執法和刑事司法銜接，對查辦案件中發現涉嫌構成刑事犯罪的案件，堅決移送公安部門。二是加強對重點行業、重點領域、重點行為、重點區域的日常監管、巡查，加大抽檢范圍、頻次，及時發現違法行為，并移交綜合行政執法支隊查處。三是加強對各縣市區局、園區分局的督查指導，落實屬地管轄原則，堅持依法行政，認真履職盡責，切實做好優化營商環境工作，維護良好的市場秩序。
12.加強隊伍建設。以提高治理能力為目標，建立健全“優化、高效、協同”的監管機制。以提高履職能力為目標，加強對干部職工業務培訓、專業訓練、實踐鍛煉，增強干部職工服務高質量發展水平。以全面從嚴治黨為目標，加強作風建設，對在優化營商環境工作中不在狀態、不作為、亂作為、慢作為的人員及時進行批評誠勉，對造成不良影響的人員嚴肅問責。
營商環境專題發言提綱（優秀18篇）篇八
深化“放管服”改革，優化營商環境是推進政府職能轉變，提高政府現代化治理能力的重要舉措，是激發市場活力、轉變干部作風的有力抓手，是滿足人民對美好生活向往的迫切需要。根據全縣“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案要求，近期圍繞深化“放管服”改革、優化營商環境進行了專題調研，形成報告如下。
近年來，按照中央、省、市關于深化“放管服”改革、全面優化提升營商環境的總體安排部署，定邊縣加強組織領導，明確主體責任，完善制度建設，實施專項整治，強化督查考核，積極營造快捷、高效、規范、透明的營商環境和政務服務體系，營商環境明顯好轉。主要特點:。
(一)深化“放管服”改革，全力推進“三集中三到位”。截至目前，定邊縣23個部門、387項劃轉事項已全部進駐縣政務服務中心全流程辦理，共受理行政許可和公共服務上線12.54萬件，辦結率為99.61%，群眾滿意度達100%;為了使“三集中三到位”落到實處，定邊縣政務服務中心與各進駐單位簽訂了“授權書”和“承諾書”，所有進駐部門均已啟用了“行政審批專用章”。同時定邊縣全面推行派駐政務服務中心首席代表制，派駐部門向窗口首席代表充分授權，群眾只需跑一個窗口即可辦好相關業務。
(二)強化政策支撐，破解企業發展難題。一是簡化程序，提升企業開辦和注銷效率。定邊縣將企業開辦環節數由2017年底的7個縮減到4個，將企業開辦的時間由23個工作日縮減到1個工作日，將企業申請材料件數由25件縮減至5件。二是強化落實，降低企業運行成本。累計降低人工成本4459萬元、生產要素成本920萬元、物流成本1267萬元，融資成本由過去的每筆2800元降至現在的融資零成本。三是多措并舉，降低企業融資難度。鼓勵支持銀行業金融機構積極開發信貸產品，拓寬企業獲貸渠道，著力健全融資擔保體系建設。截至目前，定邊縣各類商業銀行共向小微企業投放專項貸款近2億元。
(三)強化執紀監察，改善法治環境。定邊縣成立了政務監察投訴中心，將營商環境納入巡察、專項檢查、明察暗訪、季度督查的重要內容，對拖延、推諉等影響審批效率和營商環境的行為加大執紀問責力度。一是按照“有信必核、有訪必復”原則，凡涉及營商環境的信訪投訴舉報，從重從快嚴肅查處。今年以來，共受理投訴舉報6起，并全部予以答復解決。二是圍繞《定邊縣優化提升營商環境五大專項行動實施方案》綜合開展專項督查，倒逼部門任務落實、責任落地。三是對38個承擔優化營商環境工作職責的單位進行開展滿意度測評，查找問題、征詢意見，充分發揮社會監督、輿論監督作用。
一是存在思想認識不到位的問題。一些部門對深化“放管服”改革和優化營商環境的重要性和緊迫性認識不夠、主動性不強，對“審”“管”分離做法存在質疑，對于如何推進落實研究不夠。二是存在“體外循環”的問題。一些部門審批煩瑣，存在“多頭辦理”“兩頭審批”的情況;一些部門授權不充分，“中心”窗口成了“掛號室”;還有一些部門窗口工作人員素質參差不齊，存在“三多一少”現象，即臨時聘用人員多、下屬企事業單位人員多、無行政審批執法權人員多，業務骨干少。三是存在營商環境不優的問題。一些企業反映，有的單位不按合同和承諾履行職責，仍然存在“新官不理舊賬”問題。一些部門辦事手續煩瑣、隨意性大，“拖等壓”等問題還不同程度存在，門好進、臉好看，事還是難辦。同時，強買強賣、強攬工程、欺行霸市、惡意欺詐、惡意阻工、吃拿卡要等破壞投資營商環境的各類違法違規行為還時有發生。四是存在工作作風不扎實問題。簡政放權中有人“明放暗收”，放管結合中有人“擇利而為”，優化服務中有人“言行不一”;為政不為、弄權設障、推諉掣肘、敷衍塞責等衙門惡習仍然時有表現;“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”沒有完全打破，政策“中梗阻”、辦事“推拖繞”等傷害群眾感情、侵害企業利益的行為仍然沒有根絕。
一是集中辦理要到位。要深入推進“放管服”改革，持續推進“三集中三到位”，在應進必進上下功夫，加快推進行政審批服務職能、事項、人員進中心，確保駐廳事項在窗口實質運行。二是簡政放權要到位。要圍繞“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”大膽創新，不折不扣減環節、減時間、減材料、減跑動、減成本，確保要件最精、環節最簡、時限最短。三是加強監管要到位。要全面加強事中、事后監管，進一步厘清“審批監管”事項和責任要求，切實防止“一放就亂、一管就死”怪圈現象，真正推動審批型政府向管理服務型政府轉型。四是政府服務要到位。要強化主動服務意識和擔當意識，圍繞“方便企業開辦、簡化審批辦理、降低信貸難度、優化納稅服務、降低運行成本”等方面，當好“店小二”，做到“無事不擾，有求必應”，不斷提升服務質量。五是環境保障要到位。要嚴肅查處破壞營商環境的典型案件，下決心整治企業和群眾在辦事中遇到的故意設卡、無端刁難等問題，推動營商環境持續優化。要結合掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊向投資者索要錢物、敲詐勒索，以及強攬工程、強行供料、強買強賣、無理阻工等妨礙企業正常經營、侵害企業合法權益的違法犯罪行為，為項目建設營造良好環境。六是誠信建設要到位。要加強信用體系建設，完善企業信用數據庫和企業家誠信檔案，建立“紅黑榜”，強力整治“老賴”、惡意逃債、公職人員欠貸等行為。要增強政府公信力，政府承諾的事項一定要嚴格兌現。
營商環境專題發言提綱（優秀18篇）篇九
優化營商環境涉及觀念轉變、體制革新、利益調整、關系重塑，牽一發而動全身，是攻堅戰更是持久戰，必須出重拳、下猛藥，扎扎實實地干、久久為功地抓，讓群眾和企業感受到實實在在的成效和變化。
（一）要緊緊扭住解放思想這一“總開關”，以思想上的“破冰”帶動行動上的“突圍”。思想是行動的先導，x發展中的問題，表面上是營商環境，根子還是干部思想觀念和工作作風。主要是我們一些領導干部仍然存在著不少影響發展的思想障礙，如墨守陳規、狹隘片面、自滿自足、得過且過等等，思想上不解放或解放不夠，必然導致行為做法的偏差保守。比如：一個企業家談投資感受，講在深圳我是爺，在海口處處遇到爺，兩地干部的思維方式和能力水平高下立判。可以說，沒有思想的解放，就不會有行動的跟進；思想上能否破冰，直接決定著行動上能否突圍。要更新觀念，樹立主動服務意識，從“要我服務”轉變為“我要服務”；樹立與“市”俱進意識，打破狹隘的利益觀，建立健全平等合作、互惠互利的市場生態；樹立“負責思維”，而不是“避責思維”，對企業反映的問題，站在企業發展的角度，想方設法幫助解決，而不是先考慮自己會不會被追責問責。要勇于創新，遇到問題，要向前看而不是向后看；遇到矛盾，要想新招而不是循慣例；遇到阻力，要找辦法而不是找理由。在全面對標學習一流地區的同時，更要敢于超越、大膽探索，不斷推出更多標志性、突破性的創新舉措，打造x特色品牌。要轉變作風，踐行“一線工作法”，嚴格執行“x”工作制度，該辦的事堅決辦、決不能拖，能辦的事馬上辦、決不能等，難辦的事想辦法辦、決不能放，需要合辦的事協作辦、決不能推，切實以全新的理念、全新的舉措、全新的作風，促進優化營商環境再上新臺階。
（二）發揚“店小二”和敢于斗爭兩種精神，用干部的辛苦指數換取企業和群眾的滿意指數。一是發揚“店小二精神”。“店小二”的精髓是“有呼必應、無事不擾”。有呼必應，就是要彰顯政府的服務理念和擔當作為；無事不擾，就是不干涉企業正常經營、不增加企業負擔。當好企業的“金牌店小二”，就要笑臉相迎，用抹桌倒茶的熱情開啟服務；要奔跑點菜，用點餐配菜的耐心主動服務；要快速上菜，用聞聲而動的迅捷高效服務；要靜候用餐，用實實在在的減負真情服務。唯有發揚這種“店小二”精神，以市場為第一評價，以企業感受為第一感受，堅持圍墻外的事包辦，圍墻里的事幫辦，服務對象想什么、盼什么、急什么，我們就要主動謀什么、做什么、推什么，始終做到隨叫隨到、不叫不到、服務周到、說到做到“四到”，讓每一個來到x的企業都能獲得最貼切的服務、最舒適的環境。比如，蘇州在全國第一個提出“親商、安商、富商”理念，幾十年如一日，用一件件小事、一個個細節向市場主體、向人民群眾付出“真心行動”。去年還建立了月度沙龍、微信群聯系、信息直報等“三項制度”，使企業家的意見、訴求能夠讓市委、市政府主要領導“聽得到”“看得到”“辦得到”。二是發揚敢于斗爭精神。優化營商環境是一場自我革命，只有動一批人的“奶酪”，才能成就所有人的“舒心”。盡管深圳、南京等地區的營商環境已走在全國前列，但他們還在不斷探索創新、自我提升。我們要實現彎道超車，必須拿出義無反顧、動真碰硬的勇氣，必須刀刃向內、刺刀見紅，勇于革掉思想上的陋習、打通工作中的梗阻、交出口袋里的權力，在自我革命、勇于斗爭中實現營商環境的徹底轉變。
（三）完善協調調度、督導推進、考評獎懲三項機制，靠健全的制度常態常效推進。一是完善協調調度機制。優化營商環境是一項復雜的系統工程，涉及領域廣，牽涉部門多，考量的不單是哪一個部門、哪一個干部的能力，而是一個地方的整體凝聚力和協作力，所以各縣市區和部門都是責任主體，必須形成“一盤棋”、擰成“一股繩”，打破“一畝三分地”的局限。
市委優化營商環境委員會辦公室要發揮協調抓總作用，加強相關單位的工作協同和信息共享，定期召開會議，協調解決重大問題，推動各項工作快速落地落實。二是完善督導推進機制。全市各地各部門的“一把手”要把營商環境體驗作為一項常態化工作，使親自走流程、辦業務、找不足成為一種工作習慣，圍繞一個問題、再造一個流程、創新一個機制，以重點問題的攻堅突破帶動全局的優化提升。三是完善考評獎懲機制。要充分發揮考核的“指揮棒”作用，嚴格按照《x市營商環境工作考核獎懲辦法》，對省評價、市監測中靠前和成績突出的單位，要予以表彰；對考核排名靠后以及工作落實不力的單位，要嚴厲處罰。需要強調的是，對于排名靠后單位扣發的各類獎金，市里一分不留，全部用于對先進單位的獎勵，切實通過重獎重罰來充分調動各級各部門和廣大黨員干部的工作積極性和主動性。總之，我們每一個單位、每一個部門、每一名黨員干部都是營商環境，誰給x營商環境拆臺、抹黑，市委、市政府就讓他下臺、把他拉黑。
同志們，優化營商環境，事關x高質量發展，事關x未來。希望各級各部門和廣大黨員干部要把思想和認識統一到市委、市政府決策部署和要求上來，牢固樹立“人人都是營商環境、個個都是x形象”的理念，自覺做營商環境的守護俠、促進派，在全市上下奏響“你投資、我服務、共發展”的協奏曲，真正形成“一切為了投資者，為了投資者的一切”的發展環境，讓投資者在x“最舒心”，以營商環境的最優帶動投資創業的最熱，讓x在打造建設新興區域經濟中心、高質量跨越發展的新征程上始終行穩致遠，永遠活力四射！
謝謝大家！
營商環境專題發言提綱（優秀18篇）篇十
要實現項目審批再加速，就要勇于創新，打破原有桎梏、推動流程再造。下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的2022年市發改委優化營商環境交流經驗材料，希望大家喜歡。
近年來，**一直把優化營商環境作為事關全局的大事要事來抓。通過近年來的不懈努力，**營商環境明顯改善。下一步，市發改委將貫徹落實市委、市政府決策部署，充分發揮全市優化營商環境牽頭部門職責，堅持目標導向、問題導向和結果導向，對標中國營商環境評價體系和標桿水平，聚焦激發創新活力與維護公平競爭兩大核心訴求，以三年為周期瞄定目標，以年度為階段細化任務，加快打造走在全國前列的營商環境。
一、以數字賦能為著力點，提升政務服務水平。
新形勢下信息技術與日常生活的聯系越來越緊密，人民期盼更智能、更便捷、更優質的政務服務，這要求我們必須加快數字政府建設，讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。
加快數字政府建設。打通數據壁壘，清理整合各類辦事系統，持續完善全市統一的政務服務平臺功能，加強政務信息系統整合共享和電子證照共享互認應用，完善電子證照數據庫各類信息，持續提高政務服務事項網辦深度，推動由“一網通辦”加速邁向“一網辦好”。
加強線上線下深度融合。推進政務服務事項線上線下標準統一，建設全市線上線下統一受理系統，實現企業和群眾辦事線上線下無差別受理、同標準辦理。推動各級政務服務大廳建設24小時“不打烊”自助政務服務區，推進自助終端進社區、商圈、銀行等場所。持續打造“一件事一次辦”升級版，推動更多跨層級跨部門事項納入。
提供更多精細化服務。通過區塊鏈、大數據等新一代信息技術建立企業標簽化畫像，實現惠企政策與企業信息自動匹配，智能化地向符合條件的企業主動推送政策，推動從“企業找政策”轉為“政策找企業”、從“精準推送”轉向“精準兌現”。建設企業專屬網上服務空間、建立完善“一企一檔”，實現個性化服務。
二、以制度創新為突破口，提高項目審批效率。
時間就是金錢，效率就是生命。要實現項目審批再加速，就要勇于創新，打破原有桎梏、推動流程再造。
深化“放管服”改革。提升簡政放權實效，推動賦權事項落地落實。大力推進證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制。支持符合條件的園區開展相對集中行政許可權和處罰權改革，賦予園區更大的審批服務自主權。發揮自貿區體制機制優勢，積極探索一批首創性、差別化、可復制推廣的改革舉措。
深化重點領域改革。深化工程建設項目審批制度改革，實現全流程、各環節的審批程序規范化、制度化、平臺化，推進工程審批事項審批要點的標準化、清單化，推動聯合驗收“一窗受理”。推行園區建設項目“四即”極簡審批改革，深入推進“用地清單制+告知承諾制”改革，全面實施“拿地即配套”“交地即開工”“交房即交證”“交證即抵押”改革。
強化配套服務能力。推行水電氣聯合辦理，深入推行“一站通辦”“一網辦理”，全面實現“刷臉”辦電、網上辦電。全面實施不動產交易、登記、繳稅、水電氣過戶等事項“一件事一次辦”。探索社會投資小型低風險工程建設項目的配套水、氣接入工程零審批。
三、以市場期盼為風向標，降低企業經營成本。
當前世紀疫情與百年變局疊加，經濟下行壓力前所未有，市場主體面臨的困難前所未有，降低綜合營商成本，讓企業活下來、發展得好，是優化營商環境的核心要義。
落實惠企政策。不折不扣落實組合式減稅降費政策，強化對中小微企業、個體工商戶等支持力度。繼續開展“紓困增效”專項行動，全面落實幫扶部分困難行業的具體舉措。健全政府守信踐諾機制，定期以企業座談會等方式聽取企業訴求，更新《**市民營企業支持政策手冊》，讓企業困難被看見、快響應、善解決。
加強要素保障。完善銀企融資對接機制，推進供應鏈融資發展，推動科技型企業知識價值等信用貸款改革、中小制造企業動產抵押和訂單質押貸款改革，提升金融服務和保障能力。推動產才融合、產教融合，促進人力資源跨域流動和合理配置。加快推進“寧電入湘”等重點能源項目建設，確保電力等能源安全穩定供應。
強化“畝產效益”導向，盤活產業園區低效和空閑土地。降低制度性成本。規范壟斷性交易市場收費，加強對中介機構、行業協會、商會等領域的監督檢查。推進物流降本增效，大力推進多式聯運，優化運輸結構。嚴格執行涉企收費目錄清單管理制度。推動部門聯合抽查成為部門間協同監管的主要方式，加快實現信用風險分類管理，減少對企業正常生產經營的影響。
四、以公平開放為落腳處，塑造良好市場環境。
公平競爭、開放包容是市場機制高效運行、各類市場主體活力競相迸發的基礎，是一個地區吸引投資、集聚要素的重要吸引力。
構建便捷準入環境。進一步壓縮企業開辦時間和成本，加大“一業一證”“證照分離”改革力度，放寬“一址多照”和“集群注冊”的登記條件，持續推進簡易注銷改革，提高市場準入準營準出效率。嚴格實行全國統一的市場準入負面清單制度和外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，堅決破除各類隱性壁壘。
構建平等競爭環境。依法平等保護各類所有制企業產權和自主經營權，深化要素市場化配置改革。持續開展全市招投標突出問題專項整治行動，清理政府采購和招標投標領域妨害公平競爭的規定和做法，加強反壟斷和反不正當競爭執法，強化公平競爭審查剛性約束。
構建開放創新環境。加快創建長株潭國家區域科技創新中心，加快落地一批基礎技術、應用技術創新平臺，激發各類創新主體活力。在新興產業主要技術領域培育一批高價值專利，推動各地創建國家知識產權試點示范地區。加快智慧口岸建設，完善中國(**)國際貿易“單一窗口”功能，持續推進通關提速降費。
五、以法治監督為硬手段，保障各項合法權益。
法治是最好的營商環境，是解決一切經濟社會難題最有效的辦法。
完善法規制度。貫徹實施《**市優化營商環境規定》，不斷完善以《規定》為基礎、相關領域專業立法為補充的“1+n”**營商環境法規制度，鼓勵有條件的市州加大營商環境改革立法力度。開展《規定》貫徹落實情況執法檢查。完善營商環境法規配套制度，持續開展營商環境相關的地方性法規、規章、規范性文件和政策文件清理。
提升司法質效。加快智慧法院建設，提高合同執行效率，推動簡案快審、繁案精審。加大對有案不立、違法立案等執法不嚴、司法不公問題的監督糾正力度，清理涉法涉訴積案，實施企業破產處置府院聯動，依法懲治各類侵犯產權行為。
強化全面監督。強化與紀檢機關聯動查處損害營商環境投訴舉報的協同機制，持續推進覆蓋全市各市州、縣市的市營商環境評價，邀請更多行業的各類企業作為營商環境監督站點參與社會監督。在市級12345政務服務熱線設置全天候歸集和回應群眾訴求的“優化營商環境政企通”專席，打造優化營商環境“總樞紐”。
營商環境專題發言提綱（優秀18篇）篇十一
通過區塊鏈、大數據等新一代信息技術建立企業標簽化畫像，實現惠企政策與企業信息自動匹配，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的關于2022年優化營商環境發言材料范文，希望大家喜歡。
近年來，**一直把優化營商環境作為事關全局的大事要事來抓。通過近年來的不懈努力，**營商環境明顯改善。下一步，市發改委將貫徹落實市委、市政府決策部署，充分發揮全市優化營商環境牽頭部門職責，堅持目標導向、問題導向和結果導向，對標中國營商環境評價體系和標桿水平，聚焦激發創新活力與維護公平競爭兩大核心訴求，以三年為周期瞄定目標，以年度為階段細化任務，加快打造走在全國前列的營商環境。
一、以數字賦能為著力點，提升政務服務水平。
新形勢下信息技術與日常生活的聯系越來越緊密，人民期盼更智能、更便捷、更優質的政務服務，這要求我們必須加快數字政府建設，讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。
加快數字政府建設。打通數據壁壘，清理整合各類辦事系統，持續完善全市統一的政務服務平臺功能，加強政務信息系統整合共享和電子證照共享互認應用，完善電子證照數據庫各類信息，持續提高政務服務事項網辦深度，推動由“一網通辦”加速邁向“一網辦好”。
加強線上線下深度融合。推進政務服務事項線上線下標準統一，建設全市線上線下統一受理系統，實現企業和群眾辦事線上線下無差別受理、同標準辦理。推動各級政務服務大廳建設24小時“不打烊”自助政務服務區，推進自助終端進社區、商圈、銀行等場所。持續打造“一件事一次辦”升級版，推動更多跨層級跨部門事項納入。
提供更多精細化服務。通過區塊鏈、大數據等新一代信息技術建立企業標簽化畫像，實現惠企政策與企業信息自動匹配，智能化地向符合條件的企業主動推送政策，推動從“企業找政策”轉為“政策找企業”、從“精準推送”轉向“精準兌現”。建設企業專屬網上服務空間、建立完善“一企一檔”，實現個性化服務。
二、以制度創新為突破口，提高項目審批效率。
時間就是金錢，效率就是生命。要實現項目審批再加速，就要勇于創新，打破原有桎梏、推動流程再造。
深化“放管服”改革。提升簡政放權實效，推動賦權事項落地落實。大力推進證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制。支持符合條件的園區開展相對集中行政許可權和處罰權改革，賦予園區更大的審批服務自主權。發揮自貿區體制機制優勢，積極探索一批首創性、差別化、可復制推廣的改革舉措。
深化重點領域改革。深化工程建設項目審批制度改革，實現全流程、各環節的審批程序規范化、制度化、平臺化，推進工程審批事項審批要點的標準化、清單化，推動聯合驗收“一窗受理”。推行園區建設項目“四即”極簡審批改革，深入推進“用地清單制+告知承諾制”改革，全面實施“拿地即配套”“交地即開工”“交房即交證”“交證即抵押”改革。
強化配套服務能力。推行水電氣聯合辦理，深入推行“一站通辦”“一網辦理”，全面實現“刷臉”辦電、網上辦電。全面實施不動產交易、登記、繳稅、水電氣過戶等事項“一件事一次辦”。探索社會投資小型低風險工程建設項目的配套水、氣接入工程零審批。
三、以市場期盼為風向標，降低企業經營成本。
當前世紀疫情與百年變局疊加，經濟下行壓力前所未有，市場主體面臨的困難前所未有，降低綜合營商成本，讓企業活下來、發展得好，是優化營商環境的核心要義。
落實惠企政策。不折不扣落實組合式減稅降費政策，強化對中小微企業、個體工商戶等支持力度。繼續開展“紓困增效”專項行動，全面落實幫扶部分困難行業的具體舉措。健全政府守信踐諾機制，定期以企業座談會等方式聽取企業訴求，更新《**市民營企業支持政策手冊》，讓企業困難被看見、快響應、善解決。
加強要素保障。完善銀企融資對接機制，推進供應鏈融資發展，推動科技型企業知識價值等信用貸款改革、中小制造企業動產抵押和訂單質押貸款改革，提升金融服務和保障能力。推動產才融合、產教融合，促進人力資源跨域流動和合理配置。加快推進“寧電入湘”等重點能源項目建設，確保電力等能源安全穩定供應。強化“畝產效益”導向，盤活產業園區低效和空閑土地。
降低制度性成本。規范壟斷性交易市場收費，加強對中介機構、行業協會、商會等領域的監督檢查。推進物流降本增效，大力推進多式聯運，優化運輸結構。嚴格執行涉企收費目錄清單管理制度。推動部門聯合抽查成為部門間協同監管的主要方式，加快實現信用風險分類管理，減少對企業正常生產經營的影響。
四、以公平開放為落腳處，塑造良好市場環境。
公平競爭、開放包容是市場機制高效運行、各類市場主體活力競相迸發的基礎，是一個地區吸引投資、集聚要素的重要吸引力。
構建便捷準入環境。進一步壓縮企業開辦時間和成本，加大“一業一證”“證照分離”改革力度，放寬“一址多照”和“集群注冊”的登記條件，持續推進簡易注銷改革，提高市場準入準營準出效率。嚴格實行全國統一的市場準入負面清單制度和外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，堅決破除各類隱性壁壘。
構建平等競爭環境。依法平等保護各類所有制企業產權和自主經營權，深化要素市場化配置改革。持續開展全市招投標突出問題專項整治行動，清理政府采購和招標投標領域妨害公平競爭的規定和做法，加強反壟斷和反不正當競爭執法，強化公平競爭審查剛性約束。
構建開放創新環境。加快創建長株潭國家區域科技創新中心，加快落地一批基礎技術、應用技術創新平臺，激發各類創新主體活力。在新興產業主要技術領域培育一批高價值專利，推動各地創建國家知識產權試點示范地區。加快智慧口岸建設，完善中國(**)國際貿易“單一窗口”功能，持續推進通關提速降費。
五、以法治監督為硬手段，保障各項合法權益。
法治是最好的營商環境，是解決一切經濟社會難題最有效的辦法。完善法規制度。貫徹實施《**市優化營商環境規定》，不斷完善以《規定》為基礎、相關領域專業立法為補充的“1+n”**營商環境法規制度，鼓勵有條件的市州加大營商環境改革立法力度。開展《規定》貫徹落實情況執法檢查。完善營商環境法規配套制度，持續開展營商環境相關的地方性法規、規章、規范性文件和政策文件清理。
提升司法質效。加快智慧法院建設，提高合同執行效率，推動簡案快審、繁案精審。加大對有案不立、違法立案等執法不嚴、司法不公問題的監督糾正力度，清理涉法涉訴積案，實施企業破產處置府院聯動，依法懲治各類侵犯產權行為。
強化全面監督。強化與紀檢機關聯動查處損害營商環境投訴舉報的協同機制，持續推進覆蓋全市各市州、縣市的市營商環境評價，邀請更多行業的各類企業作為營商環境監督站點參與社會監督。在市級12345政務服務熱線設置全天候歸集和回應群眾訴求的“優化營商環境政企通”專席，打造優化營商環境“總樞紐”。
營商環境專題發言提綱（優秀18篇）篇十二
企業在登錄平臺后，可以在一個界面內點擊查詢所有惠企政策的辦事指南。下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的xx市人社局優化營商環境提升2022年策劃方案模板，希望大家喜歡。
一、工作目標。
按照11月19日全市優化營商環境提升動員大會上對優化營商環境工作提出的新任務、新目標和局黨組的安排部署，各指標牽頭專班要爭取綜合排名進入全省前3名、全國前30名;單項指標排名爭取全省第1名、進入全國前10名;市場主體滿意度達到100%，圍繞全省位次“保五爭三搶第一”目標，確保我局兩項牽頭指標進入全省第一方陣。
二、工作任務。
為貫徹落實市委主要領導提出的最優指標“三個標準”，彰顯優化營商環境工作的人社擔當，各指標牽頭專班要努力爭取我局勞動力市場監管和人才流動便利度兩項牽頭指標在省市營商環境評價中進入第一方陣，確保實現“保五爭三搶第一”目標。同時，要做好開辦企業、繳納稅費、公共教育滿意度等指標的配合工作，助力我局12項配合指標全部取得好位次。
(一)勞動力市場監管。
1.創新就業服務方式。
方法措施：加快信息建設，強力推動“互聯網+公共就業”系統應用，推進信息服務智慧化，加強人力資源信息歸集，建立全市統一的信息系統，推進信息互聯互通和數據共享，實現供求雙方即時匹配、智能匹配。實行“一網通辦”的服務模式，定期為企業發布用工需求、開展招聘輔導，為勞動者提供就業信息、職業培訓。
提升目標：實現業務經辦、公共服務、監管監測、數據應用四位一體，涵蓋280余個業務模塊，50余項單位服務事項、20余項個人服務事項，滿足內、外網業務經辦需要。構建覆蓋市縣鄉村四級，輻射全域的公共就業服務體系，推動線下實體網點服務與線上互聯網服務深度融合。
前沿經驗：為方便企業了解各類就業補助政策及辦理相關事項，上海市人力資源社會保障局按照“在網上業務辦理平臺探索實現一次性完成所有惠企政策的申請及辦理”的思路，開發了就業政策“點單式申請”平臺，助力企業降低政策獲取成本，優化營商環境。“點單式申請”平臺主要有三個特點：
一是惠企政策“菜單式呈現”。企業在登錄平臺后，可以在一個界面內點擊查詢所有惠企政策的辦事指南。同時，系統會根據企業在人社數據庫中的基本信息自動初篩得出某個具體企業可能符合申請條件的惠企事項。通過就業惠企政策的菜單式呈現，既實現了企業對所有惠企政策的集成式獲知，降低了政策獲取成本，又避免了企業因為政策理解把握不準可能導致的漏申請、錯申請等情況發生。
二是惠企政策“點單式選擇”。在了解惠企事項詳情后，企業可直接在界面內勾選擬申請的事項。系統內嵌互斥算法，當兩類及以上項目不能同時申請時，系統會自動進行提示，企業可依據本單位實際情況選擇合適的惠企政策申領組合。
三是惠企政策“一站式辦理”。目前，上海已經將所有全程網辦的就業惠企惠民政策通道進行了整合，統一從“點單式申請”平臺進行接入，企業可在平臺內通過系統輔助引導的方式，直接辦理各項政策申請。
2.服務特殊群體就業。
方法措施：加強同教育、公安等部門業務協同和就業信息共享，做好就業保障和服務。推動取消應屆高校畢業生報到證，對非公單位接收應屆高校畢業生，取消由所在地公共就業人才服務機構在就業協議書上簽章的環節。
提升目標：實現離校未就業高校畢業生實名登記100%，就業率90%以上;實現“互聯網+就業創業”應用四級全覆蓋、業務全聯通。
局責任科室(單位)：就業促進辦公室牽頭，就業促進服務中心、人才交流中心配合落實。
前沿經驗：xx事業單位2021年空缺崗位專項招聘高校畢業生。近日，xx省印發《關于深化實施部分減負穩崗擴就業政策措施的通知》(下稱《通知》)，加大對促進高校畢業生就業等的政策支持力度。
《通知》明確，各級事業單位2021年空缺崗位主要用于專項招聘高校畢業生，可面向xx高校及xx籍高校畢業生開展專項招聘;落實就業創業各項補貼、扶持及稅收優惠政策;優化應屆高校畢業生就業服務，推動取消應屆高校畢業生報到證，對非公單位接收應屆高校畢業生，取消由所在地公共就業人才服務機構在就業協議書上簽章的環節。
xx省支持有條件的地方，對中小微企業招用應屆高校畢業生(含離校2年內未就業的高校畢業生)，可給予1000元/人一次性吸納就業補貼。此外，對小微企業吸納離校2年內未就業高校畢業生就業的，按規定給予社會保險補貼。
3.推進勞動保障誠信體系建設。
方法措施：健全勞動保障守法誠信激勵和失信懲戒機制，持續開展勞動保障誠信等級評價和重大違法行為社會公布工作，健全用人單位勞動保障守法誠信檔案。推進人力資源和社會保障、發展改革、住建、水利、房管、市場監管、銀行等部門相關信用信息系統互聯互通，實現對企業守法誠信信息互認共享，加強協同監管，引導企業依法誠信用工，加強對失信企業的協同監管和聯合懲戒，構建我市勞動保障監察“一處失信、處處受限”的失信懲戒格局。
提升目標：勞動監察領域企業守信率達到100%。
局責任科室(單位)：勞動保障監察局。
前沿經驗：福建省每年組織開展一次企業勞動保障守法誠信和用人單位工資支付行為誠信等級評價活動，健全信用體系制度。
福建明確制定立案“五步法”(立案調查、案件審理、案件處理、公示公布、動態管理)、嚴把“四個關”(證據關、審核關、公布公示、更新關)，進一步完善誠信信息收集匯總、初步評價、結果告知、征求意見、企業申訴、社會公布等程序，確保過懲相當。同時，研究探索規范信用修復退出機制。
福建也通過日常巡查、書面審查、雙隨機抽查、舉報投訴專查以及專項檢查等事中事后監管方式，收集企業信息作為企業工資支付誠信等級評價的依據，尤其是加強在建工程項目保障農民工工資支付檢查，制定涉及建筑、非建筑類別檢查事項清單記錄，全面掌握用人單位工資支付行為，建立企業信用檔案，實現對用人單位分級分類精細化監管。
同時，為規范落實誠信違法信息公布，福建還制定印發《關于進一步規范勞動保障監察誠信信息報送工作的通知》，進一步完善福建省誠信信息報送工作;著力推動信用信息共享互認，守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制覆蓋重點行業領域，實現信用信息跨地區、跨部門、跨領域歸集、共享、公開和應用。
每年上半年，福建將上一年度用人單位工資支付行為等級評價結果及時推送省公共信用信息等平臺進行公示，實現“互聯網+誠信等級評價+信用監管”模式。目前，福建省正在繼續深化創建在建項目領域“無欠薪項目部”活動，推廣開展“無欠薪”承諾宣誓，助力誠信福建建設。
4.做實基層調解，推動糾紛處置重心下移。
方法措施：繼續加強“互聯網+調解”建設力度，引導勞動者及用人單位進行線上申請，爭取將勞資矛盾化解在基層。在各鄉鎮建立“互聯網+調解”服務平臺，充分利用平臺優勢，大力開展網上調解，力爭將爭議化解在前端、消滅在基層和萌芽狀態。規范仲裁程序，嚴把立案關，堅持依法審理、依法裁決。
提升目標：法定時限內，調解成功率70%，結案率99%。
局責任科室(單位)：調解仲裁管理科牽頭，仲裁院配合落實。
前沿經驗：為提高勞動爭議仲裁工作的滿意度，蘇州市吳中區人社局采取有力舉措提高辦案效率和質量，快速提升勞動仲裁辦案效能，努力構建和諧勞動關系。
一是加大宣傳力度，預防勞資糾紛。充分發揮仲裁法律宣傳職能，積極利用鄉鎮仲裁分庭、公開觀摩庭等庭審活動現場和“春風行動”等主題活動，宣傳最新的勞動法律法規，讓勞動者知法懂法;充分利用鄉鎮勞動保障中心、各類行業協會、臺企聯誼會等平臺，向區內各基層單位和企業的管理人員開展了6次較大規模的業務培訓活動、送法進企業，就當前勞資工作的熱點問題進行面對面的交流，共同做好勞動爭議的預防和處理工作，讓用人單位守法護法。
二是注重案前調解，強力化解爭議。以區內各鄉鎮(街道)勞動保障服務中心為依托，穩步推進勞動人事爭議調解中心的建設工作。我區鄉鎮(街道)勞動保障服務中心積極響應上級對基層勞動爭議調解組織的建設要求，紛紛掛牌成立了勞動人事爭議調解中心，調解中心配置有專職的調解員及調解室，并統一安排具有一定法律專業知識或者具有調解工作經驗的工作人員擔任調解員，以文件的形式明確相關人員的工作職責，初步建立了調解員名錄及案件歸檔制度，及時向單位職工公布。調解中心工作有序的開展和推進，積極有效地發揮了預防和及時妥善處理勞動人事爭議的作用，最大限度地把勞動人事爭議化解在萌芽狀態，促進了我區勞動關系的和諧穩定。
三是開展法律援助，實現“應援盡援”。區仲裁院于8月底設立了勞動人事爭議法律援助工作站，法律援助工作站駐區仲裁院立案窗口。法律援助工作站由簽約的律師事務所指派專業律師每周一、四為勞動者和用人單位提供免費的法律咨詢及宣傳服務，并對符合條件的勞動者經申請、審查后上報區法律援助中心指派律師進行法律援助，有效解決了勞動者不懂維權、盲目維權等問題，也能遏制一批“黑律師”“黑代理”的非正常干擾行為，開辟和幫助勞動者維權的新途徑，提升勞動人事爭議仲裁工作效能。運行三個月來，即有116多起仲裁案件通過法律援助站獲得免費、專業的勞動法律援助服務，法律援助機制在方便勞動者維權、提升仲裁效能方面的作用已逐步顯現。
四是完善調解組織，提升辦案水平。我區下轄的各鄉鎮(街道)中，現正常進行勞動爭議案件開庭審理的有城南、木瀆、長橋、胥口分庭，今年區仲裁院加快指導甪直分庭的建設工作，爭取甪直分庭盡早進行開庭審理案件。同時，為深挖現有四個分庭的基層優勢，實現爭議調處關口前移和重心下移，仲裁院定期指派專職仲裁員就典型案件到各分庭進行巡回審理，積極發揮傳幫帶的作用。2020年度，通過仲裁分庭兼職仲裁員自行審理的案件共計203件，仲裁院專職仲裁員下分庭巡回審理的案件共計87件。基層分庭的建設，極大地加強了先行調解的力度，也減少了職工和企業調裁的時間，減輕了訴累，提升了工作效能。
(二)人才流動便利度。
1.優化人才流動基本保障。
方法措施：完善“諸葛英才計劃”人才政策體系，打通制約人才發展的政策“堵點”。聚焦提高人才公共服務水平，優先為引進人才辦理落戶，提供子女入學、住房安居、醫療服務、社會保險等保障。加大政府投入建設力度，大幅提高人才公寓供應量，為人才來宛提供更優質的住房保障。完善人才獎勵政策，建立與人才貢獻相適應的人才激勵機制，對符合我市產業發展和產業升級方向的技術創新和高級管理人才優先引進，重點支持。加強建設人才市場動態監測機制。深化企業工資分配制度，指導企業建立健全技術技能激勵導向的薪酬分配體系，推動企業工資分配向關鍵崗位、生產一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜。
提升目標：借鑒長沙經驗，構建xx本土“1+5+27”人才政策體系，構建吸引人才、培育人才、用好人才、激勵人才、服務人才的完整鏈條。
局責任科室(單位)：專業技術人員管理科牽頭，勞動關系科配合落實。
前沿經驗：長沙市圍繞人才政策22條，出臺了五大人才工程實施細則和27個配套辦法，形成了“1+5+27”人才政策體系，構建了一個吸引人才、培育人才、用好人才、激勵人才、服務人才的完整鏈條。積極推行領導干部直接聯系服務高層次人才制度，建立人才服務窗口和人才一體化服務信息平臺，建立人才購房綠色通道，加快建設人才公寓，實施長沙人才綠卡，為人才提供全方位的服務和保障。圍繞22條優勢產業鏈人才需求，建立人才對接平臺，助推企業精準靶向引才，近兩年累計引進各類人才30余萬，累計發放人才獎補資金近12億元，在近年全國城市人口凈流入率、中高端人才凈流入率排行榜中均穩居前三。創新開展技術工人購房貸款利息補貼政策，幫助技術工人落戶長沙。探索“企業辦校”“引企進校”“學校辦企”等六種校企合作模式，通過深化產教融合、校企合作，引導產業鏈上的優質企業與職業院校深度合作，保障技能人才滿足產業鏈需求，已吸引三一重工、奔馳汽車、聯想集團等120家企業深度參與。
2.強化人才流動服務支撐。
方法措施：深化人才分類評價制度改革和職稱制度改革，有序推進人才分類評價工作，建立民營企業專業技術人才職稱申報評審“綠色通道”和“直通車”制度。全面落實國有企業、高校、科研院所等企事業單位和社會組織的用人自主權，建立健全企業人力資源管理制度。支持企業依據國家職業技能標準自主開展技能人才評定，對沒有國家職業技能標準的，可自主開發評價規范。實施人力資源服務業高質量發展行動計劃，積極培育市場化人力資源服務機構，積極引進國內外優質人力資源服務企業。進一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關系等制約，打通職業資格與職稱資格貫通渠道。民營企業高層次專業技術人才、急需緊缺人才、優秀青年人才可直接申報相應級別職稱，支持企業自主開發評價規范。
提升目標：實現高技能人才與專業技術人才職稱評審、職業發展貫通。
建立高層次人才市場化認定機制。發揮政府、市嘗專業組織、用人單位等多元評價主體作用，建立多維度人才評價標準，探索建立高層次人才積分制認定辦法，對人才進行綜合量化評價。在我市高層次人才評價標準中引入人力資源服務機構、風險投資機構等市場化評價要素。探索政府授權行業協(學)會、行業領軍企業和新型科研機構自主認定高層次人才，并享受相應的政策待遇。
推進技能人才多元化評價改革。推進行業組織承接技術技能人才評價改革試點，選取行業特點明顯的職業(工種)交由具備條件的行業組織開展業內技術技能人才評價。
深化職稱制度改革。在中小學職稱改革試點基礎上，逐步在高校、衛生系統探索建立與崗位管理相銜接的職稱制度。將社會化職稱評定職能全面下放給具備條件的行業組織，制定行業組織承接職稱評審職能監管辦法。在新型研發機構、大型骨干企業、高新技術企業等開展職稱自主評價試點。建立激勵創新和科技成果轉化的職稱評審導向，將技術創新和創造、高新技術成果轉化、發明專利轉化等方面取得的成績，及所創造的經濟效益和社會效益等因素作為職稱評審的重要條件。探索建立符合國際慣例的工程師制度。專業技術類公務員在職稱評審、科研項目申報和經費保障等方面享受事業單位專業技術人員的相關政策。
3.暢通人才流動渠道。
方法措施：破除妨礙人才合理流動的體制機制弊端，支持和鼓勵事業單位專業技術人員到企業掛職、兼職和離崗創新創業，保障其在職稱評定、工資福利、社會保障等方面的權益。完善柔性引才政策措施，堅持以“高精尖缺”導向，聚焦我市重大戰略實施對人才的需求，建立以業績為導向的柔性引才激勵辦法。積極參加中國·河南招才引智創新發展大會，大力延攬高層次、創新型、引領型人才(團隊)，持續推動高質量人才項目合作，廣泛匯聚各方專家智慧，推動人才供給與產業發展需求的精準對接。柔性引進外籍高層次人才，支持鼓勵優秀外國留學生畢業后來宛就業創業。加大外籍專家引進力度。
提升目標：暢通高層次人才引進常態化“綠色通道”，推出符合本地產業發展的高層次人才引進政策。
前沿經驗：近年來，天津市武清區搶抓京津冀協同發展的歷史窗口期，在暢通人才社會性流動渠道方面不斷加利加壓，取得了明顯成效。
一方面，不斷拓寬引智引才渠道。研究制定了《武清區關于進一步搶抓京津冀協同發展機遇加快建設創新創業人才聚集地的若干措施》(簡稱“武清人才新政20條”)，進一步搶抓京津冀協同發展機遇，加快建設京津之間富有創新能力和創業活力的人才聚集地。積極參加華博會、中國海外學子創業周、廣州海交會、津洽會等人才交流活動，與62個項目達成了初步合作意向;赴清華大學、上海交大等11所“雙一流”高校開展校地人才科技合作對接，組織區內43家重點企業開展高校招聘活動，提供崗位1167個，達成初步就業意向400余人。
另一方面，充分發揮市場在人力資源配置中的決定性作用。進一步理順政府與市場的關系，推動公共服務與經營性服務分離，持續優化公平、高效的人力資源市場環境。
三、工作要求。
(一)加強領導，精心組織。各科室(單位)在局黨組的統一領導下要堅持把優化營商環境工作作為重大政治任務。10個工作專班的責任局領導要嚴格履行第一責任人責任，指導專班成員科室(單位)嚴格按照相關政策規定，切實做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松，確保工作順利推進。
(二)統籌協調，全面推進。爭先進位實施方案是貫徹落實全市深化“放管服”改革優化營商環境部署的重要舉措，各工作專班要加強組織協調，形成強大合力，統籌推進我局優化營商環境工作，確保爭先進位工作方案順利實施。
(三)緊盯重點，抓好落實。要堅持問題導向，緊緊圍繞實施方案工作任務內容，全面補齊短板，抓好專項整治行動重點問題整改。通過督促提升、嚴肅問責，夯實責任、擰緊鏈條，推動各項措施落到實處。
(四)嚴格考評，壓實責任。今年是實施“十四五”規劃的開局之年，也是我市優化營商環境的關鍵一年。要進一步明確優化營商環境的目標任務，吃透政策，拉高標桿，嚴肅考評，明確責任主體，聚焦“最優標準”，高標準推進優化營商環境各項工作。
(五)創新方法，營造氛圍。各責任科室(單位)要把進一步優化營商環境作為促進xx高質量發展、應對復雜形勢的重要舉措。全力營造“人人都是營商環境、事事都是營商環境、處處都是營商環境”的氛圍。
(六)堅持獎懲激勵機制。根據省、市營商環境評價排名、問題反饋清單、市場主體滿意度等通報結果，嚴格兌現獎懲制度，對取得優異成績的單位和個人，及時兌現獎勵政策;對承擔責任目標落后的單位和個人，嚴格落實責任追究辦法，扣發獎金、大會表態發言、調離工作崗位、暫緩晉職級和免職等組織處理措施。
營商環境專題發言提綱（優秀18篇）篇十三
巡察工作是黨內監督的重要制度安排，是黨委（黨組）履行全面從嚴治黨主體責任的重要抓手。以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視巡察工作，習近平總書記多次發表重要講話和作出重要批示指示。今年4月28日，全國巡視工作會議開宗明義指出，必須持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。巡察是政治巡察，必須堅持從政治上看，不斷提髙政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實做到對“國之大者”心中有數，對巡視巡察定位、方針、重點、方法等心中有數，對被巡察黨組織職責使命、地位作用等心中有數。
“國之大者”就是黨中央關心的、強調的，體現為黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署。優化營商環境是黨中央、國務院在新形勢下作出的重大決策部署，是推動經濟高質量發展的關鍵。按照政治巡察要求，開展優化營商環境專項巡察，要堅持和加強黨的領導，落實全面從嚴治黨戰略，保障黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實，充分發揮巡察“利劍”作用，深入查找營商環境建設中的短板和弱項，突出“專”的特點，深挖問題背后的政治問題、責任問題和作風問題，破除經濟發展的瓶頸和壁壘，為做好“六穩”工作、落實“六保”任務，促進改革發展提供政治保障。
營商環境專題發言提綱（優秀18篇）篇十四
部分成員單位對優化營商環境，推進包容普惠創新工作認識不到位，沒有把營商環境工作融入日常業務工作。下面是天涯濤源本站小編給大家帶來的縣長在2022年全縣優化營商環境工作會議上的講話報告，希望大家喜歡。
根據會議安排，下面我就包容普惠創新指數專項小組工作進展情況作以匯報，不妥之處，請批評指正!
一、進展情況。
(一)“大眾創業、萬眾創新”廣泛開展。
一是企業創新活力有效激發。今年謀劃申報2022年度中央引導地方科技發展資金項目2項。爭引*省支持科技創新若干措施、深化科技體制機制改革創新推動高質量發展的若干措施項目資金200萬元，縣財政科技成果轉化應用資金30萬元。歸集填報全社會研發經費7200萬元。
二是科技創新平臺建設逐步完善。組建馬鈴薯產業聯盟，聯合愛味客、豐源薯業、天潤園等馬鈴薯加工龍頭企業，建立馬鈴薯產業化科技創新研發服務平臺。籌備建設青龍管業科研中心。指導華硒生物、菜源商貿等5家企業申報省級科技創新型企業，入庫科技型企業22戶。
三是科技成果轉化成效顯著。與*德瑞致遠新材料科技有限公司、**大民新材料有限公司等2家企業簽訂戰略合作協議。促成誠泰藥業與省農科院、希諾農牧業與甘農大、眾智眾創與市農科院簽訂科技合作項目3項，在道地中藥材種植技術創新發展、農牧循環高效生產技術、農業智能化發展等方面開展研發攻關，促進科研成果就地就近轉移轉化。
四是人才隊伍建設不斷壯大。聘任縣級科技特派員152名到相關企業、示范基地、經濟實體等地開展科技服務。引進荷蘭、美國、英國等國6名外國專家對愛味客、海升集團等企業進行技術指導服務。建立引智引才基地2處。
五是持續提升服務能力。通過線上、線下組織相關專家召開政策宣傳培訓會和邀請專業科技服務機構深入企業開展“進企業送服務”活動，為企業講解國家、省、市科技創新政策，進一步推進企業科技創新，提升自主創新水平。組織佳偉農業參加第五屆“中國創翼”創業創新大賽*省選拔賽，進一步營造了全社會鼓勵支持創新創業的濃厚氛圍和良好環境。
(二)基本公共服務滿意度持續提升。
一是公眾基礎設施建設項目有序推進。繼續實施縣城亮化、美化工程，實現主干道裝燈率100%，亮燈率100%，使城市整體形象得到明顯提升。
二是義務教育各項事業進展順利。義務教育適齡兒童少年入學率、鞏固率均為100%。縣域義務教育均衡發展鞏固提升工作以99.5分、全市第一的成績通過市級督導復評。
三是社會保障能力持續提升。全縣累計輸轉城鄉富余勞動力5.3萬人，提供就業崗位6000多個，企業養老保險關系轉移已全面實現全程網辦。
四是醫療衛生事業成效顯著。縣鎮醫療機構等級評審率達100%;國家免疫規劃疫苗接種率保持在100%，疫情報告率、及時處置率達到100%。五是道路交通網絡體系建設完成。實施生命安全防護、農村公路日常養護維修等工程，公路管理水平顯著提升。
(三)“綠水青山就是金山銀山”落地見效。
全面貫徹綠色發展理念，積極推進祁連山生態環境保護與綜合治理等重大生態保護修復工程，加快推進“一園三帶”生態示范工程建設，全縣森林覆蓋率達到12.21%，城市建成區綠地率達到41.3%，林地面積達到60.90萬畝，森林面積達到22.09萬畝，全縣森林資源穩步增長。pm2.5、pm10、臭氧等污染物年均濃度持續下降，主要污染物減排量完成目標任務。全力做好建設項目環評審批工作，全縣重點建設項目環評已完成審批30個，化工產業園5個化工項目已全部通過審批，受理的21件群眾環境信訪案件已全部辦結，辦結率100%。
二、存在的問題。
一是部分成員單位對優化營商環境，推進包容普惠創新工作認識不到位，沒有把營商環境工作融入日常業務工作。
二是市場服務企業活力有所不足，企業缺少研發資金，創業扶持政策落實還不夠到位。
三是基本公共服務基礎設施建設、服務內容、服務質量方面相對滯后。
三、下一步工作打算。
下一步，我局將認真貫徹落實省、市、縣關于優化營商環境的一系列工作部署，緊緊抓住營商環境建設，著力加強包容普惠創新工作，不斷提升服務效能，持續優化全縣營商環境。
一是強化工作統籌，形成工作合力。縣科技局作為包容普惠創新專項牽頭單位，將深入貫徹落實此次會議精神，深刻認識包容普惠創新行動的重要意義，主動擔當，抓好落實。并主動與成員單位溝通交流，充分發揮各部門工作職能，認真研究包容普惠創新指數指標體系，細化工作措施，有針對性地提出措施方案，全力以赴做營商環境評估“包容普惠創新”各項工作。
二是加強科技服務，優化辦事環境。深化“放管服”改革，對于進駐政務服務中心的行政審批和公共服務事項，在網上辦事大廳公布申報條件和申報材料，對來電咨詢的企事業單位，詳細告知其申報要求，并為其推送申報通知。同時，主動靠前服務，深入企業一線宣講政策，為企業詳細解讀申報條件和申報流程，做足項目申報前期工作，切實幫助企業紓困解難。
三是細化目標任務，固化工作機制。聚焦創新創業活躍度、人才流動便利度、市場開放度和基本公共服務群眾滿意度，還有藍天碧水凈土森林覆蓋指數和綜合立體交通指數，科學合理制定目標任務，細化分解目標，推動工作落實。建立工作推進機制，組織相關部門定期召開聯席會議，匯報工作進展情況，協調解決工作推進中存在的困難和問題，總結經驗做法。
營商環境專題發言提綱（優秀18篇）篇十五
尊敬的各位領導，各位商協會企業家朋友：
大家下午好！
我是xx市投資促進局局長xxx。非常榮幸，今天能借助xx省投資促進局在這里舉辦的“xxx”活動平臺，與大家一起分享xx投資信息，共尋商機，共謀發展。
xx，地處貴市省中南部，總面積xx萬平方公里，總人口xx萬人。2020年，全市地區生產總值完成xx億元，增長xx；財政總收入xx億元。經濟總量在全國xx中排名第三位。貴市省民營企業評價營商環境排名全省第一。
xx是一座xx之城，xx會在這里舉辦，xx個展園，藍綠交織、城景交匯，形成了一個“詩意人文山水園林”新畫卷。
xx是一座不忘初心的紅色之城，這里的大地鐫刻著共產黨人的激蕩情懷，在xx召開的xx會議.
xx是一座納涼避暑之都，擁有x個世界自然遺產地，x個國家級、x個省級風景名勝區，x個a級景區，x個國家級1森林公園，1個國家地質公園，冬無嚴寒、夏無酷暑，森林覆蓋率達xx，年平均氣溫在16℃左右，是休閑旅游、康體養生的首選地。
xx還是一座能源之都，全市發電總裝機容量達374.09萬千瓦，形成了水火互濟、風光發電補充的能源供應格局。同時，xx是“西電東送”的橋頭堡，電力穩定且有保障，大功率工業用電電價在四毛八左右，電力成本相對低廉。
近年來，在各級領導及各地企業家的關心支持下，xx不斷解放思想、凝心聚力、砥礪奮進，擁有“三好”的投資優勢，吸引著越來越多的企業家朋友到xx觀光旅游、投資興業。
一是區位好：xx是貴市的南大門，是大西南面向華南、嶺南的交通咽喉，也是南下出海的最近通道，是緊密連接黔中經濟區、成渝經濟區、北部灣經濟區、長株潭城市群，面向珠三角、長三角和港澳、東盟等大市場的重要經濟版塊。具有“東經湘贛通滬浙、南下兩廣接港澳、西過云南連東盟、北上川渝進中原”的獨特區位優勢。
二是交通好：途經xx的貴廣高鐵、滬昆高鐵、湘黔鐵路、黔桂鐵路、株六鐵路縱橫交錯，構成了聯通西南、西北與華南、嶺南的鐵路大動脈。356、321、210國道公路和蘭海高速、滬昆高速、廈蓉高速、銀百高速、惠興高速、道新高速等高速公路貫穿市境，全市高速公路通車里程達1300公里、路網密度全省第一，實現了縣縣通高速、鄉鄉通油路、村村通公路。境內3個（烏江、江界河、紅水河）內河航運港口可直通長江、珠江，近達xx、廣西，遠達上海、廣市。市內擁有荔波機場，市府都勻市離省會貴陽龍洞堡國際機場僅1個小時車程，全市已形成集鐵路、公路、水運、航空于一體的立體交通體系，是西南綜合交通條件最好、貴市省路網密度最高的地區。
三是產業基礎好：全市擁有坡度小于6度、面積500畝以上的xxx個種植土地大壩，正在快速推進農業產業結構調整，形成了茶葉、蔬菜、刺梨、生態家禽、生豬、生態漁業、中藥材、食用菌、水果、石斛、烤煙、桑蠶等xx個特色農業產業。2020年全市工業總產值達xx億元。規模以上工業企業達929戶，總數全省第一。14個產業園區正不斷加大基礎設施建設力度，努力提升園區承載能力，優化園區發展環境，部分核心區已達到“八通一平”的基礎設施條件。通過引進、培育，形成了北部以現代化工、新型建材、生態特色食品等主導產業，中南部以裝備制造、康體養身、食品加工等為主的產業格局。全市共建有標準廠房xx萬平方米，現有xx萬平方米可直接入駐。全市旅游業穩步提質，接待國內過夜游客xx萬人次。大數據產業產值增長xx%，實現5g信號“縣縣通”，成為全國率先邁入5g時代的少數民族自治市。
可以說，現在的xx，到處一片生機勃勃的景象，經濟社會發展持續向好。未來的五年，我們將圍繞“四化”即新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化為重點開展以產業鏈招商。
一是新型工業化。xx將堅定不移強化大抓工業的戰略導向，實施工業倍增計劃，用3-5年時間，加快工業提質升級，重點引進現代化工、新型建材、健康醫藥、生態特色食品、裝備制造、現代能源、大數據電子信息制造等x大主攻產業。
二是新型城鎮化。圍繞產業興城著力構建以環貴陽城鎮帶為龍頭、以都勻區域性中心城市為引擎、以甕安福泉一體化為主軸、以獨山區域性支點城市為關節、以xx縣域中心城市為支撐的新型城鎮化發展格局。重點在基礎設施、智慧城市、公共服務、城鎮生態治理、小城鎮建設等方面尋求合作。
三是農業現代化。聚焦農業x大主導產業，提升產業規模化集群化水平，在構建現代農業產業體系上奮力突破，立足資源稟賦和產業基礎，重點培育壯大蔬菜、茶葉、水果、刺梨、中藥材、生態畜禽（家禽、生豬）六大特色優勢產業。重點在農業機械、種養精深加工殖加工、品種繁育、冷鏈運輸等方面尋求合作。
四是旅游產業化。以培育綜合旅游目的地為目標，聚焦“綠博xx·康養之市”品牌打造，圍繞旅游主要通道、旅游吸引物、旅游便利化、旅游安全等要素完善服務配套。重點在旅游基礎設施建設、高端酒店、旅游產業品開發及生產、旅行社服務等方面尋求合作。
營商環境專題發言提綱（優秀18篇）篇十六
與打造市場化、國際化、法制化、便利化一流營商環境的要求相比，還有很大差距，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的在2022年全市優化營商環境大會上的演講材料，希望大家喜歡。
同志們：
項目為王，環境是金。營商環境是一個地區政務環境、政策環境、社會環境、市場環境、法治環境等多方面的綜合體現。持續優化營商環境，是一個地方吸引要素集聚，建設現代化經濟體系，夯實高質量發展的重要基礎。可以說，營商環境是生產力，優化營商環境就是解放生產力，就是提升競爭力。
這次全市優化營商環境大會主要任務是，深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于優化營商環境的工作部署，分析當前我市營商環境面臨的嚴峻形勢和存在的問題，安排部署下一步工作，動員全市上下認清形勢、提高認識，直面問題、全力整改，加壓增責、奮勇爭先，全力打造審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的“六最”營商環境，以營商環境的優化提升推動x經濟社會高質量跨越發展。
剛才，x同志通報了今年1-3季度我市營商環境監測結果，落后縣區、部門作了表態發言，希望先進單位要保持勢頭、勇爭一流，落后單位要加倍努力、迎頭趕上。一會兒，x還要發表講話，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我先講三個問題：
一、優化營商環境事關x高質量跨越發展大局，重在找準短板不足、重拳鐵腕整治。
近年來，我市深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于優化營商環境的各項決策部署，聚焦企業群眾反映突出的“堵點”“痛點”“難點”問題，強力推進“放管服效”改革，多措并舉補短板、抓整改、促提升，營商環境持續優化，取得了一些成效。今年x月起，我市在全國月度城市信用監測排名中連續四個月排名全省第一;信用信息平臺歸集信息總量達x億條，“雙公示”信息實現上報率、合格率、及時率三個x%;“信易貸”授信金額達x億元，獲貸金額x億元，居全省第二;在全省率先實現x—x市場主體登記注冊“跨省通辦”。
雖然我們在改善營商環境方面作出不少努力，整體評價和社會反響逐漸向好，但與高質量發展的要求相比，與企業和群眾的期盼相比，與打造市場化、國際化、法制化、便利化一流營商環境的要求相比，還有很大差距，主要體現在以下三個方面：
一是對標群眾期盼，服務依然不優。“春江水暖鴨先知”。一個地方的營商環境好不好，群眾感受最直接、反映最強烈。優化營商環境，無論是精簡材料、優化流程還是體制改革，最終效果都要從為百姓辦事的“界面”上體現出來，從群眾的滿意度上體現出來。當前，我市群眾辦事普遍存在著以下三大煩惱：一煩辦事指南不清晰，辦事無門路。目前，市行政審批中心辦事大廳共有x層，涉及部門多、窗口多。但大廳窗口設置不合理，分布標識不醒目，辦事指南不清晰，再加上大廳內咨詢臺工作人員少，業務不熟練，大部分群眾第一次到大廳辦理業務很難精準找到對應窗口，往往都要在里面來回兜圈子、問路子。二煩部門數據不共享，辦事來回跑。
比如，群眾辦理契稅業務，需先到稅務窗口申請，再去不動產登記窗口查詢并出具證明，之后再到稅務窗口排隊交費。前后需要排三次隊，遇到排隊人多的時候，半天時間根本辦不下來。如果數據共享，群眾只需到稅務一個窗口，即可完成申請、查詢、交契稅所有業務。三煩窗口人員不在崗，辦事辦不成。比如，群眾辦理公積金貸款業務，在公積金窗口辦完前期手續后，需要對接貸款銀行，但是大多數銀行每周僅固定x—x個工作日在大廳內辦理貸款服務，其他時間銀行工作人員均不在崗，群眾無法辦理業務。我們政府有一位同志就遇到了這樣的情況，第一次去，銀行窗口沒有開，第二次排隊等到了，但工作人員要下班不辦理了，直到第三次去才把事情辦成。這些點到的現象只是“冰山一角”，希望我們在座的領導同志們，以普通群眾的身份到自己的一畝三分地上看一看，去親身體驗一下群眾辦事的煩惱。
二是對標客商期待，痼疾依然存在。主要表現在以下四種現象：第一種是關門宰客現象。個別縣區和部門履職監管不夠到位，對企業面臨的困難和問題漠不關心，以權謀私、宰客現象還不同程度存在。第二種是科長現象。當前，很多企業感慨，要想經營好企業，首先要“經營”好部門，“經營”好部門，關鍵在于“經營”好科長。雖然有夸大的成分，但也反應出部分事實，在一些地方和部門，“上頭”積極性很高，“下頭”沖勁也很足，但是某些中間的管理層，要么失之冷漠、推諉塞責，要么吃拿卡要、收受“好處費”，嚴重阻礙了行政效能的提高。比如：前期，我們就查處了市商務局管理二手車市場兩任科長工作久拖不辦，違規接受管理服務對象宴請、參與娛樂消費活動和收受禮品禮金問題;市市場監督管理局藥品稽查二科原科長x和原副科長x違規違紀，共同損害醫藥零售環境問題;x縣醫療保障局監管二隊稽核員x利用職權向鄉鎮衛生院打招呼，為親屬在醫藥配送方面謀取利益等問題。
第三種是找熟人現象。在x，辦事先找熟人，是一種常態，也是一種病態。小到減輕違章處罰，大到企業辦事審批，這些本在行政審批服務大廳或者政務app上就可以辦理的事項，大家的第一反應卻往往就是先找熟人、打聲招呼。這種重關系、重人情的“熟人社會”文化同樣是優化營商環境的一塊絆腳石，因為找熟人的運行規則弱化了“法治”的功能，以“關系”代替“規則”，以“熟人”的情面代替法律的威嚴，使得社會公平正義的天平在“人情”的左右中常常傾斜。第四種是冷商拒商現象。一方面我們天天講要加大招商引資，另一方面部分縣區和部門仍存在輕商問題，尤其是中小微企業，不能平等對待。有些即便是企業主動上門，仍然愛答不理，冷眼相待，甚至拒之門外，主動服務意識差。比如，x縣市場監管局玉都所所長x，在唐山某鹽業公司x分公司咨詢擬于x縣建設儲鹽倉庫相關問題時，將該鹽業倉庫僅需辦理行政備案人為要求辦理食品經營行政許可，在企業反復詢問辦理的法律依據過程中，x還態度冷漠、語氣蠻橫，與企業負責人發生爭執，后引發網絡輿情。
三是對標考核體系，差距依然較大。x年我市營商環境評價x項一級指標中，有x項指標位居第三方陣，指標數據評價全省第x位，加上企業滿意度調查(全省第x位，占x%權重)下拉至全省第x位。一年多來，雖然各項指標有了較大提升，但辦理建筑許可、市場開放度、執行合同、獲得信貸、辦理破產等領域還存在較大差距。辦理建筑許可方面，x年度全省排名第x位，目前，審批辦理全流程時限雖然已壓縮到x天，但是與國內先進地區相比仍有差距，工程建設項目“一件事”主題式情景系列審批服務不夠健全，區域評估、聯合測繪、聯合驗收未全面推廣。市場開放度方面，x年度全省排名第x位，x年全省實際利用外資額x億美元，我市僅為x億美元;全省實際利用省外(境內)資金為x億元，我市為x億元;全市進出口貿易總額為x億元，增長率僅為x%。
目前，招商引資工作綜合排名持續落后，外商投資一站式服務體系還未建立。執行合同方面，x年度全省排名第x位，目前，執行合同部分環節時間相對較長，二審的時限尚未達到省定x天的目標，民商事案件流轉時間尚未實現在規定的x天的期限內完成流轉。獲得信貸方面，x年度全省排名第x位，目前，信貸服務模式和信貸產品創新力度不夠，制造業貸款余額占比為x%，與前沿(x%)有一定的差距;綠色金融占各項貸款余額比重為x%，與前沿(x%)有相當差距。辦理破產方面，x年度全省排名第x位，企業破產立案難，破產重整機制、快速審理機制成效不明顯;破產案件全流程辦理時間長，x辦理破產平均用時為x年，遠高于鄭州的x天。對以上這些問題，我們務必保持清醒警醒，制定有力舉措，堅決整改到位。
黨的十八大以來，從中央到地方，都把優化營商環境作為促進高質量發展的關鍵之舉。習近平總書記先后作出一系列重要指示批示，強調“營商環境只有更好，沒有最好”，“要營造穩定公平透明、可預期的營商環境”，為我們持續優化營商環境指明了方向，提供了根本遵循。國家和省級層面相繼出臺了優化營商環境條例，將營商環境上升到法律制度的層面。省委省政府高度重視優化營商環境工作，特別是省委書記x同志，要求各級黨委、政府把優化營商環境作為重大工程、戰略性基礎工程，對標先進、對接國際，深化“放管服效”改革，按照審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的要求，著力打造市場化、法治化、國際化、便利化的營商環境。對照上級部署和x實際，x多次要求對標全國最先進的地市，找差距、補短板、強弱項，全力打造高效x、廉潔x、誠信x、法治x、低成本x，努力提升綜合位次、營造一流環境。全市各級各部門要站在政治、戰略和全局的高度，深刻認識優化營商環境的極端重要性和現實緊迫性，以更高站位、更硬舉措、更實作風，下大力氣補上這個短板，加快呈現全市營商環境新面貌。
二、優化營商環境是一項系統工程，貴在打好組合拳、實行標本兼治。
一個地區要發展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環境。尤其當前面對疫情的沖擊和經濟下行的壓力，優化營商環境既是疫后重振的“鋪路石”，也是經濟社會高質量發展的“金鑰匙”。近期，市里研究下發了《x年優化營商環境提升方案》《x市優化營商環境問題專項整治行動方案》等一系列政策文件，明確了目標任務、責任單位和完成時限等，條條都是干貨，具有很強的針對性、指導性和可操作性。各級各部門要全面對標對表，精準發力、精準施策，勇于突破、永不滿足，著力把x打造成服務高地、政策洼地、投資寶地、興業福地，爭創“x最優”營商品牌。
(一)以提高行政效率為重點，著力打造親商愛商的服務高地。政務環境是營商環境的風向標和晴雨表，一個地方營商環境好不好，首先要看政務服務優不優。營商環境評價指標中，集中度最高的指標就是政府服務效率和效果。可以說，利企便民、精準高效的政務服務才是留住企業、服務發展、贏得民心的制勝法寶。我們要把深化“放管服效”改革作為優化營商環境的突破口，只要是在權限范圍內的事、只要是有助于企業發展的事，我們都要不遺余力，努力做到“四個最少”，就是：堅持用戶思維，實現企業、群眾辦事找最少的部門;堅持爭創一流，實現企業、群眾辦事跑最少的路;堅持問題導向，實現企業、群眾辦事花最少的時間;堅持互聯互通，實現企業、群眾辦事交最少的材料。這“四個最少”就是我們的決心、我們的努力方向，對于部門來說就是工作的標準、工作的追求、工作的成績。主要是要做到“極簡、極準、極速”：
一要在“極簡”審批上求突破，提升“放”的含金量。加大簡政放權力度，持續優化審批流程，落實“四減一造兩提”(減時間、減材料、減環節、減費用，推進行政審批流程再造，提高行政審批效率、提高企業和群眾滿意度)要求，推廣“容缺辦理”“多評合一”“區域評估”等模式，確保減無可減、降無可降，用政府的主動“瘦身”為企業“松綁”、為群眾“解困”。比如：要圍繞“高效辦成一件事”、實現“一件事一次辦”大膽破冰，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”工作模式，提升“一次辦成”質量。x月x日前，在數據共享、電子證照可用的情況下，“一證通辦”事項達到x項以上，聯辦“一件事”不少于x項。再如：全面實行企業開辦x小時辦結工作制，將申請營業執照、公章刻制、社保登記、住房公積金賬號開戶并聯辦理，壓縮為x個環節，企業開辦贈送x枚印章。
二要在“極準”監管上出實招，提升“管”的有效性。簡政放權不是一放了之、撒手不管，而是要放管結合，寬進嚴管，實施全過程“極準監管”，使監管“無處不在”又“無事不擾”。要依法監管，堅持公開透明，實行公平統一的市場監管制度，以公正監管促進公平競爭、優勝劣汰。要包容監管，寓監管于服務中，堅持審慎包容柔性執法，只要不踩紅線、底線，決不一罰了之、一停了之，甚至一關了之，對企業家合法經營中的問題，實事求是界定責任，非主觀故意的要包容，給企業整改的機會。特別是對新產業新業態，要鼓勵創新創造，不要急于下結論，簡單“封殺”。比如，去年x月，x縣檢察院在依法審查起訴某建材有限公司張某、技術負責人時某非法占用農用地一案時，充分考慮該公司是縣內規模最大的建筑石料生產民營企業，多年來為縣域經濟發展、扶貧事業作出了一定貢獻，又有法定的從輕、減輕處罰情節，依法作出了相對不起訴決定，使企業快速全面復工復產。要創新監管，全面推行“雙隨機一公開”監管、信用監管、“互聯網+監管”等方式，既提高監管效能，又減少對企業的干擾。另外，對否決事項，要實行“領導審簽制”，一線的窗口、一線的辦事人員，不要輕言不能辦，要多想想怎么辦，吃不準的事可以商量著辦。不能按照自己的理解簡單化、模式化，而是要更多地深入研究、分析、判斷。
三要在“極速”辦理上下狠勁，提升“服”的滿意度。對于企業來說，時間就是金錢，效率就是生命，我們為企業減一天時間跑審批，企業就能多一天時間謀發展。各地各部門要聚焦市場主體和群眾需求，強化政務資源應用、提升各級政務服務大廳規范化管理水平、暢通政情民意訴求渠道。比如：江西x首創“企業開辦直通車”，整合市場監管、公安、銀行、稅務四個環節到一個窗口辦公，實現企業開辦全流程x天之內完成，最快只需x個小時。正是在這樣高效政務環境的帶動下，x實現了從出門招商到在家洽談的轉變，客商扎堆抱團落戶。信息化是提高政府效能的重要手段。要強化大數據思維，加快大數據中心建設、政務服務平臺升級改造和業務系統整合對接，著力打破行業壁壘數據壁壘，做到讓投資就像網購一樣簡單，只需要一張網，就能實現一鍵解讀、一環響應。要全面推行“不見面”辦事，大力推廣應用“宛快辦app”，加快x政務服務熱線整合，全市不見面審批事項占比達到x%以上，變“群眾跑腿”為“數據跑路”。
(二)以降低企業成本為重點，著力打造興商富商的政策洼地。低成本的市場環境，是吸引客商、繁榮市場的基礎條件，也是優良營商環境的重要標志。打造一流營商環境，關鍵是看企業的獲得感，核心在于降低企業經營成本。
一是市場準入要放寬。年初，中辦國辦發布了《建設高標準市場體系行動方案》，提出要全面落實“全國一張清單”管理模式，嚴禁各地區、各部門自行發布具有市場準入性質的負面清單。我們要嚴格對標、精準對表，抓好貫徹落實。要推動“非禁即入”的普遍落實，圍繞工程建設、教育、醫療、體育、文化等領域，集中清理在市場準入方面對企業資質、資金、人員、場所等設置的不合理條件，進一步降低或取消社會資本進入各個行業的準入門檻，堅決清理寄生在政府部門之下的“紅頂中介”，規范中介服務收費及協會商會收費行為，吸引更多的社會資金參與到市場競爭中，進一步釋放市場活力。同時，要推動“證照分離”改革，著力破解企業“準入不準營”問題;持續提高政府采購透明度，保障各類市場主體平等參與、公平競爭。
二是惠企政策要落地。去年以來，針對疫情影響，中央、省里密集出臺了一系列覆蓋面廣、針對性強、含金量高的惠企政策。比如，國務院出臺了進一步為企業松綁減負激發企業活力的x項改革舉措，工信部聯合國家發改委、科技部、財政部等x個部門共同出臺了健全支持中小企業發展制度的x項具體措施，國家稅務總局和全國工商業聯合會聯合開展“春雨潤苗”專項行動，推出x項服務措施精準“滴灌”小微企業等。市里也相繼出臺了不少配套政策，這些政策的落地效果好不好，決定著企業的獲得感，影響著企業的投資信心，關鍵是要把“白紙黑字”變成“真金白銀”。要提高政策知曉度。對當下針對性強、務實管用的政策進行全面梳理，用好現場解讀、短視頻、圖冊、網站互動等方式，讓惠企政策找得到、看得懂，千萬不能成為“口袋”政策、“抽屜”政策。要提高政策兌現率。對當期政策落實情況進行全面排查，對存在政策棚架的，要找準原因、督促落實;對政策不完善的，要緊扣企業需求，及時調整優化，切實提升政策效能。同時，要建立“認定類”政策兌現“直通車”制度，做到“企業不申報，資金及時到”。
比如，杭州城市大腦運營指揮中心在x年x月x日，上線了親清新型政商關系數字平臺“親清在線”，平臺一端對所有企業開放連接，另一端向所有與企業相關的服務部門開放連接，系統不需要企業提供任何數據，只是為企業開放一個服務互動的端口，實現惠企政策的線上兌付，目前平臺已上線x條惠企政策，兌付企業x多萬家，累計兌付金額逾百億，凡是符合兌付條件的企業，資金當日精準、高效直達企業賬戶。要提高政策覆蓋面。確保每一個符合條件的企業充分享受到政策紅利，特別是對中小微企業要給予更大支持，確保他們在遭受疫情沖擊的情況下，能夠活下去、留下來、發展好。
三是減稅降費要到位。各級各有關部門要主動走出去、沉下去，利用稅收大數據，結合全市開展的“萬人助萬企”活動，對接企業實際需求，開展減稅降費政策的一對一精準推送與解讀，并積極輔導企業學會用好網上辦理稅費減免的方法，讓企業“多走網路”、“少跑馬路”，集中精力搞經營。這里我強調一點，要嚴格規范涉企收費行為，繼續開展涉企收費專項治理，對公用事業、物流等領域涉企收費開展檢查，堅決避免減稅降費紅利被截留。
(三)以提升社會環境為重點，著力打造安商穩商的投資寶地。水美則魚肥，土沃則稻香。只有確保市場主體能夠在設施完善的城市，依靠規則公正和法律保護健康發展，才能讓各類市場主體安心經營、放心投資、專心發展。
一要營造公平公正的法治環境。習近平總書記強調，“法治是最好的營商環境”。各地各部門要把法治作為x營商環境的“最硬內核”來打造，加快構建法治化營商環境評估體系，推動“找市長”向“找市場”轉變、“找門路”向“找政策”轉變、“找靠山”向“找法治”轉變。要嚴厲打擊破壞市場秩序、營商環境的違法犯罪行為，加大對專利、商標等知識產權侵權違法行為的查處懲戒力度。要精準把握執法司法尺度和溫度，規范政府權力運行，做到法無授權不可為、法定職責必須為。尤其是對涉企案件慎用強制措施，積極開展羈押必要性審查，避免出現“辦了一個案件，搞垮一個企業”的后果。
二要營造誠實守信的信用環境。人無信不立，業無信不興。加快推進信用體系建設，增強社會誠信意識，營造良好信用環境，是打造最優營商環境、推動經濟實現高質量跨越發展的重要突破口。我們要以爭創全國信用示范區試點為契機，全面推動誠信政府建設，政府要帶頭講誠信、守契約，作出的承諾和政策就是“砸鍋賣鐵”，也必須堅決兌現，堅決杜絕“新官不理舊帳”等失信行為，用政府的誠信換取客商的信心。要加強企業信用監督和約束，建立健全企業守信激勵和失信聯合懲戒機制，對誠信企業、企業法人等市場主體探索實施誠信審批、缺項審批等，優先享受政府各項政策支持;對失信者，要在媒體上常態化發布失信黑名單，真正讓失信者寸步難行、守信者處處受益。這方面，我們將建立市級“信易貸”平臺，鼓勵金融機構依托平臺投入產品，對信用良好的中小微企業創新續貸方式，構建以征信體系為基礎的企業融資服務新模式，切實降低企業貸款周轉成本。
三要營造宜居宜業的城市環境。決定一座城市高度的不只是高樓大廈，更重要的是企業和市民對這座城市的感知溫度。城市宜居度高起來，城市吸引力也會強起來。比如，蘇州作為全國最強地級市，擁有全國數量最多的高鐵站，有人大、東南大學蘇州校區等x高校，也擁有著如詩如畫的園林式古城區，宜居宜業的城市環境對企業、人才形成了強大的吸引力。僅蘇州工業園區內，就座落著x多家國家高新技術企業，還有x多家科技創新型企業及x家“國字號”科研院所。要將建設品質城市作為優化營商環境、提升城市吸引力的有力抓手，大力推進城市有機更新，抓好“四改一拆”，完善城區交通路網，加強城市供水、排水、污水處理等管網的整體規劃和建設，用“繡花功夫”“工匠精神”管理城市，讓城市更有序、更干凈、更秀美，不斷增強x的對外感召力、吸引力和凝聚力。
(四)以提高企業家地位為重點，著力打造尊商重商的興業福地。企業家是經營管理企業的“科學家”，是目前x最為稀缺的資源，無論怎么重視、怎么支持都不為過。工作中，要著力做到“三個一”：
一是樹牢一個理念，就是像對待科學家一樣對待企業家。我們已經決定設立“x市企業家節”，印發了《關于加強企業家隊伍建設的意見》，完善了企業家合法權益保障、正向激勵等機制。比如，每年選送x名左右發展潛力大、素質高的年輕企業家赴清華大學等國內一流高校開展高端培訓;對受表彰的企業家建立信息庫，頒發榮譽證書;享受就醫綠色通道，機場、高鐵站乘車時走貴賓通道等，各級各部門要堅決貫徹落實好。宣傳部門要在全市大力弘揚企業家精神，高頻次、大力度宣傳他們的創業故事和攻堅克難謀發展的感人事跡，真正讓群眾認識到企業家是第一資源、了解這些企業家、創業者為x發展作出的貢獻，真真切切地讓企業家感受到全社會的關心、關愛和尊重。
二是堅持一個底線，就是堅決保護企業家的合法權益不動搖。切實維護企業家人身權、財產權、人格權，嚴防刑事執法介入經濟糾紛、超標采取財產強制措施、財產處罰過寬過重等現象發生。要健全企業家容錯糾錯制度，違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，各職能部門以幫助整改為主，不予行政處罰;企業主動消除或者減輕違法行為危害后果的，依法從輕或者減輕行政處罰。比如，最近在網上看到，一個湖北老板在浙江金華市投資辦廠，建廠房時有處違建，當地執法部門接到舉報后，上門第一句話是“不好意思，打擾了，有人投訴您違建，我們來了解下”，緊接著又說“您放心，這個違建，如果您自己馬上處理好，我們就不開罰單，也不處罰了”，微笑說完后執法人員就離開了。這非常值得我們所有執法部門同志學習借鑒。
三是構建一個關系，就是“親”“清”政商關系。習近平總書記在去年x月的企業家座談會上強調：“各級領導干部要光明磊落同企業交往，了解企業家所思所想、所困所惑，構建親清政商關系。”廣大黨員領導干部要按照習總書記的要求，恪守法紀紅線，秉持公正標尺，理直氣壯地在陽光下與企業家交往，著力擺脫“親”而不“清”的習慣推導，打破為“清”不“親”的自我防范，真正把企業家當自己人，把企業的事當自己的事，只要企業遇到困難，我們就要心底無私地為企業“排雷”;只要企業發展需要，我們就要心清如水地為企業“站臺”。
三、優化營商環境不可能畢其功于一役，要完善制度機制、堅持常抓不懈。
優化營商環境涉及觀念轉變、體制革新、利益調整、關系重塑，牽一發而動全身，是攻堅戰更是持久戰，必須出重拳、下猛藥，扎扎實實地干、久久為功地抓，讓群眾和企業感受到實實在在的成效和變化。
樹立“負責思維”，而不是“避責思維”，對企業反映的問題，站在企業發展的角度，想方設法幫助解決，而不是先考慮自己會不會被追責問責。要勇于創新，遇到問題，要向前看而不是向后看;遇到矛盾，要想新招而不是循慣例;遇到阻力，要找辦法而不是找理由。在全面對標學習一流地區的同時，更要敢于超越、大膽探索，不斷推出更多標志性、突破性的創新舉措，打造x特色品牌。要轉變作風，踐行“一線工作法”，嚴格執行“x”工作制度，該辦的事堅決辦、決不能拖，能辦的事馬上辦、決不能等，難辦的事想辦法辦、決不能放，需要合辦的事協作辦、決不能推，切實以全新的理念、全新的舉措、全新的作風，促進優化營商環境再上新臺階。
(二)發揚“店小二”和敢于斗爭兩種精神，用干部的辛苦指數換取企業和群眾的滿意指數。一是發揚“店小二精神”。“店小二”的精髓是“有呼必應、無事不擾”。有呼必應，就是要彰顯政府的服務理念和擔當作為;無事不擾，就是不干涉企業正常經營、不增加企業負擔。當好企業的“金牌店小二”，就要笑臉相迎，用抹桌倒茶的熱情開啟服務;要奔跑點菜，用點餐配菜的耐心主動服務;要快速上菜，用聞聲而動的迅捷高效服務;要靜候用餐，用實實在在的減負真情服務。唯有發揚這種“店小二”精神，以市場為第一評價，以企業感受為第一感受，堅持圍墻外的事包辦，圍墻里的事幫辦，服務對象想什么、盼什么、急什么，我們就要主動謀什么、做什么、推什么，始終做到隨叫隨到、不叫不到、服務周到、說到做到“四到”，讓每一個來到x的企業都能獲得最貼切的服務、最舒適的環境。比如，蘇州在全國第一個提出“親商、安商、富商”理念，幾十年如一日，用一件件小事、一個個細節向市場主體、向人民群眾付出“真心行動”。去年還建立了月度沙龍、微信群聯系、信息直報等“三項制度”，使企業家的意見、訴求能夠讓市委、市政府主要領導“聽得到”“看得到”“辦得到”。二是發揚敢于斗爭精神。優化營商環境是一場自我革命，只有動一批人的“奶酪”，才能成就所有人的“舒心”。盡管深圳、南京等地區的營商環境已走在全國前列，但他們還在不斷探索創新、自我提升。我們要實現彎道超車，必須拿出義無反顧、動真碰硬的勇氣，必須刀刃向內、刺刀見紅，勇于革掉思想上的陋習、打通工作中的梗阻、交出口袋里的權力，在自我革命、勇于斗爭中實現營商環境的徹底轉變。
(三)完善協調調度、督導推進、考評獎懲三項機制，靠健全的制度常態常效推進。一是完善協調調度機制。優化營商環境是一項復雜的系統工程，涉及領域廣，牽涉部門多，考量的不單是哪一個部門、哪一個干部的能力，而是一個地方的整體凝聚力和協作力，所以各縣市區和部門都是責任主體，必須形成“一盤棋”、擰成“一股繩”，打破“一畝三分地”的局限。
市委優化營商環境委員會辦公室要發揮協調抓總作用，加強相關單位的工作協同和信息共享，定期召開會議，協調解決重大問題，推動各項工作快速落地落實。二是完善督導推進機制。全市各地各部門的“一把手”要把營商環境體驗作為一項常態化工作，使親自走流程、辦業務、找不足成為一種工作習慣，圍繞一個問題、再造一個流程、創新一個機制，以重點問題的攻堅突破帶動全局的優化提升。三是完善考評獎懲機制。要充分發揮考核的“指揮棒”作用，嚴格按照《x市營商環境工作考核獎懲辦法》，對省評價、市監測中靠前和成績突出的單位，要予以表彰;對考核排名靠后以及工作落實不力的單位，要嚴厲處罰。需要強調的是，對于排名靠后單位扣發的各類獎金，市里一分不留，全部用于對先進單位的獎勵，切實通過重獎重罰來充分調動各級各部門和廣大黨員干部的工作積極性和主動性。總之，我們每一個單位、每一個部門、每一名黨員干部都是營商環境，誰給x營商環境拆臺、抹黑，市委、市政府就讓他下臺、把他拉黑。
同志們，優化營商環境，事關x高質量發展，事關x未來。希望各級各部門和廣大黨員干部要把思想和認識統一到市委、市政府決策部署和要求上來，牢固樹立“人人都是營商環境、個個都是x形象”的理念，自覺做營商環境的守護俠、促進派，在全市上下奏響“你投資、我服務、共發展”的協奏曲，真正形成“一切為了投資者，為了投資者的一切”的發展環境，讓投資者在x“最舒心”，以營商環境的最優帶動投資創業的最熱，讓x在打造建設新興區域經濟中心、高質量跨越發展的新征程上始終行穩致遠，永遠活力四射!
謝謝大家!
營商環境專題發言提綱（優秀18篇）篇十七
根據市紀委、市委組織部有關文件精神，按照此次民主生活會的要求，我深入學習了黨的十九大精神，認真領會***新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富，仔細研讀“八個明確”主要內容和“十四個堅持”基本方略的重大創新思想創新觀點，結合自身思想和工作實際，堅持問題導向，深入查找6個方面存在的突出問題，深刻剖析問題產生的根源，有針對性地明確了努力方向和整改措施。現將有關情況作以下匯報，不當之處請批評指正：
我對照理想信念、政治紀律和政治規矩、作風、擔當作為、組織生活、落實全面從嚴治黨責任等6個方面查擺出的問題，認真學習和深入貫徹***總書記系列重要講話精神，特別是以***新時代中國特色社會主義思想為指引，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”。進一步加強政治理論學習，及時學習領會黨的文件精神，不折不扣貫徹黨的政策、方針、路線，不斷提升自己的政治理論修養，用黨的最新理論成果武裝頭腦和指導實踐。
在工作中，我能夠努力站在講政治、講大局的高度，充分發揮民主集中制，認真執行“三重一大”制度，堅持集體研究、集體決策，不搞特殊化，充分聽取同事的意見和建議。
針對自己業務知識上的薄弱環節，我能夠仔細研讀相關業務法律法規，結合任務目標，充分發揮主觀能動性，不斷提升業務素質、提升工作水平。同時，我能夠端正心態，將自己擺正，以一名普通黨員身份積極參加黨組織生活。
在黨風廉政建設方面，我作為單位主要負責人，也是履行黨風廉政建設第一責任人，能夠帶頭履行“一崗雙責”，肩負起全面從嚴治黨的責任，經常性開展主體責任落實的自查自糾，在全局上下營造全局風清氣正的良好政治生態環境。
等多個工作領域，將意識形態工作列入領導班子、黨組織書記民主生活會和述責述廉范疇和干部評價使用、獎懲的重要依據，接受監督和評議，有效促進了我局意識形態工作的落實。
在團結向上、積極進取的工作氛圍中，我老秘網市__工作取得良好成績。2018年，__工作在全省現場會上了作了典型發言，得到了省、市領導的一致認可。
在日常工作和生活當中，我能夠堅定自己的理想信念，始終與黨中央保持一致，對黨忠誠、老實，堅持嚴格執行領導干部個人重大事項報告制度，如實報告個人有關事項，在住房、配偶及子女就業方面與往年均無變化。在每年申報材料中，我個人無任何隱瞞事項。
1.在“學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想，在學懂、弄通、做實上下功夫，牢固樹立‘四個意識’，堅定‘四個自信’，做到‘四個服從’，堅決維護***總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致”方面。作為一名入黨多年的領導干部，我能夠始終在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致，能夠認真學習運用黨的最新理論成果指導實踐，始終做到堅決維護***在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導。但對照差距，我個人在學懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想上還有所不足。一是在“學懂”上做得還不夠。僅僅滿足于對“八個明確”、“十四個堅持”等核心要義的知道和了解，從歷史地位、時代背景、未來展望等深層次結構上理解還不夠透徹，仍停留在一知半解的表層。二是在“弄通”上做得還不夠。有為學理論而學理論的傾向，未能做到完全融會貫通、舉一反三，未能將新理論新思想完全融入到各項環保工作之中。三是在“做實”上做得還不夠。習慣于開開會議、學學文件、寫寫體會等常規化的學習方式，在新常態新時代新形勢下，如何探索和發掘豐富的學習手段，特別是與自身情況與實際相結合方面，還存在思之不深、研之不透的現象。
2.在“認真執行黨中央決策部署和上級黨委決議決定，帶頭堅持請示報告制度，工作中的重大問題及時請示報告，臨機處置突發情況事后及時報告，個人有關事項按規定按程序向黨組織請示報告”方面。作為單位主要負責人，我始終堅持帶頭傳達、貫徹、執行上級決策部署，堅持重大問題及時請示報告，并如實報告個人有關事項。但在例行工作請示報告方面做得還不夠，怕請示多了影響上級對自己的能力評判，造成工作統籌力不夠、擔當力不強的印象。
3.在“對黨忠誠老實，對黨組織講實話、講真話，不當兩面派，不做‘兩面人’，不搞當面一套、背后一套，不在工作中報喜不報憂、報功不報過，甚至弄虛作假、欺瞞黨組織”方面。我能保持一名中00員的先進性、純潔性，始終對黨忠誠老實，不當兩面派、不做“兩面人”。但在實際工作中，還存在一些不足。一是對上級組織和上級領導提建議談意見有時不能做到知無不言、言無不盡，即使有不同的主張和看法，也抱著“不好說、說不好、不說好”的心態而不愿去說。二是傾向于主動落實對上級領導關注的事項、關心的工作，對不易引起上級領導注意的隱性工作，積極性和主動性還有待加強。三是對一些具體工作還把握不準，對實際情況沒有了解透徹，時有差不多、大約等字眼。
4.在“擔當負責，攻堅克難，不回避矛盾，以釘釘子精神抓落實，履行全面從嚴治黨責任，旗幟鮮明地批評和糾正所分管部門、領域或所在地區的違規違紀言行，嚴格執行黨的干部政策，不打招呼、遞條子，不封官許愿、跑風漏氣，正確對待個人進退留轉”方面。無論會上會后，我始終堅持在抓班子、帶隊伍方面對大家要求嚴格，并多次強調政治紀律。但總體說得多，落實的少，如有些領導干部不能很好的遵守上下班紀律，我總是教育多、行動少，沒能將這些要求與作風整頓、明查暗訪、執紀問責等工作更加緊密地結合起來，使得這些要求和號召有時停留在表面，沒有發揮出應有的效果。
5.在“糾正‘四風’不止步，針對形式主義、官僚主義頑癥，擺表現、找差距，抓住主要矛盾，特別要查找解決表態多調門高、行動少落實差等突出問題，身體力行、以上率下，帶頭轉變作風，形成‘頭雁效應’”方面。從2018年來環保局之初，我能夠做到經常性對基層干部開展談心談話、工作調研，聽取他們好的意見建議，無論是理順機關內部職能還是抓全面深化改革工作，均能夠很好地掌握基層實情，做到身體力行、以上率下。但對照***總書記就《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》作出的批示精神，反思自身，仍存在3個方面的不足。一是存在“以會議貫徹會議、以文件落實文件”的現象。針對上級部門召開的會議以及印發的文件，為了追求時效性、緊迫性，往往是開會傳達、轉發文件，開會貫徹多，研究討論少。二是對會議、文件形成的決定抓得不夠深，沒有“一竿子到底”，滿足于“會上說說、會后問問”，對具體落實情況有時沒有做到真掌握，督促檢查不及時、落實效果不明顯。三是對基層干部的生活還不夠關心，雖然經常性開展基層調研，但主要停留于工作層面，對基層人員的素質情況、生活狀況了解還不夠全面。
6.在“嚴格執行廉潔自律準則，自覺抵制‘圍獵’腐蝕，堅決反對特權思想和特權現象，嚴格執行辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備、休假休息等方面的待遇規定，注重家庭、家教、家風，帶頭落實中央八項規定和實施細則精神”方面。我始終牢筑紅線意識，將反腐倡廉作為自身的行為準則，自覺抵制不廉潔行為，并在班子隊伍中帶頭嚴格遵守中央八項規定和實施細則精神，時刻注重家庭、家教、家風建設，管好親屬和身邊人。但作為單位主要負責人，我在廉政教育方面的手段還較為單一，以教為主，對干部管理方面存在“重使用輕管理、重任務輕關懷、重考核輕激勵”等現象。特別是對班子成員主要關注其工作八小時以內的廉潔自律情況，對他們八小時之外的“生活圈”、“朋友圈”的缺乏有效監督，管得不嚴、不細、不實。
深刻剖析6個方面的問題，主要原因在于：
一是學習深度仍然不夠。盡管去年總體上進一步加強了學習，制定了相應計劃，但仍然滿足于停留在表面，沒有深刻探究新思想新理論背后的根基。同時，學習形勢較為單一，多表現為看報紙、學文件，深度不足、不夠全面。導致在日常工作中，主要還是依靠經驗工作，新路子新辦法不多，在理論體系把握上和融匯貫通地運用理論學習成果去指導實際工作上不夠有效，理論與實際相結合的能量沒有充分發揮。
二是黨性修養有所放松。缺乏不斷錘煉黨性的思想自覺和行動自覺，往往把加強黨性修養、樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀掛在口頭上，具體行動少，經常以事務性工作代替黨性鍛煉，致使黨性修養減弱;在抓作風建設和廉政教育方面沒有完全落實到位，對班子成員工作中存在的一些不當行為，批評教育多、督促改正少，致使一些黨員干部作風問題難于徹底解決，導致還存在作風不扎實的現象。
三是擔當意識有待提高。隨著工作時間和閱歷的增長，或多或少產生一種惰性心理，落實上級決策部署時，滿足于完成任務和不出問題，沒有站在更高的角度全面看待問題，沒有主動自我加壓、沒有樹立起跨越的高標桿，缺乏向更高目標追求和奮斗的激情與勇氣。
通過此次民主生活會，我一定以問題為導向，抓住產生問題的根源，明確今后努力的方向，虛心誠懇接受大家的批評和幫助，彌補思想上和工作上的不足。我會努力做到“三個加強、三個堅守”：
一是加強理論學習，堅守理想信念。我將始終堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中全會精神，踐行宗旨意識、增強黨性觀念、提高政治素養，進一步牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”。牢牢守護絕對忠誠這條生命線，自覺嚴守政治紀律和政治規矩，堅決維護***黨中央和全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。同時，不斷強化學習觀念、增強學習意識，進一步在學習深度與廣度上下功夫，主動用好新思想新理論，在學懂弄通的基礎上，結合自身實際，持續在工作中“做實”。
二是加強黨性修養，堅守紀律規矩。我將始終把加強黨性鍛煉作為提高自身政治素養的重要途徑，始終堅持對黨絕對忠誠的政治品格，堅決維護黨的團結統一，堅決維護黨中央權威，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。堅持把紀律挺在前面，時刻以黨員標準嚴格要求自己，認真履行黨政主要負責人落實黨風廉政建設的主體責任，既做到潔身自好、廉潔從政，也不忘嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督身邊人，發現問題及時提醒、批評、糾正、處理。堅持高質量的組織生活，用好批評和自我批評的武器，加強與班子成員、基層干部的溝通交流，確保組織生活經常、認真、高效。嚴格遵守中央“八項規定”精神和相關廉潔自律要求，自覺抵制“四風”，堅決不搞“小圈子”、“小團體”，主動凈化自己的“朋友圈”。
三是加強擔當精神，堅守務實作風。我將堅決做到認真貫徹落實上級的決策部署，不打折扣、不搞變通，做到政令暢通、執行到位。針對今年__以及全面深化改革等重點工作，充分做好打硬仗、吃苦頭的思想準備，堅持深入基層接地氣，做到工作在一線展開、問題在一線解決、成果在一線體現，打通最后一公里。除了工作以外，我將帶頭主動關心愛護基層干部，經常性了解他們的需求和困難，加強黨的基層建設，切實提升基層干部的凝聚力、積極性。同時，從自身做起，主動作為、身體力行，帶好班子、抓好隊伍，切實轉變作風、加強干部培訓，打造一個忠誠干凈擔當務實的領導班子，帶出一支想干事、會干事、敢干事、干成事的干部隊伍，創新“黨建+__”模式，圍繞我老秘網市___貢獻一份力量。
營商環境專題發言提綱（優秀18篇）篇十八
《中國共產黨巡視工作條例》明確規定，被巡視黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡視監督，積極配合巡視組開展工作。黨員有義務向巡視組如實反映情況。這既是巡視巡察工作的一項基本要求，也是巡察工作取得實效的重要保障。市財政局黨組和黨員領導干部要積極支持配合巡察工作，共同完成好這次巡察任務。
一要高度重視。巡察組是受市委委派，巡察組組長、副組長是由市委授權任命，肩負著市委的重托。市財政局黨組要以高度的政治自覺重視這項工作，把它作為當前的一項重要工作進行安排部署，黨組主要負責人要切實履行第一責任人的職責，班子成員要按照“一崗雙責”要求，抓好工作落實。
二要全力配合。巡察期間，市財政局黨組要成立專門的巡察工作聯絡協調組，為巡察組開展工作提供必要的條件和保障，特別是對巡察組要求提供的有關材料，要及時提供，對巡察組參加相關活動，要適時作出安排。巡察期間，妥善處置信訪工作突發事件，確保巡察工作順利進行。
三要客觀真實反映問題。巡察組的工作就是發現問題、形成震懾，進而推動改革、促進發展。大家要本著對組織負責、對黨的事業負責、對黨員領導干部負責的精神，圍繞本輪巡察任務，公正客觀地向巡察組介紹情況、反映問題，確保巡察工作扎實有效開展。對妨礙、干擾、對抗巡察工作的行為，將按照有關規定嚴肅處理。
四要抓好自查自糾和立行立改。對前期自身查找存在的問題，要逐一研究整改措施、明確整改責任人和整改時限，抓緊整改到位。對這次巡察進駐后發現的問題，要舉一反三，扭住不放，做到邊巡邊改、立行立改，促進工作。
五要加強對巡察組監督。巡察工作是一項政治性、政策性、紀律性很強的監督工作。市財政局黨組和黨員領導干部既要自覺接受巡察組的監督，同時也要加強對巡察組的監督。幫助巡察組以良好的作風、嚴明的紀律認真履職，依規依紀依法進行巡察，圓滿完成市委交給的巡察任務。
同志們，做好這次巡察工作，使命光榮、責任重大。我們相信，在市財政局黨組的髙度重視和大力支持下，在廣大干部群眾的積極配合下，巡察任務一定能夠圓滿順利完成。
謝謝大家！